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unknown - Communauté d'agglomération - Gap Tallard Durance - 2021.09.16.7 PJ 1
Document publié le Vendredi 1 janvier 2021
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Gap Tallard Durance - 2021.09.16.7 PJ 1)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Consommateurs, Environnement,
RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE
Tallard : Service de l'assainissement©
& ENGAGEMENT
RESPONSABILITÉ
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 2
REGLEMENT GENERAL SUR LA PROTECTION DES DONNEES
Le Règlement Général pour la Protection des Données, entré en vigueur le 25/05/2018, a renforcé les droits et libertés des personnes physiques sur leurs données à caractère personnel. Afin de s'y conformer, les Responsables de traitement doivent adapter les mesures de protection les concernant. En conséquence, Veolia Eau France communique à travers le rapport annuel uniquement des données anonymisées ou agrégées.
REPERES DE LECTURE
Le document intègre différents pictogrammes qui vous sont présentés ci-dessous.
Repère visuel Objectif
Identifier rapidement nos engagements clés
Mettre en évidence certaines de nos innovations et nos points différenciants
Identifier nos démarches en termes de responsabilité environnementale, sociale, et sociétaleTallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 3
Avant-propos
Veolia – Rapport annuel du délégataire 2020
Monsieur le Président,
Je suis heureux de vous adresser le Rapport Annuel du Délégataire pour l’année 2020. Vous y retrouverez l’ensemble des informations techniques, économiques et environnementales relatives à la gestion de votre service d’assainissement.
Cette année 2020, si particulière, a mis à rude épreuve nos liens sociaux comme nos modèles économiques. Au plus fort de la crise de la Covid-19, nos équipes ont été mobilisées 24h/24 pour assurer la performance des services essentiels que nous fournissons à vos administrés. Du national au local, des cellules de pilotage de la crise ont été mises en place pour assurer le plan de continuité des activités. Cette crise a confirmé notre réactivité, notre ancrage territorial et la proximité avec vous, clients,ainsi qu’avec les usagers du service, citoyens-consommateurs. A ce propos, 93% des Français*, interrogés à l’issue du premier confinement, estiment que les professionnels de l'eau ont joué un rôle essentiel en assurant la continuité du service.
Cette crise a aussi été un puissant accélérateur dans la prise de conscience des impératifs écologiques et de leurs conséquences sur nos sociétés. Chez Veolia, nous sommes plus que jamais convaincus du caractère essentiel de nos métiers : pour garantir l’accès à l’eau et à l'assainissement pour tous ; pour lutter contre le réchauffement climatique et pour accompagner nos clients, collectivités et industriels, à s’y adapter ; pour contribuer, à long- terme, en tant que partenaire durable du service public, à la résilience et à l’attractivité des territoires. Nous sommes pleinement engagés dans la transformation écologique afin d’offrir aux collectivités des solutions innovantes pour faire face aux défis à venir.
Aujourd’hui, grâce à notre nouveau projet stratégique Impact Eau France, nous sommes prêts à faire de l’Eau un accélérateur de cette transformation écologique à la fois verte et inclusive. Nous prenons notamment 5 engagements climat à horizon 2023, sur l’empreinte carbone, le prélèvement de la ressource en eau, la biodiversité, la formation des salariés et l’accompagnement des consommateurs.
L’eau, à la fois « marqueur » du changement climatique et bien essentiel du quotidien, doit répondre à des attentes et des usages toujours plus nombreux : sécurité et qualité de l’eau distribuée, lutte contre les îlots de chaleur, réutilisation des eaux usées, gestion des nouveaux polluants… – sans compter l’attente légitime, de la part du consommateur, d’une expérience client innovante et agile, mais aussi inclusive et solidaire.
Les femmes et les hommes de l’activité Eau France de Veolia, représentés par notre Directeur/Directrice de Territoire, sont à vos côtés pour vous permettre de répondre à ces défis et d’anticiper ceux à venir. Soyez certain de leur engagement pour construire avec vous, pour votre territoire et ses habitants, les solutions durables les plus adaptées à votre service d’assainissement.
Je vous remercie de la confiance que vous accordez à nos équipes et vous prie d’agréer, Monsieur le Président, l’expression de mes salutations les plus respectueuses.
Frédéric Van Heems,
Directeur Général, Eau France
*Selon le baromètre C.I.Eau / Kantar « Les Français et l’eau », 2020.Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 4
Sommaire
1. L’ESSENTIEL DE L’ANNÉE....................................................................................................................................... 6
1.1 Un dispositif à votre service................................................................................................................................. 7
1.2 Présentation du contrat .................................................................................................................................... 11
1.3 Les chiffres clés .................................................................................................................................................. 12
1.4 L’essentiel de l’année 2020................................................................................................................................ 13
1.5 Les indicateurs réglementaires 2020 ................................................................................................................. 19
1.6 Autres chiffres clés de l’année 2020 .................................................................................................................. 20
1.7 Le prix du service public de l’assainissement ..................................................................................................... 21
1.8 Evolutions réglementaires ................................................................................................................................. 22
2. LES CONSOMMATEURS ET LEUR CONSOMMATION.............................................................................................24
2.1 Les consommateurs et l’assiette de la redevance ............................................................................................. 25
2.2 La satisfaction des consommateurs : personnalisation et considération au rendez-vous ................................. 26
2.3 Données économiques....................................................................................................................................... 27
3. LE PATRIMOINE DE VOTRE SERVICE.....................................................................................................................29
3.1 L’inventaire des installations ............................................................................................................................. 30
3.2 L’inventaire des réseaux .................................................................................................................................... 31
3.3 Les indicateurs de suivi du patrimoine .............................................................................................................. 32
3.4 Gestion du patrimoine ....................................................................................................................................... 34
4. LA PERFORMANCE ET L’EFFICACITÉ OPÉRATIONNELLE POUR VOTRE SERVICE .....................................................35
4.1 La maintenance du patrimoine ......................................................................................................................... 36
4.2 L’efficacité de la collecte ................................................................................................................................... 38
4.3 L’efficacité environnementale ........................................................................................................................... 40
5. RAPPORT FINANCIER DU SERVICE .......................................................................................................................41
5.1 Le Compte Annuel de Résultat de l’Exploitation de la Délégation (CARE) ......................................................... 42
5.2 Situation des biens ............................................................................................................................................ 45
5.3 Les investissements et le renouvellement ......................................................................................................... 46
5.4 Les engagements à incidence financière ........................................................................................................... 47
6. ANNEXES .............................................................................................................................................................50
6.1 La facture 120 m3 .............................................................................................................................................. 51
6.2 Le synoptique du réseau .................................................................................................................................... 52
6.3 Le bilan énergétique du patrimoine .................................................................................................................. 53
6.4 Les engagements spécifiques au service ........................................................................................................... 54
6.5 Annexes financières ........................................................................................................................................... 63
6.6 Reconnaissance et certification de service ........................................................................................................ 73Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 5
6.7 Actualité réglementaire 2020 ............................................................................................................................ 76
6.8 Glossaire ............................................................................................................................................................ 81
6.9 Autres annexes .................................................................................................................................................. 851. L’ESSENTIEL DE L’ANNÉEC VEOLIA EAU J
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 7
En tant que délégataire, Veolia s’engage à vous fournir, en toute transparence, l’ensemble des informations relatives à votre service d’assainissement. Cette première partie en fait la synthèse : vos interlocuteurs, les informations relatives à votre contrat, les faits marquants de l’année écoulée et les chiffres clés (indicateurs réglementaires et autres données chiffrées liées à la dépollution et à la collecte, au patrimoine, aux services apportés aux consommateurs, etc.).
1.1 Un dispositif à votre service
VOTRE LIEU D’ACCUEIL
15 Avenue des métiers
BP 164
05005 GAP CEDEX
Du lundi au vendredi sauf le mercredi
De 8h30 à 12h00
Et sur rendez-vous de 13h30 à 15h30
Accueil téléphonique : Centre Service Client : 0.969.329.328
Durant la crise sanitaire, les modalités d’accueil clientèle ont été modifiées afin de garantir la sécurité de tous.
TOUTES VOS DEMARCHES SANS VOUS DEPLACER
LES INTERLOCUTEURS VEOLIA A VOS COTES
LA REGION MEDITERRANEE
Depuis le 1er janvier 2018, la Région MEDITERRANNE est découpée en 8 TERRITOIRES
Cette nouvelle organisation permet une grande réactivité au plus près du terrain, en maintenant la proximité des relations avec les partenaires institutionnels et les administrations qui interviennent dans le domaine de l’eau et de l’assainissement, et conserve une mutualisation des connaissances entre les Territoires et la Région.
09 69 329 328* *nouveau numéro d’appel non surtaxé 24h/24 – 7j/7|
| VAUCLUSE
L
b
Ù 9 e Avignon
B BOUCHES-DU-RHÔNE
9
ne 9 e Marseille
GOLFEDE
SAINT TROPEZ
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 8
LE TERRITOIRE DES ALPES DU SUD :
Le Territoire des Alpes du Sud, une équipe de 40 salariés formés pour vous accompagner dans vos problématiques de gestion de l’eau et de l’assainissement.
En charge des contrats eau et assainissement sur plusieurs
communes et regroupements de communes des
Départements des Hautes Alpes et des Alpes de Haute
Provence, le Territoire des Alpes du Sud dispose des
compétences et des matériels nécessaires pour mener à
bien sa mission de délégataire de service public.
Les sites sont implantés au plus près des installations dont
nous assurons la gestion. Notre maillage territorial permet à
chaque Collectivité couverte d’être située à moins de 30 km
d’une implantation locale de Veolia Eau.
L’accueil physique des consommateurs, l’exploitation des
usines, la maintenance des réseaux sont en effet assurés au
quotidien par des équipes locales. La bonne connaissance
qu’elles ont de leur environnement, forgée par des années
de pratique du terrain, est un gage de fiabilité, d’efficacité et
de rapidité d’intervention.
Pour apporter des réponses adaptées aux problématiques locales de ses clients, le Territoire des Alpes du Sud s’appuie sur un professionnalisme toujours accru de ses équipes.
Le Territoire des Alpes du Sud, soutenu par les équipes R&D de Veolia Eau, est mobilisé pour préparer le territoire de demain. Une part croissante de l’activité est dédiée à l’innovation et à la mise en œuvre de processus nouveaux apportant des solutions adaptées.AID des Alpes du
opéré par () VEOLIA
N NOTRE ÉQUIPE
MANAGERS DE SERVICES LOCAUX
ERIC LAPORTE MARC MARSAN Mesposable Comcenniteurs Gap Durance tri laporte@yao!h, cor Ut 10 29 1: 02 \ 06 22 46 LA 62
RACHEL COLANGE DANIEL BOURGUE
Directrice des Onératioenrt Jbaye À tache cotiangedreolia con 06 16 79 2452 0Q 17 09 36 49 )
Fospornséble équipe Eribéiun
JULIEN CASTINEL
Besponsable équipe Barcsonnatte
juben castinelives lu com
NICOLAS GIRARD
Besponcsble équipe Gags
nkoustrardibvedliàa rom
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 9
Afin de renforcer notre ancrage local, depuis 2019 les équipes du territoire Alpes du Sud interviennent sous la marque locale OdAlp
Cette initiative est le fruit d’un travail collectif mené par les équipes qui œuvrent au quotidien sur le territoire. A travers cette marque, nos équipes affirment l’intérêt qu’ils portent aux Alpes du Sud et mettent en avant leur fierté d’offrir un service de qualité irréprochable au plus près des citoyens du territoire.
L’Organisation du Territoire
L’ensemble du périmètre géographique du Territoire des Alpes du Sud est couvert par
Un service consommateur : qui accueille et accompagne nos clients dans leurs démarches quotidiennes de gestion de la facture d’eau, de création de branchement et le suivi des évènements en temps réel sur le réseau.
RONAN DIRAISON
Ronan.diraison@veolia.comOdAlp
3 ACCUEILS CONSOMMATEURS
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Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 10
Un service des opérations : qui accompagne les collectivités et les exploitants pour mener à bien le reporting, les projets techniques, le suivi de la qualité et les actions sécurité.
2 Unités opérationnelles Locales organisées par entités
géographiques :
- Une Unité opérationnelle Gap Durance
avec 2 lieux d’embauche et accueil consommateurs
Gap et Embrun
- Une Unité opérationnelle Ubaye
basée à Barcelonnette
Les équipes des Unités opérationnelles assurent l’exploitation,
l’entretien et la maintenance :
● Des captages et forages,
● Des usines de traitement d’eau potable,
● Des réservoirs,
● Des surpresseurs,
● Des postes de relèvement,
● Des stations d’épuration,
● De l’instrumentation des réseaux.
Et gèrent également :
● l’exploitation, l’entretien, les réparations et le renouvellement des réseaux,
● la réalisation des travaux de canalisations,
● Le suivi des rendements de réseau,
● les interventions consommateurs de terrain.
Le Territoire des Alpes du Sud gère en tout :
● 34 usines de dépollution
● 64 points de production d’eau potable
● 818 Km de réseaux d’eau potable
● 237 km de canalisations d’assainissement
Les services de l’échelon Territoire gèrent les fonctions support et les services centraux qui assurent des missions permanentes d’assistance, d’expertise et de contrôle.Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 11
1.2 Présentation du contrat
Données clés
Délégataire VEOLIA EAU - Compagnie Générale des Eaux
Périmètre du service TALLARD
Numéro du contrat C7511
Nature du contrat Affermage
Date de début du contrat 01/01/2018
Date de fin du contrat 31/12/2030
Les engagements vis-à-vis des tiers
En tant que délégataire du service, VEOLIA EAU - Compagnie Générale des Eaux assume des engagements d’échanges d’effluents (réception ou déversement) avec les collectivités voisines ou les tiers (voir tableau ci- dessous).
Type d'engagement Tiers engagé Objet
déversement effluent CC de Tallard Barcillonnette Transfert vers la CCTB
réception effluent CHATEAUVIEUX Réception d'effluent de Chateauvieux
réception effluent LETTRET Réception d'effluent de Lettret
Liste des avenants
Aucun avenant n’a été réalisé.Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 12
1.3 Les chiffres clés
Chiffres clés
2 252
Nombre d’habitants desservis
1 108
Nombre d’abonnés
(clients)
0
Nombre d’installations de
dépollution
0
Capacité de dépollution
(EH)
23
Longueur de réseau
(km)
0
Volume traité
(m3)1.4.1
1.4.2
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 13
1.4 L’essentiel de l’année 2020
Principaux faits marquants de l’année
En Novembre 2020, nous avons émis un avis sur le futur PLU qui prévoir une extension de population de plus de 1200 habitants.
Sur la partie assainissement de nombreuses remarques ont été mentionnées. Les points principaux sont : - Une interrogation sur la capacité de la STEP à pouvoir traiter ces nouveaux effluents (hors périmètre de la DSP)
- La nécessité de traiter les eaux claires parasites déjà très importantes sur les réseaux. Si de tels volumes d'ECP persistent, les réseaux et équipements actuels déjà saturés ne pourront pas absorber en plus les nouveaux effluents. De nouveaux exutoires pour l'eau pluviale devront également être trouvés dans certains secteurs.
- La nécessité d'ajouter de nouveaux postes de relèvement sur le réseau afin d'acheminer les effluents de certaines zones à viabiliser.
- La nécessité de renforcer le réseau permettant d'évacuer les eaux usées du secteur des Boulangeons.
Propositions d’amélioration
La pente de la résidence du Château étant faible, il faudrait modifier l'angle du réseau (actuellement à 90°) qui se situe juste avant le puits de relevage de la Coopérative, comme indiqué ci-dessous.
Une étude sur les eaux parasites sera à réaliser dans le cadre d’un schéma directeur d’assainissement.
Rue du Barry : section de passage réduite ce qui génère du bouchage et débordement : prévoir le renouvellement du réseau avec la bonne section. (Voir plan ci-dessous)
Regard à modifier00 ft 2.A }
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Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 141.4.3
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 15
Les collaborateurs de Veolia mobilisés pour assurer les services essentiels
Protéger la santé de nos salariés, de nos clients et assurer la continuité du service public de l’eau et de l’assainissement, ont été les deux priorités qui ont guidé notre organisation et les procédures mises en œuvre dans le cadre de la pandémie de COVID-19, et ce dès la première période de confinement en mars 2020.
PRESERVATION DE LA SANTE DES SALARIES
Généralités et mesures barrières
Les mesures de protection appliquées en cas de pandémie ont pour objectif de protéger au mieux les personnes se trouvant en contact avec une source de contamination et de réduire les risques de propagation de l’agent infectieux.
Ces mesures de protection, rendues obligatoire par Veolia lors d’une pandémie, reposent sur les éléments suivants :
• Le port permanent du masque de protection est systématique au sein des locaux / sites de l’entreprise, en tous lieux et toutes circonstances, à l’exception :
o des personnes seules dans un bureau individuel et fermé, ou dans un véhicule, o à l’extérieur en respectant une distance physique de 2 mètres, en conservant un masque à disposition au cas où une personne s’approcherait.
Les masques UNS (à usage non sanitaire) ne sont pas autorisés au sein de l’entreprise et pendant les heures de travail.
• Les gestes barrières à respecter impérativement :
o Nettoyage fréquent des mains avec du savon ou du gel hydroalcoolique, o Respect en toutes circonstances de la distanciation physique minimale de 1 mètre avec port obligatoire du masque chirurgical, ou FFP2 ou FFP3 selon la nature de l’activité exercée, o Respect impératif d’une distance physique de 2 mètres en cas de non-port temporaire d’un masque de protection dans les lieux de restauration (cantine, cafétéria, …) en conservant un masque à disposition au cas où une personne s’approcherait,
o Utilisation de mouchoir à usage unique,
o Éviter de se toucher le visage,
o Tousser ou éternuer dans son coude ou dans un mouchoir jetable,
o Saluer sans se serrer la main, pas d’embrassade,
o Lors de sa prise de poste sur un site accueillant plusieurs collaborateurs, chaque arrivant doit prendre sa température et s’enregistrer un registre de présence,
o Le nettoyage/désinfection régulier des objets et des points de contact de sa zone de travail et des salles de réunions,
o L’aération des locaux plusieurs minutes chaque heure.
Des actions régulières de sensibilisation et de rappel sont menées auprès du personnel, lors de réunions en présentiel ou en visioconférence, par le biais de sms et courriers et de mise en place d’affichage sur tous les sites d’embauche. Le respect des règles est contrôlé par l’encadrement.
Une attention particulière est portée aux personnes vulnérables (au sens du décret n° 2020-1365 du 10 novembre 2020) qui se déclarent. Chaque fois que leur situation de travail le permet, le télétravail à 100% est mis en œuvre. A défaut, l’aménagement de leur poste de travail pour les périodes en présentiel est effectué afin de leur permettre de travailler en sécurité. Si leurs conditions de travail ne permettent pas un tel aménagement de poste après avis du médecin du travail, ces salariés peuvent être placés en activité partielle.FICHE ACTIVITÉ: ACCUEÏLS CLIENTS FICHE ACTIVITÉ: HYDROCURAGE ps
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 16
Les équipements de protection individuels
Veolia dispose d’un stock stratégique de masques chirurgicaux, de masques FFP2, de gel hydroalcoolique, de produits et lingettes désinfectantes pour au moins 10 semaines d’utilisation.
Autres dispositions particulières en cas de pandémie de type COVID 19
Des fiches didactiques d’explication et des films d’animations détaillent les obligations et recommandations spécifiques à chaque activité (usagers, usines, travaux, etc. .). Ils sont diffusés et commentés aux agents (cf. pièces jointes ci-dessous).
Depuis le premier confinement, le Plan de Continuité d’Activité (PCA) a été adapté et aux dispositions prises par le gouvernement et les autorités sanitaires au fil de l’évolution de la pandémie dans les différentes régions de France métropolitaine et d’outre-mer et de l’évolution des connaissances scientifiques.Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 17
MAINTIEN DES SERVICES ESSENTIELS
Continuité du service
Dans ce premier temps, seules les activités ci-dessous ont été maintenues afin d’assurer la continuité de service :
• les interventions d’urgence,
• les tâches préventives et de maintenance qui ont pour but de réduire les risques de multiplications
des situations d’urgence,
• les tâches préventives et d’entretien permettant de conserver l'intégrité et la performance de nos
installations (réseaux, équipement, usines… etc.) et anticiper une reprise de l’activité dans les meilleures conditions possibles,
• auprès des consommateurs : continuité du service aux consommateurs et aux collectivités, facturation
et maîtrise des flux financiers, prise en compte des demandes avec priorité aux urgences, • fonctions support de l’entreprise : continuité de toutes les tâches en lien avec les salariés, fournisseurs, administrations, prestataires, organismes sociaux…
Quelques missions ont été interrompues :
• les interventions au domicile des consommateurs en-dehors des urgences,
• les opérations non essentielles à la continuité du service.
Organisation interne
Dans chaque service opérationnel mais aussi dans les fonctions supports (achats, RH, finances, etc.), Veolia définit le nombre minimum de personnel nécessaire pour assurer le maintien des missions essentielles et la continuité du service public.
La digitalisation de nos outils et notre Hypervision 360 du service nous permet, notamment en situation de crise, de pouvoir piloter l'exploitation avec un maximum d’efficacité.
Les membres de la cellule de crise du Territoire peuvent se connecter de manière sécurisée à toutes les installations du service et aux superviseurs des usines via des canaux cyber sécurisés comme le réseau technique et la télégestion.
Maintien de la relation consommateur
• Maintien des dispositifs d’accueil téléphoniques
L’ensemble de nos centres de relation client ont toujours maintenu leur activité de traitement des demandes d’intervention les plus urgentes (manque d’eau, fuites ou encombrement des évacuations d’eaux usées). Un effort conséquent d’information des consommateurs les a parallèlement incités à recourir en priorité aux services digitaux mis à leur disposition, pour les demandes n’ayant pas de caractère d’urgence.
• Accueils physiques
Veolia a adapté la réception de ses consommateurs sur différents sites physiques pour proposer un accueil exclusivement sur rendez-vous et dans le respect absolu des gestes barrières et des consignes des autorités de santé.
• Resserrer les liens avec les consommateurs
Dans cette situation exceptionnelle, nous avons également adapté nos modes classiques d’échanges avec les consommateurs pour maintenir et même renforcer le lien avec leur service d'eau. Pour les rassurer sur leurs services d’eau et d'assainissement dans ce contexte de crise sanitaire, leur délivrer des conseils sur un bon usage de ces services, (ex : garantie sanitaire de l’eau du robinet,Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 18
conseils d’hydratation en confinement, impératif de jeter les lingettes à la poubelle et non dans les toilettes…), ou encore leur simplifier la vie en les orientant vers les modes d’interaction les mieux adaptés au contexte du confinement du printemps 2020, nous avons démultiplié nos communications, via différents canaux (rubrique dédiée sur eau.veolia.fr/infos-covid-19, 8 lettres d’informations digitales, e-mailings, SMS, réseaux sociaux, infos sur factures…).
A noter enfin que les impacts économiques liés à l’adaptation du service aux contraintes extérieures qui s’imposent à nous dans le contexte du Covid-19, revêtent un caractère ponctuel ou récurrent. Ils peuvent rendre nécessaires des discussions contractuelles pour rechercher avec les Collectivités co-contractantes l’indispensable équilibre économique qui nous permette, ensemble, de poursuivre la qualité du service rendu.
Sur ce sujet, un guide juridique a été publié par l’Institut de la Gestion Déléguée (IGD), fondation au sein de laquelle collaborent, des associations de Collectivités et d'Élus, des entreprises publiques et privées, et différents services de l’Etat.
Ce précis “permet de rappeler les règles de droit qui prévoient une indemnisation des cocontractants de l’administration en pareil cas, de même que l’effort de justification et d’explication que doivent fournir ceux-ci en contrepartie”.
OFFRE VIGIE-COVID 19
Les équipes de recherche de Veolia ont mis au point un système d'alerte baptisé Vigie-COVID19 qui surveille l'évolution du SARS-CoV-2 dans les eaux usées en entrée et sortie des stations d'épuration mais aussi sur les réseaux d'évacuation. Cette méthode permet d'anticiper avec 1 à 2 semaines d'avance l’évolution de la circulation de la contamination. Vigie-COVID19 apporte des estimations fiables et exhaustives de la présence du virus, même en cas de variation de la population ou de la pluviométrie.
L’offre Vigie-COVID19 repose sur :
• des prélèvements moyens 24 heures hebdomadaires adaptés aux installations
• une analyse du virus SARS-CoV-2 par PCR (DD ou RT-qPCR) avec des résultats fiables et éprouvés
• des résultats d'analyses contextualisés en fonction du débit et de la charge organique
• une restitution synthétique en ligne via un tableau de bord de la dynamique d'évolution de la charge
virale
Cette solution est déployée et proposée sur l'ensemble du territoire national (voir https://www.veolia.fr/medias/actualites/vigie-covid-19-veolia-surveille-presence-du-sars-cov-2-eaux- usees)Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 19
1.5 Les indicateurs réglementaires 2020
INDICATEURS DESCRIPTIFS DES SERVICES PRODUCTEUR VALEUR 2020
[D201.0] Estimation du nombre d'habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif Collectivité (2) 2 252
[D202.0] Nombre d’autorisations de déversement Collectivité (2) 0
[D204.0] Prix du service de l’assainissement seul au m3 TTC Délégataire 1,41 €uro/m3
INDICATEURS DE PERFORMANCE PRODUCTEUR VALEUR 2020
[P201.1] Taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées Collectivité (2) 100,00 %
[P202.2] Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées Collectivité et Délégataire (2) 61
[P203.3] Conformité de la collecte des effluents (*) Police de l'eau A la charge de la Police de l’eau
[P204.3] Conformité des équipements d’épuration Police de l'eau A la charge de la Police de l’eau
[P205.3] Conformité de la performance des ouvrages d’épuration Police de l'eau (2) A la charge de la Police de l’eau
[P207.0] Nombre d’abandons de créance et versements à un fonds de solidarité Collectivité (2) 0
[P207.0] Montant d’abandons de créance et versements à un fonds de solidarité Collectivité (2) 0
[P251.1] Taux de débordement des effluents dans les locaux des usagers Délégataire 0,00 u/1000 habitants
[P252.2]
Nombre de points du réseau de collecte nécessitant des
interventions fréquentes de curage pour 100 km de
réseau
Délégataire 21,73 u/100 km
[P253.2] Taux moyen de renouvellement des réseaux de collecte des eaux usées Collectivité (2) 0,03 %
[P255.3] Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte des eaux usées Collectivité (1) 0
[P256.2] Durée d’extinction de la dette de la collectivité Collectivité A la charge de la collectivité
[P257.0] Taux d’impayés sur les factures d’eau de l'année précédente Délégataire 0,45 %
[P258.1] Taux de réclamations Délégataire 1,81 u/1000 abonnés
(1) Le délégataire fournit dans le corps du rapport les informations en sa possession en fonction de la prise en compte dans son contrat de délégation de l’arrêté du 21 juillet 2015
(2) Les éléments de calcul connus du délégataire sont fournis dans le corps du présent rapport (*) A ce jour, cet indicateur n’est pas défini
En rouge figurent les codes indicateurs exigibles seulement pour les rapports soumis à examen de la CCSPLTallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 20
1.6 Autres chiffres clés de l’année 2020
LA GESTION DU PATRIMOINE PRODUCTEUR VALEUR 2020
Nombre de branchements eaux usées et/ou unitaires Délégataire 754
Nombre de branchements eaux pluviales Délégataire 197
Nombre de branchements neufs Délégataire 0
VP.077 Linéaire du réseau de collecte Collectivité (2) 23 013 ml
Nombre de postes de relèvement Délégataire 6
Nombre d’usines de dépollution Délégataire 0
COLLECTE DES EAUX USEES PRODUCTEUR VALEUR 2020
Nombre de désobstructions sur réseau Délégataire 1
Longueur de canalisation curée Délégataire 1 560 ml
LES CONSOMMATEURS ET LEUR CONSOMMATION PRODUCTEUR VALEUR 2020
Nombre de communes desservies Délégataire 1
VP.056 Nombre total d'abonnés (clients) Délégataire 1 108
- Nombre d’abonnés du service Délégataire 1 106
- Nombre d’autres services (réception d’effluent) Délégataire 2
VP.068 Assiette totale de la redevance Délégataire 142 518 m3
- Assiette de la redevance des abonnés du service Délégataire 142 518 m3
- Assiette de la redevance « autres services »
(réception d’effluent) Délégataire 0 m3
(2) Les éléments de calcul connus du délégataire sont fournis dans le corps du présent rapport * la conformité réglementaire des rejets (directive européenne) n’est à présent plus évaluée (voir paragraphe « L’efficacité du traitement » de ce document).
LA SATISFACTION DES CONSOMMATEURS ET L’ACCES
A L'EAU PRODUCTEUR VALEUR 2020
Existence d'une mesure de satisfaction consommateurs Délégataire Mesure statistique d'entreprise
Taux de satisfaction globale par rapport au Service Délégataire 90 %
Existence d'une Commission consultative des Services
Publics Locaux Délégataire Non
Existence d'une Commission Fonds Solidarité Logement
« Eau » Délégataire Oui
LES CERTIFICATS PRODUCTEUR VALEUR 2020
Certifications ISO 9001, 14001, 50001 Délégataire En vigueur
Réalisation des analyses par un laboratoire accrédité Délégataire OuiFacture 120m3% / Répartition du prix du service de l'Assainissement
Service de l'eau : 101 € ( 32,48 %)
Service de l'assainissement: 136 € ( 43,73 %)})
Organismes publics : 74€ (23,79 %})
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 21
1.7 Le prix du service public de
l’assainissement
LA FACTURE 120 M3
En France, l’intégralité des coûts du service public est supportée par la facture d’eau. La facture type de 120m3 représente l’équivalent de la consommation d’eau d’une année pour un ménage de 3 à 4 personnes.
A titre indicatif sur la commune de TALLARD l’évolution du prix du service d’assainissement par m3 [D102.0] et pour 120 m3, au 1er janvier est la suivante :
TALLARD
Prix du service de l'assainissement collectif Volume
Prix
Au
01/01/2021
Montant
Au
01/01/2020
Montant
Au
01/01/2021
N/N-1
Part délégataire 42,47 42,84 0,87%
Abonnement 5,20 5,24 0,77%
Consommation 120 0,3133 37,27 37,60 0,89%
Part collectivité(s) 93,33 93,30 -0,03%
Abonnement 48,93 48,90 -0,06%
Consommation 120 0,3700 44,40 44,40 0,00%
Organismes publics 18,00 18,00 0,00%
Modernisation du réseau de collecte 120 0,1500 18,00 18,00 0,00%
Total € HT 153,80 154,14 0,22%
TVA 15,38 15,41 0,20%
Total TTC 169,18 169,55 0,22%
Prix TTC du service au m3 pour 120 m3 1,41 1,41 0,00%
Le graphique ci-dessous présente la répartition du prix pour 120 m3 pour la commune de TALLARD
Les factures type sont présentées en annexe.Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 22
1.8 Evolutions réglementaires
Valorisation agronomique des boues d’épuration.
Le cadre législatif et réglementaire relatif à la valorisation agronomique des boues d’épuration a connu d’importantes évolutions durant l’année 2020 et d’autres évolutions sont attendues durant l’année 2021.
Dans une instruction adressée aux Préfets en date du 2 avril 2020, confirmée par l’arrêté du 30 avril 2020, le gouvernement a suspendu l’épandage des boues produites par les stations d’épuration urbaines qui n’ont pas fait l’objet d’une étape de traitement ayant garanti leur complète hygiénisation et extraites depuis le début de l’épidémie Covid-19.
Cette suspension s’inscrit comme une mesure de précaution visant à limiter la propagation de la Covid-19. Elle demeure applicable et est susceptible de le demeurer jusqu’à la fin de l’épidémie actuelle. Un nouvel arrêté devrait venir préciser les critères d’innocuité sanitaire que devront satisfaire les boues d’épuration non- hygiénisées ou partiellement hygiénisées avant leur valorisation agronomique.
L’arrêté du 15 septembre 2020 est venu préciser les conditions de stockage des boues d’épuration afin de garantir leur traçabilité à travers une répartition en un ou plusieurs lots dument identifiés. Cet arrêté encadre notamment les conditions d’admission sur une même installation de stockage de boues issues de plusieurs stations de traitement des eaux usées. Enfin, ce même arrêté précise les modalités de dépôt temporaire de boues sur les parcelles d’épandage.
D’autre part, les lois EGALIM du 30 octobre 2018, AGEC du 10 février 2020 (relative à la lutte contre le gaspillage et à l’économie circulaire) ainsi que l’ordonnance du 29 juillet 2020 (relative à la prévention et à la gestion des déchets) vont modifier le cadre réglementaire régissant les conditions de retour au sol des boues d’épuration produites par les installations d’assainissement et, ce, à travers des textes réglementaires (décrets, arrêtés) dont les publications sont attendues en 2021. Ces évolutions réglementaires ne seront connues avec certitude qu’après leur publication et Veolia mettra son savoir-faire et ses expertises pour vous accompagner dans leur application.
Nouvelles obligations de performance des systèmes d’assainissement
L’arrêté du 31 juillet 2020 (JO du 10 octobre 2020) modifie certaines prescriptions applicables aux maîtres d’ouvrage des systèmes d’assainissement. Cet arrêté confirme que la Collectivité (Maître d’Ouvrage) est au centre du dispositif d’atteinte de la performance du système d’assainissement et apporte des modifications/nouveautés concernant :
- l’analyse des risques de défaillance : l’arrêté étend l’obligation aux réseaux de collecte. Aussi, cette analyse est désormais à réaliser sur l’ensemble du système d’assainissement à des échéances de réalisation variables selon la taille de celui-ci et au plus tard le 31/12/2021 pour les systèmes de plus de 10 000 EH.
- -les diagnostics des systèmes d’assainissement : le diagnostic périodique du système d’assainissement des eaux usées est établi suivant une fréquence n’excédant pas dix ans et l’arrêté revoit les dates échéances pour sa réalisation (le 31/12/2021, pour les systèmes ≥ 10 000 EH, le 31/12/2023 pour ceux ≥ 2000 EH et < 10 000 EH et le 31/12/2025 pour ceux < 2000 EH). Le texte précise également que ce diagnostic doit donner lieu à un programme d’actions chiffré et hiérarchisé. Il constitue avec ce programme d’actions et le zonage assainissement le Schéma Directeur Assainissement. Par ailleurs, le diagnostic permanent est étendu aux systèmes de plus de 2000 EH et les dates d’échéances pour sa mise en place sont fixées au 31/12/2021 pour les systèmes de plus de 10 000 EH (respectivement 31/12/2024 pour les systèmes de plus de 2 000 EH)
- Les critères de conformité du système de collecte : les règles définissant la conformité des systèmes de collecte par temps de pluie sont à présent intégrées dans l’arrêté du 21 juillet 2015. L’arrêté reprend dansTallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 23
sa quasi-intégralité les critères énoncés dans l’instruction technique du 7 septembre 2015 ; ce faisant, et contrairement à cette précédente instruction technique, ces critères deviennent pleinement opposables. Notamment, dans les secteurs où la collecte est séparative, en dehors des opérations programmées de maintenance et des circonstances exceptionnelles, les rejets directs d’eaux usées par temps de pluie ne sont pas autorisés.
Toute l’équipe locale de Veolia est naturellement à votre disposition pour répondre à vos différentes questions concernant ces nouvelles obligations.2. LES CONSOMMATEURS ET LEUR CONSOMMATIONEvolution comparative du nombre d'abonnés et de l'assiette de redevance
155 000+---------------------..---... L 1 200
150 000+---------------------------.-.-..-... esse |-1 150
145 000 - |
140 000 + -- f1100>
2 À o60 > 135 000 + -- -L F1 050 à. 130 000 + -- --| - 1 000 125 000 +
120 000 + -- --f 350
2016 2017 2018 2019 2020
| Em, Lssiette de la redevance (m3)—4à— Nombre d'abonnés (clients) I
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 25
Veolia fait de la « Relation Attentionnée » le principe transversal qui guide l’ensemble de sa relation aux consommateurs des services d’eau et d’assainissement, dans toutes ses actions au quotidien. Dans ce chapitre, figurent les informations relatives à la satisfaction des consommateurs de votre service, ainsi que les données liées à la consommation (interruptions de service, impayés, aides financières).
2.1 Les consommateurs et l’assiette de la
redevance
Le nombre de consommateurs abonnés (clients) par catégorie constaté au 31 décembre, au sens du décret du 2 mai 2007, figure au tableau suivant :
2016 2017 2018 2019 2020 N/N-1
Nombre d'abonnés (clients) desservis 1 014 1 055 1 058 1 078 1 108 2,8%
Abonnés sur le périmètre du service 1 013 1 054 1 057 1 076 1 106 2,8%
Autres services (réception d'effluent) 1 1 1 2 2 0,0%
Assiette de la redevance (m3) 142 914 128 013 137 938 132 323 142 518 7,7%
Effluent collecté sur le périmètre du service 142 914 128 013 137 938 132 323 142 518 7,7%
Assiette de la redevance comptable (volume commercial)
(m3) 133 602 137 541 192 065 131 766 144 523 9,7%
Le volume de la redevance correspondant à la réception d’effluents en provenance d’autres services se détaille de la façon suivante :
Les principaux indicateurs de la relation consommateurs
2016 2017 2018 2019 2020 N/N-1
Nombre d'interventions avec déplacement chez le client 3 4 3 10 2 -80,0%
Nombre annuel de demandes d'abonnement 128 162 142 144 147 2,1%
Taux de mutation 12,8 % 15,5 % 13,6 % 13,5 % 13,4 % -0,7%Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 26
2.2 La satisfaction des consommateurs :
personnalisation et considération au
rendez-vous
Veolia place les consommateurs de services d’eau et d’assainissement au cœur de son action.
Veolia s’engage à prendre autant soin d’eux que de la qualité de l’eau qu’elle leur apporte ou de leur environnement. Au quotidien, nous souhaitons ainsi que les consommateurs se sentent bienvenus et considérés lorsqu’ils interagissent avec nos équipes, grâce à des interlocuteurs qu’ils comprennent et qui les comprennent... et bien sûr grâce à des femmes et des hommes résolument engagés à leur service.
Satisfaire les consommateurs des services que nous exploitons commence par recueillir régulièrement le jugement qu’ils portent sur ces services : leur apporter de la considération, personnaliser les réponses et les services qui leur sont proposés, cela commence toujours par être à l’écoute de ce qu’ils ont à nous dire, de ce qu’ils pensent de nous.
Le baromètre de satisfaction réalisé par Veolia porte sur les principaux critères d’appréciation de nos prestations :
La qualité de l’eau
la qualité de la relation avec le consommateur abonné : accueil par les conseillers des Centres d’appel, par ceux de l’accueil de proximité,…
la qualité de l’information adressée aux abonnés.
Les résultats représentatifs de votre service en décembre 2020 sont :
2016 2017 2018 2019 2020 N/N-1
Satisfaction globale 87 83 84 86 90 +4
La continuité de service 93 95 96 95 98 +3
Le niveau de prix facturé 54 52 57 54 64 +10
La qualité du service client offert aux abonnés 83 76 79 81 86 +5
Le traitement des nouveaux abonnements 86 88 88 92 96 +4
L’information délivrée aux abonnés 74 67 73 73 80 +7
Des indicateurs de performance permettent aussi d’évaluer de manière objective la qualité du service rendu.
Les 5 promesses aux consommateurs de Veolia
Par ces 5 promesses, Veolia concrétise sa volonté de placer les consommateurs du territoire au cœur de son action. Elles témoignent de la mobilisation quotidienne des femmes et des hommes de Veolia à leur service, tout au long de leur parcours avec le service : nous leur devons chaque jour une eau potable distribuée à domicile, l’assainissement de leurs eaux usées, mais aussi un accompagnement, une réactivité et une transparence sans faille.
#1 Qualité : « Nous nous mobilisons à 100% pour la qualité de votre eau ». #2 Intervention : « Nous réagissons et vous aidons à faire face aux incidents » #3 Budget : « Nous vous accompagnons dans la gestion de votre facture d’eau » #4 Services : « Nous sommes à votre écoute quand et comme vous le souhaitez » #5 Conseil : « Nous vous aidons à maîtriser votre consommation »Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 27
2.3 Données économiques
Le taux d’impayés sur les factures d'eau de l'année précédente [P257.0]
Le taux d’impayés est calculé au 31/12 de l’année 2020 sur les factures émises au titre de l’année précédente. Le taux d’impayés correspond aux retards de paiement.
C’est une donnée différente de la rubrique « pertes sur créances irrécouvrables et contentieux recouvrement » figurant dans le CARE ; cette dernière reprend essentiellement les pertes définitivement comptabilisées. Celles-ci peuvent être enregistrées avec de plus grands décalages dans le temps compte tenu des délais nécessaires à leur constatation définitive.
Une détérioration du taux d’impayés témoigne d’une dégradation du recouvrement des factures d’eau. Une telle dégradation peut annoncer la progression des factures qui seront enregistrées ultérieurement en pertes sur créances irrécouvrables.
2016 2017 2018 2019 2020
Taux d'impayés 2,54 % 1,68 % 2,33 % 0,93 % 0,45 %
Montant des impayés au 31/12/N en € TTC (sur factures N-1) 7 527 7 349 5 833 3 578 1758
Montant facturé N - 1 en € TTC 296 819 436 569 249 909 386 705 389 966
La loi Brottes du 15 avril 2013 a modifié les modalités de recouvrement des impayés par les services d’eau dans le cas des résidences principales. Quelles que soient les circonstances, les services d’eau ont interdiction de recourir aux coupures d’eau en cas d’impayés et doivent procéder au recouvrement des factures par toutes les autres voies légales offertes par la réglementation. Elles demeurent uniquement possibles dans le cas de résidences secondaires ou de locaux à strict usage professionnel, hors habitation. Cette situation a potentiellement pour effet de renchérir les coûts de recouvrement et/ou de pénaliser les recettes de l’ensemble des acteurs (délégataires, collectivités…).
Au cas précis du service, l’indicateur impayés ci-dessus fait apparaître une amélioration par rapport à l’année précédente. Celle-ci est à rapprocher du renforcement des actions de recouvrement mises en œuvre, pour faire face à l’évolution du contexte économique et réglementaire dans lequel le service est assuré. Cette tendance, peut être malgré tout fragile, nécessite néanmoins d’être confirmée, car cet indicateur ne reflète l’évolution des impayés qu’avec un décalage de 12 à 18 mois.
Les échéanciers de paiement
Le nombre d’échéanciers de paiement figure au tableau ci-après :
2016 2017 2018 2019 2020
Nombre d'échéanciers de paiements ouverts au cours de l'année 4 6 1 4 8Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 28
Le montant des abandons de créance et total des aides accordées [P207.0]
L’accompagnement en cas de difficulté à payer les factures d’eau est une priorité pour votre collectivité et pour Veolia. Les dispositifs mis en œuvre s’articulent autour de trois axes fondamentaux :
Urgence : des facilités de paiement (échéanciers, mensualisation, mandat-compte sans frais,…) sont proposées aux abonnés rencontrant temporairement des difficultés pour régler leur facture d'eau. Accompagnement : en partenariat avec les services sociaux, nous nous engageons à accueillir et orienter les personnes en situation de précarité, en recherchant de façon personnalisée les solutions les plus adaptées pour faciliter l’accès à l’eau.
Assistance : pour les foyers en grande difficulté financière, Veolia participe au dispositif Solidarité Eau intégré du Fonds de Solidarité Logement départemental.
En 2020, le montant des abandons de créance s’élevait à 0 €.
Le nombre de demandes d’abandons de créance reçues par le délégataire et les montants accordés figurent au tableau ci-après :
2016 2017 2018 2019 2020
Nombre de demandes d'abandon de créance à caractère social
reçues par le délégataire 0 2 0 1 0
Montant des abandons de créances ou des versements à un fonds
de solidarité par le délégataire (€) 0,00 62,82 0,00 29,00 0,00
Assiette totale (m3) 142 914 128 013 137 938 132 323 142 518
Ces éléments permettent à la Collectivité de calculer l’indicateur du décret [P 207.0], en ajoutant à ce montant ses propres versements et en divisant par l’assiette de la redevance.3. LE PATRIMOINE DE VOTRE SERVICE3.1.1
3.1.2
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 30
Prélever, produire, distribuer, stocker, surveiller… : une gestion optimisée du patrimoine est la garantie de son fonctionnement durable et d’un service performant au consommateur. Vous retrouverez dans cette partie l’inventaire des installations et des réseaux associés à votre contrat, ainsi que le bilan des renouvellements et des travaux neufs réalisés sur ces ouvrages durant l’année écoulée. Au-delà, la prise en compte du patrimoine naturel (animaux, végétaux, eau, air, sols) et la gestion des infrastructures vertes, contribuent pleinement à la performance du service et au bien-être des usagers
3.1 L’inventaire des installations
Les installations
Cette section présente la liste des usines de dépollution et des postes de relèvement/refoulement associés au contrat.
Postes de refoulement / relèvement Trop plein
Débit des
pompes
(m3/h)
PR - Aérodrome Non 86
PR - Alat Non 86
PR - La coopérative Non 54
PR - Les Huges Non 61
PR Arizona Non 9
PR Cité EDF Non 5
Propositions d’amélioration
Les propositions d’amélioration relatives aux installations ont été listées au paragraphe 1.4.2.3.2.1
3.2.2
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 31
3.2 L’inventaire des réseaux
Les canalisations, branchements et équipements
Cette section présente la liste :
des réseaux de collecte,
des équipements du réseau,
des branchements.
Les biens désignés comme biens de retour ou biens de reprise sont ceux expressément désignés comme tels au contrat, conformément au décret 2016-86 du 1er février 2016. S’il y a lieu, l’inventaire distingue les biens propres du délégataire.
2016 2017 2018 2019 2020 N/N-1
Canalisations
Longueur totale du réseau (km) 21,0 21,3 21,8 23,0 23,0 0,0%
Canalisations eaux usées (ml) 12 377 12 897 14 127 14 138 14 138 0,0%
dont gravitaires (ml) 10 429 10 889 10 881 10 889 10 889 0,0%
dont refoulement (ml) 1 948 2 008 3 246 3 249 3 249 0,0%
Canalisations unitaires (ml) 8 875 8 875 8 859 8 875 8 875 0,0%
dont gravitaires (ml) 8 875 8 875 8 859 8 875 8 875 0,0%
Branchements
Nombre de branchements eaux usées séparatifs ou
unitaires 745 750 751 754 754 0,0%
Nombre de branchements eaux pluviales 197 197 197 197 197 0,0%
Ouvrages annexes
Nombre de regards 815 822 823 823 823 0,0%
Propositions d’amélioration
Les propositions d’amélioration relatives aux réseaux ont été listées au paragraphe 1.4.2.3.3.1
3.3.2
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 32
3.3 Les indicateurs de suivi du patrimoine
Branchements, réseaux, postes de relèvement, usines de dépollution, installations de traitement des boues, bâtiments, etc , constituent un patrimoine physique et financier considérable pour la Collectivité.
Dans le cadre d’une responsabilité partagée selon le cadre défini par le contrat une démarche de gestion durable et optimisée de ce patrimoine est mise en œuvre afin de garantir le maintien en condition opérationnelle des ouvrages et le bon fonctionnement des équipements.
La mise à jour de l’intégralité des données patrimoniales du service est réalisée grâce à des outils de connaissance du patrimoine et d’un Système d’Information Géographique (SIG). L’analyse de l’ensemble des données apporte à la collectivité une connaissance détaillée de son patrimoine et de son état. Veolia est à même de procéder aux arbitrages entre réparation et renouvellement, et de proposer à la Collectivité, pour les opérations à sa charge, les éléments justifiant les priorités de renouvellement.
Le taux moyen de renouvellement des réseaux [P253.2]
Pour l’année 2020, le taux moyen de renouvellement des réseaux [P253.2] est de 0,03 %. Le tableau suivant précise les linéaires renouvelés portés à la connaissance du délégataire et permet à la collectivité de calculer le taux moyen de renouvellement des réseaux d’assainissement, en prenant le linéaire renouvelé sous sa maîtrise d'ouvrage, en moyennant sur 5 ans et en divisant par la longueur du réseau.
2016 2017 2018 2019 2020
Taux moyen de renouvellement des réseaux (%) 0,76 0,74 0,70 0,03 0,03
Longueur du réseau de collecte des eaux usées hors branchement
(ml) 21 252 21 772 22 986 23 013 23 013
Longueur renouvelée par le délégataire (ml) 0 0 0 0 0
Longueur renouvelée totale (ml) 0 0 0 40 0
L’indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux [P202.2]
Dans le cadre de la mise en œuvre de la Loi Grenelle II de juillet 2010, il faut que l’Indice de Connaissance et Gestion Patrimoniale du Réseau atteigne un total de 40 points sur les 45 premiers points du barème pour que le service soit réputé disposer du descriptif détaillé.
Calculée sur un barème de 120 points (ou 110 points pour les services n’ayant pas la mission de collecte), la valeur de cet indice [P202.2] pour l’année 2020 est de :
Gestion patrimoine - Niveau de la politique patrimoniale du réseau 2016 2017 2018 2019 2020
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux 61 61 61 61 61Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 33
Gestion patrimoine - Niveau de la politique patrimoniale du réseau Barème Valeur ICGPR
Code VP Partie A : Plan des réseaux (15 points)
VP250 Existence d’un plan des réseaux 10 10
VP251 Mise à jour annuelle du plan des réseaux 5 5
Partie B : Inventaire des réseaux
(30 points qui ne sont comptabilisés que si la totalité des points a été obtenue pour la partie A)
VP252
Existence d'un inventaire des réseaux avec mention, pour tous les
tronçons représentés sur le plan du linéaire, de la catégorie de l’ouvrage
et de la précision des informations cartographiques
Oui
VP253 Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel l'inventaire des réseaux mentionne les matériaux et diamètres. 80 %
VP254
Mise à jour annuelle de l'inventaire des réseaux à partir d'une procédure
formalisée pour les informations suivantes relatives aux tronçons de
réseaux : linéaire, catégorie d'ouvrage, précision cartographique,
matériaux et diamètres
Oui
Combinaison des
variables VP252,
VP253 et VP254
Informations structurelles complètes sur tronçon (diamètre, matériaux) 15 13
VP255 Connaissance pour chaque tronçon de l'âge des canalisations 15 13
Total Parties A et B 45 41
Partie C : Autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux
(75 points qui ne sont comptabilisés que si 40 points au moins ont été obtenus pour la partie A et B)
VP256 Existence information géographique précisant altimétrie canalisations 15 0
VP257 Localisation et description des ouvrages annexes et des servitudes 10 10
VP258 Inventaire pompes et équipements électromécaniques 10 10
VP259 Dénombrement et localisation des branchements sur les plans de réseaux 10 0
VP260 Localisation des autres interventions 10 0
VP261 Définition mise en oeuvre plan pluriannuel enquête et auscultation réseau 10 0
VP262 Mise en œuvre d'un plan pluriannuel de renouvellement des canalisations 10 0
Total: 120 61
Dans le cadre de sa mission, Veolia procédera régulièrement à l’actualisation des informations patrimoniales à partir des données acquises dans le cadre de ses interventions ainsi que des informations que vos services lui auront communiquées, notamment, celles relatives aux extensions de réseau.3.4.1
3.4.2
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 34
3.4 Gestion du patrimoine
Les renouvellements réalisés
Le renouvellement des installations techniques du service conditionne la performance à court et long termes du service. A court terme, les actions d’exploitation permettent de maintenir ou d’améliorer la performance technique des installations. A long terme, elles deviennent insuffisantes pour compenser leur vieillissement, et il faut alors envisager leur remplacement, en cohérence avec les niveaux de service fixés par la collectivité.
Le renouvellement peut concerner les installations (usines…) ainsi que les équipements du réseau. Il peut correspondre au remplacement à l'identique (ou à caractéristiques identiques compte tenu des évolutions technologiques) complet ou partiel d’un équipement, ou d’un certain nombre d’articles d’un lot (ex : capteurs).
Le renouvellement peut être assuré soit dans le cadre d’un Programme Contractuel, d’une Garantie de Continuité de Service ou d’un Compte de renouvellement. Le suivi des renouvellements à faire et réalisés chaque année est enregistré dans une application informatique dédiée.
Les installations
Installations électromécaniques Opération réalisée dans l'exercice
RELEVAGE COOPERATIVE
1 GROUPE ELECTROPOMPE MENGIN Renouvellement
1 GROUPE ELECTROPOMPE MENGIN Renouvellement
VANNES, CLAPETS, CANALISATIONS Renouvellement
Les réseaux et branchements
Lieu ou ouvrage Description
Rue du Barry Renouvellement d’un tampon de regard
Les travaux neufs réalisés
Les installations
Travaux réalisés par le délégataire :
Il n’y a pas eu de travaux neufs réalisés par le Délégataire.
Travaux réalisés par la Collectivité :
Il n’y a pas eu de travaux neufs réalisés par la Collectivité.
Les réseaux et branchements
Les principales opérations réalisées par le délégataire figurent au tableau suivant :
Il n’y a pas eu de travaux neufs réalisés par le délégataire.
Les principales opérations réalisées par la Collectivité figurent au tableau suivant :
Il n’y a pas eu de travaux neufs réalisés par la collectivité cette année.4. LA PERFORMANCE ET L’EFFICACITÉ OPÉRATIONNELLE POUR VOTRE
SERVICEQ
@) ENGAGEMENT
@ FOCUS
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 36
La performance du service d’assainissement est un enjeu majeur, aussi bien pour le confort des consommateurs et des riverains au quotidien que pour maîtriser l’empreinte environnementale de cette activité. Ce chapitre regroupe les informations relatives à l’efficacité du service, de la collecte au traitement, et aborde également son impact sur l’environnement (maîtrise des déversements en milieu naturel, consommation de réactifs, bilan énergétique).
4.1 La maintenance du patrimoine
On distingue deux types d’interventions :
Des opérations programmées d’entretien, maintenance, réparation ou renouvellement, définies grâce à des outils d’exploitation, analysant notamment les risques de défaillance,
Des interventions non-programmées (urgences ou crises) qui nécessitent une réactivité maximale des équipes opérationnelles grâce à des procédures d’intervention parfaitement décrites et éprouvées. Les interruptions de service restent ainsi l’exception.Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 37
L’auscultation du réseau de collecte
Interventions d'inspection et de contrôle 2016 2017 2018 2019 2020 N/N-1
Longueur de canalisation inspectée par caméra (ml) 0 20 575 70 0 -100,0%
Tests à la fumée (u) 0 0 0 0 0 0%
Le curage
Interventions de curage préventif 2016 2017 2018 2019 2020 N/N-1
Nombre d'interventions sur réseau 16 11 10 10 22 120,0%
sur canalisations 16 11 10 10 22 120,0%
Longueur de canalisation curée (ml) 560 560 705 900 1 560 73,3%
Interventions curatives 2016 2017 2018 2019 2020 N/N-1
Nombre de désobstructions sur réseau 2 3 2 3 1 -66,7%
sur branchements 1 3 1 0 1 100%
sur canalisations 1 0 1 3 0 -100,0%
sur accessoires 0 0 0 0 0 0%
Longueur de canalisation curée dans le cadre d'une
opération de désobstruction (ml) 40 60 40 75 10 -86,7%
En 2020, le taux de curage curatif sur branchements et canalisations est de 0,90 / 1000 abonnés.
Les points « noirs » du réseau de collecte [P252.2]
Concernant le réseau de collecte, le nombre de points du réseau nécessitant des interventions fréquentes de curage [P252.2] permet à la fois de mettre en évidence la présence de défauts structurels ponctuels et d’évaluer les stratégies d’exploitation mises en œuvre pour pallier ces défauts. Ces défauts sont naturellement susceptibles de constituer des points prioritaires d’amélioration.
2016 2017 2018 2019 2020 N/N-1
Nombre total de points concernés sur le réseau 5 5 5 5 5 0,0%
Longueur du réseau de collecte des eaux usées hors
branchements (ml) 21 252 21 772 22 986 23 013 23 013 0,0%
Nombre de points du réseau nécessitant des interventions
fréquentes de curage par 100km 23,53 22,97 21,75 21,73 21,73 0,0%4.2.1
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 38
4.2 L’efficacité de la collecte
La maîtrise des entrants
Les rejets d’eaux usées d’origine non domestique
Les effluents non domestiques peuvent présenter des caractéristiques physico-chimiques particulières ne permettant pas un traitement similaire à celui effectué dans un système d’assainissement collectif des eaux usées domestiques classiques.
L’impact de ces effluents, s’ils ne sont pas maîtrisés, peut être important sur le fonctionnement et la gestion du système d’assainissement collectif, mais aussi sur le milieu naturel.
Aussi, la maîtrise des rejets non domestiques dans les réseaux publics d’assainissement contribue à :
améliorer le fonctionnement du système de collecte et de traitement,
préserver les ouvrages/équipements du système d’assainissement et le patrimoine de la Collectivité, garantir les performances du système de traitement,
garantir la qualité des boues, et leur innocuité,
respecter la réglementation.
Il importe donc d’identifier les rejets non domestiques à risque, de définir les conditions de leur raccordement (arrêtés d’autorisation, conventions de déversement) et de les contrôler.
Chaque année, un plan d’action est défini afin de cibler les établissements à contrôler en priorité dans l’année :
à partir de la demande de la Collectivité ou des industriels eux-mêmes, les services de l’Etat (DREAL, ARS…) étant souvent à l’origine de la démarche des industriels,
après détection de substances pouvant nuire à la valorisation agricole des boues et l’identification des établissements pouvant être à l’origine de la pollution,
après détection de substances significatives (au sens de la réglementation RSDE - note du 12 août 2016) dans les effluents de la station d’épuration pouvant conduire à des impacts sur les milieux récepteurs. En effet, la note du 12 août 2016, au-delà des campagnes régulières d’analyse des substances en entrée et en sortie de stations d’épuration supérieures à 10 000 EH impose aux Maîtres d’ouvrage du réseau de Collecte la responsabilité de réaliser un diagnostic visant à identifier les sources de substances et à proposer les actions correctives pour les réduire. Aussi, dans ce cadre, des contrôles des établissements pourront être d’intérêt.
La définition du plan d’action tient par ailleurs compte de :
la localisation à l’échelle de la Collectivité de l’ensemble des établissements déversant dans les réseaux des eaux usées autres que domestiques,
l’évaluation des principaux apports à partir de la synthèse des données existantes (études, autocontrôles, données Agence de l’Eau, consommations d’eau, …),
l’établissement de la liste des établissements à risques.
Afin de s’adapter aux constatations de terrain, le plan d’action pourra être modifié en cours d’année à la demande de la Collectivité.4.2.2
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 39
La maîtrise des déversements en milieu naturel
La connaissance des déversements vers le milieu naturel [P255.3]
Le tableau ci-dessous présente les points de rejets au milieu naturel identifié :
Nombre de points de rejet 2016 2017 2018 2019 2020
Nombre de déversoirs d'orage 0 0 0 0 0
Les déversoirs d’orage et les « trop-pleins » des postes de relèvement ont été initialement mis en place pour permettre de déverser au milieu naturel les effluents en excès par temps de pluie.
La connaissance fine de ces points de rejet et l’évaluation de la pollution rejetée sont nécessaires pour maîtriser l’impact environnemental du réseau d’assainissement. L’indicateur « Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte des eaux usées » [P255.3] (voir définition dans le glossaire en annexe du présent document) permet de mesurer l’avancement de cette politique.
conséquences pour votre serviceTallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 40
4.3 L’efficacité environnementale
Le bilan énergétique du patrimoine
Un véritable management de la performance énergétique des installations est mis en œuvre. Cela contribue ainsi à la réduction des consommations d’énergie et à la limitation des émissions de gaz à effet de serre.
2016 2017 2018 2019 2020 N/N-1
Energie relevée consommée (kWh) 31 496 34 106 40 190 34 546 36 407 5,4%
Postes de relèvement et refoulement 31 496 34 106 40 190 34 546 36 407 5,4%
Le tableau détaillé du Bilan énergétique du patrimoine se trouve en annexe.5. RAPPORT FINANCIER DU SERVICETallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 42
Ce chapitre présente le Compte Annuel de Résultat de l’Exploitation de la Délégation (CARE). Il fait également le point sur la situation des biens, les programmes d’investissement et de renouvellement, ainsi que les engagements du délégataire à incidence financière.
5.1 Le Compte Annuel de Résultat de
l’Exploitation de la Délégation (CARE)
Le présent chapitre est présenté conformément aux dispositions du décret 2016-86 du 1er février 2016.
Le CARE
Le compte annuel et l’état détaillé des produits figurent ci-après. Les modalités retenues pour la détermination des produits et charges et l’avis des Commissaires aux Comptes sont présentés en annexe du présent rapport « Annexes financières »
Les données ci-dessous sont en Euros.Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 43
Le montant indiqué au titre des travaux à titre exclusif est erroné. Il s’agit d’une erreur d’imputation d’une facture.
2019
187 186
45 492
141 228
466
193 084
14 064
4 774
19 781
791
4 641
290
2 246
1 616
333
1 457
- 1 300
159
3 196
141 228
3 854
3 854
597
- 5 898
0
- 5 898
VEOLIA EAU-COMPAGNIE GENERALE DES EAUX Version Finale
Compte Annuel de Résultat de l'Exploitation
Année 2020
(en application du décret du 14 mars 2005)
Collectivité: C7511 - TALLARD DSP-ASS Assainissement
Conform e à la circulaire FP2E de janvier 2006 3/18/2021
Impôt sur les sociétés (calcul normatif) 1 999
RESULTAT 5 141 NS
Pertes sur créances irrécouvrables-Contentieux recouvrement 279
RESULTAT AVANT IMPOT 7 141 NS
Charges relatives aux renouvellements 3 882
fonds contractuel ( renouvellements ) 3 882
Contribution des services centraux et recherche 2 560
Collectivités et autres organismes publics 128 204
autres - 1 650
Redevances contractuelles 723
assurances 388
locaux 1 870
engins et véhicules 1 238
informatique 1 770
Autres dépenses d'exploitation 4 110
télécommunications, poste et telegestion 496
Sous-traitance, matièreset fournitures 16 008
Impôts locaux et taxes 891
Personnel 13 131
Energie électrique 3 843
Travaux attribués à titre exclusif 2 225
CHARGES 173 631 -10.07 %
Exploitation du service 50 343
Collectivités et autres organismes publics 128 204
LIBELLE 2020 Ecart %
PRODUITS 180 772 -3.43 %Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 44
L’état détaillé des produits
L’état suivant détaille les produits figurant sur la première ligne du CARE.
Les données ci-dessous sont en Euros.
(1) Cette page contient le détail de la prem ière ligne du CARE (produits hors TVA). 3/18/21
Com pte tenu des arrondis effectués pour présenter la valeur sans décim ale, le total des produits ci-dessus peut
être différent à quelques euros près du total des produits inscrits sur le com pte annuel de résultat de
l'exploitation.
Produits des travaux attribués à titre exclusif 466 2 225 NS
VEOLIA EAU-COMPAGNIE GENERALE DES EAUX Version Finale
Etat détaillé des produits (1)
Année 2020
Collectivité: C7511 - TALLARD DSP-ASS Assainissement
dont variation de la part estimée sur consommations 169 472
Collectivités et autres organismes publics 141 228 128 204 -9.22 %
Redevance Modernisation réseau 19 475 21 632 11.08 %
dont produits au titre de l'année (hors estimations conso) 19 306 21 160
dont produits au titre de l'année (hors estimations conso) 100 022 105 409
dont variation de la part estimée sur consommations 21 731 1 163
Exploitation du service 45 492 50 343 10.66 %
Produits : part de la collectivité contractante 121 753 106 572 -12.47 %
dont produits au titre de l'année (hors estimations conso) 44 149 49 136
dont variation de la part estimée sur consommations 1 343 1 207
LIBELLE 2019 2020 Ecart %
Recettes liées à la facturation du service 45 492 50 343 10.66 %Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 45
5.2 Situation des biens
Cet état retrace les opérations d’acquisition, de cession ou de restructuration d’ouvrages financées par le délégataire, qu’il s’agisse de biens du domaine concédé ou de biens de reprise.
Inventaire des biens
L’inventaire au 31 décembre de l’exercice est établi selon les préconisations de la FP2E. Les biens désignés comme biens de retour ou biens de reprise sont ceux expressément désignés comme tels au contrat, conformément au décret 2016-86 du 1er février 2016. S’il y a lieu, l’inventaire distingue les biens propres du délégataire.
Situation des biens
La situation des biens est consultable au chapitre 3.1 « Inventaire des installations ».
Par ce compte rendu, Veolia présente une vue d’ensemble de la situation du patrimoine du service délégué, à partir des constats effectués au quotidien (interventions, inspections, auto-surveillance, astreinte...) et d’une analyse des faits marquants, des études disponibles et d’autres informations le cas échéant.
Ce compte rendu permet ainsi à la Collectivité, par une connaissance précise des éventuels problèmes, de leur probable évolution et des solutions possibles, de mieux programmer ses investissements.
Les biens dont l’état ou le fonctionnement sont satisfaisants, ou pour lesquels Veolia n'a pas décelé d'indice négatif, et qui à ce titre n'appellent pas ici de commentaire particulier, ne figurent pas dans ce compte rendu.Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 46
5.3 Les investissements et le renouvellement
Les états présentés permettent de tracer, selon le format prévu au contrat, la réalisation des programmes d’investissement et/ou de renouvellement à la charge du délégataire, et d’assurer le suivi des fonds contractuels d’investissement.
La méthode de calcul de la charge économique imputée au compte de la délégation est présentée dans l’annexe financière « Les modalités d’établissement du CARE ».
Programme contractuel de renouvellement
Nature
Renouvellements 2020 dans le cadre du
Programme
MATERIEL ELECTROMECANIQUE ASSAINISSEMENT 3 619,79 €
Dépenses à la fin de l'exercice 3 619,79 €
Les autres dépenses de renouvellement
Les états présentés dans cette section permettent de suivre les dépenses réalisées dans le cadre d'une obligation en garantie pour la continuité du service ou d’un fonds contractuel de renouvellement.
La méthode de calcul de la charge économique imputée au compte de la délégation est présentée dans l’annexe financière « Les modalités d’établissement du CARE ».
Dépenses relevant d'une garantie pour la continuité du service :
Cet état fournit, sous la forme préconisée par la FP2E, les dépenses de renouvellement réalisées au cours de l’exercice dans le cadre d’une obligation en garantie pour la continuité du service.
Il n’y a pas eu de dépense relevant de la garantie pour la continuité du service en 2020.5.4.1
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 47
5.4 Les engagements à incidence financière
Ce chapitre a pour objectif de présenter les engagements liés à l’exécution du service public, et qui à ce titre peuvent entraîner des obligations financières entre Veolia, actuel délégataire de service, et toute entité (publique ou privée) qui pourrait être amenée à reprendre à l’issue du contrat l’exécution du service. Ce chapitre constitue pour les élus un élément de transparence et de prévision.
Conformément aux préconisations de l’Ordre des Experts Comptables, ce chapitre ne présente que les « engagements significatifs, sortant de l’ordinaire, nécessaires à la continuité du service, existant à la fin de la période objet du rapport, et qui à la fois devraient se continuer au-delà du terme normal de la convention de délégation et être repris par l’exploitant futur ».
Afin de rester simples, les informations fournies ont une nature qualitative. A la demande de la Collectivité, et en particulier avant la fin du contrat, Veolia pourra détailler ces éléments.
Flux financiers de fin de contrat
Les flux financiers de fin de contrat doivent être anticipés dans les charges qui s’appliqueront immédiatement à tout nouvel exploitant du service. Sur la base de ces informations, il est de la responsabilité de la Collectivité, en qualité d’entité organisatrice du service, d’assurer la bonne prise en compte de ces contraintes dans son cahier des charges.
Régularisations de TVA
Si Veolia assure pour le compte de la Collectivité la récupération de la TVA au titre des immobilisations (investissements) mises à disposition1, deux cas se présentent :
Le nouvel exploitant est assujetti à la TVA2 : aucun flux financier n’est nécessaire. Une simple déclaration des montants des immobilisations, dont la mise à disposition est transférée, doit être adressée aux services de l’Etat.
Le nouvel exploitant n’est pas assujetti à la TVA : l’administration fiscale peut être amenée à réclamer à Veolia la part de TVA non amortie sur les immobilisations transférées. Dans ce cas, le repreneur doit s’acquitter auprès de Veolia du montant dû à l’administration fiscale pour les immobilisations transférées, et simultanément faire valoir ses droits auprès du Fonds de Compensation de la TVA. Le cahier des charges doit donc imposer au nouvel exploitant de disposer des sommes nécessaires à ce remboursement.
Biens de retour
Les biens de retour (listés dans l’inventaire détaillé des biens du service) sont remis gratuitement à la Collectivité à l’échéance du contrat selon les modalités prévues au contrat.
Biens de reprise
Les biens de reprise (listés dans l’inventaire détaillé des biens du service) seront remis au nouvel exploitant, si celui-ci le souhaite, à l’échéance du contrat selon les modalités prévues au contrat. Ces biens doivent généralement être achetés par le nouvel exploitant.
1 art. 210 de l’annexe II du Code Général des Impôts
2 Conformément au principe posé par le nouvel article 257 bis du Code Général des Impôts précisé par l’instruction 3 A 6 36 parue au BOI N°50 du 20
Mars 2006 repris dans le BOFiP (BOI-TVA-CHAMP-10-10-50-10)5.4.2
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 48
Autres biens ou prestations
Hormis les biens de retour et des biens de reprise prévus au contrat, Veolia utilise, dans le cadre de sa liberté de gestion, certains biens et prestations. Le cas échéant, sur demande de la Collectivité et selon des conditions à déterminer, les parties pourront convenir de leur mise à disposition auprès du nouvel exploitant.
Consommations non relevées et recouvrement des sommes dues au délégataire à la fin du contrat
Les sommes correspondantes au service exécuté jusqu’à la fin du contrat sont dues au délégataire sortant. Il y a lieu de définir avec la Collectivité les modalités de facturation (relevé spécifique, prorata temporis) et de recouvrement des sommes dues qui s’imposeront au nouvel exploitant, ainsi que les modalités de reversement des surtaxes correspondantes.
Dispositions applicables au personnel
Les dispositions applicables au personnel du délégataire sortant s’apprécient dans le contexte de la période de fin de contrat. Les engagements qui en découlent pour le nouvel exploitant ne peuvent pas faire ici l’objet d’une présentation totalement exhaustive, pour deux motifs principaux :
ils évoluent au fil du temps, au gré des évolutions de carrière, des aléas de la vie privée des agents et des choix d’organisation du délégataire,
ils sont soumis à des impératifs de protection des données personnelles.
Veolia propose de rencontrer la Collectivité sur ce sujet pour inventorier les contraintes qui s’appliqueront en fin de contrat.
Dispositions conventionnelles applicables aux salariés de Veolia
Les salariés de Veolia bénéficient :
des dispositions de la Convention Collective Nationale des Entreprises des Services d'Eau et d'Assainissement du 12 avril 2000 ;
des dispositions des accords d’entreprise Veolia et qui concernent notamment : l'intéressement et la participation, le temps de travail, la protection sociale (retraites, prévoyance, handicap, formation) et usages et engagements unilatéraux.
Protection des salariés et de l’emploi en fin de contrat
Des dispositions légales assurent la protection de l’emploi et des salariés à l’occasion de la fin d’un contrat, lorsque le service est susceptible de changer d’exploitant, que le futur exploitant ait un statut public ou privé. A défaut, il est de la responsabilité de la Collectivité de prévoir les mesures appropriées.
Lorsque l’entité sortante constitue une entité économique autonome, c’est-à-dire comprend des moyens corporels (matériel, outillage, marchandises, bâtiments, ateliers, terrains, équipements), des éléments incorporels (clientèle, droit au bail, …) et du personnel affecté, le tout organisé pour une mission identifiée, l’ensemble des salariés qui y sont affectés sont automatiquement transférés au nouvel exploitant, qu’il soit public ou privé (art. L 1224-1 du Code du Travail).
Dans cette hypothèse, Veolia transmettra à la Collectivité, à la fin du contrat, la liste des salariés affectés au contrat ainsi que les éléments d’information les concernant (en particulier masse salariale correspondante …).
Le statut applicable à ces salariés au moment du transfert et pendant les trois mois suivants est celui en vigueur chez Veolia. Au-delà de ces trois mois, le statut Veolia est soit maintenu pendant une période de douze mois maximum, avec maintien des avantages individuels acquis au-delà de ces douze mois, soit aménagé au statut du nouvel exploitant.Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 49
Lorsque l’entité sortante ne constitue pas une entité économique autonome mais que le nouvel exploitant entre dans le champ d’application de la Convention collective Nationale des entreprises d’eau et d’assainissement d’avril 2000, l’application des articles 2.5.2 ou 2.5.4 de cette Convention s’impose tant au précédent délégataire qu’au nouvel exploitant avant la fin de la période de 12 mois.
A défaut d’application des dispositions précitées, seule la Collectivité peut prévoir les modalités permettant la sauvegarde des emplois correspondant au service concerné par le contrat de délégation qui s’achève. Veolia se tient à la disposition de la Collectivité pour fournir en amont les informations nécessaires à l’anticipation de cette question.
En tout état de cause, d’un point de vue général, afin de clarifier les dispositions applicables et de protéger l’emploi, nous proposons de préciser avec la Collectivité avant la fin du contrat, le cadre dans lequel sera géré le statut des salariés et la protection de l’emploi à la fin du contrat. Il est utile que ce cadre soit précisé dans le cahier des charges du nouvel exploitant.
La liste nominative des agents3 affectés au contrat peut varier en cours de contrat, par l’effet normal de la vie dans l’entreprise : mutations, départs et embauches, changements d’organisation, mais aussi par suite d’événements de la vie personnelle des salariés. Ainsi, la liste nominative définitive ne pourra être constituée qu’au cours des dernières semaines d’exécution du contrat.
Comptes entre employeurs successifs
Les dispositions à prendre entre employeurs successifs concernant le personnel transféré sont les suivantes :
de manière générale, dispositions identiques à celles appliquées en début du contrat, concernant les salaires et notamment salaires différés : chaque employeur supporte les charges afférentes aux salaires (et les charges sociales ou fiscales directes ou indirectes y afférant) rattachables à la période effective d’activité dont il a bénéficié ; le calcul est fait sur la base du salaire de référence ayant déterminé le montant de la charge mais plafonné à celui applicable au jour de transfert : ce compte déterminera notamment les prorata 13ème mois, de primes annuelles, de congés payés, décomptes des heures supplémentaires ou repos compensateurs,….
concernant les autres rémunérations : pas de compte à établir au titre des rémunérations différées dont les droits ne sont exigibles qu’en cas de survenance d’un événement ultérieur non encore intervenu : indemnité de départ à la retraite, droits à des retraites d’entreprises à prestations définies, médailles du travail,…
3 Certaines informations utiles ont un caractère confidentiel et n’ont pas à figurer dans le rapport annuel qui est un document public. Elles pourront
être fournies, dans le respect des droits des personnes intéressées, séparément à l’autorité délégante, sur sa demande justifiée par la préparation de la fin de contrat.6. ANNEXESTallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 51
6.1 La facture 120 m3
TALLARD m3 Prix au 01/01/2021
Montant
au
01/01/2020
Montant
au
01/01/2021
N/N-1
Production et distribution de l'eau 99,64 100,71 1,07%
Part délégataire 82,29 83,36 1,30%
Abonnement 29,75 30,14 1,31%
Consommation 120 0,4435 52,54 53,22 1,29%
Part collectivité(s) 8,23 8,23 0,00%
Abonnement 4,57 4,57 0,00%
Consommation 120 0,0305 3,66 3,66 0,00%
Préservation des ressources en eau (agence de l'eau) 120 0,0760 9,12 9,12 0,00%
Collecte et dépollution des eaux usées 135,80 136,14 0,25%
Part délégataire 42,47 42,84 0,87%
Abonnement 5,20 5,24 0,77%
Consommation 120 0,3133 37,27 37,60 0,89%
Part collectivité(s) 93,33 93,30 -0,03%
Abonnement 48,93 48,90 -0,06%
Consommation 120 0,3700 44,40 44,40 0,00%
Organismes publics et TVA 73,04 74,40 1,86%
Lutte contre la pollution (agence de l'eau) 120 0,2800 32,40 33,60 3,70%
Modernisation du réseau de collecte 120 0,1500 18,00 18,00 0,00%
TVA 22,64 22,80 0,71%
TOTAL € TTC 308,48 311,25 0,90%Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 52
6.2 Le synoptique du réseauTallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 53
6.3 Le bilan énergétique du patrimoine
Bilan énergétique détaillé du patrimoine
Poste de relèvement
2016 2017 2018 2019 2020 N/N-1
PR Arizona
Energie relevée consommée (kWh) - - 591 1 069 1 036 -3,1%
Temps de fonctionnement (h) - - 115 245 220 -10,2%
PR Cité EDF
Energie relevée consommée (kWh) - - 68 98 117 19,4%
Temps de fonctionnement (h) - - 0 0 0 0%
Poste de refoulement
2016 2017 2018 2019 2020 N/N-1
PR - Aérodrome
Energie relevée consommée (kWh) 4 817 3 207 5 921 7 320 6 932 -5,3%
Temps de fonctionnement (h) 1 547 2 236 934 1 008 925 -8,2%
PR - Alat
Energie relevée consommée (kWh) 11 689 9 568 13 032 14 260 12 951 -9,2%
Temps de fonctionnement (h) 1 547 2 787 210 2 314 2 905 25,5%
PR - La coopérative
Energie relevée consommée (kWh) 2 173 4 605 5 935 4 584 7 359 60,5%
Temps de fonctionnement (h) 1 348 2 014 2 304 1 244 4 703 278,1%
PR - Les Huges
Energie relevée consommée (kWh) 12 817 16 726 14 643 7 215 8 012 11,0%
Temps de fonctionnement (h) 2 093 1 735 1 306 1 288 1 446 12,3%Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 54
6.4 Les engagements spécifiques au service
Récupération de la TVA de la Collectivité
Cet état sera remis à la collectivité sur demande.
La couverture des risques
Les attestations d’assurance relatives à la couverture des risques liés à notre activité de délégataire du service sont jointes ci-après.
Elles ont vocation à couvrir la responsabilité de Veolia Eau qui pourrait être engagée au titre de l'exploitation même du service qui lui est confiée par le contrat de délégation de service public.
Par ailleurs, la collectivité conserve de son côté la responsabilité liée à la propriété de ses ouvrages. En conséquence, il lui appartient de souscrire les polices d'assurance de nature à couvrir les risques liés à l'existence des ouvrages.Allianz Global Corporate & Specialty SE Allianz (D
Attestation d'Assurance - Risques Environnementaux
Nous soussignés, Allianz Global Corporate & Specialty SE Succursale en France - 1 cours Michelet - CS 30051 - 92076 Paris La Défense Cedex certifions par la présente que la société:
VEOLIA ENVIRONNEMENT
21, rue La Boétie
75008 PARIS
France
agissant tant pour son compte que pour celui de sa filiale :
VEOLIA EAU - COMPAGNIE GENERALE DES EAUX
21, rue La Boétie
75008 PARIS
France
est assurée auprès de notre compagnie par la police n° FRLO0218521 garantissant les conséquences pécuniaires des risques environnementaux pouvant lui incomber du fait de l'exploitation des sites assurés et des activités garanties par ce contrat.
Les garanties s'exercent dans le respect de la législation locale et à concurrence des montants ci-après qui s'entendent par sinistre et pour l'ensemble des sinistres imputés à la période d'assurance, sans pouvoir excéder 10 000 000 EUR pour la période d'assurance :
GARANTIES DE BASE :
RESPONSABILITE CIVILE ATTEINTES A L'ENVIRONNEMENT 10 000 000 EUR
Il'est précisé que les montants indiqués ci-dessus s'entendent sans préjudice des autres sous-limitations telles que mentionnées au contrat et forment la limite des engagements de l'Assureur, quel que soit le nombre de personnes physiques où morales bénéficiant de la qualité d’assuré, pour l’ensemble des réclamations formulées au cours d'une même année d'assurance.
Période de la police du 01/01/2021 au 31/12/2021 inclus.
La présente attestation est valable pour la période du 01/01/2021 au 31/12/2021 inclus. Elle est délivrée pour servir et valoir ce que de droit et ne saurait engager la Compagnie au-delà des clauses et conditions du contrat auxquels elle se réfère.
Fait à Paris La Défense, le 23/11/2020
Pour la Compagnie,
Signature de l'assureur/ of the insurer : Signature autorisée/ Authorised signatory :
AS ”
Allianz Global Corporate & Specialty SE
Succursale en France
e 1 Cours Michelet
CS 30051
92076 Paris La Défense
487 424 608 RCS Nanterre
Allianz Global Corporate & Specialty SE Siège social: Société Européenne immatriculée en Allemagne sous le N° HRB 208312
Succursale en France Kôniginstrasse 28 Entreprise soumise au contrôle de la Bundesanstait für Finanzdienstleistungsaufsicht 1 Cours Michelet - CS 30051 80802 Munich Graurheindorfer Strasse 108 - 53117 Bonn, Allemagne 92076 PARIS LA DEFENSE CEDEX Allemagne ; 487 424 608 RCS Nanterre www.agcs.allianz.com
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 55a
Allianz Global Corporate & Specialty SE Allianz (D
Attestation d'Assurance
Nous soussignés, Allianz Global Corporate & Specialty SE Succursale en France - 1 cours Michelet - CS 30051 - 92076 Paris La Défense Cedex certifions par la présente que la société:
VEOLIA ENVIRONNEMENT
21, rue La Boétie
75008 PARIS
France
agissant tant pour son compte que pour celui de sa filiale :
VEOLIA EAU - COMPAGNIE GENERALE DES EAUX
21, rue La Boétie
75008 PARIS
France
est assurée auprès de notre compagnie par la police n° FRLO0218421 garantissant les conséquences pécuniaires de la Responsabilité Civile pouvant lui incomber dans l'exercice de ses activités.
La garantie s'exerce à concurrence des montants ci-après :
Responsabilité Civile Exploitation
Tous dommages confondus ( corporels, matériels et immatériels consécutifs ou non) 10 000 000 EUR Par sinistre
Professionnelle
Tous dommages confondus ( corporels, matériels et immatériels consécutifs ou non) 10 000 000 EUR Par année d'assurance
Il'est précisé que les montants indiqués ci-dessus s'entendent sans préjudice des autres sous-limitations telles que mentionnées au contrat et forment la limite des engagements de l’Assureur, quel que soit le nombre de personnes physiques où morales bénéficiant de la qualité d’assuré, pour l’ensemble des réclamations formulées au cours d'une même année d'assurance.
Période d'assurance du 01/01/2021 au 31/12/2021
La présente attestation est délivrée pour servir et valoir ce que de droit et ne saurait engager la Compagnie au-delà des clauses et conditions du contrat auquel elle se référe.
Fait à Paris La Défense, le 20/11/2020
Pour la Compagnie,
Signature de l'assureur/ of the insurer : Signature autorisée/ Authorised signatory :
| Allianz (@)
Allianz Global Corporate & jalty SE “
Succursale en France
1 Cours Michelet
CS 30051
92076 Paris La Défense
487 424 608 RCS Nanterre
Allianz Global Corporate & Specialty SE Siège social: Société Européenne immatriculée en Allemagne sous le N° HRB 208312
Succursale en France Kôniginstrasse 28 Entreprise soumise au contrôle de la Bundesanstait für Finanzdienstleistungsaufsicht 1 Cours Michelet - CS 30051 80802 Munich Graurheindorfer Strasse 108 - 53117 Bonn, Allemagne 92076 PARIS LA DEFENSE CEDEX Allemagne ; 487 424 608 RCS Nanterre www.agcs.allianz.com
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 56SMA COURTAGE
Notre référence à rappeler
dans toute correspondance :
N° ASSURE : F18746E
N° CONTRAT : 1351.001/ 2 85834
N° SIREN : 572 025 526
Pour tout renseignement contacter : : SMA SA Grands Comptes Entreprises VEOLIA EAU - COMPAGNIE GENERALE DES
8 rue Louis Armand CS 71201 EAUX
75738 Paris Cedex 15 21, rue La Boétie Tél. : 01.40.59.70.00 &
Fax : 01.40.59.70.57 75008 PARIS
Contrat d'assurance RESPONSABILITE DECENNALE OUVRAGES SOUMIS
Période de validité : du 01/01/2021 au 31/12/2021
SMA SA ci-après désigné l’assureur atteste que l'assuré désigné ci-dessus est titulaire d'un contrat
d'assurance professionnelle RESPONSABILITE DECENNALE OUVRAGES SOUMIS souscrit par VEOLIA
ENVIRONNEMENT SA numéro F18746E 1351.001 / 2 85834 pour l’ensemble de ses filiales.
1- PERIMETRE DE LA GARANTIE DE RESPONSABILITE DECENNALE OBLIGATOIRE ET DE LA GARANTIE
DE RESPONSABILITE DU SOUS-TRAITANT EN CAS DE DOMMAGES DE NATURE DECENNALE
Les garanties objets de la présente attestation s’appliquent :
- aux activités professionnelles suivantes : Entreprise, maître d'œuvre ou fabricant-vendeur dans
tous domaines d’activités et notamment dans le domaine des Services d’eau et
d'assainissement, de la gestion des déchets et de l’optimisation des services énergétiques :
[@
O
Conception, exécution, rénovation, réparation et entretien de réseaux,
Pose et fourniture de canalisations (travaux sur voiries) et de matériaux sur voiries
(tampons, plaques, grilles et caniveaux), travaux sur voiries divers,
Reprise et création de réseaux VRD EU/EP/AEP, installations d'ouvrages de
prétraitement d'assainissement / d'évacuation d'eaux usées (bacs à graisses,
assainissement non collectif, poste de relevage, séparateurs à hydrocarbures, fosses
de décantation et fosses de relevage, changement de colonnes, réseau, siphons,
regards, ….)
Conception et exécution de branchement sur conduites publiques,
Fourniture et pose d'installations autonomes d'assainissement,
Plomberie intérieure et extérieure bâtiment (EU/EP/AEP), y compris réalisation de
travaux de chaudronnerie, tuyauterie et structures métalliques,
SMA COURTAGE, DÉPARTEMENT COURTAGE DE SMA SA
SMA SA
Société anonyme à directoire et conseil de surveillance
Entreprise régie par le code des assurances au capital
de 12 000 000 euros, RCS PARIS 332 789 296
8 rue Louis Armand CS 71201 - 75738 PARIS CEDEX 15 SMA www.sma-courtage.com
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 57O
_—…. O
SMA COURTAGE Entretien et installations techniques en aval des compteurs (eau, gaz, électricité),
Stations de traitement d'eau, de forages et de captages,
Réservoirs, et bassins de rétention,
Eoliennes,
Panneaux photovoltaïques, y compris en couverture (pose de capteurs solaires PV
intégrés), production d'énergie accessoire à un ouvrage de construction par capteurs
solaires,
Réseaux de chaleur / chauffage urbain
Réalisation de prises et de rejets d’eau avec des fondations dans l’eau
Eclairage public et signalisations,
Activités Spécifiques de gainages notamment des procédés « Anjou », « Phénix »,
« Intec assainissement » et « Intec immobilier » réalisés par les filiales TELEREP et SARP
SUD OUEST.
Maçonnerie, Plâtrerie, peinture, enduits extérieurs, enduits hydrauliques
Fourniture / pose de poteaux et clôtures, accessoires en béton armé
Travaux de rénovation, de réhabilitation, d'extension et de travaux neufs y compris
dans le cadre de travaux de maintenance
Ascenseurs, monte charges,
Installations thermiques de génie climatique, VMC, d'aéraulique, conditionnement
d'air à l'exclusion des techniques de géothermie
Gestion technique Centralisée
Electricité,
Installation groupes électrogènes.
Plomberie / installations sanitaires
Isolation thermique et acoustique (calorifugeage, isolation thermique par l'extérieur,
par soufflage).
Menuiserie métallique, extérieures, menuiseries en bois
Murs rideaux et façades industrielles
Métallerie, serrurerie
Fumisterie Ramonage (tubage)
Détection incendie, intrusion
Couverture / charpente bois,
Ravalement de façades, protection des façades
Calfeutrement de joint de construction
Couverture zinguerie / carrelages et mosaïques
Etanchéité de toitures.
SMA COURTAGE, DÉPARTEMENT COURTAGE DE SMA SA
SMA SA
Société anonyme à directoire et conseil de surveillance
Entreprise régie par le code des assurances au capital
de 12 000 000 euros, RCS PARIS 332 789 296 SMA
8 rue Louis Armand CS 71201 - 75738 PARIS CEDEX 15 www.sma-courtage.com
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 58O
©
SMA COURTAGE Revêtements textiles et plastiques,
Ingénierie Bâtiment : Maitrise d'œuvre, études techniques TCE
Maîtrise d'œuvre ou coordination SSI en phase conception et réalisation,
MOE de désamiantage
Maitrise d'œuvre d'installations photovoltaïques (puissance <1,2 MWc)
Ingénierie Génie Civil : Etudes techniques Maçonnerie BA, VRD, sanitaires et fluides
Etudes techniques Vitrerie Miroiterie y compris façades aluminium
- aux travaux ayant fait l’objet d’une ouverture de chantier pendant la période de validité
mentionnée ci-dessus. L'ouverture de chantier est définie à l’annexe | à l’article À 243-1 du code
des assurances ;
- aux travaux réalisés en France Métropolitaine et dans les DROM ;
- aux chantiers dont le coût total de construction hors taxes tous corps d’état (honoraires
compris), déclaré par le maître d'ouvrage, n’est pas supérieur à la somme de 30 000 000 €. Cette
somme est illimitée en présence d’un contrat collectif de responsabilité décennale bénéficiant
à l'assuré, comportant à son égard une franchise absolue au maximum de :
O
O
10 000 000 £ par sinistre si l’assuré réalise des travaux incluant la structure ou le gros
œuvre,
6 000 000 £ par sinistre si l’assuré réalise des travaux n’incluant pas la structure ou le
gros œuvre,
3 000 000 £ par sinistre si l’assuré est concepteur, non réalisateur de travaux.
- aux travaux, produits et procédés de construction suivants :
O
O
O
O
travaux de construction traditionnels, c’est-à-dire ceux réalisés avec des matériaux et
des modes de construction éprouvés de longue date,
travaux de construction répondant à une norme homologuée (NF DTU ou NF EN), à des
règles professionnelles acceptées par la C2P%), ou à des recommandations professionnelles du programme RAGE 2012 non mises en observation par la C2P@2)6), travaux de construction conformes au CCTG et ses fascicules ou à un référentiel spécifique à la technique utilisée publiée par un organisme reconnu par la profession, dans le cadre de marchés de travaux publics,
procédés ou produits faisant l’objet au jour de la passation du marché :
“" d’un Agrément Technique Européen (ATE) en cours de validité ou d'une
Evaluation Technique Européenne (ETE) bénéficiant d’un Document Technique
d’Application (DTA), ou d’un Avis Technique (ATec), valides et non mis en
observation par la C2P®),
“ d’une Appréciation Technique d’Expérimentation (ATEx) avec avis favorable,
“" d’un Pass’innovation « vert » en cours de validité.
(1) Les règles professionnelles acceptées par la C2P (Commission Prévention Produits mis en œuvre de par l'Agence Qualité
Construction AQC) sont listées à l’annexe 2 de la publication semestrielle de la C2P
(2) Les recommandations professionnelles RAGE 2012 (Règles de l’Art Grenelle Environnement 2012) sont consultables sur le
site internet du programme RAGE : www.reglesdelart-grenelle-environnement-2012.fr
(3) Les communiqués de la C2P sont accessibles sur le site de l’'AQC www.qualiteconstruction.com
Dans le cas où les travaux réalisés ne répondent pas aux caractéristiques énoncées ci-dessus, l’assuré
en informe l'assureur.
SMA COURTAGE, DÉPARTEMENT COURTAGE DE SMA SA
SMA SA
Société anonyme à directoire et conseil de surveillance
Entreprise régie par le code des assurances au capital
de 12 000 000 euros, RCS PARIS 332 789 296 SMA
8 rue Louis Armand CS 71201 - 75738 PARIS CEDEX 15 www.sma-courtage.com
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 59SMA COURTAGE
2- ASSURANCE DE RESPONSABILITE DECENNALE OBLIGATOIRE
Nature de la garantie Montant des garanties
Le contrat garantit la responsabilité décennale de En Habitation :
l'assuré instaurée par les articles 1792 et suivants | Le montant de la garantie couvre le coût des
du code civil, dans le cadre et les limites prévus | travaux de réparation des dommages à
par les dispositions des articles L. 241-1 et L. 241-| l'ouvrage.
2 du code des assurances relatives à l'obligation
d'assurance décennale, et pour des travaux de
construction d'ouvrages qui y sont soumis, au
regard de l'article L. 243-1-1 du même code.
Hors Habitation :
Le montant de la garantie couvre le coût des
travaux de réparation des dommages à
La garantie couvre les travaux de réparation, | l'ouvrage dans la limite du coût total de
notamment en cas de remplacement des| construction déclaré par le maître d'ouvrage et
ouvrages, qui comprennent également les travaux| Sans pouvoir être supérieur au montant prévu de démolition, déblaiement, dépose ou| 24 | de l’article R.243-3 du code des assurances. , ,
démontage éventuellement nécessaires.
En présence d’un CCRD :
Lorsqu'un Contrat Collectif de Responsabilité
Décennale (CCRD) est souscrit au bénéfice de
l'assuré, le montant de la garantie est égal au
montant de la franchise absolue stipulée par ledit
contrat collectif.
Garantie de bon fonctionnement des éléments Marché d'entreprise
d'équipement dissociables 1 000 000 € épuisable par année d'assurance
Marché de maîtrise d'œuvre
350 000 £ épuisable par année d'assurance
Durée et maintien des garanties :
La garantie s'applique pour la durée de la responsabilité décennale pesant sur l'assuré en vertu des
articles 1792 et suivants du code civil. Elle est maintenue dans tous les cas pour la même durée.
La présente attestation ne peut engager l’assureur au-delà des clauses et conditions du contrat
auquel elle se réfère.
3- GARANTIE DE RESPONSABILITE DU SOUS-TRAITANT EN CAS DE DOMMAGES DE NATURE
DECENNALE
Le contrat garantit la responsabilité de l’assuré qui intervient en qualité de sous-traitant, en cas de
dommages de nature décennale dans les conditions et limites posées par les articles 1792 et 1792.2
du Code civil, sur des ouvrages soumis à l’obligation d'assurance de responsabilité décennale. Cette
garantie est accordée pour une durée ferme de dix ans à compter de la réception visée à l’article 1792-
4-2 du Code civil.
SMA COURTAGE, DÉPARTEMENT COURTAGE DE SMA SA
SMA SA
Société anonyme à directoire et conseil de surveillance
Entreprise régie par le code des assurances au capital
de 12 000 000 euros, RCS PARIS 332 789 296 SMA
8 rue Louis Armand CS 71201 - 75738 PARIS CEDEX 15 www.sma-courtage.com
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 60SMA COURTAGE
La garantie couvre les travaux de réparation, notamment en cas de remplacement des ouvrages, qui
comprennent également les travaux de démolition, déblaiement, dépose ou démontage
éventuellement nécessaires.
Le montant des garanties accordées reste celui prévu par L'ASSURANCE DE RESPONSABILITE
DECENNALE OBLIGATOIRE.
La présente attestation ne peut engager l'assureur au-delà des clauses et conditions du contrat
précité auquel elle se réfère.
Fait à PARIS
Le 08/12/2020 Le Président du Directoire
Par délégation
SMA COURTAGE, DÉPARTEMENT COURTAGE DE SMA SA
SMA SA
Société anonyme à directoire et conseil de surveillance
Entreprise régie par le code des assurances au capital
de 12 000 000 euros, RCS PARIS 332 789 296 SMA
8 rue Louis Armand CS 71201 - 75738 PARIS CEDEX 15 wWww.sma-courtage.com
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 61ATTESTATION D'ASSURANCE
Nous soussignés, GRAS SAVOYE., société de courtage d'assurance, n° ORIAS 07 001 707, dont le
siège est sis :
Immeuble Quai 33- 33 quai de Dion-Bouton
92800 PUTEAUX,
Agissant par délégation et pour le compte des assureurs
attestons que la société : VEOLIA EAU - Compagnie Générale des Eaux 21 rue la Boétie
75008 Paris.
est garantie par les polices, Dommages aux biens, Responsabilités, Pertes financières consécutives
et Frais et Pertes annexes, de type « Tous Risques Sauf » portant les numéros 2021/FR/PDBI1/001 par CODEVE Insurance Company DAC, Elm Park, Merrion Road, Dublin 4 , Ireland ; et d'autre part en excédent de la police émise par CODEVE, les numéros FR00019007PR et FR0O0019008PR émises par XL Insurance Company SE, 61 rue Mstislav Rostropovitch 75017 Paris, France, enregistrée au RCS de Paris sous le numéro 419 408 927, succursale française de XL Insurance Company SE, une société européenne au capital de 259 156 875 euros, domiciliée 8 St. Stephen's Green, D02 VK30, Dublin 2, Irlande sous le numéro 641686, compagnie d'assurance autorisée et contrôlée par la Central Bank of Ireland (www.centralbank.ie),
Ces contrats ont été souscrits par VEOLIA ENVIRONNEMENT S.A. agissant tant pour son compte
que pour le compte de ses filiales, groupements, associations, sociétés civiles immobilières faisant
partie du même groupe d'affaire, et notamment pour le compte de :
VEOLIA EAU - COMPAGNIE GENERALE DES EAUX
21, rue La Boétie
75008 PARIS
Ces polices en ligne garantissent l'ensemble des biens mobiliers et immobiliers (en propriété ou en
location), les risques locatifs, les recours des voisins et des tiers contre notamment les évènements
suivants :
Incendie — Explosions — Foudre — Bris de machines — Dommages électriques — Fumées —
Dégâts des eaux — Tempêtes — Grêle (Dommages de grêle exclus sur le matériel roulant) — Accumulation de la neige sur les toitures — Vandalisme — Emeutes — Mouvements populaires — Malveillance — Chocs de véhicules terrestres — Chutes d'aéronefs et d'engins spatiaux — Vol — Evènements naturels — Catastrophes Naturelles en France, (art.L125-1 et suivants du code des Assurances), Actes de Terrorisme et Attentats en France, (art.L126-2 et L126-3 du code des Assurances).
et ce, aux clauses et conditions des contrats cités en référence ci-dessus.
La présente attestation est valable du 1er Janvier 2021 jusqu’au 31 Décembre 2021, sous réserve des possibilités de suspension et/ou résiliation de la police en cours d'année d'assurance pour les cas prévus par le contrat ou par le Code des Assurances.
CETTE ATTESTATION CONSTITUE UNE PRESOMPTION D'ASSURANCE ET NE SAURAIT ENGAGER L’'ASSUREUR AU DELA DES LIMITES DU CONTRAT AUQUEL ELLE SE REFERE.
Fait à Puteaux, le 4Jan vier 2021
GRAS SAVOYE
impli 1.432.600 € À ions Simplifiée auCapital de
. par Pat 33. 33/34 Quai
de Dion-Bouton
mecs 70001 - 92814 Fute
5 ji
æ 01 41 43 50 00 - Télécopie
GEST |
-N 637 R.C.S NANTERRE
# 2 > Lie ORIAS : 07
001 707
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 62Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 63
6.5 Annexes financières
Les modalités d’établissement du CARE
6.5.1.1 Introduction générale
Les articles R 3131-2 à R 3131-4 du Code de la Commande Publique fournissent des précisions sur les données devant figurer dans le Rapport Annuel du Délégataire prévu à l’article L 3131-5 du même Code, et en particulier sur le Compte Annuel de Résultat de l’Exploitation (CARE) de la délégation.
Le CARE établi au titre de 2020 respecte ces principes. La présente annexe fournit les informations relatives à ses modalités d’établissement.
6.5.1.2 Organisation de la Société au sein de la Région et de Veolia Eau France
L’organisation de la Société Compagnie Générale des Eaux au sein de la Région Méditerranée de Veolia Eau (groupe Veolia Eau - Compagnie Générale des Eaux) comprend différents niveaux opérationnels qui apportent quotidiennement leur contribution au bon fonctionnement des services publics de distribution d’eau potable et d’assainissement qui leur sont confiés.
La décentralisation et la mutualisation de l’activité aux niveaux adaptés représentent en effet un des principes majeurs d’organisation de Veolia Eau et de ses sociétés.
Par ailleurs, à l’écoute de ses clients et des consommateurs, Veolia Eau est convaincu que si l’eau est au cœur des grands défis du 21eme siècle, il convient aussi d’être très attentif à la quête grandissante de transparence, de proximité et d’implication des collectivités ainsi qu’à la recherche constante d’efficacité et de qualité.
L’organisation de Veolia Eau, construite depuis 2018 selon une logique « gLocale » dans le cadre du projet d’entreprise « Osons 20/20 », répond à ces enjeux. Elle permet à la fois de partager le meilleur de ce que peut apporter un grand groupe en matière de qualité, d’innovation, de solutions et d’investissements (« global ») ; mais aussi en s’appuyant sur 66 « Territoires », avec des moyens renforcés pour l‘exploitation, toujours plus ancrés localement et avec un réel pouvoir de décision (« local »). 9 Régions viennent quant à elles assumer un rôle de coordination et de mutualisation au bénéfice des Territoires.
Au sein de cette organisation, et notamment pour accroître la qualité des services rendus à ses clients, la Société Compagnie Générale des Eaux a pris part à la démarche engagée par Veolia Eau visant à accroître la collaboration entre ses différentes sociétés.
Dans ce contexte, la Société est associée à d’autres sociétés du Groupe pour mettre en commun au sein d’un GIE national un certain nombre de fonctions supports (service clientèle, ressources humaines, bureau d’études techniques, service achats, expertises nationales…) ; étant précisé que cette mise en commun peut être organisée en tant que de besoin sur des périmètres plus restreints (au niveau d’une Région ou d’un Territoire par exemple).
Aujourd’hui, les exploitations de la Société bénéficient des interventions tant de ses moyens propres que des interventions du GIE national, au travers d’une organisation décentralisant, au niveau adapté, les différentes fonctions.
L’architecture comptable de la Société est le reflet de cette structure décentralisée et mutualisée. Elle permet de suivre aux niveaux adéquats les produits et les charges relevant d’une part de la Région (niveaux successifsTallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 64
de la Région, du Territoire, du Service Local), et d’autre part les charges de niveau national (contribution des services centraux).
En particulier, conformément aux principes du droit des sociétés, et à partir d’un suivi analytique commun à toutes les sociétés membres du GIE national, la Société facture à ce dernier le coût des moyens qu’elle met à sa disposition ; réciproquement, le GIE national lui facture le coût de ses prestations.
Le compte annuel de résultat de l’exploitation relatif à un contrat de délégation de service public, établi sous la responsabilité de la Société délégataire, regroupe l’ensemble des produits et des charges imputables à ce contrat, selon les règles exposées ci-dessous.
La présente annexe a pour objet de préciser les modalités de détermination de ces produits et de ces charges.
6.5.1.3 Faits Marquants
Comme évoqué précédemment, Veolia Eau a mis en œuvre à compter de 2018 une nouvelle organisation plus adaptée aux enjeux du secteur. Quelques actions complémentaires ont eu lieu en 2020 pour achever ce déploiement et, à ce titre, des coûts de restructuration, par nature exceptionnels, ont été engendrés et répartis entre les contrats de la Société.
Changement de modalité de répartition des charges indirectes liées à la fonction consommateurs
D’autre part, le projet d’entreprise « Osons 20/20 ! » comporte d’importantes ambitions en termes de relation consommateurs, avec la volonté de mettre celle-ci au cœur des opérations tout en modernisant les outils utilisés. Cette dynamique se traduit à la fois par la mise en place dans l’ensemble des Territoires de compétences consommateurs de terrain tout en professionnalisant toujours davantage les processus de masse tels que facturation, encaissement, centre d’appels.
Ces dernières fonctions sont mutualisées au sein de 2 plateformes nationales:
- la plateforme Produits & Cash qui gère la facturation de masse, les encaissements, la relation et les échanges de données avec les prestataires de recouvrement, les reversements aux collectivités.
- La plateforme RC 360 qui gère les flux mails, courriers, appels téléphoniques des consommateurs.
Ces plateformes sont désormais totalement opérationnelles et disposent de nouveaux outils informatiques qui permettent une mesure de leur activité avec un degré accru de finesse et de fiabilité.
Pour cette raison, il a été jugé possible et pertinent de faire évoluer les modalités de répartition entre les contrats du coût des plateformes (et simultanément de la fonction « consommateurs » qu’elle soit logée au National, en Région ou en Territoire) qui étaient jusqu’en 2019 assise sur la valeur ajoutée simplifiée.
En pratique, à compter du 1er janvier 2020 (et sans retraitement rétrospectif des CARE 2019):
- Le coût de la Plateforme Produits & Cash est réparti entre les différents Territoires au prorata des factures d’eau émises pour les contrats de ces derniers entre le 1er novembre n-1 et le 31 octobre n – en tenant compte d’éventuels effets de périmètre en tant que de besoin ;
- Le coût de la Plateforme RC 360 est réparti entre les différents Territoires au prorata des contacts (mails, appels téléphoniques, courriers) sur le périmètre du Territoire entre le 1er janvier n et 31 décembre n (le nombre de contacts du mois de décembre étant estimé).
Ces coûts ainsi répartis au niveau d’un Territoire donné sont additionnés à ceux de la fonction « consommateurs » du Territoire pour être enfin répartis entre les contrats d’eau au prorata des factures émises telles que déterminées ci-dessus (voir note 1 ci-après).Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 65
Dans les rares situations où des services d’assainissement donnent lieu à la facturation aux consommateurs des m3 assujettis par une facture distincte de celle de l’eau potable, ils sont traités avec les mêmes règles que les contrats d’eau potable tel que décrit ci-dessus.
Dans le cas le plus fréquent, où l’eau et l’assainissement sont facturés sur le même document, et lorsque les délégataires de ces deux services font partie du Groupe Veolia Eau – Compagnie Générale des Eaux, les contrats assainissement se voient attribuer une quote part des coûts ci-dessus selon les règles ci dessous :
- Soit une approche spécifique peut être identifiée dans les contrats d’eau et d’assainissement, et des conventions internes mises en place: le contrat assainissement supporte alors la quote part conventionnelle des coûts consommateurs en contrepartie d’un produit de même montant porté sur la rubrique « produits accessoires » sur le contrat eau.
- Dans le cas contraire, une charge forfaitaire de 2€ par facture est imputée sur le contrat d’assainissement en contrepartie d’un allègement de charges de même montant sur le contrat eau.
L’évolution décrite au présent paragraphe a été analysée, comme le précise son titre, comme un changement de modalités de répartition de charges indirectes.
Enfin, le coût des plateformes intègre l’ensemble des composantes qui s’y rattachent : coûts de personnel, de loyers, de sous traitance… Dans une logique de simplification, le coût des plateformes, réparti sur chaque contrat, est présenté sur la seule ligne « sous traitance » (indépendamment de la décomposition par nature de cette charge au sein desdites plateformes).
1. Produits
Les produits inscrits dans le compte annuel de résultat de l’exploitation regroupent l'ensemble des produits d’exploitation hors TVA comptabilisés en application du contrat, y compris ceux des travaux attribués à titre exclusif.
En ce qui concerne les activités de distribution d’eau et d’assainissement, ces produits se fondent sur les volumes distribués de l’exercice, valorisés en prix de vente. A la clôture de l’exercice , une estimation s’appuyant sur les données de gestion est réalisée sur la part des produits non relevés et/ou non facturés au cours du mois de décembre et comptabilisée. Les éventuels écarts avec les facturations sont comptabilisés dans les comptes de l’année suivante . Les dégrèvements (dont ceux consentis au titre de la loi dite « Warsmann » du 17 mai 2011 qui fait obligation à la Société d’accorder – dans certaines conditions - des dégrèvements aux usagers ayant enregistré des surconsommations d’eau et d’assainissement du fait de fuites sur leurs installations après compteur) sont quant à eux portés en minoration des produits d’exploitation de l’année où ils sont accordés.
S’agissant des produits des travaux attribués à titre exclusif, ils correspondent aux montants comptabilisés en application du principe de l’avancement.
Le détail des produits annexé au compte annuel du résultat de l’exploitation fournit une ventilation des produits entre les produits facturés au cours de l’exercice et ceux résultant de la variation de la part estimée des consommations.
2. Charges
Les charges inscrites dans le compte annuel du résultat de l’exploitation englobent :
les charges qui sont exclusivement imputables au contrat (charges directes § 2.1), la quote-part, imputable au contrat, des charges communes à plusieurs contrats (charges réparties § 2.2).Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 66
Le montant de ces charges résulte soit directement de dépenses inscrites en comptabilité soit de calculs à caractère économique (charges calculées § 2.1.2).
2.1. Charges exclusivement imputables au contrat
Ces charges comprennent :
les dépenses courantes d'exploitation (cf 2.1.1),
un certain nombre de charges calculées, selon des critères économiques, au titre des investissements (domaines privé et délégué) et de l'obligation contractuelle de renouvellement (cf 2.1.2). Pour être calculées, ces charges n’en sont pas moins identifiées contrat par contrat, en fonction de leurs opérations spécifiques,
les charges correspondant aux produits perçus pour le compte des collectivités et d’autres organismes, les charges relatives aux travaux à titre exclusif.
2.1.1. Dépenses courantes d'exploitation
Il s'agit des dépenses de personnel imputées directement, d'énergie électrique, d'achats d'eau, de produits de traitement, d'analyses, des redevances contractuelles et obligatoires, de la Contribution Foncière des Entreprises et de certains impôts locaux, etc.
En cours d’année, les imputations directes de dépenses de personnel opérationnel au contrat ou au chantier sont valorisées suivant un coût standard par catégorie d'agent qui intègre également une quote-part de frais « d’environnement » (véhicule, matériel et outillage, frais de déplacement, encadrement de proximité…). En fin d'année, l'écart entre le montant réel des dépenses engagées au niveau du Service Local dont dépendent les agents et le coût standard imputé fait l'objet d'une répartition au prorata des heures imputées sur les contrats du Service Local. Cet écart est ventilé selon sa nature sur trois rubriques des CARE (personnel, véhicules, autres charges).
Par ailleurs, la précision suivante est apportée sur la prise en compte de la fiscalité indirecte applicable aux consommations d’électricité. Depuis 1er janvier 2016, la Taxe Intérieure sur la Consommation Finale d’Electricité est calculée comme une majoration du prix du KWH selon un barème fonction de l’électrointensivité de la Société au cours de l’année considérée. Ce taux applicable n’est donc pas nécessairement connu en début d’année et des régularisations peuvent donc avoir lieu au cours des exercices suivants. Ces régularisations sont enregistrées dans les CARE lors de leur versement effectif, et alors imputées aux contrats selon les points de livraison de l’électricité consommée.
2.1.2. Charges calculées
Un certain nombre de charges doivent faire l’objet d'un calcul économique. Les éléments correspondants résultent de l’application du principe selon lequel : "Pour que les calculs des coûts et des résultats fournissent des valeurs correctes du point de vue économique...il peut être nécessaire en comptabilité analytique, de substituer à certaines charges enregistrées en comptabilité générale selon des critères fiscaux ou sociaux, les charges correspondantes calculées selon des critères techniques et économiques" (voir note 2 ci-après).
Ces charges concernent principalement les éléments suivants :
Charges relatives au renouvellement :
Les charges économiques calculées relatives au renouvellement sont présentées sous des rubriques distinctes en fonction des clauses contractuelles (y compris le cas échéant au sein d’un même contrat).Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 67
- Garantie pour continuité du service
Cette rubrique correspond à la situation dans laquelle le délégataire est tenu de prendre à sa charge et à ses risques et périls l’ensemble des dépenses d’entretien, de réparation et de renouvellement des ouvrages nécessaires à la continuité du service. Le délégataire se doit de les assurer à ses frais, sans que cela puisse donner lieu à ajustement (en plus ou en moins) de sa rémunération contractuelle.
La garantie pour continuité du service a pour objet de faire face aux charges que le délégataire aura à supporter en exécution de son obligation contractuelle, au titre des biens en jouissance temporaire (voir note 3 ci-après) dont il est estimé que le remplacement interviendra pendant la durée du contrat.
Afin de prendre en compte les caractéristiques économiques de cette obligation (voir note 4 ci-après), le montant de la garantie pour continuité du service s’appuie sur les dépenses de renouvellement lissées sur la durée de la période contractuelle en cours. Cette charge économique calculée est déterminée en additionnant :
d’une part le montant, réactualisé à la fin de l’exercice considéré, des renouvellements déjà réalisés depuis le début de la période contractuelle en cours ;
d’autre part le montant des renouvellements prévus jusqu’à la fin de cette période, tel qu’il résulte de l’inventaire quantitatif et qualitatif des biens du service à jour à la date d’établissement des comptes annuels du résultat de l’exploitation (fichier des installations en jouissance temporaire) ;
et en divisant le total ainsi obtenu par la durée de la période contractuelle en cours (voir note 5 ci-après).
Des lissages spécifiques sont effectués en cas de prolongation de contrat ou de prise en compte de nouvelles obligations en cours de contrat.
Ce calcul permet donc de réévaluer chaque année, en euros courants, la dépense que le délégataire risque de supporter, en moyenne annuelle sur la durée de la période contractuelle en cours, pour les renouvellements nécessaires à la continuité du service (renouvellement dit « fonctionnel » dont le délégataire doit couvrir tous les risques et périls dans le cadre de la rémunération qu’il perçoit).
Enfin, et pour tous les contrats prenant effet à compter du 1er janvier 2015, la charge portée dans le CARE au titre d’une obligation contractuelle de type « garantie pour continuité de service » correspond désormais aux travaux réalisés dans l’exercice sans que ne soit plus effectué le lissage évoqué ci-dessus ; ce dernier ne concerne donc désormais que les contrats ayant pris effet antérieurement.
- Programme contractuel
Cette rubrique est renseignée lorsque la Société s’est contractuellement engagée à réaliser un programme prédéterminé de travaux de renouvellement selon les priorités que la Collectivité s’est fixée.
La charge économique portée dans le compte annuel de résultat de l’exploitation est alors calculée en additionnant :
d’une part le montant, réactualisé à la fin de l’exercice considéré, des renouvellements déjà effectués depuis le début de la période contractuelle en cours (voir note 5 ci-après) ;
d’autre part, le montant des renouvellements contractuels futurs jusqu’à la fin de cette même période ;
et en divisant le total ainsi obtenu par la durée de la période contractuelle en cours.Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 68
- Fonds contractuel de renouvellement
Cette rubrique est renseignée lorsque la Société est contractuellement tenue de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant et de le consacrer aux dépenses de renouvellement dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel délimitant les obligations des deux parties est alors établi. C’est le montant correspondant à la définition contractuelle qui est repris dans cette rubrique.
Charges relatives aux investissements :
Les investissements financés par le délégataire sont pris en compte dans le compte annuel du résultat de l’exploitation, sous forme de redevances permettant d'étaler leur coût financier total :
pour les biens appartenant au délégataire (biens propres et en particulier les compteurs du domaine privé) : sur leur durée de vie économique puisqu’ils restent lui appartenir indépendamment de l’existence du contrat,
pour les investissements contractuels (biens de retour) : sur la durée du contrat puisqu’ils ne servent au délégataire que pendant cette durée,
avec, dans les deux cas, une progressivité prédéterminée et constante (+1,5 % par an) d’une année sur l’autre de la redevance attachée à un investissement donné.
Le montant de ces redevances résulte d'un calcul actuariel permettant de reconstituer, sur ces durées et en euros courants, le montant de l'investissement initial. S’agissant des compteurs, ce dernier comprend, depuis 2008, les frais de pose valorisés par l’application de critères opérationnels et qui ne sont donc en contrepartie plus compris dans les charges de l’exercice.
Le taux financier retenu se définit comme le taux de référence d’un financement par endettement en vigueur l’année de la réalisation de l’investissement (calculé à partir du Taux Moyen des Emprunts d’Etat majoré de 0,5% pour les investissements réalisés jusqu’au 31.12.2007 et de 1,0% pour les investissements réalisés depuis cette date compte tenu de l’évolution tendancielle du coût des emprunts souscrits par le Groupe VEOLIA ENVIRONNEMENT). Un calcul financier spécifique garantit la neutralité actuarielle de la progressivité annuelle de 1,5 % indiquée ci-dessus.
Toutefois, par dérogation avec ce qui précède, et pour tous les contrats prenant effet à compter du 1er janvier 2015, la redevance peut reprendre le calcul arrêté entre les parties lors de la signature du contrat.
Enfin, et compte tenu de leur nature particulière, les biens immobiliers du domaine privé font l’objet d’un calcul spécifique comparable à l’approche retenue par les professionnels du secteur. Le montant de la redevance initiale attachée à un bien est pris égal à 7% du montant de l’investissement immobilier (terrain + constructions + agencements du domaine privé) puis est ajusté chaque année de l’évolution de l’indice de la construction. Les agencements pris à bail donnent lieu à un calcul similaire.
- Fonds contractuel
Cette rubrique est renseignée lorsque la Société est contractuellement tenue de consacrer tous les ans un certain montant à des dépenses d’investissements dans le cadre d’un suivi contractuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. C’est en pareil cas le montant correspondant à la définition contractuelle qui est reprise dans cette rubrique.
- Investissements du domaine privé
Hormis le parc de compteurs relevant du domaine privé du délégataire (avec une redevance portée sur la ligne « Charges relatives aux compteurs du domaine privé ») et quelques cas où Veolia Eau ou ses filiales sont propriétaires d’ouvrages de production (avec une redevance alors portée sur la ligne « Charges relatives aux investissements du domaine privé »), les redevances attachées aux biens du domaine privé sont portées surTallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 69
les lignes correspondant à leur affectation (la redevance d’un camion cureur sera affectée sur la ligne « engins et véhicules », celle relative à un ordinateur à la ligne « informatique »…).
- Provisions pour investissements futurs
Les comptes annuels de résultat de l’exploitation peuvent tenir compte sous la forme de provisions pour investissements futurs de l'obligation du délégataire de financer des investissements qui ne seront réalisés qu'ultérieurement, sans que cela entraîne augmentation de la rémunération du délégataire lors de la réalisation de ces investissements. Le montant de la provision pouvant être constituée correspond à l'étalement du coût financier total des investissements prévus.
2.1.3. Pertes sur créances irrécouvrables et contentieux recouvrement
Cette rubrique reprend essentiellement les pertes sur les créances devenues définitivement irrécouvrables, comptabilisées au cours de l’exercice. Celles-ci peuvent être enregistrées plusieurs années après l’émission des factures correspondantes compte tenu des délais notamment administratifs nécessaires à leur constatation définitive. Elle ne traduit par conséquent qu’avec un décalage dans le temps l’évolution des difficultés liées au recouvrement des créances.
2.1.4. Impôt sur les sociétés
L'impôt calculé correspond à celui qui serait dû par une entité autonome, en appliquant au résultat brut bénéficiaire, le taux en vigueur de l'impôt sur les sociétés.
Dans un souci de simplification, le taux normatif retenu en 2020 correspond au taux de l’impôt sur les sociétés applicable aux entreprises réalisant moins de 250 M€ de CA (28%), hors contribution sociale additionnelle de 3,3%.
2.2. Charges réparties
Comme rappelé en préambule de la présente annexe, l’organisation de la Société repose sur un ensemble de niveaux de compétences en partie mutualisés au sein du GIE national.
Les charges communes d’exploitation à répartir proviennent donc de chacun de ces niveaux opérationnels.
2.2.1. Principe de répartition
Comme indiqué dans les Faits marquants, les modalités de répartition ont évolué en 2020 en ce qui concernent les coûts des plateformes Produits & Cash et RC360. Les modalités de répartition des autres charges indirectes n’ont pas été modifiées.
Le principe retenu est celui de la répartition des charges concernant un niveau organisationnel donné entre les diverses entités dépendant directement de ce niveau ou, dans certains cas, entre les seules entités au profit desquelles elles ont été engagées.
Ces charges (qui incluent les éventuelles charges de restructuration mais excluent désormais celles de la fonction consommateurs) proviennent de chaque niveau organisationnel de Veolia Eau intervenant au profit du contrat : services centraux, Régions, Territoires (et regroupements spécifiques de contrats le cas échéant).Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 70
Lorsque les prestations effectuées par le GIE national à un niveau donné bénéficient à plusieurs sociétés, les charges correspondantes sont refacturées par celui-ci aux sociétés concernées au prorata de la valeur ajoutée des contrats de ces sociétés rattachés à ce niveau.
Ensuite, la Société répartit dans ses comptes annuels de résultat de l’exploitation l’ensemble de ses charges communes telles qu’elles résultent de sa comptabilité sociale (après, donc, facturation des prestations du GIE national) selon le critère de la valeur ajoutée des contrats de l’exercice. Ce critère unique de répartition est déterminé par contrat, qu’il s’agisse d’un contrat de Délégation de Service Public (DSP) ou d’un contrat Hors Délégation de Service Public (HDSP). La valeur ajoutée se définit ici selon une approche simplifiée comme la différence entre le volume d’activité (produits) du contrat et la valeur des charges contractuelles et d’achats d’eau en gros imputées à son niveau. Les charges communes engagées à un niveau organisationnel donné sont réparties au prorata de la valeur ajoutée simplifiée des contrats rattachés à ce niveau organisationnel.
Par ailleurs, et dans certains cas, le GIE peut être amené à facturer des prestations à des Sociétés de Veolia Eau France dans le cadre de conventions spécifiques. Les montants facturés à ce titre viennent selon les cas de figure en diminution du montant global des frais à facturer entre sociétés comme évoqué ci-dessus et/ou à répartir entre les contrats au sein de la Société.
Les contrats comportant des achats d’eau supportent une quote part forfaitaire de «peines et soins » égale à 5% de ces achats d’eau qui est portée en minoration du montant global des frais à répartir entre les contrats.
Les charges indirectes sont donc ainsi réparties sur les contrats au profit desquelles elles ont été engagées.
Par ailleurs, et en tant que de besoin, les redevances (cf. § 2.1.2) calculées au titre des compteurs dont la Société a la propriété sont réparties entre les contrats concernés au prorata du nombre de compteurs desdits contrats.
2.2.2. Prise en compte des frais centraux
Après détermination de la quote-part des frais de services centraux imputable à l’activité Eau France, la quote- part des frais des services centraux engagée au titre de l’activité des Territoires a été facturée au GIE national à charge pour lui de la refacturer à ses membres selon les modalités décrites ci-dessus.
Au sein de la Société, la répartition des frais des services centraux s’effectue au prorata de la valeur ajoutée simplifiée des contrats (à l’exclusion de la part relative à l’activité « consommateurs » répartie comme évoqué ci-dessus).
2.3. Autres charges
2.3.1. Valorisation des travaux réalisés dans le cadre d’un contrat de délégation de service public (DSP)
Pour valoriser les travaux réalisés dans le cadre d’un contrat de DSP, une quote-part de frais de structure est calculée sur la dépense brute du chantier. Cette disposition est applicable à l’ensemble des catégories de travaux relatifs aux délégations de service public (travaux exclusifs, production immobilisée, travaux de renouvellement), hors frais de pose des compteurs. Par exception, la quote-part est réduite à la seule composante « frais généraux » si la prestation intellectuelle est comptabilisée séparément. De même, les taux forfaitaires de maîtrise d’œuvre et de gestion contractuelle des travaux ne sont pas automatiquement applicables aux opérations supérieures à 500 K€ ; ces prestations peuvent alors faire l’objet d’un calcul spécifique.Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 71
L’objectif de cette approche est de prendre en compte les différentes prestations intellectuelles associées réalisées en interne (maitrise d’œuvre en phase projet et en phase chantier, gestion contractuelle imposée par le contrat DSP : suivi des programmes pluriannuels, planification annuelle des chantiers, reporting contractuel et réglementaire, mises à jour des inventaires,..).
La quote-part de frais ainsi attribuée aux différents chantiers est portée en diminution des charges indirectes réparties selon les règles exposées au § 2.2 (de même que la quote-part « frais généraux » affectée aux chantiers hors DSP sur la base de leurs dépenses brutes ou encore que la quote-part de 5% appliquée aux achats d’eau en gros).
2.3.2. Participation des salariés aux résultats de l’entreprise
Les charges de personnel indiquées dans les comptes annuels de résultat de l’exploitation comprennent la participation des salariés acquittée par la Société en 2020 au titre de l’exercice 2019.
2.4. Autres informations
Lorsque la Société a enregistré dans sa comptabilité une charge initialement engagée par le GIE national ou un de ses membres dans le cadre de la mutualisation de moyens, cette charge est mentionnée dans le compte annuel de résultat de l’exploitation selon sa nature et son coût d’origine, et non pas en sous-traitance, exception faite des coûts liés aux plateformes Produits & Cash et RC360. Cette règle ne trouve en revanche pas à s’appliquer pour les sociétés du Groupe qui, telles les sociétés d’expertise, ne sont pas membres du GIE national.
Enfin, au-delà des charges économiques calculées présentées ci-dessus et substituées aux charges enregistrées en comptabilité générale, la Société a privilégié, pour la présentation de ses comptes annuels de résultat de l’exploitation, une approche selon laquelle les risques liés à l’exploitation – et notamment les risques sur créances impayées mentionnées au paragraphe 2.1.3, qui donnent lieu à la constatation de provisions pour risques et charges ou pour dépréciation en comptabilité générale, sont pris en compte pour leur montant définitif au moment de leur concrétisation. Les dotations et reprises de provisions relatives à ces risques ou dépréciation en sont donc exclues (à l’exception des dotations et reprises pour investissements futurs évoquées ci-dessus).
Lorsqu’un contrat bénéficie d’un apport d’eau en provenance d’un autre contrat de la société, le compte annuel de résultat de l’exploitation reprend les écritures enregistrées en comptabilité analytique, à savoir :
inscription dans les produits du contrat « vendeur » de la vente d’eau réalisée, inscription dans les charges du contrat « acheteur » de l’achat d’eau réalisé.Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 72
Notes :Certificat Certificate
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AFNOR Certification certifie que le système de management mis en place par : AFNOR Certification certifies that the management system implemented by:
VEOLIA EAU - COMPAGNIE GENERALE DES EAUX
pour les activités suivantes :
PRODUCTION ET DISTRIBUTION D'EAU POTABLE ET D'EAU DE PROCESS. COLLECTE ET TRAITEMENT DES EAUX USEES.
ACCUEIL ET SERVICE AUX CONSOMMATEURS.
DRINKING WATER AND PROCESS WATER PRODUCTION AND DISTRIBUTION. WASTEWATER COLLECTION AND TREATMENT.
CUSTOMER SERVICE.
a été évalué et jugé conforme aux exigences requises par :
has been assessed and found to meet the requirements of:
ISO 50001 : 2011
et est déployé sur les sites suivants :
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Siège : 21 RUE LA BOETIE FR-75008 PARIS 572025526
Liste des sites certifiés en pages suivantes / List of certified locations on the following pages
(L'ensembis des activités de l'entreprise eur le(s) site(s) donné(s) est couvert par la certification) (The scope of certMfication covers all activiles carried out on the above-mentioned lcation(s))
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11 rue Francis de Present - 03571 La Piaire Saint-Denis Cedex - France T. +53 (011 41 82 80 00- F. eee afiofr BAS au capte de 18 187 000 € - 479 OS 002 RCE Bobsgry - www.atnoe CERTIFICATION
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 73
6.6 Reconnaissance et certification de service
Veolia Eau est depuis de nombreuses années engagé dans des démarches de certification. En 2015, les systèmes de management de la qualité et de l’environnement existants ont été fédérés sous la gouvernance du siège et complétés par un système de management de l’énergie.
Les activités certifiées sont la production et la distribution d’eau potable, la collecte et le traitement des eaux usées et l’accueil et le service aux consommateurs.
Cette triple certification ISO 9001, ISO 14001 et ISO 50001 délivrée par Afnor Certification en novembre 2015 valide, via un tiers indépendant, l’efficacité des méthodes et des outils mis en place et l’engagement d’amélioration continue de l’entreprise. Cette démarche s’inscrit dans le cadre élargi de la politique de l’Eau France qui comprend des objectifs forts en matière de santé et de sécurité au travail.
Notre certification ISO 50001 valide nos démarches d’amélioration de l’efficacité énergétique des installations confiées par nos clients. Elle est reconnue par l’Administration dans le cadre des textes d’application de la directive 2012/27/UE (loi DDADUE) (*)Certificat Certificate
N° 2015/69287.5 Page 1/6
AFNOR Certification certifie que le système de management mis en place par :
VEOLIA EAU - COMPAGNIE GENERALE DES EAUX
pour les activités suivantes :
PRODUCTION ET DISTRIBUTION D'EAU POTABLE & D'EAU DE PROCESS. COLLECTE ET TRAITEMENT DES EAUX USEES.
ACCUEIL ET SERVICE AUX CONSOMMATEURS.
DRINKING WATER & PROCESS WATER PRODUCTION AND DISTRIBUTION. WASTEWATER COLLECTION AND TREATMENT.
CUSTOMER SERVICE.
a été évalué et jugé conforme aux exigences requises :
has been assessed and found to meet ihe requirements of.
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et est déployé sur les sites suivants :
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Siège : 21 RUE LA BOETIE FR-75008 PARIS
Liste complémentaire des sites certifiés en annexes / Complementary list of certified locations on appendix
The certificate 15 vald from (vesrmont/t2y 2018-11-10 2 2021-11-09
hornet cod sage bte brome Demon ee orge Perrier D dre pertes Ve érertà Sere ut) age À se Ey 2 ee QE PADA GPS are
Franck LEBEUGLE
Directeur Général d'AFNOR Certification
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Code pour vérifier la
valdié du certficat Te here lettre ie-mnp mme $ pe
afñor 11 rue France de Presmermé - 09571 La Fiaine Saint-Denis Cedex - France - T. +53 (0p1 41 62 80 O0 - F. +35 (011 40 17 00 C0 CERTIFICATION BAS au copie de 18 157 000 € - 470 O7E 002 RCE Bobigey - mwa. aimoe cg
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 74Certificat Certificate
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pour les activités
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suivantes :
for the following activities:
PRODUCTION ET DISTRIBUTION D'EAU POTABLE & D'EAU DE PROCESS COLLECTE ET TRAITEMENT DES EAUX USEES.
ACCUEIL ET SERVICE AUX CONSOMMATEURS.
DRINKING WATER & PROCESS WATER PRODUCTION AND DISTRIBUTION. WASTEWATER COLLECTION AND TREATMENT.
CUSTOMER SERVICE.
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Liste complémentaire des sites certifiés en annexes / Complementary list of certified locations on appendix
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De med cod age de mm perrent À end moe das ent à ea , tree pad À MUR À 28 ADCTONE CR PORT ARS
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11 rue Francs de Presmermé - 0S571 La Plaine Saint-Denis Cedex - France- T_ #53 (0p1 41 22 80 00 - F. #35 (011 40 17 00 C0 BAS au capits de 18 187 000 € - 470 O7 002 RCE Bobigey- mur. aimoe eg
CERTIFICATION
Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 75
(*) La directive 2012/27/UE instaure un audit énergétique obligatoire dans les grandes entreprises,
obligation reprise par la loi DDADUE. Certifiées ISO 50001, ces entreprises sont exemptées de cette
obligation et peuvent valoriser leurs actions d'économies d'énergie grâce à la bonification des CEE.Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 76
6.7 Actualité réglementaire 2020
Certains textes présentés ci-dessous ont un impact contractuel. Veolia se tient à disposition pour vous aider dans la mise en œuvre de ces textes et évaluer leurs conséquences pour votre service.
Crise Sanitaire
A partir de mi-mars 2020, l’actualité règlementaire quel que soit le domaine a été fortement marquée par les mesures d’adaptation à la situation de crise sanitaire.
Deux ordonnances du 25 mars 2020 ont particulièrement impacté le fonctionnement des services d’eau et d’assainissement ; à savoir, d’une part l’ordonnance 2020- 306 relative à la prorogation des délais échus pendant la période d’urgence sanitaire et à l’adaptation des procédures et, d’autre part l’ordonnance 2020- 319 portant diverses mesures d’adaptation des règles de passation des contrats de la commande publique.
De très nombreux textes d’application sont venus compléter voire modifier à diverses reprises le dispositif :
• certains comme les décrets 2020-383 du 1er avril 2020 et 2020-453 du 21 avril 2020 pour instaurer des dérogations au principe de suspension des délais en matière de contrôle des ICPE ou d’autosurveillance des installations,
• d’autres tels que le décret 2020- 893 du 22 juillet 2020 pour assouplir temporairement, jusqu’au 10 juillet 2021, les règles applicables aux marchés publics de travaux en autorisant leur passation sans publicité ni mise en concurrence préalables lorsque leur valeur estimée est inférieure à 70 000€HT, ou encore le décret 2020-1261 du 15 octobre 2020 pour pérenniser la suppression du plafonnement des avances dans les marchés publics.
Enfin, d'autres textes plus sectoriels ont été porteurs de nouvelles prescriptions comme, par exemple, l’instruction adressée aux préfets en date du 2 avril 2020, confirmée par l’arrêté du 30 avril 2020 (JO du 5 mai 2020), qui a suspendu l’épandage des boues produites par les stations d’épuration urbaines, extraites depuis le début de l’épidémie Covid-19, qui n’ont pas fait l’objet d’une étape de traitement garantissant leur complète hygiénisation. Cette suspension s’inscrit comme une mesure de précaution visant à limiter la propagation de la Covid-19.
Plan de relance / Dotation de Soutien à l’Investissement Local (DSIL)
L’instruction du 30 juillet 2020 relative à la part exceptionnelle de la dotation de soutien à l’investissement local (DSIL) et à l’accompagnement de la relance dans les territoires, à destination des préfets et des services déconcentrés de l’Etat, préfigure les dispositions du plan de relance annoncé à l’automne 2020. Cette instruction vise à faire part des orientations de la mobilisation de cette dotation. En 2020, les projets traitant de la résilience sanitaire sont rendus éligibles à la DSIL. Cette thématique recouvre notamment des opérations en matière de santé publique et de mise aux normes des équipements sanitaires ou les travaux sur les réseaux d’assainissement.
Subventions d’investissement
Le décret 2020-1129 du 14 septembre 2020 pris pour l'application de l'article L. 1111-11 du code général des collectivités territoriales précise les modalités d’affichage des organismes ‘subventionneurs’ et du plan de financement lors d’une opération d’exécution d’une opération subventionnée.Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 77
Services publics locaux
Commande publique
La loi 2020-1525 du 7 décembre 2020 d'accélération et de simplification de l'action publique, dite "ASAP", modifie certaines dispositions applicables à la commande publique. Elle ajoute en particulier le motif d’intérêt général à ceux pouvant justifier la passation d’un marché sans publicité ni mise en concurrence. Un décret doit définir la notion de "motif d'intérêt général"
Elle étend par ailleurs un dispositif en faveur de l'accès des PME à la commande publique, initialement prévu pour les marchés de partenariat, aux marchés globaux (marchés de conception-réalisation, marchés globaux de performance, marchés globaux sectoriels) dont une part minimale devra être réservée à ces entreprises et aux artisans.
Pérennisant les dispositifs mis en oeuvre pendant la première période d'état d'urgence sanitaire, l'article 132 de la loi crée dans le code de la commande publique une sous-section « règles applicables en cas de circonstances exceptionnelles » visant à assouplir les règles tant au bénéfice des acheteurs publics que de leurs cocontractants en cas de circonstances exceptionnelles.
Enfin, la loi ASAP prévoit les conditions auxquelles, jusqu’au 31 décembre 2022 inclus, les acheteurs peuvent conclure un marché de travaux sans publicité ni mise en concurrence préalables pour répondre à un besoin dont la valeur estimée est inférieure à 100 000 € HT.
Economie circulaire et lutte contre le gaspillage
La loi 2020-105 du 10 février 2020 relative à la lutte contre le gaspillage et à l’économie circulaire, dite ‘’AGEC ‘’, comporte un ensemble de dispositions relatives aux services d’eau et d’assainissement qui visent à renforcer l’usage raisonné de la ressource hydrique.
En particulier, l’article 86 comporte diverses dispositions sur les boues d’épuration. En conséquence, le gouvernement a jusqu’au 1er juillet 2021 pour revoir les référentiels réglementaires, sanitaires et environnementaux, applicables aux boues d’épuration (seules ou en mélange, brutes ou transformées) en vue de leur retour au sol pour leur valorisation agricole. Cette disposition vise à intégrer les connaissances scientifiques les plus récentes dans ces référentiels.
Les articles 69 et 70 tendent à favoriser l’usage des eaux usées traitées et des eaux de pluie comme ressource « non-conventionnelle » en substitution de l’eau potable. Les cas échéant, ces dispositions seront précisées par décret dans le respect des risques sanitaires et le respect du bon état écologique des cours d’eau. Par exemple, un décret précisera les critères de consommation en eau potable que les constructions nouvelles devront satisfaire dès 2023 pour répondre aux exigences de performances environnementales des bâtiments.
Concernant la réutilisation des eaux usées traitées, les dispositions de la loi AGEC s’inscrivent en cohérence avec le Règlement Européen 2020/741 du 25 mai 2020 (JOUE du 5 juin 2020) relatif aux exigences minimales applicables à la réutilisation de l’eau qui porte exclusivement sur la réutilisation à des fins d’irrigation agricole.
Plus marginalement, la loi introduit le principe de Responsabilité Elargie du Producteur pour les « lingettes » qui constituent une source croissante d’obstruction des canalisations et équipements d’assainissement.
Information relative à l’environnement
Dans la circulaire du 11 mai 2020 relative à la mise en œuvre des dispositions régissant le droit d’accès à l’information relative à l’environnement, le Ministère de la Transition Ecologique et Solidaire rappelle aux préfets et à différents établissements publics l'importance du droit d'accès à l'information relative à l'environnement.
Cette circulaire fait suite à la mise en demeure de la France par la Commission Européenne dans le cadre de l’application de la Directive Européenne 2003/4/CE concernant l'accès du public à l'information en matière d'environnement.Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 78
Travaux à proximité des réseaux
L’arrêté du 17 juillet 2020 (JO du 2 août 2020) fixe, pour l'année 2020, le barème hors taxes des redevances prévues à l'article L. 554-2-1 du code de l'environnement au titre du financement, par les exploitants des réseaux enterrés, du « Guichet Unique » administré par l’Inéris. Ce téléservice (www.reseaux-et- canalisations.gouv.fr) référencie les réseaux de transport et de distribution en vue de prévenir leur endommagement lors de travaux.
Instruction budgétaire et comptable
L’arrêté du 17 décembre 2020 (JO du 29 décembre 2020) relatif à l'instruction budgétaire et comptable M. 4 applicable aux services publics industriels et commerciaux modifie cette instruction qui se décline en plusieurs versions, dont l’instruction M49 pour les services d’eau potable et d’assainissement.
Par ailleurs, le décret 2020-1791 et un arrêté du 30 décembre 2020 (JO du 31 décembre 2020) dressent la liste des comptes assujettis à la M49 bénéficiant de l’automatisation de la gestion du fonds de compensation pour la TVA.
Service public de l’assainissement
Révision de la nomenclature IOTA
Le décret 2020-828 du 30 juin 2020 modifie la nomenclature et la procédure en matière de police de l'eau.
La nouvelle nomenclature IOTA fusionne les précédentes rubriques ‘stations d’épuration’ et ‘déversoirs d’orage’ en une seule rubrique ‘système d’assainissement’. De même, ce décret étend la précédente rubrique relative au seul épandage des boues à ‘l’épandage et le stockage en vue de l’épandage’. Ce faisant, il modifie également l’article R211-34 du code de l’Environnement en matière de la surveillance de la qualité des boues et de leur épandage.
Dans la continuité du précédent décret, le décret 2020-829 du 30 juin 2020 précise la composition du dossier d'autorisation environnementale prévu à l'article L. 181-8 du code de l'environnement pour les systèmes d'assainissement collectif des eaux usées de l'agglomération d'assainissement et les installations d'assainissement non collectif.
L’arrêté du 15 septembre 2020 définit les conditions de stockage des boues d’épuration afin de garantir leur traçabilité à travers une répartition en un ou plusieurs lots dument identifiés. Cet arrêté encadre notamment les conditions d’admission sur une même installation de stockage de boues issues de plusieurs stations de traitement des eaux usées. Enfin, il précise les modalités de dépôt temporaire de boues sur les parcelles d’épandage.
Performance des systèmes d’assainissement
L’arrêté du 31 juillet 2020 (JO du 10 octobre 2020) modifie certaines prescriptions applicables aux maîtres d’ouvrage des systèmes d’assainissement. Cet arrêté confirme que la Collectivité (Maître d’Ouvrage) est au centre du dispositif d'atteinte de la performance du système d'assainissement et apporte des modifications/nouveautés concernant :
• l'analyse des risques de défaillance : l’arrêté étend l’obligation aux réseaux de collecte. Aussi, cette analyse est désormais à réaliser sur l’ensemble du système d’assainissement à des échéances de réalisation variables selon la taille de celui-ci et au plus tard le 31/12/2021 pour les systèmes de plus de 10 000 EH.
• les diagnostics des systèmes d'assainissement : le diagnostic périodique du système d'assainissement des eaux usées est établi suivant une fréquence n'excédant pas dix ans et l’arrêté revoit les dates échéances pour sa réalisation (le 31/12/2021, pour les systèmes ≥ 10 000 EH, le 31/12/2023 pour ceux ≥ 2000 EH et < 10 000 EH et le 31/12/2025 pour ceux < 2000 EH). Le texte précise égalementTallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 79
que ce diagnostic doit donner lieu à un programme d'actions chiffré et hiérarchisé. Il constitue avec ce programme d’actions et le zonage assainissement le Schéma Directeur Assainissement.
• Par ailleurs, le diagnostic permanent est étendu aux systèmes de plus de 2000 EH et les dates d’échéances pour sa mise en œuvre sont fixées au 31/12/2021 pour les systèmes de plus de 10 000 EH (respectivement 31/12/2024 pour les systèmes de plus de 2 000 EH)
• Les critères de conformité du système de collecte : les règles définissant la conformité des systèmes de collecte par temps de pluie sont à présent intégrées dans l’arrêté du 21 juillet 2015. L’arrêté reprend dans leur quasi-intégralité les critères énoncés dans l’instruction technique du 7 septembre 2015 ; ce faisant, et contrairement à cette précédente instruction technique, ces critères deviennent pleinement opposables. Notamment, dans les secteurs où la collecte est séparative, en dehors des opérations programmées de maintenance et des circonstances exceptionnelles, les rejets directs d'eaux usées par temps de pluie ne sont pas autorisés.
Dans une instruction aux préfets en date du 18 décembre 2020, le gouvernement enjoint les préfets à accompagner les collectivités non-conformes à la Directive sur les Eaux Résiduaires Urbaines de 1991 et dont les stations d’épuration font partie de l’avis motivé adressé par la Commission Européenne à la France. Ce texte détaille également l'ensemble des outils existants en matière de police administrative et de contrôle des maîtres d'ouvrage : mise en demeure, consignation de fonds, contrôle de légalité relatif aux documents et autorisations d'urbanisme, police judiciaire.
Economie circulaire, production de biogaz
L’instruction technique DGAL/SDSPA/2020-41 du 21 janvier 2020 précise les modalités d’application de l'arrêté du 9 avril 2018 fixant les dispositions techniques nationales relatives à l'utilisation de sous-produits animaux et de produits qui en sont dérivés, et notamment :
• les mesures transitoires ;
• les dérogations de portée générale ;
• la valorisation du lisier dans les sols ;
• les modalités d’agrément sanitaire des établissements de production de biogaz et de compostage ; • les dispositions relatives à la méthanisation ;
• les dispositions relatives au compostage ;
• les dispositions relatives au compostage de proximité.
Des fiches techniques précisent les matières éligibles, le procédé applicable et la mise sur le marché possible.
Le décret n° 2020-1428 du 23 novembre 2020 introduit diverses dispositions d'adaptation de l'obligation d'achat à un tarif réglementé du biométhane injecté dans un réseau de gaz naturel. L’arrêté du 23 novembre 2020 (JO du 24 novembre 2020) fixe quant à lui les conditions d'achat du biométhane injecté dans les réseaux de gaz naturel
La loi n° 2020-1721 du 29 décembre 2020, dite ‘loi de finances 2021’, supprime à compter du 1er janvier 2021 l’exonération de taxe intérieure sur les consommations de gaz naturel (TICGN) qui bénéficiait jusque-là au biogaz. Cet article fixe par ailleurs à 8,43 euros par mégawattheure (€/MWh) le tarif de TICGN pour l'usage combustible du gaz naturel, qu'il s'agisse de gaz fossile ou de biogaz. Enfin, il instaure un mécanisme automatique de baisse du tarif de cette taxe au fur et à mesure du recours croissant au biogaz dans les réseaux de gaz naturel.Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 80
Assainissement, Biodiversité et Qualité des milieux
Mise à jour des SDAGE pour la période 2022 - 2027
Conformément à la Directive Cadre sur l’Eau, les Schémas Directeurs d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) constituent des documents de planification des politiques de l’eau à l’échelle des six grands bassins hydrologiques métropolitains. Ces documents sont révisés tous les six ans. En 2020, différents textes réglementaires sont venus encadrer les conditions de mises en œuvre de la révision des SDAGE pour la période 2022-2027.
Ainsi, la note technique du 3 mars 2020 relative à la mise à jour des SDAGE et des programmes de mesures associés pour le troisième cycle de gestion de la directive cadre sur l’eau attire la vigilance des préfets coordonnateurs de bassins, sur les points importants à considérer pour leur élaboration par les comités de bassins, et sur les échéances à respecter, en vue de procéder à leur adoption dès avant le 22 décembre 2021.
L'arrêté du 2 avril 2020 (JO du 6 mai 2020) modifie l'arrêté du 17 mars 2006 relatif au contenu des schémas directeurs d'aménagement et de gestion des eaux. Notamment, cet arrêté précise que, désormais, le projet de SDAGE est mis à la disposition du public et non plus soumis à sa consultation. Cet arrêté précise également la liste des documents constitutifs du SDAGE qui seront mis à disposition du public.
Enfin, la note technique du 29 septembre 2020 relative aux objectifs nationaux de réduction des émissions, rejets et pertes de substances dangereuses dans les eaux de surface et à leur déclinaison dans les SDAGE 2022- 2027 précise les objectifs de réduction des rejets de substances dangereuses vers les eaux de surface à inscrire dans les Schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE) tels que prévus au code de l’environnement (article R.212.9).
Surveillance des milieux aquatiques
Dans sa Décision d’Exécution 2020/1161 du 4 août 2020 (JOUE du 6 août 2020), la Commission Européenne procède à l’actualisation de la liste des polluants à surveiller dans les milieux aquatiques. Celle liste rassemble les substances hautement toxiques mais pour lesquelles des données de surveillance sont insuffisantes pour déterminer le risque réel. Cette liste est ainsi complétée de seize nouvelles substances portant celle-ci à 19 substances.
Eaux de baignade
L’instruction DGS aux ARS n° DGS/EA4/2020/111 du 2 juillet 2020 relative aux modalités de recensement, gestion et classement des eaux de baignade précise les modalités de recensement, d’exercice du contrôle sanitaire et de classement des eaux de baignade qu’il revient aux Agences régionales de santé (ARS) de mettre en œuvre à compter de la saison balnéaire de l’année 2020, en application des dispositions de la directive européenne 2006/7/CE du 15 février 2006. Cette instruction abroge la note d’information DGS/EA4/n°2014/166 du 23 mai 2014 relative aux modalités de recensement, d’exercice du contrôle sanitaire et de classement des eaux de baignade.
L’arrêté du 3 décembre 2020 (JO du 10 décembre 2020) modifie l'arrêté du 15 avril 2019 relatif au programme d'analyses de la qualité de l'eau et aux limites et références de qualité des baignades artificielles. Cet arrêté élargit la surveillance à tous les staphylocoques et non plus au seul staphylocoque doré comme indiqué dans la précédente version de l’arrêté du 15 avril 2019.Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 81
6.8 Glossaire
Le présent glossaire est établi sur la base des définitions de l’arrêté du 2 mai 2007 et de la circulaire n°12/DE du 28 avril 2008 et de compléments jugés utiles à la compréhension du document.
Abonnement :
L’abonnement désigne le contrat qui lie l’abonné à l’opérateur pour la prestation du service de l’eau ou de l’assainissement conformément au règlement du service. Il y a un abonnement pour chaque point d’accès au service (point de livraison d’eau potable ou de collecte des effluents qui dessert l’abonné, ou installation d’assainissement non collectif).
Assiette de la redevance d’assainissement :
Volume total facturé aux usagers du service.
Arrêté d’autorisation de déversement :
Arrêté autorisant le déversement signé par la collectivité compétente en matière de collecte des eaux usées au lieu où sont rejetés les effluents du bénéficiaire de l’arrêté.
Bilans disponibles :
Sur une usine de dépollution, les bilans disponibles sont les bilans 24h réalisés, exception faite des bilans inutilisables.
Capacité épuratoire :
Capacité de traitement des ouvrages d’épuration donnée par le constructeur. Elle s’exprime en capacité épuratoire (kg de DBO5/jour) et en capacité hydraulique (m3/jour) ou en équivalent-habitants.
Certification ISO 14001 :
Cette norme concerne le système de management environnemental. La certification s'applique aux aspects environnementaux que Veolia Eau peut maîtriser et sur lesquels il est censé avoir une influence. Le système vise à réduire les impacts liés à nos produits, activités et services sur l'environnement et à mettre en place des moyens de prévention des pollutions, en s’intéressant à la fois aux ressources et aux sous-produits du traitement dans le respect de la législation en vigueur et la perspective d’une amélioration continue.
Certification ISO 9001 :
Cette norme concerne le système de management de la qualité. La certification ISO 9001 traduit l'engagement de Veolia Eau à satisfaire les attentes de ses clients par la qualité des produits et des services proposés et l’amélioration continue de ses performances.
Certification ISO 50001 :
Cette norme concerne le système de management de l’énergie. Ce système traduit l’engagement de Veolia eau à analyser ses usages et ses consommations énergétiques pour privilégier la performance énergétique dans le respect de la législation en vigueur et la perspective d’une amélioration continue.
Certification OHSAS 18001 :
Cette norme concerne le système de management de la santé et de la sécurité au travail.
Consommateur – abonné (client) :
Le consommateur abonné est une personne physique ou morale ayant souscrit un ou plusieurs abonnements auprès de l’opérateur du service public (par exemple service de l’eau, de l’assainissement, etc..). Il est par définition desservi par l’opérateur. Il peut être titulaire de plusieurs abonnements, en des lieux géographiques distincts appelés points de service et donc avoir plusieurs points de service. Pour distinguer les services, on distingue les consommateurs eau, les consommateurs assainissement collectif et les consommateurs assainissement non collectif. Il perd sa qualité de consommateur abonné à un point de service donné lorsque le service n’est plus délivré à ce point de service, de façon définitive, quelle que soit sa situation vis-à-vis de la facturation (il n’est plus desservi, mais son compte peut ne pas encore être soldé). Pour Veolia, unTallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 82
consommateur abonné correspond à un abonnement : le nombre de consommateurs abonnés est égal au nombre d’abonnements.
Conformité de la collecte des effluents aux prescriptions nationales issues de la Directive sur les Eaux Résiduaires Urbaines (DERU - 1991) [P203.3] :
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité du réseau de collecte d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la DERU.
En attente de la publication de la fiche indicateur sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Conformité des équipements d’épuration aux prescriptions nationales issues de la de la Directive sur les Eaux Résiduaires Urbaines (DERU - 1991) [P204.3] :
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité des équipements de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la DERU. En attente de la publication de la fiche indicateur sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Conformité de la performance des ouvrages d’épuration du service aux prescriptions nationales issues de la de la Directive sur les Eaux Résiduaires Urbaines (DERU - 1991) [P205.3] :
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité de la performance de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la DERU. En attente de la publication de la fiche indicateur sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Conformité des performances des équipements d'épuration au regard des prescriptions de l'acte individuel [P 254.3] :
Cet indicateur permet de mesurer le pourcentage de bilans 24h conformes de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des prescriptions d'autosurveillance du ou des arrêtés préfectoraux d'autorisation de traitement
Fiche indicateur disponible sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Conformité réglementaire des rejets :
Il s’agit de la conformité des rejets aux prescriptions réglementaires (nationales ou locales par arrêté préfectoral).
DBO5 :
Demande biochimique en oxygène pendant 5 jours. La DBO5 est l’un des paramètres de caractérisation d’une eau usée.
DCO :
Demande chimique en oxygène. La DCO est l’un des paramètres de caractérisation d’une eau usée.
Développement durable :
Le rapport Brundtland a défini en 1987 la notion de développement durable comme « un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs ». La conférence de Rio de 1992 a popularisé cette définition de développement économique efficace, équitable et soutenable, et celle de programme d'action ou « Agenda 21 ». D'autres valeurs sont venues compléter ces notions initiales, en particulier être une entreprise responsable, respecter les droits humains, assurer le droit des habitants à disposer des services essentiels, favoriser l'implication de la société civile, faire face à l'épuisement des ressources et s'adapter aux évolutions climatiques. Les Objectifs du Développement Durable (ODD) de l'agenda 2030 sont un ensemble de 17 objectifs établis en 2015 par les Nations Unies et concernent tous les pays (développés et en voie de développement), dont l'objectif 6 : Garantir l'accès de tous à l'eau et à l'assainissement.
Ces nouveaux objectifs succèdent aux Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD de 2000 à 2015) pour réduire la pauvreté dans les pays en voie de développement (à ce titre Veolia a contribué à l’accès de 6,5Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 83
millions de personnes à l’eau potable et a raccordé près de 3 millions de personnes aux services d’assainissement dans les pays émergents).
Equivalent-habitant :
Il s’agit d’une unité de mesure de la pollution. Un équivalent-habitant correspond au flux journalier moyen de pollution produit par un habitant, soit 60 grammes de DBO5 par jour.
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées [P202.2] :
Cet indicateur évalue, sur une échelle de 0 à 120 points, à la fois :
le niveau de connaissance du réseau et des branchements
et l’existence d’une politique de renouvellement pluri-annuelle du service d'assainissement collectif. L’échelle est de 0 à 110 points pour les services n’exerçant pas la mission de collecte. Fiche indicateur disponible sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte [P255.3] :
Cet indicateur permet de mesurer, sur une échelle de 0 à 120 points, le niveau d’implication du service d'assainissement dans la connaissance et le suivi des rejets directs par temps sec et par temps de pluie (hors pluies exceptionnelles des réseaux de collecte des eaux usées au milieu naturel (rejets des déversoirs d’orage, trop-pleins des postes de refoulement, des bassins de pollution…).
Fiche indicateur disponible sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Matières sèches (boues de dépollution) :
Matières résiduelles après déshydratation complète des boues, mesurées en tonnes de MS.
MES :
Matières en suspension. Les MES sont l’un des paramètres de caractérisation d’une eau usée.
Nombre d'habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (Estimation du) [D201.0] :
Le nombre d’habitants desservis correspond à la population disposant d’un accès ou pouvant accéder au réseau d'assainissement collectif, que cette population soit permanente ou présente une partie de l’année seulement. Il s’agit de la population totale (avec ‘double compte’) desservie par le service, estimée par défaut à partir des populations authentifiées annuellement par décret pour les communes du service et des taux de couverture du service sur ces communes. Conformément à la réglementation en vigueur, l'exercice de l'année N donne le recensement de l'année N-3.
Nombre de points du réseau de collecte nécessitant des interventions fréquentes de curage par 100 km de réseau [P252.2] :
L'indicateur recense, pour 100 km de réseau d'assainissement, le nombre de sites d'intervention, dits "points noirs", nécessitant au moins deux interventions par an pour entretien (curage, lavage, mise en sécurité). Fiche indicateur disponible sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration [D203.0] :
Cet indicateur évalue, en tonnes de matière sèche, la quantité de boues évacuées par la ou les stations d'épuration.
Fiche indicateur disponible sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Réseau de collecte des eaux usées :
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire ou sous pression les eaux usées et unitaires issues des abonnés, du domaine public ou d’autres services de collecte jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué de la partie publique des branchements, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques.Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 84
Station d’épuration (ou usine de dépollution) :
Ensemble des installations chargées de traiter les eaux collectées par le réseau de collecte des eaux usées avant rejet au milieu naturel et dans le respect de la réglementation (appelée aussi usine de traitement, STEP).
Taux de boues issues des ouvrages d'épuration évacuées selon des filières conformes à la réglementation [P206.3] :
Cet indicateur mesure la proportion des boues évacuées par l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, et traitées ou valorisées conformément à la réglementation. Une filière est dite « conforme » si la filière de traitement est déclarée ou autorisée selon sa taille et si le transport des boues est effectué conformément à la réglementation en vigueur. Les refus de dégrillage et les boues de curage ne sont pas pris en compte.
Fiche indicateur disponible sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Taux de conformité des dispositifs d'assainissement non collectif [P301.3] :
Cet indicateur évalue le pourcentage d’installations d’assainissement non collectif conformes, après contrôle, à la réglementation sur l’ensemble des installations contrôlées depuis la création du service. L’indicateur traduit la proportion d’installations d’assainissement non collectif ne nécessitant pas de travaux urgents à réaliser. Il s’agit du ratio correspondant à la somme du nombre d’installations neuves ou à réhabiliter contrôlées conformes à la réglementation et du nombre d’installations existantes qui ne présentent pas de danger pour la santé des personnes ou de risque avéré de pollution de l’environnement rapportée au nombre total d’installations contrôlées (arrêté du 2 décembre 2013).
Fiche indicateur disponible sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Taux de débordement d’effluents dans les locaux des usagers [P251.1] :
Cet indicateur mesure le nombre de demandes d'indemnisation suite à un incident dû à l'impossibilité de rejeter les effluents dans le réseau public de collecte des eaux usées (débordement/inondation dans la partie privée), rapporté à 1 000 habitants desservis. Les débordements résultant d’une obstruction du réseau due à l’usager ne sont pas pris en compte.
Fiche indicateur disponible sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées [P201.1] :
Cet indicateur précise le pourcentage d'abonnés raccordables et raccordés au réseau d'assainissement, par rapport au nombre d'abonnés résident en zone d'assainissement collectif.
Taux d’impayés [P257.0] :
Il correspond au taux d’impayés au 31/12 de l’année N sur les factures émises au titre de l’année N-1. Le montant facturé au titre de l’année N-1 comprend l’ensemble de la facture, y compris les redevances prélèvement et pollution, la taxe Voies Navigables de France et la TVA liée à ces postes. Pour une facture donnée, les montants impayés sont répartis au prorata hors taxes et redevances de la part « eau » et de la part « assainissement ». Sont exclues les factures de réalisation de branchements et de travaux divers. (Arrêté du 2 mai 2007)
Taux de réclamations [P258.1] :
Ces réclamations peuvent être reçues par l’opérateur ou directement par la collectivité. Un dispositif de mémorisation et de suivi des réclamations écrites est mis en œuvre. Le taux de réclamations est le nombre de réclamations écrites rapporté au nombre d’abonnés divisé par 1 000. Sont prises en compte les réclamations relatives à des écarts ou à des non-conformités vis-à-vis d’engagements contractuels, d’engagements de service, notamment au regard du règlement de service, ou vis-à-vis de la réglementation, à l’exception de celles relatives au niveau de prix. (Arrêté du 2 mai 2007)Fe 150
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6.9 Autres annexes
LOCALISATION DES 5 POINTS NOIRS :
Point noir au niveau du chemin de la Haute VendéeTallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 86
Point noir au niveau des Lauzes (devant Paul)Me Bouts é ( les Boutau qe À
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Point noir au niveau des Boulangeons (Mr Bonnardel)Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 88
Point noir au niveau de la route de Gap (Hugues Mallet)Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 89
Point noir au niveau de la résidence du ChâteauTallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 90
CURAGE PREVENTIF
Lieu ou ouvrage Description
Route de Gap 15/12/2020 : Curage de 80 ml de réseau
Lotissement près du Château 15/12/2020 : Curage de 200 ml de réseau
Les Lauzes 15/12/2020 : Curage de 160 ml de réseau
Chastagnol 15/12/2020 : Curage de 40 ml de réseau
Chemin Bonardel 15/12/2020 : Curage de 80 ml de réseau
Les Boulangeons 15/12/2020 : Curage de 150 ml de réseau
Rue Jacques Bonfort 16/12/2020 : Curage de 160 ml de réseau
Piscine 16/12/2020 : Curage de 60 ml de réseau
Av. Auguste Durand 16/12/2020 : Curage de 80 ml de réseau
Lot. Allemand 16/12/2020 : Curage de 80 ml de réseau
Chemin 16/12/2020 : Curage de 20 ml de réseau
Valentin 16/12/2020 : Curage d’un regard siphoïde
Chemin Bonardel 20/05/2020 : Curage de 120 ml de réseau
Rue Jacques Bonfort 20/05/2020 : Curage de 100 ml de réseau
Rue Sous Rue 20/05/2020 : Curage de 100 ml de réseau
Traverse Chatagnol 20/05/2020 : Curage de 30 ml de réseau
Les Lauzes 20/05/2020 : Curage de 200 ml de réseau
Route de Gap 20/05/2020 : Curage de 80 ml de réseau
Les Lauzes 20/05/2020 : Curage de 100 ml de réseau
Chemin des Aires 20/05/2020 : Curage de 100 ml de réseau
Impasse Murge Bester 20/05/2020 : Curage de 80 ml de réseau
Av de Provence 20/05/2020 : Curage de 20 ml de réseau
Résidence du Château 19/05/2020 : Curage de 80 ml de réseauTallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 91
PRESENTATION Eau France
Au cours des quatre dernières années, « Osons 20/20 ! », notre précédent projet stratégique, a permis de redonner des bases solides à l’Eau France pour accompagner nos clients.
Au cœur de cette transformation se trouve l’écoute de toutes nos parties prenantes :
de nos clients collectivités, avec de nouveaux « Contrats de Service Public » sur-mesure et flexibles, où notre rémunération est basée sur une performance que nous définissons ensemble, avec nos modules digitaux d’hypervision qui recueillent et analysent en temps réel et en toute transparence les informations du terrain, pour rendre le service de l’eau plus efficace pour tous,
des citoyens-consommateurs, avec un principe de «Relation Attentionnée» qui nous invite à prendre en compte leur satisfaction et leurs réclamations, pour améliorer toujours davantage le service, mieux anticiper leurs besoins, développer de nouveaux services et leur donner les moyens de s’informer et d’agir sur leur consommation d’eau, leur “empreinte eau”,
des territoires et des industriels, en apportant des solutions locales et partenariales qui répondent à leurs enjeux spécifiques,
de nos salariés, en donnant à chacun les moyens de travailler en sécurité, de se former, de s’engager et de grandir dans l’entreprise, avec plus de responsabilités confiées à ceux qui agissent sur le terrain, directement à vos côtés.
Aujourd’hui, plus solides que jamais sur nos fondamentaux, nous sommes prêts avec « Impact Eau France » à faire de l’eau un accélérateur de la transformation écologique et ainsi être “créateurs d’utilité”.
par une transformation verte : en élargissant nos offres sur l’eau potable et l’assainissement à l’ensemble du cycle de l’eau et du climat,
par une transformation inclusive au sens large : en embarquant et en accompagnant dans cette transformation écologique l’ensemble de nos parties prenantes, en nous appuyant sur leurs différences, en co-construisant les solutions et en partageant les enjeux, les responsabilités et les résultats.
Veolia est le leader et LA référence du cycle de l’eau en France, pour le compte des collectivités publiques et des industriels.
Nos équipes maîtrisent le traitement et le suivi de la qualité de l’eau à toutes les étapes de son cycle, depuis le prélèvement dans la ressource naturelle jusqu’au rejet dans le milieu. Au-delà de notre expertise, nous innovons au quotidien pour rendre nos services, procédés de traitements et installations toujours plus performantes, au service d’une eau et d’un assainissement de qualité.Tallard : Service de l'assainissement - 2020 - Page 92
24,9 millions de personnes desservies en eau potable
2051 usines de dépollution des eaux usées gérées
6,9 millions de clients abonnés
14,8 millions d’habitants raccordés en assainissement
1,6 milliard de m3 d’eau potable distribués
1,2 milliard de m3 d’eaux usées collectées et dépolluées
2172 usines de production d’eau potable gérées
Contribuer au progrès humain, une raison d’être qui résonne dans l’opinion
La raison d’être de Veolia est de contribuer au progrès humain, en s’inscrivant résolument dans les Objectifs de Développement Durable définis par l’ONU, afin de parvenir à un avenir meilleur et plus durable pour tous. C’est dans cette perspective que Veolia se donne pour mission de “Ressourcer le monde”, en exerçant son métier de services à l’environnement.
Veolia s’engage sur une performance plurielle. Nous adressons le même niveau d’attention et d’exigence à nos différentes performances, qui sont complémentaires et forment un cercle vertueux : performance économique et financière, performance commerciale, performance sociale, performance sociétale et performance environnementale.CE 102001 One
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Ressourcer le monde
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