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Document publié le Vendredi 1 janvier 2021
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Thèmes du document : Environnement, Aménagement du territoire, Investissement et développement économique,
A la Communauté de communes de l’île d’Oléron, le dix-huit novembre deux mille vingt et un, à quatorze heures, Monsieur Michel Parent, Président de la Communauté de communes de l’île d’Oléron ouvre la séance, fait l’appel et constate que le quorum est atteint. Monsieur Brechkoff est désigné secrétaire de séance.
Convocation au conseil communautaire : 10 novembre 2021
Date d’affichage de la convocation : 10 novembre 2021
Conseillers en exercice : 30
Conseillers présents : 24
Nombre de votants : 25
Présents : BENITO GARCIA Richard, BOUGNARD Valérie, BRECHKOFF Thibault, CHARTIER Chantal, CHEVRIER Philippe, CLERGET Jean-Marie, COIFFÉ Luc, DELHUMEAU-JAUD Fabienne, DELISEE Martine, FROUGIER Sylvie, GAILLOT Bruno, GAZEU Patrick, HUMBERT Micheline, HUOT Joseph, JOUTEUX Françoise, LIVENAIS Patrick, MAZERAT Adrien, MONNEREAU Patrick, PARENT Michel, RABELLE Dominique, ROBILLARD Patrice, SUEUR Christophe, VILLAUTREIX Marie-Josée, VITET Françoise
Excusés :
FERREIRA François
GENDRE Grégory
GUILBERT Éric, pouvoir à Luc Coiffé
JOYEUX Nathalie
MORANDEAU Yannick
RAYNAL Philippe
P P Pr r r o o oc c c è è ès s s- - -v v v e e er r r b b b a a al l l d d d u u u
C C CO O O N N N S S SE E E I I IL L L C C CO O OM M MM M MU U UN N N A A AU U U T T TA A A I I IR R RE E E D D DU U U 1 1 18 8 8 N N NO O OV V VE E EM M MB B BR R RE E E 2 2 20 0 02 2 21 1 1 2
Le conseil communautaire était précédé d’une intervention de Monsieur Thierry Authier, président de la Chambre du Commerce et de l’industrie sur la création d’une Chambre du commerce et de l’industrie à l’échelle du département de la Charente-Maritime.
Ordre du jour :
1. APPROBATION DU PROCES VERBAL DU 23 SEPTEMBRE 2021 ..................................................................................................... 3
2. RECUEIL DES ACTES ADMINISTRATIFS RÉALISÉS DANS LE CADRE DE LA DÉLÉGATION DES ATTRIBUTIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE AU PRÉSIDENT DE LA COMMUNAUTÉ ................................................................................................................... 3
3. COMPOSITION DES COMMISSIONS THEMATIQUES .................................................................................................................... 3
4. SYNDICAT INTERCOMMUNAUTAIRE DU LITORAL – MODIFICATION DES STATUTS ...................................................................... 7
5. GEMAPI – ADOPTION DE LA STRATEGIE MARAIS DE L’ILE D’OLERON ET DE SON PERIMETRE D’INTERVENTION AVEC LA CLASSIFICATION DU RESEAU HYDRAULIQUE D’INTERET COLLECTIF...................................................................................................... 8
6. AGRICULTURE DURABLE – CREATION DU GROUPEMENT DE COMMANDES ALIMENTAIRES ....................................................... 9
7. DOSSIER D'ENQUÊTE PARCELLAIRE POUR LA RÉALISATION DU PLAN VÉLO 3............................................................................ 11
8. ZA LES SEIZINS - CESSION DU LOT 6 .......................................................................................................................................... 11
9. CDC – SUBVENTION 2021 POUR LA CONDUITE DE L’EXPERIMENTATION COLLECTIVE DE LUTTE BIOLOGIQUE CONTRE LES TORDEUSES DE LA VIGNE ................................................................................................................................................................... 12
10. CANDIDATURE A L'APPEL A MANIFESTATION D'INTERET POUR LE DEPLOIEMENT DES PLATEFORMES DE LA RENOVATION ENERGETIQUE.................................................................................................................................................................................... 12
11. ROD – MISE EN PLACE DU LABEL ECONOMIE CIRCULAIRE ........................................................................................................ 14
12. ROD – SERD 2021 : PLAGE ZERO DECHET.................................................................................................................................. 14
13. OLERON 21 – ACTION 11 - DEMANDE DE SUBVENTION AUPRES DU CONSEIL DEPARTEMENTAL POUR DES ACTIONS DE COMMUNICATION ............................................................................................................................................................................. 15
14. OLERON 21 – DEMANDE DE SUBVENTION AUPRES DU CONSEIL DEPARTEMENTAL POUR LA MISE EN PLACE DES AMBASSADEURS DE PLAGES 2021 ..................................................................................................................................................... 15
15. OLERON 21 – 21-5-4 – GEMAPI –TRAVAUX MARAIS DOUHET – CONFORTEMENT DES BERGES RIVEAU DE L’ECLUSE ET STATION DE POMPAGE/REJET – PLAN DE FINANCEMENT MODIFIE .................................................................................................................. 16
16. RENFORCEMENT DU CORDON DUNAIRE DE LA POINTE DE PROUARD ET RECHARGEMENT DES PLAGES DE LA BOIRIE ET DU BAUDET – MISE A JOUR DES MONTANTS DE TRAVAUX ...................................................................................................................... 17
17. CREATION DE LA MISSION DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET ATTRACTIVITE ................................................................... 17
18. SERVICE TEPOS : CREATION DE LA MISSION D’ANIMATION PCAET ET CIT’ERGIE ....................................................................... 18
19. PROLONGATION DE LA MISSION DE CHARGE DE MISSION SUIVI DU LITTORAL - GESTION DU TRAIT DE CÔTE .......................... 19
20. RESSOURCES HUMAINES : CREATION D’UNE INDEMNITE HORAIRE POUR TRAVAIL NORMAL DE NUIT ..................................... 20
21. MISE A JOUR DU TABLEAU DES EFFECTIFS ................................................................................................................................ 21
22. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – AVIS SUR LE DISPOSITIF DE DEROGATION MUNICIPALE AU PRINCIPE DU REPOS DOMINICAL DES SALARIES ..................................................................................................................................................................................... 26
23. CONSTRUCTION D'UNE CASERNE DE GENDARMERIE INTERCOMMUNALE – COMPTE RENDU D’ACTIVITE 2021 DE LA SEMDAS 28
24. APPROBATION DU RAPPORT ANNUEL 2020 DE VERT MARINE POUR L’EXPLOITATION DU CENTRE AQUATIQUE ILEO .............. 28
25. ASSUJETTISSEMENT PARTIEL A LA TVA – DES ACTIVITES RESTAURATION ET MEUNERIE DU MOULIN DE LA BREE .................... 28
26. ROD - ASSUJETTISSEMENT PARTIEL A LA TVA – PART TRAITEMENT DES DECHETS .................................................................... 30
27. ROD – DECISION MODIFICATIVE BUDGETAIRE .......................................................................................................................... 31
28. ROD– ADMISSION EN NON VALEUR.......................................................................................................................................... 32
29. COMMUNAUTE DE COMMUNES – DECISION MODIFICATIVE BUDGETAIRE .............................................................................. 32
30. CDC – AÉRODROME LOYER 2022 .............................................................................................................................................. 33
Le président demande à ajouter une délibération :
30. CDC – AÉRODROME LOYER 2022 .............................................................................................................................................. 33
Pas d’objection. 3
1. APPROBATION DU PROCES VERBAL DU 23 SEPTEMBRE 2021
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés approuve le procès-verbal du conseil communautaire du 23 septembre
Pas d’observation.
2. RECUEIL DES ACTES ADMINISTRATIFS RÉALISÉS DANS LE CADRE DE LA DÉLÉGATION DES ATTRIBUTIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE AU PRÉSIDENT DE LA COMMUNAUTÉ
Le conseil communautaire du 30 juillet 2020 puis du 8 juillet 2021 a délégué au président de la communauté certaines attributions. Conformément à la réglementation, le Président informe le conseil des délibérations prises pour l‘exercice de cette délégation de mai à décembre 2021 :
N° de l’acte Arrêté de décision Date de la décision
VENTE12021 Budget Régie Oléron Déchets : bacs conteneurs OM vente n°1_2021 30/03/2021 VENTE22021 Budget Régie Oléron Déchets : bacs conteneurs OM vente n°2_2021 30/03/2021 VENTE32021 Budget Régie Oléron Déchets : bacs conteneurs OM vente n°3_2021 31/03/2021 EMP1_2021 Ouverture d’une ligne de trésorerie (1 500 000 €) 16/07/2021 AR3_2021 Préemption SAFER NA Notification n°17 20 6501 01 – vente Chevalier 16/07/2021 AR4_2021 Préemption SAFER NA Notification n°17 20 4282 01 – vente Galloux Gauthier 16/07/2021 AR5_2021 Préemption SAFER NA Notification n°17 21 1903 01 – vente consorts Pain 16/07/2021 VENTE42021 Budget Régie Oléron Déchets : bacs conteneurs OM vente n°4_2021 02/08/2021 AR1_FONCIER2021 Acquisition d’un bien par voie de préemption « les bonnes vignes » - la cotinière 23/09/2021 JUSTICE12021 Désignation d’un avocat – action justice n°1_2021 CDC (taxe de séjour 2015 – appel) 28/09/2021 JUSTICE22021 Désignation d’un avocat – action justice n°2_2021 (sinistre complexe aquatique) 28/09/2021 VENTE1 Cession de véhicule CDC vente n°1-2021 07/10/2021 VENTE2CDC Cession de véhicule CDC Vente n°2-2021 07/10/2021 VENTE4ROD Budget Régie Oléron Déchets : bacs conteneurs OM vente n°4-2021 19/10/2021 VENTE5ROD Budget Régie Oléron Déchets : bacs conteneurs OM vente n°5-2021 19/10/2021 VENTE6ROD Budget Régie Oléron Déchets : bacs conteneurs OM vente n°6-2021 19/10/2021 VENTE3CDC Cession de matériel agricole CDC Vente n°3-2021 19/10/2021
Pas d’observation.
3. COMPOSITION DES COMMISSIONS THEMATIQUES
Annule et remplace la délibération du 08/07/2021
Vu l’article L.2121-22 du CGCT transposable aux EPCI instituant que le conseil communautaire peut former des commissions thématiques ayant pour objet l’examen de dossiers et la préparation des décisions qui seront adoptées par l’assemblée délibérante
Sur proposition du bureau communautaire, chaque commission thématique est composée : du Président de la Communauté de communes
du Vice-président compétent
de conseillers communautaires, à raison d’au moins 1 par commune ;
Peuvent siéger, sur proposition des maires, jusqu'à 2 conseillers municipaux par commune ne disposant pas de mandat de conseiller communautaire, en tant que membres titulaires.
Pour répondre à des demandes d’ajustements, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés approuve la mise à jour des listes des élus qui composent les commissions thématiques suivantes :
3. Espaces naturels, marais et agriculture durable
DOLUS D'OLERON AUVRAY Louis
DOLUS D'OLERON GENDRE Grégory
DOLUS D'OLERON POIRIER Michaël
GRAND VILLAGE PLAGE BRIDIER PATRICE
GRAND VILLAGE PLAGE ROBERT ALAIN 4
GRAND VILLAGE PLAGE ROBILLARD Patrice
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LE CHÂTEAU D'OLERON BENITO GARCIA Richard
LE CHÂTEAU D'OLERON DA SILVA Jean-Yves
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
SAINT DENIS D'OLERON HUOT Joseph
SAINT DENIS D'OLERON KAREHNKE Anne
SAINT GEORGES D'OLERON LAILEMAND Carole
SAINT GEORGES D'OLERON LIVENAIS Patrick
SAINT GEORGES D'OLERON MAZERAT Adrien
SAINT GEORGES D'OLERON MORANDEAU Yannick
SAINT GEORGES D'OLERON PRIVAT Dominique
SAINT GEORGES D'OLERON RABELLE Dominique
SAINT PIERRE D'OLERON DELISEE Martine
SAINT PIERRE D'OLERON MIMAUD Loïc
SAINT PIERRE D'OLERON NERON-MORGAT Evelyne
SAINT TROJAN-LES-BAINS DALMON Baptiste
SAINT TROJAN-LES-BAINS PRIVAT Adrien
SAINT TROJAN-LES-BAINS VILLAUTREIX Marie-Josée
4. Enfance et jeunesse
DOLUS D'OLERON BABOEUF Loetitia
DOLUS D'OLERON GENDRE Grégory
DOLUS D'OLERON MAURAT Mylène
GRAND VILLAGE PLAGE ROBILLARD Patrice
LA BREE LES BAINS BERRO Souraya
LA BREE LES BAINS BOSC David
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LE CHÂTEAU D'OLERON FEAUCHÉ Catherine
LE CHÂTEAU D'OLERON HUMBERT Micheline
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
LE CHÂTEAU D'OLERON ROUMEGOUS Jim
SAINT DENIS D'OLERON CECCALDI Nicolas
SAINT DENIS D'OLERON JOYEUX Nathalie
SAINT GEORGES D'OLERON CHAGUE Laetitia
SAINT GEORGES D'OLERON DELHUMEAU-JAUD Fabienne
SAINT GEORGES D'OLERON RABELLE Dominique
SAINT GEORGES D'OLERON RODRIGUES Jean-Jacques
SAINT PIERRE D'OLERON RAVIAT Isabelle
SAINT PIERRE D'OLERON VITET Françoise
SAINT TROJAN LES BAINS GILLET Catherine
SAINT TROJAN-LES-BAINS LEJEUNE Catherine
SAINT TROJAN-LES-BAINS VILLAUTREIX Marie-Josée 5
5. Développement durable
DOLUS D'OLERON AUVRAY Louis
DOLUS D'OLERON CLERGET Jean-Marie
DOLUS D'OLERON GENDRE Grégory
DOLUS D'OLERON SAGOT Jean-Louis
GRAND VILLAGE PLAGE BRIDIER PATRICE
GRAND VILLAGE PLAGE ROBERT ALAIN
GRAND VILLAGE PLAGE ROBILLARD Patrice
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LE CHÂTEAU D'OLERON BENITO GARCIA Richard
LE CHÂTEAU D'OLERON CHARTIER Robert
LE CHÂTEAU D'OLERON NADEAU Jean-Luc
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
SAINT DENIS D'OLERON HEMERY Claire
SAINT DENIS D'OLERON HUOT Joseph
SAINT DENIS D'OLERON RAMOS Marion
SAINT GEORGES D'OLERON DELHUMEAU-JAUD Fabienne
SAINT GEORGES D'OLERON LEROLLE Corinne
SAINT GEORGES D'OLERON MAZERAT Adrien
SAINT GEORGES D'OLERON PELOU Lisiane
SAINT PIERRE D'OLERON NERON-MORGAT Evelyne
SAINT PIERRE D'OLERON CHASTANET Sylvie
SAINT PIERRE D'OLERON GUILBERT Eric
SAINT PIERRE D'OLERON SUEUR Christophe
SAINT TROJAN-LES-BAINS GAILLOT Bruno
SAINT TROJAN-LES-BAINS LANNELUC Fabrice
SAINT TROJAN-LES-BAINS VILLAUTREIX Marie-Josée
7. Habitat, santé, social
DOLUS D'OLERON BOUYER-MORIN Catherine
DOLUS D'OLERON BRECHKOFF Thibault
DOLUS D'OLERON CLERGET Jean-Marie
DOLUS D'OLERON GENDRE Grégory
DOLUS D’OLERON MICHENEAU Vincent
GRAND VILLAGE PLAGE CAILLAUD CATHERINE
GRAND VILLAGE PLAGE CHARTIER Chantal
GRAND VILLAGE PLAGE DAUGUET LUC
LA BREE LES BAINS BERRO Souraya
LA BREE LES BAINS BLANCKAERT Didier
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LE CHÂTEAU D'OLERON HUMBERT Micheline
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel 6
LE CHÂTEAU D'OLERON PATOIZEAU Annick
LE CHÂTEAU D'OLERON VILMOT Christiane
SAINT DENIS D'OLERON DESNOYER Barbara
SAINT DENIS D'OLERON HUOT Joseph
SAINT GEORGES D'OLERON COUSSY Jacqueline
SAINT GEORGES D'OLERON DELHUMEAU-JAUD Fabienne
SAINT GEORGES D'OLERON DODIN Françoise
SAINT GEORGES D'OLERON LIVENAIS Patrick
SAINT PIERRE D'OLERON BROCHUS Michèle
SAINT PIERRE D'OLERON FROUGIER Sylvie
SAINT PIERRE D'OLERON VATON Rodolphe
SAINT PIERRE D'OLERON VITET Françoise
SAINT TROJAN-LES-BAINS BELINE Patricia
SAINT TROJAN-LES-BAINS LEJEUNE Catherine
SAINT TROJAN-LES-BAINS VILLAUTREIX Marie-Josée
8.Équipements communautaires
DOLUS D'OLERON BOUGNARD Valérie
DOLUS D'OLERON JACQUES Pierre-Marie
DOLUS D'OLERON ROUSSELOT Hervé
GRAND VILLAGE PLAGE DAUGUET LUC
GRAND VILLAGE PLAGE ROBILLARD Patrice
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LA BREE LES BAINS CHOTEAU Philippe
LE CHÂTEAU D'OLERON BENITO GARCIA Richard
LE CHÂTEAU D'OLERON HUMBERT Micheline
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
SAINT DENIS D'OLERON FRAPECH Gérald
SAINT DENIS D'OLERON HUOT Joseph
SAINT GEORGES D'OLERON BUTEUX Jean-Luc
SAINT GEORGES D'OLERON DELHUMEAU-JAUD Fabienne
SAINT GEORGES D'OLERON MAZERAT Adrien
SAINT GEORGES D'OLERON SIMONAUD Philippe
SAINT PIERRE D'OLERON BELIGNE Pierre
SAINT PIERRE D'OLERON DELISEE Martine
SAINT PIERRE D'OLERON GAZEU Patrick
SAINT PIERRE D'OLERON SUEUR Christophe
SAINT TROJAN-LES-BAINS GAILLOT Bruno
SAINT TROJAN-LES-BAINS OLIMANN Henri
SAINT TROJAN LES BAINS Dominique ROLLAND
SAINT TROJAN-LES-BAINS LEJEUNE Catherine 7
11. Régie des musées et patrimoines
DOLUS D'OLERON GENDRE Grégory
DOLUS D'OLERON MAURAT Mylène
DOLUS D'OLERON ROUSSELOT Hervé
GRAND VILLAGE PLAGE BELLOTTI-LEMONNIER MARTINE
GRAND VILLAGE PLAGE REBOULEAU YVES
GRAND VILLAGE PLAGE ROBILLARD Patrice
LA BREE LES BAINS BLANCKAERT Didier
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LE CHÂTEAU D'OLERON HUMBERT Micheline
LE CHÂTEAU D'OLERON NADEAU Jean-Luc
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
LE CHÂTEAU D'OLERON VILMOT Christiane
SAINT DENIS D'OLERON DI QUIRICO Raphaëlle
SAINT DENIS D'OLERON HUOT Joseph
SAINT GEORGES D'OLERON LEROLLE Corinne
SAINT GEORGES D'OLERON LIVENAIS Patrick
SAINT GEORGES D'OLERON RABELLE Dominique
SAINT GEORGES D'OLERON RASPI Catherine
SAINT PIERRE D'OLERON BELIGNE Pierre
SAINT PIERRE D'OLERON DELISEE Martine
SAINT PIERRE D'OLERON NERON-MORGAT Evelyne
SAINT PIERRE D'OLERON RAYNAL Philippe
SAINT TROJAN-LES-BAINS GAILLOT Bruno
SAINT TROJAN-LES-BAINS GILLET Catherine
SAINT TROJAN-LES-BAINS MANGIN-LARBAT Séverine
La composition dans les autres commissions est inchangée.
Pas d’observation.
4. SYNDICAT INTERCOMMUNAUTAIRE DU LITORAL – MODIFICATION DES STATUTS
Le SIL (Syndicat Intercommunautaire du Littoral) est un syndicat de traitement des déchets regroupant les collectivités suivantes :
- La Communauté d'Agglomération Rochefort Océan,
- La Communauté d'Agglomération Royan Atlantique,
- La Communauté de Communes de l'Ile d'Oléron,
- La communauté de Communes du bassin de Marennes,
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L.2224-13 et L.5211-17 Vu l’article L541.1 du code de l’environnement
Vu l’arrêté préfectoral en date du 10 mars 2020 portant approbation des statuts du Syndicat Intercommunautaire du Littoral,
Vu la délibération du 19 octobre 2021 du Syndicat Intercommunautaire du Littoral,
Considérant que les collectivités membres du SIL et les autres EPCI du département ont engagé des réflexions quant aux possibilités de mutualiser des équipements de tri des déchets ménagers, 8
Considérant que les quatre collectivités composant le périmètre du SIL ne disposent pas d’équipements de tri des déchets et que par conséquent elles souhaitent clarifier dans leur statut le transfert effectif de la composante tri de la compétence « traitement des déchets » pour le SIL s’associe aux territoires voisins pour mutualiser des investissements, voir pour qu’il dispose de sa propre installation,
Considérant qu’il convient également de procéder à des clarifications dans la rédaction de l’article des statuts relatifs aux limites de compétence, aux contributions financières des membres ainsi qu’aux missions complémentaires du SIL,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE les modifications des statuts du Syndicat Intercommunautaire du Littoral jointes en annexe.
Pas d’observation.
5. GEMAPI – ADOPTION DE LA STRATEGIE MARAIS DE L’ILE D’OLERON ET DE SON PERIMETRE D’INTERVENTION AVEC LA CLASSIFICATION DU RESEAU HYDRAULIQUE D’INTERET COLLECTIF
Depuis 2019, une stratégie locale a été élaborée pour appréhender la gestion des marais de manière globale à l’échelle du territoire insulaire afin de garantir :
- la protection des personnes et des biens face au risque de submersion,
- le bon fonctionnement hydraulique des chenaux d’intérêt collectif
- et la préservation des écosystèmes aquatiques.
Cette étude stratégique a permis d’identifier les objectifs suivants :
Établir un diagnostic permettant de connaître l’état fonctionnel du réseau et des ouvrages hydrauliques d’intérêt collectif ainsi que les usages actuels des marais.
Définir un périmètre d’intervention de la CdcIO (structure gémapienne) sur les marais et une classification du réseau hydraulique d’intérêt collectif mis à jour au regard du diagnostic réalisé, sur lequel la structure gémapienne interviendra afin de répondre au premier objectif de sa stratégie Marais, à savoir garantir la fonctionnalité hydraulique de ce réseau.
Disposer d’une base de données permettant de créer et d’alimenter un observatoire des marais de l’île d’Oléron,
Identifier les enjeux liés aux marais : hydrauliques, socio-économiques liés aux activités primaires et de loisirs, environnementaux liés à la mosaïque de biodiversité aquatique et terrestre, sanitaires en lien avec la qualité d’eau et la présence de nuisibles, paysagers et culturels.
Construire un programme d’actions autour de 4 axes et 12 objectifs opérationnels afin de s’organiser pour la gestion des marais de l’île d’Oléron en partageant les compétences entre les diverses structures et acteurs concernés par ces marais (financeurs, propriétaires, gestionnaires, exploitants…).
Aussi,
Considérant le transfert de la compétence « gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI) aux établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre depuis le 01/01/2018, par l'effet de la loi n° 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles (loi MAPTAM) et de la loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation de la République (loi NOTRe).
Considérant le bloc de compétences obligatoires dans le domaine de la GEMAPI énumérées à l’article L.211-7 du code de l’environnement aux alinéas :
« 1° L'aménagement d'un bassin ou d'une fraction de bassin hydrographique » ;
« 2° L'entretien et l'aménagement d'un cours d'eau, canal, lac ou plan d'eau, y compris les accès à ce cours d'eau, à ce canal, à ce lac ou à ce plan d'eau » ;
« 5° La défense contre les inondations et contre la mer » ;
« 8° La protection et la restauration des sites, des écosystèmes aquatiques et des zones humides ainsi que des formations boisées riveraines ».
VU la délibération du Conseil Communautaire du 25 octobre 2017, portant sur la modification des statuts de la Communauté de communes de l’île d’Oléron au 1er janvier 2018, l’intercommunalité devenant à cette date compétente en matière de Gestion des Milieux Aquatiques et de Prévention des Inondations (GEMAPI), 9
VU la délibération du Conseil Communautaire du 7 février 2018, décrivant les actions mises en œuvre par la Communauté de communes de l’île d’Oléron pour l’exercice de cette nouvelle compétence GEMAPI,
VU la délibération du Conseil Communautaire du 19 décembre 2018, portant sur l’élaboration de la stratégie marais de la Communauté de communes de l’île d’Oléron.
VU la délibération du conseil communautaire du 13 mars 2020, adoptant un périmètre d’intervention et la classification des réseaux hydrauliques primaires de marais.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : ADOPTE les cartes de périmètre d’intervention et la classification des réseaux hydrographiques d’intérêt collectif, VALIDE les orientations stratégiques proposées,
APPROUVE le programme d’actions pluriannuel (2022-2027) construit autour de 4 axes et 12 objectifs opérationnels, ENGAGE la collectivité dans la phase de mise en œuvre du programme d’actions pluriannuels de la stratégie, AUTORISE le Président à signer tous les documents afférents à cette stratégie, AUTORISE le Président à solliciter les aides financières possibles auprès des institutions et des partenaires,
Etaient joints en annexes :
1. le cadre stratégique validé en comité de pilotage du 02/07/2021,
2. les cartes de périmètres d’intervention et de classification du réseau hydraulique d’intérêt collectif,
3. le programme d’actions pluriannuel prévisionnel (2022-2027).
Monsieur Parent explique l’enjeu politique de restituer le marais pour y installer des acteurs économiques. Il dit avoir rencontré les représentants de l’ASA - association syndicale d’aménagement- de l’Etier neuf présidée par Gérard Montauzier, qui ont fait part des difficultés financières de l’association. Il rappelle l’importance des ASA constituées d’hommes de terrain et dit souhaiter le maintien de ces structures. Ayant constaté leur budget en présence de Madame Rabelle, il dit souhaiter que la Communauté de communes intervienne lors de grosses dépenses dues à des besoins de travaux exceptionnels. Il ajouter qu’avec le dispositif financier Oléron 21 acte 2, la Communauté de communes aura les moyens de ses ambitions.
Monsieur Sueur confirme son intérêt pour le rôle des marais notamment en cas de submersion. Il se dit heureux que la Communauté de communes et le conseil départemental de la Charente-Maritime s’accordent sur l’intérêt de ces espaces naturels qui doivent restés publics et accessibles.
6. AGRICULTURE DURABLE – CREATION DU GROUPEMENT DE COMMANDES ALIMENTAIRES
Depuis 2018, la communauté de communes et les 8 communes de l’île sont engagées formellement pour le développement des circuits courts de proximité. Dans ce cadre, un groupement de commandes alimentaires est en cours de création pour le développement de l’approvisionnement en produits locaux dans les cantines. Le lundi 4 octobre 2021, le Comité de Pilotage du Projet Alimentaire Territorial s’est réuni, marquant la fin de l’étape de préfiguration du groupement de commandes. Lors de cette réunion, les communes ainsi que l’APO se sont accordés sur plusieurs éléments concernant l’organisation du groupement de commandes.
La présente délibération a pour objet de :
Valider l’organisation du groupement de commandes
Valider le mode de répartition des coûts de fonctionnement du groupement Autoriser le Président à signer la convention constitutive du groupement de commandes
ORGANISATION DU GROUPEMENT DE COMMANDES
Les membres du groupement de commandes seront les suivants :
- La communauté de communes de l’île d’Oléron
- La commune de Dolus-d’Oléron
- La commune du Grand-Village-Plage
- La commune de Saint-Denis-d’Oléron
- La commune de Saint-Georges-d’Oléron
- La commune de Saint-Pierre-d’Oléron 10
- L’Atelier Protégé d’Oléron (pour l’ensemble des besoins de leur cuisine centrale et notamment pour l’élaboration des repas livrés aux communes du Château-d’Oléron et de Saint-Trojan-Les-Bains)
A l’avenir, d’autres membres pourront être intégrés au groupement.
Le groupement de commandes portera sur les catégories de produits suivantes : - Poisson
- Fruits/Légumes/Légumineuses
- Œufs
- Sel
- Viande de Bœuf et de Veau
- Produits laitiers
- Vin
Les membres seront libres de choisir les lots auxquels ils souhaitent adhérer. Par ailleurs, pour les besoins non couverts par le groupement, les communes le souhaitant pourront par exemple adhérer au groupement de commandes coordonné par le Lycée Hôtelier de La Rochelle.
Le coordonnateur du groupement de commandes sera la Communauté de Communes. Le coordonnateur n’assurera que les missions liées à la passation des marchés, les membres devront assurer l’exécution de leurs propres contrats. Lors de l’exécution des marchés, le coordonnateur assurera un rôle de conseil et de suivi. Les missions de coordination du groupement seront assurées par la chargée de mission circuits courts de la Communauté de Communes.
Le groupement de commande sera permanent, il pourra être dissout par décision à la majorité qualifiée des deux tiers de ses membres.
Le pilotage du groupement de commandes sera intégré au Projet Alimentaire Territorial.
COUTS DE FONCTIONNEMENT DU GROUPEMENT
L’adhésion au groupement est gratuite. Seuls les frais de publicité sont à répartir entre les membres. Ces derniers sont estimés à 1350€ en 2022.
La clé de répartition proposée est la suivante : répartition entre les membres au prorata du nombre de repas produits.
Membre du groupement Nombre de repas produits par an Montant (2022)
Communauté de Communes
Goûters crèches et accueil de loisir 14 228 85 € Dolus-d’Oléron
Repas maternelles et primaires 30 960 184 € Le-Grand-Village-Plage
Repas maternelles 7 056 42 € Saint-Denis-d’Oléron
Repas maternelles et primaires SIVOS 14 400 86 € Saint-Georges-d’Oléron
Repas maternelles, primaires, foyer logement
et portage de repas
44 940 267 €
Saint-Pierre-d’Oléron
Repas maternelles et primaires écoles Pierre
Loti, Jean Jaurès et Jeanne d’Arc
69 120 411 €
Atelier Protégé d’Oléron
Repas maternelles et primaires écoles du
Château-d’Oléron et de Saint-Trojan les-Bains
46 169 275 €
total 1350 €
Note : pour l’APO, seuls les repas produits pour les écoles du Château-d’Oléron et de Saint-Trojan-Les-Bains seront comptabilisés. 11
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés VALIDE l’organisation proposée pour le groupement de commande
VALIDE le mode de répartition des frais de publicité des marchés
APPROUVE les termes de la convention constitutive de groupement de commandes AUTORISE le Président à signer la convention constitutive du groupement de commandes pour le compte de la communauté de communes.
AUTORISE le Président à prendre toutes les mesures relatives à la passation des marchés.
Pas d’observation.
7. DOSSIER D'ENQUÊTE PARCELLAIRE POUR LA RÉALISATION DU PLAN VÉLO 3
Vu les articles L. 110-1 et suivants, L. 122-1 et suivants, L. 131-1 et suivants, et R. 131-1 et suivants, du Code de l'expropriation pour cause d'utilité publique,
Vu la délibération du Conseil Communautaire en date du 4 novembre 2015 concernant l'engagement d'une procédure de déclaration d'utilité publique pour la réalisation du Plan Vélo 3 de l'île d'Oléron, Vu la délibération du Conseil Communautaire en date du 25 septembre 2019 déclarant celui-ci d'intérêt général, Vu l'arrêté préfectoral du 9 juillet 2020, modifié par arrêté du 18 mai 2021, portant déclaration d'utilité publique du projet et portant mise en compatibilité des plans locaux d'urbanisme de DOLUS D'OLÉRON, SAINT DENIS D'OLÉRON, SAINT GEORGES D'OLÉRON, SAINT PIERRE D'OLÉRON et SAINT TROJAN LES BAINS,
Considérant que pour rendre possible cette opération, une maîtrise foncière est indispensable, Considérant les emprises nécessaires à la réalisation du projet telles qu'identifiées au dossier parcellaire, Considérant que dans le cadre de la procédure engagée, il convient aujourd'hui de saisir le Préfet en vue de réaliser une enquête parcellaire,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE le dossier d'enquête parcellaire,
AUTORISE le Président :
- à solliciter du Préfet l'ouverture de l'enquête parcellaire relative au Plan Vélo 3, - à effectuer toutes les formalités afférentes.
Monsieur Sueur se réjouit qu’un accord a été trouvé avec le CNRS pour faire passer la piste cyclable entre la Perrotine et Fort Royer sans avoir à passer par la route départementale.
8. ZA LES SEIZINS - CESSION DU LOT 6
Monsieur Romain BLANCHARD, "CYCL'OLERON", 29A, rue des Ardillières, à LA BRÉE LES BAINS, a formulé une demande d'acquisition dans la zone d'activités des Seizins, à SAINT DENIS D'OLÉRON, afin de permettre la construction d'un bâtiment dans le cadre de son activité professionnelle.
La parcelle sise commune de SAINT DENIS D'OLÉRON, cadastrée section ZB, numéro 191p, lieudit "Les Seizins", pour une contenance de 05a 01ca, formant le lot numéro 6 (nouveau) de la zone d'activités "Les Seizins", serait ainsi cédée audit Monsieur BLANCHARD ou à toute société existante ou qu'il aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 26.052,00€ HT, soit 31.262,40€ TVA incluse.
Vu les pièces du dossier,
Vu l'estimation des services fiscaux,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE la vente de la parcelle sise commune de SAINT DENIS D'OLÉRON, cadastrée section ZB, numéro 191p, lieudit "Les Seizins", pour une contenance de 05a 01ca, formant le lot numéro 6 (nouveau) de la zone d'activités "Les Seizins", à Monsieur BLANCHARD susnommé ou à toute société existante ou qu'il aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 26.052,00€ HT, soit 31.262,40€ TVA incluse;
PREVOIT l'inscription des recettes correspondantes au budget de la zone,
AUTORISE Monsieur le Président à signer tous les actes et pièces nécessaires à la régularisation de cette cession.
Pas d’observation. 12
9. CDC – SUBVENTION 2021 POUR LA CONDUITE DE L’EXPERIMENTATION COLLECTIVE DE LUTTE BIOLOGIQUE CONTRE LES TORDEUSES DE LA VIGNE
Dans le cadre du programme d'actions pour le maintien et le développement durable de l'agriculture oléronaise, la Communauté de communes de l’île d’Oléron a soutenu la mise en œuvre d’un projet d’expérimentation collective de lutte biologique contre les vers de la grappe (Eudémis et Cochylis) par la Coopérative Agricole d’Achats en Commun et d’Approvisionnement, à travers la méthode de la confusion sexuelle.
Les chenilles occasionnent en effet des dégâts importants dans le vignoble de l’île d’Oléron. Le principe de la technique est alors de perturber la phase de rapprochement des papillons mâles et femelles par l’installation de phéromones de synthèse en grande quantité dans les vignes. Il en découle moins d'œufs, moins de chenilles et par conséquent moins de dégâts sur les raisins. Cette technique présente de nombreux avantages : absence de toxicité pour l'utilisateur, respect de la faune auxiliaire, absence de résidus sur les raisins et respect de l'environnement.
Pour cette première phase expérimentale de 3 ans, 12 288 € ont été attribués par la CDC pour soutenir le projet. Cela représente un total cumulé de 336 ha de vignes confusés (62 ha en 2018, 124 ha en 2019 et 150 ha en 2020) pour 7 viticulteurs bénéficiaires.
L’efficacité de ce dispositif semble confirmée avec une absence ou une limitation forte des dégâts dans les zones confusées, contrairement aux zones non confusées. Il a par ailleurs été observée l’apparition d’un troisième papillon dans notre Région, l’Eulia (conséquence du changement climatique).
La Coopérative souhaite poursuivre le projet expérimental avec de nouveaux objectifs : - Travailler sur la prise en compte de ce nouveau papillon en adaptant le dispositif à la parcelle (dispositif personnalisé) ;
- Développer l’utilisation de diffuseurs biodégradables, ce qui impliquera la modification du plan de pose.
La Communauté de communes propose de poursuivre le subventionnement de l’expérimentation pour une période de deux années supplémentaires (2021 et 2022), ce qui représenterait un soutien de 5 ans au total. Ensuite, la profession devra s’organiser pour prendre en charge en interne les coûts inhérents à cette lutte biologique.
Pour l’année 2021, 7 viticulteurs se sont engagés dans le dispositif pour une surface totale de 150 ha de vignes. Le plan de financement est le suivant :
Dépenses 2021 Montant TTC Recettes 2021 Montant total TTC 2021 Conseil, matériel
(diffuseurs) et pose 27 525 €
Financement des viticulteurs (80%) 22 020 €
Communauté de communes de l’île
d’Oléron (20 %)
5 505 €
Total 27 525 € Total 27 525 €
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE le versement de la subvention 2021 sollicitée pour le projet « Expérimentation collective de lutte biologique contre les tordeuses de la vigne par la méthode de confusion sexuelle » mené par la Coopérative Agricole d’Achats en Commun et d’Approvisionnement (C.A.A.C.A),
AUTORISE le Président à signer la convention entre la Communauté de communes et la C.A.A.C.A, annexée à la présente délibération.
Pas d’observation.
10. CANDIDATURE A L'APPEL A MANIFESTATION D'INTERET POUR LE DEPLOIEMENT DES PLATEFORMES DE LA RENOVATION ENERGETIQUE
La Communauté de Communes a décidé de candidater à l’Appel à Manifestation d’Intérêt lancé par la région Nouvelle- Aquitaine pour le déploiement des plateformes de rénovation énergétique (pour la période courant du 1er janvier au 31 décembre 2022). 13
Cette plateforme, véritable échelon local du Service Public de la Rénovation et de l’Efficacité Energétique de l’Habitat en Nouvelle-Aquitaine répondra aux exigences de qualité et de performance afin de satisfaire aux objectifs nationaux et régionaux de rénovation énergétique des bâtiments.
Cette candidature s’inscrit dans la continuité des actions menées par la collectivité depuis de nombreuses années et notamment dans la continuité de la Plateforme de Rénovation Energétique mise en place sur le territoire Oléronais dans le cadre de l’Appel à Manifestation d’Intérêt lancé par la région Nouvelle-Aquitaine au titre de l’année 2021.
La plateforme de rénovation de l’habitat constitue un outil au service d’une politique globale en matière de performance énergétique et de transition énergétique à l’échelle du territoire. Pour la communauté de communes de l’île d’Oléron, la plateforme de rénovation de l’habitat constitue un GUICHET UNIQUE :
Intégrant l’ensemble des politiques de l’habitat portées par la collectivité et notamment son OPAH ;
En lien avec le service Urbanisme de la collectivité permettant ainsi de s'assurer de la faisabilité réglementaire des
projets
Proposant des compétences élargies autour de l’habitat via des partenariats établis avec l’ADIL (permanences
programmées au sein de la Maison France Service), le CAUE …
Les actions prévues s’articulent autour de 3 axes :
Mettre en place d’un système d’information et d’accompagnement des ménages et du petit tertiaire pour leur projet de rénovation ;
Fédérer l’ensemble des acteurs du territoire autour d’un projet commun de réduction des consommations énergétiques et des émissions de gaz à effets de serre ;
Proposer un programme d’animations et de sensibilisation en direction des ménages, des professionnels et du petit tertiaire.
La collectivité s’engage à mettre en œuvre les moyens humains, techniques et financiers nécessaires à la réalisation du programme.
Le déploiement du réseau des Plateformes de la rénovation énergétique sera en partie financé sur la base d’un cofinancement SARE/Région Nouvelle-Aquitaine. Il s’agit d’un financement à l’acte. Concernant la plateforme de l’Ile d’Oléron, les objectifs quantitatifs et le plan de financement prévisionnel établis sont les suivants :
Objectifs quantitatifs prévisionnels du programme de la plateforme :
Résultats 2021 (au 10.11.21) OBJECTIFS 2022
A1 - Information de 1er niveau – Ménages 746 750 A2 - Conseils personnalisés – Ménages 224 300 A4 – Accompagnement au travaux – Ménages 37 45 B1 - Information de 1er niveau – Petit tertiaire 6 30
Présentation du budget de la Plateforme (dépenses par poste/recettes) :
RECETTES DEPENSES
Conseiller Plateforme (1.5 ETP) 51 900 € SARE 31 133 € Communication / Animations 10 000 € REGION 23 679 € Frais divers (matériel, déplacements…) 2 000 €
CDC 31 988 € Coordination de la plateforme, suivi administratif, communication, animation (0.3 ETP Habitat + 0.1 ETP TEPOS) 19 000 €
Mobilisation des entreprises et du petit tertiaire (0.1 ETP DEVECO) 3 900 € TOTAL 86 800 € 86 800 €
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés DECIDE de répondre à l’Appel à Manifestation d’intérêt lancé par la Région Nouvelle-Aquitaine pour le déploiement des plateformes de la rénovation énergétique (année 2022) ;
SOLLICITE les aides financières pour la réalisation du programme ;
S’ENGAGE à inscrire les dépenses au budget 2022. 14
Monsieur Brechkoff relate que le territoire de l’ile d’Oléron est exemplaire à la vue du bilan présenté à l’échelle régionale. Il indique travailler avec le service habitat de la Communauté de communes pour sensibiliser aussi les communes et les entreprises à la rénovation énergétique.
11. ROD – MISE EN PLACE DU LABEL ECONOMIE CIRCULAIRE
Vu la délibération du conseil communautaire du 15 Mai 2019 adoptant le Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et assimilés 2019-2024,
Vu la feuille de route Oléron 2035 adoptée le 25 mars 2021,
La communauté de communes souhaite poursuivre ses engagements en matière de transition écologique par l’obtention du Label Economie Circulaire attribué par l’ADEME aux collectivités qui présentent un territoire favorisant cette dynamique.
L’ADEME propose un accompagnement individuel de la collectivité sur l’engagement qu’elle porte au travers de cette démarche selon 5 axes :
1- Définir une stratégie globale de la politique économie circulaire et s’inscrire dans le territoire 2- Améliorer la réduction, la collecte et la valorisation des déchets
3- Déploiement des autres piliers de l’économie circulaire dans les territoires 4- Outils financiers du changement de comportement
5- Coopération et engagement
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés, AUTORISE le Président à signer les documents nécessaires à l’obtention du Label,
DESIGNE la Vice-Présidente en charge de la ROD, Mme Villautreix, comme référente,
AUTORISE le Président à désigner un groupe de travail élus/techniciens qui sera coordonné par le service Régie Oléron
Déchets,
AUTORISE le Président à inscrire au budget les dépenses liées à cette action.
Monsieur Parent demande s’il y a sur les communes des projets de magasin de producteurs. Monsieur Sueur dit que cela existe dans les entrées de ville mais dit craindre que ce type de commerce concurrence les commerces existants en centre-bourgs.
Départ de Richard BENITO GARCIA à 15h30 pouvoir à M.Parent
12. ROD – SERD 2021 : PLAGE ZERO DECHET
Vu la délibération du conseil communautaire du 15 Mai 2019 adoptant le Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et assimilés 2019-2024,
Vu la feuille de route Oléron 2035 adoptée le 25 mars 2021,
La communauté de communes a répondu, pour la deuxième année, à l’appel à projets de la région Nouvelle-Aquitaine « Réduisons nos déchets à la source en Nouvelle-Aquitaine » pour la réalisation d’actions pendant la Semaine Européenne de Réduction des Déchets du 21 au 28 novembre 2021. Un dossier a été déposé par le service Déchets en juin 2021, proposant des actions portant sur la réduction des déchets marins.
Les actions ci-dessous ont été retenues lors de la commission de la Région Nouvelle Aquitaine le 18 Octobre dernier : - Création de 25 nouveaux bacs à marée
- Achat de macarons « Ne rien jeter-Ici commence la mer » mis à disposition des communes pour pose près des avaloirs d’eaux pluviales,
- Achat de pochoir « Ne rien jeter-Ici commence la mer » mis à disposition des écoles et des communes pour sensibiliser près des avaloirs d’eaux pluviales
- Achat de cendriers de poches pour distribution lors des opérations de sensibilisation par les collectivités et les associations locales,
- Animations « Epuise ton déchet » avec l’association Echo-Mer (pêche de déchets dans les ports) - Nettoyages de plages organisés par les communes et associations 15
Le plan de financement prévisionnel est le suivant :
DEPENSES PREVISIONNELLES en € RECETTES en € Structures Montant éligible Taux Montant
Prestations 21300 Fonds propres 32 940 40% 13 176
Equipements et matériels 11640 Région 32 940 60% 19 764
TOTAL 32940 100% 32 940
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés, AUTORISE le Président à signer les documents nécessaires
AUTORISE le Président à réaliser les dépenses liées à cette action.
Pas d’observation.
13. OLERON 21 – ACTION 11 - DEMANDE DE SUBVENTION AUPRES DU CONSEIL DEPARTEMENTAL POUR DES ACTIONS DE COMMUNICATION
Afin de garantir durablement la protection de la biodiversité et des grandes entités écologiques de l’île d’Oléron, le Département de la Charente-Maritime et la Communauté de Communes de l’île d’Oléron ont élaboré le programme spécifique "Oléron 21". D’une durée de 3 ans, il a pour objectif de mettre en œuvre une politique ambitieuse de préservation des milieux remarquables de l’île, de créer des conditions favorables au développement d’activités primaires et d’inscrire la pratique du tourisme dans le développement durable. Adopté par l'Assemblée départementale en décembre 2018, ce programme d'une durée de 3 ans est doté de 7,7 M€ de crédits départementaux spécifiques.
Afin de garantir la lisibilité du partenariat, le Département et la Communauté de Communes ont mis en œuvre une communication conjointe et unique dédiée à ce dispositif. Pour ce faire, un visuel spécifique « Oléron 21 » a été créé pour être apposé à tous documents, aménagement et équipements figurant au programme.
La convention prévoit une enveloppe dédiée à la communication et à l’information plafonnée à 40 000 € TTC pendant la durée de la présente convention, conformément à la fiche-action n°11.
Dans ce cadre, la Communauté de communes sollicite le Département pour la prise en charge des actions suivantes :
dépenses En € TTC Recettes En € Panneaux d’information sur site x20 1080 Communauté de communes 20% 2 629.80 Présentation d’un rapport d’activités 12 069 Conseil départemental Oléron 21 80% 10 519.20 - Conception 3300
- Impression 4250
- Distribution 4519
Total 13 149 Total 13 149
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - APPROUVE le plan de financement,
- SOLLICITE l’aide financière du département dans le cadre du dispositif financier Oléron 21, - SIGNE tous documents afférents à cette opération.
Pas d’observation.
14. OLERON 21 – DEMANDE DE SUBVENTION AUPRES DU CONSEIL DEPARTEMENTAL POUR LA MISE EN PLACE DES AMBASSADEURS DE PLAGES 2021
Suite à la mise en place de l’opération « J’aime la plage, je la partage » par le Département de la Charente-Maritime à l’été 2020, l’Office de Tourisme intercommunal avait procédé, en partenariat avec la Communauté de Communes de l’île d’Oléron, au recrutement de 10 « ambassadeurs de plage ».
Ces agents de terrain, positionnés à proximité de lieux stratégiques (sites fortement fréquentés, lieux de pratique de la pêche à pied…), se sont révélés être de véritables atouts pour un meilleur accueil et une meilleure diffusion de 16
l’information aux publics rencontrés lors de la saison estivale : bonnes pratiques à observer dans les espaces naturels, modes de déplacements doux, prévention des risques liés à la baignade, ou encore informations touristiques.
Cette opération a été reconduite en 2021 par le Département. Aussi, la Communauté de Communes de l’île d’Oléron et l’Office de Tourisme intercommunal ont-ils donc décidé d’engager à nouveau des ambassadeurs de plage et, suite à l’expérience menée en 2020, de recruter 4 agents. Le coût de cette opération s’élève à 19 082.18€.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés sollicite une subvention auprès du Département de la Charente-Maritime à hauteur de 50% des dépenses soit 9 541.09€.
Monsieur Parent rappelle que c’est Sylvie Marcilly qui avait initier ces ambassadeurs de plage. Monsieur Sueur évoque la possibilité de déployer des ambassadeurs sur des évènements importants. Madame Rabelle propose de les faire intervenir aussi pour sensibiliser sur les déchets de plage en action ponctuelle.
15. OLERON 21 – 21-5-4 – GEMAPI –TRAVAUX MARAIS DOUHET – CONFORTEMENT DES BERGES RIVEAU DE L’ECLUSE ET STATION DE POMPAGE/REJET – PLAN DE FINANCEMENT MODIFIE
VU la délibération du Conseil Communautaire du 15 mai 2019 approuvant la réalisation d’études mandatées à l’UNIMA pour l’élaboration d’un projet de travaux pour le confortement de 70ml de berges du contre-chenal du Douhet, nommé « Riveau » et l’installation d’une station de pompage et rejet (marais du Douhet),
VU la délibération du Conseil Communautaire du 30 juillet 2020 approuvant le plan de financement prévisionnel du projet de travaux retenu à l’issue de l’étude en phase AVANT-PROJET réalisée,
La Communauté de communes de l’île d’Oléron :
- a pu préciser les postes de travaux et leur estimation financière par la réalisation de l’étude approfondie en phase PROJET,
- doit reconsidérer le linéaire de berges du contre-chenal « Riveau » à conforter aujourd’hui (estimé à environ 130 ml) suite au constat d’aggravation de l’érosion de ces berges à la fin novembre 2021 (glissements rive gauche jusqu’au niveau du portail d’entrée de la ferme aquacole),
- sollicite la participation financière de la ferme aquacole sachant que les besoins de confortement des berges du contre chenal du Douhet et l’installation d’une station sont en partie liés aux impératifs de fonctionnement de la ferme.
Le plan de financement initial était le suivant :
CODE
OLERON
21
COMMUNE SITE OPERATION COUT TOTAL HT
FINANCEMENT HT
Région Nouvelle-
Aquitaine
Département
Charente-
Maritime
Communauté de
communes IO
21-5-4 La Brée-les- Bains Marais NORD Confortement berges et station du Riveau 810 800€ 162 160€ (20%) 486 480€ (60%) 162 160€ (20%)
Le plan de financement révisé est le suivant :
CODE
OLERON
21
COMMUNE SITE OPERATION COUT TOTAL HT
FINANCEMENT HT
Région
Nouvelle-
Aquitaine
Départemen
t Charente-
Maritime
Ferme
marine
Communauté
de communes
IO
21-5-4 La Brée-les- Bains Marais NORD Confortement berges et station du Riveau 837 000€ 150 000€ (18%) 465 000€ (56%) 50 000€ Forfait 172 000€ (20%)
La Communauté de communes assurera la maîtrise d’ouvrage de ces travaux en tant qu'autorité compétente en GEMAPI
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - APPROUVE le plan de financement révisé,
- SOLLICITE l’aide financière possible auprès des institutions et des partenaires de l’opération, - SIGNE tous documents afférents à cette opération,
- INSCRIT les dépenses au budget prévisionnel 2022.
Pas d’observation. 17
16. RENFORCEMENT DU CORDON DUNAIRE DE LA POINTE DE PROUARD ET RECHARGEMENT DES PLAGES DE LA BOIRIE ET DU BAUDET – MISE A JOUR DES MONTANTS DE TRAVAUX
Ces travaux ont été réalisés en 2020 et 2021 sous la maîtrise d’ouvrage et maitrise d’œuvre de la Communauté de communes, et été autorisés par arrêtés préfectoraux.
Le projet prévoyait principalement une phase de dragage suivie d’un rechargement avec : .Le dragage du sable des 3 casiers portuaires du port de St-Denis d’Oléron, .Le rechargement en sable de la plage de la Boirie et création d’un épi sableux, .Le rechargement en sable de la pointe de Prouard et de la plage du Baudet. La technique employée était celle d’un dragage mécanique à sec du sable avec un transfert par tombereaux et camions sur les zones cibles de rechargement.
Sur le secteur de la pointe de Prouard il a aussi été réalisé :
.Un confortement et une réhabilitation du cordon dunaire de Prouard avec pose de ganivelles, .Un ensemble d’aménagements destiné à maintenir, valoriser et préserver le site de Prouard (réhabilitation du cheminement existant et canalisation du public)
Tous les travaux sont terminés et le coût réel est de 436 379.06 € HT.
Voici le plan de financement définitif afin de pouvoir demander les soldes des montants d’aides attribués par nos partenaires financiers :
% CHIFFRAGE ESTIMATIF HT
Etat 40% 320 000 €
Région Nvelle AQUITAINE 14% 112 000 €
Département
Charente Maritime 20% 160 000 € Communauté de
Communes Ile d'Oléron 20% 160 000 €
Port St Denis d'Oléron 6% 48 000 €
TOTAL 100% 800 000 €
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés: APPROUVE le plan de financement détaillé ci-dessus.
AUTORISE le Président à solliciter les subventions mentionnées au plan de financement ci-dessus.
Pas d’observation.
17. CREATION DE LA MISSION DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET ATTRACTIVITE
La communauté de communes de l’île d’Oléron, au titre de sa compétence développement économique, soutient le développement des entreprises du territoire insulaire marqué par une importante activité touristique. Elle a ainsi créé différents équipements et services : Maison des Entreprises, zones d’activité économique, relai d’information et
partenariats.
Suite au départ de l’agent en charge de cette mission et afin de renforcer son action d’accompagnement sur le champ de la création-reprise et de l’immobilier d’entreprise, la communauté de communes recrute un(e) chargé de mission
Développement Economique et Attractivité.
Le-la chargée de mission Développement Economique et Attractivité a pour missions :
- L’accompagnement à la création-reprise d’entreprises en lien avec les différents partenaires (Région, consulaires…) :
- Information et conseil aux porteurs de projets (caractéristiques du territoire, recherche de financements, mobilisation des partenaires, réseaux…)
- Suivi des démarches des entreprises initiées auprès de la communauté de communes et/ou de ses
partenaires
- Accompagnement sur la complétude de dossiers 18
- Rencontres régulières avec les entreprises du territoire
- Développement de partenariats avec la Région et les membres de « Entreprendre en Nouvelle-Aquitaine » - Le développement des ZAE et la promotion/commercialisation du foncier disponible : - Accompagnement des porteurs de projets souhaitant s'installer en ZAE
- Suivi des demandes d'acquisition de parcelles : avis de la commission, délibération du conseil, acte de vente…
- Animation : réflexion, montage et mise en œuvre d'actions destinées aux entreprises en ZAE - La mise en place d’actions structurantes concourant à l’attractivité du territoire et au développement économique : - Opérations de communication valorisant l’offre d’accueil du territoire
- Organisation de manifestations à vocation économique
- La connaissance économique du territoire :
- Création d'un observatoire territorial du tissu économique
- Participation aux réunions de réseaux des acteurs économique,
- Veille sur les dispositifs d'aides, les Appels à Projets, AMI… et sur toute question en lien avec le développement économique
Sur proposition du président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés autorise le président :
A créer le poste de chargé(e) de mission développement économique et attractivité de catégorie A ou B appartenant au cadre d’emploi des attachés ou rédacteurs, sur un emploi permanent.
A recruter un agent titulaire ou à défaut un contractuel pour une durée de 3 ans à temps complet sur les indices maximum IB 821 IM 673.
Pas d’observation.
18. SERVICE TEPOS : CREATION DE LA MISSION D’ANIMATION PCAET ET CIT’ERGIE
La loi de transition énergétique pour la croissance verte (loi TECV de 2015) demande à tout EPCI de plus de 20 000 habitants d’élaborer un Plan Climat Air Énergie Territorial (PCAET). Il s’agit d’un outil de planification qui a pour but notamment d’atténuer le changement climatique, développer les énergies renouvelables, maîtriser la consommation d’énergie et maintenir la bonne qualité de l’air.
L’élaboration de ce PCAET fait partie intégrante des actions inscrites au programme Oléron 2035 adopté en mars 2021 par la collectivité et qui acte notamment une volonté politique de lutter contre le changement climatique et mettre en place des mesures d’adaptation.
A ce jour, les premières étapes du PCAET ont été menées par le service TEPOS : diagnostic territorial, stratégie de mise en œuvre et proposition d’un programme d’actions. Il s’agit maintenant de mener la validation, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation de ce programme d’actions puis d’assurer plus globalement l’animation de la transition énergétique sur le territoire à travers le PCAET approuvé.
Suite au départ de l’agent en charge de cette mission, il conviendrait de recruter un agent contractuel à temps complet de 3 ans qui assurerait les missions suivantes :
- Organiser la validation et la mise en œuvre du plan d’actions, l’Evaluation Environnementale Stratégique et les
modalités de suivi-évaluation du PCAET
- Sensibiliser et mobiliser les acteurs locaux (élus, chambres consulaires, associations, entreprises, citoyens…) et
les ressources internes nécessaires à la réalisation du PCAET
- Animer les réunions de concertation et les groupes de travail thématiques PCAET
- Suivre et piloter la démarche de labellisation Cit’ergie en lien avec le conseiller Cit’ergie (prestataire)
- Animer, suivre, réviser et évaluer le programme Oléron 2035 de la collectivité
- Organiser des démarches de communication (évènement, forum …) en lien avec les structures et services
internes d'éducation au développement durable,
- Suivi de la veille technique et règlementaire dans le domaine de l'énergie et du climat.
- Participation aux réseaux départementaux, régionaux et nationaux TEPOS et PCAET,
Sur proposition du président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés autorise le président à créer au sein du service TEPOS, un poste de chargé de mission PCAET et Cit’Ergie contractuel de catégorie A 19
ou B appartenant au cadre d’emploi des ingénieurs ou techniciens pour une durée de 3 ans à temps complet sur les indices maximum IB 821 IM 673.
Pas d’observation.
19. PROLONGATION DE LA MISSION DE CHARGE DE MISSION SUIVI DU LITTORAL - GESTION DU TRAIT DE CÔTE
Vu La loi NOTRe (Nouvelle Organisation Territoriale de la République n°2015-991 du 7 août 2015 qui transfère la compétence GEMAPI (Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations) aux EPCI à fiscalité propre à partir du 1er janvier 2018,
Depuis le 1er Janvier 2018, la communauté de communes exerce la compétence GEMAPI (GEstion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations). En complément, elle a adopté de façon facultative une stratégie locale de gestion de la bande côtière au sein de son territoire. A ce titre, elle doit animer avec les acteurs concernés, un programme d’actions de prévention de l’érosion côtière afin de prendre en compte le risque naturel en tenant compte des enjeux exposés, dans une démarche d’anticipation et d’adaptation au changement climatique.
La CDC Ile d'Oléron a renforcé l'équipe du service littoral avec le recrutement d'un contractuel technicien(ne) littoral depuis janvier 2017. Cette mission doit être prolongée pour assurer les missions suivantes :
Missions principales
Animation de la stratégie locale de gestion locale du trait de côte avec la mise en œuvre et le suivi du programme d’actions de prévention contre l’érosion côtière. A ce titre il veillera à : 1. Organiser les réunions réunissant les élus et techniciens des communes et de la communauté de
communes, de comités techniques et de comités de pilotage rassemblant les partenaires techniques et
financiers,
2. Organiser les actions de concertation et de communication à destination du grand public (ateliers,
expositions, réunions publiques), d’échanges avec les propriétaires ;
3. Élaborer des notes techniques et des cahiers des charges pour la consultation des prestataires extérieurs,
suivre la bonne mise en œuvre de ces prestations. Exemples : mise en place des suivis et de la surveillance
liée au recul du trait de côte, élaboration de dossiers réglementaires sur les opérations de rechargements
sableux, suivis des études règlementaires et techniques pour lutte active dure….
4. Élaborer et suivre les dossiers de demandes de subventions, mettre en place des outils pour assurer la
planification et le suivi technique et financier du programme d’actions ;
5. Valoriser les actions mises en œuvre, via notamment : l’élaboration de supports de communication, la
participation et l’animation d’évènements, la participation aux groupes techniques régionaux animés par
le GIP Littoral.
Il participera également à :
Aux suivis des chantiers programmés dans le cadre du programme d’actions, Aux suivis sur le terrain des zones exposées à l’érosion,
Aux suivis des travaux de requalification des aires d’accueils du public dans la démarche Oléron Qualité Littoral
En appui avec la responsable des projets Aménagements Durables des Stations. Aux visites techniques d’inspection des systèmes d’endiguement en appui avec le chargé de mission PAPI
Du fait du caractère pluridisciplinaire de la mission, le (la) chargé(e) de mission sera amené à travailler avec de nombreux interlocuteurs au sein des collectivités et des partenaires : services espaces-naturels, services techniques, services juridiques et financiers, etc... Il (elle) assurera un rôle de coordination de toutes les actions relatives à la gestion durable du littoral.
Missions secondaires
Gestion de la base de donnée SIG du service littoral, productions cartographiques Veille météo-océanographique et participation à la gestion de crise,
Appuis aux missions du service littoral (Réunions techniques, chantiers PAPI). 20
Vu les dispositions statutaires de la loi du 26 janvier 1984 en son article 3,
Considérant que la nature des fonctions et que les besoins du service le justifient, Considérant le niveau de qualification élevé requis pour ce type poste,
Considérant qu’il n’existe pas de corps de fonctionnaires susceptibles d’assurer les fonctions
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés autorise le président à :
Prolonger la mission et l'emploi contractuel de technicien littoral pour une durée de 3 ans à temps complet de catégorie B appartenant au cadre d’emploi des techniciens sur les indices maximum IB 707 et IM 587 A signer toutes les pièces relatives au recrutement et au contrat.
A inscrire les crédits nécessaires au budget.
Monsieur Parent rappelle que l’ile d’Oléron qui dispose de plus de 100 km linéaires de côtes littorales. La stratégie de gestion de l’érosion élaborée par la Communauté de communes a été validée par le comité de suivi régional piloté par le GIP Littoral. Il ajoute que la Communauté de communes a élaboré un programme de prévention de l’érosion qui sera prochainement examiné par les partenaires financiers potentiels que sont l’Etat, l’Europe via FEDER, la Région et le Département.
20. RESSOURCES HUMAINES : CREATION D’UNE INDEMNITE HORAIRE POUR TRAVAIL NORMAL DE NUIT
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale et notamment les articles 87, 88 et 136
Vu le décret n°91-875 du 6 septembre 1991 pris pour l’application du premier alinéa de l’article 88 de la loi du 26 janvier 1984,
Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, portant dispositions statuaires relatives à la fonction publique territoriale, notamment l’article 88,
Vu le décret n°61-467 du 10 mai 1961 relatif à l'indemnité horaire pour travail normal de nuit, Vu le décret n°76-208 du 24 février 1976 relatif à l'indemnité horaire pour travail normal de nuit et à la majoration spéciale pour travail intensif,
Vu le décret n°88-1084 du 30 novembre 1988 relatif à l'indemnité horaire pour travail normal de nuit et à la majoration pour travail intensif,
Vu l’arrêté du 30 novembre 1988 fixant les taux des indemnités horaires pour travail normal de nuit et de la majoration pour travail intensif,
Vu l’arrêté du 30 août 2001 fixant les taux de l'indemnité horaire pour travail normal de nuit et de la majoration spéciale pour travail intensif,
Considérant les contraintes liées à certains emplois (éclusiers, agents de la Régie Musées et patrimoines, …), il convient d’instaurer au sein de la communauté de communes, à l’ensemble des agents concernés, une indemnité horaire pour travail de nuit.
Considérant qu’il appartient à l’assemblée délibérante de définir le cadre général de ce régime indemnitaire pour
chaque cadre d'emplois, ainsi que les plafonds et les conditions d’attribution des indemnités,
Vu l’avis du comité technique en date du 10 novembre 2021,
Sur proposition du président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés autorise le président à instaurer une indemnité horaire pour travail normal de nuit (IHTN) et d’en déterminer les critères d’attribution :
1 – Les bénéficiaires :
L’indemnité horaire pour travail normal de nuit peut être attribuée :
- Aux agents titulaires ou stagiaires,
- Aux agents contractuels,
- Aux agents employés à temps partiel ou à temps non-complet,
Qui relèvent des cadres d’emplois ci-dessus énumérés, présents dans la collectivité. 21
2 – Condition d’octroi :
Accomplir totalement ou partiellement un service normal entre 21 heures et 6 heures du matin, dans le cadre de la durée règlementaire hebdomadaire du travail.
Ces heures de nuit sont inscrites dans un relevé mensuel édité par les responsables de service.
3 – Montant de la majoration :
Le taux horaire de l’indemnité pour travail de nuit est fixé à 0.17 € par heure. En cas de travail intensif, ce montant est majoré de 0.80 € soit un taux horaire de 0.97 € par heure. Le travail intensif consiste en une activité continue ne se limitant pas à de simples tâches de surveillance.
4 – Cumul
L’indemnité est cumulable avec le RIFSEEP.
Les agents logés pour nécessité absolue de service ne peuvent bénéficier de cette indemnité.
5 – Clause de revalorisation
Les primes et indemnités susvisées feront l’objet d’un ajustement automatique lorsque les montants ou taux ou les cadres d’emploi de référence seront revalorisés ou modifiés par un texte réglementaire.
Pas d’observation.
21. MISE A JOUR DU TABLEAU DES EFFECTIFS
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la loi du 2 Mars 1982 relative aux droits et libertés des communes,
Vu la décision du Président fixant le dernier tableau des effectifs en date du 23 septembre 2021
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés Actualise les créations d’emploi figurant sur le tableau des effectifs suivant :
TABLEAU DES EFFECTIFS
mise à jour au
novembre 2021
Grades ou emplois (Agents
titulaires & contractuels) EMPLOI CAT. Effectif
budgétaire
Temps
de
travail
Effectif
pourvu
FILIERE ADMINISTRATIVE
Directeur d’EPCI (Strate 20 000
à 40 000 habitants) A 1 TC 1
Attaché hors classe Directeur Général des Services A 1 TC 1
Attaché titulaire Chargé de l'emploi, de la formation professionnelle et de l'apprentissage A 1 TC 1
Attaché (1) Responsable du service habitat et social A 1 TC 0
Attaché CDI Responsable ressources humaines A 1 TC 1
Attaché contractuel Responsable du service développement économique A 1 TC 1
Attaché contractuel Chargé de mission de développement économique en faveur de l'emploi A 1 TC 0
Attaché contractuel (2) Chargé de mission agriculture durable A 1 TC 1
Attaché contractuel Chargé de mission Manager de commerces de proximité A 1 TC 1
Attaché contractuel Chargé de mission Déplacements TEPOS A 1 TC 1
Attaché contractuel Chargée de mission CTG /Oléron 2035 A 1 TC 1
Cadre d'emploi des attachés
(3) Chargé(e) de mission développement économique et attractivité A 1 TC 0
Cadre d'emploi des attachés
(2) Coordination agriculture durable et alimentation A 1 TC 0 22
Rédacteur ppal de 1ere cl
Responsable du service habitat et social
Gestionnaire foncier
Assistante RH
B 3 TC 3
Rédacteur Responsable secrétariat général/accueil/communication B 1 TC 1
Rédacteur contractuel Contrat Local de Santé B 1 TC 1
Rédacteur contractuel Circuits courts alimentaire et évènementiel B 1 TC 1
Rédacteur contractuel Assistant développement éco maison des entreprises B 1 TC 1
Rédacteur contractuel Chargé de communication B 2 TC 2
Rédacteur contractuel Animateur foncier agricole B 1 TC 1
Rédacteurs contractuel Conseiller numérique Maison France Services Agent référent Maison France services B 2 TC 2
Cadre d'emploi des rédacteurs
(4) Chargé de communication B 1 TC 0
Cadre d'emploi des rédacteurs
(3) Chargé(e) de mission développement économique et attractivité B 1 TC 0
Adjoint administratif principal
de 1ere classe
Gestionnaire Taxe de séjour
Gestionnaire RH
Assistante comptabilité
Assistante du service instruction
Assistant urba / foncier
Secrétariat Général
C 6 TC 6
Adjoint administratif (5)
Accueil
Gestionnaire RH
Comptabilité /littoral
C 3 TC 3
Adjoint administratif
contractuel Agent d'accueil et d'accompagnement Maison France Services 1 TC 1
Cadre d'emploi adjoint
administratif (5) Assistante pôle technique C 1 TC 0
Journaliste-pigiste (Art3) 1 1
Total filière administrative (1) 39 32
FILIERE TECHNIQUE
Ingénieur principal Responsable urbanisme / foncier A 1 TC 1
Ingénieur Responsable pôle technique Responsable aménagement et mobilité A 2 TC 2
Ingénieur CDI Politique territoriale de gestion des espaces naturels A 1 TC 1
Ingénieur contractuel responsable du service littoral / EN A 1 TC 1
Cadre d'emploi des ingénieurs
(6) responsable du service littoral / EN A 1 TC 0
Ingénieur contractuel PAPI programme d’action et de prévention des risques d’inondation /submersion A 2 TC 1
Cadre d'emploi des ingénieurs
(7) Chef de projet TEPOS A 1 TC 0
Cadre d'emploi des ingénieurs
(2) Coordination agriculture durable et alimentation A 1 TC 0
Cadre d'emploi des ingénieurs
(8) Chargé(e) de mission PCAET & Cit’Ergie A 1 TC 0
Technicien principal 1ère cl Technicien littoral Instructeur du droit du sol B 2 TC 2
Technicien principal 2ème cl
(2) Coordinateur agriculture durable et alimentation B 1 TC 0
Cadre d'emploi techniciens Chargé d'opération pistes cyclables B 1 TC 0
Technicien contractuel Prévention des risques professionnels B 1 TC 1
Technicien contractuel Technicien resp. équipe espaces naturels B 1 TC 1
Technicien contractuel Technicien littoral / espaces naturels B 1 TC 1
Technicien contractuel Technicien littoral B 1 TC 1
Technicien contractuel (7) Responsable du service TEPOS B 1 TC 1 23
Technicien contractuel Conseiller en énergie partagée B 1 TC 1
Technicien contractuel Conseiller info-habitat B 1 TC 1
Technicien Chef d’équipe au service Mobilité et Aménagement C 1 TC 0
Technicien contractuel Technicien bâtiments B 2 TC 1
Cadre d'emploi techniciens(8) Chargé(e) de mission PCAET & Cit’Ergie B 1 TC 0
Cadre d'emploi des
techniciens(9) Technicien littoral B 1 TC 0
Agent de maîtrise principal Chef d’équipe au service Mobilité et Aménagement C 1 TC 1
Agent de maîtrise agent bâtiment C 1 TC 1
Cadre d'emploi d'agent de
maitrise ( 10) Agent espace vert C 1 TC 0
Adjoint technique principal
1ère cl
agent bâtiment
gardien de l'aérodrome C 2 TC 2
Adjoint technique principal
2ème cl
1 agent espaces verts
1 agent littoral /espaces naturels C 2 TC 2
Adjoint technique
2 agents bâtiments
2 agents espaces verts
3 agents service littoral /EN
1 agent service littoral /EN / espaces verts
C 7 TC 6
Adjoint technique contractuel 1 Agent des espaces naturels 1 Agent espaces naturels/Eclusier C 2 TC 1
Adjoint technique 1 agent bâtiments 1 agent espaces verts C 2 TC 0
Cadre d'emploi des adjoints
techniques (10) 1 agent espaces verts C 1 TC 0
Total filière technique (2) 46 29
Effectif du service « enfance –
jeunesse »
Grades ou emplois (Agents
titulaires & contractuels) CAT. Effectif
budgétaire Temps
Effectif
pourvu
FILIERE ADMINISTRATIVE
Adjoint administratif principal
1ère classe Assistante administrative / financière Enf Jeunesse C 1 TC 1
Sous total filière admi. (1) 1 1
FILIERE TECHNIQUE
Adjoint technique principal
1ere cl Crèche de Dolus C 1 TC 1
Sous total filière tech. (2) 1 1
FILIERE SANITAIRE ET SOCIALE
* Secteur social et activité
d’éducation
Educateur de jeunes enfants
de classe exceptionnelle Responsable du relais assistant(e)s maternel(le)s A 1 TC 1
Educateur de jeunes enfants Crèche de Dolus et Saint Georges A 5 TC 4
Cadre d'emploi d'éducateur de
jeunes enfants ( 11) Crèche de Dolus et Saint Georges A 1 TC 0
Agent social principal 2eme cl Crèche de Dolus et Saint Georges C 3 TC 3
Agent social territorial Crèche de Dolus et Saint Georges C 3 TC 2 24
* Secteur médico-social
infirmière territoriale Crèche de Dolus B 1 TC 1
Cadre d'emploi des infirmiers
territoriaux (11) Crèche de Dolus A 1 TC 0
Auxiliaire de puériculture ppal
1ere cl Crèche de Saint Georges /Dolus C 3 TC 3
Auxiliaire de puériculture ppal
2ème cl Crèche de Saint Georges / Dolus C 2 TC 2
Cadre d'emploi des Auxiliaires
de puériculture Crèche de Dolus et Saint Georges C 1 TC 0
Sous total filière San. & Soc. (3) 21 16
FILIERE DE L’ANIMATION
Cadre d'emploi des
Animateurs Responsable Bureau Information Jeunesse B 1 TC 0
Adjoint territorial d'animation
principal 1ème cl Directeur centre de loisirs C 1 TC 1
Adjoint territorial d'animation
principal 2ème cl Coordinateur projets enfance jeunesse C 1 TC 1
Adjoint territorial d'animation
20/35° Animateurs centre de loisirs C 2 TNC 2
Cadre d'emploi des adjoints
territoriaux d'animation (12) Animateurs centre de loisirs C 2 TC 0
Adjoint territorial d’animation Animateur jeunesse socio-culturel C 2 TC 0
Sous total filière animation (4) 9 4
FILIERE SPORTIVE
Conseiller territorial des APS Responsable enfance jeunesse A 1 TC 1
Sous total filière sportive (5) 1 1
Total Enfance-jeunesse
(1+2+3+4+5) 33 23
Total CDC (ens. des services) 118 84
Effectif de la Régie Musées & Patrimoine de l’Ile d’Oléron
Grades ou emplois (Agents
titulaires ) Cat. Effectif
budgétaire Temps
Effectifs
pourvus
Attaché de conservation Responsable de service RMPIO A 1 TC 1
Assistant de conservation ppal
de 1ère cl Responsable Musée B 1 TC 1
Assistant de conservation ppal
de 2 ème cl Responsable Maison Paysanne B 2 TC 1
Assistant de conservation
contractuel Chargé de projet Moulin de la Brée B 1 TC 1
Cadre d'emploi des assistants
de conservation Régisseur B 1 TC 0
Adjoint du patrimoine pp de
1ère cl
Médiatrice service des publics
Responsable accueil Musée
Responsable Ecomusée Port des salines
C 3 TC 3
Total RMPIO 9 7
Effectifs de la Régie Oléron Déchets
I - Salariés de droit privé
Intitulé du poste Statut Effectifs budgétaires Temps Effectifs pourvus
Services communs
Responsable service financier
et comptabilité CDI 1 TC 1
Responsable service marchés
publics CDI 1 TC 1 25
Technicien du bâtiment CDI 1 TC 1
Chef de service Régie Oléron
Déchets CDI 1 TC 1
Asssitant chef projet
économie circulaire (13) CDD 1 TC 0
Responsable collecte CDI 1 TC 1
Technicien de collecte CDI 1 TC 1
Agent d'accueil et de
facturation ordures ménagères CDI 1 TC 1
Agent de maintenance et de
valorisation des déchets CDI 1 TC 1
Agent de maintenance des
bacs de collecte de déchets CDI 1 TC 1
Assistante du service ROD CDI 1 TC 1
Agent de lutte contre les
dépôts sauvages CDD 1 TC 1
Agent de lutte contre les
dépôts sauvages (14) CDI 1 TC 0
Ecopôle Déchèteries
Responsable d’exploitation
écopôle CDI 1 TC 1
Responsable sensibilisation et
réduction des déchets CDI 1 TC 1
Assistant chef de projet
compostage CDD 1 TC 1
Animateur du tri et de la
prévention CDI 2 TC 2
Agent de distribution et de
sensibilisation CDI 1 TC 1
Agent chargé de l’accueil /
secrétariat (Ecopôle) CDI 1 TC 1
Gardien de déchetterie CDI 6 TC 6
Conducteur d’engins CDI 3 TC 3
Responsable des déchèteries CDI 1 TC 1
Total 30 28
II - Agents titulaires
Grades ou emplois Cat. Effectifs budgétaires Temps Effectifs pourvus
FILIERE ADMINISTRATIVE
Adjoint administratif ppal 1ere
cl Agent d'accueil et de facturation ordures ménagères C 1 TC 1
Adjoint administratif ppal
2ème classe Agent d'accueil et de facturation ordures ménagères C 1 TC 1
Total (1) 2 2
FILIERE TECHNIQUE
Adjoint technique principal de
1ere cl conducteur d'engins C 1 TC 1
Total (2) 1 1
Total agt. tit. ROD ou de droit
public (1+2) 3 3
Effectif total de la ROD :
Budgétaire : 33
Effectif du service tourisme
Grades ou emplois (Agents
titulaires) Cat. Effectif
budgétaire Temps
Postes
pourvus
FILIERE ADMINISTRATIVE 26
Rédacteur principal de 1ere cl. Office de tourisme Marennes Oléron B 1 TC 1
Adjoint administratif principal
de 1ème cl Office de tourisme Marennes Oléron C 1 TC 0
Adjoint administratif ppal
2ème cl Office de tourisme Marennes Oléron C 2 TC 0
Adjoint administratif Office de tourisme Marennes Oléron C 1 TC 0
Total 5 1
Effectif total 165 125
Pas d’observation.
22. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – AVIS SUR LE DISPOSITIF DE DEROGATION MUNICIPALE AU PRINCIPE DU REPOS DOMINICAL DES SALARIES
La législation relative à l’ouverture des magasins le dimanche relève du code du travail qui prévoit des dérogations, temporaires (surcroît de travail, activités saisonnières, …) ou permanentes (commerces de détail alimentaires, hôtels, cafés, restaurants, fleuristes, stations-service, services à la personne…).
Les établissements de vente de détail de produits à prédominance alimentaire disposent ainsi d’un régime permanent d’ouverture les dimanches jusqu’à 13h (art L3132-13 du code du travail). Au-delà de cette heure, ils doivent solliciter l’autorisation du Maire de la commune d’occuper les salariés les dimanches ; ce dernier étant compétent pour décider des jours de travail dominical par voie d’arrêté, et par branche d’activité.
La loi n° 2015-990 du 6 août 2015, pour la croissance, l’activité et l’égalité des chances économiques, dite « Loi Macron », a modifié la législation sur l’ouverture des commerces le dimanche, notamment en ce qui concerne les dérogations accordées par les Maires, au titre de l’article L3132-26 du code du travail.
Depuis le 1er janvier 2016 le nombre de dimanches d’ouverture peut passer à 12 par an. La liste des dimanches concernés doit être fixée avant le 31 décembre pour l'année suivante.
La décision du Maire doit être prise après avis simple du Conseil municipal, des organisations d’employeurs et de salariés intéressés, et lorsque le nombre de ces dimanches excède 5, après avis conforme de l'organe délibérant de l'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre dont la commune est membre.
C’est dans ce contexte que la Communauté de communes de l’île d’Oléron est amenée à formuler un avis sur les propositions de la commune de SAINT-PIERRE-D’OLERON d’ouverture le dimanche des commerces de détail de produits à prédominance alimentaire au-delà de 13 heures, pour l’année 2022 aux dates suivantes :
dimanche 3 juillet 2022
dimanche 10 juillet 2022
dimanche 17 juillet 2022
dimanche 24 juillet 2022
dimanche 31 juillet 2022
dimanche 7 août 2022
dimanche 14 août 2022
dimanche 21 août 2022
dimanche 28 août 2022
dimanche 4 décembre 2022
dimanche 11 décembre 2022
dimanche 18 décembre 2022
soit 12 dimanches.
C’est dans ce contexte que la Communauté de communes de l’île d’Oléron est amenée à formuler un avis sur les propositions de la commune de LE CHATEAU D’OLERON d’ouverture le dimanche des commerces de détail de produits à prédominance alimentaire au-delà de 13 heures, pour l’année 2022 aux dates suivantes
dimanche 10 juillet 2022
dimanche 17 juillet 2022
dimanche 24 juillet 2022
dimanche 31 juillet 2022
dimanche 7 août 2022
dimanche 14 août 2022
dimanche 21 août 2022
soit 7 dimanches. Page 27 sur 34
C’est dans ce contexte que la Communauté de communes de l’île d’Oléron est amenée à formuler un avis sur les propositions de la commune de LE-GRAND-VILLAGE-PLAGE d’ouverture le dimanche des commerces de détail de produits à prédominance alimentaire au-delà de 13 heures, pour l’année 2022 aux dates suivantes :
dimanche 3 juillet 2022
dimanche 10 juillet 2022
dimanche 17 juillet 2022
dimanche 24 juillet 2022
dimanche 31 juillet 2022
dimanche 7 août 2022
dimanche 14 août 2022
dimanche 21 août 2022
dimanche 28 août 2022
dimanche 4 septembre 2022
soit 10 dimanches.
C’est dans ce contexte que la Communauté de communes de l’île d’Oléron est amenée à formuler un avis sur les propositions de la commune de SAINT-DENIS-D’OLERON d’ouverture le dimanche des commerces de détail de produits à prédominance alimentaire au-delà de 13 heures, pour l’année 2022 aux dates suivantes :
dimanche 10 juillet 2022
dimanche 17 juillet 2022
dimanche 24 juillet 2022
dimanche 31 juillet 2022
dimanche 7 août 2022
dimanche 14 août 2022
dimanche 21 août 2022
soit 7 dimanches.
C’est dans ce contexte que la Communauté de communes de l’île d’Oléron est amenée à formuler un avis sur les propositions de la commune de SAINT-GEORGES-D’OLERON d’ouverture le dimanche des commerces de détail de produits à prédominance alimentaire au-delà de 13 heures, pour l’année 2022 aux dates suivantes :
dimanche 8 mai
dimanche 29 mai
dimanche 5 juin
dimanche 3 juillet 2022
dimanche 10 juillet 2022
dimanche 17 juillet 2022
dimanche 24 juillet 2022
dimanche 31 juillet 2022
dimanche 7 août 2022
dimanche 14 août 2022
dimanche 21 août 2022
dimanche 28 août 2022
soit 12 dimanches.
Vu la loi n° 2015-990 du 6 août 2015,
Vu les demandes d’ouvertures reçues par les communes,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés EMET UN AVIS FAVORABLE sur les propositions des communes de SAINT-PIERRE-D’OLERON, LE CHATEAU D’OLERON, LE-GRAND- VILLAGE-PLAGE, SAINT-DENIS-D’OLERON, SAINT-GEORGES-D’OLERON, d’ouverture le dimanche des commerces de détail de produits à prédominance au-delà de 13 heures pour l’année 2022.
Monsieur Brechkoff indique ne pas avoir reçu de demande.
Monsieur Sueur indique les boulangeries doivent être autorisées au-delà de 5 dimanches ouverts. 28
23. CONSTRUCTION D'UNE CASERNE DE GENDARMERIE INTERCOMMUNALE – COMPTE RENDU D’ACTIVITE 2021 DE LA SEMDAS
Vu la délibération du Conseil Communautaire en date du 09/11/16 confiant à la SEMDAS la maîtrise d’ouvrage déléguée du projet de construction de la gendarmerie à Saint-Pierre d’Oléron.
Conformément à la convention de mandat du 9 Novembre 2016, la SEMDAS doit transmettre chaque année à la collectivité le compte rendu de l’opération de construction d’une caserne de gendarmerie à Saint Pierre d’Oléron, en vue de son approbation.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés -approuve le compte rendu arrêté au 30 juin 2021, établi par la SEMDAS et joint en annexe -autorise Monsieur Le Président à signer l ’avenant au mandat ainsi que tous les documents s’y rapportant après décision du conseil communautaire.
Monsieur Parent indique le paysagement n’était pas prévu et qu’il a missionné le pole technique de la Communauté de communes pour intervenir, sur le budget de la Communauté de communes.
Madame Delisée indique que les abords de la route de la Borderie ont été détériorés.
Monsieur Sueur dit que c’est en rapport avec l’alimentation électrique et qu’il faudra envisager une solution de réfection à la fin du chantier.
Monsieur Gaillot demande si le budget du projet a été impacté par l’augmentation du coût des matières premières.
Monsieur Chevrier dit que les entreprises n’ont pas demandé d’actualisation. Il ajoute que le chantier a pris du retard et que le déménagement des gendarmes est maintenant prévu pour septembre 2022.
24. APPROBATION DU RAPPORT ANNUEL 2020 DE VERT MARINE POUR L’EXPLOITATION DU CENTRE AQUATIQUE ILEO
Conformément à l'article 1411-3 du CGCT (Code Général des Collectivités Territoriales), modifié par la Loi n°2005-102 du 11 février 2005 (art. 10), le délégataire produit chaque année à l'autorité délégante un rapport comportant notamment les comptes retraçant la totalité des opérations afférentes à l'exécution de la délégation de service public et une analyse de la qualité de service. Ce rapport est assorti d'une annexe permettant à l'autorité délégante d'apprécier les conditions d'exécution du service public. Dès la communication de ce rapport, son examen est mis à l'ordre du jour de la plus prochaine réunion de l'assemblée délibérante qui en prend acte.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés prend acte du rapport annuel 2020 du délégataire vert marine pour l’exploitation du centre aquatique Iléo 2020.
Monsieur Parent demande comment s’est déroulée la passation entre les deux délégataires.
[Monsieur Hughes, directeur général des services, répond que la remise des clés s’est faire au 1er janvier 2021, dans un contexte de site fermé. Il informe que la direction a été maintenue ce qui a été plutôt facilitateur. La reprise de l’activité a été progressive avec une ouverture en juin et un été difficile dans le contexte sanitaire.]
Monsieur Chevrier dit qu’il y a des mécontentements dus aux changements et qu’il fera un bilan global.
Madame Delisée demande si des augmentations sont prévues.
[Monsieur Hughes répond que l’augmentation est basée sur l’indexation et qu’on pourra demander à Monsieur Machecourt, le directeur, d’intervenir en commission des équipements structurants.]
25. ASSUJETTISSEMENT PARTIEL A LA TVA – DES ACTIVITES RESTAURATION ET MEUNERIE DU MOULIN DE LA BREE
Le Moulin de La Brée est situé au lieu-dit La Fontaine à La Brée Les Bains (17840). Cet immeuble a été acquis le 28 mars 2012 par la Communauté de Communes avec une participation de la commune de la Brée Les Bains.
Le projet de réhabilitation du moulin prévoit la restauration des mécanismes et d'appareils de meunerie pour la production de farine. Outre le Moulin, ledit site comportera un accueil, un musée, une boutique, une salle pédagogique, un espace dégustation, un espace four, une aire de pique-nique et d’animations, un parking public et une promenade. 29
L’exploitation du Moulin s’inscrira donc dans une double logique, tout d’abord la mise en œuvre des missions de service public avec la valorisation patrimoniale du moulin et ensuite une vocation économique avec le développement d’une activité commerciale et artisanale.
A cet effet, la Communauté de Communes a procédé aux consultations des entreprises afin de mettre en œuvre ce chantier de réhabilitation du moulin dans son ensemble pour la partie rénovation, reconstruction de l’une ou l’autre des activités.
Cette mixité pose la question de l’imputation de la TVA. Les bâtiments construits ou rénovés dans le cadre de la valorisation patrimoniale relèvent du régime du FCTVA, alors que les ouvrages construits ou rénovés et dédiés au développement économique ou commercial sont exclus du FCTVA mais relèvent du régime de la TVA classique.
L’instruction N° 12-002-M0 du 19 janvier 2012 relative à la détermination des droits à déduction des assujettis à la TVA prévoit les conditions de mise en œuvre de cette dualité :
1 L’article 271 du code général des impôts pose le principe général du droit à déduction de la taxe sur la valeur ajoutée. La TVA supportée par les assujettis est déductible dans la mesure où leurs dépenses sont utilisées à des opérations imposables ouvrant droit à déduction.
2. L’article 273 de ce même code prévoit quant à lui que doivent être déterminées les conditions dans lesquelles les assujettis qui ne réalisent pas exclusivement des opérations ouvrant droit à déduction peuvent exercer leurs droits à déduction.
8.L’article 205 et suivants de l’annexe II au code général des impôts pose le principe général : « La taxe sur la valeur ajoutée grevant un bien ou un service qu'un assujetti à cette taxe acquiert, importe ou se livre à lui-même est déductible à proportion de son coefficient de déduction. ». Le code pose le principe de la détermination d’un coefficient de déduction lié au bien ou au service.
Coefficient = bien ou service imposable à la TVA / Ensemble du bien ou service
REGIME DES DEPENSES pour l’investissement
Pour établir une clé de répartition au plus juste, le service a tout d’abord analysé des superficies de l’espace de restauration 120 m² (30%) comparé à l’espace total à aménager 403 m². Ensuite les travaux à réaliser lot par lot pour chacune des activités ont été évalués.
La clé de répartition suivante est ainsi déterminée :
N° INTITULÉ TITULAIRE Part TVA déductible Eligible au FCTVA
RMPIO2019-04.07
Remise en état du
mécanisme du moulin Entreprise CROIX 0% 100%
RMPIO2020-02.02
Charpente bois, Murs
ossature bois AMCC 30% 70%
RMPIO2020-02.03 Couvertures tuiles AMCC 30% 70%
RMPIO2020-02.04 Étanchéité
ÉTANCHÉITÉ DU SUD
OUEST 30% 70%
RMPIO2020-02.07 Serrurerie METALNEO 30% 70%
RMPIO2020-02.09 Peintures SOLS ET PEINTURES 30% 70%
RMPIO2020-02.15 Four à bois FAYOL 0% 100%
RMPIO2020-02.16 Démolitions et gros-œuvre, C. DE SAINT JACQUES 0% 100%
RMPIO2020-05
Murs non porteurs en paille,
enduits en cours 0% 100%
RMPIO2021-01.5B Menuiseries extérieures bois MDB 30% 70%
RMPIO2021-01.6B
Cloisons - Doublages -
Plafonds DIVINTER 30% 70%
RMPIO2021-01.8B Menuiseries intérieures MDB 30% 70%
RMPIO2021-01.10B Carrelage - Faïence NEAU et BELLUTEAU 30% 70%
RMPIO2021-01.11B
Lot 11B - Électricité -
Courants forts et faibles ALLEZ et Cie 30% 70%
RMPIO2021-01.14B Mobilier bois GUIBERT 0% 100%
RMPIO2021-01.18 Démolitions - Gros-œuvre ERBTP 30% 70%
RMPIO2021-01.19 VRD - Bâtiment COLAS 0% 100%
RMPIO2021-01.21
Murets en pierre - Travaux
divers C. DE SAINT JACQUES 0% 100% Chauffage, Ventilation, 30
RMPIO2021-01.8B Menuiseries intérieures MDB 30% 70%
RMPIO2021-01.10B Carrelage - Faïence NEAU et BELLUTEAU 30% 70%
RMPIO2021-01.11B
Lot 11B - Électricité -
Courants forts et faibles ALLEZ et Cie 30% 70%
RMPIO2021-01.14B Mobilier bois GUIBERT 0% 100%
RMPIO2021-01.18 Démolitions - Gros-œuvre ERBTP 30% 70%
RMPIO2021-01.19 VRD - Bâtiment COLAS 0% 100%
RMPIO2021-01.21
Murets en pierre - Travaux
divers C. DE SAINT JACQUES 0% 100%
RMPIO2021-07
Chauffage, Ventilation,
Plomberie, Sanitaire DUPRE 30% 70%
en cours Hangars de stockage à déterminer 100% 0%
Régie Espaces Verts service CDC 0% 100%
Maitrise d'œuvre et
études
BIP - AMPMS17 -
apave et divers 0% 100%
Aménagements espace
restauration divers 100% 0%
Aménagement espace
meunerie divers 100% 0%
Aménagement espace
musée divers 0% 100%
REGIME DES DEPENSES pour les dépenses de fonctionnement.
- Dépenses spécifiques à la maintenance et l’entretien de l’espace restauration : 100 % déductible - Dépenses spécifiques à la maintenance et l’entretien de l’espace muséal : 0 % déductible - Dépenses spécifiques à la maintenance des ouvrages mis à disposition du meunier : 100 % déductible - Dépenses mixtes : 30 % déductible Activité muséale :
- Achats de produits pour la boutique : 100 % déductible - Achat de biens et services pour l’activité muséale : non déductible
REGIME DES RECETTES de fonctionnement.
- Recettes (loyers et droits perçus) en contrepartie de la mise à disposition du local de restauration : 100 % assujetti - Recettes (loyers et droits perçus) en contrepartie de l’activité du Meunier (DSP) : 100 % assujetti Activité muséale :
- Ventes de produits : 100% déductible - Recettes de billetterie sur les activités muséales : non déductible
REGIME DES RECETTES d’investissement
Les subventions portent sur la restauration du patrimoine et sur l’aménagement muséal. Les financements accordés ne sont pas assujettis à la TVA.
Note : 100 % déductible – l’activité est considérée pleinement dans le champ commercial. La TVA collectée et récupérée de façon fiscale.
Non déductible : l’activité est considérée comme en dehors du champ commercial. L’Etat compense la TVA sur les investissements via le FCTVA (Fonds de compensation à la TVA).
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : APPROUVE les modalités d’application de la TVA
AUTORISE le Président à signer l’ensemble des documents nécessaires à la mise en place de ce régime et à en informer les services.
Pas d’observation.
26. ROD - ASSUJETTISSEMENT PARTIEL A LA TVA – PART TRAITEMENT DES DECHETS
Depuis 2007, la Régie Oléron Déchets ne collecte plus les déchets de certains campings de l’Ile d’Oléron, qui se sont réunis en association (Association Oléronaise de l’Hôtellerie de Plein Air, ou AOHPA), afin de réaliser par leurs propres moyens, la collecte et le traitement de leurs déchets. 31
Dans ce cadre, la Régie Oléron Déchets a été sollicitée afin de prendre en charge de façon globale (transfert et traitement) les déchets ménagers et des matériaux issus de la collecte sélective (emballages, papiers, verre, carton) (conseil du 4/05/2016 n°15).
Cette prestation de service qui est désormais facturée par la Régie Déchets (et non plus par le SIL), modifie les prestations au regard de la TVA :
● Recettes : Des prestations sont facturées pour la collecte, le traitement (incinération) et la valorisation des déchets (papier, verre, emballages…) pour le compte de tiers et hors du cadre de la redevance. Ces prestations sont soumises à la TVA au taux de 10%. La TVA est donc collectée puis est reversée à l’Etat.
● Achats : Selon l’instruction N° 12-002-M0 du 19 janvier 2012 relative à la détermination des droits à déduction des assujettis à la TVA :
Une partie de la TVA payée pour le traitement des déchets (part incinération) est déductible. Cette part est déterminée par le Conseil Communautaire en fonction du tonnage d’ordures ménagères à incinérer en prestation de service pour le compte de tiers et non financé par la redevance.
- Prévision Incinération année 2021 : 11 000 Tonnes (estimatif) o CDC Oléron (TVA non déductible) 10 280 Tonnes 93.5 % o Campings Organisés (TVA déductible) 720 Tonnes 6.5 %
Une part de la TVA payée est déductible.
Cet assujettissement partiel sera appliqué sur la cotisation au SIL hors prestations déchets verts. Ce régime s’appliquera sur la cotisation au SIL 2021.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés approuve la mise en place de ce régime de TVA.
Pas d’observation.
27. ROD – DECISION MODIFICA TIVE BUDGETAIRE
Sur proposition du Président, il conviendrait que le conseil communautaire APPROUVE les virements de crédits suivants :
- Prise en compte de nouvelle nomenclature comptable pour l’imputation des logiciels hébergés (6512) - Enveloppe budgétaire dédié au broyage des végétaux (accordée aux particuliers), l’enveloppe annuelle passe de 500 € à 1100 € pour 2021.
- Ajustements du poste Ressources Humaines. Les contrats des agents en charge des enquêtes de dotation pour la mise en place de la RI sont prolongés afin de permettre les enquêtes auprès des résidences secondaires. Par ailleurs, des aides de l’Etat permettent l’emploi de gardiens en déchetterie.
- Le compte de résultat prévisionnel a été présenté au Conseil d’Exploitation le 26 octobre. Le résultat de fonctionnement devrait être conforme aux prévisions budgétaires (voire un peu meilleur). Le service observe une grande volatilité des cours des matières premières (avec un effet positif à la revente des matériaux) et à l’inverse des coûts sur nos marchés qui risquent de nous pénaliser prochainement avec les révisions de prix importantes (inflation).
Parallèlement la Régie a décidé de consacrer 2.4 M€ à l’investissement 2021 de renouveler ses machines (cribles et broyeur soit plus de 700 000 €) et moderniser les colonnes pour la collecte des déchets. Ces investissements devaient être financés par autofinancement. Compte tenu de l’incertitude sur l’évolution des coûts de fonctionnement et du faible niveau d’endettement de la Régie (1.09 M€ à fin 2021), il est proposé par le CE de la Régie Oléron Déchets de pratiquer un emprunt sur l’exercice 2021 : - Montant 600 000 €
- Durée : 15 ans
- Taux fixe
Il est proposé d’autoriser le Président à consulter les établissements bancaires, à retenir la meilleure offre et à signer l’ensemble des pièces nécessaires pour la mise en œuvre de ce projet. 32
Pas d’observation.
28. ROD– ADMISSION EN NON VALEUR
Monsieur le Percepteur expose qu’il ne peut recouvrer certaines recettes de Redevance pour la collecte et l’Elimination des Ordures Ménagères (REOM) et demande la présentation en non-valeur des créances Liste 1
- Années : REOM de 2009 à 2021
- Motifs PV de carence / Personnes décédées ou demande de renseignement négative / succession négative / combinaisons d’actes infructueuses
- Montant total 16 505.15 €
- Imputation : article 6541
Liste 2 : (Ecopole)
- Années : REOM de 2010 et 2016
- Combinaisons d’actes infructueuses
- Montant total 384.44 € TTC – HT 320.661 € - TVA 63.83 €
- Imputation : article 6541
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés accepte ces admissions en non-valeur selon les listes transmises.
Pas d’observation.
29. COMMUNAUTE DE COMMUNES – DECISION MODIFICATIVE BUDGETAIRE
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE les modifications et précisions budgétaires suivantes:
- Délibérations proposées ou validées par le conseil (subventions)
- Inscription des subventions obtenues (Région sur OT St Trojan , Ademe pour la pratique du vélo) - Engagement d’une étude sur le devenir de l’actuelle gendarmerie 33
- Etude avant travaux sur l’OT la Cotinière
- Initiative Charente Maritime inscription de la demande de subvention de 2500 € (secteur économique : aide à la création et à la reprise d’entreprises).
- Ajustements divers selon l’avancement des projets divers.
Pas d’observation.
30. CDC – AÉRODROME LOYER 2022
Vu la convention la convention L221-1 relative à l'aménagement et à l'exploitation de l'aérodrome de St-Pierre d'Oléron en date du 5 juin 1996 et notamment son article 35-36 (redevances), Vu l'article R 224-1 et R224-3 du code de l'aviation civile,
Vu l'avis de la commission des usagers du 11 mai 2000,
Vu la délibération du conseil communautaire du 7 juin 2000,
Vu la délibération du conseil communautaire du 26 mars 2003 instituant une redevance d'occupation domaniale pour l'exercice d'activité commerciale ou associative sur le terrain de l'aérodrome de Bois Fleury, Vu la décision du 15 décembre 2010 d'assujettir à la TVA l'activité de l'aérodrome de Bois Fleury à compter du 1er janvier 2011,
Vu l’avis favorable de la commission Équipements structurants,
Le Président propose l'application des tarifs suivants :
Tarif des prestations 2022 Tarif HT TVA 20% Tarif TTC
Espace bureau par an 2 588,33 € 517,67 € 3 106,00 €
Emplacement hangar T1 par an 1 075,00 € 215,00 € 1 290,00 €
Emplacement hangar T2 par an 1 225,00 € 245,00 € 1 470,00 €
Il est à noter que :
Les emplacements T1 correspondent à des emplacements d’une surface comprise entre 45 & 55 m² Les emplacements T2 correspondent à des emplacements d’une surface comprise entre 70 & 80 m² 34
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés valide les tarifs 2022 proposés ci avant.
Pas d’observation.
Levée de la séance à 16h50.
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