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Arrêté - PCS 2025
Arrêté - AR 2024 126
Arrêté - AR 2024 124
unknown - 2025 PCS WOERTH
Document publié le Samedi 22 novembre 2025 à 14h09 par la commune de Wœrth.
Lien du pdf (unknown - 2025 PCS WOERTH)
Thèmes du document : Sécurité publique, Aménagement du territoire, Transports,
2024
Plan Communal de
Sauvegarde
Commune de Wœrth 2
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
Préface L’organisation mise en place dans le cadre du Plan Communal de Sauvegarde doit permettre de faire
face à des situations très diverses : catastrophes majeures atteignant fortement la population
(personnes décédées ou blessées, maisons détruites…), perturbations de la vie collective (interruption
durable de l’alimentation en eau potable ou en énergie, intempérie, canicule, épidémie…), accidents
plus courants (incendie, accident de la circulation…). L’objectif du PCS est de se préparer
préalablement en se formant, en se dotant de modes d’organisation, d’outils techniques pour pouvoir
faire face à tous ces cas et éviter ainsi de basculer dans une crise. C’est pour cette raison que
l’expression “événement de sécurité civile” sera utilisée et non le terme “crise”. 3
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
Glossaire
ARS Agence Régionale de la Santé
BRGM Bureau de Recherche Géologique et Minière
BTP Bâtiment et Travaux Publics
CCAS Centre Communal d’Action Sociale
CCI Chambre de Commerce et d’Industrie
CODIS Centre Opérationnel Départemental d'Incendie et de Secours COS Commandant des Opérations de Secours
DDRM Dossier Départemental des Risques Majeurs
DDT Direction Départementale des Territoires
DGS Directeur Général des Services
DICRIM Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs DOS Direc.teur.trice des Opérations de Secours
DREAL Direction Régionale de l’Environnement, de l'Aménagement et du Logement DST Direc.teur.trice des Services Techniques
DSV Direction des Services Vétérinaires
EMDA Ensemble Mobile d’Alerte
EPCI Établissement Public de Coopération Intercommunale
IGN Institut Géographique National
INSEE Institut National de la Statistique et des Études Économiques ORSEC Organisation des Secours
PCC Poste de Commandement Communal
PCO Poste de Commandement Opérationnel
PCS Plan Communal de Sauvegarde
PICS Plan Intercommunal de Sauvegarde
PPMS Plan Particulier de Mise en Sûreté
PPR(N) Plan de Prévention des Risques Inondations
PPRI Plan de Prévention des Risques Naturels prévisibles
PPRT Plan de Prévention des Risques Technologiques
RAC Responsable des Actions Communales
RCSC Réserve Communale de Sécurité Civile
RETEX Retour d’Expérience
SDACR Schéma Départemental d’Analyse et de Couverture des Risques SDIS Service Départemental d’Incendie et de Secours
SIDPC Service Interministériel de Défense et de Protection Civile
SIRACEDPC Service Interministériel Régional des Affaires Civiles et Économiques de Défense et de Protection Civiles 4
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
Sommaire Préface .................................................................................................................................................... 2
Glossaire .................................................................................................................................................. 3
Sommaire ................................................................................................................................................ 4
1 – Généralités ................................................................................................................................... 6
1.1–Plan Intercommunal de Sauvegarde ........................................................................................... 6
1.2–Informations générales sur la commune .................................................................................... 7
2 – Gestion de crise ............................................................................................................................ 8
2.1– Modalités du déclenchement du PCS ......................................................................................... 8
2.2– La Cellule de Crise ....................................................................................................................... 9
2.3– Protocole du déclenchement du PCS ........................................................................................ 10
3 – Les moyens ................................................................................................................................. 11
3.1– Les moyens d’alerte de la population ...................................................................................... 11
3.2– Les moyens de la cellule de crise .............................................................................................. 12
3.3 – Les moyens pour les sinistrés................................................................................................... 13
3.3.1-Carte implantation des cellules de crise et lieux d’accueil des sinistrés ................................ 14
4 – Les annuaires ............................................................................................................................. 15
4.1– Annuaires de crise – Élus et personnel communal................................................................... 15
4.2– Annuaires des lieux à alerter .................................................................................................... 18
4.3– Annuaires de crise – Numéros Utiles........................................................................................ 21
4.3– Annuaires de crise – Numéros Utiles (suite) ............................................................................ 22
5 – Fiches reflexes ............................................................................................................................ 23
5.1– Fiches organisationnelles ......................................................................................................... 23
5.2– Fiches action.............................................................................................................................. 31
6 – Annexes ...................................................................................................................................... 56
6.1– Modèle d’arrêté mise en place du PCS ..................................................................................... 57
6.2– Cadre législatif et réglementaire ............................................................................................. 59
6.3– Formulaire DOS Analyse de la situation .................................................................................. 62
6.4– Formulaire DOS Main courante................................................................................................ 63
6.5 – Formulaire traitement des alertes .......................................................................................... 64
6.6– Arrêtés types ............................................................................................................................. 65
6.7– Modèle message d’alerte ......................................................................................................... 68
6.8– Aide communique de presse..................................................................................................... 71 5
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
Sommaire ............................................................................................................................................... 73
6.9.1– Présentation........................................................................................................................... 74
6.9.1.1–Contexte ................................................................................................................................ 74
6.9.1.2–Population communale concernée ......................................................................................... 74
6.9.1.3–Déclenchement du plan de distribution d’iode ....................................................................... 75
6.9.2– Déclinaison du plan de distribution ...................................................................................... 76
6.9.2.1– Retrait des comprimés au point local .................................................................................... 76
6.9.2.2– Lieu de distribution des comprimés dans la commune........................................................... 76
6.9.2.3– Personnes en charge de la distribution.................................................................................. 77
6.9.2.4– Moyens d’alerte de la population .......................................................................................... 78
6.9.3– Posologie de la prise des comprimés .................................................................................... 79
6.9.4– Formulaire récépissé des personnes ayant récupéré les comprimés ................................... 80
6.10– Retour à la normale ................................................................................................................ 81
6.11– Observation d’exercice ........................................................................................................... 82
6.12– Modifications apportées au plan communal de sauvegarde ................................................ 83 6
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
1 – Généralités 1.1–Plan Communal de Sauvegarde
Le Plan Communal de Sauvegarde définit, en fonction des risques connus, les
mesures immédiates de sauvegarde et de protection des personnes. Il prévoit
l’organisation nécessaire à la diffusion de l’alerte et des consignes de sécurité,
recense les moyens disponibles, établit une analyse des risques à l’échelle de la
commune et détaille la mise en œuvre des mesures d’accompagnement et de
soutien de la population. Il intègre les documents d’information élaborés au
titre des actions de prévention. 7
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
1.2–Informations générales sur la commune
Pays : France
Région : Grand Est
Collectivité territoriale : Collectivité Européenne d’Alsace
Circonscription départementale : Bas-Rhin
Arrondissement : Haguenau-Wissembourg
Intercommunalité : Communauté de Communes de Sauer Pechelbronn
Commune : Wœrth
Maire : Alain Fuchs
Mandat : 2020-2026
Code postal : 67360
Code commune : 67550
Population : 1 718 hab (2023)
Densité : 262 hab/km²
Coordonnées géographiques : 48° 56′ 23″ nord, 7° 44′ 47″ est
Altitude : Min. 160 m
Max. 242 m 8
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
2 – Gestion de crise 2.1– Modalités du déclenchement du PCS
Le Plan Communal de Sauvegarde est déclenché par le Maire ou par son
représentant désigné dans le plan : 1er adjoint.e, adjoint.e d’astreinte...
Le Plan Communal de Sauvegarde peut être déclenché :
De la propre initiative du Maire, dès lors que les renseignements reçus par tout moyen ne laissent aucun doute sur la nature de l’événement,
À la demande de l’autorité préfectorale (le Préfet ou son représentant).
Dès lors que l’alerte est reçue par le Maire ou la personne désignée, celui-ci doit,
dans un premier temps, rappeler les responsables communaux et constituer la
Cellule de Crise Municipale (CCdM). Pour cela, il met en œuvre le schéma
d’activation de la Cellule de Crise Municipale dont le mécanisme est présenté
dans le présent document.
Parallèlement le Maire a aussi l’obligation d’informer la population des risques
qui ont été recensés sur le territoire de la commune ; à cet effet il réalise en
annexe au PCS, le Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs
(DICRIM) qui est un document public et consultable. 9
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
2.2– La Cellule de Crise
DIRECTEUR DES OPERATIONS DE SECOURS – DOS
Maire : M. Alain FUCHS
Adjoint Suppléant : M. Nicolas GUTHMULLER
RESPONSABLE DES ACTIONS COMMUNALES – RAC
Adjoint : Mme Andrée BURKHARDT
DGS : Mme Christiane MARTIN
Secrétariat : Mme Estelle OHL/Mme Mégane STARCK
Communication : Mme Mégane STARCK
CELLULE TERRAIN
Adjoint au Maire : M. GUTHMULLER Nicolas
Suppléant : M. LOGEL Steeve
Conseillers Municipaux :
M. MULLER Denis
M. WAGNER Rémy
Représentant des Services Techniques :
M. Jean-Pierre HOEN
CELLULE LOGISTIQUE
Adjoint au Maire : M. LE BORGNE Philippe
Suppléant : Mme SCHMITT Christelle
Représentant des services techniques :
M. Jean-Pierre HOEN
Personnel administratif pour accueil mairie
et standard téléphonique :
Mme Christiane MARTIN
Mme Estelle OHL
Mme Mégane STARCK
SERVICES PUBLIC DE SECOURS
SIS : 18
SAMU : 15 – 112
POLICE : 17 10
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
2.3– Protocole du déclenchement du PCS
SERVICES PUBLICS ALERTENT
Le Maire d’un évènement :
06 71 11 23 40
Ou en heures ouvrables
Mairie :
03 88 09 30 21
06 89 22 09 99
Selon l'ampleur de l'événement
Le Maire peut déclencher
LE PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE
Et selon les besoins peut demander le déclenchement du
LE PLAN INTERCOMMUNAL DE SAUVEGARDE
Nicolas GUTHMULLER : 06 85 39 49 84
Andrée BURKHARDT : 06 20 29 90 66
Christiane MARTIN : 06 52 53 44 62
Estelle OHL : 06 30 26 73 10
Mégane STARCK : 06 36 84 47 21
Les autres membres composant la cellule communale de crise de
Wœrth
(Voir pages 15 et suivantes ci-après) 11
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
3 – Les moyens 3.1– Les moyens d’alerte de la population
MOYENS D’ALERTE DE LA POPULATION
Moyen Description Utilisation
Sirène
Installée sur le toit de l’école
élémentaire (bouton
déclenchement boîtier sous
la sirène)
Le code d’alerte officiel :
« Le début d'alerte : 3 coups de
sirène (son ascendant puis
descendant) identiques d'une minute
et 41 secondes chacun, séparés par
une interruption de 5 secondes ».
« La fin de l'alerte : son continu de 30
secondes ».
Ensemble
mobile
d’alerte
Matériel de sonorisation Le matériel se trouve aux ateliers municipaux
Panneaux
à message
Variable
Installé route de Haguenau Secrétariat mairie assure l’administration
Téléphone La commune dispose de l’application PanneauPocket Secrétariat mairie assure l’administration
Porte-à-
porte
Des circuits prédéfinis
existent
Distribution assurée par les
élus
Réseaux
sociaux
La commune dispose d’une
page Facebook et d’un site
internet
Secrétariat mairie assure
l’administration
Plusieurs moyens d’alerte peuvent être combinés pour une meilleure efficacité. Le bon
fonctionnement des sirènes doit être vérifié régulièrement au moyen d’exercices. D’autres
moyens d’alerte peuvent être envisagés par le maire. Dans tous les cas, il est souhaitable
d’utiliser des messages simples. 12
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
3.2– Les moyens de la cellule de crise
LIEUX DE RASSEMBLEMENT DE LA CELLULE INTERCOMMUNALE DE CRISE
Lieu Alternative Accueil presse
Mairie de WOERTH
Salle du Conseil Municipal
2 rue du Moulin
03.88.09.30.21
Salle Tiers-lieu
4 Grand’Rue
06.71.11.23.40
Mairie de WOERTH
Salle du Maire
2 rue du Moulin
03.88.09.30.21
MOYENS DE COMMUNICATION
Moyens Observations
Ligne téléphonique directe
Téléphone GSM (mobile)
Photocopieuse
Ordinateur
Paper - board
Fournitures de bureau diverses
Poste radio à piles
Émetteur Mobile d'Alerte
Mégaphone
Penser à vérifier régulièrement les piles
MOYENS MATÉRIELS
Moyens Observations
Lampe torche
Groupe électrogène
Un minimum de ravitaillement (café, bouteilles d'eau, ...)
Matériel de bureau de base
Réfléchir à installer un circuit
autonome de sauvegarde pour la
cellule de crise avec installation
d’un branchement pour un
groupe
MOYENS DIVERS
Moyens Observations
Cartographies du territoire
Documents vierges indispensables
(Main courante, selon modèles figurant dans le présent document)
Communiqués de presse (selon modèle joint dans le présent document) Messages d'alerte envers les populations
(Selon modèle figurant dans le présent document) 13
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
3.3 – Les moyens pour les sinistrés
LIEUX D’HÉBERGEMENTS POSSIBLES
SCENARIO 1 : CAPACITE
D'ACCUEIL jusqu'à 200
PERSONNES
SCENARIO 2 : CAPACITE
D'ACCUEIL jusqu'à 50
PERSONNES
SCENARIO 3 : CAPACITE
D'ACCUEIL POUR 100
PERSONNES AU MOINS
GYMNASE
INTERCOMMUNAL
15 Rue du Gymnase
67360 WOERTH
Tél : 06 13 26 94 45
SALLE DE MOTRICITE
Ecole Maternelle
8 Route de Soultz
67360 WOERTH
Tél : 03 88 09 31 19
SALLE “PERISCOLAIRE”
11 rue des Turcos
67360 WOERTH
OFFICE DES SPORTS ET
LOISIRS
Rue Victor Hugo
67360 WOERTH
Tél : 06 71 11 23 40
SALLE DES FÊTES
11 rue des Turcos
67360 WOERTH
MOYENS DISPONIBLES DANS LES LIEUX D’HÉBERGEMENT
Moyens Observations
Chauffage
Sanitaires
Tapis de sol
Chaises
A défaut de lits picot il est conseillé de recenser les
tapis de sol qui pourraient être mobilisés et rapatriés
dans les divers lieux d’accueil des sinistrés
Il est conseillé de doter la commune d’un stock
de couvertures de survie
MOYENS DE RAVITAILLEMENT DISPONIBLES
Moyens Observations
Packs d'eau potable
Café
Sucre
Nourriture pour les enfants en bas âge
Vêtements de première urgence
Changes (couches)
Voir ci-dessous page 17 « annuaire » 14
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
3.3.1-Carte implantation des cellules de crise et lieux d’accueil des sinistrés 15
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
4 – Les annuaires 4.1– Annuaires de crise – Élus et personnel communal
MAIRIE ET ADJOINTS COMPOSANT LA CELLULE DE CRISE
Nom Prénom
Téléphone
Fonction
Professionnel Domicile Portable
FUCHS Alain 06 71 11 23 40 Maire
GUTHMULLER Nicolas 06 85 39 49 84 Adjoint
BURKHARDT Andrée 06 20 29 90 66 Adjointe
LE BORGNE Philippe 06 98 41 83 82 Adjoint
CONSEILLERS COMPOSANT LA CELLULE DE CRISE
Nom Prénom
Téléphone
Fonction
Professionnel Domicile Portable
SCHMITT Christelle Conseillère municipale
SIGRIST Benoît Conseiller municipal
JUNG Jean-Louis Conseiller municipal
PENNEC Jean-Marie Conseiller municipal
PERSONNEL ADMINISTRATIF DE LA COMMUNE
Nom Prénom
Téléphone
Fonction
Professionnel Domicile Portable
MARTIN Christiane 03 88 09 30 97 06 52 53 44 62 Secrétaire Générale
OHL Estelle 03 88 09 30 96 06 30 26 73 10 Secrétaire comptable – Etat civil
STARCK Mégane 03 88 09 30 21 06 36 84 47 21 Secrétaire Accueil - Population
PERSONNEL TECHNIQUE
Nom Prénom
Téléphone
Fonction
Professionnel Domicile Portable
DIAZ Thierry 06 09 84 46 82 Agent technique
HOEN Jean-Pierre 07 85 49 35 24 Agent technique 16
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
CONSEIL MUNICIPAL
Nom Prénom
Téléphone
Fonction
Professionnel Domicile Portable
FUCHS Alain 06 71 11 23 40 Maire
GUTHMULLER Nicolas 06 85 39 49 84 Adjoint
BURKHARDT Andrée 06 20 29 90 66 Adjointe
LE BORGNE Philippe 06 98 41 83 82 Adjoint
CRONMULLER Martine 06 63 22 77 15 Conseillère municipale
SIGRIST Benoît 06 89 62 92 72 Conseiller municipal
DE HATTEN Céline 06 62 44 31 95 Conseillère municipale
PENNEC Jean-Marie 06 23 73 10 09 Conseiller municipal
JUNG Stéphanie 06 84 05 20 29 Conseillère municipale
HASENFRATZ Rachel 06 76 52 47 23 Conseillère municipale
GRUNDER Audrey 06 15 81 04 97 Conseillère municipale
SCHMITT Christelle 06 89 93 09 78 Conseillère municipale
JUNG Jean-Louis 06 87 09 61 33 Conseiller municipal
WAGNER Rémy 06 36 72 63 30 Conseiller municipal
LOGEL Steeve 06 79 84 73 31 Conseiller municipal
RUTSCH François 06 35 37 10 51 Conseiller municipal
KOEHL Christophe 06 30 22 23 21 Conseiller municipal
MULLER Denis 06 81 41 75 10 Conseiller municipal
DIETZ Elisabeth 06 07 63 87 37 Conseillère municipale 17
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
ÉTABLISSEMENTS POUR ASSURER LE RAVITAILLEMENT :
SUPERMARCHÉS, BOULANGERIES, BOUCHERIES, TRAITEURS, ETC
Établissements Téléphone
Boucherie DISCH 03 88 09 30 28
Boulangerie LE FOURNIL DE JEAN LUC 03 88 09 44 04 (à partir de 5h30, 6h30 le dim)
Boulangerie CHEZ JEREM & FLO 09 66 81 31 42 (à partir de 5h30, 6h30 le dim)
S’Bureladel Caroline ROSENFELDER 06 79 66 41 35
SUPER U 03 88 05 70 00
ÉTABLISSEMENTS POUR MISE A DISPOSITION DE MOYENS MATÉRIELS LOURDS ET DE
TRANSPORTS DE PERSONNES ET MATERIELS (AGRICULTEURS, ENTREPRISE DE TP)
Établissements Téléphone
BERNHARD Vogelsand 06 89 87 13 43 03 88 54 01 57
ROSENFELDER Regersbach 06 87 18 74 17 09 54 71 35 15
TP et terrassement GOERICH Langensoultzbach 03 88 54 09 40 06 81 56 53 38
TP et terrassement AMENEX Jacques LEHMANN 06 65 35 92 18
LISTE DES CONCESSIONNAIRES
(Eaux / assainissement / électricité / gaz / etc.…)
Nom et adresse du concessionnaire Téléphone
SYNDICAT DES EAUX ET DE L’ASSAINISSEMENT
M. KRIEGER Christian (eau potable)
M. FABRE Benjamin (assainissement)
03 88 19 29 99
06 23 68 97 89
06 22 32 16 58
FRANCE TELECOM M. Michel GROSS 06 87 74 33 06
ROSACE M. Franck POTTIER 06 43 49 11 49
Strasbourg Electricité Réseaux M. Thomas WESS 06 42 29 76 12
GAZ Dépannage GRDF 0 800 47 33 33
Electricité : Dépannage réseau 03 88 18 74 00
GRTgaz (canalisation de transport de gaz haute
pression) 0 800 30 72 24 18
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
4.2– Annuaires des lieux à alerter
LIEUX PUBLICS ADMINISTRATIFS
Établissements Adresse Téléphone Courriel Observations
MAIRIE 2 rue du Moulin 03 88 09 30 21 contact@ville-woerth.eu
Banque du Crédit Mutuel 12 Grand’Rue 03 88 07 34 32
Crédit Agricole 7 Grand’Rue 03 88 09 31 13
Caisse d’Epargne 10 Grand’Rue 03 68 03 91 91
LIEUX PUBLICS DE LOISIRS
Établissements Adresse
Téléphone
Observations Professionnel Domicile Portable
BIBLIOTHEQUE
COMMUNALE 4 Grand’Rue 03 88 54 07 33
Didiland 1 route de Gunstett
LIEUX ACCUEILLANT DES ENFANTS
Nom de
l'établissement Adresse Coordonnées
Capacité
d'accueil
Identité et qualité du
responsable
Micro-crèche Le
Jardin magique
2 route
d’Elsasshausen 07 68 31 07 86
Ecole maternelle 11 rue des Turocs 06 08 61 29 20 60
Ecole Elémentaire 11 rue des Turcos 07 89 05 39 88 120
Périscolaire 11 rue des Turcos 105
ASSOCIATIONS A VOCATION SOCIALE POUVANT ETRE REQUISITIONNEES
Nom de l'établissement Responsable Adresse Téléphone Observations
CARITAS Emérence HUFSCHMITT 3A rue Victor Hugo 09 53 73 12 95 06 87 79 05 39
CROIX ROUGE GRIEBEL Jean- Georges 10 rue du Moulin 03 69 13 61 97 06 18 53 51 95 19
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
ACTIVITÉS TOURISTIQUES
(Restaurants / Hôtels / gîtes)
ÉCARTS HABITÉS
Lieu-dit
Adresse
Nom du
propriétaire
Nom du résident
habituel Téléphone Observations
34 route de
Lembach MICHEL Frieda 03 88 09 38 09 38 E route de
Lembach LS BATIMENT
Nathalie et Laurent
SCHLICK
03 88 80 79 94
06 82 45 03 79
35 route de
Lembach FOXWELL David
1 route de
Langensoultzbach LOBSTEIN Marc
03 88 09 30 41
03 88 54 01 27
33 route de
Lembach ALBECKER Nicolas 03 88 09 30 02
Regersbach ROSENFELDER Thomas 06 87 18 74 17
Voglesand BERNHARD Frédéric 06 89 87 13 43
30b Route de
Lembach KAISER Alain 07 70 62 31 68
PERSONNES NÉCESSITANT UNE ATTENTION PARTICULIERE
(Établissements pour personnes âgées)
Nom de
l'établissement Responsable Adresse Téléphone Observations
LA CHAUMIERE 25 route de Lembach 03 88 09 30 06
LA PEPINIERE FUCHS Olivier 11 rue de la Pépinière 03 88 09 30 79
A l’ETOILE D’OR 15 route de Haguenau 03 88 09 42 32
Gîte SCHLÖSSEL 6 rue de la Monnaie 06 81 37 89 42 2-4-6 personnes
Meublé Béatrice DECKER 6 rue de l’Eglise 06 33 70 11 84
Nom Prénom Adresse Téléphone Observations
VOIR REGISTRE CANICULE – SECRETARIAT DE LA MAIRIE NB: ne pas indiquer d'information
touchant au secret
de la vie privée Dossier au secrétariat. 20
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
SERVICE DE SANTÉ
(Médecins / Infirmiers / Pharmaciens / Vétérinaires)
AMBULANCES TAXI ET SERVICE DE POMPES FUNEBRES
Nom de l'établissement Adresse Téléphone Fonction TAXI 2000
Langensoultzbach 18 rue des Cerfs 06 37 09 81 97 TAXI de la Source
Goersdorf 211A Chemin de Lembach 06 85 34 37 59
Pompes funèbres MORITZ 5 Grand’Rue 03 88 54 01 12
BRICKA Christophe Pompes funèbres MORITZ 06 63 12 36 19
DIVERS AUTRES RENSEIGNEMENTS UTILES
LISTE DES MOTS DE PASSE DONNANT ACCES AUX POSTES INFORMATIQUES :
Établissements Code
NÉANT
CODES D’ACCES BATIMENTS PUBLICS
Établissements Code
NÉANT
CONTACT PRESSE LOCALE
Nom Téléphone
M. REEBER Alfred 06 73 95 39 46
Nom Prénom Adresse Professionnel Portable Fonction
Cabinet médical 1a rue des Aulnes 03 88 54 03 11 Médecins
Centre de soins infirmiers 10 rue de l’Eglise 03 88 09 32 58 Infirmiers
Cabinet de soins infirmiers
JUNG Serge 1 rue des Aulnes 06 89 95 63 85 Infirmiers Cabinet de soins infirmiers
GANGLOFF Anne-Catherine 80 Grand’Rue 06 63 37 12 73 Infirmiers Pharmacie cantonale
CASPAR & BAUMANN 11 rue de la Sauer 03 88 54 02 08 Pharmacie Cabinet vétérinaire
BIBLISHEIM 41 route de Walbourg 03 88 90 22 87 Vétérinaire 21
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
4.3– Annuaires de crise – Numéros Utiles
Pompiers : 18 (téléphone fixe) ou 112 (téléphone portable)
Gendarmerie : 17
SAMU : 15
Gendarmerie de Woerth
13, rue des Turcos - 67360 Wœrth
03 88 09 30 08
cob.woerth@gendarmerie.interieur.gouv.fr
Préfecture de la Région Grand-Est
5, place de la République – Strasbourg
03 88 21 67 68
Sous-Préfecture de Haguenau
2 rue des sœurs - Haguenau
03 88 63 87 00
Conseil Régional Grand Est
Place Adrien Zeller - Strasbourg
03 88 15 68 67
Collectivité Européenne d’Alsace – CEA
Place du Quartier Blanc - Strasbourg
03 69 49 39 29
Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement Alsace (DREAL)
14, rue du Bataillon de Marche - Strasbourg
03 88 13 05 00
www.alsace.developpement-durable.gouv.fr
Direction Départementale des Territoires du Bas-Rhin (DDT)
14, rue du Maréchal Juin - Strasbourg
03 88 88 91 00 ddt@bas-rhin.gouv.fr
Direction Départementale de la Cohésion Sociale du Bas-Rhin (DDCS)
Cité Administrative Gaujot – 14, rue Maréchal Juin - Strasbourg
03 88 76 76 16
Direction Départementale de la Protection des Populations du Bas-Rhin
Répression des fraudes et services vétérinaires
14, rue Maréchal Juin - Strasbourg
03 88 88 86 00
Direction Départementale de la Sécurité Publique (DDSP)
34 route de l’Hôpital - Strasbourg
03 90 23 17 17 22
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
4.3– Annuaires de crise – Numéros Utiles (suite)
Direction Interdépartementale des Routes Est (DIR-EST)
14 rue du Bataillon Marche 24 - Route d’Oberhausbergen – Strasbourg
03 88 13 08 74
Direction Régionale des Entreprises, de la Concurrence, de la Consommation, du Travail et
de l’Emploi (DIRECCTE)
6 Rue Gustave Adolphe Hirn - Strasbourg
03 88 15 43 00
Service Incendie et de Secours 67
2 route de Paris - Wolfisheim
03 90 20 70 00
ARS Agence Régionale de Santé
14 rue du Maréchal juin - Strasbourg
03 88 88 93 93 - ars-alsace-contact@ars.sante.fr
Bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM)
15 rue Tanin – Lingolsheim
03 88 77 48 90
Direction Régionale SNCF
3 Bld Wilson
Strasbourg
0805.415.415 / URGENCE : 31 17
Dépannage gaz
03.88.75.20.75
Institut de Physique du Globe
5 rue René Descartes - Strasbourg
03 68.85.00.57
METEO France Direction Interrégionale Nord-Est
Parc d’innovation
28 Bld Gauthier d’Audermach - 67400 Ilkirch Graffenstaden
03.88.40.42.42
www.meteofrance.com
Application « plein champs »
Aéroport international de Strasbourg Entzheim
03.88.64.67.67
VIGICRUES www.vigicrues.ecologie.gouv.fr
France BLEU ALSACE 101.4 FM 23
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
5 – Fiches reflexes 5.1– Fiches organisationnelles
DIRECTEUR DES OPERATIONS DE SECOURS (DOS)
M. Alain FUCHS
M. Nicolas GUTHMULLER
En prévention de la crise :
1. Avertir et informer la population soumise au risque sur les possibles conséquences, les moyens de sauvegarde, la conduite à tenir (DCS, DDRM) ;
2. Favoriser les accords intercommunaux dans le but d'avoir ou d'offrir un appui logistique si la commune voisine est capable de le réaliser ou si elle est touchée par la crise.
Au début de la crise :
3. Alerté par le cadre d’astreinte ou de la Préfecture, de la Sous- Préfecture, la Gendarmerie ou le SIS 67 ;
4. Reçoit et déclenche l’alerte ;
5. Prend connaissance de la nature de l'événement et juge de son ampleur ; 6. Décide du déclenchement du PCS ;
7. Assure la direction générale des opérations de secours ;
8. Se rend au lieu déterminé pour accueillir la Cellule de Crise Municipale (CdCM) ; 9. Convoque la CdCM en appelant ses membres ;
10. Informe les autorités : Préfecture (et Sous-Préfecture, le cas échéant) que la CdCM est activée, et lui communique ses numéros de téléphone ;
11. Met en œuvre les premières actions de sauvegarde des populations, décide des mesures d'évacuation des zones à risques et en interdit l’accès ;
12. Demande aux forces de l’ordre territorialement compétentes de sécuriser et de filtrer l’accès à la zone sinistrée ;
13. Fait donner l'alerte auprès de la population.
Pendant la crise :
14. S’informe de la mise en œuvre de tous les services d’intervention ;
15. Réceptionne, synthétise et centralise les informations qui lui sont communiquées par les différents responsables de la cellule ;
16. Coordonne et dirige les différentes cellules ;
17. Met en place le personnel d’astreinte ;
18. Appelle régulièrement Météo France pour connaître l'évolution de la météo et les prévisions à court et moyen terme ;
19. En cas de risque inondation, se tient informé de l'évolution de la crue ; 20. Diffuse aux différents responsables les consignes et informations reçues par les autorités ;
21. Diffuse, le cas échéant, aux autorités les informations nécessaires à leur action ; 22. Soumet à l'autorité préfectorale les mesures prises, dès que le Préfet devient le Directeur des Opérations ; 24
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
23. Fait état aux autorités des difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des consignes ;
24. Planifie les secours en fonction de l'évolution de la crise ;
25. Prévoit le guidage des secours vers les lieux de la catastrophe ;
26. Évite qu'un sur-accident ne se produise ;
27. Déclenche la surveillance des quartiers habités afin d'évaluer les évolutions possibles des dégâts sur le terrain ;
28. Prépare et met en œuvre les moyens et mesures de sauvegarde, d'évacuation et d’hébergement ;
29. Vérifie les points sensibles : les zones touchées par l'évènement, les routes coupées, les hameaux isolés et les met en évidence sur une carte adaptée ; 30. Met en place un plan de circulation adapté en fonction de l'évolution du phénomène ;
31. Évacue les sinistrés vers les lieux d'accueil et assure leur prise en charge ; 32. Assure le soutien socio-psychologique des sinistrés ;
33. Se met en contact avec la DDASS et les associations caritatives ;
34. Ravitaille en eau potable et alimentation ;
35. Met en œuvre le circuit d'alerte de sa propre initiative ou à la demande des autorités ;
36. Active les centres de regroupement de la population ;
37. Veille au maintien des réseaux d'alimentation en eau potable ;
38. Prend, si nécessaire les ordres de réquisition ;
39. Assure l'information des médias.
Fin de la crise :
40. Informe si nécessaire les autorités des conditions de retour à la normale dans la commune (attitude des populations, difficultés techniques, ...) ;
41. Informe les services et l'autorité préfectorale de la levée de la CdCM ;
42. Mobilise les volontaires pour les opérations de nettoyage et de retour à la normale; 43. Coordonne les opérations de retour à la normale avec les services d'intervention, 44. Gère les dons et secours matériels et financiers ;
45. Procède à des réquisitions si nécessaire ;
46. Dans le cas où il y aurait de nombreuses victimes décédées, en relation avec le préfet, déterminer l'emplacement d'une chapelle ardente et la faire équiper par une société de pompes funèbres ;
47. Met en place une cellule d'aide aux démarches nécessaires pour obtenir les indemnisations ;
48. Convoque les responsables des cellules à une réunion permettant d'analyser l'action de la commune pendant la crise (retour d'expérience) ;
49. Remet à jour et complète le plan communal de sauvegarde en fonction de ce retour d’expérience ;
50. Prévoit le relogement des sinistrés.
51. Effectuer un RETEX en bureau municipal.
En cas de crise majeure, le Préfet devient Directeur des Opérations de Secours (DOS), par le déclenchement
d'un plan d'urgence ou la mise en place d'une cellule de crise. Dans ce cas, il y a lieu de veiller à lui soumettre
très régulièrement les mesures envisagées. 25
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
RESPONSABLES ACTION COMMUNALE (RAC)
Mme Andrée BURKHARDT - Mme Christiane MARTIN
Mme Estelle OHL - Mme Mégane STARCK
En prévention de la crise :
1. S’assure de la mise à jour régulière du PCS et de ses différents postes
2. Désigne une personne ressources pour le suivi et le contrôle de la partie annuaire du document
3. S’assure du maintien opérationnel du lieu d’accueil prévu pour la cellule communale de crise
4. Contrôle l’efficacité des moyens d’alerte de la population recensés dans le document
5. Vérifie la bonne tenue des lieux d’hébergement des sinistrés
6. Anticipe la rédaction des messages d’alerte de la population
Au début de la crise :
7. Alerté selon la procédure de déclenchement du PCS ;
8. Assiste le Maire pour le déclenchement de l'alerte ;
9. Prend connaissance de la nature de l'événement et anticipe son ampleur ; 10. Assure la direction générale de l’action communale ;
11. Se rend au lieu déterminé pour accueillir la Cellule de Crise Municipale (CdCM) ;
12. Convoque la CdCM en appelant ses membres ;
13. Informe les autorités : Préfecture (et Sous-Préfecture, le cas échéant) que la CdCM
est activée, et fait le lien
14. Met en œuvre les premières actions de sauvegarde des populations, propose aux
élus les mesures d'évacuation des zones à risques et en interdit l'accès ;
15. Assure le suivi de la bonne transmission de l'alerte auprès de la population.
Pendant la crise :
16. S’informe de la mise en œuvre de tous les services d’intervention ;
17. Réceptionne, synthétise et centralise les informations qui lui sont communiquées
par les différents responsables de la cellule ;
18. Coordonne et dirige les différentes cellules ;
19. Met en place le personnel d’astreinte ;
20. Appelle régulièrement Météo France pour connaître l'évolution de la météo et les
prévisions à court et moyen terme ;
21. En cas de risque inondation, se tient informé de l'évolution de la crue ;
22. Diffuse aux différents responsables les consignes et informations reçues par les
autorités ;
23. Diffuse, le cas échéant, aux autorités les informations nécessaires à leur action ;
24. Planifie les secours en fonction de l'évolution de la crise ;
25. Prévoit le guidage des secours vers les lieux de la catastrophe ;
26. Évite qu'un sur-accident ne se produise ;
27. Déclenche la surveillance des quartiers habités afin d'évaluer les évolutions
possibles des dégâts sur le terrain ; 26
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
28. Prépare et met en œuvre les moyens et mesures de sauvegarde, d'évacuation et
d’hébergement ;
29. Vérifie les points sensibles : les zones touchées par l'évènement, les routes
coupées, les hameaux isolés et les met en évidence sur une carte adaptée ;
30. Met en place un plan de circulation adapté en fonction de l'évolution du
phénomène ;
31. Organise le soutien socio-psychologique des sinistrés ;
32. Met en place le ravitaillement en eau potable et alimentation des sinistrés et des
personnels de secours
33. Met en œuvre le circuit d'alerte de sa propre initiative ou à la demande des
autorités ;
34. Active les centres de regroupement de la population ;
35. Veille au maintien des réseaux d'alimentation en eau potable ;
36. Prend, si nécessaire les ordres de réquisition ;
37. Assure l'information des médias.
Fin de la crise :
38. Informe si nécessaire les autorités des conditions de retour à la normale dans la commune (attitude des populations, difficultés techniques, ...) ;
39. Soutien l’élu pour informer les services et l'autorité préfectorale de la levée de la
CdCM ;
40. Mobilise les volontaires pour les opérations de nettoyage et de retour à la
normale ;
41. Coordonne les opérations de retour à la normale avec les services d'intervention,
42. Gère les dons et secours matériels et financiers ;
43. Procède à des réquisitions si nécessaire ;
44. Dans le cas où il y aurait de nombreuses victimes décédées, en relation avec le
préfet, déterminer l'emplacement d'une chapelle ardente et la faire équiper par
une société de pompes funèbres ;
45. Met en place une cellule d'aide aux démarches nécessaires pour obtenir les
indemnisations ;
46. Convoque les responsables des cellules à une réunion permettant d'analyser
l'action de la commune pendant la crise (retour d'expérience);
47. Remet à jour et complète le plan communal de sauvegarde en fonction de ce retour
d’expérience ;
48. Prévoit le relogement des sinistrés ;
49. Effectuer un RETour d’EXpérience en bureau municipal. 27
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
LOGISTIQUE
M. LE BORGNE Philippe - Mme SCHMITT Christelle - M. Thierry DIAZ
Mme Christiane MARTIN - Mme Estelle OHL - Mme Mégane STARCK
L'équipe secrétariat joue un rôle de synthèse et de regroupement des informations issues de
chaque équipe. Elle permet ainsi de répondre au besoin d'information des équipes sur les
actions des autres équipes de la gestion de la cellule de crise communale.
Avant la crise :
A constitué une équipe de logisticiens ayant intégré :
1. Une culture d’urgence : disponibilité immédiate ;
2. Une culture de crise : travail en univers dégradé, voire totalement imprévu ;
3. Préparation de la salle de crise : accès, matériels de liaison, moyens audio-visuels,
tableau de bord, systèmes informatiques ad hoc, fiches d’informations, documents de
crise avec numéros de téléphone exacts, accords pour l’installation de numéros verts
et de capacités télématiques, etc. ;
4. Anticipation sur les questions de restauration, d’hébergement (après deux jours, la formule sandwich, lit de camp n’est plus adaptée
Au début de la crise :
5. Dès le début, organise l’accueil des personnes arrivant au centre de crise (laissez-
passer, orientation, intégration dans des relèves, etc.) ;
6. Répond à toute demande des responsables ;
7. Anticipe tous les risques de dysfonctionnement, et en tient informés les responsables,
8. Défaillances particulières (pannes de matériels) ;
9. Grandes pannes de système (impossibilité d’accès, panne d’énergie, panne
informatique générale) ;
10. Obligation d’évacuation du centre de crise... ;
11. Est informé de l’alerte ;
12. Se rend au lieu déterminé où doit se réunir la cellule de crise ;
13. Vérifie la disponibilité de l'emplacement des stationnements de véhicules, des postes
de commandement mobiles, des potentiels villages tentes sur des plans, dont les
emplacements sont préalablement localisés ;
14. Met en alerte le personnel des services techniques de la commune pour les préparer
à d'éventuelles interventions ;
15. Alerte et informe les gestionnaires de réseaux (alimentation en eau, assainissement,
électricité, téléphone, etc.) ;
16. Vérifie la disponibilité des moyens humains préalablement recensés ;
Pendant la crise :
17. Participe à l’évacuation ;
18. Active et met en œuvre les centres de rassemblement ;
19. Met à disposition des autorités le matériel technique de la commune (ex : barrières,
parpaings,) ; 28
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
20. Met à disposition des autorités le ou les circuits d'alerte cartographiés de la commune
et facilite leur mise en œuvre – voir carte et fiche ci-jointes ;
21. S’assure du bon fonctionnement des moyens de transmissions ;
22. Organise l’accueil des personnes arrivant au centre de crise ;
23. Organise le transport collectif des personnes et s'assure du bon fonctionnement des
moyens de transport ;
24. Organise le ravitaillement et l'accueil des sinistrés (hébergement) ;
25. Gère les dons matériels et les bénévoles (hors associations) ;
26. Aide à l'organisation du système de surveillance contre le vol et le vandalisme ;
27. Gère l'assistance aux sinistrés ;
28. Achemine le matériel réquisitionné ;
29. Met à disposition des secouristes un ou plusieurs locaux de repos et prévoit leur
ravitaillement ;
30. D’une façon générale elle assure le soutien aux décisions prises dans les domaines suivants : moyens humains, matériels, circulation, alerte des populations, évacuation, hébergement, intendance, accueil des secours, travaux divers
Fin de la crise :
31. Rétablir les voies de communication ;
32. Prépare la réunion de débriefing ;
33. Participe avec le Maire à la préparation du retour d’expérience ;
34. Organise l'hébergement transitoire (à long terme) des sinistrés (préfabriqués) ;
35. Assure la récupération du matériel communal mis à disposition dans le cadre de la crise
et établit le bilan d'utilisation de ce matériel.
36. Effectuer un RETour d’EXpérience en bureau municipal 29
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
TERRAIN
M. GUTHMULLER Nicolas - M. LOGEL Steeve
M. MULLER Denis - M. WAGNER Rémy - M. Jean-Pierre HOEN
Le responsable constitue et envoie des équipes sur le terrain, reste en contact et recueille les
informations nécessaires au RAC.
Il dresse un tableau de la situation et de ses risques, prévoit son évolution, et propose des
mesures techniques propres à assurer dans l’immédiat le maintien de la sécurité des personnes
et des biens.
Au début de la crise :
1. Est informé de l'alerte
2. Se rend au lieu déterminé où doit se réunir la cellule de crise ;
3. Vérifie les possibilités d'accès des engins de secours ;
4. Met en alerte le personnel des services techniques de la commune pour les
préparer à d'éventuelles interventions ;
5. Alerte et informe les gestionnaires de réseaux (alimentation en eau,
assainissement, électricité, téléphone, etc.) ;
6. Vérifie la disponibilité des moyens humains préalablement recensés ;
7. Vérifie la disponibilité des moyens matériels (équipements communication,
moyens mobiles, moyens d'intervention lourds, moyens matériels éclairage.)
préalablement recensés.
Pendant la crise :
8. Évalue la situation de l’événement (ou auprès des services de secours) pour
renseigner le RAC ;
9. Alerte la population selon les secteurs et le nombre de personnes à alerter, une
équipe est chargée de diffuser l’alerte ;
10. Met à l’abri : confinement, regroupement en lieu sûr, évacuation des personnes
exposées (dans une zone non menacée) ;
11. Sécurise les zones ;
12. Met en place les périmètres de sécurité ;
13. Isole les zones dangereuses ;
14. Informe la population ;
15. Met en œuvre les moyens de communication pour tenir informé les personnes
sinistrées de l’évolution de la situation et pour renseigner familles et médias ;
16. Assiste les services ;
17. Identifie les besoins logistiques ;
18. Apporte les moyens techniques disponibles ;
19. Fait mettre en œuvre les moyens logistiques et humains ;
20. Héberge / ravitaille (Organiser l’hébergement d’urgence et le ravitaillement). 30
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
Fin de la crise :
21. Organise le soutien ;
22. Met en place les structures de soutien psychologique, l’accompagnement d’aide à
la remise en état, et l’aide administrative et sociale à la population ;
23. Assure la mise en place des moyens d’hébergement et le relogement transitoire,
plus adaptés à l’hébergement de plus longue durée : mobile home, hôtels, foyers…
24. Maintient le ravitaillement des personnes relogées et la distribution des repas pour
les habitants sans ressources ;
25. Établit les priorités pour la remise en état des infrastructures ;
26. Encadre les intervenants ;
27. Guide sur les zones d’action prioritaires ;
28. Assure leur ravitaillement ;
29. Les réunit périodiquement pour effectuer des bilans :
30. État d’avancement des actions, difficultés rencontrées… et fait remonter ce bilan
au RAC ;
31. Organise la gestion des dons ;
32. Réceptionne les dons (si assurée par la commune) ;
33. Stocke et trie les dons “matériels” : vêtements, équipement… ;
34. Effectue un recensement précis de ces dons et les adresses régulièrement au RAC.
35. Réalise un RETEX en bureau municipal 31
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
5.2– Fiches action
RISQUE GENERIQUE
Avant l’action
Décider et Planifier
Pendant l’action
Réaliser et contrôler
Après l’action
Évaluer
Définir les
objectifs
Organiser
l’action Diriger l’action
Réguler
l’action
Assurer le
retour à la
normale
Évaluer les
résultats et
les impacts
Mettre la
population en
alerte
Autorités
municipales
Informer du
contenu et des
modalités de
l’alerte
Déclencher l’alerte
Planifier les circuits d’alerte
Concevoir le message d’alerte
Définir les moyens d’alerte et le
nombre des agents mobilisés
Diriger l’opération d’alerte dans
chaque zone et parer aux éventuelles
difficultés
Suivre les
opérations et
leurs conditions
de mise en
œuvre
Ordonner la fin
de l’alerte
Retour
d’expérience :
Évaluer les aléas
et les difficultés
Informer les
autorités le
cas échéant
Autorités
municipales
Informer la Préfecture que la CCM est
activée et lui communiquer ses
numéros de téléphone
Informer le Préfet des mesures
envisagées et lui soumettre si le
Préfet devient Directeur des
Opérations de Secours
Informer les
autorités des
conditions de
retour à la
normale et de
la levée de la
CCM
Retour
d’expérience :
Évaluer le
fonctionnement
de la coordination
entre la commune
et les autorités
Gérer la crise
Organiser
efficacement
les secours à
la population
Autorités
municipales
Déclencher le
PCS
Mettre en place
la CCM
Définir les
cellules de
rattachement à
mettre en place
Prendre un arrêté de déclenchement
du PCS
Attribuer les missions dévolues à
chaque responsable
Diffuser aux responsables les
consignes reçues des autorités
Diffuser aux responsables les
Documents nécessaires à la gestion
de la crise (voir liste ci-dessous)
Réceptionner,
centraliser les
informations
émanant des
différents
responsables et
les synthétiser
Désactiver la
CCM
Préserver une
cellule
d’observation
Créer des
cellules de
gestion post
crise si
nécessaire
Retour
d’expérience :
Établir après un
bilan avec les
responsables, un
rapport relatif à
l’événement
Nouveaux
dispositifs à
mettre
en place
Informer les
médias sur le
cours de
l’événement
et le
déroulement
des
opérations de
secours
Chargé des
relations
publiques :
Construire le
plan de
communication
Réceptionner et synthétiser les
informations émanant des médias
Assurer la liaison avec les autorités et
le centre de presse de proximité
Gérer les sollicitations médiatiques
Vérifier la
cohérence et
l’exactitude des
informations
transmises par
les médias
Assurer sous
l’autorité du
Maire
l’information
des médias sur
la gestion de la
crise au sein de
la commune
Retour
d’expérience :
Évaluer l’impact
des médias et les
apports de la
communication
Disposer des
moyens pour
la mise en
œuvre des
opérations de
secours
Responsable
Logistique
Cartographie
des circuits
d’alerte
Recensement
des moyens
technique et
matériel à
disposition
Mettre en place le personnel des
services d’alerte
Mettre en place le centre de
rassemblement
S’assurer du
bon
fonctionnement
des opérations
Informer les
équipes
techniques de
la commune de
la fin de la crise
Récupérer le
matériel
Retour
d’expérience :
Évaluer l’efficacité
de la logistique
Informer la
population
Responsable
Populations
Identifier les
risques afin de
prévoir les
consignes à
diffuser à la
population
Responsable
lieux publics
Assurer l’information de l’ensemble
de la population sur les événements
et les mesures de protection
adoptées
Informer les établissements de toutes
les mesures les concernant
S’assurer du
bon
fonctionnement
des opérations
Assurer
l’information de
la population
sur la fin de la
crise
Informer les
établissements
de la fin de la
crise
Retour
d’expérience :
Évaluer l’efficacité
de l’information à
la population 32
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
RISQUE GENERIQUE (suite)
Avant l’action
Décider et Planifier
Pendant l’action
Réaliser et contrôler
Après l’action
Évaluer
Définir les
objectifs
Organiser
l’action Diriger l’action
Réguler
l’action
Assurer le
retour à la
normale
Évaluer les
résultats et
les impacts
Informer les
commerçants,
artisans et
entreprises
(Liste en
annexe)
Responsable
Économie
Recenser les personnels présents
sur le site ou en mission à
l’extérieur, le nombre d’enfants et
de femmes enceintes
éventuellement présents
(Commerces notamment)
S’assurer du
bon
fonctionnement
des opérations
Informer les
commerçants,
artisans et
entreprises
Retour
d’expérience :
Évaluer
l’efficacité de
l’information des
commerçants,
artisans et
entreprises
Assurer le
fonctionnement
administratif de
la CCM
Secrétariat(s)
Organisation
avec le Maire
de l’installation
de la CCM
Ouvre le
calendrier des
évènements,
informatisé ou
manuscrit
(pièce
essentielle
notamment en
cas de
contentieux)
Accueil téléphonique de la CCM
Logistique de la CCM
(Approvisionnement en matériel,
papier…)
Frapper et transmettre des
documents émanant de la CCM
Appuyer les différents responsables
de la CCM
Tenir et mettre à jour le calendrier
des évènements de la CCM
Mettre à
disposition de
la réunion de
retour
d’expérience
les documents
liés à la crise
Classer et
archiver
l’ensemble des
documents
après le
Retour
d’expérience :
Évaluer
l’efficacité du
fonctionnement
administratif de la
CCM
Débriefing de
fin de crise
Autorités
municipales et
chefs de service
Nouveau
dispositif à
mettre en place
pour la
performance 33
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
INONDATION
Définition
Une inondation est une submersion, rapide ou lente, d’une
zone habituellement hors d’eau. Le risque inondation est la
conséquence de deux composantes : l’eau qui peut sortir de
son lit habituel d’écoulement ou apparaître, et l’homme qui
s’installe dans la zone inondable pour y implanter toutes
sortes de constructions, d’équipements et d’activités.
Instructions
Provenance de l'alerte : riverain, Gendarmerie, Pompiers
Définir les secteurs concernés
Anticiper les secteurs pouvant être impactés
Utiliser les moyens d’alerte des populations tels que définis
dans le PCS en chapitre III Moyens
Provenance de
l’alerte
Météo France, Automate d’appel (Préfecture)
Site Internet VIGICRUES
(http://www.vigicrues.ecologie.gouv.fr/niv_spc.php?idspc=2)
Niveaux d’alerte Actions à prévoir Comment
VERT Nettoyage des accès aux clapets Contacter propriétaire des barrages
PRE-ALERTE – JAUNE
Risque de crue ou de
montée rapide des eaux
n'entraînant pas de
dommages significatifs,
mais nécessitant une
vigilance particulière
dans le cas d'activités
saisonnières et/ou
exposées.
Suivre l’évolution de la
situation
http://www.vigicrues.ecologie.gouv.fr/niv_spc.php?idspc=2
Informations diffusées par la Préfecture
Surveillance de la
montée des eaux
Se préparer à contacter
les membres du PCS
Surveiller
ALERTE – ORANGE 1
Risque de crue
génératrice de
débordements
importants susceptibles
d’avoir un impact
significatif sur la vie
collective et la sécurité
des biens et des
personnes.
Lorsque la situation
l’implique (évolution de
la situation, décision du
maire, sur ordre du
préfet, etc.) :
Déclenchement du PCS
Rappel de tous les membres composant les différentes cellules
Réunion de tous les membres au lieu prévu de rassemblement
Mise en action des fermetures de clapets (les manivelles sont
dans les ateliers municipaux) lors de l’inversion des flux
Avertir la Préfecture du
déclenchement du PCS
Voir message type dans la partie « Modèles »
Téléphone, fax, mail
PCS DÉCLENCHÉ
Ouvrir une main
courante Cahier ou registre et prévenir main courante Diffuser les consignes et
informations aux
usagers
Affichage en mairie / Réponse aux usagers
Voir consignes type dans la partie « Modèles »
Voir les réseaux sociaux 34
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
Niveaux d’alerte Actions à prévoir Comment
ALERTE RENFORCEE – ROUGE
Référence crue de1987
Risque de crue majeure.
Menace directe et généralisée
de la sécurité des personnes et
des biens.
ALERTE RENFORCEE – ROUGE
Avertir la
Préfecture de
l’évacuation des
enjeux
Voir message type dans la partie « Modèles »
Téléphone, fax, mail.
Ouverture des
lieux de
regroupement et
accueil des
sinistrés
Lieux d’accueil : voir moyens définis dans la fiche guide
Ravitailler les
sinistrés et
intervenants
Moyens définis dans la fiche guide
Si besoin, prévoir
l’hébergement de
fortune des
sinistrés
Moyens définis dans la fiche guide
Informer la
préfecture de
l’évolution de la
situation et des
besoins
éventuels.
Téléphone, fax, mail.
Informer la
population dès
l’évolution de la
situation
Affichage en mairie
Réponse aux usagers
Informer la
population dès
l’évolution de la
situation
Affichage en mairie
Réponse aux usagers
Évacuer les
habitations
concernées
Plan d’évacuation
APRÈS LA CRISE
Assurer le retour
des sinistrés dans
leurs logements
Moyens définis dans la fiche guide
Informer la
population du
retour à la
normale
Affichage en mairie
Réponse aux usagers
Informer la
préfecture du
retour à la
normale
Téléphone, fax, mail.
Si souhaité,
mettre en place
un soutien social
CCAS, Cellule psycho, chapelle ardente
Assurer si besoin
le relogement
transitoire
Moyens définis dans la fiche guide
Débriefing-retour
d’expérience Rédaction rapport de crise 35
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
ENCOMBREMENT VOIE PUBLIQUE
Définition
L'encombrement de la voie publique peut se faire de
manière naturelle et imprévisible (Chute d'arbre, poteau
ou candélabre), ou de manière prévisible (échafaudage,
palissade de commerce, benne à gravats, etc.)
Instructions
Provenance de l'alerte : riverain, Gendarmerie, Pompiers
Avertir Services Techniques pour tronçonnage en cas de
chute d'arbre, la Gendarmerie pour régler la circulation et
Electricité de Strasbourg en cas de chute de poteau
électrique.
Orange
Selon l’ampleur de l’événement
Le Maire décide de déclencher
LE PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE
Consignes Balisage Déviation
Moyens
Groupe électrogène
Projecteurs + câbles
Camion-grue, tractopelle et véhicules légers
Balayeuse
Tronçonneuses + carburant
Pelles et balais
Actions Évacuation mécanique et manuelle des encombrants
Remarques Prévenir l'assureur de la Ville si dégâts des tiers 36
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
POLLUTION
Définition
Modification défavorable du milieu naturel qui apparaît en totalité
ou en partie comme un sous-produit de l'action humaine, au travers
d'effets directs ou indirects altérant les critères de répartition des
flux d'énergie, des niveaux de radiation, de la constitution physico-
chimique du milieu naturel et de l'abondance des espèces vivantes.
Concerne plus particulièrement la pollution de l'air, du sol ou d'un
cours d'eau
Instructions
Provenance de l'alerte : riverain, Gendarmerie, Pompiers
Avertir : station d'épuration, la DDT, Cea UT, etc.
Définir les secteurs concernés
Anticiper les secteurs pouvant être impactés
Utiliser les moyens d’alerte des populations tels que définis dans le
PCS en chapitre III Moyens
Selon l’ampleur de l’événement
Le Maire décide de déclencher
LE PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE
Consignes
Recherche de l'origine de la pollution
Balisage de sécurité, confinement si nécessaire en
corrélation avec gendarmerie et SIS67
Moyens
Pompes spéciales, récipients, citerne, obturateurs
Appel d'une société d'hydro curage, des Pompiers
Épandage de produit absorbant
Obturations des avaloirs
Remarques Manœuvre de vannes, confection de barrages Message par voiture radio, rappeler les consignes 37
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
INCENDIE MAJEUR
Définition
Feu qui se déclare dans un endroit non prévu à cet effet ou qui
se répand hors d'un endroit prévu à cet effet.
Les incendies les plus fréquents sont les feux d'immeuble.
Instructions
Provenance de l'alerte : riverain, Gendarmerie, Pompiers
Anticiper le besoin de relogement
Prévenir l’élu en charge des affaires sociales ou le CCAS
Selon l’ampleur de l’événement
Le Maire décide de déclencher
LE PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE
Consignes Se mettre à la disposition du SIS 67 ET Gendarmerie Balisage de sécurité
Moyens
Bennes pour enlever les détritus
Conteneurs + tracto-chargeur
Voiture radio Gendarmerie et Pompiers
Mégaphone
Éclairage de sécurité
Saleuse, si risque verglas, pour les secouristes
Actions Messages par voiture radio (Gendarmerie ou Pompiers) Hébergement de personnes et restauration si nécessaire
Remarques Attention : ne pas gêner l'intervention des soldats du feu 38
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
ACCIDENT DE TRANSPORT
Définition Autres que Transport des Matières Dangereuses (ex : accident routier).
Instructions
Provenance de l'alerte : riverain, Gendarmerie, Pompiers
Directives du D.O.S. (Directeur des Opérations, ex : Préfet) ou du
C.O.S. (Commandant des Opérations de Secours, ex : Chef des
Sapeurs-Pompiers)
Selon l’ampleur de l’événement
Le Maire décide de déclencher
LE PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE
Consignes
Se mettre à la disposition du C.O.D.I.S.
Imposer un périmètre de sécurité
Évacuation et accueil de la population hors balisage de sécurité
Fermeture des écoles proches (voir si nécessité évacuation)
Fermeture des magasins et hypermarchés publics
Information permanente du public
Avertir CCSP, Périscolaire, Crèche, MAM
Moyens
Voiture radio pour diffuser l'ordre d'évacuation (Gendarmerie –
Pompiers)
Éclairage de sécurité
Demander des bus pour acheminer vers le centre d'accueil
Avertir le service de restauration scolaire
Voir ES/GDF pour les fermetures gaz et électricité
Mégaphone
Actions
Messages par voiture radio services publics
Hébergement des personnes et restauration
Obturation des égouts
Diminution progressive du périmètre de sécurité suivant ordre du
C.O.S.
Remarques En fin d'alerte (signal continu de 30 secondes), aider les personnes à réintégrer leurs domiciles 39
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
MOUVEMENT DE TERRAIN
Définition
Les mouvements de terrain concernent l'ensemble des
déplacements du sol ou du sous-sol, qu'ils soient d'origine
naturelle ou anthropique (occasionnés par l'homme).
La commune est concernée sur l’ensemble du ban par :
- Les glissements de terrain
- Le retrait gonflement argile
Instructions Provenance de l'alerte : riverain, Gendarmerie, Pompiers
Selon l’ampleur de l’événement
Le Maire décide de déclencher
LE PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE 40
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
Mouvement de terrain (suite)
Consignes
Alerter et informer les secours
Mettre en place des mesures conservatoires
En cas de péril non imminent :
Le maire doit prendre un arrêté pour mettre le propriétaire en demeure
d'exécuter dans un délai déterminé les mesures nécessaires pour faire
cesser le péril dont son habitation est la cause
L'arrêté municipal doit être notifié au propriétaire avec sommation (avec
délai de réalisation des travaux et la possibilité qu'il a de recourir à un
expert)
Si les travaux ne sont pas réalisés dans les délais, que le propriétaire n'a
pas nommé d'expert, le seul expert nommé par l'administration dresse le
constat de péril
L'arrêté ainsi que le rapport d'expert sont transmis au tribunal
administratif afin qu'il constate l'insécurité de l'immeuble
Le jugement fixe le délai imparti au propriétaire pour réaliser les travaux et autorise la commune à y procéder d'office, aux frais de l'intéressé, s'il ne
respecte pas les délais fixés
En cas de péril imminent :
Le maire peut prendre des mesures provisoires (article L 551-3 du code de la construction et de l'habitation)
Avertit le propriétaire de l'immeuble concerné et provoque la nomination
par le tribunal d'instance d'un expert chargé d'évaluer la situation du
bâtiment dans les 24 heures
Si les mesures nécessaires ne sont pas exécutées par le propriétaire dans
les délais impartis, le maire doit faire exécuter d'office et aux frais du
propriétaire les mesures indispensables
Si les mesures d'urgences prises ont mis fin à tout péril, l'affaire est close
Soutenir et accompagner la population
Réfléchir aux mesures de remise en état de l'infrastructure et des biens
Accompagner à la reconstruction
Moyens
Matériel des services techniques (étais, planches, ...)
EMDA
Réquisition de bus si nécessaire
Matériel de balisage (rubalise, barrières, panneaux, ...)
Actions
Procéder aux constatations sur place et à l'évaluation des phénomènes
Tenir informée la préfecture
Veiller à l'information de la population
Mettre en place un périmètre de sécurité autour de la zone
Délimiter la zone à évacuer
Empêcher toutes personnes non-habilitées d'entrer dans cette zone
Mettre en place un itinéraire de délestage de la circulation automobile, si
nécessaire
Mettre en place un barrage avec la participation des forces de l'ordre
Aider les personnes à réintégrer leur domicile 41
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
SEISME
Définition
Un séisme est une libération soudaine d’énergie, qui se produit
à l’intérieur de la terre, et qui peut occasionner des dégâts
considérables à cause des ondes élastiques qui se propagent
depuis le foyer, jusqu’à n’importe quel point de la surface.
Instructions
Les services de secours constatent les secousses en même
temps que la population à laquelle ils viennent en aide
immédiatement. Pour un sinistre limité et localisé, le Maire
déclenche un plan d’action communal et active sa cellule
d’urgence.
Provenance de l'alerte de la préfecture, de la Gendarmerie ou
des riverains
Selon l’ampleur de l’événement
Le Maire décide de déclencher
LE PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE
Consignes Ouvrir les centres d'hébergement en cas d'évacuation Se mettre en relation avec les services de secours et Gendarmerie
Moyens
Centres d'hébergements
Moyens de première nécessité
Engins de chantier (tronçonneuse, chargeuse, ...)
Réquisition de bus pour évacuer les quartiers les plus touchés
Actions
Le maire active la cellule de crise, coordonne ses services en liaison
avec la cellule et le chef de la Gendarmerie et de la Police
municipale. Une des missions des forces de Gendarmerie est la
protection des biens privés et publics, lutte contre le pillage.
Informer la population sur les consignes à respecter
Dans le cas d’un sinistre plus important, le Préfet peut, si la situation
l’exige, déclencher le plan ORSEC, voir le plan rouge et le plan
d’hébergement.
Le CCAS met à disposition ses équipements sociaux, CIAS
Mise en sécurité des zones dangereuses
Surveillance des dégâts et immeubles sinistrés pour en évaluer les
risques (fuites de gaz, ...)
Prise en charge des sinistrés
Prévoir une gestion après crise 42
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
TEMPETE
Définition
Une tempête correspond à l’évolution d’une perturbation
atmosphérique ou dépression, où se confrontent deux masses
d’air aux caractéristiques bien distinctes (température,
humidité...).
Cette confrontation engendre un gradient de pression très
élevé, à l’origine de vents violents et le plus souvent de
précipitations intenses (pluies...).
Instructions
Suivre les différentes situations (avis de fortes pluies, pluies
intenses et persistantes, crues torrentielles) suivre les alertes
météo
Réceptionner alerte des divers services publics
Définir les secteurs concernés
Utiliser les moyens d’alerte des populations tels que définis
dans le PCS en chapitre 3-Moyens
Risques liés
Vents violents
Les fortes pluies peuvent engendrer plusieurs phénomènes qui
sont les suivants par ordre croissant de gravité :
Inondations pluviales, débordement de cours d’eau, crue
torrentielle, rupture d’embâcle, lave torrentielle
Selon l’ampleur de l’événement
Le Maire décide de déclencher
LE PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE 43
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
TEMPETE (Suite 2)
Consignes
Évaluer et suivre la situation
-Déclencher le plan communal de sauvegarde en annexe
Relever l’heure de mise en place du plan communal de sauvegarde
en annexe
-Regrouper toutes les informations provenant du terrain
-Mise en place d'action
-Préparer les messages d’information de la population (consignes de
sécurité et nature du danger imminent)
-Alerter la population (ensemble mobile d’alerte et /ou autres
moyens médias notamment) et conseiller de monter dans les étages
(pour les inondations)
-Rappeler les consignes de sécurité aux habitants (sur l’ensemble de
la commune)
-Répercuter l’alerte auprès des établissements recevant du public
concerné par les inondations
Si une évacuation est déclenchée, le PCS communal doit être activé
-Transmettre un bilan de la situation au poste de commandement
-Décider des zones à évacuer
-Identifier les zones à évacuer y compris les établissements scolaires
-Identifier les bâtiments pouvant servir de lieux d’accueil et
d’hébergement
-Ouvrir les lieux d’hébergement
-Recenser la population évacuée
-Recenser le nombre de victimes et de disparus
-Acheminer le matériel nécessaire pour assurer l’hébergement des
personnes évacuées
-Assurer le ravitaillement alimentaire des personnes sinistrées
-Informer régulièrement le PC de l’évolution de la situation
-Noter l’heure de prise de décision d’évacuer les zones menacées
-Informer la préfecture que l’évacuation a été déclenchée
-Regrouper toutes les informations concernant les personnes
évacuées et leur centre d’hébergement
-Noter l’heure d’achèvement de l’opération d’évacuation
-Noter les zones mises en sécurité
Se maintenir en contact avec le commandant des opérations de
secours 44
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
TEMPETE (Suite3)
Moyens
-Réquisitionner des bus si nécessaires
-Matériel de zonage (rubalise, barrières, ...)
-Procéder aux réquisitions des matériels nécessaires
Ouvrir les lieux d’hébergement
Actions
Se préparer à réagir
-Évaluer la situation
-Surveiller les cours d'eau sensibles
-Surveiller plus particulièrement :
Zone de chantier (grues / échafaudages / fouilles profondes avec
signalétique provisoire / barrières de cantonnement / panneau de
chantier / poteaux près de fouilles / stock de banches /…) ;
Panneaux publicitaires ; Tôles ondulées, Câbles électriques ;
Chutes d’arbres, poteaux ; Circulation de camions à vide
notamment sur les ponts, Les chapiteaux et manifestations
commerciales (marchés / cirque / foire …) Les manifestations
culturelles et sportives
-Informer et diffuse l'alerte à la population
-Met en sécurité les personnes les plus exposées
-Évacuer et héberger les zones les plus à risque
-Fermer les établissements scolaires, crèches, jardins d'enfant,
centres de vacances et de loisirs sans hébergement
-Fermer les axes routiers présentant des risques (avec possibilité de
déviation)
-Prévoir l'annulation des grands rassemblements
-Fermeture des sentiers de randonnées
-Mise en place de périmètres de sécurité en compétent de
l'intervention des services de secours
-Fournir des appuis logistiques aux services de secours
-Ouverture des centres d'hébergement
-Informer régulièrement la population de l'évolution de la situation
-Suivre l’intervention
-Assurer une mission de soutien morale et psychologique
En cas d'événement trop important et dépasse le cadre de la commune, le maire peut
APPELER LE PREFET
Actions : fin
de crise
En fin de crise
-Remise en l'état des infrastructures : voirie, réseaux, écoles, ...
-Relogement sur longue durée des sinistrés
-Soutien moral et psychologique : information, orientation
-Soutien administratif et financier : aide financière, aide à la
déclaration aux assurances, aide à l'obtention de papiers perçu dans
l'événement
-Aide au redémarrage de l'activité économique 45
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
FEUX DE FORET
Définition
Un feu de forêt est un incendie qui touche un massif boisé. Il peut
être naturel (par exemple dû à la foudre) ou bien être d'origine
humaine, par imprudence (barbecue, mégot de cigarette, feu
d'écobuage) ou criminel.
Instructions
Provenance de l'alerte des pompiers, riverains, Gendarmerie, ONF
Suivre les directives du DOS ou du COS
Déterminer si dans le secteur concerné il y a des habitations isolées
Alerter les populations concernées
Selon l’ampleur de l’événement
Le Maire décide de déclencher
LE PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE 46
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
FEUX DE FORET (Suite)
Consignes
-Contactez les pompiers en cas de départ de feux en composant le
18 ou le 112
-Indiquez la localisation précise : commune, lieu-dit, points de
repères, éventuellement la direction prise par le feu le meilleur
itinéraire pour y parvenir au plus vite.
-N’oubliez pas de décliner votre nom et numéro de téléphone afin
que les pompiers puissent vous rappeler s’ils ont besoin d’un
complément d’information.
-Ne raccrochez pas avant d’avoir fourni tous ces renseignements.
-Identifiez les zones concernées
-Informez la population des mesures à prendre si le feu est à
proximité des habitations :
-Ouvrir le portail de votre terrain pour faciliter l'accès des pompiers
-Fermer les bouteilles de gaz situées à l'extérieur et les éloigner si
possible du bâtiment pour éviter une explosion
-Rentrer dans le bâtiment le plus proche, un bâtiment solide et bien
protégé est le meilleur abri
-Fermer les volets, portes et fenêtres pour éviter de provoquer des
appels d'air
-Boucher avec des chiffons mouillés toutes les entrées d'air
(aérations, cheminées…). Arrêter la ventilation, la fumée arrive
avant le feu
-Suivre les instructions des pompiers, ils connaissent le danger
-Se préparer à une évacuation
-Les équipes de Sapeurs-pompiers sont immédiatement mobilisées
afin de faire face au sinistre dans les délais les plus brefs.
-Les forces de Gendarmerie nationale ou municipale gèrent le flux
de circulation notamment en cas d’interdiction d’accès vers une
zone sinistrée.
Moyens
-Ouvrir les lieux d'hébergement en zone sécurisée
-Préparer les moyens de lutte contre l'incendie
-EMDA
-Réquisitionner un ou des bus si nécessaire
Actions
-Prévenir la population :
Se mettre à l’abri
Écouter la radio
Respecter les consignes
-Se mettre à disposition des services de secours
-Mettre le matériel communal à la disposition du SIS
-En fin d'alerte aider les personnes à réintégrer leur habitation 47
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
MENACE SANITAIRE - EPIZOOTIE - PANDEMIE
Définition
Épizootie liée à un virus hautement pathogène sans cas d’infection
humaine : vache folle, fièvre porcine, grippe aviaire, rupture
d'alimentation en eau potable
Instructions
-Une crise sanitaire se compose de 5 étapes :
-Lors de la phase d’alerte, les autorités publiques doivent être
capables d’identifier l’identité de l’émetteur de l’alerte et d’évaluer la
pertinence de son message. Elles doivent ensuite désigner un
responsable chargé de la suite des événements et organiser une veille
médiatique.
-Lors de la phase d’analyse, les différentes administrations doivent
pouvoir mettre en commun leurs informations et leurs ressources. Si
la situation est déjà médiatisée, il est envisageable de faire intervenir
des usagers au cours cette phase, par exemple sous la forme d’un
comité de suivi, afin de mieux faire passer l’information.
-Lors de la phase de décision, il est important d’adopter une politique
de communication efficace. La communication interne permet de
transmettre correctement l’information aux décideurs. La
communication externe doit être transparente à ce stade, de manière
à assurer une plus grande crédibilité. Il convient également de
désigner un interlocuteur unique pour la presse, par exemple un
préfet pour une crise locale ou un service de l’État pour une crise plus
importante.
-Lors de la phase de mise en œuvre, le décideur, pivot de la
communication, doit être en interaction avec les exécutants (émission
de consignes, réception du retour d’expérience) et avec la population
en répondant à ses interrogations et en lui transmettant des
informations sur le déroulement des événements (résultats
obtenus…). Durant cette phase, le décideur doit communiquer de
manière transparente de manière afin d'éviter le brouillage du
message officiel par des perturbateurs (experts, collectifs d’usagers…).
-Après le retour à la normale, il s’agit de tirer les enseignements de la
crise et d’essayer de les communiquer à la population, tâche rendue
compliquée par la faible mobilisation des médias à ce stade-là.
Selon l’ampleur de l’événement
Le Maire décide de déclencher
LE PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE 48
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
MENACE SANITAIRE - EPIZOOTIE - PANDEMIE (Suite 2)
Consignes
Restriction d’activités :
-Pour espérer freiner efficacement la diffusion du virus, des mesures
pourront être mises en œuvre d’emblée au niveau maximal et très
précocement.
-Arrêt des transports publics de passagers
Restriction des déplacements (déplacements individuels, isolements,
cordons sanitaires…)
-Suspension des rassemblements de population
-Limitation de toutes les manifestations sous forme de spectacles,
rencontres sportives, foires et salons et célébrations cultuelles
-Accès ou fermeture d’installations sensibles
Mesures d’hygiène et protections individuelles :
1) respect des principes d’hygiène standard (lavage des mains, etc.) ;
2) barrière physique à partir des malades (qui porteront un masque
chirurgical)
3) protections respiratoires pour les soignants et les autres
personnes exposées.
Information permanente de la population
Moyens
Mise en place d'une réserve d'eau potable (si les eaux sont
contaminées)
Recenser et prévoir un stock des moyens nécessaires pour contrer la
crise (masques, gants, bacs d'hygiènes...)
Lieux d'hébergement 49
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
Actions
Durant la phase pandémique, les pouvoirs publics veillent à informer le plus complètement possible la population sur la situation, les mesures prises et les préconisations. Les Services de l'État mettront en œuvre les plans spécifiques
Mise en place et adaptation continue de la structure de gestion des crises.
Préparation des services de l'État et des opérateurs concernés par la gestion, en situation de pandémie, de l'ordre public, du ravitaillement de la population, de la fourniture d'énergie, des communications électroniques, du courrier et des services bancaires.
Mise en œuvre du plan de distribution des produits de santé et des équipements de protection
CHEZ L'ANIMAL
Identification des éleveurs par commune
Renforcement des contrôles vétérinaires
Consignes de vigilance et de respect des bonnes pratiques d'hygiène
Mesures spécifiques de protection des exploitations
Mise en œuvre des plans d'urgence
Déclenchement d'une enquête épidémiologique sur les animaux suspects ou confirmés (voir ARS)
Dès confirmation ou suspicion forte d'un cas dans un foyer, destruction des animaux et mise en place d'un périmètre de protection
Inspection et contrôle des élevages situés dans les zones de protection et de surveillance
CHEZ L'HOMME
Rappel des principes d'hygiène standard (lavage des mains, etc.).
Renforcement des mesures d'hygiène dans les exploitations touchées ou menacées. Mise en place de mesures de contrôle sanitaire et de circulation, visant à confiner le virus dans les zones atteintes et à protéger les zones indemnes.
Mise en place d'une surveillance médicale des personnes exposées.
Mesures spécifiques de prise en charge des personnes au contact des malades (isolement à domicile).
Vaccination des personnes exposées
Fermeture des crèches, établissements d'enseignement et de formation, internats, instituts et établissements culturels
Suspension de tous les rassemblements de population : spectacles, rencontres sportives, foires et salons, etc.
Lieu d’isolement collectif des malades à prévoir
EN GÉNÉRAL
Acquisition de matériels de protection, de produits de ménage et d'hygiène : masques de toutes natures, gants à usage unique, lunettes de protection, tous produits virucides et désinfectants, savon, mouchoirs jetables
Mise en place des mesures d'hygiène collective (désinsectisation, désinfection Constitution de stocks de produits de santé et matériels de protection
Mise en place de stocks de sécurité (masques, produits de santé) dans les établissements de santé.
Mise en place d'une zone de confinement
Information régulière des médias et de la population par le biais des communiqués de presse, conférences de presse.
Information sur les plans élaborés par les autorités publiques.
Information sur l’évolution de la situation au niveau national et international. Information sur les mesures décidées par les autorités publiques.
Conseils, recommandations et instructions des autorités publiques en matière de comportement hygiénique, sanitaires, alimentaires 50
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
ACCIDENT MATIERES DANGEREUSES
Définition
Une matière dangereuse est une substance qui, par ses
propriétés physiques ou chimiques, ou bien par la nature des
réactions qu'elle est susceptible de mettre en œuvre, peut
présenter un danger grave pour l'homme, les biens ou
l'environnement. Elle peut être inflammable, toxique, explosive,
corrosive ou radioactive.
Zones sensibles concernées : établissements scolaires et
hospitaliers, stades, camping, internats, hôtels, points de
captage d'eau
Instructions
Savoir identifier un convoi de matières dangereuses : les
panneaux et les pictogrammes apposés sur les unités de
transport permettent d'identifier le ou les risques générés par la
ou les matières transportées.
Provenance de l'alerte par la gendarmerie, riverains, pompier
Définir les secteurs concernés
Anticiper les secteurs pouvant être impactés
Utiliser les moyens d’alerte des populations tels que définis
dans le PCS en chapitre III Moyens
Selon l’ampleur de l’événement
Le Maire décide de déclencher
LE PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE
Consignes
Protéger : pour éviter un " sur-accident ", baliser les lieux du sinistre
avec une signalisation appropriée, et faire éloigner les personnes à
proximité. Ne pas fumer
Donner l'alerte aux sapeurs-pompiers (18 ou 112) et à la Gendarmerie
(17 ou 112) s'ils ne sont pas prévenus
Dans le message d'alerte, préciser si possible :
-Le lieu exact (commune, nom de la voie, point kilométrique, etc.) ;
-Le moyen de transport (poids-lourd, canalisation, train, etc.) ;
-La présence ou non de victimes ;
-La nature du sinistre : feu, explosion, fuite, déversement, écoulement,
etc. ;
-Le cas échéant, le numéro du produit et le code danger.
Avertir le maire et le tenir informé de l’évolution de la situation
Déclencher le PCS annexe
Donner l'alerte aux sapeurs-pompiers (18 ou 112) et à la Gendarmerie
ou la gendarmerie (17 ou 112)
Dans tous les cas, se conformer aux consignes de sécurité diffusées par
les services de secours. 51
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
MATIERES DANGEREUSES (Suite)
Moyens
EMDA
Lieux d'hébergement
Assurer le ravitaillement alimentaire des personnes sinistrées
Acheminer le matériel nécessaire (masques, tracteurs, barrières,
panneaux de signalisation, rubans, feux tricolore…)
Actions
-Relayer l’alerte auprès de la population (règles de sécurité)
-Définir le périmètre de sécurité de 500m à mettre en place autour
de la zone dangereuse
-Bloquer les accès aux zones potentiellement dangereuses
-Organiser une déviation de la circulation
-Acheminer le matériel nécessaire
-S’assurer que les établissements sensibles ont bien été alertés
-Rappeler les consignes de sécurité aux habitants (sur l’ensemble de
la commune)
-Mettre en place une information de la population par standard
téléphonique
-S’informer auprès des services de secours de la nécessité ou non de
réaliser une évacuation
-Avertir les gens qui vont être évacués
-Déterminer les lieux d’hébergement transitoires
-Ouvrir les lieux d’hébergement
-Recenser la population évacuée
-Assurer le ravitaillement alimentaire des personnes sinistrées
-Transmettre un bilan au poste de commandement
-Regrouper les informations provenant du terrain
-Transmettre régulièrement un bilan de la situation au préfet
-Met à disposition les locaux afin d'y installer le PC
Dès que le SIS 67 et/ou le préfet devient directeur des opérations de secours, la commune se met à disposition les différents services pour leur apporter leur aide
Remarques
En cas de fuite de produit :
-Ne pas toucher ou entrer en contact avec le produit (en cas de
contact : se laver et si possible se changer) ;
-Quitter la zone de l'accident : s'éloigner si possible
perpendiculairement à la direction du vent pour éviter un possible
nuage toxique ;
-Rejoindre le bâtiment le plus proche et se confiner
(Les mesures à appliquer sont les mêmes que celles concernant le "
risque industriel ")
-Lancer le confinement de la population. 52
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
CONSIGNES GÉNÉRALES
Avant :
Savoir identifier un convoi de matières dangereuses : les panneaux et les pictogrammes apposés sur les unités de transport permettent d’identifier le ou les risques générés par la ou les matières transportées.
Pendant :
PROTEGER : pour éviter un sur-accident, baliser les lieux du sinistre avec une signalisation appropriée, et faire éloigner les personnes à proximité. Ne pas fumer.
DONNER L’ALERTE (pompiers 18, Gendarmerie ou gendarmerie 17) en précisant le lieu exact et si possible en signalant l'étiquetage du véhicule (existence ou non d'un panneau orange avec ou sans numéro de la ou des plaques étiquette danger).
Dans le message d’alerte, préciser si possible :
Le lieu exact (commune, nom de la voie, point kilométrique, …) ;
Le moyen de transport (poids-lourd, canalisation, train, …) ;
La présence ou non de victimes ;
La nature du sinistre : feu, explosion, fuite, déversement, écoulement, …) ; Le cas échéant, le numéro du produit et le code danger.
EN CAS DE FUITE DE PRODUIT TOXIQUE :
Ne pas toucher ou entrer en contact avec le produit (en cas de contact : se laver et si possible se changer) ;
Quitter la zone de l’accident : s’éloigner si possible perpendiculairement à la direction du vent pour éviter un nuage toxique possible ;
Rejoindre le bâtiment le plus proche et se confiner (c'est-à-dire vous enfermer dans un local clos, en obstruant les ouvertures) ;
Dans tous les cas, se conformer aux consignes de sécurité diffusées par les services de secours ;
Ne pas fumer, éteindre toute flamme (allumette, bougie, cuisinière, chauffage au gaz) et tout engin à moteur.
Après :
Si vous êtes confinés, dès que la radio annonce la fin d’alerte, aérez le local où vous êtes.
En fonction du risque, les pompiers et la cellule évaluation préviennent le Maire qui,
appuyé par la Sous-Préfecture, déclenche le Plan Communal de Sauvegarde 53
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
SIGNALETIQUE APPLIQUÉE AU TRANSPORT DE
MARCHANDISES DANGEREUSES 54
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
ACCIDENT OU EVENEMENT NUCLEAIRE
Définition
Accident provenant d’un site classé NUCLEAIRE
Evènement provenant d’une attaque et menace nucléaire extérieure
SE REFERER IMMEDIATEMENT AU PLAN COMMUNAL
DE DISTRIBUTION DE COMPRIMES D’IODE FIGURANT
EN ANNEXE AU PRESENT DOCUMENT
Instructions PRENDRE EN COMPTE LE PLAN DEPARTEMENTAL DE DISTRIBUTION DES PASTILLES D’IODE DANS LE DEPARTEMENT DU BAS - RHIN SELON ARRETE PREFECTORAL DU 03/05/22 ET DOSSIER D’INSTRUCTION PREFECTORAL DE MAI 2022.
Niveaux d’alerte Actions à prévoir Comment
Pré-alerte Alerter les secours
Donner l’alerte aux sapeurs-pompiers (18 ou 112) et à la
police ou la gendarmerie (17 ou 112) s’ils ne sont pas
prévenus,
Soyez précis dans le message d’alerte (cf. partie « Modèles
»).
ÉTAPES SPÉCIFIQUES AU POI :
ÉTAPES SPÉCIFIQUES AU PPI : Mettre en pré-alerte la cellule
de crise, secrétariat général, la police municipale, le
personnel administratif et technique
Distribution d'iode stable
En fonction des informations de la cellule évaluation, le Maire déclenche
LE PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE
Alerte
Déclenchement du PCS
Rappel de tous les membres composant les différentes cellules
Réunion de tous les membres au lieu prévu de rassemblement
(se référer à la fiche moyen pour la cellule de crise)
Informer la préfecture
du déclenchement du
PCS
Cf. message type dans la partie « Modèles »
Moyens : Téléphone, fax.
Ouvrir une main-
courante
Moyens : cahier ou registre
Inscrire les évènements, la liste des personnes accueillies, liste des
personnes secourues…
Alerter la population et
les sites sensibles.
Alerter ensemble de la population
Alerter les sites sensibles (Cf. liste des lieux à alerter)
Utiliser les moyens prévus (cf. liste des moyens pour la cellule de
crise)
Diffuser le message type (cf. partie « Modèles ») 55
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
Diffuser les consignes et
informations aux
usagers
Affichage en mairie
Réponse aux usagers et distribution des consignes
Voir consignes de sécurité individuelle à respecter en cas de danger
type dans la partie « Modèles »
Tenir informé la
population de
l’évolution de la
situation
Cf. liste des moyens de la cellule de crise,
Affichage en mairie
Réponse aux usagers
Alerte renforcée :
évacuation
Si besoin, évacuation
des enjeux
S’informer auprès des services de secours de la nécessité ou non de
réaliser une évacuation.
Recenser les personnes à évacuer
Utiliser les moyens prévus (cf. liste des moyens disponibles pour la
cellule de crise)
Diffuser le message type (cf. partie « Modèles »)
Avertir la Préfecture de
l’évacuation des enjeux
Cf. message type dans la partie « Modèles »
Moyens : Téléphone, fax.
Ouverture des lieux de
regroupement et
accueil des sinistrés
Lieux d’accueil : Cf. liste des moyens disponibles pour les sinistrés
Ravitailler les sinistrés
et intervenants
Utiliser les moyens prévus (cf. liste des moyens disponibles pour les
sinistrés).
Si besoin, prévoir
l’hébergement de
fortune des sinistrés
Utiliser les moyens prévus (cf. liste des moyens disponibles pour les
sinistrés).
Informer la préfecture
de l’évolution de la
situation et des besoins
éventuels.
Cf. message type dans la partie « Modèles »
Moyens : Téléphone, fax.
Informer la population
dès l’évolution de la
situation
Moyens : cf. moyens de la cellule de crise,
Affichage en mairie
Réponse aux usagers
Après la crise
Assurer le retour des
sinistrés dans leur
logement
Moyens : Cf. liste des moyens disponibles pour les sinistrés.
Informer la population
du retour à la normale Affichage en mairie Réponse aux usagers
Informer la préfecture
du retour à la normale Téléphone, fax.
Aérer les locaux si
besoin
Si souhaité, mettre en
place un soutien social CCAS
Assurer si besoin le
relogement transitoire Moyens : Cf. liste des moyens disponibles pour les sinistrés. 56
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
6 – Annexes
- Modèle d’arrêté mise en place du PCS
- Cadre législatif et réglementaire
- Formulaire DOS Analyse de la situation
-Formulaire DOS Main courante
- Arrêtés types
- Modèle message d’alerte
- Aide communiqué de presse
- Plan Communal distribution pastilles d’iode
- Retour à la normale
- Observation d’exercice
- Modifications apportées au plan communal de sauvegarde 57
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
6.1– Modèle d’arrêté mise en place du PCS
ARRETE MUNICIPAL
N° du
Portant approbation du Plan Communal de Sauvegarde
Le Maire de la commune de
Vu le Code Général des Collectivités territoriales et notamment ses articles L 2212.-2
et
L 2212-4 relatif aux pouvoirs de police du maire ;
Vu Le Code de la Sécurité Intérieure, et son article L 731-3 relatif au Plan Communal de
Sauvegarde
Vu la loi du 25 novembre 2021 visant à consolider notre modèle de Sécurité Civile et
notamment son article L 731-3
Considérant que la Commune est exposée à de nombreux risques tels que : tempête,
canicule, orage, inondations, coulées de boue, accident nombreuses victimes, risque
technologique
Considérant qu’il est important de prévoir, d’organiser et de structurer l’action
communale en cas de crise
ARRETE :
Article 1er : Le plan communal de sauvegarde de la commune de ……………… est établi à
compter de ce jour. Il définit l’organisation prévue par la commune pour assurer l’alerte,
l’information, ma protection et le soutien de la population en cas d’évènement sur la
commune.
Article 2 Le Maire de la commune met en œuvre le plan communal de sauvegarde de sa propre
initiative ou sur la demande de Monsieur le Préfet de la Région Grand-Est et du Bas-Rhin
Article 3 : Le plan communal de sauvegarde fera l’objet des mises à jour nécessaires à sa bonne
application.
Article 4 : Copie du présent arrêté ainsi que du Plan Communal de Sauvegarde sera transmise
à
Monsieur le Préfet de la Région Grand-Est et du Bas-Rhin.
Article 7 : Le présent arrêté peut faire l’objet d’un recours en annulation devant le Tribunal
Administratif dans un délai de 2 mois à compter de sa publication.
Fait à ......................................le……………....................
Signature : Le Maire 58
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
Destinataires
Préfecture (SIDPC)
SIS 67 - centre de secours de rattachement
Centre d’Intervention et de Secours
Centre de secours principal
Gendarmerie
Services communaux
ARS
M. le Subdivisionnaire DDT
CEA UT
Communauté de Communes 59
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
6.2– Cadre législatif et réglementaire
Le Code général des collectivités territoriales attribue au maire des responsabilités importantes en matière de police et d'organisation des secours.
Ainsi, l'article L.2212-2 spécifie que :
"La police municipale a pour objet d'assurer le bon ordre, la sûreté, la sécurité et la salubrité publiques. Elle comprend notamment : […] le soin de prévenir, par des précautions convenables, et de faire cesser, par la distribution des secours nécessaires, les accidents et les fléaux calamiteux, ainsi que les pollutions de toute nature telles que les incendies, les inondations, les ruptures de digues, les éboulements de terre ou de rochers, les avalanches ou autres accidents naturels, les maladies épidémiques ou contagieuses, les épizooties. La police municipale prévoit également de pourvoir d'urgence à toutes les mesures d'assistance et de secours et, s'il y a lieu, de provoquer l'intervention de l'administration supérieure."
Et l’article L.731-3 du Code de la Sécurité Intérieure spécifie que :
« Le plan communal de sauvegarde regroupe l'ensemble des documents de compétence communale
contribuant à l'information préventive et à la protection de la population. Il détermine, en fonction
des risques connus, les mesures immédiates de sauvegarde et de protection des personnes, fixe
l'organisation nécessaire à la diffusion de l'alerte et des consignes de sécurité, recense les moyens
disponibles et définit la mise en œuvre des mesures d'accompagnement et de soutien de la
population. Il peut désigner l'adjoint au maire ou le conseiller municipal chargé des questions de
sécurité civile. Il doit être compatible avec les plans d'organisation des secours arrêtés en application
des dispositions des articles L. 741-1 à L. 741-5.
Il est obligatoire dans les communes dotées d'un plan de prévention des risques naturels prévisibles
approuvé ou comprises dans le champ d'application d'un plan particulier d'intervention.
Le plan communal de sauvegarde est arrêté par le maire de la commune et, pour Paris, par le préfet
de police.
Dans les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre, un plan
intercommunal de sauvegarde peut être établi en lieu et place du plan prévu au premier alinéa. En ce
cas, il est arrêté par le président de l'établissement public et par chacun des maires des communes
concernées.
La mise en œuvre du plan communal ou intercommunal de sauvegarde relève de chaque maire sur le
territoire de sa commune.
Un décret en Conseil d'Etat précise le contenu du plan communal ou intercommunal de sauvegarde
et détermine les modalités de son élaboration.
La loi de modernisation de la sécurité civile du 13 août 2004 conforte le rôle du maire dans la gestion de crise. En effet, le maire, en tant que directeur des opérations de secours (DOS) sur le territoire de sa commune, doit pouvoir répondre à la crise par des moyens de proximité opérationnels propre à gérer un phénomène grave qui peut mettre en cause la sécurité des personnes et des biens.
Le maire est responsable des opérations de secours dès lors que le sinistre n’excède pas le territoire de la commune et ne fait pas l’objet du déclenchement d’un plan d’urgence.
Ainsi, la loi de modernisation de la sécurité civile met à disposition des maires de nouveaux moyens d’action pour gérer aux mieux les crises. Il s’agit du Plan Communal de Sauvegarde (PCS) et de la Réserve Communale de Sécurité Civile (RCSC) : 60
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
Le décret du 13 septembre 2005 relatif sur le plan communal de sauvegarde et pris en
application de l’article 13 de la loi du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile, fixe le cadre juridique et réglementaire permettant le déploiement des plans communaux de sauvegarde.
Le PCS a pour ambition de constituer un support unique pour l’exercice de pouvoirs de police du maire en cas d’événement de sécurité civile nécessitant une réaction rapide. La loi a rendu le PCS obligatoire pour les communes comprises dans le champ d’application d’un Plan Particulier d’Intervention (PPI) ou dotées d’un Plan de Prévention des risques Naturels (PPRN) approuvé.
Toutefois, l’actualité montre qu’aucune commune n’est à l’abri de crises déstabilisantes : - phénomènes climatiques extrêmes (tempête, inondation, neige…)
- problèmes sanitaires (épidémie, canicule)
- perturbation de la vie collective (interruption durable de l’alimentation en eau potable ou en énergie…)
- accidents de toute nature (transport, incendie…)
Aussi, l’élaboration du PCS trouve pleinement sa justification pour l’ensemble des communes, en particulier dans le cadre de la lutte contre les inondations et de la préparation à une pandémie grippale.
La loi de modernisation de la sécurité civile du 13 août 2004 (article 30) demande aux maires
de s’engager dans une démarche de création d’une Réserve Communale de Sécurité Civile (article L1424-8-1 à L1424-8-8 du Code général des collectivités territoriales).
La réserve communale de sécurité civile est un nouvel outil de mobilisation civique qui a pour vocation d’apporter une réponse aux difficultés des populations sinistrées et de favoriser le retour à la normale par une action de soutien et d’assistance aux victimes.
Cette structure doit permettre de faire appel à chaque citoyen pour des missions d’appui clairement distinctes des missions de secours. La réserve communale n’a donc en aucun cas vocation à se substituer aux sapeurs-pompiers, ni à concurrencer les secouristes des associations de sécurité civile.
Enfin, dès lors que la crise dépasse les limites ou les capacités d’une commune ou que le plan ORSEC est mis en œuvre, les opérations de secours sont placées sous l’autorité du préfet de département, qui devient alors directeur des opérations de secours (article 17 de la loi modernisation de la sécurité civile de 2004).
Le préfet, en vertu de l’article 2215-1 du Code Général des Collectivités Territoriales dispose
également d’un pouvoir de substitution en cas de carence du maire. Lorsque le préfet, se substitue
au maire dans l’exercice de son pouvoir de police et lorsque les mesures ne dépassent pas le cadre
communal, cette substitution doit être précédée d’une mise en demeure. 61
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
Les textes législatifs et réglementaires :
La loi n°2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile et
notamment son article 13 relatif sur le Plan Communal de Sauvegarde (PCS).
Le Code Général des Collectivités Territoriales – art L 2212-2 relatif au pouvoir de
Police du Maire
Le Code de Sécurité Intérieure article – article L 731-3 relatif au Plan Communal de
Sauvegarde
La loi du 25 novembre 2021 visant à consolider notre modèle de Sécurité Civile
Décret n°2005-1269 du 12 octobre 2005 relatif au code d’alerte national et aux
obligations des services radio et de télévision et des détenteurs de tout autre moyen de communication au public et pris en application de l’article 8 de la loi n°2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile.
Décret n°2005-1156 du 13 septembre 2005 relatif sur le plan communal de
sauvegarde et pris en application de l’article 13 de la loi n°2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile.
Décret n°2005-1157 du 13 septembre 2005 relatif au plan Orsec et pris en
application de l’article 14 de la loi n°2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile.
Décret n°2005-1158 du 13 septembre 2005 relatif aux plans particuliers
d’intervention concernant certains ouvrages ou installations fixes et pris en application de l’article 15 de la loi n°2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile.
Décret n° 90-918 du 11 octobre 1990 relatif à l’exercice du droit à l’information sur
les risques pris en application de l’article L.125-2 du code de l’environnement modifié par le décret n°2004-554 du 9 juin 2004. 62
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
6.3– Formulaire DOS Analyse de la situation
OBJET DE L'APPEL :...........................................................................................................
.........................................................................................................................................
QUI AVEZ-VOUS PREVENU ?
ASTREINTE
POMPIERS
MAIRIE
Nom de la personne d’abstreinte : ............................................................................................
Numéro de téléphone : ..............................................................................................................
POLICE
SANS OBJET
A QUELLE HEURE ? .........................................................................................................
OBJET DE L’APPEL ?..........................................................................................................
SI APPEL DE L'ASTREINTE, DEMANDER LE RETOUR DE LA FICHE N°3
DATE.........................................................................................HEURE.....................................
NOM.............................................................................................................................................
.
OBJET ............................................................................................................................................
APPEL DE LA MAIRIE ..................................................................................................................... 63
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
6.4– Formulaire DOS Main courante
DATE HEURE OBJET DE L'APPEL TRAITEMENT DONNÉ 64
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
6.5 – Formulaire traitement des alertes
Message pris par :
Service :
Date : Heure :
A l’attention de :
NOM :
SOCIETE :
TELEPHONE(S) :
A téléphoné
Vous rappellera
Demande entretien
Merci de rappeler
Est passé vous voir
URGENT
MESSAGE : 65
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
6.6– Arrêtés types
A – ARRETE DE REQUISITION
Le Maire de
Vu le Code Général des Collectivités territoriales, article L 2212-2 ;
Vu Le Code de Sécurité Intérieure article – article L 731-3 relatif au Plan Communal de Sauvegarde
Considérant : l’accident, l’événement
…………………………………........................................................................................................
Survenu le ………..............................à ………....................heures
Considérant qu’il est nécessaire de doter la commune des moyens nécessaires pour répondre à ses obligations.
Vu l’urgence,
ARRÊTE
Article 1er :
Il est prescrit à M…………………………………………………………….......................................Demeurant à.......................................................................
- de se présenter sans délai à la Mairie de .....................pour effectuer la mission de …....qui lui sera confiée.
Ou
- de mettre à la disposition du Maire le matériel suivant
:……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………......................................................
et de le faire mettre en place à (indiquer le lieu)
………………....................................................................................................................................
Article 2 :
Le Commandant de la Brigade de Gendarmerie est chargé de l’exécution du présent arrêté.
Fait à ....................................le.........................................
Le Maire,
Attention : Les frais de réquisition sont à la charge de la commune sauf convention contraire avec le responsable de l’accident. 66
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
B- INTERDICTION DE CIRCULER
Le Maire de ....................................
Vu les articles L2212-1 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu le Code de Sécurité Intérieure article – article L 731-3 relatif au Plan Communal de
Sauvegarde
Vu le Code de la Voirie Routière,
Vu l’effondrement de terrain survenu le.............................................
Vu le rapport d’expertise géotechnique à établi par le Cabinet géotechnique ................. en
date du .....................................................
Considérant que l’effondrement de terrain constitue un danger pour la sécurité publique ;
ARRÊTE
Article 1er :
L’accès à la voie (communale, départementale…) N°…………………est interdit jusqu’à nouvel ordre.
Article 2 :
Les riverains de la voie devront laisser leur véhicule en stationnement devant les barrières interdisant
l’accès à la portion de voie endommagée.
Article 3 :
Un exemplaire du présent arrêté sera affiché à proximité des barrières interdisant l’accès à la route et
un exemplaire sera remis à chacune des personnes directement concernées (riverains de la voie).
Article 4 :
Monsieur le Secrétaire Général, Monsieur le Commandant de la Brigade de Gendarmerie ainsi que
toute force de police sont chargés, chacun en ce qui les concerne, de l’exécution du présent arrêté.
Article 5 :
Ampliation du présent arrêté sera adressée à :
- Monsieur le Préfet du Département
- Monsieur le Commandant de la Brigade de Gendarmerie
- Monsieur le Président du Conseil Départemental
- Monsieur le Directeur Départemental de l'équipement
- Monsieur le Directeur Départemental des Services d'incendie et de Secours
Pour exécution chacun en ce qui les concerne.
Fait à ......................................le……………....................
Le Maire 67
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
C- INTERDICTION DE PENETRER DANS LES PROPRIETES PRIVEES
Le Maire de ..................
Vu les articles L2212-1 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu le Code de Sécurité Intérieure article – article L 731-3 relatif au Plan Communal de Sauvegarde
Vu le Code de la Voirie Routière,
Vu le rapport d’expertise géotechnique établi par le Cabinet géotechnique ................ en date du ............
Considérant qu’en raison de la menace grave de glissement ou d’éboulement de terrain au droit des parcelles
…………. appartenant à M. et Mme……………..avec incidence sur les parcelles ……….. appartenant à M. et Mme
………………..et ………… appartenant à M…………, il y a lieu d’interdire l’accès aux propriétés concernées à toutes
personnes y compris les propriétaires, à l’exception des personnes dûment autorisées et chargées de suivre
l’évolution de la situation ou de prendre les mesures propres à y remédier ;
ARRETE
Article 1er : L’accès aux propriétés ci-après énumérées est interdit à toutes personnes, y compris les
propriétaires, à l’exception de celles dûment autorisées, et chargées de suivre l’évolution de la situation ou de
prendre les mesures propres à y remédier :
- Parcelle(s)………… appartenant à M. et Mme…………………………..
- Parcelle(s)………… appartenant à M. et Mme ………………………….
- Parcelle(s)………… appartenant à M. et Mme ……………….…………
Article 2 : Cette interdiction sera maintenue tant que les mesures préconisées dans le rapport géotechnique
susvisé établi par le Cabinet géotechnique ………………………..pour mettre fin aux risques encourus n’auront pas
été réalisées.
Article 3 : Le présent arrêté, qui sera notifié aux propriétaires et affiché à la mairie ainsi que sur les lieux
concernés, entrera en vigueur immédiatement.
Article 4 : M. le Commandant de la Brigade de Gendarmerie de ............................., M. le Chef de la Police
Municipale de la commune de ............................. . M. le Commandant des Sapeurs-Pompiers sont chargés,
chacun en ce qui le concerne, de l’application du présent arrêté.
Article 5 : Ampliation du présent arrêté sera adressée à :
- Monsieur le Préfet du Département
- Monsieur le Commandant de la Brigade de Gendarmerie de ...............................................
- Monsieur le Président de la CEA
- Monsieur le Directeur de l’UT de la CEA de .................................................
- Monsieur le Directeur Départemental des Services d'incendie et de Secours
- DGS ...........................
- Police Municipale de ...........................
Pour exécution chacun en ce qui les concerne.
Fait à ………….le…………….
Le Maire 68
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
6.7– Modèle message d’alerte
RISQUE DE NUAGE TOXIQUE - CONFINEMENT
ATTENTION, ATTENTION :
Suite à un accident ……………………………. qui a eu lieu à
……………………………………………
Le Maire vous demande de vous confiner chez vous.
Calfeutrez toutes les ouvertures et restez à l'écoute de la radio (France
Bleu Alsace) pour entendre les prochaines consignes.
➢ N’allez pas chercher les enfants à l'école
➢ Ne téléphonez qu’en cas d’urgence
➢ N’allumez pas de flamme.
Un nouveau message sera diffusé dans ………………….
Ceci n'est pas un exercice. 69
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
RISQUE D'EXPLOSION - EVACUATION
ATTENTION, ATTENTION :
Suite à un accident ……………………………. qui a eu lieu à
……………………………………………
Le Maire vous demande de quitter immédiatement votre domicile ou
la zone concernée par le risque.
Restez à l'écoute de la radio (France Bleu Alsace) pour entendre les
prochaines consignes.
➢ N’allez pas chercher les enfants à l'école
➢ Ne téléphonez qu’en cas d’urgence
➢ N’allumez pas de flamme.
Un nouveau message sera diffusé dans ………………….
Ceci n'est pas un exercice. 70
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
RISQUE INONDATION
ATTENTION, ATTENTION :
Nous vous informons d’un risque d’inondation
de………………………………………
Un niveau maximum est prévu pour …………..heures
Votre habitation se trouvant dans la zone inondable, nous vous
conseillons expressément de prendre les dispositions suivantes :
• Surveillez régulièrement votre sous-sol afin de détecter rapidement
une éventuelle infiltration des eaux
• Protégez les denrées périssables en sous-sol
• Mettez en sécurité les appareils ou produits pouvant présenter un
danger
Un nouveau message sera diffusé dans ………………….
TENEZ-VOUS PRETS À ÉVACUER DÈS QUE VOUS EN AUREZ
REÇU L’ORDRE 71
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
6.8– Aide communique de presse
Une fois le communiqué de presse prêt, informer la cellule transmissions /
communication de sa teneur et assurer la diffusion de l’alerte
Quelques règles générales sur le communiqué de presse :
➢ S’en tenir aux faits (pas d'interprétation) ;
➢ Faire court et précis (éviter le trop d’information) ;
➢ Préciser le contexte, la nature des risques (si elle est connue) et les
consignes exactes ;
➢ Si vous n’avez pas d’informations, il faut le dire ;
➢ Il vaut mieux un message qui annonce “pour le moment, nous n’avons pas
de détails sur l’événement mais dès que nous aurons d’autres
informations concrètes, nous les fournirons sans délais” que de ne rien
dire ;
➢ Veiller à l’uniformité des messages (pour cela, éviter de se précipiter lors
du premier message qui risque de ne pas donner la bonne information) ;
➢ Ne pas être alarmiste, ni trop optimiste ;
➢ Assurer une information toutes les 1/2 heures maximum si possible,
surtout si une mise à l’abri a été préconisée ;
➢ Détermination de la consigne de sécurité (évacuation, confinement, etc…) 72
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
Plan Communal de
distribution de
comprimés d’iode 73
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
Sommaire
6.9.1- Présentation ...................................................................... 74
6.9.1.1 - Contexte ........................................................................................ 74
6.9.1.2 - Population communale concernée .............................................. 74
6.9.1.3 - Déclenchement du plan de distribution ........................................ 75
6.9.2- Déclinaison du plan Communal de Distribution .................. 76
6.9.2.1 - Retrait des comprimés .................................................................. 76
6.9.2.2 - Lieu de distribution ....................................................................... 76
6.9.2.3 - Personnes désignées pour assurer la distribution ........................ 77
6.9.2.4 - Moyens d’alerte de la population ................................................. 77
6.9.3- Posologie de la prise de comprimés ................................... 78
- Formulaire de posologie
6.9.4- Annexe : formulaire de réception des comprimés .............. 79
- Tableau à compléter pour les personnes ayant récupéré les comprimés 74
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
6.9.1– Présentation
6.9.1.1–Contexte
La gestion d’un accident ou incident nucléaire ou radiologique majeur nécessite
la mise en œuvre de mesures destinées à limiter les conséquences d’une
émission de substances radioactives.
Suivant les niveaux d’exposition prévus, il peut s’agir notamment d’un
confinement, d’une évacuation ou d’une simple restriction de la consommation
d’eau et d’aliments.
Dans les zones susceptibles d’être contaminées par l’iode radioactif, la prise de
comprimés d’iodure de potassium constitue une action complémentaire de
protection des populations et saturant momentanément la glande thyroïde afin
d’empêcher la fixation des isotopes radioactifs de l’élément diminuant ainsi les
risques de cancer de la thyroïde.
Par un arrêté du 03 mai 2022 la Préfète de la Région Grand Est, Préfète de la
Zone de défense et de sécurité Est et Préfète du Bas-Rhin a porté approbation
du plan de distribution des comprimés d’iodure de potassium dans les
communes du Département.
En conséquence le Maire de la Commune doit organiser cette distribution
approuvée par l’établissement d’un plan communal de distribution des
comprimés d’iode.
6.9.1.2–Population communale concernée
La distribution doit être ciblée prioritairement sur les enfants, les adolescents,
les femmes enceintes et les femmes allaitantes.
Commune Population Personnes prioritaires Dotation complémentaire Dotation totale
Wœrth 1 696 52 272 324 75
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE COMMUNE DE WŒRTH
6.9.1.3–Déclenchement du plan de distribution d’iode
En cas d’activation du plan, le Maire est alerté par le serveur téléphonique de la Préfecture.
A réception il déclenche l’alerte communale via la mise en œuvre du Plan
Communal de Sauvegarde
- S’appuie sur la cellule de crise mentionnée en page 7 du Plan Communal de Sauvegarde
- Mobilise et met en alerte les conseillers municipaux et le personnel
communal
- Organise le retrait des comprimés au point local en l’occurrence la
Communauté des Communes Sauer-Pechelbronn
- S’assure de la disponibilité et de l’ouverture du lieu de distribution défini
- S’occupe de la distribution des comprimés en réservant un nombre
suffisant pour les personnes prioritaires
- Vérifie bien que les personnes prioritaires connues sont en capacité de
venir récupérer les comprimés ; à défaut organise la distribution au
domicile
- Fait signer sur le formulaire pré établi la bonne réception des comprimés par les récipiendaires
- En cas de difficulté pour la distribution le Maire avise de suite le Sous-
Préfet de l’arrondissement afin que soit acheminé un lot de comprimés
de substitution. 76
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6.9.2– Déclinaison du plan de distribution
6.9.2.1– Retrait des comprimés au point local
6.9.2.2– Lieu de distribution des comprimés dans la commune
Lieu de retrait
Communauté de Communes
Sauer Pechelbronn
1 Rue Obermatt
67360 DURRENBACH
Tel 03 88 90 77 60
Personnes désignées en charge du
retrait
SCHMITT Christelle
SIGRIST Benoît
LE BORGNE Philippe
Bâtiment communal Adresse Téléphone Modalités d’accès (Clés code digital, etc..)
GYMNASE
INTERCOMMUNAL
15 Rue du Gymnase
67360 WOERTH
06 13 26 94 45 Clés en possession
des élus 77
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6.9.2.3– Personnes en charge de la distribution
Nom Prénom Téléphone Fonction
CRONMULLER Martine 06 63 22 77 15 Conseillère municipale
SIGRIST Benoît 06 89 62 92 72 Conseiller municipal
DE HATTEN Céline 06 62 44 31 95 Conseillère municipale
PENNEC Jean-Marie 06 23 73 10 09 Conseiller municipal
JUNG Stéphanie 06 84 05 20 29 Conseillère municipale
HASENFRATZ Rachel 06 76 52 47 23 Conseillère municipale
GRUNDER Audrey 06 15 81 04 97 Conseillère municipale
SCHMITT Christelle 06 89 93 09 78 Conseillère municipale
JUNG Jean-Louis 06 87 09 61 33 Conseiller municipal
WAGNER Rémy 06 36 72 63 30 Conseiller municipal
LOGEL Steeve 06 79 84 73 31 Conseiller municipal
RUTSCH François 06 35 37 10 51 Conseiller municipal
KOEHL Christophe 06 30 22 23 21 Conseiller municipal
MULLER Denis 06 81 41 75 10 Conseiller municipal
DIETZ Elisabeth 06 07 63 87 37 Conseillère municipale
MARTIN Christiane 06 52 53 44 62 Secrétaire Générale
OHL Estelle 06 30 26 73 10 Secrétaire comptable – Etat civil
STARCK Mégane 06 36 84 47 21 Secrétaire Accueil - Population 78
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6.9.2.4– Moyens d’alerte de la population
Moyen Mode opératoire Personnes désignées
Sirène
Installée sur le toit de l’école
élémentaire (bouton
déclenchement boîtier sous la
sirène)
/
Mégaphone Matériel de sonorisation Le matériel se situe dans la salle du conseil municipal
Application
téléphone Installé route de Haguenau
Secrétariat mairie assure
l’administration
Panneau
d’affichage
La commune dispose de
l’application PanneauPocket
Secrétariat mairie assure
l’administration
Porte à porte Des circuits prédéfinis existent Distribution assurée par les élus
Autres La commune dispose d’une page Facebook et d’un site internet Secrétariat mairie assure l’administration 79
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6.9.3– Posologie de la prise des comprimés
Les comprimés d’iode de potassium se présentent sous la forme de comprimés quadri sécables de 65mg par boîtes de 10 ou 30.
Source : guide -annexe- Orsec transmis par la Préfecture le 28/07/2022
A Wœrth
Etabli le ……………………….
Le Maire 80
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6.9.4– Formulaire récépissé des personnes ayant récupéré les comprimés
Nom Adresse Quantité Date Signature 81
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6.10– Retour à la normale
Opération /
Tâche
Services mobilisés/
Nombre de personnes concernées Atteinte
de
l’objectif
Aléa Procédure à réviser
Nouveau
dispositif
à mettre
en place Nbre pers mobilisées Nbre pers Concernées Moyens matériels
Prise en
charge
médicale
Prise en
charge
psychologique
Transport de
personnes
Produits
alimentaires
Médicaments
Alerte
Hébergement/relogement
Les commentaires sont consignés dans un rapport. Celui-ci décrit les différentes opérations menées successivement ou simultanément. Il précise également les points d’amélioration à apporter au dispositif actuel. 82
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6.11– Observation d’exercice
Nom de l’observateur :
Lieu d’observation :
Feuille d’observation / exercice commune ...................... – .............../............../..................
➢ Déclenchement du plan :
Rapidité de répercussion de l’alerte entre membres des cellules :
Répartition des rôles / compréhension rapide du rôle à jouer :
Utilisation du document PCS : niveau d’appropriation :
➢ Mise en place du PCC et des cellules : cellule(s) observée(s)
La cellule sait-elle où se mettre en place physiquement (quelle salle, avec quels
moyens…) ?
Le chef de cellule arrive-t-il à bien répartir les missions ?
Les membres de la cellule savent-ils ce qu’ils ont à faire ?
La cellule est-elle rapidement informée de la mise en place des autres cellules et
notamment du RAC ou bien fonctionne-t-elle trop en autonomie ?
Les liaisons avec le PCC sont-elles rapidement mises en place ?
➢ Phase de réflexion :
Durant cette phase, la mairie est informée que ..................... le Préfet a demandé
aux mairies de recenser les populations potentiellement exposées et de lui donner des éléments pour le relais de l’alerte dans la zone exposée ainsi que pour assurer cette évacuation.
➢ Les cellules jouent-elles un rôle dans cette phase ?
Ce rôle correspond-t-il exactement à celui initialement prévu (dans le PCS) ?
La commune ne doit pas communiquer sur l’événement. Est-ce le cas ?
Détailler éventuellement les éléments qui sont défaillants par rapport au rôle que
cette cellule devrait normalement jouer.
La cellule semble-t-elle isolée dans cette phase ? Si oui, pourquoi ?
La cellule est-elle bien en coordination avec le PCC (remontées et redescentes
régulières d’informations) ? 83
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6.12– Modifications apportées au plan communal de sauvegarde
Date de
réalisation Pages modifiées Modifications apportées 84
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Plan Communal de Sauvegarde
réalisé sous la coordination de la
Communauté de Communes Sauer-Pechelbronn
dans le cadre de la mise en place du Plan Intercommunal de
Sauvegarde – PIS, en collaboration avec le cabinet RISK Partenaires
www.riskpart.com
christian.schmitt@riskpart.com
Mairie de Wœrth
2 rue du Moulin
67360 Wœrth
Tél : 03 88 09 30 21
Courriel : contact@ville-woerth.eu
Plan Communal de
Sauvegarde