unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 42 Projet Institut sport. Mise en compatibilite PLU Bayonne

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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 42 Projet Institut sport. Mise en compatibilite PLU Bayonne Document publié le Dimanche 1 janvier 2023 Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 42 Projet Institut sport. Mise en compatibilite PLU Bayonne)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Démocratie locale et participation citoyenne, Sport, EXTRAIT DU REGISTRE DES

DELIBERATIONS

DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

SEANCE DU 9 DECEMBRE 2023

OJ N° 042 - Urbanisme et aménagement de l'espace.

Projet d'institut du sport et du vieillissement et hébergements liés - Procédure de mise en compatibilité du Plan Local d'Urbanisme de la commune de Bayonne dans le cadre d'une déclaration de projet - Bilan de la concertation préalable.

Date de la convocation : 1er décembre 2023

Nombre de conseillers en exercice : 232

Président de séance : Monsieur Jean-René ETCHEGARAY, Président de la Communauté d’Agglomération Pays Basque

PRESENTS :

ABBADIE Arnaud, ACCOCEBERRY Ximun (jusqu’à l’OJ N°55), AIZPURU Eliane, ALDACOURROU Michel, ALDANA-DOUAT Eneko (jusqu’à l’OJ N°43), ALLEMAN Olivier, ALQUIÉ Nicolas, ALZURI Emmanuel, ANCHORDOQUY Jean-Michel, ANGLADE Jean-François, ARAMENDI Philippe, ARHANCET Martine, ARHIE Cyril représenté par ETCHEVERRY Pierre-Michel suppléant, ARLA Alain, AROSTEGUY Maider, ARRABIT Bernard (jusqu’à l’OJ N°57), ARROSSAGARAY Pierre, AYENSA Fabienne représentée par LARREGUY David suppléant, AYPHASSORHO Sylvain, BACHO Sauveur, BARANTHOL Jean-Marc, BARUCQ Guillaume (jusqu’à l’OJ N°38), BÈGUE Catherine, BEHOTEGUY Maider (jusqu’à l’OJ N°61), BELLEAU Gabriel, BETAT Sylvie (jusqu’à l’OJ N°38), BICAIN Jean-Michel (à compter de l’OJ N°9), BIDART Jean-Paul, BIDEGAIN Arnaud, BIDEGAIN Gérard, BISAUTA Martine, BIZOS Patrick, BLEUZE Anthony (jusqu’à l’OJ N°50), BONZOM Jean-Marc, BORDES Alexandre, BOUR Alexandra (jusqu’à l’OJ N°51), BURRE-CASSOU Marie- Pierre, BUSSIRON Jean Yves, BUTORI Nicole, CACHENAUT Bernard, CAPDEVIELLE Colette, CARRERE Bruno, CARRERE Sébastien, CARRICART Pierre (jusqu’à l’OJ N°60), CARRIQUE Renée, CASABONNE Bernard (jusqu’à l’OJ N°34), CASCINO Maud, CASET-URRUTY Christelle (jusqu’à l’OJ N°50), CASTEL Sophie, CASTREC Valérie (jusqu’à l’OJ N°51), CENDRES Bruno, CHAFFURIN André, CHASSERIAUD Patrick (à compter de l’OJ N°13 et jusqu’à l’OJ N°38 ), CHAZOUILLERES Edouard (jusqu’à l’OJ N°50), COURCELLES Gérard, CROUZILLE Cédric, CURUTCHARRY Antton, DAGORRET François, DALLET Emmanuelle représentée par LAHORGUE Michel suppléant, DAGUERRE-ELIZONDO Marie-Christine, DAMESTOY Hervé, DANTIACQ Pascal, DARASPE Daniel, DARRICARRERE Raymond (jusqu’à l’OJ N°50), DE PAREDES Xavier, DELGUE Lucien, DEMARCQ-EGUIGUREN Solange, DEQUEKER Valérie (jusqu’à l’OJ N°51), DESTRUHAUT Pascal, DIRATCHETTE Emile, DUBLANC Gilbert, DUBOIS Alain, DUHART Agnès, DURAND PURVIS Anne-Cécile (jusqu’à l’OJ N°50), DURRUTY Sylvie, DUZERT Alain, ECENARRO Kotte, ECHEVERRIA Andrée, ELGART Xavier, ELHORGA Bernard, ELISSALDE Philippe, ERDOZAINCY- ETCHART Christine, ERGUY Chantal, ERREMUNDEGUY Joseba, ESTEBAN Mixel, ETCHAMENDI Nicole, ETCHART Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°41), ETCHEBER Pierre, ETCHEBERRY Jean-Jacques, ETCHEGARAY Jean-René, ETCHEGARAY Patrick, ETCHEMENDY Jean, ETCHENIQUE Philippe, ETCHEVERRY Michel, EYHERABIDE Pierre, FONTAINE Arnaud (jusqu’à l’OJ N°38), FOSSECAVE Pascale (à compter de l’OJ N°6 et jusqu’à l’OJ N°34), FOURNIER Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°51), GALLOIS Françoise, GARICOITZ Robert, GASTAMBIDE Arño représenté par OXARANGO Maite suppléante (jusqu’à l’OJ N°51), GAVILAN Francis (jusqu’à l’OJ N°45), GOMEZ Ruben (jusqu’à l’OJ N°33), GONZALEZ Francis (jusqu’à l’OJ N°50), GOYHENEIX Joseph, HARAN Gilles, HARDOUIN Laurence (jusqu’à l’OJ N°51), HARDOY Pierre (jusqu’à l’OJ N°55), HEUGUEROT Daniel (jusqu’à l’OJ N°38), HIRIGOYEN Roland (jusqu’à l’OJ N°8), HOUET Muriel, HUGLA David, IBARRA Michel, IDIART Michel, IPUTCHA Jean-Marie, IRIART Alain, IRIART Jean-Pierre, IRIART BONNECAZE DEBAT Carole, IRIBARNE Pascal, IRIGOIN Jean-Pierre, IRIGOYEN Jean-François(jusqu’à l’OJ N°34), JAUREGUY Christophe, KAYSER Mathieu, KEHRIG COTTENÇON Chantal, LABADOT Louis, LABEGUERIE Marc, LABORDE Michel, LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste, LACASSAGNE Alain (jusqu’à l’OJ N°47), LACOSTE Xavier, LAIGUILLON Cyrille (jusqu’à l’OJ N°32), LARRALDE André, LARRANDA Régine, LARRASA Leire (jusqu’à l’OJ N°43), LASSERRE Marie (jusqu’à l’OJ N°51), LAUQUÉ Christine, LAVIGNE Dominique, LEIZAGOYEN Sylvie, LETCHAUREGUY Maite, LOUGAROT Bernard, LUCHILO Jean-Baptiste, MAILHARIN Jean-Claude, MARTI Bernard, MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie, MASSÉ Philippe, MASSONDO Charles, MASSONDO BESSOUAT Laurence, MILLET-BARBÉ Christian, MOCHO Joseph, NABARRA Dorothée, NADAUD Anne-Marie, NARBAIS-JAUREGUY Éric, NÉGUELOUART Pascal, OÇAFRAIN Gilbert, OÇAFRAIN Jean-Marc, OÇAFRAIN Michel, OLÇOMENDY Daniel, OLIVE Claude (jusqu’à l’OJ N°42), PARGADE Isabelle, PARIS Joseph, PINATEL Anne (jusqu’à l’OJ N°52), PITRAU Maite, PONS Yves, POYDESSUS Dominique, POYDESSUS Jean-Louis, PRÉBENDÉ Jean-Louis représenté par VERDIERE Corinne suppléante, QUEHEILLE Jean-Marie, QUIHILLALT Pierre (jusqu’à l’OJ N°55), ROQUES Marie-Josée, SAINT-ESTEVEN Marc, SALDUMBIDE Sylvie, SAMANOS Laurence, SANSBERRO Thierry, SERRES-COUSINÉ Christine, SUQUILBIDE Martin, TELLIER François, THICOIPE Xabi, TRANCHE Frédéric, UGALDE Yves, URRUTIAGUER Sauveur (jusqu’à l’OJ N°32), URRUTICOECHEA Egoitz, URRUTY Pierre, UTHURRALT Dominique, VALS Martine, VAQUERO Manuel (jusqu’à l’OJ N°58), VERNASSIERE Marie- Pierre, YBARGARAY Jean-Claude.

ABSENTS OU EXCUSES :

ACCURSO Fabien, AIRE Xole, ARHANCHIAGUE Jean-Pierre, ARZELUS ARAMENDI Paulo, BARETS Claude, BERÇAÏTS Christian, BERGÉ Mathieu, BERTHET André, CHAPAR Marie-Agnès, COLAS Véronique, CORRÉGÉ Loïc, COTINAT Céline, CURUTCHET Maitena, DAMESTOY Odile, DARGAINS Sylvie, DAVANT Allande, DE LARA Manuel, DERVILLE Sandrine, DUPREUILH Florence, DUTARET-BORDAGARAY Claire, ETCHEMENDY René, ETCHEVERRY Pello, ETXELEKU Peio, GUILLEMIN Christian, HIRIGOYEN Fabiene, IHIDOY Sébastien, INCHAUSPE Beñat, INCHAUSPE Henry, INCHAUSPE Laurent, IRIGOIN Didier, IRUME Jean-Michel, ITHURRALDE Éric, JAURIBERRY Bruno, JONCOHALSA Christian, LAFLAQUIERE Jean-Pierre, LASSERRE Florence, LOUPIEN-SUARES Déborah, MARTIN-DOLHAGARAY Christine, MIALOCQ Marie- Josée, MOUESCA Colette, PRAT Jean-Michel, RUSPIL Iban, SANS Anthony, SERVAIS Florence, TURCAT Joëlle.

PROCURATIONS :

ALDANA-DOUAT Eneko à ARAMENDI Philippe (à compter de l’OJ N°44), ARHANCHIAGUE Jean-Pierre à IBARRA Michel, ARZELUS ARAMENDI Paulo à HARAN Gilles, BERGÉ Mathieu à OCAFRAIN Michel, BERTHET André à DEQUEKER Valérie (jusqu’à l’OJ N°51), BOUR Alexandra à ALZURI Emmanuel (à compter de l’OJ N°52), CORRÉGÉ Loïc à ERREMUNDEGUY Joseba, CURUTCHET Maitena à IRIART BONNECAZE DEBAT Carole, DAMESTOY Odile à IRIART Alain, DERVILLE Sandrine à MARTI Bernard, DUPREUILH Florence à DUZERT Alain, DURAND PURVIS Anne-Cécile à VALS Martine (à compter de l’OJ N°51), DUTARET-BORDAGARAY Claire à EYHERABIDE Pierre, ETCHART Jean-Louis à ANGLADE Jean- François (à compter de l’OJ N°42), ETCHEMENDY René à ETCHAMENDI Nicole, ETCHEVERRY Pello à IRIGOYEN Jean-François (jusqu’à l’OJ N°34), FONTAINE Arnaud à MASSONDO Charles (à compter de l’OJ N°39), HEUGUEROT Daniel à HARDOY Pierre (à compter de l’OJ N°39 et jusqu’à l’OJ N°55), HIRIGOYEN Fabiene à HOUET Muriel, HIRIGOYEN Roland à DARRICARRERE Raymond (à compter de l’OJ N°9 et jusqu’à l’OJ N°50), IHIDOY Sébastien à GOYHENEIX Joseph, INCHAUSPE Laurent à IPUTCHA Jean-Marie, IRIGOIN Didier à CASABONNE Bernard (jusqu’à l’OJ N°34), IRIGOYEN Jean-François à ETCHEGARAY Jean-René (à compter de l’OJ N°35), IRUME Jean-Michel à ERDOZAINCY-ETCHART Christine, ITHURRALDE Éric à LARRALDE André, JONCOHALSA Christian à VERNASSIERE Marie-Pierre, LACASSAGNE Alain à LAUQUÉ Christine (à compter de l’OJ N°48), LARRASA Leire à LARRANDA Régine (à compter de l’OJ N°45), LASSERRE Florence à OLIVE Claude (jusqu’à l’OJ N°42), LOUPIEN-SUARES Déborah à CASTEL Sophie, RUSPIL Iban à MAILHARIN Jean-Claude, SANS Anthony à URRUTICOECHEA Egoitz, SERVAIS Florence à DE PAREDES Xavier, TURCAT Joëlle à CASTREC Valérie (jusqu’à l’OJ N°51), URRUTIAGUER Sauveur à NARBAIS-JAUREGUY Éric (à compter de l’OJ N°33).

SECRETAIRE DE SEANCE : Monsieur JOSEBA ERREMUNDEGUY

Modalités de vote : VOTE A MAIN LEVEEOJ N° 042 - Urbanisme et aménagement de l'espace.

Projet d'institut du sport et du vieillissement et hébergements liés - Procédure de mise en compatibilité du Plan Local d'Urbanisme de la commune de Bayonne dans le cadre d'une déclaration de projet - Bilan de la concertation préalable.

Rapporteur : Monsieur Bruno CARRERE

Mes chers collègues,

Par délibération du 1er juillet 2023, le Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération Pays Basque a engagé une procédure de déclaration de projet avec mise en compatibilité du plan local d’urbanisme de Bayonne pour le projet de création de l’institut du sport et du vieillissement et hébergements liés à Bayonne.

Pour mémoire, cette procédure poursuit les objectifs suivants :

 ouvrir à l’urbanisation le terrain d’assiette du projet classé en zone 2AU pour le classer en secteur indicé 1AUg, en continuité avec le secteur de la clinique Belharra ;  établir les règles de ce nouveau secteur permettant la mise en œuvre d’un projet d’équipements, de services et d’hébergement hôtelier, compatible avec les orientations du PADD ;

 établir une orientation d’aménagement déclinant la mixité des fonctions attendue, soucieuse de l’intégration et de la qualité du projet dans son environnement végétal et bâti.

La procédure de déclaration de projet emportant mise en compatibilité du document d’urbanisme porte à la fois sur l’intérêt général du projet et sur la mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme. Elle donne lieu à une évaluation environnementale et fait ainsi l’objet d’une concertation préalable en application de l’article L. 103-2/1/c du code de l’urbanisme.

La concertation préalable s’est déroulée du lundi 9 octobre 2023 au jeudi 9 novembre 2023 inclus. Pendant toute sa durée, un dossier de concertation exposant les grands principes d’aménagement du projet d’institut du sport et du vieillissement et hébergements liés et les modifications induites au sein du plan local d’urbanisme de Bayonne était disponible :

 en version numérique accessible sur le site internet de la Communauté d’Agglomération Pays Basque (https://www.communaute-paysbasque.fr/concertations-reglementaires- 1/concertation/mise-en-compatibilite-du-plu-de-bayonne-projet-dinstitut-du-sport-et-du- vieillissement-et-hebergements-lies) ;

 en version papier, accessible en mairie de Bayonne (avenue Maréchal Leclerc), ainsi qu’au siège de la Communauté d’Agglomération Pays Basque (15 avenue Foch, Bayonne), aux jours et heures d’ouverture des bureaux.

Des registres ont été mis à la disposition du public afin qu’il puisse faire part de ses observations :  en version numérique, accessible sur internet : https://www.registre-dematerialise.fr/4897/ ;  en papier, accessible en mairie de Bayonne (avenue Maréchal Leclerc), ainsi qu’au siège de la Communauté d’Agglomération Pays Basque (15 avenue Foch, Bayonne) aux jours et heures d’ouverture des bureaux.

La concertation préalable a donc pris fin le 9 novembre 2023 et il convient d’en arrêter le bilan conformément aux dispositions de l’article L. 103-6 du code de l’urbanisme.

Le bilan détaillé de cette concertation préalable est annexé à la présente délibération. Il se compose de trois parties et d’annexes :

 Partie 1 : le dispositif de concertation ;

 Partie 2 : le déploiement de la concertation ;

 Partie 3 : le bilan et suites de la concertation ;

 Annexes (illustrations des modalités).En synthèse, il ressort principalement de ce bilan que l’ensemble des modalités mis en place a permis au public de s'informer sur le projet et de s'exprimer le cas échéant. Au 10 novembre 2023 (lendemain de la date de clôture de la concertation), 319 visites ont été comptabilisées sur le registre dématérialisé et une seule contribution a été recensée sur l’ensemble des registres (dématérialisé et papier) ; cette quasi-absence d’observation témoignant possiblement d’une acceptabilité du projet par le public après qu’il a pu être informé.

La concertation étant ainsi achevée, il y a lieu d’en arrêter le bilan tel qu’annexé à la présente délibération et en tirer les enseignements pour la suite de la procédure.

Vu le code général des collectivités territoriales ;

Vu le code de l’urbanisme et notamment les articles L. 153-54 et suivants relatifs aux conditions d’application de la procédure de déclaration de projet emportant mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme ;

Vu l’arrêté préfectoral n°64-2016-07-13-01 du 13 juillet 2016 portant création de la Communauté d’Agglomération Pays Basque et fixant notamment ses compétences ;

Vu le Plan Local d’Urbanisme de la commune de Bayonne approuvé le 25 mai 2007, objet de 3 révisions simplifiées sectorielles approuvées le 30 juin 2009, de 4 mises en compatibilité approuvées le 13 août 2010, 18 décembre 2010, 23 septembre 2015, 2 octobre 2021, modifié les 13 mai 2008, 13 février 2009, 18 décembre 2009, 23 juillet 2010, 25 février 2011, 22 juillet 2011, 30 mars 2012, 19 juillet 2013, 21 janvier 2014, 16 décembre 2015, 15 juin 2016, 10 mars 2018, 9 novembre 2019, 14 décembre 2019, 19 juin 2021, 24 septembre 2022 et objet de 9 modifications simplifiées adoptées les 27 juillet 2009, 23 avril 2010, 15 février 2013, 27 septembre 2013, 15 juin 2016, 21 décembre 2016, 17 juin 2017, 2 octobre 2021 et 18 décembre 2021 ;

Vu la délibération du Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération Pays Basque du 1er juillet 2023 engageant la procédure de déclaration de projet avec mise en compatibilité du plan local d’urbanisme de Bayonne pour le projet d’institut du sport et du vieillissement et hébergements liés à Bayonne ;

Vu la concertation préalable qui s’est déroulée du 9 octobre 2023 au 9 novembre 2023 inclus et qui a donné lieu à un bilan, tel qu’annexé à la présente délibération ;

Considérant que la concertation préalable portant sur le projet de mise en compatibilité du plan local d’urbanisme de la commune de Bayonne induit par la déclaration de projet d’institut du sport et du vieillissement et hébergements liés a pris fin le 9 novembre 2023 et qu’il y a lieu d’en arrêter le bilan, tel qu’annexé à la présente délibération ;

Considérant qu’il ressort de ce bilan que la concertation préalable s’est déroulée conformément aux modalités fixées par délibération du 1er juillet 2023 ;

Considérant qu’il ressort également de ce bilan que la concertation préalable a permis au public de prendre connaissance du projet, d’interroger les parties prenantes et d’exprimer ses observations ;

Considérant qu’il peut être tiré un bilan positif de cette concertation préalable et que ce bilan, tel qu’annexé à la présente délibération, est prêt à être arrêté en vue de poursuivre le processus de déclaration de projet d’institut du sport et du vieillissement et hébergements liés emportant mise en compatibilité du plan local d’urbanisme de la commune de Bayonne, lequel sera formalisé prochainement et transmis à l’Autorité environnementale et aux personnes publiques associées pour avis avant mise à l’enquête publique ;Le Conseil communautaire est invité à :

 confirmer que la concertation préalable relative à la procédure de déclaration de projet d’institut du sport et du vieillissement et hébergements liés emportant mise en compatibilité du plan local d’urbanisme de la commune de Bayonne s’est déroulée conformément aux modalités fixées par délibération du 1er juillet 2023 ;

 arrêter le bilan de la concertation préalable, tel qu’annexé à la présente délibération ;

 tirer un bilan positif de cette concertation préalable qui permet de poursuivre la procédure d’évolution du plan local d’urbanisme engagée par délibération du 1er juillet 2023 ;

 préciser que le bilan de la concertation préalable, tel qu’annexé à la présente délibération, sera consultable, pendant toute la durée de la procédure de déclaration de projet emportant mise en compatibilité du plan local d’urbanisme de la commune de Bayonne :

o en Mairie de Bayonne (avenue Maréchal Leclerc), ainsi qu’au siège de la Communauté d’Agglomération Pays Basque (15 avenue Foch, Bayonne) aux heures et jours habituels d’ouverture ;

o sur le site internet de la Communauté d’Agglomération Pays Basque (https://www.communaute-paysbasque.fr/concertations-reglementaires- 1/concertation/mise-en-compatibilite-du-plu-de-bayonne-projet-dinstitut-du-sport-et-du- vieillissement-et-hebergements-lies) ;

 préciser que ce bilan de la concertation préalable sera annexé au dossier de déclaration de projet d’institut du sport et du vieillissement et hébergements liés emportant mise en compatibilité du plan local d’urbanisme de la commune de Bayonne ;

 autoriser Monsieur le Président ou son représentant à transmettre, une fois formalisé et finalisé, le projet de dossier de déclaration de projet d’institut du sport et du vieillissement et hébergements liés emportant mise en compatibilité du plan local d’urbanisme de la commune de Bayonne à la Mission Régionale d’Autorité Environnementale (MRAE), aux Personnes Publiques Associées (PPA) pour examen conjoint, puis à le soumettre à enquête publique, avant ajustements éventuels et approbation par le Conseil communautaire ;

 signer tous les actes et prendre toutes les dispositions nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

ADOPTE A L'UNANIMITE

Fait et délibéré en séance les jours,

mois et an que dessus et le présent

extrait certifié conforme au registre.

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