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Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Valençay.
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Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Tourisme,
Plan Local d’Urbanisme - Ville de VALENCAY
PADD - Mai 2016 1
VILLE DE VALENCAY DEPARTEMENT DE L’I NDRE
Révision n°1 du POS approuvée en
1989
Dossier d’arrêt de la révision de
POS en PLU
Vu pour être annexé à la délibération
d’arrêt du plan local d’urbanisme par
le Conseil municipal du
Le Maire
Claude DOUCET
Hôtel de Ville 4, rue Talleyrand BP 26 36600 VALENCAY
PLAN LOCAL D’URBANISME
REVISION DE POS EN PLU
2. PROJET D’AMENAGEMENT ET DE
DEVELOPPEMENT DURABLES Plan Local d’Urbanisme - Ville de VALENCAY
PADD - Mai 2016 2
SOMMAIRE
LE PROJET DE POLITIQUE GENERALE D’URBANISME
1. URBANISER ET OFFRIR UN BON NIVEAU D’EQUIPEMENT
2. CONFORTER L’EMPLOI
3. DYNAMISER LE CENTRE-VILLE
4. DEVELOPPER L’ACTIVITE TOURISTIQUE
5. PRESERVER LES ACTIVITES AGRICOLES
6. PRESERVER ET METTRE EN VALEUR LES ESPACES NATURELS
7. MIEUX CIRCULER EN VILLE
8. MODERER LA CONSOMMATION DE L’ESPACE ET LUTTER CONTRE L’ETALEMENT URBAIN Plan Local d’Urbanisme - Ville de VALENCAY
PADD - Mai 2016 3
LE PROJET DE POLITIQUE GENERALE D’URBANISME
Nous élaborons un Plan Local d’Urbanisme (PLU) pour accompagner notre politique de redynamisation de l’habitat et des
activités, et conserver la qualité de notre environnement. Pour cela, le PLU repense l’organisation de l’urbanisation à
Valençay.
Nous sommes riches d’un patrimoine architectural et urbain, d’une agriculture et d’espaces naturels, qui ont tous une
vocation importante.
Le Plan Local d’Urbanisme doit donc traduire, en matière de développement local, le projet politique de la municipalité,
avec l’objectif de développer le territoire communal en améliorant la qualité du cadre de vie pour retrouver à moyen terme
une population approchant 3 000 habitants.
Ainsi, le PLU est résolument orienté autour des 3 thématiques suivantes :
- Une politique de développement des emplois dans tous les secteurs d’activité : touristique, industriel, de service
ou agricole, tant en centre-ville qu’en périphérie,
- Le développement de l’offre de services à la population, au moyen d’une politique d’équipement volontariste, en
faveur de la jeunesse, des familles et des aînés
- En menant une politique d’accueil de populations nouvelles, en permettant notamment aux personnes qui
travaillent à Valençay d’y installer leur résidence
A travers ce projet, nous souhaitons fermement conserver notre rôle de pôle de centralité pour la population, grâce à
l’amélioration du cadre de vie de notre territoire.
VILLE DE VALENCAY CONTINUITES NATURELLES Plan Local d’Urbanisme - Ville de VALENCAY
PADD - Mai 2016 4
1 URBANISER ET OFFRIR UN BON NIVEAU D’EQUIPEMENT
ATTEINDRE PROGRESSIVEMENT 3 000
HABITANTS
■ Redynamiser l’habitat en créant environ 20 logements
en moyenne annuelle, au cours des quinze à vingt
prochaines années.
Comme le demande la loi, le PLU prévoit, en tout
premier lieu, que ces logements seront construits dans
les quartiers déjà urbanisés de la commune.
En ce qui concerne les extensions de l’urbanisation, le
PLU privilégie, de façon à ne pas créer de charges
nouvelles pour le budget communal, les secteurs déjà
desservis par les réseaux, en particulier par le réseau
d’assainissement.
Les principales orientations retenues sont les suivantes :
- ville : développer l’Ouest de la ville, en ressoudant
des quartiers actuellement éclatés ;
- aménager l’îlot situé entre le bas de l’avenue de la
résistance et la rue de Verdun : élargissement de
la rue de Verdun pour permettre de nouvelles
constructions, gérer les eaux pluviales en bas des
voies et accompagner l’aménagement par la
création d’un espace vert planté ;
- développer ceux des hameaux qui sont desservis
par le réseau des eaux usées, ou qui seront
prochainement desservis.
METTRE EN VALEUR LES ENTREES DE VILLE
■ Avenue de la Résistance : préserver les arbres le long
de l’avenue et permettre des projets de caractère plus
urbain (alignement, densité, qualité architecturale).
Engager des études pour définir les conditions précises
d’urbanisation, préalablement aux opérations
d’aménagement le long de l’avenue.
■ Entrée Sud de la D956 - la Promenade / les
Verdézières : conserver la vue sur le château, dans un
cadre naturel. Préserver dans ce but les talus et les
plantations en bord de voie, et limiter la construction
dans les secteurs bâtis le long de la route.
■ Zone d’activité des Champs de la Grange : définir des
objectifs qualitatifs d’aménagement de la façade urbaine
et de l’extension de zone.
■ Entrée Sud de la D956 : aménager l’intersection entre
la D956 et la rue des Templiers, à un endroit sensible de
la traversée de la vallée du Nahon, qui permet de voir la
ville et le château.
PREPARER L’ARRIVEE DE NOUVEAUX
EQUIPEMENTS NUMERIQUES ET DE
RESEAUX ENERGETIQUES
■ Prendre les mesures dans le règlement de PLU pour
faciliter la desserte numérique des futures constructions.
■ Accompagner le projet de réalisation d’une usine de
méthanisation par la Communauté de communes.
2 CONFORTER L’EMPLOI
DEVELOPPER LA ZONE D’ACTIVITE DES
CHAMPS DE LA GRANGE
■ Accueillir de nouvelles entreprises, en développant la
zone d’activité des Champs de la Grange, dans un
secteur qui permet de limiter les nuisances pour la
population.
CONSERVER LES ACTIVITES DANS LA VILLE
■ Favoriser la diversité des activités dans la ville.
Adapter le règlement de PLU, en apportant de la
souplesse pour implanter de nouvelles entreprises, et
favoriser les changements de destination dans les
bâtiments existants. Plan Local d’Urbanisme - Ville de VALENCAY
PADD - Mai 2016 5
3 DYNAMISER LE CENTRE-VILLE
SOUTENIR LE COMMERCE DE CENTRE-VILLE
■ Soutenir le commerce de centre-ville par la
valorisation des espaces urbains et du cadre de vie, et la
préservation du stationnement collectif. Adapter le PLU
afin de supprimer les freins règlementaires pour les
activités.
LUTTER CONTRE LE DEVELOPPEMENT DES
LOGEMENTS VACANTS
■ Réhabiliter environ 2 à 3 logements en moyenne
annuelle, au cours des quinze à vingt prochaines
années, soit un objectif global de réhabilitation
approchant 50 logements vacants, pour contribuer à
l’offre en logement et limiter l’effort en construction.
CONSERVER LA QUALITE URBAINE DU
CENTRE-VILLE
■ Protéger l’architecture du centre-ville, situé à proximité
du château. Favoriser dans ce but la conservation de la
forme urbaine ancienne, notamment les alignements du
bâti le long des voies, les hauteurs et la qualité de
l’aspect extérieur.
■ Engager un travail d’identification du patrimoine bâti
dans les rues du centre-ville, à compléter dans le temps,
pour préserver ses caractéristiques.
■ Empêcher la descente des constructions dans la
vallée, entre le château et la D956, sur le secteur du
Potager.
4 DEVELOPPER L’ACTIVITE TOURISTIQUE
POURSUIVRE LA MISE EN VALEUR
TOURISTIQUE DES ZONES URBAINES
■ Etendre les capacités d’accueil touristiques, en
préparant la réalisation d’un d’hôtel à proximité du
centre-ville, et favoriser le développement de la
fréquentation du château et du centre.
■ Intégrer le projet de Maison des produits AOC à la
mise en valeur de l’avenue de la Résistance et au projet
de la route des vins et des fromages.
■ Préserver l’environnement de la voie ferrée en
direction d’Argy, dans la perspective d’une future liaison
touristique par le petit train du Berry.
PRESERVER LES ESPACES RURAUX
■ Préserver les espaces boisés et agricoles dans
l’environnement de la vallée du Nahon, qui offrent des
vues remarquables sur le château.
INTEGRER LE BATI DANS LES SECTEURS EN
RELATION VISUELLE AVEC LE CHATEAU
■ Mieux organiser l’urbanisation des hameaux sur le
versant Sud de la vallée.
■ Préserver de la construction des terres agricoles
situées sur les versants Nord ou Sud de la vallée, d’où le
château est perceptible.
■ Respecter les coupures d’urbanisation entre les
hameaux.
■ Préserver le parc du château et les bois qui intègrent
les secteurs bâtis dans le versant de la vallée, ainsi que
l’accessibilité aux chemins ruraux et forestiers de la forêt
de Gâtine. Plan Local d’Urbanisme - Ville de VALENCAY
PADD - Mai 2016 6
5 PRESERVER LES ACTIVITES AGRICOLES
PROTEGER LES TERRES AGRICOLES
■ Conserver des vastes ensembles agricoles, continus
entre les massifs boisés et la vallée, comprenant les
exploitations :
- reclasser en zone agricole les hameaux ou écarts
précédemment situés en zone d’habitat diffus
constructibles, et qui se sont peu développés ;
- prendre en compte les projets de développement
agricole des exploitants, et permettre des activités
agritouristiques complémentaires à travers des
changements de destination de bâtiments
existants.
PRESERVER LES POSSIBILITES DE
DEVELOPPEMENT DES EXPLOITATIONS
■ Conserver l’éloignement des tiers par rapport aux
exploitations :
- limiter les développements urbains à proximité des
bâtiments agricoles ;
- définir des conditions de développement des
bâtiments agricoles autour du hameau de
Jumeaux, pour favoriser la coexistence avec la
population résidente.
6 PRESERVER ET METTRE EN VALEUR LES ESPACES NATURELS
PROTEGER LA BIODIVERSITE ET LES
ELEMENTS POTENTIELS DE LA TRAME
VERTE ET BLEUE LOCALE
■ Protéger la ressource en eau, notamment les zones
de captage d’eau potable dans la vallée du Nahon.
■ Protéger les massifs forestiers qui encadrent la vallée
du Nahon, qui favorisent les déplacements de la faune à
l’échelle de tout le territoire, dans et de part et d’autre de
la vallée.
■ Conserver en zone naturelle associée à la vallée, le
versant planté en vigne situé à l’Est du château, qui
contribue à sa mise en valeur à l’échelle du paysage de
vallée.
PREVENIR LES RISQUES DE RUISSELLEMENT
ET D’INONDATION
■ Préserver les fonds de vallée et les vallons affluents
qui alimentent en eau la vallée et constituent des
coupures vertes.
■ Aménager la partie basse de l’avenue de la
Résistance, pour gérer en amont l’eau pluviale des
milieux urbains aboutissant à la vallée.
METTRE EN VALEUR LA VALLEE DU NAHON
■ Découvrir la vallée, pour les loisirs et le tourisme :
- préserver les prairies en contrebas du château, et
permettre leur découverte par un circuit de
promenade, avec des équipements à vocation
pédagogique, légers et intégrés dans
l’environnement ;
- préserver le parc du château, et permettre à des
équipements de s’implanter pour faciliter l’accueil
des touristes. Plan Local d’Urbanisme - Ville de VALENCAY
PADD - Mai 2016 7
7 MIEUX CIRCULER EN VILLE
FLUIDIFIER ET SECURISER LA CIRCULATION
■ Elargir les voies et des espaces publics dans la
traversée de la ville par la D956 et la rue de Verdun.
Préparer les acquisitions foncières qui permettront les
aménagements nécessaires, par la définition
d’emplacements réservés.
■ Aménager le carrefour entre la rue Talleyrand, la rue
Nationale et la route de Chabris, pour clarifier le
fonctionnement routier et sécuriser les déplacements, et
assurer une liaison visuelle entre le bourg de l’église et
le centre-ville.
DEVELOPPER LE COVOITURAGE
■ Créer une aire de covoiturage, pour faciliter les
déplacements des actifs travaillant en-dehors de la
commune.
8 MODERER LA CONSOMMATION DE L’ESPACE ET LUTTER CONTRE L’ETALEMENT URBAIN
La loi Grenelle et la loi ALUR prévoit que les PLU doivent définir, dès le projet d’aménagement et de
développement durables, des objectifs de modération de la consommation de l’espace et de lutte contre
l’étalement urbain.
Pour respecter ces obligations, le PLU prévoit de :
REDUIRE LES SURFACES DES ZONES
CONSTRUCTIBLES DU POS
■ Réduire de 32 hectares les terrains disponibles à
l’urbanisation à vocation principale d’habitat et
d’équipement.
■ Réduire de 14 hectares les terrains disponibles à
l’urbanisation à vocation d’activité.
MIEUX VALORISER LE FONCIER DESTINE A
L’HABITAT
■ Consommer environ 27 ha, en dents creuses des
zones urbaines (environ 2/3) et en zones à urbaniser
(environ 1/3), pour un objectif de 240 logements à
horizon 2025-2030. Réduire ainsi de moitié la
consommation foncière, par rapport à la période 1999-
2013 (124 logements sur 30 ha), rapporté à un nombre
de logements équivalent.