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unknown - Communauté de communes - Grands Lacs - 2021 116 Validation+bilan+phase+n°+1+de+la+SLGBC+de+Biscarrosse
Document publié le Vendredi 1 janvier 2021
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Grands Lacs - 2021 116 Validation+bilan+phase+n°+1+de+la+SLGBC+de+Biscarrosse)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Espaces terrestres et maritimes, Industrie,
DEPARTEMENT
EXTRAIT
DU
REGISTRE
DES
DES
LANDES
DELIBERATIONS
DU
CONSEIL
COMMUNAUTAIRE
COMMUNAUTE
DE
COMMUNES
DES
GRANDS
LACS
Délibération
n° 2021-116
Validation
du
bilan
de
la.phase
n°’1:de
la
Stratégie
Locale
de
Gestion
de
la
Bande
Côtière
{SLGBC)
de
Biscarrosse
Nbre
de
Conseillers
en
exercice
: 34
Nbre
de
présents
: 15
Nbre
de
votants
: 34
Nbre
de
procurations
: 19
Date
de
convocation
et
d'affichage
: 7/12/2024
Secrétaire
de
séance
: LARRUE-SOUBAIGNÉ
Nathalie
L'an
deux
mille
vingt-et-un,
le quatorze
décembre
à 19h00
Le
conseil
communautaire
régulièrement
convoqué,
s'est
réuni
à
la
salle
René
Labat
de
Parentis-en-Born,
sous
la
présidence
de
Madame
DOUSTE
Françoise,
Présidente
Présents:
M.
COURNAU
Jean-Michel,
M.
DIAZ
Manuel,
Mme
LARREZET
Hélène,
Mme
PINCÉ
Laure,
Mme
PONCHET
Ascension,
M.
SUSO
Jean-Michel,
Mme
DOUSTE
Françoise,
Mme
CASSAGNE
Patricia,
M.
CRÜUCHANDEU
Paul,
M.
LALUQUE
Georges,
M.
RIMONTEIL
Jean-Pierre,
M.
COMET
Bernard,
M.
LABRUYÈRE
Christophe,
Mme
LARRUE-SOUBAIGNÉ
Nathalie,
M.
CASTAGNÈDE
Vincent
Procurations:
Mme
AUBERT
Roselyne
donne
procuration
à
Mme
PINCÉ
Laure,
Mme
BOUSQUET
Marie-Hélène
donne
procuration
à
M.
COURNAU
Jean-Michel,
M.
COLMAGRO
Ghislain
donne
procuration
à
Mme
LARREZET
Hélène,
M.
COUTURIER
François
donne
procuration
à
M.
SUSO
Jean-Michel,
M.
DARMAGNAC
Frédéric
donne
procuration
à
M.
SUSO
Jean-Michel,
Mme
DUBOIS
Catherine
donne
procuration
à
Mme
LARREZET
Hélène,
Mme
GUERRO
Florence
donne
procuration
à
Mme
PONCHET
Ascension,
M.
MINIAU
Dominique
donne
procuration
à Mme
PONCHET
Ascension,
M,
PASCUTTO
Philippe
donne
procuration
à
Mme
PINCÉ
Laure,
Mme
PELTIER
Virginie
donne
procuration
à
M.
DIAZ
Manuel,
Mme
CHAUSSIS
Nathalie
donne
procuration
à
M.
CRUCHANDEU
Paul,
Mme
MALLO
Caroline
donne
procuration
à
M.
RIMONTEIL
Jean-Pierre,
Mme
NADAU
Marie-Françoise
donne
procuration
à
M.
RIMONTEIL
Jean-Pierre,
M.
SOULÈS
Eric
donne
procuration
à
M.
CRUCHANDEU
Paul,
Mme
GARDON
Christine
donne
procuration
à
M.
COMET
Bernard,
M.
LAINÉ
Fabien
donne
procuration
à
M.
LABRUYÈRE
Christophe,
Mme
RIGAL
Nathalie
donne
procuration
à
M.
LABRUYÈRE
Christophe,
M.
BRETHES
Eric
donne
procuration
à
M.
CASTAGNÈDE
Vincent,
Mme
SEGAUT
Céline
donne
procuration
à
M.
CASTAGNÈDE
Vincent
Excusés
:
Mme
AUBERT
Roselyne,
Mme
BOUSQUET
Marie-Hélène,
M.
COLMAGRO
Ghislain,
M,
COUTURIER
François,
M.
DARMAGNAC
Frédéric,
Mme
DUBOIS
Catherine,
Mme
GUERRO
Florence,
M.
MINIAU
Dominique,
M.
PASCUTTO
Philippe,
Mme
PELTIER
Virginie,
Mme
CHAUSSIS
Nathalie,
Mme
MALLO
Caroline,
Mme
NADAU
Marie-Françoise,
M.
SOULÈS
Eric,
Mme
GARDON
Christine,
M.
LAINÉ
Fabien,
Mme
RIGAL
Nathalie,
M.
BRETHES
Eric,
Mme
SEGAUT
Céline
Décision
de
l'assemblée
:
Document
exécutoire
à
compter
du
:
14/12/2021
Votants
:
34
Transmis
en
Préfecture
le :
28/12/2021
Pour
:
34
Affiché
le :
Gontre
:
à Parentis
en
Born,
le
2m
{
de
f2
ga
Abstention
:
te
te"
{
LS
&DOUSTE
Acausé da réception en préfecture 040-244000873-20211214-2021-116-DE Date de télétansmission : 28/12/2021 Date de réceplion préfeclure : 28/12/2021 Rapporteur
: M.
LABRUYÈRE
Christophe
La
Stratégie
Locale
de
Gestion
de
la
Bande
Côtière
(SLGBC)
de
Biscarrosse
a
été
lancée
en
2018.
Elle
fait
suite
à
l'étude
d'accompagnement
élaborée
par
un
consortium
piicté
par
Artelia
(2015-2018),
sous
maîtrise
d'ouvrage
de
la
Commune
de
Biscarrosse.
Cofinancée
par
l'Europe
(Feder),
l'Etat
(Fnadt},
la
Région
et
le
Département,
la
SLGBC
de
Biscarrosse
s’est
concrétisée
par
un
1#
plan
d'actions
d'une
durée
de
4
ans
(2018-2021),
réparties
en
7
axes
(tableau
simplifié
ci-dessous),
Ce
plan
a
été
porté
par
la
Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs
(CCGE)
dans
le
cadre
de
la
Gemapi,
avec
un
autofinancement
à
hauteur
de
20
%.
SLGBC
de
Biscarrosse
Axes
Thématique
et actions
Axe
1
Amélioration
de
la
connaissance
et
de
la
conscience
du
risque
Axe
2
Surveillance
et
prévision
de
l'érosion
et de
la
submersion
Àxe
3
Alerte
et
gestion
de
crise
Axe
4
Prise
en
compte
des
risques
érosion
et submersion
dans
l'urbanisme
Axe
5
Réduction
de
la vulnérabilité
des
personnes
et des
biens
(dont
« relocalisation
»)
Axe
6
Lutte
contre
l'érosion
: accompagnement
des
processus
naturels,
lutte
active
souple
(transferts
sédimentaires
mécaniques
—
rechargements
en
sable
—)
Axe
T7
Gestion
des
ouvrages
de
protection
et
action
de
lutte
active
dure
contre
l'érosion
Axe
8
Portage,
animation
&
coordination
de
la stratégie
locale
Les
axes
caractérisant
les
stratégies
locales
de
gestion
de
la
bande
côtière
en
Nouvelie-
Aquitaine La
phase
1
de
la
SLGBC
arrivant
à
son
terme,
il
convient,
conformément
aux
notes
de
cadrage
corédigées
par
le
GIP
Littoral
et
la
CCGL
(validée
lors
du
Conseil
Communautaire
du
1*'
juin
2021)
et
note
méthodologique
régionale
du
GIP
Littoral
concernant
le
bilan
et
l'actualisation
des
stratégies
locales,
de
valider
l'étape
du
bilan
de
ces
4
années
(2018-2021).
Constitué
d'un
dossier
de
plusieurs
dizaines
de
pages,
il
a
été
rédigé
en
tenant
compte
des
remarques
de
chaque
partenaire
recueillies
dans
le
cadre
de
nombreuses
rencontres.
Le
bilan
dresse
un
résultat
de
la
mise
en
œuvre
technique
et
financière
et
évalue
les
résultats
obtenus
en
lien
avec
le
diagnostic
initial,
les
objectifs
territoriaux
et
les
modes
de
gestion
retenus.
Le
bilan
de
ce
1°
plan
d'actions
(2018-2021)
a
été
effectué
et
soumis
en
COPIL
(14/12/2021)
à
l'ensemble
des
partenaires
(techniques
et
financiers).
Le
Conseil
Communautaire,
qui
en
aura
pris
connaissance
(dossier
pièce
jointe),
est
amené
à
se
prononcer
sur
ce
bilan
de
notre
stratégie
qui
a
su
se
montrer
adaptative
(nouveau
site
de
prélèvements
en
partenariat
avec
la
DGA-EM,
volumes
plus
importants).
Cette
étape
est
importante
car
elle
déterminera
le
contenu
de
la
phase
n°
2
de
la
SLGBC
de
Biscarrosse,
en
cours
d'élaboration.
Parmi
les
3
possibilités
concernant
la
phase
2
et
le
prochain
plan
d'actions
—
imminents
—,
la
CCGL
et
ses
partenaires
pourront
soit
:
A.
Mettre
à
jour
la
stratégie
locale,
dans
la
continuité
du
1%
plan
d'actions
(même
mode
de
gestion,
diagnostic
inchangé)
B.
Réévaluer
les
choix
de
gestion
si
les
résultats
obtenus
ne
sont
pas
concluants
et/ou
si
les
objectifs
ont
changé
C.
Refaire
un
diagnostic
complet
dans
l'objectif
de
revoir
les
modalités
de
gestion
si
de
nouvelles
connaissances
remettent
en
cause
les
choix
effectués.
Au
regard
du
bilan
proposé,
c'est
le
cas
À
qui
caractérise
la
SLGBC
de
Biscarrosse
en
fin
de
phase
1.
Ce
bilan
approuvé
(le
cas
échéant),
un
plan
d'actions
n°
2
technique
et
financier
sera
proposé
lors
d'un
prochain
Conseil
Communautaire
(mars
2022).
Acausä de réceplion en préfecture 040244000876 202112420211 16-DE Date da tététranemission : 2/12/2021 Date de réception préleclure : 28/52/2021 Vu
l'avis
favorable
de
la
commission
«
Protection
et
mise
en
valeur
de
l'environnement
»
du
25
novembre
202,
Madame
la
présidente
propose
au
conseil
communautaire
de
valider
ce
bilan.
Après
en
avoir
délibéré,
le
conseil
communautaire
décide
à
l'unanimité
:
.
De
valider
te
bilan
présenté
ci-dessus
a"
D'autoriser
la
Présidente
à
signer
tous
les
documents
afférents
La
présente
délibération
peut
faire
l'objet
d’un
recours
devant
le Tribunal
Administratif
de
Pau
dans
un
délai
de
deux
mois
à compter
de
sa
publication
et de
sa
réception
par
le représentant
de
l'Etat.
Le
tribunal
administratif
peut
être
saisi
par
l'application
informatique
«
télérecours
citoyens
»
accessible
par
le site
internet
www.telerecours.fr
Fait
et délibéré
en
séance,
les jours,
mois
et
an
que
dessus
Et
ont
signé
au
registre
les
membres
présents
Pour
copie
confarme,
le
14
décembre
2021
La
Présidente,
Ve.
Accusé de réception en préfecture G4D-244000873-20211214-2021-118-DE Bale de télétransmisslon : 28/12/2021 Bale de réception préfecture : 28/12/2021 Décembre
2021
COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DES GRANDS LACS
ou.
PARTENAIRES
TECHNIQUES
MO
[ourrona
Crete
dy ler
Stratégie
Locale
de
Gestion
de
la
Bande
Côtière
(SLGBC)
de
Biscarrosse
BILAN
Phase
1
(2018-2021)
—
Plan
d'actions
sur
4
ans
PSE noïÿôte- LA
Aquitaine
La
Nouvelle-Aquitaine
et l'Europe
gfssenl ensemble pour vof vent
Danse
GRANDS
Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs
LACS
29
avenue
Léopold
Darmuzey
Centre
Administratif—
40
161
Parentis-en-Born
Cedex
Co
da
en
tieenE
À
Date
de
télétransmission
: 28/12/2021
Date
de
réception
préfecture
: 28/12/2021 SOMMAIRE
Rappel
du
contexte.
en
guise
d'introduction
À.
Décentralisation,
concertation,
cohésion
: 3
maîtres
mots
des
stratégies
locales
B.
Des
stratégies
déclinées
en
8
axes
Evaluation
des
choix
initiaux
confrontée
au
terrain...
5
À.
Plusieurs
scénarios
envisagés
: la
lutte
active
souple
retenue
(rappel)
1.
Scénarios
présentés
2.
Scénarios
étudiés...
et
3.
Scénario
retenu
B.
Un
diagnostic
initial
toujours
d'actualité...11
1. Les
biens
menacés
de
1%
ligne
2.
La
situation
de
l'érosion
: retour
sur
les
3 derniers
hivers.…....…..............15
3.
Des
«
points
durs
» accélérateurs
d'érosion........
25
C.
Des
objectifs
territoriaux
affinés
et
confortés…................................38
1.
L’Enquête
Publique
de
novembre
et décembre
2020
2.
La
démarche
Aménagement
Durable
des
Stations
(ADS)
3.
Conventions
ONF/Commune/CCGL
pour
une
gestion
intégrée
des
dunes
littorales
à Biscarrosse...
236
D.
Un
mode
de
gestion
à
prolonger
Evaluation
technique
de
la SLGBC
et
résultats
par
axes...
40
A.
Une
stratégie
en
triptyque
et très
partenariale
: un
équilibre
à
poursuivre
B.
Connaissances,
surveillance
et suivis
: anticiper
&
agir
(axes
1 à 4)...
45
C.
Réduction
des
enjeux,
lutte
active
souple
&
portage
de
la
stratégie
(axes
5 à
8)
Evaluation
et
bilan
financiers.
Conclusion
: une
phase
n°
1 (2018-2021)
riche
d'enseignements...
70
A.
Une
stratégie
adaptative
et évolutive
B.
Vers
un
plan
d'action
n°
2
dans
la continuité
Liste
des
ANNEXES
{Volume
distinct
joint
parallèlement)...
72
Accusé de réception en préfecture o4o-244000878-20211214-2021-18aDE
À
Dete de télétransmission : 28/12/2021 Dats de réception préfeciure : 28/32/2021 Rappel
du
contexte
(Introduction)
A)
Décentralisation,
concertation,
cohésion
: 3
maîtres
mots
des
stratégies
locales
A
l'échelle
de
la
Région
Aquitaine
(document
1), puis
Nouvelle-Aquitaine
dès
2021
(document
2),
des
Stratégies
Locales
de
Gestion
de
la
Bande
Côtières
(SLGBC)
sont
mises
en
œuvre
par
les
collectivités
compétentes
(Etablissements
Publics
de
Coopération
Intercommunale
depuis
la
GEMAP*),
à
l'échelle
des
cellules
etfou
sous-cellules
sédimentaires
correspondantes. Réalisées
sous
l'égide
du
Groupement
d'intérêt
Public
(GIP)
Littoral,
elles
s'appuient
sur
la
Stratégie
Régionale
de
Gestion
de
la Bande
Côtière,
finalisée
fin 2012
par
le GIP
Littoral,
elle-
même
inspirée
de
la stratégie
nationale
de
gestion
intégrée
du trait de
côte
; stratégie
nationale
que
l'on
pourrait
qualifier
de
«
post-Xynthia
» traduisant
une
prise
de
conscience
nouvelle
des
risques
littoraux.
Stratégies
locales
de
gestion
de
la bande
côtière
Avancement
au 1%
mai
2020
#
men
0
Rp
| Lneorau
DR
crosse
SIDE
D
erainer
#£
ETAT D'AVANCEMENT
EN 2021
snénoe_
2
2
24
Le Porge
il
sacoeates
SEE
MN
Opéra
ges dans are étalon
35 lue
E
Lége-Cap
Foret
a rrssesougaesut
Neue Bison
84 Noires
777777
Mimizan
SUNTES
52 ceiander
Mag jte
5.3
Marensin
5
Ste ae
gén de borde
n
Hossegor.
cé
[roslon)
©
Siretége
en cours d'élaboration
À
mm “tige trame pr coment de
0
30
60 km
States
toc
A —
abigton
dar
set
QE
ane
Sie
ro
Doc
1
: SLGBC
à l'échelle
Aquitaine
OGIP
Littoral
Doc
2
: SLGBC
à l'échelle
Néo-Aquitaine
GIP
Littoral
La
série
de
tempêtes
successives
et
violentes,
lors
de
l'hiver
2013/2014,
a
achevé
de
convaincre,
s’il
en
était
besoin,
de
l'utilité
d'une
planification
en
termes
de
gestion
du
risque
érosion
à
Biscarrosse-plage.
Située
au
sud
de
la
cellule
sédimentaire
dite
des
«Passes
du
Bassin
d'Arcachon
»,
particulièrement
active,
la
situation
érosive
à
Biscarrosse-plage
est
très
prégnante,
à
l'image
des
littoraux
aquitains
situés
en
aval-dérive
(au
sud)
des
grandes
ouvertures
océanes,
tel
*
Gestion
des
Milieux
Aquatiques
&
Prévention
des
Inondations
(dont
«la
défense
contre
la
mer »)
issue
des
lois
de
décentralisation n° 2014-58 du 27janvier 2014 et n° 2015-991 du 7 août 2015.
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20211214-2021-116a-DE
2
Dale de télétransmission : 28/12/2021 Date de réceplian préleciure : 28/12/2021 l'estuaire
de
la
Gironde
(voir
Soulac/Mer,
avec
son
emblématique
bâtiment
«
Le
Signal
»),
le
bassin
d'Arcachon
(voir la série
de
plages
situées
au
sud
des
passes
—
Le
Petit
Nice,
la Lagune
(...)
Biscarrosse
—)
; Biscarrosse-plage
étant
la
seule
de
ces
plages
à
être
urbanisée,
donc
présentant
une
vulnérabilité
accrue.
Biscarrosse,
troisième
ville
des
Landes
et
station
balnéaire
réputée,
comporte
des
enjeux
importants.
Dès
2015,
la
commune
de
Biscarrosse
lance
un
marché
pour
une
étude
d'accompagnement
de
la stratégie
à
mettre
en
place,
sur
laquelle
s'appuiera
le
programme
d'actions
qui
suivra.
Le
prestataire
retenu
est un
consortium
piloté
par ARTELIA,
qui
réalisera
une
étude
(document
3)
solide
durant
3 ans
(2016
à 2018
inclus).
Le
1°janvier
2018,
date
d'entrée
en
vigueur
de
la
GEMAPI
(document
4),
le
commune
de
Biscarrosse
met
à
disposition
de
la
Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs
(CCGL)
quatre
agents
en
charge
de
superviser
les
débuts
de
la
stratégie.
La
CCGL
crée
un
poste
d'ingénieur,
dédié
à
la
« Gestion
du
trait
de
côte
et
planification
»,
pour
piloter
la
stratégie.
Pourvu
en
janvier
2019,
il engendrera
la fin de
mise
à
disposition
des
agents
communaux
dès
la
fin
de
l'année
2019,
la
CCGL
prenant
la
maîtrise
d'Ouvrage
de
la
SLGBC
de
Biscarrosse
et
la
Maîtrise
d'œuvre
du
chantier
de
transferts
mécaniques
sédimentaires
en
janvier
2020
(axe
6 de
la
SLGBC
de
Biscarrosse).
Biscarrosse
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
COTIERE
DE
BISCARROSSE
me
ARTELIA Eau à Enctroanement,
ARTELIA O. LOZACHMEUR
OATRE JULETIN
Mer ATIATSO
Document
3
: couverture
du
document
final de
l'étude
d'Artelia
&
al.,
2018
Accusé de récgpion en préfeaure 040-244000874-20211214-2021-1168-DE
3
Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture ; 28/12/2021 La
compétence
GEMAPI
est
composée
des
missions
visées
aux
1°,
2°,
5°et
8°
du
| de
l’article
L.
211-7
du
code
de
l'environnement.
L'alinéa
5°
portant
sur
la défense
contre
la mer
doit
être
interprété
comme
englobant,
notamment
pour
les
côtes
basses,
les
opérations
de
gestion
intégrée
du
trait de
côte
contribuant
à la
prévention
de
l'érosion
des
côtes
notamment
par
des
techniques
dites
«
souples
»
mobilisant
les
milieux
naturels,
ainsi
que
des
techniques
dites
«
dures
»
qui
contribuent
à
fixer
le
trait
de
côte
ou
ralentir
son
évolution.
Par
ailleurs,
le
8°
du
|
de
l'article
L. 211-7
vise
la protection
et la restauration
des
sites,
des
écosystèmes
aquatiques
et des
zones
humides
ainsi
que
des
formations
boisées
riveraines,
Source
: Techni.
Cités,
21/10/2016
Document
4
: encait
rappelant
le lien
étroit entre
gestion
de
l'érosion
et GEMAPI
B)
Des
stratégies
déclinées
en
8 axes
A
l'image
des
processus
d'élaboration
des
PAPI
{Programmes
d'Actions
et de
Prévention
des
Inondations),
qui
ont
caractérisé
les
politiques
de
gestion
du
risque
inondation
post-Xynthia,
les
SLGBC,
qui
sont
principalement
—
mais
pas
uniquement
—
destinées
à
traiter
le
risque
« érosion
»,
se
déclinent
également
en
plusieurs
axes
(document
5).
Les
engagements
pris
de
façon
concertée
seront
déclinés
sous
forme
de
fiches-actions
selon
7 axes,
accompagnés
d'une
animation
(8°
axe).
À
noter
que
pour
la stratégie
de
Biscarrosse,
l'axe
7
n'est
pas
concerné
{lutte
active
en
dur).
PAPI
SLGBC
Axe
amélioration
de
la connaissance
et de
la
|‘amélioration
dé
1à
connaissance.
et
de
[a
conscience
du
risque
conscience:du'risque
Axe
2
survellance,
prévision
des
crues
et.des
| surveillance
et
prévision:de
l'érosion
et
de
inondations
la submersion..
Axe
3
alerte
et
gestion
de
crise
alerte:et
géstion
de.crise
Axe
4" |
prise
en
compte
du
risque
d'inondation
|'prise
en
compte
des
risques
érosion
&
dans
l'urbanisme
submersion
dans
l'urbanisme
Axe
5
réduction
de
la
vulnérabilité
des
lréduclion:de
la vulnérabilité
des
personnes
personnes
et des
biens
stdes’biens
{dont
«relocalisation:»)
Axe
6
ralentissement
des
écoulements
accompagnement
des
processus
naturels,
lutte
active
souple
Axe
7
gestion
des
ouvrages
de
protection
sion
à
É
hydrauliques
Ho) 1
:
Axe
8
animation
du
PAP]
“portage,
animation
&
coordination
de
Ja
Stratégie
locale
Document
5 : les
différents
axes
propres
aux
Stralégies
Locales
de
Gestion
de
le Bande
Côtière
(SLGBC),
sur le
modèle
des
PAPI
Accusé de récapiian an préfecture 040-244000872-2021 4214-2021e1168.DE Date de télétrnsmission: 28/12/2024 Data de réception prélecture: 28/12/2021
4 L
Evaluation
des
choix
initiaux
confrontée
au
terrain
Dans
le
cadre
de
l'étude
d'accompagnement
coordonnée
par
le
bureau
d'études
ARTELIA
sous
maîtrise
d'ouvrage
de
la Commune
de
Biscarrosse,
plusieurs
scénarios
ont
été finement
étudiés
pour
lutter
contre
le phénomène
«
érosion
», répondant
ainsi
aux
exigences
du
cahier
des
charges. A.
Plusieurs
scénarios
envisagés
: le
choix
de
la
lutte
active
souple
retenu
(rappel)
Ce
cahier
des
charges
a
présenté
4
grands
types
de
scénarios.
1.
Scénarios
présentés
C'est,
in fine,
un
ensemble
de
critères
qui
ont
été
pris
en
compte
à
des
fins
de
comparaison.
Le
critère
financier
(Analyse
Coûts/Bénéficies,
dit « critère
ACB
» ou
coûts-avantages
(ACA)),
afin
de
confronter
notamment
la valeur
des
investissement
par
rapport
à
la valeurs
des
biens
à
défendre,
mais
aussi
un
ensemble
d'autres
critères,
relevant
des
domaines
de
l'environnement
(impacts),
du
paysage
(image
de
la
station
balnéaire),
des
dynamiques
côtières,
du
social
et
du
sociétal
(acceptabilité
locale),
etc...
; soit
ce
qui
est
communément
appelé
Analyse
Multi-Critères
(AMC).
Les
différents
scénarios
considérés,
suite
à
plusieurs
réunions
techniques,
sont
au
nombre
de
quatre
(document
6).
Scénario
C
«
Protection
de
l'ensemble
du
linéaire
de
Scénario
D
«
Relocalisation
»
Biscarrosse
»
Scénario
A :
« Inaction
—
Scénario
B
«
Protection
des
situation
de
référence
»
riverains
»
À
Le
Document
6 : les
4
grands
types
de
scénarios
envisagés
par
ARTELIA
et
présentés
en
janvier
2017
au
Comité
Technique
(COTEC)
-
Source
: Artelia
et al.,
2017.
Accusé da réceplion en
préfectura
040-244000873-2021
1214-2021-116aDE
5
Dale de télétransmisslon : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 Certains
de
ces
scénarios
proposaient
également
quelques
variantes
(document
7).
C'est
le
cas
du
scénario
€,
dit de
«
protection
de
l'ensemble
du
linéaire
de
Biscarrosse
».
Ainsi,
les 4
scénarios
du
cahier
des
charges
(Artelia
et al., op.
cit) étaient :
Scénario
À :
« inaction
».
Jamais
appliqué
mais
faisant
office
de
« situation
témoin
»,
celui-ci
sert
d'élément
de
comparaison
et
représente
une
situation
de
référence.
En
effet,
il est
évident
que
face
au
phénomène
érosion,
l'inaction
n'est
pas
de
mise
étant
donnés
les
enjeux
à la fois
humains
(activités,
présence
de
bâtis
de
première
ligne)
et
économiques
(activité balnéaire,
usages
récréatifs
grâce
à l'accès
aux
plages,
etc...) ;
Scénario
B
: «
Protection
des
riverains
».
il est
ici
plus
précisément
question
de
lutte
active
en
dur
{ou
«
protection
active
dure
»
: digue,
enrochéments)
sur
le
linéaire
de
plage
urbanisée
présentant
des
enjeux
à
court
terme
(2
maisons
jumelles
+
grand
Hôtel},
soit
environ
350
mètres
linéaires,
accompagné
de
lutte
active
souple
(rechargements
en
sable)
de
part
et d'autre
;
Scénario
C
: « protection
sur
l'ensemble
du
linéaire
de
Biscarrosse
».
Il
s'agit
de
procéder
à
la
mise
en
place
d'une
lutte
active
dure
(enrochements,
digue...)
sur
l'ensemble
du
linéaire
de
la station,
à savoir
jusqu’à
1
km.
Ce
scénario
C
propose
quelques
variantes :
variante
a
: des
géotextiles
sont
installés
de
part et d'autre
de
la zone
des
2 villas
et du
grand
hôtel
qui
est,
quant
à elle,
réenrochée,
Des
rechargements
en
sable
(transferts
sédimentaires
mécaniques)
ont
lieu
au
droit
des
géotextiles
;
variante
b:
les
mêmes
géotextiles
et
rechargements
sont
envisagés,
mais
la
zone
d'enrochements
est
plus
étendue
puisqu'elle
s'étend
vers
le
nord
quasiment
jusqu'au
droit
du
poste
MNS
en
dur
{plage
centrale) ;
variante
c
: les
enrochements
concernent
la
quasi-totalité
du
linéaire
de
la
station,
aucun
rechargements
en
sable
n'est
envisagé.
Les
géotextiles
ne
sont
installés
qu'au
sud
de
la limite
DGA-EM.
A
noter:
le
coût
d'investissement
pour
le
scénario
C
varie
entre
5
millions
d'€
(variante
avec
le
linéaire
d'enrochements
le
plus
faible)
à
15
millions
d'E
(variante
avec
le
linéaire
d'enrachements
le plus
long).
Scénario
D:
« relocalisation
».
Ce
scénario
propose
un
repli
des
activités
et
biens
menacés
à
moyen
voire
court
terme
depuis
le
poste
de
secours
MNS
Sud
jusqu'au
poste
en
dur
plage
centrale
; solution
englobant
les
deux
villas
jumelles
et
le
Grand
Hôtel
au
regard
du
schéma
du
document
6.
Aœeusé de récandon en réfecura DAG-244QoNB7S 202112142021
1i8e DE
6
Date de télétransmissian: 28/12/2021 Uate de réceplion préfecture: 28/12/2021 Document 7 :
les
3 variantes
du
scénario
C,
avec
des
linéaires
d'enrochements
plus
ou
moins
longs,
se partageant
l'espace
avec
des
géolextiles
(Source
: Artelia
et al.,
2017)
2.
Scénarios
étudiés
À
la suite
de
la présentation
des
différents
scénarios
au
COPIL
de janvier
2017,
plusieurs
sont
retenus
afin
d'être
affinés.
Le
coût
d'investissement
a
pesé
dans
ces
choix,
expliquant
que
le
scénario
C
(variante
longue)
n'ait
pas
été
retenu.
Dès
lors,
au-delà
du
scénario
dit
«
de
référence
»
(scénario
À
ou
« 0
»),
trois
scénarios
sont
plus
précisément
étudiés
(document
8).
Ces
scénarios
retenus
pour
étude
sont
suivis
non
plus
d’une
lettre
mais
d'un
chiffre
:
e
Scénario
1
: rechargements
en
sable
à
hauteur
de
15
000
m°
/ an
+
relocalisation
des
3
bâtiments
situés
en
première
ligne
e
Scénario
2:
rechargements
en
sable
à
hauteur
de
40
000
à
60
000
m°
/
an
+
relocalisation
des
3 bâtiments
situés
en
première
ligne.
La
quantité
de
sable
à mobiliser
dans
ce
scénario,
plus
importante
que
ce
qui
est
alors
réalisé
(depuis
2001),
pourrait
provenir
de
la
plage
de
La
teste
de
Buch
(proximité
du
Wharf
de
La
Salie),
préconise
le bureau
d'études.
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20211214-2021-116a-DE
7
le de télélransmission :
28/12/2021
Date de réception préfecture : 28/12/2021 e
Scénario
3 :
rechargements
en
sable
à
hauteur
de
40
000
à 60
000
m°
/ an
+ protection
active
dure
(enrochements,
digue)
au
droit
des
3
bâtiments
situés
en
1°"
ligne.
Même
provenance
qu'au
scénario
2
concernant
le sable.
Poursuite des actions sur le Éoron
dunaire
am
"
À
Poursuite des actions sur le cordon dunaire
Poursuite des actions sur le cordon dunaire
Poursuite des actions sur le cordon dunaire
Document
8
: les
scénarios
retenus
pour
étude,
par
le
Comité
Technique
(COTEC)
du
30
janvier
2017
(Source
:
Artelie
et al.,
2017)
3.
Le
scénario
retenu
pour
mise
en
œuvre
de
la
Stratégie
Locale
de
Gestion
de
la Bande
Côtière
(SLGBC)
de
Biscarrosse
C'est
lors
du
dernier
Comité
de
Pilotage
(COPIL),
tenu
le
6
septembre
2017,
que
le
choix
à
arrêter
a
été
pris
en
termes
de
stratégie
locale.
Ce
COPIL
rassemblait
des
représentants
de
la
Mairie
(élus
&
services),
les
services
de
l'Etat
(DDTM
40
SCR/RDI
et
DREAL
Nouvelle-
Aquitaine,
Mission
Mer
&
Littoral),
le Conseil
départemental
des
Landes,
le Conseil
Régional
(élus
&
services)
de
Nouvelle-Aquitaine,
l'ONF
et
le
BRGM
(Observatoire
de
la
Côte
Aquitaine),
le GIP
Littoral
(élu
&
services)
et
le Bureau
d'études.
Le
scénario
retenu
est
un
scénario
de
«
repli
et
rechargements
en
sable
»
(soit
n°1
ou
2),
la
différence
entre
les
deux
se
trouvant
dans
la
quantité
de
sable
à
prélever.
Il est
clairement
indiqué,
dans
le
compte-rendu
du
COPIL
du
06/9/2017,
que
: «
cette
protection
douce
n'est
Accusé de
réception en
préfecture
040-244000873-20211214-2021-116aDE
8
Date de télélransmission : 28/12/ Date de réception préfecture : 28/12/2021 pas
suffisante
pour
fixer le
trait
de
côte
: un
repli
des
riverains
des
zones
2c
et
3
* doit
être
envisagé
à très
court terme
(dès
maintenant).
Cependant,
ce
rechargement
permet
de
gagner
du
temps
pour
la
réalisation
des
opérations
de
repli
des
bâtiments
de
2nde
ligne,
qui
auront
lieu
selon
les prédictions
actuelles
au-delà
de
l'horizon
temporel
fixé
à
2045
».
Le
scénario
n° 3 (enrochements,
lutte
active
dure)
n’a
pas
été
retenu.
Ce
même
compte-rendu
daté
du
14
novembre
2017
en
précise
les
raisons,
notamment
via
la
retranscription
de
l'avis
formulé
par
la
DDTM
des
Landes,
qui
précise
que
ce
scénario
3
n’est
pas
à
retenir
dans
le
cadre
de
la
stratégie
pour
les
raisons
suivantes
:
«
+ ce
scénario
n'est pas juridiquement
réalisable
(travaux
en
espace
remarquable
au
sens
de
la
loi littoral,
en
site
inscrit
et
sur
le
DPM)
;
+ ce
scénario
n'est pas
en
phase
avec
l'image
de
Biscarrosse
;
ce
scénario
met
en
place
une
protection,
certes,
pérenne
jusqu'en
2045.
Cependant,
elle
ne
bloque
pas
le recul
au
Nord
et au
Sud.
Par
conséquent,
le fait de
protéger
très
localement
le
littoral
par
ce
type
de
protection
n'est
pas
pérenne
à
l'échelle
du
littoral
de
Biscarrosse.
À
terme,
les
enrochements
seront
contournés
».
Des
précisions
qui
s'avéreront
prédictives,
notamment
pour
le dernier
point,
tant
l'érosion
en
aval-dérive
des
actuels
enrochements
s'est
avérée
préoccupante,
au
point
qu'accentuée
par
les tempêtes,
le retrait
du
poste
MSN
sud
a été
rendu
nécessaire
le
15 janvier
2021
(photos
1
à
3),
et
sa
réinstallation
deux
mois
plus
tard
a
dû
se
faire
au
moins
12
mètres
en
retrait,
par
rapport
à
son
emplacement
initial...
. Le
décrochement,
toujours
plus
perceptible
au
sud
des
deux
villas-jumelles,
est
ainsi
très
préoccupant.
Photo
1 :
le
poste
de
Maître-Nageur
Sauveteur
(MNS)
plage
Sud,
en
cours
de
retrait
le
15 janvier
2021,
à
la
suite
de
la
tempête
«
Bella
»
qui
a
soufflé
une
quinzaine
de jours
auparavant
OCCGL
*
C'est-à-dire
ceux
des
bâtiments
situés
en
1°°
ligne
: Restaurant
La
Playa,
Grand
Hôtel
et deux
villas
jumelles
- voir
doc
7 -.
Accusé da réception en
préfectura
040-244000878-20211214-2021-118a
DE
Date de lélétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 Photos
2 et
3 :
retrait du
poste
MNS
de
la plage
Sud (15
janvier
2021
OCCGL)
Aceusé de réception en préfecture 040-244000873-20211214-2021-116a-DE 10 Dale de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préleciure : 26/12/2021 B.
Un
diagnostic
initial
toujours
d'actualité
L'insert
précédent
(photos
1 à
3)
apporte
un
éclairage
concret
sur
la
réalité
de
la
situation,
et
nous
renvoie
au
diagnostic
qui
a été
établi
par
ARTELIA
et
al.
Ce
dernier
est
important
car,
selon
qu'il
soit
obsolète
ou
au
contraire
encore
pertinent,
plusieurs
possibilités
concernant
la suite
de
la Stratégie
Locale
de
Gestion
de
la Bande
Côtière
(SLGBC)
de
Biscarrosse
se
présenteront
(voir
note
méthodologique
régionale
du
GIP
Littoral :
«
Bilan
&
actualisation
des
stratégies
locales
de
gestion
de
la
bande
côtière
», juillet
2021
—
ANNEXE
1) :
-
mettre
à jour
la
stratégie
locale,
dans
la
continuité
du
1°
plan
d'actions
(même
mode
de
gestion,
diagnostic
inchangé)
-__
réévaluer
les
choix
de
gestion
si les
résultats
obtenus
ne
sont
pas
concluants
et/ou
si
les
objectifs
ont
changé
-
refaire
un
diagnostic
complet
dans
l'objectif
de
revoir
les
modalités
de
gestion
si
de
nouvelles
connaissances
remettent
en
cause
les choix
effectués.
S'il
est
un
peu
tôt,
à
ce
stade
du
bilan,
pour
faire
émerger
une
tendance,
trois
aspects
phares
du
diagnostic
initial
sont
à
mettre
en
exergue
et à confronter
à
la situation
de
terrain
de
ces
4
dernières
années
(ou
3 derniers
hivers) :
la
situation
de
l'érosion
en
période
hivernale
(photo
4),
un
point
sur
les
biens
menacés
de
première
ligne
et
le rôle
néfaste
des
«
points
durs
».
Il y
a
évidemment
une
interdépendance
entre
les
trois.
Photo
4
: situation
de
la
plage
et
de
la
dune
au
sud
des
villas jumelles
le
31
janvier
2021,
au
second
jour
de
la
tempête
«
Justine
»,
intervenue
après
«
Bella
».
Une
situation
qui
n'est
pas
sans
rappeler
celle
du
fameux
hiver
2013/2014
durant
lequel
se
sont
succédées
de
nombreuses
et violentes
tempêtes...
@CCGL
Accusé de réception en préfecture (040-244000873-2021 1214-2021jis-oe 11 Date de télétransmission
: 28/12/2021
Date de réception préleclure: 28/12/2021 1.
Les
biens
menacés
de
première
ligne
Il
convient
de
rappeler
que,
comme
défini
dans
le
cahier
des
charges
de
l'étude
d'accompagnement
de
la
stratégie
locale,
l'horizon
temporel
retenu,
en
termes
de
prise
en
compte
des
aléas,
est
2045
(Artelia
et al.,
op.
cit.).
La
bande
d’aléas
à
horizons
2025
et
2045
permet
de
visualiser
les
biens
concernés
aux
différentes
échelles
de
temps
(document
9),
même
si
la
prospective
nécessite
une
grande
prudence
en
termes
de
conclusions
à
tirer.
Bilan
de
la bande
d'aléas
Horizon
2025
=
Le
an
Document
9 : bilan
de
la bande
d'aléas
en
2025
et 2045,
dans
le cas
du
scénario
d'inaction,
présenté par
ARTELIA
dans
sa
synthèse
du
fonctionnement
hydro
sédimentaire
du
site
de
Biscarrosse
(Artelia
et al.,
2016).
Au
regard
de
ces
projections,
ARTELIA
a
défini
une
liste
de
biens
menacés
à
court
terme
(ceux
de
1?"
ligne)
et
d'autres
menacés
à
plus
long
terme
(2°"°
ligne).
L'expérience
de
ces
4
années
nous
ayant
montré
la
difficulté
à
agir
pour
des
biens
menacés
à
court
terme,
nous
nous
en
tiendrons
dans
ce
bilan
aux
biens
de
1%
ligne
; soit
ceux
à
gauche
(à
l'ouest)
de
la
ligne
rouge
dans
le document
10.
De
la plage
sud
à la plage
centrale,
si les deux
villas jumelles
(les
Embruns,
La
Rafale)
et
le
Grand
Hôtel
de
la
plage
sont
les
plus
évidents,
en
matière
de
vulnérabilité,
le
restaurant
La
Playa
est
également
à
intégrer,
de
même
que
le
poste
MNS
en
dur
de
la
plage
centrale.
Accusé da récaplion en
préfecture
040-244000878-2021 1214-2021-118a-DE 12 Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 Urana
notel de la plage
MAISON MIND
LL Les
Ernbruns
- la Rafale
Résidence
côlé
océan
Maisons
SOLDA/
EPF
Fig.
24.
Localisation
des
biens
évalués
par
le
BE
SCET
et
distinction
des
premières
e
deuxièmes
lignes
Document
10:
biens
de
première
et
seconde
lignes
menacés
plages
sud
et
centrale,
évalués
par
le
Bureau
d'Etudes
SCET
en
2016
(Artelia
et al.,
2016).
Nous
pouvons
y ajouter
le poste
MNS
Sud
(photos
1 à 3) et
l'ensemble
du
front
de
mer
sud,
dont
la
vulnérabilité
est
amplifiée
par
l'accentuation
de
l'érosion
engendrée
par
les
points
durs.
Ainsi,
la
question
de
la
vulnérabilité
de
certaines
activités
bénéficiant
d'AOT
(Autorisation
d'Occupation
Temporaire)
devient
prégnante
(voir
photo
de
couverture),
à
l'image
du
bar-restaurant
Mama
Freda,
de
la
bibliothèque
vue
sur
la
mer
ou
autre
cabane
en
bois
accueillant
des
associations
de
surfeurs.
Plus
au
Nord,
les
biens
de
1°"
ligne
répertoriés
(document
11)
comme
étant
menacés
sont
l'héliport,
la
dune
paysagère
et
ses
cheminements
(accès
plage
compris).
Nous
pouvons
y
ajouter
le
rond-point
Nord
et
l'ensemble
des
installations
AOT
situées
directement
en
amont
de
celui-ci
(document
12).
Notons
que
l'escalier
en
bois
qui
permettait
de
gagner
la
plage
depuis
le
rond-point
Nord
(photo
5)
a
été
définitivement
retiré.
De
même
que
les
2
accès
plage
Sud
ont
dû
être
entièrement
refaits
à
la
suite
de
la tempête
« Bella
» qui
a soufflé
fin
décembre
2020
(photos
6
&
7).
‘Accusé de réception en préfacture 040-244000873-2021 1214-2021-118a-DE 13 Dale de lélétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 wurre paysager
Dune
|
’
naturelle
Document
11
: biens
de
première
ligne
menacés
plages
centrale
à Nord
(Artelia et al.,
2016).
Document
12
: installations
les
plus
au
Nord
(AOT,
rond-point)
menacées
par
le phénomène
de
recul
du
trait de
côte.
L'encadré
jaune
représente
la
zone
de
la
dune
domaniale
concernée
par
le projet
de
requalification
(Dune
Nord)
au
sein
de
laquelle
de
nouvelles
habitudes,
en
termes
d'usage
et
d'occupation
spatiale,
seront
à
prendre
prochainement
-
Source:
extrait
de
la
convention
tripartite
de
requalification
de
la
dune
Nord
(2021)
—
D'après
photo
: Observatoire
de
la
Côte
Aquitaine.
Accus de récaplion en préfecture 040-244000873-202 1214-2021-116a.DE 14 Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 Photo 5
: pour
mémoire,
l'escalier en
bois
qui
permettait
l'accès
à
la plage
Nord
(23
décembre
2019,
@CCGL).
Pour
conclure,
concernant
les
biens
menacés
de
1°
ligne,
les
indications
de
l'étude
d'accompagnement
précitée
sont,
au
mieux
confirmées,
et au
pire
à considérer
comme
devant
intégrer
des
éléments
qui
n'avaient
pas
forcément
été
identifiés,
tel le poste
MNS
Sud,
certains
accès
plages,
le
rond-point
Nord,
et
l'ensemble
des
AOT
ici
identifiées.
Ce
d'autant
plus
que
les
conséquences
de
l'hiver
2013/2014,
souvent
pris
comme
référence
d'une
situation
«extrême
»,
se
sont
révélées
récemment
de
nouveaux
impactantes
plusieurs
hivers
consécutifs
(2018/2019,
2019/2020,
2020/2021...)
bien
que
les
conditions
météorologiques
aient
été
moins
extrêmes.
C'est
ce
que
montre
le
chapitre
suivant.
2.
La
situation
de
l'érosion
: retour
sur
les
3 derniers
hivers
L'érosion,
phénomène
naturel
accentué
en
période
hivernale
(tempêtes,
houles,
météo
paroxysmique
plus
prononcées)
et amplifié
par
l'Homme,
a-t-elle
présentée
une
tendance
ces
dernières
années
?
Trois
sources
d'informations
permettant
d'avoir
des
indications
précises
sont
utilisées
ici.
L'observation
de
terrain
et
le
suivi
de
situation
des
plages
en
interne,
(axe
2
de
la
stratégie),
qui
déterminent
la
nature
des
travaux
de
transferts
sédimentaires
mécaniques.
Ces
derniers
constituent
eux-mêmes
un
indicateur
éclairant:
plus
la
situation
érosive
est
forte,
plus
la
quantité
de
sable
annuelle
déposée
par
rechargements
est
importante
(document
13).
‘Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20211214-2021-118a-DE 15 Date de télélransmissien : 28/12/2021 Date da récoplion prôfectur: 28/12/2021 <
Photo
6:
le
06
janvier
2021,
il
n’y
a
plus
d'accès
possible
à la plage
sud,
mais
une
falaise
sableuse
de
plus
de
5
mètres
de
hauteur.
« Bella
» est passée
par-là...
@CCGL
Photo
7:
le
08
janvier
2021,
l'accès
plage
est
de
nouveau
possible,
grâce
à
la
réfection
totale
des
descentes
par
l'entreprise
Buesa,
permettant
notamment
la
réalisation
des
transferts
mécaniques
bien
nécessaires
@CCGL
>
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20211214-2021-1168-DE 16 Data de télétransmission : 28/12/ Date de récaplion préfectura : 28/12/2021 Le
travail
de
suivi
de
l'Observatoire
de
la
Côte
Nouvelle-Aquitaine
(OCNA)
et
ses
bilans
sont
d’une
précieuse
utilité,
notamment
via
les
profils
de
plages
que
permettent
les
relevés
GPS
et
Lidar
réguliers.
Les
résultats
obtenus
contribueront
à la mise
en
place
du
Plan
de
Gestion
des
Sédiments
(PGS)
nécessaire.
Le
protocole
«
Réseau
tempêtes
»
de
l'OCNA,
dont
fait
partie
la
Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs,
permet
également
d'être
prévenu
rapidement
des
aléas
à venir.
Les
autres
suivis
réguliers
des
situations
météorologiques
et
les
différents
partenariats
de
mesures,
suivis
et
analyses
sont
encore
des
éléments
appréciables.
Notons
les
conventionnements
établis
avec
l'Université
de
Bordeaux
(laboratoire
CNRS
EPOC)
dans
le
cadre
d'une
thèse
de
doctorat
interrogeant
les
interactions
«
houles
/ digues-
enrochements
»,
les
partenariats
annuels
dans
le cadre
d'accueils
de
stagiaires
(étudiants
en
Master
de
l'Université
de
Pau
et
des
Pays
de
l'Adour,
Université
de
Bordeaux...),
l'OCNA
(BRGM
et
ONF),
l'ONF
(convention
« gestion
intégrée
des
dunes
littorales
de
Biscarrosse
»
signée
en
juin
2021),
le
marché
de
prestations
obtenu
par
GEOSAT
en
2021,
pour
des
suivis
par
drone,
GPS
voire
Lidar
(à venir).
| |
Le
rechargement
en
sable
de
la
plage
de
Biscarrosse
| en
m3
de
sable
par
an.
0,000 ),000
Source:
Communauté
de
communes
des
grands
lacs
fra
ncei
nfo:
Document
13
: graphique
montrant
le
volume
annuel
de
sable
(en
m°)
rechargé
à Biscarrosse
plage
depuis
2001.
Le
volume
autorisé
était
le
même
jusqu'en
2018,
les
variations
traduisant
les
besoins
au
regard
de
la
situation
érosive.
On
perçoit
bien
l'hiver
2013/2014,
réputé
présenter
une
situation
« exceptionnelle
».
A
partir de
2019,
les
volumes
autorisés
ont
été
multiplié
par près
de
5 (ce
qui
est
déjà
riche
de
signification),
mais
l'application
est restée
proportionnelle
aux
besoins
analysés
en
fonction
de
la situation
érosive
— Source
document
:
Franceinfo,
reportage
dans
le cadre
de
la
COP26,
27/10/2021.
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20211214-2021-116a-DE 1 7 Date de télétransmission : 28/12/2021 Dale de réception préfactura : 28/12/2021 Ces
outils et protocoles
permettent
de
dresser,
d'une
part,
la situation
de
la plage
et des
dunes,
confirmant
la
tendance
érosive
importante
que
subit
la
station
balnéaire
de
Biscarrosse,
et
d'autre
part
de
mesurer
les
effets
des
opérations
de
transferts
sédimentaires
(voir
Il.).
e
L'hiver
2018/2019
: un
hiver
clément...
sauf
pour
Biscarrosse-plage
Les
observations
de
terrain,
tout
comme
le
bilan
du
«
Réseau
tempêtes
»
de
l'OCA
montrent
un
contraste
très
fort entre
ce
qui
est
considéré
comme
un
hiver
«
le plus
clément
depuis
2008
avec
seulement
17
heures
de
conditions
« fortes
» »
(Observatoire
de
la
Côte
Aquitaine
:
http:/mww.observatoire-cote-aquitaine.fr/Reseau-tempetes-de--OCA-bilan-de-I-hiver-2018-2019)
et
la
perception
réelle
de
la
situation
à
Biscarrosse
où
la
plage
et
la
dune
ont
beaucoup
souffert
(photos
8
à
10).
La
situation
particulière
de
Biscarrosse-plage
est
d'ailleurs
relevée
par
l'OCA
dans
son
bilan
annuel
(op.
cit.)
: «
Les
reculs
observés
sont
de
l'ordre
de
1
à
5
mètres
en
sortie
d'hiver,
à
l'exception
notable
de
Biscarrosse
dont
la position
du
trait de
côte
est similaire
à celle
en
sortie
d'hiver
2013-2014,
et ce
malgré
les
rechargements
effectués
au
cours
de
l'hiver.
»
Deux
observations
importantes
s'imposent
:
-
la
première,
sur
le
fait
qu'en
situation
météorologique
globalement
favorable
dans
le
Sud-Ouest,
Biscarrosse
soit
quand
même
touché
par
le
phénomène
érosion,
et
dans
des
proportions
particulièrement
violentes
(similaire
à
l'hiver
2013-2014)
;
-
Le
seconde,
sur
le
fait
que
cette
situation
défavorable
se
produit
« malgré
les
rechargements
effectués
au
cours
de
l'hiver
» (OCA,
op.
cit.).
Une
mauvaise
analyse
consisterait
à
penser
que
ces
rechargements
se
sont
avérés
inutiles.
La
réalité
est
à
l’exact
opposé
: sans
ces
rechargements,
la
situation
aurait
été
dramatique.
C'est
ce
qui
sera
démontré
dans
le
Il.
C'est
aussi
cette
situation
qui
a
engendré
une
certaine
prise
de
conscience
et
permis
une
autorisation
annuelle
des
services
de
l'Etat
pour
des
rechargements
annuels
moyens
de
70
000
m° alors
que
les
années
précédentes,
le volume
autorisé
n'excédait
pas
15
000
m°.
Ce
changement
notable
(volume
presque
5 x supérieurs)
a été
permis
après
un
comité
technique
(COTEC)
important,
tenu
dès
mars
2019,
réunissant
notamment
les
communes
de
Biscarrosse
et
de
La
Teste-de-Buch,
le
PNM
du
Bassin
d'Arcachon,
les
services
de
l'Etat,
le
GIP
Littoral,
l'Université
de
Bordeaux,
l'Observatoire
de
la
Côte
Aquitaine
et
la
DGA-EM.
Il fut
à
l'origine
de
décisions
fondamentales,
tant
concernant
les
volumes
à
mobiliser
que
la
localisation
de
leurs
prélèvements
(ANNEXE
2).
Pour
rappel,
la
situation
paroxysmique
de
Biscarrosse,
qui
en
fait
un
cas
« à
part
»
au
moins
dans
les
Landes,
presque
indépendamment
des
situations
météorologiques,
est
connue
et
s'explique
par
sa
situation
au
sud
des
Passes
du
Bassin
d'Arcachon.
Il y a eu
de
nombreuses
publications
et
conférences
sur
le
sujet,
auxquelles
nous
pouvons
renvoyer,
sans
garantie
d'exhaustivité. Ce
porté
à
connaissance a
d'ailleurs
été
effectué
dans
le cadre
de
la
SLGBC
de
Biscarrosse
(plusieurs
conférences-débat)
et toutes
ces
références
sont
accessibles
depuis
le site
web
de
notre
intercommunalité
(https:/www.ccgrandslacs.fr/
: onglet
« Aménagement
& Urbanisme
»,
rubrique
«
Gestion
de
la
bande
côtière
»,
articles
«
Erosion
au
droit
des
passes
du
bassin
d'Arcachon
» et
«
Stratégie
Locale
(...)
: études,
projets,
partenaires
». Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20211214-2021-116a-DE 18 Date de télétransmission: 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 Le
recul
du
pied
de
dune
d'une
dizaine
de
mètres.
en
période
de
météo
stable
et
de
coefficients
de
marées
modestes
peut
aussi
s'expliquer,
outre
la
situation
de
Biscarrosse
en
aval-dérive
des
passes
du
bassin
d'Arcachon,
par
la
présence
d'une
baïne
dont
l'étonnante
stabilité
a entrainé
des
conséquences
fâcheuses.
L'étude
des
baïnes
et des
dynamiques
plus
au
large
doit
être
également
intégrée
à
la
stratégie
locale.
Photo
8
: plage
Nord,
les
accès
sont
directement
impactés
par
le recul
violent
du
trait de
côte,
estimé
à
plus
de
10
mètres
malgré
une
météo
clémente
@CCGL
Photo
3 :
le
blockhaus
plage
centrale
est
complétement
apparent
sur
la
plage
et l'accès
à la plage
détruit,
Une
falaise
de
+
de
2
mètres
est
visible
@CCGL
Photo
10
: plus
au
sud,
des
dalles
en
béton
au
droit
du
Grand
Hôtel
sont
visibles
et
la
plage,
particulièrement
basse,
contribue
à
la
vulnérabilité
de
cette
zone
de
rares
bâtis
sur
la
dune
@CCGL
Accusé de réception en préfactura DA0-24400087S 2021 1214-2021 1180 019 Date de télétranemission:
28/12/202
Bale de récepion prélectre: 20422021 e
L'hiver
2019/2020
: succession
de
tempêtes
et
arrêtés
d'évacuation
Sans
même
attendre
l'hiver
météorologique,
l'année
2019,
déjà
caractérisée
par
un
début
difficile
(voir
« L'hiver
2018/2019
»)
s'est
distinguée
par
un
fait
singulier:
une
« tempête
hivernale
» au
mois de juin,
dénommée
« Miguel
», avec
des
vents
avoisinant
120
km/h
sur
le
bassin
d'Arcachon
(document
14).
Longerence-aevat « Erosion cotiere: comprendre pour mieux agir »
ji
- Fête de la mer & des Httoraux 2019 CCG, Bscorrosse-plage
ll
FGL
Edito du
28/02/19
Érosion
: Biscarrosse
Lorodioquialucôte!
| Fcouteztejoumleurrespondant.élquer ki
|FRÉQUENCE
GRANDS
LAC:
Érosion
: Biscarrosse
a perdu
contre
toute
attente,
cet
hiver,
entre
5 et
10m
de
plage.
De
quelle
manière
ce
dernier
hiver
a-t-il
façonné
notre
trait
de
côte
landais
? C'est
à cette
question
ce
jour
que
nous
allons
tenter
de
érosion
sans
tempête,
Forte
En
runs
Line
à
.
£e
éo
:
Mi
1,
ête
hi
[l
tempête
« hivernale
» en juin.
PES
EEE
cela
démontre
que
la précaution
et
l’anticipation
(en
termes
de
gestion)
sont
nécessaires
car
l'attendu
peut
se
montrer.
déroutant.
Cette
réalité
constitue
cependant
la norme
!
Document
14
:
extrait
du
PowerPoint
de
la
CCGL,
conférence-débat
du
29
juin
2019
exposant
les
difficultés
de
l’année
2019,
tant
en
hiver
qu'en
été...
Notons
que
c'est
à
la suite
de
cette
série
de
situations
déroutantes
qu'ont
été
pris
les
arrêtés
de
sureté
pour
péril
imminent
concernant
la
terrasse
océane
du
Grand
Hôtel
et
la
villa
La
Rafale
(en
date
du
21
juin
2019).
Si
ce
rappel
est
opportun
ici,
le
sujet
sera
plus
longuement
abordé
dans
le
II.
L'hiver
2019/2020
à
proprement
parler
s'est
quant
à
lui
montré
particulièrement
énergétique
et est
même
considéré
par
l'OCA
comme
« celui
dont
le caractère
érosif
est
le
plus
important
après
l'hiver
2013-2014
»
(source
: http:/www.observatoire-cote-aquitaine.fr/Bilan-de-l-hiver-2019-
2020-sur-le-littoral-aquitain). Il
a
vu
la
succession
d'une
série
de
tempêtes,
dont
la
première
est
arrivée
relativement
tôt:
«
Amélie
»,
le
2
novembre,
avec
un
record
de
vent
de
162
km/h
en
rafale
au
Cap-Ferret
voisin
;
«
Sébastien
»,
le
26
novembre,
avec
des
rafales
de
plus
de
100
km/h
coïncidant
avec
des
marées
de
vives
eaux
à fort coefficient
(près
de
100)
; la tempête
«
Atiyah
»,
le
12
décembre,
enregistrant
des
rafales
de
125
km/h
toujours
au
sud
de
la
Gironde
lors
d'une
pleine
mer
de
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-202 1214-2021-116a-DE 20 Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 coefficient
86,
suivie
de
la
tempête
«
Fabien
»
le
jour
de
l'hiver
(21
décembre)
qui
sera
à
l'origine
de
la
prise
d'arrêtés
d'évacuation
temporaires
par
la
Mairie
de
Biscarrosse
pour
les
trois
bâtiments
vulnérables
situés
en
première
ligne
(arrêtés
complémentaires
à
ceux
de
juin
2019).
« Ciara
»
vient
clore
cette
longue
série,
en
soufflant
à
partir
du
10
février
2020.
Toutes
ces
tempêtes
ont
duré
de
2
à
3 jours.
Par
conséquent,
au
regard
de
l'érosion
déjà
conséquente
constatée
à
Biscarrosse-plage
l'hiver
précédent,
considéré
comme
clément,
nul
ne
sera
surpris
des
conséquences
de
l'hiver
2019/2020
sur
le littoral
nord
des
Landes :
la saison
fut particulièrement
difficile
et a nécessité,
entre
janvier
et mai
inclus,
des
rechargements
en
sable
jamais
égalés,
de
plus
de
107
000
m°.
L'intensité
de
l'érosion,
caractérisée
tant
par
le
recul
de
la
dune
que
par
l'abaissement
de
la
plage,
a
été
telle
que
pour
la
première
fois
depuis
l'hiver
2013/2014,
des
pieux
en
bois
sont
apparus
au
droit
du
Grand
Hôtel
de
la
plage,
traduisant
une
baisse
du
niveau
de
celle-ci
rarement
atteinte
(photos
11
&
12).
EE
Te
Photo
11
: des
pieux
en
bois,
dont
la présence
était insoupçonnée
pour
certains,
émergent
de
la plage,
traduisant
une
baisse
particulièrement
conséquente
de
celle-ci.
Rarement
l'érosion
n'aura
été
si
marquée,
et
davantage
encore
au
droit de
la plage
urbanisée
©OCCGL,
02
avril
2020.
Aousé de réception en préfecture 040-244000873-20211214-2021-116a-DE 2 L Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 Photo
12
: présence
de
pieux
en
bois
sur
la
plage,
entre
La
Playa
et
du
Grand
Hôtel,
traduisant
un
abaissement
très spectaculaire
de
celle-ci @CCGL,
02
avril 2020.
Cela
place
Biscarrosse
parmi
les
secteurs
les
plus
impactés
de
la
côte
aquitaine,
à
l'image
de
la
côte
médocaine
ou
des
plages
du
bassin
d'Arcachon.
A noter
que
sur
le
territoire
des
Grands
Lacs,
au
sein
du
terrain
militaire
(ancien
CEL),
les
communes
de
Gastes
et
Saint-Eulalie-en-
Born
sont
pareillement
touchées
(document
15).
A
la
différence
notable
que
les
enjeux
n'y
sont
pas
les
mêmes.
e
L'hiver
2020/2021
: un
début
très
précoce
et
des
tempêtes
à
répétition.
L'hiver
météorologique
commence
dès
le
02
octobre
avec
la
tempête
« Alex
»
entrainant
des
rafales
de
vents
à
plus
de
120
km/h.
Les
bermes
formées
à
la
saison
estivale
sont,
dès
ce
milieu
d'automne,
aplanies
alors
qu'elles
le
sont
habituellement
plus
tardivement.
Cela
entraînera
une
conséquence
négative
sur
le
bilan
sédimentaire,
fragilisant
la
plage
de
façon
précoce
et
entrainant,
déjà,
un
recul
du
pied
de
dune
de
plusieurs
mètres.
Du
12
au
14
décembre,
soit
1
an
jour
pour
jour
après
la tempête
« Atiyah
»,
c'est
un
coup
de
mer
violent
ge réceplon en réfaqure
A
te
EAU 1Gad 0E22
Date de télélransmission
:
Bale de récanlon palace: 28/1212021 qui
affecte
les
côtes
gasconnes,
avec
des
périodes
de
vagues
atteignant
16
secondes.
Biscarrosse
fait alors
partie
des
stations
les
plus
impactées
(document
16).
Tempête
du
12-14/12/2019
©
4
OBSERVATOIRE
Soulac-surrMer
|
CÔTE AQUITAINE
{ | |
|
|
|
Soulac-sur-Mer
Vendays-Hoftalivet
Hourtin
Grayan-et-'Hôpital
Submersion
marine
Aucune
Vensac
©
Constatée
Le Porge
[
|
Impact
érosif*
|
Négigeable
-]-Lège Car Ferret
®
Fable
|
|
©
Moyen
|
|
©
Fat
| D
ia reste-de-Buch
|
|
|
©
Sévère
|
|
Biscarrosse
| | |
Gujan-Mestras
Mimizan
|
LerTekn
Document
15
: hiérarchisation
des
zones
impactées
par
l'érosion
lors
de
la
tempête
« Atiyah
»
sur
une
échelle
allant
de
« négligeable
»
à
« sévère
»
(©
Observatoire
de
la
Côte
Aquitaine).
Dans
la
foulée,
ce
sont
les
tempêtes
« Bella
»
(27-29
décembre
2020)
et
« Justine
»
(30-31
janvier
2021),
déjà
évoquées,
qui
impactent
les
plages
et
la dune.
Il'en
résulte
un
recul
très
important
sur
la
plage
de
la Lagune
(33)
et
les
plages
centrale
et sud
de
Biscarrosse
(40).
Les
photos
précédentes,
1 à 3 et 6-7,
dévoilent
la situation
vécue
sur
le terrain.
Le
recul
global
dépasse
12
mètres
à
Biscarrosse,
plus
particulièrement
au
niveau
des
plages
sud
et centrale.
La
plage
sud,
d'abord
impactée
et
rénaussée
grâce
aux
rechargements
mécaniques
(voir
II.)
puis
la
plage
centrale,
qui
suivra
le
même
mouvement,
ont
cette
particularité
d'être
des
plages
urbaines,
pour
lesquelles
les
effets
des
points
durs
sont
particulièrement
perceptibles.
Leur
mouvement,
à
défaut
de
pouvoir
être
horizontal
(Ouest
/ Est)
est
davantage
marqué
sur
un
plan
vertical.
Ce
sont
les
plages
les
moins
larges
mais
également
les
plus
basses,
qui
nécessitent
d’être
traitées
le plus
souvent
prioritairement.
C'est
ce
qu'avait
souligné,
dans
son
étude
d'accompagnement,
le groupement
piloté
par
Artelia.
Accusé de réceplion en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-116a-DE 2 3 Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 Tempête
du
12-14/12/2020
OBSERVATOIRE CÔTE
AQUITAINE
Soulec-sur-Mer
Grayan-et-l'Hôpital
Submersion
marine
Aucune
©
Constatée
Vensac Vendays-Montalivet
Impact érosif*
Négligeable
#”
Faible
©
Hoyen
©
Fort
©
Sévère
Document
16:
1
an
après
« Aliyah
»,
un
mouvement
de
mer
avec
de
fortes
houles
touche
particulièrement
Biscarrosse
qui
se
trouve
à
un
niveau
d'impact
érosif
semblable
à
celui
de
Soulac/mer,
du
Cap-Ferret
ou
de
la
plage
de
la
Lagune
à
La
Teste
de
Buch
(©
Observatoire
de
la
Côte
Aquitaine).
Conclusion
sur
la
situation
érosive
:
Si
les
trois
derniers
hivers
ne
se
ressemblent
pas,
que
ce
soit
en
termes
de
situation
météorologique
ou
de
période
d'apparition
des
tempêtes,
ils ont
au
moins
un
point
commun
:
celui
d’avoir été
particulièrement
néfastes
pour
les plages
de
Biscarrosse,
et davantage
encore
pour
les
plages
urbaines
(centrale
et
sud),
essentiellement
concernant
leur altitude.
Parmi
les
éléments
d'explication,
déjà
connus,
figure
la
cellule
sédimentaire
à
laquelle
appartient
Biscarrosse
(«
Passes
du
bassin
d'Arcachon
»)
dont
l'impact
est
très
important,
mais
aussi
la
présence
de
baïnes
qui
ont
ici
un
comportement
différent
puisqu'elles
ont
tendance
à
stagner,
qui
plus
est
au
« mauvais
endroit
»
(plage
urbaine)
ce
qui
n'est
vraisemblablement
pas
un
hasard.
La
présence
de
points
durs
peut
en
être
une
des
explications.
Elle
est
en
tous
cas,
de
façon
de
plus
en
plus
perceptible
au
fil
des
ans,
extrêmement
impactante
sur
l'érosion
qui
s'en
trouve
accentuée.
Il apparaît
donc
pour
le gestionnaire,
comme
le
conclut
également
l'Observatoire
de
la
Côte
Nouvelle
Aquitaine
(OCNA)
dans
sa
note
d'analyse
synthétique
(ANNEXE
3)
que
« les
taux
de
reculs
moyen
et maximum
récents
sont
cohérents
avec
les
études
antérieures
issues
de
la
SLGBC
(Artelia,
2016)
» et que
« la plage
urbaine
est moins
« fournie
» en
sable
et plus
étroite,
avec
un
profil moyen
plus
pentu
que
les
zones
adjacentes
».
L'OCNA
souligne
également
les
‘Accusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-1168-DE 24 Date de télétransmission : 28/12/2021 Date da réception préfecture
: 28/12/2021 « fortes
variations
verticales
des
niveaux
de
plages,
pouvant
atteindre,
en
moyenne,
jusqu'à
4
mètres
».
Le
recul
du
trait de
côte,
au
regard
de
la dynamique
globale
et
des
observations
récentes,
est
dans
la
continuité
des
prévisions
déjà
exposées
(Artelia,
2018;
OCNA...).
Il
n’y
a
pas
d'inversion
de
tendance.
3.
Des
«
points
durs
» accélérateurs
d'érosion
De
nombreux
constats
et
analyses
sont
suffisants
pour
établir
le
lien
entre
« points
durs
»
et
« dysfonctionnements
».
C'est
d'ailleurs
une
règle
bien
connue
en
matière
de
dynamique
côtière,
qu'il
s'est
avéré
nécessaire
de
faire
connaître
et/ou
de
rappeler
(documents
17
&
18).
Comme
l'illustre l'évolution ci-dessus, les pierres et les murets ont üne conséquence sur l'abaissement de la plage.
Ils stappent
les échanges nécessaires entre l'espace dunaire at la plage.
Document
17 :
illustration
de
l'effet néfaste
des
points
durs
(digue,
enrochements...)
sur les côtes
sableuses,
d'une
façon
générale
et plus
particulièrement
en
aval-dérive
par
rapport
au
sens
de
la
dérive
littorale
—
Source
: extrait
panneau
du
parcours
pédagogique
mis
en
place
dans
le cadre
de
la SLGBC
de
Biscarrosse
OCCGL,
S.
Hourcade.
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20211214-2021-118a-DE 25 Dale de télétransmission : 28/12/2021 Date de réceplion préfecture : 28/12/2021 Outre
les
enrochements
et autre
digue,
dont
on
sait
les
effets
en
termes
d'érosion
(problème
déplacé
dans
l'espace
et
le
temps,
et
le
plus
souvent
de
façon
accentuée),
les
blockhaus
nécessitent
également
d'être
pris
en
compte.
ARTELIA
préconisait
ainsi,
dans
son
étude
préalable,
de
supprimer
le
blockhaus
sud.
A
la
lumière
de
l'interaction
forte
qui
existe
entre
ce
blockhaus
et les
enrochements
de
la villa «
Les
Embruns
»,
qui
reposent
en
partie
dessus,
il nous
parait
difficile
de
toucher
au
blockhaus
sans
que
cela
n'ait
de
conséquences
sur
les
enrochements.
Des
repères
y
ont
été
plantés,
et
géoréférencés
(GPS),
afin
de
savoir
si
ce
blockhaus
est
soumis
ou
non
à
des
mouvements.
Le
cas
échéant,
ces
mouvements
affecteraient
également
les
enrochements.
En
revanche,
un
autre
blockhaus,
plus
isolé
(donc
sans
interaction)
mais
tout
aussi
voire
plus
problématique,
nous
a
semblé
devoir
être
« traité
».
Il
s'agit
du
blockhaus
plage
centrale,
totalement
recouvert
en
période
estivale
et
automnale
(en
grande
partie
grâce
aux
transferts
mécaniques
sédimentaires)
mais,
selon
les
hivers,
totalement
découvert
(photos
13
à
15).
Document
18
: cette
image
réalisée
par
drone
mi-janvier
2021
après
une
journée
de
transferts
sédimentaires
mécaniques
montre,
d'une
part,
l'effet
tampon
(ou
« airbag
»)
des
tas
de
sable
déposés
en
pied
de
dune,
mais
surtout
l'effet
accélérateur
d'érosion
en
aval
dérive
(vers
le
sud)
des
points
durs,
caractérisé
par
un
fort
décrochement
à
combler
régulièrement
—
Source
image
@Franceinfo,
reportage
dans
le
cadre
de
la
COP26,
27/10/2021.
‘Accusé da réception en
préfecture
040-244000873-2021 1214:2021-118a-DE 26 Dale de télétransmission : 28/12/2021 Dale de réception préfecture : 28/12/2021 Photo
13:
blockhaus
plage
centrale,
le
06
janvier
2021,
une
semaine
après
la
tempête
« Bella
».
L'effet
« décrochement
»
en
arrière
et
en
aval-dérive
est
particulièrement
net
ici.
Entre
le
pied
de
dune
sur
le
linéaire
moyen
et celui
creusé
à
cause
de
l'« effet blockhaus
»,
c'est
une
différence
de
+
10
m
qui
a été
mesurée
©CCGL
Photo
14
: CF
commentaire
photo
13
+
: immédiatement
en
aval-dérive
du
blockhaus
se
trouvent
le restaurant
La
Playa
et les
trois
bâtiments
de
première
ligne,
considérés
comme
vulnérable
à court
terme
@CCGL
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-202 1214-2021-116a-DE
2 7
Date de lélétransmission : 28/12/2021 Date do réceplion préfecture : 2812/2021 Photo
15:
il aura
fallu
de
nombreux
jours
de
rechargements
en
sable
afin
de
récupérer
la
perte
de
sédiments
(sable
de
haut
de
plage
et de
pied
de
dune).
lci,
la
situation
au
12
février 2021,
soit
+ d'1
mois
après
@CCGL
Liste
des
points
durs
engendrant
des
complications
et
une
érosion
accrue
(du
nord
au
sud) :
Blockhaus
plage
centrale
(totalement
recouvert
une
partie
de
l'année
grâce
aux
transferts
mécaniques
sédimentaires,
mais
accélérateur
d’'érosion
en
aval-dérive
et
directement
en
arrière
l'hiver)
;
Enrochements
situés
sous
le
restaurant
La
Playa
(apparents
lors
des
situations
de
tempêtes
en
hiver
—
photos
16
&
17
—)
;
Plaques
de
bétons
au
droit du
Grand
Hôtel
de
la plage
présentant,
bien
que
disloquées,
une
surface
linéaire
en
dur,
qui
plus
est
source
de
danger
pour
les
promeneurs,
et
un
fort
impact
paysager
pour
la station
balnéaire
(photo
18)
;
Enrochements
au
droit
des
villas
«
La
Rafale
»
et
«
Les
Embruns
»,
présentant
une
instabilité
grandissante
(des
blocs
se
désolidarisent
de
l'ouvrage
et roulent
sur
la plage
—
photos
19
&
20
—).
Blockhaus
sud:
sa
suppression,
conseillée
par
le
bureau
d’études
en
charge
de
l'accompagnement
préalable
à
la stratégie
locale
(Artelia
et al.,
2018)
est
rendue,
à ce
stade,
délicate
voire
impossible
en
raison
de
l'interaction
forte
entre
les
enrochements
délabrés
des
villas
jumelles
et
ce
blockhaus,
sur
lequel
ils
reposent.
A
noter
que
ces
points
durs
sont
susceptibles
d'aggraver
la
situation,
par
les
vibrations
résultant
du
choc
des
vagues
(document
19).
Accusé da réception on préfacture: 040-244000873-2021 1214-2021-118a-DE 28 Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 20/12/2021 PARTENARIAT
BRGM-CC
GRANDS
LACS
| GESTION
DE
LA
BANDE
CÔTIÈRE
DE
BISCARROSSE
La
côte
Aquitaine
est
particulièrement
sensible
au
phénomène
d'érosion
et de nombreuses
constructions
sont
menacées
par
le recul
du
trait de côte.
Le
BRGM
et La communauté
de communes
des Grands
Lacs
mutualisent
leurs
expériences
afin
de
prédire
l'évolution
du
Littoral et ses effets.
> PAR VINCENT BAWEDIN,
chorgé de moon
planification, communouté
de communes de»
tion du trait de côte et nds lacs
Si l'érosion des côtes et l'élévation du niveau de La mer sont des phénomènes naturels, l'activité humaine et le changement climatique accélèrent leurs effets. La bande côtière de Biscarrosse est un secteur très vulné rable au risque. En 2018, une stratégie locale de gestion de la bande côtière a été initiée par les collectivités, avec l'appui du groupement d'intérêt public Littoral (GIP Littoral)
Le BRGMest naturellement partie prenante
au titre de l'Observatoire de La côte
Aquitaine (OCA). La communauté de communes des Grands lacs a en parti culier intégré le réseau tempêtes de l'OCA En effet, l'érosion due notamment auxtempêtes
implique des opérations
de rechargement ensable régulières. Le
partenariat avec l'OCA (BRGM, ONF) permet de mesurer et d'analyser l'évolu tion du littoral. On constate ainsi un recul de la dune et une baisse de la plage selonles saisons. Grâce au réseau tempête de l'OCA, nous sommes informésà très court terme des effets de la houle sur l'aléa érosion. Un autre partenaire, le laboratoire EPOC (Université de Bordeaux CNRS) travaille notamment sur l'impact des vagues sur les dunes selon qu'elles soient naturelles ou enro- chées. Ces dernières pourraient faire l'objet de rétroactions négatives (relation vagues ouvrages) et influer sur la stabilité des constructions AR° LA LETIRE DE LA RECHERCHE
DU BAGM
Bâtiment menacé par l'érosion sur la côte Aquitaine. € OMAN
CA CON
DES CAN LA
HER ENTER
Des bâtiments menacés À Biscarrosse,
le Grand hôtel et deux habitations (chalets) sont menacés par
l'érosion, À la suite de la tempête Fabien, survenue en décembre 2019, des arrêtés d'évacuation ont été pris par le maire. Cela est révélateur d'une réelle situation de péril Les protocoles d'analyses, de mesures et de suivis élaborés conjointement avec l'OCA (BRGM et ONF) permettent, notamment via des modélisations, de projeter l'évolution du trait de côte à horizon 2025 et 2050. Nous travaillons également avec le GIP Littoral sur une stratégie de repli. Cet hiver (année d'exception) la plage a reculé de 9 mètres, soit plus que les 2 mètres annuels, quiestla valeur moyenne. Le rechargement en sable estune solution immédiate qui permet de gagner du temps et de sécuriser à minima la côte urbanisée. Mais nous devons réfléchir parallèlement à une solution plus pérenne. La dune sur laquelle reposent le Grand hôtel et les deux chalets est instable; l'un des chalets montre des indices de fragilité et est sournis à un arrèté pour péril imminent La relocalisation de ces trois constructions est donc
envisager à terme. l'expertise technique et scientifique de nos parte.
naires, dont le BRGM, s'avère précieuse en termes d'horizon temporel, pour les choix à opérer.m
Document
19:
extrait
du
n°
11
(septembre
2020)
de
La
Lettre
de
la
Recherche
du
BRGM
(R*)
consacrée
aux
géosciences
prédictives.
Il y est mentionné
le travail en
cours
du
laboratoire
UMR
CNRS
5805
EPOC
de
l'Université
de
Bordeaux sur l'impact
des
vagues
sur les dunes,
selon
qu'elles
soient
naturelles
ou
enrochées.
Dans
ce
dernier
cas,
une
relation
vagues-ouvrage
engendrant
des
vibrations
pouvant
influer
sur
la
stabilité
des
constructions
est
plausible
et encore
à
l'étude.
Conclusion
sur
les
ouvrages
(«
points
durs
»)
:
L'étude
pilotée
par
ARTELIA
pouvait
paraître
très
sévère
concernant
ces
ouvrages:
les
qualificatifs
employées
pour
l'état
des
plaques
béton
au-devant
du
Grand
Hôtel,
et
les
enrochements
sont
respectivement
« en
vrac
»,
« ruine
» et
« mauvais.
»
Elle
était
en
réalité,
déjà
avant
2018,
tout
à fait juste
et se
trouve
même
être,
quatre
ans
après,
un
peu
optimiste
au
regard
de
la
situation
critique
qui
se
présente
aujourd'hui,
et
dont
la
tendance
n'est
pas
prête
de
s'inverser.
On
peut
aussi
renvoyer
au
chapitre
n°
5
«
Etat
des
lieux,
contexte
et projet
» du
dossier
de
DIG
d'urgence
réalisé
il y a un
an
par
la
Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs
(pp.
23
à 25),
qui
rappelle
l'historique
de
ces
ouvrages,
assez
révélateur.
Ces
3-4
pages
figurent
en
fin
de
dossier
(ANNEXE
4).
D'une
manière
plus
générale,
et
pour
simplifier,
les
mouvements
naturels
et
échanges
sédimentaires
utiles
à l'équilibre
du
trait de
côte
étant
bloqués
par
les
points
durs,
notamment
sur
un
axe
Ouest
/ Est
(large
/ arrière-dune),
les
seules
« réactions
»
possibles
de
la
plage
s'en
trouvent
d'autant
plus
accentuées
sur
un
axe
vertical
(altitude
présentant
une
différence
allant
jusqu’à
4
mètres
en
moyenne...)
au
droit
des
zones
concernées,
à
savoir
les
plages
urbaines.
Les
résultats
des
suivis
de
l'OCNA
sont
d’ailleurs
fort
instructifs
(document
20).
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-1 18a-DE 29 Dale de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 Photos
16
&
17
: enrochements
désolidarisés
de
l'ouvrage,
observés
devant
le
restaurant
La
Playa.
Phénomène
indiquant
une
forte
situation
érosive
(recul
conséquent
du
pied
de
dune).
A
noter
les
rares
apparitions
de
pieux
en
bois,
ici
visibles,
qui
traduisent
un
abaissement
exceptionnel
de la plage
©CCGL,
17 mars
2021
Photo
18 {voir aussi
photo
11 page
21)
: état de
la « dune
» au
droit du
Grand
Hôtel
de
la plage.
Au-delà
de
l'aspect
inesthétique,
cette
situation
représente
un
danger
pour
les
usagers
et une
gêne
pour les
travaux
de
rechargements,
donc
pour
le
traitement
de
l'érosion.
Cela
peut
être
aussi
considéré
comme
un
point
dur,
accélérateur
d'érosion
@CCGL,
11
février 2020
‘Acousé de réception an préfocture 040244000878 20211214 20211 1@u+ nE30 Date de
télétransmission
: 28/12/202
Date de récoplon prlecure
: 20/122021 Photos
19
&
20:
les
enrochements
des
villas
jumelles,
un
agrégat
de
blocs
instables,
entremêlés
de
« casquette
»
en
béton
en
voie
de
désagrégation,
en partie
appuyés
sur le blockhaus,
davantage
source
de
problème
que
de
solution...
@CCGL,
31 janvier
2021 Accusé de récaption en préfacture 040-244000873-20211214-2021-116a-DE
3 L
Date de télétransmission
:
28/12/2021
Date de récepion préfecture: 28/12/2021 CT Biscarosse Plage
TE
Ce
ÉPERTN
CERN iii
ÉXCÉAIONNIR
ES
CAPI
ET
IETCS
MES
Document
20
: catégorisation
des
types
de
plages,
du
nord
au
sud
(haut)
: naturelle
en
libre
évolution,
naturelle
gérée,
urbaine,
naturelle
Observatoire
de
la
Côte
Nouvelle
Aquitaine
(OCNA),
extrait
webinaire
du
22/10/
2021
Biscarrosse : Volumes moyens ét écart types
250 200
|
ë
|
Dis
|
:
|
j 10ù 50
|
|
|
,
BU
É
!
w
vol $Tp
Voi sm
Vo D
Vol sn
Vol sb
Vo sta
voi sTo
Vo sr
|
may
niet
ner
may
may
rie
may
by
5661 Nord Viet
SEG 2
Su Ver
SG
|
SGJ
lé |
AGARUR
SEGA
A Ubu
SEGA
Link gt
|
Cestto
Hoi
Cha
Vol moy
Urbains et Vol moy Naturels (m?/m)
= Var Urb moy —+=Voi Natmoy
250.00 € 200.00
DE
D 4 100.00 $ s000 0:00
2010
2012
2014
2016
218
2020
2022
Document
21
: les
volumes
moyens
de
sable
en
2020
(histogramme)
comme
sur
la période
2011-2020
(courbes)
sont stables
et/ou
> à
la moyenne
sur les plages
Nord
et Sud
(naturelles)
et drastiquement
< à
la
moyenne
en
zone
urbaine,
surtout
au
droit
des
villas
jumelles.
D'après
OCNA,
extrait
webinaire
22/10/2021
‘Aceusé de récaption en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-116a-DE 32 Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 C)
Des
objectifs
territoriaux
affinés
et confortés
Les
objectifs
ayant
incité
à
la
mise
en
place
d'une
stratégie
locale
(période
de
l'étude
d'accompagnement
: 2015-2018)
et ceux
d'aujourd'hui
sont
sensiblement
les
mêmes
:
-
la
protection
des
biens
et des
personnes
-
l'accès
sécurisé
aux
quatre
plages
océanes
(sud,
centrale,
nord,
Viviers)
-
l'ouverture
de
chacune
de
ces
plages
et
l'installation
de
postes
MNS
pour
leur
surveillance
-
un
volume
de
sable
suffisant
pour
permetire
une
activité
balnéaire
confortable
et
optimale
Autrement
dit,
offrir
une
station
balnéaire
à
ses
habitants
et
ses
visiteurs,
susceptible
de
répondre
à
leurs
attentes,
et
agir efficacement
face
aux
enjeux
liés
à l'érosion
côtière,
Force
est
de
constater
que
ces
objectifs
ont,
globalement,
été
atteints
en
2018,
2019,
2020
et
2021,
et
demeurent
à
l'ordre
du
jour
des
années
à
venir.
Mais
plusieurs
initiatives
se
sont
déraulées,
notamment
dans
le cadre
de
la
Stratégie
Locale
de
Gestion
de
la Bande
Côtière,
plus
particulièrement
ces
2 dernières
années,
qui
permettent
d’avoir
une
vision
prospective
à
la fois
plus
claire
et
plus
ambitieuse.
1.
Enquête
Publique
En
date
du
26
octobre
2020,
Madame
la
Préfète
des
Landes
a
pris
un
arrêté
prescrivant
une
enquête
publique
préalable
à une
déclaration
d'intérêt générale
(BIG)
et comportant
un dossier
de
déclaration
pour
les
opérations
de
rechargements
en
sable
pluriannuels
sur
la
plage
de
Biscarrosse. Cette
enquête
publique
s’est tenue
du
16
novembre
au
16
décembre
2020.
Le
tribunal
de
Pau
a désigné,
en
qualité
de
Commissaire
enquêteur,
Madame
Anne
Littaye.
Le
dossier
de
l'enquête
publique
est
consultable
sur
le
site
de
[a
préfecture
des
Landes,
et
accessible
depuis
le
site
web
de
la
Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs
(onglet
«
Aménagement
&
Urbanisme
»,
rubrique
«Gestion
de
la
bande
côtière
»,
article
«
Rechargements
pluriannuels
en
sable :
avis
favorable
du
Commissaire
Enquêteur
»),
Un
total
de
11
observations
(«
seulement
»
pourrions-nous
être
tentés
de
dire)
a
été
reçu
et
validé
par
le
Commissaire
enquêteur.
Parmi
celles-ci,
plusieurs
émanaient
d'associations
(dont
la
SEPANSO),
une
d’un
coilectif de
propriétaires
et
l'essentiel
d'individus,
dont
plusieurs
propriétaires
du
chalet
«
La
Rafale
»
{document
22).
L'avis
du
Commissaire
Enquêteur,
rendu
le
04
janvier
2021,
est
un
avis
favorable
à
la
délivrance
d’une
autarisation
de
rechargements
en
sable
pluriannuels
de
3
ans
sur
la
plage
de
Biscarrosse
et
à la
déclaration
d'intérêt
général.
Il précise
« que
les
avantages
du
projet pour
la sécurité
des
personnes
et des
biens
le temps
de
définir
et mettre
en
œuvre
d'autres
actions
l'emportent
sur
les
incertitudes
d'impacts
de
la
mise
en
œuvre
et le peu
d'efficacité
du
projet.»
En
effet,
parmi
les
observations
reçues,
très
hétérogènes,
certaines
mettaient
en
doute
l'efficacité
des
opérations
de
rechargements
voire
leur
attribuaient
les
raisons
de
l'érosion
subie,
notamment
au
droit
des
villas
jumelles.
|]
va
de
soi
qu'une
part
de
méconnaissance,
AGGASÉ do cenion en pra 040-244000878-2021 1214-2021 116a-DE 33 Dale de téléuensmission : 28/12/2021 Dale de récepilon préfecture ; 28/12/2021 voire
de
mauvaise
foi
n’est
pas
à
exclure.
Cependant,
chaque
point
dont
ia
Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs
estimait
qu'il
nécessitait
une
réponse,
et
au-delà
même
des
questions
du
Commissaire
Enquêteur,
a été
traité.
€
INAËTE DE COMMUNES DES GRANDS LACS
Enquête
publique
portant
sur les opérations
de rcchargements
pluriaunücls
(2020-2023)
ensable sur la plage de Discarosse (40)
Procès
verbal
des observations
Préambule. Observations...
Observations
n°4,
2, 3 de
Monsieur
Da
Ponta
Observation
n°4
de
Monsieur.Carpentier-au
nom
du
collectif des
propriétaires
du
chalet
«
La
rafale
»…..
Observation
5 de Monsieur
Andy
Miot.
Observation
6 de
Monsieur
Fero…..
Observation
7 de
la SEPANSO.
Observation
8 de
l'association
des
propriétaires
de
Biscarosse
Plage
et Lac
Observation
9 de
l'association
Les
guetteurs
du
Born
bservation
10
de
Monsieur
Vigneau….
Observation
11
de
Monsieur
Motte
Monsieur
Mottet
est
propriétaire
au
niveau
de
ta plage
sud
de
Biscarosse.
…
SYNTHÈSE Questions
du
commissaire
enquêteur
Document
22:
extrait
du
Procès-Verbel
du
Commissaire
Enquêteur
(E.
P.
du
16/11/2020
au
16/12/2020,
Biscarrosse-plage) Ainsi,
un
mémoire
en
réponse
précis,
d'une
trentaine
de
pages,
a été
transmis
au
Commissaire
enquêteur
par
la
Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs
(il
reste
disponible
sur
simple
demande
écrite).
Il a
été
rédigé
notamment
à
la
suite
de
consultations
de
plusieurs
experts
à
titre
individuel.
L'avis
positif du
Commissaire
enquêteur
est
accompagné
d'une
recommandation :
« engager
sans
délais,
les
actions
complémentaires
planifiées
: démarche
ADS
et reprofilage
des
dunes
le long
des
plages
urbaines
avec
l'expertise
de
l'ONF.
»
Les
deux
points
suivants
montrent
que
le message
a
été
entendu.
Acousé de réception en préfecture G40-244000878
2021 1214-2021-116a DE 34
Date de télransmisslon : 28/2/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 Photo
21
: 1 des
5 panneaux
réglementaires
installés
sur la dune
à
Biscarrosse-plage
OCCGL,
30
octobre
2020
2.
Démarche
Aménagement
Durable
des
Stations
(ADS)
Le
30
septembre
2020,
la
CCGL
organisait
une
réunion
de
son
groupe
de
travail
«
Front
de
mer
de
Biscarrosse
», réunissant
une
vingtaine
de
personnes
: le GIP
Littoral,
la Commune
de
Biscarrosse,
l'office
de
Tourisme
Bisca
Grands
Lacs,
les
services
de
l'Etat
(DDTM
40,
DREAL
Nouvelle-Aquitaine),
la
Région
Nouvelle-Aquitaine
et
l'Observatoire
de
la
Côte
Nouvelle
Aquitaine. Il a
résulté
de
cette
réunion,
riche
d'échanges
et
dont
le
compte-rendu
figure
en
fin
de
bilan
(ANNEXE
5),
la volonté
partagée
d'engager
le territoire
dans
une
démarche
ADS.
Cette
démarche,
pilotée
par
la
Commune
de
Biscarrosse,
a
été
validée
le
24
février
2021
en
Conseil
d'Administration
du
GIP
Littoral,
qui
accompagnera,
avec
d'autres,
la
Commune
sur
ce
projet
prospectif.
Davantage
d'informations
peuvent
être
trouvées
sur
les
sites
de
la
Mairie
de
Biscarrosse
ou
du
GIP
Littoral
(document
23).
Notons,
par
exemple,
que
le
périmètre
de
l'étude
portera
sur
les
trois
pôles
qui
caractérisent
la commune
de
Biscarrosse
:
-
Biscarrosse
Plage,
située
à 9
km
du
Bourg,
au
pied
du
cordon
dunaire
(environ
2
500
habitants
à
l'année).
-
Biscarrosse
Lac,
(chaine
des
étangs
landais)
avec
en
particulier
le lac
Nord,
à 7 km
du
Bourg,
constitué
de
hameaux
résidentiels,
abritant
les
ports
de
Maguide
et
Navarrosse,
ainsi
que
le
Golf
doté
d'une
importante
résidence
hôtelière.
Accusé da réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-116a-DE 35 Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 -
Biscarrosse
Ville
regroupant
le centre
principal
et de
nombreux
quartiers,
avec
près
de
12
000
administrés,
centre
administratif
et
commercial,
au
cœur
du
dynamisme
de
la commune.
La
Commune,
qui
a
mis
la
concertation
au
cœur
de
sa
démarche,
vise
à travers
cette
initiative
à redynamiser
les territoires
littoraux,
anticiper
leur évolution
au
regard
des
enjeux
en
présence
(dont
l'érosion),
et
répondre
aux
besoins
émergents
dans
de
nombreux
domaines
(mobilité,
tourisme,
environnement,
urbanisme,
économie...).
Un
consortium
emmené
par
le bureau
d'études
INterland,
a été
retenu
pour
mener
à bien
une
première
phase
d'étude
qui
durera
jusqu'à
début
2023.
L'objectif
est
d'envisager
un
aménagement
global
de
la ville
et de
la station,
de
façon
durable
et cohérente,
à horizon
2030/2035.
LANCEMENT
DEHARCHE
AMENAGEMENT
DURABLE
À
BISCARROSSE
LE PREETE BISCARROSSE
(3
'
Document
23 :
capture
d'écran
du
site
web
du
GIP
Littoral,
article
consacré
au
lancement
de
la
démarche
ADS
à
Biscarrosse
(OGIP
Littoral,
mars
2021)
3.
Conventions
ONF/Commune/CCGL
pour
une
gestion
intégrée
des
dunes
littorales
à
Biscarrosse
Le
03
juin
2021,
la
Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs,
la
Ville
de
Biscarrosse
et
l'Office
National
des
Forêts
signaient
une
convention
cadre
intitulée
: « Gestion
intégrée
des
dunes
de
la commune
de
Biscarrosse
(hors
site
DGA-EM).
»
(document
24).
Ajausé de réception on préfacure 040-244000873-20211214-2021-118a-DE36 Date de télétransmision : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 -
S
«a
GRANDS
|
a
RAT
AE
UACS
CONVENTION
DE
COOPERATION
ENTRE
La Ville de
Biscarrosse
La Communauté
de Communes
des
Grands
Lacs et
l'Office
National
des
Forêts
Gestion
intégrée
des
dunes
de
la commune
de
Biscarrosse
(hors
terrains
DGA-EM)
Document
24
: page
de
garde
de
la
convention
cadre
tripartite
(2021-2025)
dédiée
à
2021-2025
la gestion
intégrée
des
dunes
littorales de
Biscarrosse
L'objectif
est
d’agir
de
concert
dans
le
but
de
réduire
les
risques
littoraux
sur
le
système
dunaire,
tout
en
conciliant
accueil
touristique
et
préservation
des
milieux,
développement,
et
lutte
contre
l'érosion
(qu'elle
soit
maritime
où
éolienne).
Cette
gestion
s'inscrit
dans
un
cadre
d'actions
d'utilité
publique,
dont
l’ «
axe
n°
6,
action
n°
1 »*
de
la
Stratégie
Locale
de
Gestion
de
la
Bande
Côtière
(SLGBC)
de
Biscarrosse
est
un
des
principaux
outils.
Cette
convention
cadre,
prévue
pour
une
durée
de
4
ans
(renouvelable),
a
concrètement
donnée
lieu
à
une
convention
d'actions
intitulée
« Délégation
de
maîtrise
d'ouvrage
assistée
(ONF)
- Opération
de
requalification
de
la
dune
Nord
de
Biscarrosse.
»
dont
l'objectif
est
l'écrêtage
du
haut
de
dune,
l'adoucissement
des
pentes
et l'utilisation
du
sable
ainsi
récupéré
à
des
fins
de
rechargements
de
plages.
Cette
convention,
approuvée
par
les
différents
services
techniques,
est
signée
par
la
direction
de
l'agence
Landes
- Nord
Aquitaine
de
l'ONF
et
en
cours
de
validation
par
les
instances
élues
des
deux
collectivités
cosignataires.
Elle
constitue
un
point
important
de
la gestion
des
dunes
littorales
de
Biscarrosse
(document
25).
*
Accompagnement
des
processus
naturels
en milieu dunaire,
pérennisation
des
conventions
avec
l'ONF,
poursuite de
la
protection
du
cordon
dunaire
(Action
6.1
de
la
SLGBC
phase
1)
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021- Me DES F7 Dats de télétransmission
:
28/12/202
Baie de écoplon pente
2112/2021 GRANDS LACS
LEE
EU
CONVENTION
DE
DELEGATION
DE
MAITRISE
D'OUVRAGE
ASSISTEE
|
PROGRAMME
DE
GESTION
INTEGREE
DES
DUNES
PUBLIQUES
DE
NOUVELLE-AQUITAINE
Programme
pluriannuel
de contrôle
renforcé
de
la dynamique
éolienne
|
et de la protection
des écosystèmes
dunaires
et de leur biodiversité
Opération
:
Requalification
de
la dune
Nord
Reprofilage
et stabilisation
de
la dune
naturelle
communale
Nord
de
Biscarrosse
Plage
permettant
de
réduire
durablement
les risques de
mobilité
dunaire
et d’ensablement
des
enjeux
urbains
situés
en
arrière
Phase 1
: Etude
préalable
et dossiers
réglementaires
Document
25
: aperçu
de
la page
de
garde
de
la convention
tripartite
dédiée
aux
travaux
préparatoires
(novembre
2021
à septembre
2022
inclus)
à
la requalification
de
la
dune
Nord
de
Biscarrosse.
Démarche
ADS,
conventions
pour
la
gestion
intégrée
des
dunes,
phase
2
(2022-2027)
de
la
Stratégie
Locale
de
Gestion
de
la
Bande
Côtière
(SLGBD)
de
Biscarrosse
en
perspective,
avec
autorisation
actuelle
de
rechargements
pluriannuels
jusqu'à
la
fin
de
l'hiver
2023/2024,
la
question
de
la gestion
du
littoral
intégrant
une
vision
territoriale
prospective
caractérise
les
dernières
années
de
la phase
1 de
la
SLGBC.
D.
Un
mode
de
gestion
à prolonger
La
confrontation
des
réalités
de
terrain,
vécues
ces
4
dernières
années,
au
diagnostic
et
aux
choix
stratégiques
effectués,
notamment
par
ARTELIA,
incitent
à
poursuivre
le
travail
entrepris. Pour
résumer
cette
première
partie
de
bilan,
il apparait
:
-
des
valeurs
et
taux
d'érosion
au
mieux
identiques
à
ce
qui
a
été
constaté
et/ou
conjecturé
(Artelia
et
al.,
op.
cit.;
OCNA...),
voire
supérieurs
au
droit
de
la
plage
urbanisée
;
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20211214-2021-116a-DE38 Dale de lélélransmission : 28/12/2021 Dale de réceplon prélediure : 28/12/2021 -
une
validation
des
démarches
et demandes
réglementaires
(dossiers
DIG
d'urgence,
enquête
publique,
DIG
pluriannuelle,
accès
au
terrain
militaire
(DGA-EM)
pour
prélèvements
de
sable
(voir
11.)
;
-
un
travail
partenarial
(Commune,
Bisca
Grands
Lacs,
GIP
Littoral,
OCNA,
ONF...)
fort
du
porteur
de
stratégie
donnant
lieu
à
des
démarches,
conventions
et
visions
prospectives…
Cependant,
une
remarque
a
été
entendue
à plusieurs
reprises
dans
le
cadre
de
l'élaboration
du
bilan
de
la
phase
1.
Celle
de
la temporalité.
Elle
interroge
à
plusieurs
titres
:
-
difficulté
de
devoir
gérer
le
présent
(voir
«l’urgent
»
en
période
hivernale)
tout
en
s'inscrivant
dans
une
démarche
à vocation
prospective
et
pérenne
-
longueur
des
démarches
réglementaires
et/ou
des
obtentions
de
financements
parfois
difficilement
conciliable
avec
des
impératifs
d'actions
-
nécessité
d'un
temps
d'analyse
de
données
pour
décrypter
des
phénomènes
complexes
qu'il
est
primordial
de
comprendre
afin
de
prendre
les
meilleures
décisions
(et de
répondre
aux
nombreuses
questions
qui
sont
posées).
Dès
lors,
cette
phase
1 a
pu
paraître
un
peu
« courte
»
(4
ans
qui
sont
plutôt
3
ans,
le temps
de
la mise
en
œuvre
effective
de
la stratégie
et de
la transmission
de
compétence
territoriale).
C'est
pourquoi,
dans
la
perspective
d'une
phase
2
qui
se
ferait
dans
la
continuité
de
la
première,
une
durée
plus
longue
a
été
jugée
pertinente
par
nombre
de
partenaires
rencontrés.
Ainsi,
un
début
de
phase
2
en
2022,
le
cas
échéant,
nécessiterait,
pour
agir
efficacement
lors
d'une
phase
qui
va
se
montrer
cruciale
{notamment
vis-à-vis
des
espaces
bêtis
de
première
ligne
et
au
regard
des
ambitieuses
initiatives
lancées
ou
à venir},
au
moins
6 années
pleines,
soit jusqu'à
fin
2027.
Parmi
les
avantages,
cette
durée
présente
un
nombre
paire
d'années
(possibilité
de
scinder
la période
en
deux
« sous-phases
») et correspond
surtout
à la période
de
fin du
CPER
(2024-
2027)
et
des
Programmes
Européens
FEDER/FSE+
(2021-2027).
C’est
fort de
ce
constat
partagé
qu'est
présenté
le bilan
de
la
phase
1.
Le
diagnostic
initial
et les objectifs
étant
confirmés,
une
évaluation
technique
axe
par
axe,
telle
que
prévue
dans
la note
de
cadrage
corédigée
par
le GIP
Littoral
et la CCGE
(ANNÈXE
6),
est
dressée.
Accusé de réceplian an préfecture 040-244000873-20211214-2021-1468- DE DO Dale de télétrensmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 [IR
Evaluation
technique
de
la
SLGBC
et
résultats
par
axes
Cette
évaluation
va
permettre
de
voir
l'état
d'avancement
(«non
commencées
»,
«
achevées
»,
«en
cours
».….)
des
actions
prévues
dans
le
programme
n°
1
(2018-2021),
l'efficience
de
la
gouvernance
mise
en
place,
sans
éluder
les
problèmes
rencontrés
le
cas
échéant.
A.
Une
stratégie
en
triptyque
et très
partenariale
: un
équilibre
à poursuivre
+
Trois
piliers
indissociables
:
La
SLGBC
de
Biscarrosse
repose
sur
trois
piliers
menés
conjointement.
C'est
cette
simultanéité
qui
en
fait
l'efficacité
:
-
un
accompagnement
des
processus
naturels
au
niveau
des
dunes,
en
partenariat
étroit
avec
l'ONF.
Ce
point
a
donné
satisfaction
lors
de
ces
4
ans,
notamment
par
la
poursuite
des
actions
réalisées
avec
la Commune
depuis
de
nombreuses
années,
mais
aussi
par
les
bases
solides
posées
pour
la
suite
(différentes
conventions
tripartites
notamment)
;
-
une
lutte
active
souple,
avec
transferts
mécaniques
sédimentaires
(terme
que
l'on
préférera
à
« rechargements
en
sable
»).
Comme
l'attestent
l'avis
favorable
post-
enquête
publique
et
les
résultats
présentés
plus
loin,
c'est
un
constat
globalement
positif qui ressort pour
ce
deuxième
pilier.
-
l'étude
pour
un
repli
des
bâtiments
de
première
ligne,
menacés
à
court
terme.
Incontestablement
point
faible de
cette phase
1 de
la stratégie
locale,
pour des
raisons
qui
vont être
précisées,
cette
question
nécessite
d'être
prise
très au
sérieux,
au
regard
de
l'analyse
globale
de
la situation.
:
…
l'avancée
des
connaissances
et
les
observations
récentes
tendent
à
montrer
en
effet,
en
ce
qui
concerne
ce
dernier
point,
que
le repli
qui,
initialement,
visait
à
protéger
le
Grand
Hôtel
et
les
deux
villas jumelles
du
danger
qu'ils
encourraient
eux-mêmes,
va
devenir
de
plus
en
plus
un
objectif
d'intérêt
général.
Car
au-delà
du
risque
présent
pour
ces
trois
bâtis,
le
maintien
en
l'état
voire
le
renforcement
à
leur
endroit
de
ce
trait
de
côte
en
dur
entraine
deux
conséquences
peut-être
plus
préoccupantes
encore :
-
dès
à
présent,
ces
bâtiments
et
leurs
points
durs
affectent
la
plage,
qui
se
trouve
être
à
leur
endroit
la
plus
étroite
et
la
plus
basse
(documents
17
&
21),
et y mettent
donc
à
mal
la
qualité
et
la
potentialité
d'accueil
des
activités
balnéaires,
de
même
que
l'instabilité
des
enrochements
représente
un
risque
pour
les
usagers
du
DPM,
-
à
moyen
ou
long
terme,
ce
secteur
et
le
véritable
cap
qu'il
constituera
(n'est-ce
pas
déjà
le
cas
?),
verra
l'érosion
de
part
et
d'autre
des
enrochements
s'accentuer,
de
façon
plus
prononcée
encore
en
aval-dérive,
et
présentera
un
risque
pour
plusieurs
installations
(la
plupart
temporaires
— AOT
—)
et, à plus
long
terme,
pour
le parking
sud
et
les
habitations
situées
en
arrière
(document
26).
Les
projections
à
horizon
2025
du
document
ci-dessous,
illustrant
la
situation
en
cas
de
maintien
des
ouvrages,
correspondent
déjà
à
la situation
actuelle
pour
la
partie
sud.
Accusé de réception en préfecture ‘040-244000873-20211214-2021-116a-DE
AO
Dale do télétransmission : 28/12/2021 Date de réceplion préfeciure : 28/12/2021 TOC de rétérence
—
>»
x
‘|
Proc do rétéronco —
FrDGde référence
—
Bande déroston |]
f
1
Bande érosion || n
ail
Er
p
Lmax 20m)
f
Lmax (20m)
4
4
Lmax (0m)
ü
Document
26
: évolution
du
trait de
côte
à horizons
2025
et 2045
en
cas
de
maintien
en
dur du
front
de
mer
(avec
ouvrages),
Artelia,
GeoTransfert
(édité
le
12
novembre
2015)
in
« Erosion
au
niveau
des
plages
du
Bassin
d'Arcachon.
Elaboration
d'une
stratégie
locale
de
gestion
de
la
bande
côtière
»,
planche
12
—
SIBA,
La
Teste
de
Buch,
Biscarrosse
(2015).
L'objectif
du
repli,
au-delà
de
la protection
des
personnes
et des
biens
(dont
on
voit
qu’elle
en
concernera,
à terme,
bien
plus
que
trois),
est
de
retrouver
une
dune
naturelle
qui
permettrait
à
nouveaux
les
échanges
sédimentaires
indispensables
à
l'équilibre
du
trait
de
côte,
tant
parallèlement
au
rivage
que
perpendiculairement.
La
conséquence
directe
d'un
tel retour
serait
la
présence
d'une
plage
plus
haute
et
plus
large,
donc
moins
vulnérable
—
à
l'image,
par
exemple,
de
la
plage
des
Viviers,
typiquement
naturelle
—,
c'est-à-dire
ne
nécessitant
pas
de
rechargements
en
sable,
où
alors
dans
des
proportions
beaucoup
moins
importantes
qu'aujourd'hui.
L'objectif
est
donc
de
retrouver
une
plage
et
une
dune
qui
soient
les
plus
résilientes
possible.
Accusé de réceplion en préfecture 040-244000872-2071 1214-2021-1168-DE
À 1
Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 +
Des
partenariats
étroits
et grandissants
:
Les
partenariats
techniques
(les
partenariats
financiers
sont
abordés
partie
suivante)
se
sont
formalisés,
pour
la
plupart,
par
des
conventions.
On
y
inclura
les
services
de
l'Etat
ayant
participé
à l'analyse
des
nombreux
documents
réglementaires
qui
leur ont
été
soumis,
et ceux
des
collectivités.
Il
convient
d'ajouter
à
ces
partenaires
publics
les
prestataires
issus
de
réponses
à
marchés
ou
appels
d'offres
(tableau
1).
Services
Document
Prestataire
Marché
et/ou
de
l'Etat
réglementaire
appel
d'offre
sollicités
soumis
(date
acceptation)
Préfecture |
Dossier
cas
par
cas |
COLAS
(2018-
de
Région |
(2019+
2020)
2019)
+
DREAL
N-
AÛMEE)
BUESA
(2020- |
Marché
européen
de
2021)
rechargements
en
sable
Préfecture
|
DIG
d'urgence
(2020
& |
CASAGEC
Analyses
des
Landes |
2021)
sédimentaires
+ DDTM
40
Préfecture
|
Enquête
Publique,
DIG |
ONF
Etudes
faune-flore
des
Landes |
pluriannuelle
(2021)
+ DDTM
40
Ministère
|
Demande
autorisation
des
prélèvements
ancien |
GEOSAT
Suivi
topographique,
Armées
CEL
(2020)
Drone
et
MNT
(Paris)
+
DGA-EM 40
Pic-Bois
Panneaux d’information extérieurs
La Boîte
À Film |
Vidéo
Motion
Design
Composit
Panneaux
exposition
SPAD
Acquisition
photo
par
drone
CARRE
PUB
Panneaux
(autres)
‘
Autres
Université
de
Bordeaux
(laboratoire
CNRS
EPOC)
Co-financement
de la thèse
de doctorat
(2021-2023)
d'E. Woussen
Stage
Master
1 de
|. Bertiere-Aguirre
(2021)
Université
de
Pau
et des
Pays
de
l’Adour (UPPA)
Stage
L3
de
C.
Milliet
(2021)
Stage
Master
1 de
M.
Pourret
(2020)
EPLEFPA
des
Landes
— LEGTA
Hector
Serres
Stage
de
L. Migaledu
Boulesteix
(2021)
Tableau
1 : partenariats
institutionnels
(techniques
et réglementaires)
et prestataires
impliqués
dans
la
SLGBC
de
Biscarrosse
(2018-2021)
Accusé de réception en préfecture 010-2440008720211214 202110
DE 42
Date de télétranemission
: 28/12/20:
Bale de réception prlecture: 21212021 Le
dernier
partenaire
en
date
est la Direction
Générale
des
Armées
— Essais
de
Missiles
(DGA-
EM),
grâce
à
qui,
et
à
la
suite
du
groupe
de
travail
spécifique
mis
en
place
dès
2019
par
la
CCGL,
les
prélèvements
de
sable
peuvent,
depuis
janvier
2021,
s'effectuer
sur
la
plage
du
terrain
militaire,
au
sud
des
piquets
de
limite
(photo
22).
Photo
22
: opération
de
transferts
sédimentaires
mécaniques
: zone
d'emprunt
de
sable
entre
les piquets
de
limite
Commune/DGA-EM
et
l'exutoire
de
la
STEP
(station
d'épuration
de
Biscarrosse),
en
bas
de
plage
©CCGL,
14
février
2021
Le
tableau
suivant
dresse
un
bilan
(difficilement
exhaustif)
des
différentes
réunions
techniques,
en
salle
(présentiel
ou
visioconférence)
et/ou
sur
le terrain,
qui,
à
l'initiative
de
la
CCGL
(sauf
précision),
ont
permis
d'avancer
sur
des
sujets
identifiés
bien
spécifiques
(front
de
mer
de
Biscarrosse,
accès
à
la
plage
du
terrain
militaire,
volumes
de
sable
à
revoir
à
la
hausse,
information
et
communication
à
transmettre.…..),
notamment
par
le
bais
de
Groupes
de
Travail
(G.
T.),
en
plus
des
habituels
comités
techniques
(COTEC)
et
de
pilotage
(COPIL)
—
tableau
2 —.
Accusé da réceplion on
préfoctura
040-244000873-2021 1214-2021-116a-DE
A3
Date de lélélransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 Nature
de la réunion
Objectif(s)
Date(s)
Axe(s) SLGBC
Résultat
Réalisation
d’un
film
en
Sortie
d’une
vidéo
Groupe
de
Travail
Motion
Design
et
28
mai
2019,
€
en
août
2020,
(G.T.)
«
Communication
» |
installation
d’un
parcours
23
janvier
2020
Installation
des
6
pédagogique
(6
panneaux
panneaux
en
d'information)
octobre
2020
Conférence
AG
Bisca
Présentation
des
enjeux
27
juin
2019
Grands
Lacs
et
de
la stratégie
locale
Initiative
Bisca
1
Echanges
riches
Grands
Lacs
Conférence-débat
« Fête
de
la mer
et des
littoraux
»
Présentation
des
enjeux
et
de
la stratégie
locale
29 juin 2019
100
personnes
riche
Conférence-débat
« Fête
de
la mer
et des
littoraux
»
Présenter
l'avancée
de
la
stratégie
et
les
derniers
résultats
10 juillet
2021
1
débat.
Présence
copropriétaires
des
Embruns +20
personnes.
À
Présence
directeur
du
Grand
Hôtel
G.T.
« DGA-EM
»
Réalisation
d’un
dossier
de
demande
d'autorisation
d'accès
à la
plage
de
l’ancien
CEL
pour
prélèvements
de sable
22/7/2019
(terrain),
28/01/2020
(salle),
22/7/2020
(terrain),
19/5/2021
(terrain)
Autorisation
du
6
Ministère
obtenue
en
décembre
2020
G.T.
« repenser
le front
de
Souligner
l'accélération
Débouche
sur
le
mer
de
Biscarrosse
»
des
enjeux
(usage
front
de |
30
septembre
2020
3,4et5
lancement
d’une
mer),
anticiper.
démarche
ADS
Décision
de
ne
pas
retenir
le site
du
Discussion
sites
de
6 mars
2019,
tous
Wharf
de
La Salie
/
COTEC
SLGBC
prélèvements
et
volumes
16
juin
2021
prélèvements,
(entre
autres)
demande
de
réunion
avec
l'Etat
/ volumes
de sable
à solliciter
COPIL
SLGBC
Validation
bilan
phase
1
14
décembre
2021
tous
Vers
une
phase
2
Etude
pour
un
repli
à
des
29
octobre
2019
COPIL
Axe 5
(repli)
fins
de
réduction
de
la
9 février
2021
vulnérabilité
05 octobre
2021
Initiative
GIP
Littoral
Rencontre
spécifique
M.
Pierre
Mesnage,
ancien
intervenir
sur
les
baïnes
ingénieur
divisionnaire
gênantes
printemps
2019
4,6)
Pas
de
suite
donnée
Port
autonome
de
Bordeaux
Rencontre
du
député
L.
Echanges
riches
et
Causse
(rapporteur
Exposition
de
la
situation
19
mars
2021
3,4et5
prise
en
compte
de
chapitre
V.
loi
«
Climat
&
|
et formulation
d’attentes
certains
arguments
Résilience
»)
Rencontre
du
député
S.
Echanges
riches
et
Buchou
(rapport
Exposition
de
la
situation
10
juillet
2019
tous
appréciation
de
la
parlementaire
« Quel
littoral
pour
demain
?
»)
locale
Initiative
GIP Littoral
situation
locale
Tableau 2 :
récapitulatif
de
réunions
importantes,
montrant
un
riche
partenariat
et
une
stratégie
faite
dans
la
cohésion,
avec
une
vision
prospective.
Accusé de réception en
préfecture
040-244000873-2021
1214-2021-1168-DE A4
Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 B.
Connaissances,
surveillance
et suivis
: anticiper
et agir
(Axes
1 à 4).
Cette
partie
reprend
les
différents
axes
et les
actions
identifiées
dans
le cadre
du
plan
n°
1 par
ARTELIA
(2018),
et décline
la situation
pour
chacune
des
actions.
Pour
rappel,
les
axes
et
les
actions
+
sous-actions
identifiées
figurent
dans
le tableau
suivant
(tableau
3).
Actions
EI
TES
Ta ete) CI
gestion
de crise
| Axe 4. Prévention — Intégration
du
risque
érosion dans l'urbanisme
|
Axe
5. Réduction
de la
vulnérabilité des biens et
des
personnes
{dont
action
relocalisation
activités
et biens) Axe
6.
|
Accompagnement
des
processus
naturels ou
de lutte active souple contre l'érosion Axe
7. Gestion
des
ouvrages de protection de lutte active dure
contre
l'érosion
documents
de
gestion
desrisques 2.
Gestion d’un
recul
brutal
du trait de
cote
| Mise
en
cohérence
de
PLU
et de la stratégie
1.
Etudede
faisabilité
du
recul
de
l'Hôtel
et
des
chalets
(GIP LA) 2.
Opération de
recomposition spatiale,
mise
œuvre
de l'étude
B
Accompagnement
des
processus
naturels
_en milieu dunaire 2.
Action de
lutte
active
souple
: études
|
en
3.
Action de lutte
active
souple
: travaux
Ne
concerne pas
la
SLGBC de äiscarrosse
Axe 1. Amélioration
1
Poursuitedela
| Identification données
manquantes,
encadrement
de la connaissance et
connaissance de l'aléa
| Re
Loi
de la conscience
du
2.
Communication
Mise
en
place
communication
+
informations
risque
et culture du ris
PROC ON PUINE Lemon)
Axe 2. Surveillanceet
1.
Observationet
re
prévision de l'érosion
surveillance
L'ORS
;
et de
la submersion
l'érosion
es net
re
2.
Prévision de
se
ne
ï
ole
collecte
mations,
images
l'érosion
RE
ile
| Axe
3. Alerte et
1 Révisiondes
|
Fe
Sn
Etudes en vue planification, arrêtés. Protocole actions d'urgence, planification, arrêtés {Mairie} Action sous MO du GIP LA À définir ultérieurement suite aux résultats de 5.1. | Pérennisation des conventions CELRL/ ONF Poursuite de la protection du cordon dunaire Etudes téchniques, dossiers réglementaires Rechargements, travaux
Tableau
3
: rappel
des
axes
et actions
correspondantes
(l'axe
8
est
l'animation
de
la
stratégie
locale).
‘Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20211214-2021- isa-DE AS Date de télétransmission
:
Dale de réceplon place: 2471212021 Le
dossier
(+
45
pages)
des
actions
listées
il y a
4
ans,
à
mener
dans
le
cadre
de
la
phase
n°1
(2018-2021),
se
trouve
joint
parallèlement
au
présent
bilan
(ANNEXE
n°
0).
Chacun
est
invité
à
s'y
reporter
pour
confronter
les
actions
réalisées
à
celles
programmées.
Une
synthèse
commentée
et
illustrée
est
proposée
ci-après
:
e
Axe
1:
poursuite
de
la
connaissance
de
l’aléa
érosion
et
de
la
conscience
du
risque
-
Action
1.1.
Poursuite
de
la connaissance
de
l'aléa
Trois
points
ont
été
identifiés
par
Artelia
Si
la
poursuite
de
la
connaissance
de
l'aléa
est
essentielle,
sa
diffusion
et son
partage
le sont
tout
autant.
C'est
pourquoi
le rapport
« Erosion
au
niveau
des
passes
du
bassin
d'Arcachon
—
Elaboration
d'une
stratégie
locale
de
gestion
de
la bande
côtière
» (Artelia,
Géotransfert,
2015)
et
l'étude
d'accompagnement
de
la
stratégie
(Artelia
et
al.,
2018)
ont
été
mis
en
ligne
sur
le
site
web
de
la Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs.
e
Afin
d'améliorer
la
compréhension
des
processus
hydro
sédimentaires
et
prévoir
l'évolution
future
du
trait
de
côte,
la
recherche
de
nouvelles
données
s'est
faite,
notamment
par
l'acquisition
de
fonds
documentaires
et
photographiques
avec
les
Services
Techniques
de
la Commune
de
Biscarrosse,
l'acquisition
de
données
via
des
partenariats
(I-Sea,
dans
le
cadre
de
sa
participation
au
programme
de
l'Agence
Spatiale
Européenne;
la
recherche
d'un
fonds
de
photographies
et
cartographies
anciennes,
etc...)
e
L'acquisition
et/ou
l'actualisation
de
données
s’est faite
par
le biais
de
suivis
et relevés
en
interne,
et
d'un
protocole
en
partenariat
avec
l'Observatoire
de
la
Côte
Nouvelle-
Aquitaine,
partenaire
avec
lequel
des
données
sont
régulièrement
échangées.
e
L’archivage
de
ces
données,
de
même
que
leur transmission
à
l'OCNA,
a été
réalisée
(ANNEXE
7).
-
Action
1.2.
Communication
et culture
du
risque
Les
actions
envisagées
dans
ce
cadre
visent
à
développer
la culture
du
risque,
tant
chez
les
partenaires
et
gestionnaires
que
chez
l'ensemble
des
usagers
du
territoire
(professionnels,
touristes,
habitants,
associations…).
Tous
les
moyens
d'actions
suggérés
par
le bureau
d’études
(au
nombre
de
5)
ont
été
utilisés,
et
même
davantage
:
e
Plusieurs
encarts
et
dossiers
ont
ainsi
été
publiés
dans
les
bulletins
de
la
municipalité
(Biscarrosse),
Le
Lien,
et
de
l'intercommunalité,
Grands
Lacs
Infos
(le
n°
19
—
juillet
2021
=
comprenant
un
dossier
complet
de
5
pages :
https://www.ccgrandslacs.fr/Presentation-et-organisation/Publications/Grands-Lacs-Infos).
°
Un
résumé
non
technique,
destiné
au
grand
public,
a
été
réalisé
dans
le cadre
de
la
demande
de
Déclaration
d'Intérêt
Général
(DIG)
pluriannuelle,
et
porté
au
dossier
d'Enquête
Publique
(novembre
2020).
e
Une
brochure
a
été
réalisée,
à
destination
non
seulement
du
grand
public
mas
aussi
des
salariés
de
l’entreprise
Buesa
intervenant
pour
les
actions
de
transferts
Accusé de réception en préfectura 040-244000873-2021 1214-2021-118a-DE 6 Date de télélransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 mécaniques
sédimentaires.
Il importe
que
les
actions
menées,
en
milieu
difficile,
soient
bien
comprises
par
ceux-là
même
qui
les
réalisent
: dans
quel
cadre
se
font
ces
travaux,
pourquoi,
et
avec
quel
objectif
?
C'est
à
ces
questions
que
souhaite
répondre
la
brochure
réalisée.
Les
sites
web
de
la
Mairie
et
de
la
Communauté
de
communes
sont
régulièrement
alimentés
en
information
sur
la
stratégie
locale.
Ce
dernier
compte
14
articles,
un
dossier
et
2
vidéos.
Les
médias
sont
également
régulièrement
mis
à
contribution
(et
inversement).
+
Des
panneaux
d’information,
sur
un
parcours
extérieur
de
1
kilomètre,
ont
été
installés
et
sont
géoréférencés
sur
le site web
de
l'Office
de
Tourisme
Bisca
Grands
Lacs
:
https:/www.biscagrandslacs.com/espace-pro/biscarrosse-plage-decouverte-
interactive-du-phenomene-erosion,
On
y trouve
l'explication
de
la
dynamique
côtière,
les
enjeux
en
présence,
les
motivations
des
choix
opérés,
et les
perspectives
possibles.
+
L'accueil
d'expositions
scientifiques
(2
panneaux)
a
été
effectif,
notamment
dans
le
cadre
de
l'enquête
publique,
de
même
que
plusieurs
conférences
publiques
se
sont
tenues
(2
en
2019,
1 en
2021 : voir
tableau
2).
A cela,
il convient
d'ajouter
la réalisation
d'un
petit film
pédagogique
au
format
Motion
Design.
Propre
à
la
stratégie
de
Biscarrosse,
il dure
2
minutes
et
est
accessible
sur
les
réseaux
et
le
web
(YouTube).
Il est
régulièrement
diffusé
sur
les
écrans
TV
de
l'Office
de
Tourisme
Bisca
Grands
Lacs
(photo
23).
L'axe
1
a
ainsi,
au
regard
de
ces
réalisations,
été
pleinement
satisfait.
Il devra
être
poursuivi,
l'une
des
caractéristiques
de
la
pédagogie
étant
son
nécessaire
renouvellement
(et
sa
mise
à
jour).
À
GISCA
Photo
23
: extrait
de
la
vidéo
Motion
Design,
réalisée
par
La
Boîte
À
Film
(LBAF,
2020) ‘Accusé de réception en préfecture 1040-244000873-20211214-2021-116a-DE
À 7
Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réceplion préfeciure : 28/12/2021 +
Axe
2 :
surveillance
et
prévision
de
l'érosion
-
Action
2.1.
Observation
et
surveillance
de
l'érosion
En
matière
de
suivi
et surveillance,
ARTELIA
a identifié
3 initiatives,
réalisées
de
longue
date
:
- Suivis
réalisés
par
la
Mairie
(dune
paysagée,
restaurant,
plan
plage...).
Dans
le
cadre
du
transfert
de
compétence,
la
Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs
(CCGL)
a
pris
le
relai
des
suivis
de
plages
et de
pied
de
dune.
La
Commune
de
Biscarrosse
poursuit
son
suivi
de
la stabilité
des
bâtiments
de
première
ligne
(bureau
d'études
ALIOS
+ géomètres).
- Suivis
réalisés
par
l'Observatoire
de
la
Côte
Aquitaine
(LIDAR
+
transects
LO.1,
LO.2,
L.1
respectivement
pour
les
Viviers,
le
Rond-Point
Nord
et
la
DGA-EM).
Ces
relevés
se
poursuivent,
en
partenariat
avec
la CCGL.
Un
transect
intermédiaire
entre
le L.02
et L.1
a été
demandé
à l'Observatoire
de
la
Côte
Aquitaine.
- Suivi
de
la
plage
de
Biscarrosse
par
l'Université
de
Bordeaux
(laboratoire
EPOC).
Ces
suivis
ont
notamment
donné
lieu
à
une
thèse
(Biausque
M.,
2019
- Approche
multi-proxys
de
la
réponse
des
plages
sableuses
ouvertes
aux
événements
de
tempêtes,
en
incluant
les
phases
de
récupération,
278
p.).
Une
autre
thèse,
comparant
l'effet
des
houles
sur
les
digues,
est
en
cours
et cofinancée
par
la
CCGL
et
la commune
de
Lacanau
(étude
comparée
entre
les
deux
sites).
Elle
permettra
qu'un
protocole
avec
le
laboratoire
EPOC
soit
mis
sur
pied
pour
une
réception
plus
régulière
et
ciblée
des
données.
Outre
ces
initiatives
qui
se
poursuivent,
parfois
différemment,
5 ont
été
programmées
:
e
Définition
de
la
stratégie
et
des
protocoles
de
suivi,
collecte
de
données
: cela
est
réalisé
et amplifié,
grâce
à
trois
leviers
d'actions
:
-
en
partenariat
avec
l'OCNA
(protocole
de
suivi
ONF
et
BRGM
-— document
27
—)
-
mesures
régulières
par
un
prestataire
(GeoSat),
commencées
en
octobre
2021
-
suivi
et
mesures
en
interne
e
renforcement
des
levés
topographiques
à
articuler
avec
les
opérations
de
rechargements :
-
un
marché
obtenu
en
2021
par
GeoSat
prévoit
des
mesures
et
relevés
systématiques
avant
et
après
chaque
séance
de
rechargement
(1
séance
mensuelle
entre
janvier
et
mai
en
moyenne)
+
1 fois
par trimestre
; soit
environ
14
sessions
de
mesures/an.
-
relevés
et suivi
réguliers
en
interne
>
les
moyens
utilisés
sont
diversifiés
: DGPS,
drone
et
Lidar
voire
satellite
(docs
28
&
29).
L'objectif
étant
l'obtention
d'un
Modèle
Numérique
de
Terrain
(MNT)
et
des
analyses
récurrentes
pour
un
retour
sur
les
effets
des
rechargements
réalisés
et le
calibrage
de
ceux
à programmer.
e
Maintien
et
développement
d'images
standardisées
: réalisé
en
interne
e
Protocole
de
collecte
d'infos
après
chaque
tempête,
suivi,
fiches
standardisées
:
réalisé
en
interne
(tableau
4
+
photo
24
+ document
30)
et dans
le cadre
du
« Réseau
tempêtes
»
de
l'OCNA
dont
la
CCGL
est
un
des
membres
en
qualité
de
pilote
de
stratégie
(mise
en
ligne
d'images
et
d'observations
partagées).
°
Réalisation
d'un
levé
bathymétrique
: ce
point
n'a
pas
été
satisfait
dans
le cadre
de
la
phase
1 (non
réalisé).
Il est programmé
pour
la phase
2, car
apportera
des
informations
intéressantes
sur
l'évolution
des
baïnes
et
le
positionnement
de
(doubles)
barres
sableuses
au
large.
Accusé de réceplion en
préfecture
040-244000874-2021 1214-2021-116a-DE AB Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 Transects suivis lors des relevés DGPS sur le
littoral de Biscarrosse
=
Localisation des relevés:
wa es
*
L2 Rond
int Hord
Grand Hôtel de la ploge Chaets/maisons Jumelles Poste HNS.
*
Limite DGA
plage Sud
ê°
ET
Tr
Document
27
: transects
GOCNA
Document
28
: linéaires
et profils
suivi par
suivis
au
GPS
(1
a
été
ajouté
depuis
drone
dans
le cadre
du
marché
©GéosSat
au
droit de
la plage
centrale)
Document
29
: ©
image
satellite
montrant
l'étroitesse
de
la plage
urbaine
comparée
aux
plages
naturelles
Nord
et
Sud (08
janvier
2021)
via
OCNA
Accusé de réception en préfecture GAo-2400007S 202112 4:20 10e E49 Date de lélélransmission :
24/12/202
Bai de récoplon pleure:
21/2021 ate
/
30/01/21
Evénement |
02/02/21 |
13/02/21 |
15/02/21 |
17/02/21 |
27/02/21 |
04/03/21
Evolution
oint
de
mesure
(distance
hauteur
pla(
n
cm
entre
point
de
(depuis
le
2père
et
plage:
+
la
02/02
soit +
aleur
est
faible
+ la
plage
mois
après
st
haute)
uis
+
d’un:
=.
lockhaus
Sud
(arrête
N-O
217
203
202
172
120
104,5
+1,12
mètr
plage
sud)
(/02)
+1,31
mètr
(01)
asquette
enrochements
Jd
(avec
« crevasse
»
&
187
137
120
112
76
Ha)
einture
orange)
/
plage
+1,14
mètr
id
noter:
écartement
faille»:
7
cm
(x
2
/
019/2020) Vouveau)
Casquette
éton
(peinture
blanche
—
1
131
120
114
34
27,5
+1,03
mètr
oir
photo
n°
5
—
/
plage
(en-—de
3
id
semaines)
anneau
triangulaire
/
1
204
/
/
187
183
+21cm
lage
(limite
centrale/sud)
PLAGE
CENTRALE
:baisse du
02 au
17 février
puis
inversion
de tendance
partir après fin février
lockhaus
central
+1,09
mètr
einture
arrête
SW)
/
50,5
57
66
69
depuis
le
lage
centrale
27/02
(soit e
5 jours)
lockhaus
central
+91,5
cm
einture
centre
arrête
56
56
71
90
depuis
le
ord-Est)
/ plage
centrale
27/02
(soit
€
5 jours)
Tableau
4 : exemple
de
mesures
réalisées
à partir de
points
fixes
répertoriés,
indiquant
l'évolution
de
l'altitude
de
la plage.
Mesures
réalisées
régulièrement
avant
et après
les
opérations
de
rechargements
et après
tempêtes.
lci,
on
notera
l'effet extrêmement
bénéfique
des
opérations
de
rechargements
en
sable,
la plage
ayant
gagné
plus
d'un
mètre
au
principaux
points
mesurés
©CCGL
Les
mesures
effectuées
(altitude
de
plage,
recul
de
dune,
relevés
DGPS,
suivis
photographiques)
permettent
d'appréhender
la
capacité
de
résilience
de
la
plage
à
la
suite
d'une
tempête.
pour
peu
qu'elle
soit
aidée
par
un
apport
de
sable
(transferts
mécaniques).
Ces
constats
réguliers
permettent
de
comprendre
le
grand
intérêt
des
opérations
de
rechargements,
voire
leur
rôle
décisif
durant
la
période
s'étalant
de
décembre/janvier
à
mai/juin. L'évolution,
tant
altitudinale
que
de
recul
(et
récupération)
est
très
impressionnante,
dans
un
sens
(post-tempête)
comme
dans
l'autre
(post-opération
de
rechargements).
Accusé da réception en
préfecture
040-244000873-2021 1214-2021.
1108-DE DO
Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 NIVEAU PLAGE LE MARDI
21 À
\VRIL 2020 APRES-MIDI
Photo
24
: exemple
de
suivi par photographie :
la plage a
ici baissé
de
+ 35
centimètres
en...
1 seul jour (@CCGL,
avril 2020)
Altitude
par
rapport
à
la
moyenne
devant
les
villas
60
a
9
=
8 3
Variation à la moyenne en cm
mi3févr
miSfévr
mli7-févr
M27-févr
MO4-mars
M17-mars
mOI-avr
MiG-avr
MWOd-mai
Mmi2-mai
M25-mai
Document
30 :
évolution
de
l'altitude
de
plage
entre
le
13
février
et le
25
mai
2021.
La
différence
entre
les
deux
valeurs
extrêmes
avoisine
1,2
mètre.
Ces
mesures
sont
confrontées
aux
périodes
de
rechargements
en
sable,
qui
s'avèrent
largement
bénéfiques
@OCCGL
Accusé de réception en préfecture 040-244000873 2021 1214:2021-1 164 DES Date de télétransmission: 28/12/2021 Date de réceplion préfoctura
: 28/12/2021 Action
2.2.
Prévision
de
l'érosion
Trois
points
ont
été
arrêtés :
e
Suivi
des
conditions
« océano-météorologiques
»
: effectif
grâce
aux
données
de
l'OCA
(«
Réseau
tempêtes
»).
°
Définition
de
seuils
d’alerte
(niveaux
de
plage) :
Cette
action
a
pour
objectif
de
définir
des
seuils
altimétriques
à
partir
desquels
des
actions
(rechargements)
doivent
être
mises
en
place.
Si
les
outils
permettant
d'être
tenus
informés
de
situation
d'alerte
sont
acquis
(réception
des
infos
du
« Réseau
tempête
», suivi
météorologique),
ceux
permettant
de
définir
un
seuil
à partir
duquel
recharger
en
sable
sont
en
cours.
Les
années
2018,
2019,
2020
ont
été
caractérisées
par
des
opérations
de
transferts
mécaniques
dans
le
cadre
de
DIG
d'urgence.
Cela
fait
seulement
un
an
que
l'on
procède
à
des
opérations
d'intérêt
général
pluriannuelles,
donc
à dimension
plus
prospective.
L'habitude,
ancienne,
d'intervenir
dès
qu'une
« fenêtre
de
tir »
(marée
à fort coefficient,
heure
de
marée
basse,
période
hivernale)
le permettait
a été
interrogée
(notamment
lors
du
COTEC
de
juin
2021).
La
définition
d'un
seuil
altitudinal
à
partir
duquel
intervenir
est
en
cours.
Les
outils
disponibles
(suivi
GeoSat,
profils
de
référence
de
l'OCNA,
MNT...),
en
cours
de
précision,
permettront
d'avoir
une
idée
plus
fine,
de
même
que
le
Plan
de
Gestion
des
Sédiments
(PGS)
en
cours
de
réalisation
pour
Biscarrosse
aidera
à
mieux
appréhender
les
besoins. Nous
savons
aujourd’hui
que
nous
pouvons
effectuer
davantage
de
rechargements
en
sable :
un
calendrier
prévisionnel
attribue
chaque
année
des
périodes
de
rechargements
incontournables,
mais
aussi
des
périodes
de
rechargements
potentiels
(document
31).
Or
depuis
3
ans,
des
périodes
jugées
potentielles
n'ont
pas
été
mises
à
contribution,
car
la
situation
paraissait
suffisamment
satisfaisante.
Il reste
donc,
techniquement,
de
la marge
pour
recharger
plus.
Inversement,
il est
également
tout
à
fait
possible
d'effectuer
moins
de
rechargements,
si
l’on
considère
que
l'objectif de
protéger
les
biens
et
les
personnes,
et surtout
d’avoir
une
situation
balnéaire
optimale,
ont
été
atteints
de
2018
à 2021
inclus.
Ce
point
important
fait
partie
des
actions
qui
devront
être
fortifiées
dans
la
phase
à
suivre
de
la stratégie.
°
Suivis
topographiques
: suivi
du
niveau
de
plage
et
comparaison
sur
des
périodes
longues
(moyenne,
gain
ou
perte
de
volume...).
Ces
suivis
sont
de
plus
en
plus
réguliers,
nombreux
et
instructifs
(documents
32,
33).
Outre
l'altitude
de
la
plage,
ils
renseignent
également
sur
le
recul
du
trait
de
côte.
Leur
analyse
est
davantage
source
d'information
utile
sur
les
situations
passée
et
présente
que
sur
un
plan
prospectif.
AAceusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-116a-DED
2
Uato de téétransmission : 28/12/2021 Date de réception préleciure : 26/12/2021 GRANDS
|
LACS
| |
Calendrier
des
opérations
de
rechargements
en
sable
que lors
de Coëff.
minimums avoisinant
0)
et des horaires (les travaux commencent, au
mieux, 3h00 avant l'heure de marée basse el se terminent 3h00 après). En noir
: opération certaine
- En grenat
: opératon supplémentaire
si la stuation l'exige
| | Calendrier résksé au
regard des coefficients de marées (les opérations ne peuvent se faire
|
«Janvier
2020 : du vendredi
10 au mercredi
15 (6 jours)
— effectif —
|
«
Février 2020
: du
dimanche 09 au
vendredi
14 (6 jours
— ou
5
(à partir du
10) si la
situation
permet une opération
moins longue -)
+
Mars 2020 : du lundi 9 au vendredi
13 (5 jours)
+
Mars 2020 : du mardi 24 su vendredi 27 (4 jours) — si situation obüge
—
+
Avril 2020
: du mardi 7 au samedi
11 (5 jours)
e
Avril 2020 : du mercredi 22 su samedi 25 (4 jours)
+
Mai 2020 : du mercredi
6 au dimanche 10
{5 jours - ou 4 (jusqu'au 9) si la situation
permet une opération
moins longue -}
«Juin
2020 : du jeudi 4 au
kind
B (5 jours)
|
Soit
5 séquences
d'interventions
certaines et potentiellement 8 pour le
1*
sernéstre
2020,
|
représentant
de
26
jours
(minima)
4 40 jours
(mæémum)
d'opérations.
Document
28:
exemple
de
calendrier
annuel
des
opérations
de
rechargements
en
sable,
avec
périodes
de
rechargements
certaines
(jugées
incontournables,
ici en
noir)
et
potentielles
(si la
situation
l'exige,
ici
en
rouge).
Selon
les
choix
opérés,
il peut
y avoir jusqu'à
14
ou
15 jours
de
différence
©CCGL,
année
2020.
‘Acousé de récaption en
préfecture
‘040-244000873-2021
1214-2021-116a-DED
3
Date de télétransmission
: 28/12/2021
Date de réception préfecture : 28/12/2021 Altitude en m NGF #00 30 200 000
Villas
jumelles
ZOOM
2020 (mai) - ONF
en
udorors
—
1905202
—
0403202
—
2903207
—
24/05/2021
—
10/06/2021
Distance
en
m
Document
32 :
évolution
du
profil et de
l'altitude
de
plage
au
droit des
villas jumelles
entre
le
04
mars
et le
10 juin
2021.
La
comparaison
avec
la situation
de
2018
(tiretés
bleus)
et 2020
(tiretés
noirs)
devant
être
faite avec
grande
précaution,
car les
mesures
de
2018
et 2020
sont
en
période
d'automne/hiver
;@CCGL
>
Analyse
du
doc
: en
2021,
à
partir
de
40
m
du
pied
de
dune
vers
le
large,
c'est
en
mars
(fin
d'hiver)
que
la
plage
est
la
plus
haute
(les
4
&
25),
bien
davantage
qu'en
juin
qui
marque
pourtant
le
début
de
la
période
estivale
:
les
rechargements
en
sable
de
février
et mars
en
sont
évidemment
la raison,
ces
rechargements
ont
pris
fin
en
mai,
d'où
la situation
du
mois de
juin.
Néanmoins,
les
derniers
rechargements
(mai)
ont
permis
de
gagner
en
hauteur
et
en
largeur
au
droit
des
enrochements
(photo
25)
grâce
au
dépôt
de
tas
de
sable,
à distance
de
ces
derniers,
constituant
une
protection
à
la
fois
des
enrochements
et
des
usagers.
Cet
exemple,
parmi
d'autres,
démontre
le
rôle
indispensable
des
opérations
de
transferts
mécaniques
sédimentaires,
notamment
hivernale
(altitude
de
plage)
et
en
fin
de
printemps
(largeur
de
dune,
préparation
du
profil
de
dune
pour
la
période
estivale).
L'axe
2
a
permis
de
recueillir
énormément
d'informations
qui
nécessiteront
d’être
traitées
plus
en
détail
encore,
car
sont
susceptibles
de
fournir
des
éléments
d'analyse
intéressants
en
termes
d'évolution
des
niveaux
de
plages
inter
saisonniers
et
interannuels
(même
si
les
premières
analyses
déjà
réalisées
donnent
des
indications
solides
et
des
tendances
fortes).
C'est
ce
à quoi
se
sont
engagés
l'OCNA
et
la
CCGL
pour
2022.
Axe
3
: alerte
et
gestion
de
crise
Action
3.1.
Révision
des
documents
de
gestion
des
risques
Il s’agit
là, pour
la Commune,
de
mettre
à jour
le plan
Communal
de
Sauvegarde
et d'actualiser
le document
d'information
communal
des
risques
majeurs
(DICRIM).
Accusé de réception
en
préfecture
040-244000873-2021 1214-2021
10a-DE À
Date
de
télétransmission
: 28/2/202°
Bale de réceplon prélecture : 2871212021 La
Commune
a
informé
la
CCGL
que
cela
serait
effectué
dans
le
cadre
de
la
phase
2
de
la
stratégie
locale.
Photo
25
: situation
au
droit
des
villas jumelles,
à
la
suite
des
dépôts
récents
(mai)
du
sable
en
haut
de
plage
©CCGL,
10 juin
2021
(voir aussi
document
32).
Action
3.2.
Gestion
d'un
recul
brutal
du
trait de
côte
Comme
indiqué
dans
l'étude
préalable
à
la
stratégie
(Artelia
et
al.,
2018),
« cette
action
est
particulièrement
importante
pendant
la
phase
transitoire
de
mise
en
place
de
la
stratégie
locale.
En
effet,
tant que
le repli n’a
pas
été
effectivement
mis
en
place,
les
habitations
de
1°°
ligne
sont
sous
la
menace
quotidienne
d'un
recul
du
trait
de
côte
menaçant
les
personnes
et
les
biens.
»
Il'a donc
été
suggéré
deux
actions
:
e
Mise
en
place
d'un
protocole
pour
la
réalisation
d’actions
d'urgence
de
rechargements
et
anticipations
des
impacts
pour
le
milieu
marin,
en
cohérence
avec
les
documents
de
gestion
de
crise
(action
3.1.)
et
avec
les
dossiers
réglementaires
(axe
6).
Il peut
être
considéré
que
les
3
demandes
successives
(2019,
2020
et
2021)
de
DIG
d'urgence,
satisfaites,
ont
répondu
à
cette
attente.
e
Planification
de
la
mise
en
place
d’arrêtés
en
cas
de
conditions
défavorables
afin
d'assurer
la
sécurité
des
personnes.
Le
bureau
d'études
cite
notamment
l'exemple
d'arrêtés
de
péril
imminent
pour
les
bâtiments
de
première
ligne.
La
situation
(voir
axe
5)
a
montré
que
la
prise
d'arrêtés
de
sureté
était
préférable.
Les
arrêtés
temporaires
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-1168-DE DS Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 26/12/2021 d'évacuation,
pris
lors
des
tempêtes
en
décembre
2019
et
2020,
ont
été
suivis
d'effet,
contrairement
aux
arrêtés
de
péril
imminent
(juin
2019)
qui
ont
été
contestés
en
justice.
Fortifier
l'axe
3,
parallèlement
à
l'axe
5,
sur
les
plans
technique
et
juridique
fera
partie
des
priorités
d'une
phase
suivante
de
la stratégie
locale.
e
Axe
4
: Prévention,
intégration
des
risques
érosion
Action
4.
Actualisation
des
mesures
d'urbanisme
et de
prévention
des
risques
Les
initiatives
envisagées
ici étaient
la révision
du
PLU
et des
modalités
de
gestion
des
biens.
Le
PLU
approuvé
en
2017
mentionnait
bien
la
stratégie
locale
de
gestion
de
la
bande
côtière
comme
document
de
référence,
même
si
elle
n’était
pas
encore
achevée
à
l'époque.
Le
zonage
était
en
revanche
très
partiel
et la
légende
confuse.
>
Vérifier
que
le
nouveau
PLU,
en
cours
de
révision
et
modification,
comporte
une
description
du
diagnostic
et
les
conclusions
de
la
stratégie
locale
à
jours,
ainsi
qu'un
zonage
adapté
à la
prise
en
compte
de
l'aléa
érosion.
Il conviendra
d'actualiser
le zonage
de
l'aléa
érosion
et d'y
intégrer
les
dispositions
issues
de
la
loi
«
Climat
&
Résilience
» d'août
2021
concernant
la
cartographie
du
recul
du
trait de
côte
à
deux
horizons
temporels
: 30
ans
et
100
ans.
Au-delà
de
ces
aspects
cartographiques,
le
PLU
est
déjà
explicite
concernant
la situation
vis-à-vis
du
trait
de
côte,
et
la stratégie
locale
de
gestion
de
la
bande
côtière
qu'il
mentionne.
Les
actualisations
nécessaires
(zonages)
seront
réalisées
dans
le cadre
de
la phase
2,
dès
le
1%" semestre
2022.
C.
Réduction
des
enjeux,
lutte
active
souple
et portage
de
la stratégie
(axes
5 à
8)
Cette
partie
concerne
les
3 axes
suivants
(5,
6 et 8),
l'axe
7 (lutte
active
dure)
n'ayant
pas
été
retenu
dans
la stratégie
locale
de
Biscarrosse.
+
Axe
5:
actions
de
réduction
de
la vulnérabilité
des
biens
et des
personnes
(dont
relocalisation
des
activités
et des
biens)
Cet
axe
est
porté
par
le GIP
Littoral.
L'axe
5
se
décompose
en
deux
parties,
la
seconde
étant
dépendante
de
l'aboutissement
de
la première.
Or
à
la fin
de
la
phase
1 de
la
stratégie,
la
première
partie
n'est
pas
terminée.
-
Action
5.1.
Etablir,
à
l'amiable,
les
conditions
de
relocalisation
du
grand
Hôtel
de
la
lage
et
des
deux
villas
jumelles
(Les
Embruns
et
La
Rafale),
techniquement
financièrement
et
juridiquement
Cette
action
s'inscrit
parmi
celles
qui
innovent
et
constituent
l'avant-garde
en
matière
de
stratégie
de
gestion
du
trait
de
côte,
tant
des
cas
similaires
sont
rares
voire
inexistants.
Cela
explique
en
grande
partie
les
difficultés
rencontrées
lors
de
sa
mise
en
œuvre.
Six
phases
successives
caractérisent
son
déroulement
si l'on
se
réfère
au
plan
d'actions
2018-
2021.
Nous
en
sommes
aujourd'hui
à
mi-parcours.
-
Argumentaire
de
négociation
à
construire
avec
les
propriétaires
sur
le
plan
du
diagnostic
du
risque,
de
l'analyse
juridique
et des
opportunités
de
projet.
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-116a-DE96 Date da télétransmission : 28/12/2021 Date de réceplion préfecture : 2812/2021 >
Le
diagnostic
du
risque
n'est
pas
le
même
selon
les
interlocuteurs,
et
la
prise
d’arrêtés
en
juin
2019
a pu
crisper
certains
d'entre
eux,
au
point
que
c'est
la justice
qui
juge
aujourd'hui
l'ampleur
de
la
situation.
A
l'heure
de
la
rédaction
de
ce
bilan,
le jugement
sur
le fond
opposant
la Commune
aux
copropriétaires
de
«
La
Rafale
»
n’est
toujours
pas
connu.
La
seule
certitude
est
que
la judiciarisation
du
traitement
du
risque
a contribué
à ralentir
le processus
engagé.
Pour
autant,
la
phase
n°2
(ci-
dessous)
avait
été
correctement
engagée :
-
Accord
de
principe
des
propriétaires
pour
le lancement
d'une
étude
de
faisabilité.
>
Etude
lancée
en
octobre
2019
(recrutement
d’un
consortium
appelé
RESILIAE)
-__
Réalisation
d'une
étude
de
marché
pour
dimensionner
le
projet
et
trouver
un
lieu
et
un
format
d'accueil
de
l'activité
(hôtel)
et des
logements
(villas).
>
Cette
étude
a également
été
menée,
de
même
que
du
foncier
a
été
identifié
par
la
commune.
Les
3
phases
suivantes
(montage
opérationnel,
négociation
finale
et
définition
d'un
AVP
de
construction
pour
une
réimplantation
de
nouvelles
structures)
sont,
à
ce
stade,
au
statu-quo.
Cela
explique
que
l'action
suivante
ne
soit
pas
effective
:
Action
5.2.
Opération
de
recomposition
spatiale.
Mise
en
œuvre
des
conclusions
de
l'étude
de
la
phase
5.1.
Travaux
de
relocalisation
et
repli.
L'axe
5
va
se
poursuivre
dans
le
cadre
de
la
phase
n°
2
de
la
stratégie
(plan
d'actions
2022-
2027).
Sa
maïtrise
d'ouvrage
pourra
être
amenée
à
changer
(GIP
Littoral
aujourd'hui,
collectivités
locales
demain
?
Avec
l'aide
de
quel(s)
opérateur(s)
?).
Il'était
attendu,
de
la
loi
Climat
&
Résilience,
des
moyens
juridiques
mais
aussi
financiers
pour
traiter du
repli
stratégique
face
au
phénomène
érosion.
Ce
ne
semble
pas
être
le cas
à ce
jour.
L'une
des
questions
essentielle
est
celle
de
la
valeur
des
biens.
Lors
de
l'accompagnement
préalable
à
la
stratégie
(Artelia
et
a/.,
2018),
un
certain
nombre
de
données
avait
déjà
été
recueilli,
issues
d'une
étude
réalisée
en
2016
par
le
Bureau
d'Etudes
(BE)
SCET.
Il n'est
pas
inutile
de
les
rappeler
:
-
Les
Embruns
: 14
appartements.
Valeur
vénale
par
comparaison
(part
fixe)
=
1,5
M
€
-
La
Rafale :
8 appartements.
Valeur
vénale
par
comparaison
(part fixe)
=
1,1
M
€
-
Grand
Hôtel
de
la
plage.
Valeur
vénale
= 4,5
M
€ +
1 M
€
(Fonds
de
commerce)
Mais
aussi.:
restaurant
La
Playa.
Valeur
vénale
=
85
000
€
+
235
000
€
(Fonds
de
commerce) Depuis,
et
au
regard
de
l'avancée
prégnante
du
risque,
les
valeurs
peuvent
sans
doute
être
considérées
comme
bien
inférieures.
Le
même
BE
préconisait
ainsi
les
abattements
(théoriques)
suivants
:
-
40
%
pour
la
mise
en
danger
des
biens
-
10
%
pour
l'illiquidité
du
capital
-
15
%
pour
l'identification
du
risque
par
l'acquéreur.
La
phase
2
de
la
stratégie
locale,
de
même
que
l'étude
Aménagement
Durable
des
Stations
(ADS),
seront
à même,
espérons-le,
d'apporter
des
solutions
et des
avancées
concernant
cet
axe
important.
À
ce
stade,
il reste
difficile
de
prévoir
quelles
actions
d'études
complémentaires
vont
devoir
être
inscrites
dans
la
phase
suivante,
et
quels
travaux
et
dépenses
d'investissements
doivent
être
mentionnés.
end da fe
où muteaire
DTA
PET
DES 7
Dale de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 +
Axe
6:
actions
d'accompagnement
des
processus
naturels,
ou
de
lutte
active
souple
contre
l'érosion.
Action
6.1.
Action
d'accompagnement
des
processus
naturels
en
milieu
dunaire.
>
Voir
I. C)
3.
: Conventions
ONF/Commune/CCGL
« pour
une
gestion
intégrée
des
dunes
littorales
à
Biscarrosse
»
+
«
requalification
de
la
dune
Nord
».
Notons
que
dans
le cadre
de
l'information
délivrée,
une
mutualisation
des
actions
sera
réalisée
avec
l'Office
de
Tourisme
Bisca
Grands
Lacs
pour
harmoniser
et
homogénéiser
le
mode
d'information,
le
type
de
visuel
et
éviter
la
multiplication
de
panneaux
sur
la
dune
(réunion
tenue
le
18
novembre
2021).
Par
ailleurs,
les
entretiens
habituels
(ganivelle,
protection
éolienne,
etc...)
se
poursuivent
sur
les
dunes
Nord
et
Sud.
Concernant
la
dune
Nord,
les
opérations
de
désensablage
(piste
cyclable,
« résidence
Barrès
»)
sont
faites
par
conventionnement
entre
la
Commune,
l'ONF
et
le
promoteur.
Dès
2022,
une
opération
plus
conséquente,
dont
le
phasage
concernera
la
stratégie
locale,
est
envisagée. Action
6.2.
Réalisation
des
actions
de
lutte
active
souple
—
Etudes.
e
Réalisation
des
demandes
d'autorisation
réglementaires
et
études
préalables
nécessaires
:
>
L'ensemble
des
études
(faune-flore,
analyse
granulométrique
et
chimique
du
sable)
et
dossiers
réglementaires
nécessaires
(cas-par-cas
en
2019
et
2020,
DIG
d'urgence
en
2019,
2020
et
2021,
enquête
publique
et
DIG
en
2020)
ont
été
faits
et
ont
donné
lieu
à
l'obtention
des
autorisations
et
arrêtés
attendus
(pour
la
période
2021-2024).
>
Une
action
innovante,
qui
n'était pas
prévue
dans
le programme
d'action,
a consisté
à
demander
l'autorisation
de
prélèvements
de
sable
sur
la
plage
du
terrain
militaire,
au
sud
des
zones
à
réengraisser.
Cela
constituait
une
nouveauté
et
une
réorientation
par
rapport
aux
préconisations
du
bureau
d'étude,
qui
incitait
à
prélever
le sable
au
droit
du
Wharf
de
La
Salie
sur
la
plage
de
La
Teste
de
Buch,
soit
en
amont-dérive.
Une
idée
non
retenue
(CF.
COTEC
de
mars
2019)
pour
des
raisons
économiques
(les
prélèvements
actuel
ont
lieu
à
1
km,
le
Wharf
est
situé
à
10
kms...),
et
environnementales
{respect
de
la dynamique
côtière
par
prélèvements
en
aval-dérive
plutôt
qu'en
amont-dérive).
Un
dossier
spécifique
a
été
réalisé,
de
façon
collégiale
via
le
groupe
de
travail
«
DGA-EM
»,
et a abouti
à
l'autorisation
de
prélèvements
de
sable
sur
la
plage
du
terrain
militaire
à partir de
janvier
2021,
pour
un
volume
de
50
000
m“/an.
Accusé da réception en préfecture 040-244000873-20211214-2021-1 16a-DE
9 8
Dale de télétransmission : 28/12/2021 Dale de réception préfecture : 28/12/2021 Action
6.3.
Réalisation
des
actions
de
lutte
active
souple
— Travaux.
°__
Travaux
annuels
réguliers
dont
le volume
sera
ajusté
en
fonction
du
suivi
de
plage
(10
à
60
000
m*
/ an
envisagés
par
ARTELIA)
+
travaux
d'urgence
à
envisager
avant
(prévention)
et après
tempête(s).
>
La
CCGL,
au
regard
de
l'hiver 2018/2019
notamment,
a demandé
que
les
volumes
autorisés
soient
revus
à la
hausse.
Nous
sommes
aujourd'hui
sur
une
autorisation
de
70
000
m*/an
en
moyenne,
dans
le cadre
de
la
DIG
pluriannuelle
de
3 ans
(soit
210
000
m*
au
total
sur
3 ans
—
période
2021-2024
—).
Les
3
derniers
hivers
(voir
I.
B)
2.)
ont
nécessité
la
mobilisation
de
volumes
plus
importants
(document
33).
On
se
reportera
encore
au
document
n°
32
de
la
page
54
pour
se
remémorer
l'importance
de
telles
opérations.
Comme
précisé
à
l'axe
2,
l'objectif est
de
définir
un
seuil
à
partir duquel
intervenir.
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20211214-2021-1188-DE
D À
Dale de télétransmission : 28/12/2021 Date da récepion préfecture : 28/12/2021 Prestations
de
transferts
sédimentaires
mécaniques
{rechargements
en
sable)
sur + 20
ans
à Biscarrosse
plage
Volumes
annuels
de
sable déplacés
/ année
& coût :
Année
Volume
{en
m°}* |
Coût
en
euros
Valeur
du
m°
{TTC}
de
sable
**
2001
15
000
37
500,00
2,35€
2002
20 000
50 000,00
25€
2003
4 500
11 250,00
25€
2004
7
000
18
200,00
2,6€
Moyenne
de
2005
à 2009
6 500
16 960,00
26€
(annuelle)
2010
3
750
13
912,50
3,71€
2011
4 820
17
882,20
3,71€
2012
8 700
32
277,00
3,71€
2013
15
600
57
876,00
8,71€
2014
51
240
190
100,40
3,71€
2015
29
760
110
409,60
3,71€
2016
18
240
67
670,40
3,71€
2017
15
048
55
835,50
3,71€
2018
53
112
211
253,18
3,71€
2019
66.996
248.844,30
3,71€
2020
108
000
412
110,72
3,81€
2021
119
350
432
793,08
3,62€
Soit,
depuis
la mise
en
œuvre
de
la Stratégie
Locale
de
Gestion
de
là Bande
Côtière
(2018-2021),
un
volume
moyen
de + 86 000 m° / an
Document
33
: rappel
des
volumes
de
sable
déplacés
{la
sable
est
pris
au
sein
de
la
même
cellule
sédimentaire
et
déplacé
du
Sud
vers
le
Nord,
tenant
compte
de
la
dérive
littorale
qui
redéploye
le
sable
déposé
dans
la
même
cellule.
1 n’y
a donc
pas
de
« ponction
»
au
sein
de
la
cellule}
depuis
20
ans
©CCGL
Si
certains
volumes
peuvent
impressionner
(108
000
m°,
près
de
120
000
m°),
il faut
garder
à
l'esprit qu'ils
le sont sur
une
période
cumulée
de
30 jours
d'opérations
et sur
une
laps
de
temps
de
5-6
mois.
La
question
essentielle
réside
dans
le
volume
disponible
présent
au
sein
de
la
cellule
sédimentaire.
Prélever
100
000
ou
200
000
m°
sur
un
disponible
de
+ de
1 million
de
m°
reste
très
acceptable.
La
quantification
du
volume
global,
que
permettra
le
PGS
(prévu
dans
le
1%
Aceusè
de réceplion en
préfecture
DR
ne
AMONT
188.0E 60
Gate de télérransmissian : 2842/2021 Oate de réception préfecture : 28/12/2021 programme
d'actions
mais
qui
sera
finalisé
dans
le suivant),
est
l'un
de
nos
objectifs
acté
par
POCNA
notamment.
«
Axe
8
: portage,
animation
et coordination
de
la stratégie
locale
La
mise
en
œuvre
de
la stratégie
a été
assurée,
en
2018,
par
la
mise
à
disposition
de
quatre
salariés
de
la Mairie
de
Biscarrosse
(un
ingénieur
principal
et 3 techniciens),
le poste
dédié
au
pilotage
de
celle-ci
ayant
été
pourvu
en
janvier
2019
à
la
CCGL.
Un
temps
de
transmission
pour
que
le
pilotage
de
la stratégie
prenne
sa
vitesse
de
croisière
a ensuite
été
nécessaire.
C'est
ce
qui
explique
qu'il
y
ait
eu
3 conventions
en
18
mois
entre
la
Commune
et
la
CCGL
{août
2018,
janvier
et décembre
2019).
À
partir de
2020,
plusieurs
stagiaires
{dont
1 rémunérée)
de
niveau
de
Master
notamment,
ont
été
impliqués
dans
les actions
de
la stratégie
locale.
Pour
la
période
2021-2023,
une
thèse
de
doctorat
de
l'université
de
Bordeaux
est
cofinancée
par
la
CCGL
et
la commune
de
Lacanau
(voir
tableau
1).
L'animation
de
la
stratégie
locale
dans
le
cadre
de
la
phase
2
se
fera
de
la
même
manière,
par
la
tenue
de
COTEC
et
de
COPIL
réguliers,
voire
de
Groupes
de
Travails
thématiques
comme
lors
de
la
phase
1.
Le
tableau
suivant
présente
la
synthèse
des
13
actions
prévues
au
programme
d'actions
qui
s'achève
fin
2021
(tableau
5).
N°
d'Axe
Action
Application
Mise
en
œuvre
Etat
des
lieux
programmée
concrète
effective
réalisé
?
en
|
à entreprendre
programmée
cours
1.
Poursuite
Archivage
et
- récupération
connaissance
aléa:|.
acquisition
de
données
Mairie,
à
réitérer
données.
Veille . |
biblio
+ actualisation:
x
régulièrement
1. Amélioration connaissance
et
conscience
du
risque
/ actualisation
Protocoles
suivi,
cofinancement
thèse
{axé
8 ?) 2021-2023
2. Communication, culture
du
risque
: bulletin communal
et
communautaire, résumé
non
technique, brochures,
site
web,
panneaux,
exposition...
- courrier d'information
sur la
stratégie
et
les
obligations
de
porté
à connaissance
à
destination
des
notaires.et Agences immobilières
de
Biscarrosse
(voir
& Conclusion
5 du
Bilan) - conférences
(3)
- panneaux
d'expo
- parcours pédagogique
(6
panneaux
extérieurs}
- vidéo
motion
design
- infos. via
médias,
sites
web,
etc...
à poursuivre
et
actualiser
Accusé de réception an préfeclure 040-244000873-2021 1214-20211 18a-DE6
À
Dale de télétrensmisslon : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 2812/2021 1.
Mise
en
œuvre
de
mesures
+
diagnostic
pré-
interventions
Protocole
de
suivi. Renforcement des
levés
- mesures
et suivis
régulier
en
interne
{variation altitudinale,
recul
. Planification mise
en
place
d'arrêtés
en
cas
de
conditions
défavorables (péril
imminent,
fermeture
accès
age...)
mais
abandonnée
topographiques.
|
pied
de
dune...)
Levées
et
2. Surveillance
et
Levés
- protocoles
de suivi
X
|
données
prévision
de
bathymétriques. |
avec
OCNA
bathymétriques
l'érosion
Suivi
- expert
géomètre
+ analyses
photographique.
|
GEOSAT/
marché
de
régulières
en
Protocole
de
suivi
DGPS
+ drone
+
lien
avec
les
collecte.
Lidar
(commencé
en
opérations
2021)
2. Prévision
de
. Disposer
. Intégration
du
l'érosion
d'outils
Réseau
tempêtes
de
Seuil
prévisionnels
l'OCNA
X
d'intervention
. Suivi
. relevés
réguliers
à définir
+ PGS
topographique
. tient
davantage
à
la
. définition
de
situation
constatée
seuils
qu'à
un
seuil
altimétriques
préprogrammé
nécessitant d'agir
1. Révision
des
. Actualiser
le
En
cours
documents
de
DICRIM
d'actualisation
gestion
des
. Mise
à jour du
|
(gonflement
de
X
risques
PCS
(Plan
nappes
et
3. Alerte
et
Communal
de
submersion
marine).
gestion
de crise
Sauvegarde)
|
Livrable
attendu
pour
1% trimestre
2022
2. Gestion
d’un
. Protocole
pour |
-inclus
dans
le
recul
brutal du
actions
urgentes |
marché
Buesa
trait
de côte
de
(48h00)
+ démarche
rechargements
|
stocks
envisagée
x
Renforcement des
expertises
sur
les arrêtés
de
sûreté
Accusé 040-2440
de récaptian en préfecture 100873-2021 1214-2021-+
Data de télétransmission : 28/12/2 Dale de récoplion préfecture : 28/12/2021
1162-DE62 021 TL Accompagnement
naturels
+ lutte
active souple
réglementaires
des
processus
. pérenniser
. Convention
naturels
en
milieu |
conventions
ONF/CCGL/Commune
dunaire
. Protection
«
gestion
intégrée
cordon
dunaire
|
des
dunes
»
(ganivelles,
. projet
de
panneaux
infos, |
reprofilage
+
etc...)
protection
6.
2. Actions
de
lutte |
. Etudes
. Etudes
: COTEC
+
Accompagnement |
active
souple
:
techniques
analyses
multi
processus
études
. Dossiers
partenariales
(OCA,
GIP
Littoral,
Univ.
..)
+ études
dans
le
cadre
de
dossiers
réglementaires (granulométrie, chimiques...) . Dossiers réglementaires
: cas
par
cas
(2),
DIG
d'urgence
(3),
DIG
pluriannuelle
(>
2024),
Dossier
Ministère
des
Penser
à l'après
2024 {DIG pluriannuelle
à
renouveler pour... 3 ans
?...
10
ans
?)
Armées
3. Actions
de
lutte |
Rechargements,
|
. Opérations
de
active souple
:
travaux.
transferts
travaux
mécaniques sédimentaires. Recherche
de
nouvelles
zones
d'emprunts
+
nouvelles
sources
approvisionnement (CF. 6.1.)
Tableau 5
: bilan
synthétique
du
1° plan
de
la stratégie
locale
(2018-2021)
&
ses
13
actions
(dont portage)
Accusé de réception en
préfecture
040-244000873-20211214-2021-116a-DE03 Date de télétransmission : 28/12/2021 Dale de réception préfecture : 28/12/2021 Il.
Evaluation
et
bilan
financiers
Tableau
6 : récapitulatif (ci-dessous)
du
plan
de
financement
prévisionnel
en
€ HT:
‘Actions
Sous-actions
(ta
tr in
A
Total
MEME
TON
2018-2021
Axe
1.
1.
Poursuite
de
la
Identiiation
données
manquantes,
encadrement
|
2018.
|
22
22
|
18000€
|
Amélioration
de
connaissance
de
l'aléa
AU
Bennées.
ares
78 |
22
Feder
:50
%
|
la connalssance
et
2,
Communication
Mise
en
place
communication
+ informations
1
DDE
.
de
la conscience
etcilareditique
auprès
du public
(supports,
diffusion...
|
|ps
.
7
Lau
risque
|"
np
ï
di)
Axe
2.
1
Observation
et
Surveillance
et
surveillance
de
l'érosion
Renforcenent
des
laits
toponrephil
ue
50
so
50
|
30000€
prévision
de
2.
Prévision
de
Levés
bathymétriques
Feder
:50%
l'érosion
et
de
la
l'érosion
|Etat:20%
baron
Protocole
collecte
d'informations,
Images
|
5000
500
500
|
Dpt.:10%
standardisées
CCGL
:20
%
Axe
3.
Alerte
et
1.
Révision
des
|
gestion
de
crise
documents
de
gestion
des
|
fes
en vue
planiication,
arrêtés.
né
5000€
risques
Feder
:
80
%
2.
Gestion
d'un
CcGL:20%
recul
brutal
du
trait
de
cote
|
Protocole
actions
d'urgence,
planification,
arrêtés
(Mairie)
Axe
4.
Prévention
|
Mise
en
cohérence
de
PLU
et
de
|
—
Intégration
du
la
stratégie
|
0
risque
érosion
dans
l'urbanisme
RE
17 Sc
Bet
Axe
5.
Réduction
1.
Etude
de
Action
sous
MO
du
GIP
LA
|
/
de
la vulnérabilité
faisabilité
du
recul
de
|
des
biens
et
des
l'Hôtel
et
des
chalets
(GIP
|
personnes
(dont
LA)
|
action
2.
Opération
de
|
relocalisation
recomposition
spatiale,
|
à définiruitérieurement
suite
aux résultats
de 5.1.
activités
et
biens)_|
mise
en
œuvre
de
l'étude
|
Axe
6.
1.
Accompagnement
Pérennisation
des
conventions
CELRL
/ ONF
18
000€
Accompagnement
des
processus
naturels
en
ROHTATEA
de
Ja Prp
fer Hor
ll ca[
or
Quai
6000
6000
6000
|
Région
:70%
des
processus
ilieu
di
re.
Dpt.
:10
%
naturels
où
de
2.
Actiondelute
CCGL
:20%
lutte
acte
active
souple
: études
Etudes
techniques,
dossiers
réglementaires
150
000
15090
|
165
000€
souple contre
Four:
60%
x
Région
:
10 %
l'érosion
Dpt.
10
%
|
3.
Action
de
lutte
Rechargements,
travaux
CCGL
:
20%
active
souple
:travaux
540000
650000
650000
|
1 840
_
€
|
{dont
50
% sur
2018)
| | |
—
|
]
Axe
7.
Gestion
des
ouvrages
de
protection
de
lutte
active
dure
|contre
l'érosion
L
are
_
L
Axe
8.
Portage,
Coordination
de
la
Stratégie
150
000
€
animation
et
Locale
de
Gestion
de
la
Bande
|
mission
« Gestion
de trait
de
côte
&
coordination
de
la |
Côtière
et animation
de
la mise
|
planification
» de
la CCGL
M
‘dd
4
Stratégie
Locale
en
œuvre
de
Gestion
de
la
Bande
Côtière
|
(SLGBC)
Es.
….
l
2 226
000
€
TOTAL
|
Feder
:1
306
000
(58,7
%)
Etat :
39 600 (1,8 %)
Région : 213 100 (9,6 %)
Département : 222 100 (9,9 %)
|
KE
CCGL:
445
200
(20
%)
‘Accusé de réception on préfect 040-244000873-20211214 2 Ettaa.De64 Date de télétransmission: Date de récopon place: 20/12/2021 Le
plan
prévisionnel
(tableau
6)
de
financement
de
la
Stratégie
Locale
de
Gestion
de
la
Bande
Côtière
(SLGBC)
de
Biscarrosse,
arrêté
en 2018
et prévu
pour
13
actions
sur quatre
ans
(2018-2021)
prévoyait
des
dépenses
à
hauteur
de
2 226
000
€
(HT).
La
répartition
globale
(sur
la totalité
des
dépenses)
des
co-financeurs
est
la suivante
:
Europe
(Feder)
: 58,7
%
Autofinancement
(CCGL)
: 20
%
Département
: 9,9
%
Région
: 9,6
%
Etat
(FNADT)
: 1,8
%
Les
présentations
faites
ont
pu
être
arrondies
à
un
ou
quelques
dixièmes
près
(10
%
au
lieu
de
9,9
%
par
exemple,
ou
59
%
pour
58,7
%),
A
noter
que
la
répartition
des
cofinancements
est
différente
selon
chaque
axe,
certains
financeurs
ne
finançant
pas
tous
les
axes
(les
rechargements
par
exemple
(axe
6)
ne
sont
pas
pris
en
charge
par
l'Etat).
Ce
partenariat
a
été,
comme
c'est
la
règle,
valorisé
sur
l'ensemble
des
supports
d'informations
(photos
26
&
27).
Photo
26 :
un
des
panneaux
de
chantier
apposés
sur le
front de
mer
@CCGL,
13
février
2020
Accusé de réception en préfactur 040-244000873-2021 1214-2021- tou »E65 Date de lélétransmission
: 28/12/2021
Date de réception préfaure : 28/12/2021 Photo
27
: un
des
6 panneaux
du
parcours
pédagogique sur
le
front
de
mer,
avec
la mention
des
différents
partenariats
©CCGL,
15 octobre
2020
Entre
les
prévisions et la
réalité,
deux
points
majeurs
sont
à
retenir :
>
Les
dépenses
effectives
ont
été
inférieures
aux
dépenses
prévues
(tableau
7)
puisqu'elles
avoisinent
1 642
000
€
(soit
+
580
000
€
de
différence
avec
le
prévisionnel).
Les
tableaux
Excel
des
situations
2018-2020
+
2021
figurent
en
annexe
(respectivement
ANNEXE
8
et
ANNEXE
9).
Notons
qu'à
ce
stade,
des
vérifications
sont
en
cours
(ajustement
TTC
/ HT
notamment).
La
version
définitive,
qui
sera
approchante,
sera
transmise
au
moment
de
la
demande
de
solde.
>
Le
plan
de
financement,
pourtant
co-validé,
a
été
contrarié
par
l'un
des
|
partenaires.
En
effet,
l'année
de
la
demande
du
solde,
le
FEDER
nous a
informé
que
seules
les
années
2018-2020
seraient
financées.
L'arrêté
reçu
ne
mentionne
aucun
financement
de
l'année
2021
à
ce
jour,
qui
est
celle
qui
a
nécessité
le
plus
de
dépenses.
Le
document
suivant
fait
un
récapitulatif
de
l'état
des
subventions
(effectives,
attendues,
espérées.)
à
la
date
de
décembre
2021
(document
34).
Aceusé de réception en préfecture 1040-244000073-20211214-2021-1 16a-DE 66 Date de télétrensmission : 28/12/2021 Date de récoplion préfecturo : 28/12/2021 Stratégie
Locale
Gestion
Bande
Côtière
(SLGBC)
de
Biscarrosse
Subventions
perçues
(phase
1 : 2018-2021)
Institution
Europe
Région
Département
Etat
TOTAL
annuel
(FEDER)
Nouvelle-
des
Landes
(FNADT)
perçu
Aquitaine
Année
2018
2018
2018
2018
2018
2018
montant
00€
00€
00€
00€
00
€
|
Année
2019
2019
2019
2019
2019
2019
montant
00€
149
170€
44
420
€
00
€
193
590
€
Année
2020
2020
2020
2020
2020
2020
montant
00
€
00
€
44
420
€
19
800
€
64220€
Année
2021
2021
2021*
2021
2021
*
2021
montant
556
696
€*
63930€*
44
420
€
00
€
XXX XXX
€
Année
2022
Année
2022
|
Année
2022
Année
2022
Année
2022
2022
montant
306
264
€** |
(63930
€
(si
44
420
€
19 800
*
2000 0x
€
pas
versés
fin
2021
)}*
|
Année
2023
2023
2023
2023
2023
2023
|
montant
7
Tsoldéen2022) |
44420€
|/(oidéen2022 |
44420€
|
TOTAL
perçu
00,00
€
149
170€
133
260
€
19
800
€
302
230€
|
TOTAL
862960
€
213
100
€
222
100
€
39
600
€
1,33M€
|
attendu
* financements
2018
à 2020
(attendus fin
2021,
ou
2022)
: montonts
pouvant
être
différents
car
au
prorata
des
dépenses
éligibles
effectives
(moindres)
**
attendus
financements
opérations
de
l’année
2021
(attendus
en
2022)
Soldes
Région
&
FEDER
à demander
avant
31
/ 12
/ 2021 :
sera versé fin
2021
ou
plutôt
début
2022.
Solde
Etat
(Enadt)
à demander
avant
31
mars
2022,
et solde
Déportement
des
Landes
à demander
jusqu'en
2023
D
=
ES
|
La
Nouvelle-Aquitaine
et l
Europe
24.
LACS
fé
Die
a
des Landes
Document
34
: état
de
la situation
arrêtée
à décembre
2021
concernant
| |
Non
italique
=
effectives
-
{talique
= attendues
(sollicitées)
les
cofinancements
de
la phase
1 de
la
SLGBC
de
Biscarrosse
OCCGL
Accusé de récaption en préfecture DA0:2400007S-20211214-2021-1108 DE 67 Date de télétransmission
: 28/12/20:
Baie de récoplon prélentare: 2/12/2021 Axe
1.
Amélioration
de
la connaissance
et
de
la conscience
du risque Axe
2.
Surveillance
et
prévision
de
l'érosion
et de
la
submersion
| Axe3.Alerteet
|
gestion
de
crise
Axe 4,
Prévention
— Intégration
du
risque
érosion
dans
l'urbanisme
Axe
5.
Réduction
de
la
vulnérabilité
des
biens
et
des
personnes
(dont
action relocalisation activités et biens) Axe
6.
Accompagnement des
processus
naturels
ou
de
lutte
active
souple
contre
l'érosion Axe
7. Gestion
des
ouvrages
de
protection
de
lutte active dure contre
l'érosion
Axe
8.
Portage,
animation
et
coordination
de
la
Stratégie Locale de Gestion
de
la
Bande
Côtière
(SLGBC) TOTAL
à 12.
2021.
(en cours
de
sonne
| Coordination
de la
Stratégie |
3.
Révisondes
Actions
3.
Poursuite
de
la
connaissance
de
l'aléa
4.
Communication
et culture du risque 3.
Observation
et
surveillance de l'érosion 4,
Prévision
de
l'érosion documents
de
gestion
des
risques 4,
Gestion
d’un
recul brutal du trait de cote
Mise en cohérence
de PLU
et de
la stratégie
4.
Etude
de
faisabilité
du
recul
de
l'Hôtel
et
des
chalets
(GIP
LA) 5.
Opération
de
recomposition
spatiale,
mise
en œuvre
de l'étude
3.
Accompagnement
des
processus
naturels
en
milieu dunaire 4.
Action
de lutte
active
souple
: études
6.
Action
de
lutte
active
souple:
travaux
| Locale
de
Gestion
de
la
Bande
Côtière
et animation
de
la mise
en
œuvre
Sous-actions
| Identification
données
manquantes,
encadrement
| acquistion
nouvelles
données,
archivage
&
_capitalisation Mise
en
place
communication
+
informations
auprès
du
public
(supports,
diffusion...)
Renforcement des levés topographiques Levés bathymétriques Protocole
collecte
standardisées
d'informations, … images
Etudes en vue planification, arrêtés... Protocole actions
d'urgence, planification,
arrêtés
(Mairie) Action sous MOdu GIP
LA
A définir ultérieurement suite aux résultats de 5.1. Pérennisation des conventions CELRL / ONF Poursuite de la protection du cordon dunaire Etudes techniques, dossiers réglementaires | Rechargements, travaux Mission « Gestion de trait de côte & planification » de la CCGL
ATTENTION
:
l'OCS
(options
coûts
simplifiés, frais
gestion interne)
|
de 15 % n’est pas
prise en compte
ici + harmoniser
tableau TTC et
||
tableau HT (Total provisoire)
Coût
(TTC)
/
Total
planification
2018-2021
28
20
AU
|
183736
Reri|
|
Feder:50%
|
Etat
: 20
%
0
|vem
su
|o:10% | coGL:20# 3914€ Feder : 50% Etat:
20%
Dpt. : 10% _CCGL:20%
00€
|
Feder
: 80 %
CCGL:
20% 0€
|
Région
:70%
|
Dpt. : 10 % CCGL : 20% 25 719€ Feder
: 60
%
Région : 10% Dpt.
:10 %
CCGL
: 20%
1243 484€ Feder : 60% Région : 10 % Dpt. :10
%
CCGL : 20%
21032
O0
4687
398132"
412558
432704
{'dont 130 727 sur 2018)
332
067
€
Feder : 50% Etat
: 20 %
Dpt. : 10% CCGL : 20%
230161
48000
53905
1623557
€
Feder : 953 027 (58,7 %) Etat: 29 224 (1,8 %) Région : 155 862 (9,6 %)
|
Département : 160 732 (9,9 %)
CCGL
: 324
712
(20 %)
‘Accusé da réception en préfectu 040-24400087-20211214-2021-116a-0E68 Dale da télétransmission: 28/12/2021 Dale de réception préfecture : 26/12/2021 Il convient
d'analyser
les
différences
entre
le
prévisionnel
établi
il y a
3
à
4
ans
et
le
réalisé,
même
si chacun
peut
concevoir
la
difficulté
à
anticiper
au
plus
juste
des
dépenses
dans
des
champs
relativement
variés.
C'est
ce
que
propose
le tableau
suivant
(Tableau
9).
risque
érosion
dans
l’urbanisme
Dépenses
Dépenses
effectives
prévisionnelle |
(arrêtées
à 12/2021) |
Différence
Explication(s)
AXE
s (2018-2021)
— à affiner —
annoncées
en
2017/2018
Axe
1 :
connaissance
&
18 000 €
18 373€
=
/
conscience
du
risque AXE
2:
Protocole
partenaire
surveillance
et
30
000
€
3914€
9x
institutionnel
privilégié,
début
prévision
de
moins
prestataires
privés
fin 2021
l'érosion
AXE
3:
alerte
et
5 000
€
00 €
Surestimation
du
prévisionnel
gestion
de
crise
AXE
4:
prévention
—
Intégration
du
00
€
00
€
=
AXE
5
: réduire
la
Financement
Financement
hors
vulnérabilité
+
hors
plan
plan
d'actions
/
1
repli
d'actions
Partenariat
institutionnel
AXE
6.
1.:
privilégié
(ONF,
Commune...)
+
Accompagnemen
18
000
€
00€
grosse
opération
(Dune
Nord)
{processus
travaux
prévue
à partir
de
2022
naturels
AXE
6.2.
: Etudes
165
000
€
25719 €
6à7x
Réalisation
des
études
et
moins
dossiers
techniques
et
réglementaires
en
interne,
préférentiellement
AXE
6.3.
:
1/3
de
Rechargements
1 840
000
€
1243
484€
dépenses
Gestion
parcimonieuse
en
sable
en
moins
Mise
à disposition
de
4
salariés
de
la Commune
en
AXE
8
: pilotage
2018,
prise
de fonction
de
de la stratégie,
150 000 €
332 067€
2xplus
|
l'ingénieur CCGL en 2019 +4
animation
salariés
de
la Commune
de
2018,
fin
de
mise
à disposition
des salariés communaux
dès
2020
TOTAL
2
226
000
€
1
623
557
€
-27%
Tableau
9 :
différence,
par
axe,
entre
dépenses
prévues
et
dépenses
réalisées
(SLGBC
de
Biscarrosse,
2018
-
2021) OCCGL
Aceusé de réception en préfecture ‘040-244000873-202 1214-2021-116a-DE 69 Date de
télétransmission : 28/12/2021
Date de réception préfeclure
: 28/12/2021 Conclusion
: une
phase
n°
1
(2018-2021)
riche
d'enseignements
La
phase
1
(2018-2021)
de
cette
stratégie
biscarrossaise,
si
elle
a
pu
être
jugée
courte
(3-4
ans)
n’en
a
pas
moins
été
dense
et riches
d’actions.
Le
bilan
ne
cache
pas
les
lacunes
(suivi
bathymétrique,
formalisation
du
Plan
de
Gestion
des
Sédiments,
définition
d’un
seuil
d'action,
mise
en
adéquation
du
DICRIM)
et
les
difficultés
rencontrées
(axe
3 sur
les
arrêtés
de
sûreté
et
axe
5 sur
le repli),
mais
il répond
globalement
aux
principaux
objectifs
qui
étaient
fixés.
Page
11,
nous
indiquions
qu'«
il était
un
peu
tôt
pour
faire
émerger
une
tendance
» entre
les
3
options
issues
du
1°
bilan
(mettre
à jour
et
poursuivre
la stratégie
locale
dans
la
continuité,
réévaluer
les choix
de
gestion
et/ou
les objectifs,
ou
refaire
un
diagnostic
et revoir
les modalités
de
gestion).
Page
70,
nous
pouvons
convenir
que
la phase
2 de
la
stratégie
locale
continuera
sur
le triptyque
«
accompagnement
des
processus
naturels,
lutte
active
douce,
et poursuite
de
l'étude
de
repli
stratégique
», d'autant
que
ce
dernier
point
concerne
des
enjeux
qui
vont
bien
au-delà
des
3 bâtiments
eux-mêmes
(voir
p. 40).
À)
Une
stratégie
adaptative
et évolutive
Ce
bilan
montre
une
capacité
d'adaptation
et
d'initiative
forte,
comme
la
réévaluation
à
la
hausse
des
volumes
annuels
à
mobiliser,
et
la
préférence
de
prélèvements
en
aval-dérive
(DGA-EM)
plutôt
qu'en
amont-dérive
(Wharf),
respectant
ainsi
la
logique
de
la
dynamique
côtière
et
s'inscrivant
davantage
dans
l'accompagnement
des
processus
naturels.
Parmi
les
perspectives
non
abouties
figure
la
recherche
de
zones
de
stockage
temporaire
de
sable
issus
du
terrain
militaire
(DGA-EM)
autant
maritime
que
dunaire.
La
difficulté
à
trouver
un
site
de
dépôt
temporaire
sur
la
commune
s'est
révélée
plus
complexe
qu'imaginée.
Par
conséquent,
cette
hypothèse,
soulevée
dans
le
cadre
du
groupe
de
travail
(G.
T.)
«
DGA-
EM
»,
est
abandonnée
à
ce
stade.
Là
n'était
pas
l'objectif
principe
de
ce
G.
T.,
qui
était
l'obtention,
aujourd'hui
effective,
d'un
accès
à
la
plage
de
l'ancien
CEL
a
des
fins
de
prélèvements
de
sable.
Ce
bilan
peut
difficilement
être
exhaustif.
Il a confronté
les
actions
du
programme
élaboré
par
le bureau
d'études
à celles
effectivement
mises
en
œuvre.
I! n’a
pas
intégré
l'ensemble
des
initiatives
et
actions
menées,
parmi
lesquelles
de
nombreux
échanges,
écrits,
oraux,
par
le
biais
de
rencontres
avec
la
population
(copropriétaires,
associations
—
Association
des
Propriétaires
de
Biscarrosse
Plage
et
Lacs,
Comité
de
Vigilance.
—, particuliers
(Messieurs
Mesnage,
Placin,
Vigneaux...)),
parfois
réitérées,
ou
les
courriers
auprès
des
parlementaires
des
Landes
(sénateurs
et
députés)
dans
le
cadre
du
projet
de
loi
«
Climat
&
Résilience
»,
ou
encore
des
notaires
et
agences
immobilières
de
Biscarrosse,
toujours
dans
le
cadre
de
cette
loi
et
de
la
future
obligation
de
porter
à
connaissance
des
acquéreurs
potentiels
la
situation
en
matière
de
risque
érosion.
Pour
être
complet,
il faut
ajouter
la
réponse
aux
nombreuses
sollicitations
de
médias
sur
la
situation
érosive
et/ou
les
actions
menées
pour
y faire
face.
B)
Vers
un
plan
d'actions
n°
2 dans
la continuité
Parallèlement
à
l'élaboration
de
ce
1°
bilan,
un
préprogramme
prévisionnel
pour
la
phase
n°
2 de
la Stratégie
Locale
de
Gestion
de
la Bande
Côtière
(SLGBC)
de
Biscarrosse a
été
entamé
et
a
déjà
donné
lieu
à
de
nombreuses
rencontres
avec
les
partenaires
(Commune,
Bisca
Accusé de réception en préfecture DAG-244000873:2021 1214-2021: 1
0E70
Date de télétransmission: 28/12£ Bale de récoplon prlecr : 26712202 Grands
Lacs,
OCNA,
GIP
Littoral...).
L'objectif
est
de
poursuivre
ce
travail
d'élaboration
d’une
phase
2 de
façon
collégiale
(COTEC),
de
manière
à en
valider
le contenu
au
cours
d'un
COPIL
dans
le courant
du
4%
trimestre
2022.
Préalablement,
le présent
bilan
devra
être
approuvé.
Ancusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214:2021-1168-DE
7 L
Date de télétransmisslon : 28/12/2021 Dale de réception préféclure : 28/12/2024 ANNEXES
Dossier
joint
parallèlement
au
bilan
ANNEXE 0
(pour
rappel)
: Programme
d’actions
2018-2021
établi
par
ARTELIA
et
al,
pour
la stratégie
locale
de
gestion
de
la bande
côtière
de
Biscarrosse,
ARTELIA,
46
pages,
version 5
(juillet 2018)
ANNEXE
1
: Bilan
et actualisation
des
stratégies
locales
de
gestion
de
la bande
côtière,
GIP
Littoral,
8
pages
(juillet 2021)
ANNEXE
2
: Compte-rendu
du
COTEC
du
6
mars
2019,
Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs
(CCGL),
4
pages
(avril
2019)
ANNEXE
3
: Note
de
l'Observatoire
de
la
Côte
Nouvelle
Aquitaine
(OCNA)
relative
à
l'analyse
technique
de
l'évolution
récente
des
plages
de
Biscarrosse
en
lien
avec
les
phénomènes
naturels
et anthropiques,
9 pages
(décembre
2021)
ANNEXE
4:
Extrait
du
«
Dossier
de
DIG
d'urgence:
rechargements
en
sable
hiver/printemps
2021
»,
rapport
n°
2020-ST_U2,
CCGL,
4
pages,
(décembre
2020)
ANNEXE
5
: Compte-rendu
collégial
de
la
réunion
« Groupe
de
Travail
« Front
de
mer
de
Biscarrosse
»
» tenue
le 30
septembre
2020
à
Parentis-en-Born,
CCGL,
5 pages
ANNEXE 6
: Note
de
cadrage :
«
Bilan
&
actualisation
de
la stratégie
locale
de
gestion
de
la
bande
côtière
de
Biscarrosse
»,
G/P
Littoral et
CCGL,
6
pages
(été
2021)
ANNEXE
7
: Attestation
de
réception
des
données
acquises
dans
le
cadre
de
la
Stratégie
Locale
de
Gestion
de
la
Bande
Côtière
(SLGBC)
de
Biscarrosse,
OCNA,
1
page
(novembre
2021)
ANNEXES
8
&
9:
tableaux
Excel
de
la
situation
financière
en
fin
de
phase
1,
respectivement
pour
la période
2018-2020
et 2021
Acousé da récaption en préfeclure 040-244000873-2021 1214-2021-116a-DE
7 2
Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture
: 28/12/2021 .
VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE BISCARROSSE ETAPE
6 - RAPPORT
Axe
1
-
Poursuite
de
la
connaissance
de
l'aléa
érosion
et
de
la
conscience
du
risque Accusé de réception en préfecture
8212021 28/12/2021
Date de télétransmission : 2 Date de réceplion préfecture :
re
ARTELLA
8713730
/ TSD / JUILLET
2018-
VERSION
6
14 Acousé de réception an prél DS DANS Dan
Das ag
SE
Dale de 1ététransmésslon : 28/1 2/202 Bale de réreplon préectre: 212202 ‘
VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOGALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
COTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6-
RAPPORT
222222
‘Accusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-116b-DE Date de télétransmission: 28/12/2021 Dale de réceplion préfeclure : 2/12/2021
4e
ARTELILA/
8713730
/ TSD
/ JUILLET
2018
-
VERSION
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
COTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6 -
RAPPORT
uite
de
la
connaissance
de
l'al
ee
LU
L'objectif
de
cette
action
pour
la
commune
de
Biscarrosse
est
de
poursuivre
sa
connaissance
de
l'aléa
« érosion
marine
»,
fondée,
pour
l'essentiel,
sur
les
rapports
:
©
Erosion
au
niveau
des
passes
du
bassin
d'Arcachon
-
Elaboration
d'une
stratégie
locale
de
gestion
de
la
bande
côtière
(2015,
ARTELIA
- GEOTRANSFERT)
e
Etude
d'accompagnement
à
l'élaboration
de
la
stratégie
locale
de
gestion
de
la bande
côtière
de
Biscarrosse
(Etape
1, 2016).
Cette
poursuite
permettra
de
prendre
en
compte
les
évolutions
les
plus
récentes
et ainsi
actualiser
les
taux
d'évolution
attendus
pour
les
années
futures.
Cette
action
comprend
e
Identification
des
données
manquantes
nécessaires
à
une
meilleure
compréhension
des
processus
hydro-
sédimentaires
pour
prévoir
les évolutions
futures
du
trait de
côte.
e
Encadrement
et
suivi
de
l'acquisition
des
données
complémentaires/manquantes
identifiées
(topo/bathymétriques,
….).(cf.
fiche
action
2).
e
Archivage
et capitalisation
des
données
existantes
ou
à venir
(recueillies
dans
le cadre
de
la stratégie).
L'ensemble
de
ces
données
complétera
la
base
de
connaissances
disponibles
au
niveau
régional,
et
s'articulera
aux
autres
sites,
via
l'OCA.
Aussi,
l'ensemble
des
données
collectées
et
produites
devra
être
transmis
à
l'OCA
pour
une
intégration
et un
archivage
à l'échelle
régionale.
Accusé de réceplion en préfecture ‘040-244000873-2021 1214-2021-116b-DE
28/12/2021
Date de réceplon préfedure : 2812/2021
me
ARTELIA/
8713730 / TSD / JUILLET 2018-
VERSION
5 ‘
VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
5-
RAPPORT
2222
1
Lo
Maitrise
d'ouvrage
Commune
de
Biscarrosse
/ Communauté
de
Communes
Maitrise
d'œuvre
/ prestataires
Chargé
de
mission
« suivi
de
la
stratégie
»
.
Comité
technique
composé
notamment
de
l'OCA
(BRGM/ONF)
d'experts
Modalités
de
pilotage
et de
suivi
|
Universitaires,
des
services
de l'Etat
et du
GIP
Litoral
Aquitain
Définition
concertée
des
méthodologies
de
travail,
définition
d'un
référentiel
Contraintes
techniques
régional
pour
la
méthode
de
projection
du
trait
de côte,
de
la
prise
en
compte
des
ouvrages
et
des
effets
du
changement
climatique.
Procédures
réglementaires
/
autorisations
à réunir
identiication
des
données
manquantes,
same oursulte
de}
lencadrement de l'acquisition
de nouvelles
“
"
paré,
architegercepilalsalion des
Emploi
chargé
de mission
"suivi de la stratégie"
(cf. axe 8)
l'action
Fotal de l'action
Een
NET
TEeT
MO
|
Sous-action:
ù
nan|Mtés|Montantan|n%n|
Identification
des données
manquantes,
encadrement
de
l'acquisition
de
nouvelles
données, larchivage/capitalisation des données Total
de
l'action
-
€
-
€
-
€
-
€
-
€
Opportunité
/ Priorité RERORSS
Sous-action
Identification des
données
manquantes,
encadrement
de l'acquisition de nouvelles
X
données,
archivage/capltalisation
des
données
Î
Nombre
de
données
et d'études
recensées.
Nombre
de
données
acquises
et d'études
réalisées.
Maintien
et mise
à jour de la base
de données
et de connaissances
réalisée.
‘Accusé de réceplian en préfecture 040-244000873-20211214-2021-116b-DE Data do télétransmission : 28/12/2021 aie de récepion préfets : 2812202
À
ES ARTELIA
8713730/ TSD
/ JUILLET
2018
—
VERSION
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
COTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
5 - RAPPORT
Poursuite
de
la
connaissance
de
l'aléa
érosion
et
de
la
conscience
du
risque
Des
actions
de
communication
sur
le
risque
érosion
sont
prévues
pour
développer
la
culture
du
risque,
aussi
bien
chez
les
gestionnaires
que
chez
l'ensemble
des
usagers
du
territoire :
habitants,
professionnels,
touristes,
excursionnistes,
etc.
Cette
action
comprend
la
mise
en
place
d'une
information
sur
les
risques
naturels
liés
à
l'érosion,
la
stratégie
locale
adoptée
et les
actions
réalisées
ou
à venir,
via
par
exemple
:
e
La
rédaction
d'un
encart
dans
le bulletin
municipal
;
è
La
réalisation
et la diffusion
de
résumés
non
techniques
(grand
public)
;
e
La
réalisation
et diffusion
de
brochures
disponibles
notamment
à
la
Mairie,
l'office
de
tourisme
et sur
une
page
internet
dédiée
sur le site web
de
la commune
où de la Communauté
de
Communes
;
©
L'ilustration
des
différents
phénomènes
de
l'érosion
avec
des
panneaux
à
effet
«
mémoire
»
illustrant
avec
des
photographies
des
reculs
brutaux
survenus
lors
de
tempêtes
extrêmes
historiques.
e
L'accueil
d'expositions
scientifiques
thématiques
sur
les
risques
d'érosion.
Cette
action
sera
réalisée
en
partenariat
avec
le
«
Comité
de
vigilance
»
de
Biscarrosse.
L'OCA
pourra
également
apporter
son
retour d'expérience
sur la communication.
‘Accusé de réception en préfecture ‘040-244000873-2021 1214-2021
Ets
DE
Dale de télélransmission: 28/12 Bale de réception pleure: 8/12/2021
18
ARTELIA
8713730 /
TSD
/ JUILLET
2018—
VERSION
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L’'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
COTIERE
DE BISGARROSSE ETAPE 6- RAPPORT
EEE)
Maitrise
d'ouvrage
Commune
de Biscarrosse
Maitrise
d'œuvre
/ prestataires
Chargé
de
mission
« suivi de la stratégie
»
Modalités
de pilotage et de suivi
| Commune
de Biscarrosse / Communauté
de Communes
Contraintes
techniques
»
Procédures
réglementaires
/
autorisations
à réunir
2022
ITU THT
(2010.
a
ar eugur
| Etmplol
chargé
de
mission
"eu
de
la sratégle*
(cf.
axe
8)
ele
celte
Po
ICout
de
la
mise
en
place
d'informations
urnes
man
|
10000€|
4000€|
400€]
400€)
400€
26 000
€
Frotal
de
l'action
mogmoe|
4owe|
4owe|
av0e|
400€
Mo:
|
Autre:
UE
FEDE!
Etat
jous-actions
ba]
Montantan
||
IMontant'an|n%
[Montantan
Montantan|" %
Réalisation
de la
communication par le chargé
de
-€
-
€
-
€
-
€
-€
mission
"sul
de la stratégie"
{Cout
de
la mise
en
place
d'informations
auprès
du
public
-€
-€
-€
-
€
-€
(brochures,
panneaux.)
[Total de
l'action
Fe
-
€
-
€
LE
Te
Opportunité
/ Priorité
Faisabilité
Sous-action
Forte
Facile
J
Fons.
SRGRE
Face
Rae
Réalisation
de l'action
X
X
Développement
des
axes
de
communication
Nombre
d'expositions
“Accusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-116b-DE Date de télétransmisslon : 28/12/2021 Dale de récepiion préfecture
: 28/12/2021
LS
ARTELIA
8713730/ TSD
/ JUILLET
2018
-
VERSION
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISGARROSSE
ETAPE
6-
RAPPORT
Axe
2
-
Surveillance
et
prévision
de
l’érosion
Accusé de réceplian en préfecture 040-244000873-20211214-2021-116b-DE Date de télétransmission : 28/12/2021 Dala de récoplion préfecture : 28/12/2021
2
ARTELILA
8713730
/ TSD /
JUILLET
2018
VERSION
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
COTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE 6- RAPPORT
————
en EEE
NTIC)
040-244000873-2021
1214-2021-116b-DE
PS
Bale de récaplon prélequre
: 2/12/2021
ARTELIA\
8713730 / TSD / JUILLET 2018- VERSION 5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6 -
RAPPORT
Observation
et
surveillance
de
l'érosion
La
mise
en
œuvre
de
mesures
d'observation
et
de
surveillance
de
l'érosion
a deux
objectifs
:
e
L'actualisation
des
connaissances
sur
l'aléa
(cf.
fiche
1),
e
La
réalisation
d'un
diagnostic
« en
temps
réel
» de
l'état
de
la
plage
et
de
sa
capacité
de
protection,
en
particulier
dans
le
secteur
urbanisé.
Dans
le contexte
actuel
de
recul
chronique
du
trait de
côte,
potentiellement
accentué
par
le
changement
climatique
et
la
montée
du
niveau
marin,
des
données
spécifiques
sont
nécessaires
pour
poursuivre
la
connaissance
de
l'aléa.
Ces
données
doivent
être
adaptées
au
site
en
question
et
acquises
à
plus
haute
fréquence,
de
manière
à
isoler
les
tendances
de
long
terme
(plusieurs
années
ou
dizaines
d'années)
des
composantes
saisonnières
(annuelles)
et de
l'impact
d'évènements
ponctuels,
Il s'agit de
de
:
e
Préciser
les
modalités
des
interventions
pré-estivales
et
pré-
hivernales
(rechargements,
reprofilages..)
e
Actualiser
annuellement
le
retour
d'expérience
des
interventions
pour
en
améliorer
l'efficacité
et optimiser
les coûts.
Dans
le cadre
de
l'observation
de
l'érosion
sur
la commune
de
Biscarrosse,
il existe
déjà
des
suivis
:
e
Suivi
de
la
partie
centrale
du
littoral
(zone
2
-2b
Dune
paysagée,
2c
Restaurant-,
zone
3
Centre
urgent
et zone
4a
— Accueil
Plan
Plage)
(réalisés
par
la mairie)
;
e
Suivi
de
la
partie
au
Nord
de
cette
partie
centrale
(2
profils
de
suivi)
et au
Sud
(1
profil
de
suivi)
(réalisé
par
l'OCA) ;
e
Suivis
de
la plage
de
Biscarrosse
(réalisé
par
l'Université)
;
e
Suivi
LIDAR
de
l'ensemble
de
la
côle
aquitaine
par
l'OCA.
Il est
prévu
d'intensifier
ce
dispositif
de
mesures
pour
mieux
comprendre
le fonctionnement
du
système
avant-côte
/
plage
/ dune.
e
Sous-action A
: Définition
de
la
stratégie
et
des
protocoles
de
suivi
: cette
étape
correspond
à
la
formalisation
d'une
stratégie
de
suivi et la définition
de
protocoles
de
collecte
de
données
afin de
les
capitaliser.
Elle s'appuiera
sur
l'action
1
ayant
permis
d'identifier
les
données
manquantes
et/ou
complémentaires.
Les
sous
aclions
ci-après
traduisent
les premiers
résultats
de
cette stratégie
de
suivi
e
Sa
ion
B : Renforcement
des
levés
topographiques
sur
(à articuler
avec
les
opérations
de
rechargement)
:
L'ensemble
du
littoral de
Biscarrosse :
fréquence
une
fois par an ;
La
partie centrale
de
Biscarrosse
: fréquence
2 fois par an,
Moyens
potentiels
: drone,
topo
profils type
géomètre.
e
Sous-action
C
:
Réalisation
d'un
levé
bathymétrique
Emprise
: ensemble
de
la zone
d'étude,
jusqu'à
des
profondeurs
de
l'ordre de
-10
m
à -20
m
CM.
Fréquence
: environ
1 fois par
an,
préférentiellement
au
printemps,
à pleine
mer
lors des
marées
de vives
eaux.
Moyens
potentiels
: sondeur
mono/multi-faisceau,
analyse
des
images
satellites.
e
Sous-action D
: Maintien
et développement
de
l'acquisition
d'images
standardisées.
Suivi
qualitativement de
la plage
par des
photographies
terrestres
Fréquence
: régulièrement
(1
fois tous
les 2-3
mois
au
minimum),
selon
un
protocole
précis
et depuis
des
points
fixes pérennes
(notion
d'observatoire
photographique).
e
Sous-action
E
: Mise
en
place
d'un
protocole
de
collecte
d'informations
sur
l'érosion
et sur les
dommages
constatés
après
chaque
épisode
de
tempête,
via des
fiches
d'observation
standardisées.
Accusé de réception en préfecture 1040-244000873-2021 1214-2021-118b-DE Date de télétransmission : 28/12/2021 Dai de réceplon préfecture :28/12/202
ARTE
LILA/
8713730
/ TSD
/ JUILLET
2018 — VERSION
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
5-
RAPPORT
1 Maitrise
d'ouvrage
Commune
de
Biscarrosse
,
Sous-action
À,
B,
C
:Bureaux
d'études
spécialisés
Maitrise d'œuvre / prestataires "|
Sous-action D et E : Chargé de mission « suivi de la stratégie » Comité
technique
composé
notamment
de
l'OCA
(BRGM/ONF)
d'experts
Modalités
de
pilotage
et
de
suivi
universitaires,
des
services
de
l'Etat et du
GIP
Littoral
Aquitain
Définition
concertée
des
méthodologies
de
travail
et
validation
régulière
des
données
Contraintes
techniques
Procédures
réglementaires
/
autorisations
à réunir
[A - Définition
1oceles de sul
6f: action 1:
Faurede
Renforcement
dos low
topographiques |
50006 |
5000€|
5000€|
50e]
save
25 000€ |
escten, Faurede
- mathymaute
5ooe|
5owel
5o0e|
500€|
save
25 000€ |
shcten,
:
Paulede
eee
Re
es
Emploi chargé de mission "euh de la stratégie” (cf. axe 8)
+
€
cmt Faure de
hace
dun pelle de égal | Ermploj chargé de mission "euh de la stratégie” (of. axe 8)
ie
rs
Total de l'action
10000€[
10000€f
10000€[
10000€f
10000€
60 000€
Opportunité
/ Priorité
Faisabilité
Sous-action
À : Définition de
la stratégie et des
protocoles
de suivi B : Renforcement
des
levés topographiques
C : Bathymétrie D
: Maintien
et développement
de
l'acquisition
d'images
standardisées
E :
Mise
en
place
d'un
protocole
de
collecte
d'informations Articulation
avec
la fiche action
1.
Attribution
des
marchés
/
réalisation
des
prestations
Diffusion
de
l'information
et culture
du
risque
Amélioration
des connaissances
de l'aléa
a
040-244000879-2021 1214-2021 116b-DE Date de télétransmisson : 28/12/2021 Oate de réception préfecture : 28/12/2021
PSS
ARTELILA
8713730
/ TSD
/ JUILLET
2018
VERSION
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6 - RAPPORT
Action
2-2 -
Prévision
de
l'érosion
L'axe
« prévision
de
l'érosion
» doit
permettre
:
e
De
disposer
d'outils
de
prévision
en
termes
de
conditions
océano-météorologiques
pouvant
entraîner
des
phénomènes
d'érosion
du
trait
de
côte
et
de
définir
des
seuils
de
vigilance
pour
le déclenchement
d'une
alerte
e
De
définir
des
seuils
altimétriques
à
partir
desquels
des
actions
devront
être
mises
en
place par
la
commune
©
Définition
des
seuils
d'alerte
(niveaux
de
la plage,
….)
;
®
Suivi
des
« Prévisions
des
conditions
océano-météorologique
» : suivi
des
conditions
océano-météorologiques
sur
des
sites spécialisés
comme
effectué
actuellement
par
la Mairie.
Nota:
dans
le
cadre
de
l'OCA,
le
BRGM
met
en
place
une
modélisation
numérique
prévisionnelle
(houle
+
niveau)
appelée
« vigilance
érosion
»,
elle
pourra
être
mise
à
disposition
de
la
commune
afin
d'avoir
des
données
précises
et pouvoir
déclencher
des
alertes
«
érosions
»
si les
seuils
critiques
océano-météorologiques
sont
dépassés.
®
Suivi
« Topographique
»
: Suivi
du
niveau
de
la
plage
(cf.
fiche
2.1)
et
comparaison
aux
seuils
en
dessous
duquel
des
procédures
(rechargement,
arrêtés.)
devront
être
enclenchées.
‘Acaus
de récoplian en préfocture
040-244000873-2021 1214-2021
ÉHGDE
Date de télétransmission: 28/12/2021
a de Monge Peu
MIE
ARTELVIA
8713730
/ TSD / JUILLET 2018
—
VERSION
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
COTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6 - RAPPORT
Il
Maitrise
d'ouvrage
Commune
de Biscarrosse
/ Communauté
de Communes
Maitrise
d'œuvre /
prestataires
Chargé
de mission
« suivi de
la stratégie
»
Modalités
de
pilotage
et de
suivi
Comité
technique
composé
notamment
de
l'OCA
(BRGM/ONF)
d'experts
universitaires,
des
services
de
l'Etat
et
du
GIP
Littoral
Aquitain
Contraintes
techniques
Définition
concertée
des
méthodologies
de
travail
et
validation
régulière
des
données
Procédures
réglementaires
/
autorisations
à réunir
Définition
concertée
des seuils avec
l'OCA
JHplannification
2022
|Total
HIT: (2018:2022)|
Emploi chargé de mission
“sul
stratégie" (cf. axe 8)
*
nome
Es
=o fee
[Défi prisons ocbano météorloiques,
sui
Lopographique.…
iction
MOI
Autres
[enantan [ae [Montnar
rotai
l'action
Faisabilité
Acti
Diicle.
Etablissement
de
seuils
d'alerte
océano-météorologique
en
accord
avec
les
observations
Réactivité
des
services
communaux
à
la
mise
en
place
d'actions
d'urgence
en
cas
de
dépassement
des
seuils
altimétriques
d'alerte.
Atticulation
indispensable
avec
les
actions
1 et
2.1
‘Accusé de réceplion en
préfeclu
040244000875-20211214:2021- AGDE Dale de télétransmission: Bale de réception préletur
: 28/12/2021
ARTELIA
8713730/
TSD / JUILLET
2018
—
VERSION
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
COTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6 - RAPPORT
Axe
3
- Alerte
et
gestion
de
crise Accusé de réception en
préfecture
040-2440008/420211214 20211 16b-DE Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021
ARTELILA/
8713730
/ TSD / JUILLET
2018
—
VERSION
5
26 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'AGGOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
COTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6 -
RAPPORT
0
D
D
een
PSS ARTELIA
8713730/ TSD / JUILLET 2018
VERSION 5
"en
prelediute
040-244000878-2021 1214-2021 16b-DE Date de
télétransmission : 28/12/2021
Date de réception préfecture: 28/12/2021 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
COTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6 - RAPPORT
Alerte
et gestion
de crise
Action
3-1
-
Révision
des
documents
de
gestion
des
risques
L'objectif
de
cette
action
est
de
mettre
à
jour
les
documents
de
gestion
de
crise
de
manière
à
ce
qu'ils
soient
adaptés
aux
aléas
mis
en
évidence
(stratégie...)
et
aux
retours
d'expérience
des
dernières
crises
passées.
e
Actualisation
du document
d'information
communal
des
risques
majeurs
(DICRIM),
en
intégrant
les éléments
de
diagnostic
et des
modes
de
gestion
retenus
par
de
la stratégie
e
Mise
le S
le
(PCS)
de
la
co
Information
/ Alerte
à la population,
Procédures
de
gestion
de
crise,
Inventaire
des
moyens
humains
et matériels.
‘Accusé de réception en préfecture 040-24400087 3-2021 1214-2021-116b-DE Date de télétransmission : 28/12/2021 Dale de récaplion préfaclur : 24/12/2021
2
ARTELIA'/
8713730/
TSD
/ JUILLET
2018
-
VERSION
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6 -
RAPPORT
2 Maitrise
d'ouvrage
Commune
de
Biscarrosse
Maitrise
d'œuvre
/ prestataires
Bureaux
d'études
spécialisés
Modalités
de
pilotage
et de
suivi
Services
de l'Etat, GIP
Littoral Aquitain
Exercices
de
gestion
de
crise et d'évacuation,
Contraintes
techniques
Mobilisation
des
services
techniques
et de
la population
Procédures
réglementaires
/ | Opération
relevant
des
articles
L125-2
du
code
de
l'environnement
et L731-3
autorisations
à réunir
du code de la sécurité intérieure.
FT
20
000
€
20 000
€
[Total de l'action
20 000 €
-
€
-
€
-
€
-
€
20 000 €
IRésion des documents
de
gestion des risques
Faisabilité
Sous-action
DIEU
DICRIM
et POS
réalisés
En
cas
de
crise
réelle,
retour d'expérience
sur la diffusion
de
l'alerte et de
la réponse
des
gestionnaires
“Rocusé de réception en préfecture 1040-244000873-2021 1214-2021-118b-DE Date de télétransmission: 28/12/2021 Bale de réception prélectuo: 2842/2021
+
ARTELIA/
8713730/
TSD
/ JUILLET
2018
— VERSION
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
5 - RAPPORT
NT
EE
Action
3-2
-
Gestion
d’un
recul
brutal
du
trait
de
côte
L'objectif
de
cette
action
est
de
disposer
de
l'ensemble
des
éléments
de
gestion
de
crise
lors
d'un
recul
brutal
du
trait
de
côte
pouvant
mettre
en
danger
les
biens
et/ou
les
personnes.
Cette
action
est
particulièrement
importante
pendant
la
phase
transitoire
de
mise
en
place
de
la
stratégie
locale.
En
effet,
tant
que
le
repli
n’a
pas
été
effectivement
mis
en
place,
les
habitations
de
1°
ligne
sont
sous
la
menace
quotidienne
d'un
recul
du
trait de
côte
menaçant
les
personnes
et
les
biens.
e
Sous-action
À : Définition
d'un
protocole
pour
la
réalisation
d'actions
d'urgence
de
rechargement
et
anticipation
des
impacts
qui
pourraient
en
découler
pour
le milieu
marin.
Les
actions
devront
être en
cohérence
avec
les
documents
de
gestion
de
crises
(cf.
action
3.1)
;
Les
actions
devront
être
en
cohérence
avec
les
dossiers
réglementaires
(cf,
actions
de
l'axe
6) ;
e
Sous-action
B
: Planification
de
la
mise
en
place
d'arrêtés
en
cas
de
conditions
défavorables
afin
d'assurer
la
sécurité
des
personnes
comme
par
exemple
:
Arrêtés
de
péril
imminent
si la sécurité
concerne
les
bâtiments
(Hôtel,
Chalets);
Interdiction
d'accès
à la plage
ainsi
qu'aux
voies
publiques
menant
aux
plages
;
Actions
en
lien
avec
les
informations
sur
la prévision
de
l'érosion
(cf,
action
2.2) a Accusé de réception en préfecture
ES
040-244000873-2071 1214-2021-116b-DE Date de télétrensmission : 28/12/202
ARTELLA
8713730 / TSD /
JUILLET
2018 — VERSION
5
4
Uate de réceplion préfecture : 2812/2021
39 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
COTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6-
RAPPORT
Maitrise
d'ouvrage
Sous-action
À
Commune
de Biscarrosse
/ Communauté
de
Communes
Sous-action
B_
Commune
de Biscarrosse
Maitrise d'œuvre
/ prestataires
Sous-action
À
: Chargé
de
mission
et/ou
bureaux
d'études
spécialisés
Sous-action B
: Chargé
de mission, juriste
Modalités
de
pilotage
et de
suivi
Services
de
l'Etat,
GIP
Littoral Aquitain
Contraintes
techniques
Procédures
réglementaires
/
autorisations
à réunir
Arrêtés
de
péril
imminent
mentionnés
relèvent
des
articles
L511-1
à L511-7
du
code
de la construction
et de l'habitat.
Les
actions
de
rechargement
d'urgence
relèvent
de
l'article
R214-44
du
code
de
l'environnement
:
«
Les
travaux
destinés
à
prévenir
un
danger
grave
et
présentant
un
caractère
d'urgence
peuvent
être
entrepris
sans
que
solent
présentées
les
demandes
d'autorisation
ou
les
déclarations
auxquelles
ils sont
soumis,
à
condition
que
le
préfet
en
soit
immédiatement
Informé.
Celui-ci
détermine,
en
tant
que
de
besoin,
les
moyens
de
surveillance
et d'intervention
en
cas
d'incident
ou
d'accident
dont
doit disposer
le maître
d'ouvrage
ainsi
que
les
mesures
conservatoires
nécessaires
à
la
préservation
des
intérêts
mentionnés
à
l'article
L.211-1
du
même
code.
Un
compte
rendu
lui
est
adressé
à l'issue des travaux.
»
Le
code
général
de
la
propriété
des
personnes
publiques
prévoit
que
le
titre
d'occupation
temporaire
du
domaine
public
maritime
n'est
pas
nécessaire
dans
le cadre
de
l'urgence.
La
procédure
administrative
afférente
aux
travaux
à réaliser est à mener
par
la
structure
qui
a
la
compétence.
Le
rechargement
en
sable
à
Biscarrosse,
y
compris
en
urgence,
relève
de
la compétence
GEMAPI.
Sousraotlont
A
Définition d'un protocole pour la
réalisation anticipée d'actions d'urgence
TX 2020
TMpianniITeaUEn
102100020220
rot
8 - Planification -
arêtés
Poursuite
Réalisé par les services de la Mairie
[cette
NE
[Total de
l'action
cela
-
€
[A - Définition d'un protocole pour la réalisation anticipée d'actions d'urgence (8 - Planification
- arrêtés
[Total de
l'action
Sous-action
Faisabilité
HOME
anticipée
d'actions
d'urgence
A
:-Définition
d'un
protocole
pour
la réalisation
B. Planification -
arrêtés
ouvrages. Rédaction
du
cahier
des
charges
et
suivi
des
préconisations
données
lors
de
désordres
brutaux
sur
les
plages
et
les
Mise
en
place
effective
des
arrêtés
lorsque
nécessaires.
TS,
ARTELIA
8713730/ TSD
/ JUILLET
2018-
VERSION
5
cousé de
réception en préfoclu
040-244000873
2021 1214-2021. Etes DE
Date de télétransmission: 28/12/202 Bale de récenton préecte: 2072/2021
ï VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
COTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6 —
RAPPORT
Axe
4
—
Prévention
-— intégration
des
risques
érosion
‘Accusé de réception en préfecture ‘040-244000873-2021 1214-2021-1 16b-DE Uate de télétransmission
:
28/12/2021
Date de réceplion préfecure : 28/12/2021
à
ARTELIA
8713730
/ TSD/ JUILLET 2018-
VERSION
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6 - RAPPORT
D
RE
PESTE
EN PAIE
‘040-244000873-2021
1214-2021-116b-DE
=,
Date de télétransmission
:
28/12/2021
Dale de récopion préfecture : 28/12/2021
ARTE
LIA/ 8713730
/ TSD
/ JUILLET
2018 — VERSION
5
33 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
COTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6 - RAPPORT
‘évention
intégration
des
risqu
Action
4-1
-
Actualisations
des
mesures
d'urbanisme
et
de
prévention
des
risques
Prendre
en
compte
la
sécurité
des
biens
et
des
personnes
dans
le
plan
d'urbanisation
de
la
commune
en
interaction
avec
les
résultats
de
la stratégie.
La
commune
de
Biscarrosse
ne
dispose
pas,
à
ce
jour,
de
PPRL,
Il
s'agit donc
d'actions
volontaires
de
la part de
la commune.
Il sera
néanmoins
nécessaire
de
mettre
en
cohérence
le
PLU
et
la
stratégie
locale
de
gestion
du
trait de
côte.
Révision
du
PLU
et des
modalités
de
gestion
des
biens
:
e
Vérification
si le PLU
actuel
contient
déjà
un
zonage
adapté à
la prise
en
compte
de
l'aléa
érosion
;
e
Ensuite
si
ce
n'est
pas
le
cas,
préparation
d'une
modification
du
zonage
à opérer
lors
de
la
révision
du
PLU,
avec
un
règlement
adapté
à la gestion
de
l'exposition
au
risque.
‘Accusé de réceplion en préfecture 040244000878 2021 1214-2021-110b-DE Date de
lélétransmission
: 28/2/2021
Date de récepon prélecure: 28/2202
à,
TT
ARTELIA/
8713730/
TSD /
JUILLET
2018
— VERSION
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISGARROSSE
ETAPE
56 -
RAPPORT
2 2
Maitrise
d'ouvrage
Commune
de Biscarrosse
Maitrise d'œuvre
/ prestataires
Commune
de
Biscarosse
- Bureau
d'étude
spécialisé
Modalités
de
pilotage
et de
suivi
Services
de
l'Etat,
GIP
Littoral Aquitain
Contraintes
techniques
Procédures
réglementaires
/
autorisations
à réunir
H. Actualisation
des
mesures
d'urbanisme
et
do prévention : réslon du PLU [Total
de
l'action
Sous-action
Opportunité
/ Priorité
Faisabilité
Publication
de la révision
du PLU
ss
ARTE
LILA/
8713730
/ TSD
/ JUILLET
2018
—
VERSION
5
‘ccusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-116b-DE Date de télétransmission : 28/12/2021 Dale de réception préfecture : 28/12/2021 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
COTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6 —
RAPPORT
Axe
5
-
Actions
de
réduction
de
la
vulnérabilité
des
biens
et
des
personnes
dont
actions
de
relocalisation
des
activités
et
des
biens
‘Accusé de récaplian en préfacture ‘040-244000873-2021 1214-2021-118b-DE Date de télétransmission : 28/12/2021
ARTE
LIA
8713730 / TSD / JUILLET 2018 - VERSION 5
APR
RER
ENTER
op VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
COTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
5 -
RAPPORT
040-244000873-2021 1214-2021-118b-DE Dale de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021
re.
ARTELIA
8713730
/ TSD
/ JUILLET
2018
—
VERSION
5
37 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
COTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
5 — RAPPORT
L'objectif
de
l'étude
est
d'établir
les
conditions
financières,
juridiques
et techniques
permettant
la
relocalisation
de
l'hôtel
et des
chalets
sur
la Commune
de
Biscarrosse,
Concernant
l'hôtel,
la
piste
de
travail
est
le
réinvestissement
dans
un
nouvel
établissement
sur
un
site
en
retrait,
et
la
libération
des
parcelles
menacées
par
la
déconstruction
préventive
du
bâtiment
existant,
via
un
transfert
de
propriété
à
la
puissance
publique.
La
relocalisation
comprendra
donc
un
volet
de
suppression
du
bâtiment
et des
ouvrages
de
protection
existants
et
un
volet
de
réimplantation
de
l'activité
dans
un
nouveau
bâtiment,
L'étude
devra
rechercher
les
conditions
pour
obtenir
le
financement
du
nouvel
investissement
par
le
propriétaire
actuel
de
l'hôtel,
avec
un
accompagnement
financier
éventuel
de
la Caisse
des
Dépôts
et Consignations.
Concernant
les
chalets,
le
premier
scénario
envisagé
est
celui
de
la
négociation
avec
les
promoteurs
immobiliers
ayant
des
projets
d'aménagement
en
cours
sur
la
Commune,
pour
la
réservation
de
parts
dans
leurs
opérations,
de
façon
à
les
proposer
aux
anciens
propriétaires
des
chalets
sans
transaction
financière.
Ces
éléments
seront
à
actualiser
en
fonction
des
discussions
préalables
au
lancement
de
l'étude,
et
suivant
les
résultats
des
premières
étapes
de
travail.
Après
l'identification
préalable
entre
acteurs
publics
d'un
foncier
pour
la réimplantation
de
l'hôtel,
public et actuellement
U
ou
AU
dans
le PLU,
les
grandes
étapes
de
l'étude
telle qu'envisagée
à ce
jour sont
les
suivantes
:
4 —
construction
de
l'argumentaire
de
la
négociation
avec
le
propriétaire,
sur
le
plan
du
diagnostic
du
risque,
mais
également
de
l'analyse
juridique
de
la situation,
et des
opportunités
du
projet
proposé
;
2
—
discussion
avec
le
propriétaire
pour
l'obtention
d'un
accord
de
principe
sur
le
lancement
de
l'étude
détaillée
;
3 — réalisation
d'une
étude
de
marché
pour
dimensionner
le
projet
de
structure
à
créer
pour
héberger
l'activité
réimplantée,
d'une
rentabilité
au
moins
équivalente à
l'existant,
en
co-construction
avec
le propriétaire
;
4
-
montage
opérationnel
de
l'opération,
incluant
notamment
la
forme
juridique
de
la
société
à
créer
pour
la
nouvelle
activité,
les
garanties
sur
les
transferts
de
propriété/foncier
pour
le
nouvel
établissement
et
la
déconstruction
de
l'ancien,
le
plan
d'amortissement
de
l'opération,
les
opérateurs
financiers,
le
régime
de
fiscalité,
etc.
5 —
négociation
finale
avec
le propriétaire
et contractualisation
de
l'opération ;
6 — définition
d'un
AVP
de
construction
de
la nouvelle
structure
sur le volet architectural
et de
la maitrise
d'œuvre,
ainsi que
pour
la déconstruction
du
bâtiment
existant
et la renaturation
des
parcelles
libérées.
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-118b-DE
AR
Date de télétransmission : 28/12/2021
ARTELIA\
8713730/ TSD// JUILLET 2018- VERSION 5
PRE VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6-
RAPPORT
Maitrise
d'ouvrage
GIP
Littoral Aquitain
Maitrise
d'œuvre
/ prestataires
Bureau
d'études
spécialisé
Commune,
Communauté
de
Communes,
Services
de
l'Etat,
Caisse
des
Modalités
de
pilotage
et de
suivi
Dépôts
et Consignations
:
Contraintes
juridiques,
financières,
incertitudes
sur
le
cadre
règlementaire
et
Contraintes
techniques
sur la
négociation
avec
les acteurs
privés
Procédures
réglementaires
/
autorisations
à réunir
OO
TENNEATTON,
Sous
tactlon
|
Ten
aot
PTS
[2023-2027
H. Opérations
de recomposilon spatiale -
450 000€
F
5
wocoe
Etudes [Total de l'action
160 000 €
_-
=
450
000 €
4. Opérations de recomposition spatiale - Etudes [Total de
l'action
LP
à
se
Opportunité
/ Priorité
Faisabilité
ARENA
Sous-aotion
| Faible
Rapport
d'étude
et esquisse
des
solutions
opérationnelles
98 de récopion on préfecture.
040-244000873-2021 1214-2021-116b-DE Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021
TS
ARTELI/A\/
8713730
/ TSD
/ JUILLET
2018
-
VERSION
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
COTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
5 —
RAPPORT
Actions
de
réduction
de
la
Vulnérabilité
des
biens
et
des
personnes
dont
actions
de
relocalisation
des
activités
et
des
biens
Action
5-2
-
Opérations
de
recomposition
spatiale
-
Mise
en
œuvre
des
conclusions
de
l'étude
de
faisabilité
(action
5.1)
L'étude
de
faisabilité
permettra
de
définir
les
solutions
de
recomposition
spatiale
du
front de
mer
de
Biscarrosse.
Cette
mise
en
œuvre,
à définir,
pourrait
comprendre
:
e
Mission
de
Maitrise
d'œuvre
;
e
Travaux
de
relocalisation
/ repli.
A définir à l'issue de l'étude de faisabilité
‘Accusé de récaplion en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-116b-DE Date do télétransmission : 28/42/2021 Date de réceplion préfecture : 28/12/2921
ETS
ARTELILA
8713730/ TSD/
JUILLET
2018
-
VERSION
5
40 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
5
RAPPORT
0 Maitrise
d'ouvrage
Maitrise d'œuvre
/ prestataires
Modalités
de
pilotage
et de
suivi
jes.con®
Contraintes techniques
APTE
Procédures
réglementaires
/
autorisations
à réunir
A définir avec
les conclusions
de
l'action
5.1
Pour
mémoire
: le
coût
de
l'acquisition
(y
compris
fonds
de
commerce),
les
indemnités
réemploi
privé
et
la
déconstruction
des
biens
de
1ère
ligne
a été
estimé
à environ
9.5ME€.
A
définir avec
les conclusions
de
l’action 6.1
Opportunité
/ Priorité
Faisabilité
Sous-act
RE
Faible.
si
d
BITeRER
Réalisation
effective des
travaux
2
LR
ocur
pion
en
040-244000873-2021
12:
a,
Sn alé de
récaplion
prôleclure:
ARTELI/
8713730 / TSD / JUILLET 2018 - VERSION
5
F
ai VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
COTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
5 -
RAPPORT
AXE
6
- ACTIONS
D'ACCOMPAGNEMENT
DES
PROCESSUS
NATURELS,
OÙ
DE
LUTTE
ACTIVE
SOUPLE
CONTRE
L'EROSION
‘Accusé de récaption an préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-116b-DE Date de télétransmission : 28/12/2021
ZA
8713730 | TSD / JUILLET 2018 - VERSION 5
Rae de RE
AR
NE
49 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6 - RAPPORT
1
040-244000873-2021 1214-2021-1 16b-DE Date de télélransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture
: 28/12/2021
ARTE
LIA/
8713730
/TSD
/ JUILLET
2018 —
VERSION
5
,
43 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'AGCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
5 — RAPPORT
Actions
d'accom
MCE
Action
6-1
-
Actions
d'accompagnement
des
processus
naturels
en
milieu
dunaire
Les
espaces
naturels
de
la
côte
Aquitaine
font
largement
l'objet
d'un
accompagnement
des
processus
naturels
à
travers
l'action
de
l'ONF
sur
les
dunes
de
la
côte
sableuse.
Ce
mode
de
gestion
présente,
outre
un
faible
coût
de
mise
en
œuvre,
de
nombreux
avantages
et est
préconisé
par
la stratégie
régionale
de
gestion
de
la bande
côtière.
e
Sous-action
À
: Pérennisation
des
conventions
avec
le Conservatoire
du
Littoral
et l'ONF
;
e
Sous-action
B : Poursuite
de
la mise
en
œuvre
de
l'accompagnement
des
processus
naturels
au
Nord
et au
Sud
du
littoral
urbanisé
de
Biscarrosse,
tel
que
géré
actuellement
: ganivelles,
protection
éolienne,
cordon
dunaire,
panneau
d'information.
EEE
‘Accusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-116b-DE Dale de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfacture : 28/12/2021
ARTELIA/
8713730
/ TSD / JUILLET
2018 — VERSION
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6-
RAPPORT
Maitrise
d'ouvrage
Communauté
de
Communes
/ Commune
de
Biscarrosse
M
ONF
Maitrise
d'œuvre
/ prestataires
US
de
CULÉES
Modalités
de
pilotage
et
de
suivi
Services
de
l'Etat,
GIP
Littoral
Aquitain
Contraintes
techniques
-
Procédures
réglementaires
/
autorisations
à réunir
[A -
Pérennlsation
des
comvenllons
Réalisé
par
les
services
de
la
Malrie
/ Emploi
chargé
de
Poursulle
de
[Consenatoire
Litioral
/ ONF
mission
"sud
de
la stratégie"
(cf.
axe
8)
ne
B -Poursule
de la
proteclin
du cordon
Pourault
de
Lines:
6000€|
6000€|
6000€|
600E|
600€
a0
000€
|
[Total
de
l'action
6000€[
6000€[
6000€[
6000€[
600€
30
000
€
en
D
Etat
C
(CC
MO:
Autr
NT
i
i
Montengan|M
| Montant/an|m%
ntan|Mren|Montent
|Montent/an
JA - Pérennisatlon des conventions
*
[Conservatoire Littoral / ONF {8 +
Poursuite
de
la
protectin
du
cordon
dunalre|
-
€
+
€
-
€
“+
€
“0€
[Total
de
l'action
OC
:
€
Opportunité
/ Priorité
Faisabilité
[Fab
Maintien
du
bon
état
physique
et
écologique
des
milieux
dunaires
Mise
en
place
des
signalétiques
de
sensibilisation
pédagogique
‘Accusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-116b-DE
=,
Dale de télétransmission : 28/12/2021 Dala de récopion préfequre : 28/12/2021
|
ARTELIA/
8713730/ TSD
/ JUILLET
2018
-
VERSION
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GCOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6 - RAPPORT
ou
de
lutte
Action
6-2
-Réalisation
des
actions
de
lutte
active
souple
-
rechargement
- études
L'objectif
de
cette
action
est
la réalisation
des
études
nécessaires
à la
réalisation
des
actions
de
lutte
active
souple.
Cette
phase
préparatoire
aux
travaux
est
nécessaire
afin
de
pouvoir
disposer
de
tous
les
éléments
techniques,
règlementaires
et
de
maîlrise d'œuvre. Deux
types
de
rechargement
devront
être
envisagés
:
e
Travaux
régulier
annuels
dont
le
volume
sera
ajusté
en
fonction
des
suivis
de
la plage
(potentiellement
entre
10
000
et
60 000m°/an) ;
e
Travaux
d'urgence
à
réaliser
avant
(prévention)
/
après
des
évènements
tempétueux.
Les
sites
d'approvisionnement
pourront
être
soit
le
Sud
de
Biscarrosse,
soit
le
Nord
(près
du
Wharf
de
la
Salie,
Commune
de
La
Teste-de-Buch).
‘Accusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-116b-DE Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réceplion préfacture : 28/12/2021
TS
ARTELIA/
8713730
/ TSD
/ JUILLET
2018
— VERSION
5
46 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6 -
RAPPORT
1
©
Réalisation
des
études
techniques
:
Etude
de
faisabilité:
vérification
de
la
compatibilité
des
sédiments
des
sites
de
rechargement,
plan
de
gestion
des
sédiments.
Etude
AVP
pour
préciser
les
techniques
utilisées,
les
volumes
nécessaires,
le planning
prévisionnel,
etc.
;
Maîtrise
d'œuvre
: dossiers
de
consultation
des
entreprises
(DCE)
et suivi
des
travaux
e
Réalisation
des
études
environnementales
et réglementaires
:
Réalisation
d'inventaires
faune/flore/benthos
sur
les
zones
de
rechargement
et de
prélèvement
;
Réalisation
d'études
hydro-sédimentaires
:
©
Analyse
physico-chimiques
des
sédiments
(zones
de
de
prélèvements,
zones
rechargées)
;
©
Détermination
de
l'impact
potentiel
des
rechargements
sur
la dynamique
hydrosédimentaire
;
Dossiers
règlementaires
: les actions
de
rechargement
seront
soumises
:
©
A
la procédure
d'examen
dite
«du
cas
par cas»
par
l'Autorité
Environnementale,
qui
permet
de
déterminer
si le projet
est soumis
où
non
à étude
d'impact
;
©
À
déclaration
ou
autorisation
au
titre
de
la
loi sur
l'eau :
rubriques
4,1.3.0
et
4,1.2.0
de
la
nomenclature
annexée à
l'article
R 214-1
du
code
de
l'environnement ;
L
À Autorisation
d'Occupation
Temporaire
(AOT)
du
Domaine
Public
Maritime
(DPM)
;
A
la procédure
Natura
2000
;
A Déclaration
d'Intérêt Général
Autres
: demande
de
dérogation
«
Espèces
protégées
»
suivant
inventaire
faune-flore
;
passage
en
commission
des
sites
(sites
inscrits),
Il est
à
noter
la difficulté
potentielle
de
l'élaboration
de
ces
dossiers
car
en
cas
de
prélèvement
en
Gironde,
la
procédure
sera
interdépartementale.
0000
‘Accusé de réceplion en préfeclure 040-244000873-2021 1214-2021-116b-DE Date de télétransmission : 28/12/2021 Deie de récaphon préfecure: 2220
à
ARTELILA/
8713730
/ TSD
/ JUILLET
2018
—
VERSION
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
Maitrise
d'ouvrage
GCOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6 — RAPPORT
Commune
de
Biscarrosse
/ Communauté
de
Communes
Maitrise
d'œuvre
/ prestataires
Etudes
: Bureau
d'étude
spécialisé
Suivi
des
travaux:
bureau
d'études
spécialisé
/
Communauté
de
Communes/Commune
de
Biscarrosse
Modalités
de
pilotage
et de
suivi
Services
de
l'Etat,
GIP
Littoral
Aquitain
Contraintes
techniques
Procédures
réglementaires
/
autorisations
à réunir
Les
travaux
de
rechargement
feront
l'objet
d'une
autorisation
environnementale
(cf. description
de
l'action
6.2).
L'autorisation
administrative
afférente
aux
travaux
à réaliser
sera
délivrée
à la
structure
qui
a
la
compétence.
Le
rechargement
en
sable
à
Biscarrosse,
y
compris
en urgence,
relève
de la compétence
GEMAPI.
[Etuos techniques
120000€|
15000€|
15000€|
15000€
165000 € |
re
[posters régementaires
130 000 €
130 000 €
[rotal de l'action
260000€|
15000€|
15000€|
15000€
295 000 €
Etudes techniques el dossiers réglamentaires
Etat
|
cr/cG
|
Mo
Autre:
tentan(
2
[Montanen(
[M
UEFEDER
|
[Montant/an|-
[Montant/an|
[Total de
l'action Sous-action
Réalisation
des études
ETS
ARTELIA
8713730
/ TSD
/ JUILLET
2018
—
VERSION
5 Opportunité
/ Priorité
Faisabilité
Faible
Forte
Facile DMSYEMEL
ificie
Lx
|
Accusé de réception en préfecture 40-244000873-2021 1214-2021-116b-DE Date de télétransmission : 28/12/2021 Dale do récoption préfectura : 28/12/2021
4g VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6 - RAPPORT
0
Actions
d'accompagnement
des
processus
naturels,
ou
de
lutte
active
souple
contre
Axe
6
y
l'érosion
Action
6-3
-Réalisation
des
actions
de
lutte
active
souple
-
rechargement
+ travaux
L'objectif
de
cette
action
est
la
réalisation
des
travaux
de
rechargement
(entretien
et
urgence)
conformément
à
la
stratégie
de
gestion.
e
Travaux
régulier
annuels
dont
le
volume
sera
ejusté
en
fonction
des
suivis
de
la plage
(potentiellement
entre
10
000
et
60
000m3/an);
©
Travaux
d'urgence
à
réaliser
avant
(prévention)
/ après
des
évènements
tempétueux.
Les
sites
d'approvisionnement
pourront
être
soit
le
sud
de
Biscarrosse,
soit
le Nord
(près
du
Wharf
de
la
Salie,
Commune
de
La
Teste-de-Buch). Réalisation
des
travaux
de
rechargement
par
voie
terrestres
:volume
de
10
000m3
à
60
000m3/an.
Ce
volume
sera
affiné
dans
le
cadre
des
études
(fiche
action
6.2)
Nota
:
pour
les
travaux
de
prélèvement
au
Sud
de
Biscarrosse,
il
pourrait
être
envisagé,
comme
actuellement,
une
réalisation
en
régie
par
la Commune.
Ceusé de réceplion en préfeclure. 040-244000873-2021 1214-2021-116b-DE Dale de télétransmission : 28/12/2021 es
a
prébrre AEm
ASS,
ARTE
LEA)
8713730/ TSD / JUILLET 2018 — VERSION
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISCARROSSE
DOSSIER
ST
Accusé de réception en préfecture ‘040-244000873-2021 1214-2021-118b-DE Date de lélélransmission :
28/12/2021
Date de réception préfecture : 28/12/2021
ARTELLA,
8713730/
TSD
/ JUILLET.
2018 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6-
RAPPORT
D
Maitrise
d'ouvrage
Communauté
de Communes
Réalisation
des
travaux:
entreprise
de
travaux
etou
régie
(comme
nr
;
actuellement)
Maitrise
d'œuvre
/ prestataires
Rappel
de
la
fiche
6.2:
Suivi
des
travaux:
bureau
d'études
spécialisé
/
Communauté
de Communes/Commune
de
Biscarrosse
Modalités
de
pilotage
et de
suivi
Commune,
Services
de
l'Etat, GIP
Littoral Aquitain
Contraintes
techniques
=
Procédures
réglementaires
/|Les
travaux
de
rechargement
feront
l'objet
d'une
autorisation
autorisations
à
réunir
environnementale
(cf. description
de
l'action
6.2).
L'autorisation
administrative
afférente
aux travaux
à réaliser sera
délivrée
à la
structure
qui
a
la
compétence.
Le
rechargement
en
sable
à
Biscarrosse,
y
compris
en
urgence,
relève
de
la compétence
GEMAPI.
en de proper in
60000€|
esoowe|
esoocoe|
esoonoe|
csooce|
een
| 2 680 000 €
Total de l'action
soovoe|
asoovoe|
esoonoe|
esoove|
soaooe
2 650 000 €
L'estimation
annuelle
correspond
à une
fourchette
haute
(rechargement
d'urgence
+ fort rechargement
d'entretien)
18;
ns
il
IN
[Travaux de rechargement
(entretien
et
urgence) [Total de
l'action
CHE
EC
Faisabilité
Sous-action
Bonne
résilience sédimentaire
du
cordon
dunaire et des plages
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-116b-DE Date de lélétransmission : 28/12/2021 Date de récaplion préfecture : 28/12/2021
—Ss ARTE
LLA
8713730 / TSD / JUILLET 2018 - VERSION 5
60 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L’'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6 -
RAPPORT
AXE
7
- GESTION
DES
OUVRAGES
DE
PROTECTION
DE
LUTTE
ACTIVE
DURE
CONTRE
L'EROSION
Dans
le cadre
de
la stratégie,
il est
envisagé
la mise
en
place
d'une
protection
active
souple
et un
repli.
Les
protections
actuelles
(enrachements...)
seront
démantelées,
une
fois
le projet
de
repli
réalisé.
Il
n'est
donc
pas
envisagé
d'action
spécifique
sur
les
protections
actuelles,
et
donc
pas
d'action
dans
cet
axe
7.
Nota
:
Si,
pour
des
raisons
techniques,
juridiques
ou
financières,
la
stratégie
(repli)
ne
pouvait
être
mise
en
place,
il conviendra
alors
de
mettre
à jour la stratégie
locale.
Accusé de réception en préfecture ‘040-244000873-2021 1214-2021-116b-DE Dale de télôtransmission
:
28/12/2021
ARTELIA
8713730
/ TSD
/JUILLET 2018
— VERSION
5
DeB
de renneee
NRA
54 VILLE
DE
BISCARROSSE
* ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOGALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
COTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6 -
RAPPORT
Lo
SP de
réception en prélecture,
‘040-244000873-2021 1214-2021-116b-DE
S,
Date de télétransmission : 28/12/2021 Data de récaplion préfecture : 28/12/2021
ARTELIA/
8713730 /
TSD
/ JUILLET
2018-
VERSION
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D’AGCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
COTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
5 - RAPPORT
AXE
8
- PORTAGE,
ANIMATION
ET
COORDINATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
Accusé de réception en
préfecture
040-24400087
21-110b-DE
Dale de télétrat
12/2021 28/12/2021
53
Date de réceplion
ZA1
8713730
/ TSD
/ JUILLET
2018
-
VERSION
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6.
RAPPORT
Rocusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214:2021-116b-DE
ESS
Date de
télétransmission: 28/12/2021
Bale darécopion
procure: 27122021
ARTELIA\/
8713730 / TSD / JUILLET 2018 - VERSION 5
OUEN CU
54 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GCOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE
6 -
RAPPORT
, animation)et
coordinatii
Action
8-1
-
Coordination
de
la
stratégie
locale
et
animation
de
la
mise
en
œuvre
Cette
action
consiste
en
la
mise
en
place
de
moyens
de
suivi
du
déroulement
de
la
stratégie
ainsi
que
de
l'animation
de
sa
mise
en
œuvre, La
coordination
sera
réalisée
par
la
mise
en
place
de
comités
de
pilotage
pour
acter
et
orienter
politiquement
les
grandes
étapes
d'avancement
de
cette
stratégie
locale,
de
l'échelle
locale
à
l'échelle
régionale.
Ces
comités
de
pilotage
seront
couplés
à
des
comités
techniques
de
travail
entre
les partenaires
techniques
et financeurs.
La
mise
en
œuvre
de
la stratégie
nécessite
le financement
d'un
poste
{pour
l'organisation
des
travaux,
l'animation
et
le
suivi
technique
et
administratif
global
du
projet,
etc..).
Organisation
de
la gouvernance
pour
acter
et orienter
politiquement
les
grandes
étapes
d'avancement
de
la stratégie
et
les
opérations
de
communications
:
e
COPIL
local
constitué
des
représentants
de
la
Commune
et de
la Communauté
de
Communes,
ainsi
que
de
tous
leurs
partenaires
;
e
COTECH
local
composé
des
services
de
l'État,
de
la
Région,
du
Département,
du
GIP
Littoral
Aquitain,
de
l'OCA....
;
e
Planification
des
fréquences
de
réunion
de
COTECH,
COPIL
et information
au
public
;
Nécessité
du
recrutement
d'une
personne
ressource
pour
le
suivi
de
la stratégie,
à
la
Commune
ou
à
la
Communauté
de
Communes
:
e
L'organisation
des
travaux
;
e
L'animation
et le
suivi
technique
et
administratif global
;
e
La
médiation
entre
les différents
acteurs
;
e
La
cohérence
avec
les différentes,
stratégies
et plans
de
gestion
sur
le territoire
:
e
Stratégie
de
gestion
du
trait de
côte
des
autres
communes,
en
particulier
celle de
La
Teste-de-Buch
;
e
Gestion
de l'ONF;
æ _
Stratégie de gestion
du
Domaine
Public
Maritime.
‘Accusé de réceplian en préfecture
DES
040-244000873-20211214-2021-118b-DE
+
Date de télétransmission : 28/12/2021
ARTELIA
8713730 / TSD / JUILLET 2018 — VERSION 5
ne tecnnnteennEsMCpe
5 VILLE
DE
BISCARROSSE
ETUDE
D'ACCOMPAGNEMENT
A
L'ELABORATION
DE
LA
STRATEGIE
LOCALE
DE
GESTION
DE
LA
BANDE
GOTIERE
DE
BISCARROSSE
ETAPE 65 -
RAPPORT
Maitrise
d'ouvrage
Commune
de
Biscarrosse
/ Communauté
de
Communes
Maitrise
d'œuvre
/ prestataires
Chargé
de
mission
suivi
stratégie
Modalités
de
pilotage
et
de
suivi
Services
de
l'Etat,
GIP
Littoral
Aquitain
Contraintes
techniques
=
Procédures
réglementaires
/
autorisations
à réunir
innificatlons
2022
Trot
HI
(2016
-202)|
50000€|
50000€|
25000€|
25000€|
25000€
18000€
Total de l'action
soovoe]
mooooe|
25006]
2600€|
25000€
176 000 €
Le
tableau
ci-dessous
précise
les équivalents
en
temps
plein du
chargé
de
mission
suivi
stratégie,
cecl
pour
chaque
action
:
F
D
;
DE
QU
ATR TON
TORRENT,
AGtlons
2019)
202010]
02021
20232027
|
heure
identifcation des
données
1.1- Poursuite de la
connaissance de
encadrement
de l'acquistion do nounelles
ratéa
(données, archhagelcaplalisation des (données:
1.2 -
Communication
et culture
du
[Réalisation
de
la communication
par lo
tsque
[chargé
do misslon
“eut
de 1
sratégo”
A -
Déiniion
do I
siraégie
ot dos
b
18
de
sui
[2.1
-Observation
et
surveillance
de
|D
-Maintien
et
développement
de
l'érosion
acqushon
images
standardiséos
03
08
01
01
041
E - Mise en place dun protocole do collocte [dinfommations
6.1: Actions d'accompagnementdes
|A - Péronisalion des conventions
processus naturels en milieu dunaire |Consenetoire Lloret / ONF
0.08
0.05
0.06
0.05
0.05
tégle locale
et
animation de la mise en œuvre
0.3
0.3
0.1
0.1
0.1
Totel
ÿ
À
À
0.5
0.6
06
8.1 Coordination de l
nyan|
fAclion
.
È
[Total
de
l'action
Ù
2e
me
Opportunité
/ Priorité
Faisabilité
_—
Crabe
|
Re.
Fee RS
Die.
Compte
rendu
des
comités
Réalisation
effective des
actions
sde
Ten prélectire
‘040-244000873-2021 1214-2021-116b-DE Date de télétransmission : 28/12/2021
Eu
Date de réception préfecture : 28/12/2021
ARTELILA
8713730
/ TSD
/ JUILLET
2018
- VERSION
5 Accusé de réceplion en
préfecture
040-244000873-20211214-2021-1169-DE Date de téléransmisslon : 28/12/2021 Date de éceplion préfeciure : 28/12/2021 GiP LITTORAL
2030.
Bilan
et
actualisation
des
stratégies
locales
de
gestion
de
la
bande
côtière
Note
méthodologique
régionale
(version
1 du 7
juillet
2021)
1 | Contexte
et objectif
Depuis
la validation
de
la stratégie
régionale
de
gestion
de
la bande
côtière
en
2012,
7 secteurs
ont
été
identifiés
comme
prioritaires
pour
l'élaboration
et
la
mise
en
œuvre
de
stratégies
locales
de
gestion
de
la bande
côtière
par
les collectivités
locales.
Sur
ces
7 secteurs,
9
stratégies
locales
ont
été
élaborées
et 9 programmes
d'actions
sont
en
cours
de
réalisation
opérationnelle.
Cette
1è
génération
de
programmes
d’actions
a été
établie
sur
des
périodes
courtes
(3-5
ans),
du
fait de
la difficulté
au
moment
de
l'élaboration
de
programmer
des
travaux
sur
une
temporalité
plus
longue,
mais
aussi de l'impossibilité des financeurs
de s'engager
au-delà
de cette
période
(PO
FEDER
et CPER
courant
sur
la période
2014-2020).
De
fait, presque
tous
les
programmes
d’actions
arrivent
à
échéance
en
2021
et
2022
(date
limite
de
consommation
des
crédits).
Certains
programmes
d'actions
ont
déjà
été
prolongés
d’1
ou
2
ans
(Soulac-sur-Mer,
Lacanau,
Capbreton,
etc.)
pour
se
donner
le temps
de
préparer
la suite.
Certains
programmes
se
prolongeaient
jusqu’à
10
ans
voire
au-delà
(Lège
Cap-Ferret,
La
Teste-de-
Buch,
côte
Basque)
mais
cette
programmation
indicative
(qui
n’a
pas
fait
l’objet
d'engagements
financiers)
n’est
plus
valable,
au
vu
de
la
mise
en
œuvre
des
1?
années,
qui
ont
souvent
été
perturbées,
au
moins
dans
les
calendriers.
Toutes
les stratégies
locales
vont
devoir
définir
la suite
à donner
à leur
1°" programme
d'actions,
pour
passer
à
une
« 2"
génération
».
C’est
un
sujet
régional,
pour
lequel
il y a
un
intérêt
à garder
une
homogénéité
et une
cohérence.
2
| Proposition
méthodologique
pour
la
mise
en
place
de
la
2nde
génération
des
programmes
d’actions
stratégies
locales
Afin
de
procéder
à la transition
entre
cette
1è®
génération
de
programmes
d’actions
des
stratégies
locales
et
la
poursuite
dans
le
temps
de
ces
démarches,
le
GIP
propose
donc
par
le
biais
de
la
présente
note
une
méthodologie
régionale,
qui
contient
2 grandes
étapes
:
1.
Une
étape
de
bilan/évaluation
des
résultats
et
de
la
mise
en
œuvre
du
1er
programme
d’actions
1
Accusé de récaplion en préfecture
GIP LITTORAL
040-244000878
202 1244-2021-1 160-DE
L
Date de télétransmission : 28/12/2021
11
avenue
Pierre
Mendès-France
33700
MÉRIGNAC
Date de récepiion préfecture : 28/12/2021 Elle
comprendra
une
évaluation
de
la
mise
en
œuvre
(administrative
et
financière)
du
programme
d'actions,
ainsi
qu'une
évaluation
technique
des
résultats
apportés
par
les
actions
elles-mêmes,
en
lien
avec
le diagnostic
initial
de
sensibilité,
les objectifs
territoriaux
énoncés
et les modes
de gestion
retenus
par
la stratégie
locale.
2.
Une
étape
d'actualisation
ou
de
révision
de
la stratégie
locale
Son
niveau
sera
fonction
du
bilan,
elle
pourra
comporter
:
-
Une
simple
mise
à jour du
programme
d'actions
si la stratégie
locale
est dans
une
continuité
de
la
1ère à la 2°
période
;
-
Une
réévaluation
des
choix
de
gestion
si
la mise
en
œuvre
de
la
stratégie
locale
n’est
pas
concluante
sur
un
secteur
donné,
ou
si les objectifs
territoriaux
ont
changé
;
-
Une
réactualisation
du
diagnostic
avant
révision
des
choix
de
gestion,
s’il
s'avère
que
les
connaissances
et le diagnostic
ont
évolué
et qu'ils
remettent
en
cause
les
choix
effectués.
8
| Première
étape
: bilan
du
1°
programme
d'actions
L'actualisation
de
chaque
stratégie
locale
devant
passer
en
premier
lieu
par
un
bilan,
une
évaluation
de
ce
qui
a été
réalisé
lors
de
la mise
en
œuvre
de
la
1à
génération
des
programmes
d’actions
est
nécessaire.
Ce
bilan
contiendra
2 volets
:
Une
évaluation
de
la mise
en
œuvre
{administrative
et financière)
du
programme
d'actions : Gouvernance
mise
en
place
: relations
entre
les
partenaires,
animation,
ingénierie
locale
État
d'avancement
de
la réalisation
du
programme
d'actions
(tableau
de
suivi)
État
de
la consommation
financière
(sous
ou
sur
consommation
selon
les
actions),
lien
avec
subventions
et autofinancement
Analyse
des
aspects
liés
au
contexte
extérieur :
liens
existants
avec
d’autres
programmes
ou
projets
sur
le territoire,
communication
de
la stratégie
auprès
du
grand
public,
etc.
Présentation
globale
des
points
de
satisfaction
et des
difficultés
rencontrées
sur
le déroulement
de
la mise
en
œuvre
de
la
stratégie Enseignements
à en
tirer
pour
la suite
GIP
LITTORAL
11
avenue
Pierre
Mendès-France
33700
MÉRIGNAC
Une
évaluation
technique
concernant
les
résultats
apportés
par
les
actions
elles-
mêmes
:
Amélioration
de
la connaissance
(données
observatoire
local,
études
complémentaires)
et analyse
de
l’évolution
du
diagnostic
(aléa
et enjeux)
par rapport
à l'initial - axes
1 et 2
Communication
et sensibilisation
- axe
1
Alerte
et gestion
de
l’urgence
- axe
3
Ârticulation
de
la stratégie
avec
les outils
de
prévention
/
planification
- axe
4
Résultats
des
études
ou
actions
en
matière
de
repli
stratégique
et lien
avec
les travaux
ou
les études
préalables
sur
des
questions
d'aménagement
durable
du
territoire
- axe
5
Études
pré-opérationnelles
et
mise
en
œuvre
de
travaux
de
lutte
active
souple
et/ou
dure
-
axes
6 et 7
Gouvernance
et animation
- axe
8
Accusé da réception on préfacturo 040-244000873-2021 1214-2021-1160-DE Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 Le
1°
volet
de
l'évaluation
pourra
faire
l’objet
de
commentaires
libres,
et
nécessitera
la production
d’un
tableau
de
suivi
administratif
et financier
des
actions.
Le
?ñd volet
de
l'évaluation
pourra
faire
l’objet
de
commentaires
organisés
à l'aide
d’un
tableau
de
suivi
technique
des
actions
du
programme
axe
par
axe.
Les
programmes
d'actions
des
stratégies
locales
n'avaient
pas
défini
initialement
d'indicateurs
spécifiques
pour
évaluer
la réussite
et l'atteinte
des
objectifs
fixés.
Il s'agira
donc
dans
cette
phase
de
définir
pour
chaque
axe
quelques
indicateurs,
quantitatifs
ou
qualitatifs,
et d'indiquer
si ces
indicateurs
témoignent
d’un
succès
ou
non
des
actions
programmées. Pour
les
axes
5,
6
et
7
des
programmes
d'actions,
contenant
des
actions
structurelles
(travaux),
l'évaluation
de
la
réussite
inclura
la
vérification
de
la
compatibilité
des
actions
menées
avec
les
objectifs
initiaux
du
programme
d’actions,
et avec
les
modes
de
gestion
retenus
secteur
par
secteur
du
périmètre
de
la stratégie
locale.
Ce
travail
devra
être
réalisé
en
toute
objectivité,
pour
permettre
l'analyse
et
l’évolution
du
contenu
des
actions
à
inscrire
dans
la
2%
génération
des
programmes.
Une
attention
particulière
sera
portée
à la description
des
impacts
environnementaux
de
ces
actions
structurelles,
qu'ils
soient
positifs
ou
négatifs,
notamment
en
lien
avec
les
dossiers
règlementaires
et les suivis
mis
en
place.
Les
évolutions
du
diagnostic
du
fonctionnement
du
littoral,
si
elles
sont
conséquentes,
seront
un
élément
important
à
intégrer
dans
l'évaluation
technique
(en
particulier
à
l’aide
des
productions
issues
des
études
et suivis
prévus
aux
axes
1 et
2
du
programme
d'actions).
En
fonction
du
niveau
de
ces
évolutions,
il sera
éventuellement
nécessaire
de
mettre
à jour
le
diagnostic
de
sensibilité
de
la stratégie
locale.
Au
terme
de
ce
bilan
en
2
parties,
un
document
détaillé
devra
être
produit
à
l'attention
des
partenaires
techniques
et
institutionnels
locaux
et
régionaux
de
la
stratégie
locale.
Le
bilan
se
conclura
par
une
évaluation
synthétique
de
la
mise
en
œuvre
du
1°
programme
d'actions,
des
enseignements
que
l’on
peut
en
tirer au
niveau
local
afin d'améliorer
les modalités
de
mise
en
œuvre
de
la stratégie
locale
à l'avenir,
des
éventuelles
actions
manquantes
identifiées,
ainsi
que
des
pistes
d'amélioration
envisagées
par
le porteur vis-à-vis
de
l’actualisation
de
la stratégie
locale.
Certaines
parties
de
ce
travail
pourront
être
confiées
à
un
prestataire,
en
particulier
l’évaluation
technique,
incluant
le
bilan
de
l’évolution
des
connaissances
sur
le
fonctionnement
hydro-
sédimentaire
et
l’aléa,
la
consultation
des
partenaires
et
éventuellement
du
grand
public,
et
la
formalisation
du
document
final.
|| y a cependant
des
données
et éléments
d’évaluation
que
seul
le
porteur
de
la
stratégie
locale
sera
en
capacité
de
produire
en
interne,
notamment
sur
le
volet
administratif
et financier.
Pour
laisser un
minimum
de
souplesse
aux
porteurs
de
stratégies
locales,
il n’est
pas
proposé
par
le
GIP
Littoral
de
cahier
des
charges
type
pour
cette
phase
de
bilan.
Cependant,
dans
le but
de
garantir
une
cohérence
entre
les
différents
bilans
des
territoires,
une
« grille
d'analyse
» sous
forme
de
questions
à se
poser
est proposée
en
annexe
de cette
note
méthodologique.
Cette
grille pourra
servir
de
support
au
GIP
Littoral
lors de
la production
d'avis
techniques
sur
les
bilans
des
1°
programmes
d'actions
et l’actualisation
des
stratégies
locales
en
comité
de
suivi
régional.
4
| Deuxième
étape
: actualisation
de
la stratégie
locale
Une
fois l’étape
de
bilan
réalisée,
le porteur
utilisera ces
résultats
pour orienter
la suite
des
réflexions,
et
dimensionner
l'effort
d'actualisation
ou
de
révision
nécessaire
pour
la
stratégie
locale.
Cette
actualisation
pourra
prendre
trois niveaux
différents
:
3
Accusé de réception en préfecture
GIP
LITTORAL
040-244000873-2021
1214-2021-1 180-DE
Date de télétransmission : 28/12/2021
11
avenue
Pierre Mendès-France
33700
MÉRIGNAC
|
Dais de réception préfecture : 28/12/2021 1/
Si
pas
d'évolution
majeure
des
conclusions
du
diagnostic
local
de
sensibilité
ni des objectifs
territoriaux Si modes
de
gestion
donnent
satisfaction,
et si
principes
retenus
par
la
stratégie
locale
sont
toujours
valables
et partagés
Si pas de
difficulté
majeure
de
mise
en
œuvre
>
Poursuite
de
la stratégie
locale
dans
la continuité
Pas
de
besoin
de remise
en
cause
des
modes
de
gestion
retenus Mise
à jour
du
programme
d'actions
pour
tenir compte
de
l’état de
réalisation
du
programme
: poursuivre
et
renforcer
certaines
actions,
en modifier /préciser d’autres,
etc.
2/
Si
pas
d'évolution
majeure
des
conclusions
du
diagnostic Mais
que
mise
en
œuvre
de
la stratégie
non
concluante
sur au moins
un
secteur
Ou
si évolution
de
certains
objectifs
territoriaux
Besoin
de
remettre
en
balance
certains
choix
En
conservant
a priori
les
éléments
de
diagnostic
existants
s'ils ne
sont
pas
remis
en
cause
>
Réévaluation
des
modes
de
gestion
pour
les
secteurs
concernés
Production
de
scénarios
de
gestion supplémentaires/alternatifs et réalisation
d’une
nouvelle
analyse
multicritères
(et
analyse
coûts-bénéfices)
avant élaboration
du
214
programme
d’actions
3/
Si évolution
locale
du
diagnostic
de
sensibilité
Ou
si celui-ci
méconnaissait
des
éléments
de
fonctionnement
ou
des
enjeux
importants
Besoin
de
déterminer
si cela
remet
en
cause
les objectifs
territoriaux
et les
modes
de
gestion
retenus
>
Actualisation
du
diagnostic
avant
révision
des
choix
de
gestion
pour
les secteurs
concernés
Mise
à jour du
diagnostic
partagé Si ces
nouvelles
informations
remettent
en
cause
les
choix
de
gestion
Réalisation
d’une
nouvelle
analyse
multicritères
(et
analyse
coûts-bénéfices)
avant élaboration
du
21
programme
d'actions
Que
l'on
s’inscrive
dans
une
logique
de
continuité
de
la stratégie
locale,
qu’il y ait la nécessité
d’une
réévaluation
des
modes
de
gestion
pour
certains
secteurs,
ou
qu'il
faille
prévoir
une
révision
plus
approfondie
de
la
stratégie
locale,
les
orientations
à
suivre
demeureront
celles
de
la
stratégie
régionale
de gestion
de
la bande
côtière.
Tout
ce
travail
conduira
à
la
production
d’un
document
synthétique
décrivant
le
cas
échéant
les
nouvelles
évaluations
réalisées,
les orientations
réaffirmées
ou
révisées
de
la stratégie
locale
(modes
de
gestion
par secteurs),
ainsi
que
le nouveau
programme
d’actions
de
la stratégie
locale.
5
| Organisation
et gouvernance
Les
deux
étapes
de
bilan
et
d'actualisation
du
programme
d'actions
seront
réalisées
sous
maitrise
d'ouvrage
du
porteur
de
la
stratégie
locale.
Ce
porteur
est
le
plus
souvent
l’EPCI
ou
le
syndicat
titulaire
de
la compétence
Gemapi
sur
le territoire,
cela
peut
aussi
parfois
être
la Commune
par voie
de
convention.
Dans
tous
les
cas,
le travail
devra
être
suivi
étroitement
par
toutes
les
collectivités
locales
directement
concernées
: Commune,
EPCI,
et éventuels
syndicats
directement
concernés.
Tout
comme
cela
a été
le cas
lors
de
l'élaboration
puis
de
la mise
en
œuvre
des
stratégies
locales,
l'association
des
partenaires
institutionnels
(cotech
et copil)
sera
indispensable,
dès
le cadrage
de
4
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-118c-DE Date de lélétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture
: 28/12/2021
GIP
LITTORAL
11
avenue
Pierre
Mendès-France
33700
MÉRIGNAC la
méthode
et
aux
différentes
étapes
du
travail.
Des
réunions
seront
ainsi
organisées,
et
des
entretiens
avec
les
partenaires
techniques
et financiers
pourront
également
être
utiles.
Si le porteur
de
la stratégie
locale
le souhaite,
une
communication
ou
concertation
auprès
du
grand
public
pourra
également
être
envisagée
afin
d'informer
et/ou
de
recueillir
l'avis
de
la
population
locale
sur
le projet.
Le
travail
pourra
au
choix
être
réalisé
en
régie
ou
externalisé,
par
exemple
auprès
d’un
bureau
d'études,
tout
en
gardant
en
tête
que
si une
partie
des
tâches
comporte
une
dimension
technique
(bilan
de
l'évolution
des
connaissances),
une
grande
partie
des
tâches
comportera
une
dimension
administrative,
financière
et donc
politique.
L'accompagnement
du
GIP
Littoral
sera
mobilisable
de
la
même
manière
que
lors
de
l'élaboration
initiale et le suivi courant
des
stratégies
locales.
Le comité
régional
de
suivi des
stratégies
pourra
être
mobilisé
pour
examiner
les
bilans
produits
et les
nouveaux
programmes
d'actions
proposés
à l'issue
du
travail,
dans
le
but
d’engager
la
programmation
financière
du
2°
programme
d’actions,
puis
sa
mise
en
œuvre.
Dans
ce
cas,
la production
d'avis
techniques
préalables
pourra
reposer
sur
la grille
d'analyse
proposée
en
annexe.
Il n'y a pas
de
calendrier
imposé
pour
ce
travail,
qui
sera
à articuler avec
la fin de
chaque
programme
d'actions,
et
qui
dépendra
de
la
volonté
ou
non
des
porteurs
de
prolonger
immédiatement
ces
démarches
locales
territoire
par territoire.
Accusé de récaption en préfecture
GIP
LITTORAL
040-244000873-20211214-2021-118c-DE Data de télétransmission : 28/12/2021
11
avenue
Pierre
Mendès-France
33700
MÉRIGNAC
Date de réception préfecture :
28/12/2021 Annexe
: grille
d'analyse
du
bilan
et
de
l’actualisation
{version
1 du 7 juillet
2021)
1
| Analyse
détaillée
du
bilan
du
1°" programme
d’actions
Vérification
du
respect
des
différentes
étapes
du
bilan
1.1
Évaluation
de
la mise
en
œuvre
(administrative
et financière)
du
programme
d’actions
Commentaires
sur la gouvernance
mise
en
place
et son
fonctionnement
: composition
et mobilisation
des
instances,
fréquence
des
réunions,
indication
du
où
des
maitres
d'ouvrages
et
de
leurs
relations,
description
des
relations
entre
les
maîtres
d'ouvrages
et
les
partenaires
locaux,
techniques
et
financeurs,
niveau
d’implication
de
chacun,
moyens
humains
mobilisés,
etc.
Tableau
de
suivi
administratif
de
l'état
d'avancement
de
la
réalisation
du
programme
d’actions
et
commentaires
sur
la
réalisation
où
non
des
actions
prévues,
notamment
les
décalages
de
calendrier
et leurs
raisons.
Commentaires
sur
l’état
de
la
consommation
financière
(sous
ou
sur
consommation
selon
les
actions)
: rappel
du
coût
total
prévisionnel
du
programme,
partage
des
coûts
entre
les
partenaires,
(subventions
allouées
et
autofinancement),
état
des
versements
(taux,
avances,
solde,
etc.),
ainsi
qu'éventuelles
difficultés
budgétaires
locales
(échelonnement
budgétaire,
trésorerie,
emprunt,
etc.).
Analyse
des
aspects
liés
au
contexte
extérieur
: liens
existants
avec
d’autres
programmes
ou
projets
sur
le territoire
(les actions
de
la stratégie
s'accordent
elles avec
les autres
interventions
menées
sur
le
territoire
?),
communication
de
la
stratégie
auprès
du
grand
public
(quelle
est
la visibilité
de
la
stratégie
?).
Présentation
globale
des
points
de
satisfaction
et
des
difficultés
rencontrées
par
le
porteur
et
les
partenaires
sur
le déroulement
de
la mise
en
œuvre
de
la stratégie :
quels
sont
les leviers
et les freins
rencontrés
dans
la mise
en
œuvre
?
Enseignements
à
en
tirer
pour
la
suite
: quels
sont
les
facteurs
clés
de
réussite
et
les
points
de
vigilance
rencontrés,
à mettre
en
avant
dans
l’actualisation
de
la stratégie
locale
et afin
d'améliorer
ses
modalités
de
mise
en
œuvre
à l’avenir
?
1.2
Évaluation
technique
concernant
les
résultats
apportés
par
les actions
elles-mêmes
Tableau
de
suivi
technique
des
actions
du
programme
axe
par
axe
:
- _
Amélioration
de
la
connaissance
(données
observatoire
local,
études
complémentaires)
et
analyse
de
l'évolution
du
diagnostic
(aléa
et enjeux)
par
rapport
à l’initial - axes
1 et 2.
-
Communication
et sensibilisation
- axe
1.
-
Alerte
et gestion
de
l’urgence
- axe
3.
- _
Articulation
de
la stratégie
avec
les
outils
de
prévention
/
planification
- axe
4.
-
Résultats
des
études
ou
actions
en
matière
de
repli stratégique
et lien avec
les travaux
ou
les
études
préalables
sur des
questions
d'aménagement
durable
du
territoire
- axe
5.
6
Accusé de réception en préfecture
GIP
LITTORAL
040-244000873-2021
1214-2021-116c-DE
L
Date de télétransmission : 28/12/2021
11
avenue
Pierre
Mendès-France
33700
MÉRIGNAC
Date de réception
préfecture : 28/12/2021 -
Études
pré-opérationnelles
et
mise
en
œuvre
de
travaux
de
lutte
active
souple
et/ou
dure
-
axes
6 et
7.
-
Gouvernance
et animation
- axe
8.
Production
de
commentaires
techniques
et d'indicateurs
de
succès
des
actions.
Pour
les
axes
5,
6 et 7 du
programme
d’actions,
vérification
de
la compatibilité
des
actions
menées
avec
les objectifs
initiaux
du
programme
d'actions,
et avec
les
modes
de gestion
retenus
secteur
par
secteur
du
périmètre
de
la stratégie
locale :
l'action
atteint-elle
ses
objectifs
?
L'action
répond-elle
au
problème
identifié
? L'action
a-t-elle
entrainé
des
impacts
environnementaux
positifs
ou
négatifs
? Si
oui,
ont-ils
été
mesurés
et
maitrisés
?
En
fonction
de
ces
réponses,
quelles
sont
les
actions
à
poursuivre,
pérenniser
ou
renforcer,
quelles
sont
les actions
à modifier /préciser
faire
évoluer
?
Concernant
les
études
et
suivis
prévus
aux
axes
1
et
2
du
programme
d'actions,
indication
de
la
compatibilité
des
nouvelles
connaissances
produites
avec
le diagnostic
initial
du
fonctionnement
du
littoral,
et définition
du
niveau
d'évolution
nécessaire
de
ce
diagnostic.
2 | Analyse
détaillée
de
l’actualisation
de
la stratégie
locale
Vérification
du choix adapté
du
niveau
d’actualisation/révision
de
la stratégie
locale et du
programme
d'actions. Vérification,
si
niveau
2,
de
la
réévaluation
des
modes
de
gestion
pour
les
secteurs
concernés:
élaboration
de
plusieurs
scénarios
de
gestion
dont
un
de
repli
stratégique,
réalisation
d’une
analyse
coûts/avantages
(ACA)
et d'une
analyse
multicritères
(AMC).
Vérification,
si
niveau
3,
de
l’actualisation
préalable
du
diagnostic
de
sensibilité:
diagnostic
de
fonctionnement
hydro-sédimentaire
du
littoral, évaluation
de
l’aléa,
des
enjeux
et de
la sensibilité.
Vérification,
le
cas
échéant,
de
la
compatibilité
des
nouveaux
modes
de
gestion
retenus
avec
les
stratégies
nationale
et régionale.
Vérification,
le
cas
échéant,
de
la
cohérence
des
nouveaux
modes
de
gestion
retenus
avec
le
diagnostic
de
sensibilité,
les objectifs
territoriaux,
et les
résultats
de
la comparaison
des
scénarios.
Commentaire
sur l'atteinte de
l'objectif global
de
réduction
des
risques
pour
les biens,
les personnes,
et
les
activités,
sur
le court,
le
moyen
et
le long
terme.
Analyse
des
impacts
prévisionnels
des
modalités
de
gestion
retenues
d’un
point
de
vue
hydro-
sédimentaire
et environnemental.
Vérification
du
respect
des
modalités
de
gouvernance
lors du
bilan
et de
l’actualisation
: association
des
partenaires
locaux
et régionaux,
du
grand
public
et/ou
d'acteurs
de
la société
civile.
3
| Analyse
détaillée
de
la
production
du
nouveau
programme
d'actions
Vérification
d’une
articulation
et complémentarité
entre
mesures
de
protection,
de
relocalisation,
et
de
prévention
des
risques.
7
Accusé de réception en préfecl
GIP LITTORAL
DIS D AOoR
SE DID. ÉtABo DE
Date de télélransmission: 28/12/
11 avenue
Pierre Mendès France
33700
MÉRIGNAC.
| Date de réception precis
:26/1212021 Vérification
d’une
approche
globale
des
risques
et de
la structuration
du
programme
d’actions
en
8
axes
: connaissance,
communication,
prévention,
travaux,
etc.
Vérification
d'une
recherche
de
cohérence
entre
la
stratégie
locale
et
les
autres
documents
de
planification
ou
de
gestion
en
vigueur
sur
le
territoire
territoire
(gestion
des
risques,
planification/aménagement,
gestion
environnementale,
etc.).
Analyse
de
la
sincérité
entre
les
actions
proposées
dans
le
programme
d’actions
et
les
moyens
à
disposition
du
porteur
pour
les
mettre
en
œuvre
dans
leur
intégralité
et dans
le calendrier
proposé.
Accusé de réception en préfecture
GIP
LITTORAL
040-244000873-2021 1214-2021-1 16c-DE
:
Date de télétransmission : 28/12/2021
11
avenue
Pierre Mendès-France
33700
MÉRIGNAC
|
Daie de réception préfecture : 28/12/2021 5
Compte-rendu
du
Comité
Technique
du
6 mars
2019
aan GRANDS
,
.
.
LACS
Réunion
en
Mairie
de
Biscarrosse
(10h15-12h20)
Présents
: ANDRE
Camille
(GIP
Littoral
Aquitain),
BAWEDIN
Vincent
(CCGL),
BELOT
Christophe
(DREAL
Nouvelle-Aquitaine),
BOUCHET
Cédric
(ONF/OCA),
BROUSSAL
Jean-Philippe
(Mairie
de
Biscarrosse),
CABAUSSEL
Matthieu
(PNM
Bassin
d'Arcachon),
GOMEZ
Mathieu
(CCGL),
KOLENC
Frédéric
(Ville
de
Biscarrosse),
LACOSTE
Sylvain
(Mairie
de
Biscarrosse),
LAMON
Mathieu
(DGA
—
EM),
MALLET
Cyril
(BRGM/OCA),
MONTO
Sophie
(Mairie
de
Biscarrosse),
NICOULLAUD
Arnaud
{Mairie
de
La
Teste-de-Buch},
PALLAS
Bruno
(DDTM
des
Landes),
SALOMON
Jean-Noël
(Pr.
Emérite,
Université
de
Bordeaux
3),
SENECHAL
Nadia
(Université
de Bordeaux)
et TESTUD
Gilles (DGS
CCGL).
Excusés : Rachel
BAGUET
(Conseil régional de Nouvelle-Aquitaine),
Lionel FOURNIER
(Conseil départemental
des Landes),
Anne
GUCHAN
(Conseil
régional
de
Nouvelle-Aquitaine),
Sabine
JEANDENAND
(DGS,
SIBA),
Julie
PEDELUCQ
(SIBA)
et
David
ROSEBERY
(ONF
- Mission
littoral).
La séance
se
déroule
à l'appui
d'un
diaporama
que
vous
trouverez joint
au
présent
compte-rendu,
* rédigé
avec
les retours
reçus
de
participants.
Il ne
se
veut pas
exhaustif mais
vise à pointer
les questions
urgentes
et acter
les
démarches
en
cours
et/ou
à engager
rapidement.
Il précise
les
dernières
actualités
sur
le dossier
« Stratégie
de
Biscarrosse
» (courrier reçu / demande
examen
cas
par cas,
réunions
bipartites...).
Une
visite
in situ
avec
les Services
Techniques
de
Biscarrosse
et
l’OCA
(BRGM
+ ONF)
a préalablement
eu
lieu
afin
de
constater
le recul
important
du
pied
de
dune
subi
fin
février
notamment.
Après
un
tour
de
table
et
la présentation
des
excuses
reçues
pour
indisponibilité,
un
rappel
rapide
du
contexte
amenant
la Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs
(CCGL)
à piloter
la Stratégie
Locale
de
Gestion
de
la
Bande
Côtière
(SLGBC)
de
Biscarrosse
(Lois
MAPTAM
et
NotrE,
mise
en
place
effective
de
la Gemapi
et de
son
volet
« défense
contre
la mer
») est effectué.
Idem
quant
au
rappel
des
5
étapes
de
l'étude
pilotée
par
Artelia
(avec
INterland
et
le
juriste
O.
Lozachmeur)
de
2016
à
2018.
Intitulée
«
Etude
d'accompagnement à
l'élaboration
de
la
stratégie
locale
de
gestion
de
la
bande
côtière
de
Biscarrosse
»,
elle
sert
de
base
solide
pour
les
orientations
à
suivre
afin
de
mener
le plan
de
13
actions,
dans
le respect
des
8 axes
des SLGBC
de
la façade
aquitaine.
L'Axe
7 (lutte
active
en
dur)
n’a
pas
été
retenu
pour
Biscarrosse,
La
stratégie
locale
se
décline
en
trois
points
majeurs,
dont
le premier
concentre
les échanges,
eu
égard
aux
dernières
séquences
météorologiques
et à leur
conséquence
pour
la plage
de
Biscarrosse
:
*
Rechargements
en
sable
sur
l’ensemble
du
secteur
urbanisé
de
Biscarrosse-plage
(10
000
à 60
000
mi/an,
selon
préconisation
de
l’étude,
en 2 sites
- voir
précisions
ci-après
-) ;
* Accompagnement
des
processus
naturels
au
niveau
des
zones
non
urbanisées
(plan
plage,
dunes...
* Repli
des
habitations
de
1°"
ligne
(Hôtel
+ chalets)
— projet
expérimental
sous
Maîtrise
d'Ouvrage
du
GIP
Littoral
Aquitain
—
puis
retrait
éventuel
des
anciennes
protections
aujourd’hui
délabrées
(plaques
béton,
enrochements...).
Sur
ce
point,
C. André,
du
GIP,
nous
informe
de
la
passation
d’un
marché
pour
recruter
un
prestataire
extérieur
spécialisé
en
négociation
foncière
afin
d'engager
l’Axe
5
de
la
stratégie. Un
point
est
préalablement
soulevé,
concernant
une
remarque
de
la
DDTM
dans
le compte-rendu
du
COPIL
de
la SLGBC
de
Biscarrosse
du
14
novembre
2017
: la
nécessité
d’un
PPRL
(Plan
de
prévention
des
risques
littoraux),
comme
pouvait
le laisser entendre
ce compte-rendu
d’Artelia,
n’est aucunement
avérée
pour
la
bonne
mise
en
place
de
la
Stratégie
locale
de
Biscarrosse,
comme
le
rappelera
le
GIP.
D'une
part
car
les
documents
d'urbanisme
en
cours
suffiront
(d'autant
qu'ils
seront
révisés
dans
le
Aceusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-116d-DE Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfeclure : 28/12/2021 cadre
de
l’Axe
3 de
la SLGBC)
et d'autre
part
parce
que
c’est
l'érosion
qui
motive
la mise
en
place
de
la
SLGBC
et
non
pas
la submersion
(il n’y
a
pas
de
zones
basses)
nous
précise
également
B.
Pallas
de
la
DDTM.
e
Questions
/ quantité
et
localisation
du
sable
à prélever
pour
le rechargement
(reprofilage)
. La CCGL
rappelle
qu'elle
a reçu,
par
arrêté
préfectoral
du
3 décembre
2018
dont
le contenu
peut
être
précisé
ici,
l'autorisation
(Article
1er)
de
«
rétablir
le
haut
de
plage,
le
long
du
cordon
dunaire
de
la
plage centrale,
par
déplacement
de
sable
sur
le DPM,
en
puisant
le volume
nécessaire
au
plus
bas
de
l’estran
à marée
basse
côté
Sud,
dans
la limite
de
5 000
m°
». Cette
autorisation,
« précaire
et révocable
»
est
délivrée
sous
conditions
pour
la
période
du
3
décembre
2018
au
10
mai
2019
à
raison
d’une
séquence
mensuelle
de
5 jours
consécutifs
définis,
correspondant
en
l'occurrence
aux
périodes
de
vives
eaux.
La
question
des
modalités
et
de
la
durée
d’un
tel
arrêté
est
abordée.
Une
situation
plus
pérenne,
ou
en
tous
cas
sur
une
durée
plus
longue
ne
nécessitant
pas
de
reconduite
annuelle
d'autorisation
ne
serait-elle
pas
préférable
?
Une
réunion
sera
rapidement
fixée
entre
la CCGL
et
les
services
de
l'Etat
(DREAL
N-A
et
DDTM
40)
pour
traiter
notamment
de
cette
question
et
de
l’ensemble
des
aspects
réglementaires
(approbation
en
amont
des
travaux
souhaitée)
— réunion
effective
le 27
mars
2019
-.
. Au
regard
des
conséquences
de
la
dernière
période
hivernale
(janvier
et
février),
pourtant
guère
caractérisée
par
des
conditions
météorologiques
exceptionnelles,
J-P.
Broussal
nous
fait
état
de
la
situation
sur
la
plage
de
Biscarrosse,
dont
la
configuration
peut
être
comparée
à
l'après
hiver
2013/2014.
La
plage
a
baissé
et
s'est
amaigrie,
quant
au
pied
de
dune,
il a
subi
un
recul
de
8
à
10
mètres.
Il
n’y
a
ainsi
pas
de
corrélation
nette
entre
intensité
de
la
tempête
et
érosion,
ce
qui
est
un
élément
d’information
qui
ne
simplifie
pas
les
choses.
Dès
lors,
la
question
du
volume
de
sable
nécessaire
à
mobiliser
au
sein
de
la cellule
sédimentaire
pour
le
rechargement
se
pose
: les
10
000
à
60
000
m°
suggérés
par
l'étude
Artelia
ne
nous
paraissent
pas
suffisants.
Au-delà
de
la
quantité,
dont
le volume
utile
sera
estimé
suite
à des
études
à
mener,
la
localisation
des
prélèvements
est également
abordée.
Deux
options
sont
avancées
par
l'étude
précitée
:
a)
10
à 15
000
m°
au
droit
de
la plage
sud
de
Biscarrosse.
Cette
quantité,
déjà
inférieure
à ce qui
a
dû
être
déposé
cet
hiver,
est trop
faible.
A
l'interrogation
de
l'OCA
(avis
technique
/ SLGBC
de
Biscarrosse
du
28
septembre
218),
sur
l'érosion
éventuelle
—
et
non
pas
l'impact
physico-
chimique,
qui
est
nul
assure
la ville
de
Biscarrosse
— engendrée
par
le débouché
du
tuyau
de
la STEP
au
sud
de
la
plage,
la commune
de
Biscarrosse
répond
là aussi
que
les
conséquences
ne
sont
pas
de
nature
à
entrainer
d'inquiétude
sur
ce
point.
Un
prélèvement
éventuel
sur
le
site
de
la
DGA
EM
(voir
page
3)
nécessiterait
quant
à
lui
une
demande
d'autorisation
auprès
des
services
compétents
du
Ministère
des
Armées
(Services
du
Contrôle
Général
des
Armées
et
Direction
des
Patrimoines
de
la
Mémoire
et
des
Archives).
b)
40
à
60
000
m°,
au
droit
du
Wharf
de
La
Salie,
sur
la
commune
de
La
Teste
de
Buch.
M.
Nicoullaud
s'interroge
sur
les
critères
qui
ont
amené
à retenir
ce
site.
Il est
répondu
par
la CCGL
qu’à
ce jour,
aucun
prélèvement
n’a
été
effectué
au
niveau
du
Wharf
de
La
Salie.
L'avantage
néanmoins
présenté,
comme
le souligne
C.
Mallet
du
BRGM,
est
son
volume
important
et
le
fait
qu’il
constitue
aujourd’hui
une
zone
d’accrétion
offrant
un
stock
non
négligeable.
Il est
encore
précisé
que
la
situation
complexe
au
sud
des
passes
du
Bassin
d'Arcachon
(divagation
de
la
dérive
littorale
vers
le
Nord
à
l'endroit
du
Wharf)
contribue
aux
configurations
morpho
‘Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20211214-2021-1160-DE Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 sédimentaires
opposées
subies
par
les
littoraux
au
niveau
du
Wharf
et
de
la plage
de
Biscarrosse,
en
interaction. Par
ailleurs,
la
question
de
la
qualité
des
sables,
au
niveau
de
cet
exutoire
des
eaux
traitées
du
bassin
d'Arcachon,
se
pose
en
termes
sanitaires.
Là
encore,
si ce
lieu
de
prélèvement
était
finalement
retenu,
des
études
seraient
à
mener
également
sur
un
plan
sanitaire
(prélèvements,
analyses...).
Comme
souligné
par
le
GIP,
les
orientations
de
l’étude
d’Artelia
nécessitent
d’être
creusées
et
précisées,
en
concertation
entre
les communes
de
Biscarrosse
et
de
La
Teste
de
Buch,
ainsi
que
le SIBA
qui
gère
le
« Wharf
de
la Salie.
» - réunion
effective le
5
avril 2019
-.
La
CCGL
s'interroge
sur
le fait de
savoir
si les options
a) + b) sont
cumulables
où
non.
La
question
n'est
pas
secondaire
dans
le sens
où
le volume
total
mobilisable
en
cas
de
cumul
serait de
75
000
m°
et
non
pas
60
000
m°,
soit un
gain
de
25
%
qui
serait fort appréciable
au
regard
de
la situation
vécue
cet
hiver.
Le
PNM
du
Bassin
d'Arcachon
s'interroge
sur
les
conséquences
d’un
caractère
répétitif
des
prélèvements
de
sable.
La
question
de
devoir
gérer
le
quotidien
en
s’adaptant
aux
conditions
météorologiques
hivernales
tout
en
devant
se
projeter
est
la
difficulté
majeure
des
gestionnaires
de
stratégies
locales.
Chacun
aspire
cependant
à pouvoir
mener
une
stratégie
qui permette
de
s’exonérer
d'actions
« de
type
Shadocks
».
M.
Cabaussel
souligne
également
la
nécessité
de
prendre
en
compte,
outre
le
patrimoine
naturel
(aspects
biodiversités),
les
activités
socio-économiques,
ce
qui
a tout
son
sens
pour
une
commune
et
des
sites
certifiés
« démarche
Qualité
eaux
de
baignades
» via
le Syndicat
Mixte
de
Gestion
des
Plages
Landaises
précise
S. Monto.
Prélever du
sable
ailleurs
? …
Des
pistes
sont
exposées
concernant
un
prélèvement
externe
à
la cellule
sédimentaire
et
au
système
littoral,
en
utilisant
les
différentes
«
réserves
»
de
sable
disponibles
par
dragage
des
sables
lacustres.
Ilne
s’agit
pas
de
draguer
afin
d'obtenir
du
sable
à
mobiliser
mais
d'utiliser
les
stocks
déjà
existants,
visibles
sur
les
communes
de
Biscarrosse
(Narp),
Parentis-en-Born
(Les
Espalanques),
Sainte-Eulalie-
en-Born
(300
000
m°
propriété
de
GéoLandes)
ou
encore
Aureilhan
(bassins
de
désensablement).
Là
encore,
il s’agit d'hypothèses
à creuser
dans
l'objectif,
non
pas
de supplanter
les prélèvements
de
plage
mais
d'y apporter,
le cas
échéant,
un
complément
dans
des
proportions
à déterminer.
GéoLandes
sera
contacté
afin
d'avancer
sur
cette
hypothèse
éventuelle.
Le
Pr.
J-N.
Salomon
précise
que
plus
la
granulométrie
des
sables
est fine,
plus
ils se
disséminent
rapidement
(- d'effet)
mais
rappelle
que
ces
sables
lacustres
sont
d'origine
marine,
et ajoute
qu’à
ce jour
le ré-ensablement
est la solution
la moins
nocive.
Le
coût
de
transport
est
ici une
question
essentielle.
La
DDTM
nous
informe
qu’en
termes
de
rentabilité
pour
les
rechargements,
la distance
moyenne
raisonnable
à parcourir
est de
10
kilomètres,
au
regard
des
coûts
admis
pour
l'évacuation
des terres
dans
le Bâtiment
et les Travaux
Publics.
La CCGL
fait
remarquer
que
la
réduction
des
distances
(et
donc
du
coût)
pourrait
être
effective
en
cas
de
traversée
du
site
militaire
de
la
DGA
EM
(pour
le
cas
de
Sainte-Eulalie
en
Born).
Il en
est
de
même
concernant
l'accès
aux
plages
par
les
engins
(hypothèse
d’un
rechargement
via
Le
Wharf).
M.
Lamon
précise
que
les
rares
périodes
sans
activités
militaires
sont
mi-août
et
celle
de
Noël).
Il suggère
une
rencontre
avec
le Directeur
du
DGA-EM
qui
sera
sollicitée
afin
d'aborder
l’ensemble
des
points
relatifs
à la bonne
gestion
des
sédiments
sur
ce
territoire
par
la CCGL.
6
°
Une
baïne
qui pose
problème...
ETS
Concernant
le problème
posé
par
la baïne
située
au
droit
du
Grand
Hôtel
de
la plage
et impactant
LACS
le
pied
de
dune,
Nadia
Sénéchal
(Univ.
Bordeaux)
précise
que
cette
baïne
ne
connait
pas
une
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-116d-DE Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 LACS
évolution
classique, car elle
reste
fixe
au
lieu
d’être
mobile.
Cela
peut
s'expliquer
par
la présence
d’un
point
dur
sur
la
côte
(Blockhaus,
enrochements
?)
qui
perturbe
le
système.
N.
Sénéchal
insiste
sur
l'importance
historique
des
profils
de
plage
et
la
nécessité
de
maintenir
une
connaissance
précise
de
ceux-ci.
Si
des
études
et
mesures
en
ce
sens
seront
menées,
Madame
Sénéchal
indique
mettre
à disposition
de
la CCGL
les
nombreux
résultats
(150
levés
topographiques
en
2
ans)
dont
elle
dispose
et
notamment
ceux
de
la
thèse
de
sa
jeune
docteure.
Un
contact
sera
pris.
e
Questions / alternatives
complémentaires
en
termes
de
stratégie.
Loin
de
vouloir
se
substituer
à
la stratégie
validée,
l’opportunité
d’expérimentations
est
avancée
par
la
CCGL
à
travers
deux
exemples
:
>
Ouvrage
atténuateur
de
houle,
tel
que
mis
en
place
sur la
côte
languedocienne.
La
réponse
est
unanimement
assez
vite
trouvée,
les
conditions
de
houles
et
de
marnage
de
la côte
atlantique
ne
présentant
pas
de
caractéristiques
identiques
à
celles
du
littoral
de
l'Hérault
pris
pour
exemple.
Cette
éventualité
est vite
mise
de
côté.
>
Pieux
en
bois
afin
de
capturer
le
sable
(à
l’image
de
ce
qui
est
pratiqué
sur
la
côte
d'Opale).
Si
l'avis
des
experts
présents
laissent
peu
d’optimisme
quant
à
l'efficacité
d’une
telle
solution
(et
souligne
l'attention
à
porter
à
ce
qu'elle
ne
soit
pas
contre-productive
en
aval-dérive),
il
est
unanimement
convenu
qu’une
telle
hypothèse,
pour
pouvoir
être
employée,
ne
pourrait
se faire
le cas
échéant
que
dans
un
secteur
non
fréquenté
par
les
usagers.
En
ce
sens,
la
zone
en
aval-dérive
de
la
plage
de
Biscarrosse
parait
la seule
potentielle.
Se
pose
alors
la question
de
la latitude
d’utilisation
de
l’estran
à
l'endroit
de
la
DGA-EM,
que
ce
soit
d’ailleurs
pour
cette
expérimentation
et/ou
pour
des
actions
plus
simples
de
prélèvements
en
cas
de
zones
d’accrétion
existantes
(d’où
une
nécessaire
visite
&
rencontre
à venir).
La
DGA
EM
rappelle
ses
obligations
de
respects
réglementaires,
notamment
le
PPRT
qui
s'applique
sur
son
emprise.
La CCGL
maintient
cette
idée
dont
elle
approfondira
la faisabilité
en
matière
d’expérimentation.
La
DREAL
et
le
GIP
invitent
à
passer
de
la
stratégie
à
l’action
effective.
Aussi
cela
nécessite
une
autorisation
pluriannuelle
et
une
mise
en
conformité
administrative
avant
l'hiver
2019/2020.
Info
et
Décisions
prioritaires
(ajustées
depuis
dernières
réunions)
de
la
CCGL
en
conséquence
:
-
Réception
de
la réponse
du
Préfet
stipulant
que
l'examen
de
la demande
de
la CCGL
au
cas
par
cas
pour
rechargement
de
plage
concluait
que
le
projet
n’est
pas
soumis
à
étude
d’impact
(13/3/19)
-
Réunions
bipartites
: CCGL/Acteurs
Bassin
d'Arcachon
et
CCGL/Etat
(vers
un
(des)
dossier(s}s
DGI
et
déclaration
pour
autorisation
pluriannuelle
de
3
à
5
ans,
pour
un
volume
>
5
000m°
au
droit
de
la
plage
sud),
CCGL/DGA-EM
(prochainement
sollicitée)
…
-
Réalisation
de
profils
de
plage,
mesures
+
suivis
bathymétriques
et
topographiques
notamment
via
OCA,
I-Sea
et
Univ.
Bordeaux
-
Démarches
/ sites
de
prélèvements
diversifiés
et/ou
hors
cellule
littorale
-
Réflexion
/ expérimentations
système
de
capture
de
sable
(pieux)
et fermeture
de
baïnes
-
Lancement
d’un
Groupe
de
Travail
/ Communication
sur
la
SLGBC
de
Biscarrosse
-
Contacts
BRGM
(OCA)
pour
note
de
coordination,
GéoLandes,
universitaires
de
Bordeaux.
Prochain
COTECH
envisagé
avant
les vacances
d'été
* La diapo 7 présente (Artelia et al.) une erreur de tracé de la limite entre le littoral public de Biscarrosse et la DGA EM, La limite est en réalité un peu plus au Nord, de même que les lieux de prélèvements.
usé de réceplion en
préfectu
DS DUO
2 TT POD TT
u.DE
Date de télétransmission: 28/12/2021 Date de réception préfecture: 28/12/2021 BRGM
Nouvelle-Aquitaine
Parc
technologique
Europarc
OBSERVATOIRE
DE
LA CÔTE
24,
avenue
Léonard
de
Vinci
NOUVELLE-AQUITAINE
33600
Pessac
Résoau d'experts au service du littoral
tél
: 05
57
26
52
70
fax
: 05
57
26
52
71
www.observatoire-cote-aquitaine.fr
Référence
: NT_BDX-2021-032
Pessac,
le 02
décembre
2021
Rédacteurs
:
Cyril
Mallet,
Thomas
Bulteau,
Alexandre
Nicolae
Lerma,
Julie
Billy
Diffusion
externe
validée
par
le responsable
:
II
oui
D
non
Nom
et fonction
du
responsable
: Nicolas
Pédron,
directeur
régional
du
BRGM
Nouvelle-Aquitaine
Note
de
l’Observatoire
de
la côte
de
Nouvelle-Aquitaine
Avis technique
relatif à l’évolution
récente
des
plages
de
Biscarrosse
en
lien avec
les
phénomènes
naturels
et anthropiques
1.
Préambule
Dans
le
cadre
de
l'Observatoire
de
la
côte
de
Nouvelle-Aquitaine
(OCNA),
le
BRGM a
été
sollicité
par
la
Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs
(CCGL)
pour
apporter
un
avis
sur
l’évolution
géomorphologique
récente
des
plages
de
Biscarrosse.
Cette
analyse
vise
en
particulier
à
caractériser
dans
la mesure
du
possible
les
modifications
des
niveaux
de
plage
et du
trait
de
côte
sous
l'effet des
processus
naturels
et des
opérations
de gestion,
notamment
liées aux transferts
mécaniques
de
sable
réalisés
depuis
2018. Cet
avis
contribuera
pour
partie
au
bilan
général
qu'effectue
actuellement
la CCGL
sur
la 1°
phase
(2018-
2021)
de
la
stratégie
locale
de
gestion
de
la bande
côtière
(SLGBC),
et
à
la
préparation
de
la
2°"
phase
(2022-2027),
La sollicitation
de
la CCGL
auprès
de
l'OCNA
s'inscrit donc
dans
ce contexte
et a été formalisée
lors du
comité
technique
de
la stratégie
du 16
juin
2021.
Cette
étude
n'étant
pas
finalisée
au
moment
de
la
réalisation
de
la
présente
note,
cette
dernière
vise
à
présenter
la méthode
et les principaux
résultats
préliminaires,
dans
l'attente d’un
rapport
de
l'OCNA
plus
circonstancié
qui devrait
être
produit
début
2022.
Ces
travaux
provisoires
ont
également
été
présentés
lors
de
la réunion
publique
du
10 juillet
2021
dans
le cadre
de
la fête
de
la Mer
et du
Littoral.
Véritable
réseau
d'experts
au service du littoral, l'Observatoire
de la côte de Nouvelle-Aquitaine est chargé de suivre l'érosion et
la
submersion
sur le littoral régional. Le BRGM
et l'ONF sont les porteurs techniques du projet, financé
par l'Europe
(FEDER),
l'État, la
Réglon
Nouvelle-Aquitaine,
les départements
de la Gironde,
des Landes,
des Pyrénées-Atle
bassin d'Arcachon (SIBA), le BRGM
et l'ONF.
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20211214-2021-118e-DE Dale de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception prélecture : 28/12/2021 2.
Méthode
Afin
d'étudier
l’évolution
récente
des
plages
de
Biscarrosse
et
des
fronts
dunaires
adjacents,
la
méthode
utilisée
consiste
à faire une
analyse
des
indicateurs
suivants
:
©
la dynamique
du
trait
de
côte
sur
la zone
d'intérêt
(ici
limite
plage-dune
ou
pied
de
dune
et
pied
d'ouvrage),
€
la dynamique
des
profils
plage-dune
suivis
par
l'OCNA
et par
la CCGL
dans
le cadre
de
la stratégie,
©
les variations
de
volume
de
sable
sur
l'estran
sur tout
le linéaire
de
la stratégie.
Pour
se faire,
les données
suivantes
collectées
par
l'OCNA
et la CCGL
ont
été
exploitées
(Illustration
1)
:
€
7 millésimes
lidar topographiques
de
2011
à
2020
et orthophotographies
associées,
€
les
profils
levés
au
niveau
de
3 transects
plage-dune
OCNA
(LO.1
« Les
Viviers
», LO.2
«
Rond-point
Nord
»,
L1
« DGAEM
») suivis
annuellement
sur
la période
2008-2021.
Les
données
suivantes
n’ont
pas
pu
être
utilisées
pour
cette
étude
préliminaire
et feront
l’objet
d'analyses
dans
une
étude
complémentaire
à venir :
€
6 transects
plage-dune
CCGL
suivis
depuis
2020,
€ _
trait
de
côte
annuel
levés
par
l'OCNA
et
suivis
réguliers
de
ce
descripteur
dans
le
cadre
de
la SLGBC
depuis
2020.
Illustration
1 — Localisation
des
transects
suivis par
la CCGL
et l'OCNA
(les profils se superposent
au droit
du
Rond-
point
Nord)
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20711214-2021-116e-DE
;
ÿ
Date de télélransmission ; 28/12/2071
Note
de
l'Observatoire
de
la côte
de
Nouvelle-Aquitaine
2/9
Date de réception préfefile
: BREL
1 -03 2 ! E
Découpage
en
segments
homogènes
Le
linéaire
étudié
s'étend
sur
environ
5
km
comprenant
à
la fois
des
secteurs
aménagés
et
des
secteurs
considérés
comme
« naturels
»
au
sens
où
il n’existe
pas
d'ouvrages
ni
longitudinaux
ni
transversaux
au
sein
de
ces
segments.
Afin
d'analyser
les caractéristiques
des
plages
(morphologie
générale
de
l'interface
plage-dune,
variabilité
morphologique
et
en
terme
de
volume)
en
fonction
de
la
présence
ou
non
d'ouvrage,
le
linéaire
de
côte
étudié
est
découpé
en
5
segments
homogènes.
Le
segment
urbain
est
subdivisé
en
sous-segments
afin de
prendre
spécifiquement
en
compte
la forme
et la position
des ouvrages
ainsi que
leurs
effets
potentiels
sur
la plage
adjacente
(Illustration
2, point
1}.
Méthode
d'analyse
de
la dynamique
des
proflls plage-dune
et du trait de côte
La dynamique
temporelle
des
profils
plage-dune
a été
appréhendée
à partir des
profils
historiques
annuels
de
l'OCNA
grâce
au
service
numérique
« fiches
transects
»
disponible.
en
ligne
sur
le
site
internet
de
l'Observatoire,
L'analyse
porte
sur
la période
récente
de
2018-2021,
elle
consiste
en
particulier
à :
€
caractériser
le recul
du
trait de
côte
au
droit
de
chaque
profil,
€
calculer
les variations
de
volume
sur
l’ensemble
du
profil.
Ilest
important
de
considérer
les résultats
présentés
en fonction
de
la précision
des
levés
topographiques
(e.g.
+/-
5
cm
en
vertical
pour
les
levés
DGPS)
et
des
incertitudes
associées
au
calcul
des
volumes
de
sédiments
{i.e, comparaison
entre
2 niveaux
de
plage
en
fonction
d’une
distance
le long
d’un
profil).
Comme
évoqué
précédemment,
l'analyse
diachronique
du
trait
de
côte
à
partir
des
levés
spécifiques
réalisés
conjointement
par
la CCGL
et
J'OCNA
fera
l’objet
d’une
étude
complémentaire
future.
Les
profils
de
la
CCGL
seront
notamment
analysés
pour
mettre
en
évidence
une
dynamique
à
plus
haute
fréquence
sur le site d'étude
et en
lien
avec
les
rechargements
(9 levés
en
2 ans
sur
la période
mars-juillet).
Variation des volumes
de sable sur l’estran
L'évaluation
des
variations
interannuelles
des
niveaux
de
plage
à
été
réalisée
suivant
les
5
étapes
présentées
sur F'Illustration
2. L'analyse
vise en
particulier
à comparer
les évolutions
des
volumes
et formes
de
la
plage
urbaine
(segment
3)
avec
celles
des
plages
adjacentes
au
nord
et
au
sud
dites
« naturelles
»
{segments
1, 2, 4et
5).
Acousé de réception
an préfecture
040-244000878-20211214-2021-1168-DE Dale de télélransmésslon ; 28/12/2021
Note
de
l'Observatoire
de
la côte
de
Nouvelle-Aquitaine
3/9
Dale de récoplian préteble :HDMBOL 1-032 ©
Evolution
pluriannuelle
des
plages
OHSERVATOIRE
DE LA CÔTE
NOUVELLE
AQUITAINE
Méthode
d'analyse
pour
cette
étude
Lee
EEE
©
1. Segmentation
du linéaire en 5
segments
©
2. Création
de
profils
tous
les
10
m
entre la limite fixe (dune ou ouvrage) et
le niveau
moyen
de
l'océan
©
3, Exploitation des données topographiques
par profil
: lidar (8
campagnes de 2011 à 2020) et DGPS (2008 à 2020)
©
4. Positionnement
dans
un référentiel
local
(tous
les profils ont
la même
origine)
©
5. Analyses statistiques par segment
Figures provisoires, étude an cours
Illustration
2 — Méthode
d'analyse
des
niveaux
de
plage
utilisée pour
cette
étude
(version
provisoire)
3.
Résultats
Dynamique
des
profils
plage-dune(Illustration
3)
©
LO.1 «Les Viviers »
Sur
cette
plage
entretenue
(accès
plage)
mais
ne
faisant
à
priori
pas
l'objet
de
rechargement
spécifique,
le
recul
du
trait de
côte
atteint
-20
m
en
2013
par
rapport
à 2008
; sur
la période
d'observation
(2008-2021),
il
est
d'environ
-15
m.
L'ensemble
du
profil
recule
progressivement
et
la
perte
totale
du
volume
de
sédiment
est modérée
(-73
m°/m).
©
LO.2 « Rond-point Nord »
Sur
cette
plage
entretenue
et faisant
l’objet
de
rechargements
réguliers,
le recul
du
trait de
côte
est faible
depuis
2008
(<-S
m).
L'entretien
permet
de
maintenir
le volume
de
sable
le long
du
profil
(+9
m°/m
entre
2008
et
2021,
cette
valeur
est
à considérer
avec
précaution
compte
tenu
du
profil
incomplet
en
2021).
©
L1«
DGAEM
»
Sur
cette
plage
non
aménagée,
le recul
du
trait de
côte
entre
2008
et
2021
est
régulier
et de
l’ordre
de
-18
m
environ.
Le
recul
est
notamment
important
de
2008
à
2014,
puis
en
relative
stabilité
depuis
2018.
La
perte
en
sable
est
d'environ
-157
m°/m
sur
l’ensemble
de
la
période,
révélant
le
recul
du
front
dunaire,
compensé
pour
partie
par
des
gains
de
sable
sur
la dune.
‘Accusé de réceplion an
préfecture
040-244000873-20211214-2021-11Ge-DE Date de télétransmission ; 28/12/2021
Note
de
l'Observatoire
de
la
côte
de
Nouvelle-Aquitaine
4/9
Date de réception préfeñlfe :BD/ROL
1-032 Cake
dfféretl de voime {enr es istonces 05€ 321.19) 201142018:20m 20141018 :#18m © © © 2015 2017:5m © 30172020 bte © 20201202
4m
Smihèse: Zone entretenus, feu dura de Be en 20H
20 m
entre
2009
2020 ei
de A5 m
aka déférentiel de vokume entre es distances 0.07 et 22687 m)
0. Bin entre 2008 at 2022:
de mm
4. Son desibla:68 mm © para de sble
57 mm
vaio
du tra de côte
Synthe
zone aménaghe, recule be dura de côte, uns an be entre 2008
2016, partes
au à
012 tertion Sourire
2022 08 cemset
sur dune)
© Gi derbi 284 mm ©. Pare de
be 22238 mm
roion
du tra de côte
© ao aus--22m ©
262019:
8m
© 25h 2on
4m
ensect LI
DGAEM
2021
Cake
férenti de volume [entre es distances 02 et 109,26: fs de plage pas condéré) ©. Bin entre 2009 et 202 : parte de 157 7m
Smihbe : one ren amdnag recul du rade ct de 18
m entre 2008
2022
a emiens
Illustration 3 — Evolution des transects
LO.1,
LO.2 et L1 de 2008
à 2021
Note
de
l'Observatoire
de
la côte
de
Nouvelle-Aquitaine
5/9
Accusé de réception en préfecture 040-2440008/3-20211214-2021-110e-DE
télétransmissl
Date de
“28127021
Baie de récap prétonie
FOOD
1-032 Les
taux
de
recul
moyen
et
maximum
récents
sont
cohérents
avec
les
études
antérieures.
Pour
rappel,
les
valeurs
suivantes
sont
considérées
dans
la SLGBC
(Artelia,
2016!)
:
€
taux
d'évolution
moyen
du
trait
de
côte
(Tx)
=
1,5
à
2
m/an;
€
taux
de
recul
maximum
ou
cours
d'un
événement
érosif
(ou
plusieurs
rapprochés;
Lmax)
=
20
m.
Variation
des volumes
de
sable
sur
l’estran
m
+
den”
©
D
M
+
Dre(l
Illustration
4 — Evolution
des
profils
moyens
de
plage
pour
les segments
2, 3.2
et 3.5
L'évolution
des
profils
de
plage
moyens
(pointillés
bleus)
ainsi
que
l'enveloppe
de
mobilité
de
la
plage
{enveloppe
grise-claire
sur
l'Illustration
4)
par
segment
révèle
les
indications
suivantes
:
€
la pente
du
profil
moyen
au
niveau
du
haut
de
plage
est
plus
importante
en
zone
urbaine
bien
que
le
bas
de
plage
de
ce
segment
reste
dissipatif,
€
_la variation
verticale
est de
l’ordre de
3,5 à 4,5
m,
elle est plus
importante
sur la plage
Sud
(segment
«naturel
»)
par
rapport
aux
plages
du
nord
et des
plages
urbaines,
€
les
profils
de
mars
2021
(ligne
rouge
: 04/03
et
orangée
: 25/03),
réalisés
après
travaux
de
rechargement,
se
situent
en
dessous
des
profils
moyens
(pointillés
bleus),
et
illustrent
un
léger
«engraissement
» localisé
sur
le haut
des
plages
au
nord
et
au
sud.
Ce
gain
sédimentaire
est
très
probablement
lié aux
opérations
de
rechargement,
mais,
compte
de
la temporalité
de
mesures
des
profils
étudiés,
cette
observation
ne
donne
pas
d'indication
sur
la durée
de
conservation
du
sable
en
place.
L'évolution
et
la
répartition
des
largeurs
de
plage
moyennes
sur
la
période
2011
—
2020
donne
les
informations
suivantes
(Illustration
5) :
€
la plage
est
plus
étroite
en
zone
urbaine
(largeur
moyenne
“80
m)
qu'au
nord
(“110
m)
et qu’au
sud
(100
m),
©
les
variations
interannuelles
peuvent
atteindre
50
à 70
m,
1 Etude
d'accompagnement à
l'élaboration
de
la stratégie
locale
de
gestion
de
la bande
côtière
de
Biscarrosse.
Etape
1
: diagnostic
du
fonctionnement
du
littoral
et
cartographie
de
l'aléa
érosion.
Rapport
8713730
V2.
ARTELIA
Eau
&
Environnement.
Oct.
2016,
78
p.
la récaption en préfectur
de
Fier
20211214 2021 Et
DE
a
5
lo de
télétransmission
Note
de
l'Observatoire
de
la
côte
de
Nouvelle-Aquitaine
6/9
Dale de réception préfed\ife
: “BOND
1- 032 ©
la
situation
de
2020
(courbe
noire)
révèle
une
largeur
de
plage
faible
voire
minimum
dans
les
segments
3
et
4.
L'évolution
des
volumes
de
plage
moyens
sur
la
période
2011
—
2020
donne
les
informations
suivantes
{Illustration
6) :
©
les volumes
plus
faibles
en
zone
urbaine
sont
dus
à une
largeur
de
plages
plus
faible,
©
sur
les zones
urbaine
et Sud :
o
2014-2017
: augmentation
des
volumes,
o
depuis
2017
: les niveaux
de
plage
sont
bas,
particulièrement
sur
la partie
urbaine
;
o
2018-2019
: diminution
généralisée
des
volumes
avec
une
légère
reprise
en
2020;
©
2018-2020:
les
volumes
sont
significativement
inférieurs
que
lors
de
la
période
précédente
2016-2017,
de
plus
ces
niveaux
sont
inférieurs
à
ceux
faisant
suite
à
l’hiver
2013-2014.
Pour
rappel
et
information
:
©
les variations
de
volume
prennent
en
compte
à la fois
les
rechargements
naturels
et anthropiques,
ainsi
que
l'effet des
tempêtes
;
©
les
levés
lidar
sont
réalisés
à
l'automne,
sauf
en
2019
levé
en
hiver.
0
so
400
150
200
20
300
250
400
450
500
Distance
(m)
Illustration
5 —
Evolution
des
largeurs
de
plage
moyennes
par
segment
Note
de l'Observatoire de la côte de
Nouvelle-Aquitaine
7/9
Dats de
S préfehife :
Dee
032 Les Volumes
(m°)
n
u
ps
…
es
ël
à
à
td
à
,
|
3 à
El
d
&
ä
it
[là
fe
E
BONE
pu
;
ml
à
LA
w]
r
f 1
Je
alt
1}
à
vo
E
+
È
100!
‘
|
*
|
TETE
EEE
EE
Va
me
mn
mu
ET
ÉTETETE
EE
Illustration
6 —
Evolution
des volumes
de
plage
moyens
par
segment
entre
2011
et 2020
pour
les segments
1, 3.4 et 5
4.
Conclusion
L'étude
des
variations
récentes
des
plages
de
Biscarrosse
permet
de
constater
les éléments
suivants.
Les
trois
transects
de
l'OCNA
analysés
sur
la
zone
d'étude
révèlent
un
recul
du
trait
de
côte,
notamment
:
€
les
reculs
les
plus
importants
sont
situés
dans
les
secteurs
Nord
et
Sud
non
entretenus,
comparativement
à
la
zone
urbaine
(du
fait
des
apports
sableux
artificiels
et
de
la
«
fixation
»
du
trait
de
côte
au
droit
des
ouvrages)
;
€
les taux
de
recul
moyen
et
maximum
récents
sont
cohérents
avec
les
études
antérieures
issus
de
la SLGBC
(Artelia 2016).
Concernant
la dynamique
interannuelle
des
plages,
les
Lers
résultats
provisoires
informent
que
:
€
la plage
urbaine
est moins
« fournie
» en
sable
et
plus
étroite
avec
un
profil
moyen
plus
pentu
que
les zones
adjacentes
Nord
et Sud
;
©
ilya
de
fortes
variations
verticales
des
niveaux
de
plage
(pouvant
atteindre
3 à 4 m
en
altitude,
en
moyenne)
;
€ _
la situation
récente
(automne
2020
et fin
hiver
2021)
présente
des
niveaux
de
plage
bas
malgré
les
rechargements
en
haut
de
plage.
En
l’état
actuel
des
connaissances,
il n’est
pas
possible
d'estimer
d'éventuels
effets
négatifs
des
opérations
de
rechargement
au
droit
des
zones
de
prélèvement.
Bien
que
la
position
du
trait
de
côte
au
droit
des
ouvrages
soit
maintenue,
le
recul
du
trait
de
côte
se
poursuit
au
nord
de
la
station.
Au
sud,
le
recul
est
important
sur
la
période
2008-2014,
puis
en
relative
stabilité
depuis
2018.
Les
volumes
moyens
de
la
plage
au
droit
de
la zone
urbaine
sont
bas
et
stables
depuis
2018.
Les
résultats
précédents
restent
toutefois
préliminaires.
Les
analyses
sont
toujours
en
cours
au
moment
de
la
rédaction
de
la
présente
note
et
elles
feront
l’objet
d’un
rapport
plus
complet
début
2022.
Il
est
notamment
prévu
de
comparer
les
volumes
de
plages
estimés
dans
ces
analyses
diachroniques
avec
les
volumes
de
sable
faisant
l’objet
des
transferts
mécaniques
par
la
CCDGL.
Cette
comparaison
permettra
notamment
de
mieux
caractériser
les
effets
potentiels
de
ces
opérations,
qu’ils soient
souhaités
(maintien
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-116e-DE Date de télétransmission : 28/12/2071
Note
de
l'Observatoire
de
la côte
de
Nouvelle-Aquitaine
8/9
Date de réception préfeite ‘BON E2OL 1 -03 2 des
plages
en
zone
urbaine
notamment]
ou
non
(pouvant
éventuellement
générer
des
reculs
en
particulier
au
droit
des
zanes
de
prélèvement).
I! serait
également
intéressant
de
poursuivre
cette
analyse
à
partir
de
nouvelles
mesures
DGPS
et
lidar.
Cela
permettrait
d'améliorer
la compréhension
de
la dynamique
de
la plage
ainsi
que
de
réaliser
des
bilans
en
lien
avec
les opérations
de
transfert
de
sable,
permettant
de
les optimiser,
De
plus,
la densification
des
suivis
topo-bathymétriques,
telle
que
le
prévoit
la
CCGL
notamment
avant
et
après
les
opérations
de
rechargement,
contribuera
à compléter
les
analyses
statistiques
réalisées
grâce
à
la
méthode
présentée
dans
cette
note,
affrant
une
portée
opérationnelle
à
ces
évaluations,
Aceusé de réception en préfecture 040-244000872-2021 1214-2021-116e-DE Date de émanant
Note
de
l'Observatoire
de la côte
de
Nouvelle-Aquitaine
9/9
Date de réception prélefuie
BEN ERO 1-032 Dossier
DIG
d'urgence
— décembre
2020
à avril 2021
COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DES GR
AN
DS
Rapport n° 2020-ST-U2
U
A
CS
Décembre
2020
Dossier
de
DIG
d’urgence
Rechargements
en
sable
hiver/printemps
2021
Rechargements
en
sable
de
la
plage
de
Biscarrosse
dans
le
cadre
de
la
Stratégie
Locale
de
Gestion
de
la
Bande
Côtière.
Opération
intra-cellulaire
en
vue
de
répondre
à
la
situation
post
tempête
Alex
&
de
météo
hivernale
: décembre
2020
à
avril
2021
(pérennité
de
la plage,
protection
des
biens
et des
personnes).
AVIS
D'ÉNQUËTE
PU
nu
30 octobre
2020
©CCGL
11
avril 2020
@CCGL
Accusé da réception on préfecture 040244000873 2021 1214 20211 1-DE Date de télétransmission
: 28/12/20:
Bale de réceplon prlecure: 21212021 Dossier
DIG
d'urgence
— décembre
2020
à avril 2021
5.
Etat
des
lieux,
contexte
&
projet
Opérations
de
rechargements
(mars
2020) -
Clichés
@CCGL
23
Accusé da réception en préfecture 040-244000873-2021 1214:2021-118LDE Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 Dossier
DIG
d'urgence
— décembre
2020
à avril 2021
Le
présent
chapitre
s'appuie,
en
partie,
sur
l'étude
d'accompagnement
à
l'élaboration
de
la
stratégie
locale
de
gestion
de
la
bande
côtière
de
Biscarrosse,
réalisée
par
un
consortium
coordonné
par
Artelia
entre
2016
à
2018.
Pour
rappel,
elle
est
consultable
en
ligne
depuis
le
site
de
la
CCGL
(https://www.cdc-grands-lacs.fr/Amenagement-et-Urban
-de-la-
bande-cotiere). Seront
repris
ici
principalement
les
éléments
descriptifs
utiles
afin
de
bien
appréhender
le
projet. Depuis
le début
des
années
2000,
le
littoral
de
Biscarrosse
(Biscarrosse-Plage)
est
soumis
à
*_
d'intenses
phénomènes
d'érosion
qui
menacent
les installations
de
front de
mer
avec,
du
Nord
au
Sud,
les
aménagements
de
la dune
paysagée,
mais
également
— et
surtout
—
le restaurant
« La
Playa
» situé
en
haut
de
dune
(photo
en
bas
à droite
du
Document
10),
le Grand
hôtel
de
la plage
et les
chalets.
Les
activités
touristiques
et balnéaires
de
la zone
sont
aussi
fortement
affectées
puisque
l'érosion
récurrente
entraîne
la
destruction
des
accès
aux
plages
ainsi
que
la formation
d'abrupts
importants
et
dangereux
au
niveau
de
la dune.
Ces
phénomènes,
peu
récents
et
bien
antérieurs
à
2000,
sont
cependant
de
plus
en
plus
amplifiés. Afin
de
protéger
ces
enjeux,
différents
ouvrages
ont jadis
été
mis
en
place
en
pled
de
dune
:
-
Un
géotextile
au
niveau
de
la
dune
paysagée.
Long
de
350
mètres
linéaires,
Il a
été
installé
dans
le courant
de
l’année
2000.
Il n'existe
plus
aujourd'hui,
ayant
été
pulvérisé
par
la série
de
tempêtes
de
l'hiver
2013/2014
;
-
Des
plaques
de
béton
devant
le Grand
hôtel
de
la
plage,
à
l'initiative des
propriétaires.
Cette
protection
longitudinale
a
été
installée,
sur
un
linéaire
d'environ
70
mètres,
au'
milieu
de
la décennie
1970.
Datant
de
plus
de
40
ans,
ces
protections
sont
aujourd'hui
instables,
« en
vrac
»,
désorganisées,
rendant
la
dune
située
au-dessus
elle-même
vulnérable
aux
mouvements
de
terrain
dus
à
l'érosion
dunaire.
Un
rapport
diagnostic
(Alios,
2019)
conclue
à
un
risque
d’interférence
entre
l'instabilité
de
la
dune
et
la
terrasse
Ouest
de
l'Hôtel,
avec
possibilité
de
déchaussement
des
micropieux
de
fondation
de
celle-ci
(sans
plus-value
pour
la stabilité
de
la dune)
en
cas
de
glissement
de
la
dune,
pouvant
entrainer,
dans
le
pire
des
cas,
un
effondrement
de
la
terrasse.
Notons
que
la
rigidification
de
ce
linéaire
a
pour
conséquence
évidente
d'engendrer
une
perturbation
directement
en
aval-dérive,
c'est-à-dire
au
droit des
2 chalets
voisins
;
-
Des
enrochements,
justement,
au
droit
des
chalets
« La
Rafale
» et
«
Les
Embruns
»,
sur
un
linéaire
d'environ
70
mètres.
Cette
protection,
à l'initiative
des
propriétaires,
est
en
très
mauvais
état
(interstices
entre
les
blocs,
forte
pente
du
profil,
affouillements
en
pied
d'ouvrage
et
par
franchissements
de
vagues...)
rendant
vulnérable
la
situation
des
chalets.
Le
même
diagnostic
(Alios,
op.
cite)
conclue
à
une
instabilité,
jugée
plus
préoccupante
pour
le
chalet
« La
Rafale
»
qui
présente
des
fissures
importantes,
apparentes
sur
sa
façade.
Les
ouvrages
existants
sur
le
front
de
mer
de
Biscarrosse
sont
donc
en
mauvais
état
voire
en
ruine
et
présentent
des
risques
d’instabilité
pour
eux-mêmes,
pour
la dune
au-
dessus
et pour
les
installations
situées
en
crête
de
dune
(Artelia,
2016,
p.
10).
Cet
état
de
fait,
le recul,
récent
et important,
du
pied
de
dune
lors de
l'hiver
2018/2019
ainsi
que
le rapport
Alios
de
2019
ont
incité
le maire
de
Biscarrosse
à prendre
un
arrêté
de
péril
pour
la terrasse
du
Grand
Hôtel
de
la plage
et
le
chalet
« La
Rafale
»
en
juin
2019.
24
Accusé de réception en préfecture (040-244000873-2021 1214-2021-116f-DE Date de télétransmission : 28/12/2021 Dale de réception préfociure : 28/12/2021 Dossler
DIG
d'urgence
- décembre
2020
à avril 2021
-
Un
ouvrage
de
protection
en
enrochements
au
droit
de
La
Playa,
moins
perceptible
visuellement
(recouvert
de
sable
régulièrement)
mais
dans
une
situation
comparable
à
celle
des
ouvrages
précités
selon
Artelia
(op.
cite,
2018).
-
Enfin,
des
transferts
de
sables
réguliers
sont
réalisés
depuis
le
secteur
Sud.
Les
différentes
tempêtes,
notamment
celles
des
hivers
2013-2014,
2018-2019
et
2019-2020
ont
provoqué
des
dégâts
importants
(Document
10)
et
obligé
à
la
mise
en
œuvre
de
travaux
d'entretien
plus
importants
que
les
années
précédentes
en
matière
de
ré-ensablement.
Le
tableau
n°
1,
qui
synthétise
les
volumes
rechargés
sur
la
plage
ces
20
dernières
années,
renseigne
sur
les
quantités
de
sable
jugées
nécessaires
pour
la
protection
de
la
plage
urbaine
de
Biscarrosse:
quantités
évidemment
proportionnelles
à
la
situation
érosive
alors
appréhendée. Cette
situation
de
vulnérabilité
s'inscrit
dans
la
physionomie
et
la
structure
de
la
zone
côtière
de
Biscarrosse.
Cette
dernière
est
une
plage
sableuse
ouverte
à
double
barres,
très
énergétique.
La
marée
y est
de
type
méso
à
macro
tidale
avec
un
marnage
de
1
à
5
mètres.
Les
vagues
dominantes
sont
de
secteur
Ouest
/ Nord-Ouest
avec
des
hauteurs
variant
de0à
12
mètres
et
une
période
de
pic
des
vagues
comprise
entre
6 et
25
secondes
(DYNALIT,
N.
Sénéchal,
Université
de
Bordeaux/CNRS).
Source : SOGHEAIL, 2000
Vues aériennes du Htorat de Biscarrosse en
2000
et 2014
{suite
aux
tempêtes)
Source: SPAD, 2014
Document
10
:prises
de
vues
montrant,
à
instant
T,
l'évolution
de
la
plage
entre
2000
et
2014,
suite
aux
tempêtes
hivernales
qui
ont
marqué
les
esprits
(Tiré
de
Artelia
et
al.,
2018).
25
‘Accusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-1 18 DE Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception préfecture : 28/12/2021 Compte-rendu
de
la
réunion
« Groupe
de
Travail
« Front
de
mer
de
Biscarrosse
»
»
tenue
le 30
septembre
2020
à
Parentis-en-Born
(Salle
R.
Labat,
CCGL)
de
10h00
à 12h00
Version
définitive
réalisée
de
façon
collégiale
Présents
:
Office
National
des
Forêts
/ OCA
: Cédric
Bouchet,
Aurélien
Brossard
et
David
Rosebery
Biscarrosse
(Commune)
: Jean-Philippe
Broussal,
Frédéric
Kolenc,
Didier
Lumalé
et Sophie
Monto
Office
de
Tourisme
des
Grands
Lacs
: Karim
Kenoudi,
Rémi
Planton
et
Vincent
Favre
Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs
(CCGL)
: Vincent
Bawedin,
Mathieu
Gomez
et Gilles
Région
Nouvelle-Aquitaine
: Christophe
Esponda
Testud
Fa.
&
Présents
en
visioconférence
:
DDTM
des
Landes
: Bruno
Pallas
:
A
Observatoire
de
la Côte
Aquitaine
(OCA)/BRGM :
DREAL
Nouvelle-Aquitaine
: Christophe
Belot
Thomas
Bulteau
et
Cyril Mallet
GIP
Littoral
: Camille
André
Excusées
: Rachel
Baguet
et Anne
Guchan
(Région
Nouvelle-Aquitaine)
Pièce jointe
: diaporama
présenté
lors de
la réunion
e
Préambule
Ilest
rappelé
en
préambule
l’objet
de
cette
réunion,
dans
le cadre
de
la Stratégie
Locale
de
Gestion
de
la Bande
Côtière
(SLGBC)
de
Biscarrosse
:
d’une
part,
faire
un
état
des
lieux
de
la
situation
érosive
et
voir
quelles
urgences
s'avèrent
préoccupantes
—
les
hiérarchiser
le cas
échéant
-—, et
d'autre
part
réfléchir
techniquement
au
front
de
mer
de
«
demain
»
face
au
phénomène
érosion
qui
n’a
pas
vocation
à
s'inverser
au
cours
des
prochaines
années
et
décennies.
Un
tour
de
table
est
effectué
puis
un
diaporama
(joint)
présenté
afin
de:
-
partager
la situation
(érosion
très
marquée
l'hiver
dernier
encore,
avec
des
records),
-
générer
les échanges
qui
suivront,
-
s’accorder
sur
un
fil directeur
(gérer
l'érosion
aujourd’hui
mais
déjà
préparer
le futur),
-
chercher
des
outils
pour
des
solutions
possibles.
Ilest
aussi
rappelé
que
l'objectif
d’un
tel
Groupe
de
Travail
est
d’être
facilitateur
—
dans
le
sens
où
il
rassemble
l’ensemble
des
acteurs
nécessaires
aux
actions
éventuelles
(sur
les
plans
financier,
technique
et
réglementaire)
—,
notamment
en
matière
d'aide
à
la
décision.
Le
diaporama
présentait
un
rappel
du
contexte
(Gemapi,
etc...)
puis
le
résultat
de
relevés
DGPS
réalisés
cet
été
et
comparés
à
des
données
antérieures,
avant
de
zoomer
sur
les
principaux
axes
de
la SLGBC
de
Biscarrosse.
e
Une
stratégie
locale
adaptative
face
aux
questions
temporelles
&
spatiales
La Stratégie
Locale
est adaptative,
le meilleur
exemple
étant
son
réajustement
en
2019
qui
a laissé
de
côté
le site
du
Wharf
pour
les
prélèvements
de
sable
(envisagé
dans
l'étude
d'accompagnement
mais
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214 :2021-1109-DE Date de télétransmission
:
20/12/2021
Bale de réception place:
71212021 jamais
effectif)
et
permis
de
revoir
à
la
hausse
les
volumes
de
sable
à
mobiliser
annuellement.
Le
scénario
appliqué
est
donc
un
mix
des
scénarios
1
et
2
proposés
par
Artelia,
et
une
innovation
a été
faite
via
le
partenariat
avec
la DGA-EM
(Centre
Essai
Missiles)
en
vue
de
prélever
du
sable
sur sa
plage.
Le
plan
d’actions
2018-2021/2023
n’en
est
pas
pour
autant
modifié
et n’a
pas vocation
à l'être,
le plan
de
financement
de
celui-ci
est
d’ailleurs
arrêté
pour
la phase
1 (2018-2021).
En
revanche,
le
principal
financeur
de
la SLGBC
étant
l’Europe
(FEDER),
le
porteur
de
stratégie
a déjà
contacté
officiellement
la
Région
afin
que
soient
prévus
des
fonds
dans
le
programme
FEDER
2021-
2027,
dans
le
cadre
de
prochaines
actions.
La
situation
érosive
forte
invite
en
effet
à penser
que
des
opérations
importantes
seront
à réaliser
d'ici
2027.
Le
principal
problème
pour
le
porteur
de
projet
étant
de
devoir
à
la
fois
gérer
le
quotidien
(exemple
de
DIG
d'urgence)
tout
en
anticipant
le plus
long
terme.
Une
des
questions
majeures
est
bien
celle
de
l'horizon
temporel,
en
termes
d'efficacité
de
la Stratégie
Locale
(comme
l’explicite
bien
la
photo
ci-dessous)
:
Restaurant "La Playa” : échéance 2025
respectivement 8 et 14 appartements : échéance 2025
Cette
question
pose
aussi
celle
de
l'horizon
spatial:
en
effet,
en
termes
d'actions
futures,
quelle
largeur
de
front
de
mer
(et
va-t-on
au-delà
du
front
de
mer?)
est
à
prendre
en
compte
?
Cette
problématique
recoupe
un
grand
nombre
de
thèmes
ou
de
sujets,
qui
ont
tous
pour
fil
directeur
« l'érosion
et ses
conséquences
à terme
»
: les offres
de
restauration
(La
Playa,
les
bénéficiaires
d'AOT
—
La
Siesta..
—)
et
d'activités
(Surf)
placées
sur
la
dune
ou
à
proximité,
l’accès
aux
différentes
plages,
le
positionnement
des
postes
MNS
dont
celui
en
dur,
les
postes
MNS
modulaires
—
dont
la
«
modularité
»
peut
être
relative
étant
donné
leur
poids
-,
l'offre
des
plages
d’un
point
de
vue
quantitatif
(toutes
n’ont
plus
la
même
largeur
donc
la
même
capacité
d'accueil
et
l’été
2020
a vu
un
record
de
fréquentation
pour
plusieurs
d’entre-elles),
la promenade,
les offres
et modes
de
transports
entre
différents
sites.
.
La
nature
même
du
support
de
nombre
de
ces
activités
ou
éléments,
à savoir
la dune
engazonnée,
est
aussi
une
question
centrale
lorsqu'on
sait
que
l'équilibre
du
trait
de
côte
réside
dans
la capacité
de
cette
dune
de
permettre
les
échanges
arrière-dune/plage
(mouvements
latitudinaux)
et
Nord/Sud
Accusé de réception en préfeclure 040-244000873-20211214-2021-116g-DE Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réceplion préfecture : 28/12/2021 (mouvements
longitudinaux)
en
matière
de
sédiments.
A terme
: vers
une
dune
de
sable
(pléonasme)
plutôt
que
d'herbe
? La
conscience
de
la nécessité
de
« faire
respirer
le système
»
(ONF)
est
partagée.
Tout
est ensuite
question
de
volonté
politique
et
de
calendrier.
C'est
à tout
cela
que
le Groupe
de
Travail
doit
réfléchir,
techniquement,
et
c’est
de
tout
cela
qu'il
doit
faire
part
aux
décideurs
en
termes
de
problématiques
mais
aussi
de
solutions
potentielles
(et
de
moyens
pour
aboutir).
Ainsi,
la
hiérarchisation
des
questions
comme
des
priorités
est
l’autre
point
important
après
ceux
des
horizons
temporel
et spatial.
Pourillustration,
la question,
pourtant
reconnue
légitime,
de
savoir si
le blockhaus
plage
central
devait
être
retiré
car
son
effet
« accélérateur
»
de
l'érosion
en
aval-dérive
(vers
La
Playa)
est
réel
(l'OCA/BRGM
confirmant
que
plus
le blockhaus
est
loin
de
la dune
— ce
qui
est
le cas
chaque
hiver
lors
du
recul
de
celle-ci
—
plus
il
est
néfaste)
a
naturellement
semblé
moins
importante
que
celle
de
la
nature
même
de
la dune
et
de
la largeur
de
la bande
côtière
à
intégrer
à
la réflexion.
Il convient
aussi
de
ne
pas
confondre
les
causes
et
les
conséquences.
Le
blockhaus
n’est
pas
la cause
du
problème.
La
cause
du
problème
est
le fait
qu’un
élément
vulnérable
soit
situé
en
aval-dérive
de
celui-ci.
Pour
qu'il
n’y
ait
pas
de
risque,
il faut
qu’il
n'y
ait
pas
d'enjeux....
Des
informations
sur
le coût
de
suppression
d’un
tel
édifice
sont
bienvenues.
Le
sujet
est
donc
celui
de
l'aménagement
pérenne
face
au
recul
inéluctable
du
trait
de
côte.
C'est
ce
qui
fait
la
pertinence
de
la Stratégie
en
place
qui
repose
sur
3 piliers :
-__
Rechargements
en
sable
(lutte
active
douce)
en
urgence
d’abord
puis
de
façon
plus
automatique
grâce
à une
autorisation
pluriannuelle
(et
à terme
probablement
décennale)
>
Cela
pour
protéger
les biens
et
les personnes
mais
aussi
pour
permettre
l’activité
balnéaire
chaque
année,
qui
sans
les opérations
de
rechargements,
serait,
au
mieux
rendue
difficile
voire,
au
pire,
impossible
par
endroits
-
L'accompagnement
des
processus
naturels
sur
la
dune
non
urbanisée
(avec,
à
terme,
la
possibilité
que
la
« dune
urbaine
» devienne
une
« dune
naturelle
» selon
les
choix
qui
seront
opérés)
avec
l'ONF
(plan
plage,
etc...)
-
L'étude
de faisabilité
de
relocalisation
pour
le Grand
Hôtel
et les deux
maisons
emblématiques
(sous
l'égide
du
GIP
Littoral,
avec
RESILIAE),
pour
laquelle
Camille
André
fait
un
bilan
d'étape,
précisant
qu'actuellement
la recherche
de
sites
d'accueil
potentiels,
dont
la
liste a
été
affinée
et
réduite
à
la
suite
d’une
rencontre
avec
Madame
le
maire
de
Biscarrosse,
Hélène
Larrezet,
est
en
cours
et
qu’une
réunion
d'étape
aura
lieu
avant
la fin
de
cette
année.
e
Des
résultats
et
analyses
de
mesures
préoccupants
Le
trait
de
côte
recule
de
2
mètres
en
moyenne.
L'hiver
2018/2019,
Biscarrosse
a
vu
sa
dune
reculer
de
10
à
15
mètres,
et
de
9
mètres
l'hiver
suivant.
Les
moyennes
ont
donc
« bon
dos
».
Sans
être
alarmistes,
il
convient
d’avoir
ces
valeurs
à
l'esprit.
D'autant
que
les
relevés
au
GPS
Différentiel
effectuées
cet
été
par
la
CCGL
(voir
diaporama
joint)
montrent,
analyses
à
l’appui,
que
le
record
du
recul
du
trait
de
côte
et
d’abaissement
de
la
plage
à
certains
endroits
a
été
obtenu
l'hiver
dernier
(2019/2020).
C'est
le cas
au
rond-point
Nord
notamment.
La situation
entre
La
Playa
et les deux
chalets
emblématiques
n’est
pas
mieux.
Accusé de réception en préfecture ‘040-244000873-2021 1214-2021-1169-DE Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réceplion préleclure : 28/12/2021 Parmi
les
points
mis
en
exergue
figure
évidemment
«
La
Playa
»,
dont
l'ONF/OCA
estime
à juste
titre
qu’elle
devrait
être
renommée
« La
Corniche
», se
situant
en
haut
de
dune
d’une
plage
qui
n’a
plus
un
fonctionnement
intertidal.
Le
bail
commercial,
renouvelé
en
2018
jusqu'à
fin
2026,
a
toutefois
été
fait
de
telle
sorte
que
le gérant
ne
puisse
pas
se
retourner
contre
la commune
en
cas
de
« disparition
» de
son
bien
à
la
suite
d’une
érosion
et/ou
d’une
tempête.
Si
2026
peut
paraître
illusoire
en
termes
d'horizon
« tenable
», cela
invite
les
pouvoirs
publics,
seuls
payeurs
des
opérations
de
rechargements,
à
prioriser
la
défense
des
biens
publics
et
de
ceux
offrant
des
usages
collectifs
(plages
par
ex.)
et
à ne
pas
multiplier
(et/ou
prolonger)
des
situations
similaires.
La
question,
non
secondaire,
de
la valeur
du
fonds
de
commerce
de
La
Playa
a été
posée
dans
l'attente
d’une
prochaine
réponse.
Au-delà
de
La
Playa,
pour
laquelle
la question
de
la
responsabilité
en
cas
de
problème
se
pose
peu,
les
Services
Techniques
de
Biscarrosse
font
part
d’une
ébauche
de
réflexion,
ou
de
questionnement,
concernant
le devenir
de
la dune
engazonnée.
Des
réflexions
et
initiatives
plus
avancées
existent
dans
d’autres
stations
balnéaires
du
littoral
aquitain,
comme
à
Mimizan,
où,
plus
pertinent
car
plus
proche
de
Biscarrosse
sur
le
plan
des
problématiques,
à
Lacanau
(Région
Nouvelle-Aquitaine).
Cette
dernière,
qui
bénéficie
également
d’une
stratégie
locale
de
gestion
de
la
bande
côtière
(SLGBC),
mène
parallèlement
une
étude
ADS
(Aménagement
Durable
des
Stations)
qui
a
l'avantage
d'intégrer
une
frange
côtière
bien
plus
large
que
la
simple
bande
côtière
plage/dune
(voir
«
Lacanau
demain,
le défi
de
l'adaptation
»,
version
finale,
12/2018:
cliquez
ici).
L'étude
finalisée
de
Lacanau
repose
sur
un
triptyque
dans
lequel
toute
station
balnéaire
de
plage
sableuse
confrontée
à l'érosion
pourrait
trouver
inspiration
:
1.
Le
futur
déjà
là
: les
dynamiques
en
cours
sur
Lacanau
2.
Des
mobilités
repensées
pour
une
station
apaisée
(chantier
1)
3.
Un
nouveau
visage
pour
Lacanau
océan
(chantier
2)
L'avantage
d’une
telle
étude
est
qu’elle
peut
être
menée
relativement
rapidement
pour
peu
qu’un
accompagnement
dynamique
des
décideurs
soit
mené
(1
à 2
ans).
Il
est
possible
d'en
savoir
+
sur
le
site
du
GIP
Littoral:
https://www.giplittoral.fr/tourisme-
amenagements-durables/stations
qui
accompagne
les
porteurs
de
projet
et
où
le
dossier
de
candidature
peut
être
retiré.
L'idée
d’une
étude
proche
à
équivalente
pour
Biscarrosse
paraît
faire
l'unanimité
autour
de
la
table,
puisqu'elle
aurait
le triple
avantage
d’être
souple
à réaliser
(dossiers
au fil de
l’eau,
portage
en
commun
possible)
voire
rapide,
d’être
financée
(partenariat
Etat,
Région,
Département)
et que
l’on
s’octroierait
ainsi
les
services
d’un
bureau
d’études,
avec
qui
la
coopération
technique
pourrait
être
assurée
collectivement
par
la
commune
(urbanisme,
sécurité
plage...)
et
la
communauté
de
communes
(gestion
érosion,
prospective.…..).
L'idée
d’une
étude
« à
deux
niveaux
»
(1:
urgence
érosion
/
dune
et
accès
plages;
2:
étude
économique
du
territoire
océan/lacs,
tourisme),
dans
laquelle
s’inscrirait
parfaitement
une
étude
ADS,
convainc
la
plupart
des
présents.
Elle
s'avèrerait
être
un
complément
utile
à
la
SLGBC
en
cours
(GIP
Littoral). Pour
conclure
ce
premier
et
riche
rendez-vous,
il semble
acquis
que
cet
hiver
nécessitera
une
nouvelle
approche
pour
des
éléments
et
structures
qui
arrivent
à une
situation
de
« fin
» au
regard
de
l'érosion
(rond-point
Nord).
Accusé de récaplion en préfecture ‘040-244000873-2021 1214-2021-118g-DE Date de lélétransmission : 28/12/2021 Date de réceplion préfecture : 28/12/2021 Ilest
décidé,
pour
donner
suite
à
cette
première
réunion
:
e
De
rédiger son
compte-rendu
de façon
collégiale
(1°
et
présent
exercice)
afin
Madame
le
maire,
Hélène
Larrezet,
lors
d’une
rencontre
préalable),
de
s'entendre
sur
les
points
retenus
et
à
ï
+
De
se
revoir/recontacter
les pistes
possibles
prochainement
(au
format
« Visio
»
et/ou
courriel)
pour
la
suite
à
donner
(après
échanges
avec
les
élus
au
sein
des
2 structures
territoriales)
De
confirmer
l'opportunité
d’une
présentation
de
la
stratégie
locale
et
de
l’état
actuel
du
trait
de
côte
auprès
de
l’ensemble
des
élus
communaux
de
Biscarrosse,
afin
qu'ils
puissent
appréhender
les
enjeux
et
leur
temporalité
(initiative
suggérée
par
e
Le
cas
échéant,
de
solliciter
la
Région,
l'Etat
et
le
GIP
Littoral,
à
notre
entière
disposition,
afin
de
travailler
à
un
cahier
des
charges
si
une
étude
ADS
devait
être
lancée
Il sera
nécessaire
de
préciser
et
affiner
encore
: les
objectifs
et
le périmètre
le plus
cohérent.
On
peut
enfin
renvoyer
au
compte-rendu
d’une
journée
ADS
tenue
à Biscarrosse
en juillet
2016,
sur
le
thème
« le littoral
évolue,
les
acteurs
s'adaptent
» où
3 thèmes
étaient
traités
:
Le
temps
comme
enjeu...
La
réversibilité
: un
concept
temporel
pour
penser
la souplesse
dans
l'aménagement
La
réversibilité
en
urbanisme
: enjeux
et
limites
>
Cliquerici
Nous
y sommes.
«
Informations
complémentaires
:
Au
cours
de
la réunion
a été
abordé
le travail
réalisé
par
la Communauté
d'Agglomération
du
Pays
Basque
et
le
cabinet
d'avocats
ADAMAS
sur
le thème
« responsabilité
des
collectivités
face
à
l’érosion
». Vous
trouverez
en
pièces
jointes
les
2 dossiers
présentant
le résultat
de
ces
travaux. Parmi
les
récents
outils
qui
existent,
notons
celui
nommé
PPA
(projet
partenarial
d'aménagement),
sous
l'égide
de
l'Etat.
Il
peut
être
utilisé
une
fois
que
les
choix
d'aménagement
ont
été
arrêtés,
pour
des
actions
précises
(par
exemple
l’Axe
5
de
la SLGBC)
mais
vaut
d'ores
et
déjà
la
peine
d'être
connu:
https://www.economie.gouv.fr/plan-de-
relance/profils/collectivites/protection-littoral-trait-cote
»
Ajout dernières infos
/ questions
posées
au
sein
du
G. T.
:
Cout
moyen
de
démantèlement
de
blockhaus
: 60
à 70
K€
minimum
ex.
https://www.voutube.com/watch?v=-giY4b1o
9k
Chiffre
d'Affaires
La
Playa
: 550
k€ en
2014,
la valeur
du
fonds
de
commerce
se trouverait
dans
une
fourchette
entre
275
k€
et
550
k€
(à
actualiser
avec
un
chiffre
d'affaires
plus
récent).
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-2021 1214-2021-1 16g-DE Date de télétransmission : 28/12/2021 Date de réception prélecture : 28/12/2021 GiP
LiTTORAL 2050,
COMHUNAUTÉ DE COMMUNES DES GRANDS LACS
Bilan
et actualisation
de
la stratégie
locale
de
gestion
de
la
bande
côtière
de
Biscarrosse
Note
de cadrage
1
| Contexte
et objectif
Biscarrosse,
station
balnéaire
emblématique
du
littoral
landais,
subit
une
érosion
océanique
marquée
par
la dynamique
sédimentalre
des
passes
du
bassin
d'Arcachon.
Le recul
du
trait de côte
provoque
un
fort
abaissement
de
la
plage
centrale,
mettant
en
péril
à
court
terme
plusieurs
bâtiments
qui
la
surplombent,
L'ampleur
de
l'érosion
enregistrée
subitement
lors des
tempêtes
de
l'hiver 2013-2014
notamment
est venue
renforcer
la prise
de
conscience
quant
à l'urgence
de
la situation,
La Commune
de
Biscarrosse
a donc
souhaité
mettre
en
place
une
stratégie
de
gestion
de
la bande
côtière
(SLGBC)
afin
de
gérer,
dans
une
perspective
de
moyen
terme,
la sécurité
des
biens
et des
personnes
et
de
préserver
plus
globalement
l'attractivité
de
son
Ilttoral.
La
Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs
(CCGL),
compétente
pour
la défense
contre
la mer
(Gemapl),
porte
aujourd'hui
le 1%" programme
d'actions,
validé
en
2018,
financé
et défini
sur
la période
2018-2021,
Biscarrosse
afflche
une
sensibilité
soclo-économique
moyenne
à
l'érosion
avec
majoritairement
des
plages,
des
équipements
publics
et
des
espaces
verts
en
premler
rang.
Seule
la
zone
du
Grand
Hôtel
de
la
Plage
et
des
maisons
Jumelles
constitue
un
secteur
de
forte
sensibilité
socio-économique,
Néanmoins,
les
situations
d'érosion
fortement
accrue,
y
compris
hors
conditions
météorologiques
exceptionnelles
lors
des
hivers
2018-2019
et
2019-2020,
ont
entrainé
une
prise
de
consclence
des
difficultés
à assurer
la
pérennité
des
accès
aux
plages
(centrale,
sud)
voire
du
maintien
en
l’état
de
Postes
de
secours
MNS
(ainsi,
le
posté
Sud
a dû
être
reculé
de
10
mètres
début
2021),
D'un
point
de
vue
environnemental
et
patrimonial,
la
station
est
globalement
moyennement
sensible
à l'érosion,
avec
une
sensibilité
plus forte
au
Nord
du
territoire,
Ilée
à la
présence
d'un
secteur
Natura
2000,
La
stratégie
locale
s’appule
sur
la
pérennisation
et
l’intensification
des
actions
de
lutte
active
souple,
qui
devront
permettre
de
ralentir
les
processus
d'érasion
et
de
conserver
une
plage
au
droit
de
la
station,
Aucun
ouvrage
de
lutte
active
dure
n’est
envisagé
sur
le
littoral
de
Biscarrosse,
malgré
la
présence
d’enjeux
économiques
et
d'habitations
menacés
à
très
court
terme,
Pour
les
enjeux
de
première
ligne,
dont
la
sécurité
n’est
pas
assurée
(arrêté
préconisant
des
mesures
de
sûreté
au
droit
d'une
des
malsons
jumelles,
arrêtés
réguliers
d'évacuation
lors
de
la
saison
hivernale
tempétueuse
pour
l’ensemble
de
3 bâtiments),
un
repli
stratégique
est
étudié
avec
le
GIP
Littoral,
dans
un
objectif
opérationnel
à court
terme.
|l s'agit
d'une
action
innovante
pour
le
littoral
de
Nouvelle-Aquitalne,
En
fonction
de
l'évolution
législative
en
matière
d'adaptation
des
territoires
littoraux
à l'érosion
côtière,
la
stratégie
locale
pourrait
se
voir
élargie
à l'intégration
d'enjeux
menacés
à plus
long
terme
sur
le
front
de
mer
bâti
en
arrière du
boulevard
des
sables,
GIP LITTORAL
Communauté
de commu]
44 avenue
Plerre Mendès-France
33700
MÉRIGNAC
$
29 avenue
Léopold La
CCGL
envisage
de
réaliser
un
bilan
en
vue
de
l’actualisation
de
sa
SLGBC,
afin
de
déployer
un
nouveau
programme
d'actions.
Ce
2"
programme
pourrait
ainsi
porter
sur
la
période
2022-2027
(6
ans
au
maximum),
La
présente
note
de
cadrage,
partagée
par
la
CCGL
et
le
GIP
Littoral,
développe
les
grands
contours
des
différentes
étapes
techniques
à
mener,
l’organisation
et
la
gouvernance
de
ce
projet,
et
son
calendrier
prévisionnel,
2
| Réflexion
du
GIP
Littoral
sur
la
méthodologie
régionale
Au
niveau
régional,
plusieurs
SLGBC
arrivent
au
terme
de
leur
1
programme
d'actions
en
2021
ou
en
2022,
Le
GIP
Littoral
a réfléchi
aux
modalités
d'actualisation
ou
de
révision
des
stratégles
locales
et
souhalte
proposer
une
approche
au
cas par cas
aux
différentes
collectivités concernées,
Une
grande
étape
préalable
est cependant
incontournable
et commune
pour
chacune
d’entre
elles
: procéder
à un
bilan détaillé
(technique,
administratif
et
flnancier)
du
1° programme
d'actions,
au
regard
des objectifs
de
la stratégie
locale.
C'est
cette
étape
qui
viendra
orienter
la suite
des
opérations
(dimenslonner
l'effort
d'actualisation
ou
de révision)
à travers trois différentes voles possibles
:
e
S'iln'y
a pas
d'évolution
majeure
des
conclusions
du
diagnostic
ni des
objectifs
territoriaux,
sl les
modes
de
gestion
donnent
satisfaction,
et
si
les
principes
retenus
par
la
stratégie
locale
sont
toujours
valables
et partagés,
la stratégie
pourra
être
poursuivie
dans
la continuité,
Il n'y aura
pas
besoin
de
remise
en
cause
des
modes
de gestion
retenus
par
secteurs,
Dans
ce cas, seul
un
travail
de
mise
à Jour du
programme
d’actlons
sera
nécessalre
pour tenir compte
de
l’évaluation
de
l’état
de
réalisation
du
programme,
pour
reprogrammer
les actions
non
lancées
ou
non
réalisées
si elles
sont
toujours
pertinentes,
pour
renforcer certaines
actions,
en
préciser d'autres,
etc, sans
déroger
aux
modes
de
gestion
retenus.
e
S'iln/ya
pas
d'évolution
majeure
des
conclusions
du
diagnostic,
mais
que
sur
au
moins
un
secteur
la
mise
en
œuvre
de
la
stratégie
est
non
concluante,
ou
s’il
y
a
une
évolution
des
objectifs
territoriaux,
alors
Il y
aura
besoin
de
remettre
en
balance
les
choix
pour
ajouter
des
variantes
localement,
ou
justifier
à
nouveau
correctement
le choix
d’un
mode
de
gestlon,
Dans
ce
cas,
en
circonscrivant
ce besoin
au(x) secteur(s)
en
question,
Il s'agira
de
produire
les scénarios
de gestion
supplémentaires
et
réaliser
une
nouvelle
analyse
multicritères
(et
analyse
coûts-bénéfices),
en
conservant
a
prlori
les
éléments
de
diagnostic
existants
s'ils
ne
sont
pas
remis
en
cause,
e
S'il
y
a
une
évolution
locale,
que
des
éléments
ont
évolué
et
ont
divergé
du
diagnostic
Initial
{évènement
de
tempête,
gestion
de
crise
par
ex),
où
si le diagnostic
méconnalssait
des
éléments
de
fonctionnement
Importants,
Il
s'agira
de
réactualiser
le
diagnostic,
puis
d'estimer
si
ces
nouvelles
Informations
remettent
en
cause
les
objectifs
territoriaux
et
les
modes
de
gestion
retenus,
Si
c’est
le
cas,
Il
faudra
réévaluer
les
différents
modes
de
gestion
possibles
afin
de
construire
la nouvelle
stratégie
locale,
Si
l’on
ne
peut
pas
présager
des
conclusions
du
bilan
détaillé
de
la
réalisation
du
1%
programme
d'actions,
dans
le cas
de
la SLGBC
de
Biscarrosse,
Il est
probable
que
ce
bilan
conduise
à renouveler
la
stratégie
locale
avec
un
2"
programme
d'actions
dans
la continuité
du
1“,
GIP LITTORAL
Communauté de commu
11 avenue Plerre Mendès-France 33700 MÉRIGNAC
2
29 avenue Léopold 3
| Première
étape
: bilan
du
1°
programme
d’actions
L’actualisation
de
chaque
stratégie
locale
devant
passer
en
premier
lieu
par
un
bilan,
une
évaluation
de
ce
qui
a été
fait
lors
de
la
réalisation
de
la
1#*
génération
des
programmes
d'actions
est
nécessalre.
Ce
bilan
doit
concerner
:
Une
évaluation
de
la
mise
en
œuvre
(administrative
et
financière)
du
programme
d'actions
:
e
La
description
de
la
gouvernance
mise
en
place
: relations
entre
le
ou
les
maitres
d'ouvrages
et
les
partenalres
locaux,
techniques
et
flnanceurs
;
L'état
d'avancement
de
la
réalisation
du
programme
d'actions
:
réalisation
où
non
des
actions
prévues,
à l’aide
de
la
production
d'un
tableau
de
suivi,
de
préférence
celul
ayant
été
utilisé
pour
la
sollicitation
des
subventions,
une
description
des
cas
de
non
réalisation
(ou
selon
des
modalités
différentes)
ou
de
lancement
repoussé
de
certaines
actions
;
e
L'état
de
la
consommation
financière
(sous
ou
sur
consommation
selon
les
actions),
en
lien
avec
les
subventions
octroyées
et
l'état
des
versements
(taux,
avances,
solde,
etc.),
ainsi
que
les
éventuelles
difficultés
budgétaires
locales
(programmation
budgétaire,
trésorerie,
emprunt,
etc);
e
Une
présentation
globale
des
points
de
satisfaction
et
des
problèmes
rencontrés
par
le
porteur
sur
le
déroulement
de
la
mise
en
œuvre
de
sa
stratégle,
des
leviers
et
frelns
rencontrés,
etc.
;
Une
analyse
des
aspects
liés
au
contexte
extérieur
(cadre
partenarlal
régional,
contexte
natlonal
notamment
législatif)
et
à l'animation
ou
la
visibilité
de
la
stratégie
auprès
des
acteurs
locaux
et
du
grand
public,
des
liens
existants
avec
d’autres
programmes
ou
projets
sur
le
territoire,
etc,
Une
évaluation
technique
axe/axe
concernant
les
résultats
apportés
par
les
actions
elles-mêmes,
en
lien
avec
le
diagnostic
initial
de
sensibilité,
les
objectifs
territoriaux
énohcés
et
les
choix
de
gestion
retenus:
,
e
Amélioration
de
la
connalssance
(données
observatoire
local,
études
complémentaires)
>
analyse
de
l’évolution
du
diagnostic
(aléa
et
enjeux)
par
rapport
à l'Initial
axes
1 et
2 ;
e
Communication
et
sensibilisation
—
axe
1 ;
e
Alerte
et
gestion
de
l'urgence
axe
3;
°__Articulation
de
la
stratégie
avec
les
outils
de
prévention
/ planification
— axe
4 ;
e
Résultats
des
études
où
actions
en
matière
de
repli
stratégique
et
lien
avec
les
travaux
ou
les
études
préalables
sur
des
questions
d'aménagement
du
terrltolre-axe
5 ;
e
Mise
en
œuvre
de
travaux
de
lutte
active
souple
et/ou
dure
— axes
6 et 7
;
e
Gouvernance
et
animation
-axe
8;
Le
niveau
d'évolution
du
diagnostic
du
fonctionnement
du
littoral,
s’il
est
conséquent,
sera
un
élément
central
à Intégrer
dans
l'évaluation
technique
(en
particulier
à l’aide
des
productions
techniques
Issues
des
études
et
sulvis
prévus
aux
axes
1
et
2
du
programme
d'actions).
Ce
niveau
d'évolution
pourra
si
nécessalre
conduire
à une
mise
à jour
du
diagnostic
de
sensibilité.
|
Au
terme
de
ce
bilan
en
2 parties,
un
document
détalllé
devra
être
produit
à l'attention
des
partenaires
techniques
et
Institutionnels
régionaux.
Le
bllan
se
conclura
par
une
évaluation
synthétique
du
1%
programme
d'actions,
des
enselgnements
que
l'on
peut
en
tirer
au
niveau
local,
des
éventuelles
GIP
LITTORAL
Communauté
de
commu]
11 avenue
Plerre Mendès-France
33700
MÉRIGNAC
3
,29 avenue
Léopold actions
manquantes
identifiées,
ainsi
que
des
pistes
d'amélioration
envisagées
par
le
porteur,
Si
la
CCGL
le souhaite,
une
communication
ou
concertation
auprès
du
grand
public
pourrait
également
être
envisagée
afln
d’Informer
et/ou
de
recueillir
l'avis
de
la population
locale,
Une
partie
de
ce
travail
pourra
être
confiée
à
un
prestataire,
notamment
la
synthèse
technique,
le
bilan
de
l’évolution
des
connaissances
sur
le
fonctionnement
hydro-sédimentaire
et
l'aléa,
la
formalisation
du
document
final,
et/ou
la mise
en
concertation
des
partenalres
et éventuellement
du
public.
I!
est
cependant
préférable
que
le
porteur
organise
la
collecte
des
différents
éléments
d'évaluation
en
Interne.
Des
réunlons
bilatérales
sont
à prévoir
avec
les différents
porteurs
d'actions
du
programme
(pour
Biscarrosse :
la Commune
et le GIP
Littoral)
pour
pouvolr
dresser
ce
bilan
précis,
Des
entretiens
avec
les partenalres
techniques
et financiers
sont
également
à prévoir,
4
| Deuxième
étape
: actualisation
de
la
stratégie
locale
Comme
indiqué
dans
la partie
relative
au
cadre
méthodologique
régional
(partie
2),
Il est
prématuré
de
pouvolr
dimensionner
précisément
les
contours
de
cette
deuxième
étape,
dépendante
du
bilan.
Que
l'on
s'inscrive
dans
une
logique
de
continuité
de
la
SLGBC,
qu'il
y
ait
la
nécessité
d’une
réévaluation
sectorielle
de
quelques
scénarios
de
gestion,
ou
qu'il
faille
prévoir
une
révision
plus
approfondie
de
la stratégie
locale,
la méthodologie
à suivre
demeurera
celle de
la stratégie
régionale.
Dans
cette
deuxième
étape,
Il sera
nécessaire
d'associer
l’ensemble
des
partenaires
de
la
SLGBC
à
plusieurs
reprises,
À
ce
stade,
il nous
semble
cependant
probable
que
l’actualisation
consiste
à
renouveler
la stratégie
locale
avec
un
2nd
programme
d'actions
dans
la continuité
du
1“,
Cela
est
notamment
dû
au
fait que
la période
de mise en œuvre
du
1% programme a
été
assez courte
: véritablement,
3 ans entre
2019
et
2021,
le
poste
de
chargé
de
mission
dédié
ayant
été
pourvu
en
janvier
2019.
Si l'étude
d'élaboration
de
la
SLGBC
avait
abouti
à
la
construction
d’un
programme
sur
6
ans
(jusqu'à
2023),
seulement
la
première
partie
(2018-2021)
a fait
l’objet
de
subventions,
étant
donnée
la fin des
programmes
FEDER
et CPER
en
2021.
Cependant,
des
points
seront
à préciser
pour
acter
la continuité
ou
la modification
des
orlentatlons
et
actions
du
1%
programme
d'actions
:
-
Ja question
de
l'exutoire
de
la STEP
de
Biscarrosse,
ignorée
dans
le 1"
programme
d'actions
du
fait de
son
emplacement
sur
le site
de
la DGA-EM,
devra
être
étudiée,
notamment
du
fait du
transfert
de
sa
gestion
à
la
CCGL
à
venir,
et
plus
particulièrement
son
évolution
éventuelle
{confortement,
remplacement,
etc...).
;
-
le
nouveau
projet
de
reprofilage
de
la
dune
nord
devra
être
intégré
à
part
entière
dans
le
programme
d'actions
(Axe
6,1
de
la stratégie),
et
au
vu
de
son
coût
important,
Il nécessitera
une
étude
(qui
pourra
être
réalisée
en
interne)
et
un
accompagnement
collégial,
Par
ailleurs,
la quantité
de
sable
qui
se
répand
à l'Est
(piste
cyclable,
résidence
BARRES...)
réinjectée
sur
la plage
au
droit
du
rond-point
Nord,
devra
être
quantifiée,
portée
à connaissance
et intégrée
au
bilan
sédimentaire
global
;
-
les
difficultés
de
mise
en
œuvre
de
l'axe
5
de
la SLGBC
(expérimentation
du
repli
stratégique
sous
maitrise
d'ouvrage
du GIP
Littoral)
devront
être évaluées
pour
décider
de
poursuivre
ou
non
et/ou
réactualiser
les objectifs
de
la stratégle
locale
sur cet
axe
;
GIP LITTORAL
Communauté de commu
11 avenue Plerre Mendès-France 33700 MÉRIGNAC
4
29 avenue Léopold
at
Dale de réception préfecture : 28/12/2021 -
Ja
question
des
baux
commerciaux
et
autres
conventions
d'occupation
du
domalne
public
communal
(AOT)
sur
la
dune
devra
être
étudiée
(notamment
La
Playa)
;
=
J'articulation
des
actions
de
la
SLGBC
avec
les
études
et
programmes
d'aménagement
en
cours
(Plans
plages,
démarche
ADS,
convention
cadre
tripartite
« Gestion
intégrée
des
dunes
de
Biscarrosse-plage
»)
devra
être
renforcée,
ainsi
qu'avec
la
question
de
l'accès
et
la
surveillance
de
la
baignade
sur
la
plage
centrale
notamment
;
-
les
travaux
scientifiques
de
l’université
de
Bordeaux
(EPOC)
seront
davantage
articulés
avec
les
axes
1 et
2
de
la stratégie
locale
(la
CCGL
s'est
engagée
dans
le
co-flnancement
d’une
thèse
de
doctorat
(2022-2024)
comparant
l'effet
des
vagues
contre
les
différentes
formes
de
dunes
{naturelles,
urbanisées)
sur
deux
sites
:Biscarrosse
et
Lacanau)
;
-
La
question
des
volumes
annuels
de
sable
à
mobiliser
devra
âtre
posée,
Les
suivis
réguliers,
dans
le
cadre
d’un
protocole
avec
l'Observatoire
de
la
Côte
Aquitaine
(OCA),
permettront
de
savoir
quelle
quantité
supplémentaire
(si
nécessaire)
pourralt
être
déplacée,
d'autant
plus
que
les
sites
de
prélèvements
ont
été
élargis
(donc
diversifiés)
à l’estran
sableux
de
la
DGA-EM
{plage
dans
l'ancien
Centre
d’Essals
des
Landes)
depuis
2021.
À
cela
s'ajoute
l'étude
en
cours
de
réalisation
de
stocks
depuis
ce
dernier
site
(groupe
de
travail
interne),
à des
fins
d'utilisation
facilitée
lors
de
tempêtes
;
-
La
présence
du
blockhaus
plage
centrale
s'étant,
au
fil
des
ans,
révélée
problématique
car
accélératrice
du
phénomène
« érosion
» sur
la
plage
la
plus
fréquentée
de
la
station,
l'étude
de
sa
suppression,
totale
ou
partielle,
sera
mise
en
œuvre
et
suivie
d'effet,
Cette
liste
n’est
probablement
pas
exhaustive.
5
| Organisation
et
gouvernance
La
CCGL
sera
le
Maitre
d'Ouvrage
du
bilan
et
de
l’actualisation
de
la
SLGBC
de
Biscarrosse.
À
ce
stade,
la
CCGL
Imagine
réaliser
le
bllan
et
l’actualisation
de
la
stratégle
locale
en
totalité
en
interne,
Pour
mémoire,
le
1°"
programme
d'actions
ne
prévoyalt
pas
d’action
spécifique
externalisée
pour
le
bilan
et
l'actualisation
de
la
SLGBC,
Le
GIP
Littoral
apportera
un
support
technique
et
méthodologique
à la
CCGL
dans
la ‘construction
et
la
condulte
de
ce
projet,
sur
la
base
des
démarches
actuellement
menées
auprès
d’autres
collectivités
porteuses
de
stratégies
locales
en
ex-Aquitalne,
qui
entrent
en
phase
d'actualisation
/ révision
de
leur
stratégie,
La
CCGL
et
le
GIP
Littoral
veilleront
à la
bonne
coordination
entre
J’actualisation
de
la
SLGBC
et
les
démarches
d'aménagement
durable
des
plages
et/ou
des
stations
en
cours
ou
en
réflexion
sur
le territoire. Le
comité
de
pilotage
de
la
stratégie
locale
sera
chargé
de
valider
les
différentes
étapes
techniques
et
stratégiques,
et
si
nécessalre
de
les
réorienter.
Le
comité
de
pilotage
sera
réuni
à
minima
pour
la
finalisation
du
bilan
détaillé,
la
définition
du
niveau
de
l’actualisation
de
la
stratégie,
et
la
finalisation
du
nouveau
programme
d'actions,
Des
réunions
intermédiaires
pourront
être
organisées,
notamment
concernant
les
phases
stratégiques
et
de
construction
du
programme
d'actions,
GIP
LITTORAL
Communauté
de
commul
14
avenue
Plerre
Meñdès-France
33700
MÉRIGNAC
5
29
avenue
Léopold Le
comité
technique
de
la stratégie
locale
se
réunira
en
fonction
de
l'avancement
et des
orlentations
à donner
pour
le bon
déroulement
des
différentes
étapes.
La
première
réunion
du
comité
technique
est
à prévoir
au
lancement
du
bilan
détaillé.
Dès
lors que
l’actualisation
de
la stratégie
locale
sera
finalisée,
elle
pourra
être
présentée
et examinée
au
comité
réglonal
de
suivi
des
stratégies
de
la bande
côtière,
dans
le
but
d'engager
la
programmation
financière
du
2"
programme
d'actions,
puis sa
mise
en
œuvre,
6
| Calendrier
prévisionnel
La
première
étape
de
bilan
du
1“
programme
d'actions
pourralt
être
lancée
en
interne
dès
le 1°
semestre
2021,
La
seconde
étape
d'actualisation
de
la stratégie
locale
pourrait
ensuite
être
menée
pour
aboutir
à un
2"
programme
d'actions
validé
fin 2021
ou
début
2022,
GIP LITTORAL
Communauté de commu]
11 avenue Plerre Mendès-France 33700 MÉRIGNAC
6
29 avenue Léopold OBSERVATOIRE
DE
LA CÔTE
NOUVELLE-AQUITAINE Réseau d'experts au service du littoral
BRGM
Nouvelle-Aquitaine
tél
: 05
57
26
52
70
Parc
technologique
Europarc
fax
: 05
57
2652
71
24,
avenue
Léonard
de Vinci
www.observatoire-cote-
33600
Pessac
aquitaine.fr
A
l'intention
de
Monsieur
Bawedin,
chargé
de
mission
Gestion
du
trait
de
côte
et
planification
de
la
Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs
(CCGL)
Affaire
suivie
par
: C.Mallet,
T.Bulteau
Pessac,
le
29
novembre
2021,
Objet
: Réception
des
données
acquises
dans
le cadre
de
la stratégie
locale
de
gestion
de
la bande
côtière
de
Biscarrosse
Monsieur, Nous
vous
remercions
pour
votre
envoi
régulier
de
données
acquises
dans
le cadre
de
la stratégie
locale
de
la gestion
de
la
bande
côtière
de
Biscarrosse,
portée
par
la
CCGL,
sur
la
période
2018-2021.
Nous
accusons
réception
de
l’ensemble
des
données
transmises
qui
sont
rappelées
ci-dessous
:
12
dossiers
de
photographies
terrestres
sur
le
littoral
de
Biscarrosse
(11/02/2020;
02/04/2020
06/04/2020
; 22/04/2020
; 26/01/2021
; 31/01/2021
; 01/02/2021
; 17/03/2021
; 25/05/2021
;
28/05/2021
; 11/09/2021
; 07/10/2021)
4
rapports
sous
forme
de
fiches
de
situation
après
tempêtes
(03/12/2019;
09/12/2020
—
26/01/2021
; 08/02/2021
; 09/03/2021)
Divers
tableaux
évoquant
l'évolution
de
points
de
mesures
situés
sur
la plage
sud
et centrale
de
Biscarrosse
(04/03/2021
;
17/03/2021
; 16/04/2021
; 12/05/2021
; 25/05/2021)
9 campagnes
de
levés
topographiques
sur
6 transects
répartis
depuis
la limite
avec
les terrains
de
la
DGA
au
sud
jusqu'à
la
plage
des
Viviers
au
nord.
6
levés
réalisés
par
l'ONF
et
3
par
la
CCGL/OCNA
(22/04/2020
;
05/05/2020;
23/07/2020;
27/07/2020;
04/03/2021;
25-
26/03/2021
; 12/05/2021
; 24/05/2021
; 10-11/06/2021).
Ces
données
seront
archivées
par
l'Observatoire
de
la
côte
de
Nouvelle-Aquitaine
conformément
à
notre
Charte
portant
sur
l'échange
et
la diffusion
des
données
relatives
à la dynamique
du
littoral
entre
l'Observatoire
de
la côte
de
Nouvelle-Aquitaine
et
la Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs.
Pour
l'Observatoire
de
la côte
de
Nouvelle-Aquitaine
Le
Directeur
régional
du
BRGM
Nouvelle-Aquitaine
Le
Drecteur
Régional
N.
PEDRON
Véritable
réseau
d'experts
au
service
du
littoral,
l'Observatoire
de
la côte
de
Nouvelle-Aquitaine
est
chargé
de
suivre
l'érosion
et
la submersion
sur
le littoral
régional.
Le
BRGM
et
l'ONF
sont
les
porteurs
t
À
é
l'Europe
(FEDER),
l'État,
la Région
Nouvelle-Aquitaine,
les
départements
de
la Girordiet
er Hess
quen
ses.
Atlantiques,
le Syndicat
intercommunal
du
bassin
d'Arcachon
(SIBA),
l BRGMÉNÉONR Ion
sa gas
ET
ss
suon92y FER RE SEE 08 2 SJ tn Énrnmornere)
SONVHS A0 SIN OT 30 3LNVANHAOS
Dormese DELGUE [NEUT Dre
ar For SEE] DE Fe Bt TRS PERTE EmE | — RTE u EE u
Dooozs “ump et so7 Ie ennene) Ann Lomany uopmpeoo|+ RÉ TS (sauoeé 0GEG 9 en: 0202810248102| $ 2 I = ae mL =
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2 > Tres sl 8 ml
:
= —
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uw | an (dou mu UT
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rer wunpiduos + 702-8108 none) 1207218 SANDIDZIVALS SNOLIY 539 TANOISASA NVIA 2SSOMMVDSIE 20 (96071) BABLOO ZONVA V1 2G NOLLEIO BA VDO! BICBLVELS.