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Déliberation - DELIB190905A
Déliberation - DELIB221033A
Document publié le Lundi 3 octobre 2022 par la commune de Riom.
Lien du pdf (Déliberation - DELIB221033A)
Thèmes du document : Éducation, Handicap et inclusivité, Culture et patrimoine,
1
RAPPORT DSU 2021
La Commune de Riom, bénéficiaire de la Dotation de Solidarité Urbaine en 2021, développe une politique
volontariste en direction des publics fragilisés dans l’objectif de favoriser le bien-être et l’intégration de
tous à la vie de la cité. Cette politique se traduit, dans tous les champs de compétence de la commune,
par :
- Des actions portées directement par la collectivité ;
- Des subventions versées aux associations œuvrant auprès de ces publics fragilisés ;
- La subvention de fonctionnement versée au Centre Communal d’Action Sociale avec valorisation
des contributions des services de la ville.
Le rapport qui vous est soumis, dans le cadre de l’obligation prévue par l’article L1111-2 du Code Général
des Collectivités Territoriales, rend compte des principales actions menées et aides versées en 2021 dans
le cadre de cette politique transversale visant à réduire les inégalités sur le territoire communal.
I – Présentation générale de la commune
→ Nombre d’habitants (INSEE population totale au 1er janvier 2021) : 19 782
→ Budget global 2021 : 46 023 225,30 €
(Fonctionnement : 28 888 307,00 € / Dépenses d’Investissement : 17 131 918,30 €)
→ Montant DSU 2021 : 328 346,00 €
Montant des contributions financières versées par la Commune et concourant au développement social
urbain : 875 884,61 €
II - Actions réalisées par la commune concourant à l’intégration des publics fragilisés
Dans la mesure où Riom ne compte plus de territoire prioritaire en matière de développement social
urbain, les actions conduites en la matière peuvent être classées en fonction de publics cibles à l’échelle
communale.
1. Tous publics
1.1)- Les actions de prévention
→ Mise en place de permanences sociales pour favoriser l’accès aux droits. Des travailleurs sociaux
rencontrent les usagers et procèdent aux orientations et instructions en lien avec leur demande. De
manière coordonnée avec ses partenaires, les travailleurs sociaux du CCAS privilégient
l’accompagnement des personnes qui ne sont pas en capacité d’aller vers l’accès aux droits. Cet
accompagnement a été maintenu en 2021 malgré la COVID-19 (via des modalités adaptées au
contexte sanitaire particulier : accueil sur rendez-vous ou à distance, maintien d’un lien téléphonique
avec les plus fragiles, etc. ).
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Date de télétransmission : 05/10/2022
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→ Au titre de la cohésion sociale, différents axes d’interventions sont mis en œuvre par le CCAS :
- « Lutter contre l’exclusion »
Dans ce cadre, des actions collectives visant à développer le lien social, et s’appuyant sur des
diagnostics de territoire, sont normalement menées sur les différents quartiers de la ville en lien
avec les centres sociaux. En 2020, ces actions ont été soit réalisées partiellement soit annulées. Les
sorties à destination des familles repérées comme fragiles, les temps de rencontre à dimension
festive ont en particulier dû être supprimés.
- « Favoriser l’accès à un logement digne »
Afin d’accompagner les personnes vers un logement pérenne, différents outils ont été mis en place
depuis plusieurs années : baux glissants, activation du contingent communal dédié aux personnes
suivies par un travailleur social, partenariat avec l’intercommunalité concernant tout signalement de
logement insalubre ou indécent, gestion d’une sous-location et d’un logement « d’urgence ».
→ L’accès aux droits fait l’objet d’un accompagnement avec mise à disposition libre et gratuite d’un
ordinateur au sein du CCAS. De plus des tablettes équipées de clés 4g permettent de faire aboutir
les dossiers dématérialisés lors de visites à domicile.
Par ailleurs, la Commune et le CCAS de Riom ont lancé de décembre 2020 à novembre 2021, la
démarche d’Analyse des Besoins Sociaux (ABS) ainsi qu’un l’audit de la politique sociale municipale.
L’objectif poursuivi était de réaliser un diagnostic social de la commune en s’appuyant sur les
partenaires du territoire afin de définir la politique sociale en faveur des Riomois, en particulier des
plus fragiles
Cinq domaines rencontrant des enjeux particuliers pour la ville ont ainsi fait l’objet d’un travail de
co-construction avec les partenaires du territoire : appui à la parentalité, jeunesse, personnes âgées,
accès aux droits, accès à l’habitat et au logement
1.2)- Les activités / évènements gratuits ouverts à tous
→ « Fête de la ville » : un évènement entièrement gratuit et ouvert à tous animé par de nombreuses
associations et services de la Commune. Vide-grenier, parade, expositions, démonstrations,
spectacles, initiations, animations de toutes sortes ponctuent cette journée placée sous le signe de
la convivialité et du vivre-ensemble.
→ La saison estivale « Eclats de Fête » se veut accessible à tous en proposant des spectacles de
compagnies professionnelles gratuits, de champs artistiques variés et organisés pour partie dans les
quartiers. Le public est familial de 4 à 72 ans et vient de Riom mais aussi d’un territoire plus large.
En 2021, en raison de la crise sanitaire les spectacles ont été accueillis dans un seul lieu et la mise
en place du pass sanitaire à fait nettement baisser le nombre de spectateurs (3500 personnes contre
7000 les années précédentes). Même si cette édition n’a pas pu se dérouler normalement, une
dizaine de spectacles familiaux ont été programmés avec des compagnies professionnelles venant
de toute la France.
→ Le pôle Saisons Culturelle a mis en place des stages culturels autour des spectacles familiaux en
partenariat avec des services culturels comme les musées ou le service du patrimoine. Il s'agit de
construire un parcours artistique autour d'une thématique. Trois stages ont été proposés aux enfants
entre 6 et 12 ans afin de faire découvrir d'autres disciplines artistiques, de découvrir des spectacles
et de rencontrer les artistes dans un cadre extra scolaires. Deux stages ont été réalisés.
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En 2021 en plus des élèves inscrits, plus de 5000 personnes ont assistés à des évènements gratuits
organisés par les Écoles d’Art et de Musique (Expositions, Forum Jazz, concerts et conférences
sandwichs, ciné concert, visites commentées, stages, rencontres, etc.). Le public des écoles d’art
et de musique, inscrit dans les cours et ateliers ou assistant à leurs programmations dépasse
largement le périmètre de Riom. Ainsi la moitié des élèves de l’école d’arts plastiques ne sont pas
riomois.
→ Un marché hebdomadaire et deux foires annuelles : compte tenu de la crise sanitaire qui a mis en
difficulté les activités économiques de proximité, la collectivité a renoncé au prélèvement de la
redevance d’occupation du domaine public pour les foires, marchés, halle alimentaire, étals et
terrasses durant toute l’année 2021. Cela a représenté un manque à gagner de 95 000 euros. De
plus, la halle alimentaire faisait partie des activités considérées comme prioritaires car permettant
un approvisionnement de denrées alimentaires en proximité des riomoise, de qualité, en circuit court,
en partie bio, en partie locale. Elle est donc restée ouverte avec toutes les contraintes générées par
la mise en place de jauges, désinfection des mains, gestes barrières et les moyens supplémentaires
nécessaires pour ce faire. Elle a ainsi maintenu un niveau d’entrées à plus de 1500 clients par samedi.
Depuis l’automne 2021, les foires sont de nouveau animées autour d’une alimentation saine et de
qualité (avec la promotion de la consommation de fruits et légumes).
→ « Mon été au Cerey » : évènement gratuit et ouvert à tous qui se déroule au Parc du Cerey chaque
été durant le mois de juillet. De nombreuses activités sportives, culturelles et ludiques sont
proposées (tir à l’arc, BMX, circuit de kart, structures gonflables, parcours aventure…). L’ambition
majeure de cet évènement est de permettre aux familles qui n’ont pas la possibilité de partir en
vacances de trouver un lieu de détente estival.
→ Dans le cadre de la labellisation « Terre de jeux 2024 », la journée mondiale olympique du 23 juin
constitue l’un des temps forts de la saison. En 2021, nous avons profité de cet évènement pour
organiser la semaine olympique et paralympique du 21 au 25 juin. Des journées portes ouvertes au
sein de nos installations au profit des associations riomoises ont notamment été mises en place. Ces
portes ouvertes étaient destinées à tous les riomois (petits et grands) souhaitant découvrir les clubs
de la Ville et les disciplines pratiquées.
1.3)- Le quotient familial : une politique volontariste
La Commune développe sa propre politique en matière de quotient familial. Le système est adossé
aux données de la Caisse d’Allocations Familiales afin de garantir la bonne gestion du quotient
familial et la prise en compte globale des situations des ménages. La tarification des services
municipaux en fonction du quotient familial favorise l’accès de tous aux services et activités
proposées par la commune (restauration scolaire, accueils de loisirs, écoles de musique et d’arts
plastiques…).
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- Répartition des familles par tranche et par année (AU 31/08/2021)
T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 Nouveau TOTAL
2013/2014 319 171 178 122 90 91 67 1 038
2014/2015 349 183 201 146 96 111 102 1 188
2015/2016 342 216 175 156 102 108 97 1 196
2016/2017 381 235 192 173 115 124 110 228 1 558
2017/2018 305 180 128 129 91 89 87 198 1 207
2018/2019 320 197 146 142 101 90 92 210 1 298
2019/2020 264 141 119 123 85 75 80 197 1 084
2020/2021 222 142 111 107 89 74 78 174 997
Taux de variation
2020 à 2021 -15.9% +0.7% -6.7% -13% +4.7% -1.3% -2.5% -11.7%
- Répartition des bénéficiaires par tranche 2020/2021
T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 TOTAL
Familles 222 142 111 107 89 74 78 174 997
Enfants 536 368 237 224 189 139 149 351 2193
TOTAL 758 510 348 331 278 213 227 525 3190
Part de chaque
tranche en 2020/2021 23.8% 15.9% 10.9% 10.4% 8.7% 6.7% 7.1% 16.5% 100%
Part de chaque tranche
en 2019/2020 26.5% 13.7% 11.2% 10.9% 7.2% 6.4% 6.8% 17.3% 100%
On constate une diminution importante du nombre de bénéficiaires cette année. Plusieurs facteurs peuvent
expliquer cette baisse :
- Les bénéficiaires des écoles d’arts ne font plus calculer leur QF à la DEJ mais utilisent directement
leur attestation CAF pour faire calculer leur tarif.
- Les familles dont les enfants fréquentaient les services péri et extrascolaires ponctuellement n’ont
pas utilisé les services cette année à cause du confinement.
- Le nombre de familles d’enfants en CM2 qui ont quitté nos écoles était plus important que le
nombre de familles dont les enfants sont rentrés en Petite Section.
2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/20172017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021
Nombre de
familles
bénéficiaires
1038 1188 1196 1558 1207 1298 1084 997
Nombre de
prestations
bénéficiant d'une
réduction QF
141 042 Pas d’élément 143 233 174 343 190 147 189 828 128 274 158 044
Coût du QF 344 190 € 359 155 € 352 828 € 493 336 € 531 219 € 509 897 € 340 484 € 402 838 €
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1.4-)- Le Projet Politique sportive
La politique sportive comporte plusieurs volets :
Favoriser l’accès du sport au plus grand nombre, en s’appuyant sur des valeurs d’équité pour tous les
clubs et en restant en adéquation entre les besoins et les moyens disponibles :
- Développer le sport pour tous, que ce soit pour les enfants à l’école, pour les adolescents et les
adultes dans les clubs ou sur des pratiques de sports santé, ludique ou d’entretien auprès de nos
aînés.
- Développer le sport de compétition. Les bons résultats de nos athlètes suscitent des vocations et
contribuent au rayonnement de la commune à l’extérieur.
Assurer le suivi et la gestion des installations sportives
Soutenir les associations sportives locales, vecteur de solidarité et de lien social, au travers l’octroi de
subventions de fonctionnement et de subventions événementielles, la mise à disposition d’installations
sportives gratuitement, l’accompagnement lors des manifestations d’envergure, …
1.5)- La tranquillité urbaine
Mairie Vigilante et Solidaire :
La municipalité participe à l’action des Voisins Vigilants et Solidaires, par le biais d’une adhésion qui lui
donne la légitimité d’administrer le site interactif entre les communautés de Voisins, ce qui représente plus
de 450 foyers auquel s’ajoute une communauté de 100 commerçants. Ce site a trois objectifs, celui qui
consiste pour les Voisins Solidaires à alerter en cas de présence suspecte ou d’action anormale, celui qui
consiste pour la Mairie à alerter l’ensemble des communautés de Voisins Solidaires (alerte canicule,
accident majeur, etc…) et celui qui consiste simplement à s’informer par le biais d’une gazette dans
l’intention de développer la solidarité (repas entre voisins, entraide, etc…).
Les informations collectées sont traitées soit en direct, soit en différé par les services compétents,
prioritairement la Police Municipale et le cas échéant par la Police Nationale.
La Ville de Riom dispose en outre, d’un diagnostic local de sécurité ainsi que d’une convention de
coordination Ville (Police municipale) / Etat (Police Nationale) et anime le Conseil local de Sécurité et de
Prévention de la Délinquance.
1.6)- Animation de la vie sociale
Association des centres sociaux et culturels de Riom
L’association des centres sociaux et culturels de Riom a pour mission prioritaire de développer l’expression
et la participation des habitants. Dans ce cadre, elle développe des réponses de proximité qui veillent à
l’accueil des personnes et à la mixité sociale avec une attention particulière portée aux familles et aux
publics fragilisés. Elle gère pour cela des lieux ressources (2 Centres Sociaux et Culturels et 1 Espace de
Vie Sociale) qui s’inscrivent au croisement des politiques publiques et des attentes des habitants et
développe des actions sur les axes suivants :
- Soutien aux familles fragilisées
- Prévention de la rupture et du décrochage scolaire
- Lutte contre l’isolement des ainés
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En octobre 2020, suite à un incendie destructeur des locaux du Centre Social Gaidier, l’association,
propriétaire des lieux, s’est retrouvée sans possibilité de lieu d’activité. Outre l’aide à la sécurisation du
site incendié, la Commune a donc mis en œuvre des solutions de relogement temporaire à compter du 1er
décembre 2020 à titre gratuit.
Association ARJ / La Vache Carrée
Dans le cadre de son activité socio-culturelle autour du Jeu, l’association désormais nommée La Vache
Carrée, met en œuvre les activités suivantes :
- Elle organise l’activité de la ludothèque pour développer la pratique du jeu sur tout le territoire de
la Commune de Riom dans l’objectif de favoriser l’ouverture socio-culturelle des habitants et le lien
social en proposant des temps et activités de rencontres.
- Implantée sur le quartier de la Varenne, elle favorise la vie du quartier au travers du lieu identifié
« La vache carrée » (café-jeux) et des activités du pôle jeu proposées aux familles et aux jeunes
du quartier.
Dans le cadre de son activité, l’association oriente les familles et personnes repérées en difficultés sociales,
vers les structures professionnelles identifiées du territoire, notamment le service action sociale de la
Commune.
630 adhérents ont adhéré à la Ludothèque en 2021.
2. L’enfance et la jeunesse (3-25 ans)
La politique de la Commune en direction de ce public est à la croisée de plusieurs politiques publiques,
favorisant ainsi la cohérence des dispositifs, notamment à destination des plus fragiles :
- Politique enfance et jeunesse
- Politiques culturelle et sportive
- Politique action sociale
2.1)- Les projets enfance et jeunesse
A- Le Projet Educatif De Territoire (PEDT) 2019-2022 prend en compte la tranche d’âge allant de
3 à 18 ans et a pour ambition la « réussite éducative et l’autonomie de l’enfant ». Les jeunes de 12 à 18
ans ont été intégrés au PEDT afin de favoriser la continuité éducative des actions proposées.
Le PEDT réunit l’ensemble des acteurs de la communauté éducative et des partenaires institutionnels pour
construire et suivre la mise en œuvre de la politique éducative du territoire. La Commune de Riom à
travers le PEDT s’engage et travaille avec ses partenaires sur les objectifs suivants :
→ Garantir la qualité de vie à l’école de l’enfant et favoriser son bien-être
• Accueillir les enfants et les familles dans leur diversité et spécificité
• Rendre accessibles les services et offres éducatives à tous
• Mettre en œuvre des services de qualité
• Adapter les contenus des services et actions éducatives aux besoins des enfants (âge,
rythmes, temps…)
• Favoriser les conditions d’apprentissage des enfants (locaux, matériel, professionnalisation
des personnels)
• Développer une stratégie globale autour de la santé (partenariat avec les autres acteurs
éducatifs et partenaires dédiés).
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→ Favoriser la co-éducation qui est une responsabilité partagée par les différents acteurs éducatifs
pour garantir l’accompagnement global de l’enfant
• Construire la continuité éducative et articuler les temps de l’enfant (journée, semaine,
scolarité)
• Développer un climat scolaire bienveillant avec des règles et cadres de référence communs
aux différents acteurs éducatifs pour l’enfant
• Favoriser le lien parent-école
• Développer une culture commune EN-Ville-Famille
→ Développer des parcours éducatifs cohérents et pertinents pour les enfants et adolescents
• Ouvrir l’enfant et l’adolescent sur son environnement (découvrir son territoire, connaître
ses ressources…)
• Parcours citoyen (valeurs de la République, éco responsabilité)
• Parcours scolaire et accompagnement scolaire (études, soutien scolaire, APC)
• Parcours artistique et culturel, et sportif (interventions scolaires) et passeport découverte
(conversion des TAP – lien avec associations)
Les actions menées dans le cadre du PEDT se traduisent au quotidien dans les projets des services
périscolaires, extrascolaires, de restauration, sur les temps scolaires.
B- Les activités sur le temps scolaire
Les élèves des écoles de Riom bénéficient de nombreuses propositions culturelles et sportives à l’initiative
des différents services de la ville. L’objectif de ces interventions relève d’un enjeu éducatif de favoriser
l’égal accès de tous des activités culturelles et sportives, mais aussi permettre à l’enfant de lui ouvrir le
champ des possibles afin de développer sa personnalité.
→ L’éducation physique et sportive à l’école
Chaque élève d’élémentaire bénéficie de l’enseignement de 2h00 d’Education Physique et Sportive par
semaine selon un programme défini conjointement par les Éducateurs Territoriaux des Activités Physiques
et Sportives (ETAPS) de la ville de Riom et l’équipe enseignante. Les élèves pratiquent des activités
physiques et sportives comme l’athlétisme, les sports collectifs, les activités gymniques, ... Et peuvent
aussi découvrir des sports comme le golf, le tir à l’arc, la course orientation, le tennis, l’escalade, sur les
sites sportifs riomois.
- 3 inter-écoles clôturent les cycles d’Endurance, de Jeux Collectifs et d’Athlétisme, ou chaque niveau de
classes se retrouve lors d’une rencontre conviviale. En 2021, en raison de la crise COVID-19 qui a perduré,
les inter-écoles ont été annulées.
- La labellisation « Terre de jeux 2024 » est aussi l’opportunité de faire découvrir ce que sont les Jeux
olympiques et paralympiques au sein des écoles. En 2021, de nombreuses animations autour des JO ont
été organisées par les ETAPS :
- Au cours des mois de janvier et février, suite aux directives gouvernementales interdisant la
pratique sportive au sein des gymnases, des diaporamas et des quizz autour des Jeux Olympiques
et Paralympiques animés par les ETAPS ont été proposés aux élèves des écoles primaires dans les
classes. L'objectif était de proposer une présentation ludique de l'histoire des Jeux Olympiques et
Paralympiques de l'antiquité à nos jours.
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- Semaine Olympique et Paralympique du 1er au 5 février : La Direction des sports, la Direction
enfance jeunesse, la cuisine centrale et Riom Limagne et Volcans ont collaboré pour mettre en
place un beau programme d'animations destiné aux élèves :
• Un repas type "sportif de haut niveau" a été proposé aux enfants inscrits à la cantine
avec, en amont, une petite session d'informations sur les principes de l'alimentation
;
• Mise en place de séances découvertes d'une ou plusieurs disciplines olympiques et
paralympiques ;
• Organisation de sessions de sensibilisation aux handicaps moteur et visuel à travers
la pratique d'activités sportives paralympiques et la découverte du langage des
signes.
- Journée mondiale Olympique et Paralympique du 23 juin / Semaine olympique et paralympique
du 21 au 25 juin : Durant toute la semaine les élèves riomois ont pu découvrir les disciplines
olympiques et paralympiques. En point d’orgue, le 23 juin, a eu lieu une cérémonie d’ouverture
des Jeux olympiques avec la participation actives des élèves riomois.
- le Cahier EPS pour les classes de CM1 CM2 :
- document rédigé par les élèves chaque semaine
- ce document « retranscrit » les séances EPS des élèves avec leurs mots, dessins, recherches
personnelles, et/ou du travail avec leur professeur des écoles
- Mise en place d’un livret EPS par les ETAPS dans chaque classe :
Quels objectifs pour le « livret scolaire E.P.S. » :
- il retrace le parcours « EPS » de la classe sur l’ensemble de l’année scolaire en cours,
- il présente la planification des APS proposées
- il permet de rendre compte :
- du parcours effectué par l’élève dans ses apprentissages,
- et des objectifs travaillés sur un cycle.
- Natation à l’école : la piscine intercommunale Béatrice HESS accueille les élèves des écoles pour des
cycles d’initiation à la natation. Ce dispositif s’adresse aux enfants du CP au CM1 avec comme objectif
d’aider les enfants à se familiariser avec l’eau dans un premier temps puis de l’accompagner dans son
apprentissage de la natation tout au long de sa scolarité primaire.
→ La musique
- Les intervenants en musique, titulaires du DUMI (Diplôme Universitaire de Musicien Intervenant) en
partenariat avec les enseignants montent des projets musique et les mettent en œuvre avec les enfants
tout au long de l’année. Les spectacles de fin d’année sont souvent accompagnés par les enseignants
musiciens de l’école municipale de musique.
- Orchestre à l’école : Les professeurs de l’école municipale de musique interviennent chaque semaine au
sein d’une école dans leurs spécialités instrumentales (flûte traversière, clarinette, saxophone,
trompette, trombone, tuba, cor et percussions). Cette expérience musicale permet aux enfants de
pratiquer les instruments « en vrai » et apporte une grande satisfaction à tous, enseignants, parents
et enfants, lors de représentations publiques.
→ Les arts plastiques
Les enseignants-plasticiens de l’École d’Art accueillent les classes des écoles élémentaires pour des
cycles de 6 heures d’initiation aux arts plastiques autour d’un thème annuel. Accusé de réception en préfecture 063-216303008-20221003-DELIB221033-DE Date de télétransmission : 05/10/2022 Date de réception préfecture : 05/10/2022 9
Pour les deux Écoles les activités auprès des scolaires sont imaginées et menées en résonnance à la
programmation jeune public la saison Accès Soirs de l’année en cours. En 2021 plus de 800 élèves ont
bénéficié de ces séances d’arts plastiques.
→ Le spectacle vivant / programmation scolaire et actions de médiations
→ Pour les enfants de moins de 12ans
Le Pôle saisons culturelles propose une programmation jeune public à toutes les écoles de la ville de Riom.
Ainsi un enfant de la maternelle au cm2 pourra assister durant tout son parcours scolaire à au
moins un spectacle par an. La programmation permet de voir des formes et des genres différents.
Aussi dans le cadre du PEAC (le parcours d'éducation artistique et culturelle a pour ambition de favoriser
l'égal accès de tous les élèves à l'art à travers l'acquisition d'une culture artistique personnelle) des actions
de médiations sont menées avec les enseignants en musique et en arts plastiques pour proposer aux
élèves un parcours autour des spectacles (ateliers de pratique, visite des salles de spectacle, rencontre
avec les compagnies…).
A noter que depuis trois ans maintenant, dans le cadre des échanges entre les services culturels et
l’Inspection académique, les spectacles jeune publics sont utilisé également comme fil conducteur, pour
thématiser d’autres interventions de la Ville, en particulier celles proposées par les écoles d’art et de
musique (logique de « Parcours d’éducation artistique et culturelle »).
Ainsi les enseignants peuvent travailler, en amont et durant toute une année, sur une thématique
particulière, la décliner sur différentes activités et répondre ainsi aux 3 axes du PEAC :
-des rencontres : rencontres, directes et indirectes, avec des œuvres artistiques et des objets patrimoniaux
; avec des artistes, des artisans des métiers d'art, des professionnels des arts et de la culture; avec des
lieux d'enseignement, de création, de conservation, de diffusion ;
-des pratiques, individuelles et collectives, dans des domaines artistiques diversifiés ;
-des connaissances : appropriation de repères ; appropriation d'un lexique spécifique simple permettant
d'exprimer ses émotions esthétiques, de porter un jugement construit et étayé en matière d'art et de
contextualiser, décrire et analyser une œuvre ; développement de la faculté de juger et de l'esprit critique.
→ Pour les plus de 12 ans
Tout au long de l’année, les élèves des collèges et des lycées viennent voir des spectacles de la saison
Accès Soirs et des actions de médiations sont organisées autour des spectacles proposés. Toutes ces
actions sont regroupées dans l’appellation « COURS ET JARDIN ».
-Lectures théâtralisées, par les 1éres spécialité théâtre du lycée Virlogeux, présentées dans la
programmation Accès Soirs (au même titre que tout spectacle professionnel) et menées par le professeur
théâtre du lycée ainsi qu’un(e) intervenant(e) choisi d’un commun accord avec le pôle saisons culturelles.
Ces lectures s’inscrivent dans le travail pédagogique de ces enseignements spécifiques et la thématique
est en lien avec un des spectacles proposés en mars lors de la semaine dédiée aux rencontres entre
collégiens et lycéens.
-Parcours dans le cadre d’un dispositif particulier.
C’est le cas avec le dispositif départemental qui renforce les actions menées jusqu’à présent au sein du
service culturel : le Parcours Artistique du Collégien (PAC). Deux établissements participent à ce projet :
les collèges Michel de L’Hospital et Jean Vilar.
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-La rencontre avec les équipes artistiques : bords de scène
En fonction de la disponibilité des équipes artistique et des demandes des établissement à l’issue de
certains spectacles, des élèves participent à des bords de scènes et échangent avec les artistes sur ce le
spectacle, le parcours des artistes …
-les visites des salles de spectacles : l'envers du décor
De façon régulière, à la demande des établissements scolaires, des visites « L'envers du décor » sont
organisées pour expliquer aux jeunes « le spectacle vivant », sous forme ludique des thèmes comme la
billetterie, l'accueil des compagnies, sont abordés et permettent de faire prendre conscience aux jeunes
du travail nécessaire pour faire venir un spectacle. Des visites sont parfois organisées sur des thèmes
spécifiques.
-actions autour des projets spécifiques :
*rencontre de collégiens et lycéens sur un temps fort et à partir d’une thématique
La ville de Riom organise chaque année des rencontres autour du théâtre et de la jeunesse en mars :
Cours et Jardin. Il s’agit de rencontres où des jeunes et notamment le spécialités théâtre du lycée
Virlogeux, bénéficient d’ateliers théâtre, d’ateliers d’écriture, de spectacles …
Ces rencontres existent en amont du temps fort de mars en proposant, aux collégiens et aux lycéens de
Riom, de travailler en amont sur une thématique commune et déterminée en fonction des spectacles
programmés. Cela permet aux classes de pouvoir faire un travail transversal dans plusieurs disciplines
pour éventuellement aboutir lors des rencontres de mars à une restitution artistique à partager avec le
tout public.
*autour d'une résidence artistique
L’accompagnement autour d’une résidence tremplin. Ce dispositif propose une première aide à un artiste
en début de son parcours professionnel, soutenu à cet effet par un partenaire culturel impliqué dans une
démarche artistique et/ou culturelle sur un territoire. Sur une période donnée, l’artiste bénéficie d’un
accompagnement spécifique via des temps de présence et de travail réguliers, dans la structure partenaire
ou le territoire d’action de cette dernière. Cet accompagnement doit faire l’objet d’un programme
préalablement établi entre l’artiste et le partenaire. Il a pour objectif de soutenir l’artiste dans la définition
de son projet artistique et de favoriser son insertion dans un parcours professionnel.
*autour d’une résidence de création
Le pôle saisons culturelles accueille des compagnies en résidence. Il s’agit d’un accueil d’artistes dans un
lieu où sont mis à leur disposition les moyens et les outils qui leur permettent de mener à bien un travail
de création artistique. Cet accueil permet à des classes de venir voir des étapes de travail et de participer
à la création en formulant des retours (positifs ou négatifs) sur ce qu’ils ont vus et/ou entendus. Cela
permet à la compagnie de faire quelques ajustements sur leur création. Ces résidences sont aussi
l’occasion d’organiser des ateliers de pratique artistique.
→ Les archives
Le pôle Archives et Patrimoines de la ville, en son bâtiment des archives municipales, conserve les
documents qui font l’histoire de notre cité. Plusieurs actions de médiations sont menées auprès
des publics scolaires afin de leur permettre, accompagnés de leurs enseignants, de s’approprier
une partie des sources écrites qui donnent aux historiens à écrire l’Histoire.
Deux ateliers à destination des scolaires sont mis en place par le service éducatif des Archives :
- un atelier d’écriture à la plume d’oie sur papier décoré avec initiation à la reproduction de
lettrines, à partir d’exemples pris dans les archives,
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- un atelier « 2000 ans d’écriture, de la tablette d’argile à la tablette numérique » avec
présentation de l’évolution de la graphie, du medium et du support d’écriture à partir de
documents conservés dans les archives
Des visites du bâtiment sont organisées, avec présentation du métier d’archiviste et découverte
de documents (parchemins, papiers, photographies, plans, enluminures (etc.) sur un thème
choisi avec l’enseignant.
→ Les classes vertes
La Commune met à disposition des enseignants du 1er degré les locaux situés sur le site privilégié
de Loubeyrat ainsi que le transport, afin d’accompagner leurs élèves en classe verte. 56 classes
bénéficient chaque année de ce cadre naturel exceptionnel, aux portes du parc naturel des volcans
d’Auvergne et permettant de mener des activités de plein air et de loisirs.
→ Une politique tarifaire équitable
La politique tarifaire de la Commune sur les activités extra-scolaires et périscolaires montre son
engagement dans l’accès de tous aux loisirs et aux moyens de garde. Ainsi, un enfant dont la
famille a un quotient familial inférieur à 437 € a eu accès à la restauration scolaire pour 0,61 € par
repas, un repas équilibré à 5 composantes, composé d’au minimum un aliment bio et d’une
préparation maison. Il en va de même pour les tarifs appliqués dans les secteurs culturels (écoles
de musique et d’arts plastiques par exemple).
C- Les activités sur le temps périscolaire
L’ensemble des temps périscolaires (matin, midi et soir les jours d’école, mercredi après-midi) est déclaré
en tant qu’accueil collectif de mineurs. Cette déclaration est le gage d’un accueil de qualité, ouvert et
accessible à tous. Le projet pédagogique des équipes ainsi que les moyens humains et matériels déployés
renforcent aussi cet engagement.
Des ateliers sont proposés par les animateurs sur le temps méridien et sur le temps périscolaire du soir,
en fonction des souhaits des enfants, des compétences des animateurs et des orientations éducatives de
la structure. Ces ateliers, auxquels les enfants s’inscrivent s’ils le souhaitent, ont pour objectif de favoriser
le vivre ensemble et la découverte d’activités variées. Ces propositions sont soutenues par la Caisse
d’Allocations Familiales.
Chaque fin d’année une fête périscolaire est organisée sur chaque école. L’objectif premier est de créer
un moment de convivialité avec les familles afin de permettre d’échanger avec les parents qui viennent
peu à l’école ou éloignés de l’école, pour des raisons culturelles ou professionnelles. Ensuite, ce temps
permet aux enfants de montrer à leurs parents ce qui leur est proposé tout au long de l’année : spectacle,
exposition, théâtre, acrosport…
Les rythmes scolaires depuis 2013 ont permis de créer une offre d’activités supplémentaires et gratuites,
donc accessible à tous, sur les sites scolaires et dans un cadre sécurisant. L’objectif affiché de la ville est
de permettre aux enfants n’ayant pas d’activité extrascolaire dans le tissu associatif, de découvrir ou
pratiquer des activités sportives, culturelles et de loisirs. Les enfants s’inscrivent sur des cycles allant de
vacances à vacances, soit des cycles de 6 semaines environ, un soir par semaine, et peuvent découvrir
des techniques de graff, théâtre, jeux sportifs, Land’ Art…. Ces activités sont proposées par les animateurs
de la ville, ainsi que par les ETAPS, agents territoriaux de la ville. Les activités sont par exemple : VTT,
kinball, boxe, escrime, poulball… En moyenne, 900 enfants d’élémentaire sont concernés par les TAP.
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En effet, lors d’un questionnaire auprès des familles réalisé en juin 2021, il apparaît que 50% des enfants
n’ont pas d’activité extrascolaire le mercredi après-midi. Les ateliers périscolaires représentent donc un
levier important d’ouverture culturelle, de loisirs et sportive des enfants.
Au total, en 2021, en plus des projets spécifiques, entre 6 et 10 ateliers thématiques ont été proposés au
sein de chaque école, sur les temps périscolaires (dont TAP), ce qui représente plus de 1100 séances
entre 15 et 50 min proposés aux enfants de maternelle et d’élémentaire. De même, il est à noter que la
fréquentation de la restauration scolaire était en moyenne en 2021 de 72% en maternelle et de 79% en
élémentaire.
D- Les activités sur le temps extrascolaire intégrées au sein de l’ALSH
La Commune propose toute l’année, durant les vacances scolaires, un accueil de loisirs sans hébergement.
Ce service est une structure éducative ouverte à tous les enfants de la ville de Riom, qui propose une offre
qualitative et cohérente en réponse aux besoins des familles.
Ce service est accessible à tous avec des tarifs dégressifs en fonction du quotient familial allant de 2,84 €
la journée à 18,42 € (repas compris), pour 2020/2021.
Le projet éducatif de l’accueil de loisirs s’appuie sur des valeurs d’accès à la citoyenneté et du vivre
ensemble.
Dans le cadre de ce dernier, une multitude d’activités (sportives, culturelles, manuelles, éco responsable...)
est proposée sur le site de LOUBEYRAT. Des sorties permettant de découvrir le territoire sont aussi
organisées.
Ainsi les enfants se voient proposer des projets autour du vivre ensemble avec notamment la journée des
droits de l’enfant en novembre sous forme de scénettes, exposition et un spectacle programmé en cette
fin d’année civile.
Les enfants participent aussi à des projets solidaires dans lesquels les enfants de tous les groupes scolaires
et de l’extrascolaire se réunissent autour d’activités solidaires réunies sous la bannière de l’UNICEF.
L’équipe d’animation propose également tout au long de l’année, des sensibilisations sur le handicap…
l’accueil de loisirs accueillant des enfants porteurs de handicap. Les enfants et animateurs mettent
régulièrement en place des animations ou des ventes d’objets au profit d’associations dédiées. Des
associations spécialisées interviennent aussi afin de proposer aux enfants de se mettre en situation de
handicap le temps d’une activité et leur permettre ainsi d’accepter la différence et d’accueillir au mieux
leurs camarades.
Il existe également des initiatives de certains groupes d’enfants qui se mobilisent pour faire du nettoyage
autour de l’accueil de loisirs et ses environs : une démarche éco citoyenne qu’ils aimeraient étendre.
Les ETAPS interviennent sur les vacances scolaires en partenariat avec la Direction Enfance Jeunesse par
la mise en place de différentes activités sportives : sortie neige, sortie randonnée, sortie VTT ou matinée
multisport sur les différents sites sportifs de la ville : tir à l’arc, escalade, escrime, jeux traditionnels, golf,
…
E- L’accompagnement à la scolarité
La ville met en œuvre (ou soutien des structures) des actions d’accompagnement à la scolarité :
- Etudes surveillées les soirs de la semaine, sur le temps périscolaire, de 16h30 à 17h30, sur chaque
école, animées par des animateurs et des enseignants, à destination des enfants des écoles
élémentaires
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- Dispositifs CLAS portés par la DEJ : 2 CLAS (Ecole Jean Rostand non couverte par les centres
sociaux, Mercredis en couleurs avec les enfants de l’Aire d’accueil du Maréchat)
- Dispositifs CLAS portés par les centres sociaux et culturels de la ville de Riom : 3 CLAS, un sur le
quartier du Couriat, un sur le centre-ville, un sur le quartier de la Varenne
- Intervention de l’AFEV, Association de la fondation Etudiante pour la Ville, soutenue par la
Commune (subvention de fonctionnement) qui a suivi environ 15 jeunes d’élémentaire et de
collèges en 2020.
F- La Politique Jeunesse
La politique jeunesse de la ville de Riom est basée sur quatre axes et vise à répondre aux enjeux comme
aux attentes et besoins du public cible (12-25 ans) :
- Faire ensemble et partager des valeurs
- Découvrir et être utile
- S’envoler en confiance
- Favoriser l’intégration professionnelle
Six thématiques prioritaires ont été définies en Comité de Pilotage Jeunesse :
- Favoriser la continuité éducative
- Favoriser la communication et l’information pertinente
- Favoriser les échanges et l’engagement citoyen
- Développer les pratiques sportives et culturelles en rendant les jeunes acteurs
- Favoriser la prévention/santé & l’accompagnement des jeunes et de leurs familles
- Favoriser l’idée de parcours professionnel
La politique jeunesse est transversale : elle est à la croisée des politiques sectorielles du sport, de la
culture, de l’éducation et du social, mais inclut aussi des partenaires locaux nombreux, tant sur le plan
associatif que sur le plan institutionnel (collèges, lycées notamment).
La politique jeunesse Riomoise est mise en œuvre au travers de plusieurs actions menées afin de répondre
aux besoins des jeunes de 12 à 25 ans et de toucher le plus grand nombre, dans un objectif de cohésion
sociale :
- Encourager le travail et les projets transversaux avec les partenaires locaux œuvrant en direction
du public jeune afin de définir une stratégie pour fédérer et animer le réseau local ;
- Coordonner un comité technique (techniciens de chaque secteur d’intervention, social, culture,
sport, loisirs) et un comité de pilotage (élus et directeurs de chaque service) ;
- Animer un lieu d’accueil des jeunes durant les vacances scolaires avec la mise en place d’un accueil
ados 12-14 ans à Loubeyrat depuis l’été 2021 (28 jeunes différents accueillis - 26 jours d’ouverture
- Fréquentation moyenne 5,5 jeunes par jour) ;
- Valoriser et encourager les initiatives et projets de jeunes Riomois, en adhérant à la plateforme
collaborative wweeddoo dédiée à la réussite des projets de jeunes de 13 à 30 ans (2 projets se
déroulant à Riom soutenus en 2021 : tournage d’un court métrage et organisation d’une clean
walk) ;
- Favoriser la prévention/santé, l’accompagnement des jeunes et de leur famille : organisation d’un
forum de prévention autour de la santé sexuelle des jeunes (110 jeunes touchés - Partenariat avec
un collège & un lycée de Riom ainsi qu’avec la Mission Locale) en partenariat avec RLV Info Jeunes
et le Contrat Local de Santé de RLV (Voir détails plus loin) ;
- Favoriser l’idée de parcours professionnel : la collectivité accueillant de nombreux stagiaires chaque
année (106 en 2021), un livret d’accueil des stagiaires est en cours d’élaboration afin de les guider
et les accompagner durant leur stage (informations pratiques, présentation des métiers de la
collectivité…) ;
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- Favoriser et accompagner l’engagement des jeunes par la mise en place du dispositif BAFA Citoyen
(19 jeunes engagés dans le dispositif et accompagnés par le service jeunesse en 2021) et par
l’accueil de jeunes en service civique (4 jeunes volontaires différents accueillis au cours de l’année
2021) ;
- Encourager les échanges, la mobilité ainsi que l’ouverture sur l’extérieur des jeunes Riomois par
l’organisation de séjours favorisant leur implication et les accompagnant ainsi vers l’autonomie (5
jeunes Riomois sont partis 8 jours en séjour en juillet 2021) ;
- Aller à la rencontre des jeunes, favoriser les échanges avec et entre les jeunes : deux offres de
mission de service civique visant à faire du lien et mieux communiquer avec les jeunes.
2.2)- Les actions de prévention
Sur son axe « Contribuer à la politique jeunesse pour son approche sociale », la ville de Riom a confié la
mise en œuvre de 3 actions au CCAS :
→ Une bourse aux projets jeunes : Un soutien financier et un accompagnement sont proposés aux
jeunes qui souhaitent développer un projet à dimension participative et citoyenne. Pour cela chaque
jeune qui le désire, a la possibilité de télécharger un dossier sur le site de la Commune. Des rencontres
régulières avec un travailleur social lui permettent d’aborder les différents aspects de son projet afin
de pouvoir le présenter à une commission d’élus. Une fois validé et réalisé, le projet doit être valorisé
dans un cadre collectif. En raison de la crise COIVD, ce dispositif n’a pas été sollicité cette année.
→ Actions de prévention en direction des jeunes et de leur famille, visant à soutenir la
parentalité : Les années précédentes, café des parents, ciné-débat, café des mamans, etc. avaient pu
être développés. En raison de la crise sanitaire, ces actions n’ont pu être renouvelées.
→ Des mesures de responsabilisation sont déclenchées en lien avec le collège Michel de L’Hospital.
En 2021, le dispositif n’a pas été mobilisé.
→ Intervention d’une équipe de prévention spécialisée de l’ADSEA 63 (Association Départementale de
Sauvegarde de l’Enfance et de l’Adolescence) dans le cadre de sa mission de prévention des
inadaptations sociales et de la marginalisation et qui s’adresse prioritairement aux jeunes de 11 à 25
ans. Deux axes de travail prioritaires : les jeunes « en errance » et les jeunes voyageurs et leurs
familles. En 2020-2021, 150 personnes ont été accompagnées dont la typologie était la suivante :
11-15 ans : 10 %
16-18 ans : 26 %
19-25 ans : 51 %
+ 25 ans : 13 %
De même, sur l’orientation politique« Lutter l’exclusion », le CCAS est amené à développer des actions
de prévention en direction des plus fragiles. Et notamment, en 2021 :
→ L’action E-média : en 2021, le contexte incertain lié à la crise sanitaire a amené le CCAS à réunir
ses partenaires afin de tenter d’adapter les modalités d’intervention de l’action sociale en s’appuyant
sur des constats partagés :
- Des réponses inexistantes ou méconnues et/ou non sollicitées par l’usager
- Des situations d’isolement aggravées par le contexte et l’arrêt d’actions collectives
précédemment mises en place.
- Des personnes qui se déplacent moins pour solliciter de l’aide
- Un nouveau public et de nouvelles précarités (intérim, contrats précaires…)
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- Une méconnaissance des missions de l’action sociale et/ou stigmatisation des interventions
- Une accélération des procédures dématérialisées
Le CCAS, le Conseil Départemental, la Mission Locale, l’ADSEA et le Secours Catholique ont donc
souhaité mutualiser leurs moyens afin de mener rapidement une expérimentation dont l’objectif était
de permettre de pallier l’absence d’un guichet unique tout en décloisonnant les pratiques
professionnelles et marquer la présence des organisations institutionnelles et associatives au plus près
des publics dans cette sortie de crise sanitaire.
Ainsi, l’initiative E-média est-elle née depuis mars 2021: aller à la rencontre des Riomois avec un bus
itinérant, des outils informatiques, de l’information sur les droits et de la convivialité.
→ Des ateliers de préparation du réveillon solidaire :
Le réveillon solidaire est une action inter-partenariale (CAF, ADSEA, ANEF, Secours catholique,
Secours populaire, Restos du cœur) portée par le CCAS dont l’objectif est de lutter contre l’isolement
en s’appuyant sur les potentialités de participants volontaires et en valorisant leur savoir-faire (ateliers
décoration, animation et cuisine) et leurs compétences avec pour objectif d’organiser ensemble un
événement autour de la période de Noël. Si en 2021, la manifestation organisée sous le format d’un
réveillon de Noël a été annulée du fait de la crise sanitaire, elle a fait l’objet d’ateliers de préparation
réunissant une vingtaine de personnes.
→ Dans le cadre des différents accueils de loisirs périscolaires et extrascolaires, les animateurs ont
aussi un rôle d’accompagnement à la parentalité. Lorsqu’un enfant est en « souffrance », les
professionnels du service rencontrent la famille pour échanger, la conseiller, l’aiguiller vers des
professionnels et/ou structures qui pourront les aider. Un travail d’échanges et de partenariat s’est
instauré au fil du temps avec les travailleurs sociaux afin d’aider au maximum les familles et les enfants.
→ Action Mercredis en couleurs en lien avec l’ADSEA, portée par le service animation de la Ville avec
l’intervention de deux animateurs, sur l’aire d’accueil du Maréchat, les mercredis après-midi sur la
période scolaire, pour accueillir les enfants de l’aire d’accueil. L’objectif est de favoriser l’ouverture
culturelle de ces enfants, leur permettre de mieux connaître leur environnement (structures culturelles
et sportives du territoire) mais aussi de favoriser le lien avec l’école. Depuis septembre 2021, l’action
Mercredis en couleurs s’inscrit dans le dispositif de Contrat Local d’Accompagnement à la Scolarité
(CLAS) soutenu par la CAF (cf page 12). Entre 10 et 20 enfants de 3 à 16 ans ont été touchés par cette
opération.
En outre, le Pôle Saisons Culturelles organise des actions culturelles comme outils de médiation, destinées
à faciliter et enrichir des dispositifs ou politiques portées par la Ville, l’agglomération ou d’autres
opérateurs : Politiques de la Jeunesse ; de l’insertion ; dispositifs de prévention etc.
- Les centres sociaux : des actions en partenariat avec les centres sociaux devaient être réalisés autour
de la venue de spectacles. Dans le cadre de la saison d’été en lien avec le spectacle proposé dans les
quartiers, des ateliers BMX ont été organisés. Dans le cadre de la saison Accès Soirs un début de travail a
été initié en juin 2020 autour des spectacles familiaux qui seront poursuivis sur la saison 2021 2022.
- Contrat Local de santé et prévention de RLV : dans le cadre d’un projet PREVENTION autour de la
journée internationale du droit des femmes porté par les services jeunesse, action culturelle et action
sociale de la ville de Riom et l’espace info jeunes et le contrat local de santé de RLV. Le forum a pour
objectif de sensibiliser et informer les jeunes sur des sujets ayant un impact fort sur leur santé physique
et mentale, en fonction de leurs besoins mais aussi des questions d’actualités et d’émergence de nouveaux
phénomènes. Il offre une entrée multiple en termes d’outils de prévention notamment en proposant, en
amont du forum, des ateliers d’écriture, un spectacle sur le sujet de la santé sexuelle et une collecte de
protections périodiques à destination des publics précaires, et, lors du forum, des ateliers autour de la
santé.
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3. Les Personnes âgées
Confié en gestion au CCAS, la politique sociale municipale en direction des personnes âgées comporte
différentes actions :
→ Les animations destinées à prévenir la perte d’autonomie
- Mise en place d’ateliers : gymnastique, informatique, mémoire, bien être, café-rencontre,
- Organisation de sorties et repas dansant tout au long de l’année,
- Pilotage de la « Semaine bleue »,
- Actions intergénérationnelles et activités diverses.
Comme l’année précédente, l’année 2021 fut encore marquée par la COVID-19 et les différents ateliers
et sorties n’ont pu reprendre qu’en septembre 2021.
Toutefois, l’ensemble des actions a réuni 329 personnes âgées en 2021.
→ Un Service de restauration tous les midis : en 2020, ce service avait malheureusement dû fermer ses
portes lors du premier confinement lié à la crise sanitaire. Lors du second confinement, un service à
emporter a été mis en place. Le restaurant a ensuite pu réouvrir courant 2021, en proposant deux
services qui permettaient d’accueillir, de 10 personnes chacun.
→ La Mise en place d’un Dispositif de veille contre l’isolement des personnes âgées.
Ce dispositif est construit en 3 phases : repérage /évaluation / suivi :
- Repérage : les services d’aide à domicile, les services sociaux, ainsi que tout riomois sont mobilisés
sur cette étape. Ils ont la possibilité d’adresser leurs observations au service social de la Commune.
Différents outils ont été élaborés pour mesurer le « sentiment d’isolement » ;
- Evaluation : Un travailleur social rencontre systématiquement les personnes afin d’utiliser les leviers
adaptés ;
- Suivi : Mobilisation des différentes réponses d’ordre « animation », mise en place d’un réseau de
bénévoles avec notamment « les petits frères des pauvres », travail en partenariat avec les centres
sociaux.
En outre, au cours de l’année 2021, le lien avec les personnes âgées a été maintenu par les travailleurs
sociaux du CCAS et ce à travers des appels réguliers (listing de 220 personnes) et des visites à domicile
lorsque cela s’avérait nécessaire.
→ Le spectacle vivant / Saison Accès Soirs :
Depuis 4 ans maintenant, le service actions culturelles a proposé à des structures ou des associations un
partenariat particulier pour accompagner le déplacement des publics aux spectacles proposés dans le
cadre de la Saison Accès Soirs. C'est le cas avec le foyer Jeanne d'Arc où en lien avec l'animatrice de la
structure une présentation de la saison est organisée en juin dans le foyer, le choix des spectacles est fait
en fonction du contenu, du lieu et des horaires, Un accueil particulier est réservé le jour du spectacle pour
accueillir ce public empêché dans les meilleures conditions.
Un partenariat particulier est aussi développé avec le CCAS. La saison est présentée et en fonction des
projets de cette structure, le service culturel privilégie l'accueil de ce public sur certains spectacles. En
2021 en raison de la crise sanitaire de nombreux spectacles ont été annulés et la mise en place du pass
sanitaire a nettement joué sur la venue de ce type de public quand les salles étaient ouvertes.
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4. Les Personnes en situation de handicap
→ Sur le plan sportif, en 2021, les journées promouvant l’handisport n’ont pu avoir lieu à cause de la
crise sanitaire. Néanmoins, en dehors de cette année très particulière, Riom met régulièrement à
disposition sur demande ses installations sportives pour l’organisation de journées de compétition ou
de sensibilisation handisport.
→ Les 2 semaines olympiques et paralympiques de février et juin ont été l’occasion de faire découvrir
aux élèves des écoles riomoises les différentes disciplines handisports présents aux jeux
paralympiques, tout cela dans le respect des consignes sanitaires.
→ Sur le plan urbanistique, le sport handicap est une préoccupation majeure de la Ville qui veut rendre
accessible le plus grand nombre de discipline, d’abord par ses aménagements :
- L’accessibilité aux équipements sportifs (transports urbains, pistes cyclables)
- Le parcours permanent de Course d’Orientation implanté au Parc Sportif et Urbain de Cerey propose
un circuit accessible aux Personnes à Mobilité Réduite (jeux thématiques pouvant être utilisés avec
les scolaires) ; ce qui fait de ce parcours une première en Auvergne.
- Sur le territoire communautaire, des circuits de randonnée sont accessibles aux personnes à mobilité
réduite et aux familles. Ce sont des sentiers labellisés « Douce heure » et recensés dans le guide
CHAMINA
→ Création de la Commission communale d’accessibilité des personnes handicapées en 2010 compétente
pour donner un avis sur l’élaboration du PAVE, la mise en accessibilité du cadre bâti, de la voirie et des
espaces publics communaux, et sur l’organisation du recensement des logements accessibles.
Le neuvième rapport de la Commission Accessibilité de Riom fait état des avancées en matière de mise en
accessibilité pour l’année 2019 et 2020 sur les différents points de sa compétence.
Les travaux de mise en accessibilité des bâtiments municipaux se sont donc poursuivis en 2021 sur les
sites suivants :
→ Centre aéré de Loubeyrat
→ Gymnase Régis Chabert
→ Maison du Creux
→ Ecole maternelle Jean Moulin
→ Ecole élémentaire Jean Moulin
→ ARJ rue du Nord
→ Sites des anciens Abattoirs
4.1)- L’accueil des enfants
Le service animation accueille en partenariat avec le DALHIR (Dispositif d'Accompagnement du
Handicap vers les Loisirs Intégrés et Réguliers), la DDCS, la MDPH, la CAF, les enfants porteurs de
handicap sur ces temps. La famille est accueillie en amont afin de définir les besoins de l’enfant pour
un accueil dans les meilleures conditions (moyens matériels, humains…). En parallèle, les animateurs
du service sont sensibilisés au handicap et formés afin de favoriser l’inclusion de tous les enfants. En
2020, 2 enfants ont été accueillis sur l’ALSH extrascolaire pour 30 jours. Accusé de réception en préfecture 063-216303008-20221003-DELIB221033-DE
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4.2)- Autres publics spécifiques
→ Projet ANAIS : remise en forme, rééducation ludique et fonctionnelle, « resocialisation » des femmes
ayant subi un cancer du sein par un travail en piscine avec un kinésithérapeute et un éducateur sportif
de la collectivité.
Le projet, « ANAIS » (Aquagym Normalisé pour l’Adaptation et l’Insertion Sociale), est un nouveau
service communautaire de la piscine B. Hess, qui a été mis en place en mars 2013, afin de répondre à
une véritable demande des femmes ayant contracté un cancer du sein, et souhaitant reprendre une
activité physique en toute sécurité.
A ce jour, 24 personnes sont inscrites et bénéficient de cette prestation.
→ Accès facilité à un suivi médical, diététique, psychologique et la lutte contre les addictions pour les
licenciés sport de la commune.
L’AMSES (Association Médecine Sport et Santé) est une association riomoise créée le 4 mai 2010, dont
l’objet social est basé sur la protection de la santé du sportif, la promotion des Activités Physiques et
Sportives pour la santé et l’information médicale en rapport avec les activités sportives. Pour lui
permettre de développer ses actions, la municipalité met, gratuitement, des locaux à disposition de
l’association.
Son projet associatif se décline comme suit :
• La protection de la santé du sportif
- Consultations médicales spécialisées pour les sportifs intéressés dans le cadre du Centre Médico-Sportif
ou sur site spécifique pour certaines disciplines.
- Examens médicaux pour le suivi des élèves des sections sportives scolaires ou dans le cadre de la pratique
UNSS (Examens possibles sur site, (cas) à la demande des établissements scolaires, ou dans le Centre
Médico-Sportif).
• La promotion des Activités Physiques et Sportives pour la santé
- Mise en relation d’intervenants spécialisés et de publics concernés. (Médecins, Diététiciens, Educateurs
médico-sportifs …)
- Organisation ou participation à des colloques, réunions, conférences ou journées d’études.
- Consultations médicales spécialisées dans le Centre Médico-Sportif, pour les personnes « non-sportives »
souhaitant être conseillées et accompagnées en vue de la pratique d’une activité physique dans le
domaine du « sport santé ».
- Organisation de Osons bouger à Riom, manifestation multisports qui propose des activités sportives
notamment à des femmes éloignées de cette pratique pour des raisons financières.
- Participation au Forum des Associations.
- Participation au Challenge Seniors organisé par le Comité Régional des Offices Municipaux du Sport
d'Auvergne-Rhône-Alpes (CROMS Auvergne-Rhône-Alpes). Ce challenge propose des activités physiques
à des personnes de plus de 60 ans.
• L’information médicale en rapport avec les activités sportives
- Informations sur la santé notamment sur le bien-manger avec l’aide d’une diététicienne, sur toutes les
formes d’addictions (dopage, alcool, tabac, …) dans les établissements scolaires.
- Formations : aux premiers secours, et à l’utilisation du défibrillateur, ...
- Sensibilisation des dirigeants, entraîneurs, d’associations sportives, des profs EPS, sur les risques et sur
la santé liés aux pratiques des A.P.S. Accusé de réception en préfecture 063-216303008-20221003-DELIB221033-DE Date de télétransmission : 05/10/2022 Date de réception préfecture : 05/10/2022 19
→ Un protocole de gestion urbaine et sociale a été signé avec l’intercommunalité, l’Etat
et le Conseil Départemental afin de proposer une offre d’habitat diversifiée en direction des
gens du voyage. La commune travaille plus spécifiquement avec l’association « AGSGV » pour le
relogement d’une vingtaine de familles installées sur un terrain insalubre.
→ Plusieurs actions sont conduites en direction de publics parfois éloignés de l’offre
culturelle. L’Ecole de musique a ainsi organisé plusieurs concerts / auditions au centre social
Gaidier, ou encore à l’EPAHD de l’Hôpital ou la Maison de retraite de Jeanne D’arc.
→ Les actions spécifiques du service animation
Des actions sont mises en place dans la continuité des temps d’animation instaurés auprès des enfants
du voyage, des temps conviviaux sont mis en place afin de permettre aux familles de venir dans
l’enceinte de l’école et faire tomber leur appréhension par rapport à cet univers « étranger ». Objectif
atteint car sur chaque groupe scolaire, les enfants voyageurs ont fréquenté au moins une fois, un cycle
d’activité de TAP et participent plus volontiers aux ateliers proposés le temps du midi.
4.3)- Une politique RH favorisant l’insertion professionnelle
→ La ville continue d’accueillir des personnes devant effectuer des travaux d’intérêt général. Une
nouvelle convention avec le Service Pénitentiaire d’Insertion et de Probation et le Maire a été
signée.
→ Au niveau de l’obligation d’emploi des personnes en situation de handicap, le taux d’emploi direct
au sein de la commune est de 5.16%.
→ L’accueil de stagiaires en situation difficile en partenariat avec la mission Locale, Pole emploi ou
des organismes d’insertion est également favorisé.
→ Une participation régulière aux différents forums emplois est perpétuée.
→ Le responsable Emploi/Formation sollicité par Pole Emploi a participé à un temps d’échange avec
un groupe de demandeurs d’emploi ainsi qu’à des échanges le point info jeunesse
5. Actions en faveur du logement
• Les objectifs poursuivis par l’OPAH-RU de Riom Limagne et Volcan
Les trois anciennes intercommunalités conduisaient depuis plusieurs années des actions d’amélioration de
l’habitat, notamment privé. Ces actions ont contribué à valoriser les centres anciens, à préserver le
patrimoine et à offrir des logements dignes. D’autres actions ont été menées par les collectivités pour
valoriser les équipements et les espaces publics de façon à améliorer le cadre de vie des habitants et à
proposer une réelle qualité résidentielle.
Toutes ces actions, bien qu’adaptées et répondant aux objectifs fixés, ont eu un effet limité sur les centres
anciens principaux. Il s’agit aujourd’hui d’intégrer les composantes commerces, aménagements,
fonctionnement urbain et équipements à l’amélioration de l’habitat et de combiner les différents outils
d’intervention (Action Cœur de Ville, RHI, production de logement social public…) pour poursuivre la
dynamique engagée.
Une convention d’OPAH-RU a été signée le 7 décembre 2018 entre l’ANAH, la Communauté
d’agglomération Riom Limagne et Volcans, la SACICAP du Puy-de-Dôme et le groupe Action Logement.
Cette OPAH-RU multi-sites porte sur 5 centres anciens de l’agglomération dont celui de Riom.
Les objectifs du dispositif sont de :
o Renforcer la lutte contre l’habitat indigne et/ou très dégradé,
o Lutter contre la précarité énergétique
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 05/10/2022
Date de réception préfecture : 05/10/2022 20
o Adapter les logements aux personnes âgées et / ou handicapées et permettre le maintien à
domicile
o Mettre aux normes les logements
o Faciliter l’accession à la propriété et reconquérir les logements vacants
o Développer le parc locatif conventionné
o Embellir les centre anciens principaux en accompagnant le ravalement de façades
Le programme actuel OPAH RU se poursuivra jusqu’en décembre 2023. Un nouveau programme pour
2024 est actuellement en phase d’élaboration.
• Les actions prévues pour le centre-ville de Riom
Des secteurs à enjeux, présentant des problématiques transversales (habitat, espace public,
stationnement, accessibilité, commerce, état du bâti…), sont apparus, suite à l’étude pré-opérationnelle
d’OPAH-RU. Ces secteurs d’intervention prioritaires cumulent les dysfonctionnements tels qu’un bâti très
dégradé, indigne et/ou vacant, une mauvaise image, etc., et nécessitent un traitement par des actions
concertées de renouvellement urbain. La réhabilitation de ces ilots, leur démolition ou la création d’espaces
publics qualitatifs accompagneront les actions d’amélioration de l’habitat privé.
Les projets urbains prévus sur le centre-ville de Riom portent sur :
o La mise en œuvre du programme global et transversal « Action Cœur de Ville » ;
o Le traitement des entrées de ville dans le secteur sauvegardé, de la circulation et du
stationnement dans et autour de celui-ci ;
o L’offre d’espaces publics qualitatifs et la mise en valeur des façades ;
o L’accueil et le développement des commerces ;
o L’« ilot de la maison bleue » : recomposition de l’ilot en situation, en partie, de péril pour offrir
des logements fortement rénovés et mettre en valeur le patrimoine ;
o L’« ilot Grenier » : rendre opérationnel le projet de recomposition de cet ilot comprenant du
logement privé, des jardins, des stationnements, des mises en valeur de façades.
o Le réaménagement de plusieurs espaces publics majeurs :
o la place Felix Pérol en accompagnement de l’opération ilot Grenier
o le Pré madame
o la place des Martyrs de la Résistance
o L’élaboration de programmes sur les 2 friches carcérales de l’ancien centre de détention et
l’ancienne Maison d’Arrêt
o La mise en œuvre d’une nouvelle offre de stationnement de proximité
Objectifs de l’OPAH-RU pour Riom 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Total
Travaux sur logement indigne et
très dégradé 1 4 3 4 3 3 18
Travaux de sécurité ou de salubrité 0 0 1 0 1 0 2
Travaux sur logements dégradé 0 1 1 1 1 1 5
Travaux de décence 0 0 1 1 1 0 3
Travaux habiter mieux sérénité 1 5 5 4 4 4 23
Travaux d’autonomie 1 1 1 1 1 1 6
Autres travaux 1 5 5 5 5 3 24
Travaux dans les copropriétés 0 6 3 6 3 1 19
Ravalements de façades 2 11 11 12 11 9 56
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Les aides apportées dans le cadre du logement social relèvent de la compétence de la communauté
d’agglomération Riom Limagne et Volcans. La commune conserve toutefois la possibilité d’apporter des
fonciers aux bailleurs sociaux, ce qui constitue une forme d’accompagnement financier des projets non
négligeable. Cela n’a pas été le cas en 2021.
En 2021, 2 opérations de logement social ont été déposée sur Riom (PC) validés en 2022 :
Bailleur Opération Logements Type
Auvergne Habitat
(Foncimmo)
Lotissement Paradis des Vignes 8 maisons PLS
Assemblia
(Hestialis)
Lotissement Pré du Moulin 8 logements ¨PLS
OPHIS 25 avenue de Paris 16 logements divers
III – Subventions versées aux associations favorisant à l’intégration des publics fragilisés :
En s’appuyant sur ses différents services, la commune conduit directement des actions visant à promouvoir
la cohésion sociale sur son territoire. Parallèlement, elle verse des subventions aux associations
contribuant à cet objectif.
De plus, via le CCAS, des actions de prévention et de lutte contre les exclusions sont mises en place. Les
règles de collaborations entre la ville de Riom et le CCAS sont organisées dans une convention cadre
depuis 2016. Outre le montant d’une subvention annuelle versée au CCAS, la participation de la commune
au fonctionnement (agents mis à disposition et interventions techniques) sont valorisées financièrement.
Le montant de ces différentes contributions financières se répartit ainsi :
Domaine Association Subvention 2019 Subvention 2020 Subvention 2021
Jeunesse
ARJ 100 000,00 90 000,00 72 000
UNICEF 300,00 300,00 300,00
AFEV 6 000,00 6 000,00 6 000,00
Transversal
Visiteurs de prison 200,00 200,00 200,00
INSERFAC (via participation versée à
RLV) 22 000,00 22 000,00
Chorus
2 714,00 2 222,00 400,00 (activités motrices)
Archers riomois 11 927,00 12 139,00 12 139,00
En tout sens
575,00 633,00 706,00 (accueil enfants de l’Institut médical de
Mozac) ?
ASTTRE
2 480,00 2 439,00 2 439,00 (Accueil des résidents du foyer APF de
Riom)
Social
A.R.A.C (anciens combattants et victimes
de guerre) 100,00 100,00 100,00
ACCUEIL FAMILLE SAINT DISMAS 200,00 200,00 0,00
ASSOCIATION DES CONJOINTS
SURVIVANTS 100,00 100,00 100,00
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 05/10/2022
Date de réception préfecture : 05/10/2022 22
CROIX BLEUE 150,00 200,00 200,00
ADEPAPE 63 (PUPILLLES ETAT) 200,00 200,00 0,00
LES AMIS DE SAINT DON 150,00 150,00 150,00
LE BEAU PRE II 150,00 150,00 150,00
ASSOCIATION DES CHARMETTES 150,00 0,00 0,00
VIVRE ENSEMBLE AU COURIAT 150,00 150,00 150,00
MAISON DE QUARTIER "ESPACE
RENCONTRE COURIAT"
150,00 150,00 150,00
ORGANON RETI 150,00 150,00 150,00
HAMEAU DES VOLCANS ET CLOS
MIRABEL
150,00 150,00 150,00
LES GRENOUILLES DU MARAIS 150,00 150,00 150,00
JARDINS FAMILIAUX RIOMOIS 150,00 150,00 150,00
PROPRIETAIRES DU LOGIS DES DOMES 150,00 150,00 150,00
ASCP 63 (culture et sport prison) 200,00 200,00 200,00
ADAPEI 63 400,00 400,00 0,00
SECOURS CATHOLIQUE 800,00 800,00 1 000,00
SECOURS CATHOLIQUE – La Marguerite 10 000,00
SECOURS POPULAIRE FRANCAIS
COMITE DE RIOM 800,00 800,00 1 000,00
COMITE LOCAL ACVG DE RIOM/ULAC
(anciens combattants) 100,00 0,00 100,00
SAPEURS POMPIERS 800,00 800,00 800,00
U.F.A.C 100,00 100,00 100,00
ASSOCIATION RIOMOISE DON DE SANG 2 000,00 2 000,00 2 000,00
VIE LIBRE 200,00 200,00 200,00
BOUCHONS D'AMOUR 200,00 200,00 1 000,00
RECYCLERIE MADELINE 200,00 200,00 200,00
LE RELIERAT 150,00 150,00 150,00
ASSOCIATION DU CORAIL 0,00 150,00 150,00
ADSEA 10 000,00 10 000,00 10 000,00
CENTRES SOCIAUX 213 500,00 200 000,00 200 000,00
TOTAL SUBVENTIONS
ASSOCIATIONS 377 896,00 354 083 322 834
Subvention fonctionnement ville/CCAS 107 117,04 125 425,27 149 619,61
Valorisation collaboration ville/CCAS 360 604,57 396 067,37 403 431,00
TOTAL CCAS 467 721,61 521 492,64 553 050,61
TOTAL GENERAL 845 617,61 875 575,64 875 884,61
Accusé de réception en préfecture
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