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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 38 Eng declaration projet emportant mise en compatibilite PLU Ascain Document publié le Samedi 1 janvier 2022 Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 38 Eng declaration projet emportant mise en compatibilite PLU Ascain)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Démocratie locale et participation citoyenne, Eau et assainissement, EXTRAIT DU REGISTRE DES

DELIBERATIONS

DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

SEANCE DU 5 MARS 2022

OJ N° 038 - Urbanisme et Aménagement.

Engagement d'une déclaration de projet emportant mise en compatibilité du Plan Local d'Urbanisme de la commune d'Ascain.

Date de la convocation : 25 février 2022

Nombre de conseillers en exercice : 232

Président de séance : Monsieur Jean-René ETCHEGARAY, Président de la Communauté d’Agglomération Pays Basque

PRESENTS :

ABBADIE Arnaud, ACCOCEBERRY Ximun (jusqu’à l’OJ N°28), AIRE Xole (jusqu’à l’OJ N°28), AIZPURU Eliane, ALDACOURROU Michel, ALDANA-DOUAT Eneko, ALZURI Emmanuel (jusqu’à l’OJ N°8), ANCHORDOQUY Jean-Michel, ANGLADE Jean-François, ARAMENDI Philippe, ARHANCHIAGUE Jean- Pierre, ARLA Alain, AROSTEGUY Maider, ARRABIT Bernard (jusqu’à l’OJ N°28), ARROSSAGARAY Pierre représenté par ETCHEBEHERE MICHELENA Y LASAGA Marie-Hélène suppléante, ARZELUS ARAMENDI Paulo, AYENSA Fabienne représenté par LARREGUY David suppléant, AYPHASSORHO Sylvain, BACHO Sauveur, BARANTHOL Jean-Marc, BARUCQ Guillaume (à compter de l’OJ N°5 et jusqu’à l’OJ N°8), BÈGUE Catherine (jusqu’à l’OJ N°28), BELLEAU Gabriel, BERGÉ Mathieu, BERTHET André (jusqu’à l’OJ N°6), BETAT Sylvie, BICAIN Jean-Michel, BIDART Jean-Paul, BIDEGAIN Gérard, BISAUTA Martine, BIZOS Patrick, BLEUZE Anthony, BONZOM Jean-Marc, BORDES Alexandre, BOUR Alexandra, BURRE-CASSOU Marie-Pierre représentée par PAULIAC Pierre suppléant, BUSSIRON Jean Yves, CACHENAUT Bernard, CAPDEVIELLE Colette, CARRERE Bruno, CARRICART Pierre (jusqu’à l’OJ N°28), CARRIQUE Renée, CASABONNE Bernard (jusqu’à l’OJ N°8), CASCINO Maud, CASET-URRUTY Christelle, CASTEL Sophie, CENDRES Bruno, CHAFFURIN André, CHAPAR Marie-Agnès, CHASSERIAUD Patrick (jusqu’à l’OJ N°28), CHAZOUILLERES Edouard (jusqu’à l’OJ N°8), CORRÉGÉ Loïc, COTINAT Céline, COURCELLES Gérard, CROUZILLE Cédric, CURUTCHARRY Antton, DAGORRET François, DAGUERRE-ELIZONDO Marie- Christine, DALLET Emmanuelle (jusqu’à l’OJ N°28), DAMESTOY Hervé, DAMESTOY Odile, DANTIACQ Pascal, DARASPE Daniel, DARGAINS Sylvie, DARRICARRERE Raymond représenté par CAUSSADE Corinne suppléante, DE LARA Manuel, DE PAREDES Xavier, DELGUE Lucien, DEMARCQ-EGUIGUREN Solange, DEQUEKER Valérie, DERVILLE Sandrine, DESTRUHAUT Pascal, DIRATCHETTE Emile, DUBLANC Gilbert, DUBOIS Alain, DUHART Agnès, DURRUTY Sylvie, DUTARET-BORDAGARAY Claire, DUZERT Alain, ECENARRO Kotte, ECHEVERRIA Andrée (jusqu’à l’OJ N°28), ELGART Xavier, ELISSALDE Philippe représenté par ALDALURRA Odette suppléante, ERDOZAINCY-ETCHART Christine, ERGUY Chantal, ERREMUNDEGUY Joseba, ESTEBAN Mixel, ETCHAMENDI Nicole, ETCHART Jean-Louis, ETCHEBER Pierre, ETCHEBERRY Jean-Jacques, ETCHEGARAY Jean-René, ETCHEGARAY Patrick (jusqu’à l’OJ N°28), ETCHENIQUE Philippe, ETCHEVERRY Michel, ETCHEVERRY Pello (jusqu’à l’OJ N°8), ETXELEKU Peio, EYHERABIDE Pierre, FONTAINE Arnaud, FOSSECAVE Pascale (jusqu’à l’OJ N°7), FOURNIER Jean-Louis, GARICOITZ Robert, GASTAMBIDE Arño, GAVILAN Francis, GOBET Amaya, GOMEZ Ruben, GONZALEZ Francis, GOYHENEIX Joseph (jusqu’à l’OJ N°8), GUILLEMIN Christian, HARAN Gilles, HARDOUIN Laurence (jusqu’à l’OJ N°37), HEUGUEROT Daniel, HIRIGOYEN Fabiene (jusqu’à l’OJ N°28), HIRIGOYEN Roland (jusqu’à l’OJ N°28), HOUET Muriel, HUGLA David, IBARRA Michel, IDIART Dominique, IDIART Michel (jusqu’à l’OJ N°28), IHIDOY Sébastien, INCHAUSPE Henry, IPUTCHA Jean- Marie, IRIART Alain, IRIART Jean-Pierre, IRIBARNE Pascal, IRIGOIN Jean-Pierre, IRIGOYEN Jean-François (jusqu’à l’OJ N°8), IRUME Jean-Michel, ITHURRALDE Éric (à compter de l’OJ N°5), JONCOHALSA Christian,KEHRIG COTTENÇON Chantal (jusqu’à l’OJ N°8), LABEGUERIE Marc, LABORDE Michel, LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste, LACASSAGNE Alain, LACOSTE Xavier, LAFLAQUIERE Jean-Pierre, LAIGUILLON Cyrille, LARRALDE André, LARRANDA Régine, LASSERRE Florence, LASSERRE Marie, LAUQUÉ Christine (jusqu’à l’OJ N°36), LAVIGNE Dominique, LEIZAGOYEN Sylvie représentée par ECHINARD Emmanuel suppléant, LETCHAUREGUY Maite, LOUGAROT Bernard (jusqu’à l’OJ N°28), LOUPIEN-SUARES Déborah (jusqu’à l’OJ N°8), LUCHILO Jean-Baptiste, MAILHARIN Jean-Claude, MARTI Bernard, MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie, MARTIN-DOLHAGARAY Christine, MASSÉ Philippe, MASSONDO Charles représenté par DAGUERRE Marie-Marcelle suppléante, MASSONDO BESSOUAT Laurence, MIALOCQ Marie-Josée, MILLET-BARBÉ Christian, MOCHO Joseph (jusqu’à l’OJ N°28), MOUESCA Colette (jusqu’à l’OJ N°6), NABARRA Dorothée (jusqu’à l’OJ N°28), NADAUD Anne-Marie, NARBAIS-JAUREGUY Éric, NÉGUELOUART Pascal, OÇAFRAIN Gilbert, OÇAFRAIN Jean-Marc (à compter de l’OJ N°5), OÇAFRAIN Michel (à compter de l’OJ N°5), OLÇOMENDY Daniel, OLIVE Claude (jusqu’à l’OJ N°6), PARGADE Isabelle, PARIS Joseph, PINATEL Anne, PITRAU Maite (jusqu’à l’OJ N°27), PONS Yves, POYDESSUS Dominique, POYDESSUS Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°28), PRAT Jean-Michel, PRÉBENDÉ Jean-Louis, QUEHEILLE Jean-Marie, QUIHILLALT Pierre (jusqu’à l’OJ N°28), ROQUES Marie-Josée, RUSPIL Iban, SAINT ESTEVEN Marc, SALDUMBIDE Sylvie, SAMANOS Laurence, SANS Anthony (jusqu’à l’OJ N°28), SANSBERRO Thierry, SERRES-COUSINÉ Christine, SERVAIS Florence (à compter de l’OJ N°5), SUQUILBIDE Martin, TELLIER François, THICOIPE Xabi, TRANCHE Frédéric, TURCAT Joëlle, UGALDE Yves, UHART Michel (à compter de l’OJ N°5), URRUTIAGUER Sauveur, URRUTICOECHEA Egoitz (jusqu’à l’OJ N°28), URRUTY Pierre, UTHURRALT Dominique, VALS Martine, VAQUERO Manuel, VERNASSIERE Marie-Pierre , YBARGARAY Jean-Claude.

ABSENTS OU EXCUSES :

ACCURSO Fabien, ALLEMAN Olivier, ALQUIE Nicolas, ARHIE Cyril, BARETS Claude, BEHOTEGUY Maider, BERÇAÏTS Christian, BEREAU Emmanuel, BUTORI Nicole, CASTREC Valérie, COLAS Véronique, CURUTCHET Maitena, DAVANT Allande, DUPREUILH Florence, DURAND PURVIS Anne-Cécile, ETCHEMENDY Jean, ETCHEMENDY René, GALLOIS Françoise, HARDOY Pierre, INCHAUSPE Beñat, INCHAUSPE Laurent, IRIART BONNECAZE DEBAT Carole, IRIGOIN Didier, JAURIBERRY Bruno, KAYSER Mathieu, LABADOT Louis, LARRASA Leire, MOTSCH Nathalie.

PROCURATIONS :

ALLEMAN Olivier à CORRÉGÉ Loïc, ALQUIE Nicolas à CASTEL Sophie, ALZURI Emmanuel à BOUR Alexandra (à compter de l’OJ N°9), ARHIE Cyril à LUCHILO Jean-Baptiste, BARUCQ Guillaume à DARASPE Daniel (à compter de l’OJ N°9), BEHOTEGUY Maider à HOUET Muriel, BERTHET André à DEQUEKER Valérie (à compter de l’OJ N°7), BUTORI Nicole à ECENARRO Kotte, CASABONNE Bernard à DUBLANC Gilbert (à compter de l’OJ N°9), CASTREC Valérie à LAFLAQUIERE Jean-Pierre, CHAZOUILLERES Edouard à LABORDE Michel (à compter de l’OJ N°9), COLAS Véronique à PITRAU Maite (jusqu’à l’OJ N°27), CURUTCHET Maitena à PARGADE Isabelle, DUPREUILH Florence à DUZERT Alain, DURAND PURVIS Anne-Cécile à LABORDE Michel, ECHEVERRIA Andrée à ELGART Xavier (à compter de l’OJ N°29), ETCHEMENDY René à OLÇOMENDY Daniel, ETCHEVERRY Pello à VAQUERO Manuel (à compter de l’OJ N°9), FOSSECAVE Pascale à DARGAINS Sylvie (à compter de l’OJ n°8), GALLOIS Françoise à CARRERE Bruno, GOYHENEIX Joseph à IHIDOY Sébastien (à compter de l’OJ N°9), HIRIGOYEN Fabiene à HOUET Muriel (à compter de l’OJ N°29), HIRIGOYEN Roland à AROSTEGUY Maider (à compter de l’OJ N°29), IDIART Michel à NARBAIS-JAUREGUY Éric (à compter de l’OJ N°29), IRIART BONNECAZE DEBAT Carole à IPUTCHA Jean-Marie, IRIGOYEN Jean-François à BUSSIRON Jean-Yves (à compter de l’OJ N°9), KAYSER Mathieu à CASCINO Maud, KEHRIG COTTENÇON Chantal à ECENARRO Kotte (à compter de l’OJ N°9), LABADOT Louis à LAVIGNE Dominique, LARRASA Leire à ALDANA-DOUAT Eneko, LAUQUÉ Christine à LACASSAGNE Alain (à compter de l’OJ N°37), LOUPIEN-SUARES Déborah à MILLET-BARBÉ Christian (à compter de l’OJ N°9), MOCHO Joseph à GARICOITZ Robert (à compter de l’OJ N°29), MOUESCA Colette à DE PAREDES Xavier (à compter de l’OJ N°7), OLIVE Claude à LAFLAQUIERE Jean-Pierre (à compter de l’OJ N°7), PITRAU Maite à ETCHEBERRY Jean-Jacques (à compter de l’OJ N°28), POYDESSUS Jean-Louis à POYDESSUS Dominique (à compter de l’OJ N°29).

SECRETAIRE DE SEANCE : Monsieur JOSEBA ERREMUNDEGUY

Modalités de vote : VOTE A MAIN LEVEEOJ N° 038 - Urbanisme et Aménagement.

Engagement d'une déclaration de projet emportant mise en compatibilité du Plan Local d'Urbanisme de la commune d'Ascain.

Rapporteur : Monsieur Bruno CARRERE

Mes chers collègues,

Dans le cadre de ses compétences, la Communauté d’Agglomération Pays Basque soutient le projet d’aménagement d’une cale de mise à l’eau au niveau de la zone d’activité Lanzelai à Ascain. Cet aménagement permettrait :

 la mise à l’eau et le mouillage du bateau de l’association ADELI assurant ainsi la sécurisation et l’efficacité de son activité d’entretien des berges de la Nivelle, de l’Untxin et de leurs affluents et de son activité de nettoyage du filet de la Nivelle en amont des mouillages de Ciboure et Saint-Jean-de-Luz ;

 le déplacement de toute l’activité du chantier naval MARIN sur le site d’Ascain. Cette entreprise, employant 12 ouvriers, réalise la construction et la réparation de bateaux destinés à des armateurs locaux dont le savoir-faire est le seul à subsister sur la Côte Basque.

Le site identifié pour l’aménagement de la cale de mise à l’eau est classé en zone agricole dans le Plan Local d’Urbanisme de la commune d’Ascain. Dans ces secteurs, seules sont autorisées « les constructions et installations nécessaires aux services publics et aux équipements collectifs dès lors qu’ils ne sont pas incompatibles avec l’exercice d’une activité agricole, […] et qu’elles ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages ».

Au regard de ses caractéristiques, la réalisation du projet d’aménagement de la cale nécessite une évolution du zonage du Plan Local d’Urbanisme d’Ascain qui peut être engagée par déclaration de projet emportant mise en compatibilité du plan local d’urbanisme (MECDU), en considération de l’intérêt général de cet aménagement au regard de la nécessaire utilisation pour les deux activités présentées ci-dessus.

La procédure de déclaration de projet emportant mise en compatibilité des dispositions du document d’urbanisme porte à la fois sur l’intérêt général du projet et sur la mise en compatibilité du plan local d’urbanisme. En cas de soumission à évaluation environnementale, cette procédure donne lieu à une concertation obligatoire au titre de l’article L103-2 du code de l’urbanisme, puis à une enquête publique après avoir fait l’objet d’une réunion d’examen conjoint avec les personnes publiques associées et avis de l’autorité de l’Etat compétente en matière d’environnement sur l’évaluation environnementale.

Au regard des caractéristiques du site et du projet, le projet sera soumis à examen au cas par cas et pourrait être soumis à évaluation environnementale. Une concertation préalable, permettant d’associer le public à l’élaboration d’un projet, sera donc mise en œuvre. Il appartient à l’organe délibérant de préciser les objectifs poursuivis et les modalités de la concertation (article L. 103-3 du code de l’urbanisme).

Cette procédure sera conduite par la Communauté d’Agglomération Pays Basque compétente, conformément à l’article R. 153-15 du code de l’urbanisme.

Les objectifs poursuivis par la mise en compatibilité du PLU d’Ascain dans le cadre du projet d’aménagement d’une cale de mise à l’eau au niveau de la zone d’activité Lanzelai sont les suivants:

 faire évoluer le PLU d’Ascain afin de permettre la réalisation du projet d’intérêt général d’aménagement d’une cale de mise à l’eau au niveau de la zone d’activité Lanzelai , permettant un double emploi par l’association ADELI et le chantier naval MARIN, des entreprises déjà présentes sur la zone d’activité ;

 assurer la bonne insertion de l’aménagement dans son environnement immédiat (étude hydraulique, navigabilité, inondabilité,…) et limiter les éventuels impacts environnementaux.Les modalités de la concertation retenues pour cette déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU d’Ascain sont les suivantes :

 au moins quinze jours avant le début de la concertation, publication d’un avis par voie dématérialisée sur le site internet de la Communauté d’Agglomération Pays Basque (www.communaute-paysbasque.fr) et par voie d’affichage sur le lieu du projet, indiquant les modalités retenues ;

 mise en ligne d’un dossier de concertation, complété au fur et à mesure des études, sur le site internet de la Communauté d’Agglomération Pays Basque (www.communaute- paysbasque.fr) accompagné d’un registre électronique afin que le public puisse faire part de ses observations et suggestions éventuelles ;

 mise à disposition du dossier de concertation, complété au fur et à mesure des études, et d’un registre papier au siège de la Communauté d’Agglomération Pays Basque (15 avenue Foch, à Bayonne) et en Mairie d’Ascain (route Saint-Ignace, à Ascain), où ils pourront être consultés par le public aux jours et heures d’ouverture des bureaux, en vue de recevoir ses observations et suggestions éventuelles.

A l’issue de cette procédure, la concertation fera l’objet d’un bilan arrêté par le Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération Pays Basque, et cette délibération sera jointe au dossier d’enquête publique.

Vu le code général des collectivités territoriales ;

Vu le code de l’urbanisme, et notamment ses articles L. 300-6 dédié à la déclaration de projet, L.153-54 et suivants relatifs aux conditions d’application de la procédure de déclaration de projet emportant mise en compatibilité du plan local d’urbanisme, ainsi que L103-2 et suivants sur la concertation obligatoire ;

Vu le code de l’environnement, et notamment ses articles L.122-4 et suivants ;

Vu le Plan Local d’Urbanisme de la commune d’Ascain approuvé le 27 février 2014, modifié les 17 décembre 2014 et 4 juillet 2016 ;

Vu l’arrêté préfectoral n°64-2016-07-13-011 en date du 13 juillet 2016 portant création de la Communauté d’Agglomération Pays Basque, fixant notamment ses compétences ;

Considérant que l’intérêt général du projet d’aménagement de la cale justifie l’évolution du Plan Local d’Urbanisme d’Ascain dans le cadre d’une déclaration de projet emportant mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme.

Après en avoir délibéré, et au vu de ce qui précède, le Conseil communautaire est invité à :

 engager la procédure de déclaration de projet emportant mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme de la commune d’Ascain, pour l’aménagement d’une cale de mise à l’eau au niveau de la zone d’activité Lanzelai ;

 approuver les objectifs suivants du projet de mise en compatibilité du PLU d’Ascain :

o faire évoluer le PLU d’Ascain afin de permettre la réalisation du projet d’intérêt général d’aménagement d’une cale de mise à l’eau au niveau de la zone d’activité Lanzelai , permettant un double emploi par l’association ADELI et le chantier naval MARIN, des entreprises déjà présentes sur la zone d’activité ;

o assurer la bonne insertion du projet dans son environnement immédiat (étude hydraulique, navigabilité, inondabilité,…) ;

o limiter ses éventuels impacts environnementaux ;

 approuver les modalités de concertation suivantes pour cette déclaration de projet valant mise en compatibilité du PLU d’Ascain :

o au moins quinze jours avant le début de la concertation, publication d’un avis par voie dématérialisée sur le site internet de la Communauté d’Agglomération Pays Basque(www.communaute-paysbasque.fr) et par voie d’affichage sur le lieu du projet, indiquant les modalités retenues ;

o mise en ligne d’un dossier de concertation, complété au fur et à mesure des études, sur le site internet de la Communauté d’Agglomération Pays Basque (www.communaute-paysbasque.fr) accompagné d’un registre électronique afin que le public puisse faire part de ses observations et suggestions éventuelles ; o mise à disposition du dossier de concertation, complété au fur et à mesure des études, et d’un registre papier au siège de la Communauté d’Agglomération Pays Basque (15 avenue Foch, à Bayonne) et en Mairie d’Ascain (route Saint-Ignace, à Ascain), où ils pourront être consultés par le public aux jours et heures d’ouverture des bureaux, en vue de recevoir ses observations et suggestions éventuelles ;

 dire qu’à l’issue de cette concertation, son bilan sera arrêté par le Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération Pays Basque ;

 dire qu’en application des articles R. 153-20 et R.153-21 du code de l’urbanisme, la présente délibération sera affichée en Mairie d’Ascain et au siège de la Communauté d’Agglomération Pays Basque pendant une durée d’un mois, publiée au recueil des actes administratifs de la Communauté d’Agglomération, et mention de ces affichages sera insérée dans un journal diffusé dans le département. Il est précisé que le dossier peut être consulté au siège de la Communauté d’Agglomération, aux heures et jours habituels d’ouverture ;

 autoriser Monsieur le Président ou son représentant à prendre toutes les décisions nécessaires à la conduite des études et de la procédure de déclaration de projet emportant mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme d’Ascain et à la mise en œuvre de la concertation.

ADOPTE A L'UNANIMITE

Fait et délibéré en séance les jours,

mois et an que dessus et le présent

extrait certifié conforme au registre.

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