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Document publié le Lundi 14 mars 2005 par la commune de Saint-Aubin-sur-Mer.
Lien du pdf (unknown - Rapport annuel du delegataire – Eau 2014)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Consommateurs, Environnement,
RAPPORT ANNUEL
DU DÉLÉGATAIRE (conforme au décret 2005-236 du 14 mars 2005)
2014
S.I.A.E.P de Bernières sur Mer –
Langrune sur Mer – Saint Aubin sur Mer >NOTRE MARQUE UNIQUE : SUEZ ENVIRONNEMENT
3>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
SYNTHESE DE L’ANNEE ............................................................... 5
Les chiffres clés ............................................................................. 7 Les indicateurs de performance ....................................................... 9 Indicateurs du décret du 2 mai 2007 ................................................................... 10 Indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL.............................. 10 Indicateurs complémentaires proposés par la FP2E................................................ 11 Les évolutions réglementaires ........................................................13 Bilan et perspectives .....................................................................15
LA QUALITE DU SERVICE .......................................................... 17
Le contrat ....................................................................................19 Votre délégataire ..........................................................................21 Notre organisation............................................................................................. 21 La relation clientèle ........................................................................................... 25 Notre démarche qualité...................................................................................... 28 Notre démarche développement durable .............................................................. 29 L’inventaire du patrimoine..............................................................31 Les biens de retour............................................................................................ 31 Le bilan hydraulique ......................................................................35 Les volumes prélevés ........................................................................................ 35 Les volumes d'eau potable produits ..................................................................... 36 Les volumes d'eau potable exportés .................................................................... 36 Les volumes mis en distribution sur période de relève ........................................... 37 Les volumes consommés autorisés calculés sur une période de relève ..................... 38 Les pertes d'eau potable en réseau sur période de relève....................................... 39 L'indice linéaire de pertes sur période de relève .................................................... 39 Les volumes non comptés sur période de relève.................................................... 40 L'indice linéaire des volumes non comptés sur période de relève ............................. 41 Le rendement du réseau sur période de relève...................................................... 42 La qualité de l’eau.........................................................................45 Le contrôle de la qualité de l'eau ......................................................................... 45 Le plan vigipirate .............................................................................................. 45 La ressource..................................................................................................... 46 La production ................................................................................................... 46 La distribution .................................................................................................. 47 Les indicateurs de performance sur la qualité d'eau du décret du 2 mai 2007 ........... 49 Le bilan clientèle...........................................................................51 Le nombre de clients ......................................................................................... 51 Les volumes vendus .......................................................................................... 51 La typologie des contacts clients ......................................................................... 52 Les principaux motifs de DOSSIERS clients........................................................... 52 L'activité de gestion clients................................................................................. 53 La relation clients.............................................................................................. 53 >NOTRE MARQUE UNIQUE : SUEZ ENVIRONNEMENT
4>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
L'encaissement et le recouvrement...................................................................... 55 Le fonds de solidarité......................................................................................... 55 Les dégrèvements ............................................................................................. 56 La mesure de la satisfaction client ....................................................................... 56 Le prix du service de l'eau potable ...................................................................... 57
Le bilan d’exploitation....................................................................61 La consommation électrique ............................................................................... 61 Le nettoyage des réservoirs................................................................................ 62 La consommation de produits de traitement ......................................................... 62 Les contrôles réglementaires .............................................................................. 62 Les autres interventions sur les installations ......................................................... 63 Les interventions sur le réseau de distribution ...................................................... 63 Les interventions en astreinte ............................................................................. 64
LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE.............. 65
Le CARE ......................................................................................67 Le CARE........................................................................................................... 68 Le détail des produits ........................................................................................ 69 La présentation des méthodes d'élaboration ......................................................... 70 Les variations du patrimoine ..........................................................71 Les variations sur les biens de retour................................................................... 71 La situation des biens et des immobilisations....................................73 Situation sur les installations .............................................................................. 73 Situation sur les canalisations ............................................................................. 73 Situation sur les branchements ........................................................................... 74
GLOSSAIRE ............................................................................... 75
PRINCIPALES DÉFINITIONS................................................................................ 77 LES INDICATEURS DES SERVICES D'EAU POTABLE ............................................... 83
ANNEXES .................................................................................. 87
Annexe 1 : Synthèse réglementaire ................................................89 Annexe 2 : Méthodes d’élaboration des comptes annuels de résultatT .97 Annexe 3 : Attestation des commissaires aux comptes ......................99 > SYNTHÈSE DE L’ANNÉE
5>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
SYNTHESE DE L’ANNEE > SYNTHÈSE DE L’ANNÉE>LES CHIFFRES CLÉS
7>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LES CHIFFRES CLES
4 496 clients desservis au 31 décembre 2014.
529 839 m³ d’eau produits en 2014 à partir des quatre forages en exploitation.
32 Interventions sur fuites dont 81,25 % ont lieu
sur des branchements et 18,75 %
sur canalisations.
402 285 m³ d’eau consommés en 2014. Pour les abonnés domestiques, le ratio de
consommation s’évalue à 89 m³ /foyer/ an,
ce qui le place au-dessous de la moyenne
nationale (120 m³/foyer/an).
Conformité de la qualité de l’eau :
Rendement = 79,86%
Bactériologiques = 96 %
Physico-chimiques = 93 % Indice linéaire de pertes = 4,32 m³/km/j > SYNTHÈSE DE L’ANNÉE>LES INDICATEURS DE PERFORMANCE
9>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LES INDICATEURS DE
PERFORMANCE
Les données et indicateurs relatifs aux caractéristiques et à la performance du service qui sont présentés ci- dessous et dont la production relève de la responsabilité du délégataire dans le cadre du présent contrat vous permettront de faire figurer dans votre rapport annuel sur le prix et la qualité du service (RPQS) les indicateurs descriptifs du service et les indicateurs de performance demandés par le décret du 2 mai 2007.
Certaines données et indicateurs sont présentés dans d’autres parties de ce rapport, et notamment :
• Les caractéristiques techniques du service :
o La date d’échéance du contrat de Délégation de Service Public est répertoriée dans la partie "La qualité du service \ Le contrat"
o La nature des ressources utilisées est répertoriée dans la partie "L’inventaire du patrimoine \ Les biens de retour \ Les ressources"
o Les différents volumes prélevés, achetés ou vendus à d’autres services publics d’eau potable sont répertoriés dans la partie "La qualité du service \ le bilan hydraulique" o Le nombre d’abonnements ainsi que le détail des volumes vendus aux différents types d’abonnés sont répertoriés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle" o Le linéaire du réseau est présenté dans la partie "Les comptes de la délégation et le patrimoine \ Les biens de retour \ Les canalisations"
• La tarification de l’eau et recettes du service :
o La facture détaillée et le prix TTC pour une consommation de référence de 120 m3 sont répertoriés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
o Les recettes du service sont présentées dans la partie "Les comptes de la délégation et le patrimoine \ Le CARE"
• Les indicateurs de performance :
o Les taux de conformité des prélèvements sur les eaux distribuées sont présentés dans la partie "La qualité du service \ La qualité de l’eau"
o Le rendement de réseau, l’indice linéaire des volumes non comptés et l’indice linéaire de pertes en réseau sont détaillés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan hydraulique" o Le délai et le taux de respect du délai maximal d’ouverture des branchements pour les nouveaux abonnés, le taux de réclamation, l’existence d’un dispositif de mémorisation des réclamations écrites reçues ainsi que les taux d’impayés sur les factures d’eau de l’année précédente sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
• Les actions de solidarité et de coopération, et notamment le nombre et le montant des abandons de créances ou des versements à un fond de solidarité sur l’eau, sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
Pour chaque donnée et indicateur nous avons évalué le degré de fiabilité (A pour "très fiable", B pour "fiable" et C pour "peu fiable") calculé selon la méthodologie préconisée dans la circulaire ministérielle n°12/DE du 28 avril 2008. A défaut d’indication, le degré de fiabilité doit être considéré comme étant de qualité A pour "très fiable".
La définition et le mode de calcul de chaque donnée et indicateur de performance peuvent être consultés sur le site http://www.services.eaufrance.fr/observatoire.
Le détail du calcul de certains indicateurs est reporté en annexe. > SYNTHÈSE DE L’ANNÉE>LES INDICATEURS DE PERFORMANCE
10>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
INDICATEURS DU DECRET DU 2 MAI 2007
Nous avons également indiqué ci-dessous des données et indicateurs dont la production relève de la responsabilité de la collectivité ou d'autres organismes publics, dans la mesure où ceux-ci ont pu être collectés à la date de réalisation du présent rapport. Ils sont signalés par un signet numéroté : (1) : producteur de l’information = Collectivité
(2) : producteur de l’information = Police de l’Eau.
Indicateurs du décret du 2 mai 2007
Thème Indicateur 2014 Unité Degré de fiabilité
Caractéristique
technique
D101.0 - Estimation du nombre d'habitants
desservis (1) 6 364 Nombre C
Indicateur de
performance
P101.1 - Taux de conformité des prélèvements
sur les eaux distribuées réalisés au titre du
contrôle sanitaire par rapport aux limites de
qualité pour ce qui concerne la microbiologie (2)
96,3 % A
Caractéristique
technique
Linéaire de réseaux de desserte (hors
branchements) (1)
64
369 ml A
Indicateur de
performance
P102.1 - Taux de conformité des prélèvements
sur les eaux distribuées réalisés au titre du
contrôle sanitaire par rapport aux limites de
qualité pour ce qui concerne les paramètres
physico-chimiques (2)
92,59 % A
Indicateur de
performance P104.3 - Rendement du réseau de distribution 79,86 % A
Indicateur de
performance
P103.2B - Indice de connaissance de gestion
patrimoniale des réseaux d'eau potable 92
Valeur de
0 à 120 A
Indicateur de
performance
P105.3 - Indice linéaire des volumes non
comptés 4,41 m3/km/j A
Indicateur de
performance P106.3 - Indice linéaire de pertes en réseau 4,32 m3/km/j A
INDICATEURS COMPLEMENTAIRES POUR LES RAPPORTS SOUMIS A CCSPL
Les indicateurs mentionnés ci-dessous sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs du décret du 2 mai 2007 pour les rapports soumis à examen de la CCSPL
Thème Indicateur 2014 Unité Degré de fiabilité
Indicateur de
performance
Existence d’un dispositif de mémorisation des
réclamations écrites reçues Oui
Oui /
Non A
Indicateur de
performance
P154.0 - Taux d'impayés sur les factures d'eau
de l'année précédente 0,37 % A
Actions de solidarité et
de coopération
Nombre de demandes d'abandons de créances
reçues 71 Nombre A > SYNTHÈSE DE L’ANNÉE>LES INDICATEURS DE PERFORMANCE
11>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
INDICATEURS COMPLEMENTAIRES PROPOSES PAR LA FP2E
Dans un souci de continuité, la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) a décidé de maintenir la publication de données et d’indicateurs qui n’ont pas été repris dans le décret du 2 mai 2007. Ces indicateurs qui étaient publiés depuis 2004 sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs complémentaires proposés par la FP2E
Thème Indicateur 2014 Unité Degré de fiabilité
Indicateur
FP2E Existence d'une mesure de satisfaction clientèle Oui Oui /
Non A
Indicateur
FP2E Existence d'une CCSPL Non Oui /
Non A
Indicateur
FP2E
Existence d'une commission départementale
Solidarité Eau Oui Oui /
Non A
Indicateur
FP2E Obtention de la certification ISO 9001 version 2008 Oui Oui /
Non A
Indicateur
FP2E Obtention de la certification ISO 14001 version 2004 Non Oui /
Non A
Indicateur
FP2E Liaison du service à un laboratoire accrédité Oui Oui /
Non A > SYNTHÈSE DE L’ANNÉE>LES EVOLUTIONS REGLEMENTAIRES
13>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LES EVOLUTIONS REGLEMENTAIRES
ACTUALITE MARQUANTE
Droit européen :
• Adoption des directives européennes « Marchés publics » et « Concessions » : Directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics et Directive 2014/23/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur l’attribution de contrats de concession
Droit national :
• Gestion des services publics de l’eau au regard de leurs relations avec les usagers : loi n°2014-344 du 17 mars 2014 relative à la consommation (« loi Hamon »)
• Modification des conditions de recevabilité des candidatures : loi du n° 2014-873 du 4 août 2014 pour l’égalité réelle entre les femmes et les hommes et décret n°2014-1097 du 26 septembre 2014
• Introduction des actions de groupe : loi n°2014-344 du 17 mars 2014 relative à la consommation (« loi Hamon ») et décret n°2014-1481 relatif à l’action de groupe en matière de consommation
• Ouverture du recours en contestation de la validité d’un contrat à l’ensemble des tiers : CE, 4 avril 2014, Département Tarn et Garonne, n°358994
• Adaptation de la réforme « construire sans détruire » : décret n°2014-627 du 17 juin 2014 relatif aux travaux effectués à proximité des réseaux de transport et de distribution
La liste détaillée des principaux textes réglementaires parus dans l’année et classés par thématique (services publics, marchés publics, eau potable, …) est jointe en annexe. > SYNTHÈSE DE L’ANNÉE>BILAN ET PERSPECTIVES
15>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
BILAN ET PERSPECTIVES
BILAN
. Détection de fuite rue Bon Pierre à Saint Aubin et réparation le 03/10/2014 – écoulement d’eau dans le
réseau des eaux usées (pas visible).
. Installation d’un diaphragme dans le réservoir de Saint Aubin pour éviter les coups de bélier. . Campagne de renouvellement des branchements plomb.
. Renouvellement et renforcement du réseau d’eau potable Rue A. Lorraine à Saint Aubin. Mise en place défense incendie.
. Renouvellement et renforcement du réseau d’eau potable Avenue de la Libération à Langrune au droit du lotissement « Le jardin des Dunes ».
. Renouvellement de la carte hydrovar sur le surpresseur du réservoir de Saint Aubin. . Mise en place d’une pompe 48 m3/h dans le forage 2 de Saint Aubin en lieu et place de la pompe 100 m3/h.
. Passage caméra au forage 2 de Saint Aubin.
. Renouvellement de la pompe du F2 bis de Langrune et renouvellement du compteur. . Révision du chloromètre du réservoir de Saint Aubin.
. Changement du compteur EDF au réservoir de Saint Aubin. . Changement de la sonde de niveau et de l’afficheur au réservoir de Tailleville.
PERSPECTIVES
- La création d’une sectorisation du réseau d’eau potable en vue de maîtriser le rendement de réseau et d’optimiser la recherche de fuite. >LA QUALITE DU SERVICE
17>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LA QUALITE DU SERVICE >LA QUALITE DU SERVICE>LE CONTRAT
19>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LE CONTRAT
Eaux de Normandie est gestionnaire du service de l'eau du SIAEP de Bernières sur Mer – Langrune - Saint Aubin sur Mer dans le cadre d'un contrat de délégation de service public.
Le SIAEP de Bernières sur Mer – Langrune - Saint Aubin sur Mer comprend les communes de :
Bernières sur Mer,
Langrune sur Mer,
Saint Aubin sur Mer.
Sur le territoire du SIAEP de Bernières sur Mer– Langrune - Saint Aubin sur Mer, Eaux de Normandie a pour principales missions et obligations :
la relation avec les usagers du service (accueil, rendez-vous, ouverture et fermeture d'un branchement, réponse au courrier, permanence téléphonique…),
le droit de percevoir auprès des abonnés du service les rémunérations prévues par le contrat,
la facturation des usagers deux fois par an.
Eaux de Normandie assure le renouvellement des biens concédés dans le respect des dispositions contractuelles.
Eaux de Normandie exploite tous les ouvrages, installations et équipements du service délégué conformément aux règles de l'art dans le souci de garantir la conservation du patrimoine du SIAEP de Bernières sur Mer – Langrune - Saint Aubin sur Mer, les droits des tiers et la qualité de l'environnement.
Le tableau ci-dessous présente les dates de prise d’effet et d’échéance du contrat et des éventuels avenants qui ont été signés :
Le contrat et ses avenants
Désignation
Date de
prise
d'effet
Date
d'échéance Objet
Contrat 01/07/2008 30/06/2028 Affermage
Avenant n°01 30/12/2009 30/06/2018 Mise en place de la télérelève
Avenant n°02 20/04/2011 30/06/2018 Transfert du contrat à Eaux de Normandie
Avenant n°03 01/01/2012 30/06/2028
Renouvellement des branchements en plomb, réalisation
d'une unité de traitement des pesticides, prolongation du
contrat
Avenant n°04 25/04/2013 30/06/2028 Contrat pour la santé de l'eau, intégration de la commune de Langrune-sur-mer avec mise en place de la télé-relève >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
21>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
VOTRE DELEGATAIRE
NOTRE ORGANISATION
Cette partie décrit notre organisation ainsi que les moyens humains et matériels que nous mettons en œuvre dans le cadre de l’exécution du contrat.
Eaux de Normandie en
quelques chiffres
232 collaborateurs
134 113 usagers desservis en
eau potable sur 174 communes
158 communes desservies en
assainissement
Exploitation de 62 sites de
production d’eau potable et de 94
stations de traitement des eaux
usées
3.539 km de réseaux d’eau
potable et 1.671 km de réseaux
d’eaux usées
Une organisation territoriale fondée sur la proximité
Eaux de Normandie, filiale de Lyonnaise des Eaux, alimente en eau potable 134 113 habitants et assure le traitement des eaux usées de 94 stations en Normandie. Au cœur de ses préoccupations : les clients et la gestion durable de l’eau. Eaux de Normandie propose des services innovants, tant aux particuliers qu'aux collectivités et aux entreprises.
L’organisation de l’Entreprise Eaux de Normandie
Eaux de Normandie assure les services publics d’eau et d’assainissement pour plus 332 communes et industriels sur le territoire normand. Afin de satisfaire leurs attentes, l’organisation de l’entreprise régionale est au plus proche du terrain. >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
22>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
Avec 2 agences territoriales, tous les moyens matériels et humains sont mis en œuvre pour assurer un service et une relation de proximité auprès des collectivités locales et des industriels. Forte de 232 agents, notre organisation permet de mutualiser ingénieurs et techniciens : expertise technique eau et assainissement, démarche qualité/environnement, contrôle de gestion, prévention des risques.
Eaux de Normandie
met l'ensemble de ses talents au service de l'eau, des habitants et de l'environnement
Laurent Besse
Président
Eaux de Normandie
Parce que notre engagement est de réaliser notre mission au-delà de vos attentes :
nous plaçons l’innovation au cœur de nos métiers,
nous vous faisons bénéficier des technologies les plus récentes au service du grand cycle de l’eau,
nous déployons une politique de développement durable respectueuse des enjeux environnementaux, humains et économique de notre région, nous menons une gouvernance ouverte à la société civile, nous offrons à nos clients des services modernes,
nous jouons notre rôle de partenaire de l’eau auprès des collectivités normandes, des industriels, des associations et des habitants, dans l’éthique et la performance attendues.
Eaux de Normandie est constituée d'hommes et de femmes de notre région, engagés à mes côtés pour livrer plus qu'une eau de qualité irréprochable : un service public de l'eau résolument moderne, dédié à chacun comme à la Normandie... un service public riche en talents.
Anne-Valérie Goulard
Directeur Général Délégué
Eaux de Normandie
NOS MOYENS HUMAINS
L’Agence BASSE NORMANDIE
L’Agence Basse Normandie, basée à Alençon, dispose de moyens techniques et humains étendus pour assurer le service délégué.
L’Agence compte 72 personnes, réparties sur 2 secteurs: l’ORNE et le CALVADOS.
Le secteur ORNE se compose de trois implantations territoriales : ALENCON, L ’AIGLE et MORTAGNE AU PERCHE.
L’Agence s’appuie notamment sur des techniciens spécialisés dans les différents domaines nécessaires pour la bonne exploitation des ouvrages et réseaux (spécialistes assainissement, eau potable, électromécanique, hydraulique, automatismes et télétransmissions).
Le secteur de LANGRUNE SUR MER se compose de deux implantations territoriales : LANGRUNE SUR MER et PORT-BAIL. >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
23>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
Une astreinte pour assurer la continuité et la qualité du service 365 jours par an.
En dehors des heures habituelles d’intervention de nos équipes, 157 agents d’astreinte sont mobilisables jour et nuit, sur le périmètre de Eaux de Normandie, pour faire face à toute urgence : rupture de canalisation, problème d’alimentation en eau, défaut sur une installation, etc.
Les interventions d’urgence sont déclenchées par appel des clients sur le numéro d’urgence et par les alarmes en provenance des installations auto-surveillées.
Nos équipes de proximité sont composées d’un encadrement et d’agents d’intervention travaux, usines et électromécaniciens, et notamment pour l’Agence de langrune: • 1 cadre d’astreinte,
• 1 agent de permanence téléphonique,
• 1 chef de poste,
• 1 agent d’intervention pour les réseaux,
• 2 électro-mécaniciens.
NOS MOYENS MATERIELS
Notre personnel dispose de matériels adaptés à l’exploitation des installations déléguées :
- appareils de mesures électriques (tension, intensité, puissance, résistance, …) et hydrauliques (débitmètres portatifs, débitmètres pour poteaux d’incendie, manomètres, enregistreurs de pression, …)
- analyseurs chimiques de laboratoire et de terrain (spectromètres, turbidimètres, …)
- enregistreurs phoniques pour la prélocalisation de fuites, corrélateur acoustique pour la détection de fuites,
- stocks de pièces détachées sur chacune des implantations, pour tous matériaux et tous diamètres (canalisations et branchements),
- matériels de chantier (pompes, fusées, scies à sol, marteaux piqueurs, blindages, équipements de sécurité et de signalisation),
- ordinateurs d’informatique technique et administrative.
Le parc de véhicules et d’engins est également prévu pour répondre aux besoins du service public :
• 31 véhicules légers et 7 véhicules atelier,
• 6 camions benne 3,5 T dont 2 équipés de grues,
• 4 mini pelles avec remorques,
• 1 hydrocureur mixte 19 T et 2 pompes haute pression pour les débouchages et l ’hydrocurage,
• 1 remorque équipée de panneaux de chantier.
NOS MOYENS LOGISTIQUES
Notre organisation assure également la logistique des interventions qu’elles soient récurrentes (actions préventives ou de maintenance) ou générée par une demande ponctuelle (travaux, interventions curatives…).
L’ordonnancement est le noyau du système d’exploitation. Il planifie et priorise les interventions en fonction des contraintes temporelles et de la disponibilité des ressources humaines et matérielles requises. Il permet :
d’organiser le travail de nos agents,
de suivre et de tracer en continu l’évolution des situations,
de répondre dans les meilleurs délais aux demandes des clients: >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
24>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
Cette organisation repose sur un système d’information rapide : télésurveillance, assistant mobile d’intervention immédiate (AMI) des agents par téléphonie mobile, etc… Elle permet ainsi de faire face plus efficacement aux différentes situations rencontrées en exploitation grâce à :
une optimisation des moyens disponibles,
une bonne coordination entre les différents services ou entités concernés (équipes d’intervention, sous- traitants, etc…),
une communication facilitée avec les collectivités.
L’ordonnancement travaille en phase avec un magasinier principal qui gère le stock centralisé de pièces afin d’approvisionner les magasins secondaires implantés au plus près des équipes d’exploitation.
LA GESTION DE CRISE
Afin de limiter les conséquences d’évènements significatifs (tempêtes, coupures d’énergie, pollutions, …) de nature à mettre en péril la continuité de service, la santé des salariés ou l’environnement, et pour revenir le plus rapidement possible à la normale, nous sommes structurés pour pouvoir, à tout moment, mobiliser des moyens exceptionnels au niveau local et au niveau national :
Unités mobiles de traitement,
Stocks d’équipements,
Stocks d’eau potable,
Laboratoires d’analyses 24h/24 et 7 jours/7,
Systèmes d’alerte permettant de prévenir très rapidement la population par téléphone.
Le système de gestion de crise s’appuie sur :
La connaissance du rôle des différents acteurs d’une crise,
Une organisation préétablie du management de la crise,
Un ensemble de documents ou de données techniques spécifiques,
Une formation des acteurs principaux,
Une détection et une alerte rapides.
En outre, l’ensemble du personnel d’astreinte et d’intervention fait l’objet de formations ou de mises à niveau régulières afin de maîtriser aussi rapidement que possible les situations d’urgence, ne relevant pas nécessairement de la crise majeure, qui peuvent se présenter. Enfin, les incidents ou accidents réels sont exploités en termes de retour d’expérience et de validation des consignes mises en place dans ce cas.
L'APPARTENANCE A UN GROUPE D'ENVERGURE MONDIALE
Le service bénéficie directement ou indirectement de l’expertise technique de Lyonnaise des Eaux et plus largement du Groupe Suez Environnement pour, d’une part, apporter des réponses aux problématiques quotidiennes qui se posent dans l’exploitation et, d’autre part, nous faire bénéficier des nouvelles avancées de la recherche et de l’innovation dans différents domaines. Cette expertise peut prendre différentes formes parmi lesquelles nous pouvons citer : >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
25>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
• Missions d’expertise sur des problèmes ponctuels
• Accès à la documentation technique et aux bonnes pratiques métiers • Accès à des programmes de formation spécialisés pour nos personnels
Cette expertise est particulièrement utile afin de pouvoir apporter des réponses adéquates et innovantes aux nombreux défis qui se posent dans les domaines suivants :
• Protection et gestion durable de la ressource en eau,
• Recherche de nouvelles ressources
• Amélioration des performances des réseaux
• Maîtrise de la qualité de l’eau distribuée
• Prévention des risques environnementaux
• Gestion performante de la relation clientèle
LA RELATION CLIENTELE
L'ACCUEIL TELEPHONIQUE DES CLIENTS
74 % des contacts se sont faits par téléphone en 2013. En 2008, ce sont près de 178 000 contacts qui ont été traités par le CRC.
Au service des clients, 60 heures par semaine, du lundi au vendredi, sans interruption de 8 heures à 19 heures, et le samedi matin de 8 heures à 13 heures, le Centre de Relation Clientèle basé à Creil permet aux clients d’avoir une réponse en ligne à toutes leurs questions administratives ou techniques. La formation permanente de nos téléconseillers permet d’assurer à nos clients un service de qualité. Le Centre de Relation Clientèle est joignable aux numéros suivants :
L'ACCUEIL PHYSIQUE DES CLIENTS
6 Chemin du Grand Clos – 14830 LANGRUNE SUR MER du lundi au vendredi de 13 h 30 à 16 h 30 >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
26>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LE SERVICE D'URGENCE 24H/24
En dehors des heures d’ouverture de l’accueil physique des clients ou des plages ouvrées de l’accueil téléphonique ci-dessus, notre service d’urgence assure l’accueil téléphonique des clients et coordonne les interventions urgentes telles que :
• Réparations de casses de canalisations.
• Dépannages d’installations.
• Débouchage de branchements d’assainissement …
Pour cela, un effectif composé d’agents et d’encadrants sont mobilisables quotidiennement en dehors des heures ouvrées. Leurs compétences sont diversifiées et ils disposent de matériels, d’équipements, de véhicules et de moyens de communication adaptés à la gestion des astreintes.
LE SITE INTERNET ET L'INFORMATION CLIENT
Pour répondre à la demande croissante des Français d’accéder facilement aux informations sur l’eau, Lyonnaise des Eaux a lancé en 2013 un nouveau site internet www.lyonnaise-des-eaux.fr pour « Tout Savoir Sur Mon Eau ».
Ce site a reçu en octobre 2014 la Palme « Initiative et Territoires » de l’Agence de la Relation client.
Il offre au client consommateur un accès facile (à partir d’un ordinateur, d’un smartphone ou d’une tablette) : aux données relatives à l’eau dans sa commune : qualité, travaux, parcours de l’eau etc.
à des conseils pour faciliter ses démarches, mieux gérer sa consommation avec le simulateur de consommation en ligne, ou encore mieux comprendre sa facture, >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
27>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
« Mon compte en ligne » espace personnel et sécurisé, disponible 24/24 7/7 et en toute mobilité (accessible également depuis un smartphone ou une tablette) :
Gestion autonome du contrat
o Accès aux données personnelles (nom du contrat / téléphone fixe et mobile / adresse de facturation)
o Visualisation des factures et possibilité de téléchargement o Visualisation historique des paiements
o Suivi des consommations (consommations facturées / télérelevés)
Transactions / souscriptions
o Paiement Carte Bancaire sécurisé
o Relevé de compteur
o Souscription au prélèvement automatique / mensuel
o Souscription e-facture
Demandes / Contacts
o Abonnement (emménagement) / résiliation (déménagement) o Demande de devis (travaux)
o Demande d’information / réclamation
o Avatar (conseiller virtuel) >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
28>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
NOTRE DEMARCHE QUALITE
NOTRE VISION EST RESOLUMENT ORIENTEE VERS NOS CLIENTS, COLLECTIVITES, PROFESSIONNELS ET PARTICULIERS, INDUSTRIELS ET AGRICULTEURS, …
NOUS DEVONS SANS CESSE IMAGINER DE NOUVEAUX SERVICES ET DE NOUVELLES SOLUTIONS POUR REPONDRE A LEURS ATTENTES, NOTAMMENT DANS LE DOMAINE DU DEVELOPPEMENT DURABLE. NOTRE POLITIQUE QUALITE, SECURITE, ENVIRONNEMENT DOIT Y CONTRIBUER AVEC LES FEMMES ET LES HOMMES DE L’ENTREPRISE.
Lyonnaise Des Eaux a développé un système de management de la qualité certifié pour son périmètre national. L’objectif de la mise en œuvre de la norme ISO 9001 est de répondre aux attentes de nos clients internes et externes tout en améliorant nos performances économiques et gagner en efficacité. Trois grands piliers de cette démarche sont :
- la responsabilité de la direction qui définit la politique de l’entreprise - l’identification et la gestion des processus qui contribuent à la satisfaction des parties intéressées - l’amélioration continue qui permet la mesure et l’enregistrement de la performance à tous les niveaux ainsi que l'engagement d'actions de progrès efficaces.
NOTRE PERIMETRE DE CERTIFICATION
Notre périmètre de certification nationale concerne les activités suivantes :
• production et distribution d'eau potable 24h/24
• collecte et traitement des effluents
• travaux et prestations de services en eau potable, eau industrielle et assainissement
• irrigation et gestion des milieux naturels
• entretien et dépollution de plans d'eau
• gestion de réseaux d'irrigation
• prestation d'ingénierie en eau et assainissement
• gestion des services à la clientèle
• formation professionnelle pour le développement des compétences
• étalonnage et contrôle des compteurs d'eau
• conception, réalisation et installation d’Usines de traitement par Ultra Filtration.
NOTRE ORGANISATION
• Définition de la politique et des objectifs avec la précision de sur la façon d’atteindre ces objectifs
• Planification des activités
o Identifier les risques et les besoins (ressources)
o Planifier la maîtrise des risques
• Mise en œuvre de ce qui a été identifié, fonctionnement des activités
o Gérer la documentation
Définir les règles de réalisation de l’activité
Enregistrer la preuve de réalisation des activités
o Former (acquisition des compétences nécessaires)
o Recruter (mettre la bonne personne au bon endroit)
• Vérifier et contrôler les activités
o Planifier et réaliser le contrôle et l’audit
o Définir, réaliser et suivre les actions d’amélioration
• Décider des objectifs et cibles de l’entreprise
o Revue des activités.
NOTRE OBJECTIF
Cette organisation nous permet donc de :
• produire une eau de qualité 24h/24
• rejeter une eau conforme aux normes dans le milieu naturel
• respecter la réglementation en vigueur, nos engagements contractuels et internes >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
29>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
• faire évoluer la gouvernance de l’eau en déployant le Contrat pour la Santé de l’eau
• préserver la Santé et la Sécurité de chaque collaborateur
• renforcer la qualité du service apportée aux clients, par une écoute attentive de leurs attentes.
POUR ALLER PLUS LOIN
A cette structure de base, structurante, peuvent être associés d’autres systèmes de management dans les domaines de l’environnement (ISO 14001), de l’énergie (ISO 50001), de la santé sécurité au travail (OHSAS 18001 ou MASE), …. en fonction de la demande et du besoin des collectivités pour lesquelles nous travaillons. Ces démarches sont complètement intégrées à la Démarche Qualité.
NOTRE DEMARCHE DEVELOPPEMENT DURABLE
UNE DEMARCHE PLEINEMENT INTEGREE A LA STRATEGIE DE L’ENTREPRISE, POUR CONSTRUIRE ENSEMBLE LE FUTUR DE LA GESTION DE L’EAU DANS LES TERRITOIRES
Dès 2006, Lyonnaise des Eaux structurait sa politique de développement durable autour de 3 enjeux : préserver la ressource en eau et respecter l’environnement ; être un partenaire local du développement des territoires ; dialoguer et agir avec tous les publics de l’entreprise.
En septembre 2014, Lyonnaise des Eaux a lancé une nouvelle initiative, qui s’inscrit dans la durée : le Programme Agir pour la Ressource en Eau, qui vise à soutenir et engager des actions concrètes et durables, pour mieux préserver la ressource en eau, avec pour ambitions : d’alerter les publics sur l’enjeu central de protection de la ressource et de les informer sur des solutions performantes et innovantes dans une logique d’essaimage : cette matière pédagogique est disponible sur le site internet www.lyonnaise- des-eaux.fr notamment.
et de soutenir des idées nouvelles développées par des acteurs externes à l’entreprise dans le cadre d’un appel à projets
Le Programme Agir pour la Ressource en eau couvre 5 thématiques : réduire l’impact de l’activité humaine sur la ressource en eau favoriser le bon état écologique des masses d’eau pour mieux préserver l’environnement et la biodiversité partager les données sur l’eau pour rendre accessibles à tous, les informations sur la ressource anticiper les conséquences du changement climatique sur la ressource en eau mieux intégrer les enjeux liés à l’eau dans les aménagements urbains
Le Programme est piloté par un comité stratégique pluridisciplinaire co-présidé par Philippe Maillard et Serge Lepeltier, Ministre de l’Ecologie et du Développement durable (2004-2005), actuellement Président de l’Académie de l’Eau.
La première édition de l’appel à projets a été lancée le 29 septembre 2014. Près de 70 porteurs de projets se sont mobilisés pour y répondre : associations, PME, universitaires, répartis sur les différentes régions françaises.
Par ailleurs, depuis 2006, Lyonnaise des Eaux fait évaluer sa politique de développement durable par un tiers, Vigeo, agence européenne de notation extra-financière, et publie l’intégralité de cette évaluation. Cette démarche est un gage de transparence pour nos clients, mais aussi un état des lieux dynamique qui permet le dialogue et donc l’inscription de la relation contractuelle dans une démarche de progrès. La dernière évaluation a porté sur l’année 2013. 2014 a été l’occasion de faire évoluer les engagements pour y intégrer de nouveaux aspects de la politique Développement durable de Lyonnaise des Eaux, et faire ressortir davantage certains éléments-clés de cette approche, en particulier, les démarches Employeur responsable et Achats responsables. Une prochaine évaluation a lieu début 2015. >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
30>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
AGIR EN FAVEUR DE LA BIODIVERSITE
Depuis plusieurs années, SUEZ environnement - Eau France a pris pleinement conscience des enjeux liés au « grand cycle de l’eau ». En dialogue avec les collectivités, l’entreprise agit en faveur de la biodiversité sur certains des sites qu’elle gère, dans une démarche de responsabilité et de réponse aux enjeux liés notamment aux milieux aquatiques, avec un éventail d'actions très diversifiées.
Dans un objectif de structurer et amplifier sa démarche, SUEZ environnement tant au niveau du Groupe que de ses filiales, s'est engagé dans la Stratégie Nationale pour la Biodiversité en 2011. Le projet de plan d'action de l’activité Eau France pour 2014-2017 a été reconnu par le Ministère de l'Ecologie, du Développement durable et de l'Energie en octobre 2014. Cette reconnaissance est importante pour l'entreprise, qui s'est engagée à structurer et étendre ses actions pour limiter ses impacts, et pour préserver la biodiversité partout en France et sur tous les milieux (terrestre, aquatique, marin).
Concrètement, cela se matérialise notamment par la mise à disposition de ses experts et leur savoir-faire aux entités régionales pour appuyer les initiatives locales. Dans le cadre de sa démarche achat, l'Entreprise Régionale Normandie Picardie Champagne est en train de revoir tous les contrats de sous-traitance avec les entreprises d'espaces verts pour généraliser la démarche" zéro-phyto visant à utiliser des pratiques alternatives au phytosanitaires sur les espaces verts.
De plus, un réseau de "correspondants biodiversité" coordonné par la Direction de l'Ingénierie Environnementale permet d'échanger et de partager les connaissances et les initiatives, afin de diffuser les bonnes idées à mettre en œuvre et les bonnes pratiques en faveur de la biodiversité. >LA QUALITE DU SERVICE >L’INVENTAIRE DU PATRIMOINE
31>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
L’INVENTAIRE DU PATRIMOINE
Cette partie présente l’inventaire des biens du service, et notamment les installations utilisées dans le cadre de l’exécution du présent contrat.
Elle détaille l’ensemble des composantes du réseau de desserte, et notamment les canalisations et accessoires de réseau acheminant l’eau potable jusqu’aux points de raccordement des branchements ou des appareils publics (bornes d’incendie, d’arrosage ou de nettoyage). Les variations du patrimoine exploité sont explicitées.
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
• Un inventaire des biens désignés au contrat comme biens de retour et de reprise du service délégué
• Un état des variations du patrimoine immobilier intervenues dans le cadre du contrat
L’inventaire simplifié des biens du service est repris ci-après, en précisant les biens de retour et biens de reprise. L’inventaire détaillé correspondant est à la disposition de la Collectivité.
LES BIENS DE RETOUR
Les biens de retour sont ceux dont le contrat prévoit qu’ils feront obligatoirement et automatiquement retour à la collectivité au terme de la Délégation de Service Public, en principe de manière gratuite. Ils se caractérisent par le fait qu’ils sont nécessaires à l’exploitation du service. Ils sont considérés comme étant la propriété de la collectivité dès l’origine, même s’ils ont été financés et réalisés par l’exploitant.
LES RESSOURCES
Les ressources d’eau brute disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont :
Inventaire des ressources
Commune Site Année de mise en service Capacité de production Unité
LANGRUNE SUR MER FORAGES F2 1968 16 m3/j
LANGRUNE SUR MER FORAGES F2bis 1995 8 m3/h
LANGRUNE SUR MER F1 DELLE AUX MONTS 1985 85 m3/h
LANGRUNE SUR MER F2 DELLE AUX MONTS 1985 85 m3/h >LA QUALITE DU SERVICE >L’INVENTAIRE DU PATRIMOINE
32>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LES CHATEAUX D'EAU ET RESERVOIRS
Les châteaux d’eau et réservoir disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont :
Inventaire des châteaux d'eau et réservoirs
Commune Site Année de mise en service Volume utile Unité
DOUVRES-LA-DÉLIVRANDE RES TAILLEVILLE ST AUBIN 1882 1000 m3
LANGRUNE-SUR-MER RES LANGRUNE 1926 300 m3
LES CANALISATIONS
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par gamme de diamètre et par type de matériau exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Longueur du réseau de distribution d'eau potable (ml)
Diamètre /
Matériau Fonte PE
Amiante
ciment PVC Acier Béton Autres Inconnu Total
<50 mm 120 446 0 3363 0 0 0 65 3 994
50-99 mm 14445 2550 0 7841 88 0 0 0 24 924
100-199 mm 16159 1897 0 14790 0 0 0 0 32 846
200-299 mm 2605 0 0 0 0 0 0 0 2 605
Total 64 369
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
<50 mm 50-99 mm 100-199 mm 200-299 mm
ml
Répartition du linéaire de réseau par diamètre et par matériau
PVC
PE
Inconnu
Fonte
Acier >LA QUALITE DU SERVICE >L’INVENTAIRE DU PATRIMOINE
33>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LES ACCESSOIRES DE RESEAU
Le tableau suivant détaille les principaux accessoires de réseau disponibles au 31 décembre de l’année d’exercice dans le cadre du présent contrat :
Inventaire des principaux accessoires du réseau
Type d'accessoires Nombre
Equipements de mesure (prélocalisateurs, …) 6
Vannes 505
LES BRANCHEMENTS
Le tableau suivant détaille au 31 décembre de l’année d’exercice la répartition des branchements et des branchements en plomb :
Branchement par type au 31/12/2014
Commune Autres Inconnu Plomb Total général
BERNIERES SUR MER 1 496 10 27 1 533
LANGRUNE SUR MER 1 203 15 21 1 239
ST AUBIN SUR MER 1 775 36 24 1 835
Total 4 474 61 72 4 607 >LA QUALITE DU SERVICE >L’INVENTAIRE DU PATRIMOINE
34>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LES COMPTEURS
Le tableau suivant détaille le parc compteur situé en domaine concédé par code usage, tranches de diamètres et tranches d'âge. Le parc présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice :
Répartition du parc compteurs par date de pose et par diamètre
Diamètre/ Date de
pose 0 - 5 ans 6 -10 ans 11-15 ans 16-20 ans 21-25 ans > 25 ans Total
15 mm 4 102 241 125 34 7 9 4 518
20 mm 78 2 0 0 2 1 83
30-40 mm 26 5 3 1 0 0 35
50 et + 0 3 2 0 0 1 6
Total 4 206 251 130 35 9 11 4 642
L’âge moyen du parc compteur est de 3,91 ans.
LES EQUIPEMENTS DE TELERELEVE
Le tableau suivant détaille le parc télérelève situé en domaine concédé. Le parc présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice :
Télérelève au 31/12/2014
Commune Nbre d'émetteurs à poser
Nbre
d'emetteurs
posés
Nbre
d'emetteurs
restant à
poser
%
d'emetteurs
posés
Nombre de
récepteur à
poser
Nombre de
recepteurs
posés
Nombre de
recepteurs
restant à
poser
%
récepteurs
posés
BERNIERES SUR
MER 1 517 1 509 8 99% 4 4 0 100%
LANGRUNE SUR MER 1 320 1 199 121 91% 2 2 0 100%
ST AUBIN SUR MER 1 813 1 772 41 98% 3 3 0 100%
Total 4 650 4 480 170 96% 9 9 0 100% >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN HYDRAULIQUE
35>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LE BILAN HYDRAULIQUE
Cette partie présente de façon détaillée le bilan hydraulique explicitant les différents volumes prélevés et éventuellement achetés ou vendus, mais également les volumes produits et distribués. Les notions de rendement et d’indice linéaire de perte sont également abordées.
LES VOLUMES PRELEVES
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes prélevés ces dernières années. Les volumes indiqués sont des volumes relatifs à l’année civile ramenés à 365 jours :
Volumes d'eau brute prélevés (m3)
Commune Site 2010 2011 2012 2013 2014 N/N-1 (%)
LANGRUNE-SUR-
MER
FORAGES ST
AUBIN 390 657 460 367 500 325 416 319 483 641 13,9%
LANGRUNE-SUR-
MER
FORAGES 2 ET
2 BIS
LANGRUNE
89 812 60 067 51 293 61 574 46 198 - 33,3%
Total des volumes
prélevés 480 469 520 434 551 618 477 893 529 839 9,8%
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
2010 2011 2012 2013 2014
m3
Volumes d'eau brute prélevés
LANGRUNE-SUR-MER / FORAGES
2 ET 2 BIS LANGRUNE
LANGRUNE SUR MER / FORAGES
ST AUBIN >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN HYDRAULIQUE
36>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LES VOLUMES D'EAU POTABLE PRODUITS
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes d’eau potable produits (issus des installations de production / traitement exploitées dans le cadre du présent contrat) ces dernières années. Les volumes indiqués sont des volumes relatifs à l’année civile ramenés à 365 jours :
Volumes eau potable produits (m3)
Commune Site 2010 2011 2012 2013 2014 N/N-1 (%)
LANGRUNE-SUR-MER FORAGES ST AUBIN 390 657 460 367 500 325 416 319 483 641 13,9%
LANGRUNE-SUR-MER
FORAGES 2
ET 2 BIS
LANGRUNE
61 574 46 198 - 33,3%
Total des volumes produits 390 657 460 367 500 325 477 893 529 839 9,8%
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
2010 2011 2012 2013 2014
m3
Volumes d'eau potable produits
LANGRUNE-SUR-MER / FORAGES 2 ET
2 BIS LANGRUNE
DOUVRES-LA-DÉLIVRANDE / FORAGES
ST AUBIN
LES VOLUMES D'EAU POTABLE EXPORTES
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes d’eau potable exportés (cédés ou vendus à d’autres services d’eau potable, publics ou privés, par l’intermédiaire d’une interconnexion) ces dernières années. Les volumes indiqués sont des volumes relatifs à l’année civile ramenés à 365 jours :
Volumes d'eau potable exportés (m3)
Destination 2010 2011 2012 2013 2014 N/N-1 (%)
Compteur hameau de Tailleville 33 249 60 056 86 024 11 762 11 431 - 3,0%
Total des volumes d'eau potable exportés 33 249 60 056 86 024 11 762 11 431 - 3,0% >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN HYDRAULIQUE
37>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LES VOLUMES MIS EN DISTRIBUTION SUR PERIODE DE RELEVE
Depuis 2014, Eaux de Normandie a modifié le mode de calcul des indicateurs de performance eau potable afin de tenir compte de la réglementation. Les données qui rentrent dans le calcul des indicateurs sont toutes calculés sur la période médiane de relève des compteurs des usagers et non comme auparavant sur l'année civile. Cela concerne l'ensemble des volumes de production, vente et achats en gros.
Volumes mis en distribution sur période de relève (m3)
Désignation 2010 2011 2012 2013 2014 N/N-1 (%)
Total volumes eau potable produits
(A) = (A') - (A'') 390 657 460 367 500 325 477 893 503 726 5,4% dont volumes eau brute prélevés (A') 390 657 460 367 500 325 477 893 503 726 5,4% dont volumes de service production
(A'') 0 0 0 0 0 0,0% Total volumes eau potable importés
(B) 0 0 0 0 0 0,0% Total volumes eau potable exportés
(C) 33 249 60 056 86 024 11 762 19 882 69,0% Total volumes mis en distribution
(A+B-C) = (D) 357 408 400 311 414 301 466 131 483 844 3,8%
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
2010 2011 2012 2013 2014
m3
Volumes mis en distribution sur période de
relève
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
100000
2010 2011 2012 2013 2014
m3
Volumes d'eau potable exportés
Compteur secto C2 cimetière à St
Aubin sur Mer >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN HYDRAULIQUE
38>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LES VOLUMES CONSOMMES AUTORISES CALCULES SUR UNE PERIODE DE RELEVE
La relève des compteurs des abonnés est effectuée sur des périodes susceptibles de varier et qui ne sont pas nécessairement positionnées en début ou en fin d’année civile. Conformément à la réglementation, et de façon à minimiser les erreurs d’estimations ou d’extrapolation lors du calcul du rendement de réseau et de l’indice linéaire de pertes, il a été décidé de calculer les volumes consommés autorisés à partir d’informations réelles, comptabilisées sur la période comprise entre deux relèves ramenée à 365 jours.
Les volumes consommés autorisés correspondent à la somme des : • Volumes comptabilisés : ils résultent des relevés des appareils de comptage des abonnés. Ces volumes relevés correspondent aux volumes facturés (incluant les volumes exonérés) et aux volumes dégrevés.
• Volumes consommés sans comptage : ces volumes estimés sont ceux consommés par des usagers connus disposant d’une autorisation d’usage. Cela peut notamment concerner les volumes liés aux essais incendie (poteaux et bornes), aux manœuvres des pompiers, à l’arrosage de certains espaces verts, à certaines fontaines, aux lavages de voiries ou bien encore aux chasses d’eau sur le réseau d’assainissement.
• Volumes de service du réseau : ces volumes estimés sont ceux liés à l’exploitation du réseau de distribution d’eau. Cela peut notamment concerner les volumes liés au nettoyage des réservoirs, aux purges / lavage / désinfection de canalisation ou de branchements ou bien encore à la présence d’analyseurs de chlore.
Les estimations concernant les volumes consommés sans comptage et les volumes de service du réseau ont été effectués conformément aux préconisations officielles selon la méthodologie proposée par l’ASTEE (Association Scientifique et Technique pour l’Eau et l’Environnement).
Volumes consommés autorisés (m3)
Désignation 2010 2011 2012 2013 2014 N/N-1 (%)
Volumes comptabilisés (E = E' + E'') 294 050 300 877 281 235 365 725 380 289 4,0%
- dont Volumes facturés (E') 294 050 300 877 281 235 365 725 380 289 4,0%
- dont Volume eau potable livré
gratuitement avec compteur y compris
les volumes dégrévés (E'')
19 882 0,0%
Volumes consommés sans comptage (F) 10 000 10 000 10 000 11 600 644 - 94,4%
Volumes de service du réseau (G) 5 000 5 000 5 000 6 600 1 470 - 77,7%
Total des volumes consommés autorisés
(E+F+G) = (H) 309 050 315 877 296 235 383 925 402 285 4 %
0
100000
200000
300000
400000
500000
2010 2011 2012 2013 2014
m3
Volumes consommés autorisés >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN HYDRAULIQUE
39>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LES PERTES D'EAU POTABLE EN RESEAU SUR PERIODE DE RELEVE
Les pertes d’eau potable en réseau sont calculées sur la même période de temps par différence entre les volumes mis en distribution et les volumes consommés autorisés, elles sont donc ici comptabilisées sur la période entre deux relèves ramenée à 365 jours. Ces pertes en réseau se décomposent en : • Pertes réelles : elles correspondent aux différentes fuites sur le réseau de distribution et sur les branchements contre lesquelles nous luttons au quotidien par une politique volontariste de recherche et réparation de fuite.
• Pertes apparentes : elles sont difficilement évaluables mais correspondent principalement aux vols d’eau potentiels, aux différents petits défauts de comptage et aux sous-estimations liées à l’évaluation des volumes consommés autorisés (voir ci-avant).
Pertes en réseau (m3)
Désignation 2010 2011 2012 2013 2014 N/N-1 (%)
Volumes mis en distribution (D) 357 408 400 311 414 301 466 131 503 726 3,8%
Volumes consommés autorisés (H) 309 050 315 877 296 235 383 925 402 285 4%
Total des pertes en réseau (D-H) =
(J) 48 358 84 434 118 066 82 206 101 441 23,4%
L'INDICE LINEAIRE DE PERTES SUR PERIODE DE RELEVE
L’indice linéaire de pertes en réseau, ici comptabilisé sur la période entre deux relèves ramenée à 365 jours, représente par km de réseau la part des volumes mis en distribution qui ne sont pas consommés avec autorisation sur le périmètre du service. Il s’exprime en m3/km/jour et est calculé en divisant les pertes journalières d’eau potable en réseau par le linéaire de réseau de distribution. Sa valeur et son évolution sont le reflet :
• de la politique volontariste de recherche et de réparation de fuites • de la politique de renouvellement du réseau
• d’actions pour lutter contre les détournements d’eau >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN HYDRAULIQUE
40>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
Indice linéaire de pertes (m3/km/j)
Désignation 2010 2011 2012 2013 2014 N/N-1 (%)
Pertes en réseau (J) 48 358 84 434 118 066 82 206 101 441 23,4%
Linéaire du réseau de distribution (km)
(L) 47 47 47 64 64 0,0%
Période d'extraction des données (jours)
(M) 365 365 365 365 365 0,0%
Indice linéaire de pertes (J)/(MxL) 2,84 4,95 6,91 3,5 4,32 23,2%
LES VOLUMES NON COMPTES SUR PERIODE DE RELEVE
Contrairement aux pertes d’eau potable en réseau (voir ci-avant), les volumes non comptés intègrent les volumes de service du réseau de distribution ainsi que les volumes estimés consommés par des usagers connus disposant d’une autorisation d’usage. Ils sont calculés par différence entre les volumes mis en distribution et les volumes comptabilisés (calculés entre deux dates de relève).
Volumes non comptés (m3)
Désignation 2010 2011 2012 2013 2014 N/N-1 (%)
Volumes mis en distribution (D) 357 408 400 311 414 301 466 131 483 844 3,8%
Volumes comptabilisés (E) 294 050 300 877 281 235 365 725 380 289 4,0%
Total des volumes non comptés (D-
E) = (K) 63 358 99 434 133 066 100 406 103 555 3,1% >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN HYDRAULIQUE
41>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
L'INDICE LINEAIRE DES VOLUMES NON COMPTES SUR PERIODE DE RELEVE
Contrairement à l’indice linéaire de pertes en réseau (voir ci-avant), l’indice linéaire des volumes non comptés intègre les volumes de service du réseau de distribution ainsi que les volumes estimés consommés par des usagers connus disposant d’une autorisation d’usage. Il s’exprime également en m3/km/jour et est calculé en divisant les volumes journaliers non comptés par le linéaire de réseau de distribution. Il est ici calculé à partir des volumes entre deux dates de relève. Sa valeur et son évolution sont le reflet : • du déploiement de la politique de comptage aux points de livraison des abonnés • de l’efficacité de gestion du réseau
Indice linéaire des volumes non comptés (m3/km/j)
Désignation 2010 2011 2012 2013 2014 N/N-1 (%)
Volumes non comptés (K) 63 358 99 434 133 066 100 406 103 555 3,1%
Linéaire du réseau de distribution (km)
(L) 47 47 47 64 64 0,0%
Période d'extraction des données (jours)
(M) 365 365 365 365 365 0,0%
Indice linéaire des volumes non comptés
(K)/(MxL) 3,72 5,83 7,79 4,27 4.41 3,2% >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN HYDRAULIQUE
42>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
Indice linéaire des volumes non comptés
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2010 2011 2012 2013 2014
m3/km/j
LE RENDEMENT DU RESEAU SUR PERIODE DE RELEVE
Il s’agit du ratio entre, d’une part, les volumes consommés autorisés augmentés des volumes d’eau potable exportés (cédés ou vendus à d’autres services d’eau potable, publics ou privés, par l’intermédiaire d’une interconnexion) et, d’autre part, les volumes d’eau potable produits augmentés des volumes d’eau potable importés (reçus ou achetés à d’autres services d’eau potable, publics ou privés, par l’intermédiaire d’une interconnexion). Cet indicateur permet de connaître la part des volumes d’eau potable introduits dans le réseau de distribution qui est consommée avec autorisation sur le périmètre du service ou vendue en gros à un autre service d’eau potable. Sa valeur et son évolution sont le reflet de la politique de lutte contre les pertes d’eau en réseau de distribution.
Il est ici calculé sur la période entre deux dates de relève puis extrapolé sur 365 jours.
Rendement de réseau (%)
Désignation 2010 2011 2012 2013 2014 N/N-1 (%)
Volumes consommés autorisés (H) 309 050 315 877 296 235 383 925 382 603 - 0,3%
Volumes eau potable exportés (C) 33 249 60 056 86 024 11 762 11 519 - 2,1%
Volumes eau potable produits (A)=(A')
- (A'') 390 657 460 367 500 325 477 893 503 726 - 7,5%
dont volumes eau brute prélevés (A') 390 657 460 367 500 325 477 893 503 726 - 7,5%
dont volumes de service production
(A'') 0 0 0 0 0 0,0%
Volumes eau potable importés (B) 0 0 0 0 0 0,0%
Rendement de réseau (%) = 100 *
(H+C) / (A'-A''+B) 87,6 81,7 76,4 82,8 79,9 - 3,5% >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN HYDRAULIQUE
43>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU >LA QUALITE DU SERVICE>LA QUALITE DE L’EAU
45>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LA QUALITE DE L’EAU
Cette partie décrit les principes du contrôle de la qualité de l’eau ainsi que les résultats obtenus sur l’ensemble du processus de production et de distribution de l’eau potable.
LE CONTROLE DE LA QUALITE DE L'EAU
"L’Eau consommée doit être propre à la consommation". (extrait du Code de la Santé Publique)
Pour satisfaire à cette exigence, la qualité de l’eau est appréciée par le suivi de différents éléments : • La qualité organoleptique
• La qualité physico-chimique due à la structure naturelle des eaux • Les substances indésirables
• Les substances toxiques
• Les pesticides et les produits apparentés
• La qualité microbiologique
Deux niveaux de qualité sont à respecter pour l’eau potable :
• La valeur de qualité limite, appelée également conformité : pour différents paramètres bactériologiques (entérocoques, escherichia coli, …) ou physico-chimiques (arsenic, nitrates, nickel, plomb, …), le Code de la Santé Publique fixe une valeur qui ne doit pas être dépassée. Un dépassement implique de déclarer l’eau non-conforme et de rechercher et mettre rapidement en œuvre une solution de mise en conformité de l’eau distribuée car la récurrence du dépassement peut représenter à terme une menace pour la santé des consommateurs. • la valeur de qualité de référence : il n’est pas obligatoire de respecter ces valeurs imposées par le Code de la Santé Publique pour un certain nombre de paramètres bactériologiques (coliformes,…) ou physico-chimiques (turbidité, cuivre, fer total, …). Toutefois le dépassement récurrent de la valeur de référence doit conduire à trouver une solution pour éliminer le problème ainsi mis en évidence, en raison des incidences sur les installations de production, les réseaux de distribution publics ou privés ou bien encore le confort d’utilisation par les consommateurs.
La maîtrise de la qualité de l’eau est assurée par un double contrôle :
Le contrôle sanitaire officiel et légal exercé par le Préfet via l’ARS (Agence Régionale de Santé) au titre du contrôle officiel des prélèvements sont effectués sur tous les sites de production et en divers points du réseau de distribution. Leurs analyses permettent de vérifier la qualité physique, chimique, organoleptique et bactériologique de l’eau, ainsi que la qualité sanitaire des installations de production, de stockage et de distribution. Les données de ce contrôle permettent à l’administration d’établir le bilan annuel de la qualité de l’eau distribuée. Il est adressé, associé à une facture, à tous les clients du service. La fréquence des analyses du contrôle sanitaire ainsi que les paramètres à analyser sont fixés par le Code de Santé Publique, reprenant le décret n°2001-1220 en date du 20 décembre 2001. La surveillance d’exploitation : pour s’assurer de respecter à tout moment les exigences de qualité, nous surveillons en permanence la qualité de l’eau qu’elle produit et distribue en vérifiant sa conformité. Les contrôles sont effectués à la sortie des usines mais aussi sur le parcours de l’eau jusqu’au compteur de l’abonné.
LE PLAN VIGIPIRATE
Sur l’ensemble des systèmes d’alimentation en eau potable délégués, l’exploitant a mis en application les mesures gouvernementales exigées par le plan Vigipirate ; parmi les plus significatives :
• un dispositif de sur-chloration pouvant être activé en moins de 3 jours et garantissant une concentration de 0,3 mg/l de chlore libre au point de mise en distribution et 0,1 mg/l de chlore libre en tout point du réseau de distribution,
• la sécurisation et la surveillance des sites industriels, >LA QUALITE DU SERVICE>LA QUALITE DE L’EAU
46>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
• la sensibilisation du personnel à la Vigilance
LA RESSOURCE
CONTROLE SANITAIRE - SURVEILLANCE DE L'EXPLOITANT : STATISTIQUES SUR LA CONFORMITE
Les statistiques sur la conformité des prélèvements réalisés dans le cadre du contrôle sanitaire officiel et de la surveillance de l’exploitant sur les parties physico-chimique et microbiologique de la ressource sont les suivants :
Statistiques sur la conformité en ressource
Bulletin Paramètre
Contrôle Analyse Global Non conforme % Conformité Global Non conforme % Conformité
Contrôle
sanitaire Microbiologique 8 0 100,00% 42 0 100,00%
Contrôle
sanitaire Physico-chimique 15 0 100,00% 1 374 0 100,00%
LA PRODUCTION
CONTROLE SANITAIRE - SURVEILLANCE DE L'EXPLOITANT : STATISTIQUES SUR LA CONFORMITE
Les statistiques sur la conformité des prélèvements réalisés dans le cadre du contrôle sanitaire officiel et de la surveillance de l’exploitant sur les parties physico-chimique et microbiologique en production sont les suivants :
Statistiques sur la conformité en production
Bulletin Paramètre
Contrôle Analyse Global Non conforme % Conformité Global Non conforme % Conformité
Contrôle
sanitaire Microbiologique 9 0 100,00% 71 0 100,00%
Contrôle
sanitaire
Physico-
chimique 9 1 88,89% 1 445 1 99,93% >LA QUALITE DU SERVICE>LA QUALITE DE L’EAU
47>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
CONTROLE SANITAIRE - SURVEILLANCE DE L'EXPLOITANT : DETAIL DES PARAMETRES NON CONFORMES
Les paramètres ne respectant pas les limites de qualité définies dans le Code de la Santé Publique sur l’année civile pour la production en contrôle sanitaire et dans le cadre de la surveillance de l’exploitant sont les suivants :
Détail des paramètres non conformes
Comm
une
Type de
contrôle
Date
prélèvement
Libellé
PSV
Libellé
Paramètre
Vale
ur
Unit
é
Seuil
Bas
Seuil
Haut
LANGRU
NE-SUR-
MER
Contrôle
sanitaire 20/11/2014
ST AUBIN
RESERVO
IR
METAZACHLOR
E 0.14
μg/lit
re <=,1
CONTROLE SANITAIRE - SURVEILLANCE DE L'EXPLOITANT : STATISTIQUES SUR LES REFERENCES DE QUALITE
Les statistiques sur le respect des références de qualité des prélèvements réalisés dans le cadre du contrôle sanitaire officiel et de la surveillance de l’exploitant sur les parties physico-chimique et microbiologique en production sont les suivants :
Statistiques sur les références de qualité en production
Bulletin Paramètre
Contrôle Analyse Global Hors référence % Référence Global Hors référence % Référence
Contrôle
sanitaire Microbiologique 9 0 100,00% 71 0 100,00%
Contrôle
sanitaire Physico-chimique 9 0 100,00% 1 445 0 100,00%
LA DISTRIBUTION
CONTROLE SANITAIRE - SURVEILLANCE DE L'EXPLOITANT : STATISTIQUES SUR LA CONFORMITE
Les statistiques sur la conformité des prélèvements réalisés dans le cadre du contrôle sanitaire officiel et de la surveillance de l’exploitant sur les parties physico-chimique et microbiologique en distribution sont les suivants :
Statistiques sur la conformité en distribution
Bulletin Paramètre
Contrôle Analyse Global Non conforme % Conformité Global Non conforme % Conformité
Contrôle
sanitaire Microbiologique 27 1 96,30% 135 2 98,52%
Contrôle
sanitaire
Physico-
chimique 30 2 93,33% 485 2 99,59% >LA QUALITE DU SERVICE>LA QUALITE DE L’EAU
48>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
CONTROLE SANITAIRE - SURVEILLANCE DE L'EXPLOITANT : DETAIL DES PARAMETRES NON CONFORMES
Les paramètres ne respectant pas les limites de qualité définies dans le Code de la Santé Publique sur l’année civile pour la distribution en contrôle sanitaire et dans le cadre de la surveillance de l’exploitant sont les suivants :
Détail des paramètres non conformes en distribution
Commune Type de contrôle
Date
prélèvem
ent
Libellé
PSV
Libellé
Paramètr
e
Vale
ur Unité
Seuil
Bas
Seuil
Haut
BERNIÈRES-SUR-
MER
Contrôle
sanitaire 21/07/2014
BERNIERES
SUR MER PC NITRATES 50.2 mg/litre <=50
BERNIÈRES-SUR-
MER
Contrôle
sanitaire 21/08/2014
BERNIERES
SUR MER PC
ESCHERICHI
A COLI 50
nombre/
100 ml =0
BERNIÈRES-SUR-
MER
Contrôle
sanitaire 21/08/2014
BERNIERES
SUR MER PC
STREPTOCO
QUES
FECAUX
(ENT
70 nombre/ 100 ml =0
LANGRUNE-SUR-
MER
Contrôle
sanitaire 23/07/2014
PC
LANGRUNE
~ POINT
MOBILE
PLOMB 10.5 μg/litre <=10
CONTROLE SANITAIRE - SURVEILLANCE DE L'EXPLOITANT : STATISTIQUES SUR LES REFERENCES DE QUALITE
Les statistiques sur le respect des références de qualité des prélèvements réalisés dans le cadre du contrôle sanitaire officiel et de la surveillance de l’exploitant sur les parties physico-chimique et microbiologique en distribution sont les suivants :
Statistiques sur les références de qualité en distribution
Bulletin Paramètre
Contrôle Analyse Global Hors référence % Référence Global Hors référence % Référence
Contrôle
sanitaire Microbiologique 27 2 92,59% 135 2 98,52%
Contrôle
sanitaire Physico-chimique 30 0 100,00% 485 0 100,00% >LA QUALITE DU SERVICE>LA QUALITE DE L’EAU
49>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
CONTROLE SANITAIRE - SURVEILLANCE DE L'EXPLOITANT : DETAIL DES PARAMETRES HORS REFERENCES
Les paramètres ne respectant pas les références de qualité définies dans le Code de la Santé Publique sur l’année civile pour la distribution en contrôle sanitaire et dans le cadre de la surveillance de l’exploitant sont les suivants :
Détail des paramètres hors références en distribution
Comm
une
Type de
contrôle
Date
prélèvement
Libellé
PSV
Libellé
Paramètre
Vale
ur Unité
Seuil
Bas
Seuil
Haut
BERNIÈ
RES-
SUR-
MER
Contrôle
sanitaire 21/08/2014
BERNIER
ES SUR
MER PC
COLIFORMES
"TOTAUX" à
36°
100 nombre/ 100 ml =0
LANGRU
NE-SUR-
MER
Contrôle
sanitaire 23/07/2014
PC
LANGRUN
E ~
POINT
MOBILE
COLIFORMES
"TOTAUX" à
36°
1 nombre/ 100 ml =0
LES INDICATEURS DE PERFORMANCE SUR LA QUALITE D'EAU DU DECRET DU 2 MAI 2007
Ces deux indicateurs représentent les taux de conformité des prélèvements d’eau potable en production et en distribution d’eau vis-à-vis des limites de qualité d’eau imposées par le Code de la Santé Publique sur la physico-chimie et la microbiologie. Le calcul de ces indicateurs ne fait intervenir que des prélèvements incluant au moins un paramètre disposant d’une limite de qualité dans le Code de la Santé Publique. De plus, les prélèvements pris en compte sont uniquement ceux réalisés dans le cadre du contrôle sanitaire officiel réalisés par les Agences Régionales de Santé.
Les indicateurs de performance sur la qualité de l'eau du décret du 2 mai 2007
Bulletin
Global (paramètres avec
une limite de qualité
uniquement)
Non-conforme (paramètres
avec une limite de qualité
uniquement)
%
Conformité
Microbiologique 34 1 97,06%
Physico-chimique 36 3 91,67% >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
51>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LE BILAN CLIENTELE
Cette partie dresse le bilan de l’activité de gestion des clients consommateurs. Elle aborde notamment les notions d’abonnés, de volumes comptabilisés, de contacts avec les consommateurs mais également leur niveau de satisfaction au travers des enquêtes réalisées.
LE NOMBRE DE CLIENTS
Le nombre de clients
Désignation 2010 2011 2012 2013 2014 N/N-1 (%)
Collectivités 54 54 52 77 77 0,0%
Particuliers 3 083 3 041 3 216 4 354 4 410 3,3%
Professionnels 1 1 1 9 9 0,0%
Total 3 138 3 096 3 269 4 440 4 496 1,3%
LES VOLUMES VENDUS
Les volumes facturés dépendent des périodes de relevé des compteurs qui peuvent varier d’une année sur l’autre. En conséquence, les variations des volumes facturés ne sont pas entièrement imputables à une baisse ou une augmentation de la consommation, mais peuvent être en partie liées à des décalages de relève d’une année sur l’autre. Pour pouvoir analyser les volumes facturés retraités de ces effets de variation, reportez- vous au tableau qui présente les rendements de réseaux. Le tableau du rendement de réseau contient des informations sur les volumes facturés ramenés à 365 jours.
Volumes vendus (m3)
Désignation 2010 2011 2012 2013 2014 N/N-1 (%)
Volumes vendus aux collectivités 11 640 6 738 9 075 10 332 12 355 19,6%
Volumes vendus aux particuliers 265 166 266 414 253 292 340 738 407 929 19,7%
Volumes vendus aux professionnels 2 323 1 543 71 162 205 26,5%
Total des volumes facturés 279 129 274 695 262 438 351 232 420 489 19,7% >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
52>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LA TYPOLOGIE DES CONTACTS CLIENTS
L’ensemble des demandes clients sont traitées dans nos services. Notre Centre de Relation Clientèle, basé en France, répond aux demandes exprimées par téléphone et internet, et traite en temps réel tout type de sujet : information sur la qualité de l’eau, sur la facture, abonnement lors de l’arrivée dans un logement, réclamation, urgence, mensualisation …
Un service spécifique de traitement de courrier permet de répondre à l'ensemble des demandes écrites.
Typologie des contacts
Désignation Nombre de contacts dont réclamations
Téléphone 2 473 169
Courrier 680 29
Internet 191 11
Fax 14 0
Visite en agence 452 25
Total 3 810 234
LES PRINCIPAUX MOTIFS DE DOSSIERS CLIENTS
Les principaux motifs de contacts avec les clients consommateurs s’établissent de la façon suivante :
Principaux motifs de dossiers clients
Désignation Nombre de demandes dont réclamations
Gestion du contrat client 1 357
Facturation 220 84
Règlement/Encaissement 513 18
Prestation et travaux 291
Information 1 286
Depose d'index 11
Technique eau 132 132
Total 3 810 234 >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
53>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
L'ACTIVITE DE GESTION CLIENTS
Les clients ont la possibilité de fractionner le paiement de leurs factures d’eau tous les mois. Nos efforts se poursuivent pour faciliter aux clients l’accès au paiement mensualisé ou au prélèvement automatique de leurs factures, à travers les messages, feuillets informatifs joints à la facture, mailings personnalisés, accueil téléphonique …
Ces moyens permettent à nos clients de gérer confortablement leur budget "eau". L’accès à ce service, optionnel et gratuit, répond à une attente forte des clients et peut être mis en place lors d'un appel au Centre de Relation Clientèle, via notre site internet ou envoi d'un coupon-réponse.
Activité de gestion
Désignation 2010 2011 2012 2013 2014 N/N-1 (%)
Nombre de relevés de compteurs 0 0 0,0%
Nombre d'abonnés mensualisés 1 894 2 038 7,6%
Nombre d'abonnés prélevés 562 564 0,4%
Nombre d'échéanciers 180 156 - 13,3%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients
particuliers 8 580 8 159 -4,9%
Nombre total de factures comptabilisées 0 0 0 8 580 8 159 -4,9%
LA RELATION CLIENTS
Notre objectif commun est de garantir une approche professionnelle et une relation de confiance.
RELEVE DES COMPTEURS
Lyonnaise des Eaux déploie sur le terrain des équipes d’agents dédiés exclusivement au relevé des compteurs.
En 2008, près de 253 000 compteurs ont été relevés.
Les missions essentielles des agents effectuant le relevé des compteurs, sont : • la remontée pertinente d’index.
• le diagnostic de dysfonctionnements constatés (par exemple : fuites, compteurs bloqués, fraudes).
• la réponse adaptée aux questions des clients.
La qualité du contact avec le releveur est jugée satisfaisante par les clients à 91 % >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
54>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
UNE POLITIQUE ACTIVE DE COMMUNICATION
Communication consommateurs :
Insertions publicitaires dans bulletins municipaux pour communiquer sur le nouveau site Tout Sur Mon Eau :
Un livret pour les nouveaux clients
Lors de son abonnement au service, tout nouveau client reçoit une pochette contenant : • Une information sur les services offerts par Lyonnaise des Eaux. • Les réponses aux questions les plus fréquentes sur la qualité de l’eau. • Le règlement de service.
La relation clients
Désignation 2010 2011 2012 2013 2014 N/N-1 (%)
Délai maximal d'ouverture des branchements pour les
nouveaux abonnés, défini par le service (jour) 1 1 0,0%
Existence d'un dispositif de mémorisation des
réclamations écrites reçues Oui Oui
Taux de prise d'appel au CRC 88,6 0,0%
Mesure de la satisfaction Clientèle : Note de satisfaction
globale 8,7 0,0%
Pourcentage de clients satisfaits 88,7 0,0%
Nombre de réclamations écrites FP2E 40 0,0%
Nombre d'arrivées clients dans la période 186 0,0%
Taux de respect du délai d'ouverture maximal 0 0 0 0 0 0,0%
Taux de réclamation FP2E (nombre/1000 abonnés) 0 0 0 0 8,9 0,0% >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
55>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
L'ENCAISSEMENT ET LE RECOUVREMENT
Lyonnaise des Eaux met à la disposition de ses clients tous les moyens de paiement classiques (Paiement à nos guichets, par téléphone, sur l’Agence en Ligne, par Chèque, TIP (Titre Interbancaire de paiement), Carte Bleue, paiement par cash compte gratuit à la Poste, ou prélèvement automatique après facturation…).
Le taux global des créances (eau, assainissement) supérieures à 6 mois est calculé en prenant le ratio de l’intégralité des créances jugées comme recouvrables, rapportées au chiffre d’affaires de l’année écoulée. Pour une collectivité, ce taux est un indicateur à caractère social. Il donne une mesure de la difficulté de paiement des habitants, même si les causes sont multiples.
Ce taux est régulièrement mesuré et constitue un objectif important pour l’Entreprise Régionale. Il se détermine en pourcentage du chiffre d’affaires TTC.
Il est notamment suivi par le service recouvrement. Composée d’un service administratif et de professionnels du recouvrement, cette entité interne à Lyonnaise des Eaux travaille en étroite relation avec les services sociaux des communes et des départements.
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2013 2014 N/N-1 (%)
Délai Paiement client (j) - 3,2 0,0%
Taux d'impayés sur les factures hors travaux de l'année précédente (%) 1,33 0,37 - 72,2%
LE FONDS DE SOLIDARITE
Le fonds de solidarité
Désignation 2010 2011 2012 2013 2014 N/N-1 (%)
Nombre de dossiers FSL 8 0,0%
Nombre de demandes d'aide FSL acceptées 7 0,0%
Montant des abandons de créance (TTC) au titre du
FSL 791,6 0,0%
Montant des abandons de créance (HT) au titre du
FSL 736,15 0,0%
Montant part fermière HT des abandons FSL sur la
période 533,15 0,0%
Montant Total HT "solidarité" 0 0 0 0 736,15 0,0%
Montant du versement au fonds de solidarité (€
HT/m3 facturé) 0 0 0 0 0 0,0% >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
56>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LES DEGREVEMENTS
Les dégrèvements
Désignation 2013 2014 N/N-1 (%)
Nombre de demandes acceptées 36 3 - 91,7%
Nombres de demandes de dégrèvement 36 146 305,6%
Volumes dégrévés (m3) 9 810 6 418 - 34,6%
LA MESURE DE LA SATISFACTION CLIENT
Lyonnaise des Eaux fait appel chaque année à l’institut de sondage SOFRES pour mesurer la satisfaction de ces clients.
Les résultats de ces études permettent à Lyonnaise des Eaux : d’affiner la compréhension de la relation des usagers au service de l’eau et de l’assainissement, de mieux comprendre ce qui nourrit et explique la satisfaction de même que l’insatisfaction des clients, de conduire de vraies démarches de progrès de la satisfaction des usagers.
La méthodologie
En 2014, cette enquête a été réalisée par téléphone au cours du mois de décembre 2014 en collaboration avec l’Institut TNS Sofres auprès de 2800 clients interrogés. Il s’agit d’un panel représentatif de la population des communes de l’Entreprise Régionale desservie par Lyonnaise des Eaux.
Les résultats de cette enquête sont présentés ci-dessous.
Une image solide du distributeur d’eau >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
57>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
L’image de Lyonnaise des Eaux auprès de ces clients reste solide. Lyonnaise des Eaux est reconnu par ses clients pour son sérieux, son dynamisme, sa transparence et parce que ses choix et ses décisions sont conformes à l’esprit d’une mission de service public.
A l’avenir, Lyonnaise des Eaux souhaite continuer ses efforts en matière de proximité clients.
Les taux de recommandation et les taux d’intention de rester client de Lyonnaise des Eaux restent très stables par rapport à 2013. 87% des clients de l’Entreprise Régionale recommanderaient Lyonnaise des Eaux.
La satisfaction globale par thème - début de questionnaire : un niveau de satisfaction auprès des clients directs modéré et stable entre les deux périodes
Plus de 87% des clients interrogés sont globalement satisfaits des prestations de Lyonnaise des Eaux. Lyonnaise des Eaux, comme en 2013, poursuivra ses efforts en matière de qualité de l’eau et en matière d’informations données par le service de l’eau.
LE PRIX DU SERVICE DE L'EAU POTABLE
Les différents destinataires des sommes portées sur la facture sont : • Lyonnaise des Eaux en application du contrat de concession du service public de distribution d’eau.
• La collectivité au travers de la redevance d’occupation du domaine public (RODP). • l’État au travers de la RODP et de la TVA.
• l’Agence de l’Eau, dont les sommes perçues sont destinées à aider au financement des collectivités locales dans leurs projets de préservation et d’amélioration des ressources en eau et du milieu naturel.
Le système tarifaire est de type "binôme" : il comprend une partie fixe variable selon le diamètre du compteur d’eau et un prix au m3. >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
58>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
59>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
60>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LA FACTURE TYPE 120 M3
Prix HT 2015 Prix HT 2014 variation %
DISTRIBUTION DE L'EAU
Part du délégataire
. Abonnement 18,79 18,56 1,24
. Entretien 17,75 17,54 1,20
. Consommation 120 m3 75,73 72,30 4,75
Part du syndicat
. Abonnement 8,00 8,00 0,00
. Consommation 120 m3 24,00 24,00 0,00
Contribution SYMPERC 4,80 4,80 0,00
Organismes d'Etat
. Préservation des ressources en eau 14,40 14,40 0,00
. Lutte contre la pollution 49,20 48,00 2,50
T.V.A. à 5,5% 11,70 11,42 2,44
Sous total TTC eau 224,37 219,02 2,44
m3 TTC 1,87 1,83 2,44
COLLECTE & TRAITEMENT DES EAUX USEES
Part du délégataire
. Abonnement 55,95 55,78 0,30
. Consommation 120 m3 220,70 219,84 0,39
Part du syndicat
. Abonnement 30,50 30,50 0,00
. Consommation 120 m3 66,00 66,00 0,00
Organismes d'Etat
Modernisation des réseaux de collecte 36,00 36,00 0,00
T.V.A. à 10% 40,92 40,81 0,25
Sous total TTC assainissement 450,07 448,93 0,25
m3 TTC 3,75 3,74 0,25
m3 € TTC
EAU + ASSAINISSEMENT 5,62 5,57 0,97
VILLES DE BERNIERES - ST AUBIN SUR MER - LANGRUNE SUR MER
EVOLUTION DU PRIX DE L'EAU et DE L'ASSAINISSEMENT (Base 120 m³)
17%
5%
14%
23%
41%
Part Eau Délégataire
Part Eau Syndicale
Part ASST Délégataire
Part ASST Syndicale
Part Organismes d'Etat >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN D’EXPLOITATION
61>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LE BILAN D’EXPLOITATION
Cette partie détaille des aspects tels que les consommations électriques et de réactifs, le nettoyage de réservoirs, les contrôles réglementaires effectués ainsi que différents aspects liés aux interventions réalisées au cours de l’année écoulée.
LA CONSOMMATION ELECTRIQUE
Les consommations électriques des principales installations ou sites exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation d'énergie électrique (kWh)
Site 2010 2011 2012 2013 2014 N/N-1 (%)
FORAGES 2 ET 2 BIS LANGRUNE 29 354 18 822 17 973 17 642 17 129 -2,91%
FORAGES ST AUBIN 154 444 171 077 204 398 162 240 160 923 -0,81%
RES TAILLEVILLE ST AUBIN 3 643 1 730 4 123 6 610 7 968 20,54%
VANNE ALIMENTATION LANGRUNE 88 210 200 235 194 -17,45%
Total 187 529 191 839 226 694 186 727 186 214 -0,27% >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN D’EXPLOITATION
62>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LE NETTOYAGE DES RESERVOIRS
La réglementation impose au responsable de la distribution de l’eau de procéder annuellement, sauf accord explicite des autorités sanitaires, à la vidange, au nettoyage et à la désinfection des ouvrages de stockage d’eau potable. La liste des réservoirs ou bâches qui ont ainsi été nettoyés au cours de l’exercice est :
- réservoir de Langrune sur Mer le 17 mars 2014.
- réservoir de Tailleville le 21 mars 2014.
LA CONSOMMATION DE PRODUITS DE TRAITEMENT
Consommation de réactifs (kg)
Réactif Désignation du site 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Variation (%)
Chlore Forage n° 1 173 145 190 210 195 210 8%
Taux de chlore (mg/L) 0,32 0,30 0,37 0,42 0,35 0,43 22%
LES CONTROLES REGLEMENTAIRES
Les contrôles réglementaires
Site Type de contrôle Libellé équipement Date intervention
FORAGES 2 ET 2 BIS LANGRUNE Equipement électrique armoire générale BT 09/04/2014
FORAGES ST AUBIN Equipement électrique transformateur ht 12/05/2014
FORAGES ST AUBIN Equipement électrique armoire générale BT 12/05/2014
RES LANGRUNE Equipement électrique armoire électrique BT 15/05/2014
RES TAILLEVILLE ST AUBIN Equipement électrique armoire électrique BT 12/05/2014 >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN D’EXPLOITATION
63>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LES AUTRES INTERVENTIONS SUR LES INSTALLATIONS
Mis à part les nettoyages de réservoirs et les contrôles réglementaires qui ont été détaillés ci-avant, de nombreuses autres tâches d’exploitation ou de maintenance ont été effectuées au cours de l’exercice sur les sites ou installations. La synthèse est la suivante :
Les autres interventions sur les installations
Site Tâches d'exploitation
Tâches de
maintenance
préventive
Tâches de
maintenance
corrective
Total
Compteur secto C2
cimetière à St Aubin sur
Mer
2 2
FORAGES 2 ET 2 BIS
LANGRUNE 245 10 6 261
FORAGES ST AUBIN 222 2 8 232
RES LANGRUNE 4 1 2 7
RES TAILLEVILLE ST AUBIN 281 11 27 319
VANNE ALIMENTATION
LANGRUNE 4 4
LES INTERVENTIONS SUR LE RESEAU DE DISTRIBUTION
Le tableau ci-après détaille par grande famille les interventions réalisées au cours de l’exercice sur le réseau de distribution :
Les interventions sur le réseau de distribution
Indicateur Type d'intervention 2013 2014 N/N-1 (%)
Actes total réalisés sur le réseau 600 952 58,7%
Accessoires créés 0,0%
Accessoires renouvelés 1 0,0%
Accessoires réparés 2 -100,0%
Appareils de fontainerie créés 1 7 600,0%
Appareils de fontainerie renouvelés 1 1 0,0%
Appareils de fontainerie réparés 1 0,0%
Appareils de fontainerie vérifiés 45 1 -97,8%
Arrêts d'eau réalisés sur le réseau d'eau
potable dans le cadre du service 2 4 100,0%
Branchements créés 8 6 -50,0%
Branchements modifiés 4 6 50,0%
Branchements renouvelés 50 89 78,0%
Branchements supprimés 2 1 -50,0% >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN D’EXPLOITATION
64>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
Les interventions sur le réseau de distribution
Indicateur Type d'intervention 2013 2014 N/N-1 (%)
Compteurs déposés 2 3 50,0%
Compteurs étalonnés ou normalisés 0,0%
Compteurs posés 33 66 100,0%
Devis métrés réalisés 2 5 150,0%
Eléments de réseau mis à niveau 2 4 100,0%
Enquêtes Clientèle 74 167 125,7%
Fermetures d'eau à la demande du client 5 6 20,0%
Fermetures d'eau autres 18 18 0,0%
Remise en eau sur le réseau 17 18 5,9%
Réparations fuite sur branchement 12 26 75,0%
Réparations fuite sur réseau de distribution 2 6 300,0%
Les interventions sur le réseau de distribution - radiorelève et télérelève
Indicateur Type d'intervention 2013 2014 N/N-1 (%)
Radiorelèves renouvelées 1 0,0%
Télérelèves Posées 51 159 211,8%
Télérelèves Renouvelées 4 7 75,0%
LES INTERVENTIONS EN ASTREINTE
Parmi les nombreuses interventions réalisées au cours de l’exercice sur le réseau de distribution ou sur les installations, certaines sont effectuées en dehors des heures ouvrées habituelles. Les tableaux ci-après détaillent les interventions réalisées en astreinte :
Les interventions en astreinte sur le réseau
Désignation 2013 2014 Variation N/N-1
Les interventions sur le réseau 28 9 -67,9%
Les interventions en astreinte sur les usines
Désignation 2013 2014 N/N-1 (%)
Astreinte 4 0,0% >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE
65>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LES COMPTES DE LA DELEGATION
ET LE PATRIMOINE >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE>LE CARE
67>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LE CARE
Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : "Le compte annuel de résultat de l'exploitation de la délégation rappelant les données présentées l'année précédente au titre du contrat en cours. Pour l'établissement de ce compte, l'imputation des charges s'effectue par affectation directe pour les charges directes et selon des critères internes issus de la comptabilité analytique ou selon une clé de répartition dont les modalités sont précisées dans le rapport pour les charges indirectes, notamment les charges de structure."
L’attestation des Commissaires aux Comptes est présentée en annexe. >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE>LE CARE
68>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LE CARE
2014 Ecart en %
745 858 6,3%
402 114
313 941
11 650
18 153
768 088 4,3%
169 165
14 273
2 561
2 126
7 927
51 008
323
72 127
5 657
12 602
21 116
2 262
8 036
0
0
13 971
313 941
0
15 670
44 856
0
52 204
5 470
2 465
-22 230 36,0%
-22 230 36,0%
Compte annuel de résultat de l'exploitation 2014 (en applicatio n du décret 2005-236 du 1 4 mars 2005)
en €uros 2013
PRODUITS 701 558
Exploitation du service 391 925
Collectivités et autres organismes publics 282 555
Travaux attribués à titre exclusif 9 388
Produits accessoires 17 689
CHARGES 736 267
Personnel 165 885
Energie électrique 20 590
Achats d'eau 1 570
Produits de traitement 1 894
Analyses 8 864
Sous-traitance, matières et fournitures 47 641
Impôts locaux et taxes 1 518
Autres dépenses d'exploitation, dont : 73 681
• télécommunication, postes et télégestion 6 333
• engins et véhicules 17 473
• informatique 21 423
• assurance 1 977
• locaux 5 383
Frais de contrôle 0
Ristournes et redevances contractuelles 0
Contribution des services centraux et recherche 12 880
Collectivités et autres organismes publics 282 555
Charges relatives aux renouvellements 0
• pour garantie de continuité du service 15 606
• programme contractuel 44 313
Charges relatives aux investissements 0
• programme contractuel 51 991
Charges relatives aux investissements du domaine privé 4 531
Pertes sur créances irrécouvrables et contentieux recouvrement 2 747
Résultat avant impôt -34 709
RESULTAT -34 709
Conforme à la circulaire FP2E du 31 janvier 2006 >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE>LE CARE
69>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LE DETAIL DES PRODUITS
Ecart en %
6,3%
2,6%
11,1%
24,1%
2,6%
Compte annuel de résultat de l'exploitation 2014
(en applicatio n du décret 2005-236 du 1 4 mars 2005)
Détail des produits
en €uros 2013 2014
TOTAL 701 558 745 858 Exploitation du service 391 925 402 114 • Partie fixe 173 779 177 776
• Partie proportionnelle 213 094 219 367
• Cession d'eau 5 052 4 971
Collectivités et autres organismes publics 282 555 313 941
• Part Collectivité 113 667 128 482
• Redevance prélèvement 30 780 43 553
• Redevance pollution -67 0
• Redevance pour pollution d'origine domestique 138 176 141 906
Travaux attribués à titre exclusif 9 388 11 650
• Branchements 9 388 10 886
• Autres travaux 0 764
Produits accessoires 17 689 18 153
• Facturation et recouvrement autres comptes de tiers 14 093 15 083
• Autres produits accessoires 3 597 3 070
Conforme à la circulaire FP2E du 31 janvier 2006 >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE>LE CARE
70>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LA PRESENTATION DES METHODES D'ELABORATION
Année 2014
A1 - Clés reposant sur des critères physiques
Produits et Charges d'exploitation Clé Valeur clé
Charges branchements eau Nombre de branc hements eau 4 496,00
Charges distribution Nombre de branc hements eau 4 496,00
Charges et produits branchements fac turés eau Nombre branc hements neufs isolés eau 6,00
Charges fac turation encaissement Client équivalent 4 496,00
Charges prestations c lients fac turables Client équivalent 4 496,00
Charges production eau potable Volume eau potable produite (milliers m3) 520 594,00
Charges relève compteurs Client équivalent relevé 676,00
Charges télérelève contrats eau et assainissement Client équivalent radiorelevé ou télérelevé 3 820,00
Produits prestations annexes facturables Nombre de branc hements eau 4 496,00
A2 - Clés reposant sur des critères financiers
Produits et Charges d'exploitation Clé Valeur clé
Charges de structure travaux facturables Produits travaux facturables 10 885,93
ligne contribution des servic es centraux et rec herche CA total 431 917,45
Stoc ks pour BFR Produits hors compte de tiers 431 917,45
La valeur de ce taux est égale à : 5,59 %
A5 - Compteurs du Domaine Privé
La durée de vie moyenne des compteurs est de : 14 ans
La valeur du taux de financement est égale à : 5,5 %
Les charges de main d'œuvre annexes (participation, retraites et autres) sont réparties sur la base des charges directes de
personnel imputées ou affectées au contrat. Ces dernières représentent 1,36% des charges du Centre Régional.
A3 - Calcul de Répartition à la Valeur Ajoutée
Les frais généraux locaux de l'Entreprise Régionale, et la charge relative aux autres éléments du domaine privé corporels et
incorporels sont répartis sur le contrat au prorata de la valeur ajoutée. Les charges réparties sur le contrat réprésentent 1,29% des
charges de l'Entreprise Régionale.
A4 - Taux de financement - Domaine concédé
Voir annexe 2 >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE >LES VARIATIONS DU PATRIMOINE
71>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LES VARIATIONS DU PATRIMOINE
Cette partie présente les variations sur le patrimoine au cours de l’année tout en distinguant les variations sur les biens de retour et de reprise.
Les opérations concernant le renouvellement ne figurent pas dans cette partie mais dans celle intitulée "Situation des biens et des immobilisations".
LES VARIATIONS SUR LES BIENS DE RETOUR
LES VARIATIONS SUR LES INSTALLATIONS
RAS
LES VARIATIONS SUR LES CANALISATIONS
Le tableau suivant détaille les changements intervenus sur l’année au niveau du linéaire de canalisations. En ce qui concerne le motif "Renouvellements", la valeur indiquée correspond au delta en positif ou en négatif du linéaire constaté à l’issue de l’opération de renouvellement.
Les variations sur les canalisations
Motif ml
Linéaire total de canalisation de l'année précédente 64 369
Régularisations de plans 0
Situation actuelle 64 369
LES VARIATIONS SUR LES ACCESSOIRES DE RESEAU ET LES BRANCHEMENTS
Le tableau suivant détaille les changements intervenus sur l’année au niveau des accessoires de réseau et les branchements :
Les variations sur les accessoires et les branchements (nombre)
Désignation 2013 2014 N/N-1 (%)
Equipements de mesure (prélocalisateurs, …) 6 6 0,0%
Vannes 505 505 0,0% >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE >LA SITUATION DES BIENS ET DES IMMOBILISATIONS
73>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LA SITUATION DES BIENS ET DES
IMMOBILISATIONS
Le présent chapitre se rapporte aux biens inventoriés au chapitre "L’inventaire du patrimoine". Il détaille la politique de gestion du patrimoine menée par le Délégataire et la Collectivité conformément au contrat de délégation pour veiller au bon état des biens et leur adéquation à remplir leur fonction.
Il détaille en particulier les programmes de renouvellement et d’amélioration effectués par le Délégataire, en indiquant la dépense constatée, qui correspond aux coûts comptables (factures, coûts internes immobilisés, frais généraux) constatés sur l’année.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : un compte rendu de la situation des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, comportant notamment une description des biens et le cas échéant le programme d'investissement, y compris au regard des normes environnementales et de sécurité.
SITUATION SUR LES INSTALLATIONS
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Nous avons réalisé les travaux de renouvellement nécessaires au bon fonctionnement des installations, conformément à nos obligations contractuelles, sur les installations suivantes :
Réservoir de Tailleville : Renouvellement de la carte Hydrovar
LES TRAVAUX NEUFS EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Les travaux neufs effectués par le Délégataire cette année sont les suivants :
Réservoir de TAILLEVILLE -Traitement Pesticides
SITUATION SUR LES CANALISATIONS
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Renouvellement et renforcement du réseau d’eau potable Rue A. Lorraine à Saint Aubin. Mise en place défense incendie.
Renouvellement et renforcement du réseau d’eau potable Avenue de la Libération à Langrune au droit du lotissement « Le jardin des Dunes ». >GLOSSAIRE
74>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
SITUATION SUR LES BRANCHEMENTS
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Le tableau suivant présente le programme de renouvellement et de réhabilitation réalisé sur l’année :
Renouvellement des branchements
Désignation Nombre
Branchements 0
Branchements plomb 95
Total
LES TRAVAUX NEUFS EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Nous avons réalisé 6 branchements. >GLOSSAIRE
75>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
GLOSSAIRE >GLOSSAIRE
77>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
PRINCIPALES DÉFINITIONS
A
Abandon de créance
Réduction de sommes dues au fournisseur d’eau dans le cadre d’une mesure de Fond de Solidarité Logement.
Abonné (ou client)
Personne physique ou morale ayant souscrit un abonnement auprès de l’opérateur du service public de l’eau ou de l’assainissement. L’abonné est par définition desservi par l’opérateur. Il peut être titulaire de plusieurs abonnements, sur le même service, en des lieux géographiques distincts. Les abonnés peuvent être des particuliers, des syndicats de copropriété, des collectivités pour les besoins municipaux, des entreprises (services, industries), des agriculteurs (irrigation). L’abonné perd sa qualité d’abonné lorsque le service est stoppé, quelle que soit sa situation vis-à-vis de la facturation (il n’est plus desservi, mais son compte peut ne pas encore être soldé).
Abonné domestique ou assimilé
Les abonnés domestiques ou assimilés sont les abonnés qui sont redevables à l’agence de l’eau au titre de la pollution domestique. Pour ces abonnés, les redevances sont perçues par l’organisme chargé de l’encaissement des factures émises pour la fourniture du service puis reversées à l’agence de l’eau.
Abonnement
L’abonnement désigne le contrat qui lie l’abonné à l’opérateur pour la gestion du service de l’eau ou de l’assainissement conformément au règlement du service. Il y a un abonnement pour chaque point d’accès au service (point de livraison d’eau potable ou de collecte des effluents qui dessert l’abonné, ou installation d’assainissement autonome).
Accessoires
Organe connecté au réseau eau : purge, ventouse, vanne, clapet.
Appareil de fontainerie
Organe de distribution d'eau de type : poteau d'incendie, fontaine, borne de puisage, bouche d'incendie, bouche de lavage, bouche d'arrosage.
Autorité organisatrice
Personne publique (commune, EPCI, syndicat mixte) ayant la responsabilité de l’organisation du service public d’eau ou d’assainissement, qui désigne et contrôle son opérateur.
B
Branchement eau
Tuyau connecté à la canalisation publique et permettant la distribution d'eau. Il est caractérisé par son diamètre et son matériau.
C >GLOSSAIRE
78>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
Certification ISO 9001
Certification relative aux systèmes de gestion de la qualité de service et de la satisfaction client. Elle donne les exigences organisationnelles requises pour l'existence d'un système de gestion de la qualité.
Certification ISO 14001
Certification prescrivant les exigences relatives à un système de management environnemental (S.M.E.). Elle permet à un organisme de formuler une politique et des objectifs prenant en compte les exigences législatives et les informations relatives aux impacts environnementaux significatifs.
Clapet anti-retour
Équipement ne permettant la circulation de l’eau que dans un sens.
Conduite d'adduction
Conduite qui relie les ressources et les usines de traitement aux réservoirs et/ou zones de consommation, normalement sans branchements directs pour les consommateurs.
Conduite principale
Conduite maîtresse assurant le transport de l’eau dans une zone à alimenter (normalement sans branchements directs pour les consommateurs).
Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL)
Commission ayant vocation de permettre aux usagers des services publics d’obtenir des informations sur le fonctionnement effectif des services publics, d’être consultés sur certaines mesures relatives à leur organisation et émettre toute proposition utile en vue des adaptations qui pourraient apparaître nécessaires. Les compétences de ces CCSPL sont l’examen des rapports (RAD, RPQS, …) et les consultations obligatoires. Les communes de plus de 10 000 habitants, les établissements publics de coopération intercommunale de plus de 50 000 habitants et les syndicats mixtes comportant au moins une commune de plus de 10 000 habitants doivent prévoir la création d’une CCSPL.
Commission départementale Solidarité Eau
Commission qui octroie les aides financières (aides Fonds de Solidarité Logement) aux administrés.
Compteur
Compteur d'eau froide ou d'eau chaude, en comptage de tête ou en divisionnaire : c'est un dispositif de comptage qui est précédé d'un robinet et peut être équipé d'un clapet anti-retour. Il constitue la limite de responsabilité de l'entreprise et est caractérisé par son diamètre.
D
Débitmètre
Appareil destiné à mesurer le débit d'un fluide, liquide ou gazeux. Le débitmètre peut être utilisé soit pour faire de la sectorisation de réseau d’eau potable, soit pour mesurer précisément la consommation de gros abonnés (usines, hôpitaux).
Détendeur
Appareil qui, monté sur une installation de vapeur, d'eau ou de gaz, a pour rôle de maintenir constante la pression en aval, pour toute valeur supérieure de la pression en amont.
Disconnecteur
Appareil qui empêche les retours d’eau des parties privatives vers le réseau public de distribution d’eau potable. C’est un dispositif de sécurité pour protéger le réseau d’alimentation d’eau. >GLOSSAIRE
79>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
E
Échantillon
Un échantillon est la fraction d’un prélèvement qui est envoyé à un laboratoire afin d’effectuer des analyses. Il peut être constitué de plusieurs flacons (1 échantillon = n flacons pour faire p analyses sur q paramètres).
Émetteur
Système électronique connecté au compteur permettant la télérelève ou la radiorelève de son index.
H
Habitant
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité.
Habitant desservi
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire sur le territoire d’une collectivité dans une zone où elle est soit raccordée soit raccordable aux installations du service public d’eau ou d’assainissement collectif, soit non raccordée avec dérogation. Dans le cas de l’assainissement non collectif, il s’agit d’une personne domiciliée sur une zone délimitée comme étant une zone couverte par un service d’assainissement non collectif.
I
Indice linéaire de perte (ILP)
ILP = (volume mis en distribution-volume consommé autorisé)/longueur du réseau/365 jours. L'unité est en m3/km/j)
Indice linéaire de volumes non comptés (ILVNC)
ILVNC = (volume MED-volume comptabilisé)/longueur du réseau/365 ou 366 ou (volume MED-volume consommé avec compteur "facturé ou gratuit")/longueur du réseau/365 ou 366. Il est différent de l'Indice Linéaire de Perte (ILP), car il intègre, en tant que pertes, les volumes sans comptage et les volumes de service du réseau, alors que l'ILP les décompte. Il est peu utilisé actuellement dans les contrats L'unité est en m3/km/j).
L
Linéaire de réseau de desserte
Longueur des canalisations de desserte en eau potable du périmètre affermé excluant le réseau de transport, mesurée depuis le point de sortie des unités de potabilisation, jusqu’aux points de raccordement des branchements ou points de livraison à d’autres services.
M
Montant des impayés au 31 Décembre de l’année N
Somme due et non recouvrée au 31 décembre de l’année N sur les factures émises au titre de l’année N-1. >GLOSSAIRE
80>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
N
Nombre d’abonnements
Nombre d’abonnés desservis en eau c’est à dire les abonnés domestiques et assimilés et les autres abonnés (industriels, …).
Nombre d’habitants
Population INSEE desservie sur la base de la population des communes et de leur population totale majorée définie en application de l’article L. 2334-2 du code général des collectivités territoriales.
P
Perte apparente
Volume d'eau non facturé pour les raisons suivantes : vol d'eau, compteur bloqué ou à l'envers, pertes clientèle (fichier client pas à jour, gestion des inactifs, branchement neuf non créé en clientèle, …).
Perte réelle
Volume d'eau perdu sur conduite de transfert, de distribution, sur branchement et réservoir.
Poteau incendie
Il permet aux services de lutte contre l'incendie (pompiers) de puiser l'eau du réseau. On parle aussi de bouche incendie.
Prélèvement
Un prélèvement correspond à l’opération permettant de constituer un ou plusieurs échantillons cohérents (un échantillon par laboratoire) à un instant donné (ou durant une période donnée) et à un endroit donné (1 prélèvement = n échantillons).
Prélocalisation
Après avoir sectorisé un réseau de distribution d'eau potable, la prélocalisation des fuites d'eau permet de repérer avec plus de précisions la zone du réseau où se situe la fuite. Généralement exécutée la nuit, la prélocalisation consiste à fermer successivement et à intervalle régulier les vannes de sectionnement du secteur d'étude et de vérifier au compteur situé à l'entrée de la zone de sectorisation le débit de nuit.
Purge
Placée au point bas du réseau de distribution d'eau potable elle permet la vidange des conduites.
R
Réclamation
Toute expression de mécontentement adressée à un organisme, concernant ses produits ou le processus même de traitement des réclamations, à laquelle une réponse ou une solution est explicitement ou implicitement attendue. L’ensemble des réclamations reçues par courrier, par téléphone, par internet, par fax ou lors d’une visite en agence.
Regard
Ouvrage compact permettant de loger le dispositif de comptage et d'y avoir accès. >GLOSSAIRE
81>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
Régulateur de débit
Soupape placée sur une conduite sous pression dont l'ouverture est limitée par un dispositif réglable, de manière à limiter le débit à une certaine valeur.
Rendement
Rendement = (volume consommé autorisé+volume vendu en gros)/(volume produit+volume acheté en gros)
Ou = (volume consommé avec compteur (facturé ou gratuit)+volume consommateur sans comptage+volume de service réseau+volume vendu en gros)/(volume MED+volume vendu en gros) L'unité est en %.
Remarque : ce rendement, dit "IDM", peut être calculé soit en année civile, soit sur la période de relève, rapportée à 365 jours.
Réseau de desserte
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire ou sous pression l’eau potable issue des unités de potabilisation ou branchements.
Réseau de distribution
Le réseau de distribution est constitué du réseau de desserte défini ci-dessus et des conduites de branchements.
S
Stabilisateur d'écoulement
Le stabilisateur d’écoulement permet d’atténuer les perturbations hydrauliques liées à la présence d’un accident de canalisation (coude, vanne, réduction) en amont d’un compteur d’eau.
Stabilisateur de pression
Le régulateur de pression va maintenir une pression d'eau en aval constante suivant la valeur que l'on aura réglée. Cette pression ne variera pas quelque soit la consommation des abonnés. En revanche, la pression en amont du régulateur de pression va quant à elle varier.
V
Vanne
Une vanne est un dispositif qui sert à arrêter ou modifier le débit d'un fluide liquide en milieu libre (canal) ou en milieu fermé (canalisation).
Vidange
Action de vider un réservoir ou une canalisation de son contenu.
Ventouse
Accessoire de robinetterie que l'on retrouve sur les réseaux de distribution d'eau potable et qui permet, placée sur les point haut du réseau, de faire sortir ou entrer l'eau dans les canalisations lorsque celles-ci se vident ou se remplissent.
Volume comptabilisé
Le volume comptabilisé résulte des relevés des appareils de comptage des abonnés et des autres usagers (services municipaux, fontaines avec compteurs, bornes incendie avec compteurs, …), qu’ils soient facturés ou non. >GLOSSAIRE
82>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
Volume consommé sans comptage (ou consommateurs sans comptage)
Le volume consommé sans comptage est l'estimation du volume utilisé sans comptage par des usagers connus, avec autorisation (essai de poteaux incendie, lavage voirie, espaces verts, fontaines sans compteur, chasse d'eau vers l'assainissement, manœuvre incendie).
Volume consommé autorisé
Le volume consommé autorisé est, sur le périmètre du service, la somme du volume consommé par les clients, du volume consommateurs sans comptage et du volume des eaux de service du réseau.
Volume exporté
Le volume exporté est le volume d'eau potable envoyé vers un service d'eau extérieur : vente d'eau en gros, export gratuit (vers contrat LDEF ou non).
Volume importé
Le volume importé est le volume d'eau potable en provenance d'un service d'eau extérieur : achat d'eau en gros, import gratuit (de contrat LDEF ou non).
Volume livré au réseau (VLAR)
Le volume livré au réseau est la somme du volume d'eau produit et du volume acheté en gros qui est le volume d'eau potable en provenance d'un service d'eau extérieur : achat d'eau en gros, import gratuit (de contrat LDEF ou non).
Volume prélevé
Le volume prélevé correspond à l’eau prélevée dans le milieu naturel.
Volume produit
Le volume produit correspond à l’eau prélevée dans le milieu naturel auquel on soustrait les besoins usine. Ils sont comptabilisés en sortie des stations de production.
Volume de service production
Le volume de service production (ou besoins usine) correspond à l'estimation des volumes d'eau utilisés pour les besoins de la production.
Volume de service du réseau
Le volume de service de réseau correspond à l'estimation des volumes d'eau utilisés pour les besoins propres du service des eaux (nettoyage de réservoirs, désinfection après travaux, purge et lavage de conduite, surpresseurs et pissettes, analyseurs de chlore).
Volume mis en distribution (VMED)
Le volume mis en distribution est la somme du volume produit et du volume acheté en gros (importé) diminué du volume vendu en gros (exporté).
Volume exporté en gros (ou vendus à d’autres services d’eau potable)
Le volume vendu en gros est le volume d'eau potable livré à un service d'eau extérieur.
Voirie
Zone de circulation, chaussée ou trottoir sur laquelle se trouvent des affleurants (bouche à clé, tampon, regard). >GLOSSAIRE
83>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
LES INDICATEURS DES SERVICES D'EAU POTABLE
Source : Observatoire National des services d'eau et d'assainissement
Les indicateurs du service de l’eau potable sont au nombre de 15, dont 3 indicateurs descriptifs et 12 indicateurs de performance. Ils couvrent tout le périmètre du service, depuis la protection des points de prélèvement jusqu’à la qualité de l’eau distribuée, en passant par la performance du service à l’usager. Ils permettent d’avoir une vision de l’ensemble du service, du captage à la distribution, de sa performance et de sa durabilité à la fois sous l’angle économique, environnemental et social.
1. Indicateurs descriptifs
• Estimation du nombre d'habitants desservis (code D101.0) Le nombre d’habitants desservis correspond à la population disposant d’un accès au réseau d’eau, que cette population soit permanente ou présente une partie de l’année seulement.
• Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ (code D102.0) Le prix au m³ est calculé pour une consommation annuelle de 120 m³ (référence INSEE). Fixé par les organismes publics, le prix dépend notamment de nature et de la qualité de la ressource en eau, des conditions géographiques, de la densité de population, du niveau de service choisi, de la politique de renouvellement du service, des investissements réalisés et de leur financement. Il intègre : o la rémunération du service : part collectivité et part délégataire
o les redevances/taxes
o le montant facture 120 m³
Formule = (montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant aux collectivités+montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant au délégataire (facultatif)+montant total des taxes et redevances afférentes au service dans la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1)/120
• Délai maximal d’ouverture des branchements pour les nouveaux abonnés défini par le service et taux de respect de ce délai (code D151.0) Ce délai est le temps exprimé en heures ou en jours sur lequel s’engage le service pour ouvrir un branchement neuf ou remettre en service un branchement existant. Le taux de respect est exprimé en pourcentage du nombre de demandes d’ouverture d’un branchement pour lesquels le délai est respecté.
2. Indicateurs de performance
• Taux de conformité des prélèvements sur les eaux distribuées réalisés au titre du contrôle sanitaire par rapport aux limites de qualité (code P101.1 et P102.1)
A. Pour ce qui concerne la microbiologie :
o pour les services desservant plus de 5 000 habitants ou produisant plus de 1 000 m³/jour : pourcentage de prélèvements sur les eaux distribuées réalisés par l'ARS aux fins d’analyses microbiologiques dans le cadre du contrôle sanitaire (l’opérateur les réalisant dans le cadre de sa surveillance lorsqu’elle se substitue en partie au contrôle sanitaire) jugés conformes selon la réglementation en vigueur. o pour les services desservant moins de 5 000 habitants ou produisant moins de 1 000 m³/jour : nombre de prélèvements réalisés en vue d’analyses microbiologiques et, parmi ceux-ci, nombre de prélèvements non conformes.
Formule = (1-nombre de prélèvements réalisés en vue d'analyses microbiologiques non- conformes/nombre de prélèvements réalisés en vue d'analyses microbiologiques)x100
B. Pour ce qui concerne les paramètres physico-chimiques : o pour les services desservant plus de 5 000 habitants ou produisant plus de 1 000 m³/jour : pourcentage des prélèvements sur les eaux distribuées réalisés par l'ARS aux fins d’analyses physico-chimiques dans le cadre du contrôle sanitaire (l’opérateur les réalisant dans le cadre de sa surveillance lorsqu’elle se substitue en partie au contrôle sanitaire) jugés conformes selon la réglementation en vigueur. o pour les services desservant moins de 5 000 habitants et produisant moins de 1 000 m³/jour : nombre de prélèvements réalisés en vue d’analyses physico-chimiques et, parmi ceux-ci, nombre de prélèvements non conformes.
o identification des paramètres physico-chimiques à l’origine de la non-conformité. Formule = (1-nombre de prélèvements réalisés en vue d'analyses physico-chimiques non- conformes/nombre de prélèvements réalisés en vue d'analyses physico-chimiques)x100 >GLOSSAIRE
84>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
• Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux d’eau potable (code P103.2B)
Cet indicateur évalue, sur une échelle de 0 à 120, à la fois : o le niveau de connaissance du réseau et des branchements. o l’existence d’une politique de renouvellement pluriannuelle du service d'eau potable. Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plan des réseaux (partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C - 75 points). L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les parties A, B et C décrites ci- dessous et avec les conditions suivantes :
o Les 30 points d'inventaire des réseaux (partie B) ne sont comptabilisés que si les 15 points des plans de réseaux (partie A) sont acquis.
o Les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Partie A : plan des réseaux (15 points)
o 10 points : existence d’un plan des réseaux de transport et de distribution d’eau potable mentionnant, s’ils existent, la localisation des ouvrages principaux (ouvrage de captage, station de traitement, station de pompage, réservoir) et des dispositifs généraux de mesures.
o 5 points : définition d’une procédure de mise à jour du plan des réseaux afin de prendre en compte les travaux réalisés depuis la dernière mise à jour (extension, réhabilitation ou renouvellement de réseaux).
Partie B : inventaire des réseaux (30 points)
o 10 points acquis si les deux conditions précédentes (partie A) sont remplies : - existence d’un inventaire des réseaux identifiant les tronçons de réseaux avec mention du linéaire de la canalisation, de la catégorie de l’ouvrage définie ainsi que de la précision des informations cartographiques et pour au moins la moitié du linéaire total des réseaux, les informations sur les matériaux et les diamètres des canalisations de transport et de distribution.
- la procédure de mise à jour du plan des réseaux est complétée en y intégrant la mise à jour de l’inventaire des réseaux.
o de 1 à 5 points supplémentaires : les informations sur les matériaux et les diamètres, sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux. Un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total. o de 0 à 15 points supplémentaires : l’inventaire des réseaux mentionne la date ou la période de pose des tronçons identifiés à partir du plan des réseaux, la moitié (50 %) du linéaire total des réseaux étant renseigné. Un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total.
Partie C : autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (75 points)
o 10 points supplémentaires : le plan des réseaux précise la localisation des ouvrages annexes (vannes de sectionnement, ventouses, purges, poteaux incendie, ...) et, s’il y a lieu, des servitudes instituées pour l’implantation des réseaux. o 10 points supplémentaires : existence et mise à jour au moins annuelle d’un inventaire des pompes et équipements électromécaniques existants sur les ouvrages de stockage et de distribution.
o 10 points supplémentaires : le plan des réseaux mentionne la localisation des branchements (seuls les services ayant la mission distribution sont concernés par cet item).
o 10 points supplémentaires : un document mentionne pour chaque branchement les caractéristiques du ou des compteurs d’eau incluant la référence du carnet métrologique et la date de pose du compteur (seuls les services ayant la mission distribution sont concernés par cet item).
o 10 points supplémentaires : un document identifie les secteurs où ont été réalisées des recherches de pertes d’eau, la date de ces recherches et la nature des réparations ou des travaux effectués à leur suite.
o 10 points supplémentaires : maintien à jour d’un document mentionnant la localisation des autres interventions sur le réseau telles que réparations, purges, travaux de renouvellement.
o 10 points supplémentaires : existence et mise en œuvre d’un programme pluriannuel de renouvellement des canalisations (programme détaillé assorti d’un estimatif portant sur au moins 3 ans).
o 5 points supplémentaires : existence et mise en œuvre d’une modélisation des réseaux, portant sur au moins la moitié du linéaire de réseaux et permettant notamment d’apprécier les temps de séjour de l’eau dans les réseaux et les capacités de transfert des réseaux. >GLOSSAIRE
85>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
• Rendement du réseau de distribution (code P104.3) C'est le rapport entre le volume d'eau consommé par les usagers (particuliers, industriels) et le service public (pour la gestion du dispositif d'eau potable) et le volume d'eau potable d'eau introduit dans le réseau de distribution. Le rendement est exprimé en pourcentage.
Formule = (volume consommé autorisé+volume exporté)/(volume produit+volume importé)
• Indice linéaire des volumes non comptés (code P105.3) L'indice linéaire des volumes non comptés évalue, en les rapportant à la longueur des canalisations (hors branchements), la somme des pertes par fuites et des volumes d’eau consommés sur le réseau de distribution qui ne font pas l’objet d’un comptage. L’indice est exprimé en m³/km/jour. Formule = (volume mis en distribution-volume comptabilisé)/365/longueur de réseau (hors linéaires de branchements)
• Indice linéaire de pertes en réseau (code P106.3)
L'indice linéaire des pertes en réseau évalue, en les rapportant à la longueur des canalisations (hors branchements), les pertes par fuites sur le réseau de distribution. L’indice est exprimé en m³/km/jour. Formule = (volume mis en distribution-volume consommé autorisé)/365/longueur de réseau de distribution (hors linéaires de branchements)
• Taux moyen de renouvellement des réseaux d'eau potable (code P107.2) Cet indicateur donne le pourcentage de renouvellement moyen annuel (calculé sur les 5 dernières années) du réseau d'eau potable par rapport à la longueur totale du réseau, hors branchements. Formule = linéaire de réseau renouvelé au cours des cinq dernières années (quel que soit le financeur)/linéaire de réseau hors branchementsx20
• Indice d’avancement de la protection de la ressource en eau (code P108.3)
Cet indicateur traduit l'avancement des démarches administratives et de terrain mises en œuvre pour protéger les points de captage. La valeur de cet indice est comprise entre 0 et 100 %, avec le barème suivant :
o 0 % : aucune action
o 20 % : études environnementale et hydrogéologique en cours o 40 % : avis de l’hydrogéologue rendu
o 50 % : dossier déposé en préfecture
o 60 % : arrêté préfectoral
o 80 % : arrêté préfectoral complètement mis en œuvre (terrains acquis, servitudes mises en place, travaux terminés)
o 100 % : arrêté préfectoral complètement mis en œuvre (comme ci-dessus), et mise en place d’une procédure de suivi de l’application de l’arrêté
Formule = moyenne pondérée de l'indice d’avancement de la protection de chaque ressource par le volume produit par la ressource
• Montant des abandons de créance ou des versements à un fonds de solidarité (code P109.0)
Cet indicateur représente la part des abandons de créance à caractère social ou des versements à un fonds de solidarité, notamment au fonds de solidarité logement géré par les conseils généraux dans le cadre de l'aide aux personnes défavorisées.
Formule = somme des abandons de créances et versements à un fonds de solidarité (TVA exclue)/(volume comptabilisé domestique+volume comptabilisé non domestique (facultatif)
• Taux d'occurrence des interruptions de service non programmées (code P151.1)
Cet indicateur sert à mesurer la continuité du service d'eau potable en suivant le nombre de coupures d’eau impromptues pour lesquelles les abonnés concernés n’ont pas été prévenus au moins 24h à l'avance, rapporté à 1000 habitants.
Formule = nombre d'interruptions de service non programmées/nombre d'abonnésx1000
• Taux de respect du délai maximal d’ouverture des branchements pour les nouveaux abonnés (code P152.1)
Cet indicateur évalue l'efficacité du service d'ouverture des branchements de nouveaux abonnés. Il s'applique aussi bien aux branchements neufs qu'aux branchements existants. Il donne le pourcentage d'ouvertures réalisées dans le délai auquel s'est engagé le service d'eau potable (l'indicateur descriptif D151.0 rend compte de cet engagement).
• Taux d'impayés sur les factures d'eau de l'année précédente (code P154.0) >GLOSSAIRE
86>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
Le taux d’impayés au 31 décembre de l'année N sur les factures d’eau de l'année N-1 exprimé comme le rapport des factures impayées sur le montant des factures d'eau émises par le service mesure l’efficacité des mesures de recouvrement.
• Taux de réclamations (code P155.1)
Cet indicateur exprime le niveau de réclamations écrites enregistrées par le service de l'eau, rapporté à 1000 abonnés.
Formule = (nombre de réclamations écrites reçues par l'opérateur+nombre de réclamations écrites reçues par la collectivité (facultatif))/nombre d'abonnésx1000 >ANNEXES
87>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
ANNEXES >ANNEXES >ANNEXE 1
89>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
ANNEXE 1 : SYNTHESE
REGLEMENTAIRE
SOMMAIRE
REGLES COMMUNES AUX MARCHES PUBLICS ET AUX DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC
MARCHES PUBLICS
DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC
GESTION DES SERVICES D’EAU
ASSAINISSEMENT
ENVIRONNEMENT
DROIT DE LA CONSOMMATION
REGLES COMMUNES AUX MARCHES PUBLICS ET AUX DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC
ADOPTION DES DIRECTIVES EUROPEENNES « MARCHES PUBLICS » ET « CONCESSIONS »
> Directive 2014/23/UE du Parlement Européen et du Conseil du 26 février 2014 sur l’attribution de contrats de concession
> Directive 2014/24/UE du Parlement Européen et du Conseil du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics et abrogeant la directive 2004/18/CE
Les directives relatives à la passation des marchés publics (secteurs classiques et spéciaux) et à l'attribution des contrats de concession ont été adoptées le 26 février 2014. Les Etats membres ont deux ans pour les transposer, soit jusqu’en avril 2016. Un projet d’ordonnance relative à la transposition des directives marchés a été publié.
S’agissant des marchés publics, les directives constituent une simplification et un assouplissement du régime procédural établi par les règles en vigueur depuis 2004. Le recours à la négociation est favorisé par une nouvelle >ANNEXES >ANNEXE 1
90>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
« procédure concurrentielle avec négociation ». Une telle procédure pourra notamment être mise en œuvre
lorsque « les besoins du pouvoir adjudicateur ne peuvent être satisfaits sans adapter des solutions immédiatement disponibles. »
S’agissant des concessions, l’innovation majeure de cette nouvelle directive tient à l’encadrement des concessions de services, qui recouvrent les délégations de service public françaises. La définition de la délégation de service public, ses règles de passation et d’exécution vont donc devoir être adaptées en tenant compte des nouvelles règles en la matière. Néanmoins, il ne s’agit pas d’un bouleversement des règles internes. Le secteur de l’eau a été exclu du champ d’application de la directive.
ADOPTION DE LA LOI RELATIVE A LA SEMOP
> Loi n°2014-744 du 1er juillet 2014 permettant la création de sociétés
d’économie mixte à opération unique
Une collectivité territoriale ou un groupement de collectivités territoriales peuvent désormais créer une société d’économie mixte à opération unique (SEMOP), revêtant la forme d'une SA, avec au moins un actionnaire opérateur économique sélectionné après une mise en concurrence en vue de la conclusion et de l’exécution d’un contrat.
L’objet unique de ce contrat, qui ne peut être modifié durant toute la durée du contrat, peut concerner, notamment, la gestion d'un service public pouvant inclure la construction des ouvrages ou l'acquisition des biens nécessaires au service.
La sélection des candidats et l’attribution du contrat sont effectuées via un unique appel public à la concurrence qui devra respecter les règles applicables au type de contrat destiné à être conclu (délégation de service public, concession de travaux, concession d’aménagement ou marché public). La SEMOP est dissoute de plein droit au terme du contrat avec la collectivité ou dès que l’objet du contrat est réalisé.
OUVERTURE DU RECOURS EN CONTESTATION DE LA VALIDITE DU CONTRAT A
L’ENSEMBLE DES TIERS
> Conseil d’Etat, 4 avril 2014, Département Tarn et Garonne, n°358994
Dans cette décision le Conseil d’Etat a étendu à l’ensemble des tiers le recours en contestation de la validité d’un contrat administratif, autrefois réservé aux seuls concurrents évincés (CE, 16 juillet 2007, Sté Tropic Travaux Signalisation, n°291545).
Ce recours de pleine juridiction, éventuellement assorti de demandes indemnitaires, doit être exercé dans un délai de deux mois à compter de la publication d’un avis mentionnant la conclusion du contrat et ses modalités de consultation.
Deux conditions encadrent ce recours :
- les intérêts du requérant devront avoir été lésés de façon suffisamment directe et certaine par la passation du contrat ou par ses clauses ;
- le requérant ne pourra se plaindre que des vices du contrat en rapport direct avec l’intérêt lésé dont il se prévaut ou de ceux d’une gravité telle que le juge devrait les relever d’office.
Ces conditions ne sont toutefois pas applicables au Préfet ni aux membres des organes délibérants des collectivités qui peuvent invoquer tout moyen à l’appui de leur recours compte tenu des intérêts dont ils ont la charge.
RECEVABILITE DES CANDIDATURES ET PARITE HOMME-FEMME
> Loi n° 2014-873 du 4 août 2014 pour l’égalité réelle entre les femmes et les hommes
Les interdictions de soumissionner aux marchés publics et aux délégations de service public sont étendues aux personnes qui, au 31 décembre de l'année précédant celle au cours de laquelle a lieu le lancement de la consultation, n'ont pas mis en œuvre l'obligation de négociation sur les objectifs d'égalité professionnelle et salariale entre les femmes et les hommes dans l'entreprise, ainsi que sur les mesures permettant de les atteindre et qui, à la date à laquelle elles soumissionnent, n'ont pas réalisé ou engagé la régularisation de leur situation.
Cette obligation de négociation s’applique uniquement dans les entreprises où sont constituées une ou plusieurs sections syndicales d'organisations représentatives. (articles L. 2242-1 et L. 2242-5 du code du travail)
MARCHES PUBLICS >ANNEXES >ANNEXE 1
91>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
RECEVABILITE DES CANDIDATURES
> Décret n°2014-1097 du 26 septembre 2014 portant mesures de simplification applicables aux marchés publics
Plafonnement du chiffre d’affaires :
Ce décret contraint les acheteurs publics à plafonner leurs exigences en matière de capacités financières des candidats. Lorsqu’ils exigent, dans les documents de la consultation, un chiffre d’affaires annuel minimal pour la réalisation des prestations, le montant qu’ils fixent ne peut être supérieur à deux fois le montant estimé du marché ou du lot concerné, « sauf justifications liées à l’objet du marché ou à ses conditions d’exécution ».
Cette mesure s’applique à toutes les consultations lancées à partir du 1er octobre 2014.
Consécration du principe « Dites-le nous une fois » :
Les pouvoirs adjudicateurs sont désormais dispensés de demander des documents qu'ils auraient déjà obtenus dans le cadre d'une précédente consultation, à condition qu'ils soient toujours valables. Ils ne peuvent plus non plus exiger des candidats la production de documents qui seraient accessibles gratuitement en ligne. Sont concernés les documents qui sont mis à disposition par un organisme officiel mais également ceux qui sont rendus accessibles au pouvoir adjudicateur, par le candidat, via un espace de stockage numérique.
PAYEMENT DIRECT DES SOUS-TRAITANTS HORS TVA POUR LES TRAVAUX IMMOBILIERS
> Loi n° 2013-1278 du 29 décembre 2013 de finances pour 2014 > BOI-TVA-DECLA-10-10-20-20140124 « TVA - Régimes d'imposition et obligations déclaratives et comptables - Redevable de la taxe - Livraisons de biens et prestations de services - Détermination du redevable »
L’article 283 du code général des impôts a été complété par la loi de finances pour 2014. Un dispositif d’auto- liquidation de TVA a été mis en place pour les travaux de construction, y compris ceux de réparation, de nettoyage ou d’entretien, de transformation et de démolition effectués en relation avec un bien immobilier par une entreprise sous-traitante pour le compte d’un preneur assujetti. Les collectivités territoriales doivent désormais effectuer les paiements directs des sous-traitants agréés hors TVA. La TVA correspondante est auto-liquidée par le titulaire du marché, qui facture à la collectivité la TVA sur l’ensemble du montant de l’opération (part de la sous-traitance comprise).
DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC
MODIFICATION DES MODALITES DE MISES EN ŒUVRE DES CRITERES DE SELECTION DES OFFRES
> Conseil d’Etat, 30 juillet 2014, Sté Lyonnaise des eaux, n°369044 Le Conseil d'Etat a précisé les conditions dans lesquelles une personne publique peut modifier les modalités de mise en œuvre des critères de sélection des offres dans le cadre d'une procédure d'attribution d'une délégation de service public.
La personne n’est pas tenue d’informer les candidats des modalités de mise en œuvre des critères de sélection (CE, 23 décembre 2009, Etablissement public du musée et du domaine national de Versailles, n° 328827). Néanmoins, lorsqu’elle décide de rendre publiques ces informations, elle ne peut ensuite les modifier qu’en informant les candidats en temps utiles.
Ainsi si l'information initiale sur les modalités de mise en œuvre des critères a été donnée avant le dépôt des candidatures, la modification devra être portée à la connaissance des candidats en temps utile avant le dépôt des candidatures.
Pour le cas où l’information a été donnée après le dépôt des candidatures, la modification des modalités de mise en œuvre des critères devra intervenir en temps utiles avant le dépôt des offres.
GESTION DES SERVICES D’EAU
RELATIONS DES FOURNISSEURS D’EAU AVEC LES USAGERS > Loi n°2014-344 du 17 mars 2014 relative à la consommation
La « loi Hamon » s’applique aux seuls contrats portant sur la fourniture d’eau, à l’exclusion du service assainissement. >ANNEXES >ANNEXE 1
92>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
Cette loi impacte la gestion des relations entre les fournisseurs d’eau et leurs usagers de plusieurs façons : - Les fournisseurs d’eau (publics ou privés) sont désormais soumis à l’obligation d’information
précontractuelle. En conséquence, avant la conclusion d’un contrat d’abonnement, le fournisseur d’eau
doit communiquer au consommateur de manière lisible et compréhensible certaines informations au
nombre desquelles figure le prix de l’eau.
- Un délai de rétractation de 14 jours est accordé au consommateur après la souscription à distance d’un
contrat d’abonnement ou d’un marché de travaux en vue notamment de la réalisation d’un
branchement neuf. Pour les contrats conclus par voie électronique, avant qu’il ne passe sa commande,
il devra être rappelé au consommateur les informations relatives aux caractéristiques essentielles des
services commandés, à leur prix et à la durée du contrat. Enfin, le consommateur doit reconnaître
explicitement son obligation de paiement (à peine de nullité de la commande).
- Interdiction de facturer aux usagers des frais supplémentaires venant s’ajouter au prix de l’objet
principal d’un contrat et le coût de prestations non expressément commandées.
- Règlementation du démarchage téléphonique : interdiction pour le fournisseur d’eau de démarcher par
téléphone un consommateur inscrit sur la liste d’opposition au démarchage téléphonique, sauf en cas
de relations contractuelles prééxistantes.
- Interdiction de facturer des frais liés au rejet de paiement à des consommateurs en situation de
précarité.
- Pénalisation de la facturation des frais de recouvrement amiable aux consommateurs.
- Possibilité d’infliger une amende administrative d’un montant maximal de 15 000 euros à une personne
morale lorsqu’un contrat conclu entre un professionnel et un consommateur contient une ou plusieurs
clauses abusives.
- Factures entre professionnels : renforcement des sanctions encourues en cas de paiement tardif.
- Protection du nom des collectivités territoriales : dans des conditions qui seront fixées par décret,
toute collectivité territoriale ou tout établissement public de coopération intercommunale peut
demander à l'Institut national de la propriété industrielle d'être alerté en cas de dépôt d'une demande
d'enregistrement d'une marque contenant sa dénomination, pour, le cas échéant, former une
opposition à la demande d’enregistrement.
FACTURES D’EAU IMPAYEES ET PROCEDURE A SUIVRE > Décret n°2014-274 du 27 février 2014 modifiant le décret n°2008-780 du 13 aout 2008 relatif à la procédure applicable en cas d’impayés des factures d’électricité, de gaz, de chaleur ou d’eau
Ce décret modifie celui du 13 aout 2008 relatif à la procédure applicable en cas d’impayés des factures d’électricité, de gaz, de chaleur ou d’eau, pour tenir compte de la « loi Brottes » (loi n° 2013-312 du 15 avril 2013 visant à préparer la transition vers un système énergétique sobre et portant diverses dispositions sur la tarification de l'eau et sur les éoliennes).
Désormais lorsqu’un consommateur n’aura pas acquitté sa facture d’eau à la date limite, son fournisseur l’informera par un 1er courrier qu’à défaut de règlement dans un délai de 15 jours, sa fourniture d’eau pourra être interrompue. Si pendant ce délai aucun accord n’est trouvé, le fournisseur pourra interrompre la fourniture d’eau, après avoir adressé un second courrier au consommateur lui laissant 20 jours pour saisir les services sociaux (s’il s’agit d’un cas social déjà connu, le délai est porté à 30 jours et le fournisseur doit proposer de transmettre lui-même le dossier aux services sociaux).
Nota : Ce décret confirme la possibilité de couper l’eau (hors situations de précarité qui doivent donner lieu à des aides sociales)
ASSAINISSEMENT
REUTILISATION DES EAUX USEES EPUREES
> Arrêté du 25 juin 2014 modifiant l'arrêté du 2 août 2010 relatif à l'utilisation d'eaux issues du traitement d'épuration des eaux résiduaires urbaines pour l'irrigation de cultures ou d'espaces verts
L’arrêté du 25 juin 2014 assouplit les conditions d’utilisation des eaux usées traitées en supprimant le dossier de demande d’expérimentation pour l’irrigation par aspersion antérieurement fixées par l’arrêté du 2 août 2010. >ANNEXES >ANNEXE 1
93>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
En revanche, les contraintes de mise en œuvre restent toujours très contraignantes, notamment pour l’irrigation d’espaces verts et pour l’irrigation par aspersion.
Les conditions d’utilisation détaillées dans l’arrêté portent sur la qualité et le programme de surveillance de l’eau traitée, les prescriptions techniques des systèmes d’irrigation ainsi que sur la mise en œuvre de l’utilisation de cette eau. La réutilisation des eaux usées épurées reste soumise à autorisation du préfet du département (qui peut prévoir des modalités d’irrigation plus strictes que l’arrêté du 25 juin), mais l’avis de l’ANSES n’est plus demandé sur chaque dossier.
ENVIRONNEMENT
PROTECTION DES MILIEUX AQUATIQUES
> Décret n° 2014-45 du 20 janvier 2014 portant adoption des orientations nationales pour la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques
La loi n°2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement a prévu l'adoption d'un document-cadre intitulé : « Orientations nationales pour la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques ».
Le document-cadre adopté par le présent décret contient deux parties : ― une première partie relative aux choix stratégiques précisant les définitions, les objectifs et les grandes lignes directrices pour la mise en œuvre de la trame verte et bleue ;
― une seconde partie constituant le guide méthodologique précisant les enjeux nationaux et transfrontaliers pour la cohérence écologique de la trame verte et bleue à l'échelle nationale, les éléments méthodologiques propres à assurer la cohérence des schémas régionaux en termes d'objectifs et de contenu, et un volet relatif à l'élaboration des schémas régionaux dans les départements d'outre-mer.
INSTALLATIONS CLASSEES
> Arrêté du 28 avril 2014 relatif à la transmission des données de surveillance des émissions des installations classées pour la protection de l'environnement A compter du 1er janvier 2015, doivent être transmis par voie électronique sur GIDAF, le site de télédéclaration du ministère en charge des installations classées, les résultats de la surveillance des émissions réalisée conformément aux prescriptions édictées par les arrêtés relatifs aux ICPE (résultats d’auto surveillance et contrôles externes).
MISE EN DECHARGE DES DECHETS INERTES : CAS DES ENROBES AMIANTES > Arrêté du 12 décembre 2014 relatif aux conditions d'admission des déchets inertes dans les installations relevant des rubriques 2515, 2516, 2517 et dans les installations de stockage de déchets inertes relevant de la rubrique 2760 de la nomenclature des installations classées
Cet arrêté rend notamment impossible l’admission des déchets enrobés amiantés (qui peuvent provenir des travaux de voirie) sur les installations relevant des rubriques 2515, 2516, 2517 et 2760 dès lors qu’ils sont dangereux. Cette dangerosité doit être vérifiée par l’exploitant de l’ICPE, lequel doit mettre en place une procédure d’acceptation préalable et doit réclamer au producteur de déchets un document préalable relatif à l’origine du déchet et sa classification au termet de la nomenclature déchets.
SDAGE
> Instruction du Gouvernement du 22 avril 2014 relative à la mise à jour des schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux et des programmes de mesures associés, NOR : DEVL1406395J
> Décret n° 2014-1510 du 15 décembre 2014 portant diverses modifications des procédures d'élaboration des schémas directeurs d'aménagement et de gestion des eaux et d'octroi de l'autorisation prévue par le II de l'article L. 411- 3 du code de l'environnement
> Arrêté du 18 décembre 2014 modifiant l'arrêté du 17 mars 2006 relatif au contenu des schémas directeurs d'aménagement et de gestion des eaux
Cette instruction précise le cadrage général de la mise à jour des Schémas Directeurs d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) et de leurs programmes de mesures. Elle est complétée par des documents spécifiques (instructions, guides, notes), listés en annexe. Les SDAGE et leurs programmes doivent être mis à jour et publiés pour mi-2015. L'instruction fait état du suivi de nouvelles substances donnant lieu à de nouveaux indicateurs à suivre, d'un meilleur degré de connaissances des masses d'eau, d'un niveau d'ambition non atteint au travers des états des lieux réalisés. Il s'agira également d'identifier les masses d'eau qui ne rempliront les objectifs fixés par la directive européenne cadre sur l’eau pour 2015 (bon état ou bon potentiel). >ANNEXES >ANNEXE 1
94>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
Pour sa part, le décret apporte des adaptations aux procédures d'élaboration des SDAGE. Sont notamment concernées les modalités de consultation du public et des différents organismes concernés. Le décret prévoit également la publication sur un site internet du SDAGE.
En ce qui concerne le contenu du SDAGE, il est précisé que les dérogations aux objectifs de qualité et de quantité que fixent les SDAGE ne peuvent être accordées pour un projet entraînant des modifications dans les caractéristiques physiques des eaux ou l’exercice de nouvelles activités humaines que lorsque certaines conditions sont remplies. Il appartient au préfet coordonnateur de bassin de fixer la liste des dérogations. L'arrêté du 18 décembre 2014 procède à la mise à jour du contenu des SDAGE (substances prioritaires, démarche d'adaptation au changement climatique, résumé des progrès accomplis dans l'atteinte des objectifs environnementaux, etc...). Les SDAGE doivent donc être plus complets dans la précision des objectifs pour la gestion des ressources en eau et dans la présentation synthétique relative à la gestion des eaux. Cet arrêté modifie également la liste des documents et données à apporter pour la détermination de ces objectifs et de cette présentation.
REFORME CONSTRUIRE SANS DETRUIRE
> Décret n°2014-627 du 17 juin 2014 relatif aux travaux effectués à proximité des réseaux de transport et de distribution
> Arrêté du 18 juin 2014 modifiant divers arrêtés relatifs à l'exécution de travaux à proximité des réseaux de transport et de distribution et au téléservice « reseaux-et-canalisations.gouv.fr »
> Arrêté du 19 juin 2014 pris en application du IV de l'article 3 de l'arrêté du 15 février 2012 modifié relatif à l'exécution de travaux à proximité de certains ouvrages souterrains, aériens ou subaquatiques de transport ou de distribution
Le décret du 17 juin 2014 simplifie les procédures applicables pour la préparation et l'exécution des travaux effectués à proximité des réseaux de transport et de distribution. Il entre en vigueur le 1er avril 2015. Plusieurs apports peuvent être relevés :
- le fonctionnement du guichet unique « reseaux-et-canalisations.gouv.fr » a été amélioré, afin d'en augmenter l'efficacité et de promouvoir la dématérialisation des déclarations préalables aux travaux ; dans ce but, le délai de réponse aux DT/DICT reçues sous forme dématérialisée est ramené à 7 jours (contre 9 jours depuis juillet 2012) ;
- des dispositions importantes relatives aux travaux urgents ; en cas d'absence de fourniture par un exploitant (de réseau sensible) des informations utiles dans un délai compatible avec la situation d'urgence, l'ordre d'engagement des travaux mentionne explicitement que le réseau de l'exploitant concerné est considéré comme situé au droit de la zone d'intervention, les travaux d'entretien ordinaire le long des réseaux aériens ou souterrains peuvent être dispensés de déclaration préalable à condition que l'exploitant et le responsable de projet aient signé une convention portant notamment sur la sécurité et que la couverture géographique de cette convention comprenne la zone des travaux ; - pour les travaux de très faible emprise, le marquage ou le piquetage individuel des ouvrages peut être remplacé par un marquage ou piquetage du périmètre de la zone d'intervention et l'utilisation de techniques "douces" appropriées ;
- les investigations complémentaires, opérations à caractère obligatoire menées en amont du chantier et visant à mieux connaître l'emplacement des réseaux sensibles avant d'engager les travaux, sont distinguées des opérations de localisation facultatives, effectuées à l'initiative des responsables de projets ;
- l'obligation d'information du maire par les exploitants de réseaux sur les programmes de travaux sur la voirie est étendue aux informations portant sur la réalisation d'investigations complémentaires lorsque celles-ci sont obligatoires, afin que le maire puisse assurer une meilleure coordination de ces opérations entre les maîtres d'ouvrage concernés et encourager leur mutualisation ; - En cas de reprise d'enrobés sur une fouille ponctuelle, l'envoi d'une nouvelle DICT n'est plus nécessaire, à condition que le maître d'ouvrage des travaux de réfection ait déjà les RDTR, RdICT ainsi qu'un relevé topographique des nouveaux ouvrages posés, ou bien une déclaration par le responsable du projet de la fouille effectuée mentionnant la profondeur minimale des réseaux neufs et existants dans ces tranchées à la date du remblaiement provisoire.
S’agissant des arrêtés, celui du 18 juin 2014 améliore l’encadrement des travaux urgents, limite l’obligation d’investigations complémentaires aux chantiers les plus sensibles, modifie les formulaires CERFA, définit les obligations des prestataires d’aide aux déclarants pour la partie de leur activité relevant du service public et révise les règles de certification des prestataires en localisation de réseau. L’arrêté du 19 juin 2014 définit les formats des fichiers permettant un envoi dématérialisé des déclarations préalables aux travaux et des avis de travaux urgents, indépendamment du mode de transmission électronique utilisée. >ANNEXES >ANNEXE 1
95>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
DROIT DE LA CONSOMMATION
ENTREE EN VIGUEUR DE L’ACTION DE GROUPE
> Loi n°2014-344 du 17 mars 2014 relative à la consommation
> Décret n°2014-1081 du 24 septembre 2014 relatif à l'action de groupe en matière de consommation
> Circulaire du 26 septembre 2014 de présentation des dispositions de la loi n° 2014-344 du 17 mars 2014 relative à la consommation et du décret n° 2014- 1081 du 24 septembre 2014 relatif à l’action de groupe en matière de consommation
L’action de groupe est entrée en vigueur en droit français le 1er octobre 2014. La procédure d’action de groupe a pour objet de permettre la réparation des préjudices matériels subis individuellement par un groupe de consommateurs ayant pour origine commune l’inexécution ou la mauvaise exécution par un professionnel de ses obligations légales ou contractuelles, à l’occasion de la vente de biens ou de la fourniture de services. Elle s’applique également aux préjudices causés par des pratiques anticoncurrentielles.
La circulaire précise que l’action de groupe, telle qu’elle est introduite en droit français dans le domaine de la consommation et de la concurrence peut être définie comme un droit d’agir d’une nature particulière que la loi confie à certaines personnes déterminées qui ont seules qualité à agir sous certaines conditions pour engager la procédure.
La loi n’ouvre la qualité à agir dans l’intérêt des consommateurs, pour la réparation de leur préjudice propre, qu’à quinze associations de défense des consommateurs représentatives au niveau national et agréées. Une fois l’action engagée le juge devra trancher sur la question de la responsabilité du professionnel et de l’indemnisation des consommateurs.
Le jugement statuant sur la responsabilité fixera également la somme que l’entreprise devra verser à chaque consommateur ou au minimum précisera tous les éléments permettant l’évaluation de cette somme. Le juge est également tenu de préciser dans son jugement les mesures de publicité destinées aux consommateurs potentiellement concernés afin qu’ils se déclarent auprès de l’association pour être indemnisés. Les consommateurs disposent d’un délai fixé par le juge, entre 2 et 6 mois, pour se manifester. L’association se charge ensuite d’obtenir l’indemnisation des consommateurs concernés.
L'action de groupe ne peut porter que sur la réparation des préjudices patrimoniaux résultant des dommages matériels subis par les consommateurs et ne permet l’indemnisation d’un préjudice moral. >ANNEXES >ANNEXE 2
97>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
ANNEXE 2 : METHODES
D’ELABORATION DES COMPES
ANNUELS DE RESULTAT >ANNEXES >ANNEXE 3
99>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>DSP SIAEP DE BERNIERES- S/MER ET ST-AUBIN-S/MER EAU
ANNEXE 3 : ATTESTATION DES
COMMISSAIRES AUX COMPTES