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Procès Verbal - CM 2014 11 17 PV Document publié le Lundi 17 novembre 2014 par la commune de Villebarou. Lien du pdf (Procès Verbal - CM 2014 11 17 PV)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Justice et droit, Investissement et développement économique, Conseil Municipal

de Villebarou Séance du 17/11/2014 1 / 15

CONSEIL MUNICIPAL DE VILLEBAROU

EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS

SEANCE DU LUNDI 17 NOVEMBRE 2014

Nombre de conseillers en exercice : 23

L’an deux mille quatorze, le lundi dix-sept novembre à vingt heures trente,

Le Conseil Municipal de la commune de Villebarou, dûment convoqué par courriel en date du sept novembre deux mille quatorze, s’est réuni dans la salle du conseil de Villebarou, sous la présidence de Monsieur Alexandre BOUVIER, Maire.

DECISION N° 2014-118 à 120

DELIBERATIONS N° 2014-153 à 163

Membres titulaires présents :

BOUVIER Alexandre, MASSON Philippe, CREUZET Mario, JEULIN Christelle, LOUPIE Emmanuel, LE PALABE Katia, COUPPÉ Michel, VIEUXGUÉ Christine, AFFLARD Jean-Claude, VESIN Martine, MESRINE Christine, POIRRIER Dominique, MONGELLA Dominique, BARRÉ Philippe, DUHAMEL Vincent, DESROCHES Laurence, BUISSON Véronique, LAVINA Odile, CLÉMENT Arlette, LECOMTE Gérard et DESPRES Jean-Christophe.

Conseillers absents excusés : BUCCELLI Laurence et MAHRAOUI Touria

Conseillers ayant donné pouvoir : BUCCELLI Laurence à MASSON Philippe

MAHRAOUI Touria à LE PALABE Katia

Madame BUISSON Véronique a été élue secrétaire de séance.

* * * * * * * * *

Le quorum étant atteint1, Monsieur le Président ouvre la séance et expose ce qui suit :

* * * * * * * * *

1 Conformément à l’article L. 2121-17 du CGCT, la majorité des membres en exercice, plus de la moitié, doit assister à la

séance.Conseil Municipal

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Ordre du Jour

1. Approbation du compte-rendu de la séance du lundi 20 octobre 2014.......................................................3

2. Décisions du Maire ..........................................................................................................................................3

2.1. DE-2014-118 : Avenant au contrat de travaux pour le cheminement piéton et environnement paysager à Francillon/COLAS Centre Ouest .......................................................................................................... 3 2.2. DE-2014-119 : Maison de l’Enfance/Aménagement de placard/HEMERY Franck ............................... 3 3.3. DE-2014-120 : Séjour classe de neige à Vars-les-Claux/ODEL EVASION ........................................... 4

3. DL-2014-153 : Conseil des Sages/Approbation d’un règlement intérieur ..................................................4

4. Réflexion pour la création d’un Conseil des Jeunes et règlement intérieur ...............................................5

5. DL-2014-154 : Modification de la composition de deux comités consultatifs.............................................5

6. Rapport de la Communauté d’Agglomération de Blois et des instances Intercommunales .....................6

6.1. DL-2014-155 : AGGLOPOLYS/Renouvellement de la convention pour la gestion de service d’assistance pluridisciplinaire pour le compte de communes membres/SVP .......................................... 6 6.2. DL-2014-156 : Convention pour la gestion de service de mise en place d'une formation Certiphyto pour le compte de communes membres ................................................................................................... 6 6.3. Communauté d’Agglomération de Blois ................................................................................................. 7 6.4. Rapport des commissions communautaires et intercommunales ............................................................. 7

7. Rapports des commissions compétences communales .................................................................................8

7.1. Finances ................................................................................................................................................... 8 7.1.1. DL-2014-157b : Budget « Commune »/Décision modificative n°6 (Annule et remplace la délibération n° 2014-157 du 18 novembre 2014).................................................................................9 7.1.2. DL-2014-158 : Admission en non-valeur d’une créance irrécouvrable ...............................................9 7.2. Affaires générales .................................................................................................................................... 9 7.2.1. Consultation relative aux assurances communales ..............................................................................9 7.2.2. Décoration et illuminations de Noël...................................................................................................10 7.3. Voirie et réseaux .................................................................................................................................... 10 7.3.1. Eclairage public/Actualisation du plan de prévention/SPIE ..............................................................10 7.4. Urbanisme .............................................................................................................................................. 10 7.4.1. DL-2014-159 : Contrat de prêt à usage/YVON Patricia ....................................................................10 7.4.2. Déclaration d’intention d’aliéner........................................................................................................10 7.5. Affaires sociales ..................................................................................................................................... 11 7.5.1. Repas des Aînés du mardi 11 novembre 2014/Bilan .........................................................................11 7.5.2. Soldat villebaronnais Mort pour la France en Indochine ...................................................................11 7.5.3. Rapport d’activité 2013 du CIAS du Blésois .....................................................................................11 7.6. Affaires scolaires ................................................................................................................................... 11 7.6.1. DL-2014-160 : Classe de neige 2014-2015 pour les élèves de CM1-CM2 de l’école élémentaire Jacques/Tarifs et échelonnement du règlement du séjour ..................................................................11 7.6.2. Ecoles et Pôle Enfance-Jeunesse/Repas de Noël le jeudi 18 décembre 2014 ....................................12 7.7. Enfance Jeunesse ................................................................................................................................... 12 7.7.1 DL-2014-161 : Accompagnement à la scolarité/Approbation du règlement intérieur .......................12 7.7.2. Manifestation de Noël le samedi 13 décembre 2014 à la salle des fêtes Raymond BILLAULT .......13 7.8. Sports ..................................................................................................................................................... 13 7.8.1. DL-2014-162 : Convention d’hébergement à SUPER-BESSE/FOL 23 ............................................13 7.8.2. DL-2014-163 : Sports/Tarifs du séjour snowboard du lundi 2 mars au vendredi 6 mars 2015 à Super-Besse ........................................................................................................................................13

8. Informations et questions diverses ...............................................................................................................14

8.1. Elections des conseillers départementaux .............................................................................................. 14 8.2. Exposition « La Grande Guerre » .......................................................................................................... 14 8.3. Marché des terroirs ................................................................................................................................ 14Conseil Municipal

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8.4. Equipattes............................................................................................................................................... 14

* * * * * * * *

1. Approbation du compte-rendu de la séance du lundi 20 octobre 2014

Rapporteur : Monsieur Alexandre BOUVIER

Le procès-verbal du Conseil Municipal du lundi 20 octobre 2014 n’a pas été soumis au vote de l’assemblée suite aux observations des membres du groupe d’opposition En effet, ces derniers indiquent que la délibération n° DL- 2014-141 présentée dans le compte-rendu n’est pas strictement conforme à celle votée lors de la réunion du 20 octobre. Monsieur le Maire a donc pris note de ces observations et reporté l’approbation du document au Conseil Municipal suivant pour engager des vérifications nécessaires.

2. Décisions du Maire

2.1. DE-2014-118 : Avenant au contrat de travaux pour le cheminement piéton et environnement paysager à Francillon/COLAS Centre Ouest

Rapporteur : Monsieur Philippe MASSON

Le maire de la commune de Villebarou,

Vu le code général des collectivités territoriales et le nouveau code des marchés publics,

Vu la délibération du Conseil Municipal n° DL-2014-95 du 20 juin 2014 autorisant Monsieur le Maire de Villebarou à signer tous les documents pour les marchés inférieurs à 207.000 € HT,

Vu la décision n° 2013-148 du 7 octobre 2013 attribuant le marché de travaux à la société COLAS Centre Ouest,

Vu l’échelonnement de la prestation sur 3 ans prévu au contrat,

Pour des raisons techniques et d’un commun accord entre les parties,

DECIDE

Article n° 1 : De signer un avenant au contrat passé avec la société COLAS CENTRE OUEST - ZA des Gailletrous II – 3 rue René Descartes – 41260 La Chaussée-Saint-Victor, reportant l’exécution de la tranche 2 à 2015 et de la tranche 3 à 2016.

Article n° 2 : Cet avenant n’engendre aucune modification des conditions tarifaires du contrat.

2.2. DE-2014-119 : Maison de l’Enfance/Aménagement de placard/HEMERY Franck

Rapporteur : Madame Katia LE PALABE

Le maire de la commune de Villebarou,

Vu le code général des collectivités territoriales et le nouveau code des marchés publics, Vu la délibération du Conseil Municipal n° DL-2014-95 du 20 juin 2014 autorisant Monsieur le Maire de Villebarou à signer tous les documents pour les marchés inférieurs à 207.000 € HT,

Vu le devis présenté par Monsieur Franck HENERY pour la réalisation d’un placard au Multi-Accueil situé à la Maison de l’Enfance,

DECIDEConseil Municipal

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Article n° 1 : De signer le devis de Monsieur HEMERY Franck – 2 chemin de Lavardin – 41000 Villebarou, pour l’aménagement d’un placard à portes coulissantes et étagères, à la Maison de l’Enfance, Moyennant la somme de 3 346,65 € HT soit 4 015,98 € TTC.

Article n° 2 : Le paiement de la prestation sera effectué après service fait par mandat administratif sur présentation de la facture accompagnée d’un Relevé d’Identité Bancaire ou Postal.

3.3. DE-2014-120 : Séjour classe de neige à Vars-les-Claux/ODEL EVASION

Rapporteur : Madame Katia LE PALABE

Le maire de la commune de Villebarou,

Vu le code général des collectivités territoriales et le nouveau code des marchés publics,

Vu la délibération du Conseil Municipal n° DL-2014-95 du 20 juin 2014 autorisant Monsieur le Maire de Villebarou à signer tous les documents pour les marchés inférieurs à 207.000 € HT,

Vu le devis présenté par ODEL Evasion pour l’organisation du séjour classe de neige au centre des Carlines à Vars-les-Claux du 9 au 18 mars 2015,

DECIDE

Article n° 1 : De signer le devis de ODEL Evasion – 8 rue Truguet – 83000 Toulon, pour l’organisation de la classe de neige pour un groupe de 49 enfants et 2 enseignants, comprenant :

- le transport de nuit aller / retour, ainsi que sur les activités prévues durant le séjour, - l’hébergement en pension complète,

- 6 séances de ski de 2 heures encadrées par un moniteur ESF,

- des activités de découverte : patinoire, balade en raquettes, animations faune/flore,… - la mise à disposition de 4 animateurs pendant la durée du séjour,

- l’intervention de prestataires ou animateurs professionnels selon les activités, Moyennant la somme de 687,00 € TTC par enfant, gratuité pour les 2 enseignants, Soit, sur la base de 49 élèves, la somme totale de 33 663,00 € TTC.

Article n° 2 : 50 % du montant total estimé sera versé par mandat administratif en janvier 2015, soit la somme de 16 831,50 €.

Article n° 3 : La facturation sera établie selon le nombre réel d’enfants participant au séjour.

Article n° 4 : Le solde de la prestation sera effectué par mandat administratif sur présentation de la facture accompagnée d’un Relevé d’Identité Bancaire ou Postal.

3. DL-2014-153 : Conseil des Sages/Approbation d’un règlement intérieur

Rapporteur : Monsieur Alexandre BOUVIER

Considérant la création du Conseil des Sages par délibération du Conseil Municipal n° DL-2014-118 du 22 septembre 2014,

Considérant la charte dite de Blois définissant les motifs et fonctions d’un conseil des Sages,

Considérant la nécessité d’établir les modalités de constitution et de fonctionnement de cette assemblée,

Après présentation de ces documents,Conseil Municipal

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Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :

- D’approuver l’extrait de la charte dite de Blois et le règlement intérieur annexés à la présente délibération ; - D’autoriser Monsieur le Maire à signer cette charte, ce règlement intérieur ainsi que tout document se rapportant à cette affaire ;

DÉLIBERATION ADOPTÉE À LA MAJORITÉ DES VOTANTS

Nombre de conseillers en exercice : 23

VOTE

Pour : 19

Nombre de conseillers présents : 21 Contre : 0 Nombre de pouvoirs : 2 Abstention : 4

Nombre de suffrages exprimés : 19

Mesdames Odile LAVINA et Arlette CLÉMENT

Ainsi que Messieurs Gérard LECOMTE et Jean-Christophe DESPRES se sont abstenus

Madame Arlette CLÉMENT, Conseillère Municipale, regrette que le président de ce comité ne soit pas désigné parmi ses membres au lieu que ce soit le maire lui-même.

4. Réflexion pour la création d’un Conseil des Jeunes et règlement intérieur

Rapporteur : Madame Laurence DESROCHES

Madame Laurence DESROCHES, Conseillère Municipale, informe qu’un projet réunissant les jeunes au sein d’une assemblée est en cours de réflexion mais que la forme n’a pas encore été définie : Conseil des Jeunes ou Conseil Municipal des Jeunes. Renseignements seront pris auprès de communes ayant constitué ce type d’assemblée pour asseoir le projet.

5. DL-2014-154 : Modification de la composition de deux comités consultatifs

Rapporteur : Monsieur Alexandre BOUVIER

Vu la délibération n° DL-2014-75 du 26 mai 2014 relative à la création des comités consultatifs Déplacements et Sécurité Routière, et Nature et Environnement et la délibération n° DL-2014-98 du 20 juin 2014 décidant la création d’un comité consultatif Innovation sociale,

Vu la délibération n° DL-2014-119 du 22 septembre 2014 décidant de la composition de chaque comité consultatif,

Considérant la demande de Monsieur Bernard LE GOFF de quitter le comité consultatif Innovation Sociale pour intégrer celui consacré aux Déplacements et à la Sécurité routière,

Après nouvel examen des candidatures,

Il est proposé au Conseil Municipal de modifier la composition des comités consultatifs Innovation Sociale et Déplacements et Sécurité Routière de la manière suivante :

Comité Innovation Sociale

Elus Membres extérieurs

VESIN Martine BÉDU Jean-Sébastien LEROY Arlette VIEUXGUÉ Christine CARDET Marcel RICTER Violette DUFOUR Jean-Pierre ROUGEOREILLE Martine

JEANNEAU Patricia THIEFFINNE Christelle

Comité Déplacements et Sécurité RoutièreConseil Municipal

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Elus Membres extérieurs

MESRINE Christine AFFRET Jean-Philippe BRUNEAU Philippe COUPPÉ Michel BIGOT Thierry GIORGETTI John BONNAUDET Jacques JEULIN Jean-Philippe

BOUQUILLON Cécile LASNEAU Christian

BRAMOULLE Ronan TESSIER Yves

LE GOFF Bernard HENRY François

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :

- D’approuver la modification des comités consultatifs Innovation Sociale et Déplacements et Sécurité Routière ; - D’approuver la nouvelle composition des deux comités consultatifs telle que présentée ci-dessus.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ

6. Rapport de la Communauté d’Agglomération de Blois et des instances Intercommunales

6.1. DL-2014-155 : AGGLOPOLYS/Renouvellement de la convention pour la gestion de service d’assistance pluridisciplinaire pour le compte de communes membres/SVP

Rapporteur : Monsieur Alexandre BOUVIER

Considérant la mission d’assistance pluridisciplinaire confiée à la Communauté d’Agglomération de Blois en application de l’article L 5215-27 du Code Général des Collectivités Territoriales,

Considérant la convention approuvée par délibération n°DL-2013-129 du 4 novembre 2013 arrivée à échéance au 31 décembre 2014,

Considérant l’intérêt et les services apportés à la collectivité au cours de l’année écoulée,

Il est proposé au Conseil Municipal de reconduire pour la période du 1er janvier au 31 décembre 2015 la convention avec Agglopolys qui fixe les modalités de constitution et de fonctionnement de cette assistance.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :

- De charger la Communauté d’Agglomération de Blois de poursuivre sa mission d’assistance pluridisciplinaire auprès de la commune de Villebarou,

- D'approuver les termes de la convention qui précise les modalités de fonctionnement entre la communauté d'Agglomération et les communes membres pour l’année 2015,

- D’autoriser Monsieur le Maire à signer la convention constitutive du groupement de commandes.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ

6.2. DL-2014-156 : Convention pour la gestion de service de mise en place d'une formation Certiphyto pour le compte de communes membres

Rapporteur : Monsieur Alexandre BOUVIER

Considérant que les communes, suite à une enquête, ont désiré une assistance pour la mise en place d'une formation Certiphyto à destination de leurs agents en complémentarité et collaboration des entités existantes, Pour se faire elles se sont rapprochées de la Communauté d'Agglomération de Blois à laquelle elles adhèrent pour mettre en place ce service,

Considérant que les modalités de fonctionnement de cette assistance doivent être préalablement définies dans une convention,

Considérant que cette mission est proposée aux communes qui ont, par voie expresse, donné leur intérêt à adhérer à ce service : Blois, Candé sur Beuvron, Cellettes, Cheverny, Cormeray, La Chaussée St Victor, Herbault,Conseil Municipal

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Molineuf, Monteaux, Onzain, Orchaise, St Gervais la Forêt, Santenay, St Lubin en Vergonnois, Villebarou, Villefrancoeur, Vineuil,

Considérant que cette proposition a été examinée lors de la commission de la solidarité intercommunale du 7 octobre 2014,

A cet effet, elles ont décidé de confier à la communauté d'agglomération la mission de mise en place d'une formation Certiphyto à destination des agents communaux et intercommunaux, en application de l'article L 5215- 27 du Code Général des Collectivités Territoriales. La présente convention fixe les modalités de constitution et de fonctionnement de cette assistance.

Après présentation de la convention,

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, décide :

• De solliciter la communauté d'Agglomération de bien vouloir se charger d'apporter à la commune de Villebarou une assistance pour la mise en place d'une formation Certiphyto à destination de ses agents communaux, • D'approuver les termes de la convention qui précise les modalités de fonctionnement entre la communauté d'Agglomération et les communes membres (Blois, Candé sur Beuvron, Cellettes, Cheverny, Cormeray, La Chaussée St Victor, Herbault, Molineuf, Monteaux, Onzain, Orchaise, St Gervais la Forêt, Santenay, St Lubin en Vergonnois, Villebarou, Villefrancoeur, Vineuil).

• D’autoriser Monsieur le Maire de la commune de Villebarou à signer la convention constitutive du groupement de commandes

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ

6.3. Communauté d’Agglomération de Blois

Monsieur Alexandre BOUVIER, Maire, rapporte que :

- le dernier Conseil Communautaire a eu lieu le 13 novembre à 18h30 à Chailles ; - l’installation de Madame Christelle JEULIN, Adjointe au Maire, en tant que conseillère communautaire suppléante. Il rappelle que lors des élections municipales de mars dernier, elle avait été élue à cette représentation mais qu’elle n’avait pas pu prendre ses fonctions. En effet, à l’issue de ces élections, le législateur avait estimé que 2 lois s’opposaient, l’une prônant le principe de la parité pendant que l’autre imposait qu’un homme soit remplacé par un homme. Il n’avait alors pas permis à de nombreux conseillers communautaires suppléants élus de prendre leurs fonctions communautaires. Le 13 novembre dernier, le Sénat ayant statué en août dernier à la suite des travaux de Madame Jacqueline GOURAULT, Présidente de la Commission des lois. Il a ainsi légitimé dans leurs fonctions les conseillers communautaires qui avaient été suspendus.

- la Communauté d’Agglomération de Blois a émis le vœu d’une amélioration de la desserte de la gare Blois-Paris et s’est par ailleurs prononcée en faveur d’un tracé ouest, plutôt que le tracé médian proposé, dans le cadre de la ligne à très grande vitesse POCL. Agent SNCF, Monsieur le Maire informe s’être abstenu au vote en raison de son devoir de réserve.

- le budget du projet de salle du Jeu de Paume a été revu à la baisse en raison des restrictions budgétaires, générant ainsi une économie d’environ 5 millions d’euros.

6.4. Rapport des commissions communautaires et intercommunales

 Commission Stratégie, Economie, Emploi et Enseignement supérieur Madame Christelle JEULIN, membre de la commission, rapporte :

 La présentation de La Maison de l’Emploi qui regroupe la Mission Locale, le BIJ= Bureau d’Information Jeunesse, l’Association Patronale de Santé, des jeunes créateurs d’entreprises…  Un point sur les villages d’entreprises (le parc de l’Arrou, Bégon, La Pérouse) qui ne remplissent pas les taux d’occupation espérés par l’Agglo, malgré les aides accordées lors d’une installation dans l’un de ces pôles. Seul le village de l’Arrou présente un bon taux de remplissage (environ 82 % du taux), les autres se situant en dessous de 70 %. A noter qu’en 2015, il y aura une nette diminution des aides de l’état à la création d’entreprise. (ACRE).Conseil Municipal

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 La présentation d’Initiative Loir-et-Cher, dispositif d’accompagnement des artisans TPE, commerçants, industriels, créateurs, repreneurs ou développeurs d’entreprise, le monde agricole représenté en majorité de maraichers, vise à favoriser l’obtention de prêts financiers à taux préférentiels. Ce dispositif peut financer un diagnostic pour faire évoluer une entreprise, pour la mise en place de projets…. Dans ce cadre, un partenariat a été établi avec les banques comme la Caisse d’Epargne, le Crédit Agricole, le CIC, le Crédit Mutuel, la Société Générale, la Banque Populaire, ainsi que la Confédération Générale des Petites et Moyennes Entreprises (CGPME) soutenues par des experts comptables. Plusieurs prêts sont proposés :

 Prêt d’honneur croissance = Redonner de la trésorerie

 Prêt d’honneur transition = prêt lié à une véritable difficulté (divorce, travaux voirie…). Monsieur Jean-Christophe DESPRES, Conseiller Municipal, précise qu’il s’agit de fonds de développement mutualisés, et donc de fonds d’Etat gérés par Initiative Loir-et-Cher.

 Au titre du développement économique, 3 zones d’activités de développement économique industriel ont été validées mais que pour celle de Cour Cheverny, une partie a été gelée faute d’acquéreur(s) et de projets déjà très couteux pour l’agglo.

 Commission Tourisme, Culture, Sports et Loisirs

Monsieur Jean-Claude AFFLARD, membre de la commission rapporte :

- La demande d’inscription d’un mur d’escalade du parc des Mées et des boucles cyclables n°20, 21, 22 au plan départemental des espaces, sites itinéraires. Le parc des Mées doit être réaménagé. - L’achèvement de l’aménagement de la Loire à vélo. Agglopolys gère les aménagements cyclables à vocation touristique. Elle a sollicité une aide au Conseil Général pour les aménagements éligibles. La collectivité a entrepris la création de 3 boucles cyclables sur le territoire nord et nord-ouest blésois. Une carte a été éditée par Agglopolys et est disponible dans toutes les mairies de l’agglomération. Dans le cadre de la Commission et du Plan Départemental des Espaces, Sites et Itinéraires (CDESI/PDESI), le département du Loir-et-Cher accompagne les collectivités qui s'engagent par une convention à mettre en œuvre des sites et itinéraires de qualité en faveur des sports de nature. Ainsi l’aménagement d’un tel site peut être soutenu à hauteur de 30% d’une dépense subventionnable HT, le montant total des subventions étant plafonné à 50 000 € par an et par bénéficiaire

 Commission Habitat, Aménagement, Agriculture, Transports

Madame Christine MESRINE, membre de la commission, rapporte :

- Un bilan des réunions organisées en 2014 par cette commission ;

- Une présentation des services de transport AZALYS : création d’un nouveau point de vente rue du Commerce, les prix, Resago, Handigo,…) ;

- Le nouveau planning de déploiement du très haut débit, Villebarou figurant parmi les communes dont la desserte est programmée en 2016 ;

- La construction d’un nombre de logements neufs inférieur au programme initial d’Agglopolys.

 Commission Assainissement, Voiries, Infrastructures

Monsieur Michel COUPPÉ, membre de la commission, rapporte :

- Une présentation sur le thème du pompage et des mauvaises odeurs ;

- La programmation de travaux rue des Mardeaux en novembre 2014 ;

- Une formation sur les fondamentaux relatifs aux dimensionnements des chaussées.

7. Rapports des commissions compétences communales

7.1. Finances

Le remplacement de la délibération n°DL-2014-141 par la délibération n° DL-2014-141b du 2 décembre 2014 engendre une modification du report figurant sur la délibération n° DL-2014-157. De ce fait, la délibération n°DL-2014-157 du 18 novembre 2014 a dû également être annulée et remplacée pour reporter le total du budget primitif révisé à l’issue de la décision modificative n° 5. Les écritures du chapitre restant strictement identiques à celles présentées au vote du conseil municipal du 17 novembre 2014, il n’y a pas nécessité de délibérer de nouveau. La délibération figurant ci-après tient compte de la reprise des reports corrigés.Conseil Municipal

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7.1.1. DL-2014-157b : Budget « Commune »/Décision modificative n°6 (Annule et remplace la délibération n° 2014-157 du 18 novembre 2014)

Rapporteur : Monsieur Emmanuel LOUPIE

FONCTIONNEMENT

Dépenses

DF/678 Régularisation article - autres charges exceptionnelles perte denrées 2 000,00

DF/022 Dépenses imprévues -2 000,00

TOTAL 0,00

Total des crédits dépenses Fonctionnement Total des crédits recettes Fonctionnement

Total budget primitif +

DM1 à DM5 4 055 389,31 Total budget primitif + DM1 à DM5 4 055 389,31

Décision modificative 0,00 Décision modificative 0,00

TOTAL Budget Primitif 4 055 389,31 TOTAL Budget Primitif 4 055 389,31

DM1, DM2, DM3, DM4, DM5 et DM6 DM1, DM2, DM3, DM4, DM5 et DM6

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :

- D’approuver la décision modificative budget « Commune » n° 6.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ

7.1.2. DL-2014-158 : Admission en non-valeur d’une créance irrécouvrable

Rapporteur : Monsieur Emmanuel LOUPIE

Vu la demande de Trésorerie de Blois Agglomération par courrier du 30 octobre 2014 d’établir un mandat au compte 6542 pour créances éteintes sur le budget principal T441 de 2010 d’un montant de 500,00 €,

Vu le motif invoqué par Monsieur le comptable de la Trésorerie de Blois Agglomération sur sa demande d’allocation en non-valeur du titre, à savoir sur décision juridique extérieure prononçant l’irrécouvrabilité,

Considérant que le constat d’une charge budgétaire est une compétence de l’assemblée délibérante,

Le Conseil Municipal, après avoir, délibéré, décide :

- D’approuver l’admission en non-valeur de cette créance de 500 € inscrite au budget principal T441 de 2010 ; - D’autoriser Monsieur le Maire à signer les documents se rapportant à cette affaire.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ

Monsieur Emmanuel LOUPIE, Adjoint au Maire, informe que cette créance concerne un cirque venu en 2010 déclaré insolvable après épuisement des différentes voies de recours.

7.2. Affaires générales

7.2.1. Consultation relative aux assurances communales

Rapporteur : Monsieur Emmanuel LOUPIE

Il informe que la consultation en vue de la souscription des assurances communales est clôturée depuis le 14 novembre à 12h et que 3 plis ont été reçus. L’ouverture des plis a eu lieu en commission Marchés Publics réunie ce jour à 17h30. A des fins d’analyse, les offres seront transmises dès demain au Cabinet Consultassur chargé d’assister la collectivité dans le cadre de cette consultation. La commission Marchés Publics se réunira de nouveau prochainement pour apprécier l’analyse des offres et procéder à l’attribution des lots.Conseil Municipal

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7.2.2. Décoration et illuminations de Noël

Rapporteur : Monsieur Philippe MASSON

6 mâts seront posés par la société SPIE le vendredi 28 novembre prochain. Deux agents du service technique procèderont ensuite à la l’installation des décorations de Noël à partir du lundi 8 décembre, et à la dépose dès le 12 janvier 2015. Monsieur Philippe MASSON, Adjoint au Maire, explique que la municipalité a dû renoncer à installer des décorations lumineuses de Noël jusqu’à la Rue de la Chaussée Saint-Victor, le poste électrique ne pouvant supporter la charge électrique des décors actuels.

7.3. Voirie et réseaux

7.3.1. Eclairage public/Actualisation du plan de prévention/SPIE

Rapporteur : Madame Christine MESRINE

Madame Christine MESRINE, Conseillère Municipale, informe que dans le cadre d’un marché attribué en janvier 2013 pour les travaux de maintenance et d’entretien des installations d’éclairage public, la société SPIE intervient tout au long de l’année pour l’exécution de la prestation.

Conformément aux articles R 4511-1 à R 4514-10 du Code du Travail, le plan de prévention doit être communiqué à cette société. Afin de répondre à la règlementation en vigueur, le plan de prévention a été actualisé.

7.4. Urbanisme

7.4.1. DL-2014-159 : Contrat de prêt à usage/YVON Patricia

Rapporteur : Madame Christine MESRINE

Considérant que les parcelles AR 43 et AR 45 situées rue des Perrières, derrière les services techniques, appartenant à la commune de Villebarou sont libres de tout engagement,

Considérant la possibilité de proposer une partie des parcelles AR 43 et AR 45 soit environ 8 800 m² à Madame Patricia YVON, exploitante agricole dont l’exploitation est à proximité,

Il est proposé au Conseil Municipal de conclure un contrat de prêt à usage, à titre gracieux, et en conformité des articles 1875 et suivants du Code Civil, d’une durée d’un an renouvelable à compter du 1er novembre 2014, soit jusqu’au 31 octobre 2015, au bénéfice de :

- de Madame Patricia YVON, exploitante agricole, domiciliée 37 rue des Perrières 41000 Villebarou ;

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :

- De prêter sous forme de contrat de prêt à usage les parcelles agricoles cadastrées AR 43 et AR 45 situées rue des Perrières à Villebarou à partir du 1er novembre 2014 ;

- D’autoriser Monsieur le Maire à signer le contrat correspondant et toutes pièces se rapportant à cette affaire.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ

7.4.2. Déclaration d’intention d’aliéner

Rapporteur : Madame Christine MESRINE

- Terrain non bâti d’environ 1 373 m², situé Rue de la Croix Collinet – 41000 Villebarou, cadastré section ZK numéros 396 et 395 (1/3 indivis) ;

Le Droit de Préemption Urbain n’est pas exercé pour la parcelle ci-dessus.Conseil Municipal

de Villebarou Séance du 17/11/2014 11 / 15

7.5. Affaires sociales

7.5.1. Repas des Aînés du mardi 11 novembre 2014/Bilan

Rapporteur : Monsieur Mario CREUZET

Monsieur Mario CREUZET, Adjoint au Maire, communique la participation de 172 personnes au repas des Aînés. Les divertissements proposés, animation musicale et magie, ont été appréciés du public. Par ailleurs, 68 personnes n’ayant pu venir au repas du 11 novembre, ont souhaité recevoir un panier gourmand proposé par la municipalité. Monsieur l’adjoint en charge de la Cohésion Sociale invite les conseillers municipaux à participer à la distribution de ces paniers prévue la dernière semaine de novembre.

7.5.2. Soldat villebaronnais Mort pour la France en Indochine

Rapporteur : Monsieur Mario CREUZET

Il expose que l’association du Souvenir Français a entamé un travail de recherche pour identifier les soldats français tombés pour la France dont le nom n’apparait pas à ce jour sur le mémorial. Ainsi, une nouvelle plaque a été récemment posée sur le monument aux Morts en la mémoire de Monsieur Robert DELAHAYE, Mort pour la France le 3 juin 1949 dans la province du Tonkin en Indochine. Monsieur Mario CREUZET, Adjoint au Maire, explique qu’à l’occasion de la cérémonie du 11 novembre dernier, Monsieur Claude TRADEAU, Président de l’UNCAFN, a cité ce nom lors de l’appel aux Morts. Il précise cependant que la mémoire des soldats français morts en Indochine est honorée le 8 juin de chaque année.

7.5.3. Rapport d’activité 2013 du CIAS du Blésois

Rapporteur : Madame Martine VESIN

Madame Martine VESIN, Conseillère Municipale, énumère les principales réalisations de 2013 puis les perspectives poursuivies pour l’année 2014 par le Centre Intercommunal d’Action Sociale selon ses différentes missions (retraites et personnes âgées, action sociale et insertion, centre social « La Chrysalide », l’espace SNOEZELEN, et moyens et logistique. Elle informe ensuite qu’une brochure est disponible au CIAS, pour toute personne intéressée.

7.6. Affaires scolaires

7.6.1. DL-2014-160 : Classe de neige 2014-2015 pour les élèves de CM1-CM2 de l’école élémentaire Jacques/Tarifs et échelonnement du règlement du séjour

Rapporteur : Madame Katia LE PALABE

Considérant la décision n°DE-2014-120 en date du 13 novembre 2014 acceptant les conditions tarifaires d’ODEL EVASION pour l’organisation d’une classe de neige au centre de montagne Les Carlines à Vars-les-Claux du 9 au 18 mars 2015,

Considérant que le tarif journalier pour ce séjour est fixé par ODEL EVASION à 68,70 € TTC par enfant,

Le Conseil Municipal prend acte des tarifs.

Il est proposé au Conseil Municipal de reconduire, comme les années précédentes : - le versement d’une indemnité aux enseignants chargés d’accompagner leurs élèves en classe de neige, en application de l’Arrêté du 6 mai 1985 ;

- la prise en charge par la collectivité de 65 % du coût du séjour de chaque enfant, les 35 % restant à la charge de la famille ;

- l’échelonnement du paiement du coût du séjour resté à la charge des familles, pour un montant total de 244,23 € par enfant, selon le calendrier suivant :

- 1er acompte de 84,23 € à verser avant le 8 janvier 2015 ;Conseil Municipal

de Villebarou Séance du 17/11/2014 12 / 15

- 2ème acompte de 80,00 € à verser avant le 8 février 2015 ;

- Solde de 80,00€ à verser avant le 8 mars 2015.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :

- D’approuver le tarif proposé pour la classe de neige 2014-2015,

- D’approuver les modalités de paiement de ce séjour et l’échelonnement du règlement des familles selon l’échéancier présenté ci-dessus.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ

7.6.2. Ecoles et Pôle Enfance-Jeunesse/Repas de Noël le jeudi 18 décembre 2014

Rapporteur : Madame Katia LE PALABE

Madame Katia LE PALABE, Adjointe au Maire, déclare que comme chaque année, les enfants de l’école élémentaire Jacques PRÉVERT se rendront à la salle des fêtes Raymond BILLAULT pour y partager un repas de Noël pendant que ceux de l’école maternelle Maria VERONE resteront au restaurant municipal pour ne pas perturber leurs habitudes. Tous profiteront d’animations proposées par le pôle Enfance-Jeunesse, actuellement en cours d’élaboration.

7.7. Enfance Jeunesse

7.7.1 DL-2014-161 : Accompagnement à la scolarité/Approbation du règlement intérieur

Rapporteur : Madame Katia LE PALABE

L’Accompagnement à la Scolarité est un service proposé aux enfants et jeunes habitant la commune, scolarisés à l’école élémentaire de Villebarou ou dans le collège rattaché à la commune.

Le présent règlement intérieur a pour objectif de fixer le cadre de fonctionnement de l’atelier « Accompagnement à la Scolarité » mais aussi de définir le rôle et les devoirs de chacune des parties (famille, enfant/jeunes et municipalité).

Après présentation du règlement intérieur,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :

- D’approuver le fonctionnement de l’atelier « Accompagnement à la Scolarité » ; - D’approuver le règlement intérieur présenté qui sera effectif à compter du 18 novembre 2014 ; - D’autoriser Monsieur le Maire à signer ce règlement intérieur et tout document relatif à cette affaire.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À LA MAJORITÉ DES VOTANTS

Nombre de conseillers en exercice : 23

VOTE

Pour : 19

Nombre de conseillers présents : 21 Contre : 0 Nombre de pouvoirs : 2 Abstention : 4

Nombre de suffrages exprimés : 19

Mesdames Odile LAVINA et Arlette CLÉMENT

Ainsi que Messieurs Gérard LECOMTE et Jean-Christophe DESPRES se sont abstenus

Après avoir notifié que ce règlement intérieur aurait pu être étudié en commission, Madame Odile LAVINA, Conseillère Municipale, conteste la mise en place d’un tel document objectant qu’il n’est pas adapté au type de public concerné par ce service, public « fragile » précise-t-elle.

A ces remarques, Madame Katia LE PALABE, Adjointe au Maire, rétorque que toute l’aide nécessaire sera apportée à ce public pour lire et comprendre ce règlement intérieur.Conseil Municipal

de Villebarou Séance du 17/11/2014 13 / 15

7.7.2. Manifestation de Noël le samedi 13 décembre 2014 à la salle des fêtes Raymond BILLAULT

Rapporteur : Madame Katia LE PALABE

La traditionnelle fête de Noël organisée par les pôles Enfance-Jeunesse et Sports, aura lieu le samedi 13 décembre 2014, à partir de 14h30, à la salle des fêtes Raymond BILLAULT afin de réserver un accueil chaleureux aux participants. Différents services de la commune seront représentés avec notamment un coin lecture tenu par Madame Véronique BUISSON, Conseillère Municipale, la ludothèque, le multi-accueil,… Un photographe sera également présent.

7.8. Sports

7.8.1. DL-2014-162 : Convention d’hébergement à SUPER-BESSE/FOL 23

Rapporteur : Madame Christelle JEULIN

Considérant le projet du Pôle Sports d’organiser un séjour à la neige pendant la période du lundi 2 mars au vendredi 6 mars 2015,

Considérant la convention présentée par la Fédération des Œuvres Laïques de la Creuse FOL 23 définissant les engagements réciproques des parties dans le cadre de l’hébergement d’un groupe d’adolescents au centre de vacances « Paul LÉGER » à SUPER-BESSE,

Après présentation de la convention,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide,

- D’approuver la convention relative à l’hébergement d’un groupe au centre de vacances de la FOL 23 à SUPER- BESSE ;

- D’autoriser Monsieur le Maire à signer ladite convention.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ

7.8.2. DL-2014-163 : Sports/Tarifs du séjour snowboard du lundi 2 mars au vendredi 6 mars 2015 à Super-Besse

Rapporteur : Madame Christelle JEULIN

Les tarifs relatifs au séjour « snowboard » organisé à Super-Besse par le Pôle Sports du lundi 2 mars au vendredi 6 mars 2015, se différencient en fonction de quotients familiaux et s'établissent comme suit : ►Séjour « snowboard » du lundi 2 mars au vendredi 6 mars 2015 :

Tranches selon quotients familiaux Tarifs « Commune » Tarifs « Hors Commune »

1ère tranche : inférieur à 700,00 € 200,00 € 360,00 €

2ème tranche : de 700,00 € à 900,00 € 240,00 € 424,00 €

3ème tranche : de 900,01 € à 1 530,00 € 280,00 €

4ème tranche : supérieur à 1 530,00 € 320,00 € 480,00 €

La possibilité d’échelonner le paiement en deux fois est proposée aux familles qui le demandent.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :

- D’accepter le tarif du séjour « Snowboard », organisé par le Pôle Sports;

- De donner la possibilité aux familles d’échelonner en deux fois le règlement du séjour.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉConseil Municipal

de Villebarou Séance du 17/11/2014 14 / 15

Madame Christelle JEULIN, Adjointe au Maire, avise que ce séjour est ouvert à tous les adolescents de la commune et non pas seulement à ceux qui fréquentent régulièrement la Salle des Jeunes. A la question de Monsieur Jean-Christophe DESPRES, Conseiller Municipal, relative au transport qui était jusque-là assuré par les animateurs eux-mêmes, elle précise que la collectivité a préféré faire appel à un prestataire extérieur, les Cars Saint-Laurent, ,malgré le coût supplémentaire impactant le tarif du séjour facturé aux familles, ceci les raisons de fatigue évoquée par une animatrice

8. Informations et questions diverses

8.1. Elections des conseillers départementaux

Rapporteur : Monsieur Alexandre BOUVIER

Monsieur le Maire informe que des élections seront organisées le 22 et le 29 mars 2015 pour désigner les conseillers départementaux, précédemment appelées élections cantonales.

8.2. Exposition « La Grande Guerre »

Rapporteur : Madame Christine VIEUXGUE

Elle mentionne que La Grande Guerre fait actuellement l’objet d’une exposition en Mairie, grâce à la participation des bénévoles de la bibliothèque, d’administrés dont un a principalement confié de nombreux éléments, à la collaboration et aux actives recherches menées par Madame Chantal COUPPÉ, responsable de la bibliothèque. Elle invite ensuite à venir découvrir cette exposition jusqu’au 6 décembre, aux horaires d’ouverture de la Mairie.

8.3. Marché des terroirs

Rapporteur : Monsieur Dominique POIRRIER

Il informe qu’à l’occasion de cette fin d’année, un marché de Noël sera organisé le 24 décembre, le matin, avec un maximum de commerçants offrant des produits variés et festifs. Le comité des fêtes participera exceptionnellement à ce marché. Il proposera notamment crêpes et vin chaud. Monsieur Dominique POIRRIER, Conseiller Municipal, communique également sur la présence depuis quelques semaines d’un commerçant en coquillages en provenance du Morbihan : moules, coquilles Saint-Jacques et huitres, sur la place de la Fontaine, tous les vendredis de 16h à 18h45.

8.4. Equipattes

Rapporteur : Monsieur Alexandre BOUVIER

Monsieur le Maire fait savoir que le dépouillement des offres reçues dans le cadre de l’avis public de vente des lots « Equipattes » a eu lieu le mercredi 12 novembre. Après avoir rappelé que tous les conseillers municipaux y avaient été invités lors du Conseil Municipal du 20 octobre dernier, il informe que l’ouverture de 3 plis a été réalisée en présence de Messieurs Michel COUPPÉ, Philippe BARRÉ, Conseillers Municipaux, Mario CREUZET, Philippe MASSON, Adjoints au Maire, et du maire lui-même.

Il expose ensuite le contenu des offres, à savoir :

- Offre n° 1 émise par un centre équestre orléanais portant sur la totalité des lots, pour la somme totale de 10 500 €, soit un montant inférieur au minimum requis pour que l’offre soit recevable ; - Offre n° 2 par laquelle un particulier propose d’acquérir le cheval pour la somme de 3 300 € ; - Offre n° 3 émise par un professionnel souhaitant devenir propriétaire du cheval moyennant 2 200 €, non recevable du fait que le montant minimum exigé n’est pas atteint.

Il déclare qu’au vu de ces montants, seule l’offre d’achat n° 2 est recevable et que son émetteur est donc officiellement déclaré acquéreur de l’équidé. Par ailleurs, Monsieur le Maire informe que la collectivité a reçu depuis la clôture de la consultation, un courrier de l’émetteur de l’offre n° 1 qui en sollicite la lecture devantConseil Municipal

de Villebarou Séance du 17/11/2014 15 / 15

l’assemblée. Il y précise la nature des activités développées par le centre équestre notamment à destination d’enfants et d’adultes en situation de handicap ou en difficulté sociale, et expose le projet qui pourrait être envisagé grâce à la reprise de la totalité des lots et qui serait assorti de la création d’un poste en CDI proposé à Madame Marine MAISONS, meneur d’attelage de la commune qui avait été en charge du dispositif Equipattes. Monsieur le Maire rapporte les propos du président de ce centre équestre qui soulignent l’incertitude de la réalisation de ce projet si le cheval est vendu indépendamment des autres lots car il est difficile de trouver un cheval dressé et un meneur dont la confiance réciproque est avérée. Il affirme avoir consulté Madame Marine MAISONS qui s’est dite intéressée par le projet mais qui reste en attente de précisions sur les conditions de travail proposées et sur les modalités de départ de la collectivité qui pourraient être envisagées. S’adressant à Madame Odile LAVINA, acquéreur de l’équidé au titre de la meilleure offre reçue pour le lot n°1, et par ailleurs présente à cette réunion en sa qualité de conseillère municipale, Monsieur Alexandre BOUVIER, Maire, lui demande de confirmer son désir d’acquérir le cheval, ou bien de retirer son offre en considérant la proposition de reprise de la totalité du dispositif Equipattes par le centre équestre. Madame Odile LAVINA, Conseillère Municipale, estime alors que la situation n’a pas à être débattue en public, ces considérations étant plutôt d’ordre privé.

Monsieur le Maire affirme néanmoins se tenir à sa disposition concernant ce sujet.

Tous les exposés et informations de l’ordre du jour de ce Conseil Municipal étant épuisés, Monsieur le Maire donne la parole au public.

Madame Marceline PETIT, Présidente de l’UNRPA, souhaite éclaircir la position de la municipalité quant au soutien des activités organisées par les associations à la salle des fêtes Raymond BILLAULT. Elle appuie son inquiétude sur la demande de paiement présentée pour l’occupation de la salle communale à l’occasion d’une assemblée générale, alors que ces réunions étaient jusqu’à présent gratuites. Aux propos de Madame Marcelline PETIT, Présidente de l’UNRPA, qui exprime des craintes vis-à-vis de la cause des anciens, Monsieur Mario CREUZET, Adjoint au Maire, défend les nombreuses actions déjà entreprises par la nouvelle mandature en faveur de ce public. De son côté, Madame Christelle JEULIN, Adjointe au Maire en charge de la vie associative, considère une confusion entre les contrats de location établis pour la location de la salle des fêtes communales et les conventions qui ont récemment été adressées aux associations pour la mise à disposition de locaux dans le cadre de leurs activités. Elle précise que toute demande à caractère exceptionnel peut cependant faire l’objet d’une étude par dérogation au principe d’octroi de la gratuité, comme cela a déjà été précisé dans la convention initiale.

Aucune question n’étant plus posée, Monsieur le Maire déclare la séance close.

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Monsieur le Maire déclare la séance close.

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La séance a été levée à vingt-deux heures et cinq minutes

Délibéré en séance, les jour et an susdits.

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PROCHAIN CONSEIL MUNICIPAL

LE LUNDI 15 DECEMBRE 2014 A 20H30

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