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PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
Arrêté - 1. 2 padd greasques pour approbation
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Gréasque.
Lien du pdf (Arrêté - 1. 2 padd greasques pour approbation)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Logement, Culture et patrimoine,
2. P rojet d ’A ménAgement et de
déveloPPement durAbles (PAdd)
V i l l e d e
G r é a s q u e
P lu l A n oc A l P l u rb A nisme
PLU
Prescrit le : 20 / 06 / 2014
Arrêté par DCM le : 19 / 07 / 2016
Approuvé le : 13 / 03 / 2017
d ’
Débattu en conseil municipale le 13 10 2015 QUE Commune De GréAsque
révision dU P lan local d ’U rbanisme
POS approuvé le 17/08/1981
Révision n°1 approuvée le 24/01/1986
Révision n°2 approuvée le 17/12/1987
Révision n°3 approuvée le 30/07/1992
Modification n°1 approuvée le 29/07/1998
Modification n°2 approuvée le 10/02/2005
Modification n°3 approuvée 30/06/2011
Modification n°4 approuvée le 14/02/2013
PLU approuvé le 13/03/2014 et annulé le 18/04/2014
Modification n°5 du POS approuvée le 17/02/2015 3 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
Carte de synthèse du PADD ............................................................................................................ 38
Sommaire
Préambule ...................................................................................................................... 4
Le PADD, un cadre de cohérence et de référence du PLU ............................................................................ 4
Le PADD, l’expression d’un projet de territoire ............................................................................................ 5
Les fondements du projet ............................................................................................................................ 6
Les Orientations ............................................................................................................. 7
Préserver l’environnement naturel et le cadre de vie .......................................................... 7 Préserver les paysages et valoriser le patrimoine remarquable
Protéger la biodiversité
Prendre en compte les risques naturels, les nuisances et contrôler le risque de pollution
Assurer un développement urbain maîtrisé en s’appuyant sur les équipements existants et à programmer ...................................................................................................................... 19 Affirmer l’identité villageoise en maîtrisant l’urbanisation et en soutenant la mixité urbaine et sociale Les objectifs chiffrés de modération de la consommation de l’espace et de lutte contre l’étalement urbain Conforter et redynamiser le village
Organiser les déplacements et le stationnement
Soutenir l’économie locale ................................................................................................. 33 Favoriser une économie diversifiée et complémentaire
Soutenir le développement économique et l’emploi local 4 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
Le PADD, un cadre de cohérence et de référence du PLU
Le projet d’aménagement et de développement durables (PADD),
qui constitue une pièce obligatoire du dossier du plan local
d’urbanisme (PLU). D’après l’article article L.151-5 du code de
l’urbanisme, le PADD :
« définit les orientations générales des politiques
d’aménagement, d’équipement, d’urbanisme, de paysage,
de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers,
et de préservation ou de remise en bon état des continuités
écologiques ;
définit les orientations générales concernant l’habitat,
les transports et les déplacements, les réseaux d’énergie,
le développement des communications numériques,
l’équipement commercial, le développement économique et
les loisirs, retenues pour l’ensemble de l’établissement public
de coopération intercommunale ou de la commune ;
fixe des objectifs chiffrés de modération de la consommation
de l’espace et de lutte contre l’étalement urbain.»
Expression du projet global de la commune de Gréasque pour
l’aménagement de son territoire, le PADD est aussi un cadre de
cohérence interne au PLU. A ce titre, il est un guide pour élaborer
les règles d’urbanisme transcrites dans le règlement écrit et
graphique (plans de zonage du PLU) .
Un PADD constitue également un cadre de référence dans le
temps, dans la mesure où ses orientations ne pourront pas être
fondamentalement remises en cause sans que préalablement
une nouvelle réflexion soit menée, en concertation avec les
habitants, pour définir de nouvelles orientations. Ainsi, le PLU
pourra faire l’objet de remaniements par le biais de procédures
de modifications. Toutefois une procédure de révision devra
être engagée dans le cas où ces évolutions porteraient atteinte
à l’économie générale du PADD (article L.151-31 du code de
l’urbanisme). 5 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
Le PADD, l’expression d’un projet de territoire
Le PADD est l’expression du projet urbain ou d’un parti
d’aménagement de la commune. Il définit la stratégie
d’aménagement et de développement durables du territoire.
Il est fondé sur un diagnostic territorial et la prise en compte
des politiques sectorielles et/ou supracommunales. Il constitue
le support d’une réflexion politique sur l’aménagement, le
renouvellement et l’organisation de l’espace communal.
Elaboré sur l’ensemble du territoire communal, le PADD définit un
cadre de référence pour l’organisation du territoire.
La commune est libre de retenir les orientations d’urbanisme et
d’aménagement qui lui apparaissent les plus appropriées pour
répondre aux enjeux identifiés. Elle doit cependant répondre aux
objectifs fixés par la loi et notamment ceux visés à l’article L. 101-
2 du code de l’urbanisme et notamment :
L’équilibre entre le renouvellement urbain et la protection
des espaces naturels et des paysages ;
Le maintien de la diversité des fonctions urbaines et la mise
en œuvre des objectifs de mixité sociale dans l’habitat ;
Une utilisation économe de l’espace, la maîtrise des
déplacements urbains et la préservation de l’environnement. 6 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
Les fondements du projet
1- Préserver l’environnement naturel et le cadre de vie
Positionnée sur le piémont du massif de l’Étoile et tournée vers
la Sainte-Victoire et les autres massifs environnants, Gréasque
s’insère ainsi dans un cadre naturel de qualité qui participe à son
attractivité. La protection des espaces forestiers et de leur intégrité
est indispensable au maintien de la qualité environnementale et
paysagère des sites – essentielle à l’image de la commune.
2- Assurer un développement urbain maîtrisé en
s’appuyant sur les équipements existants et à programmer
Gréasque bénéficie d’un cadre de vie qu’elle souhaite préserver
tout en apportant des solutions en matière d’accueil de
nouvelles populations. Cette orientation vise ainsi à optimiser les
potentialités actuelles de la commune pour diversifier l’habitat
(constructions neuves ou réhabilitations), augmenter l’offre en
logements et améliorer les conditions d’accueil des nouveaux
habitants, tout en limitant la consommation d ‘espace.
3 - Soutenir l’économie locale
Le tissu commercial du centre-village, la zone d’activités économique
et le potentiel touristique minier constituent des piliers économiques à
conforter.
En outre, l’urbanisation pavillonnaire grandissante, qui s’éloigne vers
la périphérie, met en danger le centre-village et ses commerces de
proximité.
Ainsi, la commune souhaite renouveler l’attractivité du centre-village
tout en accompagnant une économie diversifiée et complémentaire
propice à l’emploi local.
Ces trois axes se déclinent en orientations générales, elles-mêmes
déclinées par des orientations stratégiques plus ciblées qui permettront
d’adapter et développer la ville existante et construire durablement la
ville de demain. es
IISII III ge anna
DA AAA AA AN AR Rene
OR ee à
SR Le
SRI
AAA AA RAS RAR RAR RER LR RUE ARE
ECRIRE 600 € à
RO ee à
nn
IISII
III IST IIS)
F ; ; ; î î ;
7 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
réserver P
l ’ envir onnement
naturel et le cadre de
vie
o rientation n °1 8 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
Rappel des constats :
Un village positionné sur le piémont du massif
de l’Etoile et tournée vers la Sainte-Victoire et
les autres massifs environnants.
Un paysage boisé très prégnant avec le versant
de la Montagne du Regagnas qui constitue un
point de repère fort sur la commune.
Un paysage historiquement façonné par
l’agriculture, qui s’est urbanisé tout en
conservant une dualité très nette d’occupation
de part et d’autre du Grand Vallat.
Des richesses patrimoniales qui témoignent du
passé minier et agricole de la commune : cités
minières, anciens hameaux.
Un centre historique à caractère patrimonial
mais des édifices historiques peu valorisés et
peu protégés (un seul édifice protégé).
Des cités minières disposant d’une forte valeur
patrimoniale mais subissant des mutations
difficiles à canaliser (annexes, prospects,
surélévations partielles, etc.).
Rappel des enjeux :
Préserver les espaces naturels et les ouvertures
visuelles sur les reliefs environnants.
Préserver et valoriser les éléments bâtis
appartenant au patrimoine vernaculaire,
agraire et minier.
réserver les P
paysages et valoriser
le patrimoine
remarquable
1 .1 9 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
Proposer un zonage cohérent avec l’occupation du sol de manière à
préserver les espaces naturels
Sanctuariser les grandes unités
paysagères ;
Pérenniser les structures arborées
et arbustives, éléments primordiaux
de la syntaxe paysagère ;
Maîtriser l’urbanisation des secteurs
en franges des espaces boisés.
Maintenir la qualité paysagère des sites emblématiques
Préserver les points de vue
identifiées depuis le centre-village
vers les massifs et depuis les quartiers
en surplomb vers le village lui-même
(Sainte Victoire, Chaine de l’Etoile) ;
Limiter les hauteurs autorisées et ne
pas permettre de densification dans
les secteurs les plus sensibles d’un
point de vue paysager ;
Préserver et valoriser les cônes de
vue vers le village ;
Conserver le caractère patrimonial du centre historique
Pérenniser ses formes urbaines et
son architecture vernaculaire ;
Mettre en valeur les édifices
remarquables.
Protéger et mettre en valeur le patrimoine culturel
Protéger les ensembles bâtis
remarquables : centre ancien,
hameaux, petit patrimoine
vernaculaire ;
Préserver et mettre en valeur
le patrimoine bâti et non bâti
remarquable : l’Eglise, le Château, la
voie romaine des Euves, les aires de
battage, etc. ;
Améliorer la lisibilité de l’offre
patrimoniale sur la commune et
l’accès au syndicat d’initiative.
Préserver et mettre en valeur le patrimoine minier
Définir des prescriptions
particulières sur les cités minières afin
de préserver leurs formes urbaines
et architecturales et éviter leur
banalisation ;
Prendre en compte les spécificités
urbaines et architecturales des cités
minières dans les nouveaux projets ;
Mieux faire connaître le patrimoine
minier à travers un parcours historique
et touristique : cités minières, Pôle
historique minier, Puits de Mine Hely
d’Oissel inscrit à l’inventaire des
Monuments Historiques ;
Les orientations & Les Leviers d’actions : Le château et son parc
Valoriser le pôle historique minier
et développer son attractivité
touristique.
Valoriser le patrimoine agraire
Pérenniser les anciens hameaux
agricoles, leur identité urbaine et
architecturale ;
S’appuyer sur certains hameaux
comme support de densification
du tissu pavillonnaire alentour (ex.
hameau des bastides).
Valoriser les espaces propices à
l’agriculture ;
Identifier du foncier à vocation
agricole permettant de structurer
le paysage en interface avec les
espaces naturels.
Améliorer le cadre de vie
Améliorer l’insertion paysagère
des affichages publicitaires, des
enseignes et pré-enseignes sur la
commune par l’établissement d’un
Règlement Local de Publicité (RLP).
Le Puits Hely d’Oissel et le Pôle historique minier
Départ des sentiers de randonnée depuis l’av du 8 mai
Une allée de la cité minière sud 10 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
réserver les P
paysages et valoriser
le patrimoine
remarquable
1 .1 Pelcodène
ZX— PR
/
Saint Savournin
PRESERVER LES PAYSAGES ET VALORISER LE PATRIMOINE REMARQUABLE
Protéger l'environnement naturel et les paysages
IX Milieux boisés à préserver
Préserver les principaux cônes de vue
77 Stopper le mitage des franges de massif
EM Préserver la ripisylve
Préserver le patrimoine architectural et urbain
® Mettre en valeur le patrimoine urbain vernaculaire
Eu Préserver et mettre en valeur le patrimoine architectural et minier
© Valoriser l'entrée du musée de la mine et renouveler son attractivité
e Pérenniser les anciens hameaux agricoles
Favoriser la création d'espaces agricoles
11 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017 12 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
rotéger la biodiversité P
1 .2
Rappel des constats :
Un état écologique moyen des cours d’eau
supports de la trame bleue.
Un périmètre de ZNIEFF géologique sur l’extrême
nord-est de la commune.
Un territoire sur les contreforts de la Chaîne de
l’Etoile.
Un vaste poumon vert préservé à l’Est du village
de l’urbanisation, jouant un rôle de corridor
écologique.
Des corridors écologiques identifiés dans les
secteurs d’habitat de faible densité (ruisseaux,
ripisylve et boisements) mais un équilibre fragile
entre végétal et bâti.
De beaux cordons de végétation accompagnant
certains ruisseaux.
Une importante végétation d’ornement présente
sur les espaces publics et privatifs.
Rappel des enjeux :
Préserver les réservoirs de biodiversité.
Intégrer la prise en compte de la biodiversité en
milieu urbain.
Inscrire la préservation des corridors écologiques
identifiés. ee
EE ΠCDaint Davournin
2 | |. Pelcodène
PROTEGER LA BIODIVERSITE
#2 Milieux boisés à préserver
MM ZNIEFF Géologique
FF Stopper le mitage des franges de massif
Em Ripisylve à préserver
> Continuité écologique structurante à préserver
«> Connexions d'intérêt écologique fonctionnelles à préserver
«=> Connexions d'intérêt écologique fragiles à restaurer
13 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
Les orientations & Les Leviers d’actions :
Maintenir la biodiversité en milieu urbain
Préserver les espaces boisés,
maintenir l’importance de la
végétation interstitielle dans le bâti
diffus ;
Diminuer la vulnérabilité des
écosystèmes et des habitats naturels
par une prise en compte des interfaces
nature/urbanisation ;
Contenir l’étalement urbain en
conservant des coupures vertes entre
les espaces bâtis.
Préserver les réservoirs de biodiversité
Préserver les espaces forestiers
et particulièrement la forêt de
Gréasque qui, bien que ne faisant
l’objet d’aucun périmètre à statuts
environnementaux, accueille un
cortège floristique et faunistique
intéressant d’intérêt écologique ;
Préserver les cours d’eau,
notamment le Grand Vallat ;
Respecter et valoriser les espaces
de biodiversité (trames verte et bleue)
en préservant les milieux naturels
sensibles et en assurant leur gestion
par la mise en place de dispositifs
adaptés.
Gérer et restaurer les continuités écologiques
Restaurer un bon état écologique
des eaux du Grand Vallat ;
Maintenir la végétation
d’accompagnement ;
Protéger les corridors écologiques,
à travers la préservation des espaces
boisés significatifs et des espaces
ouverts ;
Restaurer un bon état écologique
des eaux du Grand Vallat, préserver
les abords des cours d’eau et de leur
ripisylve.
La forêt de Gréasque et son cour d’eau
Protéger la biodiversité 14 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
rendre en compte P
les risques naturels, les
nuisances et contrôler le
risque de pollution
1 .3
Rappel des constats :
Un risque feu de forêt très prégnant impactant
toute la partie Est de la commune, l’ouest des
Gournauds et des Gilets, ainsi que les secteurs
du Pascaret et des 4 Termes.
Un risque mouvement de terrain (retrait
et gonflement des argiles, risque minier,
effondrement d’anciennes carrières souterraines
de pierre à ciment).
Des sols peu perméables pouvant conduire à une
augmentation du ruissellement urbain.
Des sources de nuisances sonores et de pollutions
atmosphériques sur les grands axes traversant la
commune.
Rappel des enjeux :
Tenir compte des risques dans la planification
urbaine : intégrer les prescriptions liées au plan
de prévention des risques.
Ne pas aggraver, voire réduire la vulnérabilité
des personnes et des biens situés dans une zone
exposée aux risques naturels.
Limiter l’exposition aux nuisances. Five: jp J \ | UvEeau
< À /
T = y
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? 2)
& |) 7 | elcodène
EE | = | |
E— J
Oaint Oavournin
PRENDRE EN COMPTE LE RISQUE MOUVEMENT DE TERRAIN
(risques concernés par un Plan de prévention des risques)
Retrait et gonflement des argiles Effondrement d'anciennes carrières souterraines
EM R-aléa fort
_ B-aléa faible 0 250m 500m
—— B1-exposition forte
| B2- exposition faible à moyenne
15 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
Les orientations & Les Leviers d’actions :
Prévoir des aménagements visant à réduire le risque d’inondations et de
ruissellement pluvial
Limiter l’imperméabilisation des
nouveaux espaces artificialisés ;
Gérer les eaux de ruissellement ;
Limiter le risque de ruissellement
pluvial urbain en favorisant la
végétalisation des parcelles bâties ;
Prévoir des dispositifs de rétention
des eaux pluviales pour les nouvelles
constructions.
Limiter le risque d’incendies
Maîtriser l’urbanisation sur les
interfaces entre espaces bâtis et
espaces boisés en fonction du risque
incendie et des enjeux paysagers ;
Intégrer les risques mouvement de terrain
Intégrer les prescriptions des Plans de
Prévention des Risques mouvement
de terrain approuvés.
Minimiser les nuisances sonores liées au trafic routier
Respecter les prescriptions
d’isolement acoustique réglementaire
découlant de l’arrêté du 30 mai 1996
pour les bâtiments qui pourraient être
construits dans les secteurs affectés
par le bruit ;
Favoriser une urbanisation plus économe en énergie
Améliorer la performance énergétique
des bâtiments existants et à venir ;
Prendre en compte l’atout «soleil» dans
les nouveaux bâtiments à construire.
Contrôler les risques de pollution
Préserver la qualité de l’air en réduisant
les polluants liés à l’automobile ;
Connaître et prévenir la pollution des
sols.
Intégrer les dispositions des plans de prévention des risques mouvement de terrain approuvés 16 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
o rientation n °1
P réserver l ’ environnement naturel et le cadre de vie
c arte de synthèse Saint Savournin
PRESERVER L'ENVIRONNENT NATUREL ET LE CADRE DE VIE
Milieux boisés à préserver
Favoriser la création d'espaces agricoles
Préserver le patrimoine architectural et urbain remarquable
Valoriser l'entrée du musée de la mine
Principaux cônes de vue à préserver
Stopper le mitage des franges de massif
Ripisylve à préserver
Continuité écologique structurante à préserver
Connexions d'intérêt écologique fonctionnelles à préserver
=> Connexions d'intérêt écologique fragiles à restaurer
ttEŸ2%E
BE
4
#7 Gestion des interface nature / urbanisation pour le risque incendie
Prendre en compter les risque effondrement de carrières à ciment
Prendre en compter les risques minier
PBelcodène
250m 500m
17 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017 18 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017 es
IISII III ge anna
DA AAA AA AN AR Rene
OR ee à
SR Le
SRI
AAA AA RAS RAR RAR RER LR RUE ARE
ECRIRE 600 € à
RO ee à
nn
IISII
III IST IIS)
F ; ; ; î î ;
19 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
ssurer un
dévelo PP ement U rbain
maîtrisé en s ’ a PP uyant
sur les équi P ements
existants et à
P rogrammer
o rientation n °2
A |
mi]
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mu
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|
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mi]
à
20 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
ffirmer l’identité a
villageoise en maîtrisant
l’urbanisation et en
soutenant la mixité
urbaine et sociale
2 .1
Rappel des constats :
Une urbanisation contrainte à l’est par les premiers
contreforts du massif boisé du Régagnas.
Une urbanisation dominée par l’habitat pavillonnaire
de faible densité, fortement consommateur d’espace.
Un étalement urbain générateur de difficultés de
desserte et de raccordement aux réseaux.
Une population plutôt jeune et active mais une
tendance au vieillissement de la population avec un
indice de jeunesse de 0,96 en 2011, soit 96 personnes
de moins de 20 ans pour 100 personnes de plus de 60
ans..
Une diminution continue de la taille des ménages.
Une grande majorité de résidences principales (94,5%),
de maisons individuelles (78,8%), de propriétaires
(68%) et de grands logements (35% de T5 ou plus et
31% de T4).
Un décalage entre la taille des logements et celle des
ménages. Les petits ménages prédominent avec 60%
de ménages de 1 et 2 personnes.
Un parc de logement social insuffisant (10% des
résidences principales).
Rappel des enjeux :
Contenir l’urbanisation dans des limites claires en
continuité du centre.
Accompagner la croissance démographique par la
réalisation des équipements et réseaux adaptés.
Répondre aux besoins en logements et diversifier
l’offre pour satisfaire les parcours résidentiels. TETE
PTT TUE Se
21 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
Les orientations & Les Leviers d’actions :
Contenir l’urbanisation dans l’enveloppe urbaine existante
Limiter l’extension de la tâche
urbaine et privilégier la densification
de l’urbanisation à l’intérieur de
l’enveloppe urbaine équipée ;
Optimiser les surfaces déjà
urbanisées et prévoir des extensions
mesurées de l’urbanisation.
Cantonner et requalifier les zones
d’habitat diffus
Permettre une densification raisonnée, respectueuse de l’identité
de Gréasque
Définir une stratégie de
renouvellement urbain, de
densification et de requalification des
zones urbaines existantes et du centre
ancien ;
Diversifier les formes urbaines pour
freiner le phénomène d’étalement ;
Favoriser la création de logements
collectifs moins consommateurs de
foncier et encourager la réalisation
d’opérations mixtes sur les dents
creuses ;
Limiter la densification des secteurs
d’habitation peu propices (habitat
diffus, absence de desserte par les
réseaux, etc.).
Définir une stratégie d’urbanisation des espaces les plus propices, en
maîtrisant le développement
Positionner les sites d’urbanisation
future au plus proche du village ;
Identifier les secteurs à enjeux
de développement et définir des
Orientations d’Aménagement dans les
secteurs à enjeux ;
Planifier des zones à urbaniser, en
extension de l’enveloppe urbaine pour
répondre aux besoins en logements ou
activités qui ne peuvent être satisfaits
au sein des espaces déjà constitués.
S’appuyer sur les équipements publics pour le développement du
village
Maintenir des équipements publics
et services existants et conforter les
secteurs d’équipements proches du
village ;
Anticiper les besoins nouveaux
générés par les projets à venir dans la
programmation des équipements ;
Adapter le calibrage des réseaux
(eau, assainissement, voirie,
communication numérique, etc.) au
développement urbain.
Répondre aux besoins en logements en favorisant une offre adaptée aux
besoins réels de la population
Étoffer l’offre en logements en
s’inscrivant notamment dans les
objectifs du PLH ;
Réaliser des logements diversifiés
en corrélation avec l’évolution de la
typologie de la commune ;
Rééquilibrer l’offre de logements
en renforçant le parc locatif et
notamment social, afin de répondre
au mieux aux exigences de l’Etat (25%
de logements sociaux) ;
Favoriser la construction de
logements, en accession ou en
location pour faciliter les parcours
résidentiels.
Favoriser la desserte des réseaux de
communication numérique
Promouvoir les nouveaux réseaux énergétiques et renouvelables
Gérer le territoire de façon adaptée
afin d’évoluer vers des modes de
production et de consommation
responsables
Favoriser les énergies renouvelables
et leur intégration dans les bâtiments
publics et privés
Crèche Montée des Brigoulets
Résidence dédiée aux personnes âgées
Habitat diffus
Ecole du stade 22 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
ffirmer l’identité a
villageoise en maîtrisant
l’urbanisation et en
soutenant la mixité
urbaine et sociale
2 .1 Fuveau
\
\
/
| BPelcodène
|
]
LS
| N
5
Oaint Savournin | — K
/
NX \
AFFIRMER L'IDENTITE VILLAGEOISE EN MAÎTRISANT L'URBANISATION ET EN FAVORISANT LA MIXITE URBAINE ET ane
: Cantonner le développement dans l'enveloppe urbaine équipée et conforter les secteurdMenses
= Maîtriser l'extension et la densification des zones d'habitat diffus T7
FF Stopper le mitage des franges de massif et freiner l'étalement urbain \
fe Conforter les équipements publics et le services proches du village
3 Dynamiser le centre village, mobiliser les capacités foncières résiduelles et le potentiel en renouvellement urbain
0 250m 500m
5
23 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017 24 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
Les objectifs chiffrés de modération de la consommation de l’espace et de lutte contre l’étalement urbain
La loi pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové du 24
mars 2014, dite loi ALUR, précise la loi Grenelle 2 du 12 juillet
2010, en obligeant désormais le PADD à fixer des objectifs chiffrés
de modération de la consommation de l’espace et de lutte contre
l’étalement urbain.
La volonté communale est de maîtriser son urbanisation et de
limiter la consommation de l’espace afin de préserver le cadre de
vie et l’identité villageoise de Gréasque, tout en répondant aux
besoins en logements identifiés.
1 – Les besoins en Logements identifiés sur La commune
La volonté communale est de maîtriser la croissance
démographique de Gréasque tout en intégrant la nécessité de
participer à l’accueil de résidents dans la Communauté du Pays
d’Aix (CPA) dont elle fait partie. Pour cela, la municipalité a fait
le choix de répondre aux besoins en logements identifiés par le
Plan Local de l’Habitat (PLH) d’environ 20 à 25 logements par an,
correspondant à une croissance démographique de 1,3 à 1,4%
an. Ainsi, l’objectif du PLH permet une croissance démographique
qui aboutit à environ 5 000 habitants à l’horizon 2030 (+800
habitants environ), ce qui nécessiterait la construction d’environ
300 à 350 logements.
2 – une urbanisation cantonnée dans L’enveLoppe
urbaine existante qui répond aux besoins identifiés
Le projet de développement de Gréasque s’inscrit dans
l’enveloppe urbaine existante grâce à la densification urbaine
par l’optimisation des dents creuses et le renouvellement urbain.
Une analyse fine de la capacité d’accueil (cf carte ci-contre) a
permis de faire émerger un potentiel de densification d’environ
20 hectares (8 hectares en dents creuses, 7 hectares en division
parcellaire et 4 hectares en renouvellement urbain et zones de
projet) dans les zones urbaines et un potentiel de 4 hectares dans
les zones AU en continuité avec celles-ci. Parmi ces 4 hectares
de terrains libres, environ 3 hectares ne sont pas suffisamment
équipés et sont classés en zone d’urbanisation future (2AU).
La consommation de ces 20 hectares permettrait la production
potentielle de près de 260 logements dans les 10 ans à venir et
395 logements à l’horizon 2030 dans les zones urbaines (107
sur les dents creuses, 71 sur les parcelles divisibles, 213 dans les
zones de projet et de renouvellement urbain).
Ce potentiel foncier répondrait ainsi aux besoins en logements
identifiés par le PLH.
Par ailleurs, les zones d’urbanisation future dédiées aux
équipements publics (NAF1 et NAF2) du POS sont aujourd’hui
urbanisées aux deux tiers (7,5 hectares urbanisés sur 11 hectares). FUVEAU
FUVEAU
| $, Î[1 BELCODENE { Lo
BL À J hf
MIMET l}
ERIRIT CAVATIDRURI
Parcelles ou UF divisibles UUL
Parcelles ou UF libres
NT Parcelles ou UF en renouvellement urbain
— ou avec projet en cours
C_] Zones du POS
Foncier mobilisable en zone NB du POS PEYPIN
25 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
Une mise en compatibilité avec l’occupation réelle du sol de
ces zones est prévue par leur classement en zone à vocation
d’équipements publics. Le potentiel foncier mobilisable sur ces
deux zones serait d’environ 3,5 hectares.
3 – une urbanisation à moyen-Long terme, en continuité
de L’urbanisation dense existante
Une seule zone AU libre est prévue en extension urbaine à
moyen terme sur le secteur de Pascaret, représentant environ 1,6
hectares.
4 – La consommation de L’espace chiffrée
Une consommation ralentie sur les 15 dernières années (1998-
2013).
Avec environ 36 hectares consommés depuis 1998, soit une
moyenne de 2,4 hectares par an, la consommation de l’espace
a été ralentie à Gréasque après une période marquée par un
fort étalement urbain. Cependant il s’agit pour la majorité
d’une urbanisation sous forme de mitage matérialisée par des
constructions sur de grandes parcelles (zones NB).
L’espace consommé ces 15 dernières années était principalement
constitué de friches (55%) et de boisements (27%). La
consommation foncière s’est faite principalement par division de
parcelles urbaines existantes : 52% de l’urbanisation s’est réalisée
dans les zones NB du POS et 38% dans les zones UD.
Capacités de densification du tissu urbain existant [_] Zone du POS M5
Occupation du sol en 1998
| Eu cure
Se Division parcellaire / 7
26 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
Une consommation de l’espace maîtrisée pour les 15 prochaines
années
Le projet de PLU s’inscrit dans la volonté de maîtriser la
consommation pour les 15 prochaines années.
A l’horizon 2030, la consommation de l’espace à Gréasque se
limitera aux 20 ha disponibles dans les zones urbaines existantes
et à 4 hectares sur des secteurs en continuité de l’urbanisation.
Ces 24 hectares environ d’espaces prévus pour l’urbanisation à
l’horizon 2030, entraîneraient une baisse de la consommation
foncière d’environ 40% par rapport aux 15 dernières années, soit
une future consommation d’environ 1,5 ha/an en moyenne.
Ainsi, le PLU marque une réelle volonté de maîtrise de l’étalement
urbain et de modération de la consommation de l’espace et
s’inscrit pleinement dans les objectifs de la loi ALUR.
Consommation d’espaces sur les 15 dernières années (1998-2013) 27 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017 D
28 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
onforter et redynamiser c
le village
2 .2
Rappel des constats :
Un village traditionnellement attaché à son passé
minier, partagé entre à l’est le centre villageois
historique et à l’ouest les cités minières, deux
secteurs qui forment le socle du développement
urbain de Gréasque.
A partir des années 1970, la commune s’est
développée en continuité directe de son centre
ancien mais également de manière plus diffuse
dans les espaces agricoles au Sud du territoire
sous forme d’habitat pavillonnaire peu dense.
Des équipements diversifiés et de bonne capacité
principalement localisés à proximité du centre
villageois.
Des services de proximité répondant aux besoins
de la population locale.
Un centre historique en perte de dynamisme.
Rappel des enjeux :
Valoriser le centre du village et conforter les
équipements publics et les services.
Mettre en oeuvre des projets exemplaires, des
équipements et des infrastructures. 29 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
Les orientations & Les Leviers d’actions :
Affirmer la centralité villageoise
Affirmer la centralité en
accompagnant la densification du
tissu urbain et l’accroissement de la
population ;
Conforter les équipements publics
existants dans le centre et favoriser
la création de nouveaux équipements
générateurs d’attractivité ;
Soutenir le commerce et les services
de proximité (artisanat, commerce de
proximité, activités tertiaires...) ;
Valoriser le potentiel touristique du
village.
Renouveler l’image du centre-village
Restructurer, réhabiliter et
renouveler le bâti existant ;
S’appuyer sur les ressources
foncières au sein du village,
notamment à travers la requalification
de certains équipements ;
Favoriser l’installation de
commerces et services générateurs
d’attractivité.
Repenser les principaux espaces publics
Dynamiser et mettre en valeur les
espaces publics du centre-village et
des cités minières ;
Créer un réseau de cheminements
doux permettant de relier les
différentes entités et mettant en
valeur le patrimoine urbain de la ville ;
Renforcer les liens fonctionnels et
le maillage entre les espaces publics ;
Préserver l’identité et la forme du centre-village
Mettre en place une charte urbaine
pour revaloriser la cohésion des
espaces urbains de la commune ;
Respecter les trames urbaines
existantes ;
Prescrire des règles de hauteur et
d’implantation afin de préserver des
ensembles homogènes.
Favoriser une urbanisation recentrée
Étudier les possibilités de
densification notamment dans le
cadre de la requalification du centre
ancien.
Promouvoir un développement équilibré en confortant les cités
minières
Optimiser les espaces publics des
cités minières ,
Renforcer les liens physiques,
fonctionnels et paysagers entre le
centre et les cités minières ;
Favoriser l’implantation de
commerces en lien avec le pôle minier.
Conforter le centre-village en favorisant un développement équilibré D
30 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
rganiser les o
2 .3
Rappel des constats :
Une commune traversée en son centre et du
Nord au Sud par la RD46, axe majeur du réseau
sur lequel prennent accès toutes les voies.
Des quartiers pavillonnaires composés d’un
réseau viaire en impasse ramenant à un système
de voies étroites et faiblement maillées.
Des stationnements insuffisants et mal répartis
sur l’ensemble du territoire.
Un territoire faiblement desservi par les
transports en commun.
Des modes de déplacements doux très peu
développés.
Rappel des constats :
Valoriser et développer les modes alternatifs à
la voiture individuelle.
Renforcer l’attractivité du centre-village à travers
la promotion des déplacements de proximité.
S’inscrire dans la continuité du Plan de
Déplacements Urbains en favorisant l’utilisation
des modes doux et des transports en commun.
déplacements et le
stationnement Saint Savournin
— Apaiser la RD46
Marquer la traversée urbaine par un traitement adaptée
Ê : Améliorer les liaisons douces au sein du village
#28 Faciliter les liaisons interquartiers
*=# Renforcer les liens physiques, fonctionnels et paysagers
M Faciliter les accès aux arrêts de transports en commun
31 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
Les orientations & Les Leviers d’actions :
La RD46, un axe à apaiser
Apaiser la circulation ;
Aménager la RD46 pour accueillir
des mobilités douces ;
Traiter les carrefours pour limiter
les effets de coupure ;
Marquer les traversées urbaines.
Hiérarchiser, mailler et qualifier le réseau viaire, comme élément
structurant du territoire
Hiérarchiser le réseau routier et
adapter les gabarits des voies aux
trafics à supporter ;
Améliorer le maillage et la lisibilité
des itinéraires internes aux quartiers
et inter-quartiers
Éviter les dessertes en impasses des
quartiers résidentiels périphériques.
Valoriser les déplacements de proximité et les liaisons douces
Recréer des cheminements piétons
par la mise en œuvre d’outils adaptés ;
Redéployer l’offre de cheminements
dans les espaces naturels et boisés
de la commune afin de créer des «
promenades plaisirs » attrayantes ;
Favoriser les liaisons douces inter-
quartiers : encourager la pratique
des modes doux (itinéraires cycles
et piétons) entre le centre-village
et les quartiers générateurs de
déplacements.
Promouvoir l’utilisation des transports en commun
Faciliter l’accès aux arrêts de bus
depuis tous les quartiers d’habitat
en réduisant les distances et en
aménageant des cheminements
sécurisés et qualitatifs.
Conforter l’offre en stationnement et améliorer sa répartition
Développer une offre en
stationnement adaptée, capable
de répondre aux besoins des
différents publics (résidents, visiteurs,
commerçants, travailleurs...).
Organiser les déplacements 32 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017 es
IISII III ge anna
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33 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
outenir l ’ économie
locale
o rientation n °3
S 34 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
avoriser une F
économie diversifiée et
complémentaire
3 .1
Rappel des constats :
Une dynamique économique favorable avec :
Une augmentation de 31% du nombre d’emplois
en 12 ans ;
Une hausse de 37% des établissements en 7 ans ;
Un taux de chômage en baisse : 8,1% en 2011
contre 10,9% en 1999 ;
Un passé minier qui représente la principale
source d’activité touristique (plus de 3000
visiteurs en 2011).
Une zone d’activités économiques dynamique à
proximité du centre-village et des grands axes de
communication mais saturée.
Rappel des enjeux :
Renouveler l’attractivité du village.
Programmer le développement économique sans
fragiliser le tissu commercial existant. 35 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
Les orientations & Les Leviers d’actions :
Dynamiser le centre-village
Aider au maintien et à l’installation
de commerces adaptés au coeur
de village et aux nouveaux modes
de consommation des résidents et
visiteurs ;
Mener une politique de contrôle
des changements de destination ;
Assurer le maintien d’une offre
commerciale et de services locaux
participant au maintien et au
développement de la vie sociale.
Conforter et valoriser la zone d’activités des Pradeaux
Favoriser la complémentarité des
commerces en interne et avec le coeur
de village ;
Relier la zone d’activités aux autres
pôles de développement économique
des communes voisines ;
Améliorer son accessibilité et la
circulation interne par de nouveaux
aménagements routiers ;
Promouvoir des aménagements
qualitatifs et durables sur le site
(revêtements et matériaux poreux,
végétalisation des espaces libres,
dispositifs d’économie d’énergie...) ;
Favoriser une meilleure intégration
visuelle des enseignes, des bâtiments
et leurs abords, au travers notamment
d’un Règlement Local de Publicité
(RLP).
Requalifier l’entrée de ville en
mettant en valeur l’espace d’interface
entre la zone d’activité et le quartier
d’habitation pavillonnaire.
Requalifier l’entrée de ville nord par la RD46
Redynamiser le tissu commercial du centre-village 36 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
outenir le s
développement
économique et l’emploi
local
3 .2
Rappel des constats :
Un profil de commune dynamique :
66,4% d’actifs ayant un emploi ;
Un déséquilibre entre le nombre d’emplois et
celui des actifs, 59 emplois pour 100 actifs ;
81% des actifs travaillent hors de la commune
: une commune à équidistance entre les deux
principales zones d’emploi du département ;
Seuls 28% des emplois présents dans la commune
sont occupés par des résidents.
Rappel des enjeux :
Favoriser l’emploi local.
Accompagner le développement économique. Fuveau
| Pelcodène
|
Saint Savournin
SOUTENIR L'ECONOMIE LOCALE
—— Zone d'activité existante Les Pradeaux
mm Requalifier l'entrée du village
EM Utiiser la friche industrielle comme support de requalification
@® Soutenir l'attractivité commerciale du coeur de ville
Eu Favoriser le tourisme vert
0 250m 500m
& Promouvoir le tourisme culturel
37 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
Les orientations & Les Leviers d’actions :
Accompagner et favoriser l’installation de nouvelles activités à
forte valeur ajoutée
Encourager l’implantation de
nouvelles activités en harmonie
et complémentarité avec le tissu
économique existant ;
S’appuyer sur l’identité du territoire
et son patrimoine pour développer
l’économie touristique (restauration,
accueil visiteurs...).
Promouvoir le tourisme local autour
du patrimoine minier notamment par
la réhabilitation et l’aménagement du
musée de la mine.
Rechercher les activités à potentiel de création d’emploi
Identifier un lieu d’accueil de
structures favorisant l’emploi et la
création d’entreprises, à destination
des nouveaux commerçants,
demandeurs d’emplois...
Favoriser une économie diversifiée et complémentaire 38 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
c arte de s ynthèse
e Projet d’Aménagement et de L
Développement Durables PRESERVER L'ENVIRONNEMENT NATUREL ET LE CADRE DE VIE
Lu Milieux boisés à préserver
< Préserver les principaux cônes de vue
77 Stopper le mitage des franges de massif
mm Préserver la ripisylve et les cours d'eau
EM Préserver et mettre en valeur le patrimoine architectural et minier
EM Prendre en compte le risque minier
OR Pond en compte le risque effondrement des carrières à ciment
+ # Gérer les interfaces nature/urbanisation pour le risque incendie
__ Favoriser la création d'espaces agricoles
ORGANISER UN DEVELOPPEMENT URBAIN MAITRISE EN
S'APPUYANT SUR LES EQUIPEMENTS
_ | Cantonner le développement dans l'enveloppe urbaine équipée
Maîtriser l'extension et la densification des zones d'habitat diffus
fa Conforter les équipements publics et les services proches du village Belco dène
«t, Dynamiser le centre-village, mobiliser les capacités foncières
résiduelles et le potentiel en renouvellement urbain
— Apaiser la RD46
Marquer la traversée urbaine par un traitement adaptée
te Faciliter les liaisons interquartiers mat
+* Renforcer les liens physiques, fonctionnels et paysagers, en particulier
entre les cités minières et le village
SOUTENIR L'ECONOMIE LOCALE
— Conforter la zone d'activité existante Les Pradeaux
mm“ Requalifier l'entrée du village : .
M Utiliser la friche industrielle comme support de requalification I aint I avournin
t Soutenir l'attractivité commerciale du coeur de ville
Hu" Favoriser le tourisme vert
M Promouvoir le tourisme culturel
0 250m 500m
TL ———————————
39 LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES- PLU Gréasque - Mars 2017
Carte de synthèse du PADD A 2PEMENT BLES
OUR RE S
PLU Gréasque - Mars 2017
V i l l e d e
G r é a s q u e
PADD
U n Projet d’A ménAgement et de déveloPPement dUrAbles
PoUr Un villAge et Un cAdre de vie Préservés
Provence Urba Conseil
19 Route de Puyloubier
13 530 Trets
Tel : 04. 42. 61. 92. 65
provenceurbaconseil@sfr.fr