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unknown - Communauté de communes - Plateau Picard - AR Annexe 1 au point 17 Rapport et conclusions du CE
Document publié le Mercredi 1 janvier 2020
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Plateau Picard - AR Annexe 1 au point 17 Rapport et conclusions du CE)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Aménagement du territoire, Logement,
Jackie TRANCART NumÈro E19000233 / 80
EnquÍte publique du 12 fÈvrier au 13 mars 2020 inclus
RÈvision du Zonage díAssainissement ñ Commune de SAINS-MORAINVILLERS Page 1
EnquÍte publique relative ‡ líÈlaboration du
PROJET DE REVISION DU ZONAGE DíASSAINISSEMENT
De la commune de SAINS-MORAINVILLERS (Oise)
Du 12 fÈvrier 2020 2018 au 13 mars 2020
Commissaire enquÍteur : Jackie TRANCART
Dossier N∞ E19000233 / 80
Partie 1 : RAPPORT DíENQU TE
Partie 2 : CONCLUSIONS / AVIS MOTIV…S
ANNEXES
Accusé de réception en préfecture
060-246000566-20200422-EP-ASS-
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Date de télétransmission : 22/04/2020
Date de réception préfecture : 22/04/2020
Annexe 1 au point 17
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RÈvision du Zonage díAssainissement de la commune de SAINS-MORAINVILLERS Page 2
SOMMAIRE
PARTIE 1 : RAPPORT DíENQU TEÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ..Ö..ÖÖ3
A ñ GÈnÈralitÈsÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ.ÖÖÖÖ..ÖÖÖÖÖ..ÖÖÖÖÖÖÖÖÖ....ÖÖÖ4-7 Ö1 PREAMBULEÖÖ..Ö..ÖÖÖÖÖÖ..Ö..ÖÖÖÖÖÖ..ÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ....Ö.4 2 OBJET DE LíENQUETEÖÖÖÖÖÖÖÖÖ.ÖÖÖÖÖÖÖÖÖ..ÖÖÖ.ÖÖÖ.....Ö4 3 IDENTIFICATION DU MAITRE DíOUVRAGEÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ.4 4 CONTEXTE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE DU ZONAGEÖÖÖÖÖÖÖÖÖ.4/6 5 ETUDE DU DOSSIER DíENQUETEÖÖÖÖÖÖÖ.Ö.ÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ...7
B - PrÈsentation gÈnÈraleÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ.Ö.ÖÖÖÖÖ8-15 ...1 PRESENTATION DE LA COMMUNEÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ..ÖÖÖÖÖ..ÖÖ.ÖÖÖ.8 2 ETAT ACTUEL DE LíASSAINISSEMENT DE LA COMMUNEÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ..8/11 ...3 PRESENTATION DE LA DELIMITATION DE LíASSAINISSEMENTÖÖÖÖÖ.ÖÖ12/14 ...4 ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF DE LA COMMUNEÖÖÖÖ..ÖÖÖÖ.ÖÖÖÖ14 Ö5.ZONAGE DES EAUX PLUVIALESÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ14/15
C - Organisation et dÈroulement de líenquÍteÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ.....16-17 1 ModalitÈs de líenquÍteÖÖÖ.ÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ.ÖÖÖÖ..ÖÖÖ.Ö16 2 Information effective du publicÖÖ.ÖÖ.ÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ.Ö....ÖÖÖÖ.Ö..ÖÖ16 3 PermanencesÖÖÖÖÖÖÖÖ...ÖÖÖÖÖÖÖÖ.ÖÖÖÖÖÖÖÖ..ÖÖÖÖ.Ö.Ö16 4 DÈmarches prÈalablesÖÖÖÖÖ.Ö.ÖÖÖÖÖÖ.ÖÖÖÖÖÖ..ÖÖÖÖÖÖÖ...Ö17 5 Climat de líenquÍteÖÖÖ.ÖÖ.ÖÖÖÖÖ.ÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ17 6 ClÙture de líenquÍteÖÖ.Ö.Ö..ÖÖÖÖ.ÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ.ÖÖ.ÖÖÖÖ.ÖÖ17
D ñ Analyse des Observations du publicÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ.18 1 Observations consignÈes au registre díenquÍteÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ.ÖÖ.18 2 Observations Ècrites des courriersÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ.ÖÖÖÖ..ÖÖ.ÖÖ.ÖÖÖ...18 3 Observations oralesÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ.ÖÖÖ.ÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ18
PARTIE 2 : CONCLUSIONS / AVIS MOTIVESÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ19
A ñ ConclusionsÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ..ÖÖ.ÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ.ÖÖÖ.20 1 Avis sur le dÈroulement de líenquÍteÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ.Ö...Ö.ÖÖÖÖ.Ö..Ö20
B ñ Avis motivÈ du commissaire enquÍteurÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ.Ö..Ö.ÖÖ21 1 Objectif du projetÖÖÖÖÖÖ.ÖÖÖÖ..ÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ.ÖÖÖÖÖ..Ö.ÖÖÖ21 2 Mes motivationsÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ..ÖÖÖÖÖÖÖ.ÖÖÖ.Ö.ÖÖ21 3 Avis sur le projetÖÖÖÖÖÖÖÖÖ..ÖÖÖÖÖÖ.ÖÖ..ÖÖÖÖ.ÖÖÖÖÖÖÖ21/22
ANNEXESÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ.ÖÖÖÖÖÖ23 Annexe 1 : DÈsignation du commissaire enquÍteurÖÖÖÖÖÖÖÖ..ÖÖÖÖÖÖÖ.ÖÖ24
Annexe 2 : ArrÍtÈÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖÖ.ÖÖÖÖÖÖÖ..ÖÖÖÖÖÖÖÖ.ÖÖ25/28 Annexe 3 : DÈcision de la MRAe sur la rÈvision du zonage díAssainissementÖ.Ö.ÖÖ29/32
Accusé de réception en préfecture
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PARTIE 1 : RAPPORT DíENQU TE
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A - GÈnÈralitÈs
1 ñ PREAMBULE
La prÈsente enquÍte publique porte sur líactualisation du zonage díassainissement de la commune de SAINS-MORAINVILLERS dans le dÈpartement de líOise.
Le zonage díassainissement rÈpond au souci de prÈservation de líenvironnement. Il doit permettre Ègalement de síassurer de la mise en place des modes díassainissement adaptÈs au contexte local et aux besoins du milieu naturel.
Ce zonage permettra ‡ la commune de disposer díun schÈma global de gestion des eaux usÈes sur son territoire. Il constituera aussi un outil rÈglementaire et opÈrationnel pour la gestion de líurbanisme.
Initialement, la commune de SAINS-MORAINVILLERS a fait rÈaliser une Ètude de schÈma directeur díassainissement en 2009, visant ‡ orienter son choix quant ‡ son mode díassainissement. A la suite de cette Ètude, la commune avait optÈ pour le choix de líassainissement collectif. En 2015, la commune de SAINS-MORAINVILLERS a souhaitÈ rÈviser ce choix, en procÈdant ‡ líactualisation de son zonage díassainissement. Cette rÈvision a abouti ‡ líadoption díun nouveau zonage portÈ sur un mode díassainissement non-collectif pour líensemble du territoire communal, plus adaptÈ sur un plan technique et Èconomique.
La commune de SAINS-MORAINVILLERS, autrefois compÈtente en matiËre díassainissement sur son territoire, a transfÈrÈ sa compÈtence au 1er janvier 2018 ‡ la CommunautÈ de Communes du Plateau Picard.
La CommunautÈ de Communes du Plateau Picard prÈvoit díassurer la finalisation des dÈmarches relatives ‡ líactualisation du zonage díassainissement, initiÈe par la commune de SAINS- MORAINVILLERS.
2 ñ OBJET DE LíENQUETE
Les objectifs de líenquÍte publique sont líinformation du public et le recueil de ses observations sur le tracÈ du projet de zonage en ce qui concerne :
Líassainissement non collectif ;
Líassainissement pluvial.
3 ñ IDENTIFICATION DU MAITRE DíOUVRAGE
CommunautÈ de Communes du Plateau Picard ñ PÙle Environnement
140, rue Verte
60130 ñ Le Plessier sur Saint Just
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4 ñ CONTEXTE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE DU ZONAGE DíASSAINISSEMENT
Líarticle L 2224-10 Code GÈnÈral des CollectivitÈs Territoriales impose aux communes de dÈfinir un zonage díassainissement de leur territoire, principalement des parties urbanisÈes et urbanisables, afin de guider la politique future de la commune dans le domaine de líassainissement avec ses consÈquences en matiËre díamÈnagement et plus particuliËrement díurbanisation : 1. Les zones díassainissement collectif o˘ elles sont tenues díassurer la collecte des eaux usÈes domestiques et le stockage, líÈpuration et le rejet ou la rÈutilisation de
líensemble des eaux collectÈes ;
2. Les zones relevant de líassainissement non collectif o˘ elles sont tenues díassurer le contrÙle de ces installations et, si elles le dÈcident, le traitement des matiËres de vidange et, ‡ la demande des propriÈtaires, líentretien et les travaux de rÈalisation et de rÈhabilitation des installations díassainissement non collectif ;
3. Les zones o˘ des mesures doivent Ítre prises pour limiter líimpermÈabilisation des sols et pour assurer la maÓtrise du dÈbit et de líÈcoulement des eaux pluviales et de ruissellement ;
4. Les zones o˘ il est nÈcessaire de prÈvoir des installations pour assurer la collecte, le stockage Èventuel et, en tant que de besoin, le traitement des eaux pluviales et de ruissellement lorsque la pollution quíelles apportent au milieu aquatique risque de nuire gravement ‡ líefficacitÈ des dispositifs díassainissement.
Le zonage díassainissement permet ‡ une commune de disposer díun schÈma
global de gestion des eaux usÈes sur son territoire. Il constitue un outil
rÈglementaire et opÈrationnel.
Ces nouvelles obligations sont inscrites dans líarticle L.2224-10 du Code GÈnÈral des CollectivitÈs Territoriales (modifiÈ par LOI n∞2010-788 du 12 juillet 2010), ainsi rÈdigÈ : ´ Les communes ou leurs Ètablissements publiques de coopÈration dÈlimitent aprËs enquÍte publique rÈalisÈe conformÈment au chapitre III du titre II du livre 1er du code de líenvironnement :
1∞ Les zones díassainissement collectif o˘ elles sont tenues díassurer la collecte des eaux usÈes domestiques et le stockage, líÈpuration et le rejet ou la rÈutilisation de líensemble des eaux collectÈes ;
2∞ Les zones relevant de líassainissement non collectif o˘ elles sont tenues díassurer le contrÙle de ces installations et, si elles le dÈcident, le traitement des matiËres de vidange et, ‡ la demande des propriÈtaires, líentretien et les travaux de rÈhabilitation des installations díassainissement non collectif ;
3∞ Les zones o˘ des mesures doivent Ítre prises pour limiter líimpermÈabilisation des sols et pour assurer la maÓtrise du dÈbit et de líÈcoulement des eaux pluviales et de ruissellement ; 4∞ Les zones o˘ il est nÈcessaire de prÈvoir des installations pour assurer la collecte, le stockage Èventuel et, en tant que de besoin, le traitement des eaux pluviales et de ruissellement lorsque la pollution quíelles apportent au milieu aquatique risque de nuire gravement ‡ líefficacitÈ des dispositifs díassainissement.
1. Engagements liÈs au Zonage díAssainissement Non Collectif des eaux usÈes
2. Engagement pour la collectivitÈ
La loi sur líEau du 30 dÈcembre 2006 donne des compÈtences et des obligations nouvelles aux communes dans le domaine de líassainissement non collectif. Elles doivent assurer un service Accusé de réception en préfecture
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public pour le contrÙle des dispositifs díassainissement, afin de vÈrifier quíils soient conformes aux dispositions techniques rÈglementaires.
Article L.2224-8 du Code GÈnÈral des CollectivitÈs Territoriales :
´ ÖIII. - Pour les immeubles non raccordÈs au rÈseau public de collecte, les communes assurent le contrÙle des installations díassainissement non collectif. Cette mission consiste : 1∞ Dans le cas des installations neuves ou ‡ rÈhabiliter, en un examen prÈalable de la conception joint, síil y a lieu, ‡ tout dÈpÙt de permis de construire ou díamÈnager et en une vÈrification de líexÈcution. A líissue du contrÙle, la commune Ètablit un document qui Èvalue la conformitÈ de líinstallation au regard des prescriptions rÈglementaires.
2∞ Dans le cas des autres installations, en une vÈrification du fonctionnement et de líentretien. A líissue du contrÙle, la commune Ètablit un document prÈcisant les travaux ‡ rÈaliser pour Èliminer les dangers pour la santÈ des personnes et les risques avÈrÈs de pollution de líenvironnement. Les modalitÈs díexÈcution de la mission de contrÙle, les critËres díÈvaluation de la conformitÈ, les critËres díÈvaluation des dangers pour la santÈ et les risques de pollution de líenvironnement, ainsi que le contenu du document remis au propriÈtaire ‡ líissue du contrÙle sont dÈfinis par un arrÍtÈ des ministres chargÈs de líintÈrieur, de la santÈ, de líenvironnement et du logement. Les communes dÈterminent la date ‡ laquelle elles procËdent au contrÙle des installations díassainissement non collectif, elles effectuent ce contrÙle au plus tard le31 dÈcembre 2012, puis selon une pÈriodicitÈ qui ne peut pas excÈder dix ans. ª
Elles peuvent assurer, avec líaccord du propriÈtaire, líentretien, les travaux de rÈalisation et les travaux de rÈhabilitation des installations díassainissement non collectif prescrits dans le document de contrÙle. Elles peuvent en outre assurer le traitement des matiËres de vidanges issues des installations díassainissement non collectif.
Elles peuvent fixer des prescriptions techniques, notamment pour líÈtude des sols ou le choix de la filiËre, en vue de líimplantation ou la rÈhabilitation díun dispositif díassainissement non collectif.
3.-> Engagement pour líusager
Dans le cas de projets de constructions neuves ou de rÈhabilitation, les habitations devront Ítre ÈquipÈes díun dispositif díassainissement non collectif, conforme ‡ la rÈglementation en vigueur.
Article L.1331-1 du Code de la SantÈ Publique :
Les immeubles non raccordÈs au rÈseau public de collecte des eaux usÈes sont ÈquipÈes díune installation díassainissement non collectif dont le propriÈtaire assure líentretien rÈgulier et quíil fait pÈriodiquement vidanger par une personne agrÈe par le reprÈsentant de líEtat dans le dÈpartement, afin de garantir le bon fonctionnement.
Le propriÈtaire fait procÈder aux travaux prescrits par le document Ètabli ‡ líissue du contrÙle prÈvu au III de líarticle L.2224-8 du Code GÈnÈral des CollectivitÈs Territoriales dans un dÈlai de quatre ans suivant la notification de ce document.
LíarrÍtÈ du 7 septembre 2009 apporte des prÈcisions quant ‡ la dÈfinition de líassainissement non collectif : ´ tout systËme díassainissement effectuant la collecte, le prÈtraitement, líÈpuration, líinfiltration ou le rejet des eaux usÈes domestiques des immeubles non raccordÈs au rÈseau public díassainissement ª. Cet arrÍtÈ fixe les prescriptions techniques applicables aux systËmes díassainissement non collectif. En particulier, il prÈcise que les ouvrages díassainissement non collectif ´ ne peuvent Ítre implantÈs ‡ moins de 35m des captages díeau destinÈs ‡ la consommation humaine ª.
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5 ñ ETUDE DU DOSSIER DíENQUETE
Le dossier díenquÍte publique pour lí´Actualisation du Zonage díAssainissement de la commune de ´ SAINS-MORAINVILLERSª a ÈtÈ rÈalisÈ par le Bureau díEtudes AMODIAG Environnement (Agence Seine-Normandie 27600 ñ GAILLON)
Il se dÈcompose en 2 parties :
A ñ RESUME NON TECHNIQUE : 9 pages
1. Objet de líenquÍte publique
2. Identification du maÓtre díouvrage
3. Rappel des textes rÈglementaires
4. Insertion de líenquÍte publique dans la procÈdure administrative
a. Examen au cas par cas
b. EnquÍte publique
5. CaractÈristiques de la commune
a. Vue díensemble
b. ParticularitÈs techniques
B ñ DOSSIER DíENQUETE PUBLIQUE : 30 pages + Annexes
1. Rappel des textes lÈgislatifs et rÈglementaires
2. PrÈsentation de la commune
3. PrÈsentation de la dÈlimitation de líassainissement
4. Le zonage díassainissement des eaux usÈes
a. Zones en assainissement collectif ;
b. Zones en assainissement non-collectif ;
c. La mise en úuvre du zonage díassainissement ;
d. Cas particuliers des logements nouveaux.
5. Zonage des eaux pluviales
6. Conclusion
7. Textes de rÈfÈrence
8. Annexes
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B- PrÈsentation gÈnÈrale
1 - PRESENTATION DE LA COMMUNE ñ PRINCIPALES CARACT…RISTIQUES
Situation gÈographique :
La commune de SAINS-MORAINVILLERS se situe au nord du dÈpartement de líOise, ‡ proximitÈ de MAIGNELAY-MONTIGNY, chef-lieu de canton ESTREES- SAINT-DENIS. Elle se situe ‡ environ 9 km de SAINT-JUST-EN-CHAUSSEE, 12 kms de MONTDIDIER, 30 kms de CLERMONT et 40 km de Beauvais. Elle fait partie de la CommunautÈ de Communes du Plateau Picard (CCCP). La commune síÈtend sur une superficie de 12,42 km2. Elle comporte 2 hameaux ÈloignÈs du bourg :
ñ Le hameau de SAINS ;
ñ Le hameau de la BORDE.
IntercommunalitÈ :
La commune fait partie de la CommunautÈ de Communes du Plateau Picard (CCPP) Le siËge de la CommunautÈ de Communes est situÈ au PLESSIER-SAINT-JUST.
LíintercommunalitÈ exerce la compÈtence ´ assainissement non collectif ª. Le contrÙle des dispositifs díassainissement non collectif est assurÈ en rÈgie par le Service Public díAssainissement Non Collectif, le SPANC.
Population :
DíaprËs líINSEE, en 2017, la commune de SAINS-MORAINVILLERS comptait 273 habitants.
Urbanisme :
La commune de SAINS-MORAINVILLERS dispose díun Plan Local díUrbanisme (PLU), approuvÈ le 26 octobre 2015.
La CCPP Ètant compris dans ´ ële Territoire du Grand Beauvaisis ª, elle est donc rattachÈe au SCOT du Grand Beauvaisis
ConformÈment ‡ la dÈcision n∞2019-3786 du 17 septembre 2019 de la Mission RÈgionale díAutoritÈ Environnementale, líactualisation du zonage díassainissement de la commune de SAINS- MORAINVILLERS níest pas soumise ‡ Èvaluation environnementale.
La commune de SAINS-MORAINVILLERS ne compte aucun captage díeau potable et/ou pÈrimËtre de protection relatif sur son territoire.
2 ñ ETAT ACTUEL DE LíASSAINISSEMENT DE LA COMMUNE.
∑ PrÈambule
Une visite de reconnaissance (rÈseaux EP, contraintes parcellaires, topographieÖ), accompagnÈe de la rÈalisation de tests de permÈabilitÈ et sondages gÈologiques, a ÈtÈ rÈalisÈ courant Novembre 2017 par le bureau díÈtudes AMODIAG Environnement.
∑ Situation actuelle
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LíintÈgralitÈ de la commune de SAINS-MORAINVILLERS est actuellement en assainissement non collectif. Bien que son bourg ait ÈtÈ prÈcÈdemment zonÈ en assainissement collectif, il níexiste aujourdíhui aucun rÈseau díassainissement collectif.
La commune dispose de plusieurs courts tronÁons de rÈseau eaux pluviales, situÈs aux abords des marres et fossÈs existants.
Une partie des mares de la commune sont amÈnagÈes de sorte ‡ servir de rÈserve incendie.
∑ Assainissement non-collectif
Une campagne de diagnostics et de contrÙles de bon fonctionnement des installations díassainissement autonomes a ÈtÈ rÈalisÈe sur la commune de SAINS-MORAINVILLERS dans le courant de líannÈe 2016, par la sociÈtÈ SUEZ pour le compte du SPANC de la CommunautÈ de Communes du Plateau Picard (CCPP).
Les installations ont ÈtÈ classÈes selon quatre critËres principaux :
o Líexistence du dispositif en place ;
o Le fonctionnement du dispositif ;
o Líimpact sur le milieu ;
o Le risque sanitaire.
Chaque installation a ÈtÈ notÈe sur ces critËres, permettant ainsi díobtenir une note globale allant de 0 ‡ 12.
Notes 0 ‡ 3 4 ‡ 6 7 ‡ 12 Classement PrioritÈ 3 :
conforme/acceptable
PrioritÈ 2 : non-
conforme
PrioritÈ 1 : non-
conforme
92 habitations sur les 119 recensÈes ont ÈtÈ contrÙlÈes et les rÈsultats suivants concernant líÈtat des systËmes díassainissement ont pi Ítre extraits :
Nombre díinstallations % des habitations
PrioritÈ 3 : acceptable 23 19% PrioritÈ 2 : non acceptable 0 0 % PrioritÈ 1 : non acceptable 69 58 % Non contrÙlÈ 27 23% TOTAL 119 100%
Cartographie des contrÙles ñ diagnostics des installations díassainissement non-
collectif :
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3 ñ PR…SENTATION DE LA D…LIMITATION DE LíASSAINISSEMENT.
3.1 LA SOLUTION RETENUE
Dans le souci de rÈsoudre les problËmes liÈs ‡ líÈvacuation et au traitement des eaux usÈes domestiques et des eaux pluviales, prÈserver les ressources souterraines en eau potable, protÈger la qualitÈ des eaux de surface, la commune de SAINS-MORAINVILLERS a fait rÈaliser une Ètude de schÈma directeur díassainissement en 2009, visant ‡ orienter son choix quant ‡ son mode díassainissement. A la suite de cette Ètude, la commune a optÈ pour le choix de líassainissement collectif.
En 2017, la commune souhaite rÈviser ce choix, en procÈdant ‡ líactualisation de son zonage díassainissement (cf. DÈlibÈration du Conseil Municipal)
Dans le cadre de la rÈvision du zonage díassainissement, 2 solutions ont ÈtÈ ÈtudiÈes : ∑ Solution n∞1 : Assainissement non-collectif ñ Zonage en assainissement non-collectif de líensemble du territoire communal.
∑ Solution n∞2 : Assainissement collectif ñ Zonage en assainissement collectif du bourg et zonage en assainissement non-collectif des hameaux de SAINS et de LA BORDE.
LíÈtude de ces solutions a ÈtÈ faite en tenant compte de líÈvolution de la rÈglementation, des techniques, des financements, des contraintes et de líÈtat du milieu naturel.
Ainsi, sur líensemble des solutions ÈtudiÈes, une est apparue comme Ètant la mieux adaptÈe techniquement et Èconomiquement :
Solution n∞1 : Assainissement non-collectif
Zonage en assainissement non-collectif de líensemble du territoire communal
Cette solution a ÈtÈ retenue par le Conseil Municipal de SAINS-MORAINVILLERS
La commune de SAINS-MORAINVILLERS a rejoint la CommunautÈ de Communes du Plateau Picard, ‡ laquelle les compÈtences ont ÈtÈ transfÈrÈes au 1er janvier 2018. Agissant dÈsormais en tant que Maitre díOuvrage, la CommunautÈ de Communes du Plateau Picard poursuit dans le choix de cette solution.
3.2 JUSTIFICATION DU CHOIX RETENU
La solution N∞1 : ´ assainissement non-collectif ª, propose le zonage suivant :
ñ Zonage en assainissement non-collectif du bourg ;
ñ Zonage en assainissement non-collectif du hameau de SAINS
ñ Zonage en assainissement non-collectif du hameau de LA BORDE
Cette solution prÈvoit :
ñ La rÈhabilitation de líensemble des installations díassainissement non-collectif sur le territoire communal
Cette solution a ÈtÈ retenue pour les raisons suivantes :
ñ 19% des installations des installations díassainissement non-collectif ont ÈtÈ classÈes en ´ prioritÈ 3 ª et ne sont pas ‡ rÈhabiliter ;
ñ Entretien et fonctionnement simples (respect de la rÈglementation en vigueur, respect des donnÈes fournisseurs, vidanges) Accusé de réception en préfecture
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ñ Fort impact sur le prix de líeau en comparatif de líassainissement collectif.
Une simulation du co˚t díinvestissement dans le cas de la rÈhabilitation des installations díassainissement non-collectif (´ prioritÈ 1 ´ et ´ prioritÈ 2 ª) a ÈtÈ rÈalisÈe :
Type de filiËres QuantitÈ Montants
TranchÈes/lits díÈpandage 52 335 100 Ä Filtre sable non drainÈ 0 0 Ä Filtre ‡ sable drainÈ 4 45 900 Ä Tertre díinfiltration 0 0 Ä FiliËres compactes / micro stations 40 475 200 Ä Sous-total 96 856 200 Ä
Frais divers (Moe, SPANC, Huissier,
AlÈas travaux,Ö) (10% du total)
85 620 Ä
TOTAL 941 820 Ä
Ratio par habitation 9 811 Ä
La solution N∞2 : ´ assainissement collectif ª, propose le zonage suivant :
ñ Zonage en assainissement collectif du bourg ;
ñ Zonage en assainissement non-collectif du hameau de SAINS ;
ñ Zonage en assainissement non-collectif du hameau de LA BORDE.
Cette solution prÈvoyait :
ñ La crÈation díun rÈseau de collecte gravitaire des eaux usÈes, sur líensemble du bourg ; ñ La crÈation díune station díÈpuration communale ;
ñ La rÈhabilitation des installations díassainissement non-collectif sur les hameaux de SAINS et de LA BORDE.
Cette solution nía pas ÈtÈ retenue pour les raisons suivantes :
ñ Fort impact sur le prix de líeau ;
ñ Co˚ts díinvestissement et de fonctionnement ÈlevÈs ;
ñ NÈcessitÈ de crÈation díun ouvrage díinfiltration en sortie de station díÈpuration.
4 ñ LíASSAINISSEMENT NON-COLLECTIF DE LA COMMUNE.
Líensemble du territoire communal de SAINS-MORAINVILLERS est zonÈ en assainissement non- collectif qui consiste en la mise en place, pour chaque immeuble concernÈ, díun systËme individuel destinÈ ‡ collecter, traiter et infiltrer les eaux usÈes, en domaine privÈ.
Les installations sont composÈes díun dispositif de traitement primaire (prÈtraitement) et díun dispositif de traitement secondaire (filiËre de traitement). LíarrÍtÈ du 7 septembre 2009, modifiÈ par líarrÍtÈ du 7 mars 2012, en dÈcrit les principales composantes.
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Pour les habitations en assainissement non collectif, des obligations sont ‡ respecter, díaprËs les articles L.1331-1 et suivants du Code de la SantÈ Publique, les propriÈtaires díune habitation non raccordÈe ‡ un rÈseau díassainissement collectif doivent :
¸ Equiper líimmeuble díune installation díassainissement non collectif
¸ En assurer líentretien et faire procÈder ‡ la vidange pÈriodique de cette installation par une personne agrÈe pour en garantir son bon fonctionnement.
Les installations non-conformes doivent faire líobjet díune rÈhabilitation complËte ou partielle, ‡ court ou moyen terme, basÈe sur les conclusions du contrÙle du SPANC.
5 ñ ZONAGE DES EAUX PLUVIALES
5.1 ZONES INONDABLES
La commune níest inscrite dans aucun Plan de PrÈvention des Risques díinondation, cependant des amÈnagements sont prÈvus afin de prÈvenir de potentiels risques liÈs au ruissellement des eaux pluviales.
5.2 ZONES DE LIMITATION DE LíIMP…RMEABILISATION ET DE LA MAŒTRISE DU RUISSELLEMENT
Elles correspondent aux zones díurbanisation future. Les amÈnagements possibles seront :
∑ En zones díhabitat :
Pour les constructions et infrastructures nouvelles ou existantes, publiques ou privÈes, collectives ou individuelles, afin de limiter les apports et díÈviter une potentielle dÈgradation de la situation actuelle, la possibilitÈ de mise en úuvre de solutions ´ alternatives ª ou ´ compensatoires ª au ruissellement doit Ítre envisagÈe pour Èvacuer les eaux pluviales ou de ruissellement.
Celles-ci font principalement appel ‡ líinfiltration, au stockage, ‡ líÈpandage superficiel (aprËs vÈrification des possibilitÈs díinfiltration) :
ñ Assainissement ‡ la parcelle : puisards, fossÈs, noues, tranchÈes drainantes, citernes, toitures, terrasses, lits díÈpandage ;
ñ Assainissement par groupe de parcelles : fossÈs, noues, tranchÈes pour recueillir et infiltrer les eaux de ruissellement des espaces collectifs, tranchÈes filtrantes ou drainantes, chaussÈes poreuses ou sur fondation drainante ;
ñ Assainissement par opÈration / bassins de retenue ou díinfiltration, chaussÈes rÈservoirs.
∑ En zones naturelles :
Pour ces zones, les amÈnagements envisageables consistent principalement en des mesures agro-environnementales visant ‡ forcer líinfiltration et ralentir les Ècoulements. Il pourra síagir de : ñ Modification des pratiques culturales
o Labourages et cultures perpendiculaires aux pentes
o Plantation de haies
ñ RÈouverture de fossÈs comblÈs
ñ Mise en place de bandes enherbÈes
ñ Mise ‡ fond plat de terrains favorables ‡ une bonne infiltration
o Utilisation de dÈpressions naturelles et díobstacles naturels aux Ècoulements
(bois, talus, haies,Ö), par dÈrivation locale des Ècoulements.
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5.3 ZONES DE TRAITEMENT DES EAUX PLUVIALES
En raison de la faible taille de la commune et de la trËs faible densitÈ de son tissu urbain, líimpact du dÈversement díeaux pluviales strictes concentrÈes sur le milieu naturel est ‡ priori nÈgligeable. Pour les secteurs actuellement non ÈquipÈs de collecteurs díeaux pluviales, il peut Ítre prÈconisÈ la mise en place de techniques alternatives. Il est souhaitable díun point de vue Èconomique díÈviter de concentrer les eaux de ruissellement. Cíest ainsi que, le long des chaussÈes et ‡ intervalle rÈgulier, líeau pourra Ítre soit admise sur les espaces verts, soit dans un rÈseau de noues et de fossÈs.
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C ñ Organisation et dÈroulement de líenquÍte
1 - ModalitÈs de líenquÍte
Le registre díenquÍte a ÈtÈ Ètabli, cÙtÈ et paraphÈ par le commissaire enquÍteur le mercredi 12 fÈvrier 2020.
LíenquÍte síest dÈroulÈe pendant un durÈe de trente et un jours consÈcutifs, du mercredi 12 fÈvrier 2020 au vendredi 13 mars 2020 inclus, pÈriode durant laquelle les documents papier et le fichier informatique du dossier ont ÈtÈ mis ‡ la disposition du public ‡ la mairie díEsquennoy aux jours et heures habituels díouverture de la mairie :
∑ le mardi de 9h30 ‡ 11h00 ;
∑ le vendredi de 18h45 ‡ 19h30.
Le public a pu consigner librement ses observations Èventuelles sur le registre ouvert ‡ cet effet ou me les adresser par Ècrit ainsi que et par courrier Èlectronique ‡ líadresse de la mairie (enquete- publique.sains-morainvillers@orange.fr) pour Ítre annexÈes au dit registre.
Le dossier a Ègalement ÈtÈ publiÈ sur le site internet www.plateau picard.fr.
2 - Information effective du public
Líinformation a ÈtÈ largement diffusÈe :
ß Affichage de líarrÍtÈ en mairie ;
ß Par voie de presse, insertion dans deux journaux locaux, díun avis conforme ‡ la rÈglementation, sous la rubrique ´ annonces lÈgales ª et ce, en respectant les dÈlais prescrits : une premiËre parution quinze jours avant le dÈbut de líenquÍte et une deuxiËme parution de rappel dans les huit premiers jours de líenquÍte. Ces journaux sont :
∑ ´ Le COURRIER PICARD ª, parutions du 29 janvier et du 19 fÈvrier 2020.
∑ ´ LE BONHOMME PICARD ª, parutions du 29 janvier et du 12 fÈvrier 2020.
Avant le dÈbut et pendant toute la durÈe de líenquÍte, líarrÍtÈ est restÈ affichÈ en mairie, comme je líai constatÈ ‡ chacune de mes visites.
3 - Permanences
Je me suis tenu ‡ la disposition du public ‡ la mairie de SAINS-MORAINVILLERS, les :
∑ Mercredi 12 fÈvrier 2020 de 9h30 ‡ 11h30
∑ Samedi 29 fÈvrier 2020 de 9h30 ‡ 11h30
∑ Vendredi 13 mars 2020 de 17h00 ‡ 19h00
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4 - DÈmarches prÈalables
Le 17 janvier 2020, aprËs ma nomination par le Tribunal Administratif, jíai organisÈ une premiËre rÈunion ‡ la CommunautÈ de Communes du Plateau Picard avec Mr. MATTE, maire de SAINS- MORAINVILLERS, Mme. VANDEKERKOVE de la CommunautÈ de Communes du Plateau Picard.
Jíai rÈcupÈrÈ le dossier díenquÍte.
Le mercredi 12 fÈvrier 2020, jíai effectuÈ une reconnaissance plus approfondie de certaines zones du village.
5 - Climat de líenquÍte
Les dates et heures de mes trois permanences, dont une un samedi matin, ont ÈtÈ choisies de maniËre ‡ faciliter la venue du publique. Cependant je níai pas eu díobservations Ècrites, ni reÁu de courrier concernant le projet de rÈvision du zonage díassainissement.
6 - ClÙture de líenquÍte
A líissue de líenquÍte, le registre a ÈtÈ clos et signÈ par moi-mÍme conformÈment ‡ líarticle 5 de líarrÍtÈ n∞06/20 du 17 janvier 2020 de Mr DESMET, PrÈsident de la CCPP
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D - Analyse des observations recueillies durant líenquÍte publique
1 Observations consignÈes sur le registre :
Pas díobservations
2 Observations des courriers et de la messagerie Èlectronique
Pas díobservations.
3 Visites du Public pendant les trois permanences (sans observations Ècrites sur le registre)
Seul, Monsieur LACAN, nouveau propriÈtaire díune rÈsidence secondaire est venu ‡ la derniËre permanence pour síinformer sur les filiËres díassainissement.
Fait ‡ Sacy Le Grand, le 31 mars 2020
Le commissaire-enquÍteur
Jackie TRANCART
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PARTIE 2 : CONCLUSIONS / AVIS MOTIV…S
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A ñ Conclusions
Avis sur le dÈroulement de líenquÍte
Par dÈcision du 24 dÈcembre 2019, N∞ E19000233 / 80, le Tribunal Administratif díAmiens a dÈsignÈ Monsieur Jackie TRANCART comme CE. (Voir ANNEXE 1).
Par ArrÍtÈ N∞ 06/20 du 17 janvier 2020, Monsieur. DESMEDT, PrÈsident de la CommunautÈ de Communes du Plateau Picard a ordonnÈ líouverture de líenquÍte publique qui síest dÈroulÈe du 12 fÈvrier au 13 mars 2020 inclus pour une durÈe de 31 jours consÈcutifs. (Voir ANNEXE 2). La publicitÈ relative ‡ cette enquÍte a ÈtÈ faite lÈgalement avec des parutions de líavis díouverture Líinformation a ÈtÈ largement diffusÈe :
ß Affichage de líarrÍtÈ en mairie ;
ß Information du public par voie de presse, par insertion, dans deux journaux locaux, díun avis conforme ‡ la rÈglementation, sous la rubrique ´ annonces lÈgales ª et ce, en respectant les dÈlais prescrits : une premiËre parution quinze jours avant le dÈbut de líenquÍte et une deuxiËme parution de rappel dans les huit premiers jours de líenquÍte. Ces journaux sont :
o ´ Le COURRIER PICARD ª, parutions du 29 janvier et du 19 fÈvrier 2020.
o ´ LE BONHOMME PICARD ª, parutions du 29 janvier et du 12 fÈvrier 2020.
Le registre díenquÍte a ÈtÈ Ètabli, cÙtÈ et paraphÈ par le commissaire enquÍteur le 12 fÈvrier 2020 .
LíenquÍte síest dÈroulÈe pendant un durÈe de trente et un jours consÈcutifs, du mercredi 12 fÈvrier 2020 au vendredi 13 mars 2020 inclus, pÈriode durant laquelle les documents papier et un registre díenquÍte de 15 feuillets non mobiles, cÙtÈs et paraphÈs par moi-mÍme, ont ÈtÈ mis ‡ la disposition du public ‡ la mairie de SAINS-MORAINVILLERS aux jours et heures habituels díouverture de la mairie :
∑ le mardi de 9h30 ‡ 11h00 ;
∑ le vendredi de 18h45 ‡ 19h30.
Le public a pu consigner librement ses observations Èventuelles sur le registre ouvert ‡ cet effet ou me les adresser par Ècrit ainsi que et par courrier Èlectronique ‡ líadresse de la mairie pendant toute la durÈe de líenquÍte, líarrÍtÈ est restÈ affichÈ en mairie, comme je líai constatÈ ‡ chacune de mes visites.
Jíai tenu trois permanences dans la salle díaccueil de la mairie, dont une un samedi matin.
Il y a eu une rÈelle et bonne coopÈration du personnel de la mairie pour que tout se dÈroule correctement pendant líenquÍte.
MalgrÈ líabsence díobservations du Public, jíestime que les trois permanences se sont dÈroulÈes en stricte conformitÈ avec líarrÍtÈ et que leur nombre Ètait suffisant. Il est toutefois regrettable quíil níy ait pas quíune visite et uniquement une observation verbale des personnes concernÈes par la rÈvision du zonage.
Cependant, je suis díavis que líenquÍte síest parfaitement dÈroulÈe conformÈment ‡ la rÈglementation.
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B ñ Avis motivÈ du commissaire enquÍteur
Objectif du projet : rÈvision díun zonage díassainissement
Líassainissement est un ÈlÈment de lutte contre la pollution en gÈnÈral quíil convient de ne pas nÈgliger.
La commune de SAINS-MORAINVILLERS, par le biais du dossier díenquÍte relatif ‡ son zonage díassainissement, a dÈterminÈ un systËme díassainissement adaptÈ techniquement et Èconomiquement ‡ son territoire et qui permettra de maÓtrises ‡ terme les divers rejets díeaux usÈes. La rÈglementation Ètablit des obligations pour la collectivitÈ et les particuliers quel que soit le mode díassainissement considÈrÈ.
Le dossier de zonage de la commune de SAINS-MORAINVILLERS, bien structurÈ et complet, est le rÈsultat díun travail du bureau díÈtudes AMODIAG, qui síest appuyÈ sur les donnÈes communales de líexploitant.
Ces ÈlÈments ont permis de mettre en cohÈrence la situation vis-‡-vis de líassainissement avec les rÈglementations en vigueur.
DÈcision de la MRAe díautoritÈ environnementale en date du 17 septembre 2019 : ´ La procÈdure
de rÈvision du zonage díassainissement des eaux usÈes de la commune de SAINS- MORAINVILLERS PrÈsentÈe par la CommunautÈ de Communes du Plateau Picard dans le dÈpartement de líOise níest pas soumise ‡ Èvaluation environnementale stratÈgique ª (Voir ANNEXE 3)
Mes motivations
Mes motivations rÈsultent de líÈtude approfondie du dossier, des visites des lieux, de mes entretiens avec le pÈtitionnaire et de mes propres convictions :
ñ ConsidÈrant que líenquÍte síest dÈroulÈe conformÈment ‡ la rÈglementation ; ñ ConsidÈrant que le public a ÈtÈ informÈ, de faÁon lÈgale, de la tenue de cette enquÍte, quíil a pu consulter le dossier, síexprimer librement pendant toute la durÈe de líenquÍte et Ítre reÁu en entretien par le commissaire enquÍteur au cours des permanences, dont deux un samedi matin ;
ñ ConsidÈrant quíaucune opposition au projet nía ÈtÈ constatÈe lors de líenquÍte publique ;
ñ ConsidÈrant les choix judicieux de la commune de retenir líactualisation du zonage díassainissement en fonction des contraintes techniques et principalement financiËres.
Avis sur le projet
LíenquÍte publique que, jíai conduite du 12 fÈvrier au 13 mars 2020 a pour objet la rÈvision du Zonage díAssainissement de la commune de SAINS MORAINVILLERS. JíadhËre totalement aux conclusions du bureau díÈtudes AMODIAG.
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JíÈmets un avis favorable pour ce projet suivant líÈtude et les conclusions
du bureau díÈtudes AMODIAG. Je recommande, cependant, de poursuivre
trËs rapidement les contrÙles des assainissements (date limite pour les
contrÙles : 31 dÈcembre 2012).
Fait ‡ Sacy Le Grand, le 31 mars 2020
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Annexe 1 : DÈsignation du commissaire enquÍteur
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Annexe 2 : ArrÍtÈ du PrÈsident de la CommunautÈ de Communes du Plateau Picard
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Date de télétransmission : 22/04/2020
Date de réception préfecture : 22/04/2020
Accusé de réception en préfecture
060-246000566-20200618-20C0217
-DE
Date de réception préfecture : Jackie TRANCART NumÈro E19000233 / 80
EnquÍte publique du 12 fÈvrier au 13 mars 2020 inclus
RÈvision du Zonage díAssainissement de la commune de SAINS-MORAINVILLERS Page 27
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Date de réception préfecture : Jackie TRANCART NumÈro E19000233 / 80
EnquÍte publique du 12 fÈvrier au 13 mars 2020 inclus
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EnquÍte publique du 12 fÈvrier au 13 mars 2020 inclus
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Annexe 3 : DÈcision de la MRAe sur la rÈvision du zonage díassainissement.
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