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unknown - Métropole - Clermont Auvergne - DEL20160617 066
Document publié le Vendredi 17 juin 2016
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Thèmes du document : Culture et patrimoine, Démocratie locale et participation citoyenne, Histoire et mémoire,
"2 CLERMONT COMMUNAUTÉ RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
Préfecture du
Puy-de-Dôme
EXTRAIT DU REGISTRE DES DÉLIBERATIONS
Séance présidée par Olivier BIANCHI Date de la convocation : 10/06/16
ORIENTATIONS STRATÉGIQUES DU PROJET CULTUREL COMMUNAUTAIRE
DÉLIBÉRATION N° DEL20160617_066
Commission principale : 10 Culture
Rapporteur : - -.
Le Conseil de Communauté de l'Agglomération Clermontoise s'est réuni le 17 juin 2016 à 08 H 15 Avenue de l'Union Soviétique à Clermont-Ferrand.
Conseiller(e)s présent(e)s :
Olivier BIANCHI, Martine BELLEROSE, Didier LAVILLE, Marianne SIMEON, Alain DUMEIL, Aline FAYE, Michel BEYSSI, Nadia FORTE-VIGIER, Flavien NEUVY, Jocelyne CHALUS, Hervé PRONONCE, Jacqueline BOLIS, Marie-José TROTE, Chantal LAVAL, Michel LACROIX, Julie DUVERT, Pierre BORDES, René DARTEYRE, Annie LEVET, Laurent GILLIET, Christine DULAC-ROUGERIE, Odile VIGNAL, Cyril CINEUX, Patricia GUILHOT, Sondès EL HAFIDHI, Jérôme AUSLENDER, Nicolas BONNET, Magali GALLAIS, Cécile AUDET, Saïd BARA, Isabelle LAVEST, Simon POURRET, Dominique BRIAT, Nicole PRIEUX, Dominique ROGUE-SALLARD, Jean- Christophe CERVANTÈS, Pascal GUITTARD, Valérie BERNARD, Guillaume VIMONT, Marion CANALES, Édith CANDELIER, Christiane JALICON, Didier MULLER, Bertrand PASCIUTO, Monique POUILLE, François RAGE, Michel RENAUD, Michel SABRE, Marie-Jeanne RAYNAL, Jean ALBISETTI, Sylvie DI NALLO, Henri GISSELBRECHT, Danielle MISIC, Martine MICHEL, Jean-Marc MORVAN, Véronique PRIEUR, Pierre RIOL, Blandine GALLIOT, René VINZIO, Martine FAUCHER, Michel MIRAND, Laurent BRUNMUROL, Chantal LELIÈVRE, Marcel ALEDO, Claude PRACROS, Roger GARDES, Agnès DESEMARD
Conseiller(e)s ayant donné pouvoir :
François SAINT-ANDRÉ pouvoir à Dominique ROGUE-SALLARD
Laurent MASSELOT pouvoir à Marie-José TROTE
Louis GISCARD D'ESTAING pouvoir à Jean-Marc MORVAN
Alain LAFFONT pouvoir à Patricia GUILHOT
Françoise NOUHEN pouvoir à Simon POURRET
Florent NARANJO pouvoir à Guillaume VIMONT
Philippe BOHELAY pouvoir à Valérie BERNARD
Sylviane TARDIEU pouvoir à Nicole PRIEUX
Gérard BOHNER pouvoir à Jean-Christophe CERVANTÈS
Jean-Pierre BRENAS pouvoir à Édith CANDELIER
Jean-Pierre LAVIGNE pouvoir à Michel MIRAND
Nadia GUERMIT-MAFFRE pouvoir à Claude PRACROS
Géraldine BASTIEN pouvoir à Christiane JALICON
Olivier ARNAL pouvoir à Monique POUILLE
Claire JOYEUX pouvoir à Magali GALLAIS
Laurent GANET pouvoir à Henri GISSELBRECHT
Conseiller(e)s excusé(e)s :
Grégory BERNARD, Dominique ADENOT, François BARRIÈRE, Antoine RECHAGNEUX, Anne FAUROT, Grégory LÉPÉE
N° DEL20160617_066
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Direction Générale de la Culture
Dossier suivi par PV / 2338
COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION CLERMONTOISE
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 17 JUIN 2016 À 08H 15
Conseillers en
exercice :
89
Conseillers
présents :
67
Conseillers
représentés :
16
Total votants :
83 CLERMONT COMMUNAUTE
COMMISSION CULTURE, COMMUNICATION du 31
mai 2016
BUREAU du 3 juin 2016
CONSEIL COMMUNAUTAIRE du 17 juin 2016
Direction Générale de la Culture
Dossier suivi par Philippe VALLA / 2338
ORIENTATIONS STRATÉGIQUES DU PROJET CULTUREL COMMUNAUTAIRE
Le projet culturel de Clermont communauté s'inscrit dans le prolongement d'une politique intercommunale volontariste développée depuis 12 ans, notre assemblée ayant adopté son actuel schéma de développement culturel le 2 juillet 2004. Il est un des volets du projet de territoire de la communauté urbaine qui succédera à la communauté d'agglomération au 1er janvier 2017.
Un tour d'horizon culturel des 21 communes réalisé durant le premier semestre 2015 a permis de poser des constats partagés. Désormais actrice du paysage culturel institutionnel, notre agglomération a structuré le réseau de lecture publique et amélioré significativement le niveau d'offre et de services à la population. Elle a mis en place des dispositifs d'accompagnement d’artistes et d'opérateurs culturels dans les champs de la musique et de l'image. Elle a contribué au maillage d'équipements culturels de proximité.
Entre la moitié et 90% des communes ont exprimé des attentes vis-à-vis de la communauté en matière culturelle à cette occasion : préciser le mode de mise en œuvre de ses compétences, assurer un rôle d'échanges et d'animation-coordination à l'échelle du territoire, faire mieux faire connaître les réalisations et atouts culturels communaux...
Dans un même temps, la coopération culturelle avec la ville de Clermont-Ferrand a été renforcée et formalisée. La ville centre plaçant la culture au centre de son projet politique, elle va en effet se doter d'un schéma culturel après avoir organisé ses États généraux de la culture en 2015.
L'ensemble de ces constats et initiatives a conforté l'agglomération et ses communes membres dans leur volonté de co-élaborer un nouveau projet culturel. Un processus collaboratif adopté à l'unanimité en juin 2015 s'est traduit par la participation de 56 élus municipaux et communautaires à 6 commissions Culture élargies et à 21 réunions de groupes thématiques.
La richesse et la qualité de ces différents échanges ont permis de définir les orientations stratégiques du projet culturel communautaire 2016-2026.
Ces orientations sont étayées par une réflexion sur la culture et ses enjeux qui forme le premier grand volet du rapport en appui. Les élus ont constaté qu'ils en partageaient une même conception élargie de la culture : « Le terme «culture» recouvre les valeurs, les croyances, les convictions, les langues, les savoirs et les arts, les traditions, institutions et modes de vie par lesquels une personne ou un groupe exprime son humanité et les significations qu'il donne à son existence et à son développement. » (Déclaration de Fribourg sur les droits culturels du 7/05/2007, article 2).
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Direction Générale de la Culture
Dossier suivi par PV / 2338 Cette lecture est éclairée par l'affirmation de 3 lignes de force locales qui sont autant de points de vigilance pour le projet culturel communautaire : La culture est au cœur du projet de la communauté urbaine ;
Les communes sont des actrices majeures de la vie culturelle ;
La culture est un trait d'union du territoire.
Sur ce socle, le projet culturel communautaire est projeté en 3 dimensions complémentaires les unes des autres.
La dimension « Coordination et animation territoriales » a vise à fédérer et animer les forces vives culturelles, mais aussi de renforcer la dimension qualitative des partenariats avec les grands acteurs culturels pour gagner en lisibilité et en efficacité collective.
La dimension « Attractivité du territoire et coopération régionale » doit confirmer la métropole comme le pôle d'attractivité de l'Ouest régional, par exemple en réalisant ou accompagnant d'ambitieux chantiers (Grande bibliothèque, Capitale européenne de la culture, Festival du court-métrage, La Comédie, Scène nationale...).
La dimension « Exercice des compétences culturelles » se répartit entre 2 compétences exercées depuis 2005 par l'agglomération (musique-image et lecture- écriture) et deux qui ouvrent de nouvelles perspectives (enseignement artistique et musées- patrimoine). Chacune est présentée en 3 temps : contexte et constats ; orientations stratégiques ; compétences,
Par la suite, une fois les orientations adoptées, les élus seront conviés à préparer le plan d'actions opérationnel jusqu'en novembre 2016. Cette seconde étape permettra d'approfondir le dialogue avec les communes et les acteurs, pour traduire les intentions en actes. Il s'agira d'inscrire ces mesures dans le temps, de poser un cadre d'évaluation et d'en apprécier l'impact et le coût au regard de la capacité de financement et de mobilisation de fonds de notre métropole.
Le Conseil Communautaire, après en avoir délibéré, décide à l'unanimité :
d'adopter les orientations du projet culturel communautaire décliné en trois dimensions complémentaires « Coordination et animation territoriales », « Attractivité du territoire et coopération régionale » et « Exercice des compétences culturelles » ; d'autoriser la poursuite du processus engagé avec la préparation du plan d'actions opérationnel du projet culturel communautaire d'ici fin 2016 ;
d'autoriser Monsieur le président ou son représentant à effectuer toutes les démarches et à signer les documents nécessaires à la mise en œuvre du projet culturel communautaire.
TOTAL VOTANTS : 83 = 67 Conseillers Présents + 16 Représentés - Non participation
TOTAL DES VOIX EXPRIMÉES : 79 = Pour : 79 + Contre : 0
Abstention : 4
Pour ampliation certifiée conforme,
Le Président,
Pour le Président et par délégation
La Vice-Présidente
Isabelle LAVEST
N° DEL20160617_066
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Direction Générale de la Culture
Dossier suivi par PV / 2338 Clermont communauté
ORIENTATIONS STRATÉGIQUES
DU PROJET CULTUREL COMMUNAUTAIRE 2017-2026
— Version définitive — 17 juin 2016 —
Sommaire
PREAMBUIEieuccccce see cenuancenuce ces can auncance secs can aencance nec den enn anne nues een ane anse dec ces eennanne nec ceecnneneeeeen ee 2
1. DÉFINITION ET ENJEUX POLITIQUES POUR LA CULTURE sise csseeceeereneeeeenneenensee 4
1.1. Une vision élargie de la Culture... sise 4
1.2. ….éclairée par des lignes de force locales... es a) La culture est au cœur du projet de la communauté urbaine... ss b) Les communes sont des actrices majeures de la vie culturelle... sis 5 c) La culture est un trait d'union du territoire... sise cernes neeeneeneeneneeeeneenennee 6
2. UN PROJET COMMUNAUTAIRE EN TROIS DIMENSIONS....... esse neeereeennee /
2.1. Coordination et animation territoriales... sisi déesse sens cese css cunncese eee nnnceenneee / a) Fédérer et animer les forces vives culturelles... sense 7 b) Renforcer la coopération autour des projets structurants..…......... seen 7
2.2. Attractivité du territoire et coopération régionale... ss... 8 a) Confirmer la métropole comme le pôle d'attractivité de l'Ouest régional... ssss...8 b) Être à la pointe de la coopération régionale et porter la parole du territoire. O
9 2.3. Exercice des Compétences culturelles... ss a) MUSIQUE ET MATE nee ere mere seen conennen nee see ceneeeneneceenenene een neee nee eee nee eme ennemie seen eee eneneennen ee 9 b) Lecture et éCritUT@ nn renrne sens ceneeenene mere cenenenemenee see cene nee mec enennene cesse enennnene eee eneneneneeenennne 11 c) Enseignement artistique... ce seen nee cenenenneeneeneneenee nee eeeeeeeneeeneeeeeee 12 d) Musées et valorisation du patrMOÏINe.... ne nee ne eneenee cerner nee enne ere neeeeennenenenenee 13
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Direction Générale de la Culture
Dossier suivi par PV / 2338 PREAMBULE
Le projet culturel de Clermont Auvergne Métropole s'inscrit dans le prolongement d'une politique
intercommunale volontariste développée depuis douze ans. Il est un des principaux volets du
projet de territoire de la communauté urbaine qui succédera à la communauté d'agglomération au
ler janvier 2017.
Un tour d'horizon culturel des 21 communes réalisé durant le premier semestre 2015 a permis de
poser des constats partagés en commission Culture et en bureau. Désormais actrice du paysage
culturel institutionnel, l'agglomération consacre chaque année 12,7 M€ à la culture en
fonctionnement (dont 5,3 M€ de crédits d'intervention et 7,4 M€ de masse salariale). Elle a
structuré le réseau de lecture publique et amélioré significativement le niveau d'offre et de
services à la population. Elle a mis en place des dispositifs d'accompagnement d'artistes et
d'opérateurs culturels dans les champs de la musique et de l'image. Elle a contribué au maillage
d'équipements culturels de proximité.
Mais 19 communes ont aussi indiqué méconnaître le schéma culturel de 2004 et entre la moitié et
90% d'entre-elles ont exprimé des attentes fortes à ce sujet vis-à-vis de la communauté :
- qu'elle précise le mode de mise en œuvre de ses compétences (lecture publique,
pratiques musicales, image) ;
—- qu'elle assure un rôle d'échanges et d'animation-coordination à l'échelle du territoire,
voire d'ingénierie en favorisant l'émergence de bassins de coopération pluricommunaux ;
- qu'elle anime un projet territorial d'enseignement artistique sans le conditionner à un
transfert de compétence ;
— qu'elle agisse pour valoriser le patrimoine et les musées ;
— qu'elle fasse mieux faire connaître les réalisations et les atouts culturels communaux.
Dans un même temps, la coopération avec la ville de Clermont-Ferrand a été renforcée et
formalisée. La ville centre, qui alloue 17,6 M€ par an à la culture en fonctionnement, place la
culture au centre de son projet politique. Elle est en train de se doter de son projet culturel 2016-
2026 après avoir organisé ses États généraux de la culture en 2015.
Ce texte stratégique a acquis une légitimité grâce à une méthode participative et à la cohérence
d'une démarche qui a favorisé des prises de parole et des expressions multiples. Complémentaire
du projet culturel communautaire, il met l'accent sur la vitalité et la diversité de l'offre existante et
sur l'importance de pouvoir mieux y accéder en termes de communication et transport. || place les
artistes et les grands opérateurs culturels au cœur du projet, avec la volonté d'être attentif et à
l'écoute de la diversité des pratiques culturelles, d'investir de nouveaux lieux et l'espace public. Il
identifie l'accompagnement et la médiation auprès des habitants comme des chantiers
prioritaires.
L'ensemble de ces constats et initiatives a conforté l'agglomération et ses communes membres
dans leur volonté de co-élaborer le nouveau projet culturel communautaire pour les dix années à
venir (2017-2026).
Un processus collaboratif adopté à l'unanimité en juin 2015 a permis la participation de cinquante-
six élus municipaux et communautaires lors de six commissions Culture élargies et de vingt-et-une
réu hématiques (cf. annexe A).
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Direction Générale de la Culture
Dossier suivi par PV / 2338 Autre initiative, un comité technique composé des responsables culturels des dix communes"
ayant un service culturel et de Clermont Auvergne Métropole a été mis en place avec l'accord des
élus. Réunie à trois reprises, cette instance inédite à l'échelle intercommunale a remis une
contribution globalement proche des conclusions des groupes de travail et commissions (cf.
annexe B).
Enfin, un cycle de rencontres a été organisé avec dix-neuf opérateurs culturels du territoire
(cf. annexe C) pour entendre le point de vue de chacun sur la politique culturelle communautaire
et pour interroger de possibles évolutions des partenariats.
La richesse et la qualité de ces différents échanges créé les conditions pour poser en moins d'un an
les fondations d'un nouveau projet culturel communautaire.
Les orientations stratégiques ponctuent une démarche qui a vu les élus dresser un bilan collectif
de douze années de schéma de développement culturel, puis adopter une définition partagée de
la culture.
Elles ont été approuvées par le conseil communautaire le 17 juin 2016.
Elles seront déclinées en un plan d'actions opérationnel. Cette seconde étape permettra
d'approfondir le dialogue avec les communes et les acteurs, pour traduire les intentions en actes :
— Prioriser et inscrire ces mesures dans le temps ;
— Définir les modalités et dispositifs ;
— En mesurer l'impact et le coût au regard de la capacité de financement et de mobilisation
de fonds de la métropole ;
— Installer une gouvernance partagée avec les communes ;
— Poser un cadre d'évaluation (objectifs à atteindre, indicateurs à retenir...).
Ce chantier prendra la forme de groupes de travail thématiques, de rencontres avec des
spécialistes et de déplacements sur le terrain et dans d'autres territoires.
Le plan d'actions opérationnel sera soumis au bureau, puis au conseil communautaire avant fin
2016 pour permettre le lancement du projet culturel communautaire en janvier 2017.
l Le: un service culturel sont Aubière, Beaumont, Cébazat, Clermont-Ferre t, Le
Cen ., | : âteau et Romagnat.
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Direction Générale de la Culture
Dossier suivi par PV / 2338 1. DÉFINITION ET ENJEUX POLITIQUES POUR LA CULTURE
1.1. Une vision élargie de la culture...
Au fil des échanges, les élus ont constaté qu'ils partageaient une même conception élargie de la
culture. Une lecture de textes internationaux les a conforté dans cette vision, notamment : la
Déclaration de Mexico sur les politiques culturelles (UNESCO, 6 août 1982), « Culture 21 :
Actions » (Cités et gouvernements locaux unis — CGLU, 20 mars 2015) et la Déclaration de Fribourg
sur les droits culturels du 7 mai 2007.
Celle de Fribourg a particulièrement retenu leur attention par sa conception étendue (article 2) :
« Le terme «culture» recouvre les valeurs, les croyances, les convictions, les langues, les savoirs et
les arts, les traditions, institutions et modes de vie par lesquels une personne ou un groupe exprime
son humanité et les significations qu'il donne à son existence et à son développement. »
Clermont Auvergne Métropole fait sienne cette définition et invite ses communes membres à
l'adopter. Elle la pose comme le socle de son projet culturel communautaire forgé sur des valeurs
d’'humanisme, de solidarité et de tolérance qui sont des traits marquants de l'identité auvergnate.
Pour les élus, la culture est constitutive d’une société ouverte. Elle favorise la liberté d'expression,
d'expression artistique, d'opinion et d’information en garantissant l’accès à une information libre
et pluraliste. Elle est un facteur de bien-être, de cohésion sociale, d'éducation, de citoyenneté,
d'économie et d'innovation. Elle contribue à l'épanouissement des personnes et des groupes de
personnes et, par la même, à la libre construction d'identités singulières et collectives. Elle fait le
lien entre ces personnes et ces groupes, générant ainsi de l'intensité dans la vie en société. Elle est
le ciment d'un territoire qui sait conjuguer harmonieusement ses racines et la diversité de ses
cultures. Elle est un vecteur majeur d'attractivité et de rayonnement qui concourt à une qualité de
vie locale largement reconnue.
La culture est aussi confrontée à des tensions dans un contexte de crise sociale et économique qui
affecte durablement la France et l'Europe. La solidarité, les relations entre les hommes sont mises
àa mal par la montée de l'isolement, de l'individualisme et des conflits. La cohabitation et le
dialogue sont fragilisés par le radicalisme et les replis identitaires.
Plus que jamais, il importe de développer un sentiment d'appartenance à une seule et même
communauté humaine. Cela signifie accorder une large place à la culture au cœur des débats de
société. Cela veut dire mieux prendre en compte la diversité des pratiques et des usages culturels,
et encourager les dialogues et les échanges autour d'une culture qui se vit et se partage au
quotidien.
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Direction Générale de la Culture
Dossier suivi par PV / 2338 1.2. éclairée par des lignes de force locales
A la fois transversales et stratégiques, les questions culturelles dessinent l'avenir d'un territoire
vécu comme un bassin de vie sans frontière par ses habitants comme par ses visiteurs. Concernant
autant les communes que la communauté urbaine, elles sont éclairées par des lignes de force
locales qui sont autant de points de vigilance pour le projet culturel communautaire.
a) La culture est au cœur du projet de la communauté urbaine
Clermont Auvergne Métropole se veut terre d'accueil et d'expression des artistes et des créateurs
en organisant ou en valorisant les résidences d'artistes sur tout le territoire, les échanges
internationaux tout en promouvant les talents des artistes implantés en Auvergne.
La communauté se veut territoire d'attractivité grâce aux grands événements organisés tout au
long de l’année comme le Festival du court métrage, de rayonnement mondial, Carnets de voyage,
Europavox, Vidéoformes, Puy-de-môêmes, Sémaphore en chansons, Festival international des
textiles extra ordinaires. Tous contribuent à l’image positive de la métropole, au même titre que
les grandes structures existantes et à venir : Scène nationale, Grande bibliothèque, Centre lyrique
d'Auvergne, École supérieure d’art, Coopérative de mai, Orchestre d'Auvergne, conservatoire à
rayonnement régional, musées de Clermont-Ferrand, projet Imago.. Ces marqueurs seront les
fers-de-lance de la candidature au label de Capitale européenne de la culture qui va fédérera des
initiatives à toutes les échelles de la communauté et dans toutes les communes.
Un autre enjeu est d'assurer à l'ensemble de la population des services culturels de qualité qui
irriguent le territoire, notamment l'accès au savoir et au loisir par le réseau de lecture publique ou
la formation et le soutien aux pratiques en amateur par le réseau d'enseignement artistique.
En intégrant les musées et en explorant une démarche Pays d’art et d'histoire, la communauté
met en relief tous les patrimoines, immatériels, archéologiques, architecturaux ou industriels,
dans un dialogue avec tous les acteurs concernés. Cette démarche fédérative construit un récit qui
singularise le territoire. Elle lui donne du sens en faisant partager aux habitants un sentiment
d'appartenance et une identité collective, ouverte sur l’avenir et sur le monde qui l'entoure.
Ces différentes approches placent la culture à l'intersection des politiques publiques : Interactions
avec le numérique et l'innovation pour favoriser l'émergence de start-up créatives, pour structurer
les filières de la musique et de l'image et explorer de nouveaux usages ; Développement de projets
mixant création, tourisme, patrimoine, sport ou loisir; Mise en place de projets partagés avec les
acteurs de la politique de la ville, de l'insertion et de l'éducation.
b) Les communes sont des actrices majeures de la vie culturelle
L'engagement de l'agglomération, dans son schéma de 2004, « de veiller à ce que sa politique ne
dépossède pas et ne dédouane pas les communes de leur responsabilité d'engager et de
développer des politiques culturelles municipales propres » reste d’actualité dans son principe.
Les communes sont en première ligne pour soutenir la vie culturelle, particulièrement dans une
idée de proximité. Elles encouragent la création artistique et elles organisent ou créent les
conditions d'une diffusion culturelle où patrimoniale variée destinée des publics diversifiés. Elles
aident les associations qui irriguent leurs territoires et concourent à la vitalité des pratiques en
amateur. Elles impulsent et accompagnent de façon décisive l'offre de médiation, d'éveil et la
formation artistique. Elles se sont dotées, pour celles qui en ont fait le choix, d'équipes et
d'ét sionnels.
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Direction Générale de la Culture
Dossier suivi par PV / 2338 c) La culture est un trait d'union du territoire
A travers son projet culturel, Clermont Auvergne Métropole recherche les complémentarités et les
synergies, ainsi que la valorisation des acteurs et des établissements culturels.
La réflexion menée en 2015 montre le besoin que la culture soit incarnée par des projets co-
construits par les communes et l'intercommunalité pour mieux agir en faveur de la citoyenneté et
du vivre ensemble. Après douze ans d'affirmation du schéma culturel communautaire, Clermont
Auvergne Métropole doit veiller à identifier et à valoriser des dénominateurs partagés avec
l'échelon communal dans une logique de solidarité territoriale.
Le projet culturel communautaire doit favoriser le travail en réseaux entre acteurs et équipements
afin de faire converger les énergies pour promouvoir la qualité et l’exigence artistique, pour
stimuler la créativité et l'innovation. Il s'agit de travailler en complémentarité localement tout en
s'ouvrant et en échangeant avec la nouvelle grande région, au national et à l'international pour
favoriser la diversité et les dialogues entre les cultures.
Cela suppose que l'intercommunalité raisonne en termes de plus-values par la coordination et par
l'animation à l'échelle du territoire, qu'elle impulse des coopérations et des actions structurantes
qui favorisent une production collective et mise en commun de moyens.
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Direction Générale de la Culture
Dossier suivi par PV / 2338 2. UN PROJET COMMUNAUTAIRE EN TROIS DIMENSIONS
Le projet culturel de Clermont Auvergne Métropole est projeté en trois dimensions
complémentaires les unes des autres :
— Coordination et animation territoriales ;
— Attractivité du territoire et coopération régionale ;
— Exercice des compétences culturelles.
2.1. Coordination et animation territoriales
a) Fédérer et animer les forces vives culturelles
Le préambule de l'article L5215-20 du code général des collectivités territoriales précise qu'une
communauté urbaine exerce des compétences obligatoires « En matière de développement et
d'aménagement économique, social et culturel de l'espace communautaire ». Il est de sa
responsabilité, plutôt que de sa compétence, de coordonner et d'animer les forces vives et les
réseaux qui maillent et structurent le territoire.
Clermont Auvergne Métropole est d'autant plus fondée à agir que des attentes sont exprimées sur
le terrain culturel. Il est souhaité que l'intercommunalité impulse et accompagne des espaces de
dialogue qui associent élus, professionnels, usagers et habitants, sans être nécessairement en
position de chef de file.
Cette approche vise à rechercher des synergies pour développer des projets partagés et fédérer
les énergies. L'enjeu pour Clermont Auvergne Métropole est de mettre en mouvement une force
d'animation territoriale au-delà de ses strictes compétences culturelles. C'est par exemple à ce
titre qu'elle a reconnu comme d'intérêt communautaire le projet « Symphonie musicale, Tableaux
d'une agglomération » initié par les responsables d'établissements d'enseignement artistique.
La métropole peut, en s'appuyant sur une cartographie culturelle des ressources et équipements,
accompagner des projets pluricommunaux qui irriguent le territoire et contribuent à la solidarité
intercommunale : médiation, attractivité, développement économique, élargissement des publics,
ouverture à de nouvelles esthétiques, coordination de projets.
b) Renforcer la coopération autour des projets structurants
La qualité du partenariat avec les principaux projets artistiques et culturels du territoire est une
autre facette majeure de l'animation du territoire.
Cela suppose un dialogue renforcé entre la métropole et les communes, d'une part — étant précisé
que la ville de Clermont-Ferrand est dans la quasi-totalité des cas un partenaire majeur en termes
financier et logistique — et chacun des grands opérateurs, d'autre part.
Pour évoluer vers des partenariats plus qualitatifs et durables, Clermont Auvergne Métropole
propose aux villes concernées — à commencer par Clermont-Ferrand — de renforcer leur
coopération autour de projets structurants et stratégiques par des conventions pluriannuelles.
Ces accords favoriseront la convergence des ambitions et des objectifs, ainsi que la mutualisation
de capacités financières. Un processus d'évaluation conjoint permettra de les actualiser et de
renforcer les collaborations.
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Direction Générale de la Culture
Dossier suivi par PV / 2338 2.2. Attractivité du territoire et coopération régionale
Le passage de l'agglomération en communauté urbaine intervient dans un contexte de profonde
réforme territoriale. La nouvelle grande région Auvergne-Rhône-Alpes est en place depuis le
ler janvier 2016. Les intercommunalités vont y tenir une place inédite du fait de leur
concentration — elles vont passer de 43à 14 dans le Puy-de-Dôme en 2017 — avec des
compétences renforcées. Elles vont être des interlocutrices majeures du développement local. La
communauté d'agglomération Riom-Volvic-Ennezat et la communauté de communes Gergovie-
Val-d'Allier-Cheyres vont être positionnées respectivement au Nord et Sud de la métropole.
Aussi, appuyée sur ses compétences, la communauté urbaine doit se projeter pour être, avec les
communes, force motrice de ces nouvelles configurations.
a) Confirmer la métropole comme le pôle d'attractivité de l'Ouest régional
Une métropole attractive, créative et diversifiée dans ses talents est le meilleur moyen de tonifier
son dynamisme urbain et démographique.
Capitale historique d'une Auvergne riche de ses identités et de ses atouts à travers l'économie, la
culture, le sport ou la nature, Clermont Auvergne Métropole est le pôle d'attractivité Ouest de la
nouvelle grande région et du centre de la France. Elle conforte cette position stratégique en se
transformant en communauté urbaine et en mettant en œuvre son projet à son échelle. Elle se
projette dans une perspective métropolitaine avec le Grand Clermont pour traiter de la cohérence
territoriale ou de la valorisation patrimoniale, environnementale et touristique du Val d’Allier.
Avec le pôle métropolitain Clermont Vichy Auvergne, elle anticipe la métropole clermontoise des
années 2020 autour de grandes thématiques comme la réappropriation du val d’Allier, l'économie
et les filières d'excellence, la culture, le sport ou le tourisme.
Pour atteindre ces objectifs, Clermont Auvergne va réaliser et accompagner d'ambitieux chantiers
comme marqueurs de son identité et de son attractivité en s'appuyant sur sa compétence
facultative (déjà prise) « Accompagnement du développement culturel », particulièrement :
— Être désigné Capitale européenne de la culture 2028 avec les préfigurations
Effervescences 2017-2019 (portage par la ville de Clermont-Ferrand) ;
— Développer Sauve qui peut le Court-métrage, second festival de cinéma français, avec
l'extension du marché du film et le déploiement du numérique ;
— Créer une Grande bibliothèque du 21e siècle dans l'écrin de l'Hôtel-Dieu. Déployée
autour d'un vaste et lumineux forum, elle placera l'usager au cœur de son projet ;
—- Accompagner la montée en puissance de La Comédie, Scène nationale installée dans ses
nouveaux locaux à partir de 2019;
— Soutenir les Rendez-vous du Carnet de Voyage comme un festival européen de l'écriture
autour du voyage et des cultures du monde ;
— Festival international des textiles extra ordinaires qui relie création et traditions des cinq
continents ;
— Confirmer Europavox comme un festival majeur de découverte des talents musicaux
français et européens.
Mais il faut également citer le Le festival international des arts numériques Vidéoformes ; Le projet
de classement au Patrimoine mondial de l'Humanité de la Chaîne des puys-Faille de Limagne
(portage par le département) ; Le festival Puy-de-mômes dédié au jeune public (portage par la ville
de Cournon) ; le festival Sémaphore en chansons consacré à la chanson française (portage par la
ville riennale mondiale de l'estampe qui va vers sa 10e
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Direction Générale de la Culture
Dossier suivi par PV / 2338 b) Être à la pointe de la coopération régionale et porter la parole du territoire
Auvergne-Rhône-Alpes va, comme toutes les régions, appliquer le cadre de gouvernance
territoriale fixé notamment par la loi MAPTAM (modernisation de l’action publique territoriale et
d’affirmation des métropoles) du 27 janvier 2014. Cette loi instaure notamment les conférences
territoriales de l’action publique (CTAP). Créée au niveau régional et présidée par le président de
région, la CTAP « est chargée de favoriser un exercice concerté des compétences des collectivités
territoriales, de leurs groupements et de leurs établissements publics » (article 4).
Sur ce point, le projet de loi Création, architecture et patrimoine, en débat au parlement, envisage
que chaque CTAP installe au moins une commission thématique dédiée à la culture et organise au
moins une fois par an un débat sur les politiques en faveur de la création artistique.
Membre de droit de la CTAP Auvergne-Rhône-Alpes, comme la ville de Clermont-Ferrand, la
métropole va y exercer de fait un rôle de représentation des enjeux culturels du territoire. Elle
devra se concerter avec les communes pour repenser les modalités de collaboration avec l’État,
suite au transfert de la direction régionale des affaires culturelles à Lyon, et la nouvelle région.
Cette position implique de tenir une parole claire et audible pour le territoire. Le projet culturel
communautaire en est l'expression. Il mobilise les forces culturelles auvergnates autour de projets
fédérateurs qui concourent à la visibilité et au rayonnement du territoire tant auprès des
habitants, des visiteurs de passage, des entreprises ou des étudiants. Il contribue à faire de la
métropole un territoire de destination touristique.
2.3. Exercice des compétences culturelles
Quatre grandes compétences ont été retenues dans le projet culturel communautaire, dont deux
sont exercées depuis 2005 par l'agglomération (musique-image et lecture-écriture) et deux
ouvrent de nouvelles perspectives (enseignement artistique et musées-patrimoine).
Elles sont le terrain de mise en œuvre des dimensions de coordination-animation et d'attractivité-
coopération régionale. Elles créent les conditions d'une complémentarité des interventions
culturelles des communes et la métropole, mais aussi de leur nécessaire porosité.
Chacune est traitée en 3 temps : Contexte et constats ; Orientations stratégiques ; Compétences.
a) Musique etimage
» Contexte et constats
L'intervention de Clermont Auvergne Métropole dans les secteurs de la musique et de l'image a
contribué à leur vitalité artistique et leur affirmation comme des atouts majeurs du territoire. Elle
a favorisé l'innovation et l'affirmation d'une diversité foisonnante par le biais d'appels à projets, de
bourses, de conventions pluriannuelles ou de dotations.
Mais ce bilan est nuancé par une approche restée trop disciplinaire, en décalage avec la réalité. De
plus en plus hybridées et interconnectées, l'image et la musique doivent être abordées ensemble.
Autre aspect, l'image et la musique sont un domaine d'action partagé entre l'agglomération et les
communes, mais sans qu'une claire répartition des rôles se dégage. Il convient de préciser les
pric | 1S pour améliorer la lisibilité et l'efficacité des disp LL
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Dossier suivi par PV / 2338 >» Orientations stratégiques
La politique communautaire en faveur de la musique et de l'image vise à consolider ces moteurs
du développement car facteurs de créativité, d'attractivité et de rayonnement métropolitains.
Pensée de façon globale, de la création à la production de contenus à leur diffusion et à leur
valorisation en passant par la médiation et la formation, elle est déclinée en cinq grands objectifs :
e Conforter les principaux écosystèmes (art contemporain, musiques actuelles...) :
Soutien à des projets qualitatifs (exigence artistique, fréquentation, renouvellement
esthétique, ouverture contemporaine...) ; Conventionnement avec les principaux
opérateurs ; partenariat avec les équipements communautaires (ECP) qui exercent
une fonction ressources sur l'agglomération ;
e Accompagner les artistes dans leurs parcours : appel à projets, achats d'œuvres,
échanges internationaux, espaces de travail, exportation hors région et à
l'étranger ;
e Développer les interactions avec d'autres politiques publiques: Développement
économique via l'économie culturelle et créative (marché du films, plate-forme
musicale...) : Recherche et innovation avec l'École supérieure d'art, l'université, le
cluster du Damier ou le Quartier numérique; Solidarité et innovation sociale à
travers la politique de la ville et les actions d'insertion; Exploration de formes
collaboratives (économie sociale et solidaire) ;
Lancer et animer le Projet Imago qui fédère les acteurs privés et publics de la filière
musicale, mais aussi de l'image et du numérique. Ce projet prend appui sur deux
équipements communautaires dédiés avec le pêle résidence de Cébazat (ouverture
en 2016) et le pôle lecture-musique de Croix-de-Neyrat (ouverture en 2019) ;
° Agir sur le terrain de l'enseignement supérieur, notamment avec l'École supérieure
d'art Clermont Métropole qui a inscrit dans son projet d'établissement la double
ambition d'être ouverte au monde et ancrée dans sa région et son territoire.
La réalisation de ces objectifs musique-image est menée en complémentarité avec les communes.
Celles-ci sont en première ligne pour ce qui relève de la proximité et de la relation aux habitants,
particulièrement à travers la création, la diffusion, la formation et la médiation.
Pour sa part, la communauté urbaine agit principalement sur les enjeux économiques,
d'attractivité et de mise en réseau. Elle est dans des logiques de structuration des écosystèmes
locaux (musique, art contemporain..), de soutien à la production et d'expérimentation et
d'accompagnement d'acteurs professionnels ou émergents dans leurs parcours.
Cette répartition des rôles est gage de lisibilité pour les porteurs de projet, sans pour autant être
contraignante. Elle nécessite la mise en place d'un espace de concertation régulier entre les
communes et la communauté pour assurer une transparence de l'information.
>» Compétences
Deux compétences, déjà prises, permettent de mener une politique musique-image :
e _ optionnelle : « Construction, aménagement, entretien et gestion d'équipements culturels et
sportifs d'intérêt communautaire » ;
e facultative : « Accompagnement du développement culturel ».
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Dossier suivi par PV / 2338 b) Lecture et écriture
>» Contexte et constats
La politique communautaire de lecture publique a permis de constituer un réseau qui propose un
niveau de service cohérent cohérent et qui est progressivement mis aux normes avec
16 bibliothèques-médiathèques et 2 bibliothèques spécialisées. Ces équipements sont répartis
dans sept bassins lecture qui maillent le territoire avec des équipes territorialisées. Leurs horaires
d'ouverture au public ont été étendus le 1er septembre 2015, permettant au réseau de rejoindre
la moyenne nationale (41,40 heures hebdomadaires).
L'usager est au cœur d'un projet qui vise à réduire la fracture culturelle au sein de la population en
lui assurant des services de qualité. Chaque bibliothèque est pensée comme un lieu de vie
artistique et culturelle et de relations sociales, ouvert sur son environnement. Un important travail
d'action culturelle est mis en œuvre avec des coopérations qui vont du local à l'Europe. L'offre
numérique, en modernisation et enrichissement constants, est apportée en principal par la
Bibliothèque numérique d'agglomération.
Le réseau renoue depuis trois ans avec une hausse globale de la fréquentation et des prêts,
l'extension des horaires d'ouverture ayant accentuée la tendance (+2,5% depuis fin août 2015). En
mai 2016, 14,4% des habitants de la métropole étaient inscrits dans les bibliothèques
communautaires.
Seul réel point d'alerte, un état des lieux réalisé mi-2015 a montré le besoin de retisser des liens
avec plusieurs communes et de refonder un partenariat de proximité.
>» Orientations stratégiques
En premier lieu, la communauté urbaine va poursuivre la modernisation de son réseau de lecture
publique :
° Penser chaque bibliothèque comme un «tiers-lieu », espace libre de travail, d'accès
à la connaissance, de loisir et de lien social. Après Blanzat en 2013, la Grande
bibliothèque de centre-ville qui manque au réseau (2022), la médiathèque de Croix-
de-Nevyrat (2019), la bibliothèque de Gerzat (2019) et la médiathèque de Pont-du-
Château (2021) seront dans cet esprit ;
e Continuer à développer l'offre numérique et à diversifier les supports en anticipant
l'évolution des pratiques et des usages (par exemple : jeu vidéo, liseuse, presse en
ligne, musique et image, autoformation...) ;
° Renforcer l'ancrage territorial dans chaque bassin: partenariat resserré avec les
communes; coopération avec les associations et les écoles; implication dans la
réforme des temps de l'enfant ; mise en place d'actions hors les murs ; implication
d'usagers... ;
e Développer la médiation comme « procédé de communication et de transmission
qui utilise un ou plusieurs intermédiaires et permet de rendre accessible des
informations par différents processus de codage-décodage ; notamment servir
d'intermédiaire, construire un lien entre un sujet et un objet : un bibliothécaire est
un médiateur entre l'usager et ses besoins d’une part, les collections et les outils
permettant d'y accéder d'autre part » ;
° Poursuivre la réflexion sur le temps d'ouverture au public, notamment en
chant des solutions adaptées pour le dimanche ;
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Dossier suivi par PV / 2338 e Améliorer la visibilité de l'offre dans le réseau en précisant les objectifs à atteindre,
les publics cibles et le niveau d'ambition qualitative.
Le second axe est l'élargissement de la politique aux pratiques en matière de lecture et d'écriture
qui complètent et enrichissent le projet porté par le réseau de lecture publique :
e Accompagner les projets reconnus comme d'intérêt communautaire en matière de
lecture et d'écriture (résidence d'auteur, événement littéraire, atelier d'écriture,
club de lecture...) ;
e Développer des partenariats avec les acteurs de la chaîne du livre (éditeur,
libraire...) ;
e Participer aux grands événementiels nationaux pour valoriser les pratiques et les
usages en matière de lecture et d'écriture.
>» Compétences
La compétence facultative pour mener une politique lecture et écriture est déjà prise :
« Construction, aménagement, entretien et gestion des équipements publics dédiés à la lecture
publique, ainsi que la conception et la mise en œuvre sur l'agglomération de l'ensemble des
services aux habitants dans ce domaine ».
c) Enseignement artistique
>» Contexte et constats
Le transfert des écoles de musique à Clermont Auvergne Métropole avait été envisagé, puis
suspendu en 2004. Le tour d'horizon culturel de 2015 a montré que toutes les communes sont
désormais dotées d'au moins une école de musique, trois proposant en plus la danse, le théâtre
ou la gravure.
Le territoire compte 16 établissements d'enseignement artistique dont 11 sont en régie directe et
5 en association avec un financement communal. Ils réunissent quelque 5 000 élèves. L'offre est
multiple, avec des contenus pédagogiques, des compétences, des statuts d'enseignants et des
tarifs hétérogènes. Cette situation est source d'inéquité territoriale pour la population.
>» Orientations stratégiques
La communauté urbaine privilégie une politique d'enseignement artistique qui consolide et
qualifie le réseau d'établissements en garantissant une diversité d'offres qui est une richesse pour
le territoire. L'ambition est de fédérer et de dégager des synergies, non d'engager une
harmonisation synonyme de normalisation.
Le premier axe est l'animation et la coordination territoriales de projets reconnus comme d'intérêt
communautaire qui répondent à des attentes sur le terrain, essentiellement sur deux points :
e Encourager les coopérations: échanges et croisements entre élèves et équipes ;
présence d'artistes dans les établissements ; implication des enseignants dans les
temps de l'enfant avec ouverture aux activités périscolaires... ;
e Co-élaborer un plan de formation des enseignants ouvert au plus grand nombre :
identification des besoins, actions sur mesure, mobilisation de financements...
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Dossier suivi par PV / 2338 Le second axe consiste à réaliser une photographie dynamique du réseau des établissements
d'enseignement artistique avec l'appui d'une assistance à maîtrise d'ouvrage. Lancée à la rentrée
2016 et achevée fin 2017, cette mission permettra des décisions au ler janvier 2018. Elle
comprendra deux volets :
e Diagnostic de l'offre, des moyens, des publics sur le territoire. Il s'agit d'identifier les
forces et fragilités par équipement et d'estimer le degré d'intégration souhaité par
chaque commune ;
e Perspectives et étude de scénarios pouvant être (hypothèses à affiner) un statu
quo, Une organisation en bassins pour dégager des synergies, une mutualisation de
ressources, un transfert partiel ou total d'établissements à la métropole...
>» Compétences
Deux compétences, déjà prises, permettent de mener une politique d'enseignement artistique :
e _ optionnelle : « Construction, aménagement, entretien et gestion d'équipements culturels et
sportifs d'intérêt communautaire » ;
e facultative : « Accompagnement du développement culturel ».
d) Musées et valorisation du patrimoine
>» Contexte et constats
En charge de l'archéologie depuis 2005, Clermont communauté a peu mis en œuvre sa seule
compétence à caractère patrimonial.
Pourtant, sous un angle élargi, le patrimoine culturel constitue un enjeu pour le territoire. Il
comprend l'ensemble des biens qui ont une importance artistique, sociale ou historique. A la fois
bien public et bien commun, il est un héritage légué par les générations précédentes qu'il convient
de transmettre aux générations futures. Expression de la richesse et de la diversité des activités
humaines, il est matériel (architecture, urbanisme, mobilier, site naturel, archéologie, œuvre,
industrie...) ou immatériel (musique, danse, gastronomie, oralité, mythes...). Il est régulièrement
renouvelé et enrichi par la création contemporaine sous toutes ses formes.
La gestion de six musées déclarés d'intérêt communautaire à partir du 1er janvier 2017 va changer
la donne en faisant de l'agglomération une actrice patrimoniale majeure avec six musées :
° trois classés Musées de France de Clermont-Ferrand (musées Bargoin; muséum
Henri-Lecoq ; musée d'art Roger-Quilliot - MAROQ) ;
e trois musées de société (musée de la Résistance, de l'internement et de la
déportation à Chamalières ; musée de la Batellerie de Pont-du-Château, musée de
la Vigne et vin de Basse-Auvergne d'Aubière).
>» Orientations stratégiques
Cette politique muséale et patrimoniale prend la forme d'un projet transversal qui mobilise
l'ensemble des acteurs publics et privés sur la base des grandes orientations suivantes :
e Considérer le patrimoine comme un terrain d'expérimentation et d'innovation pour
penser la ville de demain, au croisement de la culture, du tourisme, de l'éducation,
de l'urbanisme et de l'architecture ;
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Dossier suivi par PV / 2338 e Définir des objectifs partagés: Priorité aux publics (médiation, éveil et solidarité)
avec une attention particulière portée à la jeunesse ; Attractivité et rayonnement
(collections, sites naturels, expositions temporaires, événement...) ; Ouverture à la
création contemporaine (intervention artistique, concours d'architecte...) ;
Protection du patrimoine et des collections (plan de sauvegarde et de mise en
valeur - PSMV), inventaire...) ; Mise en réseau des acteurs et développement des
partenariats... ;
e Positionner les musées comme fers de lance en articulant leurs projets scientifiques
et culturels et en les connectant avec d’autres grands projets (Capitale européenne
de la culture, classement UNESCO Chaîne des Puys-Faille de Limagne, Aventure
Michelin, patrimoine thermal...) ;
° Étudier l'opportunité du label Ville et Pays d'art et d'histoire du ministère de la
Culture pour fédérer les communes et l'ensemble des acteurs privés et publics du
secteur, en coopération avec des sites et territoires voisins. Il s'agit de mettre en
relief tous les patrimoines dans un cadre cohérent et lisible qui précise le niveau
d'intervention communautaire et qui évalue les moyens à mobiliser. Ce récit de
territoire permet de singulariser Clermont Auvergne Métropole et lui donne du
sens en faisant partager aux habitants un sentiment d'appartenance et une identité
collective, ouverte sur l’avenir et sur le monde.
>» Compétences
Deux compétences, déjà prises, permettent de mener une politique muséale et de valorisation
patrimoniale :
e __ optionnelle : « Construction, aménagement, entretien et gestion d'équipements culturels et
sportifs d'intérêt communautaire » ;
e facultative : « Accompagnement du développement culturel ».
La préparation du dossier de candidature, la mise en œuvre et l'évaluation du label Ville et Pays
d'art et d'histoire nécessiterait de prendre une compétence spécifique.
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Dossier suivi par PV / 2338 Annexe A
Orientations stratégiques du projet culturel communautaire
Récapitulatif des séances de travail des élus
entre juin et 2015 et mai 2016
Principaux enseignements du tour d'horizon culturel des
23/06/15 | communes de l'agglomération et réflexion sur l'évolution du schéma culturel communautaire
Finalisation de la méthode et du calendrier pour rénover le 15/09/15 . L schéma culturel communautaire
Commission culture Prendre du recul et échanger sur la conception de la culture - 14/10/15 . ue ee élargie et sur les enjeux des politiques culturelles à l'échelle locale
Réflexion sur un texte d'intention comme socle des politiques 09/11/15 culturelles
02/02/16 | Débat sur le projet de trame du projet culturel communautaire
Présentation et débat sur les orientations stratégiques du 25/05/16 projet culturel communautaire
Réunion des élus pilotes 30/09/15 | Mise en place des quatre groupes de travail thématiques
des groupes de travail 08/01/16 | Préparation de la trame du projet culturel communautaire
Présentation d'un projet pédagogique territorial par le CREA
14/10/15 | (collectif des directeurs d'établissements d'enseignement artistique de l'agglomération) Groupe de travail p - arcours, pédagogies et modes d'apprentissage de la «enseignement 04/11/15 . , Lu . musique au sein des écoles de musique de l'agglomération artistique » e ue
Projet de l'établissement d'enseignement artistique de Floirac 02/12/15 Le (33) dans son territoire et partenariats locaux
21/12/15 | Synthèse des travaux
G det T 26/10/15 | Diversité du patrimoine Valb ication du 16/11/15 | Patrimoine et territoire
patrimoine et musées » 04/12/15 | Patrimoine, culture et économie
17/12/15 | Synthèse des travaux
Interventions d'artistes (musiciens, plasticiens) sur leurs 12/10/15 Te parcours et leurs réalités de créateurs sur le territoire
19/10/15 | Etude de 2 démarches de collaboration et de mutualisation Groupe de travail 16/11/15 L'Ecole supérieure d'art de Clermont Métropole dans « musique et image » l'écosystème de l'art contemporain
Structuration des filières de la musique, de l'audiovisuel et de 23/11/15 |; ; l'art contemporain
10/12/15 | Synthèse des travaux
19/10/15 | Panorama du réseau lecture
10/11/15 | Médiation envers les publics éloignés de la lecture
Groupe de travail 23/11/15 | La politique du livre
« lecture publique » 03/12/15 | Visite de 3 bibliothèques à Paris
08/12/15 | Retour sur la visite à Paris et première analyse
14/12/15 | Synthèse des travaux N° DEL20160617_066
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Direction Générale de la Culture
Dossier suivi par PV / 2338 Élaboration du projet culturel communautaire de Clermont communauté
Contribution du comité technique
— version finalisée du 31 décembre 2015 -—
Participant-e-s: Valérie PERROT, responsable du service culturel à Aubière; Frédéric ROZ, directeur du Tremplin à Beaumont ; Jacques
MADEBENE, directeur du Sémaphore à Cébazat; Sacha DUMAS-DELAGE, responsable culture et festivités au Cendre ; Julie HAMELIN,
directrice générale adjointe, et Régis BESSE, directeur de la culture à Clermont-Ferrand ; Laure MONTANIER, directrice de la Coloc' à
Cournon ; Ludivine PLASSAIS, responsable du service action culturelle à Gerzat ; Hervé LAMOUROUX, directeur de la 2Deuche, et Patrick
BRUN, co-directeur de l'école de musique à Lempdes ; Frédéric DURAND, directeur général adjoint de Pont-du-Château ; Christophe LEGAY,
responsable vie associative, culturelle et sportive à Romagnat ; Dominique MANS, directeur de la lecture publique, Pierre PATUREAU
MIRAND, directeur de l'action culturelle, et Philippe VALLA, directeur général culture à Clermont communauté.
Clermont communauté a proposé à ses communes membres dotées d'un service culturel’ de
mandater leurs responsables culturels pour répondre à trois questions sur la rénovation du
schéma culturel communautaire :
— Quels dispositifs d'intervention communautaires pour la culture en 2016 ? Le nouveau
schéma prendra effet au plus tôt en 2017. Pour marquer un changement sans tout
remettre à plat, suggérer des inflexions en lien avec les thèmes explorés par les groupes
thématiques dans la limite des moyens disponibles ;
— Pour quels objectifs et comment mieux travailler en réseaux entre les communes et
l'agglomération, avec les acteurs culturels, avec les artistes. ?
— Quel apport communautaire en conseil et ingénierie culturelle vis-à-vis des communes
sans basculer dans de la prestation de service ?
Réunis dans un comité technique, ces responsables ont tous répondus présents avec trois temps
de travail le 8/09 (matinée) à l'Hôtel d'agglomération, le 15/10 (journée) à La 2Deuche à Lempdes
et le 18/12 (après-midi) au Sémaphore à Cébazat.
Il ressort de ces échanges, qui sont une première dans ce format, une volonté de contribuer à la
réflexion portée par les élus. Le souhait est unanime de prolonger ce dialogue à l'échelle de
l'agglomération pour réinventer les articulations culturelles entre intercommunalité et communes,
en concertation avec l'Etat, la Région et le Département.
1. Quels dispositifs d'intervention communautaires pour la culture en 2016 ?
Constats posés Pistes débattues
e Des services culturels municipaux surtout orientés + Instaurer un dialogue régulier, ouvert et
vers le spectacle vivant qui méconnaissent la réciproque entre élus et services culturel.
politique culturelle communautaire et ne e Acter que les politiques culturelles communales
déposent pas de dossiers répondant pourtant aux et intercommunale sont complémentaires et que
critères requis. l'une n'a pas vocation à financer l'autre ;
e Développer des projets pluricommunaux qui
irriguent le territoire (médiation, élargissement
des publics...) en les reconnaissant comme
d'intérêt communautaire.
e Des dispositifs communautaires perçus comme e Evaluer la pertinence des appels à projets.
bénéficiant surtout aux acteurs labellisés, voire Préciser les cahiers des charges et les objectifs à
comme des aides au fonctionnement déguisées. atteindre dans une optique qualitative.
1-L un service culturel sont Aubiêre, Beaumont, Cébazat, Clermont-Ferr: re, Lem. | Romagnat.
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Direction Générale de la Culture
Dossier suivi par PV / 2338 Un manque de visibilité du paysage culturel (offre,
équipements et projet).
Un net déficit en médiation culturelle (offre et
compétences).
Des bibliothèques trop rarement identifiées
comme des lieux de vie culturelle et artistique.
Un réseau de lieux de diffusion qui s'est densifié
sans cohérence territoriale, notamment avec les
ECP culture.
Un déficit en communication culturelle à l'échelle
de l'agglomération.
Réaliser un état des lieux sous la forme d'une
cartographie culturelle du territoire.
Raisonner par bassins cohérents qui maillent et
irriguent le territoire en rationalisant les moyens.
Considérer la médiation comme une priorité pour
l'agglomération au-delà du réseau de lecture
publique.
S'appuyer sur l'éducation artistique et culturelle
pour éveiller et diversifier et consolider les
pratiques.
Renforcer la coopération et la transversalité entre
les bibliothèques et les services culturels.
Rechercher des complémentarités en dépassant
l'idée de concurrence.
Harmoniser les formes de soutien
communautaire en faveur de la création et de la
diffusion, par exemple en permettant aux ECP d'y
accéder.
Déployer une communication globale sur le
territoire en croisant les supports (imprimés,
numérique, signalétique.…..).
2. Pour quels objectifs et comment mieux travailler en réseaux entre les communes et
l'agglomération, avec les acteurs culturels, avec les artistes. ?
Constats posés
Des réseaux en place et qui se développent :
lecture publique ; programmateurs jeune public.
saisons culturelles croisées de Gerzat, Pont-du-
Château, Romagnat ; Collectif des responsables
d'enseignement artistique ; acteurs des musiques
actuelles ; Scènes régionales ; Groupe des 20...
De fortes attentes pour plus travailler en réseau
de la part des services et des acteurs culturels.
Des coopérations trop peu interconnectées et
insuffisamment transversales
Une méconnaissance des publics qui fréquentent
aujourd'hui les lieux culturels et une absence de
points de repère pour définir des publics
prioritaires.
Pistes débattues
Encourager des dynamiques de réseaux qui
ouvrent sur la nouvelle région.
Identifier et reconnaître à ce titre des structures
ressources comme Le Tremplin pour les musiques
actuelles.
Installer des espaces de coopération entre
communes (saisons, médiation, régie..).
Développer des outils partagés (communication,
billetterie, parc de matériel...) et mutualiser des
postes (régisseur, attaché de presse...).
Améliorer la connaissance des publics d'abord en
croisant les données existantes et en menant des
études ciblées et concertées.
Soutenir les projets croisés pour toucher de
nouveaux publics : exposition d'art contemporain
dans des espaces et équipements publics,
événement fédérateur comme « Un dimanche à
la campagne » qui pourrait être relancé...
Renforcer les interactions entre la culture et des
politiques publiques connexes (politique de la
ville, économie sociale et solidaire, éducation...).
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Dossier suivi par PV / 2338 3. Quel apport communautaire en conseil et ingénierie culturelle vis-à-vis des communes sans
basculer dans de la prestation de service
Constats posés
e Le passage en communauté urbaine est une
occasion à saisir pour enclencher une dynamique
culturelle collaborative.
Les acteurs culturels sont aujourd'hui prêts à
s'engager dans une démarche territoriale qui
croise projets, réseaux et collaborations.
Il ne manque que l'élément déclencheur pour
doter le territoire d'un projet fédérateur qui
affirme Clermont communauté comme le pôle
d'équilibre Ouest de la nouvelle grande région.
Pistes débattues
Positionner la communauté urbaine comme le
niveau qui orchestre un projet culturel
communautaire co-construit avec les communes.
Mobiliser les acteurs et les élus autour de projets
structurants et solidaires, sur la base d'objectifs
clairs, simples et atteignables pour tous.
Accompagner à ce titre l'ensemble des
communes, qu'elles soient dotées ou non d'un
service culturel.
Coordonner les partenariats publics (Etat, région,
département) pour fixer des points d'équilibre et
des priorités dans la durée.
Installer l'image d'une communauté urbaine
vivante et porteuse de projets collectifs, qui
fédère ses communes pour valoriser les atouts et
les richesses culturelles de son territoire.
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Dossier suivi par PV / 2338 AVEC LES SIRUCIURES PARTENAIRES
DATES NOM STRUCTURE PERSONNES RENCONTRÉES
25 juin 2015 Orchestre d'Auvergne Robert Fores Veses Lila Forcade
.…. Il Faut Aller Voir Anaïs Sève
fjuillet 2075 Rendez-vous du carnet de voyage Gérard Gaillard
7 juillet 2015 Artistes en résidences Martial Deflacieux
9 juillet 2015 La Comédie — Scène nationale Jean-Marc Grangier
3 septembre 2015 Vidéoformes Pascale Fouchère Gabriel Soucheyre
17 septembre 2015 La Coopérative de mai / Europavox Hervé Deffontis Didier Veillault
23 septembre 2015 Le Tremplin Frédéric Roz
25 septembre 2015 Sauve qui peut le court métrage
Georges Bollon
Julie Rousson
Stéphanie Grand
Jérôme Ters
Laurent Guerrier
27 octobre 2015 Centre Lyrique Pierre Thirion-Vallet SylMiane Vauth
24 novembre 2015 Musiques Démesurées Agnès Timmers
2 décembre 2015 In Extenso Marc Geneix Sébastien Maloberti
23 mars 2016 Triennale de l'Estampe Jean Bonnard Maude Le Goff
29 mars 2016 Ville de Cournon Festival Puy de Mômes Laure Montanier
29 avril 2016 Jazz en tête Daniel Desthomas
3 mai 2016 Baies des singes Claire Rouet Lionel Rousset
11 mai 2016 Trans'urbaines Josyane Bardot
Annie Chassagne
18 mai 2016 [TSRA - Traces de vies Isabelle Dubois François Roche Sophie Barsi
25 mai 2016 Ville de Cébazat Jacques Madebène Le Sémaphore
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N° DEL20160617_066
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Direction Générale de la Culture
Dossier suivi par PV / 2338