Déliberation - 2025 03 01 Delib Urba Padd annexe 1

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Déliberation - 2025 03 01 Delib Urba Padd annexe 1 Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Ruffec. Lien du pdf (Déliberation - 2025 03 01 Delib Urba Padd annexe 1)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Eau et assainissement, PLAN LOCAL

D'URBANISME e PLAN

LOCAL

D'URBANISME

(PLULI) INTERCOMMUNAL

Communauté de Communes

COMMUNAUTÉ DE COMMUNES VABDE CHARENTE

VAL DE CHARENTE

PROJET D'AMENAGEMENT L -

EMDE DÉVELOPPEMENT

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Cittänova

Accusé de réception en préfecture

016-211602925-20250313-2025_03_01-DE

Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

Préambule ........................................................................................................................................................................ 3

1.1 Le contexte territorial ............................................................................................................................................ 3

1.2. Pourquoi élaborer un PLUi ? ................................................................................................................................ 4

1.3. Le PADD, pièce maitresse du PLUi ........................................................................................................................ 4

1.3.1 Qu’est-ce qu’un PADD ? .................................................................................................................................. 4

1.3.2. L’encadrement légal et réglementaire du PADD ........................................................................................... 5

1.3.3. Une construction concertée .......................................................................................................................... 6

1.4. Un projet imbriqué dans d’autres dispositifs de coopération intercommunale ................................................ 6

Organisation du PADD : ................................................................................................................................................... 7

Axe transversal : Faire du patrimoine un support du développement et du cadre de vie........................................... 9

Orientation 1 : Assurer la transmission du patrimoine aux générations futures ...................................................... 9

Objectif 1.1. Préserver les motifs des différentes entités paysagères ...................................................................... 9

Objectif 1.2. Protéger la trame Verte et Bleue ........................................................................................................10

Objectif 1.3. Veiller à la protection du patrimoine connu et reconnu ....................................................................11

Orientation 2 : Adapter le patrimoine aux défis contemporains .............................................................................11

Objectif 2.1. Redonner vie au patrimoine et faire dialoguer histoire et avenir ......................................................11

Objectif 2.2. Encourager la réhabilitation énergétique du bâti ...............................................................................12

Objectif 2.3. Encadrer la production d’énergie renouvelable dans le respect du patrimoine ...............................13

Orientation 3 : Faire du patrimoine un support de projet .......................................................................................14

Objectif 3.1. Faire du patrimoine un moteur touristique local ................................................................................14

Objectif 3.2. Réfléchir les aménagements futurs en faveur de la mise en valeur du patrimoine..........................15

Objectif 3.3. Permettre l’accès au patrimoine aux activités du «temps libre» .......................................................15

AXE 1 : Positionner Val de Charente comme territoire d’emploi et accueillant ........................................................17

Orientation 4 : Assurer une desserte performante du territoire.............................................................................17

Objectif 4.1. Conforter l’axe de la RN10 comme colonne vertébrale du territoire................................................17

Objectif 4.2. Capitaliser sur le ferroviaire dans les années à venir ..........................................................................18

Objectif 4.3. Connecter le territoire ..........................................................................................................................18

Objectif 4.4. Mettre en valeur les portes d’entrée du territoire .............................................................................18

Orientation 5 : Maintenir et renforcer l’emploi sur le territoire ..............................................................................19

Objectif 5.1. Permettre l’accueil de nouvelles entreprises et accompagner le développement des entreprises déjà en place ......................................................................................................................................................................19

Objectif 5.2. Assurer l’attractivité des zones d’activités économiques ...................................................................19

Objectif 5.3. Diversifier les secteurs d’activités économiques .................................................................................19

Orientation 6 : Renouer avec une croissance démographique raisonnée ..............................................................20

Objectif 6.1. Créer un territoire attractif pour tous .................................................................................................20

Objectif 6.2. Prendre en compte les capacités d’accueil du territoire ....................................................................21

Axe 2 : Projeter un développement durable et atteignable bénéfique à l’ensemble des communes ......................23

Orientation 7 : Conforter l’attractivité du pôle Ruffecois (Ruffec et les communes limitrophes), locomotive pour le territoire .................................................................................................................................................................24

Objectif 7.1. Produire une offre de logements diversifiée sur le pôle Ruffecois ....................................................24

Objectif 7.2. Maintenir une diversité commerciale et servicielle ............................................................................24

Accusé de réception en préfecture

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Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

Objectif 7.3. Articuler les communes entre elles .................................................................................................24

Orientation 8 : Conforter le pôle d’équilibre complémentaire de Villefagnan et les communes relais de proximité de Nanteuil-en-vallée et Verteuil-sur-Charente pour assurer une vie de proximité ..............................................24

Objectif 8.1. Produire une offre en logement suffisante dans le pôle d’équilibre complémentaire et dans les relais de proximité ...............................................................................................................................................................24

Objectif 8.2. Maintenir les activités commerciales et les équipements de proximité ...........................................25

Objectif 8.3. Faciliter l’accès aux pôles relais ............................................................................................................25

Orientation 9 : Faire des communes rurales des espaces de vie paisibles .............................................................25

Objectif 9.1. Adapter l’offre de logements à chaque commune (nombre, demande, qualité...) ..........................25

Objectif 9.2. Créer du lien entre les communes (réseau chemins, mutualisation des équipements, etc.) ..........25

Objectif 9.3. Soutenir l’agriculture sous toutes ses formes .....................................................................................25

Axe 3 : Faire de Val de Charente un territoire du bien-vivre .......................................................................................28

Orientation 10 : Produire une offre de logements accessibles à tous ....................................................................28

Objectif 10.1. Permettre l’accès au logement à tous les publics .............................................................................28

Objectif 10.2. Assurer le « bien-vieillir » à Val de Charente .....................................................................................29

Orientation 11 : Proposer des espaces de vie accueillant, respirant et de qualité ................................................29

Objectif 11.1. Faire pénétrer la nature dans les espaces urbanisés ........................................................................29

Objectif 11.2. Valoriser l’accès à une alimentation locale de qualité ......................................................................29

Objectif 11.3. Garantir des équipements et des services participant au bien-vivre sur le territoire ....................30

Orientation 12 : Réduire la vulnérabilité des biens et des personnes aux risques et aux nuisances ....................30

Objectif 12.1. Prendre en compte les risques naturels ............................................................................................30

Objectif 12.2. Concevoir un aménagement du territoire favorable à la santé et respectueux de l’environnement ....................................................................................................................................................................................31

Accusé de réception en préfecture

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Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Préambule

11 Le contexte territorial

LONDIGNY.

LES'ADIOTS,

MONTIJEAN

AINT-MARTIN-DU-CLOCHER

THEIL-RABIER

VILLIERS LE ROUX: VILLIERS LE ROUX Perte

(LA MAGDELEINE | LA CHEVRERIE.

VILLEFAGNAN

NANTEUILEN)VALLEE:

| COURCOME!

VERTEUIL=SUR-CHARENTE:

SOUVIGNE SAINT-GEORGES

SALLES-DE>VILLEFAGNAN

EM Communauté de Communes de Ruffec

[| Communauté de Communes du Pays de Villefagnan

EN Communauté de Communes des Trois Vallées

| Commune de Villefagnan

SAINT-SULPICE-DE-RUFFEC

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

La communauté de communes de Val de Charente (CCVDC) est un Établissement Public de Coopération Intercommunale (EPCI) qui rassemble 32 communes :

» Les Adjots

» Barro

» Bernac

» Bioussac

» Brettes

» La Chèvrerie

» Condac

» Courcôme

» Couture

» Empuré

» La Faye

» La Forêt-de-Tessé

» Londigny

» Longré

» La Magdeleine

» Montjean

» Nanteuil-en-Vallée

» Paizay-Naudouin-

Embourie

» Poursac

» Raix

» Ruffec

» Saint-Georges

» Saint-Gourson

» Saint-Martin-du-Clocher

» Saint-Sulpice-de-Ruffec

» Salles-de-Villefagnan

» Souvigné

» Taizé-Aizie

» Theil-Rabier

» Verteuil-sur-Charente

» Villefagnan

» Villiers-le-Roux

Elle est née de la fusion de trois anciennes communautés de communes et de l'extension à la commune de Villefagnan :

» Communauté de Communes du Pays de Villefagnan (16 communes),

» Communauté de Communes des Trois Vallées (9 communes)

» Communauté de Communes de Ruffec (8 communes)

» Commune de Courcôme (fusion avec Tuzie et Villegâts)

Accusé de réception en préfecture

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Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/20251.2. Pourquoi élaborer un PLU?

1.8. Le PADD, pièce maitresse du PLU

1.31 Qu'est-ce qu'un PADD ?

Le règlement Le règlement

écrit graphique

Mise en œuvre d'un dispositif règlementaire permettant l'atteinte des objectifs

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

Compétente en matière de document d’urbanisme depuis fin 2022, la communauté de communes Val de Charente a prescrit l’élaboration d’un Plan Local d’Urbanisme Intercommunal le 20 avril 2023.

Les objectifs fixés à travers la délibération de prescription du PLUi sont les suivants :

» Maintenir et renforcer l’équilibre du territoire pour un développement dynamique et un cadre de vie harmonieux.

» Développer l’économie en appui sur l’armature territoriale du Pays du Ruffecois. » Mieux mettre en valeur les atouts du patrimoine naturel et culturel du territoire.

Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD), pièce maîtresse du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal définit les orientations d’urbanisme et d’aménagement retenues par la Communauté de communes de Val de Charente, notamment en vue de favoriser le renouvellement urbain et de préserver la qualité architecturale et l’environnement.

Comme l’ensemble des documents qui composent le Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi), le PADD doit être conforme au Code de l’Urbanisme, qui en détermine les principes fondamentaux, dans le respect des objectifs du développement durable.

Le PADD est ainsi l’expression d’un projet politique visant à répondre aux besoins présents du territoire sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs. Les choix d’aménagement opérés dans le cadre de l’élaboration du PLUi ne doivent pas entraver l’essor du territoire ou accentuer les déséquilibres urbains existants. Ils doivent, au contraire, permettre à long terme un développement harmonieux du territoire, qui soit en mesure de répondre aux attentes de la population.

Dans cette perspective, les objectifs poursuivis à l’échelle de la Communauté de communes de Val de Charente doivent permettre un développement équilibré de l’ensemble du territoire, en garantissant sur le long terme à la fois le progrès social, l’efficacité économique et la protection de l’environnement, les principaux piliers du développement durable.

Rapport Les orientations

d’aménagement et de

programmation

Le règlement

graphique

Pièce 1 Pièce 2 Pièce 4 Pièce 5 Pièce 3

Pièce 4.1 Pièce 4.1

Accusé de réception en préfecture

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Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/20251.8.2. L'encadrement légal et réglementaire du PADD

Source : Article L.110-1 (Version en vigueur depuis Le 1° janvier 2016)

Source : Article L151-5 (Version en vigueur depuis Le 12 mars 2023)

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

Comme l’ensemble des documents qui composent le dossier du PLUi, le PADD doit permettre de traduire et de territorialiser les objectifs de la politique française d’urbanisme tels que définis par l’article L.110 du Code l’urbanisme :

« Le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivité publique en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses compétences. Afin d'aménager le cadre de vie, d'assurer sans discrimination aux populations résidentes et futures des conditions d'habitat, d'emploi, de services et de transports répondant à la diversité de ses besoins et de ses ressources, de gérer le sol de façon économe, de réduire les émissions de gaz à effet de serre, de réduire les consommations d'énergie, d'économiser les ressources fossiles d'assurer la protection des milieux naturels et des paysages, la préservation de la biodiversité notamment par la conservation, la restauration et la création de continuités écologiques, ainsi que la sécurité et la salubrité publiques et de promouvoir l'équilibre entre les populations résidant dans les zones urbaines et rurales et de rationaliser la demande de déplacements, les collectivités publiques harmonisent, dans le respect réciproque de leur autonomie, leurs prévisions et leurs décisions d'utilisation de l'espace. Leur action en matière d'urbanisme contribue à la lutte contre le changement climatique et à l'adaptation à ce changement.»

Au titre de l’article L151-5 du code de l’urbanisme :

« Le projet d'aménagement et de développement durables définit :

1° Les orientations générales des politiques d'aménagement, d'équipement, d'urbanisme, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques ;

2° Les orientations générales concernant l'habitat, les transports et les déplacements, les réseaux d'énergie, le développement des énergies renouvelables, le développement des communications numériques, l'équipement commercial, le développement économique et les loisirs, retenues pour l'ensemble de l'établissement public de coopération intercommunale ou de la commune.

Pour la réalisation des objectifs de réduction d'artificialisation des sols mentionnés aux articles L. 141-3 et L. 141-8 ou, en l'absence de schéma de cohérence territoriale, en prenant en compte les objectifs mentionnés à la seconde phrase du deuxième alinéa de l'article L. 4251-1 du code général des collectivités territoriales, ou en étant compatible avec les objectifs mentionnés au quatrième alinéa du I de l'article L. 4424-9 du même code, à la seconde phrase du troisième alinéa de l'article L. 4433-7 dudit code ou au dernier alinéa de l'article L. 123-1 du présent code, et en cohérence avec le diagnostic établi en application de l'article L. 151-4, le projet d'aménagement et de développement durables fixe des objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain.

Il ne peut prévoir l'ouverture à l'urbanisation d'espaces naturels, agricoles ou forestiers que s'il est justifié, au moyen d'une étude de densification des zones déjà urbanisées, que la capacité d'aménager et de construire est déjà mobilisée dans les espaces urbanisés. Pour ce faire, il tient compte de la capacité à mobiliser effectivement les locaux vacants, les friches et les espaces déjà urbanisés pendant la durée comprise entre l'élaboration, la révision ou la modification du plan local d'urbanisme et l'analyse prévue à l'article L. 153-27.

Il peut prendre en compte les spécificités des anciennes communes, notamment paysagères, architecturales, patrimoniales et environnementales, lorsqu'il existe une ou plusieurs communes nouvelles. »

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Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/20251.3.3. Une construction concertée

1.4. Un projet imbriqué dans d'autres dispositifs de

coopération intercommunale

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

Depuis la loi n° 2003-590 du 2 juillet 2003 dite loi Urbanisme et Habitat, le projet d’aménagement et de développement durables n’est plus directement opposable aux autorisations d’urbanisme.

Le PADD de la CCVDC dans le présent document est exprimé au travers d’orientations générales couvrant l’ensemble des thématiques à aborder dans un PLUi.

Afin de construire le projet le plus partagé possible avec l’ensemble des acteurs du territoire, l’élaboration du PADD a fait l’objet de temps d’échanges et de débats.

Dans un premier temps, un document intitulé « Carnets d’intention » (exposant une synthèse du diagnostic et reprenant tous les enjeux identifiés sur le territoire) a été envoyé à l’ensemble des communes. Afin que ces enjeux soient partagés, chaque commune a été invitée à se positionner et à les hiérarchiser. Cette étape importante fonde et structure le PADD. C’est, en effet, sur la base de ces enjeux qu’ont été construits les deux grandes étapes de la concertation avec les élus dans le cadre du PADD : deux ateliers de projet ont permis aux élus, dans un premier temps, de définir un scénario d’aménagement, puis, dans un second temps, d’établir les orientations pour l’atteindre.

Tout au long de la phase PADD, de nombreuses réunions de travail avec les élus ont été organisées afin de construire le PADD ; la validation du scénario « qualitatif », sa traduction chiffrée, la rédaction des orientations, etc.

Parallèlement, une concertation avec le public a été organisée sous plusieurs formes :

- Trois « Ateliers Projet » avec les habitants ont été organisés les 5 et 6 novembre 2024,

- un projet pédagogique intitulé « Rêve ton territoire ! » a été mené avec le conseil communautaire des jeunes tout au long de la phase PADD,

- Huit réunions publiques vont être organisées les 8, 10, 15 et 17 avril prochain.

La communauté de communes fait partie du Pôle d’Equilibre Territorial et Rural du Pays du Ruffécois, et s’inscrit de ce fait dans un autre projet de territoire : celui du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du Ruffécois approuvé en mars 2019.

Le PLUi de la CCVDC s’inscrit dans un rapport de compatibilité avec le SCoT du Ruffécois. Le Schéma de Cohérence Territoriale est intégrateur des documents de rang supérieur ; il identifie notamment une armature territoriale à partir de laquelle les objectifs en matière d’accueil de logements, de population, d’équipements, de services et d’emplois sont déclinés. Le SCoT décline ainsi ces différents objectifs selon les bassins de vie identifiées sur son territoire. Une répartition plus précisément fléchée est ainsi laissée aux mains des collectivités locales, maîtresse du développement à l’intérieur de leurs bassins de vie.

Le PADD et son éventail d’orientations s’inscrivent donc en compatibilité avec ce document-cadre, en affinant et déclinant territorialement le DOO du SCoT du Ruffécois.

Accusé de réception en préfecture

016-211602925-20250313-2025_03_01-DE

Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Organisation du PADD :

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

Pour bâtir un Projet d’Aménagement et de Développement Durables à la hauteur des enjeux contemporains, le

territoire a pleinement intégré la prise en compte du changement climatique à travers ses orientations.

En adoptant une vision transversale et proactive, la communauté de communes s’engage en construisant et en

consolidant sa résilience face aux défis environnementaux. La lutte contre les causes du changement climatique

ainsi que l’adaptation du territoire à ses effets représentent des clés essentielles pour comprendre le projet de

territoire de Val de Charente.

Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables de la Communauté de communes Val de Charente est exprimé ci-après à partir d’un ensemble d’orientations générales couvrant l’ensemble des thématiques à traiter dans un PLUi.

Ces orientations ont été définies à partir des constats et des enjeux identifiés dans le diagnostic ainsi que par l’ensemble des temps d’échanges organisés avec les élus et les habitants du territoire. Elles se structurent également à partir du cadre législatif et des documents supra-communautaires, tels qu’ils sont exprimés notamment à travers le Porter à Connaissance de l’État et le SCoT Pays du Ruffecois approuvé en 2019.

Non hiérarchisées, complémentaires et indissociables, les orientations se combinent dans l’objectif d’assurer un développement cohérent du territoire avec, pour fil conducteur mixité, qualité urbaine, préservation de l’environnement et équilibre territorial.

Pour bâtir un Projet d’Aménagement et de Développement Durables à la hauteur des enjeux contemporains, le

territoire a pleinement intégré la prise en compte du changement climatique à travers toutes ses orientations.

En adoptant une vision transversale et proactive, la communauté de communes s’engage en bâtissant une rési-

lience face aux défis environnementaux.

Accusé de réception en préfecture

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Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025- = f} - aus ms ” _—……_." ee 4

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PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

Un projet organisé autour de quatre axes

Axe transversal

Faire du patrimoine un support de

développement et du cadre de vie

Orientation 1 : Assurer la transmission du

patrimoine aux générations futures

Orientation 2 : Adapter le patrimoine aux défis

contemporains

Orientation 3 : Faire du patrimoine un support de

projet

Axe 1

Positionner Val de Charente comme un territoire

d’emploi et accueillant

Orientation 4 : Assurer une desserte performante

du territoire

Orientation 5 : Maintenir et renforcer l’emploi sur

le territoire

Orientation 6 : Renouer avec une croissance

démographique raisonnée

Axe 2

Projeter un développement durable et

atteignable bénéfique à l’ensemble des

communes

Orientation 7 : Conforter l’attractivité du pôle

Ruffecois (Ruffec et les communes limitrophes),

locomotive pour le territoire

Orientation 8 : Conforter le pôle d’équilibre

complémentaire et les pôles relais pour assurer

une vie de proximité

Orientation 9 : Faire des communes rurales des

espaces de vie paisibles

Axe 3

Faire de Val de Charente un territoire du bien-

vivre

Orientation 10 : Produire une offre de logements

accessible à tous

Orientation 11 : Proposer des espaces de vie

accueillants, respirants et de qualité

Orientation 12 : Réduire la vulnérabilité des biens

et des personnes aux risques et aux nuisances

Accusé de réception en préfecture

016-211602925-20250313-2025_03_01-DE

Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Axe transversal: Faire du patrimoine Un support au

développement et du cadre de vie

Le projet de développement de Val de Charente se veut durable et

souhaitable. Patrimoines bâtis, naturels, paysagers, culturels. la grande

diversité des patrimoines de Val de Charente est une composante

essentielle de l'identité territoriale aujourd'hui. Héritages du passé, ils

constituent à la fois Un écrin à conserver et préserver, mais sont aussi les

supports des développements à venir.

Mise en évidence lors du diagnostic territorial, la grande variété des

patrimoines offerts par le territoire sert de support pour orienter le projet de

la communauté de communes : un équilibre entre protection, préservation

et adaptation aux enjeux du présent est ainsi finement tissé pour permettre

de faire fructifier ces patrimoines sans risque d'en attaquer les fondements.

Orientation 1: Assurer la transmission du patrimoine aux générations futures

Objectif 11. Préserver les motifs des différentes entité paysagères

Les méandres de La

Charente

= et ses affluents

se Les vallons

boisés

æ La large bande

Les entités paysagères de Val de Charente oisée

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

s

Les méandres et ses affluents :

» Préserver et valoriser la vallée de la Charente.

» Travailler l’ouverture de Charente et de ses

affluents, pour permettre une mise en valeur du

fleuve et une meilleure accessibilité.

» Assurer des transitions harmonieuses entre la

vallée de la Charente et les autres unités

paysagères qu’elle côtoie.

Le grand plateau agricole :

» Limiter la fragmentation végétale du plateau

agricole.

» Accompagner la reconquête des paysages de

plaines qui tendent à se simplifier.

La large bande boisée :

» Préserver les massifs boisés.

» Améliorer la transition entre les milieux boisés et

les milieux cultivés.

Les vallons boisés :

» Gérer la transition entre les vallons boisées et les

espaces urbanisés.

» Préserver les boisements existants et les

alignements d’arbres

Accusé de réception en préfecture

016-211602925-20250313-2025_03_01-DE

Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Objectif 1.2. Protéger la trame Verte et Bleue

Réservoir de |

biodiversité CORRIDOR DE

CORRIDOR DE

? TYPE LINÉAIRE

Enveloppe |

tampon COMPOSANTE

? BLEUE

Î

«PAS JAPONAIS»

Matrice

urbaine

Réservoir de

biodiversité |

Schéma Trame Verte et Bleue (TVB)

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

» Préserver, renforcer et restaurer les corridors

écologiques.

» Réduire l’impact des éléments fragmentant et des

obstacles à la fonctionnalité des continuités

écologiques en stoppant le développement

linéaire des espaces urbanisés au profit d’une

urbanisation dans l’existant ou en profondeur et en

intégrant la dimension Trame Verte et Bleue lors

des réflexions concernant la création ou le

réaménagement des voies de circulation.

Pour les milieux calcicoles :

» Protéger les pelouses calcicoles.

Pour les milieux bocagers et milieux accueillant des

systèmes de haies :

» S’assurer du maintien et de la restauration d’un

réseau bocager et de haies fonctionnel pour la

biodiversité sur l’ensemble du territoire, des

plantations isolées et des petits bosquets en

adaptant le degré de protection à l’enjeu

environnemental et paysager et en lien avec

l’activité agricole.

Pour les milieux ouverts secs :

» Maintenir les activités agricoles des milieux

ouverts secs pour assurer le cycle de vie de

l’avifaune.

Pour les milieux humides :

» Conforter les milieux humides existants.

» Préserver les cours d’eau et leurs ripisylves à l’aide

d’une zone tampon (marge de recul) perméable.

» Améliorer l’entretien des mares et réduire leur

comblement.

Pour les milieux forestiers :

» Maintenir les superficies des forêts anciennes.

» Protéger les boisements à intérêts écologique et

paysager en y limitant l’exploitation sylvicole.

» Identifier et protéger les boisements à intérêts

écologique et paysagers en y pratiquant une

gestion forestière durable préservant ces milieux

et leurs enjeux.

» Intégrer la notion de connexions écologiques

(corridors) en amont de tout projet, sur des

secteurs en densification comme en extension.

» Permettre les déplacements de la petite faune à

l’aide de clôtures perméables.

» Accompagner les plantations avec une liste

d’essences adaptées aux stations forestières

locales et tenant compte des effets prévisibles du

changement climatique.

» Réduire la consommation d’espaces agricoles,

naturels et forestiers sur la période 2021-2036

(env. 5 ha/an) par rapport à celle observée sur la

période 2011-2021 (env. 12 ha/an) :

• en mobilisant les dents creuses au sein

des espaces urbanisées.

• en favorisant la réhabilitation des friches.

• en réinvestissant les logements vacants.

» Réduire l’artificialisation des sols :

• en limitant les emprises artificialisés sur

les terrains,

• en privilégiant des revêtements peu ou

pas perméables,

• en renaturant certains espaces.

Accusé de réception en préfecture

016-211602925-20250313-2025_03_01-DE

Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Objectif 1.8. Veiller à La protection du patrimoine connu ef: CG

Eglise de Courcôme Château de Verteuil-sur-Charente

Orientation 2: Adapter Le patrimoine aux défis contemporains

Objectif 21. Redonner vie au patrimoine et faire dialoguer histoire et avenir

Logement vacant à Villefagnan

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

» Valoriser et protéger le patrimoine historique,

culturel et paysager par la protection du petit

patrimoine, des nombreux points de vue, les lignes

de crêtes, le patrimoine architectural, ...

» Prendre en compte les enjeux forts de protection

et de mise en valeur du patrimoine bâti et des

espaces publics aux abords des Monuments

Historiques.

» Dissimuler les éléments mettant à mal l’unité

architecturale et patrimoniale des centres

(exemple : dans le choix des couleurs de façade,

l’intégration des dispositifs de climatisation, etc.).

» Prendre en compte les périmètres des Monuments

Historiques et envisager l’élaboration de

Périmètres Délimités des Abords (PDA).

» Préserver les caractéristiques des formes urbaines

anciennes dans les bourgs.

» Veiller à la qualité architecturale des constructions

et des interventions sur l’existant à l’intérieur et à

proximité des centres historiques.

» Préserver le patrimoine bâti et urbain des centres-

villes/centres-bourgs en encadrant l’évolution des

bâtiments pour veiller à leur intégration dans

l’harmonie d’origine.

» Adapter les bâtiments anciens pour les rendre

compatibles avec les besoins contemporains tout

en préservant leur caractère historique

(extensions, ouvertures).

» Valoriser le patrimoine agricole en permettant son

réinvestissement tout en encadrant les

destinations possibles des bâtiments.

» Conforter le patrimoine bâti par la mobilisation des

logements vacants.

» Valoriser l’artisanat et les méthodes de

construction du territoire (murs et murets en

pierre, maison à bois dans certains centres-

historiques) :

• en mettant en réseau les entreprises

artisanales participant à la réhabilitation

du patrimoine et à la rénovation

énergétique du bâti existant.

• en s’appuyant sur la formation disponible

sur le territoire et la découverte des

savoir-faire locaux.

Accusé de réception en préfecture

016-211602925-20250313-2025_03_01-DE

Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Objectif 22. Encourager la réhabilitation énergétique dulbau

Bâti ancien dans le centre-bourg de Nanteuil-en-Vallée

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

» Autoriser un urbanisme novateur en termes de

performances énergétiques et de construction

durable, intégrant la sensibilité paysagère,

patrimoniale et environnementale.

» Prendre en compte les conditions climatiques dans

la conception des nouveaux bâtiments.

» Permettre l’atteinte de performances énergétiques

et environnementales renforcées du bâti existant.

» Promouvoir la réhabilitation énergétique des

logements pavillonnaires des années 50-60.

» Favoriser l’utilisation de matériaux locaux et/ou

recyclables dans la construction, lorsque cet usage

ne porte pas atteinte aux paysages et à

l’environnement.

Accusé de réception en préfecture

016-211602925-20250313-2025_03_01-DE

Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Objectif 2.8. Encadrer la production d'énergie renouvelab Gars &w rsopect uu

patrimoine

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

» Permettre l’installation des moyens de productions

d’énergies renouvelables compatibles avec la

sensibilité paysagère, la biodiversité et la

production agricole.

» Permettre la diversification des sources de

production d’énergie renouvelable pour atteindre

les objectifs fixés dans le Plan Climat Air Energie

Territorial (PCAET).

» Limiter l’impact de l’éolien sur le territoire,

notamment en préservant certains secteurs de

toute nouvelle implantation éolienne en faveur de

la préservation des milieux, du paysage et du cadre

de vie, comme indiqué dans le Guide de l’éolien

(élaboré à l’échelle du Pays du Ruffecois).

» Encourager la production énergétique solaire sur

les constructions (anciennes comme neuves) en

assurant la bonne intégration architecturale des

dispositifs dans le bâti et dans le milieu

environnant. Dans ce cadre, les bâtiments publics

doivent être exemplaires.

» Permettre la production photovoltaïque :

• sur des espaces artificialisés ou impropres

à l‘agriculture (parkings, délaissés de la

LGV notamment).

• sur les toitures des bâtiments situés en

zone d’activité économique, tout en

s’assurant de leur intégration paysagère

• sur les parkings grâce à des ombrières

» Encadrer l’implantation d’unités de méthanisation

dans des sites adaptés.

» Maîtriser l’implantation d’agrivoltaïsme.

» Accompagner le développement de l’hydraulique

(moulins, centrales au fil de l’eau) en compatibilité

avec les cours d’eau concernés.

» Protéger et soutenir la filière bois, et au travers

d’elle la biomasse et la biodiversité

Accusé de réception en préfecture

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Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Orientation 3: Faire du patrimoine Un support de projet

Objectif 81. Faire du patrimoine un moteur touristique local

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

» Révéler le patrimoine au travers :

• de l’identification des espaces du

territoire vecteurs du développement de

l’offre touristique et ludique, mais

également comme des milieux

écologiques en développant

préférentiellement un tourisme vert et

durable sur ces espaces (vallée de la

Charente, itinéraire de la Vélidéale…),

• d’un réseau reliant les différents sites

touristiques tout en veillant à sa qualité et

son accessibilité,

• de la valorisation des deux communes

labellisées «petites cités de caractères»,

• de la création de points d’arrêts (ex : aires

de stationnement, aire de loisirs,

belvédères, etc.),

• la prise en compte du secteur patrimonial

remarque de Verteuil-sur-Charente et des

zones de protection des abords de

monuments historiques.

» Renforcer l’hospitalité du territoire en :

• améliorant, renforçant et diversifiant

l’offre d’hébergement existante par la

création de structures inexistantes ou peu

développées sur le territoire :

hébergements insolites, agrotourisme,

accueil de groupes et de séminaires,

hôtels, chambre à la nuitée, ...

• mettant en place de la communication

ainsi que de la signalétique pour

(re)découvrir le territoire notamment

pour les milieux identifiés : espaces

paysagers des villages, la Charente, les

rivières, les lacs, les zones humides...

» Travailler à la mise en valeur de la Charente et de

ses affluents dans la traversée du territoire grâce à

l’amélioration des relations paysagères avec les

espaces riverains des cours d’eau en travaillant le

rapport à l’eau des ensembles bâtis les plus proches et

en évitant que les aménagements ne lui « tournent le

dos ».

Accusé de réception en préfecture

016-211602925-20250313-2025_03_01-DE

Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Objectif 3.2. Réfléchir Les aménagements futurs en faveur de tm isE En vaEUur du patrimoine

Place d'Armes à Ruffec

Objectif 8.8. Permettre l'accès au patrimoine aux activités du «temps libre»

e

LA VÉLIDÉALE

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

» Préserver ou améliorer la qualité des façades

urbaines dans les centres-villes/centres-bourgs.

» Aménager les accès et les abords des zones

d’activités pour mieux les intégrer à leur

environnement en végétalisant les zones de dépôt

de matériaux et les aires de stationnement lorsque

les conditions le permettent.

» Veiller à la bonne intégration paysagère et

architecturale des nouvelles constructions et des

extensions urbaines.

» Travailler la mise en valeur du patrimoine dans

l’aménagement des espaces publics :

• Mettre en valeur les monuments

structurants à l’occasion d’opérations ou

d’aménagements le permettant

(réfection d’espace public, opération de

logement offrant une vue sur un bâtiment

remarquable, etc.),

• Investir dans la qualité des espaces

publics aux abords des monuments

remarquables.

» Permettre le développement des activités

sportives et ludiques (pêche, randonnées

pédestres, centres équestres...) dans le respect de

la préservation des espaces naturels.

» Encourager les activités Nature et permettre la

création de structures d’accueil de publics

sensibilisant les habitants et les visiteurs à

l’environnement naturel et paysager.

» Permettre la création de structures légères pour

accompagner la sensibilisation des habitants et des

touristes envers le patrimoine.

» Conforter, créer et entretenir des sentiers reliant

les sites patrimoniaux, permettant aux habitants et

aux visiteurs de découvrir le patrimoine local tout

en pratiquant des activités de plein air.

» Mettre en place des infrastructures pour améliorer

l’accès aux sites patrimoniaux pour les personnes à

mobilité réduite, les familles avec enfants et les

cyclistes, incluant des parkings à vélos et des

chemins adaptés.

Accusé de réception en préfecture

016-211602925-20250313-2025_03_01-DE

Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025"

Orientation 1 : Assurer la transmission du patrimoine aux générations futures

Préserver les motifs des différentes entités paysagères

Protéger la trame Verte et Bleue

N

Le grand plateau agricole Les méandres de la Charente

et ses affluents

Les vallons boisés La large bande boisés

Trame Verte Trame Bleue 190

Orientation 2 : Adapter le patrimoine aux défis contemporains

(

+

Permettre l'atteinte de performances énergétiques et

environnementales renforcées du bâti existant.

Préserver le patrimoine bêti et urbain des centres-villes /

centres-bourgs en encadrant l’évolution des bâtiments pour

veiller à leur intégration dans l'harmonie d'origine

Orientation 3 : Faire du patrimoine un support de projet

Permettre le développement des activités sportives et

ludiques (pêche, randonnées pédestres, centres équestres...)

dans le respect de la préservation des espaces naturels. ©

Révéler le patrimoine au travers de l'identification des espaces

du territoire vecteurs du développement de l'offre touristiques

et de loisirs, mais également comme des milieux écologiques

en développant préférentiellement un tourisme vert et durable

sur ces espaces (itinéraire de la Vélidéale...).

IN

_£

Corridors existants

Corridors à créer

Corridors à renforcer

Prendre en compte les enjeux forts de protection et

de mise en valeur du patrimoine bâti et des espaces

publics aux abords des Monuments Historiques.

Valoriser le patrimoine agricole en permettant son réinvestissement

tout en encadrant les destinations possibles des bâtiments.

Révéler le patrimoine au travers de la valorisation des deux communes

labellisées «petites cités de caractères».

Travailler à la mise en valeur de la Charente et de ses affluents dans

la traversée du territoire grâce à l'amélioration des relations paysagères

avec les espaces riverains des cours d’eau en travaillant le rapport

à l’eau des ensembles bâtis les plus proches et en évitant que les

aménagements ne lui « tournent le dos »

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

Accusé de réception en préfecture

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Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025AXE 1: Positionner Val de Charente comme territoire

d'emploi et accueillant

A mi-distance d'Angoulême et Poitiers, Val de Charente s'appuie sur un axe

routier passant et performant qui offre une desserte optimale du territoire.

Un positionnement stratégique qui attire, non seulement des habitants à la

recherche d'un cadre vie rural préservé et d'un accès privilégié aux services,

mais aussi des entreprises. Territoire d'emplois, et véritable bassin de vie, la

communauté de communes se démarque de ses voisins et capte des actifs

en dehors du territoire.

Ce dynamisme économique encourage la communauté de communes à

corréler l'attractivité des emplois avec un accueil de population, le tout

favorisé par une desserte du territoire qui se veut optimisée.

Orientation 4: Assurer une desserte performante du territoire

Objectif 41. Conforter l'axe de la RN1O comme colonne vertébrale du territoire

RN1O

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

» S’appuyer sur l’axe de la RN10 pour proposer une

offre adaptée aux entreprises (industrielles,

logistiques...).

» Conforter la RN10 comme la porte d’entrée

principale du territoire :

• en encadrant les dispositifs de

communication,

• en maintenant, voire en renforçant les

corridors naturels en bordure de son

tracé.

Accusé de réception en préfecture

016-211602925-20250313-2025_03_01-DE

Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Objectif 4.2. Capitaliser sur le ferroviaire dans les années à venir

Zone de la gare à Rüuffec

Objectif 4,8. Connecter le territoire

Mobilités douces à Ruffec

Objectif 4.4. Mettre en valeur Les portes d'entrée du territoire

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

» Soutenir l’offre ferroviaire à destination des

habitants pour rejoindre les pôles urbains proches

(Angoulême, Poitiers) :

• en requalifiant l’espace Gare à Ruffec

grâce à une intensification urbaine autour

de ce point d’accès au territoire : la

mobilisation des friches sur ses abords, la

qualité architecturale des bâtiments et le

traitement de l’espace public doivent

participer à une projection positive de

l’image de la Ville et du territoire,

• en rendant visible et aisé l’accès à la gare,

• en organisant l’intermodalité autour de la

gare par une offre de stationnement

adapté et des continuités piétonnes

sécurisées.

» Développer des alternatives au « tout

automobile » par la création d’aires de

covoiturage, de liaisons douces et par

l’amélioration de la desserte vers la polarité

principale de Ruffec.

» Veiller à la sécurisation des axes de transport.

» Assurer une desserte numérique performante

pour les entreprises et les habitants.

» Proposer des solutions alternatives aux

déplacements par le développement du télétravail,

en permettant de mieux accéder aux services (e-

administration, e-médecine...), etc.

» Développer des espaces numériques afin de

répondre aux besoins des travailleurs

indépendants et au développement du télétravail.

» Favoriser et préserver le végétal aux entrées des

communes.

» Réaménager certaines entrées de ville/bourg par le

biais d’aménagements urbains, paysagers mais

aussi d’une signalétique qui célèbre les atouts du

territoire.

» Amorcer une évolution des tissus urbains autour

des entrées de ville/bourg stratégiques en

réfléchissant aux potentiels fonciers/immobiliers

pouvant être mobilisés à moyen et long termes.

» Assurer des transitions harmonieuses entre les

espaces bâtis et les espaces agricoles et/ou

naturels.

Accusé de réception en préfecture

016-211602925-20250313-2025_03_01-DE

Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Orientation £ : Maintenir et renforcer l'emploi sur Le territtu

Objectif 51. Permettre l'accueil de nouvelles entreprises et accompagner le

développement des entreprises déjà en place

ZAE à Rüuffec

Objectif 5.2. Assurer l'attractivité des zones d'activités économiques

ZAE à Ruffec

Objectif 5.8. Diversifier Les secteurs d'activités économiques

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

» Mobiliser prioritairement les disponibilités

foncières et immobilières dans les zones d’activités

économiques existantes pour l’accueil de nouvelles

entreprises.

» Favoriser la mutualisation de certains équipements

afin d’optimiser l’usage de l’espace en faveur de

l’activité : espaces de stationnement, gestion des

eaux de pluie, services de restauration...

» Préserver et respecter les dynamiques des activités

économiques existantes (industrielles, logistiques,

artisanales...) en leur ménageant des marges de

développement, dans et en continuité des zones

dédiées et dans certains sites isolés.

» Si des besoins sont avérés à une échelle plus locale,

permettre la création de petits espaces d’activités

au sein des enveloppes urbaines existantes dans

les autres communes.

» Faciliter l’implantation de nouvelles entreprises via

des structures nouvelles (espace de coworking,

ateliers relais...).

» Aménager les accès et les abords des zones

d’activités pour mieux les intégrer à leur

environnement :

• en végétalisant les zones de dépôt de

matériaux et les aires de stationnement

lorsque les conditions le permettent,

• en respectant des distances de recul par

rapport aux voies,

• en mettant en œuvre un traitement

paysager des abords de la construction et

une architecture adaptée au site

(volumétrie, aspect extérieur...).

» Améliorer l’accessibilité des zones d’activités pour

les actifs et les marchandises par des

aménagements de voirie adaptés et sécurisés

» Assurer des possibilités d’implantation adaptées

aux différentes tailles et types d’entreprises.

» Créer des interactions entre les différentes filières

économiques du territoire :

• l’industrie en lien avec les productions

agricoles locales,

• la requalification du parc bâti ancien au

service de l’artisanat local,

• le développement des circuits-courts au

service de l’agriculture, via la création et

le développement de locaux dédiés à la

transformation et/ou à la vente des

produits locaux par exemple.

Accusé de réception en préfecture

016-211602925-20250313-2025_03_01-DE

Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Orientation 6 : Renouer avec Une croissance démographique raisonnée

Objectif 61. Créer un territoire attractif pour tous

IN Secteur de Villefagnan I Secteur de Ruffec : | Secteur de Nanteuil-en-Vallée

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

» Dynamiser l’évolution démographique sur le

territoire :

• en visant un taux de croissance annuel de

0.2% par an,

• en visant la production de 550 logements

neufs à l’échelle de la communauté de

communes à horizon 2036.

» Viser une répartition des logements en cohérence

avec l’armature territoriale :

• Plus de 55% dans le secteur de Ruffec,

• 18 à 25% dans le secteur de Villefagnan,

• et 15 à 20% dans le secteur de Nanteuil-

en-Vallée.

» S’appuyer sur les atouts du territoire pour accroître

la notoriété de la collectivité et ainsi encourager

l’installation de jeunes ménages sur le territoire.

» Encourager le « retour au Pays » des plus jeunes

générations en mettant en avant l’offre diversifiée

d’équipements et services ainsi que la douceur de

vie offerte pour les personnes désireuses de vivre

dans un territoire rural disposant d’une offre

urbaine de qualité et répondant aux besoins du

quotidien.

» Assurer la mixité sociale, générationnelle et

fonctionnelle dans les nouveaux programmes de

logements.

» Développer des produits immobiliers attractifs aux

familles et aux actifs :

• en permettant le maintien et

l’amélioration d’une offre en petits

logements,

• en assurant une vraie qualité résidentielle

en veillant systématiquement à la

réalisation d’espaces extérieurs privatifs

individuels et collectifs (cœurs d’îlots,

jardins partagés...) comme à l’intégration

urbaine des constructions dans leur

environnement (perméabilité visuelle

entre l’espace public et privé, qualité des

espaces publics...).

» Permettre l’émergence de nouveaux modes

d’habitat et d’habiter : logements modulables,

réversibles...

Accusé de réception en préfecture

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Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Objectif 6.2. Prendre en compte les capacités d'accueil du tirs

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

» Rendre possible l’évolution des équipements et

tout particulièrement culturels, scolaires,

administratifs et sportifs au gré de l’augmentation

de la population par tranche d’âge.

» Veiller au bon fonctionnement et participer à

l’amélioration des capacités des stations

d’épuration.

» Encourager les démarche d’économie d’eau à

travers la sensibilisation des usagers, le

développement des usages des eaux pluviales à

l’échelle de l’opération et de la parcelle (dispositifs

de récupération des eaux de pluie...).

» Participer à l’amélioration de ressource en eau en

intégrant et en réduisant les risques de pollution

via une gestion optimisée des eaux pluviales.

» Favoriser le tri sélectif par des modes de collectes

et des points d’apports volontaires adaptés pour

tous les types de déchets

» Préserver la ressource en eau tant en matières de

qualité, que de quantité en mettant en adéquation

la capacité des réseaux avec les besoins de la

population à venir.

Accusé de réception en préfecture

016-211602925-20250313-2025_03_01-DE

Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025| Us s *

Orientation 4 : Assurer une desserte performante du territoire

S'appuyer sur l'axe de la RN10 pour proposer une offre adaptée

aux entreprises (industrielles, logistiques...).

Soutenir l'offre ferroviaire à destination des habitants pour

rejoindre les pôles urbains proches (Angoulême, Poitiers) :

Assurer une desserte numérique performante pour les entreprises et les habitants.

S

Orientation 5 : Maintenir et renforcer l’emploi sur le territoire

Mobiliser prioritairement les disponibilités foncières et

immobilières dans les zonesd’activités économiques

existantes pour l'accueil de nouvelles entreprises.

ZAE

A Assurer des possibilités d'implantation adaptées aux

( différentes tailles et types d'entreprises.

Orientation 6 : Renouer avec une croissance démographique raisonnée

Dynamiser l'évolution démographique sur le territoire.

- en visant un taux de croissance annuel de 0,2% par an,

- en visant la production de 550 logements neufs à l'échelle

de la communauté de communes à horizon 2036.

ee Participer à l'amélioration de ressource en eau en intégrant et Î 4 . . . . . . . 4 Ü | en réduisant les risques de pollution via une gestion optimisée

/ «

= des eaux pluviales.

|

Vers |

Angoulême +

*

|

|

CD

°

Réaménager certaines entrées de ville/bourgs par le biais

d'aménagements urbains, paysagers mais aussi d’une signalétique

qui célèbre les atouts du territoire.

Aménager les accès et les abords des zones d'activités

pour mieux les intégrer à leur environnement

Viser une répartition des logements en cohérence avec l’armature territoriale :

E

Bo plus de 55% dans le secteur de Ruffec

D entre 18% et 25% dans le secteur de Villefagnan

entre entre 15% et 20% dans le secteur de Nanteuil-en-Vallée

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

Accusé de réception en préfecture

016-211602925-20250313-2025_03_01-DE

Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Axe 2: Projeter un développemer

atteignable bénéfique à l'ensemble des communes

H Q E.: 9 e) D

Entre plateau agricole et paysages de vallées, le territoire de Val de

Charente est marqué par la variété des communes qui le composent.

Historiquement, le développement du territoire s'est basé sur une ruralité

marquée par les pratiques agricoles diversifiées, mais aussi par une

production artisanale de qualité. Très tôt, une commune se démarque

comme un pôle structurant permettant de relier ce territoire à l'extérieur:

dotées d'infrastructures de transport efficaces, Ruffec devient alors une

commune accueillant des activités secondaires, manufacturières et

industrielles, mais aussi une offre commerciale importante et à l'équilibre,

avec une zone de chalandise particulièrement large. Les communes

proches profitent ainsi d'une proximité immédiate avec l'offre en emploi et

en services. D'autres relais plus locaux (Villefagnan, Verteuil-sur-Charente

et Nanteuil-en-Vallée) renforcent le maillage entre les communes à l'identité

plus rurale. Fort de ces héritages, le territoire se tourne aujourd'hui vers la

valorisation de ses nombreuses filières, tout en assurant la pérennité des

activités humaines au vue de la ressource foncière disponible et d'un

équilibre nécessaire entre valorisation économique, préservation des tissus

bâtis patrimoniaux, dépendance à la voiture individuelle et protection des

ressources disponibles sur le territoire. Val de Charente promeut ainsi un

développement mesuré, durable et souhaitable, adapté aux enjeux du

présent et de l'avenir.

LA FORFTIDEITESSE LONDIGNY

TAIZE-AIZIE

THEIL-RABIER

VILLIERS LE ROUX

LA MACDELEINE: LA CHEVRERIE

PAIZAYINAUDOUIN EMBQURIE

BIOUSSAC CONDAC

WILLEFAGNAN

NANTEUILEN VALLEE

COURCOME

SOUVIGNE SAINT-GEORGES:

SALLES-DE-VILLETAGNANS

| POURSAC

SAINT-GOURSON

SAINT-SULPICE-DE-RUFFEC

COUTURE

Wu pôle d'équilibre Commune du pôle Ruffecois DM Pôle d'équilibre complémentaire MM Commune relais de proximité MMM Commune rurale

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

Accusé de réception en préfecture

016-211602925-20250313-2025_03_01-DE

Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Orientation 7: Conforter l'attractivité du pôle RUFECCS uiuniec er wsS

communes limitrophes) locomotive pour le territoire

Objectif 7/1 Produire une offre de logements diversifiée sur Le pôle Ruffecois

Objectif 72. Maintenir une diversité commerciale et servicielle

il 4

gi LT 0

ler1 Se

Objectif 78. Articuler Les communes entre elles

Orientation 8: Conforter le pôle d'équilibre complémentaire de Villefagnan et

les communes relais de proximité de Nanteuil-en-vallée et Verteuil-sur-

Charente pour assurer une vie de proximité

Objectif 81. Produire une offre en logement suffisante dans le pêle d'équilibre complémentaire et dans les relais de proximité

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

» Diversifier les typologies d’habitat et les formes

urbaines pour introduire davantage d’habitat

individuel groupé, intermédiaire et petit collectif

en complément d’opérations de maisons

individuelles.

» Promouvoir une diversité de typologie de

logement et notamment des petits logements afin

de répondre aux demandes souvent variables et au

mécanisme de desserrement des ménages qui

induit une baisse du nombre d’occupant par

logement.

» Inciter la diversification de l’offre en termes de

statut d’occupation (locataire/propriétaire) en

produisant davantage de logements locatifs.

» Viser des densités minimales selon les typologies

de communes dans les nouvelles opérations :

• Une densité d’au moins 14 logements par

hectare en densification et 12 logements

par hectare en extension à Ruffec,

• Une densité d’au moins 10 logements par

hectare au sein des communes

limitrophes en densification et en

extension.

» ––

» Autoriser les nouvelles implantations

commerciales périphériques uniquement si par

leurs surfaces ou les produits proposés, elles n’ont

pas vocation à s’installer dans les centres.

» Augmenter les possibilités de stationnement dans

les zones le nécessitant.

» Encourager l’occupation des cellules

commerçantes vacantes par des animations

éphémères.

» Afficher Ruffec en tant que pôle tout en

permettant aux communes du pôle ruffecois

d’accueillir des projets structurants à l’avenir.

» Mettre en avant la solidarité de la population en

encourageant des actions privées de partage et de

convivialité.

» Développer des produits immobiliers attractifs aux

familles, aux actifs, aux profils propriétaires

occupants : en renforçant l’offre en logements

adaptés aux familles et jeunes familles et en

assurant une vraie qualité résidentielle en réalisant

des espaces extérieurs privatifs individuels de

qualité et à l’intégration urbaine des constructions

dans leur environnement (gestion des vis-à-vis,

gabarit, etc.).

» Viser une densité d’au moins 12 logements par

hectare en densification et 10 logements par

hectare en extension dans les pôles relais.

Accusé de réception en préfecture

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Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Objectif 82. Maintenir les activités commerciales et les équipements de

proximité |

Commerces de centre-bourg de Villefagnan

Objectif 8.8. Faciliter l'accès aux pôles relais

Orientation 9: Faire des communes rurales des espaces de vie paisibles

Objectif 91. Adapter l'offre de logements à chaque commune (nombre, demande, qualité...)

Objectif 9.2. Créer du lien entre les communes (réseau chemins, mutualisation des équipements, etc.)

Aménagements urbains à Courcôme

Objectif 9.8. Soutenir une agriculture durable et diversifiée, et accompagner ses évolutions

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

» Protéger les rez-de-chaussée commerciaux dans

les secteurs les plus stratégiques des centres-

bourgs.

» Permettre l’évolution et le renforcement des

équipements de santé, scolaires, culturels et

sportifs et la création d’équipements

intermédiaires concourant à la vie de proximité

» Encourager l’utilisation de la marche, du vélo et

des transports non motorisés en aménageant des

pistes cyclables et des itinéraires piétonniers sûrs

et accessibles.

» S’appuyer prioritairement sur les potentiels

fonciers et immobiliers au sein des bourgs pour la

création de logements.

» Permettre des extensions urbaines mesurées.

» Encadrer strictement la constructibilité en dehors

des entités urbaines principales de chaque

commune mais en permettant l’accueil de

nouvelles constructions dans certains hameaux si

ces derniers répondent à un certain nombre de

critères comme la prise en compte de l’activité

agricole ou forestière, capacités en termes

d’assainissement collectif ou individuel et de

défense incendie, de desserte et d’accessibilité et

d’une insertion architecturale et paysagère

soignée.

» Viser une densité d’au moins 10 logements par

hectare en densification et en extension.

» Maintenir l’offre commerciale ambulante

(marchés...) et les espaces de vente de produits

locaux et permettre leur développement.

» Favoriser la mutualisation de certains

équipements.

» Anticiper le devenir d’équipements qui n’ont plus

d’usage.

» Développer des espaces de rencontre au sein des

bourgs (espaces publics pour les jeunes, parcours

santé, îlots de fraicheur avec végétalisation...) afin

de maintenir le lien social.

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Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Prairie humide et patrimoine roman à Empuré Elevage à Poursac

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

» Protéger l’activité agricole dans toutes ses

composantes (économique, nourricière,

paysagère, ...) et toutes ses formes en limitant

l’impact du développement urbain sur ces milieux

et en préservant les terres à fort potentiel

agronomique et fort intérêt écologique de toute

artificialisation.

» Conforter les exploitations agricoles présentes sur

le territoire et faciliter leur développement.

» Accompagner la diversification de l’activité agricole

en permettant des activités secondaires à

l’agriculture (tourisme, transformation, vente

directe, ...).

» Faciliter l’installation d’agriculteurs sur le territoire

pour garantir le renouvellement nécessaire de la

profession.

» Assurer une intégration harmonieuse des

constructions isolées, notamment agricoles, dans

son environnement paysager par une

règlementation adaptée (en termes de gabarit et

d’aspect extérieur) et une localisation adéquate.

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Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025VILLEFAGNAN - \ :

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Orientation 7 : Conforter l'attractivité du pôle Ruffecois (Ruffec et les communes limitrophes), locomotive pour le territoire

Viser des densités minimales selon les typologies de communes

dans les nouvelles opérations

œ Une densité d'au moins 14 logements par hectare en densification 0 Protéger les rez-de-chaussée commerciaux dans et 12 logements par hectare en extension à Ruffec. FE les secteurs les plus stratégiques du centre-ville.

) Une densité d'au moins 10 logements par hectare au sein

VV des communes limitrophes en densification et en extension.

Orientation 8 : Conforter le pôle d'équilibre complémentaire de Villefagnan et les communes relais de proximité de Nanteuil-en-vallée et Verteuil-sur-Charente pour assurer une vie de proximité

Viser une densité d'au moins 12 logements par hectare en densification

et 10 logements par hectare en extension dans les pôles relais. EL Protéger les rez-de-chaussée commerciaux dans + — les secteurs les plus stratégiques des centres-bourgs.

te Pôle d'équilibre complémentaire

°, : @ 2 Commune relais de proximité

*

Orientation 9 : Faire des communes rurales des espaces de vie paisibles Protéger l’activité agricole dans toutes ses composantes (économique, 5 4 5 3 O Viser une densité d'au moins 10 logements par hectare nourricière, paysagère, …) et toutes ses formes en limitant l'impact du té ro ur

en densification et en extension Oo développement urbain sur ces milieux et en préservant les terres au

potentiel agronomique fort de toute artificialisation. L

Q

NCA Favoriser la mutualisation de certains équipements.

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

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Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Axe 3 : Faire de Val de Charente un terhiroire au bien-

vivre

Un climat agréable, un air sain, un cadre de vie tranquille et apaisé, des

espaces naturels et des paysages accessibles pour tous, des équipements

et services répartis suivant une armature territoriale prônant la proximité...

Le territoire de Val de Charente offre des atouts importants: ils sont

vecteurs de bien-être pour les habitants d'aujourd'hui et à venir. Les élus se

mobilisent depuis longtemps pour garantir des conditions d'accueil idéales

et satisfaire les besoins des populations.

Ces dernières années, Val de Charente a renoué avec une croissance

migratoire: parmi les néo-arrivants, beaucoup sont tombés sous le charme

du cadre de vie, de l'offre en services ou encore d'un environnement naturel

de qualité. S'installer à Val de Charente est alors un choix réfléchi et souvent

durable, la balance migratoire étant positive sur le territoire. Cette

attractivité résidentielle du territoire est l’un des piliers sur lequel les élus du

territoire ont décidé de s'appuyer. Engagés de longue date dans le

développement du territoire et en mettant en place des conditions d'accueil

satisfaisantes pour les nouvelles populations, les interventions publiques se

veulent aujourd'hui ambitieuses, quand les professionnels de l'immobilier

affirment ne plus disposer de biens à vendre ou louer pour satisfaire la

demande.

Orientation 10 : Produire une offre de logements accessibles à tous

Objectif 101. Permettre l'accès au logement à tous les publics

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

» Proposer davantage de logements locatifs et

locatifs sociaux pour répondre à un manque

identifié sur le territoire aussi bien pour les jeunes

que pour les personnes âgées.

» Permettre l’implantation d’habitats alternatifs

répondant aux besoins de certaines populations

(jeunes, néo-ruraux, etc.) dans des espaces

adaptés à ce type de projet.

» Accompagner l’accueil des gens du voyage en

créant une aire d’accueil et en recherchant des

solutions à leur sédentarisation (offre de terrains

familiaux et/ou d’habitat adapté).

» Permettre la création de logements et

d’hébergements dédiés à des publics spécifiques,

handicapés, précaires et à des situations

d’urgence.

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Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Objectif 10.2. Assurer Le «bien-vieillir » à Val de Charente

Résidence autonomie à Nanteuil-en-Vallée

Orientation 11: Proposer des espaces de vie accueillant, respirant et de qualité

Objectif 111. Faire pénétrer la nature dans les espaces urbanisés

Mare à Paizay-Naudouin-Embourie

Objectif 112. Valoriser l'accès à une alimentation locale de qualité

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

» Avoir une réponse à toutes les étapes des parcours

de vie en recherchant davantage de diversité dans

un parc de logements largement dominé par la

maison individuelle, en travaillant différentes

formes urbaines grâce notamment aux

Orientations d’Aménagement et de

Programmation.

» Diversifier la typologie des logements en

proposant des logements de plus petite taille pour

répondre aux phénomènes de desserrement des

ménages et de vieillissement de la population.

» Réfléchir à la diversification de l’offre

d’hébergements pour les personnes âgées en

trouvant des alternatives à la maison de retraite :

résidence autonomie, création de lieux de vie plus

diversifiés et/ou intergénérationnels.

» Créer des centres-bourgs vivants et accueillants

avec des aménagements urbains qualitatifs qui

invitent à leur appropriation par les habitants.

» Gérer l’interface entre espace public et espace

privé par un encadrement qualitatif des clôtures.

» Identifier des espaces ou éléments de biodiversité

dans chaque commune (parc, arbre spécifique,

verger, jardin, …) comme bien commun.

» Aménager des espaces publics arborés et

paysagers de qualité :

• En profitant des réaménagements des

espaces publics pour renforcer la

présence du végétal dans les espaces

urbanisés,

• Lors des nouvelles opérations pour

accompagner leur appropriation par les

habitants.

» Maintenir et restaurer la continuité des sols

naturels au sein des tissus urbains pour préserver

la gestion de l’eau et la trame brune.

» Faire participer les espaces verts privés à la

reconstitution d’une trame naturelle, en

protégeant ceux ayant un intérêt pour le cadre de

vie (paysage, biodiversité, bien-être...) comme les

haies en clôture ou les arbres remarquables dans

les jardins.

» Limiter les emprises artificialisées et adopter des

revêtements perméables ou semi-perméables.

» Encourager l’utilisation de matériaux perméables

pour les surfaces non bâties.

» Conforter l’offre et la diversité de commerces, en

développant les commerces itinérants et les food-

trucks pour aller au plus près des besoins des

habitants.

» Renforcer les commerces de proximité (dépôt de

pain, épicerie, point colis, ...) et les rendre

accessibles par le développement d’une desserte «

tous modes » proposant des alternatives à la

voiture individuelle.

» Soutenir le développement engagé des circuits-

courts, des ventes directes, des marchés de

producteurs locaux, etc. pour renforcer le poids de

l’agriculture dans l’économie locale et permettre à

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Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Objectif 11.8. Garantir des équipements et des services participant au bien-vivre

sur Le territoire

Hôpital de Ruffec

Orientation 12 : Réduire la vulnérabilité des biens et des personnes aux risques

et aux nuisances

Objectif 121. Prendre en compte les risques naturels

Crue à Coutures

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

l’ensemble des communes de participer à la

valorisation économique de l’exploitation des sols.

» Pérenniser les activités commerciales en

renforçant l’attractivité des centres par des

aménagement urbains qualitatifs (espace de

stationnement, espace public, ...)

» Conforter l’accueil pour les professionnels de santé

» Préserver l’offre hospitalière du territoire en

anticipant les besoins en développement de

l’hôpital de Ruffec

» Rendre possible l’évolution des équipements et

tout particulièrement culturels, scolaires,

administratifs et sportifs au gré de l’augmentation

de la population par tranches d’âge.

» Créer de nouvelles structures pour la petite

enfance.

» Renforcer le tissu associatif et culturel grâce au

maintien et à la création de lieux favorisant le lien

social (bars et locaux associatifs, bibliothèques, city

stades, Maison du Val de Péruse, etc.).

» Aménager des espaces de convivialité et

d’échanges au sein des nouveaux quartiers par la

création d’équipements favorisant les interactions

(parcours santé, jardins partagés, équipements

sportifs ou récréatifs).

» Prévenir le risque inondation en préservant les

espaces naturels aux abords de la Charente et de

ses affluents d’aménagements qui feraient

obstacle au libre écoulement des eaux et à son

infiltration dans les sols.

• Interdire ou limiter les nouvelles

constructions dans les secteurs

concernés par un risque au profit

d’aménagement public paysager,

• Adapter les constructions existantes

situées dans ces zones pour ne pas en

freiner les évolutions nécessaires tout

particulièrement quand celles-ci servent

des occupations et des activités

économiques,

• Encourager la plantation de ripisylves, et

de haies le long des zones inondables afin

de limiter le risque dans les zones

urbaines.

» Prendre en compte et informer sur les aléas et

risques géologiques et notamment le retrait

gonflement d’argile, les cavités ou encore les

mouvements de terrains en encourageant des

principes constructifs et des aménagements

adaptés et en évitant les zones à risque.

» Anticiper le risque feu de forêts en déterminant

des lisières entre la forêt et les espaces urbanisés.

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Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025Objectif 122. Concevoir Un aménagement du territoire favciarie a ta san et

respectueux de l'environnement

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

» Limiter strictement l’urbanisation dans les secteurs

identifiés pour des problèmes de nuisances

sonores (abords de la RN10, traversée de la LGV...).

» Permettre l’implantation d’activités économiques

dans les quartiers résidentiels compatibles avec la

quiétude des habitants soit préservée.

» Prendre en compte les risques liés aux anciens sites

industriels dans les choix d’aménagement pour

réduire l’exposition des biens et des personnes.

» Limiter les émissions de gaz à effet de serre et

améliorer la qualité de l’air :

• en permettant la réhabilitation,

notamment thermique, du parc de

logements,

• en favorisant le recours aux énergies

renouvelables et de récupération pour les

consommations énergétiques du parc

bâti,

• en interdisant la création de nouvelles

sources de rejets atmosphériques

importants,

• en développant les modes alternatifs aux

véhicules motorisés.

» Lutter contre la pollution lumineuse pour mieux

préserver la Trame Noire :

• en réfléchissant dès la conception du

bâtiment au positionnement des pièces

de nuit,

• en favorisant un éclairage éco-

responsable,

• en réfléchissant au positionnement des

candélabres (exemple : stopper la mise en

place des candélabres près des arbres

d’intérêt pour la biodiversité).

» Proposer des solutions d’aménagements «doux»

notamment des pistes cyclables destinées à

accueillir le cyclotourisme mais aussi les

déplacements quotidiens des habitants

(domicile/travail, accès aux loisirs, commerces,

etc.)

Accusé de réception en préfecture

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Date de télétransmission : 19/03/2025

Date de réception préfecture : 19/03/2025\

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Proposer davantage de logements locatifs et locatifs sociaux pour répondre

à un manque identifié sur le territoire aussi bien pour les jeunes que pour les personnes âgées.

Avoir une réponse à toutes les étapes des parcours de vie en recherchant davantage de diversité

dans un parc de logements largement dominé par la maison individuelle, en travaillant différentes

formes urbaines grâce notamment aux Orientations d'Aménagement et de Programmation,

Créer des centres-bourgs vivants et accueillants avec des aménagements

urbains qualitatifs qui invitent à leur appropriation par les habitants.

FT Renforcer le tissu associatif et culturel grâce au maintien et à la création de lieux favorisant le

e

lien social (bars et locaux associatifs, bibliothèques, city stades, etc.).

Soutenir le développement engagé des circuits-courts, des ventes directes, des marchés de producteurs

locaux, etc. pour renforcer le poids de l’agriculture dans l'économie locale et permettre à l'ensemble des

communes de participer à la valorisation économique de l'exploitation des sols.

Orientation 12 : Réduire la vulnérabilité des biens et des personnes aux risques et aux nuissances

Prévenir le risque inondation en préservant les espaces naturels aux abords

de la Charente et de ses affluents d'aménagements qui feraient obstacle au

libre écoulement des eaux et à son infiltration dans les sols.

Lutter contre la pollution lumineuse pour mieux

préserver la trame noire.

>)

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DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Cittànova

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