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unknown - ANNEXE PROJET PADD Debat 20240709
unknown - Communauté de communes - Ponthieu Marquenterre - A
Déliberation - 20231001 DEBAT PADD PLUIH tampon
Déliberation - 99 DE ANNEXE TENUE DES DEBATS SUR LE PADD
unknown - Communauté de communes - Ponthieu Marquenterre - D
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unknown - Communauté de communes - Ponthieu Marquenterre - DE 2025 114 annexe 2 Projet PADD Amenagement Urbanisme Tenue du debat sur le padd du PLUiH visee 1
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Ponthieu Marquenterre - DE 2025 114 annexe 2 Projet PADD Amenagement Urbanisme Tenue du debat sur le padd du PLUiH visee 1)
Thèmes du document : Environnement, Eau et assainissement, Aménagement du territoire,
Plan Local d’Urbanisme intercommunal
valant Programme Local de l’Habitat (PLUiH)
C o m m u n a u t é d e c o m m u n e s P o n t h i e u - M a r q u e n t e r r e
1
Pièce 2 / Projet d’Aménagement et de Développement Durables
Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
080-200070936-DE_2025_114-DE
A G E D I Un territoire rural dynamique qui s’organise et se solidarise
Un territoire qui soutient l’économie de proximité et les filières d’avenir
Un territoire résilient et durable qui s’engage pour une qualité de vie à
tous les âges
L’atteinte de l’ambition intercommunale implique la mise en
œuvre de la stratégie de développement et d’aménagement.
Cette vision s’organise en trois axes de projet qui précisent les
objectifs de la Communauté de communes Ponthieu-
Marquenterre à l’horizon 2040.
Axe
1
Axe
2
Axe
3
PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES
PLUiH de la Communauté de communes Ponthieu-Marquenterre 2
p.3
p.13
p.20
Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
080-200070936-DE_2025_114-DE
A G E D I Un territoire rural dynamique qui s’organise et se solidarise Axe 1
1.1 Organiser le
territoire du
Ponthieu-
Marquenterre
selon une
armature
territoriale
cohérente et
complémentaire
1.2 Engager une
stratégie
résidentielle
ambitieuse qui
répond à la
diversité des
besoins (volet
H du PLUi)
1.3 Faciliter les
mobilités et les
connexions entre
les différents
espaces de vie
du territoire
PLUiH de la Communauté de communes Ponthieu-Marquenterre 3
Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
080-200070936-DE_2025_114-DE
A G E D I Un territoire rural dynamique qui s’organise et se solidarise
Aménager le
Ponthieu-
Marquenterre de
manière cohérente
et complémentaire
1.1
Axe 1
Définir un maillage territorial cohérent et source de
complémentarités
Le territoire du Ponthieu-Marquenterre s’inscrit dans un territoire
élargi et bénéficie de la proximité des grandes agglomérations
d’Abbeville et d’Amiens, qui offrent une gamme étendue
d’équipements, de services et d’emplois de niveau supérieur. L’enjeu
est de tirer parti de cette attractivité sans en dépendre, en renforçant
les complémentarités internes au territoire, afin de maintenir une
autonomie fonctionnelle et une dynamique locale propre.
Dans cette logique, le PLUiH promeut une organisation du territoire
en bassins de vie, afin de répondre aux besoins des habitants au plus
près de leur lieu de vie, favorisant ainsi un accès équitable aux
services, commerces et équipements, et renforçant la cohésion
territoriale.
L’objectif est de conforter le maillage territorial en place :
§ Le pôle urbain de Rue structure le maillage et l’organisation du
territoire communautaire en concentrant les services,
commerces, équipements nécessaires à la vie des habitants et
des entreprises. Il constitue également la gare principale du
territoire, renforçant son rôle de centralité et de carrefour des
mobilités.
§ Les pôles bourgs de Ailly-le-Haut-Clocher, Crécy-en-Ponthieu,
Le Crotoy, Nouvion, Pont-Rémy et Saint-Riquier répondent à la
satisfaction des besoins et services du quotidien.
§ Les pôles littoraux de Fort-Mahon-Plage et Quend, Saint-
Quentin-en-Tourmont, le Crotoy, avec leur forte attractivité
touristique, disposent d’équipements et de services renforcés
en saison. Ils participent pleinement à l’équilibre territorial, tout
en posant des enjeux de régulation et de diversification de
l’offre en dehors de la haute saison.
§ Les pôles ruraux de Le Boisle, Long, Noyelles-sur-Mer, Sailly-
Flibeaucourt, Vron constituent une échelle de proximité entre
les pôles bourgs et les communes relais.
§ Les communes relais forment un réseau de communes d’hyper-
proximité qui ont une fonction majeure dans le maintien d’une
campagne vivante et animée.
PLUiH de la Communauté de communes Ponthieu-Marquenterre
4
Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
080-200070936-DE_2025_114-DE
A G E D I Un territoire rural dynamique qui s’organise et se solidarise
Aménager le
Ponthieu-
Marquenterre de
manière cohérente
et complémentaire
Soutenir un maillage commercial équilibré au service
des habitants
Le confortement de l’armature territoriale vise à maintenir et
développer les activités commerciales et de services en milieu rural,
en cohérence avec l’offre déjà présente sur place ou accessible dans
les territoires limitrophes. L’organisation de cette offre repose sur le
maillage territorial afin de :
§ Assurer un maillage équilibré autour des pôles urbains et des
bourgs, qui concentrent une offre de centralité complétée par des
zones commerciales périphériques à rayonnement intercommunal;
§ Maintenir une économie diffuse en milieu rural, fondée sur la
présence de commerces de proximité et de petits ensembles
commerciaux. Ces derniers assurent une fonction de relais en
complémentarité des pôles principaux. Leur implantation dans les
bourgs et les villages vise à garantir l’accès aux services et aux
commerces essentiels pour les habitants ;
§ Préserver la cohérence de l’armature commerciale, en évitant la
dilution des services dans des zones périphériques dédiées au
grand commerce, afin de maintenir la vitalité des centralités
existantes ;
§ Articuler cette organisation avec les spécificités du littoral, qui
accueille une forte fréquentation touristique en saison et propose
une offre commerciale étoffée (restaurants, commerces
saisonniers…), complémentaire à celle de l’avant-pays ;
§ Articuler l’offre locale avec les pôles commerciaux extérieurs
(notamment Abbeville et Amiens), positionnés sur une gamme
plus spécialisée de services et d’équipements.
PLUiH de la Communauté de communes Ponthieu-Marquenterre 5
1.1
Axe 1
Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
080-200070936-DE_2025_114-DE
A G E D I Aménager le
Ponthieu-
Marquenterre de
manière cohérente
et complémentaire
Concilier développement territorial et réduction de la
vulnérabilité des espaces
Dans un contexte de changements climatiques et de pressions
croissantes sur le littoral, il est essentiel de concilier l’accueil des
populations avec la préservation des milieux et une exposition moindre
aux risques naturels. Le développement du territoire doit, à ce titre,
respecter les dispositions de la loi Littoral, qui impose notamment :
- La préservation des espaces remarquables et caractéristiques du
littoral,
- la limitation de l’urbanisation à la continuité des agglomération et
villages existants,
- la protection de la bande littorale des cents mètres à partir du
rivage, où toute construction nouvelle est en principe interdite,
- la maitrise de l’urbanisation dans les espaces proches du rivage et
en avant-littoral…
Le PLUiH s’inscrit dans le respect de ces principes, en veillant à garantir
une utilisation durable et raisonnée du territoire littoral tout en
anticipant les effets du changement climatique et de la pression
foncière. Il a pour objectif de :
§ Constituer une organisation territoriale qui anticipe l’implantation de
nouvelles populations et infrastructures dans l’avant-pays, non
exposées aux phénomènes de submersion marine et d’érosion du
trait de côte.
§ Penser une organisation territoriale qui tient compte des capacités
d’accueil des communes littorales, prévoit la relocalisation, à terme,
des polarités existantes : assurer les capacités de densification et
de diversification des pôles urbains ; prévoir l’adaptation et la
réduction de la vulnérabilité des polarités situées en zone littorale et
arrière-littoral (assurer la reconquête du front de mer, renaturaliser
les espaces de transition…).
§ Décliner les règles des PPRi et PPRn pour encadrer les
constructions dans les zones sensibles aux inondations.
Les risques d’inondation et de ruissellements sur le territoire de la
CCPM sont pris en compte en :
§ Recherchant une gestion des espaces favorables à l’atténuation des
aléas : maintien des prairies concernées par les zones d’expansion
des crues, affirmation du rôle des haies dans la gestion du
ruissellement, restauration du profil naturel des cours d’eau…
§ Restaurant la perméabilité hydraulique en espace urbanisé :
l’écoulement et l’infiltration de l’eau par la désimperméabilisation
des sols, la renaturation et la réhabilitation des réseaux
hydrographiques (cours d’eau, réseaux de fossés, de bassins de
rétention et de noues, plans d’eau, mares ...) ;
§ Mettant en œuvre les solutions issues de l’étude pluviale.
PLUiH de la Communauté de communes Ponthieu-Marquenterre
6
1.1
Un territoire rural dynamique qui s’organise et se solidarise Axe 1
Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
080-200070936-DE_2025_114-DE
A G E D I PLUiH de la Communauté de communes Ponthieu-Marquenterre
Enrayer la baisse démographique, puis tendre vers
une progression mesurée de la population
Alors que le Ponthieu-Marquenterre est confrontée à un solde naturel
négatif depuis de nombreuses années, le solde migratoire est
toujours resté positif, signe de l’attractivité du territoire. Confrontée
au vieillissement de ses habitants et à une forte proportion de
résidences secondaires, le territoire du Ponthieu-Marquenterre désire
retenir et attirer de jeunes ménages, dans un souci d’équilibre des
tranches d’âge et de bon usage des équipements publics.
Pour ce, le développement des résidences principales (54% du parc
en 2021) est indispensable, la diversité des évolutions
démographiques selon les secteurs nécessitant en outre une
approche territorialisée selon le maillage territorial retenu.
La croissance démographique mesurée inscrite dans le SCOT, arrêté
en mars 2025, traduit cette ambition :
• croissance projetée de 0,2% par an, soit +1700 habitants à
l’horizon 2045 (800 ménages supplémentaires);
• besoin en logements induits évalué à 3 700.
Deux périodes sont à considérer dans le cadre du PLUiH ( horizon de
15 ans)
§ La période 2026-2031, qui correspond à la fin de la première
période de la loi Climat Résilience (réduction de 50% de la
consommation foncière) et au Programme d’Orientations et
d’Actions (POA équivalent PLH) : objectif de stabilité
démographique.
§ La période 2032-2040 : objectif de reprise progressive de la
croissance démographique, dans un contexte de réduction
accrue de l’artificialisation et de mobilisation renforcée du parc
existant.
Engager une
stratégie
résidentielle
ambitieuse qui
répond à la
diversité des
besoins
1.2
Un territoire rural dynamique qui s’organise et se solidarise Axe 1
Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
080-200070936-DE_2025_114-DE
A G E D I Garantir la possibilité d’un parcours résidentiel adapté
aux besoins des différents ménages grâce à la
production d’une offre en habitat diversifiée
§ Assurer une meilleure mixité des statuts d’occupation en
développant le parc locatif social aujourd’hui en tension
- Développer un parc locatif public (communal ou « HLM »),
afin de favoriser la possibilité d‘accès à un premier logement
et le bénéfice d’un logement à loyers modérés et de qualité ;
- Favoriser la diversification du parc, déficitaire en logements
de 2 et 3 pièces.
§ Encourager les bailleurs privés à conserver la fonction locative
des logements et/ou à investir afin de conserver une population
jeune.
- Proposer un parc de qualité dans les centralités urbaines et
villageoises ;
- Favoriser le conventionnement des loyers, afin de proposer
des loyers adaptés aux ressources de nombreux ménages.
§ Soutenir la primo-accession dans un souci d’équilibre des âges
- Accompagner les jeunes ménages dans leur parcours
d’accession et soutenir les opérations d’acquisition-
amélioration ;
- Dissocier foncier et bâti dans les communes où les prix de
l’immobilier sont peu compatibles avec la primo-accession,
c’est-à-dire les communes littorales.
PLUiH de la Communauté de communes Ponthieu-Marquenterre
Engager une
stratégie
résidentielle
ambitieuse qui
répond à la
diversité des
besoins
8
1.2
Un territoire rural dynamique qui s’organise et se solidarise Axe 1
Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
080-200070936-DE_2025_114-DE
A G E D I Améliorer les conditions de vie des habitants et
développer une offre adaptée à des publics
particuliers
La forte proportion de logements anciens fait de la requalification du
parc privé - occupé en propriété, locatif ou vacant avant travaux – un
enjeu majeur de la politique de l’habitat du Ponthieu Marquenterre.
Le futur Pacte Territorial (ex-OPAH) favorise la réhabilitation privée.
§ Favoriser la rénovation énergétique des logements.
La forte proportion de logements anciens et de passoires thermiques
fait de la requalification du parc privé, tout particulièrement sous
l’angle de l’amélioration de la performance énergétique, un enjeu
majeur de la politique de l’habitat du Ponthieu Marquenterre
(pérennité de la fonction locative et réduction de la dépense
d’énergie des ménages).
§ Réhabiliter les logements indignes
La diminution du parc de logements indignes, dans une perspective
d’éradication, est inscrite dans le Pacte Territorial.
§ Proposer des formules de logement et d’hébergement adaptées à
des publics particuliers
- Pour les publics à faibles ressources et/ou en recherche d’un
logement pour une courte durée (jeunes, saisonniers), il
s’agit de mobiliser les dispositifs de sécurisation,
intermédiation, formes atypiques d’habitat (cohabitation
intergénérationnelle par exemple, colocation).
- Pour le public âgé, de plus en plus nombreux, l’adaptation
du parc logement privé et la proposition de nouveaux
logements publics (sociaux ou communaux) bien situés et de
petite taille sont les deux axes majeurs d’une politique
dédiée. S’y ajoute le possible développement de solutions
d’habitat inclusif (personnes âgées ou handicapées).
Engager une
stratégie
résidentielle
ambitieuse qui
répond à la
diversité des
besoins
9
1.2
PLUiH de la Communauté de communes Ponthieu-Marquenterre
Un territoire rural dynamique qui s’organise et se solidarise Axe 1
Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
080-200070936-DE_2025_114-DE
A G E D I Penser l’habitat en termes de valorisation du bâti
existant et de limitation de la consommation foncière
§ Mobiliser le parc vacant et réduire la vacance de longue durée
Dans un contexte de vieillissement de la population, la vacance est un
phénomène incontournable, l’enjeu étant de favoriser la
transformation rapide des logements vacants en logements occupés
et d’éviter les vacants de longue durée, grâce à la mobilisation de
tous les outils disponibles.
§ Limiter la croissance des résidences secondaires au profit des
résidences principales
Les nouvelles dispositions législatives issues de la loi Le Meur de
novembre 2024 offrent aux collectivités des leviers d’action pour
limiter la croissance des résidences secondaires, aussi bien en neuf
que dans l’existant (dont zones urbaines avec construction neuve
réservée aux résidences principales, limitation de la transformation de
logements en locations de tourisme meublées). Les communes
littorales seront à même de se saisir de ces dispositions.
§ Limiter la consommation foncière
- Favoriser les formes d’habitat économes en neuf (individuel
groupé) ;
- Construire dans le tissu urbain et restructurer les friches
urbaines ;
- Renforcer la production de logements à partir de locaux non
résidentiels (dont ex-bâtiments agricoles) ;
- Privilégier l’acquisition-amélioration à la construction neuve,
aussi bien en locatif qu’en accession à la propriété.
Engager une
stratégie
résidentielle
ambitieuse qui
répond à la
diversité des
besoins
10
1.2
PLUiH de la Communauté de communes Ponthieu-Marquenterre
Un territoire rural dynamique qui s’organise et se solidarise Axe 1
Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
080-200070936-DE_2025_114-DE
A G E D I Faciliter les
mobilités et les
connexions entre
les différents
bassins de vie du
territoire
1.3
Dans une logique de transition écologique et de cohésion territoriale,
le PLUiH entend structurer une stratégie de mobilité adaptée aux
spécificités du territoire du Ponthieu-Marquenterre. L’objectif est
d’organiser un système de mobilité plus sobre, plus accessible et plus
sûr, à l’échelle des bassins de vie.
Valoriser la desserte ferroviaire du Ponthieu-
Marquenterre et promouvoir la multimodalité
§ Renforcer l’accessibilité des secteurs des gares de Rue, Pont-
Rémy, Noyelles-sur-Mer ;
§ Améliorer l’intermodalité au niveau des gares par des
aménagements propices aux modes doux et aux transports
collectifs, et favoriser une offre de déplacements à l’échelle de
chacun des bassins de proximité.
Engager les transitions en matière de mobilité durable
§ Accompagner le déploiement des services de partage et/ou de
recharge : covoiturage, autopartage, bornes électriques ou
décarbonées…
§ Poursuivre les réflexions en matière de mobilité complémentaire
dans les secteurs les plus isolés et/ou les moins denses du
territoire : transports à la demande, navettes, co-voiturage
dynamique…
§ Encourager et sécuriser les modes actifs piétons et cycles à
l'échelle des bassins de vie : accès aux commerces et services,
aux zones économiques, aux zones d’emplois et aux équipements
publics et scolaires.
Atténuer les besoins en déplacement
§ Privilégier les nouveaux logements dans les centralités urbaines
et villageoises au plus près des services et équipements
accessibles par modes actifs.
§ Adapter les espaces publics au sein de toutes les centralités pour
accueillir de nouvelles formes de services ambulants.
§ Améliorer la qualité des espaces publics, en travaillant sur leur
continuité, leur confort et la sécurité des cheminements piétons et
cyclables ;
§ Garantir une couverture numérique adaptée aux pratiques et aux
besoins (dématérialisation, e-santé par exemple) et une offre de
services publics de proximité.
Pacifier les espaces traversés
§ Sécuriser les traversées des communes par l’aménagement de
liaisons et cheminements sécurisés.
PLUiH de la Communauté de communes Ponthieu-Marquenterre
11
Un territoire rural dynamique qui s’organise et se solidarise Axe 1
Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
080-200070936-DE_2025_114-DE
A G E D I Axe 1
12
PLUiH de la Communauté de communes Ponthieu-Marquenterre
Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
080-200070936-DE_2025_114-DE
A G E D I Un territoire qui soutient l’économie de proximité et les
filières d’avenir Axe 2
2.1 Conforter la
diversité et la
spécificité de ses
filières
2.2 Soutenir une
agriculture
vivante, durable
et ancrée dans le
territoire
2.3 Organiser
son
développement
touristique
raisonné et
équilibré
PLUiH de la Communauté de communes Ponthieu-Marquenterre 13
Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
080-200070936-DE_2025_114-DE
A G E D I Un territoire qui soutient l’économie de proximité
et les filières d’avenir
Conforter la
diversité et la
spécificité de ses
filières
2.1
Axe 2
Accompagner les filières stratégiques du territoire
Le PLUiH accompagne le développement des filières économiques
stratégiques afin de maintenir un tissu d’activités diversifié et équilibré
sur l’ensemble du territoire. Il s’agit de renforcer les dynamiques
territoriales, ancrées dans les ressources, les savoir-faire et les
spécificités du Ponthieu-Marquenterre, tout en préparant leur
adaptation aux enjeux futurs.
§ Valoriser la diversité des agricultures marquées par leurs contextes
géographiques : Bas-Champs (élevage, maraîchage, ovins,
présalés), vallée de la Somme (polyculture, élevage), plateaux
(grandes cultures) et encourager la transformation des productions
agricoles sur le territoire ;
§ Structurer et projeter la filière touristique vers un modèle durable,
diversifié et valorisant tout le territoire ;
§ Consolider la filière des services à la personne en soutenant la
formation et la professionnalisation, pour adapter l’offre de services
et répondre aux besoins des différentes populations (cf. orientation
3.3 – Assurer un maillage des équipements et des services au
bénéfice de la santé et du bien vivre) ;
§ Faire émerger une filière d’écoconstruction valorisant les ressources
locales (bois d’œuvre, éco matériaux, matériaux biosourcés ou
réemploi). Valoriser les savoir-faire artisanaux en rénovation
(mutation d'usage, basse consommation d'énergie, ré emploi et
économie circulaire...) et accompagner la montée en compétences ;
§ Valoriser l’économie de la pêche et des activités de l’aquaculture ;
§ Accompagner les activités de carrière et favoriser la création de
nouveaux usages après exploitation : zones naturelles de
biodiversité (plans d’eau, espaces d’intérêt écologiques), espaces
agricoles, de loisirs ou de découverte ;
§ Capitaliser sur la labélisation « territoire d’industrie » du Ponthieu
Marquenterre pour maintenir les activités industrielles en place et
accueillir de nouveaux projets à forte valeur ajoutée et pourvoyeurs
d’emploi pour le territoire.
PLUiH de la Communauté de communes Ponthieu-Marquenterre
14
Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
080-200070936-DE_2025_114-DE
A G E D I Conforter la
diversité et la
spécificité de ses
filières
Organiser une offre foncière économique
complémentaire en cohérence avec le maillage
territorial
§ Reconquérir les friches industrielles, agricoles et d’activités
économiques pour éviter la dégradation paysagère des espaces
économiques et des paysages urbains, favoriser le recyclage
foncier et résorber la vacance immobilière, maintenir l’attractivité
économique du Ponthieu-Marquenterre et réduire les besoins
fonciers en extension. Sont notamment fléchées les friches de
Hautvillers-Ouville, Pont-Rémy, Rue…
§ Et accompagner la densification, la réhabilitation et la
requalification des zones d’activités existantes :
§ Développer une offre foncière ciblée, en complémentarité des
zones existantes :
- En priorité dans le prolongement des zones économiques
existantes pour consolider le maillage existant, maitriser les
nuisances et mutualiser les infrastructures (voiries, parkings,
assainissement, réseaux…).
- Puis, par la création de nouveaux sites économiques en
complémentarité des zones économiques communautaires
dans le prolongement des enveloppes urbaines constituées,
sur les grands axes routiers et dans une logique de maillage
économique intercommunal.
Diversifier les offres de cadre de travail pour
accompagner l’entrepreneuriat
Pour accompagner les mutations du travail et encourager
l’entrepreneuriat local, le Ponthieu-Marquenterre soutient le
développement de solutions adaptées à ses territoires ruraux et ses
centralités. Ainsi, le PLUiH vise à :
§ Permettre l’accueil et le développement d’activités économiques
compatibles avec l’habitat dans les centres-bourgs et les
communes rurales pour maintenir des tissus urbains mixtes et un
potentiel d’emplois en milieu rural ;
§ Maintenir une économie de proximité au cœur des centralités
rurales et urbaines, en lien avec les stratégies « Petites Villes de
demain », « Villages d’avenir », et plus globalement avec l’ambition
de l’axe 1 du PADD de préserver les espaces de centralité ;
§ Développer des structures d’aide à la création d’entreprises
comme des villages artisans ou des pépinières d’entreprises ;
§ Poursuivre le déploiement des infrastructures numériques et
réseaux de Nouvelles Technologies de l’Information et de
Communication (NTIC) pour favoriser le télétravail et l'accueil de
nouvelles entreprises ou activités.
PLUiH de la Communauté de communes Ponthieu-Marquenterre
2.1
15
Un territoire qui soutient l’économie de proximité
et les filières d’avenir Axe 2
Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
080-200070936-DE_2025_114-DE
A G E D I PLUiH de la Communauté de communes Ponthieu-Marquenterre
Soutenir une
agriculture vivante,
durable et ancrée
dans le territoire
Face aux enjeux climatiques, économiques, alimentaires et sociaux,
l’agriculture du territoire du Ponthieu-Marquenterre constitue un atout
majeur de résilience et d’adaptation. Elle structure les paysages,
façonne l’identité locale, nourrit les habitants, génère des emplois.
Valoriser les ressources agricoles du territoire
Le territoire encourage la valorisation, la diversification et la résilience
de son économie agricole, ainsi le PLUiH vise à :
§ Accompagner l’installation et la diversification économique pour
pérenniser les activités agricoles : transformation à la ferme, vente
directe, nouvelles productions, agroforesterie, maraîchage,
agriculture bio, élevage à herbe, accueil à la ferme, production
d’énergie…
§ Promouvoir les filières engagées dans des démarches de qualité
(AOP des agneaux pré-salés, Label Rouge, agriculture biologique,
Haute Valeur Environnementale...).
§ Accompagner la structuration de filières et des circuits de
distribution de proximité, renforcer la relation producteur-
consommateur à travers les circuits-courts, la vente directe et
l’approvisionnement local, notamment des établissements publics ;
§ Préserver et développer les espaces de production non-
professionnels (jardins familiaux, partagés, ouvriers…) ;
§ Favoriser les pratiques agricoles contribuant à la protection des
sols, notamment la lutte contre l’érosion, à travers la promotion de
techniques adaptées (couvert végétal, haies, rotations culturales,
agroforesterie...).
Préserver les terres agricoles et les espaces boisés
Les orientations du PLUiH visent à :
§ Protéger les espaces agricoles, naturels et forestiers (ENAF) en
limitant leur artificialisation par une réduction, pour la période
2021-2031, de 68,6% de leur consommation par rapport aux 10
dernières années.
§ Limiter la fragmentation et l’enclavement des espaces de culture et
de production, en prenant en compte les capacités d’accès aux
parcelles et aux chemins ruraux, en maintenant les capacités de
circulation des engins agricoles ;
§ Encourager le développement de pratiques agroécologiques,
fondées sur la diversité des cultures, la couverture des sols, la
préservation de la biodiversité fonctionnelle (haies, mares, trames
écologiques…), et une gestion équilibrée des ressources
naturelles.
§ Assurer la coexistence des exploitations agricoles avec les secteurs
résidentiels en créant des zones d’interface entre les espaces
cultivés et les espaces habités, en respectant les périmètres de
réciprocité avec les installations et les exploitations agricoles.
§ Appuyer les activités sylvicoles et forestières au travers d’un
renouvellement des essences, le maintien et la modernisation des
exploitations et le développement de débouchés par la constitution
d’une filière bois diversifiée (bois d’œuvre, bois énergie, bois
d’industrie).
2.2
16
Un territoire qui soutient l’économie de proximité
et les filières d’avenir Axe 2
Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
080-200070936-DE_2025_114-DE
A G E D I PLUiH de la Communauté de communes Ponthieu-Marquenterre
Soutenir une
agriculture vivante,
durable et ancrée
dans le territoire
2.2 Développer les agro-énergies Le territoire du Ponthieu-Marquenterre encourage le
développement des agro-énergies comme levier de transition et
d’autonomie énergétique, à condition qu’il s’inscrive dans une
logique de complémentarité avec la vocation nourricière de
l’agriculture.
Les orientations du PLUiH visent à :
§ Valoriser les sous-produits agricoles et forestiers pour produire
une énergie renouvelable, locale et durable, sans concurrence
avec la production alimentaire ;
§ Encadrer le développement de l’agrivoltaïsme, en veillant à ce
qu’il soit pleinement intégré aux filières agricoles, qu’il respecte
la qualité des paysages et la biodiversité, et qu’il ne
compromette pas les capacités de production alimentaire des
sols ;
§ Renforcer et maintenir les éléments constitutifs du paysage
(haies, courtils, bosquets) en soutenant leur entretien, leur
valorisation agronomique et leur intégration dans des filières
énergétiques locales, tout en reconnaissant leur rôle essentiel
pour les équilibres écologiques et la fertilité des sols.
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Un territoire qui soutient l’économie de proximité
et les filières d’avenir Axe 2
Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
080-200070936-DE_2025_114-DE
A G E D I Le PLUiH accompagne l’évolution de la filière touristique vers un tourisme
durable, équilibré et accessible à tous, en s’appuyant sur la richesse des
patrimoines du Ponthieu-Marquenterre : naturel, culturel, paysager,
vernaculaire, architectural, agricole et immatériel.
L’objectif est de sortir d’une logique exclusivement littorale pour mieux
répartir les retombées touristiques sur l’ensemble du territoire, tout en
préservant les ressources locales.
Valoriser l’identité et l’authenticité du territoire
§ Accompagner la stratégie touristique du territoire basée sur l’identité et
l’authenticité en investissant sur une offre patrimoniale et de pleine
nature qui contribue à la valorisation des paysages et les richesses
écologiques.
§ S’appuyer sur les labels (Pays d’Art et d’Histoire, PNR Baie de Somme,
Grand Site de France), les patrimoines majeurs (beffroi de Rue,
abbatiale de Saint-Riquier, jardin de l’abbaye de Valloire…) pour
révéler le patrimoine bâti, les paysages, les savoir-faire et la culture
locale.
§ Valoriser, pour faire rayonner le territoire, les atouts culturels et festifs
du territoire comme les hivernales du cinéma, le Marquenterre du rire,
le vidéo mapping festivals, …
Diversifier l’offre touristique
§ Encourager les offres de tourisme basées sur la connaissance,
l'expérience et le ressourcement, accessibles à tout public ;
§ Diversifier et renforcer l’offre de restauration et d’hébergements
touristiques sur l’avant-pays en complémentarité de l’offre du littoral ;
§ Valoriser le tourisme d’itinérance et connecter les parcours cyclo-
touristiques et les chemins de randonnée entre le littoral et les sites
touristiques de l’avant-pays : La Traverse du Ponthieu, vallée de
l’Authie en lien avec le Doullennais, vallée de la Somme - Vallée idéale,
vallée de la Maye…
§ Structurer l’offre en aires de camping-car ;
§ Veiller à ce que le développement touristique ne se fasse pas au
détriment de la fonction résidentielle permanente, en encadrant la
transformation de logements en résidences secondaires ou en meublés
de tourisme, afin de préserver le parc de résidences principales, l'accès
au logement pour les habitants à l’année, et la vitalité des communes
rurales.
S’inscrire dans une stratégie à long terme
§ En lien avec les stratégies « Destination Baie de Somme », « Amiens
Cœur de Somme »… ancrer la politique touristique du Ponthieu-
Marquenterre dans une vision intégrée du développement local,
conciliant attractivité, inclusion et sobriété.
Organiser son
développement
touristique
raisonné et
équilibré
2.3
PLUiH de la Communauté de communes Ponthieu-Marquenterre
18
Un territoire qui soutient l’économie de proximité
et les filières d’avenir Axe 2
Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
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A G E D I Axe 2
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PLUiH de la Communauté de communes Ponthieu-Marquenterre
Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
080-200070936-DE_2025_114-DE
A G E D I Un territoire résilient et durable qui s’engage pour une
qualité de vie à tous les âges Axe 3
3.1 Inscrire le
Ponthieu-
Marquenterre
dans les
transitions pour
répondre à
l’urgence
climatique
3.2 Porter un
développement
territorial
maitrisé qualitatif
et équilibré
3.3 Conforter la
qualité du cadre
de vie et des
paysages
PLUiH de la Communauté de communes Ponthieu-Marquenterre 20
Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
080-200070936-DE_2025_114-DE
A G E D I Un territoire résilient et durable qui
s’engage pour une qualité de vie à tous
les âges
Inscrire le
Ponthieu-
Marquenterre dans
les transitions et
répondre à
l’urgence
climatique
3.1
Axe 3
Intégrer les vulnérabilités du Ponthieu-Marquenterre
pour un espace de vie plus sûr
Les orientations du PLUiH intègrent en amont les vulnérabilités du
territoire Ponthieu-Marquenterre pour garantir un environnement et un
cadre de vie sains et sécurisants. Il s’agit de prendre en compte les
risques liés aux :
§ Plan de Gestion des Risques d’Inondation Artois- Picardie 2022-
2027 ;
§ Plans de prévention des risques de submersion marine et
d’érosion littorales (PPRN Marquenterre Baie de Somme) ;
§ ruissellements ;
§ cavités souterraines de toutes natures ;
§ retrait-gonflement des sols argileux ;
§ pollutions avérées ou potentielles des sols dans les projets de
renouvellement urbain de friche industrielle et/ou de reconversion
de site ;
§ risques de transport de matières dangereuses : les nuisances et
les risques sont encadrées en limitant les développements le long
des axes de transports de matières dangereuses ;
§ Érosion des sols : coulées de boue, sécheresse notamment dans le
secteur la Maye et de l’Authie.
Préserver la ressource en eau
Les orientations du PLUiH contribuent à préserver durablement la
ressource en eau en encourageant la sobriété des usages, la gestion
équilibrée et la protection des milieux aquatiques. Il s’agit de :
§ Gérer la disponibilité de la ressource en eau, à court, moyen et
long terme : capacités d’approvisionnement en eau potable
cohérentes avec les objectifs d’accueil de population et la stratégie
d’accueil d’activités, protection des forages et des sources de
prélèvement ;
§ Assurer la continuité de l'approvisionnement en eau potable et sa
sécurisation qualitative et quantitative (interconnexion) ;
§ Poursuivre la stratégie de lutte contre la déperdition de l’eau sur le
réseau, améliorer la performance des réseaux et la maîtrise des
extensions de réseaux : urbanisme plus compact, confortement et
densification maîtrisée de l’urbanisation existante ;
§ Encourager le recyclage des eaux usées traitées pour des usages
non potables ;
§ Soutenir l’émergence et l’expérimentation de solutions innovantes
en matière de gestion de l’eau, dans une logique de résilience
territoriale.
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Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
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A G E D I Un territoire résilient et durable qui
s’engage pour une qualité de vie à tous
les âges
Inscrire le
Ponthieu-
Marquenterre dans
les transitions et
répondre à
l’urgence
climatique
3.1
Axe 3
Réduire la consommation foncière des espaces
agricoles, naturels et forestiers (ENAF)
L’aménagement du Ponthieu-Marquenterre doit répondre à un
objectif de plus grande efficacité foncière. Il s’agit de :
§ Engager en priorité une densification cohérente, raisonnée et
contextualisée des urbanisations existantes et mobiliser les friches
bâties ;
§ Répondre aux objectifs de réduction de la consommation ENAF en
respectant l’objectif fixé par la loi Climat et Résilience du 22 août
2021 de division par deux du rythme de la consommation
d’espace passée à horizon 2030.
Sur la période 2011-2021, le Ponthieu Marquenterre a consommé
186,8 hectares d’ENAF. Ainsi, pour s’inscrire dans le respect des
objectifs fixés de réduction de consommation foncière de 68,6%,
celle-ci ne pourra excéder 72,5 hectares pour la période 2021 -
2031.
Renforcer la sobriété et l’autonomie énergétique du
Ponthieu-Marquenterre
Les orientations du PLUiH visent à :
§ Agir en faveur de la performance énergétique globale du
bâtiment, dans le neuf comme en réhabilitation en luttant contre
les « passoires thermiques », en encourageant la rénovation des
bâtiments publics et en favorisant une performance énergétique
accrue des bâtiments (RE2020, architecture bioclimatique) ;
§ Favoriser le développement des filières limitant la dépendance
aux énergies fossiles en assurant le déploiement de systèmes de
production d’énergies locales faiblement carbonées ;
§ Veiller à la capacité et à la fonctionnalité des réseaux nécessaires
au renforcement de l’autonomie énergétique du territoire
Ponthieu-Marquenterre.
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A G E D I Un territoire résilient et durable qui
s’engage pour une qualité de vie à tous
les âges
Porter un
développement
territorial maitrisé,
qualitatif et
équilibré
3.2
Axe 3
Développer des solutions pérennes d’assainissement
des eaux usées et de gestion des eaux pluviales
Les orientations du PLUiH visent à :
§ Promouvoir la désimperméabilisation des sols et l’infiltration à la
parcelle (autant que possible), la récupération des eaux de
pluie ;
§ Conditionner la réalisation d’opération d’aménagement à la
capacité suffisante du système d’assainissement ;
§ Maitriser les pollutions liées aux rejets domestiques, urbains,
agricoles et industriels ;
§ Intégrer la gestion des eaux pluviales dans les projets
d'aménagement en priorisant les solutions fondées sur la
nature ;
§ Préserver les berges des cours d’eau, les surfaces en eau et
leur végétation, le maintien du rôle épurateur des zones
humides, la limitation de l’imperméabilisation des sols pour une
gestion des eaux de pluie à la parcelle.
Poursuivre la réduction et la valorisation des déchets
Les orientations du PLUiH contribuent à mieux collecter, traiter et
valoriser les déchets dans l’aménagement : limiter la production de
déchets par le compostage, renforcer le réemploi (déchets
ménagers et déchets du BTP) et le recyclage. Il s’agit de :
§ Intégrer dans les projets des dispositifs de gestion des déchets
ménagers et améliorer les dispositifs existants dans le diffus afin
de faciliter le geste du tri et la collecte ;
§ Développer et encourager le recours au réemploi et à la
réutilisation en développant des espaces de ventes et
d’échange de biens de seconde main et en créant des espaces
dédiés à la réparation ;
§ Développer les solutions de valorisation des biodéchets en
circuit court, par le compostage, la production d'énergie… ;
§ Accompagner et sensibiliser les habitants et acteurs du
territoire afin d’opérer un changement de perceptions et de
pratiques individuelles et collectives dans le rapport aux déchets
et à leur valorisation.
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Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
080-200070936-DE_2025_114-DE
A G E D I Un territoire résilient et durable qui
s’engage pour une qualité de vie à tous
les âges
3.2
Axe 3
Préserver la biodiversité et la fonctionnalité des
trames écologiques sur le territoire Ponthieu-
Marquenterre
L’objectif du PLUi-H de préservation de la biodiversité et des
trames écologiques prend appui sur :
Les sites sensibles et les secteurs de haut potentiel écologique qui
forment les réservoirs de biodiversité : les estuaires picards de la
Baie de Somme et d’Authie, marais arrière littoraux, étangs et
marais du bassin de la Somme, vallée de l’Authie, massif forestier
de Crécy-en-Ponthieu. L’évitement de l’urbanisation et de
l’artificialisation des réservoirs de biodiversité sont recherchées en
priorité.
§ Les Sites Natura 2000, Zones Naturels d’Intérêt Ecologique,
Faunistique et Floristique (ZNIEFF) et les Espaces Naturels
Sensibles (ENS) qui constituent des espaces naturels d’intérêt
reconnus sur le Ponthieu-Marquenterre ;
§ La continuité et la fonctionnalité de la trame verte des milieux
ouverts thermophiles ;
§ La continuité et la fonctionnalité de la trame bleue de la Somme,
de la Maye, de l’Authie, et la préservation des rives des cours
d’eau, de leur végétation de ripisylve et les prairies humides.
§ La protection des multiples fonctions des zones humides aux
abords de l’Authie, de la Somme et de la Maye : écrêtement des
crues et soutien d’étiage, capteur de carbone, filtration des
polluants, épuration naturelle, bon état écologique des cours
d’eau et qualité biologique des milieux… La protection des
zones humides et des espaces en eau dépend également de
leur non-exploitation pour l’extraction de matériau.
§ Le maintien du réseau des espaces de culture, de prairie, de
pâturage, de boisements et de haies qui connectent les
réservoirs de biodiversité.
§ Le déploiement des continuités écologiques urbaines et
villageoises par le maintien et la création des haies, bosquets,
alignements d’arbres, mares…
§ La protection de la trame brune en notamment en préservant et
en restaurant la qualité des sols ;
§ La protection de la trame noire en limitant l’éclairage nocturne.
PLUiH de la Communauté de communes Ponthieu-Marquenterre
Porter un
développement
territorial maitrisé,
qualitatif et
équilibré
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Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
Date de reception de l'AR: 23/12/2025
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A G E D I Un territoire résilient et durable qui
s’engage pour une qualité de vie à tous
les âges
3.3
Axe 3
Préserver et valoriser les paysages emblématiques du
Ponthieu-Marquenterre
§ Préserver la diversité des paysages du territoire – littoral, vallées,
forêts et plateaux – en limitant les processus de simplification
paysagère et en valorisant les transitions paysagères comme
éléments structurants du territoire ;
§ Lutter contre les effets de la « cabanisation » et encadrer l’évolution
du bâti pour garantir la qualité paysagère et architecturale des
secteurs de vallées notamment ;
§ Protéger les éléments du patrimoine vernaculaire vecteur des
savoir-faire et de l’histoire locale (patrimoine religieux, patrimoine
lié à l’eau, patrimoine agricole…) ;
§ Valoriser les points de vue panoramiques (grandes perspectives sur
la plaine agricole, les Bas-Champs, la forêt de Crécy…) et limiter
les éléments de pollution visuelle (supports publicitaires, etc.) ;
§ Lutter contre le mitage urbain et développer en continuité des
noyaux bâtis pour préserver les paysages ouverts et les structures
végétales traditionnelles ;
§ Encourager la conservation et la requalification des courtils et des
haies comme éléments essentiels du maillage paysager et de la
biodiversité.
§ Encadrer l’implantation des activités économiques infrastructures et
équipements dans une logique d’intégration paysagère et de
préservation des vues emblématiques.
Garantir la qualité architecturale et urbaine des
nouveaux projets
§ Promouvoir une architecture contemporaine de qualité,
respectueuse des formes traditionnelles et bien intégrée dans le
contexte paysager et bâti ;
§ Eviter le développement linéaire et préserver la structure compacte
des villages ;
§ Favoriser la rénovation énergétique du parc bâti (habitat,
équipements publics, bâtiments d’activités) pour répondre aux
objectifs de sobriété et de confort, tout en valorisant les bâtis
locaux et préexistants.
Conforter la
qualité du cadre de
vie et des
paysages
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s’engage pour une qualité de vie à tous
les âges
3.3
Axe 3
Assurer un maillage des équipements et des services
au bénéfice de la santé et du bien-vivre
§ Organiser et mutualiser, aux échelles intercommunale et extra-
intercommunale, l’offre en équipements de loisirs, culturels,
sportifs et scolaires, en tenant compte des bassins de vie, afin de
répondre aux besoins des habitants du Ponthieu-Marquenterre
tout en préservant un cadre de vie de qualité, en cohérence avec
les dynamiques démographiques ;
§ Favoriser l’accès de tous aux activités culturelles et de loisirs, en
structurant un bouquet d’équipements équilibré, articulant une
offre intercommunale pour les équipements majeurs dans les
pôles principaux et une offre communale adaptée aux spécificités
des bassins de vie, afin d’assurer proximité et diversité ;
§ Accompagner le renforcement des services de santé de proximité
et des services à la personne, pour garantir un accès adapté et
contribuer à un cadre de vie attractif et durable ;
§ Garantir la réversibilité des équipements publics, afin d’adapter
leur usage aux évolutions des modes de vie et des besoins futurs.
Promouvoir un urbanisme favorable à la santé
Le PLUiH encourage des aménagements et une organisation urbaine
qui favorisent le bien-être des habitants, en intégrant :
§ la qualité de l’air, la gestion des espaces verts et des continuités
écologiques ;
§ la promotion des mobilités actives (marche, vélo) par des réseaux
sécurisés et la mixité fonctionnelle ;
§ l’accès facilité aux équipements de santé, aux loisirs et aux
services ;
§ la réduction des nuisances sonores et des pollutions ;
§ des logements adaptés et des environnements propices à la santé
physique et mentale.
Conforter la
qualité du cadre de
vie et des
paysages
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Date de transmission de l'acte: 23/12/2025
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