megeve
CONSEIL MUNICIPAL
COMPTE-RENDU
SEANCE DU 23 JANVIER 2018 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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T A B L E D E S M A T I E R E S
1. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES (D.G.S.) – SECRÉTARIAT GÉNÉRAL (S.G.) / CONSEIL MUNICIPAL – ORDRE DU JOUR – MODIFICATION ...........................................................................19
2. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES (D.G.S.) – SECRÉTARIAT GÉNÉRAL (S.G.) / CONSEIL MUNICIPAL – APPROBATION DU COMPTE RENDU ........................................................................20
3. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES (D.G.S.) – POLE JURI – RAPPORT RELATIF AUX ACTIONS ENTREPRISES À LA SUITE DU RAPPORT D’OBSERVATIONS DÉFINITIVES DE LA CHAMBRE REGIONALE DES COMPTES D’AUVERGNE, RHÔNE-ALPES CONCERNANT LA GESTION DE LA COMMUNE DE MEGÈVE POUR LES EXERCICES 2008 À 2015 – PRENDRE ACTE ..........21
4. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES (D.G.S.) – POLE JURI – BILAN DES ACTIONS EN JUSTICE OU DÉFENSE DE LA COMMUNE DANS LES ACTIONS INTENTÉES CONTRE ELLE – PRENDRE ACTE ...................................................................................................................................39
5. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES (D.G.S) – SÉCURITÉ DES ESPACES PUBLICS – RENONCEMENT À ACCUEILLIR DES CIRQUES DÉTENANT DES ANIMAUX SAUVAGES & DOMESTIQUES SUR LA COMMUNE DE MEGÈVE – INTERDICTION D’INSTALLATION DE CIRQUES AVEC ANIMAUX SUR LE TERRITOIRE...............................................................................................45
6. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES (D.G.S.) – PÔLE COMMUNICATION ÉVÉNEMENTIEL – CONVENTION DE PARTENARIAT COMMUNE DE MEGÈVE / SWISS AIR INTERNATIONAL LTD – AUTORISATION DE SIGNER ...............................................................................................................49
7. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES (D.G.S.) – PÔLE COMMUNICATION ÉVÉNEMENTIEL – CONVENTION D’OCCUPATION DU DOMAINE PUBLIC COMMUNE DE MEGÈVE / MAISON RUINART – AUTORISATION DE SIGNER ............................................................................................................61
8. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE FINANCES ET PROGRAMMATION (F.I.P.R.O.) – BUDGET PRINCIPAL DE LA COMMUNE ET BUDGETS ANNEXES EN SPIC « PALAIS » ET « COMM EVEN » – DÉBAT D’ORIENTATION BUDGÉTAIRE 2018 ................67
9. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE FINANCES ET PROGRAMMATION (F.I.P.R.O.) – RÉGIE MUNICIPALE DE L’EAU – DÉBAT D’ORIENTATION BUDGÉTAIRE 2018 .............................................................................................................................117
10. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE FINANCES ET PROGRAMMATION (F.I.P.R.O.) – RÉGIE MUNICIPALE DE L’ASSAINISSEMENT – DÉBAT D’ORIENTATION BUDGÉTAIRE 2018 ...............................................................................................128
11. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE FINANCES ET PROGRAMMATION (F.I.P.R.O.) – RÉGIE MUNICIPALE DES PARCS DE STATIONNEMENT – DÉBAT D’ORIENTATION BUDGÉTAIRE 2018 ...............................................................................................136
12. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE FINANCES ET PROGRAMMATION (F.I.P.R.O.) – BUDGET SPIC LE PALAIS – VERSEMENT D'UNE AVANCE DE TRÉSORERIE ......................................................................................................................................147
13. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – VERSEMENT D’ACOMPTES SUR SUBVENTION AVANT ADOPTION DU BUDGET PRIMITIF 2018 – APPROBATION DE CONVENTION D’OBJECTIF ET AUTORISATION DE SIGNATURE.................................................148
14. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE MARCHÉS ET ACHATS PUBLICS (M.A.P) – ACCORD-CADRE À BONS DE COMMANDE – TRAVAUX DE VOIRIE – REVÊTEMENTS DE CHAUSSÉE – ATTRIBUTION ...........................................................................150
15. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE MARCHÉS ET ACHATS PUBLICS (M.A.P.) – AMÉNAGEMENT D’UNE BASE DE LOISIRS – MARCHÉS DE TRAVAUX – ATTRIBUTION .....................................................................................................................................152
16. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE MARCHÉS ET ACHATS PUBLICS (M.A.P) – EXPLOITATION DU SPORT’S BAR – AUTORISATION DE LANCER LA PROCÉDURE .......................................................................................................................................154 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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17. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DE L’AMÉNAGEMENT ET DE L’ENVIRONNEMENT (D.G.A.A.E) – PÔLE DÉVELOPPEMENT ET AMÉNAGEMENT DURABLES (D.A.D) – BILAN DES ACQUISITIONS ET CESSIONS REALISÉES EN 2017 ......................................................................156
18. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DE L’AMÉNAGEMENT ET DE L’ENVIRONNEMENT (D.G.A.A.E) – PÔLE DÉVELOPPEMENT ET AMÉNAGEMENT DURABLES (D.A.D) – RÉGULARISATION DE LA PARCELLE AN N°148 – JONCTION DE LA RUE D’ARLY ET DE LA ROUTE NATIONALE – « MEGÈVE » ........................................................................................................................................158
19. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DE L’AMÉNAGEMENT ET DE L’ENVIRONNEMENT (D.G.A.A.E) – PÔLE DÉVELOPPEMENT ET AMÉNAGEMENT DURABLES (D.A.D) – CONSTITUTION DE SERVITUDE DE PASSAGE AVEC ENEDIS POUR LA MISE EN PLACE D’UNE CANALISATION SOUTERRAINE SUR LES PARCELLES COMMUNALES CADASTRÉES SECTION AY N°183 ET AV N°111 – LIEUDITS « SOUS LE MEU » ET « SOUS LA CHATAZ » ..................................................165
20. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DE L’AMÉNAGEMENT ET DE L’ENVIRONNEMENT (D.G.A.A.E) – PÔLE DÉVELOPPEMENT ET AMÉNAGEMENT DURABLES (D.A.D) – CONSTITUTION DE SERVITUDE DE PASSAGE AVEC ENEDIS POUR LA POSE D’UN POSTE DE TRANSFORMATION ÉLECTRIQUE SUR LA PARCELLE COMMUNALE CADASTRÉE SECTION AC N°155 – LIEUDIT « LES RETORNES » .......................................................................................................................................173
21. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE FAMILLE ENFANCE ÉDUCATION – AVENANT 1 – CONVENTION PROJET ÉDUCATIF DE TERRITOIRE 2017-2018 .181
22. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE CULTURE ET VIE DE LA CITÉ (C.U.L.T.) – MUSÉE – CONVENTION POUR L’EXPOSITION « OLIVIER TOPS, 10 ANS DE CRÉATION À MEGÈVE » ....................................................................................................................183
23. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES (D.G.S.) – PÔLE RESSOURCES HUMAINES EMPLOI ET COMPÉTENCES (R.H.E.C.) – STAGE PROFESSIONNEL ÉTUDIANT – ATTRIBUTION D’UNE GRATIFICATION .................................................................................................................................190
24. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES (D.G.S) – PÔLE RESSOURCES HUMAINES EMPLOI ET COMPÉTENCES (R.H.E.C.) – CRÉATION D’UN EMPLOI FONCTIONNEL DE DIRECTEUR GÉNÉRAL ADJOINT DES SERVICES ..................................................................................................................192
25. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES (D.G.S.) – PÔLE RESSOURCES HUMAINES EMPLOI ET COMPÉTENCES (R.H.E.C.) – TABLEAU DES EMPLOIS PERMANENTS .................................194 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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P R E S E N C E S
L’an deux mille dix-huit, le vingt-trois janvier, le conseil municipal de la Commune dûment convoqué, s’est réuni en Séance Publique à la Mairie, sous la présidence de Catherine JULLIEN-BRECHES, Maire de Megève.
Date de convocation .................................................................. 17/01/2018
Nombre de conseillers municipaux en exercice ................................................................................ 27
Nombre de conseillers municipaux présents ................................................................................ 26
Présences
Catherine JULLIEN-BRECHES, Christophe BOUGAULT-GROSSET, Edith ALLARD, Laurent SOCQUET, Jocelyne CAULT, Patrick PHILIPPE, Frédéric GOUJAT, Nadia ARNOD PRIN, Marika BUCHET, David CERIOLI, Catherine PERRET, Lionel MELLA, Annabelle BACCARA, François FUGIER, Samuel MABBOUX, Catherine DJELLOUL, Jean-Pierre CHATELLARD, Jean-Michel DEROBERT, Katia ARVIN-BEROD, Sylviane GROSSET-JANIN, François RUGGERI, Pierrette MORAND, Lionel BURILLE, Micheline CARPANO, Denis WORMS, Marie-Christine ANSANAY-ALEX
Représentés
Laurianne TISSOT (Procuration à Catherine PERRET)
Excusés
…………………………………………………………………………………………………………………………….
Absents
…………………………………………………………………………………………………………………………….
Les Conseillers présents formant la majorité des membres en exercice, il a été procédé à la nomination d’un secrétaire pris dans le sein du Conseil, conformément à l’Article L.2121-15 du Code des Communes.
Catherine PERRET a été désignée pour remplir ces fonctions qu’elle a acceptées. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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O U V E R T U R E D E L A S E A N C E D U C O N S E I L M U N I C I P A L
Madame le Maire ouvre la séance du conseil municipal à 7 heures 40.
E T A T - C I V I L
Les Naissances
Le 25/12 à SALLANCHES : Augustin JULIAT
Madame le Maire et le conseil municipal adressent tous leurs vœux de bienvenue au nouveau-né.
Les Mariages
Le 16/12 : Baptiste ALCINA et Eléonore GRILLOT
Le 16/12 : Benoit RAOULT et Céline CHILLET
Le 30/12 : Olivier GAGNA et Solène GAUTHIER
Le 20/01 : Morgan ROSIER et Virginia VERPOORTE
Madame le Maire et le conseil municipal adressent toutes leurs félicitations aux nouveaux mariés.
Les Décès
Le 09/12 à SALLANCHES : Ginette LEMOUËLLIC née VAUCOULEUR
Le 04/01 à SALLANCHES : Eloi-Alphonse JIGUET-JIGLAIRE
Le 05/01 à MEGEVE : Solange MUFFAT-JOLY née DUVILLARD
Le 07/01 à MEGEVE : Théotiste WEBER née DAVID
Le 11/01 à MEGEVE : Ginette BESSON née BOUST
Le 14/01 à MEGEVE : Jean DUGUET
Madame le Maire et le conseil municipal transmettent aux proches leurs sincères condoléances. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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R E C U E I L D E S A R R E T E S M U N I C I P A U X
Période du 13 décembre 2017 au 23 janvier 2018
N° Service émetteur Date Objet
2017-525
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
14-nov. Régime de circulation - zone piétonne - Général - à compter du 15 novembre 2017 (Abrogation 2016-586 GEN)
2017-526
GEN SG 14-nov. Délégation de signature - B, PISSARD
2017-527
GEN 15-nov.
Autorisation de stationnement - SAS Tricolor - M.BARAT- Siret
53258467900031 - Le PALAIS - Parvis MOLLARD - 1 vl nacelle -
journée du 17 novembre
2017-528
GEN DGAAE-EPP 16-nov
Autorisation de voirie - Prorog AM 454 Travaux de raccordement EU - Trottoir 806 RN - Du 20 au 24/11/17 - GRAMARI
2017-529
GEN DGAAE-EPP 16-nov.
Autorisation de voirie - Travaux aiguillage Fibre optique - Voies
communales - Du 20/11 au 01/12/17 - EIFFAGE
2017-530
GEN DGAAE-EPP 16-nov.
Autorisation de voirie - Prorogation AM 2017-517 - Installation
échafaudage - 73-75 Rue d'Arly - Du 18 au 01/12/17 - SAS
MAROTO
2017-531
GEN DGAAE-EPP 17-nov.
Autorisation de voirie - Travaux de reprise des pavés - Passage 5
Rues et 178 Pl Eglise - Du 21 au 29/11/17 - SOBECA
2017-532
GEN PSP 20-nov.
Autorisation de débit de boissons temporaire- Club des Sports /
Section Football- le 09/12/17 à la FMA- Concours de belote
2017-533
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
20-nov
Vente au déballage - ROSSIGNOL APPAREL SAS - Me DESRIAC - Siret 80832865200041 - 152 rue Charles Feige -
24 nov 2017 (14h) - 26 nov 2017 inclus
2017-534
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
20-nov Autorisation de stationnement - Société ALP'COM - M. BEUGIN - Siret 387872401 - 1 Nacelle - 1463 RN- 28 et 29 novembre 2017
2017-535
GEN DGAAE-EPP 21-nov.
Autorisation de voirie - Travaux de remplacement de lanternes -
Voies communales - Du 22/11 au 01/12/17 - SPIE
2017-536
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
22-nov.
Autorisation de stationnement - SARL GROSSET BOURBANGE -
Siret 34975879700014 - 1 vl - 17 rue des 03 pigeons - 1 décembre
2017
2017-537
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
22-nov.
Autorisation de stationnement - SAS Tricolor - M.BARAT- Siret
53258467900031 - Le PALAIS - Parvis du PALAIS - 1 vl nacelle - 27 novembre 2017
2017-538
GEN DGAAE-EPP 22-nov.
Autorisation de voirie - Travaux marquage - Voies communales - Du 22/11 au 30/11/17 - FAR
2017-539
GEN DGAAE-EPP 23-nov.
Autorisation de voirie - Reprise de branchement FT Lodge Park - 100 Rue d'Arly - Du 27/11 au 01/12/17 - EIFFAGE
2017-540
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
23-nov
Autorisation de stationnement - SUEZ OSIS SUD EST - M.
GUILLARD - SIREN 957528474 - 02 VL +1 FR - Quai du prieuré
proximité parcelle 183 - 27 novembre 2017
2017-541
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
23-nov. Autorisation de stationnement - Sarl Formule KID - M. REY - 31 rte Oberstdorf - 01 vl - 25 novembre 2017
2017-542
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
23-nov.
Animation saisonnière - SARL Formule KID - M. REY - Patinoire
aérienne - Route E.ROTHSCHILD - Circuit Quads enfants 23
décembre 2017 au 111 mars 2018 inclus
2017-543
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
27-nov. Régime de circulation & stationnement permanent - Parking aérien de l'autogare (abrogation 2014-643 GEN) Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
7
N° Service émetteur Date Objet
2017-544
GEN DGAAE-EPP 28-nov.
Autorisation de voirie - Prorogation AM 2017-519 GEN - Travaux de pose d'un câble HTA - Voiries communales - Du 01 au 15/12/17 -
GRAMARI
2017-545
GEN DGAAE-EPP 28-nov.
Autorisation de voirie - Prorogation AM 2017-503 GEN -Travaux de
raccordement réseau ENEDIS - Rue Charles Feige - Du 01 au
06/12/17 - GRAMARI
2017-546
GEN DGAAE-EPP 28-nov.
Autorisation de voirie - Pose glissière sécurité 49 che du Maz - Du 11 au 22/12/17 - MBM
2017-547
GEN DGAAE-EPP 28-nov.
Autorisation de voirie - Travaux de réfection de tranchées - Chemin
du Maz - Du 30/11 au 06/12/17 - GRAMARI
2017-548
GEN DGAAE-EPP 28-nov.
Autorisation de voirie - Démontage échafaudage 70 rue Général
Muffat - 30/11/17 - SAS BURNET ET FILS
2017-549
GEN DGAAE-EPP 28-nov.
Autorisation de voirie - Prorog AM 2017-337 GEN - Travaux toiture
Eglise - Du 01/12/17 au 30/04/18 - LYON Echaudage et entreprise
COMTE
2017-550
GEN SG 28-nov. Arrêté de reprise de tombes en terrain commun
2017-551
GEN DGAAE-EPP 29-nov.
Autorisation de voirie - Travaux d'aiguillage, de tirage et de
raccordement fibre optique Trottoir RN, route PDS - Du 04 au
08/12/17 - EIFFAGE
2017-552
GEN DGAAE-EPP 30-nov.
Autorisation de voirie - Régularisation ODP - Echafaudage 70 rue
Général Muffat st Amour - Du 11/11 au 30/11/17 - SAS BURNET ET FILS
2017-553
GEN DGAAE-EPP 30-nov.
Autorisation de voirie - travaux de dépannage d'un réseau Télécom - Rte du Jaillet (intersection de la route du Coin) - du 04 au 08/12/17 - EIFFAGE
2017-554
GEN PSP 30-nov.
Autorisation de débit de boissons temporaire- Village de Noel- LA
YOURTE du 24 au 29/12/17- Patinoire centrale
2017-555
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
30-nov.
Autorisation de stationnement - SARL IMMA - Siret 38813994100016 - 18 rue C.FEIGE - Zone privatisation - prorogation AM 2017-428
GEN - 01 Décembre au 06 décembre 2017 inclus
2017-556
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
1-déc.
Autorisation de stationnement - Casino Barrière de Megève - M.
CHAVES - 02 emplacements - 1 benne - 302 rue st François de
SALES - 11 & 12 décembre 2017
2017-557
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
1-déc.
Animation saisonnière - Evolution 2 Megève - Domaine Skiable
Rochebrune - Piste Olympique - Apéros Givrés - Descentes en
yooner - 19, 26 décembre 2017 / 09,16,23,30 janvier 2018 / 06, 13,
20,27 février 2018 / 06, 13, 20, 27 mars 2018
2017-558
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
1-déc.
Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine
public - Véhicule hippomobile - M. SOCQUET JUGLARD Michel - Vl n° 16 - Année 2018
2017-559
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
1-déc.
Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine
public Véhicule hippomobile - M. PERINET Michel - Vl n° 06 - Année 2018
2017-560
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
4-déc.
Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine
public - Véhicule hippomobile - M. Mabboux Philippe - Vl n° 15 -
Année 2018
2017-561
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
4-déc.
Occupation du domaine Public - Au Glob'Trotter - Siret 383236544-
Me PERINET - Présentoir - 158 rue Charles Feige -
année 2018
2017-562
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
4-déc.
Animation saisonnière - EARL "Le Cheval du Feug" - Dérogation AM 2015-291 GEN - Séminaire - Zone piétonne - 02 vls hippomobiles en paire - 18 décembre 2017 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
8
N° Service émetteur Date Objet
2017-563
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
5-déc.
Autorisation d'ouverture au public - Etablissement recevant du public - SFHM & CIE - Four Seasons - 2ème Catégorie - Type O activités L, M, N, PS & X - La Cry 372 chemin des Folières - A compter du 06
décembre 2017
2017-564
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
5-déc.
Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine
public - Véhicule hippomobile - M. GROSSET BERNARD Bernard - Vl n° 36 - Année 2018
2017-565
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
5-déc.
Autorisation de stationnement - SAS Tricolor - M.BARAT- Siret
53258467900031 - Le PALAIS - Parvis du PALAIS - 1 vl nacelle -Du 06 décembre 2017 au 31 mars 2018
2017-566
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
5-déc.
Autorisation de stationnement - AS Alfapub Montfort - M.
MONTFORT -Siret 38030861900010 - Boutique Events façade rue
Petite Taverne - 06 et 07 décembre 2017
2017-567
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
5-déc.
Animation saisonnière - Booking Evolution 2 - Mont Blanc Outdoor
Adventures - Pré saint Amour - Séminaire Atelier Catapulte - 06
décembre 2017
2017-568
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
5-déc. Animation saisonnière - SEC - "Illumination du sapin de Noël " - Place de l'Eglise - 09 décembre 2017
2017-569
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
7-déc. Sécurité Publique - Domaine skiable Les Portes du Mont Blanc - Nominations responsables - A compter du 08/12/2017
2017-570
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
7-déc.
Régime de circulation & stationnement temporaire - Zone Piétonne - Casino de Megève - Rue C.FEIGE 01 janvier
2018 au 31 décembre 2018 inclus
2017-571
GEN PSP 8-déc.
Autorisation de débit de boissons temporaire- Illumination du sapin
sur la place du village le 09/12/2017
2017-572
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
11-déc.
Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine
public - Véhicule hippomobile - M. Claude MORAND- Vl n° 34 -
Année 2018
2017-573
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
11-déc.
Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine
public - Véhicule hippomobile - M. Joseph MORAND- Vl n° 22 -
Année 2018
2017-574
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
11-déc.
Animation saisonnière - SEC - Welcome de Megève - Place de
l'Eglise - Tous les
samedis du 23 décembre 2017 au 10 mars 2018 inclus
2017-575
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
11-déc. Animation saisonnière - SEC - Village de Noel - Place de la Résistance - 23 décembre au 30 décembre 2017
2017- 576
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
11-déc.
Animation saisonnière - M. PAROLAI - Crèche de Noël - Passage
des 05 rues - 15
décembre 2017 au 15 janvier 2018 inclus
2017-577
GEN PSP 12-déc.
Autorisation d'ouverture de débit de boissons temporaire de
catégorie 3-Service Evènementiel - Welcome to Megève - Tous les
samedis du 23/12/17 au 10/03/18 inclus- Place du village
2017-578
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
11-déc.
Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine
public - Véhicule hippomobile - M. Pierre CONSEIL- Vl n° 04 - Année 2018
2017-579
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
11-déc.
Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine
public - Véhicule hippomobile - M. Philippe ROSSET - Vl n°10 -
Année 2018
2017-580
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
11-déc. Animation saisonnière - SEC - "Lettres au Père Noël "- Place de l'Eglise - Du 11 décembre au 26 décembre 2017 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
9
N° Service émetteur Date Objet
2017-581
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
11-déc.
Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine
public - Véhicule hippomobile - M. Cédric MORAND - Vl n°20 -
Année 2018
2017-582
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
11-déc.
Vente au déballage -Association Parents Elèves Ecoles Libres
(A.P.E.L) - M. CROZE - Place de l'Eglise - Superficie 2m² -
17 décembre 2017
2017-583
GEN PSP 12-déc.
Autorisation d'ouverture de débit de boissons temporaire de
catégorie 3 -Service Evènementiel- Opération Savoie-Mont-Blanc- le 21/12/17- Place du village
2017-584
GEN PSP 12-déc.
Autorisation d'ouverture de débit de boissons temporaire de
catégorie 3- Service Evènementiel -Vin chaud du 31/12/17- Place du village
2017-585
GEN DGAAE-EPP 13-déc.
Autorisation de voirie - Occupation parking Leutaz pour stockage de matériaux et acheminement - Le 13/12/17 - SAS FORESTIER
2017-586
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
13-déc. Occupation du domaine Public - Véhicule hippomobile - M. Philippe SOCQUET CLERC - Vl n°29 - Année 2018
2017-587
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
13-déc.
Autorisation de stationnement - Evolution Group Driving Evolution -
Siret 49350388200018 - Exposition Porsche - 01 vl - rue de la Petite Taverne - 27 décembre au 09 mars 2018 inclus
2017-588
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
13-déc.
Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine
public - Véhicule hippomobile - M. Jean Marie GROSSET - Vl n°38 - Année 2018
2017-589
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
14-déc. Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine public - M. SOCQUET CLERC Mathieu - Vl n°37 - Année 2018
2017-590
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
14-déc.
Autorisation de stationnement - SASU ALP'COM - M. BEUGIN - Siret 38787240100063 - Maintenance fibres, caméras et matériels pour le compte de la commune - année 2018
2017-591
GEN DGAAE-EPP 14-déc.
Autorisation de voirie - Travaux d'aiguillage, de tirage et de
raccordement fibre optique - Voies communales - Du 18 au
20/12/2017 - EIFFAGE
2017-592
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
15-déc.
Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine
public- Véhicule hippomobile - M. MORAND Mickael- Vl n°25 - Année 2018
2017-593
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
15-déc.
Sécurité Publique - Autorisation de mise en exploitation de
remontées mécaniques - Télécabine du Chamois - A compter du 16 décembre 2017
2017-594
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
18-déc. Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine public - M. Duvillard Davy - Vl n°30 - Année 2018
2017-595
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
18-déc. Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine public - M. GACHET Sylvie Vl n°12 - Année 2018
2017-596
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
18-déc.
Animation saisonnière - ADM Créations - Angel des Montagnes - 51 rue C.FEIGE - Nocturne en boutique - 17h à 22 h - 22 décembre
2017
2017-597
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
18-déc.
Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine
public - Véhicule hippomobile - M. GROSSET BOURBANGE
Laurent Vl n°33 - Année 2018
2017-598
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
18-déc. Animation saisonnière - SEC - Fête de l'hiver & Savoie Mt Blanc - Place de l'Eglise - 21 décembre 2017
2017-599
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
20-déc. Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine public - M. MORAND Pascal Vl n°34 - Année 2018 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
10
N° Service émetteur Date Objet
2017-600
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
20-déc.
Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine
public - Véhicule hippomobile - M. CHALUT Morgan Vl n°26 - Année 2018
2017-601
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
20-déc.
Animation saisonnière -SEC - Fête de la saint Sylvestre - Centre-ville - (vin chaud & descentes aux flambeaux ESF / ESI) 31 décembre
2017
2017-602
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
20-déc. Animation saisonnière - Ecoles de ski français - M. DURAND - ESF fête ses étoiles - zone piétonne - 05 janvier 2018
2017-603
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
20-déc.
Régime de stationnement permanent - Interdiction de stationnement sur 50m le long de la parcelle AH 68 - A compter du 22 décembre
2017
2017-604
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
20-déc. Manifestation sportive - La Grande Odyssée Savoie Mont Blanc 2018 - Etape n° 04 - 17 janvier 2018
2017-605
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
20-déc. Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine public - M.DUVILLARD François- Place n° 21 - Année 2018
2017-606
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
20-déc. Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine public - M. DUVILLARD Florian - Place n° 03 - Année 2018
2017-607
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
20-déc.
Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine
public - Me. SEIGNEUR Christiane - Place n° 24 -
Année 2018
2017-608
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
21-déc.
Régime de stationnement soumis à redevance horodateur, forfait
post stationnement & contrôle de disque "Zone Bleue" - - abrogation 2017- 342 GEN
2017-609
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
22-déc.
Animations saisonnières - M. PETER - Le Délicium - Rte de
Rochebrune - Animations musicales nocturnes - 26 décembre 2017, 13 janvier et 30 janvier 2018
2017-610
GEN
Sécurité des
Espaces
Publics
22-déc. Autorisation de stationnement - Utilisation privative du domaine public - M. Humbert DUCREY - Place n° 09 - Année 2018
2017-611
GEN PSP 22-déc.
Autorisation d'ouverture de débit de boissons temporaire de
catégorie 3-Association PEEWEE- Hockey pour tous-26.12 et 02.01- Patinoire centrale
2018-001
GEN DGAAE-EPP 2-janv.
Autorisation de voirie annuelle - Travaux de maintenance et
d'entretien éclairage public - Du 01/01 au 31/12/2018 - SERPOLLET 2018-002
GEN DGAAE-EPP 2-janv.
Arrêté permanent relatif aux travaux courants et d'urgence - Du
01/01 au 31/12/2018 - ST
2018-003
GEN DGAAE-EPP 2-janv.
Arrêté permanent relatif aux travaux d'urgence - Du 01/01 au
31/12/2018 - REGIE DES EAUX
2018-004
GEN PSP 3-janv.
Autorisation d'ouverture d'un débit de boissons temporaire - Amicale des Sapeurs-Pompiers - course de ski rando départementale des
sapeurs-pompiers - le 20/01/18 - front de neige du Jaillet
2018-005
GEN SG 3-janv.
Sécurité Publique - interdiction au public - secteur de la Sasse - route du Planay
2018-006
GEN PSP 4-janv.
Autorisation d'ouverture d'un débit de boissons temporaire - Festival de Jazz du 29/03 au 01/04/18- Palais des Sports
2018-007
GEN PSP 4-janv.
Autorisation d'ouverture d'un débit de boissons temporaire - Vœux du Maire à la population- le 11/01/18
2018-008
GEN PSP 4-janv.
Autorisation d'ouverture d'un débit de boissons temporaire- La
Grande Odyssée à la Côte 2000- le 10/01/18
2018-009
GEN PSP 4-janv.
Autorisation d'ouverture d'un débit de boissons temporaire - Concert des Choucas au palais des sports le 13/04/18 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
11
N° Service émetteur Date Objet
2018-010
GEN PSP 4-janv.
Autorisation d'ouverture d'un débit de boissons temporaire- Salon-
Talents de femmes - du 2 au 4 mars 2018 au Palais des sports
2018-011
GEN SG 4-janv.
Sécurité Publique - levée des prescriptions de l'arrêté 2018-005-GEN - secteur de la Sasse - route du Planay
2018-012
GEN DGAAE-EPP 8-janv.
Autorisation de voirie - Déneigement toiture - Rue St François de
Sales - Le 10/01/18 - MBM
2018-013
GEN DGAAE-EPP 9-janv.
Autorisation de voirie - Déneigement toiture - Rue du Cédron - Le
10/01/18 - BURGAL
2018-014
GEN PSP 9-janv.
Animation saisonnière - Inauguration Piste "Adrien DUVILLARD" -
Domaine du Mt d'Arbois - le 13/01/2018
2018-015
GEN DGAAE-EPP 11-janv.
Autorisation de voirie - Travaux de forage - Du 15 au 18/01/18 -
EQUATERRE SUD-EST
2018-016
GEN PSP 11-janv.
Autorisation d'ouverture d'un débit de boissons temporaire- Club des Sports- Finale de la coupe du monde de ski - les 17 et 18 mars à la
Côte 2000 de 09h30 à 16h00 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
12
R E C U E I L D E S D E C I S I O N S A C A R A C T E R E G E N E R A L
Période du 13 décembre 2017 au 23 janvier 2018
Date de la décision N° Objet
05/12/2017 2017-072 Nomination du régisseur titulaire Régie de recettes « Touristique »
05/12/2017 2017-073 Nomination des mandataire saisonniers Régie de recettes « Touristique »
05/12/2017 2017-074 Nomination de mandataires saisonniers à la régie de recettes dénommée « Le Palais »
05/12/2017 2017-075 Nomination du Mandataire Suppléant « Frais de secours sur pistes et transport par ambulance »
05/12/2017 2017-076 Nomination des mandataires de la régie de recettes dénommée « Frais de secours sur pistes et transport par ambulance »
07/12/2017 2017-077 Tarifs Palais - 2017/2018
12/12/2017 2017-078 Tarifs de l'eau - 2018
12/12/2017 2017-079 Tarifs Commercialisation
12/12/2017 2017-080 Tarifs Palais - 2017/2018
19/12/2017 2017-081 Tarifs stationnement
20/12/2017 2017-082 Tarifs restauration scolaire et autres repas 2018
21/12/2017 2017-083 Tarifs et prestations complémentaires - ski nordique - 2018
22/12/2017 2017-084 Tarifs Périscolaire à destination des enfants de 3 à 12 ans
29/12/2017 2017-085 Tarifs service hébergement – 2018
05/01/2018 2018-001 Indemnités de sinistre N°2017152699G
05/01/2018 2018-002 Indemnités de sinistre N°2017221871T
05/01/2018 2018-003 Indemnités de sinistre N°2017203019C
09/01/2018 2018-004 Tarif des tickets-repas des pisteurs 2017/2018
09/01/2018 2018-005 Tarifs des secours sur piste 2017/2018 - Modification
10/01/2018 2018-006 Indemnités de sinistre N°2017181961N
17/01/2018 2018-007 Nomination du Mandataire Suppléant Régie d’avance « Frais Evènementiel et promotion »
17/01/2018 2018-008 Nomination du Mandataire Saisonnier Régie Recette « Médiathèque »
17/01/2018 2018-009 Nomination du Mandataire Permanent Régie Recette « Administration Générale » Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
13
R E C U E I L D E S D E C I S I O N S D E S M A R C H E S P U B L I C S
Période du 13 décembre 2017 au 23 janvier 2018
N° Date de la décision Objet Titulaire du marché Montant du marché
2017-040 14/11/2017
Exploitation des installations
de chauffage et de production
d’eau chaude sanitaire
E2S SAS
Immeuble les Gémeaux
50 Cours de la République
69100 VILLEURBANNE
Accord-cadre à Bons de
Commande
30 000 € HT max / période
2017-041 21/11/2017
Organisation, promotion et
communication de la
manifestation Ski Open Coq
d’Or
EURL PROMOTION ESF
6 allée des Mitaillères
38246 MEYLAN Cedex
Avenant n°1 :
Aucune modification du
montant du marché
2017-042 12/12/2017 Maintenance et entretien des systèmes de sécurité incendie
CHUBB France
121 Allée Albert Sylvestre
Bâtiment Iris
73000 CHAMBERY
Accord-cadre à bons de
commande
45 000 € HT max/période
2017-043 14/12/2017
Vérification périodique
réglementaire des installations
techniques dans les
Etablissement Recevant du
Public et des Travailleurs
APAVE SUDEUROPE SAS
4 Rue Chantemerle
74100 VILLE LA GRAND
Avenant n°4 :
Aucune modification du
montant du marché
2017-044 19/12/2017 Location et blanchissage de linge pour « Le Palais » EDOTI (BLANC COMME NEIGE)
497 route de la Couttetaz
74190 PASSY
Accord-cadre à bons de
commande
Minimum : 20 000 € HT
Maximum : 65 000 € HT
par période
2017-045 19/12/2017
Festival International jazz à
Megève
Cession des droits
d’exploitation d’un spectacle
de NORAH JONES
GERARD DROUOT PRODUCTIONS
4 rue Chauveau-Lagarde
75008 PARIS
100 000,00 € HT
R E C U E I L D E S D E C I S I O N S F I N A N C E S
Période du 13 décembre 2017 au 23 janvier 2018
Date de la décision N° Objet
30/12/2017 2017-005-FIN Virements de crédits en dépenses d’investissement du budget 2017 de la Commune de Megève, par Décision Modificative n° 5
02/01/2018 2018-001-FIN Consignation d'une indemnité de préemption Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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R E C U E I L D E S A R R E T E S U R B A N I S M E
Période du 13 décembre 2017 au 23 janvier 2018
N° Date Objet
Intitulé Situation Bénéficiaire
PC/074 173 16 00023 M02 30/11/2017 Modificatif PC Allard SARL ROCHE BLONDE
PC/074 173 16 00039 M02 07/12/2017 Modificatif PC Le Crêt SCI GIMMO CRET
DP/074 173 17 00099 12/12/2017 DP Les Mouilles SOCQUET.CLERC Marie Hélène
DP/074 173 17 00112 12/12/2017 DP Sur le Calvaire SCI AUBERT
PC/074 173 17 00034 13/12/2017 PC Les Vériaz SA SAFILAF
PC/074 173 17 00030 11/12/2017 PC Dessous le Calvaire SA SAFILAF
PC/074 173 17 00055 18/12/2017 PC Megève SAS AU CŒUR DE MEGEVE
PC/074 173 17 00081 19/12/2017 PC Le Planellet SNC STM Locations
PC/074 173 17 00112 19/12/2017 REFUS PC Allard Sarl Roger Reynier Réalisations
PC/074 173 17 00088 07/12/2017 PC Le Coin Chatron Michaud Anne Marie
PC/074 173 17 00115 14/12/2017 PC Les Perchets Nord DJUMISIC Ada
PC/074 173 17 00047 18/12/2017 PC Praille SCI LE ROCK
PC/074 173 00086 18/12/2017 PC Les Mouilles SARL MARIAN
DP/074 173 00115 28/12/2017 DP Le Calvaire SAS QUARTIER MAITRE
DP/074 173 00119 02/01/2018 DP Vers le Planellet BOAN COP
DP/074.15.000.12 P 02/01/2018 DP Le Plan SNC La Ferme du Plan 2
PA/074 173 17 000 02 14/12/2017 PA Megève Commune Megève
PC/074 173 16 00052 M03 08/01/2018 REFUS PC Megève Sarl Résidence de Marie
PC/074 173 17 00076 12/01/2018 PC Glaise Ouest WITCH Guy
DP/074 173 00 120 12/01/2018 DP Les Epennis WITTGENSTEIN Sébastian Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
15
PA/074 173 17 000 01 10/01/2018 PA Les Chiens SAS Domaine Blanc
PC/074 173 15 00038 M01 02/01/2018 Modificatif PC Bas de Lady BOMMENSATH Axelle
PC/074 173 17 00117 05/01/2018 PC Le Bacon SNC KARVE
PC/074 173 17 00092 02/01/2018 PC Plaine d’Arly Commune MEGEVE
PC/074 173 17 00079 15/01/2018 PC Grande Pièce STEPHENSON Karen Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
16
R E C U E I L D E S A R R E T E S D U S E R V I C E D U P E R S O N N E L
Période du 13 décembre 2017 au 23 janvier 2018
Date de l’arrêté N° Objet de l’arrêté
12/12/2017 571/2017 Nomination stagiaire
12/12/2017 572/2017 IAT
12/12/2017 573/2017 NBI régisseur
12/12/2017 574/2017 NBI régisseur
12/12/2017 575/2017 Disponibilité pour convenances personnelles
14/12/2017 576/2017 Assermentation urbanisme
15/12/2017 577/2017 Avancement échelon
15/12/2017 578/2017 Avancement échelon
19/12/2017 579/2017 Accident de trajet
19/12/2017 580/2017 Temps partiel de droit
19/12/2017 581/2017 Disponibilité pour convenances personnelles
19/12/2017 582/2017 PFR
20/12/2017 583/2017 Temps partiel sur autorisation
20/12/2017 584/2017 Congé parental
20/12/2017 585/2017 Réintégration et temps partiel de droit
20/12/2017 586/2017 Accident de travail
20/12/2017 587/2017 Accident de travail
20/12/2017 588/2017 Accident de trajet
20/12/2017 589/2017 Accident de travail
27/12/2017 590/2017 Avancement de grade après examen professionnel
29/12/2017 591/2017 Renouvellement disponibilité
29/12/2017 592/2017 Renouvellement disponibilité
29/12/2017 593/2017 Renouvellement disponibilité
29/12/2017 594/2017 Renouvellement disponibilité
29/12/2017 595/2017 Titularisation
29/12/2017 596/2017 Titularisation
09/01/2018 1/2018 Nomination stagiaire
09/01/2018 2/2018 Nomination stagiaire
09/01/2018 3/2018 IAT
09/01/2018 4/2018 IEM
09/01/2018 5/2018 IAT
09/01/2018 6/2018 IEM
09/01/2018 7/2018 Nomination stagiaire
09/01/2018 8/2018 IAT
11/01/2018 9/2018 Mission permanente
11/01/2018 10/2018 Mission permanente
11/01/2018 11/2018 Mission permanente
11/01/2018 12/2018 Mission permanente
11/01/2018 13/2018 Mission permanente
11/01/2018 14/2018 Mission permanente
11/01/2018 15/2018 Mission permanente
11/01/2018 16/2018 Véhicule de fonction
12/01/2018 17/2018 Nomination stagiaire
12/01/2018 18/2018 IAT
12/01/2018 19/2018 IEM
12/01/2018 20/2018 Titularisation
12/01/2018 21/2018 Nomination stagiaire
11/01/2018 11/2018 Mission permanente Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
17
Date de l’arrêté N° Objet de l’arrêté
11/01/2018 12/2018 Mission permanente
11/01/2018 13/2018 Mission permanente
R E C U E I L D E S A V E N A N T S D U S E R V I C E D U P E R S O N N E L
Période du 13 décembre 2017 au 23 janvier 2018
Date du contrat N° Objet du contrat
11/01/2018 A1/2018 Mission permanente
11/01/2018 A2/2018 Mission permanente
11/01/2018 A3/2018 Mission permanente
11/01/2018 A4/2018 Mission permanente
11/01/2018 A5/2018 Mission permanente
11/01/2018 A6/2018 Mission permanente
11/01/2018 A7/2018 Mission permanente
11/01/2018 A8/2018 Mission permanente
11/01/2018 A9/2018 Mission permanente
11/01/2018 A10/2018 Mission permanente
R E C U E I L D E S C O N T R A T S D U S E R V I C E D U P E R S O N N E L
Période du 13 décembre 2017 au 23 janvier 2018
Date du contrat N° Objet du contrat
15/11/2017 187/2017 CDD ASA
17/11/2017 188/2017 CDD 3-1
21/11/2017 189/2017 CDD ASA
22/11/2017 190/2017 CDD ASA
23/11/2017 191/2017 CDD ASA
28/11/2017 192/2017 CDD ASA
29/11/2017 193/2017 CDD ASA
01/12/2017 194/2017 CDD ASA
04/12/2017 195/2017 CDD ASA
06/12/2017 196/2017 CDD ASA
06/12/2017 197/2017 CDD 3-1
11/12/2017 198/2017 CDD ATA
12/12/2017 199/2017 CDD ASA
15/12/2017 200/2017 CDD ASA
18/12/2017 201/2017 CDD ASA
28/12/2017 202/2017 CDD ASA
29/12/2017 203/2017 CDD 3-2
29/12/2017 204/2017 CDD ASA
29/12/2017 205/2017 CDD ASA
29/12/2017 206/2017 CDD 3-2 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
18
R E M E R C I E M E N T S
YVETTE ET RICHARD FEIGE
HELENE PECHERAND
MARIE-NOEL ENCRENAZ
JEAN ET MONIQUE BRECHES-MORAND
qui remercient Madame le Maire, les élus du conseil municipal, les membres du CCAS et les bénévoles pour le repas offert aux Aînés le dimanche 26 novembre et pour le colis distribué.
ARLETTE SCHOHN
MARIE-FRANCOISE DUGENNE
JACK PASTA
MARIE-CLAIRE GROSSET-JANIN
JEAN-PAUL ET DANIELE LEROY
PIERRE BEAUQUIS
RAYMONDE BOAN
qui remercient Madame le Maire, les élus du conseil municipal, les membres du CCAS et les bénévoles pour le généreux colis distribué.
PHILIPPE TODOSKOFF -
PRESIDENT DE L’USSA NATATION ET VICE-PRESIDENT DE LILLE METROPOLE NATATION
qui remercie les services de la Fondation Morand Allard et ceux de la piscine pour leur accueil lors de leur stage annuel de natation.
CYRIL CHAUMONT
qui remercie les agents de la police municipale pour leur avoir prêté main forte alors que leur véhicule était immobilisé suite à un problème de chaîne de neige défectueuse et qu’il pouvait partiellement gêner la circulation. Les deux agents ont sectionné la chaîne récalcitrante à l’aide d’un outil, permettant ainsi de retrouver pleine mobilité. Il est reconnaissant de l’accueil que leur a offert ces deux policiers, de leur assistance providentielle et salvatrice. Il remercie Madame le Maire et les élus du conseil municipal d’offrir des services municipaux qui secourent les touristes en difficulté, y compris le 1er janvier. Il a particulièrement apprécié cette assistance qui a permis à ces enfants et lui-même de profiter de cette journée de ski et d’apprécier pleinement leurs vacances à Megève.
FAMILLE FEIGE
qui remercie Madame le Maire et les élus du conseil municipal pour leur présence, leurs gestes et les mots exprimés lors du départ de Roger.
FAMILLE CARTIER
qui remercie Madame le Maire et les élus du conseil municipal pour leurs témoignages d’amitié, de réconfort et de gentillesse exprimés lors du départ de James. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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Objet
1. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES (D.G.S.) – SECRÉTARIAT GÉNÉRAL (S.G.) / CONSEIL MUNICIPAL – ORDRE DU JOUR – MODIFICATION
Rapporteur
Madame Catherine JULLIEN-BRECHES
Exposé
Le rapporteur demande l’avis du conseil municipal pour ajouter une délibération à l’ordre du jour du conseil municipal.
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. APPROUVER le rajout d’une délibération à l’ordre du jour, à savoir :
DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE FINANCES ET PROGRAMMATION (F.I.P.R.O.) – BUDGET SPIC LE PALAIS – VERSEMENT D'UNE AVANCE DE TRÉSORERIE
Intervention
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
20
Objet
2. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES (D.G.S.) – SECRÉTARIAT GÉNÉRAL (S.G.) / CONSEIL MUNICIPAL – APPROBATION DU COMPTE RENDU
Rapporteur
Madame Catherine JULLIEN-BRECHES
Exposé
Le conseil municipal est appelé à se prononcer sur le procès-verbal de la séance du 12 décembre 2017 qui lui a été transmis le 20 décembre 2017.
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. APPROUVER le compte-rendu du conseil municipal du 12 décembre 2017.
Intervention
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
21
Objet
3. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES (D.G.S.) – POLE JURI – RAPPORT RELATIF AUX ACTIONS ENTREPRISES À LA SUITE DU RAPPORT D’OBSERVATIONS DÉFINITIVES DE LA CHAMBRE REGIONALE DES COMPTES D’AUVERGNE, RHÔNE-ALPES CONCERNANT LA GESTION DE LA COMMUNE DE MEGÈVE POUR LES EXERCICES 2008 À 2015 – PRENDRE ACTE
Rapporteur
Madame Catherine JULLIEN-BRECHES
Vu les dispositions de l’article L. 243-7 du Code des juridictions financières ;
Vu la délibération n°2017-003-DEL en date du 24 janvier 2017 prenant acte de la communication du rapport d’observations définitives de la Chambre Régionale des Comptes Auvergne -Rhône-Alpes et de sa réponse concernant la gestion de la Commune de Megève pour les exercices 2008 à 2015.
Exposé
Par délibération n°2017-003-DEL en date du 24 janvier 2017, le conseil municipal a pris acte de la communication du rapport d’observations définitives de la Chambre Régionale des Comptes Auvergne- Rhône-Alpes et de sa réponse concernant la gestion de la Commune de Megève pour les exercices 2008 à 2015.
L’article L. 243-7 du code des juridictions financières prévoit que « I.- Dans un délai d'un an à compter de la présentation du rapport d'observations définitives à l'assemblée délibérante, l'exécutif de la collectivité territoriale ou le président de l'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre présente, dans un rapport devant cette même assemblée, les actions qu'il a entreprises à la suite des observations de la chambre régionale des comptes. Ce rapport est communiqué à la chambre régionale des comptes, qui fait une synthèse annuelle des rapports qui lui sont communiqués. Cette synthèse est présentée par le président de la chambre régionale des comptes devant la conférence territoriale de l'action publique. Chaque chambre régionale des comptes transmet cette synthèse à la Cour des comptes en vue de la présentation prescrite à l'article L. 143-10-1 ».
Depuis le début de notre mandat, nous nous sommes astreints à la rigueur et à la recherche de l’optimisation autant organisationnelle que financière. Les administrés, les élus et les agents participent tous à ces efforts. La Chambre Régionale des Comptes, dans son rapport présenté le 24 janvier 2017, proposait six recommandations. La mise en œuvre de chacune d’entre elles était déjà lancée. Le bilan proposé ci-après démontre que la municipalité a mis en application l’ensemble des préconisations de la Chambre Régionale des Comptes.
Nous avons relevé le défi d’un mandat de gestion tout en développant des projets destinés à favoriser la vie du village à l’année. Ces projets sont construits pour optimiser leur commercialisation et donc les retombées financières pour la commune et le village. Nous prenons le temps de la réflexion et nous nous adjoignons le concours de professionnels pour réaliser des prévisions réalistes des recettes et des coûts en adéquation avec la réalité économique. Cette dynamique permettra la réhabilitation du patrimoine de la collectivité, sans charge supplémentaire pour le contribuable, grâce à des outils contractuels (bail à construction, concession d’aménagement, concession de service public) permettant de faire supporter ces coûts à des partenaires privés.
Parallèlement, la Direction Générale des Services de la collectivité poursuit à notre demande la réduction des charges de fonctionnement et met en œuvre le plan d’économies voté le 8 novembre 2016.
Conformément aux dispositions précitées, je vous invite donc à prendre acte du rapport relatif aux actions entreprises à la suite des observations de la Chambre Régionale des Comptes Auvergne-Rhône-Alpes.
Annexe
Rapport relatif aux actions entreprises à la suite du rapport d’observations définitives de la Chambre Régionale des Comptes d’Auvergne, Rhône-Alpes concernant la gestion de la commune de Megève pour les exercices 2008 à 2015 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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Proposition
Le conseil municipal, l'exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. PRENDRE ACTE du rapport relatif aux actions entreprises à la suite du rapport d’observations définitives de la Chambre Régionale des Comptes d’Auvergne, Rhône-Alpes concernant la gestion de la commune de Megève pour les exercices 2008 à 2015,
2. AUTORISER Madame le Maire à poursuivre les mesures engagées visant à la réduction des charges de fonctionnement et la mise en œuvre du plan d’économie voté le 06 novembre 2016.
Intervention
Madame le Maire donne lecture des recommandations de la Chambre Régionale des Comptes d’Auvergne, Rhône-Alpes. Elle met en avant les efforts faits pour réduire le coût des heures supplémentaires. Ces différentes mesures ont conduit à une baisse de 64,95 % du total en montant des heures supplémentaires. La commune est passée d’un volume de 17 924,64 heures supplémentaires représentant un montant de 352 465,32 € en 2016 à un volume de 6 530,77 heures supplémentaires représentant un montant de 123 541,60 € en 2017.
Monsieur Laurent SOCQUET précise qu’il n’y a pas eu pour autant de baisse de qualité des services.
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 megève
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
23
Mairie de Megève
1, place de l’Eglise
BP 23
74120 MEGEVE
Tél : 04 50 93 29 29
Rapport relatif aux actions entreprises à la suite du rapport d’observations définitives de la Chambre Régionale des Comptes d’Auvergne, Rhône-Alpes concernant la gestion de la commune de Megève pour les exercices 2008 à 2015 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
24
Par délibération n°2017-003-DEL en date du 24 janvier 2017, le conseil municipal a pris acte de la
communication du rapport d’observations définitives de la Chambre Régionale des Comptes Auvergne-
Rhône-Alpes et de sa réponse concernant la gestion de la Commune de Megève pour les exercices 2008 à
2015.
L’article L. 243-7 du code des juridictions financières prévoit que « I.- Dans un délai d'un an à compter de la
présentation du rapport d'observations définitives à l'assemblée délibérante, l'exécutif de la collectivité
territoriale ou le président de l'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre
présente, dans un rapport devant cette même assemblée, les actions qu'il a entreprises à la suite des
observations de la chambre régionale des comptes. Ce rapport est communiqué à la chambre régionale des
comptes, qui fait une synthèse annuelle des rapports qui lui sont communiqués. Cette synthèse est
présentée par le président de la chambre régionale des comptes devant la conférence territoriale de l'action
publique. Chaque chambre régionale des comptes transmet cette synthèse à la Cour des comptes en vue
de la présentation prescrite à l'article L. 143-10-1 ».
Depuis le début de notre mandat, nous nous sommes astreints à la rigueur et à la recherche de l’optimisation
autant organisationnelle que financière. Les administrés, les élus et les agents participent tous de ces efforts.
La Chambre Régionale des Comptes, dans son rapport présenté le 24 janvier 2017, proposait six
recommandations. La mise en œuvre de chacune d’entre elles était déjà lancée. Le bilan proposé ci-après
démontre que la municipalité a mis en application l’ensemble des préconisations de la Chambre Régionale
des Comptes.
Nous avons relevé le défi d’un mandat de gestion tout en développant des projets destinés à favoriser la vie
du village à l’année. Ces projets sont construits pour optimiser leur commercialisation et donc les retombées
financières pour la commune et le village. Nous prenons le temps de la réflexion et nous nous adjoignons le
concours de professionnels pour réaliser des prévisions réalistes des recettes et des coûts en adéquation
avec la réalité économique. Cette dynamique permettra la réhabilitation du patrimoine de la collectivité, sans
charge supplémentaire pour le contribuable, grâce à des outils contractuels (bail à construction, concession
d’aménagement, concession de service public) permettant de faire supporter ces coûts à des partenaires
privés.
Parallèlement, la Direction Générale des Services de la collectivité poursuit à notre demande la réduction
des charges de fonctionnement et met en œuvre le plan d’économies voté le 8 novembre 2016.
Conformément aux dispositions précitées, je vous invite donc à prendre acte du rapport relatif aux actions
entreprises à la suite des observations de la Chambre Régionale des Comptes Auvergne-Rhône-Alpes. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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Recommandation n°1 : Mettre en œuvre le plan d’économies de fonctionnement élaboré pour la
période 2017-2020
1 – Les mesures du plan d’économie
Le plan d’économie a été adopté par le conseil municipal en date du 8 novembre 2016. Les mesures
d’économie détaillées sont entrées en vigueur le 1er janvier 2017. Elles sont de deux types.
Les mesures financières :
- Baisse de 5% minimum des demandes des services en dépenses de fonctionnement pour le Budget
primitif 2017 par rapport au Budget primitif 2016 et cela jusqu’en 2020. Le montant sera lui-même
soumis à un arbitrage de la Direction Générale,
- Stricte limitation des dépenses nouvelles d’investissement à un montant de l’ordre de 2,5 M€ à 3 M€
par an pour le budget principal,
- Cessions de biens communaux pour 15 M€ d’euros minimum afin de financer la 2eme phase de
restructuration du Palais et en vue de réaliser des projets d’investissements économiques,
- Délégations de gestion et d’investissement au secteur privé d’éléments du patrimoine foncier et
immobilier,
- Baisse des subventions aux associations (de l’ordre de 3% par an jusqu’en 2020),
- Développement des partenariats dans tous les domaines et intensification des actions de
commercialisation,
- Recherche systématique d’optimisation des recettes ou de diminution de coûts de la collectivité
(refonte des grilles tarifaires des services publics, amélioration du rendement de la collecte de la
taxe de séjour, recherche de subventions, amélioration de la politique d’achats publics,
renégociations de l’encours de dette, introduction de la pluriannualité de la dépense…).
Les mesures organisationnelles et salariales :
- Suppression du Plan de viabilité hivernal et remplacement par un système d’astreintes,
- Gel des créations de poste dans le tableau des emplois,
- Non renouvellement des départs à la retraite par des emplois permanents,
- Rationalisation des emplois non permanents, contractuels et saisonniers et/ou réduction des durées
d’embauche,
- Gel des primes pour 2016 et 2017,
- Contrôle renforcé par les N+1 des IHTS réalisées par les agents qui devront être systématiquement
demandées par la hiérarchie, validées et visées. Chaque cadre deviendra ainsi responsable du
volant d’IHTS qu’il aura validé via un circuit de validation dématérialisé,
- Plafonnement du paiement des IHTS à 120 heures par an (contre 240 actuellement), et récupération
pour le solde restant, soit 120 heures,
- Intégration dans les plannings des agents des jours fériés, nuits et dimanches travaillés
(annualisation),
- Réduction du budget formation en privilégiant les formations CNFPT et en limitant à une le nombre
de formations annuelles (hormis formations d’intégration, obligatoires et préparation aux concours
et examens),
- Mise en place d’une participation de 10% pour les agents communaux adhérents au COS sur les
abonnements du Palais (gratuits jusqu’à ce jour),
- Réduction de l’avantage « ayants droits » sur les abonnements (40% au lieu de 50% actuellement)
au Palais et suppression des réductions sur les entrées individuelles,
- Attribution gratuite des cartes de stationnement exclusivement réservées aux agents ne bénéficiant
pas à proximité de leur lieu de travail d’une possibilité gratuite de stationnement (distance de 1km
minimum entre domicile et lieu de travail),
- Prise en charge du temps de trajet des agents pour les déplacements en mission ou en formation à
100% pour les 5 premières heures de déplacement puis à partir de la 6ème heure une prise en charge
à 50% (lorsque l’agent accomplit une mission extérieure à son lieu de travail) payées ou récupérées Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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par trajet (un aller = un trajet, un retour = un trajet). Le temps de trajet sera considéré comme du
temps de travail effectif il sera donc payé comme des heures normales et non comme des heures
supplémentaires,
- Suppression des vacations des agents en charge de la sécurité incendie des établissements
recevant du public.
Lors de la campagne d’entretiens professionnels 2017, un objectif de rationalisation des dépenses de
fonctionnement et de maintien de la masse salariale à son niveau au 31/12/2016 (sauf facteurs exogènes)
est venu s’ajouter aux objectifs opérationnels de chaque pôle.
Un suivi mensuel de la masse salariale est effectué et l’évaluation des coordinateurs peut donner lieu à
réfaction éventuelle du régime indemnitaire en cas de non atteinte des objectifs RH et financiers.
2 – Les mesures organisationnelles et salariales
L’ensemble des mesures organisationnelles et salariales ont été intégrées au règlement intérieur du temps
de travail et mises en œuvre à compter du 1er janvier 2017.
2.1 – Les mesures générales
Les mesures générales ont été intégrées à compter du 1er janvier 2017 dans le RITT et se poursuivront : - Gel des primes pour 2016, 2017, 2018 et 2019.
- Réduction du budget formation en privilégiant les formations CNFPT et en limitant à une le nombre
de formations annuelles (hormis formations d’intégration, obligatoires et préparation aux concours
et examens)
- Mise en place d’une participation de 10% pour les agents communaux adhérents au COS sur les
abonnements du Palais (gratuits jusqu’à ce jour)
- Réduction de l’avantage « ayants droits » sur les abonnements (40% au lieu de 50% actuellement)
au Palais et suppression des réductions sur les entrées individuelles
- Attribution gratuite des cartes de stationnement exclusivement réservées aux agents ne bénéficiant
pas à proximité de leur lieu de travail d’une possibilité gratuite de stationnement (distance de 1km
minimum entre domicile et lieu de travail).
- Prise en charge du temps de trajet des agents pour les déplacements en mission ou en formation à
100% pour les 5 premières heures de déplacement puis à partir de la 6ème heure une prise en charge
à 50% (lorsque l’agent accomplit une mission extérieure à son lieu de travail) payées ou récupérées
par trajet (un aller = un trajet, un retour = un trajet). Le temps de trajet sera considéré comme du
temps de travail effectif il sera donc payé comme des heures normales et non comme des heures
supplémentaires.
- Suppression des vacations des agents en charge de la sécurité incendie des établissements
recevant du public. Cette mesure a permis une économie de 33 006 € (3 802 heures en 2016).
2.2 – La suppression du Plan de viabilité hivernale (PVH)
Le Plan de viabilité hivernale (PVH) a été remplacé par l’Organisation de la viabilité hivernale (OVH) depuis l’hiver 2016/2017. Cette nouvelle organisation a été présentée au conseil municipal lors de sa séance du 13 décembre 2016.
L’OVH est organisée sur des horaires dits de jour (8h-12h / 13h30-16h30) avec des effectifs scindés en trois équipes. Afin de répondre au besoin exceptionnel en matière de déneigement et donc de sécurisation des espaces publics, il a été mis en place une astreinte d’opération hebdomadaire. Les équipes sont donc d’astreinte une semaine sur 3. En cas de fortes conditions météorologiques nécessitant l’intervention de l’équipe d’astreinte, les effectifs peuvent être déployés à compter à compter de 3 heures du matin. Le planning de travail est ainsi décalé afin de minimiser les heures supplémentaires effectuées. Exemple : un agent d’astreinte débutant à 3h00 terminera sa journée à 10h00. Les équipes dites de jour prendront le relais afin d’assurer le déneigement en journée.
Afin d’optimiser l’intervention des équipes, un agent « patrouilleur » débute à 2h00 et accompagne les responsables dans la prise de décision et notamment dans le déploiement des effectifs. Il a la délicate mission de surveiller les conditions météos et l’état des routes. C’est lui qui, après l’aval de l’astreinte décisionnelle au sein de la direction générale adjointe de l’aménagement et de l’environnement, déclenche Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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l’équipe d’astreinte et, en cas de fortes chutes de neige, l’intervention des entreprises privées désignées à l’issue d’un appel d’offres.
L’OVH a permis d’inclure les heures de déneigement dans le temps de travail normal des agents et de minimiser les heures supplémentaires réalisées. Le bilan du PVH 2015/2016 faisait apparaitre un total de 9 833 heures dédiées au déneigement réparties en 7 812,75 heures normales et 2 020,25 heures supplémentaires. Le bilan de l’OVH 2016/2017 est positif. Le total des heures de déneigement s’établit à 7 559,50 (baisse de 23,12%) réparties en 6 661,50 heures normales (baisse de 14,74%) et 898 heures supplémentaires (baisse de 55,55%).
2.3 – Le bilan des heures supplémentaires
Le plan d’économie prévoyait plusieurs mesures :
- Contrôle renforcé par les N+1 des IHTS réalisées par les agents qui devront être systématiquement
demandées par la hiérarchie, validées et visées. Chaque cadre deviendra ainsi responsable du
volant d’IHTS qu’il aura validé via un circuit de validation dématérialisé.
- Plafonnement du paiement des IHTS à 120 heures par an (contre 240 actuellement), et récupération
pour le solde restant, soit 120 heures.
- Intégration dans les plannings des agents des jours fériés, nuits et dimanches travaillés
(annualisation).
Ces différentes mesures ont conduit à une baisse de 64,95 % du total en montant des heures supplémentaires. La commune est passée d’un volume de 17 924,64 heures supplémentaires représentant un montant de 352 465,32 € en 2016 à un volume de 6 530,77 heures supplémentaires représentant un montant de 123 541,60 € en 2017.
2.4 – Evolution de la masse salariale
Le plan d’économie prévoyait plusieurs mesures :
- Gel des créations de poste dans le tableau des emplois,
- Non renouvellement des départs à la retraite par des emplois permanents,
- Rationalisation des emplois non permanents, contractuels et saisonniers et/ou réduction des durées
d’embauche
Malgré une augmentation des effectifs en 2016 résultant de l’ouverture de l’extension du Palais, les mesures du plan d’économie ont permis une diminution de la masse salariale en 2017. A noter que les mesures visant à la résorption de l’emploi précaire ont conduit à la titularisation d’agents contractuels sur emplois permanents.
2014 2015 2016 2017 *
Agents titulaires 150 163 170 180 Agents contractuels
permanents 92 98 93 79 Total effectifs
permanents 242 261 263 259 Effectif moyen sur l’année, budget général.
* L’année 2017 est donnée à périmètre constant et consolidée. En effet, les charges de personnel du Palais ont été affectées au budget annexe créé en 2017.
L’année 2017 a été marquée par de nombreux facteurs de croissance exogènes (avancement à cadencement unique, revalorisation du point et PPCR) qui ont minimisé l’impact financier des mesures d’économie engagées.
2014 2015 2016 2017
Charges de personnel
(chap. 012) – budget
général
11 177 757 11 336 450 € 12 312 453 € 12 703 623 € *
* le chap 012 est donné à périmètre constant. En effet, les charges de personnel du Palais ont été affectées au budget annexe créé en 2017. Hors budget annexe du Palais, le chap 012 du budget général s’établit à 9 560 698 €. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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3 – La gestion patrimoniale
3.1 – Les cessions foncières
En ce qui concerne les cessions de biens communaux pour 15 M€ d’euros minimum afin de financer la 2ème phase de restructuration du Palais et réaliser des projets d’investissements économiques, comme il sera détaillé plus avant, la cession du terrain dit des Veriaz par la commune de Megève est en cours de réalisation. Cet espace a fait l’objet d’un compromis de vente (12M€) approuvé par le conseil municipal du 21 juin 2016. Les études d’impact et liées au flux routiers, ainsi que les études relatives à la compensation des zones humides sont actuellement en cours, ainsi qu’une pré-instruction du projet au PLU. En ce qui concerne le terrain dénommé « le Paddock », par délibération en date du 12 juin dernier, Madame le Maire a été autorisée à signer la concession d’aménagement avec l’entreprise TERACTEM. L’investissement est neutre pour la commune puisque le produit de la vente du foncier permettra le financement d’un parking public de 120 places, des espaces publics de qualité (jardin alpin) et la création d’un complexe hôtelier haut de gamme ouvert à l’année.
Comme envisagé, le bilan de l’opération de concession d’aménagement pour « le Paddock » n’a pas permis
de dégager de crédits pour le financement des travaux du Palais des sports et des congrès. Par conséquent,
la collectivité complète le financement du projet par la cession de terrains situés à la Mottaz (1,2 M€) et aux
Retornes (1,6 M€). Ces cessions sont destinées à la réalisation de logements permanents en accession
sociale à la propriété et de logements locatifs à caractère social.
Par délibération en date du 25 juillet dernier, le conseil municipal a autorisé la cession de la parcelle AC
n°155, d’une surface de 4 000 m² sise au lieudit les Retornes au prix de 1 600 000 € H.T. net vendeur au
groupe European Homes et a autorisé la signature du compromis de vente puis de l’acte authentique de
réitération. Le promettant s’est engagé à la réalisation d’un programme de logement dont 30 % au moins
sera du logement locatif social pour une surface totale de plancher d’environ 3 000 m².
3.2 – Une gestion patrimoniale optimisée
La commune a initié une dynamique de délégation de gestion et d’investissement au secteur privé
d’éléments du patrimoine foncier et immobilier afin de ne pas supporter les coûts des travaux lourds de
réhabilitation de certains éléments de son patrimoine.
Par délibération en date du 12 juin 2017, le conseil municipal a approuvé le recours à la délégation de service public sous forme d’une concession pour la gestion et l’exploitation du Casino de Megève et des activités annexes. La Commune a constaté les difficultés rencontrées par ses actuels cocontractants, autant ceux du restaurant Le Puck que ceux du Casino et du Palo Alto. En outre, elle souhaite optimiser sa gestion patrimoniale afin de maintenir sa notoriété et son attractivité touristique. Elle a donc mené une réflexion d’ensemble sur ces contrats et a choisi de les lier afin de développer une réelle stratégie commerciale et touristique dans un esprit « resort ». Cet aspect est renforcé par un regroupement physique des activités dans un même bâtiment, en l’occurrence, le bâtiment dit « le Partenaire » qui accueillera désormais, en sus du restaurant le Puck et de l’établissement de nuit le Palo Alto, les activités du Casino. La gestion déléguée permettra également de faire supporter au futur délégataire la réalisation des travaux nécessaires au regroupement de ces activités dans un même et unique lieu.
Compte tenu du transfert futur de localisation du casino, la commune s’est immédiatement préoccupée de l’affectation de l’actuel bâtiment du casino, lequel devra faire l’objet d’une réhabilitation lourde. Le conseil municipal, le 12 juin 2017, a également approuvé le recours au bail à construction pour la réhabilitation et l’exploitation des actuels bâtiment du casino. La collectivité met à disposition le bâtiment à un opérateur privé chargé d’une part, de la conception, de la réalisation, du financement et de la maîtrise d’ouvrage des travaux de réhabilitation du bâtiment, et d’autre part, de son exploitation. L’opérateur devra présenter un projet visant à mettre en valeur ce bâti qui sera affecté à une activité commerciale, (hors activités d’hébergement et de service de type : banque, assurance, agence immobilière, architecte...) et un bowling en sous-sol. La collectivité a déterminé un loyer annuel minimal de 200 000 € et souhaite la mise en place d’un précompte de loyer portant sur la moitié des loyers à percevoir sur la durée totale du bail soit un montant minimal de 4 M€. La consultation a été lancée le 8 décembre 2017.
En ce qui concerne la ferme « Saint Amour » et ses dépendances, le conseil municipal a approuvé, par délibération du 27 septembre 2016, le principe du recours au bail à construction pour la réhabilitation et l’exploitation de ce bien. La dimension culturelle, même accessoire à l’opération globale, conduisait à dégrader le bilan financier de l’opération. La commune, particulièrement attachée à la conservation de ce patrimoine remarquable, a estimé qu’il était préférable d’amender le projet initial sur la dimension culturelle afin de permettre aux candidats d’affecter à une activité de tourisme et de loisirs l’intégralité du bien. Le conseil municipal, par délibération du 21 mars 2017, a modifié le programme initial. La consultation lancée Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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ensuite a conduit au dépôt de plusieurs offres. Des négociations sont actuellement menées avec les candidats.
4 – La maitrise des charges et l’optimisation des recettes
L’engagement portant sur une baisse de 5% minimum des demandes des services en dépenses de fonctionnement pour le budget primitif 2017 par rapport au budget primitif 2016 a été atteint. Cet objectif est maintenu pour le budget primitif 2018 et cela jusqu’en 2020.
Les dépenses nouvelles d’investissement ont été prévues pour 3,1 M€ en 2017, conformément aux estimations avancées. Elles seront maintenues à un montant de l’ordre de 3,8 M€ pour le budget principal pour l’exercice 2018. A chaque opération d’investissement, les possibilités de financement sont étudiées (subventions, vente de certificats d’économie d’énergie), afin de minimiser l’impact financier final pour la commune.
La commune a développé plusieurs partenariats (illuminations festives, automobiles, équipements individuels, équipements sportifs, spiritueux, …) avec des marques reconnues. Ces contrats, qualifiés de marchés publics, permettent de doter la commune de différents biens et l’organisation de manifestations sur son territoire. En contrepartie, la commune permet au partenaire d’utiliser les marques de la commune et assure sa présence dans ses supports de communication et à l’occasion des évènements. La dynamique initiée par la collectivité autour de la taxe de séjour a amélioré la perception et la collecte de
cette taxe. Elle a donné ses premiers résultats positifs en 2016 puisqu’elle s’est traduit par un doublement
du montant perçu à 578 353 € au titre de cette taxe dont 378 353 € pour les recettes de la saison hivernale
(contre 274 125 € en 2015 dont 199 102 € pour les recettes hivernales). Pour l’année 2017, ces résultats
positifs sont confortés puisque le montant perçu s’est élevé à 523 787,06 € auquel viendra s’ajouter le produit
de la taxe collectée par les plateformes web (ex : Airbnb) qui reversent le produit perçu en avril n+1 et qu’il
conviendrait de rattacher à l’exercice qui vient de se clôturer.
5 – Les performances financières
L’année 2016 a connu une augmentation des ressources fiscales, 900K€ au titre de la taxe d’habitation par
la prise en compte des logements locatifs saisonniers dans son périmètre. Cette revalorisation présente un
caractère exceptionnel. En effet, les propriétaires de logements locatifs saisonniers peuvent opter pour la
taxe d’habitation ou la cotisation foncière des entreprises. L’intérêt fiscal de cette seconde solution a conduit
de nombreux propriétaires à retenir cette option dès 2017. L’année 2016 a, en outre, été marquée par une
recette exceptionnelle de 850K€ constituée par une donation de M. DUNAND pour la restauration des
chapelles.
Il convient de noter que l’année 2017 a vu la création du budget annexe du Palais. La création de ce budget
annexe conduit à lui affecter les recettes et les dépenses liées à l’activité (ex : les charges de personnel).
Cependant, l’équilibre financier encore fragile de ce budget annexe implique le versement d’une subvention
d’équilibre importante par le budget général qui dégrade les résultats de ce dernier.
La conjonction de ces deux facteurs conduit à une diminution de l’excédent de fonctionnement et de la CAF
brute pour l’année 2017. Sans être préoccupante à ce stade (par exemple, les financements propres
permettent de couvrir 70% des dépenses d’équipements), cette situation devra être surveillée sur le long
terme afin que les performances financières du budget général ne soient pas dégradées.
En € 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Ressources fiscales
propres 19 013 975 19 069 739 21 591 970 21 527 720 20 082 674 21 405 066 22 515 814 23 526 921 24 857 584
+ Ressources
d'exploitation 3 070 201 2 811 687 3 923 554 5 359 012 5 347 340 5 239 022 5 708 583 6 705 870 4 414 656
= Produits "flexibles" (a) 22 084 177 21 881 425 25 515 524 26 886 732 25 430 015 26 644 088 28 224 398 30 232 791 29 272 240
Dotations et
participations 5 231 527 5 434 697 5 312 811 5 120 042 4 852 577 4 589 024 3 691 828 3 042 673 2 800 734
+ Fiscalité reversée 0 1 251 - 472 540 - 730 656 - 623 595 - 480 855 - 831 454 - 1 291 889 - 1 323 247
= Produits "rigides" (b) 5 231 527 5 435 948 4 840 271 4 389 386 4 228 982 4 108 169 2 860 374 1 750 784 1 477 487
Travaux en régie ( c) 0 0 0 792 968 767 632 794 386 386 241 500 000 216 766
= Produits de gestion
(a+b+c=A) 27 315 704 27 317 373 30 355 795 32 069 086 30 426 628 31 546 643 31 471 012 32 483 575 30 966 493
Charges à caractère
général 6 267 840 6 000 146 6 972 489 8 406 708 8 387 530 9 727 074 9 226 488 8 600 000 6 380 013
+ Charges de personnel 6 683 912 6 685 702 8 109 033 9 944 690 10 286 842 11 035 560 11 203 894 12 312 453 9 560 698
+ Subventions 4 047 039 4 087 835 3 994 674 5 078 047 4 127 099 4 062 727 3 997 359 5 033 722 1 892 930 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
30
+ Autres charges de
gestion 2 441 789 2 217 064 2 530 831 2 035 493 1 607 011 1 408 253 1 866 383 1 421 146 9 932 774
= Charges de gestion
(B) 19 440 580 18 990 747 21 607 027 25 464 938 24 408 482 26 233 615 26 294 123 27 367 321 27 766 415
Excédent brut de
fonctionnement (A-B) 7 875 124 8 326 627 8 748 768 6 604 147 6 018 146 5 313 029 5 176 888 5 116 254 3 200 078
En % des produits de
gestion 28,80% 30,50% 28,80% 20,60% 19,80% 16,80% 16,40% 16% 10%
En € 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Excédent brut
de
fonctionnement
7 875 124 8 326 627 8 748 768 6 604 147 6 018 146 5 313 029 5 176 888 5 116 254 3 200 078
+/- Résultat
financier - 1 051 661 - 854 549 - 919 154 - 1 105 027 - 1 342 761 - 1 098 041 - 1 862 667 - 363 663 251 547
+/- Résultat
exceptionnel 258 613 - 165 725 306 376 71 636 39 252 336 334 429 395 757 805 - 261 463
= CAF brute 7 082 075 7 306 353 8 135 990 5 570 455 4 714 438 4 551 322 3 743 615 5 510 395 3 190 162
-Annuité en
capital de la dette 3 432 042 2 835 937 3 105 390 2 831 719 3 511 841 2 442 575 2 002 174 3 303 712 2 276 638
= CAF nette ou
disponible 3 650 034 4 470 417 5 030 600 2 738 737 1 202 796 2 108 746 1 741 441 2 206 683 913 524
En € 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
CAF nette ou disponible (A) 3 650 034 4 470 417 5 030 600 2 738 737 1 202 796 2 108 746 1 741 441 2 206 683 913 524
Taxes locales d'équipement et
d'urbanisme 375 729 452 774 405 985 391 048 334 683 481 228 269 765 320 000 292 665
+ Fonds de compensation de la
TVA (FCTVA) 1 534 612 339 189 597 157 1 280 205 1 100 689 1 045 096 1 481 270 1 932 400 2 557 224
+ Subventions d'investissement
reçues 134 202 327 602 260 440 518 251 341 899 84 943 247 903 1 268 572 76 390
+ Produits de cession 27 887 53 919 5 100 4 000 23 629 4 162 530 14 016 661 405 866 0
+ Autres recettes 535 769 0 535 769 0 0 0 284 739 653 543 347 988
= Recettes d'investissement
hors emprunt (B) 2 608 199 1 173 484 1 804 451 2 193 504 1 800 900 5 773 798 16 300 339 4 580 381 3 274 267
= Financement propre
disponible (A+B) 6 258 233 5 643 900 6 835 051 4 932 240 3 003 697 7 882 544 18 041 780 6 787 064 4 187 791
Financement propre
disponible/Dépenses
d'équipement
108,20% 73,50% 72,10% 47,60% 22,70% 52% 135,80% 39% 70%
- Dépenses d'équipement (y
compris travaux en régie) 5 782 665 7 679 482 9 481 582 10 360 549 13 208 417 15 158 042 13 280 959 17 343 836 6 008 078
- Subventions d'équipement (y
compris subventions en nature) 523 042 155 108 231 319 426 495 45 732 612 777 500 602 3 264 418 534
+/- Dons, subventions et prises
de participation en nature, reçus
ou donnés
216 246 - 11 605 0 0 0 0 8 403 842 0 0
- Participations et
investissements financiers nets 450 792 449 902 1 150 792 0 - 700 000 349 890 - 5 631 361 - 149 990 - 47 100
+/- Variation de stock de
terrains, biens et produits 0 0 0 0 0 0 0 0
+/- Variations autres dettes et
cautionnement
-
666 350 - 307 295 28 527 - 2 322 597 - 354 147 43 879 36738 - 33 576
= Besoins (-) ou capacité (+)
de financement - 713 847 - 2 629 337 - 3 716 409 - 5 883 331 - 7 227 855 - 7 884 018 1 443 860 -10 446 784 - 2 319 497
Nouveaux emprunts de l'année 0 2 425 000 77 237 7 322 000 6 500 000 4 844 239 28 034 748 0 0
Variation du fond de
roulement - 713 847 - 204 337 - 3 639 172 1 438 669 - 727 855 - 3 039 779 29 478 608 -10 446 784 - 2 319 497 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
31
6. L’endettement
L’endettement communal consolidé au 31 décembre 2017 fait apparaitre que la capacité de
désendettement de la commune décroit et s’établit désormais à 8,3 ans malgré deux emprunts nouveaux
pour un total de 2 M€ levés pour le budget annexe des parcs de stationnement.
En € 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Endettement du
budget principal
30
25 166 737 24 755 800 21 824 734 26 189 386 31 951 761 34 353 425 53 098 824 50 061 354 19 275 862
+ Endettement du
budget annexe
de l'eau
3 559 022 3 408 311 4 233 283 4 036 022 3 769 754 3 528 453 3 281 725
+ Endettement du
budget annexe
de
l'assainissement
807 039 668 568 509 017 509 017 425 730 344 886 261 128
+ Endettement du
budget annexe
des parcs de
stationnement
4 813 621 151 578 4 602 565 5 865 262 5 516 235 5 157 153 4 813 620 6 383 966
+ Endettement du
budget annexe
du Palais
27 981 219
= Endettement
total (A) 25 166 737 24 755 800 26 342 373 34 868 830 42 559 323 44 414 699 62 451 461 58 748 314 57 183 900
CAF brute
consolidée (B) 7 082 075 7 306 353 8 330 751 8 013 307 4 495 409 9 648 072 19 492 833 6 366 094 6 854 510
Capacité de
désendettement
en années (A/B)
3,6 3,4 3,5 4,7 9,5 4,6 3,2 9,2 8,3
L’année 2011 a été marquée par la réintégration des EPIC eau, assainissement et parcs de
stationnement. L’année 2017 a été marquée par la création du budget annexe du palais. A compter
de 2011, puis en 2017, l’endettement des budgets annexes est détaillé et la CAF brute est proposée
consolidée.
La commune tient à rappeler que les dispositions du décret n° 2015-1893 du 29 décembre 2015
modifiant la méthode de calcul des ratios financiers pour les collectivités territoriales et les
établissements publics bénéficiaires du fonds de soutien créé par l'article 92 de la loi n° 2013-1278
du 29 décembre 2013 de finances pour 2014 doivent être pris en compte aux fins de calcul des ratios
relatifs au budget principal de la commune de Megève.
Pour rappel, le fonds de soutien créé par la loi de finances initiale pour 2014 vise à apporter une aide
aux collectivités et établissements fortement affectés par les emprunts structurés dont ils resteraient
porteurs. Cette aide est calculée par référence à l’indemnité de remboursement anticipée (IRA) due
au titre de ces emprunts, allégeant d’autant le coût associé à leur remboursement anticipé.
Le décret du 29 décembre 2015 a inséré la disposition suivante sous l’article R. 2313-2 après le i du
I du Code général des collectivités territoriales :
« Lorsqu'une collectivité, ou l'un de ses établissements publics, doit acquitter une indemnité de
remboursement anticipé d'emprunt, et dans le cas où elle bénéficie d'une aide octroyée par le fonds
de soutien créé par l'article 92 de la loi n°2013-1278 du 29 décembre 2013 de finances pour 2014,
cette collectivité peut déduire de cet encours de dette le montant de la créance restant à percevoir
du fonds de soutien ».
Ce texte est entré en vigueur le 1er janvier 2016, afin de permettre aux collectivités concernées de
présenter les ratios financiers modifiés au sein des données synthétiques présentées en annexe de
leurs documents budgétaires dès l'adoption du budget 2016 et le vote du compte administratif lié à
l'exercice 2015.
Ce décret permet ainsi à ces collectivités, pour le calcul des ratios financiers relatifs à l'endettement,
de déduire de l'encours de la dette le montant de l'aide restant à percevoir du fonds de soutien. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
32
En l’occurrence, la commune de Megève tient compte, pour le calcul de son montant d’encours à
compter du 31 décembre 2015, d’un montant retraité du fonds de soutien alloué à la collectivité
s’élevant à 9 701 175,48 €.
La commune tient à préciser que l’endettement important de 2015 correspond à la contrepartie des
20 M€ d’emprunt souscrit dans le cadre de la renégociation de l’emprunt structuré DEXIA (pour
financer le solde des travaux du Palais) et pour lequel il n’a pas été possible d’obtenir un versement
du flux en deux fois.
Par ailleurs, il est par précisé que la collectivité a conclu fin 2015 un avenant à la DSP secteur du
Mont d’Arbois, retirant le parking du Mont d‘Arbois de la liste des biens de retour.
La collectivité, par le biais de la Régie des parcs de stationnement, a ainsi réintégré l’équipement
dans son patrimoine de manière anticipée et s’est substituée à la SAEM des Remontées Mécaniques
en tant que crédit preneur dans le contrat de crédit-bail.
Le crédit-bail constitue une dépense de fonctionnement, la commune ne le considère donc pas
comme une dette. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
33
Recommandation n°2 : Réaliser la vente des terrains dits des Veriaz et du Paddock afin de sécuriser
le financement des travaux du Palais des sports et des congrès.
La cession du terrain dit des Veriaz par la commune de Megève est en cours de réalisation. Cet espace qui
constituait auparavant un simple espace de stockage et de stationnement pour les saisonniers, a fait l’objet
d’un compromis de vente (12M€) approuvé par le conseil municipal du 21 juin 2016 qui sera réitéré par acte
authentique, en vue de la réalisation d’une résidence touristique (création de 800 lits chauds). Les études
d’impact et liées aux flux routiers sont actuellement en cours, ainsi qu’une pré-instruction du projet au PLU.
La compensation des zones humides permettant le développement du projet s’avère plus complexe
qu’initialement prévu. La commune travaille donc en concertation avec le promettant pour permettre la levée
des conditions suspensives et la réitération de la vente.
En ce qui concerne le terrain dénommé « le Paddock », par délibération en date du 12 juin 2017, Madame le Maire a été autorisée à signer la concession d’aménagement avec l’entreprise TERACTEM. La proposition retenue propose un projet hôtelier de qualité et correspond aux attentes de la collectivité en ce qui concerne la diversification de son offre hôtelière. La commune dispose de bonnes garanties quant au fonctionnement de l’hôtel (ouverture à l’année) par la conclusion d’une convention d’aménagement touristique distincte de la concession. L’investissement est neutre pour la commune puisque le produit de la vente du foncier permettra le financement d’un parking public de 120 places, des espaces publics de qualité (jardin alpin) et la création d’un complexe hôtelier quatre étoiles ouvert à l’année.
Comme envisagé, le bilan de l’opération de concession d’aménagement pour « le Paddock » n’a pas permis
de dégager de crédits pour le financement des travaux du Palais des sports et des congrès. Par conséquent,
la collectivité complète le financement du projet par la cession de terrains situés à la Mottaz (1,2 M€) et aux
Retornes (1,6 M€). Ces cessions sont destinées à la réalisation de logements permanents en accession
sociale à la propriété et de logements locatifs à caractère social.
Par délibération en date du 25 juillet dernier, le conseil municipal a autorisé la cession de la parcelle AC
n°155, d’une surface de 4 000 m² sise au lieudit les Retornes au prix de 1 600 000 € H.T. net vendeur au
groupe European Homes et a autorisé la signature du compromis de vente puis de l’acte authentique de
réitération. Le promettant s’est engagé à la réalisation d’un programme de logement dont 30 % au moins
sera du logement locatif social pour une surface totale de plancher d’environ 3 000 m².
Enfin, compte tenu du transfert futur de localisation du casino, la commune s’est immédiatement préoccupée
de l’affectation de l’actuel bâtiment du casino. Le conseil municipal, le 12 juin 2017, a approuvé le recours
au bail à construction pour la réhabilitation et l’exploitation des actuels bâtiment du casino. La collectivité met
à disposition le bâtiment à un opérateur privé chargé d’une part, de la conception, de la réalisation, du
financement et de la maîtrise d’ouvrage des travaux de réhabilitation du bâtiment, et d’autre part, de son
exploitation. L’opérateur devra présenter un projet visant à mettre en valeur ce bâti qui sera affecté à une
activité commerciale, (hors activités d’hébergement et de service de type : banque, assurance, agence
immobilière, architecte...) et un bowling en sous-sol. La collectivité a déterminé un loyer annuel minimal de
200 000 € et souhaite la mise en place d’un précompte de loyer portant sur la moitié des loyers à percevoir
sur la durée totale du bail soit un montant minimal de 4 000 000 €.
S’il est exact que les travaux projetés sur l’existant sont financés par des ressources exceptionnelles
provenant de cessions foncières importantes. Ces cessions permettront de créer des lits chauds,
d’augmenter la capacité d’hébergement sur la commune et de maintenir notre population permanente,
fortement impactée par la pression foncière, sur le village. En outre, des opérations comme le bail à
construction permettront de dégager des financements pour les opérations de travaux tout en
développement des activités commerciales. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
34
Recommandation n°3 : Créer un budget annexe pour le Palais des sports et veiller jusqu’à
l’achèvement des travaux au respect de l’enveloppe financière de la restructuration, en sa valeur de
février 2016.
1 – Création du budget annexe
Une analyse de la qualification des activités exercées au sein du Palais des Sports a été réalisée, afin de
définir précisément la nature du service public prédominant (service public administratif / service public
industriel et commercial).
Dans la mesure où l’exploitation du Palais des Sports revêt le caractère d’un service public industriel et
commercial, un budget annexe en équilibre a naturellement été mis en place, conformément à l’article L.
2224-1 du CGCT, par délibération du conseil municipal en date du 8 novembre 2016. Une avance de
trésorerie a été consentie à ce budget annexe à l’occasion du conseil municipal du 13 décembre 2016.
Le budget annexe permet de disposer d’une comptabilité analytique. Associé au dispositif de contrôle
d’accès, il met en exergue les leviers et marges de manœuvre afin de développer une politique tarifaire
cohérente dépourvue de gratuité et renforcer la commercialisation des espaces. L’exercice 2018 se traduira
par l’intégration de la masse salariale dans le budget annexe du Palais des Sports.
2 – Maitrise des charges : optimisation énergétique
Le bâtiment du Palais des Sports se développe sur 30 000 m² et permet d’accéder à des activités sportives
et de loisirs, à des spectacles et manifestations. La surface du bâtiment et l’offre de prestations en font le
plus grand consommateur énergétique pour la commune.
Le conseil municipal, conscient du coût induit par cette consommation énergétique, a donc approuvé, par
délibération en date du 18 avril 2017, le principe du recours à un marché public d’assistance à maitrise
d’ouvrage visant la conclusion d’un contrat de performance énergétique pour le bâtiment du Palais.
L’assistant à maitrise d’ouvrage devra en premier lieu réaliser un bilan du patrimoine et accompagner la
commune pour l’établissement de l’état initial et de la consommation de référence. Puis il participera à la
rédaction des pièces nécessaires à la conclusion d’un contrat de performance énergétique (CPE) avec une
société de service énergétique. Il accompagnera la commune dans l’analyse des propositions techniques et
financières et dans la négociation du contrat jusqu’à sa conclusion. Enfin, il assistera la commune dans le
suivi et le contrôle du CPE (suivi des travaux, suivi de l’évolution des performances énergétiques, respect
des engagements contractuels de résultats). En dehors de toute opération de restructuration qui sera
abordée plus avant, la conclusion d’un CPE permettra de dégager des économies de fonctionnement par la
réalisation d’investissements courants. Il contribuera donc à l’équilibre du budget annexe.
Dans cet objectif, le conseil municipal, par délibération en date du 25 juillet 2017, a agréé la prise de
participation de la commune dans le capital de la SPL d’Efficacité Energétique. La Région Rhône Alpes, en
partenariat avec d’autres collectivités, a constitué une société dédiée à la réalisation de projets de rénovation
énergétiques performants. Cette société, qui a pris la forme juridique d’une Société Publique Locale (SPL)
constitue l’un des outils d’intervention de l’Opérateur de Services Energétiques Régional (OSER). L’objectif
de la SPL d’efficacité énergétique, ou SPL OSER, est d’impulser une dynamique nouvelle en matière de
rénovation énergétique des bâtiments publics, domaine où l’on constate unanimement une faiblesse des
investissements alors même que ces actions constituent un levier puissant de réduction des dépenses de
fonctionnement de la collectivité.
La SPL OSER intervient soit en AMO, soit en maitrise d’ouvrage déléguée, soit en tiers financement, et dans
ce cas réalise et finance les travaux de rénovation énergétique, puis remet le bâtiment à disposition de la
collectivité, en échange d’une redevance sur une durée égale à la durée du financement mis en place,
généralement 20 ans.
Compte tenu de la nature publique de l’actionnariat de cette société, les redevances sont calculées pour
couvrir exactement les coûts (investissement, financement, maintenance et gestion). Les objectifs de la
commune d’optimisation des charges énergétiques pour le Palais, conformes aux compétences développées
par la SPL d’Efficacité Energétique, permet à la commune de la désigner comme assistant à maitrise
d’ouvrage pour la conclusion du contrat de performance énergétique. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
35
3 – Poursuite des travaux de restructuration
En ce qui concerne la poursuite des travaux de restructuration du Palais des Sports et des Congrès, la
commune a désigné le groupement D2X International / ATLAS Architectes comme nouvel assistant à
maîtrise d’ouvrage. Sa première mission consistait en une assistance pour la redéfinition du programme et
pour le recadrage de l’enveloppe financière. La municipalité a souhaité revoir la deuxième phase de travaux
et apporter certaines modifications. La décision majeure a été d’inverser les espaces « gymnase/tennis » et
celui de la « salle des congrès ».
En effet, la localisation actuelle de la salle des congrès à un niveau supérieur est génératrice de contraintes
d’exploitation, concernant notamment la gestion des flux des personnes. Au surplus, des contraintes
structurelles et spatiales restreignent la capacité d’accueil.
En positionnant l’entrée du Centre des Congrès en rez-de-chaussée, la collectivité va pouvoir développer un
nouveau domaine en lien avec le tourisme d’affaires (conférences, séminaires) et l’évènementiel (spectacles,
manifestations). La logistique liée à ces deux activités s’en trouvera plus simple, pratique et rationnalisée
avec un accès direct depuis la route du Palais des Sports et le parvis extérieur. Un gymnase omnisports,
positionné en lieu et place de l’actuelle salle des congrès à l’étage, sera créé et comprendra plusieurs
vestiaires et sanitaires, des bureaux, des zones de stockage matériels. Le nouveau Centre des congrès sera
un site dédié à l’organisation de congrès, de séminaires et de spectacles, permettant une optimisation de
location des espaces.
Les rendus effectués par l’assistante maitre d’ouvrage ont mis en lumière la nécessité de reprendre en
profondeur le programme. Il n’est alors plus apparu possible de poursuivre avec la maitrise d’œuvre ayant
suivi la première tranche de travaux dès lors que le programme initial était profondément modifié. Par
délibération en date du 18 avril 2017, le conseil municipal a donc prononcé la résiliation sans faute, pour
motif d’intérêt général du marché attribué au groupement de maitrise d’œuvre.
Afin de s’assurer l’adéquation du projet avec les besoins de la clientèle en matière de congrès, la municipalité
a mandaté le cabinet Coach Omnium pour la réalisation d’une étude de marché flash et de positionnement
pour la création d’un espace congrès et séminaires. S’agissant de la restructuration et de l’extension de
l’espace congrès, un avis favorable a été émis en septembre 2017 et présenté au conseil municipal. Cette
étude et l’avis, accompagnés de préconisations organisationnelles destinées à améliorer la
commercialisation et l’attractivité des espaces, ont été transmis à l’assistant maître d’ouvrage de la
collectivité afin d’actualiser le programme de travaux envisagés.
Compte tenu de la complexité de définition du programme, la commune a souhaité au plus tôt associer le
futur gestionnaire du Centre des congrès au programme de travaux. Sa participation aux phases préparatoire
et de travaux permettra à la commune de bénéficier de son expertise métier et donc de renforcer la
commercialité du projet. En outre, la gestion déléguée permettra à la commune de bénéficier du savoir-faire
et du rayonnement d’un professionnel spécialisé. Par délibération en date du 17 octobre 2017, le conseil
municipal a donc approuvé le principe du recours à la délégation de service public sous forme d’un affermage
pour la gestion et l’exploitation du centre des congrès de Megève, incluant l’auditorium. La réception des
plans actualisés du programme de travaux en décembre dernier a permis de lancer la procédure de publicité
et de mise en concurrence. Cette consultation est déterminante pour la poursuite du projet. Si elle n’aboutit
pas, la municipalité s’est engagée à ne plus envisager l’inversion de la salle des congrès et du gymnase et
à se concentrer exclusivement sur la réhabilitation des espaces existants dans leur enveloppe.
4 – La capacité d’hébergement
La fréquentation future du Palais repose sur la capacité de la commune à héberger sur place touristes et
congressistes. La commune dispose d’une offre d’hébergement spécifique, axée davantage sur le confort et
le standing que sur l’affluence, principalement composée de résidences secondaires (70% de « lits froids »
c’est à dire de logements occupés ponctuellement) et d’hôtels de luxe. Néanmoins, la municipalité a impulsé
dès 2015 la création de 950 lits commerciaux à l’horizon 2020, avec un projet de réalisation de résidence de
tourisme de 800 lits (Vériaz) et d’un hôtel quatre étoiles à proximité directe du Palais de 150 lits (Paddock).
Sans compter les projets exclusivement privés. Par ailleurs, la municipalité prévoit dans son PLU un certain
nombre d’OAP spécifiques prescrivant des destinations hôtelières sur des tènements à développer ou à
requalifier. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
36
Recommandation n°4 : Ajuster les tarifs des parkings souterrains aux coûts de fonctionnement et
aux besoins d’investissement du service.
La commune poursuit la rationalisation de sa grille tarifaire. Pour 2017, elle a procédé à une augmentation
des tarifs horaires du parking réhabilité (parking du Casino). Cette augmentation, ajoutée aux autres
modifications tarifaires de l’année 2016, a permis dès décembre 2016 de constater une augmentation
importante des recettes horaires (hausse de près de 23% par rapport à 2015). La régie envisage donc une
nouvelle augmentation des recettes pour l’année 2017. Pour 2018, elle a procédé à une augmentation des
abonnements du parking du Casino (+ 50€). Elle a également augmenté le montant des abonnements du
parking du Village. Elle poursuit donc la rationalisation de sa grille tarifaire. Cependant, pour éviter ou
atténuer une augmentation tarifaire prohibitive, cette dynamique est complémentaire à différentes mesures.
La commune travaille actuellement à la restructuration de la dette de la régie des parkings. La renégociation
en cours du crédit-bail a ainsi pour objet d’augmenter la durée de remboursement. La commune est en
attente d’une proposition officielle. Cependant, la tendance du comité de crédit serait de proposer le
rallongement de 10 ans et une annuité de 330 000€. Le coût d’une telle opération demeure à étudier par
rapport au coût résiduel du crédit-bail.
La collectivité poursuit sa politique de rationalisation des charges de fonctionnement. En l’occurrence, la
commune a supprimé un poste au sein de la régie. Elle travaille actuellement à minimiser les déplacements
en astreinte en développant un système de déport des équipements des parkings sur un ordinateur portable
pour permettre aux agents en poste de caisse de faire une intervention technique en conservant un lien avec
la centrale. Fin 2017, les contrats de maintenance relatifs aux équipements des parkings souterrains et des
horodateurs ont été renégociés et ajustés pour tenir compte de l’expertise acquise par les agents en charge
de ces équipements. Le contrat portant sur les transferts de données a également été renégocié en octobre
2017. Enfin, la collectivité mène une campagne pluriannuelle de changement des dispositifs d’éclairage
(passage aux LEDS) afin de réduire les dépenses énergétiques. Ces travaux sont éligibles aux certificats
d’économie d’énergie et sont donc en partie financés par ceux-ci.
Elle envisage toujours la création de location longue durée d’espaces de stationnement à faible turn over qui
sont les plus éloignés du centre du village. Cependant la création de box doit également être étudiée sous
l’angle sécurité, notamment incendie.
Enfin, d’ici 2020, de nouvelles places de stationnement souterrain financées par des opérateurs privés,
viendront s’ajouter aux places du centre-ville existantes et abonder en conséquence les recettes de la régie.
Par délibération en date du 12 juin 2017, Madame le Maire a été autorisée à signer la concession
d’aménagement du Paddock avec l’entreprise TERACTEM qui permettra le financement d’un parking public
de 120 places. En outre, par délibération en date du 18 avril 2017 le conseil municipal a autorisé la cession
de la friche Richemond qui permettra le retour de 80 places de stationnement. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
37
Recommandation n°5 : Programmer et suivre les opérations d’investissement pluriannuelles selon
la procédure des autorisations de programme (AP) et des crédits de paiement (CP).
Une procédure d’autorisation de programme / crédits de paiement pour toute opération pluriannuelle
d’investissement de plus de 1 million d’euros a été instaurée. La commune est consciente de l’intérêt de
planifier la mise en œuvre pluriannuelle des investissements, de faciliter l’arbitrage en éclairant les élus et
services sur la faisabilité des projets, d’accroître la visibilité en fixant, pour plusieurs exercices, les crédits
affectés à la réalisation des opérations. Cette procédure devrait en outre limiter la mobilisation prématurée
des crédits en ajustant les ressources (emprunt et fiscalité) au fur et à mesure, en fonction des marges de
manœuvre financières de la commune, et augmenter le taux de consommation des crédits inscrits. Le seuil
fixé à 1 million d’euros n’a pas été atteint sur des opérations pluriannuelles d’investissement lancées en
2017, par conséquent, la procédure d’autorisation de programme / crédits de paiement n’a pas été mise en
œuvre.
En 2017, un plan pluriannuel d’investissements a été présenté pour les budgets annexes parcs de
stationnement, eau et assainissement. Un plan pluriannuel d’investissements sera présenté au moment du
débat d’orientation budgétaire 2018 pour le budget principal et l’ensemble des budgets annexes. Le budget
annexe du palais des sports présentera un plan pluriannuel d’investissements mais celui-ci, conditionné aux
résultats du diagnostic énergétique et de la consultation relative à la gestion du centre des congrès, sera
susceptible de connaitre de très fortes modifications lors des prochains exercices comptables. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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Recommandation n°6 : Réduire le coût des heures supplémentaires :
- En privilégiant le repos compensateur à l’indemnisation sur l’ensemble de la Commune ;
- En organisant les horaires des agents des services techniques et du Palais (annualisation)
afin de limiter les heures de nuit, du dimanche et des jours fériés.
Comme indiqué précédemment, la collectivité s’est dotée d’un plan d’économie pluriannuel. Parmi les
mesures mises en place, la collectivité :
- a supprimé le Plan de Viabilité Hivernale en incluant les heures de déneigement dans le temps de
travail normal des agents. Comme préconisé par la chambre régionale des comptes, cette nouvelle
organisation de la viabilité hivernale a été présentée au conseil municipal lors de sa séance du 13
décembre 2016. ;
- a modifié le RITT en réduisant le plafond d’indemnisation des heures supplémentaires à 120 heures
maximum par an ;
- a réintégré dans le planning normal des agents les dimanches, jours fériés et heures de nuit ;
- a mis en place, à compter du 1er janvier 2017, un circuit dématérialisé des heures supplémentaires
incluant les responsables hiérarchiques directs, les coordinateurs de pôle et la direction des
ressources humaines. Ce système implémentera directement le logiciel de paie permettant de
garantir le respect des plafonds d’IHTS décidé par la commune. Ce dispositif a été approuvé par le
conseil municipal lors de sa séance du 13 décembre 2016.
Ces différentes mesures ont conduit à une baisse de 64,95 % du total en montant des heures supplémentaires. La commune est passée d’un volume de 17 924,64 heures supplémentaires représentant un montant de 352 465,32 € en 2016 à un volume de 6 530,77 heures supplémentaires représentant un montant de 123 541,60 € en 2017.
Comme il a été détaillé plus avant, sur le cas spécifique du Plan de Viabilité Hivernale, sa transformation en Organisation de la Viabilité Hivernale, conduisant à inclure les heures de déneigement dans le temps de travail des agents, a permis à une diminution de 55,55% du volume des heures supplémentaires. Le volume d’heures supplémentaires est passé de 2 020,25 pour la saison 2015/2016 à 898 pour la saison 2016/2017. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
39
Objet
4. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES (D.G.S.) – POLE JURI – BILAN DES ACTIONS EN JUSTICE OU DÉFENSE DE LA COMMUNE DANS LES ACTIONS INTENTÉES CONTRE ELLE – PRENDRE ACTE
Rapporteur
Madame Catherine JULLIEN-BRECHES
Vu les dispositions des articles L. 2122-22 et L. 2122-23 du Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu la délibération n°2014-075-DEL en date du 14 avril 2014 portant sur les délégations consenties par le Conseil Municipal au Maire.
Exposé
Il est rappelé que le conseil municipal a donné délégation au Maire pendant la durée de son mandat pour intenter au nom de la commune les actions en justice ou défendre la commune dans les actions intentées contre elle devant l’ensemble des juridictions de l’ordre judiciaire (qu’il s’agisse de juridictions civiles, pénales ou toutes autres juridictions spécialisées) et de l’ordre administratif (y compris les juridictions spécialisées), tant en première instance, qu’en appel ou en cassation et ce, dans le cadre de tout contentieux, recours, procédures (constitution de partie civile notamment) ou affaires nécessitant, en demande ou en défense, de faire valoir les intérêt de la commune.
Il est proposé au conseil municipal de prendre acte du compte rendu du bilan des actions en justice ou défense de la commune dans les actions intentées contre elle pour l’année 2017, retracé sous la forme d’un tableau récapitulatif joint.
Annexe
Tableau des actions en justice ou défense de la commune dans les actions intentées contre elle
Proposition
Le conseil municipal, l'exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. PRENDRE ACTE du bilan des actions en justice ou défense de la commune dans les actions intentées contre elle entreprises pour l’année 2017 au titre de la délégation consentie au Maire par le Conseil Municipal par délibération n°2014-075-DEL du 14 avril 2014,
2. APPROUVER le bilan des actions en justice ou défense de la commune dans les actions intentées contre elle entreprises pour l’année 2017 au titre de la délégation consentie au Maire par le Conseil Municipal par délibération n°2014-075-DEL du 14 avril 2014,
3. AUTORISER Madame le Maire à signer tout document, toute pièce administrative ou comptable se rapportant à la présente délibération, et plus généralement à faire le nécessaire à l’exécution de la présente.
Intervention
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 « SINYO134
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Objet
5. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES (D.G.S) – SÉCURITÉ DES ESPACES PUBLICS – RENONCEMENT À ACCUEILLIR DES CIRQUES DÉTENANT DES ANIMAUX SAUVAGES & DOMESTIQUES SUR LA COMMUNE DE MEGÈVE – INTERDICTION D’INSTALLATION DE CIRQUES AVEC ANIMAUX SUR LE TERRITOIRE
Rapporteur
Madame Catherine JULLIEN-BRECHES
Vu la convention de Washington de 1973, applicable en France depuis 1977, sur le commerce international des espèces de faunes et de flores sauvages menacées d’extinction (C.I.T.E.S), transposée par le Règlement européen 338/97 du 09 décembre 1996 modifié ;
Vu le Règlement européen n°01/2005 du 22 décembre 2004, publié en octobre et entré en vigueur le 05 janvier 2007 sur la protection de l’animal en cours de transport ;
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L 2122-24, L 2212-1 & suivants, L2213-6 ;
Vu le Code Général de la Propriété des Personnes Publiques et notamment ses articles L 2122-1 attingent à l’utilisation du domaine public ;
Vu le Code de l’Environnement et notamment ses articles L411-1 e suivants, L412-1 et suivants, L413-1 et suivants, L415-1 et suivants pour la protection de la faune et de la flore ;
Vu le Code rural et notamment les dispositions légales et réglementaires des titres II attingent à la garde et circulation des animaux, et titre III relatif au contrôle sanitaire des animaux, mais aussi son livre 2 se référant à la santé publique vétérinaire ;
Vu l’article L214-1 du Code rural ayant pour mention que tout animal étant un être sensible doit être placé par son propriétaire dans des conditions compatibles avec les impératifs biologiques de son espèce ;
Vu les articles R214-17 du Code Rural et suivants ;
Vu les articles L521-1 et R654-1 du Code Pénal condamnant les sévices graves et mauvais traitements envers les animaux ;
Vu l’article 515-14 du Code Civil qui dispose que les animaux sont des êtres vivants doués de sensibilités ;
Vu la circulaire CNP/CFF n° 2008-02 du 11 avril 2008 relative au certificat de capacité pour l’élevage d’animaux d’espèces non domestiques autres que celles de gibier dont la chasse est autorisée ;
Vu l’arrêté du 10 août 2004 fixant les conditions d’autorisation de détention d’animaux de certaines espèces non domestiques dans les établissements d’élevage, de vente, de location, de transit ou de présentation au public d’animaux d’espèces non domestiques ;
Vu l’arrêté du 11 août 2006 fixant la liste des espèces, races ou variétés d’animaux domestiques ;
Vu l’arrêté du 18 mars 2011, notamment son article 22 fixant les conditions de détention et d’utilisation des animaux vivants d’espèces non domestiques dans les établissements de cirque qui dispose que les animaux doivent être entretenus et entraînés dans des conditions qui visent à satisfaire leurs besoins biologiques et comportementaux, à garantir leur sécurité, leur être et leur santé ;
Considérant que les textes précités imposent des normes légales et réglementaires minimales visant à satisfaire aux impératifs biologiques de chaque espèce ;
Considérant que le caractère itinérant des cirques fait obstacle au respect de ces normes ;
Considérant que les cirques ne peuvent offrir aux animaux un espace et des conditions de détention adaptés à leurs exigences biologiques, à leurs aptitudes et leurs mœurs (enfermement dans des cages exigües, utilisation de dispositif d’attache trop courts ou restreints suite à l’espace concédé, conditions d’alimentation et d’abreuvement inadaptées) ; Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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Considérant que les conditions de détention des animaux occasionnent à ces derniers des pathologies avérées telles que des troubles cardiaques, de l’arthrite, des stéréotypies et autres troubles du comportement ;
Considérant que les ethnologues et zoologues ont consigné que les troubles du comportement observables sur les animaux dans les cirques sont les « manifestations d’un échec à s’adapter de façon appropriée et peuvent donc acquérir valeur de critère pour d’adéquacité des environnements d’hébergement au long cours pour les animaux » (sic Mac Bride, Glen& Craig, J.V), « les marqueurs des états de mal être chroniques » (sic Hannier) ou « la preuve d’une souffrance chronique » (Sic Wemeslfelder) ;
Considérant que les cirques contiennent des numéros imposant aux animaux des exercices ou des positions contre nature obtenus au prix d’un dressage, parfois coercitif, reconnu comme étant incompatible avec les impératifs biologiques des espèces ;
Considérant que le non-respect de cette réglementation est passible de peines contraventionnelles et délictuelles sur le fondement de la législation sus visée et constitue, par suite, atteinte à l’ordre public ;
Considérant que la municipalité est garante de la moralité publique et que la mise en scène de cirques d’animaux sauvages et de certains autres animaux domestiques dans des conditions incompatibles avec leurs besoins biologiques et leur habitat constitue une atteinte aux valeurs de respect de la nature et de l’environnement protégées par la Constitution ;
Considérant que la promotion des cirques sans animaux susceptibles d’être accueillis sur le territoire de notre commune est nécessaire et qu’un travail de pédagogie citoyenne est utile auprès des habitants notamment les jeunes enfants sur les conditions de vie des animaux dans les cirques ;
Considérant que les espaces exigus pouvant être mis à disposition des cirques, notamment ceux nécessaires au périmètre de sécurité inhérent à la tranquillité des animaux exposés dans la ménagerie ne permettent pas de maintenir une distance nécessaire à la préservation de la sécurité des usagers et peuvent favoriser des accidents tel que celui survenu sur la commune le 16 août 2014.
Exposé
En conséquence, il est proposé au Conseil Municipal d’adopter la proposition qui lui est faite concernant le renoncement par la commune de MEGEVE à accueillir les cirques détenant des animaux sauvages & domestiques et l’interdiction d’installation de cirque sur le territoire.
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. APPROUVER le renoncement par la commune de MEGÈVE à accueillir les cirques détenant des animaux sauvages & domestiques qu’ils soient utilisés lors des représentations ou exposer dans une ménagerie,
2. APPROUVER l’interdiction d’installation de cirques avec animaux sur le territoire de la commune,
3. APPROUVER l’accueil des cirques dits « contemporains » qui mettent en exergue les arts sans animaux et valorisent les artistes de cirque,
4. AUTORISER Madame le Maire à signer tout document nécessaire à l’exécution de la présente délibération.
Intervention
Monsieur Laurent SOCQUET informe les membres du conseil municipal que quarante et un pays ont eu le courage d’interdire les cirques avec animaux sur leur territoire dont dix-neuf pays en Europe. Il regrette le manque de courage du gouvernement français, en tout cas de l’Etat français, parce que finalement, les arrêtés pris individuellement dans les communes ne seront pas simple à appliquer. Il reste assez inquiet.
Madame Sylviane GROSSET-JANIN a lu attentivement tous les attendus de cette délibération. Il s’agit d’un plaidoyer totalement à charge, dans lequel il n’y a aucun argument en faveur des spectacles Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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avec des animaux. Elle souhaite apporter quelques éléments en faveur de la présence de spectacles d’animaux sur la Commune de Megève.
Il convient de préciser que, dans les cirques, ce ne sont pas des animaux sauvages mais bien des animaux nés en captivité. Pour elle, le problème qui est assez douloureux, c’est que tous ces cirques qui se trouvent obligés de se débarrasser de leur ménagerie, au sens large, ne savent pas où les mettre.
Les zoos avaient un débouché, à un moment donné, dans les cirques. Mais aujourd’hui, les zoos euthanasient les petits lions et d’autres animaux car ils ne savent pas quoi en faire. Elle croît que, dans quelques années, il y aura effectivement quelques zoos qui seront encore là mais pour les autres…
Elle indique également que tous les enfants n’ont pas toujours la possibilité de faire des centaines de kilomètres pour voir des animaux vivants et les cirques ont tout intérêt à bien soigner les animaux qu’ils ont en cage. Elle donne l’exemple des traîneaux. Imaginez que les cochers sortent avec des chevaux boiteux. Plus personne ne travaillerait à Megève. Et pourtant, qui peut dire qu’il n’y a jamais un cheval qui boite dans ces activités ! Le cirque est un métier, c’est aussi une culture quelque part et ils ont intérêt à bien soigner les animaux.
Dans la délibération, il est question de « tous les animaux ». Que signifie « tous les animaux » ? Ce sont les éléphants, les chevaux, … ? C’est quoi ?
On dit que c’est une inconscience ou du courage de le faire, mais la grande mode aujourd’hui, quand on en a les moyens, c’est d’offrir la retraite à certains animaux dans des parcs d’Afrique du Sud où les braconniers se font une joie d’aller flinguer ces animaux qui sont tout à fait domestiqués.
Elle souhaite poser quatre questions.
Qu’est ce qui a sauvé le cheval de trait en France ? Vous le savez ?
Faute de réponse, elle explique qu’il s’agit de l’hippophagie, parce qu’avant 1870, on ne mangeait pas de cheval en France. On mange du cheval, en France, depuis qu’il y a eu la guerre contre les prussiens et depuis que Paris a été affamé. Il y a des moments où pour sauver des animaux, il faut peut-être accepter qu’ils soient en spectacle.
Est-ce que les élus de la majorité ne sont pas gênés par les épreuves de barrage lors du Jumping ou certains sprints des chiens de traineaux par mauvais temps ?
La délibération mentionne l’interdiction « de tous les spectacles avec animaux ». Elle cite un cirque qui se fait appeler plus pudiquement spectacle : le théâtre équestre Zingaro - Bartabas, est-ce que vous considérez qu’il n’a pas sa place à Megève ! Elle trouve que ce spectacle a toute sa place à Megève. C’est une haute expression de l’art équestre.
Elle se retourne vers l’ancien Président du Comité des Fêtes, Monsieur Laurent SOCQUET, et lui pose la question suivante : Monsieur le Président, lors d’une fête, vous aviez fait venir un spectacle de rapaces, c’est en quelque sorte un cirque de rapaces… et qui avait beaucoup plu aux gens. Megève n’y aura plus droit ?
Pas de spectacle avec animaux à Megève, cela veut dire : pas d’animation autour du « Concours des Poulains », … Elle met en garde : Attention, il y a des effets pervers à cette délibération et attention à ceux qui disent qu’il ne faut pas de lions dans les cirques car ce sont pas les premiers qui ne mangeront pas la « petite vache gentille ». Sommes-nous tous devenus « vegan » ?
Elle votera donc contre.
Si l’objectif de cette délibération est de venir au secours des animaux de spectacles, peut-être, elle ne connaissait pas Monsieur Laurent SOCQUET sur cet aspect-là.
Elle insiste sur fait qu’il s’agit d’une belle erreur.
Monsieur Samuel MABBOUX estime qu’il ne faut pas tout confondre. On ne peut pas comparer des chevaux et des tigres. Il précise que son grand-père a fait les traineaux et son oncle les fait encore. Lorsque ce dernier ne sort pas les chevaux pendant deux ou trois jours, les chevaux deviennent fous. Ils sont contents d’aller aux traineaux tout comme les chiens de la Grande Odyssée. A contrario, les lions ne sont pas contents de monter sur des tabourets, sous les coups de fouet. Il faut remettre les choses à leur place. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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Madame Sylviane GROSSET-JANIN lit la délibération : « interdiction de spectacle avec animaux sur le territoire ».
Monsieur Samuel MABBOUX estime qu’il convient de rester cohérant face à cette comparaison entre le traitement des tigres et des chevaux.
Madame Sylviane GROSSET-JANIN rappelle que Monsieur Samuel MABBOUX a de la famille dans les traineaux. Elle précise avoir également des chevaux et d’autres, ici présents, sont propriétaires de chevaux et savent très bien que la lanière du fouet n’atteint pas souvent l’animal. On tape un petit coup, on fait claquer pour le spectacle, mais les animaux ne sont pas battus.
Monsieur Samuel MABBOUX ajoute que, comme cela a été dit par Madame Sylviane GROSSET- JANIN, ce ne sont pas des animaux qui sont nés dans la nature mais cela reste des animaux sauvages. Lorsqu’on passe devant le Palais, on les voit dans des cages de 3m².
Madame Sylviane GROSSET-JANIN rappelle une nouvelle fois qu’il est spécifié, dans cette délibération, une interdiction pour les animaux sauvages et domestiques. C’est ce qu’elle dit, il y a des effets pervers à cette délibération.
Madame le Maire rappelle qu’il est question des cirques dans cette délibération.
Monsieur Laurent SOCQUET propose de retirer « domestiques » et laisser les « cirques détenant des animaux sauvages ».
Madame le Maire estime que la délibération est male tournée.
Madame Sylviane GROSSET-JANIN demande ce qu’on entend par un « animal sauvage ».
Madame le Maire supprime la mention « spectacle d’animaux ».
Madame Sylviane GROSSET-JANIN rappelle une des questions qu’elle a posées, à savoir si le théâtre équestre Zingaro - Bartabas est interdit à Megève.
Monsieur Laurent SOCQUET rappelle qu’un dromadaire avait mordu un bébé à Megève et que cet animal est considéré comme étant domestique, car il n’a aucune obligation à être enfermé dans un enclos. Le jour où il a mordu le bébé, en l’occurrence, il était enfermé dans un enclos.
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 20
Ayant voté contre : .................................. 1
Sylviane GROSSET-JANIN
S’étant abstenu :...................................... 6
Pierrette MORAND, Micheline CARPANO, Denis WORMS, Marie- Christine ANSANAY-ALEX, Laurent SOCQUET, Jean-Michel DEROBERT Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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Objet
6. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES (D.G.S.) – PÔLE COMMUNICATION ÉVÉNEMENTIEL – CONVENTION DE PARTENARIAT COMMUNE DE MEGÈVE / SWISS AIR INTERNATIONAL LTD – AUTORISATION DE SIGNER
Rapporteur
Monsieur Frédéric GOUJAT
Vu l'article L. 2121–29 du Code général des collectivités territoriales ;
Vu l’instruction codificatrice n°06-031-A-B-M du 21 avril 2006 relative aux régies de recettes des collectivités et établissements publics locaux ;
Vu la convention ci-après annexée.
Exposé
La commune est chargée de la promotion et de la communication de la station de Megève. Elle assure des activités d’information et de commercialisation de séjours dans la station au moyen notamment d’édition de brochures et de guides et de la place des marchés. La commune est investie des droits de propriété nécessaires pour l’exploitation de la marque et du logo « Megève ». A ce titre, la commune exerce la gestion, l’exploitation et assure le respect des marques représentatives de la station qui jouissent, dans le monde du tourisme et du loisir, d’une importante notoriété et d’une image de standing auprès du public.
La société SWISS AIR International Ltd est la compagnie nationale Suisse. La société participe à l’organisation et la promotion des destinations auprès de la clientèle française et internationale. La société pourrait être intégrée aux produits commercialisés par la Commune de Megève via la place des marchés et à ses opérations marketing.
Convaincues de l’intérêt réciproque à associer leurs images respectives dans le but de recherche de prospects ou de fidélisation de clientèle, la société et la commune ont décidé de se rapprocher pour convenir du partenariat, objet de la présente délibération.
Annexe
Convention de partenariat – Commune et SWISS AIR International Ltd - Projet
Proposition
Le conseil municipal, l'exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. APPROUVER le projet de convention de partenariat – commune et SWISS AIR International Ltd,
2. AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer la convention de partenariat telle qu’annexée à la présente délibération,
3. AUTORISER Madame le Maire à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la délibération. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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Intervention
Monsieur Frédéric GOUJAT indique que ce projet de partenariat repose sur la mise en place d’actions commerciales et de promotions qui pourraient être développées ensemble, notamment à l’aéroport de Genève et au London Ski Show auquel la Commune de Megève participe tous les ans, pour favoriser l’accueil de journalistes internationaux sur le territoire communal, pour permettre au service promotion de la Commune de bénéficier des réseaux qui sont développés par la société SWISS AIR International Ltd, comme en Russie, et enfin pour mettre en place des actions de communication communes aussi bien sur le territoire de Megève qu’à l’extérieur. Ce partenariat n’est pas un échange financier entre la Commune et cette société néanmoins, il a été valorisé à hauteur de 20 000 euros en fonction des actions qui pourraient être entreprises durant l’année 2018. C’est un partenariat comme il en existe beaucoup d’autres. Néanmoins, en 2017, les élus se sont rapprochés, avec le directeur de l’office de tourisme et les services communication et promotion, de l’aéroport de Genève. On avait eu des devis qui étaient très élevés pour des campagnes de communication. Ce partenariat avec la société SWISS AIR International Ltd permettra de diminuer plus que fortement le coût de ces campagnes de communication. Il pense que Megève a toute sa place à communiquer aux arrivées pour montrer à cette population que Megève existe.
Monsieur François RUGGERI demande si SWISS a la gestion des espaces publicitaires dans l’aéroport de Genève.
Monsieur Frédéric GOUJAT explique que cette société a la gestion de certains espaces et c’est sur ces espaces. De la même manière, la Commune de Megève a la main sur tous ces outils de communication ce qui intéresse également SWISS AIR International Ltd afin d’être présent comme BMW dans les supports et lorsque l’on mène des actions de communication et de promotion à l’extérieur, de pouvoir mettre le nom de SWISS AIR International Ltd au côté du nom Megève. De la même manière, SWISS AIR International Ltd pourrait mentionner « partenaire officiel de la Commune de Megève ». Pour eux cela a aussi un sens, de par le positionnement de Megève. Sur le contingent des panneaux publicitaires dont ils ont la gestion, les actions de communication de la Commune devraient être mises en place.
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 v
megéve
COMMUNE DE MEGEVE
Mairie - BP 23
74120 MEGEVE
COLLABORATION DANS LE CADRE D'UN PARTENARIAT PROMOTIONNEL,
COMMERCIAL, EVENEMENTIEL ET PROTOCOLAIRE
CONVENTION DE PARTENARIAT
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
51 Entre les soussignés :
Commune de Megève
Mairie - 1 place de l'Eglise
BP 23
74120 MEGEVE
Tél : +33 4 50 93 29 29
Personne responsable du partenariat : Madame le Maire de Megève, Catherine JULLIEN-BRECHES
Personne habilitée à donner les renseignements relatifs aux nantissements et cessions de créances : Madame le
Maire de Megève, Catherine JULLIEN-BRECHES
Ordonnateur : Madame le Maire de Megève, Catherine JULLIEN-BRECHES
Comptable assignataire des paiements : Monsieur le Comptable Public de la Trésorerie de Sallanches
Ci-après dénommée « la COMMUNE »,
Et:
Monsieur Lorenzo Stoll
Agissant au nom et pour le compte de la Société :
Swiss International Air Lines Ltd
Ayant son siège social à :
Malzgasse 15
4052 Bâle
Tél +41 22 591 92 42
inscrite au registre du commerce suisse du Canton Bäle-ville
Sous le n° : CH-270.3.001.037-6
Numéro de TVA : CHE-105.918.070
Ci-après dénommée « le titulaire du partenariat ».
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
52 ARTICLE 1 : OBJET
Le présent partenariat a pour objet de définir les modalités selon lesquelles la COMMUNE et la Société Swiss
International Air Lines Ltd, convaincus de l'intérêt réciproque à associer leurs images respectives, vont collaborer
sous la forme d'un partenariat commercial, promotionnel, publicitaire et évènementiel permettant la mise à
disposition d'une offre de services aériens au profit de la clientèle de la COMMUNE.
Les descriptions des prestations et leurs spécifications techniques sont précisées ci-après.
ARTICLE 2 : DUREE DU PARTENARIAT
La présente convention est conclue à compter de sa signature et jusqu'au 31.12.2018. Elle ne se renouvellera pas
par tacite reconduction.
ARTICLE 3 : MODALITES ET CONDITIONS D’EXECUTION DES PRESTATIONS PAR LE
TITUTAIRE DU PARTENARIAT
Pendant la durée du contrat soit à partir de la date de signature du contrat jusqu'au 31.12.2018., la Société Swiss
International Air Lines Ltd., mettra à disposition de La COMMUNE l'ensemble des fournitures et services énumérés
et plus amplement décrits ci-après.
3.1. Communication et marketing :
Le TITULAIRE DU PARTENARIAT s'engage à :
- Autoriser la COMMUNE à se présenter comme « Travel Partner » de la société Swiss International Air Lines Ltd.,
et à utiliser la marque du titulaire du partenariat (marque verbale et marque figurative) dans le cadre des
opérations communes sur tous supports de communication internes ou externes ainsi que dans toutes publicités et
ce, sans contrepartie financière ni contrat de sous licence, autres que celles stipulées dans le présent partenariat
avec la validation préalable de ladite société. Les supports concernés seront soumis pour validation préalable au
titulaire du partenariat qui ne saurait refuser son accord si le graphisme est conforme à la charte graphique de la
société et si la communication ne porte pas atteinte à son image. A défaut de réponse du titulaire du partenariat
dans un délai de 14 jours calendaires après que ladite communication lui ait été soumise, le titulaire du partenariat
sera réputé avoir donné son accord.
- Participer etou à organiser conjointement des actions commerciales et de promotions, professionnelles ou
grands publics (Aéroport de Genève/Megève — London ski Show/Londres) en France, en Suisse ou à l'étranger
selon la pertinence et les opportunités.
- Organiser des accueils presse, des accueils clients et/ou représentants, T.O., journalistes dans la COMMUNE
afin de mettre en avant l'image de la marque et le partenariat avec la COMMUNE.
- Faciliter la mise en relation du service Promotion de la COMMUNE avec les équipes de vente UK et Russie.
- Proposer à la COMMUNE des offres exclusives à tarifs préférentiels via un « closed User Group » comme
« travel partner » ayant pour couverture géographique l'Europe.
- À mener des actions communes de communication dans le cadre d'opérations spécifiques dont la thématique sur
le Golf pourrait associer les deux parties (NewsLetter / Golf traveller Club).
- Insérer du contenu média et promotionnel en faveur de la COMMUNE au travers des supports de communication
15 de Swiss International Air Lines Ltd.
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
53 - Faciliter la promotion et la diffusion des supports presse (Officiel et Megève Magazine) de la Commune au travers
des salons et espaces VIP de Swiss International Air Lines Ltd.
- Mettre en avant des actions Internet de promotion : intégration des marques de la Station (marque verbale et
logos) sur une landing page dédiée du titulaire du partenariat et insertion d'un lien pointant vers le site officiel de
wWww.megeve.com.
- Mettre à disposition de la COMMUNE des éléments de signalétiques nécessaires à la bonne visibilité de la
marque du titulaire du partenariat.
Valeur globale estimée pour l'année 2018 : 20'000.- € HT
ARTICLE 4 : MODALITES ET CONDITIONS DE MISE EN ŒUVRE DES CONTREPARTIES
PAR LA COMMUNE
4.1 Positionnement de la COMMUNE
La Commune de Megève, est une destination touristique classée, reconnue pour son charme et son élégance, et
régulièrement citée dans les plus belles destinations touristiques mondiales. Megève fait partie du cercle fermé des
12 stations européennes « Best of the Alps » avec St Anton am Arlberg, Crans Montana, Grindelwald, Seefeld,
Davos, Kitzbühel, Garmisch-Partenkirchen, Chamonix Mont Blanc, Lech Zürs am Arlberg, Saint Moritz et Cortina
D'Ampezzo.
Megève est une destination touristique accueillante, proposant :
- Des hébergements de grande qualité, avec plus de 40 000 lits touristiques, 30 hôtels dont 14 hôtels 4 et 5
étoiles,
- Des équipements modernes, un golf 18 trous, un altiport, un domaine skiable de 445 kms (3°"e domaine
skiable en France), un palais des sports doté du plus grand espace bien être des Alpes, d'une patinoire
olympique, des bassins de natation, d'une salle d'escalade et d'espaces congrès et culturels.
- Des services haut de gamme et une offre commerciale particulièrement dense (3 restaurants étoilés, des
boutiques de luxe, des services personnalisés de conciergerie, etc.)
- Des évènements incroyables dont la qualité d'organisation, le positionnement et l'image sont largement
reconnues (Jumping International Edmond de Rothschild, la Winter Golf, le Polo sur Neige, l'accueil de la
Coupe du Monde de ski cross et les finales en 2018, le désormais célèbres Blues Festival, le Jazz
International à Megève, l'illumination du sapin, etc.).
- Une ouverture à l'année, dopée par 3500 habitants permanents, un bassin de vie importants, une clientèle
de proximité largement présente à la journée et plus de 8000 résidents secondaires.
VALEURS / PROMESSE CLIENTS :
Megève est également une véritable « marque » premium, dont les valeurs sont l'élégance, le charme, le haut de
gamme, le sport et l'excellence.
Megève offre des garanties à ses clients, notamment celle de : « garantir un séjour réussi, en couple, en famille ou
entre amis, dans une destination touristique élégante, prestigieuse et renommée, parfaitement accessible à moins
d'une heure de Genève ». Megève, station alpine internationale, membre du cercle fermé des stations « best of the
alps » est un charmant village authentique et généreux, située au cœur des Alpes et au pied du Mont Blanc.
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Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
54 Megève propose des équipements modernes, des hébergements haut de gamme, une restauration raffinée et des
services de grande qualité, le tout dans une ambiance sportive, décontractée et festive ».
COMPETENCES :
Dans le cadre de ses attributions de promotion touristique de la destination Megève, d'accueil des touristes et
visiteurs et d'animation de la destination, la Commune organise, développe et met en place de nombreuses
opérations, actions et évènements. A titre d'exemple :
- Communication / Presse / Image (plus de 150 000 éditions annuelles),
- Promotion / Conquête (plus de 80 journées de promotion annuelle, Europe et Monde)
- Marketing (plus de 80 000 contacts qualifiés),
- Presse (accueil de plus de 120 journalistes par an),
- Digital (plus de 110 000 amis sur Facebook, 1 million de page web vue),
- Partenariats stratégiques (Taittinger, BMW, Hertz, Lacroix Skis, Gérard Bertrand),
- Fidélisation (outils de fidélisation, avantages clients...),
- Animation des propriétaires, (lancement du club des 8000 propriétaires…),
- Animation des socioprofessionnels (Facebook professionnel avec 350 membres, 500 moniteurs),
- Evènementiel (plus de 300 évènements, animations et manifestations par an),
- Observation touristique (des outils d'analyse très fins, quotidiens et automatiques),
Megève engage chaque année sur ces actions, un budget de l'ordre de 7 millions d'euros.
PROFIL DES VISITEURS :
Megève accueille chaque année plus de 5 millions de visiteurs sur son territoire (transit, séjours et visiteurs
excursionnistes).
La fréquentation sur la saison d'hiver représente plus de 900 000 visiteurs (séjours et excursionnistes) et 2 millions
de personnes en « transit » (moins de 2 heures sur Megève). La fréquentation sur les autres saisons, se situant
plutôt autour de 800 000 visiteurs (séjours et excursionnistes) et plus de 2.2 millions de personnes en « transit ».
La clientèle en séjour se décompose pour 68% de clientèle française et 32% de clientèle étrangère (dont la
suisse). La clientèle en séjour est pour 36 % classée dans la catégorie CSP + et elle reste pour 52% masculine et
pour 48% féminine.
INVESTISSEMENT / DYNAMIQUE ECONOMIQUE :
L'investissement touristique public et privé dans les 3 prochaines années est estimé à 300 millions d'euros. Afin de
répondre à ces objectifs, la Commune a souhaité développer un partenariat promotionnel, publicitaire et
évènementiel avec un titulaire du partenariat dans le domaine aérien dont les objectifs stratégiques, les produits,
clientèles et supports de vente sont compatibles avec le positionnement de Megève, ses clients et ses besoins.
Compte tenu de la renommée de la commune détaillée plus avant, la COMMUNE s'engage à fournir au Titulaire du
partenariat l'ensemble des services énumérés et plus amplement décrits ci-après et ce pendant toute la durée du
contrat.
+
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
55 4.2 Communication et Marketing :
Pendant la durée du contrat soit à partir de la date de signature du contrat jusqu'au 31.12.2018, La COMMUNE
s'engage à fournir à la marque Swiss International Air Lines Ltd., l'ensemble des services énumérés et plus
amplement décrits ci-après.
La COMMUNE s'engage à :
- Autoriser la Société Swiss International Air Lines Ltd, à se présenter comme « Partenaire Officiel de MEGEVE »
et à utiliser les marques de la Station (marque verbale et marque figurative) sur tous supports de communication
internes ou externes ainsi que dans toute publicité et ce, sans contrepartie financière autre que celles stipulées
dans la présente convention avec la validation préalable de ladite COMMUNE. Les supports concernés seront
soumis pour validation préalable à ia COMMUNE qui ne saurait refuser son accord si le graphisme est conforme à
la charte graphique de la COMMUNE et si la communication ne porte pas atteinte à son image. À défaut de
réponse de la COMMUNE dans un délai de 14 jours calendaires après que ladite communication lui ait été
soumise, la COMMUNE sera réputée avoir donné son accord.
- Ne pas activer de contrats de partenariat pour des produits concurrents sur toute la durée de la convention.
- Proposer au titulaire du partenariat des espaces publicitaires et de promotion attractifs gérés par la COMMUNE
dans le cadre des évènements organisés dans la COMMUNE.
- Mettre en avant le partenariat au travers des outils de communication de la COMMUNE, sur les réseaux sociaux,
supports de communication papier, affichage et tout autre élément de promotion à sa disposition.
- Mettre en avant la marque Swiss International Air Lines Ltd., à l'occasion de présentation sur des évènements et
autres réunions protocolaires : PLV, matériels, affichage, objets promotionnels, fournis par la marque Swiss
International Air Lines Ltd., à la COMMUNE,
- Afficher sur le site megeve.com, dans la rubrique « titulaire du partenariat », le logo de la marque et un lien de
renvoi sur le site Swiss International Air Lines Ltd.,
- À mener des actions communes de communication dans le cadre d'opérations spécifiques dont la thématique sur
le Golf pourrait associer les deux parties (NewsLetter / Golf traveller Club).
- Insérer du contenu média et promotionnel en faveur du titulaire du partenariat au travers des supports de
communication de la COMMUNE (tous supports).
- Faciliter la distribution d'informations spécifiques Swiss International Air Lines Ltd au sein de la COMMUNE.
- Proposer une approche personnalisée pour les meilleurs clients de Swiss International Air Lines Ltd.
(Adhérents...) au travers d'actions adaptées et pertinentes sur la COMMUNE (forfaits, accès palais).
4.3. Evènements :
Dans le cadre du partenariat avec le titulaire du partenariat, les éléments de mise en avant de la société en terme
de visibilité, plans médias, affiches, newsletters dédiées, réseaux sociaux, invitations pour participer à des
évènements seront définis par les deux Parties au préalable selon les nouvelles opportunités évènementielles de
la COMMUNE.
La COMMUNE s'engage à :
- Informer, au plus tôt, le titulaire du partenariat de toutes opérations ou évènements dans la COMMUNE
afin que le titulaire du partenariat puisse éventuellement y participer,
- Fournir son aide au titulaire du partenariat pour l'organisation de séjours pour ses (distributeurs, ses
clients), dans la négociation des tarifs d'hébergements, forfaits et tous services locaux,
43
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
56 - Positionner le titulaire du partenariat sur des évènements choisis par les deux Parties sur la période d'hiver
et d'été afin d'assurer au mieux la visibilité du titulaire du partenariat sur la COMMUNE pendant toute la
durée du partenariat,
-_ Positionner le titulaire du partenariat en tant que « Titulaire du partenariat Officiel » lors des évènements et
créer un espace VIP permettant la mise de valeur de la société,
Valeur Globale estimée pour l'année 2018 : 20 000€ HT
ARTICLE 5 : EXCLUSIVITE
La marque Swiss International Air Lines Ltd reste libre de conclure tout accord de même nature avec toute
destination ou marque autre que Megève, étant toutefois entendu que lesdits accords ne sauraient avoir pour effet
de dévaloriser la Station ou de nuire à la COMMUNE.
La COMMUNE ne pourra conclure aucun contrat de partenariat avec d'autres compagnies aériennes, ou des
entreprises dont l'image serait susceptible de nuire à celle de la marque Swiss International Air Lines Ltd., sans
accord préalable de la marque Swiss International Air Lines Ltd. Les demandes seront réalisées par courrier
recommandé avec accusé de réception envoyé à l'adresse en tête des présentes. A défaut de réponse de la
société dans un délai de 14 jours calendaires après que ladite demande lui ait été soumise, la société sera réputée
avoir donné son accord.
Est considéré comme concurrent de la marque Swiss International Air Lines Ltd., tout professionnel spécialisé
dans le secteur des compagnies aériennes. La COMMUNE est, toutefois, autorisée à utiliser les biens,
équipements et services dont elle est légitimement utilisatrice sous réserve de ne pas mettre en avant un
concurrent du titulaire du partenariat.
Les satellites de la COMMUNE (SA des remontées mécaniques de Megève, Club des Sports de Megève etc...) ne
sont pas concernés par la présente clause d'exclusivité, laquelle ne s'applique qu'à la COMMUNE.
La COMMUNE et la société Swiss International Air Lines Ltd., s'engagent, pendant toute la durée de la présente
convention à ne pas faire coexister l'une des marques de la COMMUNE ou de la société Swiss International Air
Lines Ltd., avec l'une quelconque des entités suivantes: parti politique, toute personne physique ou morale
exerçant ses activités dans le domaine de la production ou distribution de tabac ou de la pornographie.
En dehors de ces exclusions, les PARTIES demeurent libres de conclure toutes conventions de partenariat. Les
PARTIES ne s'empêcheront pas de respecter les conventions de partenariat conclues avec d'autres prestataires et
qui nécessiteraient la présence visuelle de ces derniers.
ARTICLE 6 : DISPOSITIONS FINANCIERES
6.1 —- Prix des droits et prestations
Les services de la COMMUNE au profit de la société Swiss International Air Lines Ltd., tels que stipulés dans la
présente convention et détaillés à l'article 3 ont été valorisés à la somme globale de 20 000 € Hors Taxe, somme à
laquelle s'ajoutera la TVA en vigueur au jour de la facturation.
+
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
57 6.2 - Paiement en nature :
La Société Swiss International Air Lines Ltd., s'engage à mettre à la disposition de la COMMUNE des prestations
de communication et de marketing, en fonction des besoins et planning des évènements.
6.3 - Modalités de paiement :
Les créances réciproques nées de la présente convention, telles que déterminées ci-dessus, seront payées par
compensation, à hauteur du montant total de 20 000 € HT (en fonction de la TVA applicable à la date de
facturation) des droits et prestations fournis par la Société Swiss International Air Lines Ltd. La compensation aura
lieu de plein droit à la date d'émission des factures réciproques. Ces factures pro forma devront porter la mention
« échanges de prestations de services — paiement par compensation ».
6.4 — Facturation :
Les factures destinées à la Société Swiss International Air Lines Ltd., seront adressées à l'adresse suivante :
Swiss International Air Lines Ltd.
PO Box 191 / GVALX/GMDC/CAVD
1215 Geneva Airport
Switzerland
Les factures destinées à la COMMUNE seront adressées à l'adresse suivante :
COMMUNE de MEGEVE
Service comptabilité
1, place de l'Eglise
74120 MEGEVE
Les factures incomplètes seront considérées comme non émises,
ARTICLE 7 —- COMITE DE SUIVI :
Un comité de suivi est constitué entre la commune et le titulaire du partenariat. Le comité de suivi est composé des
représentants de la Commune et du titulaire du partenariat. || se réunit au moins deux fois l'an sur convocation
adressée par la Commune au moins quinze (15) jours avant la tenue de la séance. En outre, il peut se réunir sur
l'initiative de l'une ou l'autre des Parties pour toute affaire relevant de son objet, sans condition particulière de
convocation ni de délais. 1! a pour mission de veiller au bon déroulement du partenariat et de faciliter sa mise en
œuvre. Il n’a qu'un rôle consultatif.
ARTICLE 8 : PROPRIETE INTELLECTUELLE
L'ensemble des éléments de propriété intellectuelle crées par le Titulaire du partenariat ou sur lesquels ce dernier
détient des droits exclusifs mis à la disposition de la COMMUNE suivant les modalités de la présente convention, y
compris, et de façon, non limitative, les logos et marques, demeurent la propriété exclusive du TITULAIRE DU
PARTENARIAT. De la même façon, l'ensemble des droits de propriété intellectuelle et/ou signes distinctifs mis à la
disposition du Titulaire du partenariat par la COMMUNE pour l'exécution du présent partenariat, y compris de
façon non limitative, le logo et la marque verbale « Megève », demeurent la propriété exclusive de la COMMUNE.
‘LA
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
58 Le TITULAIRE DU PARTENARIAT, détient sans aucune restriction ni limitation, les droits sur les marques et logo
de sa société et qu'il est autorisé à prendre les engagements, objet du présent partenariat. Le TITULAIRE DU
PARTENARIAT garantit la Commune contre tout recours qui pourrait être intenté à son encontre relatif à
l'utilisation de ces marques, sous réserve qu'un tel recours ne soit pas fondé par une utilisation non conforme
desdites marques.
La COMMUNE garantit détenir, sans aucune restriction ni limitation, les droits sur la marque verbale et le logo
« Megève ». La COMMUNE garantit le TITULAIRE DU PARTENARIAT contre tout recours qui pourrait être intenté
à son encontre relatif à l'utilisation de ces marques, sous réserve qu'un tel recours ne soit pas fondé par une
utilisation non conforme desdites marques.
Toute création ou projet de communication de quelque nature qu'il soit et quel qu'en soit le support utilisant l'un
des signes distinctifs, l'une des marques de l'autre Partie, devra être soumis pour accord express à l’autre partie
préalablement à sa mise en œuvre. L'autre partie s'engage à répondre dans un délai de quatorze jours calendaires
à compter de la notification du projet. Faute de réponse dans ce délai, le projet sera réputé accepté.
ARTICLE 9 : RECIPROCITE
Les parties reconnaissent qu'elles possèdent dans leur domaine une crédibilité et une notoriété certaines et que
c'est pour cette raison qu'elles sont convenues de mettre en place le présent partenariat en contrepartie de la
promotion que chacune souhaite pouvoir retirer de l'association de son image et de son nom avec ceux de l'autre.
ARTICLE 10 : RESILIATION
En cas de manquement grave de l'une des parties à l'une de ses obligations au titre de la présente convention,
l'autre partie pourra résilier ladite convention, de plein droit, quinze (15) jours après mise en demeure adressée à
l'autre partie par courrier recommandé avec accusé de réception de remédier au manquement, restée infructueuse
et ce, sans préjudice des dommages et intérêts qui pourraient être réclamés en outre.
Sera notamment considéré comme un manquement grave autorisant la résiliation de la présente par la Société
Swiss International Air Lines Ltd., sans que cette énumération ne soit limitative :
- La dégradation de la notoriété ou de la crédibilité de la Société Swiss International Air Lines Ltd.
Sera notamment considéré comme un manquement grave autorisant la résiliation de la présente convention par la
COMMUNE, sans que cette énumération ne soit limitative :
- La dégradation de la notoriété ou de la crédibilité de LA COMMUNE ou de la Station.
- La non-réalisation des prestations convenues à l'article 5 dans les délais impartis, après mise en demeure
adressée par la COMMUNE à la Société Swiss International Air Lines Ltd., par lettre recommandée avec
avis de réception non suivie d'effet dans un délai de 30 jours.
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
59 ARTICLE 11 : FORCE MAJEURE
Aucune des Parties ne sera tenue pour responsable vis-à-vis de l’autre de la non-exécution ou des retards dans
l'exécution d'une obligation du présent partenariat qui seraient dus à la survenance d'un cas de force majeure.
Sont considérés comme des évènements de force majeure ceux habituellement reconnus comme tels par les
tribunaux français.
ARTICLE 12 : DISPOSITIONS FINALES
12.1- Le fait, pour l'une des Parties de ne pas se prévaloir du manquement de l'autre Partie dans l'exécution de
l'une de ses obligations ne saurait être considéré comme une renonciation à s'en prévaloir ultérieurement.
12.2- La nullité de l'une des quelconque stipulations contractuelles n'emportera pas la nullité de plein droit de
l'ensemble du présent partenariat, sous réserve toutefois que la nullité ne modifie pas de manière substantielle
l'équilibre du partenariat.
12.3- Le présent partenariat constitue l’entier accord entre les Parties. ll se substitue, à compter de sa signature à
tous accords qui auraient été échangés antérieurement.
Toute modification du présent partenariat devra faire l'objet d'un avenant signé par les représentants dûment
habilités des deux Parties.
12.4- Pour les besoins de l'exécution des présentes, les Parties élisent domicile en leur adresse respective figurant
entête des présentes.
12.5- Le présent partenariat est soumis au droit français.
12.6- Tout différend relatif à l'interprétation, l'exécution, ou la résiliation de la présente sera soumise au tribunal
administratif de Grenoble y compris en cas de pluralité de défendeur ou d'appel en garantie.
12.7- Tous les documents, correspondances, demandes de paiement ou modes d'emploi doivent être entièrement
rédigés en langue française ou accompagnés d'une traduction en français, certifiée conforme à l'original par un
traducteur assermenté.
ARTICLE 13 —- ATTESTATION SUR L'HONNEUR ET ENGAGEMENT
Le titulaire du partenariat s'engage, sans réserve, conformément aux conditions, clauses et prescriptions imposées
par le présent document, à exécuter les prestations aux conditions particulières définies ci-avant et complétées
dans sa proposition annexée.
Fait en trois exemplaires originaux,
A Megève, le 4... A Genève, le IREM
Pour la commune de Megève, Pour La Société Swiss International Air Lines Ltd
Le Maire Directeur Général SWISS Suisse Romande
Catherine JULLIEN-BRECHES Lorenzo STOLL
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
60 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
61
Objet
7. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES (D.G.S.) – PÔLE COMMUNICATION ÉVÉNEMENTIEL – CONVENTION D’OCCUPATION DU DOMAINE PUBLIC COMMUNE DE MEGÈVE / MAISON RUINART – AUTORISATION DE SIGNER
Rapporteur
Madame Edith ALLARD
Vu les articles L.2121-1 à L.2122-4 et L.2125-1 à L.2125-6 du Code Général de la Propriété des Personnes Publiques ;
Vu l'article L. 2121 – 29 et L.2122-21 du Code général des collectivités territoriales ;
Vu la convention ci-après annexée.
Exposé
La maison Ruinart est propriétaire d’une œuvre de JAUME PLENSA. Elle propose de mettre gracieusement à disposition la sculpture pour une exposition. Compte tenu des dimensions de l’œuvre, celle-ci serait positionnée sur le domaine public.
Compte tenu de l’intérêt pour la collectivité d’accueillir cette œuvre, il est proposé de conclure une convention d’occupation du domaine public.
La convention a pour objet de définir les conditions dans lesquelles la maison Ruinart est autorisée, sous le régime des occupations temporaires du domaine public non constitutive de droit réel à occuper un emplacement sur le square Baronne de Rothschild afin de permettre l’installation de l’œuvre. La convention d’occupation du domaine public, de caractère précaire et révocable, est conclue pour la période du 25 janvier 2018 au 1er mars 2018 (période de l’exposition). Pour des raisons de commodité et de livraison de l’œuvre, les parties conviennent que la convention prendra effet le 22 janvier 2018 et se terminera le 5 mars 2018.
La maison Ruinart souscrira l’assurance responsabilité civile nécessaire à cette exposition. La commune assurera le positionnement de la statue sur son socle, sa fixation, sa sécurisation par barrières et sa dépose à l’issue de l’exposition.
Compte tenu de la gratuité de la mise à disposition de l’œuvre par la maison Ruinart, les parties conviennent que la redevance d’occupation du domaine public s’établira à un montant de 1 € TTC.
Annexe
Convention d’occupation du domaine public
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé des rapporteurs entendu, est invité à,
1. AUTORISER Madame le Maire à signer la Convention d’Occupation Temporaire du Domaine Public avec la Maison RUINART telle qu’annexée à la présente délibération,
2. AUTORISER Madame le Maire à signer tous documents afférents à l’exécution de cette convention. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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Intervention
Madame Edith ALLARD précise que la hauteur de l’œuvre est de 2,10 mètres et qu’elle est en acier inoxydable. Elle fait suivre la photo de cette sculpture autour de la table.
Monsieur Christophe BOUGAULT-GROSSET indique que cet artiste est l’auteur du voyageur qui est sur le port d’Antibes mesurant entre 12 à 14 mètres de haut tourné vers la mer.
Monsieur Lionel BURILLE demande si l’œuvre sera mise en valeur avec un éclairage.
Monsieur Laurent SOCQUET précise que oui.
Madame Sylviane GROSSET-JANIN souhaite préciser, pour la bonne rédaction de la délibération, qu’il s’agit bien du square Baronne de Rothschild mais en aucun cas du « square de la Baronne Edmond de Rothschild », il s’agit bien de Noémie de Rothschild. Elle rappelle qu’il y a une route Edmond de Rothschild au Mont d’Arbois. C’est gênant car c’est un document qui reste dans les archives communales.
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 (4
é a Pa
megeve
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
63
Convention d’occupation temporaire du domaine public –
Exposition Ruinart / Jaume Plensa
ENTRE LES SOUSSIGNES :
La Commune de Megève, collectivité territoriale, sise 1 place de l’Eglise – BP 23- à MEGEVE (74120), représentée par son Maire en exercice, Madame Catherine JULLIEN-BRECHES, ayant tous pouvoirs à l’effet des présentes conformément à la délibération du Conseil Municipal en en date du 13 décembre 2016 ;
Ci-après dénommée la « COLLECTIVITE » ou le « PROPRIETAIRE », d’une part,
Et
MHCS, Société en Commandite Simple au capital de 433 193 789 euros, inscrite au Registre du Commerce et des Sociétés de Reims sous le N° 509 553 459, dont le siège social est situé 9 avenue de Champagne, à Epernay (51200), prise en son établissement complémentaire Champagne Ruinart, représentée par Christophe Charrier, en qualité de Directeur France de l’établissement complémentaire Champagne Ruinart,, ayant tous pouvoirs à l’effets des présentes ;
Ci-après dénommée l’« OCCUPANT » ou la « maison Ruinart », d’autre part, Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
64
PREAMBULE
La maison Ruinart est propriétaire d’une œuvre de JAUME PLENSA (la « Sculpture »). Elle propose de mettre gracieusement à disposition de la COLLECTIVITE la Sculpture pour une exposition. Compte tenu des dimensions de l’œuvre, celle-ci serait positionnée sur le domaine public.
Compte tenu de l’intérêt pour la COLLECTIVITE d’accueillir cette Sculpture, il est proposé de conclure une convention d’occupation du domaine public.
CECI ETANT EXPOSE, IL EST CONVENU CE QUI SUIT :
ARTICLE 1 – OBJET DE LA CONVENTION
La présente convention a pour objet de définir les conditions dans lesquelles l’OCCUPANT est autorisé, sous le régime des occupations temporaires du domaine public non constitutive de droit réel à occuper l’emplacement défini ci-après afin de lui permettre de l’utiliser dans les conditions ci-après définies. La présente convention est accordée à titre précaire, révocable et personnel à l’OCCUPANT. Il est précisé que dans l’hypothèse où le PROPRIETAIRE aurait à recouvrer en totalité cette partie de son domaine public pour des raisons inhérentes aux missions de service public que lui assignent les lois et règlements, les parties conviennent que le PROPRIETAIRE sera tenu de respecter un préavis de deux (2) semaine, notifié à l’OCCUPANT par lettre recommandée avec accusé de réception.
Article 2 : DOMANIALITE PUBLIQUE
La présente convention est une Autorisation d’Occupation Temporaire du Domaine Public non constitutive de droits réels au sens des articles L.2122-1 et suivants du Code Général de la Propriété des Personnes Publiques. S’agissant du domaine public, cette occupation est temporaire, précaire, révocable et personnelle.
La présente autorisation est acceptée sous les clauses, charges et conditions énumérées ci-après que l’OCCUPANT s’oblige à exécuter, accomplir et observer, indépendamment de celles qui pourraient résulter du respect de la loi et des règlements et qui ne seraient pas modifiées par les présentes.
Article 3 : MISE A DISPOSITION
Le PROPRIETAIRE autorise l’OCCUPANT à occuper un emplacement sur le square de la baronne Edmond de Rothschild, à Megève (annexe 2) pour l’installation de la Sculpture visée en annexe 1 pour la période du 25 janvier 2018 au 1er mars 2018 inclus.
L’OCCUPANT est tenu de donner aux emplacements qu’il occupe, l’utilisation permanente conforme à ses activités, à l’exclusion de toute autre, telles qu’elles sont définies ci-après : - Exposition d’une œuvre d’art.
Toute activité autre est expressément interdite.
L’OCCUPANT est autorisé à occuper l’emplacement 7 jours sur 7 et 24 heures sur 24 pendant toute la durée de la présente convention.
Article 4 : CONDITIONS PARTICULIERES
L’OCCUPANT assurera la livraison de la Sculpture à un endroit convenu entre les parties. L’installation de la Sculpture sur un socle fournit par l’OCCUPANT sera à la charge du de l’OCCUPANT. Le PROPRIETAIRE s’engage à assister l’OCCUPANT lors de l’installation et de la désinstallation, notamment par la fourniture d’un « bras » et par le déneigement de l’espace qui sera occupé par la Sculpture. L’OCCUPANT s’assurera que la Sculpture sera fixée selon ses propres exigences au socle, et un dispositif de sécurité (barrières) sera Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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mis en place pour interdire l’accès à la Sculpture à la charge du PROPRIETAIRE. La reprise de la Sculpture sera à la charge de l’OCCUPANT dans un endroit convenu entre les parties.
Le PROPRIETAIRE s’engage à assurer le déneigement régulier de la Sculpture. Le socle pourra demeurer caché.
Article 5 : RESPONSABILITE- ASSURANCE
L’OCCUPANT fait son affaire de souscrire toute assurance – responsabilité civile couvrant les risques susceptibles de survenir durant le temps de son occupation.
L’OCCUPANT aura ainsi l’entière responsabilité des dommages et nuisances éventuelles pouvant survenir, de son fait ou des personnes agissant pour son compte, sur son personnel, et à tout tiers, ainsi qu’à leurs biens. Il est également responsable de tout dommage causé par l’installation, l’exposition ou l’enlèvement de la Sculpture pendant la durée de la présente convention.
A cet effet, l’OCCUPANT reconnaît avoir souscrit une police d’assurance couvrant l’intégralité des risques sus-désignés.
L’OCCUPANT demeurera par ailleurs gardien de la Sculpture, objet de la convention. En cas de perte, vol, dégradation ou autre, l’OCCUPANT ne pourra en aucun cas en demander réparation au PROPRIETAIRE, sauf en cas de dommage causé à la Sculpture causé par le PROPRIETAIRE, y compris les personnes agissant pour son compte. Le PROPRIETAIRE est dégagé de toute responsabilité pour toutes disparitions ou toutes détériorations du matériel entreposé dans les lieux donnés en occupation, qui ne serait pas imputable au PROPRIETAIRE. Le PROPRIETAIRE précise que la commune et, plus particulièrement l’emplacement de la Sculpture, est vidéo-protégée 24h/24 et 7j/7. En cas de perte, vol, dégradation ou autre, le PROPRIETAIRE fera ses meilleurs efforts pour fournir un appui à l’OCCUPANT et aux forces de l’ordre pour retrouver les responsables.
Article 6 : DUREE DE LA CONVENTION
La période d’exposition est prévue du 25 janvier 2018 au 1er mars 2018 inclus.
Pour des raisons de commodité, de livraison et de désinstallation de la Sculpture, les parties conviennent que la présente convention prendra effet le 22 janvier 2018 et se terminera le 5 mars 2018. La convention n’est pas renouvelable par tacite reconduction. A la date d’expiration, les effets de la convention cesseront de plein droit. L’OCCUPANT déclare être parfaitement informé du caractère précaire et révocable de la présente convention.
Article 7 : REDEVANCE
Compte tenu de la gratuité de la mise à disposition de la Sculpture par l’OCCUPANT, les parties conviennent que la redevance d’occupation du domaine public s’établira à un montant de 1 € TTC.
Article 8 : PRECARITE - RETRAIT DE L’AUTORISATION POUR MOTIF D’INTERET GENERAL
Pendant toute la durée de la présente convention, le PROPRIETAIRE se réserve la faculté, pour tout motif d’intérêt général, de modifier ou retirer la présente autorisation d’occupation du domaine public.
En cas de retrait ou de modification pour motif d’intérêt général de la présente autorisation par le PROPRIETAIRE, l’OCCUPANT devra en être averti deux (2) semaines au préalable par lettre recommandée avec avis de réception.
En aucun cas, le PROPRIETAIRE ne pourra être recherché pour le paiement d’une quelconque indemnité ou autre résultant de la modification ou du retrait de la présente convention. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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Article 9 : COMMUNICATION
La maison Ruinart pourra librement communiquer, sans en constituer d’obligation, sur la présence de la Sculpture au sein de la ville de Megève, par tous moyens et sur tous support, pendant la durée de la présente convention, en avertissant au préalable le propriétaire pour information et relai le cas échéant. La maison Ruinart reconnait que le PROPRIETAIRE est déjà en contrat avec une autre maison de champagnes et accepte de ne communiquer qu’autour de la sculpture et en aucun cas de promouvoir les alcools de la maison Ruinart en s’adossant à la marque du PROPRIETAIRE.
Dans la mesure où la maison Ruinart est un producteur de boissons alcooliques, soumise à ce titre aux dispositions du Code de la santé publique applicables à la publicité en faveur des boissons alcooliques (loi Evin), le PROPRIETAIRE accepte dès à présent de soumettre à l’autorisation préalable de la maison Ruinart toute communication relative à la maison Ruinart, à ses marques et produits et notamment à la Sculpture et à l’artiste Jaume Plensa. La maison Ruinart se réserve le droit de conditionner le cas échéant son autorisation, ce que le PROPRIETAIRE accepte.
Article 10 : ELECTION DE DOMICILE
Les parties élisent domicile au lieu figurant en tête des présentes.
Article 11 : LOI APPLICABLE – ATTRIBUTION DE JURIDICTION
La présente convention est régie par le droit français. Elle est soumise au contrôle de légalité.
Toutes difficultés, à l’occasion de la formation, de l’interprétation ou de l’exécution de la présente convention qui n’aurait pu faire l’objet d’un règlement amiable dans les 30 jours suivant la notification de litige, seront soumises au Tribunal administratif de Grenoble – 2 Place de Verdun – BP 1135 – 38022 GRENOBLE cedex. Tel : 04.76.42.90.00.
Article 11 : ANNEXES
Annexe n°1 - Œuvre.
Annexe n°2 – Plan d’implantation
Fait à Megève, en deux exemplaires, sur 5 pages,
A Megève, le
Les pages 1 à 4 étant paraphées, la page 5 étant signée par les parties.
Pour le PROPRIETAIRE, Pour L’OCCUPANT,
La Commune, La société MHCS
Le Maire de Megève, Le Directeur France,
Madame Catherine JULLIEN-BRECHES Monsieur Christophe Charrier Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
67
Objet
8. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE FINANCES ET PROGRAMMATION (F.I.P.R.O.) – BUDGET PRINCIPAL DE LA COMMUNE ET BUDGETS ANNEXES EN SPIC « PALAIS » ET « COMM EVEN » – DÉBAT D’ORIENTATION BUDGÉTAIRE 2018
Rapporteur
Monsieur Frédéric GOUJAT
Vu l’avis de la commission « Finances » en date du 19 janvier 2018, suite à la présentation du rapport d’orientation budgétaire 2018 ;
Vu l’avis du conseil d’exploitation du SPIC « COM EVEN » en date du 4 décembre 2017, suite à la présentation du rapport d’orientation budgétaire 2018 ;
Vu l’avis du conseil d’exploitation du SPIC « PALAIS » en date du 15 janvier 2018, suite à la présentation du rapport d’orientation budgétaire 2018.
Exposé
Conformément au Code Général des Collectivités Territoriales art L.2312-1 (nouvel article issu de la loi NOTRe du 7 août 2015), le budget de la commune est proposé et voté par le conseil municipal. Dans les communes de 3 500 habitants et plus, un débat a lieu au conseil municipal sur les orientations générales du budget, dans un délai de deux mois précédant l’examen de celui-ci et dans les conditions fixées par le règlement intérieur prévu à l’article L.2121-8.
Le rapporteur donne lecture à l’assemblée d’un rapport joint en annexe à la présente délibération et rappelle que le Débat d’Orientation Budgétaire constitue un moment important de la vie d’une collectivité car il doit permettre de discuter les orientation budgétaire qui préfigurent les priorités qui seront affichées dans le budget primitif pour 2017 la stratégie financière de la collectivité et permet à l’assemblée délibérante d’être informée sur l’évolution de la situation financière de la collectivité.
Il est précisé que le rapport budgétaire présenté à l’assemblée expose la traduction des orientations au regard de :
L’analyse des grands équilibres budgétaires,
Les évolutions prévisionnelles de dépenses et recettes,
Les engagements pluriannuels envisagés : programmation des investissements avec une prévision des recettes et dépenses
La structure et la gestion de la dette contractée, les perspectives pour le projet de budget,
La fiscalité et les taux proposés.
Annexe
Rapport d’orientation budgétaire
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. APPROUVER la tenue du débat d’orientation budgétaire du budget principal de la Commune et des budgets annexes en SPIC « PALAIS » et « COMM EVEN » conformément à l’article L.2312-1 du Code Général des Collectivités Territoriales. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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Intervention
Monsieur Frédéric GOUJAT fait la présentation du rapport d’orientation budgétaire annexé à la présente délibération.
Le Plan Pluriannuel d’Investissements (PPI) présent dans le rapport est un document très important. Il s’agit pour l’heure, d’un document de travail qui sera affiné avant le vote du budget 2018 au mois de février. C’est une feuille de route qui n’est pas figée, quelques arbitrages et modalités de mise en application restent à déterminer avec les adjoints concernés. Autour de cette table, tous les adjoints ont dû participer à la rédaction de ce PPI pour les investissements qui les concernent. A l’occasion du budget, il serait intéressant que les adjoints présentent aussi leurs volontés d’investissements pour les années à venir, en expliquant pourquoi il y a tel ou tel projet envisagé. Il sait bien que Monsieur Laurent SOCQUET aura la parole une bonne partie du temps, car c’est le principal intéressé par ce plan.
Madame le Maire, rappelle qu’il a besoin d’être affiné et qu’il sera présenté au moment du vote du budget. Il est important de pouvoir travailler sur l’intégration des besoins qui vont se faire ressentir au niveau des investissements sur les bâtiments communaux. Ces derniers sont vieillissants et pour lesquels de l’entretien s’impose assez rapidement. Elle a souhaité que ce PPI soit proposé de façon à ce que l’on ait des perspectives sur l’évolution des budgets.
Madame le Maire ajoute que c’est dans les préconisations de la Chambre Régionale des Comptes.
Monsieur Frédéric GOUJAT indique que la vraie transformation budgétaire que subit Megève, ces dernières années, et surtout les années 2016-2017-2018, concerne l’apurement du budget principal de la Commune avec une volonté réelle de pouvoir mieux cerner à la fois les différents centres de recettes et les différents centres de coûts (charges) de cette dernière par rapport au fonctionnement réel de l’entité communale, à savoir le SPIC PALAIS qui a été créé permet aujourd’hui à travers une comptabilité analytique de mieux cerner les coûts réels de fonctionnement de cet équipement.
Il rappelle que, depuis 2014, les élus de la majorité parlent du déficit structurel du Palais des Sports mais ils n’avaient pas une base tangible et juste pour apprécier le coût réel de cet équipement.
Aujourd’hui, le transfert de charges financières, de charges de personnel et de fonctionnement, étant regroupées au sein du budget SPIC Palais, permet, avec les recettes du Palais, d’appréhender et mettre en place différentes actions. Comme le dit Monsieur Denis WORMS, cela représente 6 000 000 d’euros de coût pour la collectivité, mais au moins, on sait où on est et où on va.
Il rappelle qu’en 2014-2015, les premières discussions que l’on avait autour du Palais faisaient état d’un déficit de l’ordre de 3 500 000 d’euros. La comptabilité analytique et le transfert de ces charges permettent de dire que le déficit est en réalité de plus de 6 000 000 d’euros !
Il n’a pas d’autres commentaires à faire à ce propos. Monsieur Christophe BOUGAULT-GROSSET est le Président du Conseil d’Exploitation du SPIC PALAIS. La municipalité cherche des solutions pour minimiser la part communale au niveau de la subvention.
En ce qui le concerne, il y a un seul chapitre qui le contrarie sévèrement dans ce budget, c’est le chapitre des charges de gestion courante. Les efforts qui vont devoir être faits au niveau budgétaire, dans les trois années à venir, seront dans la diminution du budget principal de la Commune au niveau des interventions dans les budgets du SPIC PALAIS et du SPIC COM EVEN. Il faudra une très grande rigueur budgétaire sur ces deux aspects pour permettre de pouvoir réaliser le programme d’investissements normalement. Le dérapage budgétaire de ce chapitre ne permettra pas de faire quoi que ce soit à côté.
Monsieur Christophe BOUGAULT-GROSSET a une remarque et une question pour Monsieur Frédéric GOUJAT. Quand on parlait de la comparaison du Budget Palais en 2014 et le budget qui est présenté ce soir qui est exhaustif, est ce que celui qui avait été donné avant était juste ? Est-ce qu’il comportait tout ? Est-ce qu’il y avait les amortissements des travaux précédents et des travaux qui ont été faits par les autres services ?
Monsieur Frédéric GOUJAT explique que les dépenses liées au fonctionnement du Palais faisaient auparavant partie du budget principal de la Commune de Megève. Bon nombre de ces centres de coût étaient supportés par différents services communaux notamment la charge financière liée à cet investissement. Les deux emprunts CDC et SFIL étaient payés par le budget principal. La charge de Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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personnel également. Avant le transfert, la Commune était à 13 000 000 d’euros de masse salariale. Le budget qui sera présenté au mois de février aura une masse salariale de l’ordre de 9 000 000 d’euros. Le personnel ne s’est pas évaporé dans la nature ! Il est toujours présent mais il est simplement rattaché aux entités réelles pour lesquels ils travaillent (SPIC PALAIS et SPIC COM EVEN). La diffusion dans les différents services a permis à tous de prendre réellement conscience des dépenses engagées, pour chaque pôle (SPIC PALAIS et SPIC COM EVEN), par les services généraux de la Commune. On va arrêter de « taper » sur le Palais car celui-ci n’y est pour rien et ce n’est pas cette équipe municipale qui a aggravé son déficit. La municipalité n’a fait, qu’au travers d’une comptabilité analytique, de remettre les vrais coûts dans les bonnes cases. Le déficit du Palais n’a pas été creusé. L’augmentation même du déficit du Palais, avec la création des nouveaux espaces, a été pondérée. C’est une faible augmentation. On a 13,5 équivalents temps plein qui ont été nécessaires au niveau de leur embauche pour ces nouveaux espaces. Il met en face le chiffre d’affaires de la balnéo dont le montant est de 686 000 euros pour l’année écoulée. On va lui répondre : oui mais il y a énormément de charges énergétiques qui sont liées à la balnéo. Peut-être mais le chiffre d’affaire n’est pas de 0 euro. Une partie de ces charges sont couvertes par le chiffre d’affaires réalisé par la balnéo, l’espace forme et la salle d’escalade. La salle d’escalade est utilisée pour 50% par le public et pour 50% pour le social. La balnéo est utilisée à 99% par le public et peut-être 1% pour les invitations. Il ne le sait pas exactement. Cependant, les chiffres du Palais sont désormais justes et réels.
Il souhaite ouvrir une parenthèse au sujet du SPIC COM EVEN. Lorsque ce budget a été mis en place, en 2017, il y a eu transfert de personnel, des charges, etc. A la demande de la DGAAE, Monsieur Laurent SOCQUET a fait une remarque qui était tout à fait juste. On s’est rendu compte que dans les dépenses générales du pôle DGAAE, il y avait 206 000 euros de dépenses supportées par son propre budget et qui concernaient directement les événements portés par le pôle COM EVEN (exemple : dépense en location de nacelle pour accrocher diverses choses). Il a donc été décidé de ressortir ces dépenses du budget de la DGAAE pour les mettre sur celui du SPIC COM EVEN. Madame le Maire demande des conducteurs chiffrés pour chaque événement pour savoir, hormis la subvention réelle versée aux associations, combien coûte la tenue de tel ou tel événement. Désormais, tout est budgété. On n’a plus une grosse masse qui s’appelle budget général de la Commune et chacun est devant ses responsabilités.
Il ajoute que Monsieur Christophe BOUGAULT-GROSSET n’est pas en charge du budget le plus facile de la Commune, à savoir le SPIC PALAIS. Le SPIC COM EVEN dont Monsieur Frédéric GOUJAT fait partie non plus. Il insiste une dernière fois sur la nécessité de baisser les charges de gestion courante.
Monsieur Denis WORMS estime qu’il y a encore une vraie marge de progression.
Monsieur François RUGGERI pense également qu’il y a une marge de manœuvre.
Monsieur Frédéric GOUJAT indique que c’est tout à fait vrai. Il avait été budgété en 2017 la somme de 2 500 000 euros pour le SPIC PALAIS. En réalisé, il est de 2 200 000 euros pour la même année.
Il met de côté l’erreur de calcul qui serait liée à la prise en compte du chiffre d’affaires HT et TTC. Il fait fi de cette erreur de calcul puisqu’un chiffre d’affaires se compte toujours en HT et non en TTC, puisque la Commune récupère la TVA dessus. C’est un des deltas qu’il faut travailler activement : le chiffre d’affaires. Il en a encore parlé ce matin avec Madame le Maire et celle-ci a donné comme instruction aux services communication et commercialisation de la Commune de se mettre en ordre de marche active aux fins de mieux communiquer sur la Palais.
Madame le Maire confirme leur avoir dit que cet outil n’était pas assez mis en avant et qu’il n’était pas suffisamment vendu. Il convient de le présenter, le vendre, qu’il soit visible et qu’il donne l’envie de s’y rendre. Certes, les chiffres ont été confiants pendant la période de Noël mais la période actuelle est plus compliquée. Il faut avoir des journées attractives avec des gestes commerciaux, par exemple, pour la Saint Valentin et développer des actions ponctuelles avec des prix plus agressifs et attractifs. Cela permettrait de faire connaître les lieux tout en donnant envie d’y revenir.
Monsieur Frédéric GOUJAT rejoint Monsieur François RUGGERI sur une chose car ils avaient déjà eu cette discussion en SPIC PALAIS. Le Palais a une double vocation, c’est un service public à la fois commercial et social. Le rôle social du Palais n’est pas remis en cause. Budgétairement, la Commune continuera à abonder dans les comptes du SPIC PALAIS pour ses fonctions sociales. Ce qui est intéressant, c’est de savoir où le curseur est placé. Est-ce que la Commune met 3 000 000 d’euros pour le caractère social, 4 000 000 d’euros ou encore plus ? Si on part du principe que la Commune Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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verse 4 000 000 d’euros, puisque le montant était de 3 500 000 euros depuis 2014, il va défendre l’idée que le coût social est de 4 000 000 d’euros au minimum. On a toujours un delta de 2 000 000 d’euros qui sont liés à un besoin réel de développer la commercialisation. L’objectif de la diminution des charges de gestion courante ne peut pas être tenu en disant aux associations qu’elles n’ont plus le droit d’utiliser la patinoire ou la piscine et qu’elles vont devoir payer 5 euros de plus pour leur ticket d’entrée. Il ne défendra jamais cette vision des choses. En revanche, on a confié à une collectivité la gestion d’espaces commerciaux et il estime que ce n’est pas la vocation d’une Commune de s’occuper de cela. Cela fait partie des questions que Monsieur François RUGGERI et d’autres personnes avaient soulevé. Néanmoins, pour l’instant, c’est la Commune qui les gère. Il faut donc que les services communaux et la municipalité aient une gestion d’entreprise beaucoup plus poussée sur certains équipements qui concernent le Palais, comme la balnéo. On constate aujourd’hui quelque chose de chagrinant, en période touristique : les chiffres de la balnéo, de l’espace forme et de l’escalade sont relativement corrects. Ils pourraient être développés de manière supplémentaire mais ils sont corrects. Dès que ces périodes touristiques sont terminés, il y a un effondrement réel de la fréquentation. Cela pose un problème, à savoir, la captation de la clientèle de proximité et locale. Il convient de se poser les bonnes questions. Est-ce que la politique tarifaire menée est juste ? Est- ce que l’on ne doit pas mieux vendre le Palais lors des périodes touristiques fortes, à des tarifs différents, favoriser avec une politique plus fable la venue de la clientèle de proximité pour éviter la concurrence des autres établissements ? Ce sont des questions que Monsieur Christophe BOUGAULT-GROSSET, Monsieur François RUGGERI, comme d’autres membres du SPIC PALAIS doivent se poser. Est-ce que les créneaux d’ouverture sont appropriés ? Ni a-t-il pas des économies à réaliser là-dessus ?
Il ouvre une parenthèse : il y a eu de gros efforts de faits par la direction du SPIC PALAIS concernant la gestion du personnel. Il a en effet été demandé au personnel de faire des efforts très importants, au même titre qu’à la DGAAE avec la suppression ou la diminution des heures supplémentaires. Il peut dire que sur ces chapitres-là, on peut remercier le personnel du Palais et de la DGAAE pour la bonne application des directives et des mesures d’économie demandées par Madame le Maire. Cela ne s’est pas fait à n’importe quel prix ! Néanmoins, il pense que sur le SPIC, il y a encore des sources d’économie à faire et qu’il faut les mettre en œuvre maintenant.
Madame le Maire ajoute qu’il y aussi des pistes de recherche de recettes. Lors du conseil privé, les membres du conseil municipal ont eu la présentation du projet Paddock, un hôtel de 91 chambres qui sera ouvert à l’année et qui devrait, dans sa fonctionnalité, générer de la fréquentation sur le Palais avec l’accueil de groupes sportifs et de séminaires. En effet, dans la conception de cet hôtel, le souhait de la collectivité avait été de ne pas y intégrer de salles de séminaires, de salles de musculation ou de remise en forme, de façon à ce que la clientèle qui va séjourner dans cet hôtel puisse bénéficier des espaces du Palais. On est en connaissance de l’exploitant de cet hôtel, le groupe Accor, et il y a un travail de conventionnement entre l’hôtel et le Palais pour générer de la fréquentation.
Monsieur Frédéric GOUJAT souhaite remercier Madame Murielle CALDI pour son aide et son travail concernant l’élaboration de ce rapport budgétaire qui va déboucher sur le budget 2018 ainsi que l’ensemble des personnes du pôle « Finances ». On est dans une situation budgétaire correcte mais qui nécessite l’attention de tous.
Monsieur François RUGGERI revient sur le chiffre d’affaires de la balnéo dont le montant est de 686 000 euros pour l’année écoulée. A titre d’information, Les Bains de Lavey (Lavey-les-Bains, Suisse), fait 12 000 000 de Francs Suisses. Il y a donc une marge de progression et réussir commercialement, c’est un métier !
Madame le Maire indique que lorsque les nouveaux espaces ont ouvert il y a un an, on ne savait pas vraiment où on allait, tant au niveau des recettes qu’au niveau des charges. Aujourd’hui, la municipalité appréhende la partie « charges » même si elle sait qu’il faut la réduire. Pour cela, il y a un contrat de performances énergétiques qui sera en place prochainement. Les nouveaux espaces ouverts en fin d’année 2016 sont des espaces à commercialiser et il faut travailler dans ce sens-là.
Monsieur Christophe BOUGAULT-GROSSET ajoute que par rapport au budget SPIC PALAIS et c’est la même chose pour le COM EVEN, il aimerait que la municipalité soit jugée à partir des budgets qui sont présentés aujourd’hui car ils sont exhaustifs par rapport à toutes les charges et recettes et non pas par rapport aux chiffres que l’on avait auparavant qui était fait « au doigt mouillé » avec certaines nébuleuses qui trainaient dans tous les services ou qui n’étaient pas réels et intégrés. Ce qui l’intéresse, c’est l’évolution des chiffres par rapport au document budgétaire présenté ce soir. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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Monsieur Denis WORMS souhaite un peu élargir le débat sur le budget général. Une commission « Finances » s’est tenue en fin de semaine dernière, sur le fonctionnement au quotidien de la Commune hors SPICs. Elle a été enrichissante et intéressante. On a encore quelques incertitudes sur les recettes dans les années à venir, il ne faut pas se le cacher. On a plusieurs scénarii possibles. Certains sont plutôt favorables et d’autres sont plus pessimistes, il faut en tenir compte. Il y a eu un débat assez intéressant sur le fait de coller aux investissements, c’est-à-dire que Madame Murielle CALDI a fait justement fait remarquer que les sommes allouées aux différents services pour les investissements étaient souvent malmenées en fin d’année parce que l’on n’avait pas dépensé, que les appels d’offres n’étaient pas lancés, que l’on avait pas travaillé sur toutes ces choses-là en profondeur comme cela aurait dû être fait et que les choses devaient être beaucoup plus suivies par les élus. Il sait bien que l’élu n’est pas un chef de service mais il pense qu’il y a un vrai travail à faire pour que l’on puisse se coller à la justesse de ces investissements et que l’on ne les retrouve pas fluctuants sur les années suivantes, ce qui fausse les débats et la réalité des chiffres.
Monsieur Frédéric GOUJAT est entièrement d’accord avec Monsieur Denis WORMS. La municipalité a soulevé le problème du taux d’exécution des différents projets lancés. Le Directeur Général des Services a toujours mis la pression ne serait-ce qu’au pôle « Marchés Publics » pour la bonne réalisation, dans les délais, des projets décidés par les élus. Au niveau de la section d’investissements, sont inscrits les projets pour l’année à venir et il doit dire que, pour l’année 2018, ils ont essayé en commission des finances, de faire un point très précis dès le mois de juin. C’est pour cela que le vote du budget a été avancé d’un mois. Il se votait auparavant en mars).
Monsieur Denis WORMS rappelle avoir demandé l’avancement du débat d’orientation budgétaire, l’année dernière.
Monsieur Frédéric GOUJAT confirme qu’il l’avait bien demandé l’année dernière. C’est aussi pour avoir une meilleure maîtrise budgétaire au niveau des dépenses et d’engager beaucoup plus tôt. Néanmoins, il précise que rien n’empêchait d’engager dès maintenant, au niveau de la procédure, les projets qui ont été arrêtés pour 2018. C’était très important au niveau du pôle « Marchés Publics » parce que quand Monsieur Laurent SOCQUET demande, au mois de juin : « On en est où de tel ou tel projet ? », si le pôle ne s’est pas encore mis en marche de manœuvre au vu des délais administratifs qui le concerne directement, le projet ne voit pas le jour avant la fin de l’année. On a environ 70% de taux d’exécution, ce qui est plutôt bien, mais on pourrait faire mieux.
Ce rapport budgétaire est très important parce qu’on immobilise des fonds pour des projets qui ne sont pas réalisables dans l’année en cours. Ce qui n’était pas normal, c’était le montant des reports constatés l’année dernière à hauteur de 4 300 000 euros. C’était énorme ! Ce n’était pas normal.
Le deuxième point que Monsieur Denis WORMS a soulevé tout à l’heure était celui des recettes. Effectivement et ce n’est pas d’aujourd’hui, depuis des années, la Commune de Megève bénéficie (c’est une des rares communes et on peut s’en féliciter) de recettes exceptionnelles. Elles ont permis à la Commune de réaliser un peu plus que les communes voisines. Il ne parle pas de ses bases fiscales qui sont déjà très élevées. Ces recettes exceptionnelles ont permis de réaliser des projets d’envergure. Effectivement celles-ci ont toujours un caractère exceptionnel. Ce n’est pas une habitude. Il en revient à la mise en place du PPI qui est un document de travail basé sur des prospectives entre les recettes et les dépenses qui dégage des recettes d’investissement.
Monsieur Laurent SOCQUET indique qu’on lui avait toujours expliqué que l’on ne pouvait pas engager avant le vote du budget. Il a découvert plus tard que non. Vu que le budget n’était pas voté avant le mois de mars, les services se mettaient réellement au travail à partir du mois d’avril. Il ne restait que les mois d’avril, mai, juin. Il y avait ensuite les vacances en juillet et août et le mois de septembre était compliqué. Il peut dire qu’il s’est fait avoir une fois mais qu’il ne se fera pas avoir deux fois. Il va mettre en place un rendez-vous mensuel afin de faire le point sur tous les investissements qui sont à réaliser et il ne va rien lâcher !
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 RAPPORT
D'ORIENTATIONS
BUDGETAIRES POUR
2018
BUDGET PRINCIPAL ET
BUGETS ANNEXES
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
72 INTRODUCTION
Le Débat d'Orientation Budgétaire constitue un moment important de la vie d’une collectivité car il doit permettre
de discuter les orientations budgétaires qui préfigurent les priorités qui seront affichées dans le budget primitif
pour 2018, la stratégie financière de la collectivité, et permet à l'assemblée délibérante d’être informée sur l’évolution de la situation financière de la collectivité. L'article 107 de la loi n°2015-991 du 7 aout 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (loi Notre) a créé de nouvelles dispositions relatives à la transparence et la responsabilité financières des collectivités territoriales. Elle a modifié l'article L2312-1 du CGCT en complétant les éléments de forme et de contenu du débat d'orientations budgétaires. L'initiation du Débat d'Orientation Budgétaire peut être réalisée en fonction des points suivants :
« Le compte administratif prévisionnel relatif à l'exercice 2017 et l'analyse de son résultat au vu des reports
d'investissement et des rattachements de la section de fonctionnement.
« Les données relatives à l’évolution économique et financière ainsi que fiscale pour 2018 telles que définies
par la loi de finances.
. Les engagements pluriannuels envisagés
» La gestion et structure de dette
La volonté de maîtrise du budget engagée depuis le début de l'exercice 2005 a porté ses fruits et ce malgré le niveau d'investissement important que la qualité d'accueil de la station et l'image de la commune nécessitent.
CONTEXTE MACRO ECONOMIQUE GENERAL
Le projet de loi de finances pour 2018 a été établi sur la base des prévisions suivantes :
Croissance du PIB en volume ; 1,7%
Croissance Zone EURO : 1,7%
Inflation : 1,2%
Déficit public : 2,6% du PIB
Dette publique : 96,8% du PIB
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
73 Une reprise de la croissance mondiale qui se confirme
Perspectives de croissance du FMI
(Source : Mise à jour sur les perspectives de l'économie mondiale, juillet 2017)
4 3,5 3,6 22
D
=
2016 projection 2017 projection 2018
[m Monge & Zone Euro u France |
Le Fonds Monétaire international prévoit une croissance mondiale en 2017 de 3,5% et de 3,6% en 2018, des
niveaux supérieurs à la croissance enregistrée de 3,2% en 2016.
Cette croissance masque toutefois des différences entre pays et se situent en dessous des moyennes d'avant crise (2008), notamment pour la plupart des pays avancés et pour les pays émergents et en développement exportateurs de matières premières.
Avec un cours du pétrole en repli et un tassement du prix des matières premières, l'inflation globale est restée
modérée et l'a été également pour les pays émergents notamment le Brésil et la Russie.
Le FMI estime que la croissance de l’économie s’affermit au niveau mondial mais va ralentir aux Etats unis cette
année et en 2018 par rapport aux précédentes prévisions.
Les prévisions pour les Etats Unis ont été révisées à 2,1% cette année et en 2018, contre respectivement 2,3% et 2,5% envisagées au printemps, bien en deçà des 3% visés par le gouvernement américain. En Grande Bretagne, la croissance devrait également ralentir à 1,7% en 2017 avec une activité plus faible que prévue au 1% trimestre et une prévision de croissance de 1,5% l’an prochain. Enfin le FMI maintient pour la Chine une prévision de croissance de 6,7% en 2017 et 6,4% pour 2018.
La croissance devrait être un peu plus forte que prévue en zone euro, grâce à de meilleures performances de l'Espagne, de l'Italie et dans une moindre mesure la France et de l'Allemagne. La croissance au 1% trimestre a généralement dépassé les attentes grâce à une demande intérieure plus soutenue que prévue.
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
74 Indicateurs économiques en France
2017 2018
Croissance du PIB en volume 1,7 % 1,7 %
Pouvoir d'achat revenu disponible 1,7 % 1,4 %
Dépenses de consommation des ménages 1,3 % 1,4 %
Investissement des entreprises 4,2 % 41 %
Prix à la consommation (hors tabac) 1,0 % 1,0 %
Déficit public (en % du PIB) 2,9 % 2,6 %
Dette publique (en % du PIB) 96,8 % 36,8 %
Taux de prélèvements obligatoires (en % du 44,7 % 44,3 %
PIB)
Part des dépenses publiques 54,6 %X 53,9 %
Source : PLF 2018 — Chiffres clés — Ministère de l'Action et des Comptes publics
La croissance française est portée par un contexte plus favorable que les années précédentes.
L’accélération de l'activité économique est portée par les investissements des entreprises et des ménages qui bénéficient toujours de taux d'intérêts faibles. Les économistes prévoient un taux d'investissement des entreprises en 2018 supérieur au pic de 2008 observé avant la crise.
L'inflation devrait rester à des niveaux faibles, largement en dessous de 2%, qui constitue pourtant la cible de la Banque centrale Européenne. En effet, les prix augmenteraient de 1,2% en 2018 selon un consensus d'économistes, après 1% en 2017.
Le budget de l'Etat 2018 porté par le Gouvernement est basé sur une croissance du PIB de 1,7% en 2018.
Pour 2017, l'INSEE a relevé sa prévision de croissance de 1,6% à 1,7%. La France n'avait pas connu un tel
niveau de croissance depuis 2011, contribuant à accélérer l'activité économique et à réduire le déficit public.
La prévision du déficit public est revue à la baisse. Les précédentes prévisions tablaient sur un déficit public de
3% du PIB cette année et 2,7% l'an prochain. La prévision officielle de déficit a donc été revue à la baisse à 2,9%
du PIB pour 2017 et 26% pour 2018. Le seuil des 3% pourrait être franchi pour la première fois depuis 2008 et permettrait à la France de sortir de la procédure européenne de déficit excessif.
Si le déficit public est en recul, le solde budgétaire devrait se creuser avec la baisse importante des prélèvements obligatoires (plus de 10 milliards d'euros) avec principalement la taxe d'habitation, puisque l'Etat compensera le manque à gagner auprès des collectivités. De plus l'Etat ne bénéficiera pas des économies générées par la baisse des dotations aux collectivités comme les années précédentes.
LES ORIENTATIONS MAJEURES de la loi de finances pour 2018 et de la loi de programmation des finances publiques (2018-2022)- mesures relatives aux collectivités locales : Contractualisation avec les collectivités et réforme d’ampleur de la taxe d'habitation.
La loi de Finances pour 2018 présente pour le volet des collectivités locales de nombreuses dispositions comportant notamment, une contractualisation « Etat et collectivités locales », et, une modification en profondeur de la fiscalité locale avec la suppression partielle progressive de la taxe d'habitation.
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
75 La baisse de la DGF opérée depuis ces dernières années au travers du redressement des finances publiques est suspendue pour 2018, mais pour autant l'Etat demande aux collectivités locales un effort d'économies conséquent. Le montant de la dotation globale de fonctionnement est fixé à 26,9 milliards d'euros en 2018, contre 30,86 milliards d'euros en 2017, soit une baisse de 3,8 milliards d'euros. Cette diminution ne provient pas d’une nouvelle tranche de contribution au redressement des finances publiques (CRFP) mais du transfert aux régions d'une fraction de TVA en lieu et place de leur DGF à compter de 2018 pour un montant de 3,9 milliards d'euros. Le mécanisme de la DGF négative, qui consiste, depuis 2014, à opérer des prélèvements sur les recettes fiscales des collectivités, dont la dotation forfaitaire, est insuffisante pour acquitter la Contribution au redressement des finances publiques (CRFP), est reconduit en 2018. L'objectif est d'éviter une rupture d'égalité entre les collectivités qui doivent gérer une baisse pérenne de leur DGF et celles pour qui cette baisse serait annulée en 2018 puisqu'il n'y a plus de CRFP au programme.
Le projet de loi de programmation des finances publiques définit la ligne que le gouvernement souhaite donner aux finances publiques. Cette trajectoire qui vise la sortie au plus vite de la procédure européenne de déficit excessif se fixe trois principaux objectifs macroéconomiques à l'horizon 2022 :
‘une baisse de plus de 3 points de PIB de la dépense publique,
-une diminution d’1 point du taux de prélèvements obligatoires,
-une diminution de 5 points de PIB de la dette publique.
Ainsi le gouvernement souhaite associer les collectivités locales à l’effort partagé de maitrise de la
dépense publique au profit d’un engagement de confiance dans le cadre d’une contractualisation avec les collectivités.
Un effort d'économies de 13 milliards d'euros sur le quinquennat est demandé. Cela se traduira par une contractualisation entre l'Etat et les 340 plus grandes collectivités locales (les régions, départements, communautés d'agglomération de plus de 150 000 habitants et communes de plus de 50 000 habitants).
Les collectivités devront limiter l’évolution de leurs dépenses de fonctionnement à 1,2% par an inflation comprise (critère modulable) pendant 5 ans et devront aussi diminuer leur besoin de financement.
La loi de Finances propose également une augmentation de 190 millions des allocations péréquatrices (DSU, DSR) au sein de la DGF. Concernant la seule DSU, elle devrait augmenter de plus de 90 M€.
La loi de Finances introduit aussi une réforme de la taxe d'habitation qui sera progressivement réduite pour la
majorité des ménages acquittant cet impôt au titre de leur résidence principale. D'ici à 2020, 80% des ménages seront progressivement exonérés de TH. Le mécanisme est progressif (abattement de 30 % en 2018, de 65 % en 2019 puis de 100 % en 2020) et soumis à des conditions de ressources : moins de 27 000 euros de RFR pour une part, majorés de 8 000 euros pour les deux demi-parts suivantes (soit 43 000 euros pour un couple) puis de 6 000 euros par demi-part supplémentaire. Afin d'éviter les effets de seuils abrupts, un système dégressif est prévu pour les contribuables disposant d'un RFR situé en 27 000 et 28 000 euros. Celle-ci sera maintenue pour les contribuables aux revenus les plus élevés.
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
76 Le coût de cette mesure est estimé à 3 milliards d'euros en 2018 et à plus de 10 milliards en 2020. Pour
compenser la perte de ressources des collectivités, l'Etat prendra à sa charge les dégrèvements, dans la limite
des taux et abattements en vigueur pour les impositions de 2017. Cet impôt devrait donc disparaitre à terme et
une refonte plus globale de la fiscalité est à envisager.
- Fonds d'aide à l'investissement public local prolongé et revu à la hausse :
En 2018 l'effort engagé en 2016 par l'Etat est poursuivi ; 665 millions d'euros prévus à ce titre afin de soutenir l'investissement local. La DSIL est composée de deux parts :
°< la première part doté de 615 millions d'euros pour financer les projets de rénovation thermique, transition
énergétique et énergies renouvelables, de mise au norme des équipements publics, de mobilité, de
logement, de développement numérique, de rénovation des bâtiments scolaires (nouveauté 2018), de
construction d'équipements liés à la croissance démographique. Cette part finance également les projets
liés au développement des territoires ruraux dans le cadre des contrats de ruralité.
. la deuxième part, dotée de 50 millions d'euros, pour subventionner, principalement en investissement, les
communes et EPCI qui s'engagent à maîtriser leurs dépenses de fonctionnement par un projet de
modernisation dans le cadre d'un contrat de maîtrise de la dépense signé avec le préfet. Ce contrat
mentionne l'objectif de dépenses de fonctionnement à atteindre, la date où cet objectif sera atteint ainsi
que les modalités de suivi.
- Automatisation du fonds de compensation à la TVA
Jusqu'alors déclaratives, ces attributions seront à compter de 2019 automatisées par recours à une base
comptable des dépenses engagées et mises en paiement.
- Revalorisation de la dotation pour les titres sécurisés
La Loi de Finances prévoit l'augmentation de la dotation forfaitaire versée aux communes en charge de
l'instruction des passeports et CNIL. En effet, le montant forfaitaire par dispositif de recueil passerait de 5030 € à
8580 €.
Concernant cette dotation, est instituée une autre composante d'environ 12 000 € versée aux seules communes
enregistrant une activité importante de recueil et délivrance des CNI.
- Communes nouvelles : Le gouvernement a décidé de réintroduire une bonification de 5 % de la dotation
forfaitaire pendant trois ans pour les communes nouvelles de 1 000 à 10 000 habitants créées jusqu'au
1er janvier 2019.
- Réintroduction d’un jour de carence lors de congés maladie pour les personnels du secteur public.
| 1- L'ANALYSE DES GRANDS EQUILIBRES BUDGETAIRES-COMPTE ADMINISTRATIF
Le Budget primitif de la commune de Megève tel qu'il pourrait être envisagé pour l'exercice 2018 s’équilibrerait
aux montants de 37 910 785,14 € en section de fonctionnement et à 16 419 649,08 € en section d'investissement
soit un total de 54 330 434 22 € contre un montant de 36 893 453,46 € en section de fonctionnement et de
16 967 923,97 € en section d'investissement soit un total de 53 861 377,43 € pour 2017.
Ces données sont à appréhender au regard de la reprise des résultats effectuée dès l'adoption du budget primitif.
Rappelons que ces montants sont susceptibles d'être réajustés en fonction des arbitrages qui seront encore
donnés et en fonction des bases fiscales qui nous seront notifiées prochainement.
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
77 A. LA SECTION DE FONCTIONNEMENT 2017
L'évolution des dépenses et des recettes de fonctionnement constatée au cours des deux dernières années se présente de la façon suivante :
To Crédits ouverts Réalisé 2016 Crédits ouverts Réalisé Var. 2017/2016 pe 2016 2017 2017
Charges à caractère général 9 769 623.04 9 356 441.03 694411184| 6350013.68 -32% Charges de personnel 12 450 000.00 12 312 453.05 957359000| 9560 698,02 -22%
Cas rerges Gestion 6 474 486.44 6 462 606.37 12567 797.95| 11 825 704.85 +83%
Atténuations de produits 1 544 338.00 1 544 338.00 1370000.00| 1323 247.00 14%
COURANTE ES SESTION 30 238 447.48 29 675 838.45 30 455 499.79| 29 059 663.55 2%
Charges Financières (dont ICNE) 1 774 478.55 1773 156.33 651 313.96 443 507.33 75% Charges Exceptionnelles 55 825.00 43 330.74 453 796.94 447 349.08
Dépenses imprévues 19 551.00 35 481.94
Dotations aux provisions 60 000.00 60 000.00 30 000.00 30 000.00
TOTAL DEPENSES REELLES 32 148 302.03 31 552 325.52 31 626 092.63| 29 980 519.96 5%
Virement à sect. Investissement 4 268 321.85 2 667 377.96
Opérations d'ordre entre sections 2 706 377.39 3 172 728.05 2599982.87| 2590 417.68
39 123 001.27 34 725 053.57 36 893 453.46| 32 570 937.64 6% TOTAL
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
78 Crédits ouverts Réalisé 2016 Crédits ouverts Réalisé 2017 |Variation2017/2016
Recettes 2016 2017
Produits des -39% services 4 737 289.28 4 425 869.59 2 462 507.00 2 680 971.80
Impôts et taxes 23 145 418.17 24 650 681.99 2473194535| 24 857 584.69 +1% Atténuations de 36% charges 150 000.00 149 594.14 150 000.00 96 135.09
Dotations et 11% participations 3 411 400.00 3 150 649.14 278190000| 2 800 734.00 Autres produits de -2%
TOTAL RECETTES 6% GESTION COURANTE 33 203 436.90 34 041 844.66 31856352.35| 32 072 975.02
Produits financiers 1 400 000.00 1 424 971.16 692 941.11 695 054.76 -51% Produits 71% exceptionnels 903 000.00 816 983.18 300 000.00 185 885.82
Reprise sur
amortissements 10 000.00 2748.99 3000.00 33 485.26 TOTAL RECETTES 2% REELLES 35 516 436.90 36 286 547.99 32 852 293.46 32 987 400.86
Opérations d'ordre
entre sections 826 650.99 534 797.95 404 837.39 362 999.31
Excédent reporté 2 779 913.38 3 636 32261
TOTAL 39 123 001.27 36 821 345.94 36 893 453.46 | 33 350 400.17 9%
Le tableau ci-dessus présente l’évolution des grands postes de dépenses et de recettes par chapitre au cours de
ces deux dernières années.
Il montre que les dépenses réelles de fonctionnement présentent une diminution de 5% entre 2016 et 2017. Les recettes réelles de fonctionnement, quant à elles, sont en diminution globale de 9%.
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
79 1)Les dépenses
Les dépenses réelles de fonctionnement passent de 31 552 325.52 € en 2016 à 29 980 519.96 € en 2017.
Elles diminuent donc de 5%.
Cette diminution s'explique notamment par le remboursement de frais du budget COMM EVEN pour 706 749,65
€ qui avait impacté la section de fonctionnement en dépenses et recettes pour 2016 ainsi que par la diminution
de subvention au budget annexe COMM EVEN (-704 696,2 €).
» Les charges à caractère général se sont élevées à 6 350 013,68 € en 2017. La diminution observée sur ces charges s'explique par le transfert des charges générales du palais et de la médiathèque au budget annexe dédié. Rappelons que ces charges ont représenté pour 2016 un montant de 1 656 778 €. Comme rappelé ci-dessus, un montant de frais relatifs au Budget de commercialisation/évènementiel a aussi impacté ces charges en 2016 pour 706 749,65€. Ce montant avait été remboursé sur le même exercice. Les charges générales représentent globalement 22 % de nos dépenses réelles de fonctionnement en 2017 et constituent donc un poste important de cette section qu'il convient de maitriser rigoureusement. Cet objectif est donc atteint pour 2017 puisque 91% des crédits inscrits au budget primitif ont été consommés et l'enveloppe globale prévue a donc été contenue.
« Le chapitre « dépenses de personnel » se sont élevées à 9 560 698,02 € et connait une diminution de
22% entre le réalisé 2016 et 2017 Cette variation s'explique par le transfert de la masse salariale des
agents du palais et de la médiathèque au budget dédié. A titre indicatif, ces dépenses représentent 32%
des dépenses réelles de fonctionnement.
Un certain nombre de mesures ont impacté ces charges :
1/ Mise en œuvre de l’accord sur les parcours professionnels, les carrières et les rémunérations (PPCR)
Ce dispositif se traduit par :
e Une refonte des grilles indiciaires
Les refontes des grilles indiciaires s'étalent entre les 1ers janviers des années 2016 à 2020. Elles s'appliquent
soit à une partie des agents (pour la seule catégorie B et les cadres d'emplois médico-sociaux de catégorie A au
1er janvier 2016), soit à tous (au 1er janvier 2017 et 2018).
e Un abattement sur le régime indemnitaire
En parallèle, un abattement sur le régime indemnitaire est institué. Les premières revalorisations indiciaires sont ainsi consacrées à ce « transfert prime-point » qui se matérialise par une nouvelle ligne sur les bulletins de paye. Afin de garantir la rémunération nette des fonctionnaires, les écarts de cotisations sociales entre le traitement et le régime indemnitaire sont compensés. L’abattement représente un montant annuel de 167 euros en catégorie C, 278 euros en B et 389 euros en À, compensé par des revalorisations à hauteur de 4 points en C, 6 en B et 9 en À. Les agents bénéficiant d'un maintien d'indice à titre personnel sont également concernés. Pour les fonctionnaires ne bénéficiant pas d'un régime indemnitaire, ce transfert se traduit par un gain net de pouvoir d'achat. Ce transfert n’est pas une opération blanche pour les employeurs (5 % pour la Retraite Additionnelle de la Fonction Publique (RAFP) contre 30,60 % pour la Caisse Nationale de Retraites des Agents des Collectivités Locales).
L'impact financier de cette mesure pour l’année 2017 est calculé en incluant la prime de fin d'année et proratisé
au temps de travail.
Titulaires : 52 820 € x 50,52% de charges patronales = 79 504 € ; Contractuels : 26 691 x 30,32% de charges patronales = 36 780 € soit un total de 116 284 €
2! Augmentation de la valeur du point de la fonction publique
Un agent public perçoit mensuellement un traitement. Pour un fonctionnaire, le montant est fixé en fonction du
grade de l'agent et de son échelon. À chaque échelon est associé un indice brut qui détermine la position de
l'agent sur une échelle indiciaire. À chaque indice brut correspond un indice majoré permettant le calcul de la
rémunération.
La valeur du point permet de calculer le traitement brut indiciaire à l'aide de la formule de calcul suivante :
Traitement Brut Mensuel = Valeur Mensuelle du point x Indice Majoré
Après une première augmentation de 0,6 % au 1% juillet 2016 (valeur mensuelle 465807 €), la seconde
revalorisation de 0,6% est intervenue le 1% février 2017 (valeur mensuelle 4, 68802 €).
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80 Le coût annuel de cette mesure exogène pour la collectivité représente 146 000 €.
3/ Augmentation des taux de cotisation
La part employeur de la CNRACL passe de 30,50 % à 30,65 % au 1.1.2017
La tranche A de l'IRCANTEC évolue de 4,08 % à 4,20 %, la tranche B de 6,95 % à 12,55 %
Les cotisations vieillesse du régime général passe de 1,75 % à 1,90 % Le taux de cotisation sécurité sociale maladie du régime général de 12,84 à 12,89 % Le taux d'accident du travail de 2,24 % à 2,29 %
La cotisation additionnelle obligatoire du Centre de Gestion 74 est portée de 0,15 à 0,22 %
4] Postes saisonniers 2017
La collectivité a régulièrement recours à des agents contractuels pour assurer la continuité du service public, dans le cadre des besoins saisonniers et temporaires d'activité.
La délibération du conseil municipal du 24 janvier 2017 fixe les niveaux de rémunération de ces agents non- permanents.
Les besoins prévisionnels sont, en équivalent temps plein (ETP), de 41,89. Ces effectifs se répartissent de la
façon suivante : 23,59 pour le Palais et 18,30 pour la commune.
Pour information, le coût annuel pour l'employeur d'1 ETP est de 27 589 €. La particularité de cet exercice budgétaire réside dans le fait que les nouveaux espaces du Palais sont opérationnels depuis le 1% janvier 2017. La collectivité évalue donc cette année les besoins en personnel et la quasi-totalité des nouveaux emplois sont saisonniers.
5/ Plan d'économies de fonctionnement 2017 - 2020
La collectivité s'est engagée, suite aux recommandations de la chambre régionale des comptes, par délibération du 8 novembre 2016, à maitriser sa masse salariale.
- Un objectif de maintien de la masse salariale à son niveau au 31.12.2016 (sauf mesures exogènes) a été
fixé à l'ensemble des pôles, avec évaluation dès la prochaine campagne des entretiens professionnels. Un suivi mensuel de la masse salariale pourra ainsi être effectué et l'évaluation des coordinateurs pourra donner lieu à réfaction éventuelle du régime indemnitaire en cas de non atteinte des objectifs RH. -_ Réduction des heures supplémentaires :
Annualisation du temps de travail : les projets de service prévoient des plannings prévisionnels annuels incluant les heures de dimanches, de jours fériés et de nuit (considérées en 2016 comme des heures supplémentaires majorées)
Remplacement du PVH par un système d’astreinte
Plafonnement des heures supplémentaires (IHTS) à 120 heures maximum payées (au lieu de 240) Renforcement du contrôle des IHTS par les responsables hiérarchiques directs, sous couvert d'une procédure dématérialisée, avec validation du DRH
- Le gel des créations de postes dans le tableau des emplois
- Le non-renouvellement des départs à la retraite par des emplois permanents - La rationalisation des emplois non-permanents, contractuels et saisonniers et/ou réduction des durées d'embauche
- Le gel des primes pour 2016/2017
Ces mesures organisationnelles et salariales doivent permettre à la collectivité de réaliser annuellement des économies de fonctionnement de l'ordre de 250 000 à 300 000 € à périmètre constant.
Pour information, la suppression des vacations des agents en charge de la sécurité incendie des établissements recevant du public au 1.1.2017 a permis un gain de 33 006 € (3802 heures en 2016). - Le volume total d'heures supplémentaires de 2017 est de 6 530,77 représentant un montant de 123 541,60 € (soit — 64,95 % par rapport à 2016)
Malgré une augmentation des effectifs en 2016 résultant de l'ouverture de l'extension du Palais, les mesures du plan d'économie ont permis une diminution de la masse salariale en 2017. A noter que les mesures visant à la résorption de l'emploi précaire ont conduit à la titularisation d'agents contractuels sur emplois permanents.
L'année 2017 a été donc été marquée par de nombreux facteurs de croissance exogènes listés ci- dessus (avancement à cadencement unique, revalorisation du point et PPCR) qui ont minimisé l'impact financier des mesures d'économie engagées.
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81 2014 2015 2016 2017*
Agents titulaires 150 163 170 180
Agents contractuels 92 98 93 79 permanents
Total effectifs 242 261 263 259 permanents Effectif moyen sur l'année, budget général. * L’année 2017 est donné à périmètre constant. En effet, les charges de personnel du Palais ont été affectées au budget annexe
créé en 2017.
2014 2015 2016 2017
Charges de personnel
(chap. 012) — budget 11177 757 11 336 450 € 12312 453€ 12 703 623 € * général
* le chap 012 est donné à périmètre constant. En effet, les charges de personnel du Palais ont été affectées au budget annexe créé en 2017. Hors budget annexe du Palais, le chap 012 du budget général s'établit à 9 560 698 €.
Le chapitre « autres charges de gestion courante », constitué essentiellement des subventions aux associations, subventions aux budgets annexes, contributions aux organismes de regroupement et établissements publics, affiche une augmentation notoire de 83% entre 2016 et 2017 puisqu'il passe de 6 462 606,37 € en 2016 à 11 825 704,85 €. Cette hausse s'explique par l'augmentation globale du montant de subvention d'exploitation aux budgets annexes.
Les subventions aux budgets annexes ont consisté en :
+ Budget COMM EVEN : 2 603 929,10 € (3 308 625,20 € en 2016) + Budget annexe Parcs de stationnement : 367 041,10 €
+ Budget annexe Le Palais : 6 215 942,05 € crée au 01/01/2017
Les contributions aux organismes de regroupement sont passées quant à elles, de 581 384,09 € en 2016 à 333 001,18 € en 2017. Cette diminution provient des variations de participation versées aux différents syndicats et commissions : pour 2017 seul le SIVU Espace Jaillet a été subventionné, aucune participation n’a été appelée sur cet exercice pour les autres syndicats, ni pour le CCAS. Pour ce qui concerne les subventions aux associations, le montant global versé s’est élevé à 1 890 510,46 € dont 95 884 64 € au titre du forfait communal aux écoles privées.
Pour ce qui concerne les charges de péréquation, celles-ci se sont élevées à 1 323 247 € en 2017. Ce
montant comprend des échéances dues au titre du FNGIR (fonds national de garantie individuel de
ressources) pour 486 428 € et au titre de la contribution au fonds de péréquation (FPIC) pour 836 819 €
(+23%). Rappelons que le montant dû au titre du FNGIR pour 2016 s'est élevé à 486 436 € Le FPIC au titre de 2016 s'est élevé quant à lui à 679 852 € et des échéances de 2015 avaient impacté l'exercice 2016.
Le chapitre des charges exceptionnelles, constitué essentiellement des primes « maisons fleuries » et
primes aux sportifs, remboursement de charges locatives, remboursement de frais divers s'est élevé à 447 349,08 € en 2017 (43 330,74 € en 2016). Cette augmentation est due au montant d'indemnités de résiliation de marchés (Streiff, Leblanc, Atelier Paysager) réglée pour 95 659,74 € ainsi qu’au reversement du résultat budgétaire du budget dissous de l'office de tourisme pour 320 064,88 € au budget COMM EVEN.
Le chapitre des charges financières s’est élevé à 443 507,33 € en 2017 contre 1 773 156,33 € en 2016. Ces charges se décomposent en 877 340,02 € au titre des intérêts (1 749 898,71 € en 2016), -436 091,05 € au titre des ICNE et 2258,36 € au titre de l’utilisation des lignes de trésorerie. Un transfert d'encours de deux emprunts relatif à l'opération de réhabilitation du Palais a été opéré sur cet exercice vers le budget annexe du Palais. Cette annuité transférée s'est élevée à 1 121 007,86 € de Rembt Kal + 824 357 44 € d'intérêts. L'encours global transféré au 01/01/2017 s'élève à 29 101 638,16 €.
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82 2) Les recettes
Les recettes réelles de fonctionnement passent globalement de 36 286 547,99 € en 2016 à 32 987 400,86 € en 2017. Elles sont donc en diminution de 9%. Cette baisse notoire s'explique essentiellement par :
e L'impact de la perte de recettes d'exploitation du Palais,
e La diminution de la DGF
e Le double versement de fonds de soutien qui avait impacté 2016
e La variation des produits exceptionnels
» Le chapitre relatif aux produits des services est en diminution brute de 39 %. Ces recettes passent en effet de 4 425 869,59 € en 2016 (3 720 875,23 € retraité du remboursement COMM EVEN) à 2 680 971,80 € en 2017 Parmi ces recettes, les redevances à caractère social et de loisirs, restauration scolaire et hébergement se sont élevées à 1 750 500,18 € pour 2017 (1 647 173,39 € en 2016). Ce chapitre est donc en diminution réelle de 28% et ne comprend plus les recettes d'exploitation du Palais.
= Le chapitre «impôts et taxes » est en hausse de 1% pour 2017 et s'établit à 24 857 58469 € (24 650 681.99 € en 2016).
Sur ce chapitre, les postes en hausse sont :
> les contributions directes, le montant s'est élevé à 21 190 105 € en 2017 contre 20 913 392,97 € en 2016 soit une augmentation de 1%.
Taxes foncières, habitations, foncières non bâties, CFE : 19 953 744 € en 2017 contre 20 069 322 € en
2016.
Part de CVAE revenant à la commune : 664 998 € en 2017 contre 597 656 € en 2016.
Taxe sur les surfaces commerciales : 12 696 € contre 20 024 € en 2016
Impositions forfaitaires sur les entreprises de réseau : 82 848 € en 2017 contre 76 884 € en 2016
Autres impôts locaux : 475 819 € en 2017 contre 149 506,97 € en 2016
> Le produit des jeux de casino, qui s'est élevé à 212 586,44 € en 2017 contre 189 814,27 € en 2016.
Les postes en baisse sont :
> La taxe sur les remontées mécaniques, qui s’est élevée à 567 138,35 € pour la saison 2016/2017 contre 579 453,09 € pour la saison 2015/2016.
> La taxe additionnelle sur les droits de mutation qui s’est élevée à 2 555 538,22 € en 2017
contre 2 557 783,91 € en 2016.
« Le chapitre « Dotations et participations » a diminué de 11%. Sur ce chapitre, la dotation globale de fonctionnement (DGF) a subi une baisse de 18 % et s’est élevée à 2 162 285 € en 2017 contre 2 623 456 € en 2016.
Le chapitre « Produits de gestion courante » s’est élevé à 1 637 549,44 € en 2017 contre 1 665 232,13 € en 2016. Sur ce chapitre, le montant des loyers et redevances s’est élevé à 1 091 331,26 € pour 2017.
Enfin, sur cette section, un montant 216 766,28 € au titre de travaux en régie a été valorisé.
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83 15 000
+0 000
5 000
0 N14 nts 2016 n17
impots et taxes
aDotations et participations
OProdutis des services, du domaine et ventes OIverses
oAutres recettes de fonctionnement
Principaux Ratios Ratios Megève Moyenne Nationale
Impôts et taxes/Recettes de | 75% 57,10% fonctionnement
Contributions Directes/Recettes | 64% 50,90% Fonctionnement
DGF/Recettes Fonctionnement 6% 19,59%
Dépenses de personnel/Dépenses 32% 50,50% de fonctionnement
Intérêts de la dette/dépense de 1% 6,75%
fonctionnement
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84 Evolution des 3 niveaux d'épargne
9 000
8 000
7 000
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
2014 2015 2016 2017
= {
œ—— FPARGNE BRUTE
mx EPARGNE DISPONIBLE (AUTOFINANCEMENT)
Evolution des Recettes et Dépenses de Fonctionnement
40 000
35 000
30 000
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
2014 2015 2016 2017
— Dépenses réelles de fonctionnement
—» Recettes réelles de fonctionnement
La section de fonctionnement présente pour 2017 un excédent d'exercice de 779 462,53 €. Il convient une nouvelle fois d'apporter une vigilance particulière à l’évolution de notre épargne disponible (autofinancement restant après paiement du remboursement de capital de la dette).
Pour 2017, le montant d'épargne disponible est de 943 524 €, il s'élevait à 1,9M£€ en 2016. Pour ce faire, il convient bien évidemment de limiter l’évolution de nos charges de gestion par la poursuite de notre plan d'économies sur les charges générales et la masse salariale et de faire progresser
nos recettes de domaine (politiques de tarifs publics appliqués) mais aussi les loyers et redevances. Sans cet effort, il deviendra difficile de poursuivre une politique soutenue d'investissement dans les prochaines années (hors recettes exceptionnelles), l’autofinancement
dégagé étant trop faible.
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
85 A. LA SECTION D'INVESTISSEMENT 2017
Pour l'investissement, le résultat au 31/12/2017 se présente de la façon suivante :
Dépenses 2016 2017
Dépenses financières 18 820 439.67 2 357 314.63
Dépenses d'équipement 16 656 961.77 6 209 846.64
Opérations d'ordre 534 797.95 362 999 31
TOTAL 36 012 199.39 8 930 160.58
Recettes 2016 2017
Recettes financières 17 445 384.05 4 764 682.55
Subvention d'investissement 1 125 322.53 76 390.85
Autres recettes d'équipement 406 066.13 2544 25
Opérations d'ordre 3 172 728.05 2 590 417.68
TOTAL 22 149 500.76 7 434 035.33
Résultat INVEST -13 862 698.63 -1 496 125.25
L’effort réel d'équipement s’est élevé à 6 209 846,64 € pour 2017 contre 16 656 961,77 € en 2016.
Sur ces dépenses, 1 636 592,63€ (26,35%) ont été mandatés au titre des crédits 2017 et 4 573 254, 01 €
correspondent au paiement de reports cumulés (73,65%). Le taux d'exécution global en paiement des
dépenses d'équipement est donc de l’ordre de 72% (83% en 2016).
Répartition des dépenses d'équipement :
= Installations générales et agencements: 3 052 497,77 €
= Mobilier : 9460 €
- Bois et forêts : 25 808 €
- Terrains nus :15 000 €
=» Réseaux câblés et autres réseaux : 115 885,52 €
= Matériel de transport : 175 424 24 €
= Matériel de bureau, informatique : 95 355,61 €
»" Matériel et outillage : 180 738,42 €
= Installations de voirie : 968 893,13 €
« Œuvres et objets d'art : 7360,40 €
» Autres immos : 294 155,47 €
« Avances versées : 437 841,14 €
= Immos incorporelles (études, concessions) : 412 892,54 €
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86 » Subventions d'équipement versées : 418 534 40 €
Le financement de cette section a été assuré essentiellement :
« parles dotations et fonds pour 4 429 220,98 €
» parle virement à la section d'investissement pour 2 667 377,96 €
« les subventions pour 76 390,85 €
« les opérations d'ordre pour 2 590 417,68 €
Les dépenses d'équipement brut ont donc été financées par 4 217 791 € au titre de notre financement propre disponible (recettes d'investissement+ CAF nette soit 69%)
Mode de financement des investissements
20 000
15 000
10 000
5 000
0
2014 2015 2016 2017
gEpargne disponible (autofinancement)
m Recettes d'investissement hors emprunt
DO Emprunts nouveaux
Dmmteumm Mme cum me mile nm
Variation du fonds de roulement
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
-5 000
-10 000
-15 000
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
87 De fait, la section d'investissement présente un déficit de 1 496 125,25 € pour 2017 et a entrainé une
variation du fonds de roulement de -2, 2M£€.
L’excédent de la section de fonctionnement de 779 462,53 € cumulé à l'excédent antérieur de 3 636 322,61 €
correspond à un résultat de clôture excédentaire pour cette section de 4 415 785,14 €.
Pour ce qui concerne la section d'investissement, le résultat déficitaire de 1 496 125,25 €, cumulé avec
l'excédent antérieur de 4 076 104 20 € correspond à un résultat de clôture excédentaire de 2 579 978,95 €.
L'excédent de fonctionnement sera donc reporté en intégralité au budget 2018 : Il s'élève à 4 415 785,14 €.
On constate donc que l'exécution budgétaire 2017 se solde par de bons résultats de clôture.
| 11) EVOLUTION DE L'ENDETTEMENT DE LA COMMUNE
Il est rappelé que plusieurs renégociations ont été menées en 2015 afin de réduire le coût de la dette, profiter de
la baisse des taux et dégager des marges budgétaires sur le budget principal et ses budgets annexes.
Il est précisé que le décret 2015-1893 du 29 décembre 2015 modifie la méthode de calcul des ratios d'endettement
pour les communes telles que Megève qui ont renégocié leur emprunt structuré et qui bénéficient du fonds de
soutien en leur permettant de tenir compte de l'aide dans leurs ratios d'endettement afin d'éviter une forte
augmentation apparente de l'encours.
+ La dette du budget principal
De ce fait l'encours du budget principal au 01 janvier 2018 est de 19 275 862,88 € au taux moyen de 3,59%,
réparti en 12 emprunts auprès de 6 établissements bancaires.
La charge de la dette représente 811 602 € en 2018 soit 3% de nos recettes réelles de fonctionnement.
Structure par Type de Taux au 01/01/18 :
Variable 8.45 %
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
88 17 647 864,13 1 627 998,75 19 275 88
91,55 % 8,45 % 100,00 %
7 ans, 10 mois 5 ans, 9 mois 7 ans, 8 mois
6 6 mois 5 ans, 3 mois 6 ans, 4 mois
10 2 12
| Tauxactuariel | 3,79 % | 2,21 % | 0,00 % | 3,65 % |
Taux moyen de l'exercice 3,74 % 1,87 % 0,00 % 3,59 %
Structure par Index au 01/01/18 :
FIXE 91,554 À
TAG3 1,70%
Evolution en encours au 01/01/18 :
20 000 000 + _«
17 500 000 :
15 000 000 :-
12 500 000 :
10 000 000 :
7 500 000 :
Somme(en
)
5 000 000 :
2 500 000 -
0 -
" Ke]
EL RÉSÉSLSSLÉEÉSLÉ SES S SE
[æ Fixe ® Variable Structuré |
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
89 CREDIT AGRICOLE DES
SAVOIE
CAISSE DES DEPOTS ET
CONSIGNATIONS
(CREDIT FONCIER}.
= LA BANQUE POSTALE]
CAISSE D'EPARGNE DES
ALPES
SOCIETE DE FINANCEMENT
LOCAL
Préteur Montant
SOCIETE DE FINANCEMENT LOCAL 5 754 508,42
CREDIT FONCIER 1 664 326,36 CAISSE DES DEPOTS ET CONSIGNATIONS 1 300 699,86 CREDIT AGRICOLE DES SAVOIE 3 269 614,69 LA BANQUE POSTALE 1 075 000,00
CAISSE D'EPARGNE DES ALPES 6 211 713,55
TOTAL 19 275 862,88
Charte GISSLER -Catégorie Encours au 01/01/18 k 1-A
TOTAL
19 275 862,88
19 275 862,88
100,00 %
LR
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
90 + DETTE CONSOLIDEE
Charges Financières de la dette en 2018
Annuité 5 353 335,05
Amortissement 3 498 260,38 Intérêts Emprunts 1 855 074,67
Encours 57 183 902,54 Nombre d'emprunts * 30
Durée de vie moyenne * 8 ans, 7 mois
Evolution en encours au 01/01/18 :
60 000 000
50 000 000
40 000 000 :
30 000 000
20 000 000 Somme(en
)
10 000 000 :
0 J
EL SÉS SELS ÉEÉS LES PS SE SP
C Fixe Mt Variable Structuré |
Le
Extinction en annuité au 01/01/18 :
5 000 000 !
— 4 000 000
— 3 000 000 :
Ë 2000 000
1 000 000 :
À ER ÉÉÉLEÉÉÉÉS ESS
[ur Capital ® Intérêts mtFrais |
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
91 Fixe 81.03 %
Variable 18.97
%
Stock au 01/01/2018 Taux fixes Taux variables Taux structurés TOTAL
Encours | 46 334 738.37 10 849 164,17 0,00 57 183 902,54
Pourcentage global _ 81,03 % 18,97 % 0,00 % 100,00 %
Durée de vie moyenne 8 ans, 7 mois 8 ans, 10 mois 8 ans, 7 mois
Duration 7 ans, 1 mois 8 ans, 3 mois 7 ans, 4 mois
Nombre d'emprunts 27 3 0 30
Taux actuariel_ | 3,72 % | 2,51 % | 0,00 % | 3,49 % |
Taux moyen de
l'exercice 3,61 % 1,96 % 0,00 % 3,29 %
Structure par Index au 01/01/18 :
(FIXE 81,03%
(TAGS 0.57%)
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
92 Annuité Capital
Encours au 01/01/2018 + Intérêts
Index Nb % % 84,32
FIXE 27 46 334 738,37 81,03 % 4 514 161,71 % 14,59
LIA 2 10 521 865,28 18,40 % 781 260,41 %
TAG3 1 327 298,89 0,57 % 57 912,93 | 1,08 %
TOTAL 30 57 183 902,54 5 353 335,05
Répartition par Budgets au 01/01/18 :
| Sudget Principal
Paros à voitures]
IRégie Municipale Eau|
f JRégie Municipale
| Assainissement |
Budget Le Palais
Montant
Le Palais 27 981 219,35
inci 19275 88
Parcs à voitures 6 383 966 44
Eau 3 281 725,36
Mun Assainissement 261 128,51
Répartition par Préteur au 01/01/18 :
ICAISSE DES DEPOTS ET
CONSIGNATIONS
a
|CAISSE D'EPARGNE DES
ALPES
ICREDIT AGRICOLE DES
F SAVOIE
ÎLA BANQUE POSTALE]
CREDIT MUTUEL
SOCIETE DE FINANCEMENT
LOCAL
/ GREDIT FONCIER]
“DEXIA CREDIT LOCAL
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
93 Préêteur Montant
SOCIETE DE FINANCEMENT LOCAL 27 118 315,94
CAISSE DES DEPOTS ET CONSIGNATIONS 10 521 865,28 CAISSE D'EPARGNE DES ALPES 8 102 740,07 CREDIT AGRICOLE DES SAVOIE 4 307 070,25 LA BANQUE POSTALE 2 891 666,61 CREDIT MUTUEL 2 262 918.03
CREDIT FONCIER 1 664 326,36
DEXIA CREDIT LOCAL 315 000,00
Categorie Encours au 01/01/18 %
1-A 57 183 902,54 100,00 %
TOTAL CyALE EL AT LEA
La capacité de désendettement, nombre d'années qu'il faudrait à la commune pour rembourser sa dette si elle y
consacrait la totalité de sa capacité d'autofinancement brut, correspond pour 2017 à 6 ans pour l'endettement du budget principal. Cette capacité est de 8,3 ans si on l'envisage de manière consolidée et se situe donc en dessous du seuil d'alerte de 12 ans.
Ces résultats, conformes aux ratios prudentiels, sont satisfaisants dans le contexte actuel de réduction
générale des ressources.
En € 2014 2015 2016 2017
Endettement du
budget principal 34 353 425 52 800 507 50 061 354 19 275 892
+ Endettement du
budget annexe de
l'eau 4 004 326 3 769 754 3 528 453 3 281 725
+ Endettement du
budget annexe de
l'assainissement 509 017 425 730 344 886 261 128
+ Endettement du
budget annexe des
parcs de
stationnement 5 516 235 5 157 153 4 813 620 6 383 966
+Endettement du
budget annexe Le
Palais 27 981 219
= Endettement total
(A) 44 383 003 62 153 145 58 748 314 57 183 902*
CAF brute (B) 9 648 072 19 492 833 6 366 094 6 854 510
Capacité de
désendettement en
années (A/B) 4.6 3.2 9.2 8.3
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
94 En 2017, un encours supplémentaire de 2V£ a impacté l'encours du budget parcs de stationnement.
La nature des emprunts souscrits n’'expose pas la commune à un risque d'augmentation des taux d'intérêts
puisque l'emprunt structuré est désormais sécurisé.
Sans souscription d'emprunt nouveau jusqu'à la fin de mandat, l’encours de dette du budget principal passe ainsi de 50 061K€ au 31/12/2016 à 14 473K£€ au 31/12/2020 et à 11 083K£€ au 31/12/2022.
+ DETTE GARANTIE
Les garanties d'emprunt entrent dans la catégorie des engagements hors bilan car une collectivité peut accorder sa caution à une personne morale de droit public ou privé pour faciliter l'accès au crédit des bénéficiaires de la garantie ou leur permet de bénéficier d’un taux moindre.
La collectivité garante s'engage, en cas de défaillance du débiteur, à assumer l'exécution de l'obligation ou à
payer à sa place les annuités du prêt garanti.
La réglementation encadre de manière très stricte les garanties que peuvent apporter les collectivités et les EPCI.
Trois règles prudentielles cumulatives visent à limiter les risques :
1. Le plafonnement pour la collectivité
Une collectivité ou établissement ne peut garantir plus de 50% du montant total de ses recettes réelles de
fonctionnement. Le montant total des annuités d'emprunt garanties à échoir au cours de l'exercice majoré du montant des annuités de la dette de la collectivité ne peut excéder 50% des recettes réelles de fonctionnement 2. Le plafonnement par bénéficiaire
Le montant des annuités garanties au profit d'un même débiteur ne doit pas être supérieur à 10% du montant total susceptible d'être garanti.
3. Division du risque
La quotité garantie maximale est de 50% ou 80% selon les cas mais cette disposition ne s'applique pas aux
organismes d'intérêt général.
Ces ratios prudentiels ne s'appliquent pas aux garanties d'emprunt accordées aux opérations en lien
avec le logement social.
Pour la commune de Megève, le montant des annuités propres majoré des annuités garanties est
largement inférieur au seuil de 16,5M<€. De plus, la garantie de la collectivité est accordée pour 80% au bailleur social SEMCODA.
Répartition par Bénéficiaires au 31/12/17 :
EHPAD LES MONTS
ARGENTES SA MEGEVE DEVELOPPEMENT
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
95 Bénéficiaires Montant
SA MEGEVE DEVELOPPEMENT 309 349,89
EHPAD LES MONTS ARGENTES 770 234,89
SEMCODA 4 296 607,19
TOTAL 5 376 191,97
Répartition par Prèteur au 31/12/17 :
Caisse des Dépôts et |
Consignations >»
1Crédit Foncier de France)
{Banque Populaire des Alpes!
j [Crédit Agricole mutuel des
Savoie
Préteur Montant
Crédit | mutuel des Savoie 127 450,03
Caisse des et Consi Ï 3 966 842 08
Crédit Foncier de France 1 100 000,00
Banque P ire des Al 181 899,86
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
96 Structure par Type de Taux au 31/12/17 :
Variable 9425
%
” 5376
309 349,89 5 066 842 08 191,97
5,75 % 94 25 % 0,00 % 100,00 %
19 ans, 9
2 ans, 10 mois 20 ans, 10 mois mois 12 ans, 11
2 ans, 10 mois 13 ans, 6 mois mois
2 7 0 9
[Taux actuariel ] 1,94 %| 2,62 % | 000%[ 259%)
1,94 % 1,69 % 0,00 % 1,71 %
Structure par Index au 31/12/17 :
LIVRETA
73,790%
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
97 E3M 1 100 000,00 20,46 | 1919896] 7,76 % FIXE 309 349,89 5,75 | 65519 26,49 % LIVRETA 3 966 842,08 73,19 % | 162 634,61 | 65,75 %
Categorie | Encours au 31/12/17 %
- 3 114 342,08 57,93 %
1-A 2 261 849,89 42,07 %
TOTAL 5 376 191,97 100 %
Evolution en encours au 31/12/17 :
G 000 000
* @ SN © 1: À e N 9% ©: À o N S. 9 & GS Où À
SESRSÉSELESES PIS SEESESSS
C Fixe 8 Variable Structuré |
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
98 | 111) LE BUDGET 2018
La section de fonctionnement pourrait s'équilibrer à un montant de l'ordre de 37 910 785,14 € en section de fonctionnement et à 16 419 649,08 € en section d'investissement soit un total de 54 330 434,22 € contre un
montant de 36 893 453,46 € en section de fonctionnement et de 16 967 923,97 € en section d'investissement
soit un total de 53 861 377,43 € pour 2017.
1) Les dépenses
Pour 2018, le niveau des charges réelles de fonctionnement tel qu'il est envisagé s'’élèverait à
30 428 862,60 €. Ce montant est en augmentation de 1% par rapport aux charges réelles assumées en
2017.
« Les « charges à caractère général » sont envisagées pour un montant de 6 542 914,32 €. Elles sont donc en
diminution puisque les crédits ont été ouverts pour 6 944 111,84 € en 2017. Le montant de ces charges a été
prévu dans le souci de respecter le plan d'économies en vigueur. Rappelons qu'un effort conséquent est
désormais demandé aux services communaux afin de diminuer leurs frais de fonctionnement dans une proportion d'au moins 5 % globalement par an. Il est également précisé que ces charges ne comprennent plus, à compter de cet exercice les dépenses de fonctionnement du Palais, désormais retracées dans un budget annexe. Pour cet exercice, l’effort envisagé pour l’ensemble de ces charges (charges incompressibles et budgets des services) est de 6%.
« Les « dépenses de personnel » sont prévues pour un montant de 8 192 135 €. Ces prévisions pour 2018 sont
en diminution par rapport aux exercices précédents. Ces charges ne comprennent plus ni la masse salariale du palais et de la médiathèque depuis le 01/01/2017, ni celle du pôle
communication/commercialisation/évènementiel (COMM EVEN) depuis le 01/01/2018, ces charges étant
comptabilisées dans un budget annexe. Pour 2017, le cout du personnel du palais s'est élevé à 3 142 926 €
et le cout du personnel COMM EVEN s'est élevé à 1 563 000 €.
Un certain nombre de mesures exogènes impacte cependant ces charges :
1. Nouveau taux de CSG
A compter du 1er janvier 2018, le taux de la CSG déductible sur les revenus d'activité est relevé de 1,7 point pour
atteindre 6,8 % (au lieu de 5,1 %).
Loi n° 2017-1836 du 30 décembre 2017 de financement de la sécurité sociale pour 2018 publiée au Journal officiel du 31 décembre 2017, art. 8-1-6°-a) et V-A-1°et loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018 publiée au Journal officiel du 31 décembre 2017, art. 67
Pour les salariés du secteur privé, la « bascule » de cotisations salariales vers la CSG se traduit par la suppression
de la cotisation salariale maladie (en 2018) et la suppression de la cotisation salariale chômage en deux temps
(au cours de l'année 2018).
Compte tenu du régime de cotisations sociales des agents publics, la compensation de la hausse de la CSG pour la fonction publique s'opère par :
. La suppression de la cotisation salariale maladie pour les fonctionnaires et agents contractuels de droit public
relevant du régime général :
. La suppression de la contribution exceptionnelle de solidarité (CES) par parallélisme avec la suppression de la
cotisation d'assurance chômage des salariés du secteur privé complétées par la création d'une indemnité
compensatrice spécifique.
2. Cotisations maladie
Pour le régime spécial
A compter du 1er janvier 2018, le taux de la cotisation employeur maladie applicable aux rémunérations versées
aux fonctionnaires affiliés au régime spécial de sécurité sociale et de retraite (> 28 heures hebdomadaires) est
fixé à 9,88 % (au lieu de 11,50 %).
Décret n° 2017-1890 du 30 décembre 2017 publié au Journal officiel du 31 décembre 2017 Pour le régime général
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
99 A compter du 1er janvier 2018, la cotisation salariale maladie du régime général (0,75 %) est supprimée.
Loi n° 2017-1836 du 30 décembre 2017 de financement de la sécurité sociale pour 2018 publiée au Journal officiel du 31 décembre 2017, art. 8-1-9°
Les fonctionnaires affiliés au régime général de sécurité sociale (< 28 heures hebdomadaires) et les agents
contractuels de droit public sont concernés par la suppression de la cotisation d'assurance maladie.
Suite à la suppression de la cotisation salariale maladie, le taux de cotisation employeur maladie est ajusté à la même date, soit 13 % (au lieu de 12,89 %).
Décret n° 2017-1891 du 30 décembre 2017 publié au Journal officiel du 21 décembre 2017, art. 1er II!
3. Suppression de la contribution exceptionnelle de solidarité
La contribution exceptionnelle de solidarité (CES) est supprimée à compter du 1er janvier 2018 afin de compenser
la baisse de rémunération des agents publics liée à l'augmentation de la CSG. Loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018 publiée au Journal officiel du 31 décembre 2017, art. 112
4. Indemnité compensatrice de la hausse de la CSG
A compter du 1er janvier 2018, une indemnité compensatrice est versée aux agents publics tenant compte de la hausse de la CSG à la même date, de la suppression de la CES et, pour les fonctionnaires et agents contractuels de droit public relevant du régime général, de la suppression de la cotisation salariale maladie. Les modalités de calcul sont renvoyées à un décret d'application.
Loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018 publiée au Journal officiel du 31 décembre 2017, art. 113
L'institution de l'indemnité par la loi rend son versement obligatoire dans les trois versants de la fonction publique. Les modalités de calcul et l’éligibilité à l'indemnité compensatrice varient selon la date d'entrée dans la fonction publique et le régime de sécurité sociale.
Il convient de distinguer :
. Tous les agents publics, fonctionnaires affiliés ou non au régime spécial et agents contractuels de droit public
recrutés dans la fonction publique avant le 1er janvier 2018 et rémunérés au 31 décembre 2017 (« le stock ») ;
Les fonctionnaires affiliés au régime spécial de sécurité sociale et de retraite (> 28 heures hebdomadaires), soit recrutés en cette qualité à compter du 1er janvier 2018 (« nouveaux entrants »), soit réintégrés postérieurement à cette date après une période notamment de disponibilité ou de congé parental (« fonctionnaires CNRACL éloignés du service »).
Pour les premiers (« le stock »), l'indemnité est calculée sur la base de la rémunération brute annuelle 2017 et
tient compte de la hausse de la CSG et des cotisations et contributions de 2017 supprimées en 2018 (CES et,
pour les agents relevant du régime général, cotisation salariale maladie). En cas de nomination, de recrutement ou de réintégration en qualité d'agent public au cours de l'année 2017, l'assiette de calcul de l'indemnité est ramenée à une rémunération brute équivalente à l'année complète. Si la rémunération progresse entre 2017 et 2018, le montant de cette indemnité sera réévalué le 1er janvier 2019. Ainsi déterminé, il restera fixe et sera versé de manière pérenne pour les années à venir. Pour les seconds (« nouveaux entrants » et « fonctionnaires éloignés du service »), l'indemnité est calculée en pourcentage de la première rémunération brute mensuelle perçue lors de reprise d'activité au titre d’un mois complet. Elle est versée dès le Ter jour de la prise d'activité.
Dans les deux cas, l'indemnité est versée : mensuellement et dans les mêmes proportions que le traitement en
cas de changement de quotité de travail ou en cas d'absence pour raisons de santé.
Décret n° 2017-1889 du 30 décembre 2017 publié au Journal officiel du 31 décembre 2017
5. Jour de carence
(Art. 115 de la Loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018 publiée au Journal officiel du 31 décembre 2017)
A compter du ler janvier 2018, les agents publics ne bénéficient plus de leur rémunération au cours de leur
premier jour de congé de maladie. Toutefois, cette mesure ne s'applique pas :
. Pour le deuxième congé de maladie, lorsque celui est pris moins de 48 heures après le premier et que la cause
est identique ;
. En cas de congé pour invalidité temporaire imputable au service ou de congés pour accident du travail et maladie
professionnelle :
. En cas de congé de longue maladie, de congé de longue durée et de congé de grave maladie :
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
100 . En cas de congé de maladie accordé, dans une période de trois ans, après un premier congé de maladie au
titre d'une même affection de longue durée au sens du code de la sécurité sociale ;: . En cas, pour les fonctionnaires, d'incapacité permanente résultant de blessures ou de maladies contractées ou aggravées en service, dans l'accomplissement d'un acte de dévouement dans un intérêt public, en exposant ses jours pour sauver la vie d'une ou de plusieurs personnes.
6. Augmentation des taux de cotisation
CNRACL : nouveaux taux à compter de 2015
Les articles 6-2° et 11 du décret fixent les taux de la contribution et de la retenue pour pension CNRACL à compter
du 1er janvier 2015.
Année Part agent - Part employeur
2014 (rappel) 9,14 % 30,40 %
2015 9,54 % (au lieu de 9,46 %) 30,50 % (au lieu de 30,45 %)
2016 9,94 % (au lieu de 9,78 %) 30,60 % (au lieu de 30,50 %)
2017 10,29 % (au lieu de 10,05 %) 30,65 % (au lieu de 30,50 %)
2018 10,56 % (au lieu de 10,32 %) 30,65 % (au lieu de 30,50 %)
2019 10,83 % (au lieu de 10,59 %) 30,65 % (au lieu de 30,50 %)
A compter de 2020 11,10 % (au lieu de 10,86 %) 30,65 % (au lieu de 30,50 %)
Décret n° 2014-1531 du 17 décembre 2014 publié au Journal officiel du 19 décembre 2014
« Les « autres charges de gestion courante » sont envisagées pour 13 303 976,61 €. Elles s'étaient élevées à
11 818 284,85 € en 2017.
Ces charges sont essentiellement composées des subventions à verser aux associations, contributions aux
organismes de regroupement et subventions de fonctionnement aux budgets annexes.
La variation 2017/2018 est essentiellement due aux montants de subvention d'exploitation à prévoir pour les
budgets annexes et les syndicats.
Des contributions aux organismes de regroupement sont prévues pour :
la participation de la commune de Megève au SIVU « espace Jaillet » (277 997,22 €),
e la participation à la commission des biens indivis (184 954 78 €),
e la participation au SIVOM du Jaillet (108 468,39 €)
Par ailleurs, des subventions d'exploitation aux budgets annexes sont à prévoir :
e Un montant de 4 066 421,04 € est prévu au titre de la subvention de fonctionnement au budget annexe
COMM EVEN. Le montant de participation versé à ce budget s’est élevé à 2 603 929,10 € en 2017. Pour 2018, ce montant comprend la masse salariale du pôle estimée à 1 600 000 €.
e Un montant de 5 855 989,49 € au titre du budget annexe « Le Palais »
eUn montant de 150 000 € au titre de la subvention d'exploitation au budget annexe des parcs de
stationnement.
En ce qui concerne les subventions à verser aux associations et écoles, le montant total à verser devrait s'élever
à 1 861 821 €, montant auquel s'ajoute le forfait communal à verser aux écoles privées de 118 182,69 €_ Un effort
de 6% est donc envisagé en faveur des actions de nos associations.
= Par ailleurs, « les charges financières » (intérêts de la dette) s'élèveraient pour l'exercice 2018 à 789 836,67
€ (ICNE compris) contre 443 507,33 € (877,340,02 € au titre des intérêts et -436 091,05 au titre des ICNE) en
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
101 2017 après transfert de dette au budget annexe Le Palais. Pour ce qui concerne les charges d'amortissement
des immobilisations, elles s'élèvent à 1 435 644,83 €.
» La part des « dépenses imprévues » est prévue pour 100 000 €.
« Enfin, pour ce qui concerne les « Atténuation de produits » : Il nous faut prévoir un montant de l'ordre de 1
400 000 € au titre de la péréquation (FNGIR et FPIC).
2) Les recettes
Pour 2018, les recettes attendues sont envisagées pour 33 495 000 € (hors report de fonctionnement de 4 415 785,14£). Elles sont donc quasi stables par rapport aux recettes perçues en 2017 (33 350 400,17<€).
« Le chapitre « Produits des services » qui représente les redevances des services publics ainsi que les
redevances sociales et de loisirs est prévu pour 2 500 000 €. Il est rappelé que les recettes d'exploitation du Palais ne sont plus comptabilisées sur le budget principal depuis le 1 er janvier 2017. Sur ce montant, les
recettes du pôle famille enfance sont estimées à 1 850 000 €.
« Le chapitre « impôts et taxes » est prévu pour 25 100 000 €.
Il constitue l'essentiel des recettes de la section : 76% des ressources réelles de fonctionnement.
Dans l'attente des bases prévisionnelles 2018 qui nous seront transmises par les services de l'Etat, et en
tenant compte d’une évolution des bases définitives 2017 ainsi que d’une revalorisation des bases de
1,2%, les contributions directes pour 2018 devraient reposer sur un montant de 21 287 225 € au titre des quatre taxes, de la CVAE, IFER, TASCOM et autres impôts.
La taxe des remontées mécaniques à percevoir pour la SA des remontées mécaniques de Megève et du Jaillet pour la saison 2016/2017 s'élève à 607 503 € (montant duquel on retire 67 893,81 € au titre des
indemnités de pistes pour 2016)
Les recettes du casino sont attendues pour 215 000 €.
Les droits de mutation sont envisagés pour 2 800 000 €.
« Le montant de la dotation globale de fonctionnement ne nous a pas encore été communiqué mais il est
estimé à environ 2 160 000 €. Il est prévu pour 2018 une stabilité de la DGF après une baisse depuis
plusieurs années due essentiellement à la contribution au redressement des finances publiques (perte de
53% depuis 2011).
=» Le chapitre « Autres produits de gestion courante » comprenant essentiellement les loyers et redevances
est prévu pour 1 700 000 €.
» Enfin, on doit aussi tenir compte d’un versement du fonds de soutien obtenu dans le cadre de la
renégociation de notre emprunt structuré. Ce montant est de 693 000 €.
I! conviendra d'apporter une vigilance soutenue à l'évolution de nos charges et recettes de gestion au cours de
cet exercice. En effet, si on constate que l'augmentation des charges est contenue, une incertitude pèse sur
l'évolution de nos recettes fiscales en raison notamment de la réforme de la taxe d'habitation mais aussi sur l’évolution de la dotation globale de fonctionnement.
| IV) LA SECTION D'INVESTISSEMENT POUR 2018
Le montant total de la section d'investissement est prévu pour 16 419 649,08 €.
Ce montant comprend notamment:
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
102 =» Les crédits 2017 reportés en dépenses : 2 949 571,29 €
« Le remboursement du capital d'emprunt : 2 187 688,99 €
=» Une subvention d'équipement pour le budget annexe le Palais : 450 950 €
» L'ensemble des dépenses nouvelles d'équipement des services contenues à 3 820 276 €.
L'essentiel de ces recettes proviendrait :
» du virement de la section de fonctionnement pour un montant de 5 276 277,71 €,
» d'un montant de FCTVA et taxe d'aménagement estimé à 1 250 000 €,
« de dotations aux amortissements pour un montant de 1 435 644,83 €,
- du report en recettes pour 1 203 741,83 €,
» de 2579 978,95 € au titre de l'excédent d'investissement,
» de 4 000 000 € provenant du précompte relatif au bail à construction du casino
Sur cet exercice, notre besoin de financement est donc couvert par nos recettes propres.
| IV) LA FISCALITE POUR 2018
Il est proposé de maintenir les taux des impôts directs locaux en 2018 au niveau de 2015 sans hausse de
taux par la municipalité.
La prévision du produit fiscal ne sera actualisée qu'après communication des bases prévisionnelles par les
services fiscaux.
L’actualisation des bases fiscales se fait désormais à partir du taux d'inflation calculé en fonction de l’évolution de l'indice des prix à la consommation. L'augmentation forfaitaire des bases est estimée pour 2018 à 1,2%.
Bases Taux proposés 2018 Produit po onnel
TH 46 147 812 25.17 11 892 291
FB 30 288 034 20.36 6 166 643
FNB 174 635 75.30 131 500
CFE 6 134 164 129 1 941 791
TOTAL 82 744 645 20 132 225
La réforme de la taxe d'habitation annoncée correspond à une exonération de la taxe pour 80% des contribuables d'ici 3 ans en fonction d'un plafond de revenus. Les personnes concernées verront leur TH réduite d'un tiers
chaque année entre 2018 et 2020.
Une compensation de l'Etat est prévue pour la perte de ressources des collectivités sur la base d'un
dégrèvement : l'imposition non payée par les contribuables bénéficiaires serait compensée sur la base des taux
et abattements appliqués en 2017. La majeure partie de cette recette sera donc entièrement transformée en compensations fiscales en cours d'exercice.
L'évolution de cette recette devrait donc être naturellement moins dynamique dans les années à venir.
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
103 | V) PROSPECTIVE 2018/2022
Afin de conserver une épargne nette positive, un nécessaire objectif de stricte limitation des dépenses de gestion devra être tenu sur les prochains exercices (charges courantes, subventions, charges de
personnel, prestations externalisées, subventions aux budgets annexes) mais aussi par l'optimisation de
nos recettes propres.
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
106 La projection d'exécution pluriannuelle montre que le montant de notre épargne brute permet encore
d'assurer, sur les prochains exercices, le remboursement de capital de dette annuel et permet également
à la collectivité d'assumer un niveau d'investissement très élevé pour les cinq prochaines années au prix
cependant d'un creusement important de notre fonds de roulement (-7,251M€ sur la période) et sans
emprunt supplémentaire.
| VI) PROGRAMME PLURIANNUEL D'INVESTISSEMENT 2018/2022
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
107
MISSION PROGRAMME ACTION DGAAE 2018 2019 2020 2021 2022 Observations Route d'Odier 35 000,00 0,00 MOE RD1212 / Paddock 80 000,00 50 000,00
Etudes pont Aire de Jeux 16 000,00
SOUS TOTAL FRAIS ETUDES 96 000,00 85 000,00 0,00 0,00 0,00
Programme de renouvellement éclairage - SYANE 100 000,00 0,00 0,00
Bornes de rechargement véhicules électriques - SYANE 7 800,00 0,00 0,00
Projet neuf création (Lady, Cimetière, Faucigny) - SYANE 50 000,00 50 000,00 50 000,00 50 000,00
SOUS TOTAL GFP RAT 107 800,00 50 000,00 50 000,00 50 000,00 50 000,00
Route du Jaillet (fibre optique) 4 000,00
Les Mésanges Rue Charles Feige (caméra) 5 000,00
Rue Ambroise Martin (caméra) 1 000,00
Rue d'Arly (fibre optique) 3 000,00
Chemin de Riglard 160 000,00 0,00
Rue Charles Feige 1 000 000,00
Déplacement du Paddock 45 000,00 0,00 0,00
Réfection joints pavés Rue Monseigneur Conseil + Rue Ambroise Martin 25 000,00 65 000,00 65 000,00
Réseaux secs enfouissement - Chemin des Ivraz 300 000,00
Réseaux secs enfouissement 0,00 200 000,00 200 000,00 200 000,00
Réseaux secs enfouissement - Rue des Tremplins 200 000,00 0,00
Réseaux secs enfouissement - Rue du Crêt + lots 230 000,00 0,00
Gros travaux d'entretien sur les ponts 50 000,00 100 000,00 100 000,00 100 000,00 100 000,00
Gros travaux d'entretien sur les murs de soutènements 25 000,00 50 000,00 50 000,00 50 000,00 50 000,00
Passerelle Aire de Jeux 100 000,00 0,00
Voie accès logements Retornes + Cheminement mode doux (voir PUP?) 250 000,00 0,00 0,00 0,00
MOE RD1212 / Paddock 0,00 1 130 000,00
Travaux Vériaz 0,00 0,00 200 000,00 0,00
SOUS-TOTAL INSTALLATIONS DE VOIRIE 758 000,00 1 855 000,00 1 545 000,00 550 000,00 350 000,00
Eaux pluviales 150 000,00 150 000,00 200 000,00 200 000,00
Eaux pluviales Patinoire Centrale 40 000,00
Eaux pluviales Faucigny - Bouchet 45 000,00
SOUS-TOTAL TRAVAUX AUTRES RESEAUX 85 000,00 150 000,00 150 000,00 200 000,00 200 000,00
Outillage (pelle, balai, rateau, serre-joint) 1 000,00
2 PCS perforateur sur batterie 36V 2 400,00
Pince à bordure réglable 800,00
Groupe éléctrogene 2 100,00
Palette et burin pour compresseur électrique et air 1 500,00
100 Barrières Vauban (police) 4 680,00
Gardes Corps (renouvellement) 10 000,00 10 000,00 10 000,00 10 000,00 10 000,00
SOUS-TOTAL MATERIEL ET OUTILLAGE TECHNIQUES 22 480,00 10 000,00 10 000,00 10 000,00 10 000,00
TOTAL VOIRIE 1 069 280,00 2 150 000,00 1 755 000,00 810 000,00 610 000,00 Eclairage Chapelle du Calvaire 18 000,00
TOTAL ECLAIRAGE 0,00 18 000,00 0,00 0,00 0,00 Renouvellement PI 25 000,00 50 000,00 50 000,00 50 000,00 50 000,00
TOTAL PROTECTION INCENDIE 25 000,00 50 000,00 50 000,00 50 000,00 50 000,00 Projet Signalétique d'intérêt local 30 000,00 30 000,00 10 000,00 10 000,00 10 000,00 Remplacement total des bornes URBACO 250 000,00
TOTAL ESPACES PUBLICS 280 000,00 30 000,00 10 000,00 10 000,00 10 000,00 Balisage pédestre - Rochebrune 15 000,00
Protection pont Ball Trap + pont biathlon Côte 2000 2 736,00
TOTAL MONTAGNE 17 736,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Jardinières ATECH 5 000,00 20 000,00 20 000,00 20 000,00 20 000,00 2 bacs acier avec assise + végétaux 8 000,00
1 taille haie électrique avec batterie 2 290,00
1 broyeur à herbe 6 672,00
1 broyeur à branche 27 600,00
Aménagements Paysagers: Patinoire Extérieure (y compris fontaine sèche) 20 000,00
Aménagements Paysagers: Rond-Point DGAAE 6 000,00
Aménagements Paysagers: Chemin des Anes 2 000,00
Aménagements Paysagers: Ilots centraux RD1212 6 000,00
TOTAL ESPACES VERTS 83 562,00 20 000,00 20 000,00 20 000,00 20 000,00 Acquisition et renouvellement des véhicules et engins parc automobile communale 500 000,00 500 000,00 300 000,00 300 000,00 Lame de déneigement 14 400,00
Balayeuse 4m3 176 400,00
Balayeuse 2m3 116 400,00
Polybenne 10T 138 000,00
Fourgon tôle 26 400,00
Pick up 25 200,00
Fraise à neige 42 000,00
Brouette à chenilles 61 200,00
TOTAL GARAGE 600 000,00 500 000,00 500 000,00 300 000,00 300 000,00 2 075 578,00 2 768 000,00 2 335 000,00 1 190 000,00 990 000,00 Achat terrain pour CTM 100 000,00 140 000,00
Achat parcelle AY 16 - Cassioz Est 2 480,00
Préemption appartement SARL "Résidence de Marie" 43 100,00
145 580,00 140 000,00 0,00 0,00 0,00 116 000,00 105 000,00 105 000,00 105 000,00 105 000,00
MONTAGNE
AQUISITIONS
PATRIMONIALES
ECLAIRAGE PUBLIQUE
PROTECTION INCENDIE
ESPACES PUBLICS
ESPACES VERTS
GARAGE
TOTAL GENERAL INVESTISSEMENT EPP
TOTAL GENERAL INVESTISSEMENT DAD
TOTAL GENERAL INVESTISSEMENT BE Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
108
Agenda d'Accessibilité Programmée (2016-2021) 210 000,00 210 000,00 210 000,00 210 000,00
Diagnostics réglementaires des bâtiments 25 000,00 25 000,00 25 000,00 25 000,00 25 000,00
Travaux Mairie Etudes 100 000,00 100 000,00
Travaux Mairie 0,00 2 000 000,00
SOUS TOTAL 235 000,00 335 000,00 335 000,00 2 235 000,00 25 000,00
Renouvellement 3 portes abris à carburant 7 200,00
Renforcement/renouvellement paroi hangar 1 19 200,00
Réfection toit hangars et bâtiment 100 000,00 100 000,00
SOUS TOTAL 7 200,00 119 200,00 100 000,00 0,00 0,00
2 armoires chauffantes pour vêtement de travail 5 000,00
MOE Centre Technique Municipal 80 000,00
Centre Technique Municipal - Etudes 140 000,00
Travaux Centre Technique Municipal 3 000 000,00
SOUS TOTAL 85 000,00 140 000,00 3 000 000,00 0,00 0,00
Peinture de la toiture 15 000,00 0,00
SOUS TOTAL 0,00 15 000,00 0,00 0,00 0,00
Rénovation de l'oratoire St Jean Baptiste (non révoné entre 2001-2011) 42 000,00 0,00
SOUS TOTAL 0,00 42 000,00 0,00 0,00 0,00
Ravalements de façades 50 000,00 0,00
SOUS TOTAL 0,00 50 000,00 0,00 0,00 0,00
Création d'une crèche touristique 400 000,00
Menuiseries extérieures alu et serrurerie - Lot n°5 - Grande Crèche 30 000,00
Revêtements de sols extérieurs - revêtement du sol souple aire de jeux 20 000,00 0,00
Menuiseries intérieures - changement des baies vitrées 30 000,00 0,00
SOUS TOTAL 430 000,00 50 000,00 0,00 0,00 0,00
Mobiliers de réfectoire - placards lutins 2 000,00 0,00
SOUS TOTAL 0,00 2 000,00 0,00 0,00 0,00
Plomberie, sanitaires, chaufferie - radiateurs salle de gym 8 000,00 0,00
Ravalements de façades 0,00 0,00
Refection de la toiture 0,00 150 000,00
SOUS TOTAL 0,00 8 000,00 150 000,00 0,00 0,00
Ascenceur ou monte charge livraison 100 000,00 0,00
Gros œuvre - Etanchéité de la dalle 216 000,00 0,00
Ascenceur salle de restaurant 0,00 0,00
Menuisierie extérieure - Création d'un avant-toit - entrée cuisine 0,00 10 000,00
Toiture - Remplacement tôle de toit 0,00 200 000,00
SOUS TOTAL 0,00 316 000,00 210 000,00 0,00 0,00
Réfection du toit de l'école 250 000,00
SOUS TOTAL 250 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Revêtements muraux, peinture - Insonorisation 25 000,00 0,00
Menuiseries intérieures - Aménagment des salles de classe 20 000,00 0,00
Gros œuvre - réhabilitation des salles 40 000,00 0,00
Revêtement de sols 0,00 30 000,00
SOUS TOTAL 0,00 85 000,00 30 000,00 0,00 0,00
Remplacement de la porte de garage électrique 10 000,00
SOUS TOTAL 10 000,00
Etudes Autogare 30 000,00
Travaux Autogare 300 000,00
SOUS TOTAL 0,00 0,00 30 000,00 300 000,00 0,00
Travaux dans les locaux de la PM 25 000,00
SOUS TOTAL 25 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Peinture de la toiture 20 000,00
SOUS TOTAL 20 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Réfection partielle du toit 15 000,00
SOUS TOTAL 15 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Remboursement dépôt de garantie des locataires 1 250,00
SOUS TOTAL 7 000,00 7 000,00 7 000,00 7 000,00 7 000,00
1 084 200,00 1 162 200,00 3 855 000,00 2 535 000,00 25 000,00 DGAAE Pôle DGAAE 3 421 358,00 4 175 200,00 6 295 000,00 3 830 000,00 1 120 000,00 18 841 558,00 FEE Pôle Famille Enfance Jeunesse (FEE) 64 700,00 € 40 000,00 € 40 000,00 € 40 000,00 € 40 000,00 € 224 700,00 €
Dont Enfance 16 700,00 € 10 000,00 € 10 000,00 € 10 000,00 € 10 000,00 € 56 700,00 €
Dont FMA 40 000,00 € 20 000,00 € 20 000,00 € 20 000,00 € 20 000,00 € 120 000,00 €
Dont Ecole 8 000,00 € 10 000,00 € 10 000,00 € 10 000,00 € 10 000,00 € 48 000,00 €
SID Pôle Système d'Information et Développement (SID) 304 442,00 € 361 254,00 € 400 000,00 € 400 000,00 € 400 000,00 € 1 865 696,00 € PSP Police Sécurité Espaces Publics 7 660,00 € 20 000,00 € 20 000,00 € 20 000,00 € 20 000,00 € 87 660,00 € CULTURE Secteur Culturel 11 931,00 € 20 000,00 € 20 000,00 € 20 000,00 € 20 000,00 € 91 931,00 € MOBILIER Mobilier 10 185,00 € 10 000,00 € 10 000,00 € 10 000,00 € 10 000,00 € 50 185,00 € SUBVENTION Subvention d'équipement Palais 450 950,00 € 250 000,00 € 250 000,00 € 250 000,00 € 250 000,00 € 1 450 950,00 € TOTAL DEPENSES 4 271 226,00 € 4 876 454,00 € 7 035 000,00 € 4 570 000,00 € 1 860 000,00 € 22 612 680,00 €
RECETTES D'INVESTISSEMENT 2018 2019 2020 2021 2022
Emprunt 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
Epargne disponible (autofinancement) 425 000,00 € 968 000,00 € 969 000,00 € 1 110 000,00 € 1 133 000,00 €
Recettes d'investissement 9 263 000,00 € 1 910 000,00 € 1 590 000,00 € 1 920 000,00 € 1 490 000,00 €
Variation de fond de roulement 2 402 000,00 € -1 998 000,00 € -4 476 000,00 € -1 540 000,00 € 763 000,00 €
Resultat de l'exercice N au 31/12 9 398 000,00 € 7 400 000,00 € 2 924 000,00 € 1 384 000,00 € 2 147 000,00 €
ALPAGE CHEVAN
CALVAIRE
CTM
CRECHES
MATERNELLE
AUTOGARE
TOTAL GENERAL INVESTISSEMENT BATI
PATRIMOINE BATI ET TRAVAUX EN REGIE (BATI)
BATICOM
ALTIPORT
FERME MOUTLY
ORATOIRE CALVAIRE
ACCUEIL LOISIRS
ENFANCE
FMA
MAISON DE LA MONTAGNE
PRIMAIRE
GESTION LOCATIVE
PARKING PRIVE OT
POLICE MUNICIPALE | VII) BUDGETS ANNEXES
Le rapport d'orientations budgétaires du SPIC « COMM EVEN » a été présenté et validé lors du conseil
Le budget SPIC « COMM EVEN »
d'exploitation du décembre 2017.
1) Compte Administratif 2017
+ Section de fonctionnement
Chapitre Fonctionnement Dépenses Prévu 2017 Réalisé
011 Charges générales 4 846 925.00 3 781 350.48
012 Charges de personnel 200 000.00 200 000.00
040 Opérations d'ordre 20 000.00 19 908.40
022 Dépenses imprévues 5000.00
023 Virement à sect. investissement 74 000.00
Total Dépenses 5145925.00| 4 001 258.88
Chapitre Fonctionnement Recettes Prévu 2017 Réalisé
002 Excédent de fonctionnement 1945.90
70 Ventes 1540 050.00| 1136 482.94
73 Taxes 500 000.00 510 190.58
74 Participations communales 3 103 929.10 2 603 929.10
Total Recettes 5145925.00| 4 262 602.62
+ Section d'investissement
Investissement 2017
Dépenses Ordonnancé Recettes Ordonnancé
Immobilisations corporelles 43 619.08 | Réserve 51 641.08
Opérations d'ordre 19 908.40
Total 43 619.08 Total 71 549.48
Résultats de fin d'exercice 2017 :
+ SECTION DE FONCTIONNEMENT
Résultat d'exercice: +261 343,74€
Résultat antérieur à intégrer en fonctionnement : 1945,90 €
Résultat de clôture 2017 :+ 263 289,64 €
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
109 . SECTION D'’INVESTISSEMENT :
Résultat d'exercice : +27 930,40 €
Résultat antérieur : -51 641,08€
Résultat de clôture : -23 710,68 €
2) Le budget 2018
Chapitre Fonctionnement Dépenses Prévu 2018
011 Charges générales 4 631 250.00
012 Charges de personnel 1 800 000.00
040 Opérations d'ordre 39 226.96
022 Dépenses imprévues 1000.00
023 Virement à sect. investissement 62 273.04
Total Dépenses 6 533 750.00
Chapitre Fonctionnement Recettes Prévu 2018
002 Excédent de fonctionnement 239 578.96
70 Ventes 1677 750.00
73 Taxes 550 000.00
74 Participation communale 4 066 421.04
Total Recettes 6 533 750.00
Investissement 2018
Crédits Crédits
Dépenses prévisionnels Recettes prévisionnels
021-Virement de la section de
001-Déficit 23 710.68 | fonctionnement 62 273.04
020-Dépenses imprévues 1000.00 | 042-Opérations d'ordre 39 226.96
21-Immobilisations corporelles 100 500 00 | 1068 Réserves 23 710.68
Total 125 210.68 € Total 125 210.68 €
- Les dépenses de fonctionnement
Le montant de charges à caractère général se décompose comme suit : -Commercialisation : 645 300 €
Partenariat : 377 500 €
Communication impressions : 272 750 €
Communication presse : 141 000 €
Communication espaces publicitaires : 328 000 €
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
110 Communication Web internet : 173 000 €
Evènementiel : 714 600 €
Evènementiel spectacles : 1 100 000€
Evènementiel sportif : 268 000 €
Protocole : 155 000 €
Promotion : 352 000 €
- Les recettes de fonctionnement
Elles se décomposent comme suit :
Ventes : 1 115 300 €
Partenariats : 400 000 €
Communications-impressions : 52 750 €
Taxe de séjour : 550 000 €
Communications-espaces publicitaires : 80 000 €
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
111 Le budget SPIC « Le Palais »
Le rapport d'orientations budgétaires du SPIC « Le Palais » a été présenté et approuvé lors du conseil d'exploitation du 15 janvier 2018.
Compte administratif 2017 FONCTIONNEMENT
| Crédits
Dépenses ouverts Crédits consommés Recettes Crédits ouverts | Ordonnancé
Ventes de
Charges à caractère général 2 609 000 00€ 2 607 529.36€ | produits 2 500 000 00€ | 2216 171.68€
Subvention
Charges de personnel 3 300 000 00€ 3 142 925.94€ | d'exploitation 63783574%| 6 215 942.05
Charges Financières 836 301.08€ 824 357 44€ | Autres produits 31 260.55
Produits
Virement à la section d'investissement 836 467. 4% exceptionnels 3256.44 €
Opérations
Opérations d'ordre entre sections 1 395 164 60€ 1 395 164.60€ | d'ordre 37 613.49 € 37 6134
Excédent
antérieur 60 692.19€
Total 8 976 933.17 7 969 977.34 Total 8 976 933.17 | 8 504 244.21
Crédits
Dépenses Crédits ouverts consommés Recettes Crédits ouverts Ordonnancé
Dépenses imprévues 206 712.30 € Cautionnements 15 000.00€
Emprunts 112100790€| 1 121 007.86 € | Immos en cours 25 000.00 €
32 954.40 € Virement de la section de
Immos incorporelles 2 534 40 € | fonct. 836 467.49 €
Immos corporelles 763 094 00€ 417 447 46 € | Opérations d'ordre 1 395 16460 € | 1 395 164.60 €
Immobilisations en cours 95 250.00€ 36 790.00 €
Opérations d'ordre 37 613.49 € 37 613.49 €
Total 2 256 632.09 1 615 393.21 Total 2 256 632.09 | 1 410 164.60
Résultats de fin d'exercice 2017 :
e SECTION DE FONCTIONNEMENT
Résultat d'exercice: +534 266.87
Résultat antérieur à intégrer en fonctionnement : +60 692,19 €
Résultat de clôture 2017 (002) : 595 229.06 €
+ SECTION D'INVESTISSEMENT :
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
112 Résultat de clôture (001) : -205 228.61€
Montant des restes à réaliser en dépenses 2017 à couvrir : 347 989.94€
Montant total à couvrir en dépenses d'investissement : 553 218.55 €
Budget prévisionnel 2018
Budget prévisionnel fonctionnement 2018
Dépenses Crédits prévisionnels Recettes Crédits prévisionnels
Charges à caractère général 2 600 000.00€ | Ventes de produits 2 300 000.00€
Charges de personnel 3 245 000.00€ | Subvention d'exploitation 5 855 989.49€
Charges Financières 901 950.00€ | Opérations d'ordre 36 522.00€
Virement à la section d'investissement 253 972.00€ | Excédent reporté 42 010.51€
Opérations d'ordre entre sections 1 233 600 00€
Total 8 234 522.00 € Total 8 234 522.00 €
Investissement 2018
Dépenses Crédits prévisionnels Recettes Crédits prévisionnels
Emprunts 1 152 000 00€ | Virement de la section de fonct. 253 972.00€
Dépenses d'équipement 700 000 00€ | Opérations d'ordre entre sections 1 233 600.00€
Report 347 989.94€ | Réserve 553 218.55 €
Dépenses imprévues 50 000 00€ | Subvention 450 950.00€
Déficit reporté 205 228.61€
Opérations d'ordre 36 522.00
Total 2 491 740.55 € Total 2 491 740.55 €
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
116
Prêteur Montant
SOCIETE DE FINANCEMENT LOCAL 18 760 053,93
CAISSE DES DEPOTS ET CONSIGNATIONS 9 221 165,42
TOTAL 27 981 219,35
Encours au 01/01/18 %
27 981 219,35 100,00 %
TOTAL 27 981 219,35 100 %
Charte Gissler : catégorie 1-A
Evolution en encours au 01/01/18 : Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
117
Objet
9. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE FINANCES ET PROGRAMMATION (F.I.P.R.O.) – RÉGIE MUNICIPALE DE L’EAU – DÉBAT D’ORIENTATION BUDGÉTAIRE 2018
Rapporteur
Monsieur Christophe BOUGAULT-GROSSET
Exposé
Conformément à l’article L2312-1 du Code Général des Collectivités Territoriales, le budget principal de la Commune est proposé et voté par le Conseil Municipal. Dans les communes de 3 500 habitants et plus, un débat a lieu au conseil municipal sur les orientations générales du budget, dans un délai de deux mois précédant l’examen de celui-ci et dans les conditions fixées par le règlement intérieur prévu à l’article L2121- 8.
Les dispositions du présent article s'appliquent aux établissements publics des communes de 3 500 habitants et plus.
Le débat d’orientation budgétaire de la Régie Municipale de l’Eau a été présenté à son Conseil d’exploitation le 18 janvier 2018.
Le rapporteur donne lecture à l’assemblée d’un rapport joint en annexe à la présente délibération et rappelle que le Débat d’Orientation Budgétaire constitue un moment important de la vie d’une collectivité, car il doit permettre de discuter les orientations préfigurant les priorités affichées dans le budget primitif 2018. Il donne lieu à un rapport d’orientation budgétaire.
Annexe
Rapport d’orientation budgétaire
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. APPROUVER la tenue du débat d’orientation budgétaire conformément à l’article L2312.-1 du C.G.C.T.
Intervention
Monsieur Christophe BOUGAULT-GROSSET fait la présentation du rapport d’orientation budgétaire annexé à la présente délibération.
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
118
RAPPORT
D’ORIENTATIONS
BUDGETAIRES
2018
REGIE MUNICIPALE
DE L’EAU Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
119
INTRODUCTION
L’article L.2312-1 du Code général des Collectivités Territoriales stipule qu’un débat doit avoir lieu dans les communes de plus de 3500 habitants, sur les orientations générales du budget, dans un délai de deux mois précédant l’examen de celui-ci.
Le débat d’orientation budgétaire a pour vocation de permettre à l’exécutif d’une collectivité locale, de présenter à l’assemblée délibérante, avant l’examen et le vote du budget primitif, les grandes orientations des finances de la Commune.
Historique – Rappel du contexte général
Une Régie des Eaux, sous forme d’établissement public et commercial (E.P.I.C), à autonomie financière et personnalité morale, a été créée par la Commune de Megève en mars 2003.
Un travail précis a dès lors été mené pour clarifier juridiquement l’étendue de ses missions, et les interactions que le service devait avoir avec les services communaux pour permettre d’articuler les compétences et prérogatives de chacun en termes de défense incendie, fourniture d’eau pour la turbine hydro électrique du palais, gestion des eaux pluviales et des réseaux unitaires d’assainissement, fourniture d’eau à la Compagnie du Mont Blanc pour sa retenue collinaire de Javen, et fourniture d’eau par interconnexions à la Commune de Demi-Quartier.
Ces relations sont administrativement et techniquement bien cadrées ; conformément à ses statuts, la Régie gère le partage de l’eau entre ces différents interlocuteurs dans un climat de concertation et compréhension réciproques.
Par délibération du 28 mars 2011, la collectivité a modifié les statuts de cette régie, pour en supprimer la personnalité morale et ne plus lui concéder que l’autonomie financière. Madame le Maire est donc l’ordonnateur de ce service, Monsieur le Trésorier principal en est le comptable, un conseil d’exploitation siège en lieu et place du conseil d’administration. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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I - L’ANALYSE DES GRANDS EQUILIBRES BUDGETAIRES
Chapitre Fonctionnement-Dépenses
Crédits ouverts 2017 Réalisé 2017
011 Charges courantes 348 953.00 242 673.40 012 Charges de personnel 341 600.00 293 739.43 65 Charges de Gestion 1000.00 163.87 66 Charges Financières 127 370.70 127 370.69 014 Atténuation de produits 190 302.00 190 302.00 67 Charges Exceptionnelles 14 000.00 11 867.55 042 Opérations d’ordre 325 086.16 325 086.16 022 Dépenses imprévues 698.00
023 Vir.section invest. 370 301.10
TOTAL 1 719 310.96 1 191 203.10
Fonctionnement-Recettes Crédits ouverts 2017 Réalisé 2017
002 Excédent 391 485.45
70 Vente de produits 1 065 700.00 1 169 541.94 75 Autres produits de gestion 75 000.00 59 593.45 013 Atténuations de charges 153 000.00 145 158.44 77 Produits exceptionnels 4200.00 5581.78 78 Reprise sur amortissement 163.87 042 Opérations d’ordre 29 925.51 29 925.51
TOTAL 1 719 310.96 1 409 964.99
Résultat Fonctionnement 218 761.89
Investissement-Recettes Investissement-Dépenses
10-Dotations 172 163.78 16 – Emprunts 246 728.03
040-Opérations d’ordre 325 086.16 20 – Immo. incorporelles 67 836.57
13-Subvention 2007.00 21 – Immo. corporelles 191 373.93
Total Recettes 499 256.94 23 – Immo. en cours 38 263.12
040 – Opérations d’ordre. 29 925.51
Total Dépenses 574 127.16
Résultat d’investissement -74 870.22
Pour 2017, le résultat de la section de fonctionnement présente un excédent de
218 761,89€ et la section d’investissement, un déficit de 74 870,22 €.
Compte tenu de l’excédent antérieur en fonctionnement s’élevant à 391 485,45 € et du déficit antérieur en investissement s’élevant à 31 789,44 €, les résultats de clôture sont de 610 247,34 € pour la section de fonctionnement et de –106 659,66 € pour la section d’investissement. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
121
Compte tenu des reports en dépense pour 66 902,52 € et du déficit d’investissement de 106 659,66 € à couvrir, le montant de réserves à prévoir sera donc de 173 562,18 € et l’excédent de fonctionnement reporté sera donc de 436 685,16 €.
Les charges réelles de fonctionnement sont en diminution de 1% par rapport au réalisé 2016. Les recettes réelles sont en augmentation globale de 5%.
Les dépenses d’équipement pour 2017 se sont élevées à 297 473,62 €. Elles se répartissent comme suit : CHAPITRE 20 : 67 836,57 € au titre d’études : Geoprocess pour la détection des réseaux CHAPITRE 21 : 191 373,93 € au titre de dépenses d’équipement avec, pour les opérations principales le bouclage du réseau route du Villard, le chemin des Retornes,la route de Cassioz aux Vargnes, la réparation de la pompe de Cassioz, la création d’une chambre de vidange La Livraz, des travaux sur chambres de vannes, réducteurs et débitmètres. CHAPITRE 23 : 38 263,12 € au titre de dépenses d’équipement – Travaux sur réseaux route de Cassioz/Pont du Moulin Neuf
Nom tiers Objet Compte Montant Date d’émission GEO
PROCESS Prix initiaux forfaitaires 2031 10 226,24 07/03/2017 GEO
PROCESS Prix initiaux forfaitaires 2031 6 442,40 07/03/2017 GEO
PROCESS Prix initiaux forfaitaires 2031 8 203,14 02/05/2017 GEO
PROCESS DETECTION DES RESEAUX COEUR(REPORT) 2031 2 345,14 04/07/2017 GEO
PROCESS
DETECTION DES RESEAUX
CHAMPLAT(REPORT) 2031 1 195,66 13/09/2017 GEO
PROCESS
DETECTION DES RESEAUX ALLOZ ET
L(REPORT) 2031 1 269,96 13/09/2017 GEO
PROCESS
DETECTION DES RESEAUX
CHAMPLAT(REPORT) 2031 4 400,60 27/10/2017 GEO
PROCESS Révision 2031 61,61 27/10/2017 GEO
PROCESS DETECTION DES RESEAUX - SECTEURS 2031 33 226,65 12/12/2017 GEO
PROCESS Révision 2031 465,17 12/12/2017
Nom tiers Objet Compte Montant MONT BLANC
MATERIAUX BOUCLAGE RESEAU AEP RTE COIN(REPORT) 21531 567,40
TAVIAN PATREGNANI Prix initiaux forfaitaires 21531 -71 408,52
TAVIAN PATREGNANI BOUCLAGE RESEAU AEP RTE VILLARD 21531 -3 573,31
TAVIAN PATREGNANI Prix initiaux forfaitaires 21531 0,00
DAUPHINE MEDIA ATTRIB BOUCLAGE RES AEP RTE COIN 21531 270,00
RECTIMO INDUSTRIE REPARATION POMPE CASSIOZ(REPORT) 21561 3 793,45
DAUPHINE MEDIA AAPC BOUCLAGE RES AEP ROUTE VILLARD 21531 561,10
ACCESS DIFFUSION PC HP - TELEGESTION 2183 1 030,00
RECTIMO INDUSTRIE REPARATION POMPE CASSIOZ(REPORT) 21561 4 278,00
RECTIMO INDUSTRIE REPARATION POMPE CASSIOZ(REPORT) 21561 10 920,02
RECTIMO INDUSTRIE REPARATION POMPE CASSIOZ(REPORT) 21561 190,22
RECTIMO INDUSTRIE REPARATION POMPE CASSIOZ(REPORT) 21561 4 278,00
GINGER CEBTP DIAGNOSTIC AMIANTE - RUE ST FRANCOIS, 21531 195,00
GINGER CEBTP DIAGNOSTIC AMIANTE - RUE ST FRANCOIS, 21531 195,00
GINGER CEBTP DIAGNOSTIC AMIANTE - RUE ST FRANCOIS, 21531 390,00
RECTIMO INDUSTRIE PLUE VALUE OFFRE D1607762(REPORT) 21561 1 562,28
RECTIMO INDUSTRIE PLUE VALUE OFFRE D1607762(REPORT) 21561 2 231,17 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
122
RECTIMO INDUSTRIE PLUE VALUE OFFRE D1607762(REPORT) 21561 2 196,78
RECTIMO INDUSTRIE PLUE VALUE OFFRE D1607762(REPORT) 21561 2 271,40
RECTIMO INDUSTRIE REPARATION POMPE CASSIOZ(REPORT) 21561 374,14
DAUPHINE MEDIA
ATTRIB BOUCLAGE RESEAU AEP RTE
VILLARD 21531 271,50 MONT BLANC
MATERIAUX Prix initiaux forfaitaires 21531 11 141,00
TAVIAN PATREGNANI Prix initiaux forfaitaires 21531 13 436,26
TAVIAN PATREGNANI Prix initiaux forfaitaires 21531 71 408,52
SEMG REMPLACEMEMENT VARIATEUR BACRE + 21561 2 178,00
NERFI
CHAMBRE VANNES CASSIOZ -
REMPLACEMENT 21531 3 859,80
NERFI REGARD CASSIOZ CHAMBRE VANNE 2 DEVIS 21531 461,50
NERFI CASSIOZ CHAMBRE 2 - REGULAGTEUR 21531 2 340,80
NERFI CASSIOZ CHAMBRE 2 - REMPLACEMENT 21531 4 768,21
TAVIAN PATREGNANI BOUCLAGE RESEAU AEP RTE VILLARD 21531 13 010,40
TAVIAN PATREGNANI Prix initiaux forfaitaires 21531 71 408,52
RECTIMO INDUSTRIE FOURNITURE ET MISE EN PLACE D’UN 21561 1 389,00
SEMG REMPLACEMENT DEBITMETRE ALIM GRANDE 21561 2 910,00 MONT BLANC
MATERIAUX Prix initiaux forfaitaires 21531 908,85
NERFI REGULATEUR PRESSION /MANOMETRE 21531 1 024,80 MONT BLANC
MATERIAUX Prix initiaux forfaitaires 21531 10 576,40
NERFI CHANGEMENT REDUCTEUR PRESSION ET 21531 3 754,26
NERFI CAPTAGE GRAND FONTAINE BAS DEVIS 21531 2 641,80
NERFI MODIFICATION ET MISE EN PLACE D’UN 21531 728,80
NERFI SUPPRESSION DE LA VANNE - CONDUIT INOX 21531 988,03 MONT BLANC
MATERIAUX
CREATION D’UNE CHAMBRE DE VIDANGE A
LA 21531 11 845,35 MONT BLANC
MATERIAUX Prix initiaux forfaitaires 2315 13 589,91 MONT BLANC
MATERIAUX Révision 2315 491,14 MONT BLANC
MATERIAUX Prix initiaux forfaitaires 2315 3 165,08 MONT BLANC
MATERIAUX Révision 2315 189,91 MONT BLANC
MATERIAUX
RTE CASSIOZ/PONT MOULIN NEUF
LO(REPORT) 2315 19 461,69 MONT BLANC
MATERIAUX Révision 2315 1 167,71 MONT BLANC
MATERIAUX Prix initiaux forfaitaires 2315 186,84 MONT BLANC
MATERIAUX Révision 2315 10,84 3 000 000 :
Somme(en
)
Somme(en
)
2 500 000 :
2 000 000 :
1 500 000 :
1 000 000 :
500 000 :
0 -
350 000 :
300 000 :
250 000 :
200 000 :
150 000 :
100 000 :
50 000 :
0 J
© ee © 1 A PL À de + À LE ee À À D nn À RE OS ES ES SO SO ES EP ES EE EL ES LE EE PE D OP 7 PT PT PT À PT PT À À PT EE PE EE LE PF
C Fixe M Variable Structuré |
& @ Ô n q7 S D & & A (2 @ S n % S dx e " Ne ® % ® % 2 ® ® % % œ S S S S S S
E Capital M Intérêts M Frais |
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
123
II) ETAT DE LA DETTE POUR 2018
Au 1er janvier 2018, le montant total de l’encours de la dette s’élève à 3 281 725,36 € pour un capital emprunté de 4 573 470,51 € dont la durée de vie résiduelle est de 17 ans. La capacité de désendettement est de l’ordre de 6 ans.
Il est à noter que l’annuité pour 2018 est de 372 339,89 € pour un taux moyen de 3,75 %. (4,13% jusqu’en 2015).
Evolution en encours au 01/01/18 :
Extinction en annuité au 01/01/18 : Fixe 100.0 % \
CREDIT MUTUEL
CAISSE D'EPARGNE DES
ALPES
LA BANQUE POSTALE
CREDIT AGRICOLE DES
SAVOIE DEXIA CREDIT LOCAL
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
124
Répartition par Prêteur au 01/01/17 :
Structure par Type de Taux au 01/01/18 :
Stock au 01/01/2018 Taux fixes Taux variables Taux structurés TOTAL
Encours 3 281 725,36 0,00 0,00 3 281 725,36
Pourcentage global 100,00 % 0,00 % 0,00 % 100,00 %
Durée de vie moyenne 6 ans, 5 mois 6 ans, 5 mois
Duration 5 ans, 10 mois 5 ans, 10 mois
Nombre d'emprunts 8 0 0 8
Taux actuariel 3,80 % 0,00 % 0,00 % 3,80 %
Taux moyen de
l'exercice 3,75 % 0,00 % 0,00 % 3,75 %
Répartition par Prêteur au 01/01/18 : Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
125
III) BUDGET PREVISIONNEL 2018
SECTION DE FONCTIONNEMENT SECTION D'INVESTISSEMENT
RECETTES RECETTES
013- Atténuation de charges 153 000.00 021- Virement de la section de fonctionnement 479 884.23
70-Vente d'eau 1 124 679.00 1068- Réserves 173 562.18
75-refacturation charges Assai 75 000.00 28-Amortissements 314 522.51
77-autres charges exceptionnelles 5500.00 13-Subvention 21 250.00
002-Excédent reporté 436 685.16
042-Opérations d’ordre 26 764.91
TOTAL RECETTES 1 821 629.07 TOTAL RECETTES 989 218.92 DEPENSES
011- Charges à caractère général 389 873.00 DEPENSES
012- Charges de personnel 331 600.00 Reports 66 902.52
014-Atténuation de produits 176 000.00 16-Remboursement capital d’emprunt 252 378.00
65-Autres charges 1000.00 21-immos 406 013.83
67- Charges exceptionnelles 10 000.00 20-Etudes 120 500.00
042-Amortissements 314 522.51 020-Dépenses imprévues 10 000.00
66-Frais financiers 117 749.33 001-Déficit reporté 106 659.66
022-Dépenses imprévues 1000.00 040-Opérations d’ordre 26 764.91
023- Virement à la section
d'investissement 479 884.23
TOTAL DEPENSES 1 821 629.07 TOTAL DEPENSES 989 218.92
Prêteur Montant
DEXIA CREDIT LOCAL 315 000,00
CREDIT AGRICOLE DES SAVOIE 48 973,02
LA BANQUE POSTALE 716 666,61
CREDIT MUTUEL 1 527 805,61
CAISSE D'EPARGNE DES ALPES 673 280,12
TOTAL 3 281 725,36
Charte bancaire Encours au 01/01/18 %
1 - A 3 281 725,36 100,00 %
TOTAL 3 281 725,36 100 % Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
126
LES INVESTISSEMENTS PREVUS
CHAPITRE 21 : 257 000 €
Travaux sur réseaux (rue du Docteur Socquet, rue du Crêt, adduction sous ruisseau au Lay), Travaux d’équipements dans les réservoirs et chambres Travaux de conformité sur les périmètres de protection de Riglard et du Planay. Travaux sur la télégestion, les pompes et les réducteurs.
CHAPITRE 20 : 120 500 €
Rue Charles FEIGE, détection réseaux, maillage avec la commune de Praz sur Arly, Maîtrise d’œuvre pour la mise en conformité des périmètres de protection Teractem, modélisation réseaux, route d’Odier, calage Palais
Destination Volumes 2012 (m³) Volumes 2013 (m³) Volumes 2014 (m³) Volumes 2015 (m³) Volumes 2016 (m³) Répartition
par usage en
2016 (%)
Abonnés domestiques 545 042 543 360 606 968 678 086 660 079 74
Bassins avec comptages et bornes de puisage 79 077 50 470 31 491 23 075 22 340 3
Turbine 1 323 345 2 264 198 1 970 111 499 959 600 0
Neige 102 233 69 127 100 242 33 563 56 763 6
Exportation 0 0 0 1475 0 0
Volumes techniques et non comptabilisés 13 836 13 668 14 883 16 274 14 675 2
Pertes 567 793 361 066 255 533 180 529 137 426 15
Total distribué 2 631 326 3 301 889 2 979 228 1 431 486 891 883 100,00
78,40% 89,10% 91,40% 87,50% 84,60%
74%
3%
6%
2%
15% Répartition par usage en 2016
Abonnés domestiques
Bassins avec comptages et bornes
de puisage
Neige
Volumes techniques et non
comptabilisés
Pertes Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
127
IV) LE PROGRAMME PLURIANNUEL DE TRAVAUX
Les résultats de clôture excédentaires qui permettent de bénéficier pour cet exercice de marges relativement confortables au regard des projets 2018.
2018 2019 2020 2021 2022
ETUDES
Détection des
réseaux
conjointement avec
le BE
60 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
MOE Route d'odier 10 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
MOE Route
nationale 0,00 25 000,00 0,00 0,00 0,00 MOE Chemin des
Anes 0,00 8 000,00 0,00 0,00 0,00
MOE Paddock 0,00 4 250,00 0,00 0,00 0,00
Modélisation
réseaux 15 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Maillage Praz sur
Arly 25 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
calage palais 7 000,00 0,00 ? ? ?
rue Charles FEIGE 3 500,00 0,00 ? ? ?
TOTAL ETUDES 120 500,00 37 250,00 0,00 0,00 0,00
TRAVAUX
et MATERIEL
Route d'odier 0,00 200 000,00 0,00 0,00 0,00
Périmètres
protection 42 500,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Feige 0,00 70 000,00 0,00 0,00 0,00
chemin des Anes 0,00 0,00 100 000,00 100 000,00 0,00
Route nationale 0,00 0,00 200 000,00 200 000,00 100 000,00
Paddock 0,00 0,00 85 000,00 0,00 0,00
Maillage Praz sur
Arly 0,00 0,00 100 000,00 100 000,00 100 000,00
Travaux sur autres
réseaux 100 000,00
Création chambre
vanne Livraz 50 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Matériel spécifique 14 500,00
Vidange ruisseau
Lait 50 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL TRAVAUX 257 000,00 270 000,00 485 000,00 400 000,00 200 000,00
TOTAL GENERAL
INVESTISSEMENT EAU 377 500,00 307 250,00 485 000,00 400 000,00 200 000,00 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
128
Objet
10. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE FINANCES ET PROGRAMMATION (F.I.P.R.O.) – RÉGIE MUNICIPALE DE L’ASSAINISSEMENT – DÉBAT D’ORIENTATION BUDGÉTAIRE 2018
Rapporteur
Monsieur Christophe BOUGAULT-GROSSET
Exposé
Conformément à l’article L2312-1 du Code Général des Collectivités Territoriales, le budget principal de la Commune est proposé et voté par le Conseil Municipal. Dans les Communes de 3 500 habitants et plus, un débat a lieu au conseil municipal sur les orientations générales du budget, dans un délai de deux mois précédant l’examen de celui-ci et dans les conditions fixées par le règlement intérieur prévu à l’article L2121- 8.
Les dispositions du présent article s'appliquent aux établissements publics des communes de 3 500 habitants et plus.
Le débat d’orientation budgétaire de la Régie Municipale de l’Assainissement a été présenté à son Conseil d’exploitation le 18 janvier 2018.
Le rapporteur donne lecture à l’assemblée d’un rapport joint en annexe à la présente délibération et rappelle que le Débat d’Orientation Budgétaire constitue un moment important de la vie d’une collectivité, car il doit permettre de discuter les orientations préfigurant les priorités affichées dans le budget primitif 2018. Il donne lieu à un rapport d’orientation budgétaire.
Annexe
Rapport d’orientation budgétaire
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. APPROUVER la tenue du débat d’orientation budgétaire conformément à l’article L2312.-1 du C.G.C.T.
Intervention
Monsieur Christophe BOUGAULT-GROSSET fait la présentation du rapport d’orientation budgétaire annexé à la présente délibération.
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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DEBAT
D’ORIENTATION
BUDGETAIRE 2018
REGIE MUNICIPALE
DE L’ASSAINISSEMENT Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
130
INTRODUCTION
L’article L.2312-1 du Code général des Collectivités Territoriales stipule qu’un débat doit avoir lieu dans les communes de plus de 3500 habitants, sur les orientations générales du budget, dans un délai de deux mois précédant l’examen de celui-ci.
Le débat d’orientation budgétaire a pour vocation de permettre à l’exécutif d’une collectivité locale, de présenter à l’assemblée délibérante, avant l’examen et le vote du budget primitif, les grandes orientations des finances de la Commune.
I - L’ANALYSE DES GRANDS EQUILIBRES BUDGETAIRES
Chapitre Fonctionnement-Dépenses Crédits ouverts 2017 Réalisé 2017 011 Charges courantes 1 123 900.00 1 108 479.46 012 Charges de personnel 170 500.00 141 777.28 65 Charges de Gestion 1200.00 940.42 66 Charges Financières 11 550.96 11 550.96 014 Atténuation de produits 91 000.00 88 923.00 022 Dépenses imprévues 10 000.00
67 Charges Exceptionnelles 28 000.00 13 330.03 042 Opérations d’ordre 274 320.78 274 320.78 023 Vir.section invest. 1 120 627.74
TOTAL 2 831 099.48 1 639 321.93
Fonctionnement-Recettes Crédits ouverts 2017 Réalisé 2017
70 Vente de produits 1 847 000.00 1 882 629.10 002 Excédent reporté 933 765.95
77 Produits exceptionnels 5000.00 44 365.20 78 Reprise sur amortissements 940.42 042 Opérations d’ordre 45 333.53 45 333.53
TOTAL 2 831 099.48 1 973 268.25
Résultat Fonctionnement 333 946.32
Investissement-Recettes Investissement-Dépenses
040-Opérations d’ordre 269 320.78 16 – Emprunts 83 757.80
10-Dotations 4299.75 20-Immos incorpo 63 732.94
21 – Immos corporelles 201 450.92
23-Immos en cours 27 513.57
040-Opérations d’ordre 45 333.53
Total Recettes 273 620.53 Total Dépenses 421 788.76
Résultat d’investissement de l’exercice 2017 -148 168.23 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
131
Pour 2017, le résultat de la section de fonctionnement présente un excédent de 333 946,32 € et la section d’investissement, un déficit de 148 168,23 €.
Compte tenu de l’excédent antérieur en fonctionnement de 933 765,95 € et de l’excédent antérieur en investissement de 115 993,56 €, les résultats de clôture sont de 1 267 712,27 € pour la section de fonctionnement et de -32 174,67 € pour la section d’investissement.
Compte tenu du montant de reports en dépenses de 98 124,64 € et du montant de report en recettes de 33 000 €, le déficit à couvrir s’élève à 97 299,31 €
L’excédent de fonctionnement à reporter sera donc de 1 170 412,96 €.
Pour 2017, les dépenses réelles de fonctionnement sont relativement stables et ont diminué de 2% par rapport au réalisé 2016. Les recettes réelles ont quant à elles augmenté de 8 % sur la même période.
Pour 2017, les dépenses d’équipement se sont élevées à 292 697,43 €.
CHAPITRE 20 : 63 732.94 € au titre d’études : Geoprocess pour la détection des réseaux CHAPITRE 21 : 201 450.92 € au titre de dépenses d’équipement avec pour les opérations principales la réfection du poste de relevage de la Rive et la reprise du réseau EU rue des tremplins.
CHAPITRE 23 : 27 513.57 € au titre de dépenses d’équipement – Travaux sur réseaux route de Cassioz/Pont du Moulin Neuf
Nom tiers Objet Compte Montant
UGAP ANTICHUTE + DETECTEUR(REPORT) 21562 1 058,26
RECTIMO INDUSTRIE FOURNITURE ET MISE EN PLACE POMPE 21532 2 721,30
MABBOUX ROGER ET FILS Prix initiaux forfaitaires 21532 734,00
SEMERU Prix initiaux forfaitaires 21532 17
737,90
JOURNAUX OFFICIELS AAPC TVX RENOVATION POSTE RELEVAGE RIVE 21532 720,00
MONT BLANC MATERIAUX Prix initiaux forfaitaires 21532 1 320,00
CABINET MONTMASSON Prix initiaux forfaitaires 21532 6 172,40
MONT BLANC MATERIAUX Prix initiaux forfaitaires 21532 206,00
MABBOUX ROGER ET FILS DEMONTAGE DE L’ENROCHEMENT EXISTANT ET 21532 2 450,00
MONT BLANC MATERIAUX REPRISE RESEAU EU - ROUTE DES TREMPLINS 21532 28
099,27
JOURNAUX OFFICIELS ATTRIB TVX RENOV POSTE RELEVAGE RIVE 21532 270,00
CABINET MONTMASSON Prix initiaux forfaitaires 21532 595,19
CABINET MONTMASSON Prix initiaux forfaitaires 21532 1 719,45
MONT BLANC MATERIAUX Prix initiaux forfaitaires 21532 27
058,50
ABYSS EXPERTISE ANALYSE AMIANTE AU POSTE DE RELEVAGE 21532 271,67
CABINET MONTMASSON Prix initiaux forfaitaires 21532 1 322,66
FELJAS ET MASSON RHONE ALPES Prix initiaux forfaitaires 21532 10
658,50
FELJAS ET MASSON RHONE ALPES Révision 21532 21,32
MABBOUX ROGER ET FILS Prix initiaux forfaitaires 21532 35
826,00
MONT BLANC MATERIAUX Prix initiaux forfaitaires 21532 25
780,50
MABBOUX ROGER ET FILS Prix initiaux forfaitaires 21532 36
212,00
CABINET MONTMASSON Prix initiaux forfaitaires 21532 496,00 Somme(en
)
Somme(en
)
250 000 :
225 000 :
200 000 :
175 000 :
150 000
125 000 :
100 000 :
75 000 :
50 000 :
25 000 :
O0 J
80 000 :
70 000 :
60 000 :
50 000
40 000 :
30 000 :
20 000 :
10 000 :
€ & < & D HE OS 4
M Fixe MVariable Structuré
© N D S D & & fi
ST À HS ES ES KE À
M Capital M Intérêts M Frais
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
132
Nom tiers Objet Compte Montant
GEO PROCESS Prix initiaux forfaitaires 2031 10
638,40
GEO PROCESS Prix initiaux forfaitaires 2031 7 167,20
GEO PROCESS Prix initiaux forfaitaires 2031 8 571,72
GEO PROCESS DETECTION DES RESEAUX ALLOZ ET L(REPORT) 2031 448,12
GEO PROCESS DETECTION DES RESEAUX CHAMPLAT(REPORT) 2031 23,00
GEO PROCESS DETECTION DES RESEAUX CHAMPLAT(REPORT) 2031 900,28
GEO PROCESS DETECTION DES RESEAUX CHAMPLAT(REPORT) 2031 4 941,40
GEO PROCESS Révision 2031 69,18
GEO PROCESS Prix initiaux forfaitaires 2031 30
546,00
GEO PROCESS Révision 2031 427,64
II - L’ETAT DE LA DETTE 2018
Au 1er janvier 2018, le montant total de l’encours de la dette ne s’élève plus qu’à 261 128,51 € pour un capital emprunté de 1 180 295,30 € dont la durée de vie résiduelle est de 12 ans. Cette dette est composée de 2 emprunts à taux fixe.
Il est à noter que l’annuité pour 2018 est de 83 768,96 € pour un taux moyen de 3,64%.
Evolution en encours au 01/01/18 : CAISSE D'EPARGNE DES
ALPES
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
133
Répartition par Prêteur au 01/01/18 :
Prêteur Montant
CAISSE D'EPARGNE DES ALPES 261 128,51
TOTAL 261 128,51
Categorie Encours au 01/01/18 %
1 - A 261 128,51 100,00 %
TOTAL 261 128,51 100 % Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
134
III – LE BUDGET PREVISIONNEL 2018
SECTION DE FONCTIONNEMENT SECTION D'INVESTISSEMENT
RECETTES RECETTES
002-Excédent 1 170 412.96
021- Virement de la
section de
fonctionnement
1 254 723.26
70- Redevance
assai 1 864 000.00 Reports 33 000.00
042-Opérations
d’ordre 12 333.53
042-
Amortissements 313 905.50
1068-réserves 97 299.31
TOTAL RECETTES 3 046 746.49
DEPENSES TOTAL RECETTES 1 698 928.07
011-Charges à
caractère général 1 180 150.00 DEPENSES
012-Charges de
personnel 170 000.00 Déficit reporté 32 174.67 66- Charges
financières 7967.73
040-Opérations
d’ordre 12 333.53
014- Atténuations de
charges 87 000.00 16- remb. Capital 75 128.51 67- charges
exceptionnelles 28 000.00
20- Immo
incorporelles 97 000.00
022-Dépenses
imprévues 5 000.00
21- Immo
corporelles 1 284 166.72
042-Amortissements 313 905.50 020-Dépenses imprévues 100 000.00
023-Virement à la
section
d’investissement
1 254 723.26 Reports 98 124.64
TOTAL DEPENSES 3 046 746.49 TOTAL DEPENSES 1 698 928.07
Investissements envisagés :
Des études sont prévues pour 97 000 € pour la réfection des réseaux sur la rue Charles Feige et Alloz, la détection des réseaux.
Des travaux sur réseaux et achat de matériel sont prévus pour 81 000 €. Ils concernent la rue du vieux marché, la réhabilitation de la boucle des mouilles, du matériel de métrologie.
Le reliquat non affecté s’élève à 1 303 166,72 €.
Les excédents de fonctionnement dégagés ont permis de bénéficier de marges confortables pour l’exercice 2017 et permettent d’envisager sereinement l’exercice 2018. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
135
IV– VOLUME CONSOMME EN M³ DE 2006 A 2016
2006 625 859
2007 500 354
2008 595 650
2009 599 336
2010 609 887
2011 603 897
2012 616 605
2013 624 854
2014 613 063
2015 599 980
2016 598 155
V – INVESTISSEMENTS PLURIANNUELS 2018/2022
2018 2019 2020 2021 2022
ETUDES
Détection des réseaux
conjointement avec le BE 60 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
MOE diverses 12 000.00 25 000,00 0,00 0,00 0,00
Campagne mesure DO 7000.00
Rue Charles FEIGE 5000.00
Piège a cailloux-Cassioz 13 000.00
TOTAL ETUDES 97 000.00 25 000,00 0,00 0,00 0,00
TRAVAUX
Feige 0,00 170 000,00 0,00 0,00 0,00
Réduction eaux claires
parasites 0 100 000,00 100 000,00 100 000,00 100 000,00
Route nationale 0,00 0,00 200 000,00 200 000,00 100 000,00
Vieux marché 20 000.00
Réseaux divers 56 000.00
Matériel d’exploitation 5000.00
TOTAL TRAVAUX 81 000,00 270 000,00 200 000,00 200 000,00 100 000,00
TOTAL GENERAL
INVESTISSEMENT
ASSAINISSEMENT
178 000.00 295 000,00 200 000,00 200 000,00 100 000,00 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
136
Objet
11. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE FINANCES ET PROGRAMMATION (F.I.P.R.O.) – RÉGIE MUNICIPALE DES PARCS DE STATIONNEMENT – DÉBAT D’ORIENTATION BUDGÉTAIRE 2018
Rapporteur
Monsieur Laurent SOCQUET
Exposé
Conformément à l’article L2312-1 du Code Général des Collectivités Territoriales, le budget de la Commune est proposé et voté par le Conseil Municipal.
Dans les Commune de 3 500 habitants et plus, un débat a lieu au conseil municipal sur les orientations générales du budget, dans un délai de deux mois précédent l’examen de celui-ci et dans les conditions fixées par le règlement intérieur prévu à l’article L2121-8.
Le rapport d’’orientation budgétaire de la Régie Municipale des parcs de stationnements souterrains a été présenté à son Conseil d’exploitation en date du 18 janvier 2018.
Le rapporteur donne lecture à l’assemblée d’un rapport joint en annexe à la présente délibération et rappelle que le Débat d’Orientation Budgétaire constitue un moment important de la vie d’une collectivité, car il doit permettre de discuter les orientations préfigurant les priorités affichées dans le budget primitif 2018.
Annexe
Rapport d’orientation budgétaire 2018 : régie municipale des parcs de stationnement
Proposition
Le conseil municipal, l'exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. APPROUVER la tenue du débat d’orientation budgétaire conformément à l’article L2312.-1 du C.G.C.T., étendu aux établissements publics administratifs.
Intervention
Monsieur Laurent SOCQUET fait la présentation du rapport d’orientation budgétaire annexé à la présente délibération.
Il précise que la régie des parcs de stationnement devrait acheter une balayeuse étant donné que la Commune de Megève possède deux balayeuses obsolètes qui vont devoir être remplacées. Le problème est que l’on ne trouve plus de balayeuse qui puisse faire à la fois le balayage du centre- ville et rentrer dans les parkings souterrains. On aura, à l’avenir trois balayeuses : deux pour la collectivité et une pour la régie.
Madame Micheline CARPANO s’interroge concernant les toilettes publiques du parking du Casino.
Monsieur Laurent SOCQUET explique que les travaux concernant les toilettes publiques du parking du Casino ont été engagés sur l’exercice 2017, prévus dans le cadre d’un marché public. Les travaux devraient être bientôt engagés.
Monsieur Frédéric GOUJAT souhaite faire une remarque concernant la recommandation n°4 de la Chambre Régionale des Comptes ayant trait aux tarifs des parkings souterrains, aux coûts de fonctionnement et aux besoins d’investissement du service. En conseil d’exploitation de la régie, il a été convenu que cette recommandation était difficilement applicable actuellement et cela a été justifié (vétusté de certains parkings qui ne permet pas d’avoir une politique commerciale plus développée qu’aujourd’hui). Le chiffre d’affaires est cohérent et même bon par rapport à la fréquentation mais le niveau de charges est bien trop élevé par rapport au chiffre d’affaires potentiellement réalisable. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
137
Monsieur Laurent SOCQUET pense que la régie a atteint des tarifs cohérents et qu’elle ne pourra plus, ou à la marge, augmenter. C’est un service public…
Il ajoute que Megève a une palette de stationnements élargie grâce à de nouvelles zones bleues en supprimant plus d’une vingtaine d’horodateurs. Il ne sait pas si les horodateurs ne devraient pas complètement disparaître prochainement. Les horodateurs ont été la plus grosse bêtise faite parce qu’ils doivent être régulièrement mis aux normes (bulletin 13, lecteur de carte bleue, paiement sans contact, …), à cela s’ajoutent tous les systèmes qu’il faut mettre en place pour les contrôles. Il faut aussi faire attention à cet équilibre budgétaire qui est déjà fragilisé car si l’on met du stationnement gratuit à proximité des parkings souterrains, les gens pourraient être tentés de privilégier le stationnement aérien avant le souterrain.
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
138
RAPPORT
D’ORIENTATION
BUDGETAIRE 2018
REGIE DES PARCS DE
STATIONNEMENT Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
139
INTRODUCTION
L’article L.2312-1 du Code général des Collectivités Territoriales stipule qu’un débat doit avoir lieu dans les communes de plus de 3500 habitants, sur les orientations générales du budget, dans un délai de deux mois précédant l’examen de celui-ci.
Le débat d’orientation budgétaire a pour vocation de permettre à l’exécutif d’une collectivité locale, de présenter à l’assemblée délibérante, avant l’examen et le vote du budget primitif, les grandes orientations des finances de la Commune.
Rappel Historique
Par délibération n°D-2003-076 du 28 mars 2003, la gestion du service des parkings de Megève avait été reprise sous forme d’Etablissement public et Commercial (EPIC).
Considérant qu’il était nécessaire de mettre en conformité la gestion de ces services sur le plan juridique, financier et organisationnel conformément à la règlementation en vigueur, le Conseil Municipal de la Commune de Megève a procédé, par délibération du 07 mars 2011, à la création d’une régie dotée de la seule autonomie financière dénommée « Régie Municipale des parcs de stationnement », pour l’exploitation du service public des parcs de stationnement à compter du 1er mai 2011.
Madame le Maire est l’ordonnateur et Monsieur le Trésorier principal en est le comptable, cette régie dispose d’un conseil d’exploitation.
La régie a pour objet d’assurer l’exploitation d’un service public à caractère industriel et commercial chargé de l’aménagement, la construction et l’exploitation des parkings publics communaux actuels ou futurs.
Par décision municipale n°2012-074 du 03 décembre 2012, la régie de recettes dénommée « Horodateurs » initialement rattachée au budget principal de la Commune de Megève a été affectée au budget annexe de la Régie Municipale des parcs de stationnement et ce, à compter du 15 décembre 2012.
I - L’ANALYSE DES GRANDS EQUILIBRES BUDGETAIRES
Chapitre
Fonctionnement-Dépenses Crédits ouverts 2017 Réalisé 2017 011 Charges courantes 889 073.86 845 201.85 012 Charges de personnel 292 200.00 268 245.45 022 Dépenses imprévues 1000.00 66 Charges Financières 252 972.54 252 972.54 67 Charges Exceptionnelles 1500.00 649.71 042 Opérations d’ordre 547 717.52 547 717.52 002 Déficit antérieur 1912.48
TOTAL 1 986 376.40 1 914 787.07
Fonctionnement-Recettes Crédits ouverts 2017 Réalisé 2017
70 Vente de produits 1 550 000.00 1 630 359.87 74 Subvention d’exploitation 367 041.10 367 041.10 75 Autres produits 14 400.00 25 850.60 77 Produits exceptionnels 4576.98 042 Opérations d’ordre 54 935.30 52 735.30
TOTAL 1 986 376.40 2 080 563.85
Résultat Fonctionnement 2017 165 776.78 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
140
INVESTISSEMENT-Recettes 2017 INVESTISSEMENT-Dépenses 2017
Amendes de police 115 659.00 Emprunts 429 654.23
Opérations d’ordre 547 717.52 Dépenses d’équipement 785 667.35
Opérations d’ordre 52 735.30
Total Recettes 663 376.52 Total Dépenses 1 268 056.88
Résultat d’investissement de l’exercice 2017 -604 680.36
Pour 2017, le résultat de la section de fonctionnement présente un excédent de 165 776,78 € et la section d’investissement, un déficit de 604 680,36 €.
Compte tenu du déficit antérieur de 1912,48 € en fonctionnement et de l’excédent antérieur d’investissement de 1 985 152,91 € les résultats de clôture sont de 163 864,30 € pour la section de fonctionnement et de +1 380 472,55 € pour la section d’investissement. Les reports en dépenses s’élèvent à 56 094,38 € et concernent essentiellement des relevés de plans, le remplacement de certains équipements (support cycles et remplacement borne dégradée), une solution informatique de déport, le solde des travaux au parking du casino.
Pour 2017, les dépenses d’équipement se sont élevées à 755 667,35 €. Elles ont principalement consisté en des travaux de réparation et d’embellissement au parking du casino et en le mise au norme des moyens de gestion (bulletin 13) (solde des marchés), remplacement de la centrale de détection CO2, installation de système de sécurité incendie dans les parkings du centre, remplacement des néons en leds, remplacement des pompes de relevage au parking du Casino et mise en place de lecteurs CB + 3G sur les horodateurs non équipés.
II - L’ETAT DE LA DETTE 2018
Au 01 janvier 2018, le montant total de l’encours de la dette s’élève à 6 383 966,44 € pour un capital emprunté de 8 116 171,68 € et pour une durée de vie résiduelle de 19 ans. Cette dette est composée de 6 emprunts à taux fixe.
Il est rappelé que deux emprunts de 1M€ chacun ont été souscrits fin 2016 et impacté l’encours 2017.
La capacité de désendettement ; 9.6 ans.
Il est à noter que l’annuité pour 2018 est de 690 457,27 € pour un taux moyen de 3,77 %. 6 000 000 :
5 000 000 :
4 000 000 :
2 000 000 :
1 000 000 :
700 000 :
600 000 :
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BFixe M Variable Structuré
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B Capital M Intérêts M Frais
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
141
Evolution en encours au 01/01/18 :
Extinction en annuité au 01/01/18 : CREDIT AGRICOLE DES
SAVOIE
SOCIETE DE FINANCEMENT
LOCAL
LA BANQUE POSTALE
[CREDIT MUTUEL
CAISSE D'EPARGNE DES
ALPES
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
142
Répartition par Prêteur au 01/01/18 :
Prêteur Montant
SOCIETE DE FINANCEMENT LOCAL 2 603 753,59
CREDIT AGRICOLE DES SAVOIE 988 482,54
LA BANQUE POSTALE 1 100 000,00
CREDIT MUTUEL 735 112,42
CAISSE D'EPARGNE DES ALPES 956 617,89
TOTAL 6 383 966,44
Categorie Encours au 01/01/18 %
1 - A 6 383 966,44 100,00 %
TOTAL 6 383 966,44 100 %
III - LE BUDGET PREVISIONNEL 2018
A-La section de fonctionnement
Elle est envisagée globalement pour 2 065 596,50 €.
Les charges générales sont prévues 866 770,86 € soit en diminution de 3 % par rapport aux crédits prévus en 2017. Elles comprennent l’échéance du crédit-bail de 528 120,86 €. Les charges de personnel sont prévues à la baisse pour 283 600 €. Elles sont elles aussi en diminution de 3% par rapport aux charges prévisionnelles de 2017. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
143
SECTION DE FONCTIONNEMENT SECTION D'INVESTISSEMENT
RECETTES RECETTES
70-Produit des ventes,
prestations 1 674 531.00 001-Excédent reporté 1 380 472.55
75-Autres produits 20 400.00 040- Opérations d’ordre 623 599.93
042-Opérations d’ordre 56 801.20 13-Subventions 120 000.00
74- Participations 150 000.00 021-Virement de la sect.d’investissement 54 526.31
002-Excédent reporté 163 864.30
TOTAL RECETTES 2 065 596.50
DEPENSES TOTAL RECETTES 2 178 598.79
011-Charges à caractère général 866 770.86 DEPENSES
012-Charges de personnel 283 600.00 Reports 56 094.38
66-Charges financières 234 899.40 16- remb. Capital 453 400.00
67-Charges exceptionnelles 1 200.00 20- Immo incorporelles 100 000.00
040-Opérations d’ordre 623 599.93 21- Immo corporelles 238 745.00
022-Dépenses imprévues 1000.00 040-Opérations d’ordre 56 801.20
023-Virement à la sect.fonct 54 526.31 020-Dépenses imprévues 100 000.00
23-Immos en cours 1 173 558.21
TOTAL DEPENSES 2 065 596.50 TOTAL DEPENSES 2 178 598.79
Les recettes sont prévues globalement pour 2 065 596,50 €. Elles comprennent les ventes de produits et mise a disposition de personnel pour 1 674 531 €, les redevances de panneaux publicitaires pour 20 400 €, l’amortissement de subvention pour 56 801,20 €, l’excédent reporté pour 163 864,30 € et le montant de subvention d’exploitation de 150 000 €.
B-La section d’investissement
Elle est envisagée pour un montant de 2 178 598,79 €.
Les investissements prévus sont:
Frais d’études: 100 000 € :
Etude de réseaux eaux pluviales (village et Office) pour 50 000 € Maitrise d’œuvre travaux Office : 50 000 €
Divers investissements : 238 745 € :
Ascenseur PK village : 65 000 €
Néons LED : 20 000 €
Balayeuse : 23 745 €
MAJ SI parking pour intégration SI communal : 130 000 €
Le financement de ces investissements est assuré par l’excédent d’investissement reporté pour 1 380 472,55 €, la dotation aux amortissements pour 623 599,93 € et le produit des amendes de police, estimé à 120 000€. Programme d'investissements - octobre 2017
irkings souterrains
2018 2019 2020
en £HT en £HT en £HT
Casino
Maitrise d'œuvre 50 000,00 €
travaux
Office du Tourisme Travaux
Etudes Réseaux 25 000,00 € d'étenchéité et 300 000,00 €
raffraichissement
Mise en place 65 000,00 € Travaux d'étencheité 300 000,00 €
ascenseur et raffraichissement Village
Etudes Réseaux 25 000,00 €
rkings aériens clos 2018 2019 2019
2018 2019 2019
Néons LED 20 000,00 € | |
Fous les parkings
balayeuse 23 745,00 €
MAJ SI 120 000,00 €
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
144
IV – LE PARC DE STATIONNEMENT
Cinq parcs de stationnement automobile en ouvrage, d’une capacité de 1 497 places, répartis de
la façon suivante :
Le parking du « Casino » : 310 places – en accès direct sur la zone piétonne.
Le parking « Office du Tourisme » : 200 places – en accès direct sur la zone piétonne.
Le parking « Village » : 294 places. A l’extérieur de la zone piétonne.
Le parking de Rochebrune : 396 places.
Le parking du Mont d’Arbois : 297 places.
Le stationnement aérien clos compte trois parkings, celui de l’Autogare d’environ une centaine de places (non matérialisées au sol), l’ouverture du parking « Palais 2 » (petit) au 1er octobre 2015, d’environ 125 places (non matérialisées au sol) est venu compléter l’espace de stationnement du parking « Palais 1 » (grand parking) de 265 places. Le stationnement aérien se décompose en quatre secteurs :
o Espace Centre-ville : 253 places, plus 10 PMR – secteur payant
o Zones bleues : 620 places et 16 PMR.
V - LE PROGRAMME PLURIANNUEL D’INVESTISSEMENT
Malgré un endettement élevé et durable, la régie des parcs ne peut se dispenser d’engager les
dépenses correspondant aux travaux de réfection et d’embellissement de ces parcs les vétustes
mais aussi les plus rentables. [2S+
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Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
146 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
147
Objet
12. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE FINANCES ET PROGRAMMATION (F.I.P.R.O.) – BUDGET SPIC LE PALAIS – VERSEMENT D'UNE AVANCE DE TRÉSORERIE
Rapporteur
Monsieur Fréderic GOUJAT
Vu la délibération 2016-271-DEL du 8 novembre 2016 portant création du budget à autonomie financière dénommée Le palais
Exposé
Le budget de ce service public industriel et commercial a été créé et les crédits ouverts.
Il convient de consentir une avance temporaire de trésorerie afin de pouvoir honorer les charges courantes. A ce Jour, les besoins sont estimés à 200 000 €.
Le remboursement de l’avance interviendra avant le 31 décembre 2018.
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. APPROUVER le versement d’une avance de trésorerie au budget annexe Le palais
2. DONNER pouvoir à Madame le Maire ou son représentant pour effectuer les formalités nécessaires.
Intervention
Monsieur Fréderic GOUJAT précise qu’il ne s’agit pas d’une somme de 200 000 euros en plus de la subvention qui a été indiquée dans le cadre de la préparation budgétaire de 2018. Il s’agit d’une précaution budgétaire demandée au travers de cette avance de trésorerie. Il rappelle que l’on ne connaît pas encore le montant de nos recettes. Par contre, on connaît bien le montant des charges, notamment à caractère salarial pour 400 000 euros par mois pour le SPIC PALAIS. Cette avance sera remboursée au budget principal dans les mois qui viennent.
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
148
Objet
13. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – VERSEMENT D’ACOMPTES SUR SUBVENTION AVANT ADOPTION DU BUDGET PRIMITIF 2018 – APPROBATION DE CONVENTION D’OBJECTIF ET AUTORISATION DE SIGNATURE
Rapporteur
Monsieur Fréderic GOUJAT
Vu la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d’association ;
Vu les dispositions de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations ;
Vu les dispositions du décret n° 2001-495 du 6 juin 2001 pris pour l'application de l'article 10 de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 et relatif à la transparence financière des aides octroyées par les personnes publiques.
Exposé
Conformément aux dispositions de l'article 6 de la loi du 1er juillet 1901, les associations déclarées peuvent recevoir des subventions des Communes. Toutefois, l'octroi d'une subvention n'est nullement un droit et il est prévu qu’en cas d'inexécution ou d'utilisation des fonds non conforme à leur objet, la subvention doit être restituée et ne doit pas être renouvelée.
En vertu de l’article 1 du décret n°2001-495 du 6 juin 2001, pris pour l’application de l’article 10 de la loi du 12 avril 2000, la Collectivité qui attribue une subvention doit, lorsque cette subvention dépasse 23 000 Euros, conclure une convention d’objectifs avec l'organisme de droit privé qui en bénéficie. Cette convention doit définir l'objet, le montant et les conditions d'utilisation de la subvention attribuée.
Pour bénéficier d’une avance, les organismes concernés doivent simplement en faire la demande auprès de la Commune de Megève dans des délais permettant de procéder à la mise en paiement. Une association a fait une demande d’avance : l’association Hockey Club du Mont Blanc L’association HCMB a sollicité le versement d’un acompte supérieur à 23 000 €, pour laquelle un projet de convention a donc été établi. Cette convention fixe les modalités d’utilisation de la subvention et rappelle les obligations de contrôle qui découlent de l’utilisation de fonds publics. S’il y a modification, des avenants à la convention d’objectifs et de moyens seront rédigés.
Le montant de la subvention globale proposé est de 75 000 €.
Le montant de l’acompte proposé est de 37 500 €, à verser en février 2018.
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé des rapporteurs entendu, est invité à,
1. AUTORISER Madame le Maire à verser un acompte de subvention 2018 à l’association « Hockey Club du Mont Blanc »
2. PREVOIR au budget primitif 2018 la subvention à cet organisme, pour un montant au moins égal à celui des acomptes. Les crédits nécessaires seront prévus sur le budget de l’exercice 2018 au chapitre 65.
3. ADOPTER le projet de convention d’objectifs et de moyens à conclure avec l’association,
4. AUTORISER Madame le Maire, où son représentant dûment habilité, à signer la convention d’objectifs et de moyens avec l’association et à effectuer toute démarche nécessaire à l’exécution de la présente. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
149
Intervention
Madame le Maire indique que cette association a connu des périodes difficiles avec des budgets très déficitaires. Il faut savoir que le bureau qui est actuellement en place a une gestion très rigoureuse et qu’il réduit d’année en année ce déficit. Cette association vient prendre la relève de la section hockey du Club des Sports et du HC74. C’est une pyramide de processus et d’intégration des enfants depuis la petite enfance jusqu’à l’âge adulte. Le versement ou non de cette subvention a souvent été un débat autour de cette table mais les dirigeants en place ont vraiment fait de gros efforts de gestion pour réduire le déficit. La municipalité souhaite soutenir leurs efforts.
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
150
Objet
14. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE MARCHÉS ET ACHATS PUBLICS (M.A.P) – ACCORD-CADRE À BONS DE COMMANDE – TRAVAUX DE VOIRIE – REVÊTEMENTS DE CHAUSSÉE – ATTRIBUTION
Rapporteur
Monsieur Laurent SOCQUET
Vu le code général des collectivités territoriales et notamment son article L.2121-29 ;
Vu le Décret n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics et notamment ses articles 27, 78 et 80 ;
Vu l’avis favorable de la Commission MAPA réunie le 21 décembre 2017.
Exposé
Le marché à bons de commande conclu en 2015, relatif aux travaux de voirie - revêtements de chaussée est arrivé à son terme le 31 décembre 2017. Il est rappelé qu’il s’agit de travaux d’entretien et de grosses réparations et que sont exclus, entre autre, les opérations d’aménagement global d’une rue, la création de voies nouvelles et les travaux de restructuration de voies.
Il a donc été procédé à une nouvelle consultation. Un avis d’appel public à la concurrence a été publié, le 6 novembre 2017, sur le profil acheteur de la Commune (AWS-Achat) et au Bulletin Officiel des Annonces des Marchés Publics. La procédure de passation utilisée est la procédure adaptée ouverte, soumise aux dispositions de l’article 27 du Décret n°2016-360 du 25 mars 2016.
Il s’agit d’un accord-cadre à bons de commande avec un minimum de 200 000 € HT et un maximum de 1 000 000 € HT par période annuelle. Le contrat sera conclu pour une période ferme allant du lendemain de la réception du courrier de notification, jusqu’au 31 décembre 2020.
Au terme du délai de consultation, le 28 novembre 2017, 2 propositions ont été réceptionnées. A l’issue de l’ouverture et de l’analyse des plis, une phase de négociation a été initiée avec les deux candidats.
Après examen des offres, et au vu du rapport d’analyse présenté à la Commission MAPA le 21 décembre 2017, il est proposé d’attribuer l’accord-cadre à bons de commande au groupement SIORAT/GUINTOLI (mandataire SIORAT) sis 11 Route de la Fillière, 74370 ST MARTIN BELLEVUE. L’offre de ce candidat est classée en première position au regard des critères de jugement indiqués dans la consultation.
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. ATTRIBUER l’accord-cadre à bons de commande lié aux travaux de voirie- revêtements de chaussée au groupement SIORAT/GUINTOLI,
2. AUTORISER Madame Le Maire, ou son représentant, à signer ledit contrat avec le candidat désigné ci-dessus,
3. PREVOIR les crédits correspondants sur son budget aux chapitres 011 et 21. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
151
Intervention
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
152
Objet
15. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE MARCHÉS ET ACHATS PUBLICS (M.A.P.) – AMÉNAGEMENT D’UNE BASE DE LOISIRS – MARCHÉS DE TRAVAUX – ATTRIBUTION
Rapporteur
Monsieur Laurent SOCQUET
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment son article L.2121-29 ;
Vu le Décret n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics et notamment son articles 27 ;
Vu l’avis favorable de la commission MAPA réunie le 21 décembre 2017.
Exposé
La Collectivité souhaite créer une base de loisirs au niveau de la plaine des sports jouxtant la crèche multi- accueil. Cet aménagement consiste en la dépose des équipements existants, la réalisation de terrassements de remise en forme paysagère, la fourniture et pose de nouvelles structures de jeux (type balançoires, toboggans, pyramide de cordes, jeux à ressort, tourniquet et panneaux ludiques), la création d’un sol souple, la fourniture et pose de mobiliers urbains, la plantation de végétaux et d’engazonnement ainsi que la fourniture d’un bloc sanitaire.
Il a donc été procédé au lancement du dossier de consultation des travaux. Ladite consultation a été passée par voie de procédure adaptée, conformément aux dispositions de l’article 27 du Décret n°2016-360 du 25 mars 2016.
Elle a fait l’objet d’une décomposition en 3 lots :
Lot 01 : travaux de VRD maçonnés et paysagers
Lot 02 : fourniture et pose de sols souples et de jeux extérieurs
Lot 03 : fourniture et pose d’un sanitaire public
Les candidats du lot n° 02 devaient établir, en plus de la solution de base liée à la mise en place d’un sol souple, une proposition pour la variante exigée suivante : « fourniture et mise en place d’une couche de finition collée en gazon synthétique lesté avec sable roulé 0/4 ».
Le début des travaux est prévu pour fin avril/début mai 2018. Le délai global d’exécution est de 2 mois maximum. L’ensemble des prestations, pour les 3 lots, devra être achevé pour début juillet 2018.
Un avis d’appel public à la concurrence a été publié, le 25 octobre 2017, sur le profil acheteur de la Commune (AWS-Achat) et au Bulletin Officiel des Annonces des Marchés Publics.
Le 27 novembre 2017, date limite de remise des offres, 11 propositions ont été réceptionnées dans les délais. A l’issue de l’ouverture et de l’analyse des plis, une phase de négociation, axée sur le critère prix, a été initiée avec tous les candidats.
Après examen des offres et au vu du rapport d’analyse présenté à la Commission MAPA le 21 décembre 2017, il est proposé de conclure les marchés avec les entreprises suivantes :
Lot n° 01 : « travaux de VRD maçonnés et paysagers » : SAS BERLIOZ, sise 133 Rue de la Croix Rouge, BP 50138, 73001 CHAMBERY cedex, pour un montant total de 239 738,12 € HT,
Lot n° 02 : « fourniture et pose de sols souples et de jeux extérieurs » : SARL A.P.Y. Rhône-Alpes sise 3 Cours Charlemagne, BP 2597, 69217 LYON cedex 02, pour un montant total de 97 639,00 € HT. Il s’agit de la solution « variante » liée à la mise en place de gazon synthétique, Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
153
Lot n° 03 : « fourniture et pose d’un sanitaire public » : SAS SAGELEC, sise 61 Bd Pierre et Marie Curie, BP 10145, 44154 ANCENIS cedex, pour un montant total de 24 590,00 € HT.
soit un total général HT de 361 967,12 €.
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. ATTRIBUER les marchés de travaux correspondant aux lots n°01 à 03 aux entreprises désignées ci-dessus,
2. AUTORISER Madame le Maire, ou son représentant, à signer les lots n°01 à 03 avec lesdites entreprises,
3. PREVOIR les crédits correspondants à la bonne exécution de ces marchés sur le budget général au chapitre 21.
Intervention
Madame le Maire indique que le soir de la cérémonie des vœux du Maire à la population, les personnes présentes ont pu apprécier, dans la vidéo qui a été présentée, le projet d’aménagement de cet espace.
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
154
Objet
16. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE MARCHÉS ET ACHATS PUBLICS (M.A.P) – EXPLOITATION DU SPORT’S BAR – AUTORISATION DE LANCER LA PROCÉDURE
Rapporteur
Monsieur Christophe BOUGAULT-GROSSET
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L.1410-1 et suivants ;
Vu le Décret n°2016-86 du 29 janvier 2016 relatif aux contrats de concession ;
Vu le rapport présentant les principales caractéristiques de la concession visant l’exploitation du Sport’s Bar.
Exposé
La Commune de Megève possède, au sein du Palais, de lieux de vente de boissons et de restauration. Il s’agit du Sport’s Bar intérieur et extérieur. A partir de l’été 2015, devant les difficultés à assumer en régie directe cette activité, il avait été décidé de confier cette exploitation à un tiers. Conformément aux préconisations de la Direction des Affaires Juridiques, le document signé avec l’occupant était une convention d’occupation temporaire du domaine public. Par délibération en date du 26 mai 2015, le conseil municipal avait approuvé la signature d’une autorisation d’occupation temporaire du domaine public permettant l’exploitation de l’équipement dénommé « Sport’s Bar ». Cette convention avait été conclue avec la SAS KAPRISC, représentée par Messieurs Hubert CELEYRON et Fabrice PETIT, pour une durée de trois ans. Le terme de la convention approchant, il est nécessaire de renouveler le contrat afin de permettre la continuité de ce service proposé, notamment, aux clients du Palais, mais également à n’importe quelle autre personne désirant fréquenter cet équipement annexe. Cependant, le même type de convention ne peut pas être reproduit pour les prochaines années. En effet, le décret n°2016-86 du 29 janvier 2016 relatif aux contrats de concession, s’applique désormais aux pouvoirs adjudicateurs qui concèdent la gestion d’un service, dans le présent cas, n’ayant pas le caractère de service public, à un opérateur économique. Ce dernier aura le droit d’exploiter, mais supportera le risque en cas de perte. Ce contrat emportera autorisation d’occupation du domaine public, non constitutive de droits réels.
L’exploitation de ce service recouvre les missions suivantes :
Vendre des boissons (licence IV) et confiseries ;
Proposer une petite restauration sur place ou à emporter ;
Louer les matelas et parasols aux abords du bassin extérieur.
Sans autorisation expresse de la Commune de Megève, le concessionnaire ne sera pas autorisé à affecter les lieux désignés dans la convention à une autre destination que celles décrites précédemment. Il proposera des heures d’ouverture adaptées aux prestations offertes, en fonction de la fréquentation et des activités proposées lors des différentes périodes de l’année et respectant les conditions minimales du cahier des charges. L’exploitation des espaces ne sera pas autorisée en dehors des heures d’ouverture du Palais (pour le Sport’s Bar intérieur) ou de la piscine (pour le Sport’s Bar extérieur), sauf autorisation exceptionnelle et expresse de la collectivité. Le concessionnaire, ni son personnel, ne pourront être dans les lieux mis à disposition en dehors de ces heures.
Le concessionnaire sera tenu d’effectuer toutes les remises en état ou adaptation du matériel mis à disposition rendues nécessaires par l’évolution de la législation et par l’usure due à l’utilisation normale des équipements. Il pourra procéder à des travaux, aménagements ou installations qu’après l’accord express et préalable de la Commune de Megève. Ils deviendront, dès leur réalisation, la propriété de la Commune de Megève, sans aucune indemnité due par cette dernière.
Le concessionnaire fera son affaire de recruter, rémunérer et employer sous sa responsabilité, le personnel nécessaire au bon fonctionnement de son exploitation. Ceci se fera conformément aux dispositions de l’article L.1224-1 du Code du Travail, assurant la reprise éventuelle du personnel en place.
Le concessionnaire percevra et conservera l’intégralité des produits de sa vente. Les tarifs seront fixés par ce dernier. Une grille tarifaire devra être proposée au moment de la remise de l’offre des candidats. Il en Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
155
sera tenu compte dans le choix du titulaire du contrat. En contrepartie, il versera une redevance fixe déterminée au contrat et, éventuellement, négociée au cours de la procédure. En outre, il devra s’acquitter des charges locatives inhérentes à son activité menée au sein de l’établissement, notamment, les dépenses en eau, électricité et chauffage. Le montant de ces charges sera facturé au réel.
Pour exécuter ce service dont les besoins ont été exprimés ci-dessus, la Commune de Megève mettra à disposition du concessionnaire :
Sport’s Bar intérieur 134 m²,
Un espace intérieur jouxtant le Sport’s Bar de près de 10 m²,
Sports bar extérieur (surplombant la piscine olympique) 94 m² (espaces plonge, chambre froide, espace cuisine, espace préparation, …) avec terrasse de 165 m²,
Espace de stockage, « type chalet », pour les matelas et parasol sur la pelouse et uniquement en été,
Espace snacking (à proximité du pentagliss) composé d’un meuble de type banque bar comptoir, évier, étagères et placards).
La procédure suivie pour retenir le titulaire de ce contrat serait la suivante : Publication d’un avis d’appel public à la concurrence
Réception des candidatures et des offres
Analyse des candidatures
Analyse des offres pour les candidatures acceptées
Le cas échéant, ouverture d’une phase de négociation
Mise au point du contrat de concession
Approbation du choix du titulaire et du contrat de concession par le conseil municipal Signature du contrat de concession
Le contrat de concession devrait être signé au cours du deuxième trimestre 2018, permettant ainsi un début d’exploitation en mai ou juin 2018. Sa durée devrait être de 3 ans et ne devrait pas excéder 6 ans.
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé du rapporteur entendu, sera invité à,
1. APPROUVER l’exploitation du Sport’s Bar dans le cadre d’une concession de services, dont les besoins ont été exprimés dans le présent exposé ;
2. AUTORISER Madame le Maire, ou son représentant, à lancer une mise en concurrence selon la procédure régissant les contrats de concession, ainsi qu’à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Intervention
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
156
Objet
17. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DE L’AMÉNAGEMENT ET DE L’ENVIRONNEMENT (D.G.A.A.E) – PÔLE DÉVELOPPEMENT ET AMÉNAGEMENT DURABLES (D.A.D) – BILAN DES ACQUISITIONS ET CESSIONS REALISÉES EN 2017
Rapporteur
Monsieur Patrick PHILIPPE
Vu l’article L. 2241-1 du Code Général des Collectivités Territoriales.
Exposé
L’article L.2241-1 du Code Général des Collectivités Territoriales stipule que le bilan des acquisitions et cessions opérées sur le territoire d'une commune de plus de 2 000 habitants par celle-ci, ou par une personne publique ou privée agissant dans le cadre d'une convention avec cette commune, donne lieu chaque année à une délibération du conseil municipal. Ce bilan est annexé au compte administratif de la commune.
Il est proposé au Conseil municipal d’approuver le bilan des acquisitions et des cessions réalisées au cours de l’année 2017, retracé sous la forme d’un tableau récapitulatif, ci-joint, précisant la date de signature de l’acte, la nature du bien, sa localisation, la nature de la mutation, le montant l’opération ainsi que le notaire en charge du dossier.
Annexe
Tableau récapitulatif des mutations foncières 2017
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. PRENDRE ACTE du bilan des acquisitions et des cessions réalisées par la Commune pour l’exercice 2017 annexé à la délibération.
2. APPROUVER le bilan des acquisitions et des cessions réalisées par la Commune pour l’exercice 2017 qui sera annexé au compte administratif 2017.
3. AUTORISER Madame le Maire, ou son représentant, à effectuer toutes les formalités nécessaires à l’exécution de la présente.
Intervention
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 saljeq
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Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
157 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
158
Objet
18. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DE L’AMÉNAGEMENT ET DE L’ENVIRONNEMENT (D.G.A.A.E) – PÔLE DÉVELOPPEMENT ET AMÉNAGEMENT DURABLES (D.A.D) – RÉGULARISATION DE LA PARCELLE AN n°148 – JONCTION DE LA RUE D’ARLY ET DE LA ROUTE NATIONALE – « MEGÈVE »
Rapporteur
Monsieur Patrick PHILIPPE
Vu le Code général de la propriété des personnes publiques notamment son article L. 3211-14 ;
Vu le Code général des collectivités territoriales notamment son article L. 2241-1 ;
Vu la délibération municipale n°2016-294-DEL en date du 8 novembre 2016, portant sur la désaffectation et le déclassement d’une partie du domaine public située à la jonction de la rue d’Arly et de la route Nationale ;
Vu l’avis des Domaines en date du 16 octobre 2017, estimant la parcelle AN n°148 à 750 € ;
Vu le courrier de la SNC Onyx, en date du 16 septembre 2016, acceptant les conditions proposées par la commune, à savoir l’acquisition et la parcelle AN n°148, de 3 m², pour un prix de 3 000 € net.
Exposé
Lors d’une procédure d’alignement individuel en bordure de la parcelle cadastrée AN n°95 sise rue d’Arly, au lieudit « Megève », il a été constaté une occupation du domaine public sans autorisation par le parement en pierre du mur de clôture du chalet situé sur la parcelle AN n°95, sur une surface totale de 3 m².
Cette emprise a été tout d’abord désaffectée et déclassée par la délibération n°2016-294-DEL du 8 novembre 2016, puis divisée, afin de procéder à la régularisation de cette situation. Elle est aujourd’hui cadastrée sous le numéro AN n°148.
Dans ce cadre, il convient d’aliéner la parcelle AN n°148, d’une surface de 3 m², au propriétaire du mur de clôture, pour la somme de trois mille euros (3 000 €) net. Les frais de géomètre et de notaire sont à la charge de l’acquéreur.
Annexes
Plans de localisation – parcelle AN n°148
Avis de France Domaine du 16 octobre 2017
Courrier de la SNC Onyx, en date du 16 septembre 2016
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. AUTORISER la cession de gré à gré de la parcelle cadastrée section AN n°148, d’une surface de 3 m², sise au lieudit « Megève » au prix de 3 000 €, net vendeur à la SNC Onyx, aux conditions ci- dessus énoncées.
2. AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer l’acte de vente authentique ainsi que tout autre document afférent à ce dossier et à effectuer toutes les formalités nécessaires à l’exécution de la présente.
3. AUTORISER l’inscription de l’opération au budget sous le numéro de compte 2111. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
159
Intervention
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 Plan de localisation
Parcelles
D Parcelles
lt us Te : bâti dur
| 5 bâti léger
1:1 000
Direction Générale Adjointe de l'Aménagement et de l'Environnement de la ville de Megève DGAAE me = 2023 Route Nationale - 74120 MEGEVE - Tél : 04 50 21 26 05 - Fax : 04 50 21 61 84 seve
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
160 EX
N° 7300-SD
(mars 2016)
Liburté + Égalité * Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
DIRECTION GÉNÉRALE DES FINANCES PUBLIQUES
Direction Départementale des Finances Publiques de
Haute-Savoie
Division France Domaine
PAE LES GLAISINS
6 avenue du Pré Felin
CS 90137
74941 Annecy le Vieux cedex
Téléphone : 04-50-23-02-75
POUR NOUS JOINDRE :
Affaire suivie par : Renzo GIACCHINO
Téléphone :04 50 23 88 54
Courriel : renzo.giacchino@dafip.finances.gouv.fr
dossier 2017-173V1342
Le 16/10/2017
Madame le Maire
Mairie de MEGEVE
BP 23
74120 MEGEVE
AVIS du DOMAINE sur la VALEUR VÉNALE
DÉSIGNATION DU BIEN :
ADRESSE DU BIEN !
VALEUR VENALE : 750 €
Parcelle cadastrée AN n° 148 d'une superficie de 3 m2
rue d'Arly au lieudit « Megève » MEGEVE 74120
1 — SERVICE CONSULTANT
AFFAIRE SUIVIE PAR :
2 — Date de consultation
Date de réception
Date de visite
Date de constitution du dossier «en état »
Commune de MEGÈVE
Mme Mathilde BAZIN
‘29/09/2017
‘04/10/2017
É
: 04/10/2017
3 — OPÉRATION SOUMISE À L'AVIS DU DOMAINE — DESCRIPTION DU PROJET ENVISAGÉ
Suite à la constatation d'une occupation du domaine public sans autorisation par le parement en pierre d'un mur de clôture, sur une surface totale de 3 m°, la commune souhaite, suite à son déclassement, procéder à la vente de cette emprise.
4 — DESCRIPTION DU BIEN
Parement en pierre en bordure de la parcelle AN n°95 d'une superficie totale de 3 m2.
— SITUATION JURIDIQUE
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MINISTÈRE DE L'ACTION
ET DES COMPTES PUBLICS
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
161 Propriétaire : la commune de MEGEVE
6 — URBANISME ET RÉSEAUX
Zone UHIc - Secteur a vocation dominante d'habitat couvrant le centre-ville et ses abords immédiats
7 — DÉTERMINATION DE LA VALEUR VÉNALE
Méthode par comparaison
8 — DURÉE DE VALIDITÉ
lan
9 — OBSERVATIONS PARTICULIÈRES
Il n’est pas tenu compte dans la présente évaluation des surcoûts éventuels liés à la recherche d'archéologie préventive, de présence d’amiante, de termites et des risques liés au saturnisme, de plomb ou de pollution des sols.
L'évaluation contenue dans le présent avis correspond à la valeur vénale actuelle, Une nouvelle consultation du Domaine serait nécessaire si l'opération n’était pas réalisée dans le délai ci-dessus, ou si les règles d'urbanisme, notamment celles de constructibilité, ou les conditions du projet étaient appelées à changer.
Elle n'est, au surplus, valable que pour une acquisition réalisable uniquement dans les conditions du droit privé. Une nouvelle consultation serait indispensable si la procédure d'expropriation était effectivement engagée par l'ouverture de l'enquête préalable à la déclaration d'utilité publique.
Pour le Directeur départemental des Finances publiques et par délégation,
l'inspecteur
Renzo GIACCHINO
L'enregistrement de votre demande a fait l'objet d'un traitement informatique. Le droit d'accès et de rectification, prévu par la loi
n° 78-17 modifiée relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés, s'exerce auprès des directions territoriatement compétentes de la
Direction Générale des Finances Publiques.
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
162 Plan du terrain communal
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terrain communal à déclasser |
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Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
163 SNC ONYX
MAIRIE DE MEGÈVE
MAIRIE DE MEGEVE
À l'attention de Madame Le Maire
1 place de l'église
74120 MEGEVE
COURRIER ARRIV£
Lettre Recommandée avec AR
V/Réf : L-16-97/FM
Montbonnot, le 16 Septembre 2016
Madame Le Maire,
Nous vous confirmons par la présente, avoir bien pris connaissance de votre courrier daté du
1° Septembre 2016 dont la référence est LAR 1A 125 581 4415 0.
Concernant la régularisation de 3 m2 de pierres d'habillement d'un mur situé en limite de
propriété et de domaine public, nous sommes parfaitement d'accord sur les conditions que
VOUS nous proposez, à savoir une cession au profit de la SNC ONYX pour un montant total
de 3'000 € net.
Nous nous tenons à votre disposition, et vous prions de croire, Madame Le Maire, en nos
sincères salutations.
Emily CHAROUD
P/O IK. ONE SA, son gérant
SNC ONYX — 790 454 011 RCS Grenoble
430 rue Aristide Bergès - 38330 MONTBONNOT SAINT-MARTIN
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
164 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
165
Objet
19. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DE L’AMÉNAGEMENT ET DE L’ENVIRONNEMENT (D.G.A.A.E) – PÔLE DÉVELOPPEMENT ET AMÉNAGEMENT DURABLES (D.A.D) – CONSTITUTION DE SERVITUDE DE PASSAGE AVEC ENEDIS POUR LA MISE EN PLACE D’UNE CANALISATION SOUTERRAINE SUR LES PARCELLES COMMUNALES CADASTRÉES SECTION AY N°183 et AV N°111 – LIEUDITS « SOUS LE MEU » ET « SOUS LA CHATAZ »
Rapporteur
Monsieur Patrick PHILIPPE
Vu l’article L. 2241-1 du Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu le décret n°67-886 du 6 octobre 1967.
Exposé
La société KREIA, mandatée par ENEDIS, a sollicité l’autorisation de la Commune pour l’installation d’une canalisation souterraine sur une bande de 0,40 mètre de large, ainsi que ses accessoires et la pose des coffrets n°1 – 2 – 3, sur les parcelles cadastrées section AY n°183 et AV n°111 appartenant au domaine privé communal, dans le cadre de la construction de logements sociaux par la SEMCODA. ENEDIS pourra si besoin établir des bornes de repérage et effectuer l’élagage, l’enlèvement, l’abattage ou le dessouchage de toutes plantations, branches ou arbres qui, se trouvant à proximité de l’emplacement des ouvrages, pourraient les gêner.
Il est précisé qu’il existe un bail à construction sur le tènement, conclu entre la Commune de Megève et SEMCODA, en date du 23 juin 2016, pour une durée de 50 ans.
Il convient de constituer avec ENEDIS une convention de servitude, en échange d’une indemnité unique et forfaitaire d’un montant de centre quatre-vingt euros (180 €), pour la durée de ces installations ou de tous ouvrages qui pourrait leur être substitués.
Tous les frais résultant de la création de la servitude seront supportés par ENEDIS.
L’accord entre la Commune et ENEDIS prendra dans un premier temps la forme d’une convention pour la canalisation souterraine puis sera régularisé par acte notarié pour son enregistrement au service de la publicité foncière.
Annexes
Plan de localisation
Modèle de convention et plan d’implantation de la canalisation souterraine, de ses accessoires et de la pose des coffrets 1-2-3
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. APPROUVER la constitution d’une servitude pour l’installation d’une canalisation souterraine, de ses accessoires et des coffrets 1-2-3.
2. AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les conventions puis les actes de servitude ainsi que tous les documents y afférents et à effectuer toutes les démarches nécessaires à l’exécution de la présente.
3. ENONCER que tous les frais découlant de cette servitude seront à la charge exclusive d’ENEDIS.
4. AUTORISER l’inscription de l’opération au budget sous les numéros de compte 752. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
166
Intervention
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 LLL
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Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
167 CONVENTION CS 06
DA24/021710
ENCDIS L'ELECTRICITE EN RESEAU
Commune : MEGEVE
Département : Haute-Savoie
Ouvrage souterrain - 400V - RC 31 LOGTS-SEMCODA
CONVENTION DE SERVITUDES
Entre les soussignés :
ENEDIS, société anonyme à conseil de surveillance et directoire au capital de 270 037 000 euros, immatriculée au RCS de Nanterre sous le numéro 444 608 442, ayant son siège social Tour ENEDIS, 34 Place des Corolles, 92 079 Paris La Défense Cedex,
représentée par Sylvian HERBIN, agissant en qualité de Directeur de la Direction Régionale Alpes, dûment habilité à cet effet,
désignée ci-après par l'appellation « ENEDIS »
d'une part,
Et
Propriétaire : Commune de MEGEVE - Mairie - 1 Place de l'Eglise - 74120 MEGEVE
Bailleur à construction : SEMCODA - 50 Rue du Pavillon - 01009 BOURG EN BRESSE CEDEX
Etant précisé qu'il existe un bail à construction entre la commune de MEGEVE et SEMCODA en date du
agissant en qualité de propriétaire(s) des bâtiments et terrains sis Chemin de la Chattaz - 74120 MEGEVE
désigné ci-après par l'appellation « le propriétaire » ;
d'autre part,
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
168 CONVENTION CS 06
DA24/021710
Il a été exposé ce qui suit :
Le propriétaire déclare que la/les parcelle(s) ci-après désignée(s) lui appartient/ appartiennent :
Nature éventuelle des
sols et cultures (Cultures
Commune Section(s) Numéro(s) Lieux-dits légumières, prairies, pacage, bois, forêt …..)
“Sous le Meu" MEGEVE
AV - AY 111-188 “Sous la Chattaz"
Le propriétaire déclare en outre que lales parcelle(s) ci-dessus désignée(s) est/sont actuellement (*) :
- Non exploitée(s)
(" ne concerne que les parcelles boisées ou forestières et les terrains agricoles : rayer les mentions inutiles)
Les parties sont convenues de ce qui suit :
ARTICLE 1 - Droits de servitude consentis au distributeur
Après avoir pris connaissance du tracé des ouvrages, mentionnés ci-dessous, sur la(les) parcelle(s), ci-
dessus désignées, le propriétaire reconnaît à ENEDIS, que cette propriété soit close ou non, bâtie ou non, les droits suivants :
1/ Occuper à demeure dans une bande de 0.40 mètre de large, une canalisation souterraine sur une longueur totale d'environ QUATRE VINGT DIX mètres ainsi que ses accessoires et pose des coffrets n°1 - 2 -3
2/ Etablir si besoin des bornes de repérage.
3/ Effectuer l'élagage, l'enlèvement, l'abattage ou le dessouchage de toutes plantations, branches ou arbres,
qui se trouvant à proximité de l'emplacement des ouvrages, gênent leur pose ou pourraient par leur mouvement, chute ou croissance occasionner des dommages aux ouvrages, étant précisé qu'ENEDIS pourra confier ces travaux au propriétaire, si ce dernier le demande et s'engage à respecter la
réglementation en vigueur, notamment le décret n° 2011-1241 du 5 octobre 2011 relatif à l'exécution de
travaux à proximité de certains ouvrages souterrains, aériens ou subaquatiques de transport ou de distribution (codifié aux articles R554-19 et suivants du Code de l'environnement).
4/ Utiliser les ouvrages désignés ci-dessus et réaliser toutes les opérations nécessaires pour les besoins du service public de la distribution d'électricité (renforcement, raccordement, etc).
Par voie de conséquence, ENEDIS pourra faire pénétrer sur la propriété ses agents ou ceux des entrepreneurs düment accrédités par lui en vue de la construction, la surveillance, l'entretien, la réparation, le remplacement et la rénovation des ouvrages ainsi établis.
Le propriétaire sera préalablement averti des interventions, sauf en cas d'urgence.
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
169 CONVENTION CS 06
DA24/021710
ARTICLE 2 : Droits et obligations du propriétaire
Le propriétaire conserve la propriété et la jouissance des parcelles mais renonce à demander pour quelque
motif que ce soit l'enlèvement ou la modification des ouvrages désignés à l'article 1°’.
Le propriétaire s'interdit toutefois, dans l'emprise des ouvrages définis à l'article 1”, de faire aucune
modification du profil des terrains, aucune plantation d'arbres ou d'arbustes, aucune culture et plus généralement aucun travail ou construction qui soit préjudiciable à l'établissement, l'entretien, l'exploitation et
la solidité des ouvrages.
Le propriétaire s'interdit également de porter atteinte à la sécurité des installations.
Il pourra toutefois :
- élever des constructions et/ou effectuer des plantations à proximité des ouvrages électriques à condition de respecter entre lesdites constructions et/ou plantations et l(es) ouvrage(s) visé(s) à l'article 1°’, les distances de protection prescrites par la réglementation en vigueur - planter des arbres de part et d'autre des lignes électriques souterraines à condition que la base du fût soit à une distance supérieure à deux mètres des ouvrages.
ARTICLE 3 - Indemnité
3.1/ A titre de compensation forfaitaire et définitive des préjudices spéciaux de toute nature résultant de
l'exercice des droits reconnus à l'article 1”, ENEDIS s'engage à verser lors de l'établissement de l'acte notarié prévu à l'article 5 ci-après, au propriétaire et/ou l'exploitant, qui accepte, une indemnité unique et
forfaitaire de CENT QUATRE VINGTS euros.
En contrepartie de l'engagement d'ENEDIS, le propriétaire et/ou l'exploitant accepte de renoncer à tout
recours devant les tribunaux ou toute autorité compétente en la matière pour réclamer à ENEDIS un
dédommagement supplémentaire de quelque nature qu'il soit.
Dans le cas des terrains agricoles, cette indemnité sera évaluée sur la base des protocoles agricoles1
conclus entre la profession agricole et ENEDIS, en vigueur à la date de signature de la présente convention.
3.2/ Par ailleurs, les dégâts qui pourraient être causés aux cultures, bois, forêts et aux biens à l'occasion de
la construction, la surveillance, l'entretien, la réparation, le remplacement et la rénovation des ouvrages (à l'exception des abattages et élagages d'arbres indemnisés au titre du paragraphe 3.1) feront l'objet d'une indemnité versée suivant la nature du dommage, soit au propriétaire soit à l'exploitant, fixée à l'amiable, ou à
défaut d'accord par le tribunal compétent.
ARTICLE 4 — Responsabilités
ENEDIS prendra à sa charge tous les dommages accidentels directs et indirects qui résulteraient de son
occupation et/ou de ses interventions, causés par son fait ou par ses installations.
Les dégâts seront évalués à l'amiable. Au cas où les parties ne s'entendraient pas sur le quantum de
l'indemnité, celle-ci sera fixée par le tribunal compétent du lieu de situation de l'immeuble.
ARTICLE 5- Litiges
Dans le cas de litiges survenant entre les parties pour l'interprétation ou l'exécution de la présente convention, les parties conviennent de rechercher un règlement amiable. A défaut d'accord, les litiges seront soumis au tribunal compétent du lieu de situation des parcelles.
! Protocoles « dommages permanents » et « dommages instantanés » relatifs à l'implantation et aux travaux des lignes
électriques aériennes et souterraines situées en terrains agricoles
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
170 CONVENTION CS 06
DA24/021710
ARTICLE 6 - Entrée en application
La présente convention régularise l'occupation des ouvrages. Elle est conciue pour la durée des ouvrages
dont il est question à l'article 1” ou de tous autres ouvrages qui pourraient leur être substitués sur l'emprise des ouvrages existants ou le cas échéant, avec une emprise moindre.
ARTICLE 7 — Formalités
La présente convention pourra être régularisée, en vue de sa publication au bureau des hypothèques, par
acte authentique devant Maître .............................. notaire à ....................,.,. , les frais dudit acte restant à la charge d'ENEDIS.
Le propriétaire s'engage, dès maintenant, à porter la présente convention à la connaissance des personnes,
qui ont ou qui acquièrent des droits sur les parcelles traversées par les ouvrages, notamment en cas de transfert de propriété ou de changement de locataire.
Il s'engage, en outre, à faire reporter dans tout acte relatif aux parcelles concernées, par les ouvrages électriques définis à l'article 1er, les termes de la présente convention.
Fait en QUATRE EXEMPLAIRES,
Pie nn ee le .............., À ns ennenecrnrsnunr , 16...
(1) LE PROPRIETAIRE (1) ENEDIS
(1) Faire précéder la signature de la mention manuscrite « LU et APPROUVE »
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
171 COMMUNE DE MEGEVE
Echelle 1/500
L- JO meRES
Eu
c= Coffret ENEDIS existant
æ Coffret ENEDIS à poser
‘—+— Câble Réseau Basse Tension
souterrain à poser
Clôture
Limite chaussée
— Bordure
Haie
— Mur
== Limites cadastrales
——— Bât
— Projet
PT
Bât. 2
Parcelles 111 - 183
Propriétaire : Commune de MEGEVE - Mairie - | Place de l'Eglise - 74120 MEGEVE
Bailleur à construction : SEMCODA - 50 Rue du Pavillon - 01009 BOURG EN BRESSE CEDEX
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Position INDICATIVE des limites C'ADASTRALES uprès agrandissement
Gesphique da cadastre et culige sur des POINTS "DURS" exisares
Ces limites ne pourront etre prises cure bac d'implantation d'un projet yulaprés
la réalisation d'un bornage coninulictoire.
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
172 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
173
Objet
20. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DE L’AMÉNAGEMENT ET DE L’ENVIRONNEMENT (D.G.A.A.E) – PÔLE DÉVELOPPEMENT ET AMÉNAGEMENT DURABLES (D.A.D) – CONSTITUTION DE SERVITUDE DE PASSAGE AVEC ENEDIS POUR LA POSE D’UN POSTE DE TRANSFORMATION ÉLECTRIQUE SUR LA PARCELLE COMMUNALE CADASTRÉE SECTION AC N°155 – LIEUDIT « LES RETORNES »
Rapporteur
Monsieur Patrick PHILIPPE
Vu l’article L. 2241-1 du Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu le décret n°67-886 du 6 octobre 1967 ;
Vu la Déclaration Préalable n°074-173-17-00097 délivrée le 13 novembre 2017, portant sur la construction d’un poste de transformation électrique.
Exposé
La société Sinat, mandatée par ENEDIS, a sollicité l’autorisation de la Commune pour l’installation d’un poste de transformation de courant électrique affecté à l’alimentation des logements saisonniers de l’hôtel « La Cry » et du réseau de distribution publique d’électricité, sur la parcelle cadastrée section AC n°155 appartenant au domaine privé communal.
L’installation de l’ouvrage nécessite la mise à disposition d’une surface d’environ 15 m², à l’angle Nord-Est de la parcelle communale.
Il convient de constituer avec ENEDIS une convention de servitude, en échange d’une indemnité unique et forfaitaire d’un montant de mille euros (1 000 €), pour la durée de ces installations ou de tous ouvrages qui pourrait leur être substitués.
Tous les frais résultant de la création de la servitude seront supportés par ENEDIS.
L’accord entre la Commune et ENEDIS prendra dans un premier temps la forme d’une convention pour le poste de transformation électrique puis sera régularisé par acte notarié pour son enregistrement au service de la publicité foncière.
Annexes
Plan de localisation
Modèle de convention et plan d’implantation du poste de transformation électrique
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. APPROUVER la constitution d’une servitude pour l’installation d’un poste de transformation électrique sur la parcelle communale section AC n°155, aux conditions exposées.
2. AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les conventions puis les actes de servitude ainsi que tous les documents y afférents et à effectuer toutes les démarches nécessaires à l’exécution de la présente.
3. ENONCER que tous les frais découlant de cette servitude seront à la charge exclusive d’ENEDIS.
4. AUTORISER l’inscription de l’opération au budget sous les numéros de compte 752. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
174
Intervention
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 Extrait cadastral *
LES RETORNES
+
1:2 000
eg:
Direction Générale Adjointe de l'Aménagement et de l'Environnement de la ville de Megève DGAAE me 2023 Route Nationale- 74120 MEGEVE - Tél : 04 50 21 26 05 - Fax : 04 50 21 61 84 gseve
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
175 CONVENTION POSTE DP - R. 332-16 CU (TERRAIN) MEGEVE - DA24/022757
Mr MANGINI Claude - Raccordement BT 250KVA - HOTEL LA CRY
ENSDIS L'ELECTRICITE EN RESEAU
CONVENTION DE SERVITUDES
Entre les soussignés :
ENEDIS, société anonyme à conseil de surveillance et directoire au capital de 270 037 000 euros, immatriculée au RCS de Nanterre sous le numéro 444 608 442, ayant son siège social 34, Place des Corolles - 92079 PARIS LA DEFENSE Cedex,
représentée par Mr ARNOUX Christophe, agissant en qualité de Directeur de Direction Régionale Alpes, dûment habilité à cet effet,
désigné ci-après par l'appellation « ENEDIS »
d'une part,
ET
COMMUNE DE MEGEVE
Demeurant à Mairie - 1 Place de l'Eglise 74120 MEGEVE
Agissant en tant que propriétaire des bâtiments et terrains sis : Chemin des Retornes, 74120 MEGEVE
Références Cadastrales : Section(s) : AC Numéro(s) : 155
désigné ci-après par l'appellation « le propriétaire »
d'autre part,
ETE RETE CE QUI SUIT :
En application du décret n°70-254 du 20 mars 1970, codifié à l'article R-332-16 du code de l'urbanisme, l'aménageur / le constructeur / le lotisseur, susnommé, se déclare propriétaire des bâtiments et terrains précités. Lui et ses ayants-droit mettent à disposition d'ENEDIS un terrain d'une superficie de 15 m?, situé Chemin des Retornes sur la commune de MEGEVE faisant partie de l'unité foncière constituée d'une parcelle cadastrée section(s) AC numéro(s) 155 et d'une superficie totale de 4000 mètres carrés.
Ledit terrain est destiné à l'installation d'un poste de transformation de courant électrique « HOTEL LA CRY » affecté à l'alimentation de l'immeuble et du réseau de distribution publique d'électricité. Le poste (y compris le gros œuvre) et ses accessoires font partie de la
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
176 CONVENTION POSTE DP - R. 332-16 CU (TERRAIN)
MEGEVE - DA24/022757
Mr MANGINI Claude - Raccordement BT 250KVA - HOTEL LA CRY
concession de distribution publique et, à ce titre, seront entretenus et renouvelés par ENEDIS.
En vue de l'équipement et de l'exploitation de ce poste, sont attribués à ENEDIS tous les droits nécessaires à l’'accomplissement de ces opérations et qui constituent des servitudes réelles au profit d'ENEDIS.
Ces droits et servitudes sont :
ARTICLE 1 —- OCCUPATION
Occuper un emplacement sur lequel sera installé un poste de transformation et tous ses accessoires alimentant le réseau de distribution publique (ci-joint, annexé à l'acte, un plan délimitant l'emplacement réservé à ENEDIS).
ARTICLE 2 — DROIT DE PASSAGE
Faire passer, en amont comme en aval du poste, toutes les canalisations électriques, moyenne ou basse tension, et éventuellement les supports et ancrages de réseaux aériens pour assurer l'alimentation du poste de transformation et la distribution publique d'électricité.
Utiliser les ouvrages désignés ci-dessus et réaliser toutes les opérations nécessaires pour les besoins du service public de la distribution d'électricité (renforcement, raccordement, etc)
Pour assurer l'exploitation desdits ouvrages, ENEDIS bénéficiera de tous les droits qui lui sont conférés par les lois et règlements, notamment celui de procéder aux élagages ou abattages de branches ou d'arbres pouvant compromettre le fonctionnement des ouvrages et/ou porter atteinte à la sécurité des biens et des personnes.
ARTICLE 3 - DROIT D'ACCES
Le propriétaire s'engage à laisser accéder en permanence, de jour comme de nuit, à l'emplacement réservé à ENEDIS (poste et canalisations) ses agents ou ceux des entrepreneurs accrédités par lui ainsi que les engins et matériels nécessaires en vue de l'installation, la surveillance, l'entretien, la réparation, le remplacement et la rénovation des ouvrages électriques et de les laisser disposer en permanence des dégagements permettant le passage et la manutention du matériel.
Le propriétaire sera préalablement averti des interventions, sauf en cas d'urgence.
Le propriétaire susnommé s'engage à garantir ce libre accès et à procéder, à ses frais, en accord avec ENEDIS, aux aménagements qui seraient rendus nécessaires. Ce chemin d'accès doit rester en permanence libre et non encombré.
Le plan ci-annexé, et approuvé par les deux parties, situe le terrain, le poste, les canalisations électriques et les chemins d'accès.
ARTICLE 4 — OBLIGATIONS DU PROPRIETAIRE
Pour assurer la continuité de l'exploitation, le propriétaire s’interdit de faire, sur et sous le tracé des canalisations, aucune plantation, aucune culture, et plus généralement aucun
2
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
177 CONVENTION POSTE DP -R. 332-16 CU (TERRAIN) MEGEVE - DA24/022757
Mr MANGINI Chaude - Raccordement BT 250KVA - HOTEL LA CRY
travail et aucune construction qui soit préjudiciable à l'établissement, à l'entretien, à l'exploitation et à la solidité des ouvrages.
Le propriétaire s'interdit notamment de porter atteinte à la sécurité des installations et notamment d'entreposer des matières inflammables contre le poste de transformation ou d'en gêner l'accès.
ARTICLE 5 - MODIFICATION DES OUVRAGES
Le propriétaire conserve sur sa propriété tous les droits compatibles avec l'exercice des servitudes ainsi constituées.
Tous les frais qui seraient entraînés par une modification ou un déplacement du poste ou de ses accessoires dans l'avenir, seront à la charge de la partie cause de la modification ou du déplacement.
ARTICLE 6 - CAS DE LA VENTE OU DE LA LOCATION
En cas de vente, de location ou de toute autre mise à disposition de ses bâtiment(s) et terrain(s), le propriétaire susnommé et ses ayants-droit s'engagent à faire mention, dans l'acte de vente ou de location, des stipulations de la présente convention, que l'acquéreur ou le locataire, sera tenu de respecter.
ARTICLE 7 - DOMMAGES
ENEDIS prendra à sa charge tous les dommages accidentels directs et indirects qui résulteraient de son occupation et/ou de ses interventions, causés par son fait ou par ses installations.
Les dégâts seront évalués à l'amiable. Au cas où les parties ne s'entendraient pas sur le quantum de l'indemnité, celle-ci sera fixée par le tribunal compétent du lieu de situation de l'immeuble.
ARTICLE 8 - ASSURANCES
Chaque Partie déclare être assurée en responsabilité civile pour les conséquences pécuniaires des dommages accidentels causés à l'autre partie et/ou aux tiers, et résultant de l'exécution de la présente convention.
ARTICLE 9 - INSERTION DANS LE REGLEMENT DE COPROPRIETE
Les présentes stipulations seront, à la diligence du propriétaire, obligatoirement intégrées dans le cahier des charges ou dans le règlement de copropriété ainsi que les actes de vente.
ARTICLE 10 - DUREE DE LA CONVENTION
La présente convention prend effet à compter de sa signature et est conclue pour la durée des ouvrages dont il est question aux articles 1 et 2, et de tous ceux qui pourraient leur être substitués sur l'emprise des ouvrages existants.
Dans le cas où le poste viendrait à être définitivement désaffecté et déséquipé, rendant le lieu libre de toute occupation et mettant fin à la présente convention, ENEDIS fera son affaire de l'enlèvement des ouvrages.
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
178 CONVENTION POSTE DP - R. 332-16 CU (TERRAIN) MEGEVE - DA24/022757
Mr MANGINI Claude - Raccordement BT 250KVA - HOTEL LA CRY
ARTICLE 11 - INDEMNITE
En contrepartie des droits qui lui sont concédés, ENEDIS s'engage à verser au propriétaire susnommé une indemnité unique et forfaitaire de Mille euros( 1000 euros), dès signature par les parties de la convention régularisée par acte authentique devant notaire.
ARTICLE 12 - LITIGES
Dans le cas de litiges survenant entre les parties pour l'interprétation ou l'exécution de la présente convention, les parties conviennent de rechercher un règlement amiable. À défaut d'accord, les litiges seront soumis au tribunal compétent du lieu de situation des parcelles.
ARTICLE 13 - DIVERS
La présente convention est exemptée du timbre et pourra être enregistrée gratis en application des dispositions de l'Article 1045 11 3° du Code Général des Impôts.
ARTICLE 14 - FORMALITES
La présente convention pourra, après signature par les parties, être authentifiée aux frais d' ENEDIS en l'étude de :
Maître __
Notaire à
suite de la demande qui en sera faite par l’une des parties pour être publiée à la conservation des hypothèques.
Eu égard aux impératifs de la distribution publique, le propriétaire autorise ENEDIS à commencer les travaux dès sa signature si nécessaire.
Fait en quatre exemplaires,
(1) LE PROPRIETAIRE (1) ENEDIS
(l'aménageur, le constructeur ou le
lotisseur)
(1) Faire précéder la signature de la mention manuscrite “ Lu et Approuvé "
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
180 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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Objet
21. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE FAMILLE ENFANCE ÉDUCATION – AVENANT 1 – CONVENTION PROJET ÉDUCATIF DE TERRITOIRE 2017-2018
Rapporteur
Madame Marika BUCHET
Vu le code de l’éducation et notamment son article 212-15 qui prévoit la possibilité pour la commune d’utiliser les locaux scolaires implantés sur son territoire, en dehors des heures relatives à l’enseignement pour y organiser des activités culturelles, sportives, sociales ou socio-éducatives ;
Vu le décret n° 2013-77 du 24 janvier 2013 relatif à l'organisation du temps scolaire dans les écoles maternelles et élémentaires ;
Vu l’avis favorable des maires des différentes communes de la circonscription des Pays du Mont-Blanc du 30 janvier 2013 pour une demande de report ;
Vu la circulaire n°2013-036 du 20 mars 2013 qui a pour objet de préciser les objectifs et les modalités d’organisation d’un projet éducatif territorial, et de faciliter la coopération entre les collectivités territoriales engagées dans cette démarche de projet et les services de l’Etat chargés de l’accompagner jusqu’à sa contractualisation ;
Vu le décret n°2014-457 du 7 mai 2014 relatif à l’autorisation d’expérimentations relatives à l’organisation des rythmes scolaires dans les écoles maternelles et élémentaires ;
Vu la délibération du 2 septembre 2013 approuvant le règlement de fonctionnement du périscolaire à l’école Henry Jacques Le Même ;
Vu l’avis favorable du conseil d’école du mardi 3 juin 2014 pour une organisation de la semaine à 4 jours et demi ;
Vu le décret n°2017-1108 du 27 juin 2017 relatif aux dérogations à l’organisation de la semaine scolaire dans les écoles maternelles et élémentaires publiques.
Exposé
La réforme des rythmes scolaires issue de la loi n°2013 du 8 juillet 2013 est mise en application par la commune de Megève depuis septembre 2014. Au-delà des changements horaires prévus par la réforme au niveau du temps de classe, les communes de Megève, Combloux, Demi-Quartier et Praz-sur-Arly se sont mobilisées pour élaborer un projet éducatif de Territoire (PEDT) centré sur l’intérêt et le bien-être de l’enfant.
Ainsi la particularité de ce projet éducatif de Territoire est d’avoir su adapter cette réforme selon le rythme chrono biologique de l’enfant avec des cycles d’apprentissage propices à son environnement social et familial se traduisant par la libération des mercredis pendant l’hiver et une reprise des cours fin août.
Une convention a donc été établie pour trois ans ce qui a permis d’avoir un partenariat renforcé avec les différents acteurs institutionnels et locaux (administrations de l'État, Directeurs des écoles primaires, enseignants de chacun des cycles, élus en charge des secteurs enfance et scolaire, représentants des parents d’élèves, services municipaux du périscolaire et de l’extrascolaire, associations culturelles et clubs sportifs, etc.) et de recevoir une aide de l’Etat et une participation de la Caisse d’Allocations Familiales.
Le PEDT a pour objectifs d’harmoniser les horaires avec 5 matinées et 4 après-midi, enrichir l’offre éducative sur le temps du midi et dès 15h30, proposer des ateliers de découverte culturelle et artistique, développer des activités d’éveil et sportives, renforcer la formation des animateurs et surtout accroitre la cohérence éducative entre les différents temps.
L’offre périscolaire sur la commune est en adéquation avec les besoins des familles et des enfants et permet d’avoir une éducation partagée au service de l’égalité des chances pour l’épanouissement et la réussite scolaire de chaque enfant. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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Les nouvelles dispositions du décret du 27 juin 2017 permettent aux communes de revenir à la semaine à 4 jours. Les 4 écoles du Territoire concernées par cet élargissement du champ des dérogations n’ont pas fait le choix de modifier leurs horaires à la rentrée 2018 afin de prendre le temps de la réflexion au cours de cette année.
Le comité de pilotage du PEDT s’est réuni le 14 décembre 2017, concluant que l’organisation de la semaine scolaire sur 4 jours et demi pouvait se poursuivre.
Sur le plan financier, le reste à charge pour la commune s’élève à environ 20 000 € pour la troisième année du PEDT. Ceci, grâce au soutien financier de l’Etat à hauteur de 9 200 € et 5 500 € la prestation de service de la Caisse d’Allocations Familiales pour la prise en charge des 45 minutes de temps périscolaire supplémentaire.
La Direction départementale de la Cohésion Sociale de la Haute Savoie nous informe que le PEDT (projet éducatif de Territoire) doit être renouvelé par avenant pour une durée d’un an.
Aujourd’hui, il convient d’établir et d’approuver un nouveau projet éducatif territorial « PEDT » pour l’année scolaire 2017-2018.
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. ACCEPTER le PEDT et l’avenant de sa convention pour l’année scolaire 2017-2018,
2. AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à effectuer les formalités nécessaires à l’application de la présente délibération.
Intervention
Madame Marika BUCHET indique que, le temps de la concertation, on renouvelle le PEDT pour une année afin de pouvoir toujours prétendre aux aides.
Madame Sylviane GROSSET-JANIN demande si on se cale bien sur les années scolaires et non pas sur les années civiles, la réflexion peut donc se poursuivre.
Madame Marika BUCHET le confirme.
Madame Sylviane GROSSET-JANIN indique que lors de la lecture de l’exposé de la délibération, Madame Marika BUCHET a dit « pouvait se poursuivre » au lieu de « devait se poursuivre ». Elle demande si c’est volontaire.
Madame Marika BUCHET précise que c’était tout à fait volontaire. On est toujours dans le cadre de la concertation, rien n’est définitif à ce jour.
Madame Sylviane GROSSET-JANIN ajoute que le compte-rendu devrait notifier la modification de la phrase comme suit « pouvait se poursuivre » au lieu de « devait se poursuivre ».
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
183
Objet
22. DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DES SERVICES (D.G.A.S.) – PÔLE CULTURE ET VIE DE LA CITÉ (C.U.L.T.) – MUSÉE – CONVENTION POUR L’EXPOSITION « OLIVIER TOPS, 10 ANS DE CRÉATION À MEGÈVE »
Rapporteur
Madame Edith ALLARD
Vu l’avis favorable du comité de pilotage du projet.
Exposé
Dans le cadre de sa politique culturelle hors-les-murs, le musée de Megève propose une exposition intitulée « Olivier Tops, 10 ans de création à Megève » au Palais.
Cette exposition est visible au public du 16 décembre 2017 au 18 mars 2018. Elle investit les espaces d’exposition du premier étage du Palais, à savoir deux salles respectivement de 103 et 104 m2 ainsi que l’espace ascenseur du premier étage d’environ 40 m2.
L’exposition présente 74 œuvres d’Olivier Tops illustrant ses différentes techniques picturales et photographiques.
La convention en annexe précise les engagements respectifs de l’organisateur et de l’artiste.
Annexe
Convention de partenariat entre la commune de Megève et l’artiste, Olivier Tops
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. APPROUVER l’organisation de l’exposition d’Olivier Tops.
2. AUTORISER Madame le Maire, ou son représentant, à signer la convention de partenariat entre la commune et l’artiste.
Intervention
Madame Edith ALLARD incite le conseil municipal à aller voir cette exposition.
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 7. megeéve
Convention de partenariat
dans le cadre de l’exposition
« Olivier Tops, 10 ans de création à
Megève »
du 16 décembre 2017 au 18 mars 2018
Entre :
La Commune de Megève
et
Monsieur Olivier Tops
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
184 Convention de partenariat
ENTRE LES SOUSSIGNÉS :
La Commune de Megève, ayant son siège 1 place de l’église 74120 MEGÈVE, représentée par son Maire en
exercice, Mme Catherine JULLIEN BRECHES,
ci-après désignée « l'organisateur »
Et
Monsieur Olivier TOPS, domicilié au 132 Rue d’Arly - 74120 MEGEVE
ci-après désigné « l’exposant ».
IL EST PREALABLEMENT EXPOSÉ :
Olivier TOPS sollicite la Commune de Megève pour l’organisation d’une exposition rétrospective sur sa
carrière.
IL A ÉTÉ CONVENU ET ARRÊTÉ CE QUI SUIT :
Article 1 : Obiet de la convention
La présente convention a pour objet de fixer les engagements respectifs des deux parties pour l'organisation
de l'exposition « Olivier Tops, 10 ans de création à Megève ».
Les deux parties s'engagent sur l’organisation suivante de l'exposition.
2.1 Lieu de l’exposition
L'exposition aura lieu dans les espaces d'exposition du premier étage du Palais, à savoir deux salles
respectivement de 103 et 104 m? ainsi que l'espace ascenseur du premier étage d'environ 40 m2.
2.2 Propos de l'exposition
L'exposition au Palais présentera une soixantaine d'œuvres d'Olivier Tops illustrant ses différentes
techniques picturales et photographiques.
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
185 Convention de partenariat
2.3 Calendrier
- Dates de l'exposition : du samedi 16 décembre 2017 au dimanche 18 mars 2018
- Horaires d'ouverture : tous les jours dans le cadre des horaires d'ouverture au public du
bâtiment du Palais.
- Vernissage : jeudi 28 décembre à partir de 18h
- Dates de montage : du mardi 12 au vendredi 15 décembre 2017
- Dates de démontage : du lundi 19 au mardi 20 mars 2018
- Période d'assurance : du 12 décembre au 20 mars inclus
Article 3 : Engagements de l’organisateur
La Commune de Megève prendra à sa charge :
- La mise à disposition des salles d'exposition d’une surface totale d'environ 245 m° au Palais de
Megève.
- La mise en place de l'équipement nécessaire dans les salles d'exposition (panneaux, écrans TV,
cimaises, signalétique).
- La prise en charge de la communication de l'événement: réalisation d'affiches et flyers, cartons
d'invitation au vernissage, intégration dans la programmation événementielle de la Commune.
- 7 tirages photographiques autocollants {dimensions : 141 x 71 cm) pour le hall d'entrée du Palais
pour un montant de 898.80 euros TTC.
- L'achat de 30 cadres pour un montant de 1361.24 euros TTC.
- L'organisation et la prise en charge budgétaire du vernissage de l'événement qui aura lieu le
jeudi 28 décembre à partir de 18h dans les salles d'exposition du Palais.
Article 4 : Engagements de l’exposant
L’exposant s'engage à prendre à sa charge :
- Le transport, l'installation et la désinstallation des œuvres d'art.
- Le montage en boucle des reportages diffusés dans la salle.
L'exposant s'engage à animer au minium deux visites guidées de son exposition avec le public adulte et
scolaire dont les dates seront fixées ultérieurement.
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
186 Convention de partenariat
Article 5 : Conditions de sécurité et de conservation
L'organisateur est responsable de la conservation des œuvres d'art exposées dans la salle d'exposition dont il
s'est vu confier le dépôt.
L'organisateur n'est pas responsable du transport, de l'installation et de la désinstallation des œuvres.
L'organisateur s'engage à mettre en œuvre les mesures nécessaires à la sécurité des dites-œuvres (vol, perte,
dégradation...). || souscrira une assurance couvrant les risques de vol, de perte ou de détérioration des
œuvres pendant la durée du dépôt. Les valeurs d'assurance sont indiquées dans l'annexe de la présente
convention.
En cas de sinistre, le dépositaire a l'obligation de signaler immédiatement toute détérioration ou disparition
au déposant et de lui adresser une copie de la déclaration faite auprès des services de police.
Article 6 : Photographies et reproductions
L’exposant autorise l'organisateur à photographier et reproduire les œuvres exposées pour des usages de
promotion à des fins non commerciales.
Article 7 : Document annexe
La liste des œuvres annexée à la présente convention en fait partie intégrante et est considérée avec cette
dernière comme formant un ensemble indivisible.
Article 8 : Compétence iuridictionnelle
En cas de litige, le Tribunal Administratif sera reconnu seule instance compétente.
Fait en deux exemplaires à Megève, le 6 novembre 2017
Le dépositaire, Le déposant,
ET EN
Madame Catherine JULLIEN BRECHES Monsieur Olivier TOPS Maire de Megève
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
187 :
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Constat d'état Constat d'état
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Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
189 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
190
Objet
23. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES (D.G.S.) – PÔLE RESSOURCES HUMAINES EMPLOI ET COMPÉTENCES (R.H.E.C.) – STAGE PROFESSIONNEL ÉTUDIANT – ATTRIBUTION D’UNE GRATIFICATION
Rapporteur
Madame Jocelyne CAULT
Vu la loi n°2013-660 du 22 juillet 2013 relative à l’étendue de l’obligation légale de gratification des stagiaires aux administrations publiques ;
Vu la loi n° 2006-296 du 31 mars 2006 « Pour l’égalité des chances » et notamment ses articles 9 et 10 ;
Vu l’article L 242-4-1 du Code de la Sécurité Sociale ;
Vu le décret n°2014-1420 du 27 novembre 2014 relatif à la gratification des stagiaires ;
Vu le décret n°2009-885 du 21 juillet 2009 relatif aux modalités d’accueil des étudiants de l’enseignement supérieur en stage dans les administrations et établissements publics de l’Etat ne présentant pas un caractère industriel et commercial ;
Vu la circulaire du 4 novembre 2009 relative aux modalités d’accueil des étudiants de l’enseignement supérieur en stage dans les collectivités territoriales et leurs établissements publics ne présentant pas un caractère industriel et commercial ;
Considérant qu’en application du décret 2009-885 du 21 juillet 2009, la gratification minimale versée aux étudiants effectuant un stage de plus de 2 mois consécutifs, est fixée à 15% du plafond horaire de la sécurité sociale ;
Considérant qu’en application de l’article L 242-4-1 du Code de la Sécurité Sociale, ladite gratification accordée dans la limite du taux de 15% n’a pas le caractère d’un salaire et se trouve donc exonérée de charges sociales ;
Considérant qu’en application du taux de 15% (soit 25€ plafond horaire sécurité sociale x 15% = 3.75 € Taux Horaire soit 26.25€/jour) le montant de la gratification mensuelle est calculé en fonction du réel effectué et est lissé sur la totalité de la durée du stage et qu’au-delà de cette gratification toutes les cotisations et contributions sociales sur les salaires sont dues, à l’exception des cotisations d’assurance chômage et de retraite complémentaire ;
Vu la délibération en date du 28 janvier 2013, modifiant les gratifications de stage en fonction du cursus scolaire ;
Vu la délibération en date du 26 mai 2015, précisant les nouvelles gratifications des stagiaires à compter de 2015 ;
Vu la convention de stage tripartite, qui interviendra entre l’étudiant, la Commune de Megève et l’Université de Montpellier dans une période restant à définir dans le cadre d’un stage professionnel.
Exposé
Dans le cadre de la convention de stage à établir avec l’Université de Montpellier, Mademoiselle Faustine JOLY sera accueillie au sein du pôle communication/évènementiel pour effectuer un stage de formation professionnelle dans le cadre de ses études sur une période de 3 mois à compter d’avril 2018.
Considérant que la durée du stage sera supérieure à deux mois, il est proposé, de lui octroyer une gratification dont le montant reste à déterminer. Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
191
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. DECIDER d’attribuer à Madame Faustine JOLY une gratification d’un montant de 3.75 euros bruts par heure réellement effectuée pour sa période de stage du 02 avril 2018 au 30 juin 2018 (les dates pourront être modifiées),
2. AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à effectuer toutes les formalités correspondantes,
3. INDIQUER que les crédits seront imputés sur le chapitre 12.
Intervention
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
192
Objet
24. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES (D.G.S) – PÔLE RESSOURCES HUMAINES EMPLOI ET COMPÉTENCES (R.H.E.C.) – CRÉATION D’UN EMPLOI FONCTIONNEL DE DIRECTEUR GÉNÉRAL ADJOINT DES SERVICES
Rapporteur
Madame Jocelyne CAULT
Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires ;
Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, notamment ses articles 47 et 53 (emplois de direction) ;
Vu le décret n° 86-68 du 13 janvier 1986 relatif aux positions de détachement, hors cadre, de disponibilité et de congé parental des fonctionnaires territoriaux ;
Vu le décret n° 87-1101 du 30 décembre 1987 et le décret n° 90-128 du 9 février 1990, relatifs aux emplois de direction des collectivités territoriales.
Exposé
Conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984 modifié, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l’organe délibérant de la collectivité ou de l’établissement. Parmi ces emplois, figurent les emplois de direction tels qu’ils sont définis par le décret n° 87-1101 du 30 décembre 1987 modifié.
La commune de Megève est classée « commune touristique » par arrêté du Préfet de Haute-Savoie et sa population légale est fixée à 42 030 habitants. Elle bénéfice dès lors des dispositions applicables aux communes de 40 000 à 80 000 habitants. Ce surclassement permet notamment d’adapter ses moyens humains au niveau de service qu’elle propose, notamment en étoffant l’effectif de sa direction et du cabinet du maire.
Compte tenu de ce qui précède, la collectivité souhaite compléter le tableau des effectifs par la création d’un emploi fonctionnel de directeur général adjoint des services des communes. Cet emploi pourra être pourvu par détachement d'un fonctionnaire de catégorie A de la filière administrative.
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. CREER un emploi fonctionnel de directeur général adjoint des services, à compter du 1er février 2018,
2. MODIFIER le tableau des emplois,
3. PREVOIR que les crédits nécessaires à la rémunération et aux charges des agents nommés dans les emplois soient inscrits au chapitre 012.
Intervention
Madame le Maire précise qu’il ne s’agit pas d’une création d’emploi mais d’une promotion interne qui intervient suite à une réorganisation au sein des services internes de la collectivité. La municipalité a souhaité créer deux postes de direction générale adjointe. La première sera dévolue à la population englobant les pôles FEE (famille, enfance, éducation), SPOR (Palais), CULT (culture) et la Commission des Biens Indivis. La seconde concernera le services ressources, à savoir, les pôles RHEC (ressources humaines), SID (informatique), FIPRO (finances), MAP (marchés publics) et JURI (juridique). Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
193
Madame Sylviane GROSSET-JANIN souhaite avoir quelques précisions pour bien comprendre. Actuellement, il y a un emploi fonctionnel de Directeur Général des Services et il y a bien deux Directeurs Généraux Adjoints ?
Madame le Maire indique qu’il n’y a qu’un Directeur Général Adjoint.
Madame Sylviane GROSSET-JANIN rappelle qu’il y avait bien un Directeur des Services Techniques auparavant. Cela faisait bien deux, non ?
Madame le Maire précise que c’était le cas auparavant.
Madame Sylviane GROSSET-JANIN indique que le poste des services techniques a donc été supprimé… elle ne l’a pas vu supprimé dans une délibération. Cela lui a peut-être échappé.
Madame le Maire confirme que la délibération en question a bien été prise.
Madame Sylviane GROSSET-JANIN ne s’en souvient pas, donc il n’y en un qu’un et on en rajoute un au travers de cette délibération. Il n’y a donc plus de Directeur à la DGAAE ?
Madame le Maire insiste sur le fait qu’il n’y a plus de Directeur à la DGAAE et que la délibération a bien été présentée en conseil municipal.
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
194
Objet
25. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES (D.G.S.) – PÔLE RESSOURCES HUMAINES EMPLOI ET COMPÉTENCES (R.H.E.C.) – TABLEAU DES EMPLOIS PERMANENTS
Rapporteur
Madame Jocelyne CAULT
Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifié portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et notamment les articles 3 et 34 – Conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité sont créés par l’organe délibérant de la collectivité. Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois nécessaires au fonctionnement des services. En cas de réorganisation des services, la décision est soumise à l’avis préalable du Comité Technique ;
Vu le tableau des emplois et l’état des besoins recensés.
Exposé
Il est rappelé que les effectifs nécessaires au fonctionnement des services communaux font l’objet d’un état annexé au Budget Primitif voté par le Conseil Municipal, tableau régulièrement mis à jour en fonction de l’évolution des besoins recensés ainsi que des transformations résultant d’avancements de grades, de promotion interne, de réussite à des concours, de nominations en qualité de Stagiaire, ainsi que de tout recrutement en vue de pourvoir toute vacance de poste permanent.
Proposition
Le conseil municipal, l’exposé du rapporteur entendu, est invité à,
1. MODIFIER les postes ci-dessous au 1er janvier 2018 :
Ancien poste Nbre Nouveau poste
Poste
Technicien du spectacle
COMEVE10
Grade :
Agent de Maitrise
1
Poste
Technicien du spectacle
COMEVE10
Grade :
Adjoint Technique
1
Ancien poste Nbre Nouveau poste
Poste
Agent d’accueil office de tourisme
COMEVE27
TNC – 28 heures par semaine
Grade :
Adjoint Administratif
1
Poste
Agent d’accueil office de tourisme
COMEVE27
TC – 35 heures par semaine
Grade :
Adjoint Administratif
1 Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
195
Ancien poste Nbre Nouveau poste
Poste
Coursier
COMEVE35
Grade :
Agent technique principal de 1ère classe
1
Poste
Coursier
COMEVE35
Grade :
Adjoint Technique
1
Intervention
Amendement
Adoption
Conseillers présents : ........................... 26
Conseillers représentés : ........................ 1
Ayant voté pour : ................................... 27
Ayant voté contre : .................................. 0
S’étant abstenu :...................................... 0 MAIRIE DE MEGÈVE CERIOLI David
18 Rue des vériaz 1 0 JAN, 2018
74120 Megève COURRIER ARRIVÉ
Madame le Maire de Megève
JULLIEN-BRECHES Catherine
BP 23
74120 Megève
A Megève, le 09/01/2018
Objet : Retrait des délégations
Madame le Maire,
Je me permets de vous écrire aujourd'hui pour vous informer de mon souhait de retrait de mes
délégations au sein de la municipalité de Megève.
Mes nouvelles responsabilités professionnelles ne me permettent plus d'accomplir ma mission en
tant de conseiller municipal délégué.
Je souhaiterais si vous l'acceptez quitter mes fonctions le 1 février 2018, pour pouvoir clôturer et
mettre en route les projets en coûrs.
Néanmoins, je resterais conseiller municipal à vos coté dans la majorité.
Je vous prie de croire, Madame le Maire, en l'assurance de mes respectueuses salutations
David Cerioli
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
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I N F O R M A T I O N S D I V E R S E S
Madame le Maire demande à Monsieur David CERIOLI de lire le courrier qu’il lui a fait parvenir.
Monsieur David CERIOLI donne lecture du courrier ci-dessous : Madame le Maire remercie Monsieur David CERIOLI pour son travail et son implication en tant que conseiller municipal délégué. Elle compte sur son soutien dans les commissions municipales où il a été nommé. Elle comprend que sa charge de travail professionnel ne lui permette plus de se libérer autant qu'il a pu le faire jusqu'à présent.
Madame Sylviane GROSSET-JANIN demande s’il va y avoir création d’un nouveau poste de conseiller municipal délégué.
Madame le Maire précise qu'il n’y aura pas de nouveau conseiller municipal délégué.
Madame le Maire indique que les prochaines réunions du conseil municipal se tiendront les 27 février et 27 mars 2018.
L’ordre du jour est épuisé, Madame le Maire lève la séance à 22h20.
Le secrétaire de séance,
Catherine RERRET
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Vu pour être affiché le 31 janvier 2018 conformément aux prescriptions de l’article L.2121-25 du Code Général des Collectivités Territoriales.
Le Maire,
Catherine JULLIEN-B
Conseil Municipal de la Commune de Megève – 23 janvier 2018
197