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PLU - Rapport de présentation - Rapport
Document publié le Jeudi 22 juin 2017 par la commune d'Ault.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Rapport)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Environnement,
Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
COMMUNE D'AULT
REVISION DU POS - ELABORATION DU PLU
Rapport de présentation Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
2 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Table des matières
I - DONNEES, ANALYSES et OBJECTIFS ............................................................................... 5 A- Le territoire et son histoire : présentation des communes ..................................... 5 1- Situation .......................................................................................................................................5 2- Voies de communications : organisation. .....................................................................................6 3- offre de stationnement .................................................................................................................9 4- Histoire urbaine ..........................................................................................................................15
B- Contexte environnemental............................................................................................. 17 1. Contexte physique.....................................................................................................................17 2. Contexte géologique ...............................................................................................................17 2. Contexte géologique ...............................................................................................................18 3. Hydrologie et hydrogéologie ....................................................................................................19 4 Eaux ..........................................................................................................................................21 5 Risques ......................................................................................................................................23 6. Assainissement .......................................................................................................................25 7. Vents .......................................................................................................................................28 8- Offre énergétique .......................................................................................................................28 9- Réseau numérique .....................................................................................................................29
C- Analyse paysagère ......................................................................................................... 30 1 - Socle paysager .........................................................................................................................30 2 – Structures végétales .................................................................................................................33 3 – Implantations urbaines et silhouettes villageoises ....................................................................37 4 – Perceptions visuelles ................................................................................................................41 5 – Continuités paysagères ............................................................................................................43 6 – Séquences des entrées de bourg .............................................................................................44 7 – Conclusion et enjeux ................................................................................................................48
D- Analyse urbaine ............................................................................................................. 49 1- Organisation du territoire et organisation urbaine .......................................................................49 2- Forme urbaine ............................................................................................................................50 2- Forme urbaine ............................................................................................................................51 3- Parcellaire ..................................................................................................................................54 4- Espaces publics .........................................................................................................................55 5- Espaces à recomposer ou à densifier ........................................................................................56 6- Analyse du bâti : typologies ........................................................................................................59 7- Enjeux ........................................................................................................................................65
E – Protections – inventaires et documents supra-communaux .................................... 66 1-Les ZNIEFF et ZICO ...................................................................................................................66 2- Natura 2000 ...............................................................................................................................69 3-Corridor écologique .....................................................................................................................70 4- Zones de préemption .................................................................................................................70 5- Protection des sites et monuments.............................................................................................71 6- Loi Littoral (3 janvier 1986) .........................................................................................................72 7 - PNR Baie de Somme 3 vallées .................................................................................................81 8 - SCOT ........................................................................................................................................81 9- SDAGE (Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux du Bassin Artois Picardie) .......................................................................................................................................................82 10 - SAGE Somme Aval et cours d'eau côtiers (en cours) ..............................................................82 11- O.G.S (Opération Grand Site) ..................................................................................................83
12- Plan de Prévention des Risques Naturels ............................................................................... 84
D- Développement humain, social et économique, croissance urbaine ......................... 86 1- Historique des documents d'urbanisme ..................................................................................... 86 2- Opérations d'aménagement ...................................................................................................... 87 3- Données économiques et démographiques ........................................................................ 93 4- Attractivité économique ........................................................................................................ 100 5- Attractivité touristique ........................................................................................................... 106
II - LE PROJET COMMUNAL ................................................................................................. 112 A- Données et objectifs projectuels ................................................................................. 112 1- Analyse de la consommation des espaces naturels agricoles et forestier ................................ 112 2- objectifs de modération de la consommation de l'espace ....................................................... 113 3- Principaux changements d'affectation ..................................................................................... 116 3- Choix des zones de projet ....................................................................................................... 119 4- Objectifs d’aménagement du PADD ........................................................................................ 119
B – Prise en compte par le PADD des principes généraux d'urbanisme et compatibilité avec les enjeux identifiés et normes supérieures........................................................... 121 1- Grenelle 2- ALur ...................................................................................................................... 121 2- Compatibilité avec Le SCoT .................................................................................................... 121 3- Servitudes d'utilité publique ..................................................................................................... 121 4- Compatibilité avec la loi Littoral ............................................................................................... 121
C - Prise en compte du PADD dans les documents graphiques et le règlement ......... 135 1. Zonage et secteurs. ................................................................................................................. 135 2. Emplacements réservés. ......................................................................................................... 135 3. Espaces naturels, espaces boisés classés. ............................................................................. 135 Eléments naturels à préserver au titre des articles L151-23 et L121-27 du Code de l’Urbanisme : .................................................................................................................................................... 135 D - VOLET EAU (compatibilité avec le SDAGE et SAGE) ............................................... 135 SDAGE Artois Picardie ................................................................................................................ 135 SAGE Somme Aval Côtiers (en cours d'élaboration) ................................................................... 135
III – Justifications des dispositions du PLU ....................................................................... 136 A – La zone urbaine ........................................................................................................... 136 1-La zone UA .............................................................................................................................. 136 2- La zone UB ............................................................................................................................. 136 3- La zone UC ............................................................................................................................. 138 4- La zone UD ............................................................................................................................. 139 5- La zone UF.............................................................................................................................. 139 B – La zone agricole .......................................................................................................... 142 C– La zone naturelle et forestière..................................................................................... 144 D - Tableau des superficies............................................................................................... 148 D - Tableau des superficies............................................................................................... 148 E – Espaces boisés protégés............................................................................................ 149 1 – Espaces boisés protégés ....................................................................................................... 149 2 – Espaces boisés ou paysagers à créer ................................................................................... 149 3- Les espaces boisés classés significatifs (Article L 121-27) ...................................................... 149 F – Emplacements réservés .............................................................................................. 149 G – Annexes sanitaires ..................................................................................................... 149 H – Les éléments repérés au titre du L151-19 et L151-23 ............................................... 149 Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
3 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
IV – Incidences des Orientations du PLU sur l'environnement ........................................ 150 A – Incidences du PLU sur la consommation d'espace................................................. 150 B- Incidences du PLU sur les milieux agricoles ............................................................. 150 C- Incidences du PLU sur les milieux naturels ............................................................... 150 D- Incidences du PLU en matière de ressources naturelles et de nuisances .............. 150 E- Incidences du PLU en matière de risques .................................................................. 151 F- Incidences du PLU sur le cadre de vie et la santé ..................................................... 151 G- Incidences du PLU sur Natura 2000 et évaluation environnementale ..................... 151
V – Indicateurs pour l'évaluation des résultats de l'application du PLU ......................... 152
VI – Evaluation environnementale ...................................................................................... 153
VII – Résumé non technique ................................................................................................ 154 Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
4 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Introduction
Le POS initial de Ault approuvé en date du 18 Août 1992, a fait l'objet de 2 modifications.
Par délibération en date du 13/04/2007, le conseil municipal d'Ault a décidé la révision du Plan d'Occupation des Sols et l'élaboration du Plan Local d'Urbanisme.
Elle a pour objectif de réajuster les objectifs originels, tout en prenant en compte les dernières préoccupations environnementales et paysagères s’appliquant tant au paysage naturel que bâti et le développement humain, économique, touristique des communes et de la région environnante. ()
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
5 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
I - DONNEES, ANALYSES et OBJECTIFS
A- Le territoire et son histoire : présentation des communes
1- Situation
La commune d'Ault est située à la limite entre la terminaison de la côte des falaises de Haute- Normandie et les Bas-Champs de la Somme, au Sud de l'embouchure du fleuve.
Ce territoire s'étend donc de la frange Ouest du plateau du Vimeu à la limite Sud des bas- champs de Cayeux
Source : extrait carte IGN au 1/25 000ème
AULT Commune d'Ault
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Source : IGN Scan25/BDcarto
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
6 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
2- Voies de communications : organisation.
Ault est irriguée et structurée par plusieurs systèmes viaires d’échelle et d’importance différentes.
Réseau structurant :
- RD 940 : Cette liaison majeure traversant les territoires communaux relie Rue à Eu en contournant la baie de Somme.
- RD 19 : elle relie Ault au cœur du Vimeu industriel en rejoignant la RD 925 vers Abbeville et Amiens
- RD 463 relie Ault au Hameau d'Hautebut accédant ainsi à la RD 940 au Nord.
Réseau secondaire :
Un certain nombre de routes secondaires connecte Eu, Woignarue et Ault au réseau structurant ainsi qu'aux communes avoisinantes.
Réseau Piétonnier :
Il existe des bouclages piétonniers sur l'ensemble des deux territoires. Dans Ault, un maillage de ruelles piétonnières, de chemin permet d'appréhender le relief de la commune et de connecter les entités entre elles (Ault au Bois de Cise notamment).
Extrait de la carte Michelin au 1/200 000ème imnn Réseau ferré
de voyageurs
It TGV
X Aéroport
Projets:
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par Amiens
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Ne Espace de navettes
domicile - travail
SSNQ Forte intensité touristique
= Congestion estivale
Enjeux
FA - Développer les modes de transport vers le rivage et
en relation avec l'arrière pays (dans les vallées)
w - Favoriser les transports en commun entre les
agglomérations et les stations côtières
- Profiter des infrastructures existantes pour valoriser
la Picardie Maritime (autoroutes, liaisons ferrées Abbeville-
Le Tréport et Abbeville-Boulogne. "Petit train de la Baie
de Somme”)
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
7 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Transport en commun
Les transports en commun sont assures par la réseau trans’80 qui compte aujourd’hui 53 lignes voyageurs sur la département assurant la desserte de 600 communes environ.
Ault est actuellement desservie par 3 lignes
- Ligne 0, à la mer
Mers les Bains - Le Treport - Eu -
Mahon – Bagatelle
Arrets Bois de Cise, Village, Onival Village
- Ligne 2
Mers les Bains - Friville – Abbeville
Arrets Bellevue et église
- Ligne 6
Cayeux sur Mer - St Valery – Abbeville
Arrets Bois de Cise, Village, Onival Village
La desserte scolaire est également assurée par la Conseil Départemental et le ramassage en direction de la cité scolaire du Vimeu est effectué par la Communauté de Communes du Vimeu industriel (syndicat scolaire du Vimeu industriel), les arrêts sont Paris, l’église et Bellevue.
Le ramassage vers le collège Juliot Curie à Mers est assuré par le syndicat scolaire SIVOM Ault avec 5 arrêts sur le territoire communal. sm
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Hiérarchie et fonctionnalité du réseau viaire existant
/ PS Etude de circulation et de stationnement secteur Auit - Onival : 1 7
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
8 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
L'érosion des falaises oblige la commune à recomposer la circulation sur son territoire. une étude est en cours visant à repenser le déplacement ainsi que la recomposition du front de mer (Etude de circulation et de stationnement menée par Mti conseil) # L'offre de stationnement destinée à un usage « Ville »
Les places destinées à un usage « Ville » sont utilisées par les résidents mais permettent également d'accéder aux commerces et services du centre-ville.
Sur le périmètre d'étude, environ 420 places sont destinées à cet usage et sont réparties de la manière suivante :
+ Stationnement sur voirie : environ 190 places recensées sur la rue de Saint- Valery, la rue de la Pêche, la rue des Fonts Bénits et [3 Grande Rue.
+ Stationnement sur parking public: environ 230 places recensées devant et dernère l'église, à côté de l'école primaire, à l'entrée du cimetière et à proximité de l'école maternelle.
# L'offre de stationnement destinée à un usage « Tourisme »
Sur le périmètre d'étude, environ 235 places sont destinées à cet usage.
L'ensemble de cette offre de stationnement se situe sur le front de mer, le long de la rue de Saint-Valery et du boulevard Michel Couillet.
# L'offre de stationnement destiné à un usage « Mixte »
L'usage « Mixte » correspond à des parkings destinés à la fois à un usage « Ville » et à un usage « Tourisme ». Un seul parking occupe cette fonction sur la commune. Il s'agit du parking situé en face du centre social de la ville d'une capacité de 20 places. Le stationnement des camping-cars y est autorisé.
# L'offre de stationnement destinée aux cars de tourisme
Il n’y a actuellement aucun espace sur la commune réservé au stationnement des cars de tourisme. Il s’agit d'un réel manque pour la commune.
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Autorisation stationnement
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Sur Voirie 190
Usage “Ville
Sur Parking 230
Usage “Tourisme” 235
(uniquement sur parking)
Usage "Mixte" 20
(uniquement sur parking)
TOTAL 675
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
9 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
3- offre de stationnement (extrait de l'étude de circulation, Mti Conseil)
La commune ne compte pas d'aires de stationnement de véhicules hybrides et électriques. Offres et pratiques actuelles de pig *
Etude de circulation et de stationnement secteur Ault - Onivel
1
Conception st réalsatinn
: MTI
Consel
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2014
d'après
fond IGN 1025
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Courbes topographiques
USAGES VILLE
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USAGES TOURISME
” PARKING VP PUBLIC
=> 234 places
PARKING VP / CAMPING-CAR
=> 20 places
TOTAL 675 places
parking + voirie proche falaise
non-exhaustif sur toute la commune
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
10 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge Croissance forte jusqu'en 2002 sur la RD19 (av Général Lederc) avant l'amorce d'une baisse. La très forte croissance (+20 %) entre 2004 et 2005 est une variation singulière due à l'ouverture à proximité du point de comptage d'un générateur (centre commercial ou lotissement). La croissance moyenne habituelle du trafic est de l'ordre de 1 à 2 % par an.
Après 2004, baisse généralisée parfois forte : 4% sur là RD19 entre 2006 et 2007 et près de 8 % sur la RD463 pendant la même période.
Les niveaux de trafic atteints ne sont jamais très élevés avec toujours moins de 4 000 véhicules / jour soit moins de 200 véhicules/heure/sens en période de pointe.
Ces chiffres sont à comparer à la capacité nominale d'une file de circulation, soit 1 800 v/h en rase campagne et de l'ordre de 600 v/h en ville compte tenu des gênes à la circulation dues au stationnement et du partage de l'usage de la voirie dans les carrefours.
=> Le niveau de trafic de jours ouvrables ne présente pas de risque de congestion.
Ces chiffres sont à prendre avec précautions, en effet, sans connaissance de la localisation précise des points de comptages, il est difficile d'expliquer pourquoi la RD19 qui entre dans Ault supporte un trafic équivalent à la RD940 qui relie la ville triple (Mers-Eu-Le Tréport) à Abbeville. Sur cette dernière voie, les 3 500 v/j ne concernent pas que du trafic entrant dans Ault. Par contre, les 1 000 v/j de la RD463 (rue de saint-Valery) peuvent être considérés comme du trafic d'Ault.
Ces valeurs étant les moyennes annuelles, les trafics lors des jours ouvrables sont légèrement plus faibles, tandis qu'en période de pointe ils sont plus élevés.
=> Jusqu'à 4 fois supérieure en heure de pointe du jour de pointe soit des flux de l’ordre de 600 à 800 véhicules/heure que pourrait supporter la RD19 en entrée dans Ault.
Cependant, il ne faut pas perdre de vue qu'une partie de ce trafic entrant dans Ault diffuse sur le réseau par la rue Bréhamet et que la totalité de ce flux ne se retrouve pas en centre-ville.
Dans ce cas, les flux observés peuvent atteindre les niveaux de saturation s'ils croisent des flux équivalents.
Dans le cas d’Ault, la saturation est peu probable compte tenu de la géométrie du réseau très linéaire où les intersections sont peu nombreuses et où l'organisation fonctionnelle du réseau est très peu maillée.
Cependant, 2 paramètres peuvent conduire à des situations de congestion :
+ Le déplacement touristique où les usagers roulent « en maraude » c'est-3-dire à vitesse lente afin de profiter du paysage et des lieux créant automatiquement des ralentissements importants du fait de l'impossibilité de doubler sur la voirie étroite. L'effet de « maraude » est renforcé lors de la recherche de place de stationnement et amplifié par le fait que les visiteurs viennent et repartent très vite (10 -15 minutes après être arrivés), créant un effet de pointe important par leur arrivée et leur départ dans la même tranche de 30 minutes.
+ La géométrie étroite des voies et en particulier les rayons de girations très courts peuvent nécessiter des manœuvres pour tourner (avenue Ste Marie). Ces manœuvres créent des perturbations qui, en situation de trafic chargé, perdurent longtemps après que l'évènement original soit achevé.
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
11 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
La circulation en jour ouvrable(extrait de l'étude de circulation, Mti Conseil) Le réseau viaire du quartier est composé de :
La RD940E (Route du Vieux Chêne) voie
principale de bonnes caracténstiques qui
emprunte le thalweg du vallon et dessert
latéralement des villäs peu denses en
conduisant à la plage ;
Une voie secondaire fait le tour du vallon en
descendant vers la plage avec des lacets
comparables à ceux d'une voie de montagne ;
A l'est, un réseau de desserte irrigue un petit
quartier pavillonnaire.
Dans la mesure où là RD940E peut accueillir du
stationnement (300 places environ), il n'y a pas de
problème de stationnement.
La voirie du Bois de Cise est exposée à l'érosion,
principalement les 2 virages nord est dans lÎla
descente :
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
12 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
La circulation au Bois de Cise (extrait de l'étude de circulation, Mti Conseil) ed n. /
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Etude de ciroulation et de stabonmernent secteur Auit - Oruval
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
13 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Synthèse des contraintes du réseau viaire (extrait de l'étude de circulation, Mti Conseil) 5,2 Phase 2 : Les actions à engager à moyen / long terme
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
14 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge «Depuis l'embouchure de la
Somme jusqu'à l'embouchure
de la Seine, si l'on voulait comp -
ter toutes les dégradations quo -
tidiennes qui ont lieu, on serait
effrayé. Le Bourg d'Ault avait
deux villages il y a un siècle, le
village du bord de la mer, et le
village du haut de la côte ; le
premier a disparu, il n'existe
plus aujourd'hui que le village
du haut de la côte. Il y avair une
église, l’église d'en bas qu'on
voyait encore il y a trente ans,
seule et debout au milieu des
flots comme un navire échoué ;
un jour l'ouragan a soufflé, un
coup de mer est venu, l'église a
sombré. Il ne reste rien aujour -
d'hui de cette population de
pêcheurs...»
Victor Hugo, discours à l'as -
semblée, 27 juin 1846
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
15 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
4- Histoire urbaine
Ault1- Onival
Ault vient du mot latin Altus, signifiant à la fois bas et élevé.
A l’époque romaine, Ault et St Valéry sont les seuls sites élevés émergeant alors du marécage mal défini de l’embouchure de la Somme. Ce n’est qu’à partir du XIV ème siècle que les bas champs seront progressivement conquis sur la mer par toute une série de digues et de renclôtures.
VII-IX siècle : les habitants de la terre d’Ault sont des sujets des moines de l’abbaye de St Valéry.
Existence d’un port important vraisemblablement devant Onival et le quartier du Perroir.
X siècle : la terre d’Ault passe entre les mains du Seigneur de Saint- Valéry et d’Ault.
XII-XIII siècle : Existence d’un château fort et d’une maladrerie (vraisemblablement à Onival) à Ault.
1206 : établissement de la charte communale d’Ault qui précise les limites territoriales (dépassant largement les limites actuelles).
Du XIV ème à 1677 : conquête par renclôture l’enclos du marais d’Onival, du marais de Woignarue, du marais d’Hautebut, la sole de la ferme de Beaumer, les longues tringles, le Montmignon, l’Enviette, …
Fin XVIII siècle : l'ancien quartier des marins du Perroir ou basse-ville situé au bas des falaises est définitivement emporté par la mer.
XVIII –XIX siècle : le bourg d’Ault est toujours considéré comme port de mer, le troisième de la côte du Vimeu après St Valéry et Abbeville qui sera lentement et inexorablement détruit par la mer.
La commune s’oriente vers l’industrie de la serrurerie
L’ancien quartier des marins du Perroir a été emporté par la mer à la fin XVIIIème.
1882 : Implantation de la ligne de chemin de fer Abbeville-Eu permettant le désenclavement du Vimeu.
1884 : Construction du phare à Ault reconstruit de 1945 à 1949.
XIX –XX siècle : Essor des bains de mer, construction d’un casino
1886-1887 : Naissance de la plage d’Onival avec la construction en dix ans de plus de 200 villas.
1 Jean Monborgne Histoire du bourg d’Ault, édition Bertout, 1989.
1906 : Mise en place de l’adduction d’eau courante
Bois de Cise2
« Cise, bois sauvage et totalement inhabité, faisait partie de l’immense forêt primitive qui réunissait, sur le versant Nord de la Bresle, tous les bosquets de la région : le bois de Cise, à l’ouest les bois de Rompval, de Blingues et de Lavergne, au Sud, le bois de La Motte, de Saint- Quentin, de la Potence et de Marest, à l’Est, le bois de Ruffigny et le bois du fond d’Ault. (…) S’il est établi que la terre de Cise fut, sous l’Ancien Régime, finalement rattachée à la Seigneurie de la Motte tout en demeurant dans la mouvance de la Châtellenie d’Ault, il est tout aussi certain que le bois dut devenir très tôt un territoire de chasse.
1810 : inauguration de la nouvelle route de Saint-Valéry à Eu
1888 : considéré comme rendez vous de chasse, le bois connaît ses 2 premières constructions
1890 : Mr Theulot achète à M Chardin la totalité de la valleuse afin d’en faire une nouvelle plage. Il fallut y ouvrir la falaise en ménageant de chaque côté des plans inclinés façon à offrir un accès à la mer par rampes et paliers successifs.
1898 : établissement du plan du lotissement qui subdivise les 5Ha en 400 lots de 300 à 5000m²
1908 : trente chalets sont déjà construits
1912 : face au square est construit le « Grand Hôtel ». Après la guerre de 14, il deviendra la colonie des Hirondelles
Le bois de Cise est relié aux gares d’Eu et du Tréport par des services fréquents d’omnibus. Formation du Syndicat de Propriétaires
1914 : une cinquantaine de lots sont construits.
1916 : l’armée belge établit à la lisière du bois de Cise un centre d’instruction pour artilleurs 1917 : les anglais créent autour de la ferme de Blingues un camp d’instruction Entre les deux un camp d’aviateur anglais
1920-1940 : une quarantaine de nouvelles maisons se construisent
1931 : électrification commencée du bois de Cise
1937 : l’Association syndicale autorisée voit le jour supprimant la société anonyme et l’ancien syndicat des propriétaires
1939-1945 : Réquisition par les allemands des villas
1943 : évacuation du bois de Cise. La belle futaie est mise en coupe afin de mettre en place sur la plage des pieux ou des troncs d’arbres surmontés de mines ou d’obus. Les allemands pour interdire tout accès possible à la valleuse, font sauter la nouvelle descente à la mer et édifient au sommet au niveau des terrasses des fortifications (mur en béton et blockhaus) tout en minant les alentours. Le bois de Cise sera sinistré à 90%.
2 Jean Monborgne, Le Bois de Cise, éditions Bertout, 1994. / Fe
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16 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Carte d'Etat Major, minute de 1837. Carte de Cassini 1758 B-entre 5500 et 3000 BP.
Ne —1159—- 8
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C-depuis 2500 BP. :.
0 __ J0km
1 - Rivage pléistocène (et cordon). 2 - Rivages atlantiques. 3 - Faille. 4 - Rivage
subboréal (cordon, falaise vive). 5 - Sens de rejeu des failles. 6 - Rivage récent.
7 - Rivage: actuel. 8 - Digue, et date de construction. 9 - Courants (1 : de flot ;
2 : de verhaule). 10 - Hable d'Ault.
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| Dunes récentes
Cordons littoraux
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——"Digue
-——- — Digue submersible
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17 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
B- Contexte environnemental
1. Contexte physique
"Le territoire d'étude occupa la partie terminale de la falaise vive en prolongement des falaises de Haute-Normandie. Au Nord, le paysage se modifie : la falaise se poursuit dans les terres (falaise morte) la plaine alluviale s'étendant à son pied vers la baie de Somme". Ainsi, le territoire communal se situe au niveau d'un point géographique triple : la jonction entre la falaise vive, la falaise morte et le cordon littoral des Bas-Champs orienté au Nord-Nord-Est jusqu'à Ault et Woignarue.
Le territoire de Ault s'inscrit dans l'unité géographique du littoral picard. "Les falaises de craies normandes, qui
surplombent la mer de 60 à 80 m de haut,
se prolongent sur 8 km, dans le
département de la Somme au-delà de
l’embouchure de la Bresle, où elles
s’abaissent progressivement au nord de la
ville d’Ault. Ces «falaises vives» constituent
un paysage fort : la rupture brutale, verticale
entre le plateau cultivé du Vimeu et le
domaine maritime".3
La formation du cordon de galets apparaît il
y a 2500 à 3000 ans. L'individualisation des
"Bas Champs" est donc estimée à 2500 ans,
conséquence de la reprise de l'érosion de la
côte à partir du point d'attache d'Ault ;
l'ancien front d'érosion de "Hautebut" au
"Cap Hornu" devient une falaise morte.
Evolution des lignes du rivage (source BRGM)
3 Atlas des Paysages de la Somme, Diren, 2004.
4
4 Extrait de Marais et Estuaires du littoral Français, Fernand Verger, Belin, 2005 er?
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18 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
2. Contexte géologique
Extrait carte géologique
a) Unités géologiques
Comme la géomorphologie traduit la nature du sous-sol, le territoire d’Ault se situe à la confluence de deux traits morphologiques marqués par la barrière littorale et les bas-champs.
A cet endroit, la barrière littorale est une muraille de craie en prolongement du Pays de Caux. Celle-ci est entaillée de vallées sèches (valleuses) suspendues au-dessus de l’estran. Elle subit l’action des vagues et des alternances gel, dégel d’où un perpétuel et inexorable recul.
A partir d’Ault, on peut donc observer à la fois la terminaison de la falaise vive qui passe vers l’intérieur des terres à une falaise morte mais aussi la barrière littorale de sable et de galets qui se dirige vers Cayeux.
La rupture de la barrière littorale est toujours suivie d’inondations des bas champs (la plus importante rupture se situe au Moyen Age puisqu’elle a donné naissance au Hâble d’Ault).
b) Formations géologiques
Les formations géologiques présentes sur les territoires sont :
Limon de plateau (LP)
Cette formation recouvre l'essentiel de la zone d'étude. Elle identifie le territoire du plateau par rapport au cordon littoral. Ces limons ont été utilisés comme terre à pisé pour la construction. De nombreuses petites carrières abandonnées sont encore visibles.
Dépôts marins (Mza)
Ces dépôts caractérisent les bas-champs. Il est composé d’un cordon littoral recouvert de tourbes, de dépôts de colmatage marin, un substratum crayeux, une série de sable jaune, une série de sable gris.
La nature des sols et leur position les rendent particulièrement sensibles à une dégradation de leur structure.
"Un refus à l'infiltration se traduit par 2 types de ruissellement :
- le ruissellement diffus se manifeste très en amont, sur de faibles pentes, dès que la surface sur sol devient imperméable.
- le ruissellement concentré avec arrachement est localisé dans des chemins d'eau artificiels (passage de roues, train de semoir) ou naturels (rupture de pente, point bas de talwegs)."5
5 Etude des ruissellements et de l'érosion des sols dans le bassin versant d'Ault, Sivom d'Ault, février 2003. Ë
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
19 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
3. Hydrologie et hydrogéologie
a) Hydrographie
Le bassin versant d'Ault est caractérisé par plusieurs vallées sèches, qui convergent vers différents exutoires : une partie se déverse vers les bas-champs au niveau du Hâble d'Ault, une autre s'écoule directement dans la mer en passant par les falaises et une dernière est drainée par la rivière la Bresle.
b) Hydrogéologie
"La craie est le siège d'une nappe libre qui constitue le principal réservoir d'eau de la région. L'altitude du toit de la nappe passe de la cote + 85m NGF sous le plateau à +5mNGF sur le littoral : la nappe plonge vers l'Ouest sous le plateau crayeux avec des axes de drainage très prononcés confondus avec les vallées. La nappe se déverse dans la mer : en pied de falaise, l'altitude de la nappe se trouve aux environs de 0. Au niveau d'Ault, l'absence d'écoulement en pied de falaise semblerait montrer que la nappe se raccorderait à la mer à la marée basse en dessous du niveau du platier"6.
Cette nappe de craie est alimentée par les eaux de pluie ; elle possède une bonne capacité à emmagasiner les eaux atmosphériques et restitue très lentement les apports d'une année excédentaire. Ainsi en année sèche, la nappe assurera une alimentation suffisante des cours d'eau.
6 DDE de la Somme, PPR naturels "érosion littoral", octobre 2001 Aquifère crayeux :
alimentation faible aquifères superposés
EN alimentation moyenne aquifères alluvionaires
Em alimentation forte abscence d’aquifère important
aquifère superficiel
aquifères très fissurés
zone de passage en captivité
Localisation des aquifères :
L'aquifère le plus important du bassin est celui de la craie. L'absence d’aquifère exploitable en Flandres va conduire les collectivités du département du Nord à exploiter l’eau souterraine dans la craie du Pas-de-Calais. Le Boulonnais et l’Avesnois sont pourvus en aquifère exploitable, leur sous-sol étant essentiellement constitué de calcaire dur ou de schistes.
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Echelle : 1/900000
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LES ZONES DE RESSOURCES POTENTIELLES
EN EAU SOUTERRAINE
ET SECTEURS SENSIBLES À LA SÉCHERESSE
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Zone de forte exploitation ou de surexploitation
p Zone favorable à l'implantation de captages Fr (Q>100 m’/h)
Limite de zone sensible à la sécheresse
Zone excédentaire
Zone déficitaire
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
20 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
c) Fonctionnement hydraulique7
Le secteur est matérialisé par une multitude de vallées sèches qui prennent leur départ sur le plateau et ensuite empruntent des chemins différents pour parvenir aux trois exutoires.
7 Etude des ruissellements et de l'érosion des sols dans le bassin versant d'Ault, Sivom d'Ault, février 2003 PET LESTE OT
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EM Eau de bonne qualité Eau de qualité insuffisante
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
21 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
4 Eaux
a) eaux de baignade
"Les eaux littorales font l’objet d’une surveillance accrue (7 réseaux gérés par la DDASS, la DDTM, la DIREN, l’IFREMER, l’agence de l’eau Artois Picardie ou le Conseil Départemental de la Somme) permettant de suivre la qualité des eaux sur le long terme et d’en observer les évolutions. La situation s’est très nettement améliorée ces dernières années du fait de la mise en place de systèmes d’épuration et d’amélioration des réseaux d’assainissement dans les villes. En 1999, toutes les plages sauf celle de Saint-Valery, sont de qualité bonne à acceptable pour la baignade. En 1998 les zones de production de coquillages sont classées en catégorie B (élevage et pêche professionnelle autorisés, purification obligatoire), pêche de loisir tolérée sous conditions, sauf le Crotoy en C (élevage interdit, pêche professionnelle possible). Des pollutions sont toutefois encore observées chaque année (avec des conséquences en terme de qualité des eaux de baignade, pour la qualité bactériologique des zones de production de coquillages et de contaminations algales) ce qui indique une certaine fragilité de la situation et la nécessité de poursuivre les efforts d’assainissement entrepris ; la mise en service de la nouvelle station d’épuration d’Abbeville devrait y contribuer.
La Baie de Somme qui couvre une superficie d’environ 70 km², connaît depuis longtemps un problème majeur d’ensablement (apport de sédiments notamment sur la rive sud dont une fine couche reste piégée à chaque marée par un tapis algaire qui s’y développe) qui induit une diminution importante de la surface marine de la baie avec des impacts sur les milieux : modification de l’écosystème (habitats et espèces), diminution des surfaces favorables aux coquillages (pêche professionnelle), rehaussement des chenaux (difficulté pour les bateaux d’accéder aux ports)…"8
Entre Ault et Woignarue, les eaux de baignade sont suivies au niveau de 5 stations. Les résultats donnent globalement une eau de bonne qualité.
8 Profil environnemental de Picardie, septembre 2000.
Qualité des eaux de baignade (agence de l'eau - ARS) CARTE DES MILIEUX AQUATIQUES
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
22 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
b) Eaux de surface9
Le bassin versant est caractérisé par plusieurs vallées sèches qui convergent vers différents exutoires. Une partie du territoire se déverse vers les Bas-Champs au niveau du Hâble d'Ault, une autre s'écoule directement dans la mer en passant par les falaises et une dernière est drainée par la Bresle.
En cas de très fortes précipitations, les différentes vallées sèches concentrent l'eau de pluie. Les quantités d'eau deviennent supérieures à la capacité d'infiltration des sols. Du fait de la pente, le ruissellement s'amorce avec transport de matériaux.
En effet, la nature des sols à texture de limon moyen et leur position géographique les rendent particulièrement sensibles à une dégradation de leur structure (des phénomènes de battances sont repérés).
9 SOMEA, étude des ruissellements et de l'érosion des sols dans le bassin versant d'Ault, février 2003 ;
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Inondations, coulées de et glissements
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Inondations et coulées de boue
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Inondations et coulées de boue
Inondations, coulées de boue et mouvements de terrain
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01/03/1990 03/04/1990
11/06/1997 29/12/1998
29/12/1999 29/12/1999
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13/01/1999
30/12/1999
— Légende de la carte
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EM Sensibilité très forte
CL] Sensibilité forte
CL] Sensibilité moyenne
ES Sensibilité faible
EM Sensibilité très faible
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
23 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
5 Risques
a) Recul de la falaise
D'après SOGREAH, les principaux facteurs d'évolution de la falaise sont de deux types : - facteurs naturels : ils peuvent être d'origine climatique (éclatement de la roche avec le gel), mécanique (ruissellement, circulation souterraine), chimique (embruns, dissolution), biologiques (animaux lithophages, algues), géologiques et géotechniques (structure de la falaise), maritime.
- Facteurs humains : ils sont essentiellement liés à l'urbanisation (infiltrations dans les zones non drainées, concentration de ruissellement, souterrains, …) "L'énergie de la houle représente cependant le facteur essentiel du recul actif des falaises. L'action des vagues est de 2 types : directe par les coups de butoir, indirecte par le choc des galets. A l'action des vagues s'ajoute plusieurs facteurs aggravants : les vides naturels ou anthropiques, les fuites des réseaux d'eau qui pourraient créer des points de faiblesse dans le massif rocheux."
La commune est soumise à un Plan de Prévention des Risques Naturels "Erosion littoral" (Cf chapitre PPR)
b) Risques technologiques
Il n'y a pas de risque technologique répertorié sur la commune d'Ault ou sur les communes riveraines pouvant avoir une incidence.
c) Sismicité
La commune se situe en zone de risque 1 (risque faible).
d) Inondation par remontées de nappes naturelles ou par submersion marine En 2003, le Sivom d'Ault a mené une étude des ruissellements et de l'érosion des sols dans le bassin versant d'Ault. Lors de précipitations intenses, de nombreuses habitations situées dans la région d'Ault subissent régulièrement des dégâts importants occasionnés par des inondations et coulées de boues en provenance des champs cultivés, de la voirie et des zones urbanisées.
Dans ce cadre, un programme d’actions et de prévention des inondations – PAPI – est élaboré à l’échelle des trois estuaires de la Bresle, de l’Authie et de la Somme. “Il vise à doter le territoire d’une stratégie cohérente et durable du littoral”. La conception des espaces publics (le front de mer, le centre-ville, la place du casino et la plage, le sentier du littoral) intègre à la fois la problématique de fragilité de la falaise et les enjeux économique de la ville. Afin de ralentir l’érosion il est prévu :
• Une meilleure gestion des eaux pluviales avec le déplacement des réseaux d’assainissement qui se trouvent aujourd’hui sous la rue de Saint-Valery (limiter les infiltrations). • La réduction de la circulation pour les véhicules lourds et la suppression du stationnement, rue de Saint-Valery (limiter les vibrations).
• Un aménagement du front de mer qui préserve l’imperméabilité du sol et permette la canalisation des eaux de pluie.
Risque de remontées de nappe et Arrétés de catastrophe naturelle 1902
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
24 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Problématique d'érosion des falaises à Ault (Syndicat Mixte - S.Costa) La station d'épuration du SITE de la région d'Ault, a été créée — initialement — dans les années 70, au lieu dit d'Onival sur la commune de Woignarue.
En 1990, une nouvelle station de traitement des eaux a été créée en lieu et place de l’ancienne. L'ancien bassin est utilisé comme bassin de stockage des boues.
La station a une capacité de 9.000 EH, elle est actuellement affermée à Veolia. La station reçoit les eaux des réseaux séparatifs des 3 communes de l'aire d'étude.
Le SITE d'Ault a la gestion de la station, les communes restant propriétaires des réseaux d'assainissement d'eaux usées et d'eaux pluviales. Les communes d'Auit et de Friaucourt ont choisi Veolia comme gestionnaire de leur réseau d'assainissement alors que Woignarue retenait la Société des Eaux de Picardie en 2008.
Collecte des effluents et systèmes d'épuration
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Capacité de traitement des 10 2)
(Eqh : Equivalent habitant)
O 0 à 1000 Eqh
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NOYELLES SUR MER.
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Exploitants des Stations d'épuration
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% Commune de St-Valéry
Ouvrage de transport
E Assainissement collectif réalisé
des eaux usées vers Station d'épuration
Ouvrage de transport des eaux usées
vers Station d'épuration envisagé dans le SDA |
Echelle : 1/100000 | Date : Juin 2000 Carte N°2.1
ARELE_ Les Trades - Z., de Dongnes - Rue Becquerel - 59500 DOUAI Tel : 03.27.97.36.39 Fax : 03.27.97.36.1 | É-mal : arele@norchet.tr
SANEP _ 32, Rue Léon Pruot 621 1O HENIN-BEAUMONT Tel : 03 21 754691 Fax: 03 21 75 47 96 E-mail : sanepi
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25 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
6. Assainissement
a) Gestion des eaux usées (cf annexe)
Ault appartient au Syndicat Intercommunal pour l'amélioration de l'écoulement des Eaux dans le Vimeu (SIAEEV) qui souhaite mettre en pratique une gestion globale de l'eau par le biais d'un Contrat Rural de l'Eau (CRE).
Les problèmes hydrauliques recensés sont des ruissellements sur terres agricoles au niveau du fond d'Allenay, du Vallibert et de la RD 63 rejoignant le fond de Martaigneville.10 La commune d'Ault et le quartier d'Onival disposent d'un réseau d'eau usée commun.
- Station d'épuration
Elle est située en limite des bas-champs et de la falaise morte.
10 Etude préalable au Contrat rural pour l'eau, SIAEEV, 2000. 200 0 200 vètres
Limite du bassin versant
Fd Limites des sous-bassins versants
Parcelle cadastral sur la commune de:
FF Jachère + Ray-Grass CJ AUT
EF ïi FRIAUCOURT
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Propositions:
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Saignée
7, Bourrelet cultural
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MAITRISE DES RUISSELLEMENTS
ET DE L'EROSION DES SOLS
Bassin versant de AULT
Carte des propositions d'aménagement
Echelle: 1 / 8 000
Année 2002
AgriGéo
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
26 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
b)) Gestion des eaux pluviales
Une étude des ruissellements et de l'érosion des sols dans le bassin versant d'Ault a été menée en 2003 par Soméa.
Elle préconise la mise en place, par sous bassins versants, d'aménagements hydrauliques et l'amélioration de pratiques agricoles visant à limiter les ruissellements et l'érosion des sols.
Ces préconisations seront intégrées au Programme d'Action et de Prévention des Inondations (PAPI).
Le PAPI est un contrat passé entre l’Etat et les collectivités afin d’élaborer une stratégie pérenne de protection et d’aménagement du littoral, tout en assurant le développement économique du territoire.
Le PAPI est réalisé en partenariat avec les services de l’Etat, le Conseil régional de Picardie, le Conseil Départemental de la Somme et l’Agence de l’Eau Artois-Picardie, avec le soutien du Fonds européen de développement régional (FEDER).
Maîtrise des ruissellements et de l'érosion des sols : propositions rh
_ CARTE DES PROBLEMES DE RUISSELLEMENT ET D'EROSION
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d'après la carte IGN n°2107 de Saint -Valéry-sur-Somme au 1/50 000» en
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
27 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge SNA
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
28 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
7. Vents11
Les vents dominants proviennent de l’Ouest pendant la majeure partie de l’année.
11 Météo-France, Station d’Abbeville, période Janvier 1993-Décembre 2002
8- Offre énergétique
La notion d'énergies renouvelables en Picardie est traditionnellement associée aux bioénergies, notamment les biocarburants et l'utilisation du bois dans le chauffage individuel. La consommation de bois, essentiellement des bûches en chauffage individuel, est de l'ordre de 390 000 Tonnes Equivalent Pétrole (TEP) par an.
Cependant, depuis 1998, d'autres filières se développent en Picardie :
o l'éolien, favorisé par la directive européenne sur la production d'électricité d'origine renouvelable et la mise en place de tarifs de rachat attractifs. La réalisation d'un atlas régional et la mise en place d'outils d'aide à la concertation et à la décision contribuent à l'apparition des projets ;
Il existe actuellement des projets éoliens en off-shore
o le solaire, pour la production d'eau chaude : d'abord appliquée à des usages individuels et privés (maisons individuelles), la filière commence à intéresser des gestionnaires de parcs collectifs (habitat, secteur de la santé …) ; les aides financières apportées et les appels à projets ont facilité la prise de conscience de l'intérêt de cette technique.
o le bois énergie et d'une façon plus générale la biomasse ligneuse, pour des usages en chaufferies collectives ; appliquée d'abord dans le secteur bocager de la Thiérache et le secteur de l'industrie du bois, la filière mobilise maintenant les exploitants forestiers et les professionnels du négoce. Pour autant, les montants à investir nécessitent de mettre en place non seulement des moyens financiers importants mais aussi des montages juridico-financiers adaptés. En outre les filières d'approvisionnement professionnalisées, si elles sont repérées, sont à organiser. ar
SÉOportail
Ofa
Carte IGN
m]e Photo aérienne
EMCommunautés de communes membres
[__JCommunes (contours)
Réseau de fibre optique public
D NRA: tous
Bura -rarrnrdée au récaaii
Bzones d'activités : réseau dans la ZA
l Mairies : raccordées au réseau
OcCollèges : tous
Ocolèges : raccordés au réseau
OENT Collèges (Espace numérique de travail)
OENT Ecoles (Espace numérique de travail)
OEcoles :toutes
@OEcoles : raccordées au réseau
Bâtiments de Amiens Métro : raccordés au
réseau
STTous les établissements raccordés en fibre
Tous les établissements dégroupés
Services aux communes
V Services aux adhérents
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
29 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
9- Réseau numérique
La commune n'est pas desservie hie Baie d'A
falaise morte
falaise vive ( Onival
bas-champs
INDUSTRIEL
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
30 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
C- Analyse paysagère
1 - Socle paysager
La commune d'Ault appartient à deux entités paysagères distinctes, décrites dans l’Atlas des paysages de la Somme :
- Les Falaises vives et valleuses (Ault et Onival)
- Les Bas-Champs (Woignarue et Onival)
La dynamique maritime est un des facteurs principaux de la fabrication et de l’évolution de ces paysages. Elle est toujours active aujourd’hui, modifiant sans cesse la limite du trait de côte qui varie en fonction des zones d’érosion et de dépôts par les courants marins. Cette action maritime constitue le lien entre ces deux entités.
Vu depuis les bas-champs, le profil maritime est bien lisible : au sud la falaise vive sous l’action de la mer et des vents, et au nord la falaise morte protégée de la mer par les bas-champs. Onival est installé à la jonction entre les deux formes de falaise.
Carte extraite de l’Atlas des paysages de la Somme, Atelier Traverses, DIREN Picardie, 2004 Des voies à l'écart Les valleuses, rares points d'accès Le plateau du Vimeu Une falaise instable de la falaise à la mer concentrent boisement aux horizons dégagés qui s'éboule en pans verticaux et urbanisation vers la mer
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Eboulement de craie et Cu 4 7 X cordon de silex en migration ° h
Platier rocheux large d'une
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
31 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Cette différenciation se lit dans la topographie du socle géographique : - les systèmes de valleuses perpendiculaires à la falaise vive,
- les vallées plus longues du plateau et la falaise morte,
• Les falaises vives et valleuses
« Elles prolongent celles du pays de Caux au-delà de la Bresle et constituent une transition brutale entre le plateau du Vimeu et la mer…Le rebord des falaises vives appartiennent physiquement au plateau du Vimeu. Nettement empreint d’ambiances maritimes et parcouru par le système de valleuses, il ne peut cependant pas être dissocié de la côte picarde. »12.
Les valleuses sont des vallées sèches créées lors des dernières glaciations et aujourd’hui suspendues au dessus de la mer du fait du recul de la côte. Elles constituent les rares points d’accès à la mer (fortement utilisés pendant les deux dernières guerres mondiales, notamment au bois de Cise) et concentrent les boisements et l’urbanisation. La falaise instable s’effrite en pans verticaux, générant à ses pieds des éboulements de craie ; en même temps il s’y dépose des cordons de silex en migration.
Bloc diagramme extrait de l’Atlas des paysages de la
Somme – Atelier Traverses, DIREN Picardie 2004 2ème val – Commune d’Ault, entre le Bois de Cise et le bourg.
12 Atlas des Paysages de la Somme, Atelier Traverse, DIREN Picardie, 2004 Valleuse du
Bois de Cise
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IEA
11 Valleuse d’Ault
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
32 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
La falaise vive présente
cinq valleuses sur le
territoire d’Ault, du nord au
sud :
- Valleuse d’Onival,
- Valleuse d’Ault,
- 1er val,
- 2ème val,
- Valleuse du Bois de
Cise.
Elles se succèdent
régulièrement et
perpendiculairement au
trait de côte.
Les valleuses constituent des sites d’accueils privilégiés de l’urbanisation et des boisements,
Les valleuses prennent naissance sur le plateau sous forme de vallons secs, qui se nomment cavées lorsqu’ils sont particulièrement creusés, et aboutissent à la mer en valleuses. Les cavées étaient traditionnellement les seuls accès vers les bourgs et la mer.
La valleuse d’Ault, la plus large est en fait alimentée par deux vallons, dont la plus creusée est la Cavée Verte.
Vallon sud de la valleuse d’Ault : Cavée verte Amorce du vallon nord de la valleuse d’Ault, depuis le plateau » 2 7
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
33 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
• Le plateau du Vimeu
Au-delà de la crête de la falaise morte vers les terres, le territoire communal appartient au Vimeu industriel. Ce plateau de craie est entaillé par les vallées des affluents des deux fleuves qui le bordent : la Somme au nord-est et la Bresle au sud-ouest.
Carte extraite de l’Atlas des paysages de la Somme, Atelier Traverses, DIREN Picardie, 2004
2 – Structures végétales
Le plateau du Vimeu qui surplombe la falaise est largement agricole. La présence végétale s’exprime dans les quelques boisements qui persistent dans les vallons accompagnés de haies spontanées qui viennent habiller les pentes et les talus, mais aussi à travers les espaces bocagers autour des villages du plateau.
En ce qui concerne les peuplements forestiers, ils sont donc surtout présents dans les vallons, les cavées, les valleuses…ce qui n’était pas le cas aux siècles derniers selon les récits historiques.
• Le défrichage des forêts et bois du Vimeu
Les bois et bosquets de la région faisaient partie, il y a des siècles, d’une immense forêt primitive qui s’étalait sur le versant nord de la Bresle.
« Aux siècles derniers, ces bosquets étaient encore très nombreux puisque l’on pouvait dénombrer, outre le Bois de Cise :
- à l’Ouest, les bois de Rompval, de Blingues et de Lavergne,
- au sud, les bois de La Motte, de Saint-Quentin, de la Potence et de Marest, - à l’Est, le bois de Ruffigny et le bois du Fond d’Ault, situé entre Friaucourt, Woignarue et Ault, dont ne subsiste aujourd’hui que le bois de Tiré, encore appelé « ch’boquet ». »13
Le défrichement commença très tôt sous la direction des religieux de l’abbaye de Saint-Valéry qui ont ainsi intensifié le défrichage des forêts du Vimeu entre 614 et 627 et ont accéléré la mise en culture du sol. Ce défrichage se poursuivi jusqu’au début du XXème siècle.
Plan des anciens bois14
13 MONBORGNE Jean, Il était une fois le Bois de Cise « Perle de la Côte Picarde », Ed. Bertout, 1994
14 MONBORGNE Jean, Il était une fois le Bois de Cise « Perle de la Côte Picarde », Ed. Bertout, 1994 \
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
34 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Le défrichement a été évoqué par l’ancien directeur d’école de Saint-Quentin-La-Motte dans une monographie de 1924 : « Il n’y avait pour ainsi dire pas de solution de continuité depuis le bois de Scyzes jusqu’au bois de Marest, en passant par le bois de Rompval, le bois et le parc de la Motte, le bois de la Potence et le bois de Saint-Quentin. Nous n’en voulons pour preuve que l’existence d’un grand nombre d’éperneaux, ces buissons d’épine servant ou ayant servi à délimiter une propriété, que l’on retrouve encore un peu partout dans la plaine et qui indiquent bien l’emplacement de bois anciens et étendus. La plupart de ces bois ont été rasés ou sérieusement entamés. »15
Sur la carte de Cassini (XVIIIe siècle), les bois de Woignarue (Tiré) et le bois d’Ault sont bien représentés. Il est par contre surprenant que le Bois de Cise n’apparaisse pas. Il pourrait être associé au Bois de Rompval, mais ce dernier ne s’étend pas jusqu’à la falaise.
15 DRON Georges, Histoire de Saint-Quentin-Lamotte-La Croix au Bailly, 1924 dans MONBORGNE Jean, Il était une fois le Bois de Cise
« Perle de la Côte Picarde », Ed. Bertout, 1994
• Les bois d’aujourd’hui
Aujourd’hui, les bois qui sont encore présents sont logés dans les vallons : - le bois de Cise (le plus grand) dans sa valleuse,
- le bois d’Ault dans le vallon nord, Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
35 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
D’autres structures végétales sont également remarquables :
- la végétation spontanée des valleuses et vallons : coteau du Moulinet, cavée verte et fond d’Ault.
Le bois de Cise est donc un bois naturel en bordure du littoral de la Manche (vestige d’une forêt primitive beaucoup plus vaste) ce qui semble être un fait unique d’après l’histoire du bois de Cise de Jean Montborgne. La plupart des bois côtiers résultant de plantations de pins maritimes notamment.
Ce caractère indigène était amplifié par la présence d’espèces rares : « Non seulement le bois retient l’attention par l’extrême variété de ses essences d’arbres et l’abondance de ses arbustes, mais il s’est révélé très tôt, pour les botanistes, un véritable paradis. Si l’on en croit, en effet, un article paru au début du siècle [XXe s] dans la revue « Notre Picardie », le Bois de Cise était alors célèbre, au même titre que les bosquets tout proches de Rompval, comme « station de quelques espèces végétales rarissimes. »16
Les deux conflits mondiaux qui ont plus ou moins ravagés le bois (à 90 % pour la seconde guerre) ont peut être éradiqué ces plantes rares.
Mais le bois de Cise constitué de Chênes, Hêtres, bouleaux, érables, merisiers, et accompagné par des strates de sous-bois riches, constitue un ensemble forestier de qualité qui offre à la faune locale un habitat bien précieux et aux habitants un site de villégiature particulièrement apprécié.
Le Bois de Cise est en site inscrit au titre de la protection des sites naturels.
16 MONBORGNE Jean, Il était une fois le Bois de Cise, Ed. Bertout, 1994
Bois de Cise Bois d’Ault
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
36 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Le bois d’Ault est installé dans le vallon nord qui prend naissance au lieu-dit de Belle-Vue. Il marque l’entrée d’Ault par la valleuse (RD19).
Ce bois fait partie d’un ensemble paysager remarquable, situé dans le vallon resserré, constitué par des prairies et jardins, bordés par des haies et bandes boisées.
Ces espaces paysagers en entrée de bourg d’Ault, le long de la route RD 19, offrent une lecture du paysage et du socle géographique identitaires de la commune.
Vue du bois d’Ault dans les hauteurs du vallon, prolongé par des pâtures et jardins, et bandes boisées vers le bourg d’Ault.
Le versant opposé au Bois
d’Ault est lui aussi occupé par
une végétation spontanée dans
toute sa longueur, qui souligne
la crête du Moulinet.
Coteau du Moulinet.
• Structures végétales urbaines
Des alignements remarquables,
au caractère balnéaire, se
distinguent dans le bois de Cise,
en accompagnement des espaces
publics et des voies ou chemins.
Cet alignement de pins constitue
une très belle limite au square de
Cise. EM centre ancien/ village
ŒMM Extensions fin 19 déb. 20ème
DM Extensions récentes
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Béthentourt-sur-Mer
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
37 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
3 – Implantations urbaines et silhouettes villageoises
Différents processus d’implantation du bâti ont généré Ault.
Le long des falaises vives, les valleuses constituent un site d’accueil particulièrement favorable à l’implantation des villages et des bois :
« Depuis le plateau, les sites singuliers des valleuses permettent d’accéder au littoral. Ces conditions ont favorisé les implantations d’Ault et du Bois de Cise. De même l’abaissement de la falaise aux deux extrémités sud-ouest et nord-est a permis le développement de Mers et Onival. A partir du milieu du XIXe siècle, le tourisme balnéaire s’est greffé sur d’anciens villages de pêcheurs. »17
Le bourg d’Ault s’est donc développé à partir d’un ancien village installé dans la valleuse. Il s’est étendu sur les versants et le long des cavées.
Silhouette ouest, façade maritime
Depuis la mer, le découpage de la falaise par les valleuses est bien perceptible avec le développement urbain dans les plus importantes.
17 MONBORGNE Jean, Il était une fois le Bois de Cise « Perle de la Côte Picarde », Ed. Bertout, 1994 Légende :
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
38 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Onival s’est développé à partir de la fin du XIXème siècle à partir d’un village de pêcheur, à la jonction entre la falaise vive et la falaise morte, correspondant également à la limite entre les communes d’Ault et de Woignarue. Son développement sur le versant adouci de la falaise morte (côte d’Onival) relie pratiquement aujourd’hui le bourg d’Ault et le Vieux Onival sur la commune de Woignarue.
Silhouette nord
Cette silhouette nord de la commune d’Ault montre bien que l’implantation urbaine traditionnelle était circonscrite dans la valleuse entre la route et la mer, sans s’étendre vers le plateau à l’est. La route passe par les pointes des valleuses, desservant ainsi les accès privilégiés à la mer (RD19 et cavée verte). Le bâti est intégré dans la masse végétale des valleuses. Les extensions au-delà de la route sur le plateau, sans frange végétale, modifient non seulement la silhouette identitaire de la commune mais surtout les éléments constitutifs du grand paysage (plateau, valleuses, mer).
Silhouette est
Depuis le plateau (route de St-Quentin-la-Motte) le constat est similaire : le bâti d’avant 1960 est intégré dans les valleuses et sa frange végétale, alors que les extensions récentes sur le plateau ont un impact visuel important. LÉ ie mt de | _—_. F7 ne “—_"# L ——— £ &
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
39 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Silhouette sud
L’analyse de la silhouette sud montre également que le bâti est implanté dans les Valleuses, et n’est pas perceptible depuis le plateau car il ne dépasse pas les lignes de crête. Seuls des éléments repères dépassent de l’horizon : le phare, le Moulinet, les bois, les fermes isolées du plateau. Les extensions récentes (Bel-air et lotissement du Reposoir) qui se sont implantées sur le rebord de la crête modifient l’identité de la silhouette du bourg.
Entre le Bois d’Ault et la ferme isolée du Reposoir, la coupure d’urbanisation permet de donner une limite au développement d’Ault et de maintenir une séparation entre le bourg et le hameau de Belle-Vue. Les Hayettes SD
Onival Ault Bel-Air
phare Le Moulinet
ligne de crête Vue
Vers le côteau opposé
emprise lotissement
du Reposoir
continuité paysagère |! cimetière
: : vue vers la ligne de crête opposée <*
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
40 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Vue de Bel-Air depuis le coteau d’Onival.
Carte des éléments perçus
depuis le profil sud d’Ault
Les coupes suivantes montrent que le relief marqué des valleuses offre des vues de versant à versant. Les aménagements réalisés sur un côté seront fortement perceptibles depuis le versant opposé. Ainsi le coteau boisé du Moulinet est bien visible depuis le quartier de Bel-Air, et du sentier de randonnée qui passe en ligne de crête. Inversement, le coteau d’Onival offre une vue panoramique sur le quartier de Bel-Air.
Coupe AA’ au droit du phare et du Moulinet
Depuis les hauteurs de Bel-air, la coupure d’urbanisation repérée dans la silhouette sud est importante comme élément de séparation entre Ault/Onival et la Belle Vue. Elle correspond au rebord du plateau qui surplombe la valleuse de l’entrée d’Ault (RD19).
Coupe BB’ au droit du cimetière, entre la Belle Vue et Ault. Château d'eau de Brutelles Bois de Cise Oni phare d
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
41 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
4 – Perceptions visuelles
• Les éléments repères
Le Phare d’Onival Le Bois de Cise Le château d’eau de Brutelles Le Phare et l’église de Cayeux
Le phare d’Onival constitue un repère visuel
référent. A part dans les creux des valleuses, il
est toujours perceptible depuis la commune
d’Ault et il est visible depuis toute la façade
maritime
Le Bois de Cise est un élément repère
essentiellement pour le territoire d’Ault et de
Saint-Quentin-la-Motte-Croix-Bailly. Il dessine
un horizon caractéristique.
Le château d’eau de Brutelles est un repère
que ce soit depuis les bas-champs ou le
plateau, à l’exception des fonds de vallon.
Le Phare et le clocher de Cayeux sont des
repères visuels par temps clair, qui concernent
les deux communes : la façade maritime d’Ault
(depuis le rebord de falaise), les bas-champs
et les hauteurs du plateau du Vimeu. a d— FRA >
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Vue panoramique 360°
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
42 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
• Orientations des vues sur le territoire
La topographie est un facteur important dans l’orientation et la profondeur des vues :
- Les points hauts du plateau le long des crêtes permettent des vues panoramiques à 360°. C’est le cas notamment des terres de Ruffigny et de l’Hôpital à Ault, du terroir d’Onival et du Camp de la Rose et de la Sole du Moulin à Woignarue. Ces vues lointaines permettent de voir par temps clair les éléments de repère vus précédemment.
- Les vues lointaines adossées aux falaises vives et mortes s’ouvrent largement sur la mer et les bas-champs. La route de bord de falaise (RD940) offre également quelques vues lointaines vers le plateau du Vimeu.
- Le cadrage des vues : le territoire communal d’Ault est entouré par des horizons bâtis soit de son propre bourg soit des communes voisines, dont l’urbanisation linéaire le long des voies a tendance à se rejoindre et à boucher les vues vers le plateau. Deux petites fenêtres sont encore existantes dans cet horizon bâti panoramique. Si cette tendance se poursuit, Ault n’aura plus de relation visuelle avec son plateau. tar
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
43 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
5 – Continuités paysagères
Les continuités paysagères ou coupure d’urbanisation sont importantes pour maintenir sur un territoire communal :
- Des relations visuelles entre les différentes entités paysagères,
- Une lecture claire des espaces urbanisés et non urbanisés (entrées et sorties des bourgs, villages et hameaux).
- Des relais et corridors écologiques pour la faune et la flore,
Différentes échelles de continuités paysagères sont présentes sur le territoire d’Ault :
- Les grandes relations visuelles paysagères et les espaces non urbanisés : du plateau à la mer, d’un versant à un autre, de l’amont à l’aval d’un vallon sec, etc.
Ces continuités peuvent être remises en cause notamment la relation visuelle vers le plateau du Vimeu, dû au front urbain linéaire des communes voisines qui bouche l’horizon.
- Les coupures d’urbanisation entre villages et hameaux : elles sont importantes pour ne pas créer des fronts urbains linéaires : A Ault, les coupures d’urbanisation sont en phase critique à plusieurs endroits :
- entre le hameau de la Belle Vue et le bourg d’Ault, notamment le long de la route vers Onival,
- entre les extensions d’activités au lieu-dit des Hayettes et l’entrée d’Ault (cavée verte). A7 CA a r* ’ /1
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
44 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
6 – Séquences des entrées de bourg
L’analyse des séquences d’entrées des bourgs et villages permet d’affiner les coupures d’urbanisation, de révéler les modalités d’extension urbaine, et de définir des séquences identitaires. : extension urbaine | VE
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
45 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
• Bourgs d’Ault et Onival
Entrée d’Onival
L’entrée dans Onival se fait par une succession de séquences entre le Vieux Onival et le centre du bourg. Dans cette urbanisation linéaire le long de la RD463, les quelques espaces non construits offrent des vues vers les bas-champs. Ces vues sont importantes car elles constituent des repères et une séparation entre les différentes entités urbaines.
Entrée dans le Vieil Onival Vue vers les bas-champs.
1er seuil d’urbanisation des extensions
linéaires.
Vue vers les bas-champs dans la séquence
d’extension.
Séquence des extensions linéaires. Entrée dans Onival. Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
46 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Entrée d’Ault par la RD940
Depuis la route du plateau, l’entrée d’Ault est matérialisée par les deux hameaux la Belle-Vue et les Hayettes. Ils correspondent aux deux amorces des cavées.
Entrée nord de la Belle Vue soulignée par un
alignement d’arbres : frange végétale côté
valleuse, impact visuel des bâtiments
d’activités côté plateau.
Entrée sud de la Belle Vue : les nouvelles
constructions et bâtiments d’activités ne sont
pas intégrés dans le paysage.
Que ce soit depuis le nord ou le sud, l’installation des bâtiments d’activités sur le plateau, sans aucune intégration paysagère, est en totale rupture avec l’implantation identitaire du bâti. Un motif végétal, à l’image des fermes isolées, pourrait intégrer ces constructions dans le paysage de plateau.
Entrée d’Ault par la RD19 (depuis la Belle Vue)
Entrée par le hameau de Belle Vue. Le bois d’Ault marque la fin du hameau et la rupture d’urbanisation entre Belle-Vue et Ault
Après le bois, le plateau d’Onival à droite est
bien visible, malgré les extensions linéaires le
long de la route.
Malgré les constructions à droite l’identité de la
valleuse est toujours présente avec les bandes
boisées sur le versant gauche et dans le fond
de vallon.
Entrée dans le faubourg. Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
47 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Entrée d’Ault par la Cavée Verte (depuis les Hayettes)
Entrée dans la Cavée Verte par les
Hayettes. Fort impact visuel des bâtiments
d’activités.
Séquence du camping, plutôt bien intégré
dans le cordon végétal du talus.
Coupure d’urbanisation entre les Hayettes
et Ault. Lecture du relief et du paysage de
la valleuse.
Entrée dans le faubourg. Forte présence de
l’identité de la Valleuse à travers le relief et
la végétation.
Entrée dans Ault
Entrée du Bois de Cise
Le lotissement balnéaire du Bois de Cise est complètement intégré dans la masse boisée. La nouvelle construction implantée en entrée du Bois dénature considérablement cette image identitaire.
Une bande végétale aurait pu être réservée devant la maison pour intégrer celle-ci au bois et préserver la silhouette forestière. Légende
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
48 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
7 – Conclusion et enjeux
• En terme géographique :
Le territoire a été façonné par l’action de la mer. On distingue 3 entités : les valleuses et la falaise vive, les bas-champs et la falaise morte, le plateau du Vimeu. Onival est implanté à la jonction des deux falaises.
Les valleuses sont des sites d’accueil privilégiés de l’urbanisation et des boisements.
• En terme de végétation :
Le bois d'Ault, la Cavée Verte et l’ancienne forêt primitive relictuelle représentée par les Bois de Cise et de Tiré, maintenue dans les vallons sont pour la plupart des espaces paysagers de qualité à préserver.
Des alignements remarquables ponctuent les fermes, et les voies du Bois de Cise.
• En terme d’urbanisation :
L’implantation urbaine à Ault s’est fait traditionnellement dans les valleuses. Les hameaux sur plateau à l’amorce des valleuses (la Belle Vue et les Hayettes) font l’objet de développement urbain sans aucune intégration paysagère ce qui a un fort impact visuel dans le grand paysage comme sur l’image de la commune. Sous la pression urbaine, les espaces vacants entre Ault et les hameaux sont mités par des extensions sans contrôle, ce qui peut aboutir à des cordons urbains linéaires (entre Belle Vue et Onival par exemple). Le développement urbain d’Ault et Onival doit se faire en respectant la logique identitaire communale.
Enjeux de la dynamique territoriale :
- maintenir les espaces remarquables de toute urbanisation,
- maintenir les continuités paysagères et les ruptures d’urbanisations entre bourgs/villages, hameaux et fermes.
- depuis les valleuses, limiter les extensions sur plateau, en respectant une limite topographique à ne pas dépasser,
- recréer les franges végétales des valleuses pour les nouvelles constructions,
- intégrer les impacts visuels de coteau à coteau dans les aménagements (relations visuelles entre Bel-Air, le Moulinet, Onival). Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
49 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
D- Analyse urbaine
1- Organisation du territoire et organisation urbaine
Le territoire urbanisé installé dans les valleuses, se compose de :
- La partie la plus importante constituée par Ault et Onival le long du littoral - En bord de mer, le lotissement du Bois de Cise, en limite du territoire communal d'Ault.
D'après la carte IGN ORGANISATION DU TERRITOIRE
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
51 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
2- Forme urbaine
Depuis toujours et encore plus aujourd'hui, Ault et Onival sont indissociables. La lecture de l'évolution communale traduit clairement l'histoire de la commune et notamment le développement de l'activité balnéaire.
La partie la plus ancienne s'est établie à la rencontre des deux valleuses accédant à la mer, puis sur les pentes du coteau. La ville la plus récente tend à sortir des valleuses pour s'étendre le long des axes structurants sur le plateau en rejoignant la RD 940 (axe structurant du flux). Les anciens moulins autrefois situés en périphérie de l'urbanisation (Moulinet et moulin St Pierre), sur le point haut entre les deux valleuses, se retrouvent en articulation entre Ault et Onival.
Vues prises entre le Moulinet et le moulin St Pierre
vers Onival vers Ault
Ces données géographiques caractérisent les entités urbaines en présence : la première valleuse accueille le "centre" de constitution plus ancienne autour de l'église, de l'avenue du Général Leclerc, de la Grande Rue ; Sur les pentes de ces coteaux, à l'Ouest le quartier du Bel-Air et à l'Est, le Moulinet et le Moulin de Pierre en point haut. Onival s'est installée dans la valleuse parallèle. C'est la rue Charles Bréhamet qui permet de passer d'une valleuse à l'autre entre le Moulin de Pierre et le Moulinet. De ce point central, la constitution urbaine se laisse lire.
Il est intéressant de bien comprendre que l'urbanisation de Ault-Onival est en perpétuel mouvement comme le socle sur lequel la ville repose.
Evolution communale Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
52 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
a) Le bois de Cise
"Le Bois-de-Cise, implanté dans une valleuse, offre un bois naturel de feuillus qui a fait son succès balnéaire."18
Urbanisé à la fin du XIXème siècle, "Le caractère paysager de ce bois naturel est révélé par le lotisseur : la traversée du lotissement, depuis la route menant de Mers à Ault, jusqu'à la plage, est une découverte savamment codifiée. L'entrée du lotissement était à l'origine marquée par un portique en bois portant l'inscription 'Plage du Bois-de-Cise'. (…) Au premier portique a succédé un second, moins ouvragé au cours de l'entre-deux-guerres. Hautement symbolique, l'édicule marquait l'entrée dans un territoire particulier : actuellement totalement disparu, l'entrée dans le site n'est plus mise en scène. L'entrée dans le lotissement proprement dit se fait par une immersion dans le bois qui n'était depuis le portique qu'un tapis de verdure lointain. Au carrefour Saint-Georges, le visiteur a le choix entre plusieurs directions : en face en descente, à gauche ou à droite, en montée. Si le même visiteur est à pied, il trouve ensuite de multiples sentiers et allées à monter ou descendre, se coupant à angles droits comme dans les forêts domaniales. D'emblée, le lotissement s'avère un vaste terrain de découvertes et de surprises. Enfin, au plus près de la mer, le bois disparaît et laisse place à la falaise dénudée, d'où l'on peut voir la mer, depuis le fond de valleuse ou le flanc des coteaux, sur un site en 'amphithéâtre' comme l'écrivait Theulot. L'avenue centrale qui traverse d'est en ouest le site est le vecteur qui assure la transition entre ces divers espaces, du plateau à la mer, des terres cultivées à la plage, en passant par le sous-bois. La diversité des paysages qu'elle traverse et les points qu'elle dessert (l'entrée du site et la plage) en font une promenade de choix. Les cartes postales du début du 20e siècle et le plan du lotissement montrent d'ailleurs la présence de sentiers piétonniers et de bancs aménagés le long de l'avenue. De fait, elle remplace une digue promenade qui n'existe pas au Bois-de-Cise, et le choix d'y implanter le casino n'est pas dénué d'allusions. La première portion de la voie, nommée route du Vieux Chêne, noyée sous le couvert végétal, devient la Grande avenue du Bois-de-Cise après un virage, d'où le promeneur devine peu à peu la présence de la mer"19.
Ce lotissement paysager profitait des pentes de la valleuse et de ce boisement pour offrir diverses implantations sans pour autant avoir une incidence sur la vision lointaine du plateau. Sortir de cette configuration associant ces deux éléments forts du paysage revient à créer des impacts forts en terme de paysage.
Bien que la pression foncière tende à banaliser ce territoire, il est important de préserver l'identité distincte de ce lotissement (urbain, paysager et architectural).
18 Valorisation du patrimoine balnéaire, SMACOPI-DRAC
19 Valorisation du patrimoine balnéaire, SMACOPI-DRAC
Nouvelle construction hors de la frange végétale du Bois de Cise MTL
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
53 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Vue aérienne du Bois de Cise depuis la mer
Route de la Plage
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
54 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
3- Parcellaire
Tissu urbain dense
- densité bâtie forte
- l’espace public se forme à partir de l’espace privé
- alignements, le bâti se construit de mitoyen à mitoyen, façade urbaine - extension, renouvellement de la ville
- commerce
- viaire hiérarchisé
Extension récente
- densité bâtie faible
- L’espace public ne se compose pas à partir de l’espace privé mais par le biais de la clôture - homogénéité du bâti : implantation, hauteur
- pas ou très peu de commerce
- pas de hiérarchie dans le viaire 5
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
55 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
4- Espaces publics
La commune possède plusieurs espaces publics importants.
- le centre-bourg en accroche de l'église et de la mairie . On trouvera aussi le long de l'axe principal les commerces.
- Onival dont la structure est liée plus directement au pôle balnéaire
Le choix de ces lieux répond :
- soit à leur qualité propre
La place de Gal De Gaulle est un espace public intéressant car il marque le centre de la ville ancienne et aujourd'hui le centre institutionnel. Le traitement de cet espace public et de ses abords serait un atout important dans la recomposition des espaces publics.
- soit au rôle important qu’ils jouent à l’échelle de la ville,
Il existe des axes qui jouent un rôle structurant à l'échelle de la ville. Pour affirmer leur prépondérance, ces voies nécessiteraient un traitement des espaces publics voir pour certaine une piétonisation ou piétonisation partielle du centre ville (grande rue, rue de Saint Valéry).
- soit au potentiel qu’ils représentent dans le cadre d’un projet de développement.
La place Gal de Gaulle, le boulevard Michel Couillet ainsi que la rue Charles Bréhamet sont des espaces publics non négligeables dans une réflexion globale d'aménagement d'Ault.
- soit à la qualification du rapport privé/public
Le type de construction comme l'implantation de celles-ci sont représentatifs de la façon dont on conçoit la vie collective et la vie privée.
Il est donc primordiale si on veut qualifier l'espace public de maîtriser la transition entre espace privé et espace public (la clôture)
Ault-Onival Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
56 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
5- Espaces à recomposer ou à densifier
A Ault et Onival, il existe une véritable problématique de recomposition et de densification urbaine :
a) espaces publics à traiter
La Grande Rue, la rue de Saint-Valéry et le boulevard Michel Couillet sont des espaces urbains et touristiques très importants puisqu'ils assurent le rapport entre l'espace urbain et la mer. Ce sont des espaces qui nécessiteraient toutes les attentions : espace piétons ?
Par ailleurs, le recul de la falaise (Cf. PPR) doit faire partie d'une réflexion sur le traitement des îlots amenés partiellement à disparaître. Et ce d'autant plus qu'ils n'ont pas été conçus ou pensés pour devenir visibles de l'espace public : rue de la République, boulevard circulaire, rue de Saint Valéry, … Plutôt que d'attendre, ces données pourraient faire partie du projet urbain des communes.
La ville d’Ault - avec le Syndicat mixte Baie de Somme Grand littoral picard - engage aujourd’hui une opération de requalification de ses espaces publics et de son front de mer. Dans cette continuité, elle souhaite inviter les habitants / propriétaires à restaurer leur patrimoine architectural afin de prolonger l’embellissement de la ville par des actions sur les façades bâties.
Un cahier des charges pour la restauration des façades sera ainsi mis à disposition des habitants.
Ce document aura pour objectif de présenter Ault dans son identité urbaine, paysagère et architecturale. Différents quartiers de la ville seront ainsi repérés et présentés chacun sous forme d’une fiche d’identité. Cette dernière donnera aux habitants les moyens de situer et comprendre leur patrimoine. Elle sera accompagnée d’une fiche pratique de restauration des façades, fixant des priorités par secteur, et précisant les pratiques à éviter ou à privilégier dans la lutte contre un appauvrissement architectural et identitaire du territoire aultois. Ces recommandations décriront divers types de travaux concernant les façades, menuiseries, toitures et abords extérieurs. Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
57 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
b) espaces à recomposer
Certains espaces pourraient faire l'objet d'une recomposition. Il est à déplorer qu'une grande partie des angles de rue ne soient pas achevés. Ainsi par exemple, l'angle de la rue d'Eu et de la Grande Rue, pourrait voir une construction achevant ainsi l'angle de la rue et résolvant par là même les difficultés routières ayant abouti à la mise en place d'un rond point. Une grande partie des angles de rue sont donc à traiter.
Par ailleurs, à Onival des espaces publics démesurés pourraient être construits afin de leur redonner une échelle et une hiérarchie urbaine intéressante tout en qualifiant le traitement de la rue du Casino (axe important dans la composition urbaine du secteur). Enfin, la valeur architecturale de ce secteur pose la question de l'accompagnement de la mutation opérée de ces constructions de qualité.
Dans le cadre de la densification du secteur du Moulinet, on pourrait s'interroger sur l'avenir du secteur des tennis qui représente un potentiel urbanisable non négligeable (permettant ainsi la recomposition de ce secteur). Néanmoins une attention toute particulière devra être portée sur le fait que ce lieu représente une identité géographique très forte (paysage, ligne de crête, …)
Angle de la rue d'Eu et de la Grande Rue Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
58 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
b) espaces à densifier
Le quartier du Bel-Air et la partie haute d'Onival non soumis au PPR présentent des terrains non ou faiblement urbanisés. Il pourrait être intéressant d'envisager une densification de ces secteurs proches du centre ville et des équipements.
Le quartier du Bel Air (sur la gauche) Onival Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
59 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
6- Analyse du bâti : typologies20
Un recensement précis a été effectué par la DRAC sur le territoire de la commune. Ce recensement a servi a identifié des constructions dont la valeur patrimoniale a été préservée dans le cadre du PLU au titre du L151-19 du Code de l'urbanisme : " Le règlement peut identifier et localiser les éléments de paysage et délimiter les quartiers, îlots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs à protéger, à mettre en valeur ou à requalifier pour des motifs d'ordre culturel, historique ou architectural et définir, le cas échéant, les prescriptions de nature à assurer leur préservation."
a) La villa
Selon la définition communément admise, la villa est une construction destinée à la villégiature, construite en milieu de parcelle. Elle est donc totalement indépendante des constructions voisines. 120 maisons de ce type ont été recensées : 45 au Bois-de-Cise (85% du site), 34 au Bourg-d'Ault (79% du site), et 41 à Onival (43% du site). Cette villa est très rarement de taille importante (Les Moulinets), le plus souvent avec deux ou trois travées et 1 étage carré. - Le sous-type de la villa influencée par la maison de ville est très rare (3 cas) mais sa présence est inattendue : la morphologie est celle d'une maison de ville, mais implantée en milieu de parcelle. La villa est caractérisée par une façade latérale aveugle, mitoyenne (Aigue- Marine), ou en attente de le devenir (La Marsa). La différence avec la maison de ville est l'entrée percée sur la façade latérale accessible et le retrait de la rue. - Le sous-type de la villa à plusieurs logements accolés est un édifice élevé en milieu de parcelle, mais présentant 2 logements accolés sous un même toit (6 cas). Là encore, l'entrée en façade latérale est de rigueur.
- Le sous-type de la villa à plusieurs logements superposés est un édifice élevé en milieu de parcelle, présentant plusieurs logements superposés sous un même toit, avec entrées dissociées ou communes (5 cas).
b) La maison de ville :
Selon la définition communément admise, la maison de ville est une construction entre mitoyens et à l'aplomb de la rue. La station du Bourg-d'Ault et Onival présentent ce type de bâti, en mitoyenneté, le long des rues du Casino, de la Plaine, et de la rue du Général Leclerc, à la seule différence que le caractère urbain est atténué par une position en retrait de la rue (24 occurrences soit 14%).
- Les maisons en série où en bande (5 occurrences), avec des maisons accolées, seraient à associer à ce type (Les Rubis, les Emeraudes...)
- La maison de ville à plusieurs logements est une maison à étages carrés qui comprend plusieurs logements sous un même toit, qu'ils soient accolés ou superposés, avec le même nombre de travées ou non (7 occurrences, soit 4% du corpus des maisons). - Le sous-type des maisons de ville à plusieurs logements accolés (5 occurrences) est - essentiellement présent à Onival. Implantée à l'aplomb de la rue ou en retrait, la maison est soit mitoyenne, soit en limite de parcelle, et présente deux accès en façade, un pour
20 Elisabeth Justome, Le patrimoine de la villégiature de la Côte picarde : Ault, Syndicat Mixte Baie de Somme-
Grand Littoral Picard en association avec la DRAC de Picardie (Service régional de l’Inventaire), le Conseil Départementall de la Somme et Agir-Pic.
chaque logement. Il s'identifie au type de la "villa à plusieurs logements", implantée en milieu de parcelle.
- Le sous-type des maisons de ville à plusieurs logements accolés et superposés est aussi une variante dont nous n'avons recensé qu'un cas [fig. 26] : il associe quatre logements, accolés et superposés, variante de l'immeuble, où chaque logement possède sa propre entrée.
- Le sous-type des maisons de ville à un ou plusieurs étages carrés et magasin au rez- de-chaussée (3 occurrences à Onival) est une habitation destinée ou non à la location, avec un magasin de commerce au rez-de-chaussée.
c) Les constructions récentes de type pavillonnaire
Les extensions urbaines récentes ont développé un type de bâti caractéristique de type pavillonnaire. Les constructions implantées au centre de la parcelle développent une architecture typique souvent en rupture avec l'urbanisation traditionnelle. Les rapports avec le paysage et la forme urbaine sont souvent niés. Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
60 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Fig. 1
Chalet type, par l'architecte
Achille Delafont (coll. part.)
Fig. 2
La villa Madeleine, place
Henri Dunant, carte postale,
2e quart 20e siècle (coll.
part.)
Fig. 3
Chalet de l'Epave, carte
postale, 1er quart 20e siècle
(coll. part.)
Fig. 4
Castel Floréal, non identifiée,
carte postale, 1er quart 20e
siècle (coll. part.) Fig. 5 Villa non identifiée à Onival,
'la cabane de l'ours', carte
postale, 1er quart 20e siècle
(coll. part.)
Fig. 6
Maisons de rapport, carte
postale, 1er quart 20e siècle
(coll. part.)
Fig. 7
Maisons de l'avenue Sainte-
Marie, carte postale, 1er
quart 20e siècle
Fig. 8
La villa l'Echauguette sur le
bord de la falaise (détruite),
carte postale, 2e quart 20e
siècle (coll. part.)
Fig. 9
Signature de l'architecte Z.
Oget, maison dite Cliff Cottage
Fig.26 Type de la maison à plusieurs logements accolés et
superposés
d) Les immeubles
Deux grands types d'immeubles sont à distinguer : les immeubles avec magasin de commerce au rez-de-chaussée (3 occurrences), et les immeubles sans magasin de commerce (4 occurrences).
Les immeubles de rapport avec magasin au rez-de-chaussée peuvent ne présenter qu'un seul commerce, mais aussi deux espaces distincts que sépare la porte d'accès aux logements. Les immeubles sans commerce sont caractérisés par deux étages carrés et une entrée médiane commune. LA FOSSE ARRETTE
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: Bois de Cise
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: Ault
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
61 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Implantation d'une partie à
Implantation à l'alignement
Implantation en retrait d'alignement
Organisation traditionnelle
l'alignement retour en retrait
sur une limite séparative latérale
sur deux limites séparatives latérales
IMPLANTATION DU BATI Ps
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
62 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
La carte des hauteurs montre que le bâti présente en général une hauteur relativement homogène majoritairement à rez-de-chaussée plus comble.
En revanche, en front de mer et le long des pénétrantes, le bâti est plus élevé de RdC+1 étage à R+3+Comble (à Onival), hauteur représentative d'une certaine densité. On notera la présence de quelques points hauts de type R+4. Dans les hameaux périphériques, le bâti présente une hauteur variant de R+C à R+1+C. l
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Brique
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soubersement xoï où rouge. K
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Vimeu & Bresle ‘
Baür rural ercan maonreremenr
en rerchis er pan de bois. Diffusion de Le
brique à parer ds MX necle
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dans le vallée de le Bresle
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Le Ponthieu et l'Aurhie
Un bér ancien lavent 1914)
Bin rare troërcmnel mapsrusirement on
torchis er pan de boûs, avec ue seubassement
de craie dure ou de grez
Diffusion de la brique à parer de fin
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L'Amiénois
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sur parcelle étroite des feubowrgs d'Amiens,
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Amiens (aprés 1545)
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
63 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
g) Matériaux21
Le matériau de prédilection pour la construction des maisons et des immeubles est la brique. La brique est entièrement apparente dans 105 cas (58%), dont 42 cas présentent un enduit partiel, généralement à la base du mur, afin de lutter contre l'humidité. Ce gros œuvre est dans 61 cas un élément de décor grâce à l'emploi d'un appareil mixte de briques de couleur rouge et ocre, formant des motifs géométriques et un effet chromatique sur le nu du mur. L'examen des cartes postales anciennes montre que les murs enduits étaient très rares : au contraire, il permet de vérifier que nombre de maisons anciennement en briques apparentes ont été enduites tardivement. Si l'on ne peut le prétendre pour tous les cas rencontrés, nous pouvons affirmer que beaucoup de maisons construites avant l'entre-deux-guerres, aujourd'hui enduites, étaient à l'origine en brique apparente. Dans la plupart des cas, la modification a été apportée après 1945, vraisemblablement suite à des dégâts causés sur le gros œuvre qu'il a été nécessaire de solidifier.
Le motif du faux pan de bois en ciment en partie supérieure de l'élévation est présent surtout au Bois-de-Cise : le plus ancien cas présentait d'ailleurs un vrai pan de bois, construit par le fabricant Lanco, vers 1898 (Le Chaume des Rossignols).
Afin de lutter contre l'humidité, certaines maisons en briques apparentes sont partiellement recouvertes d'un essentage de matériau synthétique ou d'ardoise sur la façade tournée vers les vents dominants. C'est à Onival que ce procédé est le plus répandu. Dans un site dominé par la brique, la couleur sombre de ce matériau n'est pas sans perturber l'harmonie d'ensemble.
Trois édifices présentent des rognons de silex en parement : 2 au Bois-de-Cise, et 1 à Onival. Les exemples du Bois-de-Cise montrent une utilisation du silex pour la construction du logis, et à Onival, pour le mur de soutènement. Alors que le galet de silex abonde sur les plages d'Ault, il est intéressant de constater que les maîtres d'œuvre ont pu exploiter cette référence locale. Au début du 19e siècle, l'humidité extérieure était combattue par la pose d'un essentage d'ardoises sur les élévations intérieures, recouvert d'un enduit : cette explication nous a été donnée par un propriétaire, par ailleurs recoupée par une description retrouvée dans un recueil d'architecture.
Matériaux et formes de la couverture
Les maisons sont majoritairement couvertes en ardoise (121 soit 67%), mais l´on dénombre aussi 37 édifices couverts de tuile (28 cas de tuiles mécaniques), soit 20% du corpus total. Au Bois-de-Cise, les tuiles plates ont souvent été utilisées par l´architecte Théophile Bourgeois (et remplacées après 1945). Mais l´on note aussi une forte propension à utiliser la tuile mécanique au cours de l´entre-deux-guerres. Par ailleurs, 18 maisons sont couvertes d'un matériau synthétique, 4 de zinc et 2 en ciment.
De même que pour le matériau, la forme de la couverture est assez peu diversifiée : 142 maisons sont couvertes à longs-pans, 17 à longs-pans brisés (soit 88% de longs-pans, brisés ou non). Généralement, les pignons sont découverts en l´absence de mitoyenneté (96 cas). 62 sont animés par une noue formant décrochement (n'ont pas été comptabilisées les noues des fenêtres de lucarnes). Dans 37 cas la noue forme un pignon en façade, sans pour autant induire une avancée [fig. 20]. Ce pignon peut être un mur-pignon, il peut présenter une ferme débordante, ou une demi-croupe. Ces demi-croupes sont assez présentes (40 occurrences), généralement situées sur les décrochements des murs-pignons ou sur les façades latérales.
21 Tiré de l'inventaire du patrimoine de la villégiature de la côte picarde, Elisabeth Justome, Syndicat Mixte Baie de Somme-Grand Littoral
Picard, DRAC Picardie, Conseil Départementall de la Somme et Agir-Pic. Soleil d'été
e A, , ,
\ En Maîtriser l’ensoleillement
E. " grâce à des protections
Tr) solaires: auvents, pare-
soleil, stores, persiennes,
écrans végétaux...
Soleil d’hiver
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CCR fl 7 Capter l'énergie solaire
qui traverse les vitrages isolants
74 D 7 Isblation thermique
et étanchéité à l’air
renforcées
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rayonnement solaire | et par rayonnement la chaleur
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HABITAT À BASSE ÉNERGIE
* Principes de conception
Intégration du concept énergétique dès le début du projet.
Forme compacte.
Isolation thermique renforcée.
Limitation des ponts thermiques.
Étanchéité à l'air.
Utilisation efficace de l'énergie solaire passive.
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production et la mise en œuvre nécessitent peu d'énergie.
Comparaison de la consommation
de chauffage en Allemagne, selon le type
d'habitat, et évolution en fonction
des réglementations (en KWh/m’/an)
Habitat Maison | Logement
individuel| en bande | collectif
Parc ancien 260 190 | 160
Réglementation 150 110 90 «
thermique de 1982
(valeur maximale) à
Réglementation 100 75 65
thermique de 1995
(valeur maximale)
Habitat -<70 < 60 <55
à basse énergie
| (Source: Pro cima 2000)
” Performances moyennes des parois
dans l'Habitat à basse énergie, définies par
le coefficient de transmission surfacique U
Mur extérieur U<0,25 W/m2.K (12 à 18 cm d’isolant)
en maçonnerie * S&
Mur extérieur U<0,20 W/m°2.K (20 à 25 cm d'isolant)
à ossature bois
Toiture U<015W/m2K (25 à 30 cm d'isolant)
Paroi entre zone U<0,30 W/m2.K(8 à 12 cm d'isolant)
chauffée et zone
- non chauffée
Vitrage U<1,3 W/m2.K (double vitrage isolant
avec lame en gaz rare) e
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h) Énergie et habitat :
Dans le cadre d'une approche environnementale de l'urbanisme, il pourrait être intéressant de se préoccuper de l'incidence de l'implantation des constructions au regard des principes énergétiques et climatiques.
Approche passive 22
L'approche passive de l'énergie vise à réduire les besoins énergétiques des constructions en travaillant d'une part sur la conception du bâtiment d'autre part sur son positionnement par rapport à l'environnement extérieur, donc sur l'aménagement de la zone d'étude.
Pour concrétiser l’objectif d’une utilisation rationnelle de l’énergie, une des quatre priorités du Plan d’action pour l’environnement mis en place en janvier 2001 par l’union européenne, il convient de favoriser les économies d’énergie par des mesures passives et actives et d’encourager l’emploi de sources d’énergie renouvelables.
- les principes bioclimatiques
Ils sont fondés sur un choix judicieux de la forme du bâtiment, de son implantation, de la disposition des espaces et de l’orientation en fonction des particularités du site : climats, vents dominants, qualité du sol, topographie, ensoleillement et les vues. Ces principes doivent aussi se conjuguer avec la morphologie urbaine et paysagère du lieu dans lequel on s’implante.
Pour limiter la déperdition thermique, les volumes doivent être compacts, opaques au Nord (l’accès et pièces de service) et largement ouverts au Sud.
- Optimisation des apports solaires
La valorisation de l’énergie solaire passive accroît l’autonomie du bâtiment et réduit la consommation d’énergie sans surcoût significatif :
- Un bâtiment qui s’étire face au Sud avec une profondeur de 10 à 12m présente des conditions idéales.
- capter l’énergie solaire en fonction de l’orientation : 40 à 60% de surface vitrée sur la façade Sud et 10 à 15% sur la façade Nord, moins de 20% sur les façades Est et Ouest. - stocker le rayonnement solaire grâce à des matériaux accumulateurs à forte inertie : béton, pierre, terre, …
- Restituer par convection et par rayonnement avec un étalement dans le temps - limiter les échanges avec l’extérieur en réduisant la surface de l’enveloppe et en renforçant l’isolation thermique
- maîtriser le confort d’été : protection solaire, ventilation naturelle
22 L’Architecture écologique, de Dominique Gauzin-Müller, Le Moniteur, 2001 Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
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7- Enjeux
▪ L’analyse urbaine préliminaire met en relief les faits suivants :
De façon générale, l'analyse urbaine révèle qu'il est primordial de mettre en place pour les deux communes, une véritable politique d'aménagement du territoire dans le cadre d'un projet urbain un cadre à la réflexion en proscrivant définitivement le coup par coup.
AULT-ONIVAL
- Retrouver une lisibilité de la composition urbaine : hiérarchie des rues, des espaces publics, densification et recomposition de secteurs clés…
- Maîtriser les besoins d’urbanisation des communes. Il s’agit aussi de traiter l’articulation des zones entre elles, notamment entre lotissements et zones urbaines, et de ces zones urbanisées aux zones naturelles.
Les prescriptions urbanistiques doivent participer à un projet urbain d’ensemble sur les communes et permettant de faciliter, encadrer et dynamiser sa réalisation.
- Limiter l'extension de l'agglomération en densifiant et en recomposant le tissu urbain : secteur du Bel Air et d'Onival.
- Requalifier certains secteurs : front de mer (lié au PPR), espaces libres, espaces publics, centre d'Ault
- Requalifier les entrées de ville, gérer les franges : liant entre paysages urbains et naturels.
- Contrôler le développement de la forme urbaine et la pérennité des types architecturaux traditionnels et des occupations parcellaires.
- Accompagner de façon précise la mutation du centre ancien et du quartier d'Onival Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
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E – Protections – inventaires et documents supra-communaux
1-Les ZNIEFF et ZICO
Le territoire communale comporte 2 ZNIEFF (Zone d'Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique :
- la ZNIEFF DE TYPE 1 : FALAISES MARITIMES ET ESTRAN ENTRE AULT ET MERS-LES- BAINS, BOIS DE ROMPVAL
Entre Ault et Mers-les-Bains, s'étend une côte rocheuse bordée par une falaise crayeuse sénonienne de 60 à 80 mètres d'altitude.
Ce type d'habitat côtier, unique en Picardie, contribue à la diversité du littoral régional, déjà riche des estuaires de l'Authie et de la Somme, du massif dunaire du Marquenterre et des cordons de galets.
L'estran rocheux, presque horizontal (platier) supporte, contre la falaise, une accumulation de silex de formes variées qui proviennent de l'érosion de celle-ci. Les galets de cette côte alimentent pour partie (le reste provient des falaises du pays de Caux) le poulier de la baie de Somme. Ce platier est parcouru par des chenaux, orientés nord-ouest/sud-est, perpendiculaires au rivage, correspondant à une des directions tectoniques de la chaîne hercynienne. On observe également, sur le platier, un réseau de fissures (diaclases) orientées selon une direction nord-est/sud-ouest (parallèlement au rivage).
L'action abrasive intense à laquelle est soumise la partie supérieure de l'estran (étages supra- littoral et médio-littoral supérieur), par la houle et les courants de marées, empêche le développement de toute végétation dans cette zone. La faune marine intertidale (annélides, lamellibranches,...) est à l'origine d'une érosion d'origine biologique.
Au niveau des parois crayeuses s'observent des lits horizontaux de silex noirs aux formes variées et, par place, des niveaux à silex plus tabulaires, en plaquettes épaisses de quelques centimètres. En haut des falaises, des poches karstiques emplies d'argile sableuse à silex pénètrent dans la craie, fragmentée par le gel, notamment lors des périodes froides du Quaternaire.
Certaines sont profondes de plusieurs mètres et se prolongent par des fissures, qui rendent la paroi fragile et facilitent des éboulements, après des périodes prolongées de gel ou de pluies. Le site se caractérise également par la présence de valleuses, vallées sèches aujourd'hui suspendues par suite du recul de la côte. Les deux plus grandes valleuses débouchent sur les plages d'Ault et du « Bois de Cise ».
Une frange de pelouses aérohalines, soumises au vent et aux embruns, s'étend sur la partie sommitale de la falaise. En arrière, certains versants des valleuses et le versant nord de la vallée de la Bresle, entre Mers-les-Bains et Eu, sont occupés par des pelouses calcicoles du Mesobromion erecti, des prairies sèches amendées du Lolio-Cynosuretum cristati, des fourrés de recolonisation des Prunetalia spinosae et des cultures. De rares éboulis crayeux à Glaucium flavum s'observent.
Enfin, le « Bois de Rompval », arrière-littoral, dénote un caractère atlantique marqué. Il se compose de chênaies-charmaies acidomésophiles à fraîches du Hyacinthoido non-scriptae- Fagetum sylvaticae. Une originalité supplémentaire s'affirme avec l'allure courbée (en forme de drapeau) des arbres les plus exposés au phénomène d'anémomorphisme (mort des jeunes pousses, sous l'effet toxique des embruns salés apportés par le vent).
Intérêt du milieu : Ce site accueille des milieux uniques en Picardie : estran rocheux, falaise crayeuse, pelouses aérohalines. La flore et la faune marines, propres aux côtes rocheuses nord-atlantiques, peuvent y être observées.
Les falaises permettent la nidification de plusieurs oiseaux remarquables et hébergent une végétation inscrite à la directive "Habitats", car menacée au niveau européen (Brassicetum oleraceae notamment). Les pelouses calcaires du Mesobromion erecti et les chênaies- charmaies du Hyacinthoido non-scriptae-Fagetum relèvent également de la directive "Habitats".
Outre sa valeur écologique exceptionnelle, le site présente également un intérêt tant paysager que géologique et géomorphologique indéniable. Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
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- La ZNIEFF DE TYPE 2 : PLAINE MARITIME PICARDE
Occupant un linéaire restreint (environ 70 kilomètres), le littoral picard n'en est pas moins riche et diversifié. Il se compose d'un nombre élevé de milieux, qui se succèdent de la manière suivante, du sud vers le nord.
-Entre Mers-les-Bains et Ault : des falaises de craie, atteignant 80 mètres d'altitude, qui prolongent celles du pays de Caux. Au pied de cette falaise s'étend un estran rocheux où peuvent être observés des algues et des invertébrés marins littoraux, propres aux côtes rocheuses nord-atlantiques ;
- Entre Ault et le Hourdel, se succèdent un cordon de galet actif et une série de cordons fossiles aux extrémités recourbées vers l'intérieur des terres. Ces accumulations de galets correspondent aux pouliers successifs de l'estuaire de type picard qu'est la baie de Somme. La largeur des cordons dépasse localement 500 mètres (notamment au niveau de Brighton). Ces galets proviennent de l'érosion des falaises normandes et picardes, puis du transport des éléments par la mer, du sud-ouest vers le nord-est (du fait de l'oblicité des houles et de la dérive littorale) ;
- La baie de Somme, couvre plus de 7000 hectares de milieux intertidaux et représente le plus grand estuaire du nord de la France, après la baie du « Mont Saint-Michel ». Elle comprend d'immenses bancs de sable, des zones sablo-vaseuses, des vasières et des prés salés (mollières) ;
- Le massif dunaire du Marquenterre constitue le plus vaste massif d'un seul tenant du nord de la France. Il couvre plus de 3000 hectares et il est large de plus de trois kilomètres, dans sa partie sud. Il comprend des cordons dunaires bordiers, une xérosère interne et une hygrosère d'eau douce et d'eau saumâtre (vers la baie d'Authie) ;
- La baie d'Authie, estuaire également de type picard, mais plus petit que la baie de Somme.
A l'intérieur des terres
- Les bas-champs du Marquenterre et de Cayeux-sur-mer ont été gagnés progressivement sur l'espace marin, grâce à l'édification de renclôtures (terres gagnées sur les mollières par endiguement) et à l'évacuation des eaux vers la mer. Ce travail a été facilité par l'évolution naturelle des estuaires vers l'atterrissement. Ces bas-champs, en arrière du trait de côte, se composent de prairies mésophiles à hygrophiles et de cultures. Certains secteurs ont conservé un aspect bocager (dans les environs de Quend, entre Favières et Noyelles-sur-mer, entre Boismont et Saigneville et aux environs de Lanchères). Quelques foraines (cordons de galets fossiles) font l'objet d'exploitation tandis que d'autres, devenues rares, sont conservées en prairies et présentent une végétation de lande acide très originale (pré communal de Larronville) ;
- Les basses vallées de l'Authie, de la Maye et de la Somme sont tapissées d'alluvions et de tourbes. Prairies, marais plus ou moins boisés et plans d'eau se partagent l'espace de ces vallées ;
- Enfin, les marais arrière-littoraux occupent la partie est de la plaine maritime picarde, sur laquelle s'est déposée de la tourbe.
Ces marais forment un vaste ensemble, entre Nampont et Noyelles-sur-mer.
La plaine maritime picarde est sans doute l'une des petites régions naturelles de Picardie la plus diversifiée et la plus originale en ce qui concerne le patrimoine naturel. Elle comprend une continuité exceptionnelle de systèmes littoraux nord-atlantiques, unique et exemplaire pour la façade maritime française et ouest-européenne. Les marais arrière-littoraux présentent également un niveau d'intérêt supra européen de par la qualité et l'étendue des milieux, de l'originalité et de l'état actuel des populations animales et végétales.
La diversité des habitats remarquables est impossible à détailler ici. Signalons que plus de soixante-dix groupements végétaux relèvent de la directive "Habitats" de l'Union Européenne. Les levées de galets constituent une entité rarissime et sans équivalent en France. Les systèmes estuaires comportent des séquences complètes, depuis la basse slikke jusqu'au haut schorre. Les milieux dunaires ont un développement spatial très important et comportent de nombreux habitats remarquables, répartis au sein de la xérosère et de l'hygrosère. Les marais arrière littoraux présentent une séquence topographique complète d'habitats tourbeux basiques, depuis l'aquatique jusqu'aux stades de boisements alluviaux. Ils accueillent environ 90 % des espèces végétales caractéristiques des tourbières de plaine française. L'intérêt de cette zone est reconnu par de nombreux inventaires et fait l'objet de mesures de protection : Zone d'Importance Communautaire pour les Oiseaux (deux ZICO sont présentes sur la zone : marais arrière-littoraux et estuaires picards), zone humide d'intérêt international inscrite à la convention de Ramsar, Réserve Naturelle, Zone de Protection Spéciale... 22 Kool
ZNIEFF
Zones d’ intérêt Communautaire & ones naturelles d’ Intérêt Ecologique
pour les Oiseaux À Avril 2000 E Au ur / N'\ME REs 4 Avril 2000 Carte IGN 1/ 100 000 con Fun” Yen br FE] Carte IGN 1/ 100 000 _ K IS 7 u
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
68 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge EE] carte IGN 1/ 100 000 Ÿ + <.
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69 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
2- Natura 2000
Natura 2000 a pour objectif de maintenir la diversité biologique des milieux (habitats naturels et habitats d'espèces) en tenant compte des exigences économiques, sociales, culturels et régionales qui s'y attachent
Les états membres ont une obligation de résultat pour le maintien ou le rétablissement des Habitats dans un état de conservation favorable.
Le site comprend 67% de surface marine et 33% de surface terrestre (calcul effectué à partir de la limite des laisses de haute mer). Continuité exceptionnelle de systèmes littoraux nord- atlantiques, unique et exemplaire pour la façade maritime française et ouest-européenne, correspondant au littoral picard de la "Plaine Maritime Picarde" et aux estuaires historiques de la Somme et de l'Authie (partie sud). Au-delà de l'Authie et de la Bresle, le site est prolongé en concordance dans le Nord-Pas-de-Calais et en Haute-Normandie. Cet ensemble maritime associe les unités géomorphologiques suivantes :
- système dunaire (cordon bordier, xérosères internes et hygrosères intercalées) puissamment développées à l'intérieur des terres ;
- systèmes estuariens actifs (infra-littoral, slikke, schorre) de la Somme, de la Maye (avec engraissements dunaires importants et formation de lagunes) et de l'Authie ; séquences complètes d'habitats estuariens depuis la basse slikke jusqu'au schorre - système des levées de galets (cordons successifs actifs et fossiles du poulier de la Somme), entité rarissime et sans équivalent en France ; habitats hyperspécialisés de galets littoraux du poulier de la Somme, organisé en dépôts successifs de bancs de galets, partiellement détruits ou bouleversés par l'extraction industrielle de galets ; présence d'une lagune, le Hable d'Ault - système de falaises maritimes crayeuses cauchoises (qui se poursuit au delà de la Bresle en Haute-Normandie jusqu'à la Seine) ; exemple typique de côte d'érosion, où peuvent être observés les algues et invertébrés marins littoraux propres aux côtes rocheuses nord- atlantiques. Présence au sommet de boisements littoraux relictuels à caractère atlantique et thermophile.
- système estuarien fossile (prairies des renclôtures et réseau de drainage avec un gradient d'halophilie décroissant vers l'intérieur et un gradient inverse de turbification).
Vulnérabilité : La plupart des systèmes littoraux sont soumis à des facteurs écologiques impossibles ou difficiles à contrôler à l'échelle humaine (érosion et transgression marine, courants et sédimentations côtières et estuariennes, …). Les principales exigences pour maintenir les systèmes en état sont :
- pour les levées de galets, la préservation des processus marins d'engraissement du cordon bordier et du transfert de galets (actuellement perturbé par les aménagements côtiers), la préservation des cordons internes fossiles encore intacts, la mise e place d'un pastoralisme extensif pour diversifier, restaurer les habitats de pelouses sur galets. - pour les dunes : rajeunissement des hygrosères, fauche exportatrice ou pacage extensif des bas-marais dunaires, restauration des pannes boisées, préservation des dunes des eutrophisations de contact avec les zones périphériques fortement anthropiques, limitation voire arrêt des actions non justifiées d'artificialisation végétale des dunes (plantations diverses), gestion du public dans les zones soumises à une forte pénétration humaine, ... - pour les estuaires : dépollution des eaux fluviales et estuariennes, interdiction de tout aménagement ou modification artificielle du fonctionnement hydraulique estuarien susceptible d'accélérer les processus d'envasement, gestion équilibrée des prés salés actuellement
surpâturés par ajustement de la pression pastorale, maintien des zones de tranquillité pour le stationnement à marée basse, la mise bas et l'allaitement des phoques, ... - pour l'estuaire fossile de la Somme : restauration globale du système d'exploitation pastorale avec objectif d'extensification, entretien du réseau aquatique prairial, ... En conclusion : la configuration actuelle du littoral est le solde à la fois des usages traditionnels diversifiant sur les espaces littoraux et du prélèvement d'espace pour l'aménagement et l'urbanisation. Globalement, l'état actuel du littoral picard, comparé au reste du littoral de la Manche, peut être qualifié de relativement satisfaisant O
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
70 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
3-Corridor écologique
Il n'y a pas de passage grande faune identifié sur cette commune.
4- Zones de préemption
La zone de préemption du Hâble d'Ault a été approuvée par délibération du 16 novembre 1984 du conseil municipal et du 25 mars 1985 de l'assemblée départementale. Cette zone correspond à une partie du Hâble d'Ault. Séparé de la mer par un cordon de galets formant une digue haute d'environ 8 mètres, le site est caractérisé par un paysage plat et ouvert. L'eau est un facteur omniprésent qui dessine un réseau constitué de vastes plans d'eau naturels ou artificiels. La qualité écologique exceptionnelle de ce site réside dans la très grande diversité des milieux. 2 PR
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
71 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
5- Protection des sites et monuments
2 sites inscrits situés sur le territoire communal sont ainsi concernés : le Hâble d'Ault, le bois de Cise.
Loi du 02.05.1930 : Dans les périmètres du site, tous travaux modifiant l'état ou l'aspect des lieux sont soumis à l’architecte des bâtiments de France émet un avis simple sur les projets de construction et les autres travaux et un avis conforme sur les projets de démolition.
Des édifices sont par ailleurs protégés au titre des Monuments Historiques : l'Eglise Saint Pierre et le Petit Casino
La loi du 25 février 1943 instaure l'avis de l'Architecte des Bâtiments de France sur toute demande d'autorisation de travaux à l'intérieur d'un périmètre de protection de 500 mètres de rayon autour des monuments historiques, qu'ils soient classés ou inscrits. Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
72 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
6- Loi Littoral (3 janvier 1986)
"Cette loi qui se présente comme devant permettre la protection et l'aménagement du territoire est en réalité une loi de protection"23
Aussi, le PLU devra déterminer et expliciter les notions telles que :
- Les coupures d'urbanisation : "constitue une coupure d'urbanisation, la zone non urbanisée ne comportant aucune construction, séparant deux ensembles d'habitations, même si elle est raccordée à la voirie et aux réseaux et jouxte la zone urbanisée".
- Les extensions de l'urbanisation : "l'extension de l'urbanisation doit se réaliser soit en continuité avec les agglomérations et villages existants, soit en hameaux nouveaux intégrés à l'environnement".
- Définir la bande des 100m :" en dehors des espaces urbanisés, les constructions ou installations sont interdites sur une bande littorale de cent mètres à compter de la limite haute du rivage".
- Définir les espaces proches du rivage : "L'extension limitée de l'urbanisation des espaces proches du rivage doit être justifiée et motivée dans le PLU selon des critères liés à la configuration des lieux ou à l'accueil d'activités économiques exigeant la proximité immédiate de l'eau".
- Protéger les espaces remarquables (L146-6): "Les documents et décisions relatifs à la vocation des zones ou à l'occupation et à l'utilisation des sols préservent les espaces terrestres et marins, sites et paysages remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel et culturel du littoral et les milieux nécessaires au maintien des équilibres biologiques".
23 Dalloz, code de l'urbanisme, édition 2003 Coupures d'urbanisation
L'article L 146-2 du code de l'urbanisme énonce que les « schémas de cohérence territoriale et les plans locaux d'urbanisme doivent prévoir des espaces naturels présentant le caractère d'une coupure d'urbanisation ».
Ces coupures sont des espaces naturels n1 urbamisés ni aménagés. Ces espaces doivent être d'une taille suffisante ou significative par rapport à leur environnement, entre deux parties urbamisées. L'existence ancienne de constructions isolées ne leur enlève pas le caractère de coupure d'urbamsation.
Les coupures répondent à plusieurs cntères : homogénéité physique, autonomie de fonctionnement, étendue suffisante pour permettre leur gestion et assurer leur pérennité.
Leur objectif principal est de maintenir des espaces “ouverts” dans les relations avec la mer et les paysages et s'mscrivent dans une logique de l'urbanisation en profondeur.
La méthodologie
La méthodologie retenue est dans un premier temps un repérage cartographique, à partir des éléments de l'IGN, permettant de caracténser les entités urbaines les plus importantes et les tendances du grand paysage. Ces éléments ont ensuite about à une lecture urbaine des franges, sur site, afin de déterminer les potentialités intéressantes ct les paysages à préserver.
Les coupures
La particulanté du httoral picard est la séparation spatiale déjà fortement marquée entre les zones urbaines et les secteurs naturels. Cette analyse nous a conduit à considérer les parties agglomérées afin d'en appréhender les extensions possibles au regard des coupures naturelles déjà existantes.
Le httoral picard présente une grande vanété de paysages en constante évolution. Les facteurs naturels agissent 101 plus qu'ailleurs sur des sites fragiles menacés également par des extensions urbaines parfois mal maîtnsées. Les estuaires rythment ces paysages et en sont des éléments majeurs. La côte elle-même, sur un Iméaire relativement court, offre des paysages et des ambiances très variées.
Le long de la côte picarde, l'urbanisation présente des aspects très disparates avec parfois de beaux éléments « belle époque » typiques de l'architecture balnéaire du début du XXème siècle (Mers, Bois de Cise, Onival).
Une architecture plus contemporaine, souvent mal entretenue et très hétérogène dessme la silhouette des stations telles que Quend-Plage ou Fort-Mahon.
Ces exemples marquants et parfois quahtatifs tendent de plus en plus à se diluer dans une urbanisation qui se développe sans tenir compte de cette mémoire nu du paysage qui l'entoure. Cette urbanisation en « dur » vient s'ajouter à une prolifération plus ancienne mais contmue de terrains de campmgs. Ce sont maintenant de
véritables villages de bungalows enclavés dans un paysage qui a de plus en plus de mal à les absorber. La relative préservation des sites de la côte pxarde attire la convoitise de nombreux promoteurs, le prix de l'immobilier restant encore abordable au regard d'autres territoires maritimes. 11 convient de rester vigilant au développement urbain de ces communes afin de préserver et valonser un patrimoine rare sur les côtes françaises. Les coupures d'urbanisation existantes sont nombreuses. Elles doivent être maintenues et faire l'objet d'attentions particulières au niveau des franges urbaines.
De Mers-les-Bains à Ault Onival
De Mers à Ault, le paysage est marqué par la couleur blanche des falaises crayeuses. Sur ke plateau, cultures et boisements assurent une rupture dans l'urbanisation, alors que certains sites sont fortement sollicités (Bois de Cise, plateaux à Ault ou Mers).
Dans ce secteur, quelques ponts spécifiques sont assez sensibles à l'urbanisation qui s'y développe. C'est notamment ke cas des pentes et des hauts de falaise à Mers ou à Ault, mais également à Omival où l'urbanisation a tendance à se développer sur les coteaux. Le relief n'est pas pns en compte dans les implantations et les constructions, ce qui fait apparaître des pomts négatifs dans le paysage. Dans ke Bois de Cise, la problématique est la même quoique forcément soumise à plus de contraintes. Cela peut donner quelques résultats mtéressants du pomt de vue architectural. Cette urbamsation spécifique au coeur du bois doit mamtenir toute son autonomie vis à vis des entités urbaines alentours. Entre les zones urbamisées, les coupures naturelles existantes, occupées par l'agnculture et les boisements, sont nettement identifiées et préservées.
Falaise Merses-Bains Ault-photo 1 Ault-photo 2
Proposition de coupures
Les coupures à maintenir apparaissent naturellement au regard de la constitution de cette partie du httoral. Nous relevons ainsi 3 coupures d'urbamsation à mettre en place sur ce secteur : - préserver les éléments naturels situés entre Mers-les-Bains et le Bois de Cise, en fixant une limite sud au mvcau de ligne de crête et une limite nord au mveau de la frange du Bois de Cisc. Pour la question du camping et de la ferme, la proportion de la zone urbanisée étant très faible au regard de l'importance de la
coupure, les éléments construits sont maintenus dans la coupure d'urbanisation ; _— Maintenir une séparation entre le Bois de Cise et Samt-Quentm-Lamotte-Croix-au-Bailly, en préconisant un espace de coupure entre le Bois et la RD 940 :
_— préserver les éléments naturels situés entre le Bois de Cise et Ault, en fixant une limite sud au niveau du bois et une limite nord permettant une marge de développement à la commune de Ault.
our-cur. > Coïnt Valirvcur.
Les bas-champs sont avec les mollières des paysages caracténstiques de la baie de Somme. Les végétations herbacées assez basses recouvertes par la mer sont les pnncipales constituantes de ces paysages. Secteur très contrasté, marqué par la qualité urbaine et architecturale de St Valéry, alors que Cayeux semble souffrir d'une destructuration de ses espaces bätis. A ce sujet, les silhouettes de cette ville sont assez hétérogènes et peu quahtatives. Des espaces vicrges de toute construction existent cependant et permettent
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
73 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge d'imaginer la mise en place d'un urbanisme cohérent, plus en rapport avec les quahtés naturelles du site.
D'autre part, de nombreux campings ponctuent Île paysage en offrant leurs silhoucttes très blanches en contraste avec l'environnement. Les communes de Cayeux, Pendé, Lanchères sont constituées de nombreux
hameaux, pour la plupart au coeur des bas-champs, qui viennent renforcer le caractère diffus et peu maîtnsé
de l'urbanisation.
La zone conceméc comporte cependant des sites de grande quahté comme la Pointe du Hourdel, k Häble
d'Ault ou encore le Cap Homu.
Les coupures d'urbanisation sont très fraglisées dans les bas-champs, en particulier entre Cayeux et Brighton
avec des constructions nouvelles et des espaces en déshérence.
Proposition de coupures
Le terntoire des bas-champs de Cayeux est très complexe dans son organisation avec différentes entités urbaines qui viennent s'intercaler entre des espaces naturels très intéressants. Nous comptons ainsi pas moins
de 12 espaces urbanisés distincts compris dans les bas-champs sur 3 territoires communaux différents. Dans cette espace caracténstique, 11 convient de maintenir les parties naturelles séparant Caycux-sur-Mers, Bnghton
et les Mollières aux autres entités urbaines du terntoire.
Nous relevons ainsi 4 coupures d'urbanisation à mettre en place sur ce secteur : — inuter l'urbanisation hnéaire actuelle entre Omival et Woignarue (y compns le hameau de Hautcbut), en
s'appuyant à la limite de l'urbanisation actuelle au nord et nord-est d'Onival et en laissant des possibilités
d'extention pour le bourg de Woignarue :
— préserver en tant que coupure les espaces naturels séparant Cayeux-sur-Mer, Bnghton et les Mollières aux
autres entités urbaines des bas-champs. En particulier sur Caycux-su-Mer, limiter les extension linéaires
au sud du bourg A noter que la parte urbamisée de la pointe du Hourdel est sortie de la coupure d'urbanisation et que les habitations existantes ont dans l'ensemble été retrée de cette coupure ;
- maintenir la séparation entre Cayeux-sur-Mer et Bnghton, alors que les deux entités tendent aujourd'hui à
se rapprocher ;
— conserver les espaces naturels entre la pointe du Cap Hornu et la commune de Pendé (y compns k hameau
de RoutMauville).
F7
Vue sur les Bas-Champs de Cayeux Frange sud de Cayeux Urbanis ati on di fluse-Caveux
Poi nt du vue -Cap Hor nu Camping-Saint- Valery
98
COUPURES D'URBANISATION SUR LE LITTORAL PICARD
vz
Ï Ï Coupures d'urbanisation
men mn en TOMMOMT
Echelle: 1! 100 000
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
74 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge Ault
On se trouve aux abords de la falaise vive, sur un plateau à très forte occupation agrixole. Sur ce secteur, la particularité vient du fait que la présence de l'activité humaine est marquée par l'urbamsation du Bois de Cise. Dans une ambiance de sous-bois, le Bois de Cise propose une architecture balnéaire et de nombreuses perceptions sur la mer, notamment depuis les routes en lacets au nord-ouest. La vallée amsi creusée laisse présager de nombreuses relations visuelles depuis la mer. La problématique du plateau agricole aux abords de la falaise reste identique avec de nombreuses perceptions sur la mer et des fenêtres visuelles plus étroites en s'éloignant du rivage. Le phare d'Ault est un élément identitaire de l'espace marin, perceptible depuis de nombreux ponts du territoire.
Proposition retenue
La limute des espaces proches du rivage suit la limite sud du Bois de Cise (limite communale). Bien que les perceptions soit peu importantes dans la partie sud du Bois de Cise, 1l a été décidé d'inscrire l'ensemble de l'entité géographique et patnmoniale en espace proche du nvage. Il s'agit également d'inscrire cette entité dans
pour arnver au chemm rural au nord du lieudit « le Buisson Pouilleux », situé à la cote SOm NGF, et passer en amont du deuxième val et du premier val. Ce chemm offre les vues les plus amples sur l'honzon marin dans l'interstice entre le bois de Cise et la commune de Ault. L'arrivée sur Ault se fait par la hgne de plus grande pente au niveau du Mont ç Caïlloux.
La ville
La ville se situe sur la fin de la falaise vive, qui est entrecoupéc au niveau d'Ault par des valleuses et une plage. Le relief de la partie urbanisée est très accidenté et propose des coteaux abrupts. Des vues panoramiques sur la mer sont possibles depuis les points hauts, et des vues sur les falaises crayeuses existent depuis les rues perpendiculaires. Là encore, le relief important permet d'observer de nombreuses perceptions marines.
Proposition retenue
La hmite des espaces proches du rivage part du mont aux cailloux pour rejoindre la ruelle piétonne en escalier et emprunter la rue d'Eu. Ainsi elle englobe la part d'urbanisation du coteau du Bel air, visible depuis la mer, dont le réseau viaire, perpendiculaire au nvage, permet des perspectives sur l'horizon marin. Elle mclue ensuite l'église et sa place ainsi que le üssu urbam ancien et dense pour remonter et traverser le coteau au niveau du « Moulinet ». La limite des espaces proches se situe sur au « Moulinet » au niveau de la rupture de pente incluant ainsi une partie de l’éperon formé sur le « Moulinet ». Ce dernier est particulièrement important par rapport à la vue d’Ault (silhouette urbaine) depuis la mer et offre une vuc panoramique depuis le terre.
Les abords du rivage présentent un relief de coteau marqué. L'habitat sur cette partie de Ault est très peu dense et permet de nombreuses percées visuelles sur le nvage. La parti nord de la commune marque une rupture très nette au mvçau des entités paysagères et géomorphologiques puisque nous passons successivement des falaises vives à la falaise morte pour aboutir au secteur des bas-champs. Sur cette dermière partie se retrouve un cordon de galets, des ouvrages de défense contre la mer, une base nautique ou encore une plage. L'urbamisation à flanc de cotcau s'est organisée avec un réseau viaire en terrasses successives : situation de balcon sur la mer. L'ambiance architecturale présente quelques éléments référents du patnmoinc balnéaire. Dans les références visuelles mannes, 1l faut noter la présence sigmficative du phare d'Ault qui est visible depuis l'amière du plateau agncole.
Proposition retenue
L'’est de la commune se caractérise par un coteau abrupt sur lequel s’étage l'urbanisation. L'organisation du tissu urbain en terrasses successives, associé à un bâti discontmu, ménage de larges vues sur la mer et les bas- champs, d’une part, et compose, d'autre part, une silhouette urbame caractéristique, visibles depuis la mer. La limite proposée pour les espaces proches du rivage passe par la rue Dalhausen et par le « chemin de Mélina », puis englobe le site du phare et du sémaphore. Elle s'inscrit ensuite à la limite de rupture de pente entre plateau et cotcau, à l'arrière de l'urbanisation existante.
Ault :
Surface bâtie
NE
Activités et loisirs
Camping
Patrimoine maritime
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Prairie
| Culture
C3 Plage, dune et sable
Boisement
© IGN - SCAN25
Corine Land Cover - IFEN
caractéristiques et relations visuelles
Surfaces bâties et activités
ologies végétales et habitats naturels
Fa Lande et végétation arbustive
mis à jour d'après relevé de terrain
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
75 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
ESPACES PROCHES DU RIVAGE LIMITE DE L'ESPACE PROCHE DU RIVASE SUR LA COMMUNE D'AULT
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
76 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge Les espaces naturels remarquables
(ENR)
Les espaces remarquables constituent une notion juridique énoncée par l’article L.146-6 du code de l'urbanisme.
« Les documents et décisions relatifs à la vocation des zones ou à l'occupañion et à l'utilisation des sols préservent les espaces terrestres et marins, sites et paysages remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel et culturel du littoral, et les milieux nécessaires au maintien des équilibres biologiques. Un décret fixe la liste des espaces et milieux à préserver, comportant notamment, en fonction de l'intérêt écologique qu'ils présentent, les dunes et les landes côtières, les plages et lidos, les forêts et zones boisées côtières, les ilots inhabités, les parties naturelles des estuaires, des rias ou abers et des caps, les marais, les vasières, les zones Manides et milieux temporairement immergés ainsi que les zones de repos, de nidification et de gagnage de l'avifaune désignée par la directive européenne n° 79-409 du 2 avril 1979 concernant la conservation des oiseaux sauvages et, dans les départements d'outre-mer, les récifs coralliens, les lagons et les mangroves. »
Le décret n°89-6% du 20 septembre 1989 dresse la liste des espaces susceptibles d’être protégés qui est intégrée dans le code de l'urbanisme sous l’article R.146-1 :
« En application du premier alinéa de l'article L. 146-6, sont préservés, dès lors qu'ils constituent un site ou
un paysage remarquable ou caractéristique du patrimoine naturel et culturel du littoral sont nécessaires au maintien des équilibres biologiques ou présentent un intérêt écologique : a) Les dunes, les landes côtières, les plages et les lidos, les estrans, les falaises et les abords de celles-ci ; b) Les forêts et zones boisées proches du rivage de la mer et des plans d'eau intérieurs d'une su supérieure à 1000 hectares ;
c) Les ilots mhabités ;
d) Les parties naturelles des estuaires, des rias ou abers et des caps ; e) Les marais, les vasières, les tourbières, les plans d'eau, les zones humides et milieux temporairement immergés ;
f) Les milieux abritant des concentrations naturelles d'espèces animales ou végétales telles que les herbiers, les frayères, les nourriceries et les gisements naturels de coquillages vivants ; les espaces délimités pour conserver les espèces en application de l'article 4 de la loi n° 76-629 du 10 juillet 1976 et les zones de repos, de nidification et de gagnage de l'avifaune désignée par la directive européeme n° 79-409 du 2 avril 1979 concernant la conservation des oiseaux sauvages ;
g) Les parties naturelles des sites inscrits ou classés en application de la loi du 2 mai 1930 modifiée et des parcs nationaux créés en application de la loi n° 60-708 du 22 juillet 1960, ainsi que les réserves naturelles instituées en application de la loi n° 76-629 du 10 juillet 1976 ;
h) Les formations géologiques telles que les gisements de minéraux ou de fossiles, les stratotypes, les grottes ou les accidents géologiques remarquables ;
i) Les récifs coralliens, les lagons et les mangroves dans les départements d'outre-mer. Lorsqu'ils identifient des espaces ou milieux relevant du présent article, les documents d'urbanisme précisent,
icie
le cas échéant, la nature des activités et catégories d'équipements nécessaires à leur gestion ou à leur mise en valeur notamment économique ».
Régime juridique des espaces remarquables
Contenu de la notion d'espaces remarquables d'après les textes
La plupart des espaces et milieux cités ne sont pas définis par la loi (cf. glossaire proposé en annexe), n1 par ke décret. D'autres sont définis de manière plus restnctive ou plus précise. Ainsi les « forêts et zones boisées côtières » sont remplacées dans le décret et l’article R.146-1 par « les forêts ct zones boisées proches du rivage de la mer » et «les parties naturelles des sites inscnts ou classés en application de la loi du 02 mai 1930 » remplacent « les sites et paysages remarquables ou caractéristiques du patnmome naturel et culturel du littoral ».
L'’arücle R.146-1 opère un effort de classification en disünguant neuf catégones d'espaces. On remarquera que les espaces remarquables définis par les articles L.146-6 et R.146-1 sont des espaces naturels, bien que l’article L.146-6 parle du « patnmoince naturel et culturel » et sont des espaces littoraux remarquables d’un point de vuc écologique.
Le code de l'urbanisme a fixé la liste des espaces pouvant être considérés comme des espaces remarquables à condition qu'ils soient nécessaires au mamtien des équilibres biologiques ou présentent un mtérèt écologique (cf. le premuer alinéa des articles L.146-1 et R.146-1).
L'article R146-1 précise dans son paragraphe ©) quelques biotopes à protéger: les herbiers, les frayères, les nourricenes cet les gisements naturels de coquillages vivants.
Les « zones de repos, de midification et de gagnage de l'avifaune désignée par la directive européenne n° 79- 409 du 2 avnl 1979 concernant la conservation des oiscaux sauvages » dite « directive oiscaux » désignent les zones de protection spéciale (ZPS) définies par le IT de l’article L.414-1 du code de l’environnement. Elles font partie du réseau Natura 2000 (comme les Zones Spéciales de Conservation [ZPS] instituées par la directive « habitats » de 1992) et font l'objet de mesures destinées à conserver ou à rétabhr dans un état favorable à leur maintien à long terme les habitats naturels et les populations des espèces de faune et de flore sauvages qui ont justifié leur délimitation. A pnori, les ZPS qui conservent leur caractère naturel relèveraient d’une protection automatique au titre de l’article L.146-6 car, par définition, elles sont nécessaires à la conservation des équilibres biologiques, mais elles ne sont pas citées dans le code de l'urbanisme.
Plus complexe du pomt de vue de l'application de la loi Littoral est ke cas des Zones d’Importance Communautaire pour les Oiseaux (ZICO). Les ZICO sont des zones comprenant des milieux importants pour la vie de certains oiscaux (aires de reproduction, de mue, d'hivernage, zones de relais de migration). Ces zones ne confèrent aux sites concemés aucune protection réglementaire. Par contre, 1l est recommandé une attention particulière à ces zones lors de l'élaboration de projets d'aménagement ou de gestion. Leur inventaire a été établi par le ministère de l'Environnement suite à l'adoption de la directive européenne n° 79-409 du 2 avril 1979 dite "directive oiseaux". Les ZICO les plus appropriées à la conservation des espèces d'oiscaux les plus menacées doivent être classées totalement ou partiellement en Zones de Protection Spéciales (ZPS).
Dans les deux cas, la directive n°79-409 interdit de tuer ou capturer intentionnellement toutes les espèces d'oiscaux (exception faite des espèces énumérées dans l'annexe IT de la directive dont la chasse est autorisée), de détruire ou d'endommager leurs nids, de ramasser leurs œufs dans la nature, de les perturber intentionnellement ou les détenir. L'annexe I de la directive Oiscaux énumère les espèces les plus menacées de la Communauté ou celles considérés comme rares ou vulnérables et qui font l'objet de mesures spéciales concernant leur habitat (en France, on appelle ces mesures des ZPS).
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77 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge Une zone ZICO n'a aucune valeur réglementaire et on peut se demander si ses parties naturelles doivent être considérées comme des espaces remarquables. Un jugement de la cour administrative d'appel de Nantes* a estimé que les parties des ZICO à l’état naturel étaient visées par les articles L. 1466 et R.146-1 du code de l’environnement et devaient donc être classées en espaces remarquables. Cependant, remarquons que l’espace en question faisait aussi parte d’un site classé et était constitué d’un massif dunaire.
Les sites inscrits et classés au titre des articles L.341-1 et suivants du code de l’environnement sont « des monuments naturels et des sites dont la conservation ou la préservation présente, au point de vue artistique, historique, scientifique, légendaire ou pittoresque, un intérêt général». Les parties naturelles de ces sites classés ou insenits sont presque automatiquement protégées par l’article R.146-1*. Un arrêt du Conseil d’État a cependant exclu « les terrains déjà urbanisés ou déjà altérés par l’activité humaine »*. Le juge administratif est donc souvent amené à distinguer les parties naturelles des parties urbanisées des sites insents ou classés. La Jurisprudence tranche au cas par cas.
Les réserves naturelles créées en apphcation des articles L.332-1 et suivants et R.332-1 et suivants sont, dans la pratique, automatiquement classées en espaces remarquables. Il s’agit d'espaces destinés à permettre la préservation d'espèces animales ou végétales rares, de biotopes remarquables ou de lieux d'étape pour les migrateurs ou présentant un intérêt scientifique. Toute action susceptible de nuire au développement naturel de la faune et de la flore et, plus généralement, d'altérer le caractère de la réserve, notamment la chasse et la pêche, les activités agncoles, forestières et pastorales, mdustnelles, mimières et commerciales, l'exécution de travaux publics ou privés, l'extraction de matériaux concessibles ou non, l'utilisation des eaux, la circulation du pubhc, quel que soit le moyen employé, la divagation des animaux domestiques et le survol de la réserve, est soumise à un régime particulier voire interdite.
La caractérisation des espaces remarquables
La pratique admimistratve et la jurisprudence permettent aujourd’hui de défimir les prmcipes de délimitation des espaces à protéger.
Une remarque importante est que les espaces et mulieux mentionnés par l’artick R.146-1 ne sont pas automatiquement protégés. Ils doivent être aussi, soit des sites ou des paysages remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel et culturel du httoral, soit des heux nécessaires au maintien des équilibres biologiques, soit présenter un intérêt écologique.
En application du premuer alinéa de l’article L.146-6, l'obligation de préservation des espaces remarquables s'impose aux documents d’urbamsme qui doivent être remaniés si nécessaire ct aux permis de construire comme l'ont rappelé à plusieurs reprises les tribunaux administratifs et le Conseil d’État.
En pratique, la déhmitation des secteurs déjà protégés au titre d’autres législations ou d’autres systèmes Juridiques ne pose guère de problèmes, ceux-ci étant, de mamère générale, également des sites remarquables du patrmome naturel et culturel du littoral ou des espaces importants sur les plans biologique et écologique. En revanche, la délimitation au titre des articles L.146-6 et R.146-1 des espaces ne relevant pas par ailleurs d’un autre régime juridique de protection soulève plus de questions.
On ne rappellera jamais assez que la loi « littoral » s'applique sur tout ke territoire d’une commune littorale et que donc un terram même s'il ne fait pas partie du littoral proprement dit peut être classé en espace remarquable, comme l’a rappelé ke Conseil d’Etat*.
Parmi une junsprudence abondante, quelques décisions permettent de recenser les types d'espaces naturels qualifiés de remarquables ou de milieux nécessaires au mamtien des équihbres biologiques.
CAA Nantes, 7 avril 1999, Association Collectif de protection de la pointe d’Agon et Commune d’ Agon-Coutainville, requête n°99NT 00926 CE 20 octobre 1995, commune de Saint-Jean-Cap-Ferrat (entre autres exemples) CE 13 novembre 2002, commune de Ramatuelle, Ministre de l’équipement, des transports, du logement et de la mer, requête n°21903 CE 27 septembre 2006, Commune du Lavandou, requête n°275922 D
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Évidemment, un espace urbanisé ne peut constituer un espace remarquable au sens de l’article L.146-6 même s'il est pittoresque (formant un beau paysage).
A plusieurs reprises, des tnbunaux ont dû disünguer dans un espace htigeux une partie naturelle, à protéger au titre de l’artick L.146-6, çt une partie urbamsée, qu ne peut l'être. Il a été décidé qu'un espace remarquable peut comporter quelques constructions, lorsque le seuil permettant de ke quahfier d'espace urbamsé n'est pas atteint (on autorise, ou bien quelques bâtiments isolés et anténeurs à la loi « httoral », ou bien ceux permettant les aménagements autorisés par le code de l'environnement dans ses articles L.146-6, L.146-6-1 et R.146-2).
L'importance paysagère d’un espace peut permettre de le classer comme espace remarquable. « Considérant (..) que l'extension de l'urbanisation dans une partie de la forêt dite "de protection" qui, constitue, à la fois,
un paysage caractéristique du patrimoine naturel du littoral landais” et, en raison de son rôle actif dans la protection de la forêt située plus à l'intérieur des terres, ainsi que dans la stabilisation des sols sableux, une zone nécessaire au maintien des équilibres biologiques, porte atteinte à la préservation de cet espace »
Ne constituent pas des circonstances permettant de déqualifier un espace remarquable” : __ l présence de forufications dispersées de la seconde guerre mondiale, laissées à l’état d'abandon __ la contiguïté avec la partie urbanisée de la commune
__ la circonstance que l'urbanisation prévue ne concemait que le versant des colhnes tourné vers l’inténeur des LCrTes.
Bien que l’article R.146-1 park « des zones boisées proches du rivage », le Conseil d'Etat a jugé que les zones boisées des contreforts du massif des Maures", pourtant situées à 5 km du nvage, pouvaient être qualifiées d'espaces remarquables. De fait, la loi « httoral » a pour espace d’apphcation l’ensemble des terntoires des communes mentionnées en son article 2.
La mention dans le paragraphe ce) de l’article R.146-1 du code de l'urbanisme des « marais, vasières, tourbières, plans d’eau, zones humides et milieux temporairement immergés » fait référence indirectement à la convention sur les zones humides d'importance mtemationale, dite « convention de Ramsar » ratifiée par la France en 1986 et mscrite dans le droit français par le décret n°87-126 du 20 février 1987.
Les zones délimitées au titre de la convention de Ramsar ne doivent pas être considérées comme les seules zones humides à préserver. L’articke L.211-1 du code de l’environnement donne une défimtion juridique de la zone humide permettant de protéger en tant qu'espace remarquable toute zone humide nécessaire au maintien des équilibres biologiques ou présentant un intérêt écologique: « on entend par zone humide les terrains, exploités ou non, habituellement inondés ou gorgés d'eau douce, salée ou saumâtre de façon permanente ou temporaire ; la végétation, quand elle existe, y est dominée par des plantes hvgrophiles pendant au moins une partie de l'année ; »
Bien que les articles L. 146-6 et R 146-1 fassent référence au patrimoine culturel, celui-ci n'est pas défimi et ce sont les parties naturelles des sites classés qui sont citées comme espaces remarquables. Toutefois, le Conseil d'État a classé en espace remarquable un site comprenant des vestiges archéologiques" cet le tribunal admimistratif de Nice a classé comme espace remarquable un parc paysager autour d’une bâtisse classée au titre de la loi du 2 mai 1930"
7 CE 14 janvier 1 994 commune du Rayol-Canadel requête n°127025 8 CE 30 avril 1997, Syndicat intercommunal de Port-d’Albret, requête n°158945 (C’est nous qui soulignons) 9 CE 28 juillet 2000, Fédération pour les espaces naturels et l’environnement catalan, requête n°173229 10 CE 25 novembre 1998, Commune de Grimaud, requête n°16802 11 CEI0 juin 1 992, société pour l’énde et la protection de la nature en Bretagne, n°112389 12 TA Nice, 23 mars 1995, Préfet du Var contre commune de Saint-Raphaël, requête n°91-2423
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
78 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge Lancé en 1982, l'inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et flonstique (ZNIEFF),
établi par le Muséum national d'histoire naturelle, est un outil scientifique de connaissance du patrmmome naturel de la France. Cet inventaire est défimi à l’article L.411-5 du code de l’environnement. Un inventaire ZNIEFF de type I est établi sur un secteur de superficie en général limitée, caractérisé par son mtérêt
écologique remarquable. Un mventaire ZNIEFF de type IT est dressé sur un grand ensemble naturel riche et peu modifié ou offrant des potentialités biologiques importantes. Les mventaires ZNIEFF n'ont par eux- mêmes aucune valeur juridique directe et ne sont pas opposables aux autonsations d'occupation du sol. Mais les juges uüulisent souvent les mventaires ZNIEFF pour justifier une préservation au titre de l’article L.1466
du code de l'urbanisme.
Terminons cette partie en rappelant que, bien que le « littoral immédiat » soit le principal concerné, les
espaces manns peuvent aussi être classés comme espaces remarquables (cf. les milieux mentionnés au paragraphe f) de l'article R.146-1).
La délimitation des espaces remarquables
Méthode d'approche
Afin de déterminer les espaces remarquables nous nous sommes basés sur une approche cartographique utilisant des cartes topographiques, des orthophotoplans (photographies dont les déformations dues à la projection centrale, au relief ou au fait que l'axe des prises de vues n'est pas parfaitement vertical ont été
corrigées) et des cartes indiquant les espaces déjà reconnus pour leur valeur écologique (ZNIEFF, ZICO), Natura 2000). Cette première analyse a conduit à plusieurs visites sur le terrain pour vérifier les premiers
éléments retenus. Ces visites sont indispensables pour la vérification des informations cartographiques, leur ennchissement et leur actualisation, ainsi que pour confronter des options possibles de classement avec la situation récile.
Définition de critères
Les cntères conduisant à la classification d'une entité en espace remarquable sont : — les milieux cités par l’article R.146-1 du code de l'urbanisme en s'intéressant à des facteurs comme le
milieu physique, les milieux naturels, éventuellement l’utihsation agncole, l'urbanisation existante et les zones de protecüon.
— la valeur écologique des licux.
— l'aspect du paysage, retenu dans quelques cas particuliers (la valeur paysagère est mentionnée par le code de l'urbanisme parmi les raisons permettant de qualifier un espace de remarquable et est reconnue par la
Junsprudence).
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Il est possible de distmguer 5 sous-entités ayant chacune leur propre rapport à la mer :
__ la falaise vive (« falaises vives et valleuses » sur la carte ci-dessus) de Mers-les-Bams à Onival
_ les Bas-Champs de Cayeux depuis le cordon littoral jusqu'à la falaise morte incluse _ la bai de Somme incluant l'estuaire, Saint-Valéry-sur-Somme, l’ancien ht de la Somme (d'avant sa canalisation) et la pointe du Crotoy
_ le Marquenterre (les dunes de sable et les renclôtures) en y comprenant les marais arnère-lttoraux de Rue à Ponthoile
__ la partie sud de la Baie d’Authice depuis la limite des shkkes jusqu'à la limite régionale
Par ailleurs, une partie de l’espace étudié se trouve situé sur le plateau du Vimeu.
Tenir compte de ces entités qui ont leurs propres dynamiques géomorphologiques et écologiques est
nécessaire pour la délimitation des espaces remarquables.
La falaise vive
Intérêt
De Mers-les-Bains à Ault se prolongent sur 6 km les falaises vives du pays de Caux entrecoupées de valleuses. Ces falaises crayeuses constituent également le talus du plateau du Vimeu et mesurent de 60 à 80 m de haut avec le point culminant à 87 m d'altitude au heu dit « Notre-Dame de la Chapelle ». Leur érosion par les caux d'infiltration et la mer produit des silex qui sont entraînés par le courant et s'accumulent plus loin en
des cordons littoraux (notamment ke poulier du Hourdel).
Plusicurs espèces d’oiscaux michent dans les falaises, dont le fulmar boréal (dont c'est le seul site de
midification en Picardie) et le goéland argenté (espèce protégéc), oiscaux rares en Picardie. Le rebord des
falaises est généralement couvert par des pelouses rases. En retrait du rebord, le plateau est cultivé et offre, soit des pâtures extensives et clôtures, soit des parcelles de cultures non clôturées. Les valleuses sont occupées par des bois, des chénaies-charmaics constituant des reliques des forêts littorales, avec de nombreuses espèces d'arbres et une riche flore herbacée dont plusieurs espèces mscntes sur la liste de la
directive « habitats ».
Propositions (cf. carte n°1
Le paragraphe a°) de l’article R. 146-1 du code de l'urbanisme permet de classer en espace remarquable « les falaises et les abords de celles-ci », ce qui s'applique aux falaises et au platier rocheux à leur base. De même, le paragraphe b°) du même article protège « les forêts et zones boisées du rivage de la mer », ce qui permet de
classer en espace remarquable le bois de Rompval. Par contre, le bois de Cise est trop anthropisé pour être considéré comme un espace remarquable. La question qu se pose est celle de la limite de l'espace remarquable vers l’intérieur des terres.
Nous proposons de prendre la ZNIEFF « falaises mantimes et estran entre Ault et Mers-les-Bains » comme
espace remarquable avec les modifications suivantes :
- au sud-ouest, prendre comme limite celle de la zone Natura 2000 sur l’estran puis l’arète de la falaise, puis la courbe de niveau des 50m jusqu'au cimetière, puis la route ;
- exclure de l’espace remarquable le camping situé en face de la ferme de Blengues ; - au heudit «le Grand Mont », inclure dans l’espace remarquable l’espace situé entre ke chemin de randonnée et le chemin non goudronné menant de la route au bois de Cise, la visite sur le terrain ayant
montré que les prés se poursuivent au-delà des limites de la ZNIEFF ; - l’espace entre le bois de Cise et Ault est riche en espèces d’oiscaux remarquables plutôt aux alentours de la falaise. C’est pourquoi si nous classons en espaces remarquables la ZNIEFF avec le lieu dit « mont aux
cailloux » et, pour protéger le bois de Cise, le heu dit « le buisson pouilleux », 1l ne nous paraît pas nécessaire de classer les heux dits «Terres de Beraucourt » et « Terres de Ruffigny » comme cela avait été le cas lors de l'étude de 1999 car 11 s’agit de champs sans valeur écologique exceptionnelle.
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
79 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge LES ESPACES REMARQUABLES SUR LES COMMUNES DE ge
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
80 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge Le périmètre du SColT
du Pays Interrégional Bresle Yères
Communauté de communes de Bresie Mariüme
RE Communauté de communes du canton d'Aumale
(Communauté de communes de Blangy-sur-Bresle
(ess, Communauté de communes de Vères et Plateaux
Réservoirs de biodiversité à préserve
continuités écologiques
1.1 : Fonder l'aménagement du terroirs sur là préservation des
Milieux littoraux 1.2.1 : Améliorer La qualité de La ressource en eau et servir les criertations
Corridors à maintenir ou à restaurer —
— Corridors « trame bleue ©
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œm—æ Corridors otrame vertes
mm rame paysagère
depot boxeur.
mms Corriiors supre-territorioux
du Pare naturel marn des estuaires picard et de La mer d'Opale
1.2.2 : Développer des initistives contribuant à la préservation des
cours d'eau et à la fonctionnalité des 2ones humides
1.2.3: Coordoener une gestion quanttatie rigoureuse de la
ressource en eau
1.3.1 : Promouvoir les usages agricoles tvorables au
maintien des prairies et de leur biodiversité
1.3.2 : Encourager l'emretien des boisements et Fexploitation raisonnée
de la ressource bois
1.3.4 : Encourager les tradmions populaires et les activités de pleine
nsture en adéquation avec lo préservation du patrmonte naturel
2.1.4 : Encourager une approche durable des projets d'aménagement en
lon avec le pataimoine et l'éconcenie locale
—
1.L1 : Fonder faménagement du territoire sur la préservation
des continuités écolagiques
1.22 : Développer des intiativres contribuantà ls préservation des cours
d'eau et à le fonctionnalité des zones humides
1.3.1 : Promouvoir les usages agricoles favorables au maintien des prairies
et de leur biodiverské
1.3.2 : Encourager l'entretien des botsements et l'exploitation rasonnée
de la ressource bois
1.3.3 : Renforcer le contribution de la nature on dll au maintiqn
des continuités écologiques
Secteurs à enjeux de biodiversité devant faire l'objet de mesures de protection et/ou d'éco-gestion
Ce". situés au sein de ZNIEFF mt
OM cspoces bocagers
ES Espaces boisés > 25 ha
1.12 : Etendre le réseau des espaces protégés ou éco-gérés pour assurer L fonctionnalité de la Frame Verte et Bleue
1.3.1 : Promouvoir les usages agricoles favorables au
mairtien des prairies et de leur biodiversité
1.3.2 : Encourager l'entretien des boisements et l'exploitation raisonnée
de la ressource bois
2.14 : Encourager une appeoche durable des progets d'aménagement en
lea avec le patnmaine et économie locale
Espaces prioritaires pour la protection de la ressource en eau
@ cartages prioritaires
ér ) Aires d'alimentation de
— Ÿ captages priontaires
de captages éloignés —
Centres de ressources et/ou de découverte à valoriser
Ed Pôles d'échange des savoirs 1.13 : Améliorer et mutualser les conneessances pour rentorcer la
et connaissances
O Pôles nature néture en adéquation avec ls préservation du pétrimome naturel 2.3.3 ; Faire du patrimoine un lavier pour là réussite Éducatire
+ Pôles Grand Site de France
@2) Hauts lieux touristiques 3.21 : Accompagner l'aménagement des hauts heux touristiques dans le Ka respect leur identité
Pôles et réseaux structurants à créer ou à renforcer
@ Pôles d'attractivité =
1e
#. Pôles multimodaux 2.1.2 : Eaborer des documents d'urbanisme qui concrétisent les ambitions de développement durable et de préservation des
les, patrimoines
TT | itinéraires de randonnées
et de mobilité douce
Liens et ouvertures
extraterritoriales
Grands ensembles —
=) paysagers emblématiques
Be Entrées de Parc
cms Âxes majeurs de découverte
des paysages
—… fixes de préservation des
coupures d'urbanisation
Sites de requalification
paysagère et/ou environnementale
2 Espaces sensiblesà l'érosion
22% des sols (maîtrise de
l'occupation des sois]
Se Villages scourtilsn des et de leur biodiversité corridors à préserver _—
en priorté 1.3.3 : Renforcer la contribution de la nature en ville au maintien
à préserver
des continuités écologiques
LE Autres villages «courtils= 3.1.3 : Préserver les courtis des vilages de plateaux
1.2.1 : Améliorer la qualité de la ressource en eau et servir les oriemations
du Parc naturel marin des estuaires picards et de la mer d'Opale
1.2.3 : Coordoener une gestion quanttatie rigoureuse de la ressource
en qau
1.3.1 : Promouvoir les usages agrxoles favorables au
") Périmètres de protection maintien des prairies et de leur biodiversité
2.1.1 : Organiser le rééquilibrage entre la 2one Ettorsle et les terres
—
2.3.2 : Envicher le proget en multiphant les coopérations extratermtonales
3.1.1 : Protéger les grands ensembles paysagers embiématiques
motifs paysagers
3.1.2: Améliorer et valoriser le paysage urbain de l'Abbeväois
un
2.1.2 : Haborer des documents d'urbanisme qui concrétisent les
ambitions de dévoloppemom durable ot de préservation dos
patrimoines
13.1 : Promouvoir es sgrucles fworables au maintien des praines
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
81 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
7 - PNR Baie de Somme 3 vallées
La commune fait partie du Parc Naturel Baie de Somme 3 Vallées qui résulte de la fusion en novembre 2013 des Associations du Pays des 3 Vallées et de préfiguration du Parc Naturel Régional en Picardie Maritime.
Le périmètre d’étude retenu pour le projet de Parc, défini par délibération de la Région le 20 juin 2014, compte 137 communes. Il couvre 136 500 hectares et concerne 113 438 habitants.
La charte du PNR n'est pas, à ce jour, validée.
8 - SCOT
La commune appartient au Pays Interrégional Bresle Yères qui est compétent pour élaborer le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT).
Conformément à la délibération prise en Comité syndical, les objectifs généraux du SCoT poursuivis pour le Pays Bresle Yères sont de :
• Inscrire le territoire dans une perspective commune afin de renforcer la
cohésion territoriale ;
• Disposer d'un cadre de référence des politiques d'aménagement du territoire ;
• Permettre la traduction spatiale des orientations stratégiques de la Charte de
Développement du Pays Bresle Yères;
• Veiller à maîtriser l'étalement urbain et la pression foncière, à favoriser un
développement
respectueux de
son identité et à
préserver les
risques qui
concernent le
territoire.
Les études sont en
cours.
Extrait de l'avant projet de Charte Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
82 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
9- SDAGE (Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux du Bassin Artois Picardie)
Schéma Directeur d'Aménagement et de gestion des eaux (SDAGE)
Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) 2016-2021 est le document de planification appelé « plan de gestion » dans la directive cadre européenne sur l’eau (DCE) du 23 octobre 2000. A ce titre, il a vocation à encadrer les choix de tous les acteurs du bassin dont les activités ou les aménagements ont un impact sur la ressource en eau. Ainsi, les programmes et décisions administratives dans le domaine de l’eau doivent être « compatibles, ou rendus compatibles » avec les dispositions des SDAGE (art. L. 212-1, point XI, du code de l’environnement).
Il fixe les objectifs à atteindre sur la période considérée. C’est le Comité de Bassin, rassemblant des représentants des collectivités, des administrations, des activités économiques et des associations, qui a en charge l’élaboration et l’animation de la mise en œuvre du SDAGE. Ce document remplace le SDAGE datant de 2009.
Les 5 enjeux du bassin Artois-Picardie sont
• Enjeu A : Maintenir et améliorer la biodiversité des milieux aquatiques Disposition A-2.1 Gérer les eaux pluviales
Les orientations et prescriptions des SCOT et des PLU communaux et intercommunaux comprennent des dispositions visant à favoriser l’infiltration des eaux de pluie à l'emprise du projet et contribuent à la réduction des volumes collectés et déversés sans traitement au milieu naturel.
La conception des aménagements ou des ouvrages d’assainissement nouveaux intègre la gestion des eaux pluviales dans le cadre d’une stratégie de maîtrise des rejets. Les maîtres d’ouvrage évaluent l’impact de leur réseau d’assainissement sur le milieu afin de respecter les objectifs physico-chimiques assignés aux masses d’eau.
Disposition A-8.3 : Inclure les fonctionnalités écologiques dans les porter à connaissance Les documents d'urbanisme, de planification, les schémas et projets d’activité prennent en compte dans leur porter à connaissance les fonctionnalités écologiques des cours d’eau et des milieux aquatiques susceptibles d'être impactées.
Orientation A-9 : Stopper la disparition, la dégradation des zones humides à l'échelle du bassin Artois-Picardie et préserver, maintenir et protéger leur fonctionnalité
• Enjeu B : Garantir une eau potable en qualité et en quantité satisfaisante
Orientation B-1 : Poursuivre la reconquête de la qualité des captages et préserver la ressource en eau dans les zones à enjeu eau potable définies dans le SDAGE - Préserver les aires d’alimentation des captages
• Enjeu C : S’appuyer sur le fonctionnement naturel des milieux pour prévenir et limiter les effets négatifs des inondations
Orientation C-1 : Limiter les dommages liés aux inondations
- Préserver le caractère inondable de zones prédéfinies
- Préserver et restaurer les Zones Naturelles d’Expansion de Crues
- Limiter le ruissellement en zones urbaines et en zones rurales pour réduire les risques d’inondation et les risques d’érosion des sols et coulées de boues
- Ne pas aggraver les risques d’inondations
- Préserver le caractère naturel des annexes hydrauliques dans les documents d’urbanisme
• Enjeu D : Protéger le milieu marin
Orientation D-3 : Respecter le fonctionnement dynamique du littoral dans la gestion du trait de côte
- Prendre en compte la protection du littoral dans tout projet d’aménagement
Orientation D-6 : Préserver les milieux littoraux particuliers indispensables à l’équilibre des écosystèmes avec une forte ambition de protection au regard des pressions d’aménagement.
• Enjeu E : Mettre en œuvre des politiques publiques cohérentes avec le domaine de l’eau.
10 - SAGE Somme Aval et cours d'eau côtiers (en cours)
Le bassin versant a pour colonne vertébrale la Somme canalisée et intègre également les principaux affluents de la Somme canalisée, l'Ancre dont le sous-bassin couvre une partie du Pas-de-Calais, l'Avre et la Selle qui prend sa source d'Ouse, au sud du territoire.
Le SAGE Somme aval et Cours d'eau côtiers s'étend de la commune de Daours à la mer et couvre une superficie de 4530 km².
Le SAGE couvre 569 communes sur 3 départements (485 dans la Somme, 76 dans l'Oise, 8 dans le Pas-de-Calais) et 2 régions (Picardie et Nord-Pas-de-Calais).
Le périmètre a été créé par arrêté inter-préfectoral le 29 avril 2010. BILAN DU DIAGNOSTIC _ Rx généalk de gestion du trait de côte : digue de galets eur Cayeux etai de la fase cayeuse
eur
Une fréquentation crois sante à gérer dans le Héble d'Auk
a pee sud de la plaine maiäme, insutäsamment valorisé (espaces publics an bevédère, camping an exrémié du
Mage Lion g de 8 ROSAO et couloirs rouflers en raversée de vilages.
Eléments de diagnostic
1: Une fréquentation des marais croissante et inadagtée à la traglité du milieu
2- Développec des chuis de découvete du Hätie et des bes-cheamge tout en anicigent es sques dlntusion marne .
3 Une station Lahéare peu elorsée en pote Sud du grand Site
ENJEUX MAJEURS
a D aq mandat Cu - dynamiser Au, porte sud du
Fiches-actions 2006/2010
ôt. Etude de chouietion dans le Häbie d'Ault et mission d'aménagement en vus de le feamesc à le drcutation anomoble de vensi sans Mie aux USE
6.2 Réaménager la D102 en route-digue de découverts périphérique du Hibls d'Auit
6 Msson d'assetance wtaine portant sur requalification des espaces publics : centre-ville & pomenede en sur le pune marbme
Geston du Bois de Ce à Au (ste Imsctit)
Ê4. Erude conceghusle pour le développement du püie bahéa re AutOrivai oigrarue
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
83 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
11- O.G.S (Opération Grand Site)
" La reconquête et la préservation des espaces-natures-paysages majeurs de la Baie de Somme soumis à une trop forte pression anthropique, nécessite la mise en place d'une politique générale et volontariste à mener sur les prochaines 15 années"24
24 Opération Grand Site Baie de Somme, phase 3, juillet 2004. PPRon falaises Picardes. Cartographie de l'aléa
Répartition des planches cartographiques
200
Mètres
0 150 300 600 900
Légende
trait de côte 2014
zonage 10ans
zonage 30ans
aléa fort 100ans Ü]
Vüelgeneraie
aux Caÿré ùx
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rÎferres de Bertaÿbourt :
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Liburté + Égalité + Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
Préfecture de la Somme
Géssciences peur une Terre turable
brgm
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
84 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
12- Plan de Prévention des Risques Naturels
1-Le PPR Falaises picardes a été approuvé par arrêté préfectoral le 19.10.2015 Le périmètre du PPRN Falaises Picardes englobe les communes d'Ault, Woignarue, Saint- QuentinLaMotteCroixAuBailly.
La zone d’étude comprend une partie de la commune de Woignarue au nord (falaise morte), le littoral de la commune d’Ault ainsi que le petit couloir maritime de la commune de Saint- QuentinLaMotteCroixAuBailly située juste au sud de la valleuse du Bois de Cise.
Le Plan de Prévention des Risques Falaises Picardes traite du recul du trait de côte par érosion de la falaise. L'érosion du trait de côte est le déplacement vers l'intérieur des terres de la limite entre le domaine marin et le domaine continental. C'est la conséquence d'une perte de matériaux sous l'effet de l'érosion marine, érosion naturelle induite par les forces marines, combinée à des actions continentales (ruissellements, infiltration des eaux de pluie, etc) et / ou anthropiques (sur fréquentation, aménagements et ouvrages de protection, urbanisation proche du littoral, etc).
Le plan de prévention des risques naturels a pour objet :
➢de limiter la vulnérabilité de cette zone et, lorsque cela sera possible, de la réduire ;
➢de restreindre tout développement urbain ou tout aménagement vulnérable ou susceptible d’accroître le niveau d’aléa sur les zones voisines.
Il est donc prévu un ensemble d’interdictions, de réglementations à caractères administratif et technique dont la mise en œuvre est de nature à prévenir le risque et réduire ses conséquences.
2- La commune est aussi concernée par le PPR risque naturel Bas Champs Baie de Somme Sud approuvé le 20 mars 2017 (les aléas sont joints à la pochette servitude).
Le PPRn a peu d'incidence sur le PLU.
PPrn des bas-champs : carte des enjeux _ Protections et inventaires du patrimoine naturel et sager, risques naturels *- + A
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0 DE » louicherm ©2008-_DREAL Picardie cie ES ô 0.4 tm ECNBIE 1 25 005
Tous droits réservés,
Document imprimé le 28 Novembre 2014, serveur Carmen v2.2, http // canrmen.developpement- durable.gouv.fr, Service: DREAL Picardie,
Contenu de la carte
Natura 2000
CZZÆFones de Protection Spéciale
SSYones Spéciales de Conservation
Régons biogéographiques
Nature - Inventaires
ESPones à dominante humide
FW'Biocorridors grande faune
## Biocorridors
EZrico
CNIEFF type 1 G2
CZANIEFF type 2 G2
Paysages - Protections
MiSites inscrits
ie: chassés
Risques naturels
Bones inondables - Somme
Risques naturels
PPR inondations
OM FPR inondations et coulees de boues
M PR mouvements de terrain
OR FPR Multirisques
Transport fluvial
anal Seine Nord Europe bandup
Délimitations
AJ Département
AfCommune
Régron
Fonds
Scan 1/25 000
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
85 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Récapitulatif Ds] Principales zones urbanisées depuis le POS
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
86 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
D- Développement humain, social et économique,
croissance urbaine
1- Historique des documents d'urbanisme
Le POS initial d'Ault approuvé en date du 18 Août 1992, a fait l'objet de 2 modifications.
Le POS d'Ault mettait en exergue les principes d'aménagement suivants :
- Prévoir 13.4ha en zone à urbaniser et 17.5 Ha en réserve foncière
- Proposer des zones d'extension sur le plateau
- Créer une zone d'activité le long de la RD 940.
- Mise en place d'équipements tels qu'un stade et un port à sec.
- Maintien du cadre naturel et notamment "les coulées vertes", les espaces boisés, la mise en place d'écrans boisés, les espaces d'openfield
A la lecture des documents qui ne répondent pas aux nouvelles orientations de la loi SRU (Solidarité et Renouvellement Urbain - 2001) et UH (Urbanisme et Habitat - 2003), il convient de rappeler les fondements de ces nouveaux textes. Le PLU doit ainsi respecter :
▪ L'équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé, le développement de l'espace rural d'une part et la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des espaces naturels et des paysages d'autre part.
▪ La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale.
▪ Une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, ruraux, la préservation de la qualité des écosystèmes, des espaces verts, des milieux, des sites et paysages naturels et urbains, la sauvegarde du patrimoine bâti, la préservation des risques naturels prévisibles, et des nuisances de toute nature. Le présent cahier des charges est donc composé de 6 fiches correspondant soit à des
différences d’implantations et de typologies pour les lots dédiés aux logements soit à des
programmes particuliers (activité économique et équipements culturels).
. Les logements du plateau
Les logements dans la pente
La façade ouest de la rue basse
La maison des paysages et de la falaise
un
BB
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NN
BR
. La place du Moulinet
a. L'hôtel
b. Le commerce
6. Les logements rue du Moulin
PLAN PÉRIMÈTRAL
ZONE D AMÉNAGEMENT CON TÉ LE MOULINET - COMMUNE DE AULT
SYNDICAT MIXTE DE LA BAIE DE SOMME GRAND LITTORAL PICARD
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Le site du Moulinet à Ault (80 460)
Près de 7 hectares
en belvédère sur la Manche,
dans le Grand Site de France
«Baie de Somme»
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
87 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
2- Opérations d'aménagement
a- OGAF (Opération Groupée d'Amélioration des Façades)
L'opération Groupée d'Amélioration des Façades vise les façades visibles le long de l'espace public. L'objectif est d'inciter les propriétaires à améliorer leurs façades, visibles de la rue en leurs apportant des aides financières dans le respect de recommandations architecturales. La revalorisation du patrimoine architectural d'Ault-Onival s'inscrit dans un processus de revitalisation de son tissu urbain. La sauvegarde et la restructuration du patrimoine architectural renforcent l'attractivité de la commune au même titre que la mise en valeur des espaces publics et naturels.
Le périmètre à l'étude concernerait les façades d'Onival.
b- Valorisation du site du Moulinet
Le Conseil Municipal de la ville d'AULT a délibéré sur l’approbation de la création de la ZAC du Moulinet le 09/09/2011 et sur la réalisation le 05/03/2014.
Cette zone, destinée à recevoir des logements et des équipements, a déjà été intégrée au POS par le biais d'une procédure de modification du POS. PRINCIPE
SENS DE REALISATION DE PHASAGE
Terrasses sud
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
88 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Extrait de l'étude d'impact
Ault - Onival, est soumise depuis quelques années, comme l’ensemble des communes de la Baie de Somme, à une pression foncière croissante. L’attrait touristique de la Côte Picarde est connu, et l’enjeu actuel est de trouver le juste équilibre entre développement économique et la préservation des qualités liées au patrimoine naturel, paysager et architectural, puis de transmettre aux générations futures de nouveaux lieux pour vivre et travailler en bord de mer en toute sécurité.
La commune est confrontée à l’érosion intense du trait de côte urbanisé. Les coûts de confortement impactent fortement le budget communal sans jamais permettre à la ville de s’adapter à la nouvelle économie touristique telles qu’ont pu le faire les stations littorales voisines.
Le site du Moulinet représente aujourd’hui une réelle opportunité de développer la ville en zone côtière sécurisée. Il se trouve en effet à 160 mètres en retrait de la falaise et à 100 mètres de la zone de constructibilité restreinte (repérée au Plan de Prévention des Risques Naturels arrêté en 2001) et n’est donc pas concerné par l’érosion dans les siècles à venir. Ce site offre une belle superficie pour le développement d’un nouveau lieu de vie d’environ 7 hectares, respectueux des paysages dans lesquels il s’inscrit sur le plateau, ainsi que sur le flanc des valleuses, en continuité du tissu urbain déjà existant.
L’implantation de nouveaux logements et équipements à cet endroit bénéficiant de vues exceptionnelles, répond au besoin de renouvellement urbain de la zone côtière soumise à l’érosion ainsi qu’à la volonté d’attirer des actifs travaillant à proximité (Vimeu, vallée de la Bresle,…), des retraités d’ici ou d’ailleurs, des amateurs de paysage et de nature... La population aultoise en diminution depuis plusieurs années s’en trouvera renforcée. Le site bénéficie d’un point de vue et d’un patrimoine architectural et paysager exceptionnels qui devront être valorisés et exploités : le belvédère du château qui surplombe la ville, les falaises, la mer...
L’aménagement et la valorisation du Moulinet doivent servir de tremplin et contribuer à renforcer l’attractivité du bourg d’Ault.
Les fonctions à implanter sur le site seront complémentaires à celles existant dans le centre- ville et profiteront aux activités économiques déjà présentes sur la commune.
Le futur quartier est délimité
- au sud par la rue Saint Pierre
- au nord par les rues du Moulin et de Paris,
- à l’est par un terrain de sport communal et un lotissement,
- et à l’ouest par un espace paysager ouvert vers la mer.
Le projet comprend la restructuration des constructions existantes sur le site. Le rapport de présentation de la ZAC est annexé au présent rapport de présentation.
Principe d'aménagement N
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
89 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Périmètre de la ZAC du Moulinet d'une superficie de 9.13 ha
Principe de
programmation Aménagement urbain et paysager de la ZAC du Moulinet, Ault : programme et phasage.
24/11/2015 Espace culturel neuf A HET TE. Phasage Habitat :
(160/220 spectateurs 4 \ ET qu, Phase 1 : 1538 SDP ou convives) \ TT =. | Phase 2 : 6293 SDP Programme estimé (SDP): 18 471 m2 Phase 3 : 4919 SDP
- Habitat : 13 001 m2 , - Hôtellerie : 4 149 m2 Centre d'interprétation Les phases A et B sont - Culturel : 1 186 m2 _ Le ns es indépendantes du phasage . et d'observation . - Tertiaire : 135 m2 de lu falaise p des zones 1,2,3(desserte viaire + Espaces publics paysagers et boisés : env. 4 hectares (ancienne ferme) existante). de re
Hôtellerie
et Parking
(neuf)
Habitat
(neuf)
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+ APO 0111
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
90 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge A A al
Ault=Onivals- Woignarue “des!projetsd'aménagement{durablelqui Pre ner entcomptellelrisqueïnaturel!d'érosionfdultraitidelrcôte
AMP
AULT }/ WOIGNARUE
El grandes unités foncières
disponibles ou quasi-disponibles
campings municipaux
document de travail - 17/09/2003 -S.D
n, développement durable
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
91 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
c- Gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC)
"Recommandation du Parlement Européen et du Conseil Européen du 30 mai 2002 relative à la mise en œuvre d'une stratégie de Gestion Intégrée des Zones Côtières en Europe. Il s'agit d'une gestion des zones côtières "qui soit écologiquement durable, économiquement équitable, socialement responsable et adaptée aux réalités culturelles et qui préserve l'intégrité de cette ressource importante, tout en tenant compte des activités et usages locaux traditionnels qui ne représentent pas une menace pour les zones naturelles sensibles et pour l'état de préservation des espèces sauvages de la faune et de la flore côtières"25.
Le projet présenté par la Baie de Somme a été retenu.
Pour Ault, cette gestion se traduit notamment par :
- La recherche et la mise au point des modes de gestion du littoral
"Le cordon littoral protégeant les bas-champs d'Ault-Onival à la pointe du Hourdel est constitué de galets de silex provenant de l'érosion des falaises de craie depuis la côte normande jusqu'à Ault. (…) Au niveau du Hâble d'Ault, le cordon est en cours d'érosion, le stock de galets qui transite le long du littoral et s'accumule momentanément dans le cordon, est en diminution : l'épaisseur du cordon diminue et devient de plus en plus fragile face aux vagues de tempête. (…) Des études confiées à la Sogreah/Lnhf ont permis de retenir une solution visant à maintenir le trait de côte par renforcement de la digue naturelle comprenant entre autre la restauration des épis au Nord d'Ault."26
- le développement du pôle balnéaire d'Onival
"La plage d'Onival est le point d'inflexion du trait de côte. La dérive littorale et le transit de galets issus de l'érosion des falaises normandes s'inclinent vers le Nord. Ce point stratégique est l'endroit de la côte Picarde où la laisse de basses mers est au plus près du rivage. Ces phénomènes géographiques et géologiques ont permis l'émergence d'un site propice aux activités nautiques et balnéaires. (…) Nous sommes en présence d'un lieu charnière entre un site urbain à l'architecture remarquable et un milieu naturel exceptionnel dont la valorisation n'est qu'embryonnaire"27
L'objectif de cette étude est de dégager un concept de développement ambitieux de la station d'Onival et particulièrement du secteur de la plage.
- la reconquête des espaces publics du centre-ville, secteur Grand rue Jamart
Le périmètre englobe la façade littorale du centre ville d'Ault et espaces attenants. L'objectif est la réalisation d'une opération de revitalisation urbaine et commerciale par la mise en valeur de la façade littorale et des espaces publics attenants.
25 Lettre d'information du SMACOPI, Pour un développement durable en Baie de Somme, automne 2005.
26 SMACOPI
27 SMACOPI Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
92 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
d- Grand site national
Après l’Aven d’Orgnac, le Pont du Gard, la Montagne Sainte-Victoire, la Pointe du Raz, Bibracte Mont-Beuvray, le Puy de Dôme, le Marais poitevin, Saint Guilhem le Désert, la Baie de Somme va être le 10ème site labellisé Grand Site de France® en 2011 pour 6 ans, juste derrière le site des deux caps (Blanc nez et Gris nez) dans le Pas-de-Calais. La Commission Supérieure des Sites Perspectives et Paysages (CSSPP) du ministère a donné un avis favorable à l’unanimité à la labellisation le 17 mars dernier.
Le site concerné est délimité à l’est par la rupture de pente de l’ancienne falaise côtière, et partagé en deux par l’embouchure de la Somme. Couverte de polders, la plaine s’ouvre au sud de la baie sur un cordon littoral de galets et de dunes, terminée par les falaises crayeuses vives d’Ault et de Mers. Au nord, jusqu’à la Baie d’Authie, le vaste massif dunaire du Marquenterre protège les bas-champs de Saint-Quentin-en-Tourmont et de Rue. Le site est donc caractérisé par une forte coupure entre le nord et le sud, qui oblige le visiteur soit à faire un choix entre les deux, soit à prévoir d’en faire le tour.
Les protections sont multiples et de grande ampleur :
• Deux sites classés : le Marquenterre, 3 700 ha, et le site Cap Hornu/Le Hourdel, 3 040
ha,
• La Réserve Naturelle de la Baie de Somme de 3 000 ha,
• Une Zone de Protection Spéciale de 15 000 ha,
• Un Site habitats Natura 2000 de 15 676 ha,
• Enfin, la baie est en site RAMSAR sur 17 000 ha.
En termes d’urbanisation, la Baie de Somme compte trois ports (Le Hourdel, Saint Valéry et Le Crotoy) et plusieurs stations balnéaires emblématiques de l’émergence du tourisme à la fin du XIXème siècle. D’abord limité au sud sur le secteur des falaises, le tourisme est devenu populaire dans l’entre-deux guerres avec les stations créées au nord, le long de la côte sableuse (Fort Mahon-Plage, Quend-Plage). La multiplication des campings, à l’arrière du littoral et les extensions récentes de ces pôles urbains confirment aujourd’hui l’attractivité de la Baie de Somme. Aujourd’hui, 11% du littoral picard est urbanisé.
En termes de fréquentation touristique, la Baie de Somme recueille les résultats de sa forte notoriété et de ses attraits multiples. Au plus fort de la haute saison, on estime que 100 000 personnes environ séjournent dans le même temps sur le pourtour de la Baie. Au niveau de la seule pointe du Hourdel, le chiffre annoncé est de 1 million de visiteurs par an. (L. 0 Î nn
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93 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
3- Données économiques et démographiques
a- Démographie
Source : INSEE – mise à jour RP 2011 et 2013.
1- Démographie
a) L’évolution démographique
La commune compte aujourd’hui environ 1 697 habitants.
Depuis les années 1970, la commune connait une baisse de sa population qui semble s’accentuer ces dernières années : entre 2006 et 2013, la commune a perdu plus de 200 habitants.
Le baisse du nombre d’habitants est essentiellement lié à un solde migratoire important : -2.5% entre 2006 et 2011, alors que le solde naturel est stable (-0.1%).
Les moins de 30 ans représentent environ 30% de la population.
La tranche d’âge actuellement la plus représentée est celle des 45-59 ans. Cela indique la présence de ménages avec enfants ou jeunes adultes. Il faut cependant être vigilant : le nombre de 15-29 ans est peu élevé. Cela indique : - Que les jeunes adultes quittent la commune et ne reviennent pas s’y installer ; - Que la population des 30-44 ans aura certainement baissé au prochain recensement, et de fait, les 0-14 ans vont également voir leur population diminuer.
Cette structure de la population implique le maintien, voire le déploiement de services et d’équipements destinés aux plus jeunes.
Cela implique également le déploiement d’une dynamique d’accueil de populations plus jeunes : locatifs, petits logements en accession, … . mais également des services et des équipements nécessaires à l’accueil de ces populations : structures destinées au plus jeunes, services de transports, services et équipements récréatifs, …
1975 1982 1990 1999 2004 2006 2011 2013
Populatio
n 2192 2058 2054 2070 1935 1910 1782 1697
variation
annuelle -6.11% -0.19% +0.78% - 6.6% - 1.3%
-
1.3% -2.4%
Solde
naturel 140 38 45 62
-
0.1%
Solde
migratoire 38 -172 -49 -46
-
2.5%
Hommes % Femmes %
Ensemble 798 100,0 876 100,0
0 à 14 ans 128 16,0 109 12,4
15 à 29
ans
135 17,0 115 13,2
30 à 44
ans
127 15,9 139 15,8
45 à 59
ans
194 24,3 207 23,6
60 à 74
ans
159 19,9 185 21,1
75 à 89
ans
55 6,9 116 13,2
90 ans ou
plus
1 0,1 6 0,7 | LU |
LU | LU |
LU | LU |
|
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
94 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
b) Evolution des ménages :
Le nombre de personnes par ménage est en baisse constante depuis les années 1990.
La taille des ménages est très faible : 2 personnes par ménage en 2011 pour la commune, c’est moins que la moyenne nationale (2.3).
Le nombre de personnes par ménage était de 2,3 en 2006 et 2,4 en 1999.
La baisse du nombre de personnes par ménage est en partie liée à 2 phénomènes : - La baisse du nombre de grands logements, pour les résidences principales (de 41% en 2006 à 35% en 2011) et l’augmentation des logements de 2 pièces (de 7.9% à 13.5% en 5ans) sur le territoire communal.
- Le vieillissement de la population : de plus en plus de personnes vivent seules : après 65 ans on compte 19% d’hommes et 28% de femmes.
2011 % 2006 %
Ensemble 2 155 100,0 2 067 100,0
Résidences principales 814 37,8 822 39,8
Résidences secondaires et logements occasionnels 1 169 54,2 1 126 54,5
Logements vacants 172 8,0 119 5,8
2011 % 2006 %
Ensemble 814 100,0 822 100,0
1 pièce 18 2,2 20 2,5
2 pièces 110 13,5 65 7,9
3 pièces 187 23,0 196 23,8
4 pièces 208 25,5 204 24,8
5 pièces ou plus 291 35,8 337 41,0 Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
95 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Habitat/logements
2011 2006
Ensemble des résidences principales 4,1 4,3
maison 4,5 4,7
appartement 2,9 3,1
Entre 1991 et 2008, le parc de logements se développe au rythme de : 2,3 nouveaux logements par an. Il s’agit de maisons individuelles mais également d’appartements. Cette augmentation du nombre de logements mis sur le marché ne transparait pas dans l’évolution de la population qui baisse.
C’est lié à la fois au desserrement des ménages mais également au fait que la commune compte de nombreuses résidences secondaires. Mode d’occupation qui tend à se développer au détriment des résidences principales.
En effet, le parc est constitué à 38 % de résidences principales et 54% de résidences secondaires.
La vacance était de 8%. Ce taux était alors légèrement supérieur à la moyenne départementale (6,4%). Elle a cependant augmenté de plus de 2 points entre 2006 et 2011.
4% des résidences principales sont des logements locatifs sociaux.
(source INSEE 2011).
Afin de lutter contre la vacance des logements, la commune a instauré une taxe sur les logements vacants le 1er aout 2014 dont les effets bénéfiques commencent à se faire sentir. Ceci a eu pour effet de réduire leur nombre : 115 logements vacants en 2016 (source DRFIP).
2011 % 2006 %
Ensemble 2 155 100,0 2 067 100,0
Résidences principales 814 37,8 822 39,8
Résidences secondaires et logements occasionnels 1 169 54,2 1 126 54,5
Logements vacants 172 8,0 119 5,8
Nombre %
Résidences principales construites avant 2009 812 100,0
Avant 1946 455 56,0
De 1946 à 1990 317 39,0
De 1991 à 2008 40 5,0 mnt
[1 L [1 |
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96 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
a) Les autorisations d’occupation du sol en matière d’urbanisme pour la commune sont les suivantes :
2003 2004 2005 2006
19 16 16 25
Entre 2006 et 2013, 29 Permis de construire pour la construction d’habitations ont été accordés. Ce chiffre aurait du permettre de voir augmenter le nombre de résidences principales de 13 logements (si on prend en compte la répartition communale entre résidences principales et résidences secondaires), soit environ 25 à 30 nouveaux habitants. Rappelons que la commune a perdu 200 habitants entre ces deux dates.
En 2011, 28% des habitants habités depuis moins de 4 ans dans leur logement.
Les projets :
- La municipalité œuvre actuellement à la réalisation opérationnelle de la ZAC du Moulinet, comprenant un programme mixte d’équipements et de logements qui devrait compter 190 logements neufs.
Compte tenu du nombre de personnes par ménage, cela représente un minimum de près de 200 nouveaux habitants.
En ce qui concerne la hausse du nombre d’enfants à scolariser à l’école primaire, cela représente environ 30 à 35 élèves (ratio moyen à l’échelle nationale).
En 2011, le parc des résidences principales est occupé à 59 % par leur propriétaire. 36 % des ménages sont locataires.
La proportion de logements locatifs aidés est de 4%.
Le parc de logements est confortable mais ce confort semble se dégrader entre 2006 et 2011, notamment par rapport à la présence de salles de bain.
2011 2006
Nombre % Nombr
e de
person
nes
Ancienneté
moyenne
d'emménag
ement en
année(s)
Nombr
e
%
Ensemble 814 100 1 674 16,2 822 100, 0
Propriétaire 485 59,5 964 21,5 483 58,7
Locataire 299 36,7 652 7,7 305 37,1
dont d'un
logement HLM
loué vide
32 4,0 100 9,9 45 5,5
Logé
gratuitement
31 3,8 59 15,6 34 4,1
2011 % 2006 %
Ensemble 814 100,0 822 100,0
Salle de bain avec baignoire ou douche 623 76,5 753 91,6
Chauffage central collectif 23 2,9 19 2,3
Chauffage central individuel 444 54,6 448 54,5
Chauffage individuel "tout électrique" 224 27,6 218 26,5 __ |,
nl
|
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b) Evolution de la population et densité à l’horizon 2020-2025
L’évolution de la population et les besoins en logements :
La taille moyenne des ménages sur le territoire communal est de 2 personnes par logement. Il est donc inenvisageable d’imaginer un « point mort » qui tiendrait compte d’une nouvelle diminution de la taille des ménages.
Les nouveaux logements envisagés sur la ZAC du Moulinet sont donc essentiels au maintien de la population communal.
Cela permettra notamment d’envisager une forme de mixité dans le statut d’occupation : accession, logement locatif, …. Mais également dans la taille des logements : offre de grands logements adaptés aux besoins des familles.
L’accueil d’une nouvelle population et notamment de familles avec enfants est essentiel à la pérennité des équipements communaux : scolaires, culturels, sportifs, …
Il est également essentiel de mener un travail de fond sur la qualité et le confort des logements existants.
2- Scolarisation
Ensemble Population scolarisée Part de la population scolarisée en %
Ensemble Hommes Femmes
2 à 5 ans 55 45 81,7 74,2 89,4
6 à 10 ans 82 80 97,8 98,1 97,5
11 à 14 ans 67 66 98,6 100,0 96,9
15 à 17 ans 66 59 90,1 93,8 86,4
18 à 24 ans 117 23 19,6 24,2 14,7
25 à 29 ans 68 1 1,1 1,8 0,0
30 ans ou plus 1 187 7 0,6 0,8 0,4
Ensemble Hommes Femmes
Population non scolarisée de 15 ans ou plus 1 348 620 728
Part des titulaires en %
d'aucun diplôme 32,8 30,0 35,1
du certificat d'études primaires 15,9 13,0 18,3
du BEPC, brevet des collèges 5,6 4,3 6,6
d'un CAP ou d'un BEP 24,6 32,7 17,6
d'un baccalauréat ou d'un brevet professionnel 12,3 11,2 13,3
d'un diplôme de l’enseignement supérieur court 5,5 4,9 6,1
d'un diplôme de l’enseignement supérieur long 3,4 3,9 3,0
Prés de la moitié de la population communale ne dispose d’aucun diplôme ou du certificat d’études primaires.
Actuellement à peine 20% de la population de plus de 18 ans est scolarisé. Cela signifie que ces caractéristiques vont se maintenir. Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
98 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge 7 R01. 5
n/
TRÉPORT
EN - PARIS
Source site internet communal
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99 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
3- Equipements
Equipement scolaire :
1 école maternelle
1 école primaire
Equipements socioculturels et sportifs
▪ 1 bibliothèque
▪ 1 terrain de sport
▪ 1 tennis club
▪ 1 cybersite
▪ 1 centre de loisirs
▪ 1 base nautique
Structures Sociales
▪ Centre médico-social Ault
Zone d'activités
“Les Hayettes”
Es
2070 habitants NAN |/ A Érsnge D, | Extrait de carte n° 2107 OT . © IGN - 2000. Autorisation n° 60.2031
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
100 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
4- Attractivité économique
a- les activités économiques
La commune d'Ault compte une zone d'activités "Les Hayettes" qui couvre une superficie de 5Ha (Dont 4ha disponibles). Sont implantés la déchetterie et un garage. L'accès se fait depuis la RD 940.
Au lieu dit "Gros Jacques", est né dans les années 1990, une zone industrielle inter-régionale à cheval sur la Normandie et sur la Picardie.
b- La chasse
La chasse traditionnelle au gibier d'eau se pratique en Baie de Somme. : Chasse au hutteau, chasse à la hutte.
c- la Pêche
Les crevettes grises abondent en Baie de Somme. Elles sont souvent pêchées en bateau ou près du rivage.
d- activités commerciales
La commune d'Ault compte des commerces et des hôtels majoritairement situé dans le centre- bourg. Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
101 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
e- Activités agricoles
1 Installations Classées Agricoles (ICPA) soumises à Déclaration sont recensées sur le territoire communal : ces deux installations dépendent de l’exploitation de M. Doudoux : - Mr Doudoux Michel :
Atelier de 49 bovins et 60 vaches laitières, la distance minimale d’éloignement entre les installations et les immeubles occupés par des tiers ou fréquentés par le public est de 100m.
2 exploitations agricoles sont soumises au Règlement Sanitaire Départemental (RSD) - EARL Le Quinquoix
55 vaches et 82 autres bovins. La distance minimale d’éloignement et de 50 mètres entre les installations et les immeubles occupés par des tiers ou fréquentés par le public. - M.Ducorroy
105 vaches et 150 autres bovins. La distance minimale d’éloignement et de 50 mètres entre les installations et les immeubles occupés par des tiers ou fréquentés par le public.
L’élaboration du PLU doit être motivée par le souci de voir pris en compte les principes d’aménagement du territoire, notamment :
- le nécessaire équilibre entre espace urbain et espace agricole, préconisé par la loi Solidarité et Renouvellement Urbain du 13 décembre 2000 (S.R.U),
- la gestion économe du sol à laquelle il est fait référence à l’article L.110 du code de l’urbanisme et qui constitue un des grands principes actés par le Grenelle de l’Environnement.
En effet, la consommation de terrains agricoles au profit des extensions urbaines à vocation d’habitat, d’équipements ou d’activités fait disparaître un bien non renouvelable et peut occasionner dans certains cas de graves déséquilibres d’exploitations agricoles. Ces conséquences devront être appréhendées et évitées lors de la recherche des zones de développement communal.
Les grands espaces agricoles du territoire :
Les espaces agricoles se répartissent de manière homogène en périphérie de la commune. Ces grandes zones agricoles correspondent aux parcelles de plus ou moins grande taille et sont de bonne qualité agronomique.
Elles forment de grandes entités foncières qui structurent le territoire communal se prolongeant sur le territoire des communes voisines formant un ensemble indissociable. Ainsi afin de préserver cette structuration, il est préconisé de concentrer l’urbanisation prioritairement dans et autour des principales zones construites.
Les enjeux :
Les sièges d’exploitation de la commune ont été localisés sur la carte jointe. Il existe trois installations classées sur la commune : deux au titre du RSD (élevage), l’autre est une ICPA. Sur le territoire d'Ault, 2 grands types d’enjeux ont été identifiés :
Les parcelles essentielles à la fonctionnalité du siège, qui sont situées dans un entourage proche des bâtiments, et qui sont indispensables pour le bon fonctionnement de l’exploitation (parcelles dont l’enjeu est lié à la proximité de l’exploitation) afin de : - faciliter la circulation des engins autour des bâtiments,
- permettre le développement économique du siège si besoin (extension de bâtiments, mise aux normes, modernisation, création d’un nouvel atelier,…),
- les parcelles liées à l’élevage.
- limiter les nuisances au voisinage.
Les parcelles, dont l’enjeu est lié au type de production, liées aux cultures spécialisées. Il s’agit ici de pâturages.
Sur le territoire communal, l’urbanisation est concentrée sur le front de mer et le long des axes principaux. Les sièges de deux des trois exploitations agricoles ainsi que quelques terres attenantes se retrouvent insérés dans le tissu urbain.
Les circulations agricoles :
Il est nécessaire sur la commune de veiller à préserver les passages permettant l’accès aux zones agricoles situées à l’arrière des zones d’urbanisation qui s’étendent le long des routes. Elles permettent de relier les sites d’exploitation à leur parcellaire et d’être économe en distance de transport. Évolution de la Surface Agricole Utilisée et des principales cultures de Picardie maritime
SAU (ha)
2000 2010
Superficie agricole utilisée 113 700 112 959
dont superficie irriguée 2 299 3 227
dont superficie drainée 2772 2 225
Terres labourables 90 791 91 949
Blé tendre 34 504 38 380
Orge et escourgeon 12 942 10 395
Maïs grain et maïs semence 660 1 276
Maïs fourrage et ensilage 10 591 10 835
Colza grain et navette 1 512 4 244
Betterave industrielle 7 412 6 427
Légumes secs et protéagineux 4 530 3 698
Pommes de terre 2 894 3 815
Légumes frais, fraises et melons 1 896 1 721
Superficie fourragère principale 35 996 34 980
dont surfaces toujours en herbe (STH) 22 550 20 694
Évolution du nombre des exploitations
Statut 2000 | 2010 | Exploitations individuelles 1495 | 047 | Exploitations à responsabilité limitée (EARL) 175 292 |
Évolution du nombre d'exploitations et de leurs SAU moyenne selon leur classe de taille nombre
d'exploitations SAU moyenne
concernées (ha)
Taille des exploitations 2000 2010 2000 2010
Exploitations moyennes et grandes 1 243 1 010 89 111
Petites exploitations 699 465 6 6
Exploitations de 100 ha et plus 394 452 163 174 Toutes exploitations 1 942 1 475 59 78
Évolution du nombre de chef d'exploitation par classe d'âge
Agé des chefs d'exploitation et des coexploitants 2000 % 2010 %
moins de 40 ans 627 27.12 368 19.39 40 à moins de 55 ans 968 41.86 854 45.01
55 ans et plus 717 31.01 675 35.58 Total 2312 100 1 897 100
Évolution du cheptel
nombres d'exploitations concernées Nombre têtes
Cheptel 2000 2010 2000 2010 bovins 1 219 873 102 544 97 230 dont vaches 1 126 811 40 167 37 338 ovins 281 153 13 894 15 051 porcins 156 34 16 206 10 777 Lapines mères 390 69 1 079 259 volailles 895 268 305 726 261 737 Sources : Draaf Srise Picardie, arrondissement d'Abbeville
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102 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Le diagnostic du PNR insiste sur le fait que : "L’agriculture tient une place importante en Picardie Maritime, puisqu’elle occupe de 70 à 90 % de l’espace suivant les cantons.
Les tendances récentes de l’agriculture en Picardie Maritime sont une surface cultivé qui reste stable, mais avec un nombre d’exploitations en diminution (seules les exploitations supérieures à 100 ha poursuivant une légère croissance), et un âge moyen des exploitants élevé, dans la moyenne des situations observées ailleurs en en France.
Les céréales représentent 45 % de la SAU, les betteraves industrielles 6 % et les pommes de terre 3 %, les surfaces fourragères 31 % dont 18% de surface toujours en herbe.
Contrairement à des idées reçues, les terres irriguées représentent moins de 3 % de la SAU (et étaient à 2 % en 2000) ; les terres drainées auraient même diminuées entre 2000 et 2010, pour passer en dessous des 2 % de la SAU.
Il y a de moins en moins d’exploitations avec des animaux, quelque soit le type d’élevage, avec une diminution de près de 30 % pour les bovins par exemple entre 2000 et 2010. Les agriculteurs exploitants sont très représentés en Picardie Maritime. En effet, en 2000, ils représentent 3,1 % des actifs ayant un emploi en 2009, contre 2,3 % dans la Somme et 1,8 % pour l’ensemble du territoire national.
Toutefois, on observe les tendances nationales concernant l’évolution de l’activité agricole, avec un âge moyen des chefs d’exploitation élevé et un nombre faible d’agriculteurs jeunes – moins de 20 % des agriculteurs étaient âgés de moins de 40 ans en 2010 (l’installation d’un jeune agriculteur est aujourd’hui financièrement très difficile), ne pouvant compenser la masse des agriculteurs qui arrivent à la retraite (près de 36 %)." Surf Mise au norme Info diverses
N° Raison sociale activités cor installation En cours EC Projet efectuée EF sans : Ha travaux ST succession
. Statut
type effectif | sdministratif
25 ha de céréales, 35 ha de maïs ensilage, 30ha de
_—_—— “toujours en herbe"
150 . : DOUDOUX levage 20 ICPE génisses Demande en cours passage à 100 vaches
d'élevage et Reprise par la fille Bœuf 2 sites
50 ha de céréales, 20 ha de maïs ensilage, 20ha de
“toujours en herbe" 55 vaches
2 EARL LE QUINQUOIS cu Le 100 RSD 82 autres Jeune exploitant bovins Projet de silo
Plans non fournis
40 ha de céréales, 30 ha fourrage, 30ha de "toujours en herbe" 105 vaches
Culture et Projet de camping à la ferme et agrandissement d'élev. 2 DUCORROY levage 95 RSD 150 autres ping ag age
bovins Siège à St Quentin Lamotte
Plans non fournis
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103 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
La commune a transmis aux exploitants un questionnaire auquel ils ont répondu. AULT
Echelle: 17/1000
@ ICPE (réciproclté : 100m)
@ RSD (réciprocité : 50m)
S Stockage
EM Terres cultivées
EM Toujours en herbe
EP Enjeux de proximité de l'exploltation
COMMUNE
DE
WOIGNARUE
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104 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
105 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Enjeux fonciers
Thèmes Etat des lieux Préconisations
Les espaces agricoles du territoire
Entités foncières qui structurent le territoire formant un
ensemble indissociable
Répartis de façon homogène le long des axes principaux de
la commune Concentrer l'urbanisation dans la principale zone urbanisée, les dents creuses
Organisation du foncier
Regrouper les parcelles afin de pouvoir avoir des champs
avec des tailles conséquentes pour facilité le travail et l'accès
du matériel
Remembrement réalisé. Maintenir la cohérence du territoire pour faciliter le travail au champ et favoriser des structures cohérentes
Circulation agricole
Passages permettant l'accès aux zones agricoles situées
derrière les zones d'urbanisation
Pas de problème d'accessibilité identifié
Accessibilité et desserte
Accès et entrées aux parcelles
Des problèmes d'accessibilité identifiés Veiller à conserver les entrées des champs accessibles aux matériels agricoles assez volumineux
Les sièges d'exploitations
Certains sont situés dans la partie urbanisée de la commune
2 sièges d'exploitations dans la partie urbanisée de la
commune
Diversification des exploitations
Permettre la diversification
Un projet de camping à la ferme
Energies renouvelables Permettre l'utilisation des énergies renouvelables
Enjeux environnementaux
Thèmes Etat des lieux Préconisations
Equilibre Environnemental
Protection contre l'érosion, ruissellement , inondations,
risques naturels
Conservation de la biodiversité
Pas de problème identifié Développer les axes de diversification afin de mettre en valeur l'agriculture sur le territoire
Protection de l'eau
Mise aux normes
Pratiques réglementées par des contrats
Présence de périmètre de captage
Pas de Captage Conserver une dynamique agricole sur le secteur
Maîtrise de l'eau
Périmètre de protection aux risques
Risque d'érosion des falaises Veiller à la prise en compte
Eléments paysagers
Structuration du paysage rural
De vastes espaces naturels préservés par l'agriculture
Conserver l'intérêt écologique
Préservation de la biodiversité et des éléments naturels De vastes espaces naturels préservés par l'agriculture Préserver le linéaire de haie encore présent Commune d'Ault
[N° _ [Dénomination de 1a voie | Date de délibération] Catégorie] Circuits
87 [CR dE à Au (con 5) | ue | 1 |uu-crix.mxs
689 _[CR de ancien cheri Eu à Sat Var sur Somme | 20100965 | 1 | V0
me s _ ErEEe re
Source : IGN San25/BDcarto
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
106 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
5- Attractivité touristique
Les activités touristiques sont liées à la fois à sa
situation en bord de mer comme à son environnement
de grande qualité :
- Mer : l'aménagement du front de mer permet de
profiter d'activités en bordure de mer : tous les
aménagements sont tournés vers la mer.
- Environnement : Du Hâble d'Ault au Hourdel,
l'environnement naturel des communes présente
des qualités indéniables et reconnues.
Chemin piétonnier
PDIPR Chemins piétonniers répertoriés Trafic routier aux points d'accès en
Baie de somme - année 2002
[TRAFIC ROUTIER AUX POINTS D'ACCES EN BAIE DE SOMME
: L'un. 7. CRE ZA :
Fr k + ù - J : à
| 7} de:
17% 6
1.
ue #
Estimation de la fréquentation
année 2002
Points d'attractivité touristique
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
107 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
L'étude préalable à l'Opération Grand Site a mis en exergue un certain nombre d'éléments liés à la fréquentation touristique nécessaires à prendre en considération.28
28 SMACOPI, Etude préalable à l'Opération Grand Site, volume 1, Mai 2006 La durée de visite
Les visites sur les sites de la Bale de Somme sont en général de courte durée : en moyenne sur l'année, près de la moitié des visites ne durent pas plus de 2 heures. Pendant l'été, La visite est plus longue et dure souvent une journée entère. La courte durée moyenne de visite est à rapprocher de la forte proporon de vislieurs habitués et qui renouvellent leur visite plusieurs fois dans l'année.
La multiplicité des visites et la mobilité des visiteurs
sur place
Marqués dans leurs habitudes et leurs attachaments, non seulement pour la Bale de Somme mais pour un site précis, les visiteurs ne font en général qu'une visite et se déplacent peu d'un site à un autre.
De façon générale et assez marquée, on peut constater des phénomènes de «cloisonnement » entre le Nord etle Sud de la Baie. Les seules liaisons significatives constatées sont celles qui sont pratiquées entre Saint Valery et Le Crotoy.
Les activités pratiquées
Parmiles personnes enquêtées, les 23 déciament prafquer la « promenade » et la randonnée comme activité principale.
Les autres activés constatéesloes de l'enquête sont : ls page etlesjeux de plein ar l'observaton (de la nature et des oiseaux)ts: pêche el la cuailletie
Les motifs de satisfaction LG. "USE
De façon presque uraniene (99% )les visileurs exprienentle fait d'avoir appacié de fsçon générade leur visite .
Le premier motif de satisfaction semble être la qualité du milieu naturel dans lequel se trouve le visiteur, et qu'il formule un peu différemment selon les sites : - Au Cap Hormu et au Hourdel, le visiteur est sensible au « paysage » Au Crotoy et à Saint Valery, c'est d'abord la beauté du « cadre » Au Häble d'Ault et à La Maye, on apprécie le « calme »
Sur la Baie d'Authie, on met en avant la dimension « nature » du site A Fort Mahon et à Quend Plage, la qualité de la « plage ».
Ce premier moëf de satisfaction est à rapprocher du fait que les % des visiteurs en moyenne ont connaissance qu'és visitent un site protégé au, plan de l'environnement même sis n'ont pas, pour ka majorité d'entre eux, une connaissance précise des mesures de protecton concemant la Bale de Somme.
Trois shtes recuellent les melleures appréciations des Msiteurs :
- La Bale d'Authle : pour la densité du publk, le paysage, l'accès et le stationnement.
- Le Cap Homu : pour la préservation et La propreté - Saint Valery : pour les aménagements, l'information et la propreté.
L'aporéciaton positive d'ensemnbtie s'expdene dimcternent par l'envie ou lniention de revenir sur le se 42% de l'ensemble des vsteurs enquêtés onllinienton de revenir dns l'année, il en est de même pour 56% de ceux qui viennent pour ls prenièms fois.
Une satisfaction générale avec des réserves
Pour nuancer une satisfaction d'ensemble, les skieurs expriment cependant quelques réserves.
En moyenne sur l'ensemble des sites, les 4 points « sensibles » principaux exprimés lors de l'enquête {critères classés en C par les visiteurs) sont les suivants : + Le stationnement (19% d'appréciation négative en C)
+ La propreté (11%)
+ L'information (9%)
+ Les aménagements (6%)
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
108 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge CONCLUSION : LES CONDITIONS DE MISE EN
OEUVRE DU DEVELOPPEMENT
Des forces sur lesquelles s'appuyer
+ Un positionnement géographique d'exception et une bonne
accessibilité
L'amélioration récente de l'accessiiilté au territoire de La Bale de Somme a permis un développement des dientèles situées dans un rayon de 2 heures en voliure.
+ Une identité, une image, une spécificité forte et un dénominateur commun : la nature
St est une valeur commune partagée par tous les acteurs du territoire, c'est blen celle de la nature à laquele la plupart sont attachés et dont Es sont fiers et passionnés.
+ Une volonté publique forte organisée à travers le SMACOPI et une «culture » de projet
La prise de conscience et la mañtrise de la qualité des milieux naturels a maintenant été engagée depuis plus de vingt ans sur la côte picarde, par des réalisations qui ont permis de démonter la compatblité du développement touristique et de la préservation des mieux nañurels.
+ Un potentiel de demande touristique important
Dans un contexte de demande touristique très forte sur l'authentique, les valeurs, et la vraie naîure, la côte picarde dispose d'atouts essentels qu'elle peut offrir à ses dientèles « naturelles » du Nord Est de la Francs et des pays voisins.
Des handicaps à lever
+ Une forte concentration des capacités d'accueil en camping sur quelques communes
Fait marquant de la Bale de Somme, le camping réskientel, de par sa densité à certains endroits, vient nuire à la dimension et à l'ambiance naturelle de La Bale de Somme Ce phénomène doit à présent être maîtrisé tout en recherchant des sdutions de résorption et d'amélloraton d'ensemble de l'existant.
* Un déficit important en accueil hôtelier
Avec moins de 4% des capacités d'accuel en nombre de lits, lhôtellerte de la côte plcarde à &trelargement développée. La capacité hôtelière actuelle reste insuffisante ceà l'afflux de demande nouvelle en paréculler la demande étrangère.
ssaire régulation des flux sur l'année et sur l'ensemble du temitoire
à ce que soient créées des capacités d'accuel supplémentaires permettant où ces nouvelles dientèles toute l'année.
* Une compréhension difficile des mesures de protection naturelle considérées comme un frein au développement
Cete contradiction appæente ne pourra être levé que par des initiatves nouvelles de pédagogie et de démocrate locale.
+ Une vocation touristique encore mal relayée par des prestations inadaptées ou de qualité médiocre
Malgrésa vocation touristique reconnue le territoire n'a pas encore terminée sa mutation vers un tourisme de qualité et adapté aux attentes nouvelles des dientèles.
+ Une solidarité et complémentarité littoral/ arrière pays insuffisante Le décalage est encore fortement marqué ente un littoral largement bénéficdiake du tourisme et un arrière pays rural qui ne s'est pas suffisamment prépas pour en tirer profit. En parëculler, au nord de la Bale, l'hébergement rural offrait une alternative intéressante aux nécessités de méeux répartir Les flux tout en accueillant de nouvelles chenttes.
Des éléments pour bâtir un plan d'action
1. Des phénomènes exceptionnels de fréquentation, … à maitriser
Même s & est dfffidle de quantfier avec précision la fréquentation annuelle sur l'ensemble de la Bale de Somme, la hauteur des niveaux de féquentaton observée sur plusieurs sites durant l'enquête, (plus de 700.000 vistieurs sur l'année à La Pointe du Hourdel — Environ 500.000 visiteurs sur la Bale d'Authie) donne néanmoins la mesure des phénomènes observés et de leur caractère exceptionnel.
A tire de comparaison, d'autres Grands Sites tels que la Pointe du Raz compte environ 800.000 visteurs, les caps Blanc Nez et Gris Nez oomptent respectivement environ 900.000 et 700.000 vsltieurs.
À ce niveau de fréquentaton, les otjectfs inscrits dans une opératon Grand Site Natonal apparaissent pleinement correspondre aux phénomènes vécus en Bale de Somme et aux questions quese posent aujourd'hui les acteurs locaux sur une nécessaire maîtrise de la fréquentation.
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
109 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge Ces questions sont d'autant plus pertinentes que ces phénomènes risquent encore de s'aocrohre pour plusieurs raisons essentielles :
- le milleu naturel et la nature en généré s'inscavent aujourd'huidans une tendance lourde de la demande touristique en forte progression.
- Le potentiel de diantèles de la Bale de Somme est quanttat ement tèsimportant: c'est 10millions d'habitants à moins de deux heures et près de 50 millions moins de 4 heures.
L'offre touristique d'ores el défi mise en place eur ka Bale de Soenene, en partouller en activités eléqupements de losirs, connaîl des rylhmes de progression importants Avec un polenel de 117600 ts, la Capacité d'hébergement en fs touristiques rarchands à progmesé de près de 15% en 10 ans, les féqueniatons de cetains équipernents Marqueniere, Jardins de \allcires, Aquaclé, Train touristique) ont plus que doublé en 10 ans.
Trois catégories de sites ou de problématiques différentes semblent ainsi se dégager de l'enquête :
- Des sites à forte vocation touristique de courts séjours et de loisirs, au Nord de la Bale, combinant à la fois des pratiques touristiques toute l'année et des fréquentatons saisonnières très fortes : Quend Plage, Fort Mshon
- Des sites uroanisés, de convergence des flux touristiques et de loisks, « vitrines » imoontourmnables de La Bale : Saint Valery et Le Crotoy - Des sltes « chargés » de nature, en parëe protégés, soumis à de fortes pressions durant toute l'année avec des « pics » d'alerte où la nature et l'esprit des lleux peuvent être menacés : Häble d'Ault, Le Hourdel, Cap Homu, La Maye, Bale d'Authée.
2. Une grande mixité des publics, … à maintenir
Sans chercher à tout prix à segmenter ou opposer les dlentèles, (les découvreurs, les fidèles, et les habitués) des stratégies d'accueil et de « prise en charge»
différenciées pour chacun (en fonction des ses et des périodes de l'année) devront être recherchées.
Dans tous les cas, 8 est essentiel de chercher à maintenir et développer la mixité actuelle des clientèles, dont les comportements de consommaton sont complémentaires, pour alimenter le potentiel d'offre touristique actuele et mieux encore pour permettre son développement.
3. Un « sensibilité » des publics à la « nature », ..….à entretenir
ll ressort très clairement de l'enquête une « sensibilité » forte de tous les publics (les découvreurs, les fidèles et les habitués) à la nature et à la qualité du milieu naturel que représente la Baie de Somme.
L'enjeu maleur soulevé ki est de maintenir et de cultiver cette sensibilité à la nature, en particulier sur les sites à la fois les plus « emblématiques » et les plus fagles sans pour autant la rendre impraëcable et macossstble.
4. Des besoins de confort et de prise en charge, … à satisfaire
En marge de h satstacton exprimée lors de l'enquête, ee visiieurs
énoncent auss des besoins el des atlentes pour un méîileur accuesl el un metlleur confort de visites.
. Un besoin d'accueil et d'inforenaton :
. Un besoin de semices el de peflts aménagements pratiques Toleties el points d'eau, bancs, aires de piques niques, poubelles, parkings, balisage, neétioy age, garerneye.
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
110 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge ES
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LEGENDE :
Environnement urbain :
Entité / enveloppe urbaine
Espace urbain à densifier
Centralités urbaines à renforcer
Axe potentiel de développement urbain
Espace à recomposer
Franges urbaines à traiter
Limite d'urbanisation
Point d'appel
L .
Paysage ouvert (plaine agricole)
EN Caractéristique paysagère à considérer
772 Paysage remarquable
DB Perspectives visuelles à considérer
ess Courtil / frange paysagère à conforter
A Continuité paysagère à maintenir
°c000 Parcours de randonnée à valoriser
—
z
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
111 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Synthèse | COMMUNE DE
| AULT / CONSOMMATION DU FONCIER
La superficie totale de la commune
est d'environ 594 ha
En 1970, la surface urbanisée
couvrait environ 85 ha
Soit 14 % du territoire
En 2000, la surface urbanisée
couvrait environ 108 ha
Soit 18 % du territoire
“le %
o Aujourd'hui, la surface urbanisée
# NA LÉ couvre environ 129 ha # Te ? 6 Soit 22 % du territoire N D* . YF:
= L NC 2 {7
Fraucourt F5
7/0 2
# Ne
1 : À e A ; .
Le
7 ©. La consommation foncière
/ s'élève donc à 21 ha depuis 2000
NÉ Ce qui représente une augmentation )f102 de la surface urbanisée de 19 % F-."
Depuis 2000, la surface moyenne
F ns - ne des parcelles des constructions urbanisee ac x . » Van à usage d'habitation est à d'environ 324 m’/logt En STRRERCE g MAT / Pôle CPC (SIG)
CTUR / Bureau PT
nn De 1970à 2000 Sur l'ensemble de la commune, N : > Sources : IGN - Bd Parcellaire les constructions à usage DGFIP - Fichiers Fonciers Di Depuis 2000 d'habitation reposent en
moyenne sur des parcelles 300 0 300 600 900 PS Mitres # RME | Reproduction interdite - d'environ 266 m?/logt
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
112 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
II - LE PROJET COMMUNAL
A- Données et objectifs projectuels
1- Analyse de la consommation
des espaces naturels agricoles et
forestier 2000-2017 Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
113 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
2- objectifs de modération de la consommation de l'espace
La commune a réduit de façon importante les zones d'extension prévues au POS passant d'environ 37 ha environ à aucune zone à ouvrir à l'urbanisation et en réduisant les zones NB non construites de façon à favoriser la préservation des espaces naturels et agricoles, et la densification du tissu
La volonté politique de développement communal a conduit les élus à proposer la densification du tissu et la mise en place du projet du Moulinet. Le rythme de construction neuve à vocation résidentielle qui peut s'estimer pour les dix ans à venir à +20/+30 logements par an avec une densité minimale de 20 logements/ha.
En programmant ses densifications et la mise en place des projets, la commune entend gérer progressivement son développement communal.
Dans cet objectif la commune a prévu
- L'intégration de la potentialité en dents creuses
- La prise en compte de la ZAC du Moulinet dont le dossier de réalisation est acté
Dispositions qui favorisent la densification :
En veillant au maintien de l'identité communale, le PLU prévoit notamment de
- limiter la consommation du territoire par un zonage au plus proche du projet communal (en revoyant les zones d'extension) et en recentrant le projet communal autour des centralités. Tous les projets d'extension du POS ont été revus dans le cadre du projet d'aménagement et de développement durables dans une logique de gestion économe du territoire. Le projet du PLU se concentre donc sur 2 projets phares que sont la recomposition du centre- bourg avec la densification du tissu et la réalisation de la ZAC du Moulinet. L'ensemble des dents creuses ont été repérées de façon à favoriser avant le développement communal, la densification du tissu.
Par ailleurs entre le POS et le PLU, la surface réservée à l'extension urbaine est passée d'environ 37 ha à 0 ha (en effet le projet de la ZAC du Moulinet était déjà intégré à la zone urbaine dans le POS).
De même, la consommation du territoire prévue à l'échéance du PLU est envisagée à 5% contre 13% pour les 10 dernières années.
- un règlement qui permet la densification du tissu en intégrant des règles visant à favoriser la densification des parcelles de l'enveloppe urbaine par des règles d'implantation permettant la constructibilité sur des petites parcelles, autorisant la surélévation du bâti existant, en n'introduisant pas de règles limitant au minimum l'occupation des sols
- Des orientations d'aménagement et de programmation permettant la densification des secteurs clés par la mise en place de projets globaux.
Le PLU prévoir une densité minimale de 50 logements /ha dans les zones de projet de façon à avoir une gestion économe du foncier.
Toutes ces mesures contribuent à une gestion économe du foncier visant la densification du tissu.
Récapitulatif
Zone Capacité en nombre de logements
Dents creuses 68
ZAC du Moulinet Environ 200
TOTAL 268 logements
Il est difficile pour la commune de cartographier les logements vacants sur le territoire Néanmoins pour résoudre la part importante de logements vacants, la commune a mis en place par délibération du 01/08/2014, la commune a mis en place une taxe d'habitation sur les logements vacants. Ceci a eu pour effet de réduire leurs nombres : 115 logements au 21/11/2016 (source DRFIP) DENTS creuses ault
N° surface en m? oui/non nbrs de maisons Commentaires
1 412 1
2 585 0 jardin Contruit-PC délivré sur parcelle
3 428 oui 1 AB 196
_ 367 1
5 401 1
6 1122 0 construit
7 847 0 talus
8 707 2
9 362 0 jardin
10 730 1
Construit-PC délivre sur parcelles
11 546 oui 1 AB 347 et 337 (848m?)
12 1254 0 talus
13 1163 2
14 1334 2
15 618 0 entreprise
16 238 1
17 360 1
18 4800 0 potager
19 370 1
20 574 1
Contruit sur parcelle AC 141
21 816 oui 1 (807m?)
22 1197 0 place goudronnée
23 815 1
24 654 0 jardin
25 657 0 construit
26 726 0 carrefour
27 1545 3
28 2485 0 jardin
29 457 2
30 292 1
31 512 2
32 415 1
33 550 2
34 284 1
Tonstruit. PC délivré sur parcelles
35 786 oui 1 AC 39 et 40 (432m?)
36 616 3
37 309 2
38 1849 e
39 401 1
Construit PC délivré sur parcelle
40 1879 oui 1 AC 118 (1061m?)
41 510 0 jardin
42 1095 3
43 584 1
44 586 1
45 229 1
46 387 0 parc (accès eglise)
47 1247 0 talus
48 662 1 parkin privatif - Hôtel
49 359 0 talus
50 539 0 jardin
51 239 1
52 334 0 jardin
Contruit- PC délivré sur parcelle
53 282 oui 1 AB 101 (284m°)
54 490 2
55 1003 3
56 319 1
57 485 0 carrefour
58 241 0 carrefour
59 1809 0 construit
Construit-PC délivré sur parcelles
60 485 oui 0 AB 750 et 738 (149m°2)
61 254 1
62 221 1
63 733 0 Parking
64 371 1
65 989 2
66 1835 3
Bois cise 4
TOTAL 47927 68
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114 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Dents creuses
Les dents creuses sont comptées comme étant des terrains pouvant accueillir un potentiel de 2 logements au-delà on considère que l'on se trouve en rupture d'urbanisation. |
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
115 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge |. LEGENDE
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
116 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
3- Principaux changements
d'affectation dans une logique de réduction
de la consommation de l'espace et de
maintien de la qualité patrimoniale et
paysagère
Sur le territoire communal | #0
US =
PLAN D'OCCUPATION DES SOLS
3 - Documem graphique
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LE MONT AUX _CAÏLLOUX
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De NB vers U
De NB vers À ou N
De AU/NA vers U
De AU vers À ou N
De U vers À ou N
De ND vers U
De NDt (tourisme) vers N
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
117 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Cœur de bourg QUI TOURNE LA PIE
F
ah ANNE
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
118 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Bois de Cise
Seules sont constructibles les terrains déjà urbanisés et les quelques parcelles constructibles au POS dans la partie déjà urbanisée du Bois de Cise. Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
119 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
3- Choix des zones de projet
Dans une logique de gestion économe du territoire, les zones d'extension au delà des limites communales urbanisées ont été enlevées, ainsi que les anciennes zones NB non urbanisées. Rappelons que les zones NB (qui n'existent plus dans le code de l'urbanisme) étaient des zones partiellement desservies par des équipements qu'il n'était pas prévu de renforcer. Dans le tissu, les dents creuses, les projets en cours et terrains à densifier remplissent les objectifs communaux pressentis.
Le PLU intègre à sa réflexion la densification du tissu existant autour des 2 projets phares que sont :
- la réalisation le la ZAC du Moulinet
- la densification de l'enveloppe urbaine notamment par les dents creuses.
4- Objectifs d’aménagement du PADD
Le statut balnéaire et les équipements communaux ont conduit les élus à se positionner au travers de leur PLU sur la définition d'un projet visant à limiter la pression foncière autour d'un projet concerté dans le cadre de la mise en compatibilité avec l'ensemble des documents supra- communaux.
Plusieurs notions apparaissent en filigrane dans toutes les dispositions prises. L’objectif est lié à l’amélioration et la préservation du cadre de vie qualitatif de la commune, équilibré tout en préservant les qualités paysagères et environnementales de la commune. La commune a ainsi souhaité permettre les requalifications engagées, répondre à la demande foncière dans des limites d’urbanisation les mieux définies possibles et ce tout en gardant les principes constitutifs communaux et en appliquant une réglementation adaptée de façon à anticiper l'avenir.
La commune souhaite organiser son développement urbain en favorisant la densification sur les terrains encore disponibles.
La question est aujourd’hui non seulement de préserver, mais surtout de renforcer la cohésion urbaine existante, ce qui passe par un travail sur le patrimoine architectural courant, sur les espaces publics, ainsi que sur les prescriptions architecturales et l’établissement d’un zonage adapté à chacune des caractéristiques urbaines et paysagères.
Les objectifs économiques et démographiques sont ainsi à considérer au regard de la volonté d'accueillir de la résidence principale et des possibilités restreintes d’extension de la zone urbanisable au regard de la préservation des terres agricoles et de la qualité des secteurs naturelles.
Le Plan Local d’Urbanisme de Ault vise ainsi à :
- Préserver l’identité, le cadre de vie et le paysage en tenant compte de ses spécificités : la préservation de l'enveloppe urbaine, les qualités patrimoniales.
- Identifier des zones d’extension de l’urbanisation à vocation d’habitat dans le cadre de la ZAC du Moulinet
- Préserver les qualités environnementales et paysagères de la commune - Prendre en considération les risques
Paysage et identité
L’un des objectifs du PLU est d’arriver à maintenir un indispensable lien entre paysage et identité. C’est cette relation tout à fait particulière entre le cadre naturel et le bâti qu’il convient de contrôler, de protéger et d’adapter.
L’accompagnement végétal est préservé dans le cadre du PLU en conservant au maximum ses caractéristiques, l’essence même du site dans lequel il s’implante. De plus, les zones de projet en densification devront tenir compte des diverses contraintes naturelles du site : vues sur la mer, des chemins piétons à créer ou à connecter, desserte en réseau, la connexion avec les divers équipements à proximité.
La qualité architecturale et urbaine de la commune mérite une prise en considération permettant une mutation encadrée de cette identité.
Transitions nature-ville-nature
Dans cette optique de préserver une certaine qualité du bâti comme les éléments paysagers, il semble indispensable de porter une attention particulière aux transitions entre espace naturel et cadre bâti (et réciproquement).
Ainsi, le PADD maintient la préservation des ruptures d'urbanisation et les continuités écologiques présentes sur un territoire dont les données environnementales sont importantes et qualitatives. Les cavées représentent ainsi un élément intéressant à préserver.
Economie :
Les activités agricoles participent à l’identité globale du territoire. Le territoire communal comporte des sièges d'exploitation agricole répartis sur l'ensemble du territoire. Le PLU s'inscrit dans la démarche de revoir les zones de projet de façon à ne pas ponctionner des terres agricoles.
L'activité économique de proximité ou dans les zones spécifiquement dédiées sont préservées et encouragées dans le cadre du PLU.
Equipements :
La commune compte des équipements qui sont pérennisés et développés au travers de la ZAC du Moulinet dont certains sont d'échelle intercommunale.
Flux/connexion viaire
Le projet vise également à gérer les flux en favorisant les bouclages viaires et en diversifiant les modes de déplacements : notamment autour du projet du Moulinet mais aussi à l'échelle du bourg vers le camping au Sud. Il s’agit également pour la commune de préserver et terminer les liaisons douces déjà présentes sur le territoire et en connexion avec les centralités ou en achèvement du plan vélo.
Environnement et Eau, risques
Le principe de continuité de la trame verte et bleue est intégré au PADD en préservant les éléments tels que les haies et les boisements significatifs dans le cadre du L151-23 du code de l’urbanisme. Les espaces et boisements remarquables au titre de la loi Littoral sont eux aussi préservés.
Ceci a pour objectif de reconstituer des espaces naturels fonctionnels, c'est-à-dire des habitats en connexion avec d'autres milieux pour assurer des échanges de populations ou des déplacements Economie
agricole rime
avec économie
du foncier
Les terres agricoles sont des biens non renouvelables
" Face à l'extension spatiale des espaces urbanisés et aux incertitudes liées à la cohabitation entre activité agricole, activité économique, l’agriculture doit pouvoir trouver un appui pour garantir l’avenir de ses activités
“ Il faut prendre en compte les attentes du législateur (loi SRU, loi ENE...)
" Les emprises peuvent déséquilibrer les exploitations compte tenu de la SAU moyenne et du fait que les exploitants sont essentiellement locataires
Densification des futures zones à urbaniser
=" Permettre la pérennisation des sièges
d'exploitation, notamment ceux situés dans ou en
limite du tissu urbain
Diversification
des
exploitations
" Une exploitation pratique une activité d'accueil. Potentiel de développement sur la commune compte tenu de la situation géographique de Etaples sur mer. Projets d'agriculteurs de se lancer dans l'accueil par le biais de ferme pédagogique (Savoir vert)
=" Terroir mis en valeur par des activités de vente directe
" Projets d’exploitants pour la transformation de bâtiments agricoles en gite rural
* || apparaît nécessaire d'encourager les initiatives
(développement de magasins de vente directe,
marchés de producteurs) par des mesures, des
actions à l'échelon communal
" Le règlement des zones devra permettre les
activités d'accueil (gîte, chambre d'hôtes et
d'étudiants, salle d'accueil pour activités
pédagogiques). En zone A, ces activités sont
envisageables à condition que le PLU identifie
les bâtiments qui pourraient les accueillir
Permettre
l’utilisation des
Circulation
agricole
" Permettre aux exploitations l'utilisation des énergies rnnraninlahlse {nrnint An mAthanicatinn\
* Des accès aux parcelles indispensables
" Le règlement des zones devra autoriser Pistilieatinn At La Zdémsnlanmmamanant A
" Négociation avec les agriculteurs des
aménagements de voirie urbaine au regard du
gabarit du matériel agricole
Agriculture et
environnement
=" Des espaces naturels préservés par l’agriculture
Les agriculteurs sont acteurs de la préservation de la biodiversité :
e Du point de vue réglementaire
% La région Nord pas de Calais est en zone vulnérable.
La réglementation met en œuvre des obligations fixées
au titre de la directive nitrates.
-Implantation de bandes enherbées ou boisées le long des
cours d’eau BCAE
-Couverture progressive des sols en période de lessivage
% Surface d'équivalence topographique: présence
minimale d'éléments pérennes du paysage (haies,
jachères..) à maintenir ou à créer sur l'exploitation
+ Du point de vue contractuel
% Mesures agro environnementales visant à améliorer
les impacts environnementaux de l’agriculture
"Aborder la prise en compte de l’environnement
par le côté réglementaire notamment à travers le Plan
Local d'Urbanisme est plutôt mal vécu par les
agriculteurs qui le perçoivent comme une contrainte
Des démarches participatives ou contractuelles sont
donc à privilégier pour une appropriation par les
agriculteurs en partenariat avec les acteurs locaux
= || faut privilégier le classement en zone A des
secteurs agricoles
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
120 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
en fonction des cycles de vie, en préservant des entités suffisamment vastes et en raccordant les espaces.
En évitant le mitage en repensant le développement de l'urbanisation, on favorise le rétablissement des continuités écologiques.
Les autres risques sont repris au PLU soit de façon indicative dans le règlement par exemple soit dans les choix de zonage.
5- Incidence sur l'activité agricole
Le projet en densification du tissu ne présente aucune incidence sur les activités agricole. L'ensemble des projets se situe en dehors des espaces agricoles.
Traduction dans le PLU
La densification est prise en compte dans le PLU
Les sièges agricoles sont pérennisés
Le règlement permet la diversification
Le règlement intègre ces éléments
Traduction dans le PLU
Le PLU a classé l'ensemble des espaces agricoles non soumis à la loi Littoral ou soumis à la préservation des espaces naturels Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
121 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
B – Prise en compte par le PADD des principes généraux d'urbanisme et compatibilité avec les enjeux identifiés et normes supérieures
1- Grenelle 2- ALur
- Maîtrise du développement urbain et gestion économe de l'espace
Le projet prend en compte :
- l'intégration, l' accompagnement et le maintien de l’organisation urbaine constitutive (maintien des caractéristiques identitaires), tout en densifiant le tissu existant
- la requalification de la zone urbanisée selon sa qualité propre et son identité en vue d'une densification.
- Projet urbain : développement cohérent et maintien des spécificités existantes, en proposant une urbanisation future selon une définition précise et réaliste au travers de la ZAC du Moulinet. - Repenser et limiter les zones de projet à celles en priorité dans le tissu, en densification - la préservation des ruptures d'urbanisation de façon à favoriser la diminution des déplacements et à favoriser les continuités écologiques.
- la définition et la protection des éléments du paysage intéressants, bâtis ou naturels reconnus au titre de la Loi Paysage (L151-19 et L151-23 du code de l’urbanisme).
- Diversité des fonctions urbaines et mixité sociale
Dans le tissu urbain il est prévu de maintenir et favoriser le développement d’activités économiques cohérentes avec la présence des habitations dans le cadre d’une mixité urbaine. Les secteurs à urbaniser en densification intègrent des principes de mixité sociale.
- Diminution des obligations de déplacement, réduction des émissions de gaz à effet de serre
Le PADD propose une offre diversifiée des modes de circulation (vélo, piéton, …), en favorisant les bouclages et les connexions viaires et piétonnes.
Ainsi, le PLU propose le confortement des liaisons en place qui relient les différentes entités entre elles et inscrit les bouclages du plan vélo.
- Préservation de l'environnement
Le projet s’inscrit dans une démarche visant à :
- Dessiner et valoriser les limites d’urbanisation, ménager des articulations ville/nature notamment dans le cadre des zones d'extensions.
- Préserver les zones naturelles remarquables
- Gérer et intégrer les contraintes hydrauliques en intégrant le risque d'érosion des falaises - préserver les continuités écologiques et les ruptures d'urbanisation
- Préservation du patrimoine paysager et architectural
Un recensement réalisé par la DRAC et identifié au titre du L151-19, préserve les éléments patrimoniaux significatifs et les éléments paysagers facteurs d'identité et participant à la qualité du cadre de vie. Au travers du règlement, le PLU fixe des principes d'accompagnement.
2- Compatibilité avec Le SCoT
L'avancement du SCoT ne permet pas d'identifier une relation de compatibilité entre le PLU et le SCoT.
3- Servitudes d'utilité publique
Le PLU prend en considération les servitudes énumérées et détaillées dans l'annexe spécifique jointe à ce dossier.
4- Compatibilité avec la loi Littoral
La commune d'Ault est tenue d’intégrer à ses réflexions et à l’élaboration de son projet d’urbanisme les principes issus de la loi littoral (notamment article L 121-1 et suivants du code de l’urbanisme.
Cette loi pose les grands principes directeurs de la protection du littoral et des conditions dans lesquelles des projets d’aménagement doivent être étudiés sur le littoral français, ces principes étant éclairés par une jurisprudence administrative très importante.
L’article L121-1 du code de l’urbanisme précise notamment que les dispositions de cette loi déterminent les conditions d’utilisation des espaces terrestres, maritimes et lacustres dans les communes littorales définies à l’article 2 de la loi n°86-2 du 3 janvier 1986 relative à l’aménagement, la protection et la mise en valeur du littoral.
Sont au nombre des principes posés par cette loi :
- la détermination des capacités d’accueil des espaces urbanisés ou à urbaniser, tenant compte de la préservation des espaces et milieux remarquables, de la protection des espaces nécessaires au maintien au développement d’activités agricoles, pastorales, forestières et maritimes, des conditions de fréquentation par le public des espaces naturels, du rivage et des équipements qui y sont liés (Article L121-2),
- l’extension de l’urbanisation en continuité avec les agglomérations et villages existants ou en hameaux nouveaux intégrés à l’environnement (Article L121-8 à L121-12), - l’extension limitée de l’urbanisation des espaces proches du rivage (L 121-13 à L121-15), - en dehors des espaces urbanisés, une interdiction des constructions et installations sur une bande littorale de 100 mètres comptés à partir de la limite haute du rivage, hors constructions ou installations nécessaires à des services publics ou à des activités économiques exigeant la proximité immédiate de l’eau (Article L 121-16 à L121-20),
- la préservation des espaces terrestres et maritimes, sites et paysages remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel et culturel du littoral, et les milieux nécessaires au maintien des équilibres biologiques (Articles L L121-23 à L121-27).
Les orientations principales de la loi relatives à l’aménagement, la protection et la mise en valeur du littoral ont été prises en compte : intégrées dans le PADD de la commune, traduites par l’inscription de zones spécifiques de protection dans le plan de zonage, intégrant des prescriptions spécifiques
Ainsi, les enjeux principaux inscrits au sein du projet communal visent à concilier la préservation des espaces et milieux sensibles liés au littoral (protection de l’estuaire, du cordon dunaire et massifs boisés), la protection des espaces agricoles, le maintien de coupures d’urbanisation et les besoins en termes d’accueil de population et d’activités avec une extension de l’urbanisation en Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
122 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
continuité de la zone urbaine agglomérée, se raccrochant aux voiries existantes en profondeur dans des secteurs éloignés des espaces sensibles liés à l’estuaire, afin de développer l’offre d’emploi du secteur et de préserver la dimension d'Ault : ville structurante au sein d’un territoire de villages et bourgs ayant bien souvent une dimension plus résidentielle ou balnéaire. D’autre part, le PADD s’attache à conserver les dimensions qualitatives de la ville en termes de patrimoine architectural local traditionnel mais aussi dans les pratiques, assurant un réaménagement des espaces résiduels.
Ainsi, le projet de PLU évite le surdimensionnement des capacités d’accueil des espaces urbanisés ou à urbaniser qui auraient nuit à la préservation des espaces naturels, à la protection des espaces nécessaires au maintien et au développement des activités agricoles, forestières, maritimes et qui pourraient compromettre la fréquentation, par le public, des espaces naturels des rivages de l’estuaire. Les zones mixtes d’urbanisation future n’ont pas été étendues de manière conséquente. Aucune construction n’est prévue dans les espaces et milieux décrits par l’article L121-23 à L121-26 et identifié par les services de l’Etat.
Le projet de PLU préserve les coupures d’urbanisation.
Conformément à l’article L 121-16 à L121-20 du Code de l’Urbanisme, dans le projet de PLU, en dehors des espaces urbanisés, les constructions ou installations sont interdites sur une bande littorale de 100 mètres à compter de la limite haute du rivage ou des plus hautes eaux. Ainsi, la limite de la bande des 100 mètres définie transmise par les services de l’état dans le cadre du Porter à connaissance a été reportée au sein du plan de zonage du projet de PLU. Les terrains situés au sein de cette bande littorale ont été classés en zone naturelle de préservation des espaces concernés par l’application de la loi littoral (Nl).
Cette interdiction d’établir des constructions ou installations au sein de cette bande littorale de 100 mètres, conformément à l’article L 121-16 du Code de l’Urbanisme, ne s’applique pas aux constructions ou installations nécessaires à des services publics ou à des activités économiques exigeant la proximité immédiate de l’eau. Leur réalisation étant toutefois soumise à enquête publique. C’est pourquoi, l’article 2 du règlement du secteur Nl spécifie que seules sont admises : « Dans la bande des 100 m, reportée au plan de zonage, en application des dispositions de l’article L 121-23 à L121-26 du code de l’urbanisme : des constructions ou installations nécessaires à des services publics ou à des activités économiques exigeant la proximité immédiate de l’eau. Leur réalisation est toutefois soumise à enquête publique suivant les modalités de la loi n°83-630 du 12 juillet 1983 relative à la démocratisation des enquêtes publiques et à la protection de l’environnement. »
D’autre part, conformément à l’article L 121-23 à L121-26 du Code de l’Urbanisme, le projet de PLU veille à préserver les espaces terrestres et marins, sites et paysages remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel et culturel du littoral, et les milieux nécessaires au maintien des équilibres écologiques. Ainsi, le périmètre de ces espaces défini dans le transmis par les services de l’Etat dans le cadre du Porter à connaissance a été pris en compte par le classement de ces terrains au sein du Plan de Zonage en zone naturelle de préservation des espaces concernés par l’application de la loi littoral (Nl).
Dans ce sens, l’article 2 de la zone Nl prescrit que seuls sont admis dans le secteur des espaces à préserver : Les aménagements légers définis par le Code de l’urbanisme, après enquête publique dans les cas prévus par le décret n°85-453 du 23 Avril 1985, complété par le décret n°89-694 du 20 septembre 1989, complété lui-même par les décrets n°92-838 du 25 Août 1992, nº 2000-1272 du 26 décembre 2000 et n°2004-310 du 29 mars 2004, à savoir : «lorsqu’ils sont nécessaires à la gestion ou à l’ouverture au public de ces espaces ou milieux : les chemins piétonniers et cyclables et les sentes équestres ni cimentés, ni bitumés ; les objets mobiliers destinés à l’accueil ou à l’information du public ; les postes d’observations de la faune ainsi que les équipements démontables liés à l’hygiène et à la sécurité tels que les sanitaires et les postes
de secours lorsque leur localisation dans ces espaces est rendue indispensable par l’importance de la fréquentation du public» ; «les aires de stationnement indispensables à la maîtrise de la fréquentation automobile et à la prévention de la dégradation de ces espaces par la résorption du stationnement irrégulier, sans qu'il en résulte un accroissement des capacités effectives de stationnement, à condition que ces aires ne soient ni cimentées ni bitumées et qu'aucune autre implantation ne soit possible» ; «la réfection des bâtiments existants et l'extension limitée des bâtiments et installations nécessaires à l'exercice d'activités économiques» ; «à l'exclusion de toute forme d'hébergement et à condition qu'ils soient en harmonie avec le site et les constructions existantes : les aménagements nécessaires à l'exercice des activités agricoles, pastorales et forestières ne créant pas plus de 50 mètres carrés de surface de plancher ; dans les zones de pêche, de cultures marines ou lacustres, de conchyliculture, de saliculture et d'élevage d'ovins de prés salés, les constructions et aménagements exigeant la proximité immédiate de l'eau liés aux activités traditionnellement implantées dans ces zones, à la condition que leur localisation soit rendue indispensable par des nécessités techniques» ; «les aménagements nécessaires à la gestion et à la remise en état d'éléments de patrimoine bâti reconnus par un classement au titre de la loi du 31 décembre 1913 ou localisés dans un site inscrit ou classé au titre des articles L. 341-1 et L. 341-2 du code de l'environnement ».
Le projet de la ZAC du Moulinet qui avait déjà été intégré au POS par une modification et reconduit dans le cadre du PLU.
La commune a reçu un avis favorable de la commission départementale compétente en matière de nature, de paysages et des sites concernant le classement des espaces boisés significatifs.
Le PLU a conservé la plupart des espaces boisés classés du POS. Des mises à jour sont issues d'un relevé sur le terrain croisé par un report, pour les endroits peu ou pas accessibles, d'après photo aérienne.
Nous avons hiérarchisé la prise en compte des éléments paysagers et environnementaux dans le PLU. RECAPITULATIF
POS PLU
3.7 3.65
Reporté - ajusté à l'existant
0.42
0.39
5.02
4.51 + bois de Cise 8 67+ bois de Cise
Commune d'AULT
Caractéristiques de la loi littoral.
» è n + & #
£)à Æ D 0-07tr
marre Cagyrigt ICH SCAN2S
IE" Le 09-11-2007
LEGENDE L_} Espaces remarquables
2» Bande des 100 mètres
— Principe de coupure d'urbanisation
+ Limite de l'espace proche du rivag
ne *
>
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
123 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
- Les éléments au titre du L151-19 et L151-23 :
Nous avons donc "Identifié et localisé les éléments de paysage et délimité les quartiers, îlots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs à protéger, à mettre en valeur ou à requalifier pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural ou écologique, notamment pour la préservation, le maintien ou la remise en état des continuités écologiques et définir, le cas échéant, les prescriptions de nature à assurer leur préservation."
Ces éléments de type jardins, haies, …. sont possiblement mutables sur prescriptions du PLU.
- les espaces boisés classés au titre du L121-27 de façon à préserver les espaces terrestres et marins, sites et paysages remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel et culturel du littoral, et les milieux nécessaires au maintien des équilibres biologiques. Un décret fixe la liste des espaces et milieux à préserver, comportant notamment, en fonction de l'intérêt écologique qu'ils présentent, les dunes et les landes côtières, les plages et lidos, les forêts et zones boisées côtières, les îlots inhabités, les parties naturelles des estuaires, des rias ou abers et des caps, les marais, les vasières, les zones humides et milieux temporairement immergés ainsi que les zones de repos, de nidification et de gagnage de l’avifaune.
Les espaces boisés présents dans les espaces remarquables et zones humides ont été préservés.
Suite à la consultation des personnes publiques, la commune s'engage à classer l'ensemble des boisements en espace boisé classé dès la prochaine révision du PLU. LES GRANDS ENSEMBLES BOISES DE LA COMMUNE
Le bois de Cise est issu d'une vaste forêt primitive qui s'étalait sur le versant nord
de la Bresle, défrichée très tôt au 7ème siècle sous la direction des religieux de
l'Abbaye de Saint-Valéry. Le défrichement des plateaux pour la mise en culture a CRT D 3 relégué les espaces boisés dans les valleuses ou les cavées. LS TEL — Ss Le bois de Cise est donc représentatif de la forêt indigène du Vimeu. Son urbanisa- MAL ASS A 7 Lacotsau du Moulinet est souligné dans sa périphérie : né ER PC SLA. à par une végétation arborée et arbustive spontanée en pied
tion à la fin du 19ème siècle par une architecture b , tout en conservant le RCA: V4 LS OT “ de versant. Celle-ci met en valeur la colline. et sa traver- caractère boisé, en fait un patrimoine caractéristique de la commune de Ault. ST NT INSZ- | RER, ,
Les vallons qui entaillent le plateau vers la mer (cavées et valleuses) sont particulièrement marqués par la présence de talus qui étagent les pentes. Ces éléments de rehief structurent le paysage du plateau lorsqu'ils approchent du littoral. Ces talus seraient une résultante entre l'érosion de la mer à des époques géologiques lointaines (création de microfalaises) et le travail cultural agricole rappelant les U rideaux picards. Le bois d'Ault est installé dans le vallon nord qui prend naissance au lieu-dit de Belle-Vue. N marque l'entrée Les structures arborées de la cavée verte se sont développées sur ces talus à étage. Elles sont identitaires des paysages du littoral d'Ault par la valleuse (RD19). Ce boës fait partie d'un ensemble paysager remarquable, situé dans le vallon resseré, constitué par des prairies et jardins, bordés par des haies et bandes boisées.
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
124 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
125 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Les espaces boisés classés du POS au Bois de
Cise LES PRINCIPAUX CHANGEMENTS DANS LE CENTRE BOURG
Les espaces boisés classés supprimés sont ceux inexistants pour la partie Sud (2) et le talus le long de la voie (1) n'est plus significatif dû à l'élargissement de la voirie.
EEC nommer
EEK, cocissré intégré as L 122-
COC superimé
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
126 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge Coteau du “Moulinet"
Repère | Classement Argument
7 EBC Eviter un affichage EBC sur tout le versant sud car il condamnerait la restauration des pelouses qui sont en train de s'enfricher et de se
7 EBC refermer par des ligneux opportunistes qui banalisent la biodiversité
au détriment des prairies thermophiles.
Validation du déclassement des bois au sud-est sur l'extrémité de la
croupe
7** | L 123-1-5-III-2 | | | Terrains dans l'emprise de la ZAC du Moulinet
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
127 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Justifications : Lente _ Sue.
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
128 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Dans le cadre de l'aménagement de ma ZAC du Moulinet, le tracé de cette ancienne voie qui existe sur le relevé de géomètre de 2005 doit être retirée des espaces Boisés Classés. Cette voie historique nécessite un réaménagement de façon à constituer une voie traversante du site à sens unique ; c’est la seule voie qui n’est pas en cul de sac mais qui traverse le site en s’y intégrant parfaitement puisqu’elle suit les courbes de niveau et ondule en fonction de la topographie. Les cheminements du parc paysager d’origine seront restaurés selon l’emplacement figuré sur le plan. ESPACES BOISES MAINTENUS DANS LE PLU
—
EBC mæeintenu TS
EBC déclassé intégré au L123-1-5-111-2
[EX] EBC supprimé
£..h 1
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
129 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge (AC! Espace bolsé classé à conserver
LU Espace boisé classé à conserver au titre du L146-6
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
130 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge 6.5.4, "La Cavée Verte" Repère | Cisssement Argument
Hydromorphologie - Telus successfs en derivele, habiles
partiellement Par une haie, particpam à la gestion ces
L146-6 russellemerts. Ensemble à conforter justifiant un affichage pour réplantation de haie.
5 Eccicgie . Faible imérét dans l'étst actuel.
Paysage : Soulone là rupture Ou plateau agricole. Ergembie à
conforter justifiant un affichége pour replantsion de haie pour mograton des franges du bat en haut de versant.
Cadre de vis &1 DD Faible intérét dans l'état actuel. Coupe vent pour le bëb en haut de versant si la haie est contoriee
Hydromorphologie : Haies parislement sur talus, participant à a
L146-6 gestion des ruissolements. Plantslions initislernert prévues pour Ÿ habillage des abords du Camping msis à préserver pour rôte + * hydraulique.
ô Ecologie . Faible imtérét dans l'état actuel. \
Paysage : Hablle le camping per ure ceinture végétsie. Ensemble & + amébhorer pour une veritable integration paysagere. \
Cadre de vie #1 DD Coupe vent pour les occupants {tente , | caravane, mobil homes...) du camping
ANNEE + | 8 f #2" + —\ |
ÈS à
\ \ P
ff, :
Î
\
Repere | Classement Argument
Hydromorphologie : Haies sur talus, échelonnées sur versants
d'une vallée sèche, partic@ant à la gestion des ruissellements.
Ecologie : Haies encadrant des prairies. Ensemble de grande taille
constiuant un habitat cohérent. Position entre le littoral ou le bourg et ET HAT lé plateau, pouvant constituer un corridor dans l'axe de la vallée \ de D. sèche. Ensemble à conforter justifiant un affichage sur tous les talus w » °
4 : et haies.
L146.6 potentiel URL CNE ES CRC VE A Re. ERRRRRRE :R SRE “TT Espace boisé classé à conserver au titre du L146-6 grands talus et haes justifiant un affichage sur tous les talus et haies.
connues encadrant Cadre de vie et DD : Interruption des coulées d'air froid de versant fond vallèe sèche pour les habitations de fond de vallée séche, Habillage d'un axe touristique (accés au camping).
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
131 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge 6.5.3.
L123.1.6.V
WE LAPS
"Premier Val” et "Deuxième Val"
Mont
aux Calloux
Deuréme val Prermer val
Repère | Classement Argument
L123.1.5.H1.2°
(Talus) Hydromorphologie : Talus successifs en dénivelé, partiellement
plantes, participant fortement à la gestion des ruissellements dans L12315V des entailles dans la falaise depuis be rebord de plateau,
Emprises à reconquérir Ecologie : Faible intérêt dans l'état actuel, mais pelouses associées servant de refuge. Effets insulaire sur socle calcaire constituant habitat singulier pour flore thermophile, reptiles et insectes.
12 L146.6 Paysage : Souligne les entalles en haut de falaise,
2 | 0 lusté pour Talus” | Cagre de vie et DD : Sans intérèt particulier, afin de lœsser la
possibiité d'adapter les
ékments Qu paysage à
la configuration du
terrain él aux modes
dexploitabon
astihé pour bord falaise
avec position en espaces
remarquable du httoral
Suggestion (talus) : Ensemble à conforter justifiant un affichage en L123.1.5.V pour reconquête des emprises sans plantation des talus
Suggestion (falaise) : Affichage du bord de la falaise en L123.1.5V pour conforter la continuité écologique ci Espace bholsé classé à conserver
"re Espace boisé classé à conserver au titre du L146-6
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
132 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge 6.5.7. “Bois d'Ault”
Repere Classement Argument
10
10"
EBC "classique"
L130.1
Hydromorphologie : Boisement sur rebord de plateau et versant à amorce de vallée sèche, mais bassin versant restreint Ensemble
utile pour éviter une autre affectation dans l'axe de la vallée sèche en amont du bourg
Ecologie : Position relais en rebord de plateau, à l'écart du bourg,
entre le "Bois de Cise" et la longue vallée sèche du "Fond de
Mancheville” au "Fond d'Onival,
Paysage : Souligne le rebord de plateau et l'amorce de la valles
sèche. Constitue une ponctuation en "entrée de ville”.
Cadre de vie et DD : Faible intérêt. Support pour un parc urbain.
Unité boisée à compléter sur l8 carte.
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1319 Espace holsé classé à conserver
“1 Espace boisé classé à conserver au titre du L146-6
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
133 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge RECAPITULATIF PLAN PLU
CE Espace bolsé classé à conserver au titre du L 130-1
[sssse) Espace bolsé classé à conserver au titre du L146-6
léménts à préserver au titre Qu L123-1-51||-2°
Bols
Bas-champs
Peiltes pralres autour des villages
Hale
Talus enherbé
Jardins
Algnement d'arbres
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
134 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
135 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
C - Prise en compte du PADD dans les documents graphiques et le règlement
1. Zonage et secteurs.
Le règlement et les documents graphiques afférents essayent de «coller» au plus juste des analyses précédentes. Celles-ci ont conduit à une définition des catégories de zones urbaines en relation à la nature du bâti et du paysage urbain qui les définissent.
Ainsi le Plan Local d'Urbanisme prend en compte les données paysagères, environnementales et urbaines présentes.
2. Emplacements réservés.
Des emplacements réservés prévus ont pour but l'amélioration de la desserte. Il est donc proposé que ce fil conducteur devienne un élément de projet communal pour l'avenir.
- Ces connexions ont pour but d'achever et de boucler le plan vélo - La création de voiries permettant le désenclavement de certains secteurs - Le bouclage du réseau d'eau potable
3. Espaces naturels, espaces boisés classés.
Eléments naturels à préserver au titre des articles L151-19 et L151-23 et L121- 27 du Code de l’Urbanisme :
- au titre du L121-27 et du L151-23
les ensembles boisés repérés sur document graphique présentés à la commission des sites ;
les haies, jardins relatifs à la préservation du paysage.
- au titre du L151-19
les éléments particuliers tels que les haies ou boisements repérés sur document graphique qui ne répondent pas aux critères de la loi littoral mais qui participent au maintien du cadre de vie ;
Les constructions relatives à l'identité communale : constructions de type balnéaires à Ault. Ces constructions sont issues du travail de recensement réalisé par la DRAC.
D - VOLET EAU (compatibilité avec le SDAGE et SAGE)
SDAGE Artois Picardie
Enjeu A : Maintenir et améliorer la biodiversité des milieux aquatiques
1- Les eaux pluviales (disposition A2-1)
Le règlement du PLU prévoit des dispositifs pour la gestion à la parcelle en préservant les falaises par de l'infiltration dès que cela est possible.
Les annexes sanitaires reprennent les éléments traitant de la ressource en eau. Néanmoins la conclusion porte sur le fait que la commune a des réserves en termes de desserte en eau. La défense incendie est satisfaisante.
2- Inclure les fonctionnalités écologiques dans les porter à connaissance Le PLU préserve les continuités écologiques par un zonage adapté. Les espaces remarquables sont ainsi définis par un zonage de type Nl (relatif à la loi littoral)
3- Stopper la disparition, la dégradation des zones humides à l'échelle du bassin Artois- Picardie et préserver, maintenir et protéger leur fonctionnalité
Le PLU ne recense pas de zones humides.
Enjeu B : Garantir une eau potable en qualité et en quantité satisfaisante
1- Préserver les aires d’alimentation des captages
La commune n'est pas concernée
Enjeu C : S’appuyer sur le fonctionnement naturel des milieux pour prévenir et limiter les effets négatifs des inondations
1- Les inondations
La commune n'est pas concernée par un risque d'inondation mais par un risque d'effondrement des falaises que le PLU intègre
Enjeu D : Protéger le milieu marin
1-- Respecter le fonctionnement dynamique du littoral dans la gestion du trait de côte 2-Préserver les milieux littoraux particuliers indispensables à l’équilibre des écosystèmes avec une forte ambition de protection au regard des pressions d’aménagement. 3- Préserver les milieux littoraux particuliers indispensables à l’équilibre des écosystèmes avec une forte ambition de protection au regard des pressions d’aménagement Le PLU protège tous les espaces hors urbanisation de façon à préserver ces espaces remarquables. Le PLU entend donc densifier et recomposer les espaces déjà urbanisés.
Enjeu E : Mettre en œuvre des politiques publiques cohérentes avec le domaine de l’eau. La commune est desservie par un réseau d'assainissement collectif dans la partie urbanisée. Les zones de projet pourront se raccorder à ce réseau
SAGE Somme Aval Côtiers (en cours d'élaboration)
Les enjeux du SAGE ne sont pas encore identifiés Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
136 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
III – Justifications des dispositions du PLU
Le Plan Local d'Urbanisme détermine les zones d'affectation des terrains selon l'usage principal qui doit être fait ou la nature des activités dominantes qui peuvent s'y exercer.
Ainsi le PLU distingue :
- Les zones urbaines ou zones "U" qui sont les espaces où l'urbanisation est admise. - La zone agricole affectée aux activités agricoles
- Les zones naturelles et forestières ou zones "N" qui sont les espaces où l'urbanisation n'est pas prévue.
A – La zone urbaine
La zone urbaine est définie réglementairement par l’article R 151-18 :
Les zones urbaines sont dites " zones U ". Peuvent être classés en zone urbaine, les secteurs déjà urbanisés et les secteurs où les équipements publics existants ou en cours de réalisation ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter.
Cette zone se caractérise par le fait qu'elle est susceptible de recevoir une affectation commandée la suffisance d'équipements publics existants ou en cours de réalisation. Dans ces zones, la collectivité devra les équipements si celle-ci délivre les autorisations prévues pour occuper ou utiliser le sol.
Elle tient compte des caractéristiques du tissu urbain existant et des possibilités de développement qu'offrent la voirie et les réseaux divers ainsi que les parcelles restant disponibles.
La commune compte 5 zones urbaines : UA, UB, UC, UD, UF,
➢ PADD : Préserver efficacement la forme urbaine de la commune, tout en proposant un support pour son évolution intégrant les nouvelles normes environnementales Le PLU comporte donc plusieurs zones urbaines représentatives de la constitution urbaine.
1-La zone UA
La zone UA correspond à l'urbanisation traditionnelle d'Ault agglomérée le long des différentes voies formant le centre balnéaire. Cette zone est destinée à recevoir des constructions vouées principalement à l’habitation individuelle et collective, aux activités qui en sont le complément normal.
Le PLU reprend globalement l'emprise de la zone UA du POS.
Certaines constructions ont été repérées par la DRAC au titre du L151-19 permettant leur préservation ou tout au moins leur accompagnement dans le cadre de leur mutation.
Rappel : L’article L151-19 dispose que le règlement du plan local d’urbanisme peut "identifier et localiser les éléments de paysage et délimiter les quartiers, îlots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs à protéger, à mettre en valeur ou à requalifier pour des motifs d'ordre culturel, historique ou écologique et définir, le cas échéant, les prescriptions de nature à assurer leur protection" ;
Cette zone se traduit essentiellement par la volonté de :
- éviter les activités non compatibles avec les habitations.
- Maintenir au maximum les constructions à l'alignement permettant d'assurer une cohérence d'urbanisation.
Toujours dans le but de maintenir la morphologie urbaine en présence, les dispositions réglementaires visent à ce que les constructions principales s'implantent sur les limites séparatives.
Au-delà d'une bande de 30 mètres qui correspond à la bande constructible, la hauteur est limitée de façon à ne pas compromettre la hiérarchie entre espaces urbanisés et les arrières.
- les éléments d'aspects extérieurs visent à accompagner les caractéristiques identitaires de la commune tout en permettant l'utilisation de matériaux écologiques ou une implantation solaire. - Pour répondre à la loi sur l'eau, ainsi qu’aux préconisations du SDAGE, le rejet des eaux pluviales est interdit, l'infiltration doit se faire à la parcelle.
➢ PADD : Favoriser le développement économique
Le PLU prévoit dans la zone UA que le commerce de proximité puisse être pérenniser voire s'installer.
2- La zone UB
La zone UB correspond à l'emprise de la ZAC du Moulinet où se développera le programme de logements. Cette zone UB reprend la zone qui avait fait l'objet d'une modification du POS.
Ault - Onival, est soumise depuis quelques années, comme l’ensemble des communes de la Baie de Somme, à une pression foncière croissante. L’attrait touristique de la Côte Picarde est connu, et l’enjeu actuel est de trouver le juste équilibre entre développement économique et la préservation des qualités liées au patrimoine naturel, paysager et architectural, puis de transmettre aux générations futures de nouveaux lieux pour vivre et travailler en bord de mer en toute sécurité.
La commune est confrontée à l’érosion intense du trait de côte urbanisé. Le site du Moulinet représente aujourd’hui une réelle opportunité de développer la ville en zone côtière sécurisée. Il se trouve en effet à 160 mètres en retrait de la falaise et à 100 mètres de la zone de constructibilité restreinte et n’est donc pas concerné par l’érosion dans les siècles à venir.
Ce site offre une belle superficie pour le développement d’un nouveau lieu de vie d’environ 7 hectares, respectueux des paysages dans lesquels il s’inscrit sur le plateau, ainsi que sur le flanc des valleuses, en continuité du tissu urbain déjà existant.
Les terrains sont en friche (ne sont pas cultivés) aux abords du Château du Moulinet et du stade ou végétalisés le long des rues Charles Bréhamet. Le site se caractérise par son cadre naturel et bâti en cœur de village, les éléments constitutifs majeurs sont le Château et ses annexes, l’ancienne ferme et la conciergerie, le stade.
L’implantation de nouveaux logements et équipements à cet endroit bénéficiant de vues exceptionnelles, répond au besoin de renouvellement urbain de la zone côtière soumise à l’érosion ainsi qu’à la volonté d’attirer des actifs travaillant à proximité (Vimeu, vallée de la Bresle,…), des retraités d’ici ou d’ailleurs, des amateurs de paysage et de nature... Le choix du sie relève de :
Le périmètre retenu a une superficie de 9.17 hectares.
LOCALISATION : Ault bénéficie d’une localisation intéressante entre Baie de Somme, Vallée de la Bresle et Vimeu, au cœur d'un tissu socio-économique porteur de retombées touristiques et d'emplois.
ZONE URBANISABLE : Le site du Moulinet se trouve bien en dehors de la zone à risque et n'est donc pas concerné par l'érosion, même à long terme. Il forme une zone urbanisable de 7 hectares et constitue une opportunité unique d'urbanisation et de développement pour Ault.
RELIEF : Le relief accidenté du site offre des possibilités exceptionnelles en terme de vues, d'implantation et d'aménagement paysager. Le panorama offert sur le paysage alentour constitue un attrait indéniable pour les visiteurs et les promeneurs.
PROPRIETAIRE : Le Syndicat Mixte de la Baie de Somme Grand Littoral Picard (ancien SMACOPI) est actuellement le principal propriétaire du site: ceci représente un avantage majeur et permet de réaliser un projet global et cohérent qui allie intérêts économiques, valorisation et respect de Fenvironnement. La ville possède les terrains du stade municipal et 2 parcelles restent à acquérir.
POSITIONNEMENT EXCEPTIONNEL : La situation surélevée du Moulinet entre Ault et Onival offre des vues exceptionnelles non seulement sur la mer mais également sur le hâble d'Auit et les bourgs d'Ault et d'Onival.
VISION STRATEGIQUE : Une volonté politique locale et supra-locale d'inscrire Ault dans une vision de développement à long terme.
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
137 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
La population aultoise en diminution depuis plusieurs années s’en trouvera renforcée. L’aménagement et la valorisation du Moulinet doivent servir de tremplin et contribuer à renforcer l’attractivité et le rayonnement du bourg d’Ault.
Les fonctions à implanter sur le site seront complémentaires à celles existant dans le centre-ville et profiteront aux activités économiques déjà présentes sur la commune.
Le site du Moulin forme une zone urbanisable de 7 hectares acquise par le Syndicat Mixte de la Baie de Somme Grand Littoral Picard (ancien SMACOPI) en 2003 et constitue donc une opportunité unique d’urbanisation et de développement pour Ault, dans le cadre d’un projet global et cohérent qui allie intérêts économiques, valorisation et respect de l’environnement.
Le programme envisagé pour la ZAC du Moulinet prévoit :
- Essentiellement des logements groupés et/ou jumelés. Les volumes construits abritent ainsi plusieurs logements, ce qui d’une part favorise les économies d’énergie et, d’autre part, réduit l’espace bâti au bénéfice des espaces verts et des espaces publics perméables,
- Un équipement festif et culturel en remplacement de l’ancien casino menacé d’érosion,
- Un pôle hôtelier avec restauration,
- Des services de proximité,
- Un programme tertiaire (locaux pour professions libérales, artisanat...),
- Des espaces publics : espaces naturels, places et placettes, cheminements doux,
- Une aire d’accueil et de stationnement destinée aux visiteurs et habitants et utilisateurs des équipements.
Les nouvelles fonctions à implanter sur le site sont variées dans le but de créer un quartier vivant, convivial et répondant aux besoins d’évolution de la commune. L’habitat sera diversifié afin de favoriser la mixité sociale.
Des prescriptions particulières seront ensuite établies par “zooms” sur les différentes entités, afin de détailler les principes d’aménagement et de construction pour celles-ci.
Ces prescriptions basées sur la volonté de réaliser un projet de haute qualité environnementale répondront aux critères de développement durable et auront trait aux thèmes suivants :
- Implantation et gabarits des nouveaux logements
- Matériaux utilisés
- Aménagement des espaces non-bâtis en continuité avec le paysage - Favoriser la gestion des eaux pluviales à l'échelle du projet sans compromettre l'érosion des falaises
Prise en compte de la loi Littoral (extrait de l'étude d'impact)
Espaces proches du rivage : le projet se situe en espace proche du rivage. La limite des espaces proches du rivage part du mont aux cailloux pour rejoindre la ruelle piétonne en escalier et emprunter la rue d'Eu. Ainsi elle englobe la part d’urbanisation du coteau du Bel air, visible depuis la mer, dont le réseau viaire, perpendiculaire au rivage, permet des perspectives sur l’horizon marin. Elle incluse ensuite l’église et sa place ainsi que le tissu urbain ancien et dense pour remonter et traverser le coteau au niveau du « Moulinet ». La limite des espaces proches se situe au « Moulinet» au niveau de la rupture de pente incluant ainsi une partie de l’éperon formé sur le « Moulinet ». Ce dernier est particulièrement important par rapport à la vue d’Ault (silhouette urbaine) depuis la mer et offre une vue panoramique depuis le terre.
Extrait de l'étude d'impact Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
138 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
3- La zone UC
La zone UC correspond à l'urbanisation récente en extension. Cette zone est destinée à recevoir des constructions vouées principalement à l’habitation individuelle et collective, aux activités qui en sont le complément normal. En regroupant les différents secteurs de la zone UC, dont le règlement présentait des similarités, l'idée est de considérer l'ensemble urbain comme une entité. Cette zone circonscrit le tissu urbanisé en s'arrêtant aux dernières constructions formant la limite urbaine. Cette zone comprend en outre les dents creuses à densifier repérées.
En zone UC, le règlement conforte le tissu moins dense par :
- éviter les activités non compatibles avec les habitations.
- Si la construction n'est pas à l'alignement, un retrait de 3m à 7m permet d'assurer une cohérence d'urbanisation.
Si les corps de bâtiment traditionnel adoptent généralement une implantation à l'alignement sur les différentes voies, pour autant la diversité architecturale fait que le rapport à la voie est souple et varié -sans être pour autant hétéroclite- ce qui doit être poursuivi dans l'urbanisation contemporaine
Toujours dans le but de maintenir la morphologie urbaine en présence, les dispositions réglementaires visent à ce que les constructions principales peuvent s'implanter sur les limites séparatives.
Au-delà d'une bande de 30m qui correspond à la bande constructible, la hauteur est limitée de façon à ne pas compromettre la hiérarchie entre espaces urbanisés et les arrières.
- les éléments d'aspects extérieurs visent à accompagner les caractéristiques identitaires de la commune tout en permettant l'utilisation de matériaux écologiques ou une implantation solaire.
- La hauteur du bâti fixé à 10 mètres maximum permettant ainsi la densification du tissu dans une logique de continuité urbaine.
- Pour répondre à la loi sur l'eau, le rejet des eaux pluviales est interdit, l'infiltration doit se faire à la parcelle.
- Le stationnement est réglementé de façon à accompagner cette urbanisation.
- Le raccordement au réseau numérique est prévu.
- De façon à maintenir l'assèchement des terres, des prescriptions sont données concernant les fossés de façon à pérenniser un système hydraulique parfois fragile.
➢ PADD : Permettre l’accueil et le développement du commerce de proximité
Le PLU prévoit dans la zone UC que le commerce de proximité puisse être pérenniser voire s'installer.
Cette zone comporte quatre secteurs : UCt et UCj
PADD : Penser de façon prospective les limites d’urbanisation, ménager des articulations ville/nature, caractéristique identitaire forte de la commune.
Le secteur UCj
Du fait de l'urbanisation importante du territoire et au
regard de la protection des sites et paysages, les franges sont
un élément identitaire important que le PLU entend préserver en
introduisant le zonage de préservation.
Le secteur UCj regroupe ainsi les fonds de parcelles destinés à
limiter l'urbanisation dans ces espaces de transition avec le
grand paysage, les cœurs d'ilot ou avec des espaces
remarquables (au sens de la loi Littoral).
Ainsi, seuls sont admis comme aménagements et constructions :
les abris dans la limite de 15 m², les extensions à usage
d'habitation des constructions existantes dans la limite de 20%
de la surface au sol des constructions existantes sur le terrain, à
la date d'opposabilité du présent document. Cette dernière disposition vise ainsi à garder le caractère verdoyant des arrières et permet de garder un filtre végétal conforme à la spécificité communale. Cela permet une meilleure insertion paysagère des constructions. Dans cette même logique, la hauteur des constructions est limitée à 3.50m à l'égout de toiture PADD : Permettre la mise en place de nouveaux équipements ou leur requalification
Le secteur UCt reprend les principaux équipements de la commune comme les écoles ou les équipements sportifs ainsi que les campings existants.
En lien avec les logements de la ZAC du Moulinet, la commune souhaite, dans le secteur UCta, construire un espace culturel et festif sur la place centrale du Moulinet, au cœur de la ZAC. Cet équipement remplacera la salle polyvalente de l’ancien casino construit en zone à risque d’érosion, sur l’à pic de la falaise, en centre-bourg. Cet équipement sera couplé avec le projet de construction du centre d'interprétation des paysages et d'observation des falaises.
L'emplacement réservé n°2 permettra d'assurer la continuité urbaine avec les équipements sportifs au Nord et de pouvoir mutualiser les stationnements.
PADD : Point de vue et point d'appel
Des cônes de vue sont positionnés sur le plan de zonage de
façon à ne pas obstruer la vue sur le paysage depuis le point
haut que constitue le positionnement de ces équipements.
L'idée est de protéger la vue sur la mer et ne pas compromettre
par des bâtiments trop hauts cette vue sur le grand paysage
La présence de campings communaux sont aussi inscrits sous ce zonage. L'emplacement réservé n°1 permettra la mise en place d'un chemin piétonnier permettant de relier ce camping au centre-bourg. Es
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
139 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
4- La zone UD
La zone UD reprend l'emprise des constructions présentes dans le Bois de Cise, en site inscrit. Le PLU souhaite préserver cet ensemble harmonieux en ne prévoyant pas de nouveaux terrains à construire autres que ceux envisagés dans la continuité urbaine, en limitant l'emprise au sol des constructions et en permettant le changement de destination. Il s'agit bien là de préserver à la fois le caractère architectural unique et le cadre paysager remarquable. Les seuls terrains à construire sont ceux qui existaient dans le POS. Ce site n'a pas vocation à se densifier plus que les terrains restant à bâtir dans une logique de construction restreinte.
Certaines constructions ont été repérées par la DRAC au titre du L151-19 permettant leur préservation ou tout au moins leur accompagnement dans le cadre de leur mutation.
Les espaces boisés sont ainsi de nouveau protégés de façon à garantir l'inscription paysagère du site. Des préconisations en matière de gestion de ces boisements sont insérées dans le PLU. De façon à maintenir la cohérence paysagère, des espèces végétales sont préconisées (Cf. Association Syndicale Autorisée du Bois de Cise)
L’ASA Bois de Cise a pour objectif la préservation et l'embellissement du site que représente le lotissement du BOIS DE CISE situé sur les territoires d'AULT et de SAINT-OUENTIN-LA-MOTTE- CROIX-AU-BAILLY ainsi que l'amélioration des moyens de nature à servir le caractère calme et accueillant du lieu. A cet effet, elle est chargée :
- de l'entretien, de l'amélioration et de l'administration des voies privées du lotissement ; - de l'acquisition éventuelle des terrains nécessaires à son but ;
- du respect du cahier des charges par tous les propriétaires du périmètre défini à l'article 3 ; - des interventions en vue d'autoriser ou de refuser toute réalisation susceptible d'influencer le site (constructions nouvelles, additions de constructions, démolitions, etc ...) ; - et, plus généralement de favoriser tout ce qui peut concourir, directement ou indirectement, à la réalisation de son objet.
Le PLU a pris en compte le risque d'effondrement des falaises en inscrivant les éléments du Plan de Prévention des Risques.
Rappelons l'inscription (site inscrit) est une reconnaissance de la qualité d'un site justifiant une surveillance de son évolution, sous forme d'une consultation de l'architecte des Bâtiments de France sur les travaux qui y sont entrepris. Dans ce secteur, du fait de sa sensibilité environnementale et paysagère, seules les extensions mesurées des constructions existantes et le changement de destination sont permis.
5- La zone UF
➢ PADD : Favoriser le développement économique
La zone UF correspond aux activités commerciales et
artisanales existantes situées de façon spécifique sur le
territoire. On trouve ainsi les deux zones une en entrée de
bourg le long de la RD940 et l'autre à l'autre entrée de bourg
également le long de la RD 940.
L’habitat est exclu de cette zone, sauf cas exceptionnel de
logement nécessaire au fonctionnement des activités.
Le bois de Cise
6- La zone UR
➢ PADD : Prise en compte des risques
La zone UR reprend les terrains situés en zone rouge du PPR des falaises. Pour ce type d'aléa, la prévention des risques consiste à ne pas augmenter les enjeux dans les zones qui seront impactées par l'aléa à échéance cent ans. Ces zones sont ainsi classées en aléa fort, traduites en zone de risque rouge sur le plan de zonage.
Les dispositions du règlement du PPrn sont repris dans le règlement. La servitude complète est intégrée à la pochette servitude. Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
140 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Récapitulatif des justifications du règlement pour les zones urbaines
Zone/r
ègleme
nt
UA UB UC UD UCj UCt UF UCta UR
Art 1
Interdire les
occupations
non
compatibles
avec les
habitations
Interdire les occupations
non compatibles avec la
ZAC du Moulinet
Interdire les
occupations non
compatibles avec les
habitations
Tissu plus pavillonnaire
Intègre les spécificités liées
au Bois de Cise
Interdire les
occupations non
compatibles les
secteurs de frange
Interdire les
occupations non
compatibles avec les
activités
commerciales et
artisanales Reprend les dispositions du
PPRn
Art 2
Permettre les
activités
compatibles
avec les
habitations
Permettre les activités
compatibles avec les
habitations
Zone soumise à OAP
Permettre les activités
compatibles avec les
habitations
Pérenniser l'identité du
secteur en limitant la
densification tout en
prévoyant le changement de
destination
Permettre les
activités compatibles
avec le traitement
des franges
Permettre les activités
de camping et les
équipements publics
Préserver les vues sur
le grand paysage
Permettre les
activités compatibles
avec les activités
commerciales et
artisanales
Permettre la
réalisation de la zac
du Moulinet
Art 3 Prévoir et définir les accès nécessaires à la desserte Gérer les réseaux en fonction des occupations et des différents types de réseau Favoriser l'infiltration à la parcelle Éviter l'aggravation des risques relatif aux falaises Art 4
Art 6
Favoriser la
continuité
urbaine dans
la logique du
centre ancien
(Bande cons-
tructible de
30m)
Favoriser la continuité
urbaine dans le cadre
d'un projet global
Intégrer les spécificités
plus lâches du tissu
d'extension
Pérenniser l'identité du
secteur
Les règles visent à
conforter maintenir
l'identité des franges
Permettre la mise en
place du projet
Favoriser le retrait
des activités par
rapport à la voie
Permettre la mise
en place du projet
Reprend les
dispositions du
PPRn
Art 7 Favoriser la densification du tissu sans compromettre l'identité du secteur
Favoriser la
densification du tissu
sans compromettre
l'identité du secteur
Gérer les distances
de façon à favoriser
le retrait des
activités par rapport
aux limites
séparatives
/traitement des
franges
Favoriser la
densification du
tissu sans
compromettre
l'identité du secteur
Art 9
Favoriser
l'infiltration des
eaux pluviales à la
parcelle
Favoriser la
gestion à l'échelle
du projet
Limiter l'étanchement
des sols tout en
favorisant la densité
L'emprise au sol permet
le respect de l'identité
Limiter
l'étanchement des
sols tout en
favorisant la densité
Art 10 Hauteur similaire au tissu en présence
Art 11
Recherche
de cohérence
du tissu
balnéaire
Recherche de cohérence
à l'échelle du projet
Recherche de
cohérence du secteur
plus hétérogène
Intégrer les activités à l'environnement immédiat
Art 12 Favoriser le stationnement sur la parcelle Favoriser la plantation des espaces libres et des franges
Favoriser le raccordement aux réseaux électroniques
Art 13
Art 15 # 4° >
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Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
141 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Récapitulatif des zones urbaines
Zone UA : centre bourg
Zone UB : Zac du Moulinet
(logements)
Zone UC : tissu pavillonnaire
Secteurs UCt et UCta :
équipements et tourisme
Secteur UCj : jardin
Zone UD : Bois de Cise :
seules les parcelles
urbanisées
Zone UF : zone d'activités
Zone Ur liée au PPrn des
Falaises ARRE-NORD
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
142 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
B – La zone agricole
➢ PADD : Maintenir voire favoriser l’activité agricole
La zone agricole est définie réglementairement à l’article R 151-22 et R151-23 du code de l’urbanisme.
Les zones agricoles sont dites " zones A ". Peuvent être classés en zone agricole les secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles.
Peuvent être autorisées, en zone A :
1° Les constructions et installations nécessaires à l'exploitation agricole ou au stockage et à l'entretien de matériel agricole par les coopératives d'utilisation de matériel agricole agréées au titre de l'article L. 525-1 du code rural et de la pêche maritime ; 2° Les constructions, installations, extensions ou annexes aux bâtiments d'habitation, changements de destination et aménagements prévus par les articles L. 151-11, L. 151-12 et L. 151-13, dans les conditions fixées par ceux-ci.
Afin de favoriser l'intégration des nouveaux sièges d'exploitation agricoles, une attention toute particulière doit être portée à l'implantation des constructions tant à l'usage agricole que des habitations. Aussi, on pourra faire référence aux fiches du SDAP (Service départemental d’architecture et du patrimoine) concernant l'insertion des constructions dans le site.
La commune d'Ault présente des qualités paysagères et naturelles importantes qui sont préservées dans le PLU. La zone agricole couvre tous les espaces qui ne sont pas soumis à une réglementation particulière (loi littoral ou espace à risque).
En dehors des espaces remarquables les ruptures d'urbanisation notamment à l'Est ont été reclassées en zone agricole
Pour faciliter les échanges relatifs à l'intégration des
phénomènes relatifs à l'érosion des falaises,
l'emplacement réservé n°8 prévoit la création d'une
voirie.
Les habitations éparses situées en dehors de
l'enveloppe urbaine constituée sont situées en zone A
de façon à ne pas favoriser une densification de ces
secteurs sous-urbanisés. Néanmoins, le PLU permet les
extensions mesurées de ces constructions
Dans la zone agricole, les changements d'affectation sont permis sur les bâtiments agricoles autres que des hangars.
. Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
143 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Zone agricole du PLU
zone A Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
144 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
C– La zone naturelle et forestière
La zone naturelle et forestière est définie réglementairement à l’article R151-25 du code de l’urbanisme :
Les zones naturelles et forestières sont dites " zones N ". Peuvent être classés en zone naturelle et forestière, les secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison : 1° Soit de la qualité des sites, milieux et espaces naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique ;
2° Soit de l'existence d'une exploitation forestière ;
3° Soit de leur caractère d'espaces naturels ;
4° Soit de la nécessité de préserver ou restaurer les ressources naturelles ; 5° Soit de la nécessité de prévenir les risques notamment d'expansion des crues. Peuvent être autorisées en zone N :
1° Les constructions et installations nécessaires à l'exploitation agricole et forestière, ou au stockage et à l'entretien de matériel agricole par les coopératives d'utilisation de matériel agricole agréées au titre de l'article L. 525-1 du code rural et de la pêche maritime ; 2° Les constructions, installations, extensions ou annexes aux bâtiments d'habitation, changements de destination et aménagements prévus par les articles L. 151-11, L. 151-12 et L. 151-13, dans les conditions fixées par ceux-ci.
➢ PADD : Protéger et valoriser les zones naturelles
Le PLU reconduit les parties du territoire qu'il convient de protéger en raison de la qualité ou de la fragilité des espaces naturels. C'est pourquoi les possibilités de construction y sont très limitées, ou conscrites à des secteurs particuliers : le PLU entend ainsi
conserver et maintenir les continuités écologiques en
préservant la trame verte et bleue. Son emprise est reprise en
zone N et ses secteurs de façon à garantir son emprise ainsi
que ses lisières.
Le PLU permet les extensions des activités agricoles existantes
dans ces zones à condition de ne pas porter atteinte au site.
Cette zone préserve ainsi les cavées qui participent notamment
au maintien des caractéristiques paysagères identitaires mais
aussi à la gestion des eaux pluviales c'est pourquoi les talus
plantés sont identifiés et préservés
Cette zone préserve aussi les espaces non bâtis du Bois de Cise qui participent aussi au maintien de la frange boisée en limite d'urbanisation.
➢ PADD : Préserver et valoriser les caractéristiques paysagères comme éléments identitaires du paysage
Le PLU préserve aussi des parcelles de jardin qui
participent au maintien du cadre de vie et à l'identité
communale
Secteur Nl (cf chapitre loi littoral)
Le secteur Nl reprend l'ensemble des espaces remarquables au titre du L121-23 à L121-26 du Code de l'urbanisme.
Sont admis au titre de ces espaces, des aménagements légers, dont la localisation et l’aspect ne dénaturent pas le caractère des sites, ne compromettent pas leurs qualités architecturales et paysagères et ne portent pas atteinte à la préservation des milieux, après réalisation d’une enquête publique. (Article R 146-2 du code de l’urbanisme).
Ce secteur couvre notamment les zones Natura 2000 présentes sur le territoire communal. Le classement en zone N correspond bien à l'enjeu de préservation de la qualité des sites et des milieux
➢ PADD : tenir les projets d’urbanisation à l’écart des zones à risque
Le secteur Nr identifie les zones du PPR qui sont inconstructibles et non construites. Le PPr est annexé dans la pochette des servitudes.
L'objet ici est d'identifier clairement ces zones de façon à ne pas contribuer à leur constructibilité. Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
145 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Récapitulatif des justifications du règlement pour les zones agricoles et naturelles
Zone/règl
ement A N Nr Nl
Art 1 Interdire les occupations non compatibles avec la zone agricole Interdire les occupations non compatibles avec la zone naturelle
Interdire les
occupations non
compatibles avec
le PPR
Interdire les
occupations non
compatibles avec
la loi littoral
Art 2
Permettre l'extension des habitations existantes
Et permettre le changement d'affectation
Permettre les extensions des activités agricoles
existantes
Art 3 Prévoir et définir les accès nécessaires à la desserte Prévoir et définir les accès nécessaires à la desserte
Art 4
Gérer les réseaux en fonction des occupations et des
différents types de réseau
Favoriser l'infiltration à la parcelle
Gérer les réseaux en fonction des occupations
et des différents types de réseau
Favoriser l'infiltration à la parcelle
Art 6 Ne pas favoriser l'alignement Permettre une implantation souple
Art 7 Ne pas favoriser l'implantation en limite séparative Ne pas favoriser l'implantation en limite séparative
Art 8 Gérer le risque incendie
Art 10 Limiter la hauteur des constructions sauf agricoles Limiter la hauteur des constructions
Art 11 Favoriser l'insertion paysagère Favoriser l'insertion paysagère depuis les espaces remarquables
Art 12 Favoriser le stationnement sur la parcelle Favoriser le stationnement sur la parcelle
Art 13 Favoriser l'intégration paysagère Favoriser l'intégration paysagère Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
146 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
Les zones naturelles
Zones N
Secteurs Nl : loi littoral (espaces
remarquables)
Secteurs Nr : zones de risque (érosion des
falaises) COMMUNE D’AULT
SECTEURS CONTRIBUANT AUX CONTINUITES
ECOLOGIQUES
ET A LA TRAME VERTE ET BLEUE
En Espaces remarquables identifiés
[M Zone naturelle préservée
ne Zone de risque d’'effondrement des
falaise
Trame bleue (ruissellement et
maritime)
Continuité écologique
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
147 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
148 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
D - Tableau des superficies
La différence de surface du POS certainement par la qualité du cadastre de l'époque.
Zones
Le POS
Surfaces-en
ha
Le PLU révisé
Surfaces-en ha
Justification Évolution
UA 17 20.84
UAr 0.90 / La zone UAr est reprise en Nr
UB 3.83 La zone UB déclasse une partie de la zone UC
UC 66 40.51
UCj 5.63 Préserve les zones de frange
UCt 9.2 Isole les équipements et campings
UCta / 3.40 Projet ZAC du Moulinet
UD 39 37.21
UF 2.13 8.25 Reprend l'enveloppe actuelle
UR 5.40 Prise en compte du PPrn
TOTAL (I) 125.03 142.92 +17.89
NAr/1AU 13.4 / Pas de zones à urbaniser
NA 17.46 /
NArf 6 /
TOTAL (II) 36.86 0
NCd/A 294 314.07 Densification du tissu et non extension
NB 2.80 / Repris en zone U ou A
ND/N 117 12.85
Nl 113.9 Espaces remarquables loi littoral
NDt 7.11 Repris en partie en UCt
NDa 9.90 Repris
NDnr 6.70 Repris en partie en Nr
Nr 15.7 Zone de risque du PPrn
TOTAL (III) 437.51 456.08 +18.57
TOTAL Général 599.4 599 Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
149 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
E – Espaces boisés protégés
1 – Espaces boisés protégés
Les espaces boisés à préserver sont intégrés au L151-23. Ils ne répondent pas aux objectifs de la loi Littoral mais qualifient le cadre de vie.
2 – Espaces boisés ou paysagers à créer
Dans les extensions urbaines à vocation d'habitat, il est demandé de traiter les espaces disponibles soit en jardin potager ou d'agrément, soit en espace vert dans les opérations groupées, la plantation d'arbres d'essences locales est recommandée.
3- Les espaces boisés classés significatifs (Article L 121-27)
La loi littoral impose aux communes littorales de classer en espaces boisés au titre de l’article L 121-27 du code de l’urbanisme, les espaces boisés les plus significatifs du territoire communal présentant aux yeux de la commune le caractère d’un espace remarquable ou caractéristique au sens de l’article L 121-27 du code de l’urbanisme, après avis de la commission départementale des sites, des paysages et de la nature.
Le PLU a repris les espaces boisés classés dans le cadre des éléments repérés au titre du L121- 27 et soumis à l'avis de la Commission des Sites (Cf. annexe).
F – Emplacements réservés
La commune compte 8 emplacements réservés
N° Désignation de l'opération Bénéficiaire
Superficie
approximativ
e
1 Création d'un chemin piétonnier Commune 6m d'emprise
2 Création d'une connexion entre les équipements Commune 1065 m² d'emprise
3 Aménagement d'un espace vert commune 950m²
4 Création d'un nouvel accès Commune 5m d'emprise
5 Plan vélo Syndicat Mixte baie de Somme 4.50m d'emprise
6 Plan vélo Syndicat Mixte baie de Somme 725 m² d'emprise
7 Bouclage du réseau d'eau potable Commune 118 m² d'emprise
8
Création d'une voirie entre
l’avenue du Général Leclerc
et la rue Dalhausen.
Commune 7150 m²
Les emplacements réservés ont pour objectif d'accompagner le projet communal notamment par la création d'accès piéton ou voiture liés à l'érosion des falaises et l'achèvement de la piste cyclable.
G – Annexes sanitaires
Les plans des réseaux et les notices relatives à l'eau potable et à l'assainissement font également l'objet d'une annexe particulière à ce dossier.
H – Les éléments repérés au titre du L151-19 et L151-23
Le PLU préserve les éléments architecturaux, urbains et paysagers support d'identité.
Sont ainsi préservés :
- les constructions architecturales présentes à Ault repérées par la DRAC - les éléments paysagers porteurs d'identité : boisements, haies d'essences locales, ... Ne sont pas répertoriées les constructions récentes souvent de type pavillonnaire présentant une écriture architecturale et urbaine banalisante. UD
UT
Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
150 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
IV – Incidences des Orientations du PLU sur l'environnement
A – Incidences du PLU sur la consommation d'espace
L'élaboration du PLU oblige la commune à repenser ses objectifs en termes de consommation du territoire. Par cet objectif, le projet de ville va permettre de maintenir un rythme de construction adapté à l'évolution communale, avec la nécessité d’une gestion économe du foncier et de préservation des espaces naturels.
Le contexte de rareté du foncier et le contexte environnemental explique que le PLU tende vers une gestion optimale et maîtrisée du foncier sur les espaces urbanisés tout en renforçant la préservation de l’environnement (sites, loi littoral, Natura 2000, Znieff, Zico, …).
Cette volonté d’une gestion maîtrisée de l’espace est ainsi rendue possible grâce à un règlement adapté pour chaque zone.
Le PLU ne présente aucune nouvelle zone à urbaniser. Ainsi, les zones à vocation d'habitat s'inscrivent uniquement dans l'enveloppe urbaine du tissu existant, actant bien la volonté inscrite dans le PADD d’une gestion maîtrisée de l’espace, couplée à celle de protection du patrimoine naturel qui fait l’attractivité du territoire.
B- Incidences du PLU sur les milieux agricoles
Le PLU d'Ault entend préserver au mieux les zones agricoles cultivées. Elles sont protégées par leur classement en zone A ; l’étalement urbain et le mitage de l’espace rural sont stoppés (cf. incidences sur la consommation de l’espace).
Les zones urbaines sont redéfinies : l’étalement urbain est maîtrisé : l’urbanisation est désormais contenue.
Les paysages sont préservés, notamment par le biais du règlement applicable aux zones A et N .
La zone A n’autorise que les constructions directement liées et nécessaires à l’exploitation agricole, qui respectent les notions de siège d’exploitation et de regroupement des constructions. Cette mesure permettant d’assurer une préservation des paysages et de l'activité agricole.
Les espaces agricoles sont moins morcelés que dans le POS, contribuant ainsi à la préservation des continuités écologiques.
C- Incidences du PLU sur les milieux naturels
En réponse aux enjeux définis dans l'état des lieux communal, le projet d'Ault continue et réaffirme la mise en avant de la nécessaire préservation du patrimoine paysager et environnemental qui qualifie le territoire.
Les milieux naturels, les espaces en lisière ou en entrée de ville, les ruptures d'urbanisation font l’objet de mesures de protection diverses :
- Le maintien et l'élargissement des zones naturelles qui permettent de protéger ces secteurs de l'urbanisation et de les préserver de tout morcellement.
- Faciliter le développement de la biodiversité par la préservation des éléments paysagers, des espaces boisés remarquables et veiller à la conservation de leur intégrité est un enjeu majeur du projet communal.
- Le recensement des ces éléments au titre du L151-19 et L151-23 permet de veiller plus directement sur ces éléments.
Plus largement, le PADD insiste sur la nécessaire préservation des équilibres végétal/étanchement-bâti, sur l'ensemble de la commune. Le règlement impose donc des obligations de gestion des eaux pluviales à la parcelle. De plus, des essences locales dans le traitement de ces espaces plantés doivent être préférées afin de conserver les paysages végétaux traditionnels.
- la préservation de la trame verte et bleue par la préservation de ces espaces par le zonage et le règlement
Ces différentes orientations du PLU vont dans le sens d'une pérennisation, voire d'un renforcement du végétal, ce qui est tout à fait favorable au maintien de la biodiversité dans la région.
Le PLU favorise la protection des écosystèmes et la préservation des continuités écologiques par la création d’une zone «N» et de secteurs inconstructibles.
D- Incidences du PLU en matière de ressources naturelles et de nuisances
La qualité de l'air
Les principales sources de pollution atmosphérique sont dues à la circulation routière. Dans le cadre du PLU, le PADD affiche clairement la volonté d’améliorer les transports et les déplacements et de développer les liens entre les quartiers afin de participer à la réduction de ces émissions. A ce titre, des actions sont mises en œuvre à travers le PLU sur différents axes. Par la promotion d’un urbanisme de proximité et des déplacements doux : le projet communal aura un impact plutôt positif sur la qualité de l’air
D’autre part, le PADD souhaite promouvoir les circulations douces en rapprochant et suturant les entités les unes aux autres et en les rapprochant du centre. En rapprochant les fonctions d’animation urbaine et de logements et en favorisant l’utilisation des modes doux de transport, le projet communal aura donc un impact positif sur la qualité de l’air.
Le projet communal n’oublie pas les autres sources de pollution de l’air que sont les bâtiments. Le règlement permet la mise en place de toitures végétalisées, intéressantes pour l’équilibre thermique du bâti.
Enfin, la préservation des masses végétales contribue par ailleurs à réduire les poussières et certaines matières polluantes liées au trafic routier.
Les actions mises en œuvre par le PLU visent donc une amélioration de la qualité de l’air.
La qualité de l'eau
Les projets permis sur les zones à vocation d’urbanisation peuvent occasionner une artificialisation des sols ce qui entraîne de manière permanente :
- leur imperméabilisation,
- des ruissellements plus importants lors des fortes précipitations,
- l’accentuation du phénomène d’érosion aux endroits de fort ruissellement.
Le projet de ville s’inscrit dans une gestion optimale de la ressource en eau par des actions en matière d’assainissement des eaux pluviales. Pour favoriser l’infiltration des eaux pluviales et limiter les rejets au réseau public d’assainissement, le principe général est la retenue des eaux Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
151 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
pluviales sur la parcelle, notamment grâce aux obligations de respecter un pourcentage de non étanchement de chaque zone et l'autorisation des toitures-terrasses végétalisées. La gestion économe du territoire contribue aussi à absorber l'eau de pluie, permet de réduire les volumes d'eau de ruissellement et de limiter les dommages occasionnés par des inondations.
Cette réflexion poussée sur la quantité et la qualité des eaux de rejet et la gestion des eaux pluviales, en préconisant la récupération des eaux pluviales à la parcelle a donc une incidence positive sur la qualité de l’eau, permettant en même temps la réduction du risque de ruissellement lié à l’engorgement des canalisations en cas de forte pluie.
Les boisements, les haies et les terres agricoles repérées dans l’étude Soméa sont actualisées et préservées.
La mise en place de bassin de rétention sera affinée dans le cadre de la réalisation du PAPI.
Les nuisances sonores
Les nuisances sonores résultent principalement des transports terrestres ou des zones d'activités. La règlementation française relative à la lutte contre le bruit impose notamment une isolation renforcée près des zones affectées par les transports bruyants. L’accès au niveau sonore via le PLU notamment, informe le citoyen sur les nuisances auxquelles il s’expose en choisissant par exemple son lieu d’habitation. Certaines infrastructures routières font l’objet d’un classement par arrêté préfectoral au regard des nuisances qu’elles engendrent sur le tissu urbain en termes de bruit. Le plan ne prévoit pas de restriction d’urbanisme à proximité des axes bruyants dans la mesure où par endroit les rives de ces axes sont déjà bâties.
Cependant, conformément à la législation anti bruit, les arrêtés préfectoraux, qui classent les axes bruyants et définissent les secteurs concernés par l’isolement acoustique des constructions, permettent de réduire l’impact des nuisances sonores, en imposant des normes d’isolation phonique aux constructions.
L’objectif de réduction de l’utilisation de la voiture participe aussi à cette réduction des nuisances : Le développement des déplacements doux par la construction d’une charpente de liaisons douces via la piste cyclable notamment contribue à réduire le bruit et la pollution de l’air, tout en permettant de relier entre elles les entités urbaines et les grands espaces verts "naturels" ou plus urbains ;
Le PLU met donc en place des mesures visant à réduire le trafic automobile et à éviter aux habitants de subir les désagréments de cette principale nuisance sonore.
Les déchets
Le PLU s'intègre dans une démarche communautaire visant à prendre ainsi en compte les contraintes liées aux déchets en favorisant la collecte sélective, le recyclage et la valorisation des déchets
E- Incidences du PLU en matière de risques
Le PLU intègre notamment le renforcement de la limitation du ruissellement. A ce titre, le PLU agit sur la gestion de l’eau par des actions en matière d’assainissement des eaux pluviales comme décrit au paragraphe précédent. L’imperméabilisation des sols est gérée par des obligations d’espaces libres de pleine terre pour favoriser l’infiltration des eaux pluviales. Par la maîtrise de l’imperméabilisation des sols, la limitation de l’apport en eaux pluviales et la mise en place d’une politique de gestion des eaux pluviales, le PLU a donc une incidence positive sur le risque de ruissellement.
La commune a intégré aussi les autres risques et nuisances tels que les nuisances sonores et les risques des falaises puisque les terrains à aménager sont hors aléas dangereux.
Le PLU informe le citoyen sur les nuisances auxquelles il s’expose en choisissant par exemple son lieu d’habitation.
F- Incidences du PLU sur le cadre de vie et la santé
La question du cadre de vie et de la santé des habitants est un sujet transversal déjà abordé dans les différents thèmes des paragraphes précédents. Les orientations du PLU sont globalement positives pour la qualité de vie à Ault ainsi que pour la préservation des éléments naturels et de paysages caractéristiques.
Le projet communal met notamment l’accent sur la consolidation de la trame verte et bleue communale, sur le développement des déplacements doux, et présente de nombreuses incidences positives sur le bien-être de l'individu et sa santé.
La présence de végétation en milieu urbain assure un contact de l'homme avec la nature sous ses formes les plus diverses et lui garantit un espace de vie plus sain. La plantation d'arbres dans les rues, la préservation des jardins privatifs, la conservation des boisements… luttent efficacement contre les réchauffements localisés des surfaces imperméabilisées, contre le vent, le bruit et la sécheresse localisée.
La végétation a aussi un impact esthétique positif sur le milieu urbain et la perception que l’on peut en avoir.
Le PLU repère les arbres, les haies protégés au titre de l’article L151-23 et au titre du L121-27° du Code de l’urbanisme. L’identification et la protection de ces différents éléments permettent d’assurer un cadre de vie préservé aux habitants.
Les mesures mises en œuvre par le PLU visent par ailleurs à améliorer la qualité de l’air en réduisant les émissions de carbone par la volonté de favoriser le recours aux énergies renouvelables dans l’habitat, ainsi que par la volonté de réduire les déplacements automobiles et d’inciter à l’usage de modes alternatifs. De plus, les végétaux, outre l’ombre qu’ils apportent, augmentent le taux d’humidité de l’air, rafraîchissent l’atmosphère par évapotranspiration et participent aussi à une meilleure qualité de l’air. De même, comme on a pu le voir, de nombreuses actions sont mises en place à travers le PLU afin de protéger les ressources en eau. Le PLU, relayé par les textes règlementaires, propose ainsi des mesures visant à limiter et encadrer les risques pour la santé des citoyens notamment concernant les pollutions des eaux par les nitrates et par l'azote.
Réseau numérique : la commune prend en compte la généralisation de l'accès et de la desserte du réseau numérique à terme
G- Incidences du PLU sur Natura 2000 et évaluation environnementale
La commune est concernée par un site Natura 2000 sur le territoire communal. L'évaluation des incidences montre que les projets envisagés dans le PLU d'Ault ne devraient pas avoir "d'effets notables dommageables sur l'état de conservation des habitats naturels et des espèces qui ont justifié la désignation des sites Natura 2000". Les constituants des sites Natura 2000 ne sont pas affectés directement puisque le PLU n'affiche aucun projet d'urbanisme ou d'équipement sur ces entités.
Le décret 2012-995 entré en vigueur le 1er février 2013, impose désormais que les documents d'urbanisme fassent, en raison de leurs incidences sur l'environnement, l'objet d'une évaluation environnementale soit de manière systématique, soit après un examen au cas par cas. Ce PLU entre dans le champ de l'examen systématique par la présence sur son territoire de zone Natura 2000. Cette étude montre que le projet présente peu d'incidence. Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
152 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
V – Indicateurs pour l'évaluation des résultats de l'application du PLU
Les indicateurs de suivi seront notamment les suivants :
Thématiques Indicateurs de suivi Objectifs du PLU
Suivi du parc de
logements existants
Nombre et destination des changements de destination (déclarations préalables ou permis de construire)
Nombre et type de demandes d’autorisation dans le parc de logements existants
Mutation des logements vacants - Mutation des dents creuses
Suivi de la
construction neuve
Nombre et répartition par type de logements produits notamment résidences principales et secondaires.
Répartition par taille des logements (nombre de pièce et surface en m²) .
Répartition par type de logements (individuel ou collectif)
Effet sur le territoire de la ZAC du Moulinet
En 2013 : 793 résidences
principales
1185 rés. secondaires
115 logements vacants au
21/11/2016
Bilan de la
consommation des
espaces.
Évolution des dents creuses
Évolution de la surface urbanisée en densification et de la surface agricole utile
Évolution du secteur de la ZAC du Royon : quelle densité offerte
Évolution des secteurs à urbaniser
68 dents creuses
Surf urbanisée : 129 ha
Densité mini de 50 logt/ha
ZAC du Royon et dents
creuses
Mobilité et
déplacements
Effet des zones à urbaniser et en densification sur la mobilité et les déplacements : nuisances et pollutions
Effet de l'urbanisation de la ZAC du Moulinet
Cf. dossier de ZAC
Risques Suivi au cas par cas des aménagements sur l'érosion des falaises Suivi des perturbations et de leur récurrence Cf PPrn
Eau
Suivi de la qualité des eaux de baignade
Suivi au cas par cas des aménagements des eaux pluviales et leur effet sur l'érosion des falaises
Suivi du fonctionnement de la station d'épuration
Environnementale
Effet d'un accroissement de l'étanchement des sols : ressource en eau, ruissellement, déchets
Évolution des éléments recensés au titre du L151-19 et L151-23
Suivi des projets d'aménagement et de leurs incidences sur la géomorphologie Évolution des Znieff et du site Natura 2000 - effet de l'urbanisation intervention avant et après aménagement pour les secteurs concernés par l'extension urbaine et les aménagements de gestion des eaux de ruissellement.
Cf recensement des éléments
repérés
Cf DOCOB du site Natura
2000
Évolution du PLU Évolution des zones du PLU Cf tableau des superficies Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
153 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
VI – Evaluation environnementale
Dossier joint au rapport de présentation Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
154 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
VII – Résumé non technique
Par délibération en date du 13 avril 2007, le conseil municipal a décidé la révision du Plan Local d'Urbanisme (à contenu POS). Elle a pour objectif de réajuster les objectifs originels, tout en prenant en compte les dernières préoccupations environnementales et paysagères (s’appliquant tant au paysage naturel que bâti) et le développement humain, économique, touristique de la commune et de la région environnante.
Dans ce cadre, la commune a exprimé un certain nombre d'orientations politiques en termes d'aménagement du territoire qui sont repris dans le cadre du PLU:
Développement démographique
La volonté politique de développement communal a conduit les élus à proposer la densification du tissu et la mise en place du projet du Moulinet. Le rythme de construction neuve à vocation résidentielle qui peut s'estimer pour les dix ans à venir à +20/+30 logements par an avec une densité minimale de 20 logements/ha.
La volonté politique de développement communal a conduit les élus à intégrer un développement communal en plusieurs temps :
- le comblement des dents creuses : le PLU entend densifier le tissu existant tout en préservant l'identité communale.
- la réalisation de la ZAC du Moulinet
Dans tous les cas ces projets seront économes en matière de consommation d’espace puisque l'élaboration du PLU ne compte pas de secteurs d’extension urbaine :
Développement économique
- Activité artisanale/industrielle : plusieurs artisans sont installés sur le territoire de la commune. La pérennité de ces activités est prise en compte.
- Quant aux activités commerciales : le Plu entend les préserver.
- Activité agricole : la préservation des espaces agricoles sera assurée. Le projet ne présente aucune ponction agricole
Activité touristique : Le PLU intègre cette dimension en pérennisant les activités existantes.
Environnement
La commune est concernée par la loi littoral que le PLU intègre.
Le PLU préserve ainsi les espaces remarquables de la commune et les zones Natura 2000. Le PLU favorise et restaure les continuités écologiques en limitant notamment l'urbanisation à l'enveloppe actuelle.
La gestion des risques est aussi intégrée dans le PLU notamment par l'intégration du PPR des falaises
Transports
Gestion des connexions entre les différents secteurs d'Ault (lié au recul des falaises) et achèvement du plan vélo.
Compatibilité avec les normes et documents d'urbanisme de valeur supérieure
Schéma de Cohérence Territoriale :
La commune est concernée par le SCot mais l'état d'avancement ne permet pas d'évaluer la compatibilité.
Plan Local de l'Habitat :
La commune n'est pas concernée
Natura 2000/ évaluation environnementale
Le PLU qui fait l'objet d'une étude évaluation environnementale ne présente pas d'incidence.
Sdage-Sage : Le PLU est compatible Plan Local d'Urbanisme d'Ault Rapport de présentation
155 Agence Urbanités - Octobre Environnement - Rocher Rouge
ANNEXE PRÉFÈTE DE LA SOMME
Directiun départementale
des territoires et de la mer es Amiens, le N0
Service Aménagement du V 205 Territoire et Urbanisme
Bureau de la Planification
des Territoires
Affaire suivic par Mme Céline Dordain
Tél. : 03 22 97 2i 54
Courriel : ddtm-satu-bpt@somme.gouv.fr
Madame le Maire,
Dans le cadre de la révision de son plan d'occupation des sols et de l’élaboration de son plan local d'urbanisme, la commune de Ault a sollicité une demande de consultation au titre de l'article L146-6 du code de l'urbanisme afin de classer les espaces boisés de la commune.
Conformément à la procédure prévue par ledit article du code de l'urbanisme, le dossier a reçu un avis favorable de la commission départementale de la nature des sites et paysages de la Somme le 6 octobre 2015.
Je vous prie d'agréer, Madame le Maire, l'expression de ma considération distinguée.
Madame Marthe SUEUR
Maire de Ault
27 bis grande rue
80460 AULT
Copie à Monsieur le Sous-Préfet d'Abbeville
Direction Départementale des Territoires ct de la Mer
1, boulevard du Port - 80026 AMIENS CEDEX 1
ddtm-8K@equipement-agriculture. gouv.fr
Horaires d'ouverture : du lundi au vendredi de 9 h à 12 het de 14hà 16h
Tél. : 03 22 97 21 O0
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