Séance - 126 d1671454240369

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Séance - 126 d1671454240369 Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Vénissieux. Lien du pdf (Séance - 126 d1671454240369)Thèmes du document : Investissement et développement économique, Industrie, Télécommunications et internet, République Française

Conseil Municipal

Séance publique 05/12/22

Délibération n° 2022/47

INFORMATION. Rapport d'activité du SITIV - Année 2021

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 49

Nombre de présents : 33

Date de la convocation : 29/11/22

Compte rendu affiché : 09/12/22

Transmis en préfecture : 09/12/22

Numéro de télétransmission unique :

069-216902593-20221205-40815-DE-1-1

Présidente : Mme Michèle PICARD

Secrétaire :

Elu(e)s :

M. Nicolas PORRET

Présent(e)s : Mme Michèle PICARD, Mme Yolande PEYTAVIN, M. Pierre-Alain MILLET, Mme Saliha PRUDHOMME-LATOUR, Mme Véronique FORESTIER, M. Lanouar SGHAIER, Mme Samira MESBAHI, Mme Véronique CALLUT, M. Bayrem BRAIKI, M. Nicolas PORRET, Mme Patricia OUVRARD, M. Hamdiatou NDIAYE, Mme Monia BENAISSA, M. Nacer KHAMLA, Mme Valérie TALBI, M. Jean-Maurice GAUTIN, M. Aurélien SCANDOLARA, M. Pierre MATEO, M. Jeff ARIAGNO, Mme Nathalie DEHAN, Mme Amel KHAMMASSI, Mme Christelle CHARREL, M. Karim SEGHIER, M. Murat YAZAR, M. Benoît COULIOU, M. Maurice IACOVELLA, Alexandre DALLERY, Mme Marie-Danielle BRUYERE, M. Christophe GIRARD, M. Damien MONCHAU, M. Albert NIGRA, Mme Fatma HAMIDOUCHE, M. Lionel PILLET.

Absent(e)s : Mme Sandrine PICOT, M. Lotfi BEN KHELIFA, Mme Fazia OUATAH, Mme Estelle JELLAD, Mme Camille CHAMPAVERE.

Excusé(e)s : M. Farid BEN MOUSSA.

Dépôt de pouvoir : M. Djilannie BEN MABROUK à M. Karim SEGHIER, Mme Souad OUASMI à Mme Monia BENAISSA, Mme Joëlle CONSTANTIN à M. Pierre MATEO, M. Said ALLAOUI à M. Pierre-Alain MILLET, M. Idir BOUMERTIT à M. Hamdiatou NDIAYE, Mme Sophia BRIKH à Mme Saliha PRUDHOMME-LATOUR, M. Yannick BUSTOS à Mme Patricia OUVRARD, Mme Aude LONG à Mme Nathalie DEHAN, M. Yalcin AYVALI à Mme Fatma HAMIDOUCHE, Monsieur Frédéric PASSOT à M. Lionel PILLET.

Conseil Municipal du 05/12/22 - page 1République Française

Conseil Municipal

Séance publique 05/12/22

Rapport n° 47

INFORMATION. Rapport d'activité du SITIV - Année 2021

Direction de l'Innovation et du Developpement Numérique

Mesdames, Messieurs

Vous trouverez ci-joint, pour votre information, le rapport d’activité du Syndicat Intercommunal de

Technologies pour les Villes (SITIV) pour la gestion de l’exercice 2021.

Vu l’article L.5211-39 du code général des collectivités territoriales,

Considérant qu’il y a lieu de rendre compte au Conseil Municipal du rapport d’activité remis par le Président

du SITIV,

Le Conseil municipal,

Le rapport de Madame Le Maire, entendu,

après en avoir délibéré,

Prend acte

Ainsi fait et délibéré les jour, mois et an susdits et ont signé les membres présents.

Pour expédition certifiée conforme

Pour le Maire

La Première Adjointe

Yolande PEYTAVIN

Conseil Municipal du 05/12/22 - page 2RAPPORT D’ACTIVITES

ANNEE 2021 L 5211-39 DU C.G.C.T.

S.I.T.I.V.

Pôle Ressources

50, boulevard Ambroise Croizat

69 200 Vénissieux

04 72 89 02 10S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 1 sur 39

S SY YN ND DI IC CA AT T I IN NT TE ER RC CO OM MM MU UN NA AL L D DE ES S T TE EC CH HN NO OL LO OG GI IE ES S D DE E L L’ ’I IN NF FO OR RM MA AT TI IO ON N P PO OU UR R L LE ES S V VI IL LL LE ES SS.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 2 sur 39

C Ch ha ap pi it tr re e 1 1 : : P PR RE ES SE EN NT TA AT TI IO ON N G GE EN NE ER RA AL LE E D DU U S SI IT TI IV V . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 4 4 1.1 / Objectifs de l’établissement ........................................................................................... 4 1.2 / Missions de l’établissement ........................................................................................... 4 1.3 / Compétence de l’établissement..................................................................................... 4 1.4 / Organes de gouvernance et Elus SITIV........................................................................... 5 1.5 / Comités de pilotage ....................................................................................................... 7 1.6 / Effectifs et organigramme .............................................................................................. 7 1.7 / Engagements de service ................................................................................................ 8 C Ch ha ap pi it tr re e 2 2 : : B BI IL LA AN N D DE ES S A AC CT TI IV VI IT TE ES S P PA AR R S SE ER RV VI IC CE E . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 1 10 0 2.1 / Service des Systèmes d’information ............................................................................ 10 2.2 / Service hébergement et proximité .............................................................................. 18 2.3 / Service Relations adhérents......................................................................................... 21 C Ch ha ap pi it tr re e 3 3 : : A AN NA AL LY YS SE E D DU U C CO OM MP PT TE E A AD DM MI IN NI IS ST TR RA AT TI IF F 2 20 02 21 1 . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 2 25 5 A A) ) C CO OM MM ME EN NT TA AI IR RE E D DE ES S P PR RI IN NC CI IP PA AU UX X R RE ES SU UL LT TA AT TS S . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 2 25 5 1/ RESULTATS PAR SECTIONS ................................................................................................ 25 2/ DETAIL DES RESTES A REALISER........................................................................................ 26 PART MUTUALISEE ......................................................................................................................... 26

PARTS PERSONNALISEES ................................................................................................................ 26

B B) ) A AF FF FE EC CT TA AT TI IO ON N D DE ES S R RE ES SU UL LT TA AT TS S 2 20 02 21 1. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 2 27 7 SECTION DE FONCTIONNEMENT ................................................................................................... 27

SECTION D’INVESTISSEMENT ........................................................................................................ 27

C C) ) P PR RE ES SE EN NT TA AT TI IO ON N D DE ET TA AI IL LL LE EE E . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 2 28 8 1/ SECTION DE FONCTIONNEMENT ..................................................................................... 28 2/ SECTION D’INVESTISSEMENT ........................................................................................... 28 3/ ANALYSE RETROSPECTIVE ................................................................................................ 29 1/ Concernant la dynamique entre les dépenses mutualisées et personnalisées ........................ 29

2/ Concernant les dynamiques des parts personnalisées par ville ............................................... 29

3/ Concernant l’évolution des postes de charges au sein de la part mutualisée .......................... 30

4/ Concernant l’évolution des services fournis aux villes par le SITIV........................................... 31

D) ETAT DE LA DETTE ................................................................................................................ 32S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 3 sur 39

Le mot de Monsieur le Président

L’année 2021, a été marquée, par une croissance importante des activités des cyber délinquants qui se sont attaqués à de nombreux services publics de toutes les tailles. L’actualité d’instabilité internationale a également renforcé le besoin de s’appuyer sur système d’information public sécurisé et souverain.

Face à ces nouvelles menaces, Le SITIV s’est engagé dans le cadre du Plan France Relance dans une démarche volontaire d’amélioration continue qui a permis de définir une première politique mutualisée de sécurité du système d’information pour les Villes.

Les équipes et les élus du SITIV se sont également investis dans l’élaboration d’un projet de renforcement de la mutualisation des services numériques avec la Métropole du Grand Lyon et la Ville de Lyon. Le projet de « Bureau Virtuel Collaboratif Libre et Sécurisé » porté par le SITIV a été retenu par le plan France Relance avec um important financement de 2,2 M€. Il permettra d’offrir aux agents et aux élus du territoire une véritable identité numérique renforcée ainsi qu’une palette étendue et intégrée d’outils modernes de communication.

Mais 2021 a également été riche de projets numériques menés avec les territoires ! Les équipes ont conçu et mené à bien des chantiers importants pour nos services

- Le Marché de Renouvellement des solutions RH a été attribué à la société Ciril pour une mise en œuvre en 2022

- La Gestion des temps et activités déployée à Rive de Gier, Vaulx et Vénissieux permettra de suivre des rythmes de travail plus flexibles,

- La nouvelle solution de réservation multi ressources équipera les services sportifs et associatifs pour un meilleur service auprès de leurs publics,

- Le nouveau portail de gestion de la relation avec les associations,

- La simplification des démarches usagers par la mise en œuvre des API (Particuliers, Entreprises et Personnes) et la suppression des demandes de pièces justificatives (composition du foyer, revenu fiscal de référence, quotient familial, statut demandeur d’emploi ...)

- Un important Audit organisation hébergement et sécurité des systèmes d’information à permis de tracer les lignes d’un ambitieux plan de remédiation.

Pierre Alain Millet, Président du SITIV.S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 4 sur 39

C Ch ha ap pi it tr re e 1 1 : : P PR RE ES SE EN NT TA AT TI IO ON N G GE EN NE ER RA AL LE E D DU U S SI IT TI IV V

1.1 / Objectifs de l’établissement

Depuis 1972, le Syndicat Intercommunal des Technologies de l'Information pour les Villes (SITIV) met en œuvre des compétences et des moyens techniques au service des communes adhérentes. Il contribue à la maîtrise des technologies de l'information dans le cadre de sa mission de service public. Centre de ressources et de compétences intercommunales, il favorise les échanges et le partage d'expériences entre les communes.

Le syndicat a pour objet :

- les services et la mise à disposition de ressources relatifs aux systèmes d’informations et aux infrastructures qui les supportent ;

- la gestion des réseaux informatiques et de télécommunications et la production de traitements communs ;

- les services d'assistance et de formation aux usages applicatifs, bureautiques et techniques des systèmes d'information.

Le SITIV réunit les communes de Corbas, Givors, Grigny, Pierre-Bénite, Rive-de-Gier, Saint-Chamond, Vaulx-en-Velin et Vénissieux, soit environ 216 000 habitants.

1.2 / Missions de l’établissement

Ses missions s’articulent autour de quatre axes :

- Accompagner les collectivités adhérentes dans le fonctionnement et le développement de leurs systèmes d’information ;

- Maîtriser les technologies de l’information et des télécommunications mais également la gestion de projet et du changement dans le cadre de sa mission du service public ;

- Favoriser et développer les échanges intercommunaux et le partage d’information et d’expérience à travers les nouvelles technologies ;

- Développer les compétences des utilisateurs en organisant des formations numériques et en développant leur niveau de maîtrise.

1.3 / Compétence de l’établissement

Le SITIV est un centre d'exploitation et d'assistance, de production, d'innovation, de conseils et d'expertises, de ressources et de compétences dans le domaine des technologies de l’information. Mais au-delà de la réponse immédiate aux besoins opérationnels et de pilotage de projet pour ses collectivités, la mission et la préoccupation essentielles du SITIV résident dans l’alignement continu des systèmes d’information avec les stratégies des collectivités.S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 5 sur 39

Un centre d’exploitation et d’assistance : le SITIV est chargé d’équiper les mairies adhérentes et leurs établissements en matériel informatique et aussi de les conseiller lorsqu’elles souhaitent faire un achat ou une location de matériel. Le SITIV est également chargé de l’exploitation des ressources partagées, de la gestion des réseaux et systèmes informatiques.

Un centre d’innovation : le SITIV est à l’initiative d’études relatives à l’évolution des systèmes d’information (S.I.). Le SITIV joue un rôle pilote dans la mise en œuvre de projets numériques dans le cadre de la coopération intercommunale.

Un centre de conseils et d’expertises : Le SITIV conseille les Directions des villes dans le cadre de leur système d’information. Le SITIV est également un centre d’expertise en réseaux, télécommunication et interconnexion.

Un centre de ressources et de compétences dans le domaine des technologies de l’information : Il permet d’accompagner les processus de dématérialisation qui sont au cœur de l’évolution des usages des collectivités et de leurs relations avec les citoyens. Le SITIV propose également aux agents des mairies adhérentes des formations dans le domaine de la bureautique, de l’Internet et des logiciels métier. Le SITIV facilite les échanges, les partages d’expériences et d’informations entre les communes à tous les niveaux.

Il est à noter que chaque commune peut développer des projets internes en complément des projets du SITIV, sur son budget personnalisé, certains investissements étant réalisés directement par la ville dans le cadre d’un projet de politique publique ville.

LE SITIV EN BREF

Environ 216 000 habitants réunissant 8 communes (6 sur le département du Rhône – 2 sur département de La Loire) ;

Près de 70 000 bulletins de paie

Organisation des élections avec 72 000 électeurs

20 000 demandes d'aide sociale par an

5000 comptes de messagerie

Environ 7 500 adresses IP

Près de 3 000 postes de travail

1.4 / Organes de gouvernance et Elus SITIV

Les organes de gouvernances du SITIV sont le Comité syndical, le Bureau syndical et la Commission d’appel d’offre.

➢ Le Comité syndical, organe délibérant, réunit l’ensemble des élus. Deux membres élus titulaires, pouvant se faire remplacer respectivement par deux délégués suppléants, par collectivités adhérentes siègent en comité syndical.

En 2020, le Comité Syndical s’est tenu 5 fois.S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 6 sur 39

Monsieur Pierre Alain Millet, Ville de Vénissieux, est président du SITIV, quatre Vice-Présidents ont été également élus accompagnés de 4 membres du bureau :

Vice-Présidents

Bernard Rias – Ville de Vaulx en Velin

Alain Viollet – Ville de Corbas

Jeff Ariagno – Ville de Vénissieux

Jean-Luc Bouchacourt – Ville de Saint Chamond

Membres du bureau Azdine Mermouri – Ville de Givors

Damien Lefort – Ville de Rive de Gier

Levana Mbouni – Ville de Pierre Bénite

Florian Rapp – Ville de Grigny

Les Vice-Présidents ont chacun pris en charge l’animation et la conduite de commission :

- Commission Finances : Alain Viollet

- Commission Ville Numérique Intelligente : Jean-Luc Bouchacourt

- Commission Confiance Numérique et Sécurité : Jeff Ariagno

- Commission Inclusion, Formation et Proximité : Bernard Rias

Ces commissions mènent avec les équipes du SITIV et sous la direction de Mr le Président tous les travaux nécessaires à l’éclairage des décisions d’orientation stratégique et courante du SITIV soumises à l’approbation du bureau ou du comité syndical.

➢ Le Bureau syndical réunit Monsieur le Président, les Vices présidents ainsi que les quatre membres élus au Comité syndical.

Par délibération du Comité syndical du 05 Juillet 2020, le Bureau syndical est compétent en matière de marchés publics pour prendre toute décision concernant la préparation, la passation, l’exécution et le règlement des marchés de travaux, de fournitures et de services ainsi que toute décision concernant les avenants dans les limites suivantes :

- pour les marchés : montant inférieur aux seuils européens ;

En 2020, le Bureau Syndical s’est réuni trois fois.

➢ La commission d’appel d’offre (C.A.O.) est l'organe chargé d’examiner les candidatures et les offres, et d'attribuer le marché.

Composée de membres à voix délibérative, elle est obligatoirement réunie pour les marchés formalisés.

En 2021, la CAO s’est réunie pour notamment attribuer le marché renouvellement des SI RH des Villes de Vaulx et de Vénissieux.S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 7 sur 39

Membres titulaires en C.A.O.

Pierre Alain Millet, Président du SITIV

Xavier Odo – Ville de Grigny

Levana Mbouni – Ville de Pierre Bénite

Damien Lefort – Ville de Rive de Gier

Azdine Mermouri – Ville de Givors

Eric Maillet – Ville de Corbas

1.5 / Comités de pilotage

Le SITIV organise avec les Villes membres des Instances de gouvernances par l’organisation de comités de pilotage techniques composés des directeurs informatiques (D.S.I.) des différentes collectivités et de comités de pilotage stratégiques composés des directions générales des villes.

Le comité de pilotage réunissant les D.S.I se réunit en amont du comité de pilotage réunissant les directeurs généraux, qui lui-même se réunit systématiquement en amont de chaque Comité syndical.

Participants Comité de pilotage

Directions générales

Jean-Dominique Poncet - D.G.S. de Vénissieux

Emeric Grégoire – D.G.A. Vénissieux

Clarence Paradas - D.G.S. Vaulx-en-Velin

Gael Astier - D.G.A. Vaulx-en-Velin

Patrice Montes - D.G.S. Saint Chamond

Thierry Grimm - D.G.S. Givors

David Jouffroy – D.G.S. Grigny

Pascal Chammas - D.G.S. Rive-de-Gier

Nicolas Véronèse – DGA Rive de Gier

Cécile Havet - D.G.S. Pierre-Bénite

Isabelle Charpentier - D.G.S. Corbas

Stéphane Vangheluwe - Directeur SITIV

Catherine Badin – Directrice Systèmes d’information

SITIV

Fabrice Faury – Resp. service Ressources SITIV

1.6 / Effectifs et organigramme

➢ Effectifs

Le nombre de postes permanents inscrits au tableau des effectifs est de 32. L’ensemble des postes est à temps complet.S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 8 sur 39

Les emplois permanents restent stabilisés à 32 postes ouverts, 26 étant pourvus au 31/12/2020 pour 25 E.T.P.. Le taux moyen des E.T.P. est à 27.1 en 2020.

➢ Organisation des services

Le S.I.T.I.V est structuré en quatre services :

• Le service Hébergement et Proximité : réunit les collaborateurs mobilisant les compétences techniques de la structure en matière d’infrastructure, d’hébergement, de réseaux et téléphonie, de sécurité, et de gestion de parcs informatique. Trois agents prennent en charge les infrastructures mutualisées, neufs collaborateurs sont affectés au sein des collectivités adhérentes.

• Le service Pôle Ressources : les collaborateurs du Pôle ont en charge la gestion du personnel, la gestion financière, le domaine des marchés publics, l’intendance de l’établissement, et pilotent opérationnellement l’organisation des instances de gouvernance.

• Le service Relations Adhérents : véritable « clé » d’entrée pour les agents des collectivités, les personnels du service Relations Adhérents (5 personnes) assurent le support fonctionnel, et apportent son concours à la résolution des difficultés fonctionnelles et techniques dans l’utilisation des services du S.I.T.I.V, le suivi actif des tickets en cours, et participe à l’élaboration de l’offre de formation.

• Le service des Systèmes d’information : réunit l’ensemble des chefs de projets fonctionnels, spécialisés par domaine métier tout en développant une polyvalence sectorielle. Le Service des Systèmes d’information initie, développe, organise le déploiement et le développement des applications métiers mutualisées. L’accompagnement régulier des utilisateurs pour améliorer l’usage des systèmes d’information est également une de ses missions.

Une nouvelle organisation des services se met progressivement en place sur l’année 2021. Elle s’inscrit dans le contexte de la mise en œuvre du PPI acté à l’ouverture du mandat, du renforcement de l’équipe d’hébergement et la priorité donnée à la sécurité numérique, ainsi que de l’audit « organisation et architecture » de notre service d’hébergement propose un scénario de réorganisation, et permettra enfin d’accompagner le projet d’entente intercommunale et d’extension du bureau virtuel de territoire qui nécessitera de nouveaux moyens humains. - Mise en œuvre progressive du scénario 3 de l’audit pour renforcer l’équipe hébergement et favoriser une meilleure cohérence villes / S.I.T.I.V.

- Création d’une fonction RSSI (responsable de la sécurité des systèmes d’information) mutualisée

- Formalisation de la fonction DPD (délégué à la protection des données) - Renforcement du support

- Prise en compte du projet d’entente intercommunale « Territoire Numérique Ouvert »S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 9 sur 39

Nouvel organigramme 2021

1.7 / Engagements de service

Le SITIV a délibéré en 2020 pour officialiser ses engagements de services vis-à-vis des villes adhérentes sur les dispositifs suivants :

• Hébergement : mise à disposition d’un service d’hébergement sécurisé de serveurs informatiques

• Système d’information : mise en œuvre des plateformes applicatives

• Expertise : prestations d’expertise des agents du SITIV pour le compte de la collectivité • Messagerie : mise à disposition d’un service de messagerie collaborative • RGPD : mise à disposition d’un dispositif logiciel et d’accompagnement en vue de la mise en conformité RGPD

• Archivage Electronique : mise à disposition d’une plateforme technique mutualisée d’archivage électroniqueS.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 10 sur 39

C Ch ha ap pi it tr re e 2 2 : : B BI IL LA AN N D DE ES S A AC CT TI IV VI IT TE ES S P PA AR R S SE ER RV VI IC CE E

2.1 / Service des Systèmes d’information

Le Service des Systèmes d’information adresse de nombreux domaines métiers.

De nouveaux domaines ont été lancés en 2021. Ils portent sur :

- La gestion de salles et des ressources

- La mise en œuvre du bureau virtuel collaboratif et dématérialisé de l’agent et de l’élu - La gestion de l’Enfance et des activités

- La saisie des demandes de subventions des associations

De nouveaux projets ont été lancés en 2021. Ils portent sur :

- La gestion des ressources humaines des villes de Vaulx et Vénissieux

- La dématérialisation complète du dossier agent

- Le déploiement du funéraire pour Givors, Grigny et Pierre-Bénite

- La gestion des temps et activités pour Rive de Gier, Vaulx et Vénissieux - La gestion des stocks pour Vaulx et Vénissieux

- La généralisation de la gestion des séances du conseil

- La mise en œuvre du dispositif « Dîtes Le Nous Une Fois » (DLNUF) et de l’ensemble des API (R2P Recherche de Personnes - Particulier : composition de la famille, QF - Entreprise : immatriculation des associations) pour les tiers via l’outil Civil-Net-Finances

Les communes adhérentes ont été nombreuses à vouloir bénéficier de ces nouveaux services. Le tableau ci-dessous présente synthétiquement un bilan des mises en œuvre engagées et/ou réalisées cette année et sur ces 4 dernières années.S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 11 sur 39

Services 2018 2019 2020 2021 Commentaires

Portails citoyens

Portail Usagers - Publik 1 4 5 giv, gri, rdg non équipés

Portail Associations et subventions - Publik 1 4 5 giv, gri, rdg non équipés

Sites Internet / Intranet 8 6 4 3 service arrêté au 31/12/20022

E-democratie 1 2 sch et vau

Collaboratif

Portail Agents - Lemonldap 5 8

Outil collaboratif - Nextcloud 7 8

Messagerie Collaborative - Zimbra 7 7 8 8

Plateformes Métiers

Gestion de Courrier - Maarch 1 6 6 6 vlx et vx non équipés

Gestion Actes Etat Civil - Melodie 5 8 8 8

Recensement Militaire - Maestro 3 6 7 8 giv depuis 2021

Enfance projet à lancer

Cimetières - Requiem 3 rdg, sch, vlx non equipés

Gestion des élections - Civil-net-elections 5 5 5 5 cor, rdg, sch non équipés

Impr. cartes, listes élec. et émarg. 8 8 8 8

Social - Malléo-Mad-Seniors 6 6 7 7 pbe non équipé

Finances - Civil-net-finances et Astre 8 8 8 8

Publication de marchés - AWS 8 8 plateforme AWS métro et dept

Gestion de Marchés - LIAWEB 3 3 cor, giv, sch équipés

RH - Civil-net-Rh et Eksaé 7 7 7 8 pbe depuis 2021

Gestion des temps et activités - E-connection 3 rdg vx et vlx équipés

Services Techniques - ATAL 6 6 7 pbe non équipé

Gestion des actes administratifs - Webdelib 4 6 7 7 vx en test

Gestion des séances - I-delibre

Gestion de salles et ressources - Planitech giv et vx non équipés

Suivi des incidents - GLPI 2 5 5 vx vlx giv non équipés

Transverses

Parapheur Electronique - I-parapheur 5 6 8 8

Tiers de télétransmission - S²low 5 6 8 8

Archivage - Asalaé 8 8

RGAA 8 8

RGPD - MADIS 8 8 8

RSSI 8

A) Domaines WEB, Gestion de la relation citoyen, E-démocratie

La Ville de Saint-Chamond s’est lancée dans une Gestion Relation Citoyen à l’intention des associations en 2019. Un portail associations a été mis en ligne en janvier 2020 avec un certain nombre de formulaires de démarches (déclaration d’association, ouverture débit de boisson, pose de banderoles, organisation de manifestation…). Il a été enrichi en juillet 2021 par de nouveaux formulaires (camions restaurant, badge, occupation du domaine public…) et par la possibilité pour les associations d’une saisie de leurs demandes de subventions.

La Ville de Corbas s’est également lancée en 2020 dans la mise en œuvre d’un projet GRC à destination des citoyens. Le portail a été mis en ligne en août 2020 avec quelques formulaires simples (opération tranquillité vacances, accessibilité numérique…). Il a été complété en 2021 par plusieurs formulaires de démarches (signalement personne en difficulté, prise de rendez-vous...). Un portail adressé aux associations mis en ligne depuis septembre 2020 permet le dépôt et le suivi des demandes de subvention.

En 2021, la ville de Pierre-Bénite a également souhaité ouvrir un portail à destination de ses associations pour la saisie des demandes de subvention. Le Sitiv a participé à la présentation de ce portail aux associations. En 2022, ce sera le tour de la Ville de Vaulx en Velin d’ouvrir un portail aux associations pour cette saisie.S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 12 sur 39

Par ailleurs, le S.I.T.I.V. a mis à disposition des outils de E-démocratie (questionnaires, appels à projets, budgets participatifs, votes, …) via la plateforme CAPCOLLECTIF et la plateforme de GRC PUBLIK sur lesquelles les villes de Vénissieux et Vaulx en Velin s’appuient pour engager des démarches participatives citoyennes en ligne depuis 2020. La ville de Saint-Chamond a lancé ses premières démarches participatives via la plateforme CAPCOLLECTIF en septembre 2021.

L’évolution du Référentiel Général d’Amélioration de l’Accessibilité en septembre 2020 nous a conduit à proposer aux villes une démarche de « Mise en Conformité Accessibilité Numérique » pour l’ensemble des sites Internet, Intranet et Extranet (accessibilité attendue en septembre 2020) ainsi que pour les applications mobiles, progiciels et mobiliers urbains numériques (accessibilité attendue pour Juin 2021).

Les audits des sites Internet et Intranet ont été réalisés début 2020. Ils ont servi de base de travail au groupe de travail Accessibilité rassemblant l’ensemble des villes. Ce groupe de travail se réunit depuis 2020 avec pour objectif la mise en conformité dans les délais fixés. Les villes ont pu ainsi publier leurs schémas pluriannuels, mettre en place les télé services de réclamation et poursuivre la mise en œuvre d’actions de mise en conformité sur leurs sites.

Concernant l’offre de service Internet/Intranet, il a été décidé en fin d’année 2021 d’arrêter cette offre à fin 2022.

B) Domaine Outils Collaboratifs : Nouveau Domaine

Afin de développer le travail collaboratif, le S.I.T.I.V. a déployé dans l’ensemble de ses Villes sa nouvelle plateforme de gestion documentaire collaborative (Nextcloud).

Cette plateforme permet facilement de :

- partager des fichiers en interne ou en externe à la collectivité

- travailler en ligne et à plusieurs sur des documents bureautiques (édition en ligne) - suivre l’activité sur les documents.

- synchroniser automatiquement ces fichiers accessibles via différents terminaux (mobile, PC portable …)

- communiquer par chat ou visioconférence

- envoyer vers le parapheur des documents à signature

- mettre à disposition et archiver des bulletins de paie dématérialisés

Afin de fédérer en une interface unique et sécurisée l’accès au Système d’Information et ce, quel que soit le fournisseur de service (collectivité, S.I.T.I.V., Etat, partenaire extérieur), l’outil de fédération d’identité LemonLDAPNG, certifiée ANSSI, a été déployé. Pour des raisons de sécurité, le système de double authentification par jeton délivré soit sur PC soit sur téléphone portable a été installé en 2021 pour toutes les villes.

Les applications actuelles du catalogue de service du S.I.T.I.V. sont progressivement connectées à ce fédérateur d’identités au fur et à mesure de leur mise en conformité technique avec les protocoles supportés. Les nouvelles applications sont quant à elles systématiquement connectées à cet outil.

C) Domaine Outils Transverses

Sur le domaine des Outils Transverses, le parapheur électronique I-Parapheur référencé par le S.I.T.I.V. est un outil central dans l’architecture du Système d’Information. Après son utilisation pour la signature des commandes et bordereaux de mandats et titres dans le cadre de la dématérialisation des flux comptables, la signature des courriers, la signature de tout document bureautique, la signature des actes administratifs, la signature des pièces marchés, ses usages ont été étendus en 2021 par la signature des actes funéraires (cf. Domaine Cimetières).S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 13 sur 39

Cette généralisation devrait se poursuivre en 2022 par la signature des documents relatifs à la dématérialisation du dossier agents, à la gestion de salles (Planitech), à la gestion relation citoyen ainsi que ceux du domaine de l’Enfance.

Cet outil permet ainsi aux élus et directeurs de retrouver en une interface unique l’ensemble des documents mis à leur signature, quelle qu’en soit l’origine applicative.

Les flux numériques automatiques à destination des partenaires DGFIP et Préfecture sont centralisés via la plateforme sécurisée S²low pour l’ensemble des villes. Ceci permet l’archivage automatique de ces flux sur la nouvelle plateforme d’archivage As@laé hébergé au GIP Santé Bretagne et au S.I.T.I.V. en miroir afin d’en garantir la conservation. Cela permettra également sur 2022 l’affichage automatique des délibérations, une fois qu’elles reviennent validées par la Préfecture.

Un projet de Système d’Archivage Electronique (SAE) mutualisé a été initié en 2019 par le S.I.T.I.V. Ce projet novateur a donné lieu à l’élaboration d’une politique d’archivage numérique mutualisée des villes et du S.I.T.I.V., fruit d’un véritable travail collaboratif entre les villes, les archives départementales du Rhône et de la Loire, le GIP Santé Bretagne en charge de l’hébergement et du S.I.T.I.V.. Sont archivés automatiquement dans le logiciel as@laé les flux PES (dépenses et recettes) et flux ACTES (actes réglementaires soumis au contrôle de légalité). L’archivage des bulletins de paie du SITIV est opérationnel depuis septembre 2020, celui de Saint-Chamond se fera en 2022. L’archivage automatique des pièces relatives aux marchés publics à partir du logiciel de rédaction et suivi des marchés LIAWEB a été paramétré et testé sur 2021 et est opérationnel techniquement. Il devrait être utilisé par les villes sur 2022. Sera également mise en place la possibilité d’archiver manuellement sur as@laé des marchés et autres documents pour répondre aux besoins des villes. Le Système d’Archivage Electronique sera enrichi au fur et à mesure des opportunités réglementaires et applicatives et des demandes des villes.

Le bus applicatif Pastell mis en place pour l’archivage électronique devient le cœur du système de dématérialisation. Il permet la gestion des flux venant des différentes applications métiers vers les outils de dématérialisation (parapheur, tiers de télétransmission, mail sécurisé, archivage). Il a été déployé dans le cadre de la gestion des cimetières sur 2021 et le sera également pour la dématérialisation du dossier agents en 2022.

D) Domaine Courrier

Le logiciel de gestion de courrier Maarch permettant aux villes de disposer d’une base unique et centralisée de leurs courriers et d’uniformiser, faciliter et fluidifier la gestion de leurs courriers et mails entrants et sortants, est déployé pour les Villes de Corbas, Givors, Grigny Pierre-Bénite, Rive de Gier et St-Chamond. Il permet également la possibilité de signer électroniquement les courriers sortants via l’outil I-parapheur.

Une version majeure 20.03 a été déployée fin 2020 pour les villes de Saint-Chamond, Pierre-Bénite et Corbas et en janvier 2021 pour les villes de Grigny, Givors, Rive de Gier et Sitiv. Cette version propose une meilleure ergonomie, l’utilisation de Collabora permettant d’ouvrir plus rapidement les documents dans l’application, de nouvelles options (favoris, gestion de dossiers par thématique, aperçu de document et pièces-jointes, meilleure gestion des absences…). Toutes les villes ont bénéficié d’une formation à ces évolutions. Un mémo sur les fonctionnalités de base accessibles aux directeurs a été réalisé.

Le marché d’acquisition et maintenance passé en 2018 arrivant à échéance début 2022, il a été nécessaire de relancer un nouveau marché fin 2021. Ce marché devrait permettre de mettre en place l’archivage électronique des courriers à partir de l’application.S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 14 sur 39

E) Domaine Population (Elections, Etat-Civil, Recensement Militaire, Cimetières)

En 2021, le S.I.T.I.V. a accompagné ses villes pour l’organisation et la gestion des élections régionales et départementales en planifiant les différentes étapes, en proposant des journées d’information aux évolutions réglementaires liées au répertoire électoral unique (REU) géré par l’Insee via la plateforme ELIRE, des journées de formation aux évolutions du logiciel Civil-Net-Elections, en assistant les utilisateurs sur les différents traitements , en imprimant les listes et cartes électorales et en assurant les astreintes techniques et fonctionnelles nécessaires dans l’organisation des élections. Le Sitiv a également accompagné la Ville de Givors lors des municipales de décembre 2021.

Concernant l’offre de service sur le domaine de l’Etat-Civil, les villes sont toutes équipées du logiciel Melodie.

En complément de l’offre Etat-Civil, l’outil de Recensement militaire Maestro a été déployé pour Givors sur 2021 et est dorénavant utilisé par l’ensemble des communes. L’ensemble des villes a été également connecté cette année de façon automatique à MonservicePublic pour la réception des demandes de recensement militaire. En 2022, sera mis en place le portail Hubee (Hub d’échange de l’Etat) en lieu et place de la plateforme PEC (Plateforme d’Echange et de Confiance) qui permettra de fluidifier les demandes des usagers émanant de MonservicePublic en raccordant directement les systèmes d’information.

L’offre de services du S.I.T.I.V. à l’attention des villes dans le domaine de la Population s’est élargie en 2020 par la prise en compte du domaine de la gestion funéraire et l’acquisition du logiciel Requiem de gestion des concessions et cimetières de la société Arpège.

Sept communes ont manifesté leur intérêt pour l’évolution de leurs solutions actuelles vers cette nouvelle solution. Les premières mises en œuvre ont commencé en 2021 avec les villes de Givors et Grigny qui ont pu utiliser en production cette application à compter de juin 2021 suivie par la ville de Pierre-Bénite en décembre 2021.

Outre la mise en place de ce nouveau logiciel, un important travail de numérisation des plans (relevés par drones effectués par la société Geomatech) et des registres et actes funéraires (numérisation effectuée par la société Numerize) est effectué pour chaque ville qui le demande. Des télé services aux citoyens (consultation de la liste des concessions, des tarifs et règlements, localisation des emplacements, demande de renouvellement et paiement en ligne des concessions,…) ont également déployés.

En 2022, ce sera le tour de Vénissieux et Corbas de bénéficier de ce nouveau service.

F) Domaine Action Sociale (Aide Sociale et Seniors)

L’offre de service du SITIV dans le domaine du Social s’articule autour de quatre logiciels : le logiciel Malléo pour l’aide sociale, le logiciel MAD pour le maintien à domicile et le portage de repas, la télégestion mobile DOMATEL pour le suivi interventions à domicile, le logiciel Seniors pour la gestion des animations.

Sur 2021, la ville de Vaulx en Velin a souhaité déployer le portail Dome qui permet de faciliter l’activité de maintien à domicile par le partage des différentes informations nécessaires (cahier de vie, plans d’aide, factures, attestations fiscales, contacts, parcours patient,…) entre les différents acteurs (personne aidée, famille, services SAAD et SSIAD, structures médicales). Ce portail sera mis en ligne sur 2022.S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 15 sur 39

G) Domaine Finances

La nouvelle nomenclature comptable et budgétaire M57 s’impose aux communes au plus tard au 1er janvier 2024.

Après le passage en M57 en tant que pilote pour son budget principal et la Maison de Santé au 1er Janvier 2020, la ville de Corbas a souhaité en 2021 se lancer dans l’expérimentation du compte financier unique. Un accompagnement particulier a été proposé pour cette ville dont le premier CFU sera sorti début 2022.

Un accompagnement à la ville de Givors a également été assuré pour le passage en M57 de ses budgets au 1er Janvier 2022. Les villes de Grigny, Pierre-Bénite, Rive de Gier, Vaulx et Vénissieux passeront en M57 à compter du 1er Janvier 2023, ainsi que le CCAS de Corbas et Givors. La ville de Saint-Chamond devrait suivre au 1er Janvier 2024.

Un important travail de transposition des comptes et de mise à jour de l’inventaire s’impose aux communes. Les interfaces entre les logiciels métiers et les logiciel Finances sont impactées et nécessitent également une transposition des comptes.

Afin de faciliter le recouvrement des factures, plusieurs actions ont été menées : • la mise en place en test de l’ API R2P qui permet la connexion aux référentiels nationaux de la DGFIP afin de rechercher et restituer des éléments comme l’état civil complet, la dernière adresse connue de l’administration fiscale ou l’identifiant fiscal (SPI). L’API R2P est couverte par la règle du secret professionnel prévue par les dispositions de l’article L100-3 du Livre des Procédures fiscales. Cette API sera déployée pour l’ensemble des communes en 2022 ainsi que l’API Siren qui permet d’accéder aux données de la base SIREN de l’INSEE. • La généralisation des interfaces entre applications de facturation métier et application financières

Ces interfaces permettent d’éviter les doubles saisies et de fluidifier les circuits de traitement. Ces interfaces contribuent à l’alimentation de PES ASAP (Avis de Sommes à Payer) qui déportent l’édition et l’envoi des avis de sommes à payer vers la DGFIP et qui alimentent l’Espace Numérique Sécurisé Unifié mis en place par l’Etat et regroupant l’ensemble des factures publiques d’un usager.

D’un point de vue technique, un important changement d’architecture nécessaire au maintien en condition opérationnelle des applications a eu lieu sur les applications Ciril (Finances, Rh, Elections). Ces changements ont commencé en juin 2021 et s’achèveront en Mars 2022 pour l’ensemble des villes.

Enfin, dans l’objectif de proposer aux décideurs des villes un véritable tableau de bord de l’activité de leur collectivité, un travail a été lancé fin 2021 pour définir les indicateurs nécessaires sur cette activité. L’entrepôt de données GEOKEY sera mis en place pour la ville de Saint-Chamond début 2022 puis à l’ensemble des villes utilisant le logiciel Civil-net-finances fin 2022. Ces opérations seront enrichies par l’ajout de données RH, voire d’autres domaines (Services Techniques…) et permettront ainsi des analyses croisées de données, facilitant l’analyse et la prise de décisions.

H) Domaine Marchés Publics

La réforme des marchés publics depuis le 1er octobre 2018 fixait deux objectifs : une complète dématérialisation des procédures de marchés publics et le déploiement d’une démarche d’open data sur les données essentielles. Afin de répondre à ces objectifs, il a été nécessaire de mettre en œuvre de nouvelles versions du logiciel Finances, et permettre ainsi la gestion et la transmission des données essentielles des marchés pour une plus grande transparence de la commande publique.S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 16 sur 39

Pour la publication en ligne des marchés publics, les villes du territoire métropolitain lyonnais et le S.I.T.I.V. se sont inscrites dans la démarche de la Métropole de Lyon et ont rejoint la plateforme métropolitaine de commande publique AWS. Les villes de la Loire sont également inscrites dans un projet départemental Loire avec la même plateforme. La mise en place du PES Marché a été paramétrée pour l’ensemble des villes en 2019 et activée début 2020 après validation du Trésorier.

L’outil LIAWEB de rédaction et suivi des marchés acquis en 2019 a été déployé pour les villes de Corbas, Givors, St-Chamond en 2020. Il s’intègre complètement dans le Système d’Information SITIV : plateforme de marchés AWS, applications de signature électronique, de télétransmission et d’archivage, portail de fédération d’identités LemonldapNG et outils de gestion financière. Un programme d’accompagnement des villes a été proposé en 2021 et sera complété par un programme de formation en 2022 en lien avec le démarrage des villes de Pierre-Bénite et Vénissieux.

I) Domaine Ressources Humaines

Les Villes de Vénissieux et Vaulx ont souhaité en 2020 faire évoluer leur application de gestion des ressources humaines afin de répondre entre autres aux nouveaux enjeux de dématérialisation du dossier agent. Suite à au cahier des charges rédigé fin d’année 2020, une consultation a été lancée sur février 2021 et a conduit à l’acquisition du logiciel Civil-net-RH de la société Ciril déjà en place pour l’ensemble des autres villes. Les travaux de migration devraient commencer en juin 2022 pour les villes de Vaulx et Vénissieux avec un démarrage prévu au 1er Janvier 2023.

D’autre part, une solution de gestion des temps et activités (GTA) a été acquise en 2020. Cette solution a permis de compléter l’offre de service du S.I.T.I.V. dans le domaine des Ressources Humaines en offrant la possibilité de suivre les temps de travail, les présences, les absences et le suivi des plannings et activités des salariés en lien avec les applications RH existantes (alimentation du système de paie, …). Elle permet également la mise en œuvre de solutions de pointage des temps (pointeuse, badgeuse, smartphone) permettant de faciliter la saisie des temps si souhaité par les villes.

La ville de Rive de Gier a déployé cet outil sur quelques services pilotes en septembre 2021 et généralisera à l’ensemble des services en janvier 2022. Les villes de Vaulx et Vénissieux devraient suivre avec un démarrage progressif sur le premier semestre 2022.

J) Domaine Vie de l’institution

L’outil de gestion des délibérations Webdelib utilisé par les services des villes de Corbas, Givors, Grigny, Pierre-Bénite, Rive-de-Gier, Saint-Chamond et Vaulx en Velin a été également déployé pour la Ville de Vénissieux en test en 2021 avec un objectif de mise en production sur 2022. Il a également été déployé pour le CCAS de Pierre-Bénite en septembre 2021 et celui de Saint-Chamond en février 2021.

La fonctionnalité de signature électronique des délibérations de Webdelib via le parapheur électronique i-parapheur et la télétransmission automatique des actes à la Préfecture à partir de Webdelib ont été mises en œuvre pour toutes les villes demandeuses.

Après Corbas, Givors et Rive de Gier, les usages de Webdelib se sont étendus à la gestion des arrêtés et décisions pour la ville de Pierre-Bénite en mai 2021, usages qui devraient être généralisés progressivement à l’ensemble des autres villes.

Avec le démarrage de Saint-Chamond en mai 2021 et Pierre-Bénite en décembre 2021 et le démarrage prévu en septembre 2022 pour Vaulx, l’outil de gestion dématérialisée des convocationsS.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 17 sur 39

et séances de conseils I-delibre sera maintenant généralisé sur toutes les villes du Sitiv pour leur budget principal.

En 2022, devrait être déployée la possibilité de mettre en ligne les délibérations de façon automatique sur les sites Internet des villes, conformément à l’ordonnance n°2021-1310 et au décret n°2021-1311 du 7 Octobre 2021 portant réforme sur les règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupements.

K) Domaine Services Techniques

Les modules de base du logiciel ATAL (gestion des équipements, des interventions, des contrôles), ainsi que du portail Web E-ATAL permettant aux services décentralisés d’effectuer leurs demandes d’intervention ont été mis à disposition des villes de Corbas, Givors, Grigny, Rive de Gier, Vaulx-en- Velin, Saint-Chamond.

Fin 2020-début 2021, la gestion des interventions avait été rendu disponible sur smartphone (ATAL Mobile) afin de répondre aux enjeux de mobilité des agents. Ce nouveau service a été mis à disposition des agents du patrimoine bâti de la ville de Vaulx en Velin qui peuvent ainsi saisir directement le contenu de leurs interventions.

Le Sitiv a accompagné fin 2021 les villes de Vaulx en Velin et Vénissieux qui ont souhaité déployer le module de gestion des stocks, comme l’avait fait Givors et Saint-Chamond en 2020. Des douchettes permettant de scanner les codes-barres des différents articles des magasins ont été installées et facilitent ainsi la mise à jour des stocks.

Ces modules ont été complétés par le développement d’une interface entre ATAL et l’outil de Gestion de Relation Citoyen Publik afin de permettre à partir des signalements faits par les usagers (citoyens et/ou associations) de générer des demandes d’intervention et d’en suivre l’avancement. Cette interface a été déployée en 2021 pour la ville de Vaulx en Velin.

La nouvelle version EATALv6 propose un tableau de bord des principaux indicateurs et des actions à réaliser, une meilleure ergonomie, une géolocalisation des bâtiments et demandes d’intervention associées, une navigation plus fluide. Elle permet également une connexion au fédérateur d’identité Lemonldap retenu par le Sitiv qui en sécurise les accès et facilite le paramétrage des connecteurs avec les autres applications (Publik, Civil-Net-Finances…).

Elle a été déployée fin 2020 pour la ville de Saint-Chamond et est déployée progressivement sur le dernier trimestre 2021 et premier trimestre 2022 pour les autres villes. Une formation a été et sera proposée aux villes suite à cette évolution. Cette nouvelle version est accessible sur tablette et permet aux agents de terrain de renseigner des informations sur leurs interventions.

L) Domaine Gestion de salles et de ressources : Nouveau Domaine

Suite au groupe de travail inter collectivités lancé en avril 2020 pour la définition des besoins sur le domaine de la gestion des salles et de leurs ressources matérielles et humaines, un appel d’offre a été lancé fin 2020 pour acquérir un logiciel. Les villes ont manifesté un intérêt fort sur ce sujet et le périmètre défini concerne aussi bien les services de gestion des sports, la vie associative que l’accueil des collectivités. Les salles gérées par cet outil sont les salles municipales, les équipements sportifs et les salles internes des collectivités.

Le choix des villes et du Sitiv s’est porté sur le logiciel Planitech, logiciel qui s’intègre parfaitement au Système d’information existant. Un lien avec le parapheur électronique permettra de mettre à laS.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 18 sur 39

signature de l’Autorité territoriale les contrats et documents nécessaires. Ce logiciel se complète d’un portail à destination des citoyens et associations qui permettra la réservation des salles et la transmission des pièces justificatives nécessaires (contrat de réservation, convention d’occupation, assurance...) ainsi le paiement en ligne des factures.

Les travaux de mise en œuvre (installation, paramétrage, formation, recette, assistance…) ont été lancés en septembre 2021 pour un démarrage échelonné des premières villes (Pierre-Bénite, Corbas, Grigny, Saint-Chamond, Vaulx) à compter du premier trimestre 2022.

M) Domaine Gestion de l’Enfance et des Activités : Nouveau Domaine

Un groupe de travail inter collectivités s’est réuni fin 2021 pour définir les besoins des villes sur le sujet. Une consultation sera lancée sur le deuxième trimestre 2022 pour l’acquisition d’un logiciel de gestion des activités de Petite Enfance, Enfance (Scolaire, périscolaire, extrascolaire), activités de loisirs et portail Famille associé. Cette application devra s’intégrer complètement au système d’information des villes et du SITIV que ce soit par rapport aux outils financiers ou aux outils de dématérialisation et portail de gestion relation citoyen.

Elle devra également intégrée les dispositifs de l’Etat (France Connect et les différentes API) afin de faciliter l’utilisation par les citoyens en récupérant de façon automatisée les pièces justificatives nécessaires auprès des administrations concernées (DGFIP, CAF…). Ces dispositifs permettent de simplifier également la gestion par les collectivités, de disposer d’informations fiables sur les usagers et ainsi d’augmenter le recouvrement des factures.

Les premiers travaux de mise en œuvre devraient commencer sur septembre 2022 avec un démarrage pour la rentrée scolaire 2023-2024.

2.2 / Service hébergement et proximité

L’année 2021 a été marquée par des investissements importants financiers et humains pour contribuer à l’élévation globale de la sécurité des systèmes d’information.

Le SITIV a pu être une des premières collectivités bénéficiaires de l’accompagnement de l’ANSSI dans le cadre du Plan France Relance ; un processus d’audit a permis d’identifier les différentes faiblesses de l’organisation et de l’infrastructure, des audits techniques d’intrusion interne et externe ont permis de lister précisément les failles à corriger.

L’année 2021 a également permis le recrutement d’un Responsable de la Sécurité des Systèmes d’information (RSSI) qui a proposé à la validation du Comité Syndical du SITIV sa première Politique de Sécurité du Système d’information (PSSI). Celle-ci définit la stratégie commune des Villes adhérentes et du SITIV en matière de sécurité informatique.

Enfin un plan de remédiation des différentes failles mises au jour dans les audits a été formalisé, et le suivi des actions fait l’objet des retours réguliers aux différents niveaux de gouvernance.S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 19 sur 39

Avancement du chantier sécurité en 2021 :

Différents objectifs de la PSSI ont pu être travaillés cette année :S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 20 sur 39

Les failles externes et internes des audits d’intrusion ont également été travaillées : Les failles non critiques resteront à traiter en 2022 : 28 failles externes dont 21 failles critiques traitées,

SYNTHESE DES VULNERABILITES EXTERNES : 100 % des failles critiques traitées

SYNTHESE DES VULNERABILITES INTERNES : un effort important est programmé pour 2022

Le niveau de sécurité des annuaires d’identité, porte d’entrée principale du système d’information, est globalement en fortement progression :

Niveau faible de sécurisation des annuaires d’identité en Mai 2021

Une forte progression et un niveau acceptable atteint pour l’essentiel des collectivitésS.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 21 sur 39

2.3 / Service Relations adhérents

Le service Relation Adhérents, composé de 5 personnes a travaillé en 2021 sur 4 missions principales :

- Gestion des demandes et incidents ;

- Suivi de la qualité de service ;

- Opérations d’exploitation pour les villes ;

- Organisation des formations proposées aux villes.

A) Gestion des demandes et incidents

Le service Relation Adhérents recueille les demandes et incidents des huit villes adhérentes. Il les qualifie, les traite, les affecte si besoin, les suit jusqu’à clôture.

En utilisant la plateforme GLPI, chaque ticket est suivi de son enregistrement à sa résolution en ayant en permanence le souci d’apporter à l’utilisateur la meilleure réponse dans le meilleur délai.

L’année 2021 a été marquée par des mouvements de personnels au sein du service, avec pour conséquence une nouvelle répartition des applications métiers. Chaque chargé de support monte ainsi progressivement en compétence pour accompagner et assister les utilisateurs parmi les 28 applications proposées.

B) Suivi de la qualité de service

Le service suit des indicateurs mensuels de performance sur les demandes et incidents et les restitue régulièrement aux Villes.

L’extension du catalogue de service génère logiquement une augmentation des tickets ouverts par nos utilisateurs ; le SITIV a pu se structurer pour faire face à cette situation et le délai de traitement reste stable, une attention particulière est portée aux incidents bloquants traités en moins de 2 jours.

Le nombre moyen de tickets (incident ou demande) traités par mois s'élève à 319 tickets, avec un pic allant jusqu'à plus de 453 tickets.S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 22 sur 39S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 23 sur 39

Ces tableaux de bord de suivi de la qualité du service du SITIV permettent une plus grande transparence vis-à-vis des villes, ainsi que l’amélioration continue du service auprès de nos adhérents. Il démontre le respect des engagements de service formalisés dans les différents plans de service.

C) Opérations d’exploitation pour les villes

Le service relations adhérents a également pris en charge :

- L’installation des mises à jour applicatives (versions, patchs …) de l’ensemble des logiciels métiers (à titre exemple, plus de 16 installations par ville sur l’année 2021 au niveau application RH)

- L’édition et la mise sous pli des Bulletins de paie avec ou sans annexe (près de 75 100 éditions sur 2021)

- L’édition et la mise sous pli le cas échéant des documents électoraux lors des élections Départementales et Régionales 2021

D) Logistique des formations proposées aux villes

Le SITIV a proposé cette année encore de nombreuses formations aux villes. La logistique associée est réalisée par le service Relations Adhérents (inscription, convocation, feuilles de présence, installation de la salle au besoin, attestation, ...).

Au total, 119 formations ont été proposées par le SITIV en 2021, dont les nouveaux projets : Gestion des salles, Gestion des Temps, Gestion FunéraireS.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 24 sur 39

Les domaines les plus plébiscités sont les suivants : Gestion des salles, Courrier, Ressources Humaines, Collaboratif, Bureautique, etc.

Du fait de la situation sanitaire, les formations 2021 ont été réalisées soit en présentiel, soit en visio, soit en mixte présentiel / visio en fonction des formations et des agents inscrits.S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 25 sur 39

C Ch ha ap pi it tr re e 3 3 : : A AN NA AL LY YS SE E D DU U C CO OM MP PT TE E A AD DM MI IN NI IS ST TR RA AT TI IF F 2 20 02 21 1

3.1 COMMENTAIRE DES PRINCIPAUX RESULTATS

Le tableau ci-dessous présente l’exécution du budget 2021 :

1/ RESULTATS PAR SECTIONS

La section de fonctionnement affiche un résultat excédentaire (g-b) sur l’exercice 2021 de 273 341.68 euros.

La section d’investissement affiche un résultat excédentaire (h+j-b) sur l’exercice 2021 de 452 968,04 euros.

Le résultat global cumulé net des reports d’investissement de l’exercice 2021 (total cumulé recettes – total cumulé dépenses) est de 136 955.44 euros (2020 : 475 631.40 € 2019 : 318 953.61 € / 2018 : 586 437.02 €).S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 26 sur 39

3/ DETAIL DES RESTES A REALISER

Les restes à réaliser de la section d’investissement sont constitués des engagements non-soldés au 31 décembre, et contribuent au besoin de financement du budget de l’année suivante. Les restes à réaliser au titre du résultat de l’exercice 2021 sont détaillés ci-dessous :

PART MUTUALISEE

Les restes à réaliser sur part mutualisée représentent 445 632,84 euros soit 76% du total. Les principales opérations d’investissement ayant généré des reports d’engagements sont :

• Déploiement du système d’information de gestion de salles : 85 468 euros • Modernisation des systèmes d’information funéraires : 84 618 euros

• Développements pour les systèmes d’information financiers : 56 526 euros

• Développements pour les systèmes d’information Ressources humaines : 46 803 euros • Développements pour le système de courrier électronique : 12 960 euros • Migration des infrastructures Oracle (bases de données) : 11 240 euros

• Modernisation des systèmes d’information de l’Etat Civil : 10 207 euros • Modernisation des systèmes d’information des Services Techniques : 9 885 euros

Il convient de noter que dans les restes à réaliser sont présents l’engagement de levées de réserves de l’opération immobilière du Miroir pour 65 580 euros.

PARTS PERSONNALISEES

Les restes à réaliser sur part mutualisée représentent 93 907,94 euros soit 24% du total Ch.20 Ch.21 Total général

Corbas 7 153,03 3 693,72 10 846,75

Rive-de-Gier 8 760,00 8 760,00

Saint-Chamond 32 004,60 8 888,59 40 893,19

Vaulx-en-Velin 15 936,00 15 936,00

Vénissieux 16 896,00 576,00 17 472,00

Total général 80 749,63 13 158,31 93 907,94S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 27 sur 39

3.2 AFFECTATION DES RESULTATS 2021

L’affectation des résultats 2021 est opérée comme suit.

SECTION DE FONCTIONNEMENT

Le résultat du compte administratif affiche un excédent de fonctionnement cumulé de 273 341.68 € qui sera affecté et/ou reporté lors du vote du budget primitif 2022.

Cet excédent doit le cas échéant prioritairement être affecté à la couverture du déficit d’investissement.

SECTION D’INVESTISSEMENT

Le résultat du compte administratif affiche un excédent d’investissement de 452 968.04 € (2021 : 425 085.51€, 2020 : 706 861.20 €) qui sera affecté en report de la section d’investissement au budget primitif 2021.

Les restes à réaliser ce montant à 589 354.28 €, le déficit d’investissement à couvrir en 2022 est donc de 136 386.24 €.

Considérant l’excédent de fonctionnement 2021 ci-dessus ; Il convient donc d’affecter 136 955.44 € au financement de la section de fonctionnement 2022 et 136 386.24 € à la section d’investissement.S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 28 sur 39

3.3 PRESENTATION DETAILLEE

1/ SECTION DE FONCTIONNEMENT

2018 2019 2020 2021

RECETTES 3 590 971 3 497 685 3 661 797 3 294 973

002 - RESULTAT DE FONCTIONNEMENT REPORTE 583 312 465 361 318 954 122 802

013 - ATTENUATIONS DE CHARGES 24 609 16 583 13 233 16 734

73 - REMBOURSEMENTS. SUBVENTIONS. PARTICIPATIONS 2 916 895 2 930 401 2 976 228 3 097 881

74 - DOTATIONS ET PARTICIPATIONS 6 154 - - -

75 - AUTRES PRODUITS DE GESTION COURANTE - 2 23 000 13 400

77 - PRODUITS EXCEPTIONNELS 60 000 85 338 330 383 44 157

DEPENSES 2 813 712 3 156 074 3 193 633 3 021 632

011 - CHARGES A CARACTERES GENERAL 668 855 833 089 701 377 749 737

012 - FRAIS DE PERSONNEL ET CHARGES ASSIMILEES 1 546 145 1 601 552 1 659 191 1 625 465

022 - DEPENSES IMPREVUES DE FONCTIONNEMENT - - - -

023 - VIREMENT A LA SECTION D'INVESTISSEMENT - - - -

042 - OPERATIONS D'ORDRE DE TRANSFERT ENTRE SECTION 469 103 437 263 417 707 418 326

65 - AUTRES CHARGES DE GESTION COURANTE 102 558 109 362 117 450 203 529

66 - CHARGES FINANCIERES 27 050 29 505 24 908 24 574

67 - CHARGES EXCEPTIONNELLES - 305 - -

68 - DOTATIONS AUX PROVISIONS 145 000 273 000 -

Entre 2018 et 2021 les charges de fonctionnement ont progressé de 11.5%, soit un peu moins de 3% par exercice en moyenne. Ces charges sont principalement constituées des frais de maintenance des logiciels (340k€ en moyenne), des prestations de service des éditeurs (142k€ en moyenne), et des frais d’exploitation du réseau de communication (102 k€ en moyenne).

La progression de ces dépenses reste contenue tout en intégrant les couts induits par les nouvelles offres de service de ces dernières années.

Il est a noté que la masse salariale n’a progressé que de 5% sur la période, soit 1.3% par exercice en moyenne.

La dynamique des charges de fonctionnement courantes reste cependant supérieure à celle des recettes de fonctionnement. Cet effet de ciseau a été jusqu’ici absorbé par les excédents antérieurs de l’établissement.

2/ SECTION D’INVESTISSEMENT

INVESTISSEMENT 2018 2019 2020 2021

RECETTES 2 061 452 1 862 573 1 764 250 1 440 872

001 - RESULTAT D'INVESTISSEMENT REPORTE 556 845 499 110 706 861 425 086

021 - VIREMENT DE LA SECTION DE FONCTIONNEMENT - - - -

040 - OPERATIONS D'ORDRE DE TRANSFERT ENTRE SECTION 469 103 437 263 417 707 418 326

10 - DOTATIONS, FONDS DIVERS ET RESERVES 315 168 540 200 229 510 472 460

16 - EMPRUNTS ET DETTES ASSIMILEES 720 000 386 000 400 000 125 000

21 - IMMOBILISATIONS CORPORELLES 336

23 - IMMOBILISATIONS EN COURS - 10 172 -

DEPENSES 1 562 342 1 155 712 1 339 165 987 904

040 - OPERATIONS D'ORDRE DE TRANSFERT ENTRE SECTION - - -

16 - EMPRUNTS ET DETTES ASSIMILEES 264 710 307 338 336 034 294 570

20 - IMMOBILISATIONS INCORPORELLES 616 362 511 332 389 517 390 812

21 - IMMOBILISATIONS CORPORELLES 347 590 336 842 269 298 226 159

23 - IMMOBILISATIONS EN COURS 333 679 199 344 315 76 362

Hors charges d’investissement liée à l’opération immobilière du siège du SITIV, le budget régulier concernant les investissements évolue en fonction des projets programmés. L’année 2020 a été marqué par les même problèmes de réalisation qui ont été constatés dans les communes. L’année 2021 enregistre des restes à réaliser liés à la mise en œuvre de certains projets lourds démarrés sur le dernier trimestre 2021 (gestion des salles, modernisation du funéraire, sécurité des infrastructures…)S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 29 sur 39

3/ ANALYSE RETROSPECTIVE

1/ Concernant la dynamique entre les dépenses mutualisées et personnalisées

ch.011 et 65 2018 2019 2020 2021 aug. moyenne

Part mutualisée 691 905 839 892 725 664 859 034 4,86%

Parts personalisée 79 509 110 358 85 362 117 285 8,05%

TOTAL 771 414 950 250 811 026 976 319 5,25%

Sur la période, la progression des charges à caractère général (ch.011) et charges de gestion courante (ch.65) a été en moyenne de 5.25% avec une dynamique de 4.86% sur la part mutualisée, et 8.05% sur le total des parts personnalisées.

4/ Concernant les dynamiques des parts personnalisées par ville

2018 2019 2020 2021 aug. Moyenne Corbas 38 401 49 061 55 501 79 649 12,95% Givors 9 600 3 050 2 756 4 195 -32,21% Grigny 2 400 1 546 4 500 2 520 1,19% Pierre-Benite 7 200 2 746 - Rive-de-Gier 8 496 9 298 - 7 334 -3,96% Saint-chamond 3 499 30 130 15 059 7 380 13,15% Vaulx-en-Velin 6 003 - 7 106 9 181 8,65% Vénissieux 3 910 6 727 8 240 7 026 11,09%

Total général 79 509 102 558 93 162 117 285 8,05%

L’évolution des parts personnalisées montre des choix très différenciés en termes de besoins numériques et de stratégie budgétaire pour chaque ville. Elle reflète pour Corbas et St Chamond un mouvement de bascule des dépenses d’investissement et dépenses de fonctionnement.S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 30 sur 39

5/ Concernant l’évolution des postes de charges au sein de la part mutualisée

Étiquettes de lignes 2018 2019 2020 2021 aug. Moyenne

Administration 218 278 218 252 196 936 225 840 0,84%

Affaires générales 126 037 101 111 92 102 127 852 Immobilier 20 701 39 949 33 035 31 216 Indemnités élus 71 540 77 191 71 799 66 773 Infrastructures 221 010 317 420 232 657 321 425 7,81%

Hébergement 13 018 18 720 17 280 17 280 Infrastructures 28 682 143 967 49 610 73 962 Messagerie 49 562 15 960 51 519 41 725 Sécurité 12 476 27 234 29 972 84 108 Télécommunications 117 271 111 539 84 275 104 351 Systèmes d'information 252 618 304 220 296 072 311 768 4,74%

Collaboratif 12 375 19 188 23 436 Dématérialisation 23 313 22 905 23 143 26 284 Editique 5 888 23 533 17 149 13 646 Elections 16 068 8 172 8 556 7 956 Etat Civil 15 746 31 612 41 425 25 099 Finances 84 174 67 362 60 005 58 485 Formations bureautiques 1 950 9 325 3 900 7 370 Gestion action sociale 28 072 31 377 5 445 48 416 Gestion courrier 2 280 2 352 10 332 12 840 Gestion des marchés 2 209 581 8 141 Gestion des temps et activités 1 080 Gestion relation citoyens 5 303 17 409 27 980 25 054 Gestion services techniques 4 580 12 060 9 153 Ressources humaines 66 068 61 628 41 619 35 020 RGPD / RGAA 3 000 11 676 3 000 Sites internet 3 757 6 380 13 013 6 789

Total général 691 905 839 892 725 664 859 034

Les charges d’administration générale du SITIV ont augmenté sur la période observée de 0.84% en moyenne. Les efforts budgétaires se sont concentrés sur les infrastructures ainsi que sur l’évolution des systèmes d’information (SI).

La dynamique de charges sur les infrastructures est directement en lien avec le parc installé, lui- même dépendant des systèmes d’information mutualisés au sein du syndicat. Il est à noter que la part mutualisée finance dorénavant les serveurs du projet PCA des Villes.

Concernant ces derniers, certains commentaires sont nécessaires :

- Le cout des nouveaux services mutualisés suivants a été pris en compte dans la part mutualisée :

o Collaboratifs,

o État-civil,

o Gestion de courrier,

o Gestion des marchés,

o Gestion des temps et activités,

o Gestion de la relation citoyen,

o Gestion des services techniques,

o RGAA et RGPD

- Le SI collaboratif déployé depuis 2018 a permis au SITIV d’être sélectionné par le plan France Relance.

- Les sites internet / intranet des collectivités ne seront plus opérés par le SITIV dès 2023.S.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 31 sur 39

6/ Concernant l’évolution des services fournis aux villes par le SITIV

Les tableaux ci-dessous présentent les différents services et systèmes d’information, et leur mutualisation progressive, en nombre de commune recourant à l’offre. Les évolutions pour 2022 sont présentées pour information.

Le constat majeur de cette analyse est que pour la quasi-totalité des sujets, la mutualisation a progressé de manière importante : en moyenne chaque service est utilisé par 7 villes. 2018 2019 2020 2021 2022 Commentaires

Hébergement et sécurité

hébergement en Datacenter des services 8 8 8 8 8 Serveurs décentralisés et PRA 4 5 6 7 7 giv non équipé filtrage / parefeu 8 8 8 8 8 antivirus postes de travail et serveurs 8 8 8 8 8 antivirus / antispam de messagerie 8 8 8 8 8 RSSI/sécurité 8 8

Portails citoyens

Portail Usagers, associations et subventions 1 6 7 7 rdg non équipé Sites Internet / Intranet 8 6 4 3 2 Service arrêté au 31/12/2022

Collaboratif

Portail Agents 5 8 8 Partage de documents Nextcloud 7 8 8 Messagerie Collaborative Zimbra 7 7 8 8 8

Plateformes Métiers

Finances 8 8 8 8 8 RH 7 7 7 8 8 Gestion des temps et activités 3 3 rdg vx et vlx équipés Gestion des élections 6 6 6 6 6 st ch et rdg non équipés Editique 8 8 8 8 8 Gestion Actes Etat Civil 5 8 8 8 8 Recensement Militaire 3 6 7 8 8 Cimetières 3 5 st ch, vlx, rdg non equipés Social 6 6 7 7 7 pbe non équipé Enfance 2 projet à lancer Services Techniques 6 6 7 7 pbe non équipé Gestion des délibérations et des séances 4 6 7 7 8 vx en test Gestion de Courrier Maarch 1 6 6 6 6 vlx et vx non équipés Salles et ressources 6 giv et ven non équipés Publication de marchés 8 8 plateformes metro et dept Gestion de Marchés 3 3 4

Dématérialisation

Parapheur Electronique 5 6 8 8 8 Tiers de télétransmission 5 6 8 8 8 Archivage 8 8 8 RGPD/RGAA 8 8 8 8

nouveau service

service arrêtéS.I.T.I.V. - Rapport d’activité 2021 32 sur 39

3.4 ETAT DE LA DETTE

ETAT DE LA DETTE

Période du 01/01/2021 au 31/12/2021

Etat constaté - montants en Euros

N° FICHE ANNÉE RÉALISATION LIBELLÉ

DURÉE

EN

ANNÉES

TYPE

TAUX INDICE

TAUX

ACTUARIEL

(%)

PÉRIODE

DATE 1ÈRE

ANNÉE

INTÉRÊT

DATE 1ÈRE

ANNÉE

AMORT.

CAPITAL

ENCOURS

AU

01/01/2021

ICNE INTÉRÊT AMORT ANNUITÉ

201610 2018 Emprunt Immo 2018 20 F TAUX FIXE 1,63 T 01/11/2018 01/11/2018 720 000,00 639 000,00 1 606,24 10 082,99 36 000,00 46 082,99

201616 2019 investissement informatique (logiciels) 5 F TAUX FIXE 0,21 T 01/03/2020 01/03/2020 286 000,00 228 800,00 26,26 399,32 57 200,00 57 599,32

TOTAL1 : Prêteur = 3899, LA BANQUE POSTALE 1 006 000,00 867 800,00 1 632,50 10 482,31 93 200,00 103 682,31

201602 2016 Emprunt immobilier 2016 20 F TAUX FIXE 1,29 T 01/01/2017 01/01/2017 920 000,00 754 368,01 2 258,56 9 479,36 42 751,96 52 231,32

TOTAL1 : Prêteur = CDCPRET, Caisse des depots 920 000,00 754 368,01 2 258,56 9 479,36 42 751,96 52 231,32

201608 2017 Emprunt informatique 2017 7 F TAUX FIXE 0,58 T 25/12/2017 25/03/2018 412 000,00 237 473,28 14,39 1 249,50 58 853,18 60 102,68

TOTAL1 : Prêteur = CERAG, Caisse d'Epargne RA Grenoble 412 000,00 237 473,28 14,39 1 249,50 58 853,18 60 102,68

201601 2016 Acquisition de matériel informatique 7 F TAUX FIXE 1,05 T 25/04/2016 25/04/2016 200 000,00 65 878,20 69,08 571,93 29 089,23 29 661,16

201615 2019 Acquisition de matériel informatique 0 F TAUX FIXE 1,02 A 25/03/2019 25/03/2019 100 000,00 71 532,09 404,01 658,10 14 045,59 14 703,69

201617 2020 Financement de projets informatiques 2020 7 F TAUX FIXE 0,32 T 14/03/2021 14/03/2021 400 000,00 400 000,00 45,78 1 136,33 56 630,07 57 766,40

201618 2021 Acquisition de matériel informatique 5 F TAUX FIXE 0,33 A 25/01/2022 25/01/2022 125 000,00 0,00 3,47 0,00 0,00 0,00

TOTAL1 : Prêteur = CERAL, Caisse d'Epargne Rhône Alpes 825 000,00 537 410,29 522,34 2 366,36 99 764,89 102 131,25

TOTAL GENERAL 3 163 000,00 2 397 051,58 4 427,79 23 577,53 294 570,03 318 147,56

Exprimé en nombre d’années, ce ratio est une mesure de la solvabilité financière des collectivités locales. Il permet de déterminer le nombre d’années (théoriques) nécessaires pour rembourser intégralement le capital de la dette, en supposant que la collectivité y consacre la totalité de son épargne brute. A encours identiques, plus une collectivité dégage de l’épargne, et plus elle pourrait rembourser rapidement sa dette.

2018 2019 2020 2021

Capital restant dû au 31/12 2 254 424 2 333 086 2 397 051 2 227 481

Epargne brute 1 186 429 693 699 555 487 634 088

Capacité de désendettement 1,9 3,4 4,3 3,5

Le SITIV se distingue par un cycle d’investissement court (entre 5 et 8 ans) et une stratégie d’emprunt adaptée à ce rythme plus rapide que celui d’une commune. De ce fait là ou une capacité de désendettement « normale » pour une commune est inférieure à 10 ans, le SITIV doit maintenir la sienne inférieure à 6 ans. La baisse progressive de l’épargne a dégradé la capacité de désendettement sur la période observée, mais celle-ci reste nettement en deçà du seuil de 6 ans.