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PLU - Rapport de présentation - Partie 8
Document publié le Jeudi 22 juin 2023 par la commune de Sélestat.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 8)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Aménagement du territoire, Environnement,
{ CONSEIL GÉNÉRAL BaS-RHIN
Commune de
-
C248PRA01
SELESTAT
- PLU PLU Plan Local d'Urbanisme
NOTE DE PR SENTATION É
Elaboration le: 17/03/1978
Révision n°1 le: 18/05/1995
Révision n°2 le: 29/11/2007
Modification n°1 le: 19/12/2013
Le Maire Marcel BAUER
Le 27 février 2014
A SELESTAT
REVISION SIMPLIFIÉE N°1
APPROBATION
Vu pour être annexé à la délibération
du Conseil Municipal du 27 février 2014 Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
Approbation février 2014
1
Ville de SELESTAT
Révision simplifiée N°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
Approbation février 2014
2
SOMMAIRE
1. Introduction ..................................................................................................................................... 6
1.1 Coordonnées de la commune ................................................................................................. 6
1.2 Cadre du document d'urbanisme ............................................................................................ 6
1.2.1 Historique du PLU et procédure de révision simplifiée ................................................... 6
1.2.2 La révision simplifiée ....................................................................................................... 6
2 Présentation de l’opération............................................................................................................. 7
2.1 Objet et justifications .............................................................................................................. 7
2.2 Contexte urbain et desserte du site ........................................................................................ 8
2.3 Description de l’opération ....................................................................................................... 9
2.3.1 Le projet d’extension de l’entreprise .............................................................................. 9
2.3.2 Organisation d’ensemble du secteur ............................................................................ 10
2.3.3 Composition architecturale générale ............................................................................ 11
2.3.4 Aménagement paysager d’ensemble ............................................................................ 11
3 Articulation du PLU avec les autres documents d’urbanisme et les plans et programmes .......... 11
3.1.1 Le Schéma de Cohérence de de sélestat et sa région .................................................. 11
3.1.2 Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Rhin-Meuse . 12
3.1.3 Le Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) ........................................ 14
3.1.4 Le projet de Schéma régional de cohérence écologique (SRCE) ................................... 15
3.1.5 Le Schéma Régional Climat Air Energie ......................................................................... 15
3.1.6 Le Plan Climat-Energie Territorial (Source ADEME) ...................................................... 15
4 analyse de l’Etat initial du site et de l’environnement, des caractéristiques de la zone suceptible
d’être impactée de manière notable par la révision et des perspectives d’évolution.................. 16
4.1 Le socle physique................................................................................................................... 16
4.1.1 Topographie .................................................................................................................. 16
4.1.2 Géologie......................................................................................................................... 16
4.1.3 Hydrologie ..................................................................................................................... 16
4.2 Le paysage ............................................................................................................................. 16
4.2.1 Occupation des sols ....................................................................................................... 16
4.2.2 Le paysage ..................................................................................................................... 17
4.3 les milieux naturels et fonctionnement écologique .............................................................. 19
4.3.1 les milieux naturels remarquables : ............................................................................. 19
4.3.2 Faune et flore locale ...................................................................................................... 25
4.3.3 Le fonctionnement écologique...................................................................................... 25 Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
Approbation février 2014
3
4.4 Risques naturels .................................................................................................................... 27
4.4.1 Le risque inondation - Le PPRI du Giessen .................................................................... 27
4.4.2 Autres risques naturels.................................................................................................. 29
4.5 L’exploitation des ressources ................................................................................................ 30
4.5.1 Carrières ........................................................................................................................ 30
4.5.2 L'alimentation en eau .................................................................................................... 30
4.5.3 L'énergie ........................................................................................................................ 30
4.5.4 Les terres agricoles ........................................................................................................ 30
4.6 Risques technologiques et nuisances .................................................................................... 30
4.6.1 Les risques et nuisances générées par la RD 1083 ........................................................ 30
4.6.2 Autres risques et nuisances : ......................................................................................... 31
4.6.3 L'assainissement ............................................................................................................ 33
4.6.4 Les déchets .................................................................................................................... 34
4.6.5 Les sites et sols pollués .................................................................................................. 34
4.6.6 Les périmètres de réciprocité agricoles ........................................................................ 35
4.6.7 Le climat et la qualité de l'air ........................................................................................ 35
4.7 Les perspectives d’évolution ................................................................................................. 35
5 Justification des choix retenus et solutions de substitution ......................................................... 36
5.1 Une opération cohérente vis-à-vis du PADD du PLU et du SCOT de la région de Sélestat .. 36
5.2 Un projet ayant fait l’objet d’une étude d’entrée de ville .................................................... 36
5.3 Présentation et justification des modifications apportées au PLU ....................................... 36
5.3.1 Le plan de règlement ..................................................................................................... 36
5.3.2 le règlement .................................................................................................................. 38
5.3.3 Les orientations d’aménagement.................................................................................. 39
5.3.4 Rapport de présentation ............................................................................................... 41
5.4 L’Etude d’entrée de ville........................................................................................................ 41
5.4.1 La sécurité et les nuisances ........................................................................................... 41
5.4.2 La qualité urbaine .......................................................................................................... 42
5.4.3 La qualité architecturale ................................................................................................ 42
5.4.4 La qualité paysagère ...................................................................................................... 43
5.5 Solutions non retenues ......................................................................................................... 43
6 Analyse des incidences notables previsibles sur l’environnement et mesures pour eviter, reduire
et compenser les effets negatifs du plu ........................................................................................ 44
6.1 le paysage .............................................................................................................................. 44 Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
Approbation février 2014
4
6.2 les milieux naturels et fonctionnement écologique .............................................................. 44
6.2.1 Les milieux naturels remarquables................................................................................ 44
6.2.2 Le fonctionnement écologique...................................................................................... 49
6.3 L’exploitation des ressources naturelle................................................................................. 49
6.4 Energie et pollutions atmosphériques .................................................................................. 50
6.5 Les risques naturels ............................................................................................................... 50
6.5.1 le risque inondation....................................................................................................... 50
6.6 Fonctionnement urbain ......................................................................................................... 51
6.7 Les risques technologiques et nuisances .............................................................................. 51
7 Indicateurs et modalités de suivi du PLU ...................................................................................... 52
8 Description de la méthode d'évaluation ....................................................................................... 52
8.1 La portée de cette évaluation environnementale................................................................. 52
8.2 Description de la méthode d’évaluation. .............................................................................. 53
8.2.1 Méthodologie utilisée pour établir l’état initial de l’environnement ........................... 53
8.2.2 Méthodologie employée pour évaluer les effets du projet sur l’environnement ........ 54
9 Résumé non technique .................................................................................................................. 54
10 Suites données au rapport environnemental du Préfet ................................................................ 57
11 Récapitulatif des pièces du PLU modifiées : .................................................................................. 57 î CONSEIL GÉNÉRAL 2.7 D
BaS-RHIN
Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
Approbation février 2014
5
Localisation de l’entreprise SALM et de son projet d’extension
Sources :
© BD SCAN25 - IGN - Paris 2005
Reproduction interdite - licence n°9278
Date de dernière vérification de mise à jour : janvier 2011
SDAUH Obernai-Sélestat septembre 2012 Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
Approbation février 2014
6
1. INTRODUCTION
1.1 COORDONNEES DE LA COMMUNE
Ville de Sélestat
Mairie
9, Place d’Armes
67604 Sélestat Cedex
mairie@ville-selestat.fr
Représentée par M. Marcel BAUER, Maire.
1.2 CADRE DU DOCUMENT D'URBANISME
1.2.1 Historique du PLU et procédure de révision simplifiée
Le plan d’occupation des sols de la commune de Sélestat a été approuvé le 17 mars 1978.
Une première révision du POS a été approuvée le 18 mai 1995. Il a été transformé en PLU lors d’une révision n°2 approuvée le 29 novembre 2007.
La modification n°1 ainsi que la présente révision simplifiée ont été prescrites le 29 novembre 2012.
1.2.2 La révision simplifiée
La présente révision simplifiée doit permettre l’extension de l’entreprise SALM. Les objectifs définis dans la délibération relative à la révision simplifiée sont les suivants : ouverture à l’urbanisation d’une partie de la zone 2AUx située dans le prolongement du Parc D’activités Economiques Nord de Sélestat.
Cette révision simplifiée permet la réalisation d'une opération présentant un intérêt général notamment pour la commune et entre donc bien dans le champ d’application de cette procédure telle que définie par l’article L123-13 avant l’entrée en vigueur de l’ordonnance du 5 janvier 2012.
La présente révision simplifiée est soumise à évaluation environnementale comprise dans le présent rapport. CONSEIL GÉNÉRAL
BaS-RHIN
Source:
Fond de plan- Edigeo Label - 05 2012
Réalisation SDAUH Sélestat-Obernai
novembre 2012
ELEMENTS DE PRESCRIPTION DU PLU
1- LEZONAGE
Limite de zone ou limite de secteur de
zone
U A Désignation de zone
Aa Désignation de secteur de zone
AUTRE INFORMATION
te Limite communale
Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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Approbation février 2014
7
Extrait du plan de règlement des PLU de Sélestat et d’Ebersheim (sans échelle)
2 PRESENTATION DE L’OPERATION
2.1 OBJET ET JUSTIFICATIONS
L’entreprise SALM (Société Alsacienne de Meubles) est installée sur la commune de Sélestat dans le Parc d’activités économiques Nord de Sélestat le long de la RD 1083.
Afin de poursuivre sa croissance, la société SALM qui constitue une entreprise majeure du territoire souhaite étendre son site de production actuel en continuité de son implantation actuelle à, cheval sur Sélestat et Ebersheim, 14 ha sur Sélestat et 5 ha sur Ebersheim environ. Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
Approbation février 2014
8
Le souhait de la commune est de permettre le développement de l’entreprise SALM qui devrait se traduire par la création à terme de 600 à 1300 emplois.
L’objet de la présente procédure est d’ouvrir à l’urbanisation 14 ha de la zone actuellement classée en 2AUx au PLU de Sélestat en la reclassant en 1AUxa et en adaptant le règlement et les orientations d’aménagement et de programmation du PLU.
La zone est déjà classée en zone 1AUxa au PLU d’Ebersheim.
L’ouverture à l’urbanisation partielle de cette zone 2AUx devra aussi être l’occasion de définir les grands principes d’organisation de cette zone d’extension du parc d’activité.
Par ailleurs, la présente procédure prend également en compte les obligations et préoccupations liées à l’urbanisation le long d’une route à grande circulation en entrée de ville (article L111-1-4 du code de l’urbanisme) à savoir : la prise en compte de la qualité de l’urbanisme, l’architecture, du paysage, des risques et des nuisances.
Cette évolution du zonage est en adéquation avec le projet d’aménagement et de développement durable du PLU de Sélestat.
Il en est de même pour les objectifs et orientations du SCOT de Sélestat et sa Région (en cours d’élaboration à ce jour) qui ont identifié ce secteur comme stratégique pour le développement économique avec un intérêt d’envergure supra communal de niveau SCOT. En effet, étant donné sa situation en continuité avec la zone d’activités industrielles existante, desservie par la RD 1083 et à proximité de l’autoroute A35, au sein d’un pôle urbain principal permettant de rationaliser les déplacements, en dehors d’espaces à forte sensibilité écologique, la poursuite d’un développement industriel à cet endroit présente donc un ensemble d’atouts majeurs pour le territoire.
2.2 CONTEXTE URBAIN ET DESSERTE DU SITE
Le site s’inscrit dans la continuité de la zone d’activités existante du Parc d’Activités Nord de Sélestat (PAEN).
Le projet d’extension dispose d’une bonne accessibilité routière via ses axes structurants : RD1083, RD1422, A35.
La RD1083, borde longitudinalement la zone de projet à l’est.
Parallèlement et en léger contre bas de la RD 1083, une piste cyclable accède à cette zone et relie Sélestat à Ebersheim.
La zone existante bénéficie également d’une desserte en transport en commun. La desserte est assurée par la ligne A du TIS notamment avec l’arrêt « Scheer », rue Westrich à proximité des entrées des installations existantes de la SALM et de Daramic. Les 2 points d’arrêt qui le composent ont été aménagés aux normes handicapés en 2012 et celui en direction du centre-ville de Sélestat a été équipé d’un abri voyageur pour un meilleur confort des usagers. Cet arrêt réalise environ 3 300 montées en 2012 en progression de 13 % par rapport à 2011. kilomètres
CONSEIL GÉNÉRAL
BaS-RHIN
Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
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9
Localisation du projet d’extension de l’entreprise SALM
Source :
CIGAL – 2008 (BD Ortho 2007® ©IGN)
Reproduction interdite
Date de dernière vérification de mise à jour : janvier 2010
SDAUH Obernai-Sélestat septembre 2012
2.3 DESCRIPTION DE L’OPERATION
2.3.1 Le projet d’extension de l’entreprise
Le plan d’ensemble ci-dessous représente en gris, les bâtiments de la SALM existants et en rouge les unités projetées.
Le projet consiste au doublement de l’unité U2 située en zone UXa, à la construction de l’unité U3 en zone à urbaniser et à la réalisation d’un nouvel accès Nord au site. Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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Approbation février 2014
10
Le présent plan n’a qu’une valeur indicative, le projet étant susceptible d’évoluer.
2.3.2 Organisation d’ensemble du secteur
L’organisation générale des secteurs 1AUxa et 2AUx repose sur les principes suivants :
- Réalisation d'une voirie nouvelle créant un bouclage entre la rue de la Scheer dans la zone d’activités existante et la RD 1083 au Nord de la zone d’étude. Cette voie permettra de créer un nouvel accès Nord à l’entreprise.
- Aménagement d’un carrefour giratoire au droit de ce nouveau carrefour hors agglomération pour garantir une sécurisation maximale de tous les flux de circulation.
La conception de ce giratoire devra intégrer :
la contrainte liée au passage de transports exceptionnels de catégorie 3 le passage de la piste cyclable
sa position largement hors agglomération
la création d’un nouvel arrêt de bus
Pour des motifs de sécurité, ce nouveau carrefour sera le seul accès routier nouveau sur la RD1083.
- Aménagement du carrefour entre la RD 1083 et la rue Westrich qui à ce jour souffre d’un manque de sécurité.
- Maintien de la piste cyclable le long de la RD 1083 ne sera pas impacté Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
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11
2.3.3 Composition architecturale générale
La composition architecturale des futurs projets devra répondre aux objectifs suivants :
- Pour les perspectives offertes depuis la RD 1083, constituer un front urbain rythmé par les espaces verts structurant les espaces libres entre les bâtiments et la RD1083.
- Poursuivre la règle d’un recul minimum de 20 mètres des constructions par rapport à l’axe de la RD existante à ce jour en zone UX ;
- Exprimer une volumétrie d'ensemble claire dans l'implantation et la hauteur des bâtiments afin de conférer au(x) projet(s) une cohérence d'ensemble, homogène et identifiable
- Sur le ban d’Ebersheim, réaliser un bâtiment destiné au traitement de l'angle Nord/Est du site, bâtiment repère contribuant à articuler la jonction entre la RD 1083 et la future nouvelle voie d'accès transversale Ouest projetée correspondant à un nouvel accès pour la zone de projet.
Ce bâtiment devra aussi constituer un signal fort à l'entrée de Sélestat.
2.3.4 Aménagement paysager d’ensemble
L’aménagement paysager d’ensemble du secteur à projet devra poursuivre la logique et les principes définis par le plan directeur d’aménagement paysager qui a été réalisé pour le PAEN (parc d’activités économiques Nord) et qui a été transcrit aux orientations d’aménagement figurant au PLU de Sélestat.
Ce plan d'aménagement paysager comporte les éléments de nature à confirmer au secteur étudié une identité et une homogénéité urbaine en définissant les limites entre espaces publics et privés tout en les structurant et en les hiérarchisant, en atténuant l'impact visuel des constructions projetées.
Le long de la RD 1083 un aménagement paysager spécifique est défini. Il repose sur : - le prolongement de l’alignement d’arbres de haute tige le long de la RD 1083 - l’aménagement d’une bande végétale de 5 mètres minimum le long de la RD 1083 - la plantation d’arbustes en limite d’emprise
- la plantation de façon plus aléatoire de bouquets d’arbres entre la voie et les futures constructions.
Le traitement de la nouvelle frange urbaine en venant du Nord est également prévu par la plantation de filtres végétaux et la plantations des aires de stationnement. Les mêmes dispositions figurent au PLU d’Ebersheim.
3 ARTICULATION DU PLU AVEC LES AUTRES DOCUMENTS D’URBANISME ET LES PLANS ET PROGRAMMES
Le code de l’urbanisme introduit une hiérarchie entre les différents documents d’urbanisme, plans et programmes.
3.1.1 Le Schéma de Cohérence de de sélestat et sa région
Le SCOT de Sélestat et sa Région est en cours d’élaboration à ce jour. Son approbation est envisagée en décembre 2013. Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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12
Le PLU doit être compatible avec les orientations du SCOT. Ceci sera le cas pour la présente révision simplifiée.
Le projet de SCOT de Sélestat et sa Région a identifié ce secteur comme stratégique pour le développement économique avec un intérêt supra communal de niveau SCOT.
3.1.2 Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Rhin- Meuse
Sélestat est concerné par le SDAGE Rhin-Meuse dont la révision a été approuvée par le Préfet coordonnateur le 27 novembre 2009.
Le PLU doit être compatible avec les orientations fondamentales d'une gestion équilibrée de la ressource en eau et les objectifs de qualité et de quantité des eaux définis par les schémas directeurs d'aménagement et de gestion des eaux.
Les orientations fondamentales et dispositions du SDAGE sont décomposées à travers six grands thèmes
Eau et santé
- Assurer à la population, de façon continue, la distribution d’une eau potable de qualité.
- Favoriser la baignade en toute sécurité sanitaire, notamment en fiabilisant prioritairement les sites de baignades aménagés et en encourageant leur fréquentation.
Eau et pollution
- Réduire les pollutions responsables de la non atteinte du bon état des eaux.
- Connaître et réduire les émissions de substances toxiques.
- Veiller à une bonne gestion des systèmes d’assainissement publics et des boues d’épuration.
- Réduire la pollution par les nitrates et les produits phytopharmaceutiques d’origine agricole.
- Réduire la pollution par les produits phytopharmaceutiques d’origine non agricole.
- Réduire la pollution de la ressource en eau afin d’assurer à la population la distribution d’une eau de qualité.
Eau nature et biodiversité
- Appuyer la gestion des milieux aquatiques sur des connaissances solides, en particulier en ce qui concerne leurs fonctionnalités.
- Organiser la gestion des cours d’eau et des plans d’eau et y mettre en place des actions respectueuses de ces milieux, et en particulier de leurs fonctions.
- Restaurer ou sauvegarder les fonctions naturelles des milieux aquatiques, et notamment la fonction d’auto-épuration.
- Arrêter la dégradation des écosystèmes aquatiques. Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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Approbation février 2014
13
- Améliorer la gestion piscicole.
- Renforcer l’information des acteurs locaux sur les fonctions des milieux aquatiques et les actions permettant de les optimiser.
- Préserver les zones humides.
- Respecter les bonnes pratiques en matière de gestion des milieux aquatiques.
Eau et rareté
- Prévenir les situations de surexploitation et de déséquilibre quantitatif de la ressource en eau.
Eau et aménagement du territoire
- Mieux connaître les crues et leur impact ; informer le public pour apprendre à les accepter ; gérer les crues à l’échelle des districts du Rhin et de la Meuse.
- Prendre en compte, de façon stricte, l’exposition aux risques d’inondations dans l’urbanisation des territoires à l’échelle des districts du Rhin et de la Meuse.
- Prévenir l’exposition aux risques d’inondations à l’échelle des districts du Rhin et de la Meuse.
- Dans des situations de déséquilibre quantitatif sur les ressources ou les rejets en eau, limiter l’impact des urbanisations nouvelles et des projets nouveaux.
- Préserver de toute urbanisation les parties de territoire à fort intérêt naturel.
- L'ouverture à l'urbanisation d’un nouveau secteur ne peut pas être envisagée si la collecte et le traitement des eaux usées qui en seraient issues ne peuvent pas être effectués dans des conditions conformes à la réglementation en vigueur et si l'urbanisation n'est pas accompagnée par la programmation des travaux et actions nécessaires à la réalisation ou à la mise en conformité des équipements de collecte et de traitement.
- L'ouverture à l'urbanisation d’un nouveau secteur ne peut pas être envisagée si l’alimentation en eau potable de ce secteur ne peut pas être effectuée dans des conditions conformes à la réglementation en vigueur et si l'urbanisation n'est pas accompagnée par la programmation des travaux et actions nécessaires à la réalisation ou à la mise en conformité des équipements de distribution et de traitement.
Eau et gouvernance
- Anticiper en mettant en place une gestion des eaux gouvernée par une vision à long terme, accordant une importance égale aux différents piliers du développement durable, à savoir les aspects économiques, environnementaux et socio-culturels.
- Aborder la gestion des eaux à l’échelle de la totalité du district hydrographique, ce qui suppose notamment de développer les collaborations transfrontalières et, de manière générale, de renforcer tous les types de solidarité entre l’amont et l’aval.
- Renforcer la participation du public et de l’ensemble des acteurs intéressés pour les questions liées à l’eau et prendre en compte leurs intérêts équitablement. Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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14
- Mieux connaître, pour mieux gérer.
Le PLU est compatible avec les orientations fondamentales d'une gestion équilibrée de la ressource en eau et les objectifs de qualité et de quantité des eaux définis par les schémas directeurs d'aménagement et de gestion des eaux.
3.1.3 Le Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE)
La commune est concernée par deux SAGE :
- SAGE Giessen-Liepvrette en cours d’élaboration
- SAGE Ill Nappe Rhin
Le PLU doit être compatible avec les objectifs de protection définis aux SAGE.
L Le e p pr ro oj je et t S SA AG GE E G Gi ie es ss se en n L Li ie ep pv vr re et tt te e
Le SAGE Giessen Liepvrette est en cours d’élaboration et ne dispose donc pas encore d’orientations spécifiques applicables.
Le projet prévoit les objectifs généraux suivants :
- Objectif n°1 : Favoriser une gestion équilibrée des milieux aquatiques et humides fonctionnels dans la perspective de l’atteinte du bon état
- Objectif n°2 : Assurer un équilibre quantitatif entre les besoins en eau des différents usages et la disponibilité de la ressource
- Objectif n°3 : Améliorer la gouvernance de l’eau
- Objectif n°4 : Résoudre les problèmes persistants de pollutions ponctuelles/diffuses
- Objectif n°5 : Limiter et prévenir le risque inondation
L Le e S SA AG GE E I Il ll l N Na ap pp pe e R Rh hi in n
Le SAGE Ill Nappe Rhin a été approuvé par arrêté préfectoral le 17 janvier 2005 et est actuellement en cours de révision.
Il fixe pour une durée de 15 ans des objectifs de préservation et de gestion de la nappe phréatique rhénane, des cours d’eau situés entre l’Ill et le Rhin et des milieux aquatiques associés. Ce SAGE s’étend sur 320 communes et près de 3580 km2 pour une population d’environ 1 150 000 habitants.
La révision simplifiée du PLU tient compte du SAGE Ill Nappe Rhin et du projet de SAGE Giessen Liepvrette dans la mesure où:
- elle respecte les dispositions prévues au projet de PPRI,
- les effluents et eaux pluviales seront traités,
- aucune fonctionnalité de zone humide ou milieu aquatique n’est altérée. Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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15
3.1.4 Le projet de Schéma régional de cohérence écologique (SRCE)
Dans le cadre de la territorialisation du Grenelle de l’environnement, le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE), déclinant les orientations régionales en matière de Trame Verte et Bleue (TVB), est co-élaboré par l’Etat et le Conseil Régional. Le SRCE Alsace est actuellement en cours d’élaboration.
Le PLU devra prendre en compte le SRCE ; c’est le cas pour la révision simplifiée de Sélestat. D’ores et déjà, l’analyse du projet démontre qu’aucun corridor ni réservoir ne sera impacté.
3.1.5 Le Schéma Régional Climat Air Energie
Le projet de Schéma Régional Climat Air Energie d’Alsace a été approuvé par le Conseil Régional et arrêté par le Préfet de région le 29 juin 2012.
Co-animés par l’État et la Région, les travaux d’élaboration du schéma ont vu la participation de plus de 300 acteurs de l’ensemble de la société civile. Il constitue un document stratégique fixant un nouveau cap à la politique régionale énergétique déjà très volontariste en Alsace.
Le schéma affirme la volonté de réduire de 20 % la consommation d’énergie alsacienne à 2020, de diviser par 4 les émissions de gaz à effet de serre du territoire entre 2003 et 2050, de faire croître la production d’énergies renouvelables de 20 % à 2020, de réduire la pollution atmosphérique et enfin d’améliorer la prise en compte des effets du changement climatique dans les politiques du territoire.
Il comporte également un volet spécifique consacré au développement de l’éolien en Alsace : le schéma régional éolien. Celui-ci détermine les zones potentiellement favorables à l’implantation d’unités de production éolienne. Ces zones restent limitées du fait notamment des conditions environnementales et paysagères, et le territoire de la commune de Sélestat n’est pas concerné par les zones potentiellement favorables.
3.1.6 Le Plan Climat-Energie Territorial (Source ADEME)
Parmi les 10 Plans Climat-Energie Territorial (PCET) engagés en Alsace, la totalité des communes du Scot de Sélestat et sa région, donc la commune de Sélestat, est située dans le périmètre du PCET porté par l’association du Pays Alsace Centrale.
Ce PCET qui concerne 99 communes Bas-rhinoises représentant 130 000 habitants sur une surface de 1016 km² est actuellement dans la phase de mise en œuvre du livre blanc.
Le PLU devra prendre en compte le plan climat énergie territorial.
Les orientations de la révision simplifiée du PLU de Sélestat sont déjà en accord avec ces objectifs. Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
Approbation février 2014
16
4 ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE ET DE L’ENVIRONNEMENT,
DES CARACTERISTIQUES DE LA ZONE SUCEPTIBLE D’ETRE
IMPACTEE DE MANIERE NOTABLE PAR LA REVISION ET DES
PERSPECTIVES D’EVOLUTION.
4.1 LE SOCLE PHYSIQUE
4.1.1 Topographie
Etendue de plaine et sans relief ponctuel remarquable, le secteur d’étude se caractérise par une structuration dominante Nord/Sud du Grand Ried.
4.1.2 Géologie
Elle se caractérise par des limons graveleux marneux sur 40 à 50 cm d'épaisseur recouvrant des d'alluvions du Giessen constitués de sables graveleux plus ou moins limoneux voir lœssiques ainsi que d'alluvions sablo graveleux rhénans entre 6 à 8 m de profondeur.
4.1.3 Hydrologie
Le secteur étudié fait partie de la plaine alluviale d'Alsace, à l'extrémité du cône de déjection de la rivière Vosgienne le Giessen.
La nappe phréatique se caractérise par une alimentation de bordure orientée vers l'Est et le Nord Est (épanchement de la nappe du Giessen), la nappe rhénane coulant vers le Nord – Nord Est.
Le périmètre d’étude ne présente ni cours d’eau, ni fossé. Mais Le secteur est situé dans la zone inondable du Giessen (partie développée dans la partie risque inondation).
4.2 LE PAYSAGE
4.2.1 Occupation des sols
Le projet d’extension s’inscrit dans l'entité agricole de la plaine caillouteuse du Grand Ried caractérisée par une culture céréalière dominante principalement composée actuellement de maïs.
Le terrain de l’opération est composé de parcelles agricoles exploitées en cultures annuelles. En 2012 et 2013, tout le terrain d’opération était cultivé en céréales dont très majoritairement de maïs. BD OCS 2008 (1/50000)
veau
En
En
nn
D
LT
Es
En
kilomètres Habitat
Espaces urbains spécialisés
Grandes emprises
Espaces verts artificialisés
Espaces libres
Cultures annuelles
Cultures permanentes
Forêts
Formations pré-forestières
Roches nues
Surfaces en eau
Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
Approbation février 2014
17
Occupation des sols de l’ensemble de la zone d’étude
Source :
© BDOCS 2008 - CIGAL
Reproduction interdite
Date de dernière mise à jour : juillet 2011
SDAUH Obernai-Sélestat septembre 2012
4.2.2 Le paysage
Le périmètre d’étude s’étend sur un paysage de plaine. Sans relief, il offre, de par le dégagement visuel issu de sa topographie, des perspectives lointaines sur les arrières plans paysagés majeurs constitués par les Vosges à l'Ouest et la Forêt Noire à l'Est renforçant la perception de la structuration dominante Nord/Sud du Grand Ried.
Ce périmètre s’adosse au Parc d’Activités Economiques Nord de Sélestat caractérisé notamment sur sa limite Nord actuelle, au droit des terres agricoles, par deux implantations majeures de type industriel : la Société Alsacienne de Meuble (SALM SAS) et la société DARAMIC SAS. Ces deux établissements industriels sont édifiés sur d'importants fonciers dans la ZAC existante de Sélestat.
Le front bâti issu de ces implantations présente des emprises au sol et des hauteurs variables, à l'échelle du site. Ces dernières sont caractéristiques de la vocation industrielle de la zone la rendant par la même homogène et remarquable en terme de paysage urbain. el ER ETES (ete Re NE TE
Foncier allqué au projet
Champs de maïs
Vue d'ensemble du secteur étudié
Bâtiisolé LÉ TE SES Pen (ETES
” RE. Champs de maïs
Li EE St QT ET CPE 1083
— _—
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BEN PT ER CO el] md.
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= es
ES
Ligne haute tension
Haies arbustives
£ 3
tation Dara
Vue d'ensemble du secteur étudié
(| Implpntation Daramie
Champ de maïs
Piste cyclable en contre bas de voirie
Espace tampon piste
cyclable - Rd 1083 nontraité
RD 1083 VERS SELESTAT
Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
Approbation février 2014
18 Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
Approbation février 2014
19
4.3 LES MILIEUX NATURELS ET FONCTIONNEMENT ECOLOGIQUE
4.3.1 les milieux naturels remarquables :
N Na at tu ur ra a 2 20 00 00 0
Le ban communal est concerné, au titre de Natura 2000, par le Site d’Intérêt Communautaire (SIC) « Rhin Ried Bruch de l’Andlau – partie bas-rhinoise » et par la Zone de Protection Spéciale (ZPS) « Ried de Colmar à Sélestat – partie bas-rhinoise ».
Sélestat appartient au secteur 7 « Ried Centre Alsace et Bruch de l’Andlau » qui couvre 7 885 hectares pour le SIC et 4 788 hectares pour la zone de protection spéciale (ZPS).
Le site d'importance communautaire (SIC) (Directive habitat ):
Source
NATURA 2000 - FORMULAIRE STANDARD DE DONNEES
Données issues de la dernière base transmise à la Commission européenne (septembre 2013) http://inpn.mnhn.fr/site/natura2000/FR4201797
Le site « Secteur Alluvial Rhin-Ried-Bruch » est situé à environ 1,5km.
« Caractère général du site
Classes d'habitats Couverture
Forêts caducifoliées 50%
Cultures céréalières extensives (incluant les cultures en rotation avec une jachère régulière) 19%
Prairies semi-naturelles humides, Prairies mésophiles améliorées 10%
Eaux douces intérieures (Eaux stagnantes, Eaux courantes) 5%
Forêt artificielle en monoculture (ex: Plantations de peupliers ou d'Arbres exotiques) 4%
Marais salants, Prés salés, Steppes salées 3%
Autres terres (incluant les Zones urbanisées et industrielles, Routes, Décharges, Mines) 2%
Pelouses sèches, Steppes 2%
Galets, Falaises maritimes, Ilots 2%
Prairies ameliorées 1%
Autres terres arables 1%
Zones de plantations d'arbres (incluant les Vergers, Vignes, Dehesas) 1%
Qualité et importance
Le site comporte trois grands ensembles, la bande rhénane, le ried de l'Ill et celui du Bruch de l'Andlau.
La vallée du Rhin est un site alluvial d'importance internationale, comme peut l'être, en Europe, la vallée du Danube. L'enjeu patrimonial majeur de la bande rhénane réside dans la conservation des dernières forêts alluviales qui sont à la fois très productives et de grande complexité structurelle. Ces forêts figurent parmi les boisements européens les plus riches en espèces ligneuses. Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
Approbation février 2014
20
Le Rhin lui-même, les bras morts du fleuve, alimentés par les eaux phréatiques, les dépressions occupées de mares, constituent autant de milieux de vie de grand intérêt où se développent une flore et une faune variése, aujourd'hui rares.
Il subsiste quelques prairies tourbeuses à Molinie bleues, marais calcaires à laiches et prés plus secs à Brome érigé.
Le ried central était l'un des plus grands marais européens et le plus grand des marais continentaux français. Il doit son existence à l'affleurement de la nappe phréatique rhénane et une partie de ses caractéristiques aux débordements de l'Ill.
Le Bruch de l'Andlau, développé dans une cuvette, présente beaucoup d'affinités avec le ried centre Alsace. Ces deux ensembles possèdent un remarquable réseau de rivières phréatiques, propices, notamment, à la présence de nombreuses espèces de poissons de l'annexe II de la directive Habitats.
Sa désignation est justifiée pour la préservation des forêts alluviales, en particulier l'aulnaie- frênaie, qui connaît là un développement spatial très important, les végétations aquatiques des giessens, mais également la grande diversité de prairies maigres, qui abritent une faune diversifiée d'insectes parmi lesquels figurent divers papillons de l'annexe II de la directive Habitats (par ex. Maculinea teleius, M. nausithous, etc...).
Ce secteur alluvial présente également un intérêt ornithologique remarquable (reproduction, hivernage et migration de nombreuses espèces) et est désigné sur la plus grande partie de sa surface en zone de protection spéciale. »
La zone de protection spéciale (ZPS). (Directive oiseaux)
Source
NATURA 2000 - FORMULAIRE STANDARD DE DONNEES
Données issues de la dernière base transmise à la Commission européenne. (septembre 2013) http://inpn.mnhn.fr/site/natura2000/FR4212813
Le site « Ried de Colmar à Sélestat se situe à environ 1,5km du secteur d’étude.
« Caractère général du site
Classes d'habitats Couverture
Forêts caducifoliées 35%
Cultures céréalières extensives (incluant les cultures en rotation avec une jachère régulière) 27%
Prairies semi-naturelles humides, Prairies mésophiles améliorées 17%
Eaux douces intérieures (Eaux stagnantes, Eaux courantes) 10%
Forêt artificielle en monoculture (ex: Plantations de peupliers ou d'Arbres exotiques) 5%
Autres terres (incluant les Zones urbanisées et industrielles, Routes, Décharges, Mines) 4%
Marais (vegetation de ceinture), Bas-marais, Tourbières, 2% Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
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Qualité et importance
« Le Ried Bas-Rhin est une vaste zone humide qui est utilisée par les oiseaux lors de leur migration mais également pour la nidification. C'est la partie bas-rhinoise d'une ZICO au contour régional.
Ainsi, le site abrite 9 à 10 espèces nicheuses d'intérêt européen (la Cigogne blanche, le Martin pêcheur, le Pic noir, le Pic mar, Pic cendré, la Pie Grièche écorcheur, la bondrée apivore, le Milan noir et le Busard des roseaux) et parfois le Râle des genêts. Le site abrite également 5 espèces inscrites sur la liste rouge des oiseaux nicheurs d'Alsace (la Pie grièche grise, la Chouette chevêche, le Courlis cendré, le Râle d'eau et le Tarier des prés). Concernant la Pie grièche grise, même si l'espèce peut encore être observée, il n'est pas sûr que l'espèce se reproduise sur le site. Une autre espèce de la liste rouge, la Bergeronnette printanière, a vu son effectif s'effondrer récemment et n'est plus présente qu'au passage. Un des enjeux majeur sur ce site est d'ailleurs la conservation ou la restauration des populations de Râle des genêts et de Courlis cendré, dont les effectifs se sont effondrés en un demi-siècle, mais également du Pic mar car la plaine de l'Ill abrite d'importantes populations.
On considère que 2000 à 5000 oiseaux passent l'hiver sur le site. Parmi eux, on peut citer l'Oie des moissons, le Canard siffleur, la Sarcelle d'hiver ou le Fuligule milouin. » kilomètres
© C__] Limites communales
Directive habitats Alsace LIN
Directive oiseaux Alsace LIN
Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
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Les sites Natura 2000
Sources : BDORTHO IGN – acquise via CIGAL (date des données 2007) NATURA 2000 (ZPS - SIC/ZSC - DREAL Alsace - 01/04/2007.
Mise à jour mars 2010
Réalisation : SDAUH Obernai Sélestat
Reproduction interdite Es
IM KRUMHLING WANNER LE BRUCH{ST HYPPOLYTE)BRUHLY{BERGHEIM) e.. "où y 7
#& ff)
Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
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L Le es s Z ZN NI IE EF FF F
Le projet d’extension n’est pas à proximité immédiat d’une ZNIEFF. La plus proche intitulée « Roselière » se situe au Nord/Est du ban communal à environ 2km.
La cartographie ci-jointe identifie les périmètres de ZNIEF existants, dans l’attente de l’actualisation des périmètres ZNIEFF.
Périmètre des ZNIEFF
Sources : BDORTHO IGN – acquise via CIGAL (date des données 2007) Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Floristique ou Faunistique - DREAL Alsace Mise à jour 01/10/2012
Réalisation : SDAUH Obernai Sélestat
Reproduction interdite
R Ré és se er rv ve e n na at tu ur re el ll le e r ré ég gi io on na al le e
La réserve naturelle « Ried de Sélestat, Illwald » se situe au sud-est de l’opération à plus de 3 km de l’opération. Zones à dominante humide (niveau 3)
Forêts et fourrés humides
Boisements linéaires humides
Prairies humides
Tourbières
Roselières, cariçaies, mégaphorbiaies
Eaux courantes
Plan d'eau
Annexes hydrauliques
Terres arables
Territoires artificialisés
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Z Zo on ne es s h hu um mi id de es s
- L'inventaire des zones humides remarquables réalisé par le Département du Bas- Rhin en 1995 identifie plusieurs zones humides remarquables sur le ban de Sélestat. Les plus proches « Ried nord et sud de Muttersholtz» et « Hinterden Wald » se situent à l’est de l’opération, à une distance d’environ 1,5km.
- Les zones à Dominante Humide (BdZDH2008-CIGAL)
Les zones à dominante humide
Sources : BDORTHO IGN – acquise via CIGAL (date des données 2007) BDZDH2008-CIGAL Date de la donnée 2008
BD ZDH niveau 2
Réalisation : SDAUH Obernai Sélestat - Aout 2011
Reproduction interdite
Les Zones à Dominante Humide (ZDH) sont qualifiées comme suit :
C’est l’ensemble des surfaces en eau permanentes extraites de la BdOCS2008-CIGAL : cours d’eau, canaux, étangs, lacs, bassins artificiels, ainsi que l’ensemble des zones qui comportent des caractéristiques humides identifiées par l’interprétation de données sources Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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et exogènes, selon une méthode établie, se basant sur l’hygrométrie, la topographie et la végétation.
La définition des ZDH s’appuie l’arrêté ministériel de la Directive Cadre sur l’Eau, article L.211-1 qui dispose (article L.211-1) « On entend par zones humides, les terrains exploités ou non, habituellement inondés ou gorgés d’eau douce, salée ou saumâtre de façon permanente ou temporaire. La végétation, quand elle existe, y est dominée par des plantes hygrophiles pendant au moins une partie de l’année » et sur l’arrêté du 24 juin 2008 modifié « précisant les critères de définition et de délimitation des zones humides en application des articles L.214-7-1 et R. 211-108 du code de l’environnement ».
4.3.2 Faune et flore locale
L Le e g gr ra an nd d h ha am ms st te er r
Le grand hamster est une espèce protégée au niveau national et international. Le ban communal de Sélestat est situé dans l’aire historique du grand hamster, mais pas dans une zone de reconquête.
A Au ut tr re es s e es sp pè èc ce es s
Le site présente une faible diversité faunistique et floristique vu l’activité agricole qui s’y pratique, à savoir exclusivement des cultures et principalement du maïs en 2013 et 2013. Aucune prairie permanente ou verger n’est présent.
4.3.3 Le fonctionnement écologique
Le rôle du site dans le fonctionnement global des écosystèmes a été appréhendé à partir de la cartographie du projet SRCE et du SCOT arrêté de Sélestat et sa région.
L La a t tr ra am me e v ve er rt te e e et t b bl le eu ue e d du u S SC Co oT T a ar rr rê êt té é d de e S Sé él le es st ta at t e et t s sa a r ré ég gi io on n
Le document d’orientations et d’objectifs comporte une carte des trames vertes et bleues, de la trame verte et bleue support de la fonctionnalité écologique du territoire du SCOT. Des corridors et réservoirs sont identifiés à préserver. SCoT de Sélestat et sa région — Document d'orientation et d'objectifs —- Eléments graphiques
Figure 4 : Trame verte et bleue -— fonctionnalité écologique du territoire du SCoT de Sélestat et sa région
TRAME VERTE ET BLEUE
SCOT de Sélestat
et sa Région
Eléments de la trame verte et bleue
DIU Réservoirs de biodiversité
= Structures relais forestières
| Structures relais prairiales
Couloirs agricoles pour la migration de la faune
Principaux axes de migrations des cervidés
Corridors écologiques
Corridors écologiques Nord-Sud liés aux crêtes, au piémont
——
\surd Kilomètres
€ viticole, au ried et au rhin et Est-Ouest lié au Centre Alsace
=
C7]
0 2,5 5
Corridors écologiques d'importance supra-régionale
Tissu urbain
{schéma trame verte régionale)
v” Reshsation ECOSCOP Novembre 2012
Cor Sources des donnees BD TOPO* IGN 2006
BD OCS CIGAL 2008. releves de terrain Ecoscop Péri du SCOT
Eléments de RIVE Eléments de contexte
Réservoirs de biodiversité > es Autres cours d'eau et canaux
HIHI Corridors écologiques terrestres (1)
Milieux naturels et semi-naturels ++ Axes de passages préférentiels dans le Massif Vosgien (2)
Cours d'eau classés au titre de l'Art. 214-17
du Code de l'Environnement, listes 1 et 2
Cours d'eau à portion potentiellement mobile
(selon le SDAGE Rhin-Meuse)
Eléments fragmentants principaux
——— Réseaux ferrès
—— Grands axes équipés dont voies ferrées clèturées (classe 4 et 5)
—— Routes standards avec trafic élevé (classe 3)
Principaux projets routiers et ferroviaires
Autres routes
Zones urbanisées
Principaux points ou zones à enjeux liés à la fragmentation
CO Principaux points ou zones à enjeux liés à l'urbanisation
+ Principaux points ou zones à enjeux liés aux infrastructures
ms Z Princpaux obstacles à l'écoulement (3)
=. S 1 À Obstacies à rendre franchissables
= 4e & A Obstacles rendus franchissables
= S _ S s Z Passages spécifiques “Grande faune”
NY À * Passages d'amphibiens (dont la majorité sont équipés de dispositifs de franchissement)
#,,,
A %
Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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Carte N°4 du DOO arrêté- trame verte et bleue - fonctionnalité écologique
Les deux corridors écologiques au nord et au sud du site d’opération sont éloignés d’environ 800 mètres. L’un suit le Giessen, l’autre au Nord suit également un cours d’eau. De même, le couloir agricole pour la migration de la faune proche d’Ebersheim est éloigné. Enfin, le site d’opération n’est pas situé sur un réservoir de biodiversité.
La trame verte et bleu du SCOT a pris en compte le projet de SRCE dont un extrait figure ci- joint.
P Pr ro oj je et t d de e S Sc ch hé ém ma a r ré ég gi io on na al l d de e c co oh hé ér re en nc ce e é éc co ol lo og gi iq qu ue e ( (S SR RC CE E) )- -
Carte d’orientation n°2 : Eléments de la Trame Verte et Bleue du SRCE Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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4.4 RISQUES NATURELS
4.4.1 Le risque inondation - Le PPRI du Giessen
Un porter à la connaissance sur le risque inondation lié aux crues du Giessen a été transmis par le Préfet et réceptionné par la commune de Sélestat en date du 03/01/2013.
Par la suite, le Préfet du Bas-Rhin a prescrit, par arrêté, le 31décembre 2012, l’élaboration du plan de prévention des risques inondations du Giessen à Sélestat (PPRI). Cet arrêté de prescription définit le périmètre mis à l’étude, le risque pris en compte (submersion par débordement) et le service chargé d’instruire le P.P.R.I. (la Direction Départementale des Territoires du Bas-Rhin).
Le projet de P.P.R.I. est en cours d’élaboration. L’enquête publique s’est déroulée en juillet-aout 2013.
F Fo on nc ct ti io on nn ne em me en nt t h hy yd dr ra au ul li iq qu ue e ( source : projet de PPRI)
La majeure partie des inondations à l'extérieur du lit majeur est provoquée par les goulets d'étranglement que forment, sur le Giessen, les ouvrages de franchissement et l'urbanisation.
En période de crue centennale, on note sur l’opération un chemin d’écoulement préférentiel des eaux en direction du Nord tant en situation actuelle qu’en situation de digues effacées. EE
SADT
Pôle Risques] E————
'
DOT67
SADT/PÜR Risques
Avni2013
sources @IGN.8D TOPO 2008
rs D'GMOACTINES
$ à
[ 1 Périmétre de la zone d'étude
vo ! Lt mineur des cours d'eau
La majeur du Giessen
LA Zone inondeble de le crus de référence
Li en situation actuslle
À
Le Es Ecoulements préférentiels
x 2
S Scneigerle 7
» D Pan
Grasse
Seite
À
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PULIQUE FRANCAIS
FREFET DU RAS-RHIN
E = 1 es7 mi STD GMPANNEE 1x 7
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DDT67
SADTIP de Risques
Avril 203
sources @16 N. BD TOPO 2008
Be = Sguet + eus
RÉPUMIQUE FAANCAIEE
FREFET DU BAS-RHIN
E 1 Périmètre de la zone d'étude
EE
«| Lit mineur des cours d'eau v at
Lit majeur du Giessen
Zone inondables de la crus de rétérence
en situation digues effacées
rZ Ecoulements préférentiels
kilomètres
Grasse
Seite
Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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Projet de Carte 4: Carte du fonctionnement hydraulique du Giessen à Sélestat en crue centennale et situation actuelle
Projet de Carte 5: Carte du fonctionnement hydraulique du Giessen à Sélestat en crue centennale et situation digues effacées
Projet de Carte 5: Carte du fonctionnement hydraulique du Giessen à Sélestat en crue centennale et situation digues effacées DDT 67 Ç TE S - ls 1 la es ZT $ Lhumhachwès-
OT \ Légende: 2 74 L AL | l .. Kleine pt
#4 Zone rouge foncé hachurée noire AE + = L | ce
Zone rouge foncé F -- NL F
Pôle Risques
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Avril 2013 L
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Mr Fat —— Fu Èee rat ANT (A [| en kilomètres JA % ait ï 1 RS oo Sr a k, L { Ie F
Sr TT memes PK D Échelle: 1:15 010 l&\
” |Zonage réglementaire du Plan de Prévention des Risques d'inondation du Giessen à Sélestat
Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
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L Le e p pr ro oj je et t d de e z zo on na ag ge e d du u P PP PR RI I
L’opération se situe en zone bleu foncée.
Définition de la zone bleu foncé :
C’est une zone à vocation industrielle et artisanale à vocation supra communale. Elle est plus principalement concernée par des aléas faibles à moyens
On repère également un chemin d'écoulement où transite un débit modéré et une poche d'aléa fort dû à une hauteur d'eau importante, sans vitesse. Le risque y est modéré. Dans cette zone stratégique de développement située en continuité du bâti existant, le principe d'autorisation limitée sous conditions prévaut.
Des dispositions réglementaires seront édictées par le PPRI en matière d’urbanisme, de construction, tant pour les projets futurs que pour les projets, biens et activités existants.
Projet de zonage règlementaire du PPRI
.
4.4.2 Autres risques naturels
R Ri is sq qu ue e s si is sm mi iq qu ue e
L’article D563-8-1 du code de l’environnement classe l’ensemble du Département du Bas- Rhin à l’exception de son extrémité Nord-Ouest en zone 3 de sismicité modérée. Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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C Co ou ul lé ée es s d de e b bo ou ue es s m mo ou uv ve em me en nt ts s d de e t te er rr ra ai in ns s
La commune de Sélestat n’est concernée ni par des zones à risques de coulées d’eaux boueuses ni par des mouvements de terrains définis dans le Dossier Départemental des Risques Majeurs du Bas-Rhin révisé ;
4.5 L’EXPLOITATION DES RESSOURCES
4.5.1 Carrières
Le soubassement du site est constitué du gisement alluvionnaire de la plaine d’Alsace qui représente une ressource considérable de sables et graviers exploitée pour en extraire des granulats.
Le schéma départemental des carrières approuvé par arrêté préfectoral du 30 octobre 2012 définit les conditions générales d’implantation des carrières dans le département. Le site de la révision simplifié n’est pas concerné par une zone gravièrable ou par une autorisation potentielle d’exploitation de la ressource graviérable.
4.5.2 L'alimentation en eau
Le site d’étude est localisé sur la nappe alluviale rhénane qui constitue une ressource considérable .en eau potable.
Le site n’est concerné par aucun forage, ni périmètre de protection rapproché ou éloigné de captage d’eau potable, il est à environ 300 m du périmètre de protection éloigné « Châtenois-Scherwiller », il n’a pas d’incidence sur la ressource en eau.
L’alimentation en eau potable de la ville est gérée en régie par la ville de Sélestat. Il n’y a pas de problèmes particuliers pour l’alimentation en eau potable de cette zone.
4.5.3 L'énergie
Ce site ne présente pas de spécificités qui le destinerait à la production d’énergie notamment renouvelable.
4.5.4 Les terres agricoles
Le site est en totalité couvert par des terres cultivées (du maïs essentiellement en 2012- 2013).
4.6 RISQUES TECHNOLOGIQUES ET NUISANCES
4.6.1 Les risques et nuisances générées par la RD 1083
Classée axe à grande circulation de 2ème catégorie, la RD 1083 s’inscrit dans le réseau départemental en terme de voirie structurante à l’échelle du territoire reliant le sud de l’agglomération strasbourgeoise au Haut Rhin. Elle n’est plus un itinéraire de transport de matières dangereuses sur ce tronçon mais constitue un itinéraire de convois exceptionnels.
Elle est classée voie bruyante de catégorie 3 avec une largeur du secteur affecté par le bruit fixée à 100 mètres de part et d’autre de l’infrastructure dans laquelle des dispositions d’isolement acoustiques des constructions sont prescrites. Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
Approbation février 2014
31
Le trafic actuel
Un comptage récent réalisé au droit de la zone de projet et mené du 06/09/2012 au 12/09/2012 soit 7 jours a donné les résultats suivants :
Sens Sélestat-Ebersheim :
- trafic moyen journalier VL : 3 032 véhicules avec un trafic maximum le mercredi de 3557 véhicules
- trafic moyen journalier PL : 156 véhicules avec un trafic maximum le vendredi de 196 véhicules
Sens Ebersheim- Sélestat:
- trafic moyen journalier VL : 2649 véhicules avec un trafic maximum le vendredi de 3079 véhicules
- trafic moyen journalier PL : 124 véhicules avec un trafic maximum le lundi de 163 véhicules
Ce tronçon de la RD 1083 depuis le giratoire existant jusqu’à Ebersheim est relativement accentogène. En effet, entre 2000 et 2009 on recense 7 accidents entre le carrefour giratoire de Sélestat et l’entrée d’agglomération d’Ebersheim, dont deux mortels. A noter que les arbres d’alignements ont été sécurisés par des glissières.
4.6.2 Autres risques et nuisances :
I In nd du us st tr ri ie e
Ces risques et nuisances sont encadrés par la réglementation nationale dont celle liées aux ICPE et sont acceptables dans une zone à destination industrielle.
Notons qu’il n’y a pas d’entreprises SEVESO sur le territoire de Sélestat.
L Li ig gn ne es s é él le ec ct tr ri iq qu ue es s
La zone d’étude est traversée par 2 lignes aériennes
- Ligne aérienne 63 kV Sélestat-Rhinau. qui est une servitude d’utilité publique - Ligne aérienne 20 kV Sélestat
Les travaux de construction au voisinage des lignes et installations électriques sont soumis au décret 65.48 du 08 Janvier 1965 titre XII.
C Co on nd du ui it te es s d de e t tr ra an ns sp po or rt ts s d de e m ma at ti iè èr re es s d da an ng ge er re eu us se es s
Le secteur étudié est également bordé par 2 canalisations enterrées de gaz haute pression qui sont également des servitudes d’utilité publiques.
Le long de ces deux conduites, en plus des reculs liées aux servitudes d’utilité publiques, il existe trois zones de dangers dans lesquelles s’appliquent un certain nombre de dispositions et de restrictions. La distance à prendre en compte de part et d’autre de l’axe de la canalisation est de 120 m pour la zone des dangers très graves, 165 m pour la zone des dangers graves et 205 m pour la zone des dangers significatifs.
L’entreprise SALM a réalisé des travaux de sécurisation de ces conduites qui ont réduites ces zones de dangers.
Il existe également une conduite de gaz le long de la RD 1083 en direction d’Ebersheim. id a
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BaS-RHIN 14
Ligne électrique :
—4—— Ligne électrique aérienne (Haute tension)
BOOK Ligne électrique souterraine (Haute Fond de plan- Edigeo Label - 05 2012 4 tension) q
Réalisation SDAUH Sélestat-Obernai
novembre 2012 PT3 Lignes et installations de télécommunication :
—{-K-— Enterrain privé
—#—#— En terrain public
—©—— 13 Canalisation de transport de gaz
——————— Recul inconstructible de 10m
——————— Recul article L111-1-4 du code de l'urbanisme
[=== Nuisances liées au bruit
Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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Risques technologiques et nuisances
Extrait du plan de règlement et des SUP (sans echelle) Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
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4.6.3 L'assainissement
La communauté de communes de SELESTAT et Environs a transféré la maîtrise d'ouvrage de l'ensemble des ouvrages de collecte, de transport et de traitement d'assainissement au Syndicat des Eaux et de l'Assainissement du Bas-Rhin (S.D.E.A.) depuis le 1 e r janvier 2011. Par ce transfert, la compétence assainissement est exercée par le Syndicat des Eaux et de l'Assainissement du Bas-Rhin- Périmètre de SELESTAT et Environs.
E Ep pu ur ra at ti io on n
Les effluents sont traités par la station d'épuration intercommunale de Sélestat.
Il s'agit d'une station biologique de type boues activées en aération prolongée. Elle a une capacité nominale de traitement de 102 000 éq-hab. Elle traite la pollution carbonée ainsi que l'azote et le phosphore.
Les eaux traitées, de qualité très satisfaisante, sont rejetées dans le Brunnwasser.
Les boues sont valorisées en agriculture après compostage réalisé sur une plateforme extérieure.
C Co on nd di it ti io on ns s d de e r ra ac cc co or rd de em me en nt t
L’annexe sanitaire assainissement prévoit les conditions de raccordement aux infrastructures d’assainissement de la zone IAUxa suivantes :
- Assainissement en mode séparatif.
- Les eaux usées seront raccordées sur le réseau privatif existant de la société SALM.
- S'agissant d'une zone à vocation industrielle, les eaux pluviales ne seront pas infiltrées mais seront rejetées dans le collecteur pluvial existant le sous la piste cyclable, le long de la RD1083. Ce collecteur se rejette dans le Giessen.
- Pour être en conformité avec la Loi sur l'Eau, un système de stockage avec régulation du débit de fuite sera nécessaire. Il sera précisé lors de l'avant-projet détaillé. Le dispositif sera complété par un dispositif de prétraitement adapté conformément à la réglementation en vigueur.
Les principes de gestion des eaux pluviales fournis par l’entreprise sont les suivants :
- Le projet de gestion des eaux pluviales du site vise d'une part à limiter le débit d'eau sortant pour en minimiser l'impact sur le rejet final dans les eaux du Giessen et d'autre part à garantir par un traitement la qualité des eaux avant rejet.
- Les principes directeurs généraux de gestion des eaux pluviales de toitures et de voiries seront identiques à ceux réalisés sur le site Salm U2 attenant au foncier objet de l'aménagement et seront caractérisés schématiquement par la constitution d'un ensemble de réseaux d'assainissement séparatifs fonctionnant par écoulement gravitaire vers un bassin de rétention à créer avant rejet final.
- Le réseau à créer sera constitué de collecteurs béton de diamètres variables collectant l'ensemble des eaux pluviales de toitures considérées comme propres et (al Société de fabrication d'emballages souples en activité. Pollution de la nappe par des solvants chlorés et des métaux,
dont l'extension est limitée au site. Ce site est contigu 8 celui de DHJ.
Dans ce centre de production d'éléments de batteries pour voitures, un accident lié à un recyclage par distillation datant de 1982 a été à l'origine de la pollution des sols et des eaux souterraines par un mélange d’huile-hexane. La pollution résiduelle des eaux souterraines est circonscrite au site.
Entreprise d'ennoblissement textile sur le site de laquelle existe une pollution des sols et de |s nappe par des organohalogénés, due à des fuites de füts et de canalisation.
Le site est localisé en bordure d'une zone résidentielle, composée principalement d'habitations individuelles avec
jardin et à proximité du centre-ville de Sélestat. Il repose sur des sols ssblo-graveleux sur au moins 10 m d'épaisseur. La nappe alluviale rhénane circule sous le site à une profondeur suspectée de 7 8 8 m. Des usages en eau potsble ont été recensés (5 captages AEP) dans un rayon de 5 km, mais ils ne sont pas vulnérables 3 un éventuel impact provenant du site d'étude, par ailleurs aucun périmètre de protection de captages n'est recensé au droit du site. Des puits privés ainsi que des captages AEI ont été recensé dans un rayon de 5 km, les plus proches en aval (250 m à l'Est) étant vulnérables 3 un éventuel impact provenant du site.
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ne nécessitant pas de traitement d'une part et des eaux pluviales de voiries réputées polluées d'autre part. Ces dernières transiteront par séparateurs d'hydrocarbures et décanteur avant déversement dans bassin de rétention à créer au Sud Est du site. Ce dernier sera raccordé au bassin existant le jouxtant sur le site U2, bassin à partir duquel sont actuellement rejetées les eaux de pluviales du site en exploitation.
- Le volume de rétention du bassin à créer au regard des surfaces projetées de toitures, de voiries, de parkings, des aires de stockages diverses et des espaces verts projetés pour l'ensemble du site U3 au terme de la réalisation des bâtiments et aménagements prévus permet, suivant données du site et débit de fuite afférent, d'arrêter le volume de rétention nécessaire du bassin à 3 300 m3 utiles.
4.6.4 Les déchets
La gestion des déchets ménagers relève de la compétence du SMICTOM d’Alsace Centrale. La gestion des déchets industriels doit être assurée par les entreprises les produisant. Cet élément sera traité dans le dossier « Installation classée pour la protection de l’environnement ».
4.6.5 Les sites et sols pollués
B Ba as se e d de e d do on nn né ée es s B BA AS SO OL L
La base de données Basol liste les sites pollués ou susceptibles d’être pollués suivants sur Sélestat :
(source : https://www.basol.environne.gouv)
La carte ci-après montre qu’un de ces sites est localisé à proximité dans le Parc d’Activité Economique Nord de Sélestat mais pas sur le site de la révision simplifiée. Oo Préfectures et sous-préfectures(*)
©) Limite des régions(*)
©) Limites des départements(*)
© Limites des communes
Autorisation IGN/BRGM n°8869
â Sites Basol(**)
S
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8
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ommunes avec sites non localisé
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EI Orthophotographies
{* Couche invisible à cette échelle
f* En cliquant eur le nom d'une couche,
elle devient interogesble.
Echelle de la carte
1:17 476
Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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B Ba as se e d de e d do on nn né ée es s B BA AS SI IA AS S
L’inventaire historique des anciens sites industriels et activités de service (Basias) ne révèle aucun ancien site industriel ou d’activité susceptible d’avoir généré une pollution du sol sur le site de la révision simplifiée.
Localisation des sites listés dans les bases de données Basol et Basias
Source : https://www.basol.environne.gouv et https://basias.brgm.fr
4.6.6 Les périmètres de réciprocité agricoles
Le site n’est concerné par aucun périmètre de réciprocité agricole.
4.6.7 Le climat et la qualité de l'air
Il convient de se référer au chapitre traitant de cette thématique au rapport de présentation du PLU, aucun élément particulier n’étant à signaler sur ce secteur et à cette échelle d’étude.
4.7 LES PERSPECTIVES D’EVOLUTION
Il est ici étudié ce que seraient devenues les parcelles concernées par ce projet en l’absence de révision simplifiée.
On peut supposer que ces parcelles auraient continué à être des terres agricoles exploitées. Néanmoins, dès le PLU approuvé en 2007, ces terrains de par leur classement en zone 2AUx, étaient déjà destinés à être urbanisés à des fins industrielles. Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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5 JUSTIFICATION DES CHOIX RETENUS ET SOLUTIONS DE
SUBSTITUTION
5.1 UNE OPERATION COHERENTE VIS-A-VIS DU PADD DU PLU ET DU SCOT DE LA REGION DE SELESTAT
Cette évolution du zonage est en adéquation avec le projet d’aménagement et de développement durable du PLU de Sélestat.
Il en est de même pour les objectifs et orientations du SCOT de Sélestat et sa Région qui ont identifié ce secteur comme stratégique pour le développement économique avec un intérêt d’envergure supra communal de niveau SCOT.
En effet, étant donné sa situation en continuité avec la zone d’activité industrielle existante, desservie par la RD 1083 et à proximité de l’autoroute A35, au sein d’un pôle urbain principal permettant de rationaliser les déplacements, en dehors d’espaces à forte sensibilité écologique, la poursuite d’un développement industriel à cet endroit présente donc un ensemble d’atouts majeurs pour le territoire.
5.2 UN PROJET AYANT FAIT L’OBJET D’UNE ETUDE D’ENTREE DE VILLE
Le site étant bordé par la RD 1083, classée route à grande circulation, une étude au titre de l’article L111-1-4 du code de l’urbanisme a été menée afin de se soustraire des marges de recul de 75 mètres par rapport à l’axe de la voie ; Cette étude est jointe au présent dossier. Cette étude a permis de d’alimenter le diagnostic, d’établir le présent projet urbain et de définir des règles qui ont pris en compte les risques, les nuisances, la qualité de l’urbanisme, de l’architecture et du paysage.
La justification des règles au regard de ces 5 préoccupations listées par l’article L111-1-4 est décrite ci-après.
Il convient également de noter que parallèlement un règlement local de publicité (RLP) a été prescrit le 21 janvier 2013 sur l’ensemble du territoire de Sélestat.
La présente entrée de ville est intégrée dans les études et les choix règlementaires de ce RLP.
5.3 PRESENTATION ET JUSTIFICATION DES MODIFICATIONS APPORTEES AU PLU
5.3.1 Le plan de règlement
Le plan de règlement de Sélestat est modifié comme suit :
Une portion de la zones 2AUx est reclassée en zone 1AUxa le long de la RD 1083 dans le prolongement de l’entreprise SALM existante (environ 41 ha). L’autre partie reste en zone 2AUx pour le développement à plus long terme de la zone d’activité.
Définition des zones 2AUx et 1AUx
La zone 2AU est une zone non équipée mais qui est destinée à être urbanisée à long terme selon certaines modalités. Elle est inconstructible mais peut être ouverte à l’urbanisation par le biais d’une modification ou d’une révision du P.L.U. Les équipements publics existants à la périphérie de ces zones ne sont pas suffisants pour desservir les constructions à implanter dans l'ensemble de la zone. La zone 2AU constitue les réserves foncières. |} LE Î //]
S ra LA TN 2
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UXa
Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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La zone 2AUx est réservée aux activités économiques
La zone 1AU est une zone non équipée mais qui est destinée à être urbanisée à court ou moyen terme selon certaines modalités.
Les équipements publics existants à la périphérie de ces zones sont ou seront suffisants pour desservir les constructions à implanter dans l'ensemble de la zone. Le secteur 1AUxa créé à l’occasion de cette révision simplifiée est réservé aux activités industrielles.
Extrait du plan de règlement initial (sans échelle) :
Extrait du plan de règlement de la révision simplifiée (sans échelle) Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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5.3.2 le règlement
Les rajouts au règlement concernant le secteur de zone 1AUxa sont précisés ci-après.
C Ca ar ra ac ct tè èr re e d de e l la a z zo on ne e
IL est rajouté la mention d’un secteur de zone 1AUxa réservé aux activités industrielles.
A Ar rt ti ic cl le es s 1 1 e et t 2 2 : : o oc cc cu up pa at ti io on ns s e et t u ut ti il li is sa at ti io on ns s d du u s so ol l i in nt te er rd di it te es s o ou u s so ou um mi is se es s à à d de es s c co on nd di it ti io on ns s p pa ar rt ti ic cu ul li iè èr re es s
Afin de réserver ce secteur aux activités industrielles essentiellement, les activités commerciales et/ou tertiaires autorisées ont été limitées à celles qui se situent dans le prolongement de l’activité industrielle principale.
Ce secteur vu sa situation et son environnement bâti existant se prête en effet à une poursuite de l’activité industrielle.
A Ar rt ti ic cl le es s 3 3 : : A Ac cc cè ès s e et t v vo oi ir ri ie e
Pour des motifs de sécurité, tout nouvel accès sur la RD 1083 au droit du secteur de zone IAUxa a été interdit.
Il est en effet projeté de créer un carrefour giratoire au Nord du futur site d’activité au droit de la RD 1083 et du débouché de la future voie de liaison devant desservir l’entreprise et plus largement l’ensemble de la zone 2AUx. Ce carrefour giratoire se situera sur la commune d’Ebersheim.
A Ar rt ti ic cl le e 4 4 : : d de es ss se er rt te e p pa ar r l le es s r ré és se ea au ux x
Une disposition est rajoutée imposant le pré-traitement approprié des eaux pluviales susceptibles d’être souillées avant rejet dans le milieu récepteur.
Malgré le fait que cet élément relèvera du dossier loi sur l’eau, cette disposition en faveur de la protection de la qualité des eaux souterraines et de surfaces est ajoutée en rappel.
A Ar rt ti ic cl le e 6 6 : : i im mp pl la an nt ta at ti io on n d de es s c co on ns st tr ru uc ct ti io on ns s p pa ar r r ra ap pp po or rt t a au ux x v vo oi ie es s e et t e em mp pr ri is se es s p pu ub bl li iq qu ue es s
La règle actuelle est maintenue.
Le recul de 20 mètres pour les constructions (hors habitations) est cohérent. Il prolonge la règle déjà existante dans le secteur UXa.
Ce recul permet un traitement paysager le long de la RD 1083 tout en permettant une bonne valorisation du foncier industriel. Par ailleurs, ce recul est suffisant pour assurer la sécurité des usagers de la zone en cas d’accident sur la RD 1083. Rappelons que cet axe n’autorisera plus le passage de véhicules transportant des matières dangereuses. Ces marges de recul s’appliquent bien entendu sous réserve que les installations ne nécessitent pas de recul supplémentaire au vu des risques qu’elles présenteraient vis à vis des usagers de la route au titre de la législation en vigueur. Mais cette question sera examinée dans le cadre du dossier d’autorisation au titre des autorisations ICPE. Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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A Ar rt ti ic cl le e 7 7 : : i im mp pl la an nt ta at ti io on n d de es s c co on ns st tr ru uc ct ti io on ns s p pa ar r r ra ap pp po or rt t a au ux x l li im mi it te es s s sé ép pa ar ra at ti iv ve es s
En secteur de zone 1AUxa la règle a été assouplie et fixe un recul minimum des constructions de 3 mètres par rapport aux limites séparatives quel que soit la hauteur du bâtiment pour favoriser la densification de la zone. La règle du recul minimum de la moitié de la hauteur du bâtiment ne parait en effet pas nécessaire en zone d’activité.
ll a également été rajouté que les pylônes, silos ou cheminées industrielles ou autres ouvrages techniques pourront s’implanter à une distance au moins égale à un mètre par rapport aux limites séparatives pour les mêmes motifs.
A Ar rt ti ic cl le e 9 9 : : e em mp pr ri is se e a au u s so ol l d de es s c co on ns st tr ru uc ct ti io on ns s
La règle actuelle limite l’emprise au sol des constructions à 70% de la superficie du terrain. Toujours en vue d’optimiser le foncier industriel, cette règle est supprimée en secteur 1AUxa considérant que l’article 13 sur les espaces libres et les plantations ainsi que les dispositions des orientations d’aménagement apparaissent suffisant pour assurer un traitement paysager de la zone.
A Ar rt ti ic cl le e 1 10 0 : : h ha au ut te eu ur r m ma ax xi im mu um m d de es s c co on ns st tr ru uc ct ti io on ns s
Les constructions à usage d’activité ne sont pas règlementées.
Il est en effet difficile de fixer des hauteurs pour des entreprises de production qui présentent des contraintes techniques liées à des process de fabrication pouvant nécessiter des hauteurs élevées.
La silhouette générale de cette zone d’activité présente déjà des constructions de grande hauteur. Il ne serait pas choquant que d’autres constructions et installations de ce type s’édifient dans la zone IAUXa.
A Ar rt ti ic cl le e 1 11 1 : : a as sp pe ec ct t e ex xt té ér ri ie eu ur r d de es s c co on ns st tr ru uc ct ti io on ns s
La rédaction est inchangée. Des orientations architecturales sont rajoutées aux orientations d’aménagement.
A Ar rt ti ic cl le e 1 13 3 : : e es sp pa ac ce es s l li ib br re es s e et t p pl la an nt ta at ti io on ns s
Une règle est rajoutée pour des motifs paysagers le long de la RD1083. Une emprise minimale de 5 mètres décomptée à partir de la limite avec le domaine public le long de la RD 1083 devra être végétalisée.
Cette disposition couplée avec les orientations d’aménagement permet de garantir la réalisation d’aménagements paysagers le long de cet axe. Ces dispositions évitent également des circulations internes trop proches de la RD1083 pour des motifs liés à la sécurité (risque d’éblouissement des automobilistes la nuit sur la RD 1083 et de confusions).
La largeur minimale des troncs des arbres à planter a été revue à la baisse car à l’usage elle s’est avérée trop contraignante.
5.3.3 Les orientations d’aménagement
Les orientations d’aménagement concernant le PAEN ont été complétées. Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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L La a d de es ss se er rt te e
Cette thématique est rajoutée pour les zones d’extension du PAEN : « La desserte de l’extension du PAEN (Parc d’Activité Economique Nord) s’organisera à partir d’un bouclage routier prolongeant la rue de la Scheer et débouchant sur la RD 1083 sur le ban d’Ebersheim. Afin de sécuriser ce nouveau carrefour sur la RD 1083, un giratoire devra être aménagé. Un nouvel arrêt de bus, à hauteur de ce giratoire devra être créé. »
Le plan de repérage est complété par une illustration des principes de desserte. Ce schéma est renommé «plan de repérage-ZI Nord et principes de desserte »
L L’ ’a ar rc ch hi it te ec ct tu ur re e
Cette thématique est également rajoutée en reprenant les éléments décrits dans le projet d’aménagement.
« Pour les perspectives offertes depuis la RD 1083, le(s) projet(s) devront constituer un front urbain rythmé par les espaces verts structurant les espaces libres entre les bâtiments et la RD1083,
Chaque projet d’entreprise devra exprimer une volumétrie d'ensemble claire dans l'implantation et la hauteur des bâtiments afin de lui conférer une cohérence d'ensemble, homogène et identifiable. »
L Le e P Pa ay ys sa ag ge e
Les orientations paysagères existantes sont étendues à la portion de territoire concernant la zone 1AUxa et sont légèrement ajustées en respectant l’esprit initial du Plan Directeur d’Aménagement Paysager.
« Le long de la RD 1083, le traitement paysager sera linéaire marquant la limite Est de la zone et filtrant les arrières de bâtiments, leurs aires de stationnement et de stockage souvent disgracieuses.
Il sera constitué d'une "strate arbustive d'une hauteur de 1 à 1,50 mètres et composée d'une alternance de plantations homogènes de 2 ou 3 essences du type "Buddleia, saule nain ou laurier du Portugal".
Pour l’extension du PAEN, cette strate linéaire sera complétée par la plantation d’arbres de haute tige d’espèce forestière sous forme groupée ou isolée voire d’arbres fruitiers….
Le long de la future voie en limite Nord, les dispositions existantes pour les voies secondaires sont reprises :
« L'aménagement se compose de plantations discontinues, variées accompagnant les plantations existantes. Les bandes plantées sont traitées en bosquets ponctués de bouquets d'arbres où chaque rue est singularisée par une dominance soit par l'essence, soit par les coloris de fleurs, de feuillages. »
Le plan de repérage des voies est complété sur l’extension projetée du PAEN.
Le programme d’ensemble est renommé « programme paysager d’ensemble » et s’étend également sur la zone IAUx. Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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5.3.4 Rapport de présentation
Le tableau de superficie de zones est actualisé à la page 158.
La justification des zones et des règles qui s’y appliquent et actualisée.
5.4 L’ETUDE D’ENTREE DE VILLE
Les tableaux suivants justifient l’instauration de règles édictées au regard de la qualité de la sécurité, des nuisances de la qualité urbaine, architecture et paysagère tel que demandé à l’article L111-1-4 du code de l’urbanisme.
5.4.1 La sécurité et les nuisances
Dispositions réglementaires du PLU Justifications
- Occupations et utilisations du sol
interdites ou soumises à des
conditions particulières (Art 1 et 2
du règlement)
Les dispositions relatives aux
contraintes liées à la présence de
canalisations de transport de gaz
- Règles relatives aux accès et
voiries :
Définition de principes de
desserte routière aux orientations
d’aménagement et de
programmation (OAP) avec
création d’un giratoire;
Engagement d’une sécurisation
du carrefour entre la rue Westrich
et la RD 1083
Interdiction de réaliser tout autre
nouvel accès direct dans cette
zone (article 3 du règlement)°
- Le stationnement (art. 12 du
règlement)
- Implantation des constructions par
rapport à la RD 1083 (règlement-
Article 6
- Prendre en compte les risques liés à la
présence des canalisations de transport
de matières dangereuses
- Hiérarchiser les voiries et carrefours
pour mieux gérer les flux et les trafics,
- Sécuriser le nouveau carrefour pour
tous les flux : VL, PL, cyclistes et
piétons
- Sécuriser davantage le carrefour entre
la rue Westrich et la RD 1083
- Prévoir le stationnement sur le domaine
privé pour garantir la sécurité des voies
- Limiter les risques et nuisances liées à
la voie pour les usagers de la zone et
les risques induits par la zone aux
usagers de la voie Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
Approbation février 2014
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5.4.2 La qualité urbaine
Dispositions réglementaires du PLU Justifications
- Occupations ou utilisations du sol
interdites ou autorisées sous
conditions particulières
(art. 1 et 2 du règlement)
- Accès et voiries
(art. 3 du règlement)
- Implantation des constructions par
rapport à la RD 1083 (règlement-
Article 6)
- Le stationnement
(art. 12 du règlement)
- Le traitement paysager des
espaces libres et des plantations
(art. 13 du règlement)
- Les orientations d’aménagement et
de programmation
- Maîtriser et coordonner
l’aménagement du site
- Organiser la desserte du site
- Organiser un front urbain le
long de la Rd 1083
- Structurer l’espace par des
reculs de constructions
- Mettre en scène les bâtis
projetés
- Gérer les abords et les
espaces libres pour les faire
participer à la perception
globale du site
5.4.3 La qualité architecturale
Dispositions réglementaires du PLU Justifications
- Occupations ou utilisations du sol
qui sont interdites, autorisées ou
autorisées sous conditions
particulières
(art. 1 et 2 du règlement)
- Aspect extérieur des constructions
et aménagement de leurs abords
(art. 11 du règlement)
- Les orientations d’aménagement et
de programmation
- Maîtriser et coordonner
l’aspect architectural des
constructions projetées
- Obtenir un traitement
architectural coordonné à la
composition du projet
(clôtures, aspect des façades,
etc …
- Organiser le regard et les
points de vue depuis la RD
1083 Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
Approbation février 2014
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5.4.4 La qualité paysagère
Dispositions réglementaires du PLU Justifications
- Le stationnement
(art.12 du règlement)
- Le traitement paysager des
espaces libres et des plantations
(art. 13 du règlement)
- Les orientations d’aménagement et
de programmation
- Maîtriser et coordonner le
traitement paysager
- Composer et structurer
l’espace du projet
- Gérer les transitions entre
espaces agricoles et espaces
urbanisés
- Organiser un front paysager
le long de la Rd 1083
- Constituer une trame
paysagère
5.5 SOLUTIONS NON RETENUES
Choix du site
Ce site répond aux besoins de l’entreprise qui souhaite étendre son unité foncière en continuité pour poursuivre son développement.
La seule extension possible attenante à l’entreprise actuelle se trouve au niveau de la zone 2AUx, la zone UXa étant urbanisée.
Vis-à-vis du risque inondation, l’ensemble de la zone 2AUx possède le même niveau de contrainte, il n’y a donc pas d’intérêt à déplacer le site d’extension de l’entreprise au sein de cette zone 2AUx.
Règlement
IL a été jugé préférable de reclasser la zone 2AUx en 1AUxa plutôt qu’en zone UB afin de pouvoir prescrire des conditions d’urbanisation et notamment une organisation cohérente de la zone.
La vocation industrielle de cette zone a été retenue pour éviter toute évolution en zone commerciale qui irait à l’encontre du SCOT et de son document d’aménagement commercial.
Orientations d’aménagement et de programmation
L’organisation globale de la zone 2AUx aurait pu fonctionner sans nouvel accès sur la RD 1083. Mais l’entreprise a exprimé le besoin absolu d’un nouvel accès Nord sur la RD 1083. Avec le gestionnaire de la RD (le conseil général du Bas-Rhin), le choix d’un carrefour giratoire a été retenu pour garantir la sécurité routière et cycliste au niveau de ce nouveau carrefour en rase campagne. Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
Approbation février 2014
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6 ANALYSE DES INCIDENCES NOTABLES PREVISIBLES SUR
L’ENVIRONNEMENT ET MESURES POUR EVITER, REDUIRE ET
COMPENSER LES EFFETS NEGATIFS DU PLU
6.1 LE PAYSAGE
Les incidences dans ce domaine sont indéniables, car la réalisation de la zone entraînera la transformation du paysage à caractère agricole et l’extension de la zone industrielle. Un nouveau front urbain en venant d’Ebersheim sera constitué.
La création du carrefour giratoire va également modifier l’entrée d’agglomération de Sélestat.
La réalisation de l’étude d’entrée de ville menée au titre de l’article L111-1-4 et les dispositions règlementaires qui en découlent sont les garantes de la prise en compte de la qualité de l’urbanisme, de l’achitecture et du paysge et constitue des mesures de réduction d’impact.
Il convient à ce sujet de se référer à la justification des règles au regard de la prise en compte de la qualité de l’urbanisme, du paysage et de l’architecture au chapitre 6.4 - Etude d’entrée de ville.
6.2 LES MILIEUX NATURELS ET FONCTIONNEMENT ECOLOGIQUE
6.2.1 Les milieux naturels remarquables
L Le es s s si it te es s N Na at tu ur ra a 2 20 00 00 0
Au regard :
- Des habitats d’intérêt communautaire et de l’écologie des espèces d’intérêt communautaire ayant contribué à la désignation des deux sites Natura 2000 présents dans le secteur,
- de la nature des terrains visés par le projet d’extension,
- de l’éloignement du secteur d’étude par rapport à ces sites Natura 2000,
Le projet d’ouverture à l’urbanisation ne sera pas de nature à porter atteinte aux objectifs de protection définis dans le DOCOB ayant conduit à la désignation des sites Natura 2000 du Secteur Alluvial Rhin-Ried-Bruch (ZSC) et du Ried de Colmar Sélestat (ZPS).
L LE ES S Z ZN NI IE EF FF F e et t l la a r ré és se er rv ve e n na at tu ur re el ll le e r ré ég gi io on na al le e
La réalisation de l’opération n’aura aucune incidence sur la réserve naturelle et sur la ZNIEFF de par leur localisation éloignée (à environ 2km pour la ZNIEFF et à plus de 3 km pour la réserve naturelle).
On note également une absence de lien fonctionnel particulier avec ces milieux.
L Le es s z zo on ne es s h hu um mi id de es s
Selon la base de données des zones à dominante humide, le site de l’opération n’est pas situé dans une zone humide et n’a pas de lien de fonctionnalité direct. Le projet n’aura pas d’incidence sur la préservation des milieux humides.
Aucune mesure réductrice n’est nécessaire.
6.2.2 La faune et la flore Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
Note de présentation
Approbation février 2014
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L La a f fa au un ne e e et t f fl lo or re e l lo oc ca al le e ( ( l le es s e es sp pè èc ce es s p pr ré és se en nt te es s d da an ns s l la a z zo on ne e) )
La réalisation de l’opération substituera environ 14 hectares urbanisés (bâtiments, parking et aires de stockage) aux surfaces agricoles occupées par des terrains cultivés sans valeur biologique particulière.
Des milieux agricoles analogues existent en périphérie et sur de grandes surfaces permettant aux quelques espèces fréquentant ce site de s’y reporter.
De nouveaux espaces végétalisés seront reconstitués sur le terrain d’opération pouvant être source de biodiversité, tout particulièrement le long de la RD 1083, à savoir : - la poursuite de l’alignement d’arbres de haute tige le long de la RD1083, inexistante à ce jour au droit de l’opération,
- une haie d’une hauteur 1 à 1,5 mètres accompagnant la clôture,
- la plantation d’arbres de haute tige d’espèce forestière sous forme groupée ou isolée voire d’arbres fruitiers entre la RD et les façades.
Aucune mesure réductrice d’impact n’est nécessaire.
L Le e g gr ra an nd d h ha am ms st te er r
Il convient de mener une étude spécifique pour identifier et prendre en compte les enjeux relatifs à la protection du hamster et de son habitat conformément aux dispositions figurant dans « le guide du porteur de projet » édité par la Préfecture et daté d’avril 2012.
Localisation et quantification de l’habitat hamster - les aires vitales
Au vu de la cartographie ARAA (agence pour la relance agronomique en Alsace), le secteur d’étude est situé en grande partie (10,5ha), dans un habitat favorable au Grand Hamster.
A l’extrémité nord du périmètre destinée à l’ouverture à l’urbanisation une surface de (0,5ha) est dans un habitat très favorable.
Carte sur la localisation des sols favorables à la présence du Grand Hamster habitat favorable hamster ARAA
Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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Source :
ARAA - DREAL Alsace - DDE67 - ONCFS
Reproduction interdite
Date de dernière vérification de mise à jour : janvier 2010- SDAUH Obernai-Sélestat septembre 2012
Carte sur la localisation des fragments favorables qualifiés ites communales Lim
Fragments favorables qualifiés
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Source :
ARAA - DREAL Alsace - DDE67 - ONCFS
Reproduction interdite
Date de de mise à jour : janvier 2010
SDAUH Obernai-Sélestat septembre 2012
Le Conseil Général a mis en place une méthodologie pour déterminer les fragments favorables au grand hamster.
Si ces fragments dépassent 600 ha ils sont considérés comme des aires vitales et dénommés fragments favorables qualifiés.
Fragment favorable de 420,09ha Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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Dans la situation présente, la zone 1AUxa concernée se situe dans un fragment favorable couvrant 420,09ha, (inférieure à 600ha) donc il n’est pas viable.
Il s’agit d’une aire localisée entre la voie ferrée et le Giessen considérés tous deux comme « fragmentant » des aires favorables au hamster.
Impact du zonage sur la Fragmentation et connectivité des aires vitales
Généralités
La fragmentation de l’habitat correspond au découpage et à la réduction de l’aire vitale du Grand Hamster. Cette surface dite aire vitale, de 600 hectares au moins, est située sur des terrains favorables pouvant potentiellement accueillir une population génétiquement viable de Grand Hamster de 1 500 individus, soit une densité de population de 2 terriers à l’hectare. La fragmentation de l’habitat est une des causes majeures de l’isolement des populations.
En fonction de la qualité, de la taille et du degré d’isolement d’un habitat l’instabilité de la population présente va augmenter et aboutir, dans certains cas, à une extinction locale de celle-ci.
Un impact résiduel est constaté si le projet segmente ou réduit une aire vitale de plus de 600 ha en dessous du seuil de 600 ha, ou si le projet impacte une aire vitale de moins de 600 ha sur laquelle au moins un terrier de hamster a été recensé dans les 2 ans qui précèdent la réalisation de l’étude.
La connectivité se traduit par la possibilité de circuler entre deux aires vitales, permettant ainsi à deux populations de communiquer entre elles. Cette connectivité peut être assurée notamment par la présence de corridor écologique reliant les deux aires vitales. La présence de ces couloirs écologiques va réduire les probabilités d’extinction des populations et favoriser les recolonisations de certains milieux.
Une aire vitale est définie comme étant une unité de surface située sur du sol favorable au hamster (sol favorable ou très favorable selon l'étude ARAA) avec un couvert favorable au hamster, c'est-à-dire hors forêts, vignes, vergers, zones humides et espaces bâtis, et ne comportant pas d’éléments « fragmentants » (infrastructures routières à fort trafic et voies ferrées sans ouvrages de franchissement pour l'espèce, cours d’eau importants et canaux, zones urbaines) habitée ou en connexion avec une population de Grand Hamster (au moins un terrier recensé dans les deux dernières années).
Le projet d’ouverture à l’urbanisation n’est pas situé dans une aire vitale. Il s’agit d’une aire localisée à l’est de la voie ferrée, d’une surface de 420,09 ha, (inférieure à 600ha). Le projet ne sera donc pas à l’origine d’une fragmentation de cette dernière.
Le projet d’ouverture à l’urbanisation vient en prolongement de la zone d’activité existante, il se situe entre la RD1083 et voie ferrée. Il n'introduira pas d'obstacle supplémentaire au déplacement du Grand Hamster et n’entraînera aucune perte de connectivité entre deux aires vitales.
L’analyse de la fragmentation et de la connectivité du milieu permet donc de mettre en évidence l’absence d’incidence sur le Grand Hamster et son habitat.
R Ré és su ul lt ta at ts s d de es s p pr ro os sp pe ec ct ti io on ns s d du ur ra an nt t l la a p pé ér ri io od de e a al ll la an nt t d de e 2 20 00 00 0 à à 2 20 01 13 3
D’après les données disponibles sur le site Internet Carmen de la DREAL Alsace, aucun terrier de grand hamster n’a été mis en évidence lors des 10 dernières années et aucune zone tampon de 600 mètres autour d’un terrier recensé n’existe dans le secteur d’étude ou Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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Par ailleurs, l’entreprise SALM a fait réaliser des comptages durant le printemps 2012 qui ont attesté l’absence de Hamster sur le site et aux alentours de l’opération. Suite à cette étude, le Préfet a délivré une attestation XXX
Conclusion
Le projet n’aura aucune incidence sur le milieu particulier du Grand Hamster, aucun des trois critères, connectivité, fragmentation et présence d’un terrier recensé dans les deux dernières années, n’étant affecté.
Le projet d’ouverture à l’urbanisation n’aura donc aucune incidence sur le maintien et la conservation de cette espèce et de son habitat.
Aucune mesure réductrice ou compensatoire n’est donc nécessaire.
6.2.2 Le fonctionnement écologique
Situé en dehors des réservoirs de biodiversité et des corridors écologiques constituant la trame verte et bleue du projet de SRCE et du DOO arrêté du SCoT de Sélestat, la zone d’étude ne jouera pas de rôle majeur dans la perméabilité du territoire aux flux biologiques.
L’aménagement de ce site n’entraînera pas de fragmentation supplémentaire de l’espace et n’altèrera pas un réservoir de biodiversité, ni aucune structure relais forestière ou prairiale.
Aucune mesure réductrice ou compensatoire n’est donc nécessaire.
6.3 L’EXPLOITATION DES RESSOURCES NATURELLE
L L’ ’e ea au u
Ressources en eau
La question de la protection de la nappe phréatique contre les pollutions d’origine industrielle ou liées à l’infiltration des eaux pluviales souillées sera traitée en détail dans le dossier d’autorisation au titre de la loi sur l’eau et des installations classées pour la protection de l’environnement qui seront un préalable indispensable à la réalisation du projet industriel.
Gestion des eaux pluviales
Les eaux pluviales seront déversées dans le Giessen via une conduite existante. La gestion des eaux pluviales fera l’objet du dossier loi sur l’eau qui déterminera notamment les débits des rejets acceptables et les prétraitements appropriés à effectuer sur les eaux pluviales en fonction de leur origine (toiture-voierie…) sur le terrain d’opération.
Les principes d’avant-projet de traitement des eaux pluviales fournis par l’entreprise vont dans le sens des directives imposées en matière de gestion des eaux pluviales en milieu industriel. (Voir paragraphe 4.6.3 - assainissement)
En matière de mesure réductrice d’impact, l’article 4 1AUxa du règlement du PLU prescrit que les eaux pluviales susceptibles d’être polluées devront faire l’objet d’un prétraitement approprié avant rejet dans le milieu récepteur. Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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Traitement des eaux usées
Les eaux usées domestiques pourront se raccorder au réseau public existant. La question du traitement des eaux usées industrielles sera intégrée aux autorisations propres à l’entreprise.
I In nc ci id de en nc ce es s s su ur r l l’ ’a ac ct ti iv vi it té é a ag gr ri ic co ol le e
Une convention entre la SALM et la SAFER a été signée pour l’acquisition des terres dans ces zones IAUxa sur Sélestat et Ebersheim. Tous les terrains ont à ce jour été acquis et par voie amiable.
Le projet d’extension de l’entreprise SALM représente une perte de 18,90 ha de terres cultivées par des exploitants agricoles sur Sélestat et Ebersheim.
13 exploitations agricoles sont impactées.
12 exploitations voient moins de 5% de leur SAU (Surface Agricole Utilisée) disparaitre sur cette opération ce qui laisse penser que l’impact sur le fonctionnement de leur exploitation sera faible à moyen. Toutefois, deux d’entre elles atteignent une perte de plus de 10% de leur SAU sur les 10 dernières années en raison de projets d’urbanisation ce qui conduit à un risque important de déstructuration économique de ces exploitations. 1 exploitation agricole est touchée à plus de 10% de sa surface sur ce projet strictement, elle encourt également un risque de déstructuration économique.
Un travail en collaboration avec la SAFER et la Chambre d’agriculture a été mené ce qui a conduit à un accord avec les exploitants agricoles sur les modalités de compensation des emprises impactant les surfaces agricoles.
En incidences positives, il convient de noter que la révision optimise la consommation potentielle de l’espace puisque les articles 7 (implantation par rapport aux limites séparatives) et 9 (emprise au sol) ont été assouplis. Par ailleurs, l’article 10 (hauteurs des constructions) n’est pas règlementé.
6.4 ENERGIE ET POLLUTIONS ATMOSPHERIQUES
Afin de favoriser l’utilisation des transports en commun et donc en de lutter contre la pollution atmosphérique, il est prévu de créer un nouvel arrêt de Bus sur la ligne A du TIS au niveau du giratoire afin de desservir le Nord de la zone.
L’orientation d’aménagement et de programmation de cette zone intègre ce point.
6.5 LES RISQUES NATURELS
6.5.1 le risque inondation
Le projet est concerné par le risque inondation.
La révision prend en compte le projet de PPRI du Giessen.
Le règlement de la zone IAUxa mentionne l’existence du risque inondation dans le caractère de la zone.
Mesures de réduction d’impact prises :
Le règlement de la zone IAUxa n’a pas repris les prescriptions du projet de règlement du PPRI concernant les constructions, dans la mesure où ces dernières sont encore Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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susceptibles d’évoluer à ce stade et qu’ elles s’appliqueront de fait à l’approbation du PPRI. En effet, le PPRI, une fois approuvé, vaut servitude d’utilité publique.
Pour que l’extension de la zone d’activités ne perturbe pas le champ d’épendage des crues, le chemin d’écoulement des eaux identifié au rappport de présentation du PPRI devra être préservé. Cette mesure a été inscrite dans les orientatoins d’aménagement de cette zone dans lesquelles un paragraphe « hydraulique » a été rajouté avec l’orientation suivante: « Pour prendre en compte la zone inondable du Giessen (d’occurrence centennale), il existe, au nord du ban communal, un chemin d'écoulement préférentiel de l'eau en cas de crue. Les capacités de débit de ce chemin d'écoulement devront être préservées localement. »
6.6 FONCTIONNEMENT URBAIN
Le trafic routier (PL et VL) va augmenter sur la RD 1083 et la RD 1422 accédant à l’autoroute A35.
Le trafic projeté généré par le projet d’extension de l’entreprise SALM est le suivant dans les deux sens de circulation (source : entreprise SALM)
- + 1500 veh/j en moyenne journalière annuelle, soit environ 7 500 véh/j au total,
- + 100 camions/j en moyenne journalière ouvrée poids lourds, soit environ 400 pl/j au total,
A ce projet se rajoutera à une échéance plus longue le trafic généré par l’urbanisation de la zone 2AUx et par la nouvelle desserte de cette zone. Ce trafic est difficilement estimable à ce jour.
Vu les flux supplémentaires estimés, les caractéristiques de la RD 1083 et de la RD1422 permettront d’absorber sans disfonctionnement l’augmentation de trafic liée à cette opération.
Mesures d’évitement et de réduction prises:
Pour sécuriser le nouveau carrefour d’accès sur la RD 1083, un carrefour giratoire devra être réalisé. Cette condition figure aux orientations d’aménagement et de programmation du PLU de Sélestat et d’Ebersheim. C’est en fait la zone IAUxa d’Ebersheim qui sera impactée par ce giratoire et la zone AC du PLU de Sélestat.
Pour des motifs de sécurité, aucun autre nouvel accès sur la RD 1083 au droit de la zone IAUxa ne sera autorisé (disposition figurant au règlement de la zone IAUxa de Sélestat).
6.7 LES RISQUES TECHNOLOGIQUES ET NUISANCES
T Tr ra an ns sp po or rt t d de e m ma at ti iè èr re es s d da an ng ge er re eu us se es s
Cet axe n’étant plus autorisé pour les transports de matières dangereuses, aucun recul lié à un risque en cas d’accident de ces véhicules n’est à prescrire. Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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B Br ru ui it t
Dans la mesure où la zone d’urbanisation concerne une zone d’activité, le bruit engendré par la RD 1083 ne posera pas de problèmes particuliers aux occupants des futures constructions.
Par ailleurs , les nouvelles constructions devront respecter la réglementation en matière d’isolation acoustique s’appliquant dans la zone de bruit le long de la RD 1083.
G Ga az zo od du uc cs s e et t l li ig gn ne es s é él le ec ct tr ri iq qu ue es s
Les futures constructions devront respecter les règles et directives en vigueur s’appliquant aux abords des lignes électriques et des conduites de transport de gaz. Toute demande d’occupation ou d’utilisation du sol située à proximité de ces lignes ou conduites devra être transmise à leur gestionnaire.
Concernant les conduites de gaz, le long desquelles s’appliquent des zones de dangers, une prescription a été rajoutée à l’article 1AUxa du règlement à indiquant que l’implantation des constructions devra se fera selon les normes en vigueur.
Ces conduites figurent par ailleurs au plan de règlement.
Les lignes électriques sont quant à elles mentionnées au plan des servitudes d’utilité publiques. Leur implantation est susceptible d’évoluer pour réduire les contraintes sur le site de l’opération.
7 INDICATEURS ET MODALITES DE SUIVI DU PLU
Conformément aux dispositions du code de l’urbanisme, la révision simplifiée du PLU fera l’objet d’une analyse des résultats de son application, notamment en ce qui concerne l’environnement au plus tard à l’expiration d’un délai de 6 ans à compter de son approbation.
La mise en place d’indicateurs de suivi, présentée ci-dessous, doit permettre de suivre les effets du plan sur l’environnement et d’identifier, le cas échéant, les impacts négatifs imprévus, puis envisager, si nécessaire, les mesures appropriées.
Les indicateurs définis sont les suivants :
- La qualité paysagère de l’opération le long de la RD 1083 et en limite Nord, notamment la réalisation des prescriptions paysagères imposées par le PLU le long de la RD et en limite nord du site ;
- la qualité architecturale des constructions perçues à partir de la RD 1083, - la mise en place de l’arrêt de bus TIS au Nord du site et la fréquentation des bus. - L’accidentologie sur la RD 1083 sur ce tronçon d’entrée de ville et ses causes;
8 DESCRIPTION DE LA METHODE D'EVALUATION
8.1 LA PORTEE DE CETTE EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
Cette évaluation environnementale est proportionnée à l’étendue de cette révision simplifiée et ne porte que sur cette partie de territoire.
Néanmoins, pour chaque thématique environnementale, la question a été posée de savoir si l’opération pouvait impacter un territoire ou un milieu plus vaste. Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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Dans le périmètre de cette révision simplifiée, cette évaluation environnementale se substitue aux études d’impacts qui seraient éventuellement nécessaires aux travaux et constructions nécessitant un permis de construire, un lotissement ou un permis d’aménager tels que visés à l’annexe de l’article R 122-2 du code de l’ environnement.
8.2 DESCRIPTION DE LA METHODE D’EVALUATION.
8.2.1 Méthodologie utilisée pour établir l’état initial de l’environnement
Le recueil des données nécessaires à la caractérisation de l'état initial de l'environnement a mis en jeu différents moyens, principalement:
- visite du site et relevé photographique,
- diagnostic paysager et architectural mené par le cabinet d’architecture Drexler en 2012,
- exploitation de photographies aériennes,
- examen de documents graphiques : cartes topographiques de base de l'Institut Géographique National (IGN) et cartes thématiques diverses :
carte au 1/25 000
carte géologique
plan cadastral
- pour la faunistique, la flore et les continuités écologiques :
les formulaires standards de données des sites Natura 2000
les bases de données accessibles
Les comptages de hamsters réalisés par l’entreprise SALM en XXX
Le projet de SRCE et le projet de SCOT
La carte des aires vitales du Grand Hamster (source CG67)
- Utilisation de la carte sur les zones à dominantes humides réalisée par l’ARAA et le partenariat CIGAL
- examen des documents d'urbanisme :
Plan d’Occupation des Sols de la commune de Sélestat
Projet de Schéma de Cohérence Territoriale de la région de Sélestat,
- consultation de différents sites Internet :
Agence de l'Eau Rhin Meuse (AERM)
ASPA
Carmen de la DREAL ALSACE
- Informations fournies par les gestionnaires des réseaux et de la voirie départementale Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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8.2.2 Méthodologie employée pour évaluer les effets du projet sur l’environnement
Les mesures de suppression ou réduction d’impact ont été établies suite à une réflexion propre et en lien et concertation avec l’entreprise SALM et divers organismes lors de nombreuses réunions :
- Le projet paysager et architectural a été établi en concertation avec l‘entreprise SALM ;
- Le volet relatif aux risques inondation a été traité en étroite relation avec les services de l’Etat en charge du PPRI, dont la procédure a été menée conjointement à la Révision Simplifiée. Les données relatives au PPRI ont été intégrées à la révision simplifiée au fur et à mesure de leur élaboration.
- La prise en compte de la sécurité routière a été traitée avec le Conseil Général du Bas-Rhin ;
- Les questions relatives à la prise en compte des risques technologiques liées aux conduites de gaz HP et aux lignes électriques ont été traitées avec les services gestionnaires.
- Les incidences sur l’activité agricole ont été déterminées avec l’aide des données fournies par la SAFER et en lien avec la Chambre d’Agriculture;
- La réunion d’examen conjoint des PPA a également fait l’objet de propositions qui ont été prises en compte.
9 RESUME NON TECHNIQUE
Objectifs de prescription du PLU
La présente révision simplifiée doit permettre l’extension de l’entreprise SALM (Société Alsacienne du Meuble) dans le Parc d’activités Economiques Nord de Sélestat. L’entreprise SALM constitue une entreprise majeure dans le tissu économique alsacien et ses projets d’expansions se poursuivent.
L’objet de la présente procédure est d’ouvrir à l’urbanisation 14 ha de la zone actuellement classée en 2AUx au PLU de Sélestat en la reclassant en 1AUxa, en adaptant le règlement et les orientations d’aménagement et de programmation du PLU.
La zone est déjà classée en zone 1AUxa au PLU d’Ebersheim.
Articulation de cette révision du PLU avec les autres documents d’urbanisme et les plans et programme :
Le code de l’urbanisme introduit une hiérarchie entre les différents documents d’urbanisme, plans et programmes :
- Documents avec lequel le PLU doit être compatible :
Schéma directeur d’aménagement et de gestion de l’eau Rhin Meuse (SDAGE)
Schéma d’aménagement et de gestion de l’eau (SAGE) Ill Nappe Rhin
- Document que le PLU doit prendre en compte : Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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Plan climat énergie territorial
- Autres documents
Schéma régional climat air énergie d’Alsace (SRCAE)
Dans un souci d’anticipation et d’adaptation à l’articulation des normes, la révision intègre en amont les projets de documents de planification en cours :
- Le SCoT arrêté de Sélestat et sa région ;
- Le SAGE Giessen Liepvrette en cours d’élaboration ;
- Le projet de PPRI Giessen
- Le projet de Schéma de Cohérence Territoriale.
Synthèse des contraintes environnementales, des incidences du PLU sur l’environnement et des mesures prises;
Paysage
Le paysage d’entrée de ville sera impacté.
Des mesures réductrices d’impact ont été définies en faveur d’une qualité architecturale et paysagère de l’opération. Ces règles découlent de l’étude d’entrée de ville qui a été réalisée préalablement.
Les milieux naturels et fonctionnement écologique
Le site d’étude et son environnement immédiat révèlent une sensibilité environnementale faible. Ils s’inscrivent dans une entité agricole totalement cultivée, essentiellement en maïs à ce jour.
La zone d’étude n’est concernée par aucun périmètre environnemental bien que plusieurs périmètres d’inventaire et règlementaires : ZNIEFF (Zone naturelle d’intérêt écologique, faunistique et floristique), zones humides remarquables, sites Natura 2000, réserves naturelles existent dans la commune de Sélestat.
Ces périmètres témoignent du potentiel biologique riche du Ried Centre Alsace et du Bruch de l’Andlau, mais n’impliquent aucune contrainte quant à l’aménagement de la zone d’étude qui en est éloignée.
Le projet n’aura aucune incidence sur le milieu particulier du Grand Hamster, aucun des trois critères, connectivité, fragmentation et présence d’un terrier recensé dans les deux dernières années, n’étant affectés.
Le projet d’extension est éloigné des corridors écologiques ainsi que des réservoirs de biodiversité et n’affecte donc pas le bon fonctionnement de la trame verte et bleue régionale en cours d’élaboration.
Le risque inondation du Giessen
La contrainte environnementale essentielle est la présence d’un risque inondation sur le terrain d’opération lié à une crue d’occurrence centennale et la présence d’un chenal d’évacuation des eaux vers le nord existant dans ce secteur élargi.
Un PPRI est en cours d’élaboration qui définira les prescriptions s’appliquant aux constructions et aux opérations.
Au niveau du PLU des mesures réductrices d’impact ont été prises : un chemin d’écoulement des eaux au Nord du ban communal devra être préservé. Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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Consommation de terres agricoles et incidences sur l’activité agricole
Le projet d’extension de l’entreprise SALM représente une perte de 18,90 ha de terres cultivées par des exploitants agricoles sur Sélestat et Ebersheim.
13 exploitations agricoles sont impactées.
Un travail en collaboration avec la SAFER et la Chambre d’agriculture a été mené ce qui a conduit à un accord avec les exploitants agricoles sur les modalités de compensation des emprises impactant les surfaces agricoles.
Les risques technologiques et les nuisances
La RD1083 bordant le site est classée voie bruyante avec une largeur du secteur affecté par le bruit fixée à 100 mètres de part et d’autre de l’infrastructure dans laquelle des dispositions d’isolement acoustiques des constructions sont prescrites indépendamment des règles du PLU.
Cet axe n’étant plus autorisé pour les transports de matières dangereuses, aucun recul lié à un risque en cas d’accident de ces véhicules n’est à prescrire.
j
Pour sécuriser le nouveau carrefour d’accès sur la RD 1083, un carrefour giratoire sera réalisé.
Deux canalisations enterrées de gaz haute pression traversent le site et génèrent des zones de dangers dans lesquelles s’applique une réglementation particulière. L’obligation de prise en compte de cette règlementation a été rajoutée au règlement.
Deux lignes électriques traversent également ce site.
Les caractéristiques actuelles de la RD 1083 et de la RD 1422 permettront d’absorber sans disfonctionnement le trafic supplémentaire généré.
Indicateurs de suivi
Des indicateurs de suivi ont été définis afin de pouvoir évaluer :
- La qualité paysagère de l’opération le long de la RD 1083 et en limite Nord, notamment la réalisation des prescriptions paysagères imposées par le PLU le long de la RD et en limite nord du site ;
- la qualité architecturale des constructions perçues à partir de la RD 1083, - la mise en place de l’arrêt de bus TIS au Nord du site et la fréquentation des bus. - L’accidentologie sur la RD 1083 sur ce tronçon d’entrée de ville et ses causes; Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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10 SUITES DONNEES AU RAPPORT ENVIRONNEMENTAL DU PREFET
L’avis de l’autorité environnementale délivrée en date du 12 décembre 2013 sur l’évaluation environnementale du projet de révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat n’a pas engendrée de modification dans les pièces du dossier.
L’avis est globalement très positif tant au niveau de la synthèse générale que de la présentation détaillée abordant l’ensemble des thématiques.
Seule une suggestion a été énoncée, en ce qui concerne la maitrise des risques naturels, proposant au règlement de la zone IAUxa de rajouter pour plus de clarté que « le PPRI en cours d’élaboration prescrira les conditions particulières relatives aux occupations et utilisations du sol autorisées sur la zone afin de prendre en compte le risque d’inondation ». Il n’a pas été jugé utile de rajouter cette phrase.
11 RECAPITULATIF DES PIECES DU PLU MODIFIEES :
- Règlement
- Plan de règlement : planche n°1 au 1/2000
- Rapport de présentation aux pages : 162 et 188.
- Orientations d’aménagement et de programmation
- Annexes sanitaires. { CONSEIL GÉNÉRAL BaS-RHIN
Commune de
-
C248PRA01
SELESTAT
- PLU PLU Plan Local d'Urbanisme
NOTE JUSTIFIANT L’INTÉRÊT GÉNÉRAL DU PROJET
Elaboration le: 17/03/1978
Révision n°1 le: 18/05/1995
Révision n°2 le: 29/11/2007
Modification n°1 le: 19/12/2013
Le Maire Marcel BAUER
Le 27 février 2014
A SELESTAT
REVISION SIMPLIFIÉE N°1
APPROBATION
Vu pour être annexé à la délibération
du Conseil Municipal du 27 février 2014 Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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SOMMAIRE
I. PRESENTATION DE L’OPÉRATION ........................................... 2
II. JUSTIFICATION DU CARACTERE D’INTERET GENERAL DE l’OPERATION ...................................................................... 3 F as CONSEIL GÉNÉRAL \ 4 BasS-RHIN ,
Révision simplifiée n°1 du PLU de Sélestat
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I. PRESENTATION DE L’OPERATION
La Société Alsacienne de Meubles (SALM), premier fabricant français du meuble de cuisine, est installée depuis 1994, dans le Parc d’activité économique Nord de Sélestat le long de la RD 1083. Son implantation a été considérablement renforcée par la réalisation d'une seconde unité de production en 2009 portant le nombre d'emplois de la SALM sur Sélestat à 640.
Afin de poursuivre sa croissance, la société SALM qui constitue une entreprise majeure du territoire souhaite étendre son site de production en continuité de son implantation actuelle dans la zone d’activité économique Nord de Sélestat. La zone de projet est à cheval sur les communes de Sélestat et d’Ebersheim et couvre une surface totale urbanisable de 19,00, dont 14ha sur le ban communal de Sélestat.
PLAN DE LOCALISATION DE L’ENTREPRISE SALM ET DE SON PROJET D’EXTENSION
Sources :
© BD SCAN25 - IGN - Paris 2005
Reproduction interdite - licence n°9278
Date de dernière vérification de mise à jour : janvier 2011
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II. JUSTIFICATION DU CARACTERE D’INTERET GENERAL DE L’OPERATION
Cette opération qui nécessite la présente révision simplifiée du POS présente un caractère d’intérêt général pour des raisons socio-économiques.
L’extension du site de production actuel et la construction de plusieurs unités dans les 3 à 5 ans à venir favoriseront le maintien et la vitalité de l’activité de production à Sélestat et Ebersheim. Par ailleurs, elle va engendrer la création d’emplois supplémentaires. En effet, il est prévu à terme le passage de 600 à 1300 emplois.
Aussi, cette opération renforcera le dynamisme économique de la commune mais plus largement de tout le bassin d’emploi.
L’extension du parc d’activité économique Nord de Sélestat est en totale adéquation avec le projet de SCOT de Sélestat et sa région qui a identifié ce secteur comme stratégique pour le développement économique avec un intérêt supra communal de niveau SCOT.
Vu sa situation en continuité de la zone d’activité industrielle existante, desservie par la RD 1083 et à proximité de l’autoroute A35, au sein d’un pôle urbain majeur permettant de rationaliser les déplacements, en dehors d’espaces à forte sensibilité écologique, la poursuite d’un développement industriel à cet endroit présente donc un ensemble d’atouts exceptionnels pour le territoire.
Cette zone d’extension est aussi en parfaite cohérence avec le projet d’aménagement et de développement durable du PLU de Sélestat. { CONSEIL GÉNÉRAL BaS-RHIN
Commune de
-
C248PRA01
SELESTAT
- PLU PLU Plan Local d'Urbanisme
ETUDE AU TITRE DE L'ARTICLE L111-1-4
DU CODE DE L'URBANISME
Elaboration le: 17/03/1978
Révision n°1 le: 18/05/1995
Révision n°2 le: 29/11/2007
Modification n°1 le: 19/12/2013
Le Maire Marcel BAUER
Le 27 février 2014
A SELESTAT
REVISION SIMPLIFIÉE N°1
APPROBATION
Vu pour être annexé à la délibération
du Conseil Municipal du 27 février 2014 2
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
SOMMAIRE
OBJET ET PERIMETRE DE L’ETUDE 3
CHAPITRE I – DESCRIPTION DU SITE, ET ANALYSES SPECIFIQUES 6 1. Superficies des zones concernées par le projet 6 2. Infrastructures existantes 9 a. Infrastructures routières, pistes cyclables et chemins 9 b. Infrastructures liées au transport d’énergies : 12 3. Eléments liés à la sécurité et aux nuisances 12 a. Eléments liés à la RD 1083 12 b. Risques liées aux conduites de transport d’énergie 13 4. Diagnostic paysager et urbain 16 5. Objectifs 18
CHAPITRE II – PROJET D’AMENAGEMENT 19 1. Vocation de la zone 19 2. Schéma d’organisation d’ensemble du secteur d’étude 19 3. Composition architecturale générale 20 1. Aménagement paysager d’ensemble 20
CHAPITRE III – TRADUCTIONS REGLEMENTAIRES 22 1. Le plan de règlement 22 2. Les orientations d’aménagement et de programmation 22 3. Le règlement des zones 1AUX des PLU d’Ebersheim et de Sélestat. 23
CHAPITRE IV - RECAPITULATIF DE LA JUSTIFICATION DES CHOIX AU REGARD DES NUISANCES, DE LA SECURITE, DE LA QUALITE URBAINE AINSI QU’ARCHITECTURALE ET PAYSAGERE 27
CHAPITRE V – CARTOGRAPHIE, DOCUMENTS GRAPHIQUES, PHOTOGRAPHIES 29 3
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
OBJET ET PERIMETRE DE L’ETUDE
Objet :
L'objet du présent document est, à partir d'une réflexion globale sur l'aménagement d'un secteur situé au Nord de la ville de Sélestat et partiellement au Sud Est du ban de la commune d'Ebersheim, le long de la route départementale RD 1083 axe classé à grande circulation, de définir les conditions d'urbanisation permettant aux 2 communes concernées par les aménagements à créer de répondre aux exigences de l'article L111-1- 4 du Code de l'Urbanisme et de lever dans les conditions fixées par la loi, l'inconstructibilité dans la marge de recul de 75 mètres depuis l'axe de cette voie.
Ce projet d’aménagement doit permettre une extension importante de l’entreprise SALM.
Cette étude menée au titre de l’article L111-1-4 du code de l’urbanisme s’inscrit dans le cadre :
- d’une révision simplifiée sur le ban de Sélestat ayant pour objectif l’ouverture à l’urbanisation d’une zone 2AUx en vue de permettre le projet d’extension de l’entreprise SALM
- de la procédure de révision en cours du PLU d’Ebersheim
Pour donner un cadre à l'aménagement de ce secteur, lever les inconstructibilités et anticiper son urbanisation, la Ville de Sélestat et la Commune d'Ebersheim ont souhaité rassembler les éléments d'un diagnostic spatial et élaborer un projet d'aménagement urbain harmonisé afin de pouvoir en intégrer les dispositions dans leurs P.L.U. respectifs.
Périmètre d’étude :
Le secteur sera analysé au-delà de la zone de projet qui s'étend sur un linéaire d'environ 480,00 mètres du nord au sud et de 400.00 mètres d’Est en Ouest, et correspond à la portion de zone 2AUx devant être reclassée en zone 1AUxa sur le ban de Sélestat et à la zone 1AUx au projet de PLU en cours de révision du ban communal d’Ebersheim.
Situé en dehors des parties urbanisées, le secteur étudié est contenu au Sud par la zone d'activités artisanales, industrielles et commerciales du PAEN (Parc d’activité économique Nord) de Sélestat, au Nord à l'Est et à l'Ouest par des espaces essentiellement agricoles s'étendant au-delà de la RD 1083 vers l'Est et jusqu'à et au-delà de la coupure autoroutière A35 côté Ouest, enfin côté Nord et au-delà du périmètre d'étude jusqu'aux zones urbanisées de la Commune d'Ebersheim.
Pour Sélestat, la zone de projet concernée est inscrite au PLU de la ville sous le référencement zone 2AUx. Réservée aux activités économiques, la zone concernée n’est actuellement ni constructible ou encore équipée. Elle a vocation à terme à être urbanisée. C’est l’objet de la révision simplifiée du PLU prescrite le 27 novembre 2012.
Pour Ebersheim, la zone de projet concernée est référencée sous la dénomination 1AUx au PLU en cours de révision et qui a été arrêté le 16 décembre 2011. L’enquête publique est programmée en décembre 2012.
Vu l’état d’avancement du projet de PLU d’Ebersheim, les dispositions règlementaires du POS d’Ebersheim ne seront plus prise en compte mais celles du projet de révision. Er —
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Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
PLAN DE LOCALISATION DE L’ENTREPRISE SALM ET DE SON PROJET D’EXTENSION
Sources :
© BD SCAN25 - IGN - Paris 2005
Reproduction interdite - licence n°9278
Date de dernière vérification de mise à jour : janvier 2011
SDAUH Obernai-Sélestat septembre 2012 zone
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Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
PROJETS D’OUVERTURE A L’URBANISATION AUX PLU DE SELESTAT ET D’EBERSHEIM
Extrait du plan de règlement (sans echelle) 0,5000
kilomètres
CONSEIL GÉNÉRAL
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CHAPITRE I – DESCRIPTION DU SITE, ET ANALYSES SPECIFIQUES
1. Superficies des zones concernées par le projet
La zone de projet est à cheval sur les communes de Sélestat et d’Ebersheim et couvre une surface totale urbanisable de 19,00 hectares.
PHOTO AERIENNE DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT
Source :
CIGAL – 2008 (BD Ortho 2007® ©IGN)
Reproduction interdite
Date de dernière vérification de mise à jour : janvier 2010
SDAUH Obernai-Sélestat septembre 2012 7
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
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Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
2. Infrastructures existantes
a. Infrastructures routières, pistes cyclables et chemins
La RD 1083
Dans son tracé d’ensemble, la RD 1083 (ex RN 83) relie le sud de l’agglomération strasbourgeoise au Haut Rhin. Classée axe à grande circulation de 2ème catégorie, elle dessert des sites industriels importants tant en termes d’emplois que de transport de marchandises. La RD 1083 n’offre, dans sa configuration actuelle sur le secteur étudié, aucun accès transversal vers l’Est ou encore l’Ouest à l’exclusion de ceux offerts aux chemins agricoles. La RD 1083 s’inscrit dans le réseau départemental en terme de voirie structurante à l’échelle du territoire.
Le trafic actuel
Un comptage récent réalisé au droit de la zone de projet et mené du 06/09/2012 au 12/09/2012 soit 7 jours a donné les résultats suivants :
Sens Sélestat-Ebersheim :
- trafic moyen journalier VL : 3 032 véhicules avec un trafic maximum le mercredi de 3557 véhicules
- trafic moyen journalier PL : 156 véhicules avec un trafic maximum le vendredi de 196 véhicules
Sens Ebersheim- Sélestat:
- trafic moyen journalier VL : 2649 véhicules avec un trafic maximum le vendredi de 3079 véhicules
- trafic moyen journalier PL : 124 véhicules avec un trafic maximum le lundi de 163 véhicules
Cet axe borde longitudinalement la zone de projet suivant un axe Nord/Sud. Voie à double sens de circulation reliant Sélestat à Ebersheim, la RD 1083 se situe à environ 1,50 m au-dessus des fonciers agricoles attenants. Bordée sur son linéaire Ouest d'arbres à hautes tiges de feuilles caduques plantées irrégulièrement et en léger recul par rapport à la voirie. Cet alignement est interrompu au droit de la zone de projet.
Piste cyclable
Parallèlement et en léger contre bas de la RD 1083, une piste cyclable goudronnée d’une largeur de 2.00 m permet de relier Sélestat à Ebersheim. Cette piste se développe sur le côté ouest de la RD 1083, le long du foncier objet de l’étude. Elle est séparée de la chaussée routière par les plantations d’arbres évoqués ci-dessus qui ont été sécurisés par une glissière et par une banquette végétale. Là où les alignements d’arbres sont absents, la banquette végétale existe néanmoins et sépare la piste cyclable de la chaussée routière. 10
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
Les carrefours et accès existants jusqu’au panneau d’agglomération.
Quatre carrefours le long de RD 1083 permettent de desservir la zone d’activité existante dont le carrefour giratoire au Sud qui permet notamment d’accéder à l’autoroute A35, à la zone commerciale à l’est et au centre de Sélestat.
Le panneau d’agglomération est situé à environ 100 mètres au Sud de ce carrefour giratoire existant.
Chemins agricoles
Le secteur étudié est ponctuellement coupé d'Est en Ouest et du Nord au sud par des chemins agricoles en pleine terre non viabilisés. Les accès sont directs et perpendiculaires depuis la RD 1083 et croisent la piste cyclable parallèle à cette dernière pour les chemins rendant accessibles le cœur des terres agricoles suivant un axe est/ouest. Leurs prolongements distribuent les zones agricoles parallèlement à la RD 1083 et ce suivant l’axe nord / sud.
Autres accès divers
Sur le tronçon d’étude on recense quelques autres accès directs sur la RD 1083 : l’accès à la gravière, à la ferme Riedwasen, à une aire de repos. Ils se situent du côté Est de la RD 1083.
Autoroute A35 et voie ferrée
Plus à l’ouest du secteur d’étude se trouvent la voie ferrée et l’autoroute A35 de direction Nord/Sud. Echa complet
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Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
CARTE SUR LES INFRASTRUCTURES EXISTANTES
Source :
SDAUH Obernai-Sélestat octobre 2012
Carte (sans echelle) 12
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
b. Infrastructures liées au transport d’énergies :
Lignes électriques :
La zone de projet est traversée sur sa limite Sud par 2 lignes aériennes suivant un développement d'Est en Ouest.
- Ligne aérienne 63 kV Sélestat-Rhinau.
Le supportage du réseau est assuré par des pylônes à structure métallique en treillis acier de grande hauteur.
Le gestionnaire du réseau de transport d’Electricité est RTE, abréviation de Réseau Transport d’Electricité.
- Ligne aérienne 20 kV Sélestat.
Le supportage du réseau est assuré par des poteaux béton de moyenne hauteur. Le gestionnaire est Electricité Réseaux Distribution France (ERDF).
Réseau gaz enterré :
Le secteur étudié est traversé sur sa limite Sud suivant un axe d’Est en Ouest par 2 canalisations enterrées de gaz haute pression. Relevant du gazoduc Nord Stream reliant la Russie à l’Europe ces réseaux enterrés sont référencés par les services de GRT réseaux gaz, filiale de Gaz de France et du groupe Suez, sous les dénominations suivantes :
- DN 450 Cerville - Baldenheim «Alsace 1 »
- DN 450 Doublement «Alsace 2 ».
IL existe également une conduite de gaz le long de la RD 1083 en direction d’Ebersheim.
3. Eléments liés à la sécurité et aux nuisances
a. Eléments liés à la RD 1083
Voie bruyante
Le secteur d’étude est affecté par des nuisances liées au bruit engendrées par la route départementale RD 1083 classée par arrêté préfectoral le 25 juin 1999 en catégorie 3 avec une largeur du secteur affecté par le bruit fixée à 100 mètres de part et d’autre de l’infrastructure (bord extérieur de la chaussée)
Dans les secteurs affectés par les nuisances sonores, les constructions à usage d’habitation sont soumises à des normes d’isolement acoustique définies par l’arrêté du 30 mai 1996.
Voie à grande circulation
Depuis le 1er janvier 1997, l'article L111-1-4 du Code de l'Urbanisme modifié par la loi n° 2010-798 du 12 juillet 2010 article 47 s'applique sur une distance de 75 mètres de part et 13
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
d'autre de l'axe de la RD 1083 classée axe à grande circulation au sens du code de la voirie routière et instaure sur cet espace un principe d'inconstructibilité en l'absence d'une réflexion urbaine selon la loi n° 95-101 du 2 févri er 1995 (dite loi "Barnier") relative au renforcement de la protection de l'environnement.
Itinéraire de transport de convois exceptionnels ;
La RD1083 est concernée par un itinéraire de convois exceptionnels de 3ème catégorie (voir carte en annexe)
Le transport ou la circulation de marchandises, engins ou véhicules ne respectant pas les limites générales du code de la route en raison de leurs dimensions ou de leur masse sont soumis, en application de l'article R. 433-1-I du code de la route, aux dispositions de l’arrêté du 4 mai 2006. Ce transport est soumis à une autorisation préalable et à des conditions strictes.
Itinéraire de transport de matières dangereuses
L’arrêté préfectoral du 4 septembre 1985 interdit la circulation des véhicules poids lourds de transports de matières dangereuses RD 1083, du nord d'EBERSHEIM au sud de SELESTAT, contournable par l'autoroute A.35.
(voir annexe)
L’accidentologie
Ce tronçon de la RD 1083 depuis le giratoire existant jusqu’à Ebersheim est relativement accidentogène.
En effet, entre 2000 et 2009 on recense 7 accidents entre le carrefour giratoire de Sélestat et l’entrée d’agglomération d’Ebersheim. Deux accidents mortels ont eu lieu, l’un au niveau de la zone d’activité existante, l’autre en rase campagne dû à une collision contre un arbre.
A noter que les arbres d’alignement ont été sécurisés par des glissières.
Bien qu’aucun accident n’ait été recensé au droit du carrefour entre la rue Westrich et la RD 1083, ce dernier mériterait d’être sécurisé.
b. Risques liées aux conduites de transport d’énergie
Réseaux électriques :
Les travaux de construction au voisinage des lignes et installations électriques sont soumis au Décret 65.48 du 08 Janvier 1965 titre XII.
Ce décret prévoit outre une accessibilité préservée des pylônes, les distances de sécurité à respecter vis-à-vis des conducteurs pour :
- les travailleurs, les engins et les appareils qu’ils emploient.
- les plantations d’arbres et arbustes.
- la création de remblais ou de terrassement.
- les voies de circulation et par assimilation de parking.
- l’installation de candélabres. Distance en mètres à rendre en compte de part et d'autre de l'axe de la canalisation
ELS® PEL® IRE® Exploitant
. , , (zone des (zone des (zone des de Fluide Désignation de l’ouvrage | | |
l'ouvrage dangers dangers dangers ° très graves) | graves) |sigmificatifs)
GRT gaz Gaz D : 450 mm / P : 67,7 bar 120 165 205
GRT gaz Gaz D : 450 mm / P : 67,7 bar 120 165 205
GRT gaz Gaz D : 80 mm / P : 67,7 bar S 10 15
GRT gaz Gaz D : 80 mm / P : 55 bar 5 10 15
GRT gaz Gaz D : 80 mm / P : 50 bar 5 10 15
14
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
Réseau gaz enterré :
Le long des deux conduites de transport de gaz de 450 mm en plus des reculs liées aux servitudes d’utilité publiques, existent trois zones de dangers citées dans le tableau ci- dessous dans lesquelles s’appliquent un certain nombre de dispositions et de restrictions.
Les restrictions applicables peuvent être réduites moyennant des travaux de mise en sécurité des conduites, ce qui a été le cas ici. En effet lors de la réalisation de la dernière extension de l’entreprise SALM, au Sud des conduites, l’entreprise a réalisé des travaux de mise en sécurité des conduites. | =
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Fond de plan- Edigeo Label - 05 2012
Réalisation SDAUH Sélestat-Obernai
novembre 2012
Ligne électrique souterraine (Haute 4 + — -
tension)
PT3 Lignes et installations de télécommunication :
—+-—+— Enterrain privé
—#—#f— En terrain public
—Q—@— 13 Canalisation de transport de gaz
——————— Recul inconstructible de 10m
——————— Recul article L111-1-4 du code de l'urbanisme
[= Nuisances liées au bruit
15
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
CARTE DES CONTRAINTES DU SITE
Extrait du plan de règlement et des SUP (sans echelle) 16
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
Contraintes générées par le projet
- Une augmentation du trafic routier (PL et VL)
Le trafic projeté par le projet d’extension de l’entreprise SALM est le suivant dans les deux sens de circulation:
- + 1500 veh/j en moyenne journalière annuelle, soit environ 7 500 véh/j, - + 100 camions/j en moyenne journalière ouvrée poids lourds, soit environ 400 pl/j
(source : estimation de l’entreprise ).
A ce projet se rajoutera à une échéance plus longue le trafic généré par l’urbanisation de la zone 2AUx et par la nouvelle desserte de cette zone. Ce trafic est difficilement estimable à ce jour.
- La création d’un nouvel accès sur la RD 1083.
En vue de l’’organisation et de la sécurisation optimale du site, l’entreprise SALM a exprimé le besoin d’ un nouvel accès au Nord du site à projet. Cet accès ne devra pas engendrer de risques d’accidents sur la RD1083.
- Le déplacement ou la surélévation de la ligne électrique
• L’entreprise SALM est une installation classée soumise à autorisation, L’extension devra faire l’objet d’une demande d’autorisation à ce titre qui comprendra notamment une étude d’impact et une autorisation qui prendra en compte l’ensemble des risques et nuisances générés par le projet et qui définira le cas échéant des dispositions de nature à réduire ces risques et nuisances.
4. Diagnostic paysager et urbain
Le secteur étudié fait partie d'un morceau de territoire à fort potentiel paysager : le Grand Ried s'étendant sur un axe Nord/Sud d'Eschau jusqu'à Marckolsheim et d'Est en Ouest de Rhinau jusqu'à Benfeld suivant une structuration Nord Sud dominante induite et cadrée par le Rhin d'une part et le cours de l'Ill d'autre part.
S'étendant depuis les limites Nord de Sélestat jusqu'à environ 4 kilomètres de l'entrée d'Ebersheim, le foncier objet de l'étude s'inscrit dans l'entité agricole de la plaine caillouteuse du Grand Ried caractérisée par une culture céréalière dominante principalement composée actuellement de maïs.
L'organisation du paysage sur ce secteur comprend néanmoins 3 éléments constitutifs majeurs dans l'organisation de sa structure :
- Les zones cultivées, majoritaires, constituées de vastes parcelles agricoles de dimensions variables issues de remembrements successifs ;
- Les îlots forestiers ponctuels, denses, et constitués pour l'essentiel d'arbres à hautes tiges et à feuilles caduques ;
- Les prairies en interfaces aux zones cultivées ainsi que quelques rares haies séparatives vestiges d'anciennes organisations foncières.
Etendue de plaine et par conséquent développée horizontalement sans relief ponctuel remarquable, le secteur étudié offre, de part le dégagement visuel issu de sa topographie, des perspectives lointaines sur les arrières plans paysagés majeurs constitués par les Vosges à l'Ouest et la Forêt Noire à l'Est renforçant par la même la perception de la structuration dominante Nord/Sud du Grand Ried dans laquelle s'inscrit le secteur étudié. 17
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
- Au Sud de ce dernier, la plaine agricole est confrontée directement au Parc d’Activité Economique Nord de Sélestat caractérisée notamment sur sa limite Nord actuelle, au droit des terres agricoles, par 2 implantations majeures de type industriel, la Société Alsacienne de Meuble (SALM SAS) et la société DARAMIC SAS. Ces deux établissements industriels classés au titre de la protection de l’environnement sont édifiés sur d'importants fonciers dans la ZAC existante de Sélestat.
Le front bâti issu de ces implantations présente des emprises au sol et des hauteurs variables, à l'échelle du site. Ces dernières sont caractéristiques de la vocation industrielle de la zone la rendant par la même homogène et remarquable en terme de paysage urbain maitrisé.
Les espaces libres entre bâtis sont engazonnés et plantés d'arbres d'essences variées et d'implantation diffuse ou groupée, les clôtures de limites doublées de haies végétales.
L'ensemble de ces dispositifs forme autant de masques végétaux à différentes échelles conformément aux préconisations d'aménagement pour ce site et détaillées au Plan Directeur d’Aménagement Paysager adopté en 2000 par la Ville de Sélestat et intégré aux orientations d’aménagement et de programmation du PLU de Sélestat pour cette zone.
En face du PAEN, à l’est de la RD 1083, la limite urbaine est formée par les bâtiments de la ferme du Riedwasen desquels émergent les installations techniques de la gravière qui confèrent à cette lisière une connotation mixte : agricole et industrielle.
La gravière s’étend sur tout le linéaire de la RD 1083 jusqu’à la zone commerciale. Mais le plan d’eau n’est pas perçu depuis la RD 1083, séparé par un mur de clôture plein puis un cordon boisé.
- Au Nord, la plaine agricole s'étend depuis le Parc d’activité Economique Nord de Sélestat jusqu'à la commune d'Ebersheim, au contact de zones à vocation d'habitat issues d'urbanisations plus ou moins récentes caractérisées par la prédominance d'un tissu urbain constitué d'habitations individuelles organisées sur des parcelles de moindre importance à l'échelle d'un parcellaire de type pavillonnaire. L'implantation des bâtiments, leurs volumétries et hauteurs dessinent un paysage bâti d'entrée de village caractéristique des extensions urbaines périphériques récentes des centres de bourgs, généralement en rupture avec l'organisation vernaculaire traditionnelle de ces derniers dont la morphologie urbaine est plus compacte, homogène et structurée par un bâti de type traditionnel.
- A l'Ouest, le paysage de plaine agricole se développe sans bâti jusqu'à la ligne de chemin de fer reliant Strasbourg à Bâle, premier rupteur spatial et structurel d'axe Nord/Sud, pour s'étendre jusqu'à l'A35 et au delà de cette dernière. De rares zones boisées ponctuent les étendues de maïs.
- A l'Est, le secteur étudié offre le même paysage de plaine agricole ponctué cependant au lointain de zones forestières denses et localisées, entourées de vastes espaces agricoles recevant quelques rares bâtiments à vocation agricole. D'implantation erratique ces constructions isolées ont cependant un impact paysager important car très visibles en raison de l'horizontalité globale du secteur, même si ces dernières sont partiellement masquées par des végétaux.
Quelques rares haies arbustives s'érigent en séparations de parcelles agricoles. 18
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
La gravière Léonhart située à l’est de la RD 1083 est peu perceptible de la RD1083.
Le secteur étudié n’est pas concerné par le champ d'application spatial de la servitude des abords d'un édifice classé ou inscrit et n'entre pas dans le champ de visibilité relevant de la loi du 31 décembre 1913 sur les monuments historiques
Au niveau de l’organisation urbaine, le site étudié ne présente pas de carrefour de voies en dehors des parties urbanisées, uniquement des accès de chemins d’exploitation ou ruraux et quelques accès directs (à la gravière, à l’exploitation agricole Riedwasen, à une aire de repos).
5. Objectifs
Objectifs en terme de sécurité et de nuisance
Les projets d’aménagements futurs devront assurer la sécurité des différents usagers tant de la voie à grande circulation qu’à l’intérieur de la zone (camions, voitures. piétons, cyclistes).
Il conviendra notamment d’assurer une bonne perception et visibilité au droit des carrefours existants et futurs depuis la RD1083 et de sécuriser la piste cyclable au droit des nouveaux carrefours.
Les principes de desserte de l’ensemble de la zone 1AUx et 2AUx devront être définis en poursuivant les principes de hiérarchie des voies figurant à ce jour aux orientations d’aménagement du PLU de Sélestat ;
Vu le tracé rectiligne de la voie, aucun objectif de sécurité particulier n’est à signaler pour l’implantation des futures constructions.
En terme de nuisance sonore, dans la mesure où la zone d’urbanisation concerne une zone d’activité, le bruit engendré par la RD 1083 ne posera pas de problèmes particuliers aux occupants des futures constructions.
Cet axe n’étant plus autorisé pour les transports de matières dangereuses, aucun recul lié à un risque en cas d’accident de ces véhicules n’est à prescrire.
Objectifs paysagers et urbains
Le secteur étudié est au regard de ce qui précède le fruit de l'interaction d'un milieu naturel caractérisé par son appartenance au Grand Ried du Centre Alsace et d'un paysage fortement marqué par une exploitation agricole intensive - entité spatiale remarquable contenue à l'Ouest par la voie de chemin de fer reliant Strasbourg à Bâle et s'étendant à l'Est vers le Rhin.
Confronté directement sur sa limite Sud au développement urbain de la ville de Sélestat et au Nord dans une appréciation plus lointaine par les zones d'urbanisation récentes de la commune d'Ebersheim, le secteur étudié, traversé suivant un axe Nord/Sud par la RD 1083, présente un fort potentiel pour lequel les orientations en terme d'aménagement futur dépassent largement le strict zonage alloué au projet.
Aussi, ce dernier nécessite de développer un aménagement en relation avec le territoire dans lequel il s'inscrit mais également avec les zones urbanisées de la ville de Sélestat et de la commune d'Ebersheim tant sur le plan fonctionnel qu'en terme d'image. 19
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
Toute intervention sur la zone étudiée devra contenir les éléments constitutifs d'une valorisation en termes d'aménagement dont les principaux vecteurs sont les suivants :
- Le maintien et le renforcement des qualités paysagères du site à l'échelle de l'ensemble du secteur et adapté à la notion de paysage du Grand Ried.
- Le développement de la qualité paysagère au droit plus confidentiel des franges de contact entre zones bâties et/ou espaces cultivés et voiries.
- La qualification ou requalification des zones étudiées afin de créer les conditions répondant aux besoins de développement économique et industriel.
- L'intégration de la notion de qualité paysagère au service des mutations liées au développement urbain et à l'évolution de l'agriculture.
- La maîtrise de l'organisation paysagère des relations entre l'urbanisation nouvelle et le contexte existant.
- La maîtrise des implantations nouvelles et de leur impact visuel.
- Le développement d'abords structurants pour la RD 1083.
- La mise en valeur et le développement des équipements affectés aux transports doux.
- L'insertion des infrastructures dans le paysage.
- Le maintien et / ou l’amélioration de la qualité des eaux du Giessen comprenant notamment la minimisation de l’impact des rejets d’assainissement sur ses crues.
CHAPITRE II – PROJET D’AMENAGEMENT
1. Vocation de la zone
L’extension du parc d’activité économique Nord de Sélestat est réservée au développement de l’activité industrielle. La zone 1AUxa de Sélestat et la zone attenante 1AUxa d’Ebersheim doivent permettre la réalisation des projets d’extension de l’entreprise SALM (cuisines SCHMIDT).
2. Schéma d’organisation d’ensemble du secteur d’étude
- Réalisation d'une voirie nouvelle créant un bouclage entre la rue de la Scheer dans la zone d’activité existante et la RD 1083 au Nord de la zone d’étude et qui permettra de desservir la zone 1AUxa d’Ebersheim et Sélestat et 2AUx de Sélestat. L’accès Nord de l’entreprise SALM s’effectuera à partie de cette voie.
- Aménagement d’un carrefour giratoire au droit de ce nouveau carrefour hors agglomération pour garantir une sécurisation maximale de ce carrefour au niveau de sa perception et de la sécurisation des mouvements. 20
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
La conception de ce giratoire intègrera :
la contrainte liée au passage de transports exceptionnels de catégorie 3 le passage de la piste cyclable
sa position largement hors agglomération
- Ce nouveau carrefour sera le seul accès sur la RD1083 de la zone d’étude.
- Aménagement du carrefour entre la RD 1083 et la rue Westrich qui à ce jour souffre d’un manque de sécurité.
3. Composition architecturale générale
- Pour les perspectives offertes depuis la RD 1083, constituer un front urbain rythmé par les espaces verts structurant les espaces libres entre les bâtiments et la RD1083.
- Poursuivre la règle d’un recul minimum de 20 mètres des constructions par rapport à l’axe de la RD existante à ce jour en zone UX ;
- Exprimer une volumétrie d'ensemble claire dans l'implantation et la hauteur des bâtiments afin de conférer au(x) projet(s) une cohérence d'ensemble, homogène et identifiable
- Réaliser un bâtiment destiné au traitement de l'angle Nord/Est du site, bâtiment repère contribuant à articuler la jonction entre la RD 1083 et la future nouvelle voie d'accès transversale Ouest projetée correspondant à un nouvel accès pour la zone de projet. Le corps de bâtiment projeté devra contribuer, tant par son implantation, sa volumétrie ou encore son traitement architectural en façade, à marquer, affirmer et induire dans ses perceptions proches mais aussi lointaines, le statut de la zone et par extension de l'entrée Nord des espaces urbanisés de la Ville de Sélestat.
Elément singulier au traitement architectural dissocié, son implantation et sa volumétrie devront contribuer à faire apparaitre le bâtiment projeté comme un signal fort à l'entrée de Sélestat venant à l'appui de la nouvelle configuration des voiries.
1. Aménagement paysager d’ensemble
L’aménagement paysager d’ensemble du secteur à projet poursuit la logique et les principes définis par le plan directeur d’aménagement paysager qui a été réalisé pour le PAEN (parc d’activité économique Nord) et qui a été transcrit aux orientations d’aménagement figurant au PLU de Sélestat.
Ce plan d'aménagement paysager comporte les éléments de nature à confirmer au secteur étudié une identité et une homogénéité urbaine en définissant les limites entre espaces publics et privés tout en les structurant et en les hiérarchisant, en atténuant l'impact visuel des constructions projetées.
Au plan directeur d’aménagement paysager, la nature des d’aménagement à réaliser sur les espaces privés s’organise autour « d’axes principaux ». Ces axes seront prolongés dans la zone d’extension du PAEN. 21
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
- Le long de la RD 1083 s’appliquera l’axe 1 « le long des voies traversantes »
Plantation au droit de la limite de propriété d’arbustes de 1.00 à 1.50 m de hauteur et composé d’une alternance de plantations homogènes de 2 ou 3 essences du type « Buddleia, saule nain ou laurier du Portugal » permettant de laisser passer la vue sur les bâtiments tout en filtrant les vues sur les éventuelles zones de stockage et les parkings. Cette disposition déjà existante aux orientations d’aménagement est complétée par la plantation d’arbres de hautes tiges d’espèces forestières sous forme groupée ou isolée, voire d’arbres fruitiers afin de créer les masques ponctuels, contribuant à atténuer la perception globale des volumes bâtis depuis la RD 1083.
Ces aménagements sur les terrains privés s’accompagneront par le prolongement sur le domaine public de l’alignement d’arbres de hautes tiges à feuilles caduques afin d’assurer la continuité de l’aménagement existant sur le domaine public au droit de la zone UX. Ces plantations à rythme régulier créent une continuité visuelle du parcours sur la RD 1083 et forment un premier filtre végétal au droit du domaine public.
Par ailleurs, sur la bande verte, constituée par la zone tampon entre la RD 1083 et la piste cyclable, des haies basses seront plantées contribuant à renforcer et à hiérarchiser les circulations.
Cet axe concerne le ban d’Ebersheim et de Sélestat
-
- Au droit de l’axe de desserte envisagé en limite Nord de la zone s’appliquent l’axe 3 « Traitement qualitatif des axes secondaires »
Des orientations particulières seront rajoutées pour cet axe qui a la spécificité d’être également une limite entre la zone industrielle et l’espace agricole et qui ne sera pas un arrière de propriété mais un avant avec un accès aux terrains à partir de cette voie. Un filtre végétal devra être réalisé visant à créer une rupture verte entre foncier urbanisé et fonciers agricoles limitrophes par engazonnement et plantation de haies d’arbustes ponctuées d’arbres en bosquet d’espèces forestières sur une profondeur d’environ 5 mètres minimum.
Cet axe concerne le ban d’Ebersheim et de Sélestat
- Au droit de la limite Ouest des zones 1AUx à laquelle s’applique l’axe 4 « Pré- verdissement et végétalisation des arrières de propriétés »
Les dispositions des orientations d’aménagement sont maintenues et complétées. Il est rajouté qu’un filtre végétal sera réalisé visant à créer une rupture verte entre foncier urbanisé et fonciers agricoles environnants par engazonnement et plantation de haies d’arbustes ponctuées d’arbres en bosquet d’espèces forestières sur une profondeur d’environ 5 mètres minimum.
Cet axe concerne le ban de Sélestat
- Au droit des aires de stockage se rapportent à l’axe 5. « écran végétal en périphérie des aires de stockage »
Cet axe concerne le ban de Sélestat et d’Ebersheim 22
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
- Les aires de stationnement se rapportent à l’axe 6 « plantations des aires de stationnement privées »
La rédaction de l’article 13 de la zone 1AUX de Sélestat (identique à la zone UX)° est maintenue. Elle prescrit la plantation d’arbres de hautes tiges à raison de 1 plant pour quatre emplacements de stationnement créés. Cette disposition contribue à l’optimisation du confort des usagers tant sur le plan visuel qu’en terme de protection solaire.
La rédaction du cet article au PLU d’Ebersheim fixe les mêmes règles.
Cet axe concerne le ban de Sélestat et d’Ebersheim
- Gestion des eaux pluviales
Il conviendra de réaliser, suivant la nature, l’importance des réalisations projetées et les dispositions règlementaires en vigueur, des bassins de rétention afin de différer, limiter et traiter qualitativement les eaux rejetées.
CHAPITRE III – PROPOSITION DE TRADUCTIONS REGLEMENTAIRES
Sont exposées ci-dessous les dispositions réglementaires à intégrer dans les PLU de Sélestat et d’Ebersheim en vue de transcrire le projet urbain avec justification des choix au regard des nuisances, de la sécurité, de la qualité urbaine ainsi qu’architecturale et paysagère.
La traduction finale du projet urbain dans les PLU n’est pas pour autant liée à ces propositions qui pourront évoluer dans le cadre de la poursuite des études (examen conjoint avec les PPA, concertation avec le public, évolution économique du projet…Mais ces évolutions devront continuer à intégrer les préoccupations citées dans l’article L111-1- 4 du code de l’urbanisme à savoir : la prise en compte des nuisances, de la sécurité, de la qualité urbaine, architecturale et paysagère.
1. Le plan de règlement
Le zonage
Au PLU de Sélestat :
Reclasser une portion de la zone 2AUx en zone 1AUxa le long de la RD 1083 dans le prolongement de l’entreprise SALM existante.
Au PLU d’Ebersheim
Renommer la zone 1AUX en 1AUxa pour avoir la même dénomination de zone sur les deux communes.
2. Les orientations d’aménagement et de programmation
L'intégration des dispositifs aux orientations d’aménagement et de programmation des PLU de Sélestat et Ebersheim permettra de donner aux propositions issues du plan d’aménagement global un poids règlementaire dans un rapport de comptabilité lors de l'instruction des demandes d'autorisation d'urbanisme. 23
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
Au PLU de Sélestat
La desserte
Rajouter cette thématique pour les zones d’extension du PAEN
Compléter le plan de repérage par une illustration des principes de desserte. Renommer ce schéma «plan de repérage-ZI Nord et principes de desserte »
Architecture
Rajouter également cette thématique en reprenant les éléments décrits ci-dessus dans le projet d’aménagement.
Paysage
Etendre les orientations d’aménagement et de programmation du PAEN qui comportent des orientations paysagères, un plan de repérage et un programme d’ensemble à la portion de territoire concernant la zone d’étude et les ajuster légèrement comme vu précédemment en respectant l’esprit initial du Plan Directeur d’Aménagement Paysager.
Compléter le plan de repérage des voies sur l’extension projetée du PAEN
Renommer le programme d’ensemble « programme paysager d’ensemble » et l’étendre également sur la zone 1AUx.
Au PLU d’Ebersheim
Réaliser des orientations d’aménagement et de programmation de la zone 1AUx en reprenant les mêmes orientations que celles de la zone 1AUx de Sélestat.
Adapter le volet desserte.
Mentionner le principe de réalisation d’un carrefour giratoire sur la RD 1083 Compléter le volet architecture par une orientation visant à créer un bâtiment signal à l’angle Nord-Est de la zone conformément au projet d’aménagement décrit ci-dessus.
3. Le règlement des zones 1AUX des PLU d’Ebersheim et de Sélestat.
Les rajouts au règlement sont précisés ainsi que les règles actuelles non modifiées qui concourent également à la mise en œuvre du projet d’aménagement global du secteur d’étude.
Articles 1 et 2 : occupations et utilisations du sol interdites ou soumises à des conditions particulières
Au PLU de Sélestat :
- réserver ce secteur aux activités industrielles essentiellement. Reprendre à ce sujet la réglementation de la zone UXa dédiée à cette affectation.
Seules seront admises les activités commerciales et/ou tertiaires qui se situent dans le prolongement de l’activité industrielle principale.
- rajouter que le long des gazoducs l’implantation des constructions se fera selon les normes en vigueur. 24
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
Au PLU d’Ebersheim
- rectifier une erreur matérielle au deuxième alinéa ; supprimer le terme « ou d’activité » - rajouter que les logements de fonction sont admis moyennant certaines conditions (la règle du PLU de Sélestat est reprise)
Articles 3 : Accès et voirie
Au PLU de Sélestat
- interdire tout nouvel accès sur la RD 1083 au droit du secteur de zone 1AUxa (hors giratoire partiellement situé sur le ban communal de Sélestat)
Au PLU d’Ebersheim
- rajouter que l’accès à la zone 1AUXa pourra s’effectuera à partir d’un carrefour giratoire et que tout autre nouvel accès sur la RD 1083 est interdit.
Article 4 : desserte par les réseaux
Au PLU de Sélestat
Voir avec SDEA
Au PLU d’Ebersheim
Pa s de modification envisagée
Article 5 : caractéristiques des terrains
Non règlementé dans les deux communes.
Aucune règle n’est justifiée.
Article 6 : implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
Au PLU de Sélestat
Maintenir la règle actuelle.
Le recul de 20 mètres pour les constructions (hors habitations) est cohérent. Il prolonge la règle déjà existante dans les secteurs UXa et UX.
Ce recul permet un traitement paysager le long de la RD 1083 tout en permettant une bonne valorisation du foncier industriel. Par ailleurs, ce recul est suffisant pour assurer la sécurité des usagers de la zone en cas d’accident sur la RD 1083. Rappelons que cet axe n’autorisera plus le passage des véhicules transportant des matières dangereuses. Ces marges de recul s’appliquent bien entendu sous réserve que les installations ne nécessitent pas de recul supplémentaire au vu des risques qu’elles présenteraient vis à vis des usagers de la route au titre de la législation en vigueur. Mais cette question sera examinée dans le cadre du dossier d’autorisation au titre des installations classées.
Au PLU d’Ebersheim
- Rajouter la même règle le long de la RD 1083 que celle de la zone 1AUxa de Sélestat pour les mêmes motifs et par souci de cohérence. 25
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
Article 7 : implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Au PLU de Sélestat
Assouplir la règle et fixer un recul minimum des constructions de 3 mètres par rapport aux limites séparatives quelle que soit la hauteur du bâtiment pour favoriser la densification de la zone. La règle du recul minimum de la moitié de la hauteur du bâtiment ne parait en effet pas nécessaire en zone d’activité.
Rajouter aussi que les pylônes, silos ou cheminées industrielles ou autres ouvrages techniques pourront s’implanter à une distance au moins égale à un mètre par rapport aux limites séparatives pour les mêmes motifs.
Au PLU d’Ebersheim
Reprendre les mêmes règles que celles de Sélestat , pour les mêmes motifs et par souci de cohérence d’ensemble.
Article 8 : implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété
Non règlementée dans les deux communes.
Aucune règle n’est justifiée
Article 9 :emprise au sol des constructions
AU PLU de Sélestat
La règle actuelle limite l’emprise au sol des constructions à 70% de la superficie du terrain. Toujours en vue d’optimiser le foncier industriel, cette règle est supprimée, sachant que l’article 13 sur les espaces libres et les plantations semble suffisant pour assurer un traitement paysager de la zone
Au PLU d’Ebersheim
La règle initiale prévue limite également l’emprise au sol des constructions à 70% de la superficie du terrain. Là aussi, la règle est supprimée pour les mêmes motifs et par souci de cohérence.
Article 10 : hauteur maximum des constructions
Au PLU de Sélestat
La hauteur des constructions à usage d’activité n’est pas règlementée. Il est en effet difficile de fixer des hauteurs pour des entreprises de production qui présentent des contraintes techniques liées à des process de fabrication pouvant nécessiter des hauteurs élevées.
La silhouette générale de cette zone d’activité présente déjà des constructions de grande hauteur. Il ne serait pas choquant que d’autres constructions et installations de ce type s’édifient dans la zone 1AUXa.
Au PLU d’Ebersheim
Non règlementée
Aucune modification n’est justifiée. 26
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
Article 11 : aspect extérieur des constructions
Au PLU de Sélestat
La rédaction est inchangée. Des orientations architecturales sont rajoutées aux orientations d’aménagement de programmation.
Au PLU d’Ebersheim :
La rédaction est inchangée. Des orientations d’aménagement et de programmations sont créées pour cette zone comprenant des orientations architecturales.
Article 12 : stationnement des véhicules
Au PLU de Sélestat
La règle actuelle apparaît à l’usage trop contraignante pour l’industrie surtout dans le cas de densité d’occupation des locaux inférieure à 1 emploi par 25 m² de surface de plancher.
Aussi, les normes de stationnements sont revues à la baisse.
On passe :
Pour l’industrie à :
- 1 place par tranche de 100 m² de Surface de Plancher (au lieu de 80 m²) (y compris leurs bureaux, locaux sociaux, sanitaires et techniques et les couloirs) ; - 1 place par tranche de 400 m² (au lieu de 200 m²) de Surface de Plancher si la densité d’occupation des locaux est inférieure à 1 emploi par 25 m² de Surface de Plancher
Pour les entrepôts à :
- 1 place par 400 m² de de Surface de Plancher (au lieu de 300 m²) y compris les bureaux, couloirs, locaux sociaux, sanitaires, techniques
Au PLU d’Ebersheim
La règle actuelle qui prévoit 1 place par tranche de 80 m² de Surface de Plancher pour l’industrie n’est pas adaptée à des grandes entreprises de production créant de grands halls de fabrication.
Aussi, la règle est assouplie et reprend celle du PLU de Sélestat pour ce type de constructions.
Article 13 : espaces libres et plantations
Au PLU de Sélestat
Elles règlementent les surfaces courantes, les aires de stationnement à raison de la plantation d’un arbre pour 4 places de stationnement. La dissimulation des dépôts et stockages à l’air libre est également demandée.
Une règle est rajoutée dans les 2 communes prescrivant qu’une emprise minimale de 5 mètres décomptée à partir de la limite avec le domaine public le long de la RD 1083 devra être végétalisée.
Cette disposition couplée avec les orientations d’aménagement permet de garantir la réalisation d’aménagements paysagers le long de cet axe. Ces dispositions évitent également des circulations internes trop proches de la RD1083 pour des motifs liés à la 27
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
sécurité (risque d’éblouissement des automobilistes la nuit sur la RD 1083 et de confusions).
La largeur minimale des troncs des arbres à planter a été revue à la baisse car à l’usage elle s’est avérée trop contraignante.
Au PLU d’Ebersheim
Les règles de Sélestat et d’Ebersheim sont identiques.
Le même alinéa relatif à la bande végétale à aménager le long de la RD 1083 est rajouté pour les mêmes motifs et par souci de cohérence.
Article 14 : coefficient d’emprise au sol
Non règlementé dans les deux communes.
CHAPITRE IV - RECAPITULATIF DE LA JUSTIFICATION DES CHOIX AU REGARD DES NUISANCES, DE LA SECURITE, DE LA QUALITE URBAINE AINSI QU’ARCHITECTURALE ET PAYSAGERE
La sécurité et les nuisances
Dispositions réglementaires du PLU Justifications
- Occupations et utilisations du sol
interdites ou soumises à des
conditions particulières (Art 1 et 2
du règlement)
Les dispositions relatives aux
contraintes liées à la présence de
canalisations de transport de gaz
- Règles relatives aux accès et
voiries :
Définition de principes de
desserte routière aux orientations
d’aménagement et de
programmation (OAP) avec
création d’un giratoire;
Engagement d’une sécurisation
du carrefour entre la rue Westrich
et la RD 1083
Interdiction de réaliser tout autre
nouvel accès direct dans cette
zone (article 3 du règlement)°
- Le stationnement (art. 12 du
règlement)
- Implantation des constructions par
rapport à la RD 1083 (règlement-
Article 6
- Prendre en compte les risques liés à la
présence des canalisations de transport
de matières dangereuses
- Hiérarchiser les voiries et carrefours
pour mieux gérer les flux et les trafics,
- Sécuriser le nouveau carrefour pour
tous les flux : VL, PL, cyclistes et
piétons
- Sécuriser davantage le carrefour entre
la rue Westrich et la RD 1083
- Prévoir le stationnement sur le domaine
privé pour garantir la sécurité des voies
- Limiter les risques et nuisances liées à
la voie pour les usagers de la zone et
les risques induits par la zone aux 28
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
usagers de la voie
La qualité urbaine
Dispositions réglementaires du PLU Justifications
- Occupations ou utilisations du sol
interdites ou autorisées sous
conditions particulières
(art. 1 et 2 du règlement)
- Accès et voiries
(art. 3 du règlement)
- Implantation des constructions par
rapport à la RD 1083 (règlement-
Article 6
- Le stationnement
(art. 12 du règlement)
- Le traitement paysager des espaces
libres et des plantations
(art. 13 du règlement)
- Les orientations d’aménagement et
de programmation
- Maîtriser et coordonner
l’aménagement du site
- Organiser la desserte du site
- Organiser un front urbain le
long de la Rd 1083
- Structurer l’espace par des
reculs de constructions
- Mettre en scène les bâtis
projetés
- Gérer les abords et les
espaces libres pour les faire
participer à la perception
globale du site
La qualité architecturale
Dispositions réglementaires du PLU Justifications
- Occupations ou utilisations du sol
qui sont interdites, autorisées ou
autorisées sous conditions
particulières
(art. 1 et 2 du règlement)
- Aspect extérieur des constructions et
aménagement de leurs abords
(art. 11 du règlement)
- Les orientations d’aménagement et
de programmation
- Maîtriser et coordonner
l’aspect architectural des
constructions projetées
- Obtenir un traitement
architectural coordonné à la
composition du projet
(clôtures, aspect des façades,
etc …
- Organiser le regard et les
points de vue depuis la RD
1083 29
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
La qualité paysagère
Dispositions réglementaires du PLU Justifications
- Le stationnement
(art.12 du règlement)
- Le traitement paysager des espaces
libres et des plantations
(art. 13 du règlement)
- Les orientations d’aménagement et
de programmation
- Maîtriser et coordonner le
traitement paysager
- Composer et structurer
l’espace du projet
- Gérer les transitions entre
espaces agricoles et espaces
urbanisés
- Organiser un front paysager le
long de la Rd 1083
- Constituer une trame
paysagère
CHAPITRE V – CARTOGRAPHIE, DOCUMENTS GRAPHIQUES, PHOTOGRAPHIES
LES DOCUMENTS JOINTS AU PRESENT DOSSIER COMPRENNENT :
- HIERARCHISATION ACTUELLE DE LA TRAME VIAIRE
- ETAT ACTUEL DE LA RD 1083
- CARTE DES ITINERAIRES DE CONVOIS EXCEPTIONNELS SUR LE RESEAU ROUTIER DU BAS-RHIN
- TRANSPORT DE MATIERES DANGEREUSES
- ACCIDENTOLOGIE 2000-2009 – TOUS ACCIDENTS
- DIAGNOSTIC PAYSAGER
- ARTICLE L111-1-4 DU CODE DE L’URBANISME LEGENDE
Périmètre (entreprise SALM) |
Voies principales |
Voies secondaires
Voies tertiaires
Piste cyclable
Plantations
CONSEIL GÉNÉRAL
BaS-RHIN
Source:
Fond de plan- Edigeo Label - 05 2012
Réalisation SDAUH Sélestat-Obernai
novembre 2012
30
Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
HIERARCHISATION ACTUELLE DE LA TRAME VIAIRE
La hiérarchie décrite ci-dessous est fonctionnelle. L OnA
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Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
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Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
ETAT ACTUEL DE LA RD 1083 Prescriptions D662
Consultation CG si
P> 120t
Charges essieu > 13t
Consultation CG si
P> 100t
Charges essieu > 13t Prescriptions : Itinéraire Drulingen - Lauterbourg
Limitation 16t/essieu en 2 files
Limitation 3t/m? sur OA
Consultation CG si
P>100t
Charges essieu>13t
Consultation CG si P>100t
Prescriptions D500
Consultation CG si
P > 120t
Charges à l'essieu > 12t
Consultation CG si
P > 400t
Charges à l'essieu > 25.5t
Largeur > 7m
Pavé > 3.35 to/n
Carte des itinéraires
de convois exceptionnels
sur le réseau routier départemental
du Bas-Rhin
Avertissement :
Cette carte représente les itiné
réseau routier départemental.
Ces itinéraires sont le cas échéant, renseignés par d
al ou par F f LOTISEIT GETIET
P
gabarit et au tonnage.
le site www.inforoute67.fr.
LA F F F
règlementation en vigueur, la reconnaisance de l'itinéraire autorisé. EI L ég { + D ; € 4 | e
ju ré tier national, autoroutier ou communal
ne figurent pas sur cette carte.
Éditi 10/2012 UNION LU) FEUTZ Î
Contact : ugt.transports-exceptionnels@cg67.fr
Légende
Catégorie des itinéraires TE É Limitation de tonnage
—__—
—— ;
L..m Limitation en hauteur
ny Limitation en largeur
Ê2 TE interdit
Largeur Poids
jusqu'à jusqu’à
1ère catégorie .00 48,000 tonnes
de 3,00m
à 4,00m
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Etude d’entrée de ville ( L111-1-4 du code de l’urbanisme) RD 1083 Sélestat-Ebersheim Décembre 2012
CARTE DES ITINERAIRES DE CONVOIS EXCEPTIONNELS SUR LE RESEAU ROUTIER DU BAS-RHIN RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
PRÉFECTURE DU BAS-RHIN
_ | | LE PREFET, 2 RE TO ÉGENERALE COMMISSAIRE DE LA REPUBLIQUE DE LA REGION ALSACE,
AT TON Le COMMISSAIRE DE LA REPUBLIQUE DU DEPARTEMENT DU BAS-RHIN, Dème Bureau CHEVALIER DE LA LEGION D'HONNEUR, |
REF. : 1/2-CIR-1.4-MH/MCB #
PECUEIL DES ACTES ADMIM'STRATIFS
DU COMMISSARIAT DE LA REPUBLIQUE
NE LAS Li. 519. &S
VU 1e code de la route, notamment ses articles R. 44, R. 53.2, R. 225 et R. 232,
Considérant qu'il importe, dans l'intérêt de la sécurité routière et de la tranquillité publique, de limiter la circulation de transit des Ç ) | oids ] e maätieres dangereuses sur :
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VU les avis recueillis,
SUR proposition du Secrétaire Général de la Préfecture du Bas-Rhin,
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ARRETE:
ARTICLE IER
La circulation de transit des véhicules poids lourds de trans- ports de matières dangereuses est interdite dans le département du Bas-Rhin C sur Îles sections de routes nationales suivantes :
RN 4, de STRASBOURG à la limite du département de la Moselle, contournable par l'autoroute A.4,
RN 61, sur toute sa section bas-rhinoise, contournable par l'autoroute A.4,
- RN 63, de MUNDOLSHEIM à HAGUENAU, contournable par l'auto- route A.4 et le CD 44,
RN 63, de ROUNTZENHEIM à LAUTERBOURG, contournable par Île CD 300,
RN 83, du nord d'EBERSHEIM au sud de SELESTAT, contournable par l'autoroute AÀ.35,
RN 420, de DORLISHEIM à SCHIRMECK, contournable par le CD 392 (route express de la Vallée de la Bruche).
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TRANSPORT DE MATIERES DANGEREUSES Es
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. ARTICLE 2
La desserte par les poids lourds de transport de matières dange- reuses des localités situées sur les sections de routes nationales citées à l'article ler, de même que la circulation des poids lourds de transport de matières dangereuses des entreprises établies dans ces localités, sont auto- risées.
ARTICLE 3
Les présentes interdictions de circulation seront portées à la connaissance des usagers par apposition de la signalisation réglementaire.
ARTICLE 4
Le Secrétaire Général de la Préfecture du Bas-Rhin,
Le Maire de la Ville de STRASBOURG,
Le Directeur départemental de l'Equipement du Bas-Rhin,
Le Directeur départemental des Polices Urbaines du Bas-Rhin,
Le LieutenantColonel, commandant le Groupement de Gendarmerie du Bas-Rhin,
Le Commandant de la C.R.S. n° 37 à STRASBOURG,
Le Directeur départemental de la Police de l'Air et des Frontières,
sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté qui sera publié au Recueil des actes administratifs du Commissariat de la Répu- blique, et dont ampliation sera adressée pour information à :
MM. Le Préfet, Commissaire de la République de la Région LORRAINE, Commissaire de la République du département de 1a
Moselle,
Le Préfet, Commissaire de la République du département du Haut-Rhin,
Le Préfet, Commissaire de la République du département des Vosges,
Le Président du Conseil Général du Bas-Rhin,
Les Sous-Préfets, Commissaires-Adjoints de la République,
Le Directeur Régional des Douanes,
Le Directeur départemental de la Protection Civile,
Le Directeur départemental des Services d'Incendie et de Secours,
Le Président de la Chambre professionnelle des Transporteurs rou- tiers du Bas-Rhin,
Le Président de l'Union régionale des Transporteurs de l'Est.
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ARTICLE L111-1-4 DU CODE DE L’URBANISME
Modifié par LOI n° 2011-525 du 17 mai 2011 - art. 124
En dehors des espaces urbanisés des communes, les constructions ou installations sont interdites dans une bande de cent mètres de part et d'autre de l'axe des autoroutes, des routes express et des déviations au sens du code de la voirie routière et de soixante-quinze mètres de part et d'autre de l'axe des autres routes classées à grande circulation.
Cette interdiction s'applique également dans une bande de soixante-quinze mètres de part et d'autre des routes visées au dernier alinéa du III de l'article L. 122-1-5.
Elle ne s'applique pas :
-aux constructions ou installations liées ou nécessaires aux infrastructures routières ;
-aux services publics exigeant la proximité immédiate des infrastructures routières ;
-aux bâtiments d'exploitation agricole ;
-aux réseaux d'intérêt public.
Elle ne s'applique pas non plus à l'adaptation, au changement de destination, à la réfection ou à l'extension de constructions existantes. Un règlement local de publicité pris en application de l'article L. 581-14 du code de l'environnement est établi par l'établissement public de coopération intercommunale compétent en matière de plan local d'urbanisme ou la commune. L'élaboration et l'approbation des dispositions d'urbanisme et du règlement local de publicité font l'objet d'une procédure unique et d'une même enquête publique.
Le plan local d'urbanisme, ou un document d'urbanisme en tenant lieu, peut fixer des règles d'implantation différentes de celles prévues par le présent article lorsqu'il comporte une étude justifiant, en fonction des spécificités locales, que ces règles sont compatibles avec la prise en compte des nuisances, de la sécurité, de la qualité architecturale, ainsi que de la qualité de l'urbanisme et des paysages.
Dans les communes dotées d'une carte communale, le conseil municipal peut, avec l'accord du préfet et après avis de la commission départementale compétente en matière de nature, de paysages et de sites, fixer des règles d'implantation différentes de celles prévues par le présent article au vu d'une étude justifiant, en fonction des spécificités locales, que ces règles sont compatibles avec la prise en compte des nuisances, de la sécurité, de la qualité architecturale, ainsi que de la qualité de l'urbanisme et des paysages.
Il peut être dérogé aux dispositions du présent article, avec l'accord du préfet, lorsque les contraintes géographiques ne permettent pas d'implanter les installations ou les constructions au-delà de la marge de recul prévue au premier alinéa, dès lors que l'intérêt que représente pour la commune l'installation ou la construction projetée motive la dérogation