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Ordre du Jour - OJ 15 04 2005
Déliberation - DELIB190905A
Document publié le Jeudi 26 septembre 2019 par la commune de Riom.
Lien du pdf (Déliberation - DELIB190905A)
Thèmes du document : Handicap et inclusivité, Sport, Éducation,
1
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RAPPORT DSU 2018
La Commune de Riom, bénéficiaire de la Dotation de Solidarité Urbaine en 2018, développe une
politique volontariste en direction des publics fragilisés dans l’objectif de favoriser le bien-être et
l’intégration de tous à la vie de la cité. Cette politique se traduit, dans tous les champs de compétence
de la commune, par :
- des actions portées directement par la collectivité ;
- des subventions versées aux associations œuvrant auprès de ces publics fragilisés ;
- la subvention de fonctionnement versée au CCAS avec valorisation des contributions des
services de la ville.
Le rapport qui vous est soumis, dans le cadre de l’obligation prévue par l’article L1111-2 du Code
Général des Collectivités Territoriales, rend compte des principales actions menées et aides versées
en 2018 dans le cadre de cette politique transversale visant à réduire les inégalités sur le territoire
communal.
I – Présentation générale de la commune
→ Nombre d’habitants (INSEE population totale au 1er janvier 2018) : 19 861
→ Budget global 2018 : 29 967 146 €
(Fonctionnement : 20 250 056 € / Investissement : 9 717 090 €)
→ Montant DSU 2018 : 278 425 €
Montant des contributions financières versées par la Commune et concourant au développement
social urbain : 938 653,31 €
II - Actions réalisées par la commune concourant à l’intégration des publics fragilisés
Dans la mesure où Riom ne compte plus de territoire prioritaire en matière de développement social
urbain, les actions conduites en la matière peuvent être classées en fonction de publics cibles à
l’échelle communale.
1. Tous publics
a) Les actions de prévention
→ Mise en place de permanences sociales pour favoriser l’accès aux droits. Des travailleurs
sociaux rencontrent les usagers et procèdent aux orientations et instructions en lien avec leur
demande. De manière coordonnée avec ses partenaires, les travailleurs sociaux du CCAS
privilégient l’accompagnement des personnes qui ne sont pas en capacité d’aller vers l’accès
aux droits
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Date de télétransmission : 30/09/2019
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→ Au titre de la cohésion sociale, la ville a voté différents axes d’interventions confiés pour la
mise en œuvre à son CCAS :
- « Lutter contre l’exclusion »
Dans ce cadre, des actions collectives visant à développer le lien social, et s’appuyant sur des
diagnostics de territoire, sont menées sur les différents quartiers de la ville en lien avec les
centres sociaux. Deux travailleurs sociaux sont concernés par ce travail. De plus, des sorties à
destination des familles repérées comme fragiles sont organisées, tout comme des temps de
rencontre à dimension festive.
- « Favoriser l’accès à un logement digne »
Afin d’accompagner les personnes vers un logement pérenne, différents outils ont été mis en
place : baux glissants, activation du contingent communal dédié aux personnes suivies dans le
cadre social, partenariat avec l’intercommunalité concernant tout signalement de logement
insalubre ou indécent, gestion d’un logement temporaire.
→ L’accès aux droits fait l’objet d’un accompagnement avec mise à disposition libre et gratuite
d’un ordinateur au sein du CCAS. De plus des tablettes équipées de clés 4g permettent de faire
aboutir les dossiers dématérialisés lors de visites à domicile.
b) Les activités / évènements gratuits ouverts à tous
→ « Fête de la ville » : un évènement entièrement gratuit et ouvert à tous animé par de
nombreuses associations et services de la Commune. Vide-grenier, parade, expositions,
démonstrations, spectacles, initiations, animations de toutes sortes ponctuent cette journée
placée sous le signe de la convivialité et du vivre-ensemble.
→ La saison estivale « Eclats de Fête » se veut accessible à tous en proposant des spectacles de
compagnies professionnelles gratuits, de champs artistiques variés et organisés pour partie
dans les quartiers. En 2018, environ 9 000 personnes issues de Riom mais aussi d’un territoire
plus large, ont assisté à un spectacle, sur des tranches de 4 à 72 ans.
→ En 2018 l’école municipale de musique a proposé une vingtaine de concerts gratuits dans des
lieux différents sur la Commune et sur des thèmes différents (Renaissance, musiques actuelles
amplifiées, chant, chorale, jazz, percussions…). L’école municipale d’arts plastiques a proposé
en 2018 plusieurs expositions, à l’école, ou aux Abattoirs, entièrement gratuits. Les Archives
municipales ont aussi proposé une exposition gratuite sur Etienne Clémentel. Le public des
écoles, inscrit dans les cours et ateliers ou assistant à leurs programmations dépasse largement
le périmètre de Riom. Ainsi la moitié des élèves de l’école d’arts plastiques ne sont pas riomois.
→ Un marché hebdomadaire et deux foires annuelles
→ En septembre 2018, la Direction des sports a organisé la fête du sport dont l’objectif était de
sensibiliser les familles aux bienfaits du sport et de la pratique sportive avec la mise en place
de différents stands d’animations gérés par les ETAPS et divers partenaires associatifs
notamment. Cette journée festive s’est conclue par la 2ème édition de la course pédestre « Si
nous cou’Riom pour un enfant » ouverte à tous en partenariat avec l’Association KIWANIS. Les
frais d’inscription ont été reversés à différentes associations militantes pour les enfants en
difficulté.
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c) Le quotient familial : une politique volontariste
La Commune développe sa propre politique en matière de quotient familial. Le système est adossé
aux données de la Caisse d’Allocations Familiales afin de garantir la bonne gestion du quotient
familial et la prise en compte globale des situations des ménages. La tarification des services
municipaux en fonction du quotient familial favorise l’accès de tous aux services et activités
proposées par la commune (restauration scolaire, accueils de loisirs, écoles de musique et d’arts
plastiques…).
- Répartition des familles par tranche et par année (AU 31/08/2018)
T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 Nouveau TOTAL
2012/2013 289 179 158 117 83 97 70 993
2013/2014 319 171 178 122 90 91 67 1 038
2014/2015 349 183 201 146 96 111 102 1 188
2015/2016 342 216 175 156 102 108 97 1 196
2016/2017 381 235 192 173 115 124 110 228 1 558
2017/2018 305 180 128 129 91 89 87 198 1 207
Taux de variation 2012
à 2018 +5,5% +0,5% +18,9% +10,2% +9,6% - 8,2% +24,2% -13%
- Répartition des bénéficiaires par tranche 2017/2018
T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 TOTAL
Familles 305 180 128 129 91 89 87 198 1 207
Enfants 637 371 253 229 168 153 149 370 2 330
TOTAL 942 551 381 358 259 242 236 568 3 537
Part de chaque tranche
en 2017/2018 26.6% 15.6% 10.8% 10.1% 7.3% 6.8% 6.7% 16.1% 100%
Part de chaque tranche en
2016/2017 26.1% 14.7% 12.8% 10.6% 7.3% 7.7% 6.8% 14% 100%
2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018
Nombre de familles
bénéficiaires 993 1038 1188 1196 1558 1207
Nombre de prestations
bénéficiant d'une
réduction QF
138 704 141 042 Pas d’élément 143 233 174 343 190 147
Coût du QF 365 356 € 344 189,60 € 359 154,55 € 352 828,42 € 493 335,77€ 531 218,93€
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La mise en place du nouveau mécanisme de tarification approuvé par le Conseil Municipal du 24 mars 2016 a été accompagnée d’une réflexion globale sur les tarifs des différents services. Des prix planchers, des prix plafonds et les QF correspondants ont été définis.
Les QF correspondants aux prix plafonds étant supérieurs à l’ancien barème (ex : pour le prix du repas : ancien plafond 1211, nouveau plafond : 1549), le bilan fait état depuis ce nouveau mécanisme de nouveaux bénéficiaires.
d) Le Projet Politique sportive
La politique sportive comporte plusieurs volets :
Favoriser l’accès du sport au plus grand nombre, en s’appuyant sur des valeurs d’équité pour tous
les clubs et en restant en adéquation entre les besoins et les moyens disponibles :
- Développer le sport pour tous, que ce soit pour les enfants à l’école, pour les adolescents et
les adultes dans les clubs ou sur des pratiques de sports santé, ludique ou d’entretien auprès
de nos aînés.
- Développer le sport de compétition. Les bons résultats de nos athlètes suscitent des vocations
et contribuent au rayonnement de la commune à l’extérieur.
Assurer le suivi et la gestion des installations sportives
Soutenir les associations sportives locales, vecteur de solidarité et de lien social, au travers l’octroi
de subventions de fonctionnement et de subventions événementielles, la mise à disposition
d’installations sportives gratuitement, l’accompagnement lors des manifestations d’envergure, …
2. L’enfance et la jeunesse (3-25 ans)
La politique de la Commune en direction de ce public est à la croisée de plusieurs politiques
publiques, favorisant ainsi la cohérence des dispositifs, notamment à destination des plus fragiles :
- Politique enfance et jeunesse
- Politiques culturelle et sportive
- Politique action sociale
a) Les actions de prévention
Sur son axe « Contribuer à la politique jeunesse pour son approche sociale », la ville de Riom a
confié la mise en œuvre de 3 actions au CCAS :
→ En lien avec le collège « Michel de l’Hospital », accompagnement de jeunes dans le cadre de
« mesures de responsabilisation », alternatives à des réponses disciplinaires. A la demande du
collège, un travailleur social accompagne un jeune ayant commis un acte délictueux au sein de
l’établissement afin de :
- Permettre à l’élève de comprendre la portée de ses actes
- Lui donner la possibilité de faire évoluer positivement son attitude Accusé de réception en préfecture
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Durant plusieurs créneaux horaires, en présence du travailleur social et en dehors des temps scolaires, le jeune aura à participer à des activités de solidarité, culturelles, de formation ou à des taches diverses à des fins éducatives.
→ Une bourse aux projets jeunes : Un soutien financier et un accompagnement sont proposés aux
jeunes qui souhaitent développer un projet à dimension participative et citoyenne. Pour cela
chaque jeune qui le désire a la possibilité de télécharger un dossier sur le site de la Commune.
Des rencontres régulières avec un travailleur social lui permettent d’aborder les différents aspects
de son projet afin de pouvoir le présenter à une commission d’élus. Une fois validé et réalisé, le
projet doit être valorisé dans un cadre collectif.
→ Création d’actions de prévention en direction des jeunes et de leur famille, visant à soutenir la
parentalité tout en luttant contre les conduites addictives.
Un partenariat soutenu avec le service de prévention spécialisée aboutit à la présence de jeunes
accompagnés sur des actions diverses pilotées par le CCAS.
→ Dans le cadre des différents accueils de loisirs périscolaires et extrascolaires, les animateurs ont aussi un rôle d’accompagnement à la parentalité. Lorsqu’un enfant est en « souffrance », les professionnels du service rencontrent la famille pour échanger, la conseiller, l’aiguiller vers des professionnels et/ou structures qui pourront les aider. Un travail d’échanges et de partenariat s’est instauré au fil du temps avec les travailleurs sociaux afin d’aider au maximum les familles et les enfants.
b) Les projets enfance et jeunesse
Le Projet Educatif De Territoire (PEDT) 2016-2019 prend en compte la tranche d’âge allant de
3 à 12 ans et a pour ambition la « réussite éducative et l’autonomie de l’enfant ».
Le PEDT réunit l’ensemble des acteurs de la communauté éducative et des partenaires institutionnels
pour construire et suivre sa mise en œuvre. La Commune de Riom à travers le PEDT s’engage et
propose à ses partenaires de travailler sur les deux axes stratégiques suivants :
Axe 1 : Le développement de la confiance en soi, l’épanouissement des enfants sur leurs
différents temps de vie (scolaire, périscolaire, extrascolaire…)
Axe 2 : L’accès à l’autonomie, à l’engagement citoyen, égalité des chances dans la découverte
et l’accès aux activités sportives, culturelles et sociaux culturelles
Les actions menées dans le cadre du PEDT se traduisent au quotidien dans les projets des services
périscolaires, extrascolaires, sur les temps scolaires.
Le Projet Politique Jeunesse
La politique jeunesse de la ville de Riom est basée sur quatre axes, en réponse aux besoins du public cible (12-25 ans):
- Faire ensemble et partager des valeurs.
- Découvrir et être utile.
- S’envoler en confiance.
- Favoriser l’intégration professionnelle. Accusé de réception en préfecture
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La politique jeunesse est transversale : elle est à la croisée des politiques sectorielles du sport, de la culture, de l’éducation et du social, mais inclut aussi des partenaires locaux nombreux, tant sur le plan associatif que sur le plan institutionnel (collèges, lycées notamment).
Afin de toucher le plus grand nombre, dans un objectif de cohésion sociale et afin de réponse aux besoins des jeunes, de 12 à 25 ans, plusieurs actions sont menées :
- Favoriser les échanges avec et entre les jeunes et leur engagement citoyen : enquête auprès des 15-18 ans dans les lycées, après une enquête auprès des collégiens, afin de définir au mieux leurs besoins.
- Développer les pratiques sportives et culturelles en rendant les jeunes acteurs : l’enquête montre que près de 17% des jeunes de 15 à 18 ans ne pratiquent pas d’activité pour des raisons de mobilité (38%) et financières (35%).
- Favoriser la prévention/santé, l’accompagnement des jeunes et de leur famille : actions décrites précédemment
- Favoriser l’idée de parcours professionnel : accueil de stagiaires de 3ème régulièrement dans la collectivité pour présenter les métiers des collectivités territoriales ; accueil de la 2nde et au-delà.
- Un outil d’évaluation des actions de la collectivité en direction des jeunes. - Rencontres avec les partenaires locaux œuvrant en direction du public jeune afin de définir une stratégie pour fédérer et animer le réseau local.
- La mise en place d’un comité technique (techniciens de chaque secteur d’intervention, social, culture, sport, loisirs) et d’un comité de pilotage (élus et directeurs de chaque service) - Le projet d’un équipement sportif : un Skatepark. Ce projet a donné lieu à une méthodologie innovante, rassemblant, jeunes usagers, associations et techniciens de la collectivité pour construire ensemble le programme du projet.
- La réévaluation des modes de communication de la Ville en direction des jeunes : • Une charte graphique dédiée à la jeunesse.
• Une page jeunesse dans le bimestriel de la Ville où la parole est laissée aux jeunes. • Des interviews filmées de chaque projet où les jeunes donnent leur avis sur l’organisation et évaluent leur participation.
c) Les activités sur le temps scolaire
Les élèves des écoles de Riom bénéficient de nombreuses propositions culturelles et sportives à
l’initiative des différents services de la ville. L’objectif de ces interventions relève d’un enjeu éducatif
de favoriser l’égal accès de tous des activités culturelles et sportives, mais aussi permettre à l’enfant
de lui ouvrir le champ des possibles afin de développer sa personnalité.
→ l’éducation physique et sportive a l’école
Chaque élève d’élémentaire bénéficie de l’enseignement de 2h00 d’Education Physique et Sportive
par semaine selon un programme défini conjointement par les Éducateurs Territoriaux des Activités
Physiques et Sportives (ETAPS) de la ville de Riom et l’équipe enseignante. Les élèves pratiquent
des activités physiques et sportives comme l’athlétisme, les sports collectifs, les activités
gymniques,... Et peuvent aussi découvrir des sports comme le golf, le tir à l’arc, la course orientation,
le tennis, l’escalade, sur les sites sportifs riomois.
- 3 inter-écoles clôturent les cycles d’Endurance, de Jeux Collectifs et d’Athlétisme, ou chaque niveau
de classes se retrouve lors d’une rencontre conviviale.
- l’organisation d’olympiades en fin d’année scolaire réunissant l’ensemble des écoles riomoises. Accusé de réception en préfecture 063-216303008-20190926-DELIB190905-DE Date de télétransmission : 30/09/2019
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- le Cahier EPS pour les classes de CM1 CM2 :
- document rédigé par les élèves chaque semaine
- ce document « retranscrit » les séances EPS des élèves avec leurs mots, dessins, recherches personnelles, et/ou du travail avec leur professeur des écoles
- Mise en place d’un livret EPS par les ETAPS dans chaque classe :
Quels objectifs pour le « livret scolaire E.P.S. » :
- il retrace le parcours « EPS » de la classe sur l’ensemble de l’année scolaire en cours, - il présente la planification des APS proposées
- il permet de rendre compte:
- du parcours effectué par l’élève dans ses apprentissages,
- et des objectifs travaillés sur un cycle.
- Natation à l’école : la piscine intercommunale Béatrice HESS accueille les élèves des écoles pour
des cycles d’initiation à la natation. Ce dispositif s’adresse aux enfants du CP au CM1 avec comme
objectif d’aider les enfants à se familiariser avec l’eau dans un premier temps puis de l’accompagner
dans son apprentissage de la natation tout au long de sa scolarité primaire.
→ la musique
- Les intervenants en musique, titulaires du DUMI (Diplôme Universitaire de Musicien Intervenant)
en partenariat avec les enseignants montent des projets musique et les mettent en œuvre avec
les enfants tout au long de l’année. Les spectacles de fin d’année sont souvent accompagnés par
les enseignants musiciens de l’école municipale de musique.
- Orchestre à l’école : Les professeurs de l’école municipale de musique interviennent chaque
semaine au sein d’une école dans leurs spécialités instrumentales (flûte traversière, clarinette,
saxophone, trompette, trombone, tuba, cor et percussions). Cette expérience musicale permet
aux enfants de pratiquer les instruments « en vrai » et apporte une grande satisfaction à tous,
enseignants, parents et enfants, lors de représentations publiques.
→ les arts plastiques
Les enseignants-plasticiens de l’école municipale d’arts plastiques accueillent les classes des
écoles élémentaires pour des cycles de 6 heures d’initiation aux arts plastiques autour d’un
thème annuel. La musique était la thématique pour l’année scolaire 2018/2019.
→ le spectacle vivant
→ Le service actions culturelles propose une programmation au jeune public où se mêlent des
formes et des genres différents (cirque, marionnettes, théâtre). Des actions de médiation
sont menées en lien avec ces représentations. Ainsi, les enseignants peuvent présenter le
spectacle aux enfants, travailler en amont et éventuellement rencontrer les artistes des
compagnies avec les enfants le jour de la représentation.
→ les archives municipales
Le service des Archives municipales de la Ville conserve les documents qui font l’histoire de
notre cité. De nombreuses actions de médiations sont menées auprès des publics scolaires
afin de leur permettre, accompagnés de leurs enseignants, de s’approprier une partie des
sources écrites qui permettent aux historiens d’écrire l’Histoire.
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Différents ateliers à destination des scolaires sont mis en place par le service éducatif des Archives :
- un atelier d’écriture à la plume d’oie sur papier décoré avec initiation à la reproduction de lettrines, d’armoiries et de sceaux à partir d’exemples pris dans les archives,
- un atelier d’initiation à la recherche historique.
→ Les classes vertes
La Commune met à disposition des enseignants les locaux situés sur le site privilégié de
Loubeyrat ainsi que le transport, afin d’accompagner leurs élèves en classe verte. 56 classes
bénéficient chaque année de ce cadre naturel exceptionnel, aux portes du parc naturel des
volcans d’Auvergne et permettant de mener des activités de plein air et de loisirs.
→ une politique tarifaire équitable
La politique tarifaire de la Commune sur les activités extra-scolaires et périscolaires montre
son engagement dans l’accès de tous aux loisirs et aux moyens de garde. Ainsi, un enfant
dont la famille a un quotient familial inférieur à 437 € accèdera à la restauration scolaire pour
0,55€ par repas, un repas équilibré à 5 composantes, composé d’au minimum un aliment bio
et d’une préparation maison. Il en va de même pour les tarifs appliqués dans les secteurs
culturels (écoles de musique et d’arts plastiques par exemple).
d) Les activités sur le temps périscolaire
L’ensemble des temps périscolaires (matin, midi et soir les jours d’école, mercredi après-midi) est
déclaré en tant qu’accueil collectif de mineurs. Cette déclaration est le gage d’un accueil de qualité,
ouvert et accessible à tous. Le projet pédagogique des équipes ainsi que les moyens humains et
matériels déployés renforcent aussi cet engagement.
Des ateliers sont proposés par les animateurs sur le temps méridien et sur le temps périscolaire du
soir, en fonction des souhaits des enfants, des compétences des animateurs et des orientations
éducatives de la structure. Ces ateliers, auxquels les enfants s’inscrivent s’ils le souhaitent, ont pour
objectif de favoriser le vivre ensemble et la découverte d’activités variées. Ces propositions sont
soutenues par la Caisse d’Allocations Familiales.
Chaque fin année une fête périscolaire est organisée sur chaque école. L’objectif premier est de créer
un moment de convivialité avec les familles afin de permettre d’échanger avec les parents qui
viennent peu à l’école ou éloignés de l’école, pour des raisons culturelles ou professionnelles. Ensuite,
ce temps permet aux enfants de montrer à leurs parents ce qui leur est proposé tout au long de
l’année : spectacle, exposition, théâtre, acrosport…
Les rythmes scolaires depuis 2013 ont permis de créer une offre d’activité supplémentaire et gratuite
donc accessible à tous, sur les sites scolaires et dans un cadre sécurisant. L’objectif affiché de la ville
est de permettre aux enfants n’ayant pas d’activité extrascolaire dans le tissu associatif de découvrir
ou pratiquer des activités sportives, culturelles et de loisirs. Les enfants s’inscrivent sur des cycles
allant de vacances à vacances, soit des cycles de 6 semaines environ, un soir par semaine, et peuvent
découvrir des techniques de graff, théâtre, jeux sportifs, Land’ Art…. Ces activités sont proposées
par les animateurs de la ville, ainsi que par les ETAPS, agents territoriaux de la ville. Ainsi, 923
enfants sont concernés par les TAP.
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→ Les Educateurs Territoriaux des APS interviennent chaque fin d’après-midis dans le cadre des
« Ateliers Découverte » de 16h15 à 18h00 dans les écoles élémentaires de Riom en proposant
des ateliers sportifs.
Ces APS se veulent différentes et plus ludiques que les APS proposées dans le cadre de l’EPS.
Découverte et initiation de pratiques nouvelles : VTT, kinball, boxe, escrime, poulball, ….
e) Les activités sur le temps extrascolaire intégrées au sein de l’ALSH
La Commune propose toute l’année, durant les vacances scolaires, un accueil de loisirs sans
hébergement. Ce service est une structure éducative ouverte à tous les enfants de la ville de Riom,
en proposant une offre qualitative et cohérente en réponse aux besoins des familles.
Ce service est accessible à tous avec des tarifs dégressifs en fonction du quotient familial allant de
2,70 € la journée à 17,90 € (repas compris), pour 2018/2019.
Le projet éducatif de l’accueil de loisirs s’appuie sur des valeurs d’accès à la citoyenneté et du vivre
ensemble.
Dans le cadre de ce dernier, une multitude d’activités (sportives, culturelles, manuelles, éco
responsable...) est proposée sur le site de LOUBEYRAT. Des sorties permettant de découvrir le
territoire sont aussi organisées.
Ainsi les enfants se voient proposer des projets autour du vivre ensemble avec notamment la journée
des droits de l’enfant en novembre sous forme de scénettes, exposition et un spectacle programmé
en cette fin d’année civile.
Les enfants participent aussi à des projets solidaires dans lesquels les enfants de tous les groupes
scolaires et de l’extrascolaire se réunissent autour d’activités solidaires réunies sous la bannière de
l’UNICEF.
L’équipe d’animation propose aussi tout au long de l’année, des sensibilisations sur le handicap…
l’accueil de loisirs accueillant des enfants porteurs de handicap. Les enfants et animateurs mettent
régulièrement en place des animations ou des ventes d’objets au profit d’associations dédiées. Des
associations spécialisées interviennent aussi afin de mettre les enfants en situation de handicap et
leur permettre d’accepter la différence et d’accueillir au mieux leurs camarades.
Il existe également des initiatives de certains groupes d’enfants qui se mobilisent pour aller faire du
nettoyage autour de l’accueil de loisirs et ses environs : une démarche éco citoyenne qu’ils aimeraient
étendre.
Les ETAPS interviennent sur les vacances scolaires en partenariat avec la Direction Enfance Jeunesse
par la mise en place de différentes activités sportives : sortie neige, sortie randonnée, sortie VTT ou
matinée multisport sur les différents sites sportifs de la ville : tir à l’arc, escalade, escrime, jeux
traditionnels, golf, …
f) Programmation culturelle jeune public
Dans le cadre de la saison culturelle Accès Soirs, plusieurs spectacles jeunes publics sont proposés.
Un temps fort à destination des lycéens, intitulé Cours et Jardin, est également organisé chaque
année en mars. En 2018, cette manifestation a réuni 3 classes de 1ère spécialité Théâtre. Accusé de réception en préfecture 063-216303008-20190926-DELIB190905-DE
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3. Les Personnes âgées
Confié en gestion au CCAS, la politique sociale municipale en direction des personnes âgées comporte
différentes actions :
→ Les animations
- Mise en place d’ateliers : gymnastique, informatique, mémoire, bien être, café-rencontre,
- Organisation de sorties et repas dansant tout au long de l’année,
- Pilotage de la « Semaine bleue »,
- actions intergénérationnelles, salon des aînés et activités diverses.
- Evènement sportif : Challenge santé séniors organisé par le CDOMS 63 et l’AMSES Riom
→ Un Service de restauration tous les midis.
→ La Mise en place d’un Dispositif de veille contre l’isolement des personnes âgées.
Ce dispositif est construit en 3 phases : repérage /évaluation / suivi :
- Repérage : les services d’aide à domicile, les services sociaux, ainsi que tout riomois seront
mobilisés sur cette étape. Ils auront la possibilité d’adresser leurs observations au service social
de la Commune. Différents outils ont été élaborés pour mesurer le « sentiment d’isolement » ;
- Evaluation : Un travailleur social rencontrera systématiquement les personnes afin d’utiliser les
leviers adaptés ;
- Suivi : Mobilisation des différentes réponses d’ordre « animation », mise en place d’un réseau de
bénévoles avec notamment « les petits frères des pauvres » et en lien avec la bourse à projet
jeunes, travail en partenariat avec les centres sociaux.
4. Les Personnes en situation de handicap
→ Sur le plan social, la ville de Riom a piloté une manifestation de sensibilisation au handicap. En partenariat avec l’ensemble des associations concernées par tout type de handicap, l’ensemble des riomois a été convié à une journée (27 octobre 2018) structurée autour de 4 pôles : un pôle informatif, un pôle vidéo, un pôle regroupant des activités artistiques et ludiques et u n pôle sportif. Les objectifs de cette journée étaient de sensibiliser au handicap en favorisant le lien social et la convivialité, et de promouvoir le « faire-ensemble », en rassemblant autour d’activités communes, en un même lieu et sur un même temps, des personnes valides et non-valides.
→ Sur le plan sportif, la Ville de Riom a mis à disposition le gymnase de l’amitié pour l’organisation
de différents évènements handisports :
- le tournoi inter-entreprises rugby fauteuil « connexion » organisé par l’association Handi’school
le 9 juin 2018.
- le championnat de France N1 de rugby fauteuil handisport organisé par la section handisport de
l’ASM qui a eu lieu le 21 et 22 avril 2018.
- le tournoi de rugby fauteuil organisé par le Football Club de Riom le 20 décembre 2018.
- la journée activités motrices du 7 juin 2018 organisée par l’Association riomoise CHORUS
→ Sur le plan urbanistique, le sport handicap est une préoccupation majeure de la Ville qui veut
rendre accessible le plus grand nombre de discipline, d’abord par ses aménagements :
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- L’accessibilité aux équipements sportifs (transports urbains, pistes cyclables)
- Le parcours permanent de Course d’Orientation implanté au Parc Sportif et Urbain de Cerey
propose un circuit accessible aux Personnes à Mobilité Réduite (jeux thématiques pouvant être
utilisés avec les scolaires) ; ce qui fait de ce parcours une première en Auvergne.
- Sur le territoire communautaire, des circuits de randonnée sont accessibles aux personnes à
mobilité réduite et aux familles. Ce sont des sentiers labellisés « Douce heure » et recensés dans
le guide CHAMINA
→ Création de la Commission communale d’accessibilité des personnes handicapées en 2010
compétente pour donner un avis sur l’élaboration du PAVE, la mise en accessibilité du cadre bâti,
de la voirie et des espaces publics communaux, et sur l’organisation du recensement des
logements accessibles.
Le rapport de la Commission Accessibilité d’avril 2019 de Riom fait état des avancées en matière
de mise en accessibilité pour les années 2017 et 2018 sur les différents points de sa compétence.
Au titre des aménagements complets d’espaces publics
• Requalification de l’avenue de Châtel avec la mise en accessibilité des trottoirs, traversées
piétonnes, quais bus et réfection de l’éclairage public ;
• Réfection de l’allée principale du cimetière paysager
• Mise en accessibilité de l’ancien espace vert communal du Clos Vert dans le cadre de la
création des Vergers du couvent ;
• Création d’un cheminement piéton PMR rue Pierre Mazuer, dans le cadre du réaménagement
de la voie ; sécurisation des traversées piétonnes entre les Vergers du couvent et l’accès aux
Jardins de la Culture ;
• Création d’une allée piétonne sécurisée pour permettre l’accès au collège Jean Vilar depuis le
parking / arrêts bus situé devant le gymnase Jean Zay
Au titre des ADAP mis en œuvre sur les bâtiments et espaces publics :
• Création d’une place PMR et d’un cheminement PMR pour la maison de quartier du Moulin
d’Eau et le stade Pierre Robin ;
• Création d’une rampe accessible entre les vestiaires de Cerey et le terrain d’honneur ;
• Création d’un surbaissé de trottoir afin de rendre accessible le gymnase de l’Amitié ;
• Création d’une place PMR à l’école René Cassin élémentaire ;
• Mise en accessibilité du club house Foot de La Varenne, de la loge du cimetière, des sanitaires
des locaux associatifs de la Vache Carrée, du gymnase Jean Zay, du stade Pierre Robin, de
la salle associative place José Moron, du gymnase de l’Amitié + tribunes.
a) L’accueil des enfants
Le service animation accueille en partenariat avec le DALHIR (Dispositif d'Accompagnement du Handicap vers les Loisirs Intégrés et Réguliers), la DDCS, la MDPH, la CAF, les enfants porteurs de handicap sur ses temps. La famille est accueillie en amont afin de définir les besoins de l’enfant pour un accueil dans les meilleures conditions (moyens matériels, humains…). En parallèle, les animateurs du service sont sensibilisés au handicap et formés afin de favoriser l’inclusion de tous les enfants. En 2018, 2 enfants ont été accueillis sur l’ALSH extrascolaire pour 10 jours.
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5. Autres publics spécifiques
→ Mise à disposition de locaux pour les permanences « France Alzheimer » : toutes les semaines,
l’association assure des permanences à destination des aidants familiaux et propose également
des groupes de paroles.
→ Projet ANAIS : remise en forme, rééducation ludique et fonctionnelle, « resocialisation » des
femmes ayant subi un cancer du sein par un travail en piscine avec un kinésithérapeute et un
éducateur sportif de la collectivité.
Le projet, « ANAIS » (Aquagym Normalisé pour l’Adaptation et l’Insertion Sociale), est un nouveau
service communautaire de la piscine B. Hess, qui a été mis en place en mars 2013, afin de
répondre à une véritable demande des femmes ayant contracté un cancer du sein, et souhaitant
reprendre une activité physique en toute sécurité.
A ce jour, 24 personnes sont inscrites et bénéficient de cette prestation.
→ Accès facilité à un suivi médical, diététique, psychologique et la lutte contre les addictions pour
les licenciés sport de la commune.
L’AMSES (Association Médecine Sport et Santé) est une association riomoise créée le 4 mai 2010,
dont l’objet social est basé sur la protection de la santé du sportif, la promotion des Activités
Physiques et Sportives pour la santé et l’information médicale en rapport avec les activités
sportives. Pour lui permettre de développer ses actions, la municipalité met, gratuitement, des
locaux à disposition de l’association.
Son projet associatif se décline comme suit :
a) La protection de la santé du sportif
- Consultations médicales spécialisées pour les sportifs intéressés dans le cadre du Centre Médico-
Sportif ou sur site spécifique pour certaines disciplines.
- Examens médicaux pour le suivi des élèves des sections sportives scolaires ou dans le cadre de la
pratique UNSS (Examens possibles sur site, (cas) à la demande des établissements scolaires, ou
dans le Centre Médico-Sportif).
b) La promotion des Activités Physiques et Sportives pour la santé
- Mise en relation d’intervenants spécialisés et de publics concernés. (Médecins, Diététiciens,
Educateurs médico-sportifs …)
- Organisation ou participation à des colloques, réunions, conférences ou journées d’études.
- Consultations médicales spécialisées dans le Centre Médico-Sportif, pour les personnes « non-
sportives » souhaitant être conseillées et accompagnées en vue de la pratique d’une activité
physique dans le domaine du « sport santé ».
- Participation au Forum des Associations.
- Mise en place de réunions, de dépliants adaptés et d’aide à la rédaction de demande de subventions
pour la diffusion d’informations sur la santé des sportifs.
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c) L’information médicale en rapport avec les activités sportives
- Informations sur la santé notamment sur le bien-manger avec l’aide d’une diététicienne, sur toutes
les formes d’addictions (dopage, alcool, tabac,…) dans les établissements scolaires.
- Formations: aux premiers secours, et à l’utilisation du défibrillateur,...
- Sensibilisation des dirigeants, entraîneurs, … d’associations sportives, des profs EPS, sur les risques
et sur la santé liés aux pratiques des A.P.S.
- Création éventuelle d’un site internet. (Informations médicales, législatives, …)
- Participation à l’information et à la formation du corps médical.
- Informations visuelles (dépliants).
- Participation aux réunions Services techniques/Service du Sport (PB divers: accès handicapés, …)
sur demande de la collectivité.
d) Un protocole de gestion urbaine et sociale a été signé avec l’intercommunalité, l’Etat et le Conseil Départemental afin de proposer une offre d’habitat diversifiée en direction des gens du voyage. La commune travaille plus spécifiquement avec l’association « AGSGV » pour le relogement d’une vingtaine de familles installées sur un terrain insalubre.
e) Plusieurs actions sont conduites en direction de publics parfois éloignés de l’offre
culturelle. L’Ecole de musique a ainsi organisé plusieurs concerts / auditions au centre social
Gaidier, ou encore à l’EPAHD de l’Hôpital ou la Maison de retraite de Jeanne D’arc.
f) Les actions spécifiques du service animation
Des actions sont mises en place dans la continuité des temps d’animation instaurés auprès des
enfants du voyage, des temps conviviaux sont mis en place afin de permettre aux familles de
venir dans l’enceinte de l’école et faire tomber leur appréhension par rapport à cet univers
« étranger ». Objectif atteint car sur chaque groupe scolaire, les enfants voyageurs ont fréquenté
au moins une fois, un cycle d’activité de TAP et participent plus volontiers aux ateliers proposés
le temps du midi.
6. Une politique RH favorisant l’insertion professionnelle
→ La ville de Riom accueille régulièrement des apprentis en situation de handicap. Sur l’année
scolaire 2018-2019, 1 jeune fille a pu réaliser son apprentissage en régie espaces Verts. Il est
régulièrement proposé aux maitres d’apprentissage de suivre une formation spécifique organisée
par le CFAS.
→ La ville continue d’accueillir des personnes devant effectuer des travaux d’intérêt général. Une
nouvelle convention avec le Service Pénitentiaire d’Insertion et de Probation et le Maire a été
signée. Cet accueil devrait progresser les prochaines années.
→ Au niveau de l’obligation d’emploi des personnes en situation de handicap, la collectivité remplit
les conditions réglementaires (6%).
→ L’accueil de stagiaires en situation difficile en partenariat avec la mission Locale, Pole emploi ou
des organismes d’insertion est également favorisé Accusé de réception en préfecture 063-216303008-20190926-DELIB190905-DE Date de télétransmission : 30/09/2019
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III – Subventions versées aux associations favorisant à l’intégration des publics
fragilisés :
En s’appuyant sur ses différents services, la Commune conduit directement des actions visant à
promouvoir la cohésion sociale sur son territoire. Parallèlement, elle verse des subventions aux
associations contribuant à cet objectif.
De plus, via le CCAS, des actions de prévention et de lutte contre les exclusions sont mises en place.
Les règles de collaborations entre la ville de Riom et le CCAS sont organisées dans une convention
cadre depuis 2016. Outre le montant d’une subvention annuelle versée au CCAS, la participation de
la commune au fonctionnement (agents mis à disposition et interventions techniques) sont valorisées
financièrement.
Le montant de ces différentes contributions financières se répartit ainsi :
Domaine Association Subvention 2018
Jeunesse
ARJ 100 000,00
UNICEF 300,00
AFEV 6 000,00
Transversal
Visiteurs de prison 200,00
INSERFAC (via participation versée à RLV) 22 000,00
Chorus
2 059,00 (activités motrices)
Archers riomois 9 266,00
En tout sens
984,00 (accueil enfants de l’Institut médical de Mozac) ?
ASTTRE
2 063,00 (Accueil des résidents du foyer APF de Riom)
Social
F.N.A.C.A. (anciens combattants d'Algérie) 100,00
ACCUEIL FAMILLE SAINT DISMAS 200,00
ASSOCIATION DES CONJOINTS SURVIVANTS 100,00
CROIX BLEUE 150,00
ADEPAPE 63 (PUPILLLES ETAT) 200,00
LES AMIS DE SAINT DON 150,00
LE BEAU PRE II 150,00
ASSOCIATION DES CHARMETTES" 150,00
VIVRE ENSEMBLE AU COURIAT 150,00
MAISON DE QUARTIER "ESPACE RENCONTRE
COURIAT" 150,00
ORGANON RETI 150,00
HAMEAU DES VOLCANS ET CLOS MIRABEL 150,00
LES GRENOUILLES DU MARAIS 150,00
JARDINS FAMILIAUX RIOMOIS 150,00
PROPRIETAIRES DU LOGIS DES DOMES 150,00
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VISITEURS DE PRISON 200,00
ASCP 63 (culture et sport prison) 200,00
ADAPEI 63 400,00
SECOURS CATHOLIQUE 800,00
SECOURS POPULAIRE FRANCAIS COMITE DE
RIOM 800,00
COMITE LOCAL ACVG DE RIOM/ULAC (anciens
combattants) 100,00
SAPEURS POMPIERS 800,00
CIDFF 200,00
ASSOCIATION RIOMOISE DON DE SANG 2 000,00
VIE LIBRE 200,00
BOUCHONS D'AMOUR 200,00
GENEPI 200,00
LE RELIERAT 150,00
ADSEA 10 000,00
CENTRES SOCIAUX 213 500,00
TOTAL SUBVENTIONS ASSOCIATIONS 374 872,00
subvention fonctionnement ville/CCAS 147 117,04
Valorisation collaboration ville/CCAS 416 664,27
TOTAL CCAS 563 781,31
TOTAL GENERAL 938 653,31
Les aides apportées dans le cadre du logement social relèvent de la compétence de la communauté
d’agglomération Riom Limagne et Volcans. La commune conserve toutefois la possibilité d’apporter
des fonciers aux bailleurs sociaux, ce qui constitue une forme d’accompagnement financier des
projets non négligeable. En 2018, 4 opérations de logement social ont été engagées sur
Riom.
Bailleur ville Logements PLAI
OPHIS Riom 4 1 PLAI + 3 PLUS
OPHIS Riom 3 2 PLAI + 1 PLUS
TOTAL 7
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