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Arrêté - Préfecture - Gironde - 2 Ab rapport DIG Canaudonne partie 2
Document publié le Mardi 14 janvier 2025
Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Gironde - 2 Ab rapport DIG Canaudonne partie 2)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Espaces terrestres et maritimes, Environnement,
Enquête publique préalable à la Déclaration d’Intérêt Général pour la réalisation du Plan Pluriannuel de Gestion des cours d’eau des bassins versants de la Canaudonne, de la Souloire, de la Rouille, du Lyssandre et du Ru des Prades.
Commissaire enquêteur Pierre PECHAMBERT
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PARTIE 2
Les conclusions motivées et l’avis du commissaire enquêteur
Primo / Les conclusions motivées
1/ Le projet de Plan Pluriannuel de Gestion
Le projet de PPG soumis à enquête publique comporte deux demandes :
-une demande de déclaration d’intérêt général :
-pour permettre de financer sur fonds publics des interventions dans des
domaines privés
-pour imposer aux propriétaires une servitude temporaire de passage le temps des travaux
-une demande au titre de la « loi sur l’eau » au regard des interventions programmées ayant une incidence sur l’eau et les milieux aquatiques.
La demande de déclaration d’intérêt général
« L'eau fait partie du patrimoine commun de la nation. Sa protection, sa mise en valeur et le développement de la ressource utilisable, dans le respect des équilibres naturels, sont d'intérêt général. » (Article L210-1 du code de l’environnement)
Toutes les interventions programmées dans le projet de PPG visent à l’atteinte des objectifs listés à l’article L211-7 du code de l’Environnement qui définit précisément les travaux, actions, ouvrages ou installations présentant un caractère d'intérêt général.
o L’aménagement d’un bassin ou d’une fraction de bassin hydrographique ;
o L’entretien et l’aménagement d’un cours d’eau, canal, lac ou plan d’eau, y
compris les accès à ce cours d’eau, à ce canal, à ce lac ou à ce plan d’eau ;
o L’approvisionnement en eau ;
o La maîtrise des eaux pluviales et de ruissellement ou la lutte contre l’érosion
des sols ;
o La défense contre les inondations et contre la mer ;
o La lutte contre la pollution ;
o La protection et la conservation des eaux superficielles et souterraines ;
o La protection et la restauration des sites, des écosystèmes aquatiques et des
zones humides ainsi que des formations boisées riveraines ;
o Les aménagements hydrauliques concourant à la sécurité civile ;Enquête publique préalable à la Déclaration d’Intérêt Général pour la réalisation du Plan Pluriannuel de Gestion des cours d’eau des bassins versants de la Canaudonne, de la Souloire, de la Rouille, du Lyssandre et du Ru des Prades.
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o L’exploitation, l’entretien et l’aménagement d’ouvrages hydrauliques
existants ;
o La mise en place et l’exploitation de dispositifs de surveillance de la ressource
en eau et des milieux aquatiques ;
o L’animation et la concertation dans le domaine de la gestion et de la protection
de la ressource en eau et des milieux aquatiques dans un sous-bassin ou un
groupement de sous-bassins, ou dans un système aquifère, correspondant à une unité hydrographique.
Toutes les actions décrites dans le volet 2.A du dossier sont strictement conformes à l’article cité supra et peuvent donc être considérées comme présentant un caractère d’intérêt général.
Elles ne pourront être efficacement mises en œuvre que dans le cadre d’une DIG prononcée par arrêté préfectoral.
La demande au titre de la loi sur l’eau (IOTA)
Pour assurer une gestion équilibrée et durable de la ressource en eau, les installations, ouvrages, travaux ou activités (IOTA) qui sont susceptibles de
présenter des dangers pour la santé et la sécurité publique,
nuire au libre écoulement des eaux,
réduire la ressource en eaux,
accroître notablement le risque d'inondation
porter gravement atteinte à la qualité ou à la diversité du milieu aquatique
sont soumis à autorisation.
Les IOTA ne présentant pas ces dangers sont soumis à déclaration. Ils doivent néanmoins respecter les règles générales de préservation de la qualité et de la répartition des eaux superficielles, souterraines et des eaux de la mer dans la limite des eaux territoriales, en application du paragraphe 1 de l'article L.211-2 du code de l’environnement.
Toutes les interventions programmées dans le volet 2.B du dossier relèvent du régime de la déclaration et pourront être entreprises sans demande particulière sauf s’il apparaissait en cours d’action la présence d’une espèce protégée.
Dans ce cas, une demande spécifique sera sollicitée.
2/ Le déroulement de l’enquête publique
L’enquête publique était l’objet d’un dossier en 5 parties :
1/ Résumé non technique
2/ Volet 1 : Dossier DIG et Dossier Loi sur l’Eau
3/ Volet 2.A : Cahier des fiches actions
4/ Volet 2.B : Cahier des fiches intervention
5/ Volet 2.C : Atlas cartographiqueEnquête publique préalable à la Déclaration d’Intérêt Général pour la réalisation du Plan Pluriannuel de Gestion des cours d’eau des bassins versants de la Canaudonne, de la Souloire, de la Rouille, du Lyssandre et du Ru des Prades.
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qui permettent d’identifier les enjeux et qui indiquent très concrètement la nature et le lieu de chacune des interventions qui est située dans le temps et dont le coût est estimé.
Il était mis à la disposition du public, dans le hall d’entrée de chacune des 5 mairies désignées
par l’arrête préfectoral prescrivant l’EP, aux horaires d’ouverture des mairies, sur le site de la
préfecture, sur le site du SMER-E2M, sur les sites internet des mairies de Moulon et Izon, aux
postes informatiques dans les points France Service du département.
Des informations complémentaires pouvaient être demandées directement au responsable du
projet, M. Guillaume Botte au 05.57.84.89.54
L’information du public et l’accès aux dossiers et aux registres
L’avis d’enquête est conforme à l’article L123-10 du code de l’environnement.
Les conditions de publicité de l’enquête sont conformes à l’article R123-11 du code de
l’environnement y compris pour ce qui concerne les affiches sur fond jaune conformes à
l’arrêté du 24 avril 2012.
Les modalités d’accès du public aux dossiers et aux registres décrites en partie 1 (paragraphe
organisation de l’enquête) sont conformes à l’article R123-13 du code de l’environnement.
L’intérêt du public
5 permanences ont été assurées à Grézillac siège de l’enquête publique, Arveyres, Cadarsac, Moulon et Izon où un registre d’enquête et un dossier papier étaient à la disposition du public à l’accueil de chacune des mairies.
A l’occasion des 5 permanences, 5 personnes ont pris contact avec le commissaire enquêteur pour solliciter des explications ou formuler des observations qu’elles n’ont pas souhaité transcrire dans les registres d’enquête. Une observation formulée sur le site de la préfecture est jointe (PJ n° 17).
Des contacts établis, en particulier avec les élus, il ressort que c’est le risque inondation qui est prégnant, les autres objectifs du PPG apparaissant secondaires.Enquête publique préalable à la Déclaration d’Intérêt Général pour la réalisation du Plan Pluriannuel de Gestion des cours d’eau des bassins versants de la Canaudonne, de la Souloire, de la Rouille, du Lyssandre et du Ru des Prades.
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Secundo / L’avis
Le SMER-E2M dispose de la compétence GEMAPI (gestion des milieux aquatiques et
prévention des inondations), qui est définie par l’article L221-7 du code de l’environnement.
C’est à ce titre que le SMER-E2M propose le PPG des cours d’eau des bassins versants de la Canaudonne, de la Souloire, de la Rouille, du Lyssandre et du Ru des Prades.
Considérant que toutes les interventions programmées dans le projet de PPG visent à l’atteinte
des objectifs listés à l’article L211-7 du code de l’Environnement qui relèvent de l’intérêt
général,
Considérant qu’au regard de la loi sur l’eau, toutes les interventions programmées relèvent du
régime de la déclaration,
Considérant que la restauration hydromorphologique des cours d’eau ne peut se concevoir que
dans le cadre du PPG,
Considérant que l’organisation et le déroulement de l’enquête publique ont été conformes aux
lois qui les régissent,
J’émets un avis favorable au projet de Plan Pluriannuel de Gestion
des cours d’eau des bassins versants de la Canaudonne, de la Souloire, de la Rouille, du Lyssandre et du Ru des Prades,
Fait à Bordeaux le 16 janvier 2025
Pierre PECHAMBERT
Commissaire enquêteurEnquête publique préalable à la Déclaration d’Intérêt Général pour la réalisation du Plan Pluriannuel de Gestion des cours d’eau des bassins versants de la Canaudonne, de la Souloire, de la Rouille, du Lyssandre et du Ru des Prades.
Commissaire enquêteur Pierre PECHAMBERT
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Les annexes et pièces jointes
Les annexes
Annexe 1 : délibération du conseil municipal d’IZON
Annexe 2 : délibération du conseil municipal de CADARSAC
Les pièces jointes
PJ n° 1 Arrêté-ouverture-DIG
PJ n° 2 décision du TA
PJ n° 3 avis d'enquête
PJ n° 4 certificat affichage ARVEYRES
PJ n° 4 bis certificat affichage CADARSAC
PJ n° 4 ter certificat affichage GREZILLAC
PJ n° 4 quater certificat affichage IZON
PJ n° 4 quinquies certificat affichage MOULON
PJ n° 5 Emplacement et photo Cadarsac
PJ n° 5 bis Emplacement et photo Canaudonne
PJ n° 5 ter Emplacement et photo Lyssandre
PJ n° 5 quater Emplacement et photo Ru des prades
PJ n° 5 quinquies Emplacement et photo Souloire
PJ n° 6 Copie du site de la Préfecture de la Gironde le samedi 2 novembre
PJ n° 7 Copie du site du SMER
PJ n° 8 Copie page Facebook du SMER
PJ n° 9 Copie de la page d'accueil de Moulon
PJ n° 10 Copie du site de la Mairie d'Izon
PJ n° 11 Publication SO 31 10 2024
PJ n° 12 Publication EJG 01 11 2024Enquête publique préalable à la Déclaration d’Intérêt Général pour la réalisation du Plan Pluriannuel de Gestion des cours d’eau des bassins versants de la Canaudonne, de la Souloire, de la Rouille, du Lyssandre et du Ru des Prades.
Commissaire enquêteur Pierre PECHAMBERT
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PJ n° 13 Publication SO 21 11 2024
PJ n° 14 EJG 22 11 2024
PJ n° 15 PV de synthèse
PJ n° 16 mémoire en réponse
PJ n° 17 observation d’un habitant de Moulon