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unknown - Communauté d'agglomération - Albigeois - N°DEL2022
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unknown - Communauté d'agglomération - Albigeois - DEL2022 1
unknown - Communauté d'agglomération - Albigeois - DEL2022 166 Annexe
Document publié le Samedi 1 janvier 2022
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Albigeois - DEL2022 166 Annexe)
Thèmes du document : Environnement, Aménagement du territoire, Investissement et développement économique,
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 —I——
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
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_ COMMUNAL
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RAPPORT
D’ACTIVITÉ Envoyé en préfecture le 63/10/2622
Reçu en créfecture le 62/10/2022
Affiché le 05/16/2022
ID : 061-248100737-20220927-DEL2089 166-DE
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Sommaire
ÉDITORIAL 3
LES TEMPS FORTS DE L'ANNÉE 2021 4
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION - Son fonctionnement, ses élus, son projet 7 » Le territoire ..................................................................................................................................................................................... 8 » Les compétences ........................................................................................................................................................................10 » Le fonctionnement institutionnel ............................................................................................................................................. 11 » Les élus du bureau communautaire ........................................................................................................................................ 12 » Le projet de territoire ................................................................................................................................................................... 13
INVESTIR POUR L'AVENIR 14
» Le développement économique et l’innovation .................................................................................................................... 15
» L’enseignement supérieur et la recherche .............................................................................................................................. 18
» L’aménagement numérique du territoire................................................................................................................................. 19
DÉVELOPPER UNE MOBILITÉ DURABLE 20
» Les transports urbains .............................................................................................................................................................. 21
» Les déplacements doux ............................................................................................................................................................. 23
» Les parcs de stationnement ...................................................................................................................................................... 26
PARTICIPER À L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE 27
» Les grandes infrastructures et les travaux d’aménagements urbains ............................................................................. 28
» Les travaux d’entretien de la voirie ...........................................................................................................................................30
» La gestion du domaine public ................................................................................................................................................... 32
ENVIRONNEMENT 35
» La maîtrise énergétique et l’éclairage public ......................................................................................................................... 36
» L’eau potable ................................................................................................................................................................................. 38
» L’hydraulique et l’assainissement ............................................................................................................................................. 39
» La gestion et le traitement des déchets .................................................................................................................................. 42
» La propreté urbaine ..................................................................................................................................................................... 46
URBANISME, HABITAT ET COHÉSION SOCIALE 47
» Le plan local d’urbanisme intercommunal ............................................................................................................................. 48
» L’habitat .........................................................................................................................................................................................50
» La politique de la ville .................................................................................................................................................................. 52
» L’administration du droit des sols ............................................................................................................................................ 54
» Le système d’informations géographiques ............................................................................................................................ 58
SERVICES AUX PUBLICS 59
» Le relais petite enfance...............................................................................................................................................................60
» Les médiathèques ....................................................................................................................................................................... 62
» Les espaces aquatiques............................................................................................................................................................. 64
» Le chenil fourrière animale......................................................................................................................................................... 66
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION - Ses services ressources 67 » Les affaires générales, juridiques, commande publique, assurances .............................................................................. 68 » Les ressources humaines et la mutualisation ....................................................................................................................... 69 » La communication et les relations presse..............................................................................................................................71 » Les systèmes d’informations .................................................................................................................................................... 72 » Le parc auto communautaire .................................................................................................................................................... 74 » Le patrimoine immobilier ........................................................................................................................................................... 76 » Les politiques contractuelles et partenariales ....................................................................................................................... 77 Envoyé en préfecture le 63/10/2622
Reçu en créfecture le 62/10/2022
Affiché le 05/16/2022
ID : 061-248100737-20220927-DEL2089 166-DE
Es RER un
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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 3
Éditorial
2021, une année encore largement marquée par la crise
sanitaire, mais face à laquelle notre territoire a su faire
preuve de résilience. Pour se réinventer et poursuivre une
croissance au service de tous, il a puisé dans ses res-
sources – économie diversifiée et innovante, formations
d’excellence, services publics de proximité. Notre collec-
tivité a également insufflé cette dynamique en soutenant
financièrement le tissu économique local et en investis-
sant pour la qualité de vie des Grands Albigeois.
Dans ces périodes où, plus que jamais, la notion de service
public fait sens, une réflexion a également été menée sur
une nouvelle organisation mutualisée entre la commu-
nauté d’agglomération de l’Albigeois et la Ville d’Albi, pour
un gain d’efficacité et une réponse optimale aux attentes
de nos concitoyens.
Cette année marque aussi le lancement de la réflexion
du nouveau projet de territoire souhaité par les élus et
marqué par un fil rouge : la transition écologique et la lutte
contre le changement climatique. À l’instar du nouveau
schéma directeur cyclable communautaire, dont un des
objectifs est de doubler le linéaire cyclable en site propre,
facilitant l’usage du vélo sur notre territoire. 2021 a par
ailleurs vu le lancement de la nouvelle marque de mobilités,
libéA, qui vise à offrir aux Grands Albigeois des solutions
alternatives à la voiture individuelle, et une réflexion menée
sur la gestion des déchets, avec la généralisation des bacs
jaunes sur tout le territoire pour une meilleure lisibilité du tri.
Ce rapport d’activité est l’occasion de dresser un bilan de
l’action publique à l’échelle des 16 communes. Toutes ces
réalisations n’existent que par la coopération et l’enga-
gement des élus et des équipes communautaires que je
tiens à remercier pour leur implication, leur mobilisation
et leur adaptation afin d’assurer des services au public
toujours de grande qualité.
La présidente
Stéphanie GUIRAUD-CHAUMEIL Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 __—_—
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2
Mon
Pass
numérique
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 4
Les temps forts
de l’année 2021
JAN 2021
Le plan de relance
économique de l’Agglo
représente un effort finan-
cier de 1,3 M€
Lancement du déploie-
ment des bacs jaunes pour
le tri sélectif à l’échelle du
territoire
Top départ pour 18 mois
de travaux à l’université
Champollion
FÉV 2021
L’Agglo rejoint le dispositif
national, un Pass numé-
rique pour des formations
gratuites
La nouvelle station d’eau
potable de l’Albigeois opéra-
tionnelle
Les élus votent un budget
ambitieux de 186 M€
MAR 2021
L’Agglo soutient son tissu
économique avec les 3e
Rencontres de l’investisse-
ment public
Les travaux de rénovation
à la déchetterie de Gailla-
guès sont engagés
Le réseau de bus bat un
nouveau record avec
150 000 voyages enregis-
trés sur le mois
AVR 2021
Le click & collect des
médiathèques rencontre
un vif succès
La Fête du livre jeunesse
revient pour le plus grand
bonheur de nos jeunes
L'Agglo s'engage pour un
guichet unique pour la
rénovation énergétique Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
=L2022 _166-DE
1 cœur
oursuit
5 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
LES TEMPS FORTS DE L’ANNÉE 2021
MAI 2021
Ouverture exceptionnelle
du bassin extérieur de
Taranis
Champollion, université
d’excellence récompensée
par le ministère de l’Ensei-
gnement supérieur
Rénovation urbaine, les
travaux de déconstruction
ont débuté à Cantepau
JUIN 2021
LibéA, la nouvelle identité
mobilités de l’Agglo
La couveuse InnoProd
Start booste la création
d’entreprises innovantes
La 12e Bourse aux vélos
d’occasion attire de
nombreux visiteurs
JUIL 2021
La saison estivale est
lancée à Atlantis
Le volet habitat du
programme « Action cœur
de ville » d’Albi se poursuit
Les élus votent un plan
ambitieux en faveur de
l’économie sociale et
solidaire
AOÛ 2021
L’aide à l’achat vélo
rencontre un vif succès,
avec près de 950 aides
octroyées
De nouvelles colonnes
à verre décorées par
des artistes locaux sont
installées
Le nouveau centre tech-
nique de l’Agglo basé à
Jarlard dévoilé Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
Li LA PROPRETÉ, M
eY +R (018
es
6 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
SEP 2021
Superbe spectacle Méta-
morphose « De la chenille
au papillon » au cœur de
Cantepau
L’Agglo met en place le
prêt de vélo auprès du
grand public
L’Agglo lance un fonds
carbone local pour
encourager les démarches
vertueuses
OCT 2021
La 4e édition de Fermes en
ville est une réussite
L’Agglo promeut un territoire
économe en ressources à
Habitarn
La station d’épuration
Marssac sur Tarn /
Le Verdier est inaugurée
NOV 2021
À vos marques, prêt ? Réparez !
Dans le cadre de la semaine européenne de la réduction
des déchets, la communauté d’agglomération de l’Albigeois
et la Chambre de Métiers et de l’Artisanat vous proposent
un défi pour donner une seconde vie à vos objets !
Pour participer, confiez au moins un objet à réparer à votre répar’acteur. Indiquez vos coordonnées sur la carte jeu, faites-la tamponner
et laissez-la à votre artisan. Un tirage au sort sera effectué le 15 décembre 2021.
Rallye de la réparation du samedi 20 au dimanche 28 novembre 2021
À GAGNER : UN REPAS POUR DEUX AU RESTAURANT
D’APPLICATION DE LA CMA ET DES SACS REMPLIS DE SURPRISES !
La communauté d’agglomération de l’Albigeois organise du 20 au 28 novembre 2021, dans le cadre de la semaine européenne de réduction des déchets, un jeu avec obligation d’achat et tirage au sort intitulé « Le Rallye de la réparation ». Le jeu est ouvert à toute personne majeure domiciliée en France. Pour participer, il suffit de déposer au moins un objet à réparer chez l’un des artisans participant à l’opération (liste disponible sur www.grand- albigeois.fr/reparacteur) et de compléter le bulletin de participation mis à disposition chez ces mêmes artisans. Un tirage au sort sera ensuite effectué le 15 décembre. Chaque gagnant sera averti par mail ou par téléphone. Les lots offerts sont les suivants : 1 repas pour 2 personnes au restaurant d’application de la Chambre de métiers et d’artisanat du Tarn d’une valeur de 28€, 5 sacs remplis de surprises d’une valeur de 20€.
C2A_reparacteurs_affiche_A3.indd 1 C2A_reparacteurs_affiche_A3.indd 1 15/11/2021 11:44 15/11/2021 11:44
L’Agglo lance son 1 er rallye
de la réparation en parte-
nariat avec les artisans
locaux
Une grande campagne de
sensibilisation aux bons
gestes est déployée sur le
territoire
L’Agglo partenaire du 1er
salon « Visions entreprises
durables »
DÉC 2021
L'Agglo créé des fonds de
concours pour soutenir
les investissements des
communes
Un nouveau schéma
directeur cyclable commu-
nautaire est voté
Le contrat de relance et
de transition écologique
2021-2026 est acté
LES TEMPS FORTS DE L’ANNÉE 2021 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 1 —
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
7 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
LA COMMUNAUTÉ
D’AGGLOMÉRATION Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 sas -- MÉRATION ID : 081-248100737-20220927-DEL2022_166-DE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 8
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, ses élus, son projet
L’agglomération du Grand Albigeois se compose de 16 communes-membres et forme un ensemble homogène de près de
85 000 habitants autour de sa ville-centre, préfecture du Tarn, Albi.
Le territoire
Castelnau-
de-Lévis
Fréjairolles
Saliès
Arthès
Cambon
d’Albi
Cunac
Lescure
d’Albigeois
Carlus
Le Séquestre
Rouffiac
Saint-Juéry
Dénat
Puygouzon
Terssac
Marssac-
sur-Tarn
Albi Envoyé en préfecture le 63/10/2622
Reçu en créfecture le 62/10/2022
Affiché te 05/10/2022 |
1 Mi: RAIL2ARING727.9009
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 9
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, ses élus, son projet
Albi Maire : Stéphanie Guiraud-Chaumeil
50 741 habitants
Arthès
Maire : Jean-Marc Farré
2 537 habitants
Cambon d’Albi Maire : Philippe Granier
2 175 habitants
Carlus Maire : Éric Guillaumin
688 habitants
Castelnau-de-Lévis Maire : Patrice Delheure
1 655 habitants
Cunac Maire : Marc Venzal
1 636 habitants
Dénat Maire : Olivier Oustric
831 habitants
Fréjairolles Maire : Jérôme Casimir
1 361 habitants
Lescure d’Albigeois Maire : Élisabeth Claverie
4 662 habitants
Marssac-sur-Tarn
Maire : Anne-Marie Rosé
3 354 habitants
Puygouzon Maire : Thierry Dufour
3 564 habitants
Rouffiac Maire : Michel Trébosc
646 habitants
Saint-Juéry Maire : David Donnez
6 864 habitants
Saliès Maire : Jean-François Rochedreux
844 habitants
Le Séquestre Maire : Gérard Poujade
1 904 habitants
Terssac Maire : Yves Chapron
1 250 habitants
NB : Nombre d’habitants INSEE au 1 er janvier 2021 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
. | Affiché le 05/10/2022 __——— MÉRATION - ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 10
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, ses élus, son projet
Les compétences
Pour gagner en cohérence et en efficacité, pour mettre en
commun leurs moyens humains, techniques et finan-
ciers, Albi et les communes de sa première couronne ont
constitué en 2003 « un établissement public de coopéra-
tion intercommunale » : la communauté d’agglomération
de l’Albigeois. Désormais, cette entité intervient pour le
compte des 16 communes dans les domaines de compé-
tences qui lui sont confiés.
» Développement économique
» Aménagement de l’espace
» Transports urbains
» Équilibre social de l’habitat
» Politique de la ville
» Voirie, y compris voies communales et chemins
ruraux (ouverts à la circulation publique)
» Espaces publics liés à la voirie et affectés au station-
nement, parcs de stationnement
» Signalisation, gestion du domaine public
» Éclairage public
» Entretien des voies et espaces publics : nettoiement,
balayage, salage et déneigement
» Protection et mise en valeur de l’environnement :
élimination et valorisation des déchets, lutte contre la
pollution de l’air et les nuisances sonores, protection
contre les inondations
» Construction, aménagement, entretien et gestion
d’équipements culturels et sportifs d’intérêt commu-
nautaire
» Assainissement collectif et non collectif, assainisse-
ment des eaux pluviales
» Développement de l’enseignement supérieur et de la
recherche
» Gestion d’un chenil-fourrière animale
» Développement des activités de pleine nature par la
structuration d’un réseau de chemins de randonnée et
de découverte-valorisation du patrimoine
» Nouvelles technologies de l’information et de la com-
munication
» Relais d’assistantes maternelles
» Incendie et secours
» Eau potable
Chacune des compétences relève de la responsabilité d’un
vice-président délégué.
Transfert de compétences
Un EPCI n’a pas, contrairement à ses communes-
membres, de compétence générale. Il ne peut donc
exercer que les compétences qui lui ont été explicite-
ment transférées soit par la loi, soit par ses communes-
membres et qui, de ce fait, figurent dans les statuts. Le
transfert d’une compétence de l’échelle communale à
l’échelle intercommunale ne peut être décidé que par vote
du conseil communautaire, de l’ensemble des conseils
municipaux et doit être établi par un arrêté du préfet. La
loi portant sur la nouvelle organisation territoriale de la
République (NOTRe) a conféré en 2017 de nouvelles com-
pétences obligatoires aux communautés d’agglomération
en matière d’économie (zones d’activités y compris com-
merciales, politique locale du commerce), d’urbanisme, de
promotion touristique et d’aires des gens du voyage. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 ns
IN - NR1-24R1N0727-20990097.NEL2022 166-DE
LE PRÉSIDENT
La durée du mandat des élus communautaires est de 6 ans comme celle des conseillers municipaux
LES COMMISSIONS LE BUREAU COMMUNAUTAIRE
examinent les dossiers soumis Élection au suffrage
au Bureau et au Conseil . . universel direct
Le nombre des représentants
est fixé par la loi en fonction
de la population de chaque commune.
Aucune commune ne peut avoir la majorité.
Chaque commune dispose au moins d'un représentant légal.
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 11
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, ses élus, son projet
Le fonctionnement
institutionnel
Le conseil communautaire
véritable parlement de la communauté d’agglomération,
se réunit au moins 5 fois par an pour fixer les grandes
orientations et voter le budget.
Le bureau communautaire
Composé de 22 membres (la présidente et 21 vice-prési-
dents), est l’organe de réflexion, de stratégie et d’arbitrage.
Il examine les avis et projets argumentés que les commis-
sions préparent.
Les commissions
Les commissions sont composées de représentants de
chaque commune (1 titulaire et 1 suppléant), les membres
du bureau en étant membres de droit.
Outre la commission d’appels d’offres, la commission
consultative des services publics locaux et la commission
locale d’évaluation des charges transférées, le conseil
communautaire a créé 5 commissions thématiques :
» Ressources et équipements publics
» Développement – Attractivité
» Environnement
» Mobilité - Aménagement de l'espace - Habitat - Urba-
nisme et cadre de vie
» Proximité et travaux
DÉLÈGUE ET ÉLIT
CRÉE ET ÉLIT INSTITUE ET ÉLIT
En 2021 se sont tenues…
» 14 réunions du bureau communautaire
» 2 réunions des maires
» 5 séances du conseil communautaire
» 18 commissions
50 titulaires et 10 suppléants Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
. | Affiché le 05/10/2022 _—— MÉRATION - ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 12
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, ses élus, son projet
Les élus du bureau
communautaire (au 31 décembre 2021)
Stéphanie GUIRAUD-CHAUMEIL
Présidente
Maire d’Albi
David DONNEZ
1er vice-président délégué
à l’eau potable et au service
public de défense incendie
Maire de Saint-Juéry
Élisabeth CLAVERIE
2 e vice-présidente déléguée à la
planification, à l’urbanisme, au
plan paysage et au schéma de
cohérence territoriale
Maire de Lescure d’Albigeois
Thierry DUFOUR
3 e vice-président délégué
à la communication et aux
relations presse
Maire de Puygouzon
Anne-Marie ROSÉ
4 e vice-présidente déléguée
à la protection de l’environ-
nement, à la GEMAPI et à la
prévention des risques
Maire de Marssac-sur-Tarn
Pierre DOAT
5 e vice-président délégué à
l’assainissement
Conseiller municipal d’Arthès
Philippe GRANIER
6e vice-président délégué aux
finances, affaires générales et
commande publique
Maire de Cambon d’Albi
Gérard POUJADE
7 e vice-président délégué à
l’économie sociale et soli-
daire, et au développement
des circuits courts
Maire du Séquestre
Patrice DELHEURE
8 e vice-président délégué à
l’aménagement numérique et
aux systèmes d’information
Maire de Castelnau-de-Lévis
Marc VENZAL
9 e vice-président délégué aux
ressources humaines et
à la mutualisation
Maire de Cunac
Jérôme CASIMIR
10 e vice-président délégué à
la voirie, aux aménagements
urbains, au domaine public
et à la propreté
Maire de Fréjairolles
Yves CHAPRON
11 e vice-président délégué
aux déplacements doux
Maire de Terssac
Jean-François ROCHEDREUX
12 e vice-président délégué à la
collecte et au traitement des
déchets, au plan climat territorial
et à l’économie circulaire
Maire de Saliès
Grégory AVEROUS
13 e vice-président délégué
aux médiathèques et au relais
d’assistantes maternelles
1 er adjoint au maire de Dénat
Éric GUILLAUMIN
14 e vice-président délégué
aux bâtiments et au parc auto
Maire de Carlus
Michel TRÉBOSC
15 e vice-président délégué à
l’éclairage public
Maire de Rouffiac
Roland GILLES
Vice-président délégué au
développement économique,
à l’innovation, à l’ensei-
gnement supérieur et aux
financements extérieurs
Adjoint au maire d’Albi
Naïma MARENGO
Vice-présidente déléguée à la
politique de la ville, à l’insertion
et au renouvellement urbain
Conseillère municipale d’Albi
Michel FRANQUES
Vice-président délégué aux
équipements aquatiques
1 er adjoint au maire d’Albi
Jean-Michel BOUAT
Vice-président délégué à la
mobilité, aux transports et au
stationnement
Adjoint au maire d’Albi
Camille DEMAZURE
Vice-président délégué au
développement durable, à la
biodiversité et à la maîtrise
énergétique
Conseiller municipal
de Saint-Juéry
Bruno LAILHEUGUE
Vice-président délégué à
l’habitat et aux gens du
voyage
Adjoint au maire d’Albi Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022
DID: NR1-24R100727-20990097-NEL2022 166-DE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 13
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, ses élus, son projet
Le projet de territoire
Le projet de territoire est un projet de développement
fondé sur une réflexion interdisciplinaire et reposant sur
un diagnostic partagé par l’ensemble des forces vives du
territoire. À la fois document stratégique et feuille de route,
le projet de territoire défini les orientations de moyen et
long termes, fondées sur une identification précise des
politiques publiques à mettre en œuvre.
En 2021, dans un contexte de renouvellement de l’exécutif,
une réflexion a été engagée pour faire évoluer le projet de
territoire Cap 2030. Un projet qui affirmera des ambitions
pour le développement du territoire albigeois en termes
d’attractivité, de transition écologique, de cadre de vie et
de cohésion sociale notamment.
Les travaux préparatoires des élus, en lien avec l’AUAT
qui accompagne la collectivité dans cette démarche, ont
d’ores et déjà mis en exergue plusieurs attendus :
› Un projet qui a vocation à souder les communes-
membres, à favoriser le développement des coopé-
rations intercommunales et l’intégration au niveau
communautaire, dans le respect des identités
communales.
› Un projet pour tous les Grands Albigeois pour
répondre à leurs besoins et les accompagner dans
leurs diversités aux différents moments de leurs vies.
› Un projet qui construit l’avenir, favorise l’expérimen-
tation et l’agilité pour définir les clés de réussite et
anticiper les aléas futurs.
› Un projet qui incarne la responsabilité des élus
vis-à-vis des grands albigeois. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 S a
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022_ 166-DE
14 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
INVESTIR POUR
L'AVENIR Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 __—_—
ID : 081 =L2022 _166-DE
15
INVESTIR POUR L’AVENIR
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Le développement
économique et
l’innovation
7 agents
2021 a vu une reprise sur l’Albigeois particulièrement
solide, qui s’est traduite par un doublement des offres
d’emploi en moyenne constaté par Pôle Emploi et un
retour à un niveau d’activité supérieur à celui de 2019.
Le programme d’actions 2021 a permis de conforter la
communauté d'agglomération comme 1 er investisseur à
l’échelle de son territoire : 50 M€ d’investissements pro-
grammés par la collectivité pour 2021 (+ 7M€ par rapport
à 2020). 65 % de la commande publique (en montant) a
été attribuée à des opérateurs locaux (Tarn), malgré une
diminution de recettes économiques du fait de l’impact
de la crise sanitaire de la Covid-19 (estimée à 2 M€ pour
2021).
Accompagnement des entreprises
La communauté d'agglomération a accompagné les princi-
pales entreprises pourvoyeuses d’emploi dans leur soumission
de projets de développement aux programmes nationaux
et régionaux de relance. 18 structures locales ont ainsi pu
bénéficier de fonds publics pour des projets de développement
à caractère productif.
Elle a appuyé le développement de l’apprentissage en finan-
çant à hauteur de près de 450 000 € les projets d’extension
des structures actuelles portés par les chambres consulaires.
» Extension du CFA de Cunac (CMA) : 189 000 €
» Extension du Purple Campus (CCI) : 255 000 €
Elle a poursuivi ses programmes d’appui au recrutement
sur des emplois stratégiques et même validé une exten-
sion du mécanisme aux jeunes entreprises innovantes.
Elle a enfin intensifié également la prise de mesures sec-
torielles avec la prise d’exonérations de cotisation foncière
des entreprises (CFE) pour les libraires indépendants.
Commercialisation des espaces économiques
Le bilan de commercialisation des espaces économiques
en cours de commercialisation par l’Agglomération à fin
2021 :
Début
commercialisation
Surface
commercialisable
Surface
vendue
Surface sous
compromis
Surface
sous option
Albi-InnoProd 2012 134 835 m² 40 330 m² 17 413 m² 25 389 m²
Rieumas 2014 244 360 m² 71 164 m² 94 440 m² 21 003 m²
Albipole 1995 357 692 m² 315 207 m² 0 m² 41 791 m² Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
16
INVESTIR POUR L’AVENIR
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Nombre de projets
en couveuse
Projets
intégrés dans
l'année
Projets
sortis dans
l'année
Entreprises
créées dans
l'année
Emplois cumulés actifs
2019 2020 2021
3 3 2 1 13 21 25
Le bilan pluriannuel de l’InnoProd Start actualisé au 31/12/2021
Nouvelles mobilités décarbonées
2021 a vu l’installation du Comité national de l’hydrogène
à Albi. La communauté d'agglomération a contribué
activement au lancement d’un futur campus œuvrant pour
le développement de formations initiales et continues
dans le domaine de l'hydrogène et des nouvelles mobilités
sur le territoire. Elle a également travaillé à la constitution
d’une future entité à même de porter les investissements
nécessaires au développement de la filière.
L’année 2021 a été marquée par une cession effective de
2,4 hectares, traduisant une reprise des projets immobiliers
en entreprise, après une année « blanche » liée à la crise
sanitaire.
Commerce
Dans le cadre du programme de revitalisation, un appel à
projets destiné à accompagner la reprise de commerces
dans les centres-bourgs et centres-villes a été lancé au 2 e
semestre. Fin 2021, trois commerces ont pu rouvrir grâce
à l’accompagnement prévu au titre de cet appel à projets
et des financements associés.
Le programme « Boutiques web » destiné à ces mêmes
commerces indépendants a été clôturé en 2021 avec
41 200 € de subventions octroyées sur 4 ans à 20 artisans
ou commerçants de centre-ville ou centre-bourg.
Innovation et technopole
Trois nouveaux porteurs de projet ont intégré l’InnoProd
Start en 2021 :
» Kuscha Khademi (système de récupérateur d'eau
pour toilettes)
» Maxime Bellon (trottinette électrique aquatique)
» France Cadillac (service et équipement de barbier
à domicile)
Economie sociale et solidaire et économie
circulaire
En 2021, la collectivité a lancé le déploiement d'une dé-
marche de compensation carbone à l'échelle de l'Albigeois
via la SCIC Climat Local.
Dans le cadre d’un partenariat entre les directions
Développement économique et Gestion des déchets, une
démarche originale a été lancée à l’échelle du territoire
national visant à réduire la facture énergétique des acteurs
économiques via une procédure d’achat groupé d’énergie.
Cette démarche a obtenu l’adhésion des industriels (FCT,
Fintech, Briane...) et également de plusieurs acteurs du
domaine du service aux entreprises (Albi Repro, AG+…). Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
ID : 081 =L2022 _166-DE
velles actions de
X, covoiturage,
17
INVESTIR POUR L’AVENIR
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
LE FONDS LOCAL
CARBONE
La communauté d'agglomération de l'Albigeois soutient depuis septembre 2021
un dispositif local de compensation carbone volontaire pour lutter contre les
émissions de gaz à effet de serre.
Ce dispositif s’adresse aux entreprises qui ne sont pas obligées de compenser
leurs émissions de carbone et les incitent à financer volontairement des actions
de compensation. Aujourd’hui, l’initiative consiste à financer la plantation de
haies arbustives sur du foncier appartenant à l’Agglomération, aux communes
et aux acteurs privés.
Ces haies sont constituées de végétaux locaux, sélectionnées par l’association
Arbres et paysages tarnais.
Une plateforme de financement participatif a été mise en place :
https://grand-albigeois.climatlocal.fr. Sur le moyen terme, de nouvelles actions de
compensation pourraient être financées par ce fonds : tiers-lieux, covoiturage,
évolutions des pratiques agricoles…
Lors de la saison de plantation 2021-2022, 4 projets ont été réalisés, représen-
tant la compensation de 200 TeqCO 2 et mobilisant 9 400 € de financements.
Ces projets sont situés à Albi, Marssac-sur-Tarn et Le Séquestre. L’objectif est
désormais d’amplifier la dynamique.
Au-delà de l’intérêt pour la séquestration du carbone, la plantation de haies est
également bénéfique pour la biodiversité. Les haies champêtres ont en effet une
fonction de brise-vent et de corridor naturel. Situées en bords de champ, elles
constituent des abris naturels et une source de nourriture pour une quantité
importante d'espèces - notamment des auxiliaires de culture. Les haies créent
aussi de nombreux micro-habitats avec des différences de température et
d'ombrage, et favorisent le stockage de l'eau. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
4247 4259 4469 4498
5003 5614 5649
6090 6104 5754 6014 5946 6279
18
INVESTIR POUR L’AVENIR
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
L’enseignement
supérieur et la recherche
Albi, 2 e pôle de Midi-Pyrénées – 5 e d’Occitanie,
concilie excellence et proximité
Le triptyque Enseignement Supérieur, Recherche, Innova-
tion, levier indispensable et indissociable de l’économie de
la connaissance, constitue un axe stratégique majeur de
développement du territoire dont le poids est déterminant
pour l’Albigeois (avec un ratio de 7 % nombre d’étudiants
par nombre d’habitants du Grand Albigeois, de 10 % pour
la ville d’Albi et une croissance continue des effectifs de
+30 % en 10 ans, soit +2 000 étudiants). Avec 18 établisse-
ments post bac et près de 6 500 étudiants, l’Albigeois est
positionné comme un site de proximité intermédiaire en
développement constant, un pôle d’équilibre concourant à
l’aménagement équilibré du territoire régional.
Évolution du site albigeois de 2007 à 2021
toutes filières post bac confondues
Les atouts indéniables du site permettent de concilier
excellence et proximité
› la qualité, la diversité et la complémentarité de l’offre
de formation assurant la démocratisation de l’accès
et de la réussite dans l’enseignement supérieur : 82
formations de niveaux III à I dans la quasi-totalité des
domaines, avec un socle de premier cycle particulière-
ment étoffé répondant aux besoins en compétences
des milieux socio-économiques locaux (23 Bac+2
et 26 Bac+3), stratégie de développement vers des
formations de niveau I (consolidation des masters de
l’INU Champollion et des Bac+5 double compétence
de l’IMT Mines Albi).
› le dynamisme, la montée en puissance et la perfor-
mance de la recherche et du transfert de technologie
promouvant une économie de l’innovation confor-
tée dans le cadre de la technopole Albi-InnoProd :
7 équipes de recherche accréditées et 4 groupes
pluridisciplinaires articulés avec des laboratoires
toulousains, 2 plateformes scientifiques de recherche
et d’innovation (Mimausa et Valthera), 2 plateformes
technologiques labellisées PFT (Rascol et GH20
Fonlabour qui devient coordinatrice régionale des PFT
agricoles), 1 plateau technique et 1 CRITT.
Les événements marquants 2021
L’élément marquant de l’année 2021 a été la conclusion
du volet « Enseignement supérieur et recherche » du CPER
2021-2027. Dans ce cadre, 891 000 € vont être apportés
à la communauté d’agglomération de l’Albigeois pour
financer la rénovation de la résidence Nobel du CROUS, les
projets de recherche et transfert de technologie « Biotech
Pro » et « Fab Carac » ou encore le futur learning center de
Mines Albi.
2021 a été marquée aussi par la préparation du 1er salon
Albi Sup’, salon des études supérieures en Albigeois qui
s’est tenu le 8 janvier 2022.
2019-2020 2020-2021
6600 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 __—_—
ID : 081 =L2022 _166-DE
19
INVESTIR POUR L’AVENIR
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
L’aménagement
numérique du territoire
Le territoire albigeois regroupe environ 43 000 logements
ou locaux à usage professionnel qui disposent très majo-
ritairement d’une solution d’accès à l’Internet par ADSL.
Depuis 2014, des points d’accès à la fibre optique, sous la
forme d’armoires de desserte FTTH nommées PMZ, sont
construits par l’opérateur Orange sur le territoire. Toutes
ces PMZ sont construites, rendant potentiellement éli-
gibles l’ensemble des 16 communes (chaque armoire peut
desservir de 300 à 350 logements).
La collectivité accompagne l’opérateur Orange pour valida-
tion technique et suivi administratif de ce plan de déploie-
ment de fibre optique à l’habitation. L’opérateur recense
environ 53 000 prises (réparties sur 43 000 locaux). Au 31
décembre 2021, 98 % des prises étaient déployées (c’est-
à-dire disposant d’une point de raccordement proche) et
73 % étaient éligibles (c’est-à-dire pouvant être raccordées
par un opérateur FAI sur demande du client). L’éligibilité de
tous les logements est ciblée par l’opérateur pour courant
2022.
La collectivité organise le génie civil et l’exploitation de
son réseau de fibres optiques pour le raccordement des
bâtiments communautaires, communaux et ainsi que pour
certains projets spécifiques communaux. Ainsi, 84 sites
et bâtiments relatifs aux communes ou à la communauté
d’agglomération sont raccordés et allumés en 2021.
Quelques indicateurs
» Exploitation de 11 NRAZO (amélioration de l’ADSL)
» Accompagnement technique et administratif pour
toutes les nouvelles PMZ FTTH réalisées par l’opéra-
teur Orange
La communauté d'agglomération a pour missions de
réaliser l’aménagement numérique du territoire, d’assurer
la mise en œuvre d’outils et de services numériques, et de
favoriser la mutualisation des ressources numériques à
l’échelle communautaire.
L’aménagement numérique du territoire consiste à raccor-
der les bâtiments communautaires et communaux publics
afin de constituer un réseau d’utilisateurs à haut niveau de
services et à coût optimisé de fonctionnement.
Il consiste également, en profitant d’opportunités de
travaux d’aménagement, à construire des réseaux de
fourreaux enterrés qui faciliteront le déploiement de la
fibre optique chez l’habitant ou sur les zones d’activités
économiques.
Il favorise l’amélioration de la desserte ADSL sur des
zones mal couvertes (via la technologie dite de la montée
en débit). La communauté d’agglomération exploite et
entretient onze équipements (NRAZO) sur le territoire
d’agglomération, lesquels sont loués à des opérateurs de
télécommunications pour ce qui concerne la fourniture
d’accès à l’Internet.
Enfin, l’aménagement numérique consiste à accompa-
gner les opérateurs dans le cadre de leur engagement en
matière de déploiement du très haut débit sur fibre optique
(FTTH) sur notre territoire, dans le cadre du plan national
« France THD ».
Les points marquants en 2021
Indicateurs 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Infrastructure numérique passive en km 83 175 175 175 175 175 175
Réseau de fibre optique opérationnel en km 68 77 106 106 106 106 106
Nombre de bâtiments et sites raccordés 32 41 72 76 81 84 84
Nombre de commutateurs réseau déployés NC 73 91 101 106 111 111
En 2021, le développement du réseau informatique communautaire arrive à maturité, ce qui explique la constance des
chiffres par rapport à 2020. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le-05/10/2022 SE
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022_ 166-DE
20 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
DÉVELOPPER
UNE MOBILITÉ
DURABLE Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
:L2022 166-DE
21
DÉVELOPPER UNE MOBILITÉ DURABLE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Les transports
urbains
84 agents
Le réseau des transports urbains se compose de 11
lignes régulières de bus, de 17 lignes périurbaines et d’un
service de transport à la demande (TAD) qui permet de
desservir les communes à plus forte ruralité. Un service
de transport pour personne à mobilité réduite (TPMR) est
également en place sur l’ensemble du territoire et compte
350 adhérents.
La collectivité assure le transport scolaire sur l’ensemble
de son territoire. Les 16 communes sont ainsi desservies.
La prise en charge des collégiens et des lycéens s’effectue
par l’intermédiaire des lignes régulières et des lignes pé-
riurbaines. Les scolaires peuvent bénéficier des recharges
de 100 ou 200 voyages « moins de 26 ans » ou bien du
tarif « spécial scolaires » de 375 voyages annuels.
Le réseau de transport libéA est l’allié principal
des nouvelles mobilités
Equipements, itinéraires, services : le réseau en constante
évolution pour s’adapter, pour anticiper les besoins et
séduire de nouveaux usagers. Après une année 2020
durant laquelle le réseau a connu une très forte baisse de
sa fréquentation en raison de la crise sanitaire, le nombre
de voyageurs a sensiblement augmenté en 2021 pour
s’établir à 1,5 million de validations, soit une augmentation
de 30% environ.
En 2021, le réseau de bus a continué à évoluer afin de :
- répondre aux attentes des usagers
- améliorer la lisibilité du réseau
- renforcer l’information voyageurs
- favoriser le report modal par l’utilisation de par-
kings gratuits en entrées de ville
Une nouvelle identité pour la mobilité dans
le Grand Albigeois : libéA
Depuis 2021, les services « mobilités » sont opérés sous
la marque libéA : une marque du quotidien qui simplifie
le transport et la mobilité, qui unit un territoire et ses
habitants.
Un cadencement soutenu
Les lignes structurantes du réseau offrent un caden-
cement de 15 minutes aux heures de pointe (et de 20
minutes en heures creuses) avec des correspondances en
centre-ville d’Albi (place Jean-Jaurès). Il s’agit des lignes :
» Ligne C – Cantepau – Albi centre-ville
» Ligne H – Rayssac - Veyrières – Albi centre-ville
» Ligne R – Saint-Juéry - InnoProd – Albi centre-ville -
Portes d’Albi
Création de la ligne périurbaine Carlus – Albi en sep-
tembre 2021.
Un nouveau service de transport à la demande
Depuis septembre 2021, le transport à la demande a
évolué en offrant une nouvelle solution de mobilité souple
et personnalisée sur simple réservation. Ce service permet
de se déplacer d’arrêt à arrêt dans une zone géographique
regroupant plusieurs communes. Il est possible de choisir
l’horaire de passage et de réserver jusqu’à 15 minutes
avant son trajet (par téléphone, par internet ou via l’appli-
cation libéA-TAD).
Le renouvellement du parc des bus
Le plan pluriannuel de renouvellement des plus anciens
véhicules est mis en œuvre. En 2021, la communauté
d'agglomération a fait l’acquisition de 3 autobus standards
mild-hybride.
L’installation de la vidéo protection
Chaque autobus de la régie des transports urbains est
désormais équipé de caméras de vidéoprotection afin de
renforcer la sécurité des passagers et des conducteurs. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
22
DÉVELOPPER UNE MOBILITÉ DURABLE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
L’information voyageurs
Le service d’alertes SMS gratuit compte désormais plus
de 2 000 abonnés. Ce service permet aux usagers d’être
informés de toute perturbation sur la ou les lignes de bus
qu’ils ont pour habitude d’emprunter. Il permet d’être alerté
lorsque son solde de voyages sur sa carte est inférieur à 5.
15 bornes d’informations voyageurs au sol sur les arrêts
les plus fréquentés permettent d’informer l’usager en
temps réel du prochain passage des bus, du retard éven-
tuel et toute information relative à l’état du réseau.
2020
16 lignes de bus sur 9 communes
13 lignes périurbaines sur 11 communes
TAD sur 14 communes
1 service TPMR
1 090 000 km parcourus (bus + TAD +
TPMR)
1 080 000 voyageurs
2 300 m de couloirs bus
34 autobus standard de 12 m (100 places)
3 autobus articulés de 18 m (150 places)
TAD : 3 véhicules de 8 places
TPMR : 3 véhicules aménagés
2021
11 lignes de bus sur 7 communes
17 lignes périurbaines sur 16 communes
TAD sur 16 communes
1 service TPMR
1 350 000 km parcourus (bus + TAD +
TPMR)
1 500 000 voyageurs
2 300 m de couloirs bus
31 autobus standard de 12 m (100 places)
3 autobus articulés de 18 m (150 places)
TAD : 3 véhicules de 8 places
TPMR : 3 véhicules aménagés
Le service de calculateur d’itinéraire sur smartphone
Google Maps permet de connaître le temps d’attente à
l’arrêt et de préparer son déplacement quelle que soit sa
position sur l’agglomération: arrêt de bus le plus proche,
ligne(s) de bus à emprunter, horaires de passage, temps
de parcours. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
:L2022 166-DE
: Un succès
23
DÉVELOPPER UNE MOBILITÉ DURABLE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Les déplacements
doux
2 agents
LA MISE EN ŒUVRE DU SCHÉMA
DIRECTEUR CYCLABLE
Poursuite du renforcement des continuités
cyclables le long de la rocade
En 2021, la communauté d'agglomération a poursuivi
l’aménagement de l’itinéraire cyclable entre l’échangeur
de la route de Castres et celui de Caussels, côté ville.
Engagés à l’été 2020, les travaux d’aménagement d’un
nouveau tronçon entre la rue de Jarlard et la route de
Millau se sont achevés en juin 2021. Cet aménagement
est une réussite en termes d’intégration paysagère. Il a
permis à la fois de répondre à des enjeux forts de dépla-
cements à vélo dans ce secteur de la commune d’Albi et
à des impératifs de préservation et développement de la
biodiversité.
Aménagement d’une nouvelle voie piétonne
et cyclable sur l’axe Albi-Marssac-sur-Tarn
Ce nouvel aménagement livré en mars 2021 permet :
» de résorber une discontinuité cyclable sur l’axe Albi-
Marssac entre le lycée Fonlabour et la zone Albipôle,
» de raccorder la zone Albipôle à des aménagements
cyclables en site propre et d’encourager ainsi des
salariés de la zone à réaliser leur trajet domicile-travail
à vélo,
» de contribuer à renforcer le maillage avec les voies
départementales et les grands axes d’itinérance pré-
sents sur le territoire (véloroute vallée du Tarn).
Dans le cadre du nouveau schéma directeur cyclable, la
communauté d’agglomération a prévu d’achever, sur la
période 2002-2027, l’aménagement de cet axe magistral
du réseau en réalisant notamment une piste entre le
chemin Jean Thomas et l’échangeur de Terssac et en rac-
cordant la zone d’activités Rieumas au niveau de l’échan-
geur de Marssac (prévu en 2022).
LES SERVICES VÉLO SUR L’AGGLO
Parallèlement à la mise en œuvre de son schéma directeur
cyclable, la collectivité expérimente et développe graduel-
lement une offre de « services vélo » avec pour objectifs
de faciliter, encourager et déclencher la pratique du vélo
comme mode de déplacement solo ou complémentaire
aux transports en commun.
Dispositif d’aide à l’achat de vélo : un succès
dans la durée
En juin 2020, la communauté d'agglomération a instauré
un dispositif d’aide à l’achat de vélos avec un taux d’aide
correspondant à 25 % du prix d’achat du vélo plafonné à
100 € pour les vélos classiques (non VAE), 250 € pour les
vélos à assistance électrique, 500 € pour les vélos cargos.
En septembre 2021, ce dispositif a été étendu aux asso-
ciations et aux professionnels pour l’achat de vélos cargo. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
: le prêt de
À Et \) \L \
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24
DÉVELOPPER UNE MOBILITÉ DURABLE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Année 2021
Nombre total de demandes éligibles 619
Nombre total de stages dispensés 704
Nombre total d’aides versées 659
Montant total d’aides versées 140 271 €
Montant moyen de l’aide versée 212 €
Type de vélos
(/au nombre total de demandes)
Classique 16 %
VAE 83 %
Cargo 1 %
Lieux d’achat sur le territoire
(condition de l’aide)
Vélocistes 48 %
Grandes surfaces de sport 49 %
Autres 3 %
Montant total des vélos achetés sur le territoire
(ayant fait l’objet d’une demande d’aide)
1 145 886 €
Albi 345
Arthès 25
Cambon d’Albi 26
Carlus 7
Castelnau-de-levis 11
Cunac 14
Denat 6
Fréjairolles 9
Le Séquestre 16
Lescure d’Albigeois 25
Marssac-sur-Tarn 24
Puygouzon 46
Rouffiac 3
Saint-Juéry 42
Salies 8
Terssac 11
Répartition par commune
des aides versées
Lancement d’un nouveau service vélo : le prêt de
vélos au grand public
Le prêt de vélos au grand public a été mis en place en
septembre 2021.
Ce service permet de tester l’usage du vélo dans les
déplacements de tous les jours avant de s’engager dans
un éventuel achat et notamment pour les vélos cargo qui
sont relativement coûteux. La flotte de vélos proposée en
prêt est composée de 21 VAE (vélo à assistance élec-
trique), 2 vélos cargo électrique : 1 vélo cargo biporteur et
1 vélo cargo longtail et enfin 1 vélo pliant. Sur le dernier
trimestre 2021, 36 personnes ont pu en bénéficier.
Les vélos cargos (biporteur et longtail) ont du succès et
sont très demandés. Le coût de ces vélos est important
et le passage à l’achat difficile. La possibilité du prêt est
très appréciée pour l’essayer sur des trajets quotidiens et
évaluer la pertinence d’une telle acquisition
.
Les vélos sont remis dans le cadre d’une séance collec-
tive de prise en main organisée sur la journée du samedi
(durée : 2h), une fois par mois. Lors de cette séance,
les vélos sont présentés et essayés sur un parcours de
maniabilité. Des conseils sont également donnés par le
chargé de mission sur la conduite en ville. La séance est
aussi l’occasion de répondre aux interrogations des per-
sonnes qui hésitent dans leur acquisition.
La Bourse aux vélos d'occasion
La Bourse aux vélos d’occasion a eu lieu le 12 juin 2021.
Au cours de cette 12 e édition, 285 vélos ont été déposés
et 215 ont trouvé preneur. Cette année encore, la commu-
nauté d'agglomération a proposé un atelier de marquage
des vélos avec le système Bicycode. Il s’agit d’un numéro
d’identification unique et standardisé, gravé sur le cadre et
référencé dans un fichier national accessible en ligne.
Il permet la restitution des vélos volés à leurs propriétaires
par les services de police s’ils sont retrouvés.
68 personnes en ont profité.
Le succès rencontré par ce dispositif en 2020 s’est poursuivi en 2021. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 ur
:L2022 166-DE
25
DÉVELOPPER UNE MOBILITÉ DURABLE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
LA RÉVISION DU SCHÉMA
DIRECTEUR CYCLABLE
Depuis 2013 (vote du 1er schéma directeur cyclable), le linéaire du réseau
cyclable a augmenté de 30 %, pour atteindre 114 km. L’effort a porté à la fois
sur les aménagements en site propre ainsi que sur voirie, avec la poursuite du
déploiement des doubles sens cyclables et des Chaucidou.
Afin de poursuivre cet élan, le conseil communautaire a décidé de réviser le
schéma directeur cyclable pour les 6 ans à venir, en faisant appel à un bureau
d’études spécialisé dans les mobilités, la SCOP ITER. Cette démarche s'est
déroulée en 2021 avec plusieurs étapes de concertation sollicitant les habitants,
des élus et techniciens des collectivités et des représentants des associations
d'usagers.
Le nouveau schéma directeur cyclable a été approuvé en décembre 2021.
Il définit les priorités d’aménagement sur les périodes 2022-2027 et 2028-2033.
Le nouveau schéma s’appuie sur deux grandes orientations :
» Accélérer le déploiement du réseau cyclable,
- En créant un réseau magistral : finir l’aménagement des axes à fort poten-
tiel équipés d’infrastructures confortables ;
- En proposant un réseau qui dessert tous les secteurs de l’agglomération :
créer des continuités cyclables desservant l’ensemble des communes,
avec un aménagement adapté au contexte (incluant les jalonnements sur
route calme) et articulé avec les axes magistraux ;
Ce nouveau réseau déployé sera relié aux voies vertes et véloroutes départe-
mentales.
» Améliorer l’existant,
- En traitant des aménagements existants qui se révèlent mal adaptés ou
pas assez dimensionnés, en améliorant la gestion de certains carrefours
complexes ;
- En poursuivant la « pacification » de la voirie en ville, via une refonte des
plans de circulation, une diminution des vitesses et des trafics motorisés
en transit aux abords des lieux de vie (écoles, commerces, équipements
publics).
Le déploiement du nouveau schéma directeur cyclable devrait permettre,
en 6 ans, de doubler le linéaire d’aménagements cyclables en site propre et
d’augmenter de 40 % les tronçons bénéficiant d’un marquage séparatif (bandes
cyclables ou Chaussées à Voie Centrale Banalisée). Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 __—_—
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
26
DÉVELOPPER UNE MOBILITÉ DURABLE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Les parcs
de stationnement
1 agent
La communauté d'agglomération assure le suivi et le
contrôle de l'exécution des contrats de la délégation
du service public du stationnement payant en centre-
ville d'Albi et la gestion en régie du parking des Temps
Modernes.
» 3 parkings gérés par Qpark (Jean-Jaurès, Vigan,
Sainte-Cécile)
» 1 parking géré par Interparking (Cordeliers)
» 1 parking géré en régie directe (Temps Modernes)
Le stationnement sur voirie
Le nombre de places de stationnement sur voirie est de
1 499 places. Le nombre d’abonnement stationnement
résidants est de 516. En 2021 le stationnement sur voirie
a généré un chiffre d’affaire de 1 086 571 €.
Le parking Jean-Jaurès
Le parking Jean-Jaurès a une capacité de 558 places.
En 2021, il a généré un chiffre d'affaire total de 437 534 €.
Sa fréquentation horaire représente 49 867 tickets et 307
abonnés été enregistrés.
Le parking du Vigan
Le parking du Vigan a une capacité de 372 places.
En 2021, il a généré un chiffre d'affaire total de 590 280 €.
Sa fréquentation horaire représente 127 086 tickets et 245
abonnés été enregistrés.
Le parking Sainte-Cécile
Le parking Sainte-Cécile a une capacité de 250 places.
Sa fréquentation horaire représente 79 015 tickets et
de 197 abonnés été enregistrés. En 2021, il a généré un
chiffre d'affaire total de 435 012 €.
Le parking des Temps Modernes
Le parking des Temps Modernes est exploité depuis 1993.
Il a une capacité de 255 places.
Ce parking est gratuit en journée et payant (15,30 € /
mois) pour les usagers stationnant leur véhicule 24h/24.
En 2021, il a généré un chiffre d'affaires de 34 150 € et
compte 186 abonnés.
Le parking des Temps Modernes a fait l’objet ces trois
dernières années d’importants travaux de mise en acces-
sibilité, de sécurité et de rénovation.
Le parking des Cordeliers
Il s’agit d’un parking de 379 places exploité par la société
Interparking. Cet ouvrage est en phase de montée en puis-
sance. En 2021, il a généré un chiffre d'affaire de
233 962 €. Sa fréquentation horaire représente 49 120
tickets et il compte de 418 abonnés. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
em — — = _u
Affiché le 05/10/2022 N
: 081-248100737-20220927-DEL2022
166-DE
:
27 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
PARTICIPER À
L’AMÉNAGEMENT
DU TERRITOIRE Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
_:8 166 900 €
28
PARTICIPER À L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Les grandes
infrastructures et
les travaux
d’aménagements
urbains
17 agents
La communauté d'agglomération pilote les travaux de
voirie et d’aménagements urbains sur le territoire des 16
communes et assure aussi le suivi des travaux sur les
infrastructures structurantes du territoire.
LES GRANDES
INFRASTRUCTURES
En décembre 2009, dans le cadre du programme de
modernisation des itinéraires routiers dans le département
du Tarn, le Grand Albigeois a signé la convention relative à
la participation financière des cofinanceurs pour le double-
ment de la rocade d’Albi et la sécurisation de la traversée
de Lescure d’Albigeois. Avec une participation de 17,9 M€
qui représente 37,75 % du montant des deux opérations,
l’Agglomération est le principal cofinanceur.
Le service Maîtrise d’ouvrage, études et programmation
des travaux est l’interlocuteur de la Dirso pour la mise
en sécurité de la RN 88 sur la commune de Lescure
d’Albigeois. Dans ce cadre, le service a reçu délégation
de la part de l’État pour assurer les travaux de mise en
double-sens de la route de la Drèche et pour coordonner
les interventions des gestionnaires des réseaux le long de
cette voie et au droit du futur giratoire avenue Albert-Tho-
mas. Les travaux d’élargissement de cette voie ont débuté
en juin 2021.
Les travaux d’agrandissement du parking de l’hôtel d’entre-
prises InnoProd, les études de réalisation d’un parking-
relais le long de la RD612 au droit de l’échangeur route
de Castres, la maîtrise d’œuvre des cheminements doux
longeant la rocade, les études d’état des lieux des voiries,
la démarche de classification des voiries ont été lancées.
LES TRAVAUX D’AMÉNAGEMENTS
URBAINS
En 2021, la communauté d'agglomération a réalisé les pro-
grammes d’investissement de voirie fixés par chacune des
communes, soit au total 86 opérations, pour un montant
total de 8,16 M€, soit +26 % par rapport à 2020.
Montant global : 8 166 900 €
- 269 680 € de frais d’études
- 7 897 220 € de travaux Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
:L2022 166-DE
29
PARTICIPER À L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Commune Opérations de voirie
Albi 32
Arthès 12
Cambon d’Albi 1
Carlus 1
Castelnau-de-Lévis 2
Cunac 2
Dénat 1
Fréjairolles 2
Le Séquestre 3
Lescure d’Albigeois 2
Marssac-sur-Tarn 1
Puygouzon 3
Rouffiac 5
Saint-Juéry 10
Saliès 3
Terssac 6
Total 86
La majorité de ces opérations se compose des travaux
d’aménagements urbains, de mise en accessibilité et en
sécurité des voiries.
Les principales opérations
Albi :
» rue du Roc
» rue Frédéric-Mistral
» place du Calvaire
» boulevard Maréchal-de-Lattre-de-Tassigny
» rue de Jarlard
» accès future maison de quartier de Ranteil
» rue Lamothe
» rue Gaston-Bouteiller (tranche 2)
» rue André-Imbert
» avenue Albert-Thomas
» route de la Drèche
Arthès :
» étude place Jean-Jaurès
» chemin de Longagne
» route de Saint-Grégoire
Carlus :
» rue Henri-Guérin
» étude carrefour RD84
Dénat :
» étude de la requalification de la rue des Remparts
» côte des Chênes
Fréjairolles :
» étude chemin de la Grimalié
» chemin de Sarromas
» carrefour de Pronquies
Le Séquestre :
» avenue Saint-Exupéry
Lescure d'Albigeois :
» carrefour des Gourgues RD97
Marssac-sur-Tarn :
» rue Saint-Barthélémy
Puygouzon :
» chemin de Bramevaques
» chemin de la Gilaberte
» chemin de Bellevue
Rouffiac :
» étude de requalification du centre-bourg
» route de Poulan
» route de Néraille
» chemin du Grès
Saint-Juéry :
» rue Emile Roux
» rue des Œillets
» rue des Pivoines
» rue Marguerite
» rue République
» rue Arthur Massol
Saliès :
» rue Aragon
» chemin du Coustou
Terssac :
» étude de requalification du centre-bourg Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
30
PARTICIPER À L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Les travaux d’entretien
de la voirie
52 agents
La communauté d'agglomération assure la gestion et
l’entretien du domaine public en matière de voirie et de
signalisation, soit 749 km de patrimoine routier à gérer,
950 km d’accotements et 546 km de trottoirs.
La gestion des revêtements
L'entretien des revêtements représente 307 interventions
réalisées en interne sur l’ensemble du territoire, allant du
traitement de dégradations ponctuelles (« nids de poule »)
à la réfection complète de la bande de roulement de
chemins en enduit superficiel.
Chiffres clés
» 10 chaussées traitées en réfection complète (totalité
de la bande de roulement)
» 4 voies dont les trottoirs ont été traités en réfection
complète
» 141 chaussées traitées en réfection ponctuelle
» 112 943 m² d'enduits superficiels réalisés
» 1 092 tonnes de granulats utilisées
» 595 tonnes de grave émulsion utilisées
» 144 tonnes d'émulsion de bitume répandues
Surfaces d'enduits superficiels réalisés
en m² / km de voirie
En complément des opérations réalisées en interne, des
entreprises ont par ailleurs réalisé des travaux d'entretien
des revêtements pour un montant de plus de 151 000 €.
La maçonnerie urbaine
L’entretien des ouvrages de voirie et du mobilier urbain
implique 549 interventions réalisées par les équipes de la
Régie voirie sur l’ensemble du territoire et plus de
121 000 € de travaux d’entretien réalisés par entreprise.
Chiffres clés
» 549 interventions réalisées en interne
» 1267 mobiliers urbains posés (entretien)
» 121 000 € d’entretien externalisé
Le curage de fossés
En 2021, le service Régie voirie a réalisé 111,59 km de curage
de fossés (3 998 tonnes de terre évacuées). Ces actions se
réalisent dans le cadre d'un planning pluriannuel permettant
de traiter le curage de l'ensemble des fossés du territoire en
7 ans. Cette méthodologie de traitement vient ainsi garan-
tir un état des fossés suffisant pour recueillir les eaux de
ruissellement au niveau de nos voiries en évitant à ces eaux
de stagner, de ruisseler au niveau des chaussées sans être
captées et donc en évitant de dégrader ces dernières.
Linéaires de fossés traités
en m / km de voirie
Indicateurs 2017
Indicateurs 2020
Indicateurs 2018
Indicateurs 2021
Indicateurs 2019
Centre
de Jarlard
Total
agglomération
0 100 200 300 400 500 Centre
de Jarlard
Pôle de proximité
Est
Pôle de proximité
Ouest
Total
agglomération
0 200 400 600 800
Pôle de proximité
Ouest
Pôle de proximité
Est Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
:L2022 166-DE
31
PARTICIPER À L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Le fauchage des accotements
Les équipes réalisent chaque année plus de 950 km de
fauchage par passe. En 2021 et pour chacune de ces
passes, 446 km ont été réalisés en interne et 504 km par
entreprise pour un montant de 127 195 €.
Chiffres clés
» 3 passes de fauchage par an
» 950 km d’accotements fauchés par passe
» 2 850 km d’accotements fauchés par an
La gestion des arbres d’alignement
En complément aux actions de fauchage, les agents
assurent la gestion des arbres d’alignement (hors Albi –
mise à disposition du service patrimoine végétal). En
2021, plus de 76 300 € de prestations entreprises ont été
réalisées.
Chiffres clés
» 11 300 € d'abattage d'arbres malades ou dangereux
et enlèvement de souches
» 27 560 € d'élagage
» 14 390 € d'expertise sanitaire
» 23 050 € d’entretien de fosses d’arbre
La gestion de la signalisation routière
L’entretien de la signalisation horizontale et verticale
représente 1 175 interventions réalisées en interne sur
l’ensemble du territoire et près de 130 000 € de travaux
d’entretien réalisés par entreprise.
Ces actions se réalisent dans le cadre d’un planning
pluriannuel permettant de traiter l’entretien de la signali-
sation horizontale de l’ensemble du territoire en 3 ans. La
rotation mise en place permet donc de traiter au plus tous
les 3 ans une même zone, ce qui correspond à la limite de
performance des produits de marquage appliqués.
Surfaces de produits de marquages appliqués
en m² / km de voirie
La signalisation horizontale des communes de Lescure,
Saint-Juéry, Fréjairolles et Le Séquestre a été traitée en
totalité en plus des quartiers albigeois Breuil/Mazicou,
Cantepau, Marranel/le Roc, le Gô/Piscine, Renaudié/
Viscose.
Chiffres clés
29 762 m² de produits de marquage appliqués
1 175 interventions réalisées en interne concernant l’entre-
tien de la signalisation horizontale et verticale
Indicateurs 2017
Indicateurs 2020
Indicateurs 2018
Indicateurs 2021
Indicateurs 2019
Centre
de Jarlard
Total
agglomération
0 20 40 60 80
Pôle de
proximité
Ouest
Pôle de
proximité
Est Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _—_—
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
Ü Ù
HN 1
Réseau eau potable 0,
3% Arrêtés d'alignement
8%
Travaux
assainissement
Réseaux 2% télécommunications
9%
Accès / surplomb
3%
Réseau gaz Réseau électrique 0
8%
32
PARTICIPER À L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
La gestion
du domaine public
4 agents
La communauté d'agglomération assure depuis 2010
l’instruction des avis voirie et des autorisations de voirie
relevant de la police de la conservation du domaine public
sur l’ensemble du territoire, soit 750 km de patrimoine
routier à gérer.
Chiffres clés
» 750 km de voirie
» 1 341 autorisations de voirie instruites
» 404 avis voirie délivrés
» 125 810 € de redevance d’occupation du domaine
public reçus
Les autorisations de voirie
En 2021, 1 341 autorisations de voirie ont été
instruites par le service Gestion du domaine
public. Le volume des autorisations de voirie
est réparti de façon homogène entre les diffé-
rents gestionnaires réseaux. On peut malgré
tout constater que les demandes en lien avec les réseaux
de télécommunication sont en augmentation (déploie-
ment de la Fibre).
Répartition des autorisations de voirie
instuites en 2021
Les avis voirie
Le service Gestion du domaine public est consulté depuis
le mois de juillet 2017 dans le cadre de l'instruction des
autorisations d’urbanisme créant ou modifiant un accès
à une voie publique sur l’ensemble du territoire. 404 avis
voirie ont été délivrés en 2021.
Les redevances d’occupation du domaine public
(RODP)
Les réseaux et infrastructures de télécommunication
(plusieurs opérateurs) représentent plus de la moitié du
montant des redevances d'occupation du domaine public
(56 % en 2021).
Une croissance continue des autorisations de voirie
entre 2011 et 2021
298
370
562
754
794
827
944 961
1107
1223
1341 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
! :L2022 166-DE
125810€ 116926€ 123962€
[|
103504€ 105015€ 109374€ 107667€ 108687€
101 203 € I
42 101€ PRE TL ÉYAEPE:
34844 € 35 466 € 36 067 € CPAS EP 34 066 €
E h h nn on 11141€ DE LEE 11178€ REC ET:
10 512 € 10 998 € |
ne NS ES DS DS DS D 66924€ ou LE
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Réseaux gaz
Réseaux de
télécommunications
| Réseaux électriques
— Total RODP 2017
33
PARTICIPER À L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Évolution des RODP perçues entre 2011 et 2020 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
a
C}
N
34
PARTICIPER À L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
LANCEMENT DU CHANTIER
DU CENTRE TECHNIQUE
LEBON
En 2017, les élus ont approuvé le principe de requalifier le site de Lebon situé
sur la zone d’activités de Jarlard à Albi en vue d’y construire un centre technique
pour accueillir plusieurs services communautaires..
Le lancement du concours d’architectes a été approuvé en conseil communau-
taire du 29 juin 2017. Les études d’esquisses ont été validées fin août 2019.
Le centre technique comprendra la station carburant communautaire et trois
bâtiments dont un atelier. Il comprend également l’aménagement de la parcelle
sur deux hectares pour accueillir les plates-formes d’exploitation des transports
urbains et du parc auto ainsi qu’un parking pour le personnel.
La commission d’appel d’offres s’est réunie mi-juin 2021 et a attribué les
marchés de travaux. La réunion de lancement des travaux s’est tenue le 20
juillet 2021. Les travaux sur site ont commencé le 6 septembre 2021 pour une
durée prévisionnelle de 19 mois.
En parallèle, les études de conception de la station carburant communautaire
prévue sur le site ont été menées durant l’année 2021. L’appel d’offres des entre-
prises a été lancé fin 2021. Les travaux ont été allotis en 5 lots pour permettre
aux PME de faire une offre. Le délai prévisionnel des travaux est fixé à 7 mois.
L’objectif est de terminer la station, fin d’année 2022, en vue d’une mise en
service simultanément à l’exploitation du site Lebon.
Pour rappel, le montant total de l’opération s’établit à 11 millions d’euros HT
dont 9,4 millions d’euros HT pour les travaux. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 = aa —
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022_ 166-DE
35 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
ENVIRONNEMENT Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 ue
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
36
AGIR POUR UN DÉVELOPPEMENT DURABLE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
La maîtrise énergétique
et l’éclairage public
10 agents
La communauté d'agglomération assure les fonctions
suivantes :
› Programmation des travaux neufs en matière d'éclai-
rage public sur le territoire,
› Maintenance curative et préventive de l'éclairage
public et des feux tricolores (Albi en régie, hors Albi
par entreprises sous-traitantes),
› Réponses aux déclarations de projets de travaux et
aux déclarations d'intention de commencement des
travaux,
› Gestion des procédures d'intégration de l'éclairage
public dans le domaine public,
› Gestion des alimentations électriques provisoires
sur le domaine public en mise à disposition sur la
commune d'Albi,
› Gestion de la production photovoltaïque à l’échelle de
l’agglomération,
› Gestion conjointe du parc éclairage public de Tarn
Habitat,
› Pilotage et coordination du Plan Climat Air Énergie
Territorial.
Chiffres clés
» 20 000 lumineux recensés sur le territoire
» 6 186 000 kWh de consommation électrique
(soit -3 % par rapport à 2020)
» 1 027 299 € d’investissements mandatés en 2021
L’ÉCLAIRAGE PUBLIC
1,027 million d'euros de travaux d’investissement ont été
mandatés en 2021. L’accent a été mis sur la continuité des
travaux de rénovation des points lumineux en se concen-
trant sur les secteurs où des travaux de réfection de la
voirie étaient programmés sur l’année.
Quelques opérations réalisées en 2021
Albi
Avenue de Lattre de Tassigny - Route de Teillet – Gira-
toire de l’école IMT Mines Albi - Place de Verdun - Mise en
valeur bâtiment Gendarmerie - Remplacement de sources
lumineuses et appareillages
Arthès
Rue de la République – Rue Sabanel
Cunac
Remplacement de luminaires côte des Chênes
Fréjairolles
Route d’Albi - Entrée du village et voie piétonne
Puygouzon
Mise en place d’horloges astronomiques
Saint-Juéry
Rue des Genêts
En 2021, 1 532 signalements de pannes ont été
traités. Ces pannes ou incidents sont identifiés et
signalés par les services communautaires (30 %),
via le site internet de la communauté d'agglomé-
ration ou l’application AllôMairie de la Ville d’Albi
(24 %), par les mairies (23 %), par appel téléphonique
des riverains (18 %) et par divers canaux (5 %). Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
:L2022 166-DE
cière de la consommation
37
AGIR POUR UN DÉVELOPPEMENT DURABLE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Déclaration d’Intention de Commencement
des Travaux
La communauté d’agglomération est compétente en
matière d’éclairage public, ce réseau est défini comme un
réseau sensible, par conséquent, les positions des réseaux
doivent être données avec une précision de +/– 50 cm
(classe de précision A). Chaque intervenant qui prévoit de
réaliser des travaux doit envoyer une déclaration de projet
de travaux (DT) ainsi qu’une Déclaration d’Intention de
Commencement des Travaux (DICT) aux concessionnaires
ou exploitants de réseaux afin de connaître la position des
ouvrages et ainsi garantir la sécurité des exécutants et
éviter les dégradations.
En 2021, le service a réceptionné 3 274 DT/DICT contre
2 855 en 2020 (soit +15 %).
Évolution de la consommation électrique
en MWh
Depuis 2017, la consommation électrique de l’éclairage
public n’a cessé de diminuer, passant de 6 899 MWh en
2017 à 6 186 MWh en 2021, soit une diminution de 12 %.
2017
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
2018 2019 2020 2021
Évolution financière de la consommation
électrique en euros
Les prix de l'énergie subissent depuis quelques années
une très forte hausse, qui en 2021 a pu être compensée
par une baisse des consommations et par la participation
à un groupement d’achat d’énergie.
2017
0
200 000
400 000
600 000
800 000
1 000 000
1 200 000
2018 2019 2020 2021 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
38
AGIR POUR UN DÉVELOPPEMENT DURABLE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
L’eau potable 34 agents
La gestion de l’eau potable est une nouvelle compétence
de la communauté d'agglomération, transférée des
communes à l’intercommunalité au 1er janvier 2020. Cette
compétence est un Service Public Industriel et Commer-
cial qui comprend trois principales missions :
› la production de l’eau potable (et son stockage)
› la distribution de l’eau potable
› la gestion administrative des usagers (abonnement,
facturation)
Sur le territoire, cette compétence est gérée selon les
modalités suivantes :
› en régie directe pour les communes d’Albi, Arthès,
Lescure d’Albigeois et Saint-Juéry
› par le Syndicat Mixte du Dadou pour les communes
de Cunac, Cambon d’Albi, Fréjairolles, Dénat,
Puygouzon, Saliès, Carlus, Rouffiac, Le Séquestre et
Terssac
› par le SMAEP du Gaillacois pour les communes de
Castelnau-de-Lévis et Marssac-sur-Tarn
La production d’eau potable
» Volumes prélevés : 6 053 616 m³
» Volumes produits : 4 759 285 m³
» Contrôle sanitaire : 100 % d’analyses conformes sur
263 prélèvements
La nouvelle station d’eau potable
» Capacité de production : 28 800 m3 /jour
» Mise en service de la station : février 2021
» Modification du mode de désinfection : mai 2021
» Mise en place d’un réseau de télécommunication
inter-sites en radio grandes ondes avec un secours en
GPRS : juin 2021
L’arrêt d’anciennes installations
» Arrêt du poste de pompage d’eau brute d’Arthès :
juin 2021
» Arrêt du poste de pompage d’eau brute de Saint-
Juéry : juin 2021
» Démolition totale des 2 stations d’Albi : novembre 2021
» Démolition partielle de la station d’Arthès : janvier 2022
La distribution d’eau potable
» 501 km de réseaux
» 62 812 usagers desservis
» Rendement réseau : 74,5 %
» 156 fuites sur conduites dont 50 fuites sur conduites
et 106 fuites sur branchements
» 2 323 DT/DICT traitées
» 2 573 m de réseaux renouvelés
» 76 m de réseaux étendus
» 264 branchements remplacés
» Montant des travaux sur réseau de distribution : 1,5 M€
La gestion clientèle
» 36 439 abonnés
» 3 521 869 m³ facturés
» 64 457 factures émises
» Montant facturé : 7 446 450 €
» Montant facturé eau potable + assainissement :
12 559 633 €
» 261 courriers traités
» 130 dégrèvements accordés (39 372 m 3 )
La tarification du service
• Définition d’une projection financière pour les 10
prochaines années
• Mise en œuvre d’une convergence tarifaire avec un
tarif unique envisagé dès 2023. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 nr
:L2022 166-DE
39
AGIR POUR UN DÉVELOPPEMENT DURABLE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
L’hydraulique
et l’assainissement
24 agents
En 2021, la communauté d'agglomération a poursuivi sa
politique de modernisation et de renouvellement de ses
infrastructures (réseaux, unités de traitement), mais aussi
d’innovation dans la maîtrise énergétique, tout en mainte-
nant ses actions de sensibilisation à l’environnement et à
l’hygiène publique.
Aboutissement de l’étude du schéma directeur
d’assainissement et définition d’un programme
à horizon 10 ans
L’étude du schéma directeur d’assainissement lancée en
2018 a abouti après enquête publique à l’approbation des
zonages d’assainissement eaux usées collectif/non collec-
tif, d’une part, et eaux pluviales, d’autre part.
Le conseil communautaire a validé une programmation
de travaux ambitieuse (50 M€ de travaux sur 10 ans), la
poursuite de la connaissance patrimoniale des réseaux
par inspection caméra (500 000 € sur 10 ans), et la sys-
tématisation de la mise à jour du zonage assainissement
lors des révisions du PLUi pour maintenir leur cohérence.
L’importance de la gestion des eaux pluviales est prise en
compte. Son anticipation dans tous les travaux d’aména-
gement, comme de la gestion énergétique économe est
déjà amorcée sur la station d’épuration principale.
La gestion des eaux pluviales à l’heure
de la transition écologique
Afin de maintenir en bon état le patrimoine des réseaux
de collecte et de transfert et de l’adapter aux évolutions
de l’urbanisme, un programme de travaux pluriannuel de
renouvellement et de réhabilitation a été établi. En 2021,
plus de 4,7 km de collecteurs d’eaux usées et d’eaux
pluviales ont été remplacés ou séparés pour diminuer le
transit d’eaux pluviales vers les sites de traitement d’eaux
usées.
Ces investissements sont renforcés par des actions de
désimperméabilisation des espaces urbains, aussi bien à
l’échelle communale que communautaire.
Ces travaux, qui consistent à proposer des revêtements
et des techniques d’aménagement urbains perméables,
permettant de retarder le flux d’eaux pluviales rejoignant
et engorgeant les réseaux urbains. Ils sont encouragés par
l’agence de l’eau Adour Garonne à travers un financement
permanent de 50 % et des appels à projets où les aides
sont bonifiées.
La nouvelle unité de traitement
de Marssac-sur-Tarn a été inaugurée
La nouvelle station a été réceptionnée techniquement mi-mai 2021 et inaugurée le 20 octobre en présence
des élus, techniciens et partenaires technique et financiers. Les atouts de cette nouvelle station :
- une capacité de 4 400 équivalent-habitant contre 1 900 pour la précédente,
- des ouvrages et bâtiments ventilés et désodorisés sur un filtre à charbon actif,
- une déshydratation des boues à 19 % grâce à une presse à vis et donc un coût de transport réduit,
- une supervision accessible à distance,
- un bassin tampon pour homogénéiser et lisser les charges hydrauliques par temps de pluie.
À vocation pédagogique comme la station d’épuration Albi-Madeleine, elle accueille les écoles de Marssac-
sur-Tarn. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
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40
AGIR POUR UN DÉVELOPPEMENT DURABLE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Ainsi, la collectivité a obtenu 70 % d’aides sur le projet
d’aménagement secteur Bouteiller à Albi où des tech-
niques alternatives à la gestion des eaux pluviales ont été
déployées (noues, bassin d’infiltration) et pour le projet de
traitement des trottoirs rue de la Gardié au Séquestre. La
commune de Rouffiac a également décroché cette aide
pour l’aménagement l’espace entre la rue des pressoirs et
sa salle des fêtes.
Perspectives 2022
» Étude et réalisation d’une station de traitement des
eaux usées au hameau des Avalats à Saint-Juéry,
» Renouvellement du poste de refoulement de la route
de Graulhet à Albi,
» Étude liée à la réhabilitation du poste de relevage du
Pont Neuf à Albi,
» Remplacement de deux surpresseurs et des mem-
branes d’aération à la station Albi-Madeleine,
» Vidange des lagunes de Terssac, Castelnau-de-Lévis,
Dénat Nord,
» Étude de recherche et réduction des rejets de subs-
tances dangereuses dans l'eau (RSDE) - Diagnostic
amont et plan d’action pour la réduction des micropol-
luants rejoignant la station Albi-Madeleine,
» Poursuite de l’optimisation du fonctionnement des
ouvrages existants et de la gestion patrimoniale des
réseaux et branchements.
Chiffres clés
Exploitation des réseaux
» 28 229 m linéaires de réseaux nettoyés
» 1 271 avaloirs nettoyés
» 437 interventions des agents sur la partie réseau
» 74 interventions pour des travaux de réparations
» 863 362 kWh d’électricité consommée sur les
ouvrages de collecte des eaux usées
Exploitation des unités de traitement
» 5 398 202 m 3 d’eau dépolluée
» 227 201 m 3 d’eau réutilisée pour les besoins de l’usine
et notamment la pompe à chaleur qui chauffe le
digesteur
» 3 015 455 Kwh d’électricité consommée
» 358 761 Nm 3 de biogaz produit
» 229 466 Nm 3 de biométhane produit et injecté dans le
réseau de gaz naturel, ce qui correspond à
2 475 839 kwh, soit 82,1 % d’énergie restituée par
rapport à l’énergie consommée.
» Compostage 3 783 T
» 104 bilans conformes sur 104 bilans réalisés
» 100 élèves ont visité la station Albi-Madeleine
Investissement renouvellement de réseaux
» Collecte des eaux usées - neuf : 3549 ml posés (dont
1 500 ml de chemisage), 269 branchements
» Collecte des eaux pluviales - neuf : 1218 ml posés, 87
branchements
Pour un montant total de 2,56 millions d'euros..
L’hygiène et la santé environnementale
» 472 plaintes
» 851 attestations fournies aux notaires (insalubrité-
termites)
» 86 contrôles de salubrité de l'habitat - logements
indignes ou mal entretenus
» 2 enquête à la suite d'intoxications au monoxyde de
carbone
» 3 campagnes de désinsectisation du domaine public
et 26 plaintes traitées
» 3 campagnes de démoustication du domaine public
et 21 plaintes traitées
» 2 campagnes de dératisation du domaine public et
189 plaintes traitées
» 77 plaintes pour désinsectisation et désinfection de
locaux publics et bâtiments communaux
» 71 contrôles des terrains en friche Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 méme
:L2022 166-DE
QC}
41
AGIR POUR UN DÉVELOPPEMENT DURABLE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
UN ENGAGEMENT
VOLONTAIRE EN FAVEUR
DE LA BIODIVERSITÉ
En juin 2021, les élus communautaires ont adopté un engagement en faveur
de la biodiversité. Cet engagement matérialise la volonté de la communauté
d'agglomération de rassembler en un tout cohérent les différentes actions
qu’elle porte en faveur de la Nature, et de les accentuer.
Cet engagement est structuré en trois volets :
• Améliorer la connaissance des enjeux liés à la biodiversité et y sensibiliser
les citoyens et les acteurs du territoire,
• Aménager le territoire de façon favorable à la biodiversité,
• S’appuyer sur les solutions fondées sur la nature pour bénéficier des ser-
vices écosystémiques.
En 2021, la communauté d'agglomération a commencé à mettre en œuvre cet
engagement et principalement son volet « Améliorer la connaissance des enjeux
et y sensibiliser les acteurs », avec la tenue d’une session de formation des élus
aux enjeux de la biodiversité ordinaire et l’organisation avec le syndicat de
rivière Tarn Aval d’une session de formation des techniciens communaux et
communautaires à la gestion de la renouée du Japon (plante invasive).
Cet engagement continuera d’être mis en œuvre dans les prochaines années,
avec notamment la réalisation d’une étude portant atlas de la biodiversité, d’une
étude de la trame noire (les espaces où l’obscurité nocturne est favorable aux
écosystèmes) et d’un diagnostic de la biodiversité présente sur les zones d’acti-
vité dans l’objectif de viser une labellisation « refuge LPO ». Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
‘au-de-Lévis, Rouffac,
42
AGIR POUR UN DÉVELOPPEMENT DURABLE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
La gestion et le
traitement des déchets
78 agents
La communauté d'agglomération de l'Albigeois gère la
collecte des ordures ménagères et déchets assimilés et
les collectes sélectives. Le service est assuré à travers
deux dispositifs :
» Une régie directe constituant un service communau-
taire pour 11 communes.
» Une entreprise privée sur marché public de prestation
de service pour 5 communes.
Il existe plusieurs modes opératoires selon les com-
munes :
» 16 communes bénéficient d’une collecte du verre en
apport volontaire ;
» Les collectes sélectives des emballages ménagers
recyclables et des journaux magazines sont en porte
à porte ; en sacs pour 12 communes et en caissettes
pour 5 communes ;
» Depuis 2013, la totalité des communes est conte-
neurisée pour la collecte des ordures ménagères
résiduelles.
Trois déchetteries situées sur le territoire sont accessibles
aux ménages pour tous les autres déchets.
Les 3 zones de collecte des déchets
Castelnau-
de-Lévis
Fréjairolles
Saliès
Arthès
Cambon
d’Albi
Cunac
Lescure
d’Albigeois
Carlus
Le Séquestre
Rouffiac
Saint-Juéry
Dénat
Puygouzon
Terssac
Marssac-
sur-Tarn
Albi
Zone A : commune Albi
Régie Agglo
Zone B : 10 communes
Régie Agglo
Zone C : 5 communes (Castelnau-de-Lévis, Rouffiac,
Terssac, Marssac-sur-Tarn et Le Séquestre)
Entreprise privée
Les quantités totales de déchets produites sur le territoire
sont en baisse (-3,5%) par rapport à 2010. Les quantités
de déchets évités par compostage individuel augmente
grâce au nombre de composteurs particuliers (+10 % de
tonnes évitées).
Le taux de valorisation des déchets progresse +32,4 % sur
la période 2010/2021, c’est un indicateur d’efficacité des
solutions de recyclage et de valorisation. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 __——
:L2022 166-DE
COLLECTE La IAE
Pré-collecte Collecte Traitement Valorisation Débouchés
>4 Captage > Production
&. > En du Bio-gaz électricité
Bioréacteur
Ordures ménagères résiduelles
de Labessière-Candeil
e
Î nd D Verre trié
Verrierie
D nd Ouvrière Verre par couleur re
Centre de tri Brianne
Environnement Albi
Briques
Alimentaires
] Acier Filières de Aluminium => recyclage
PET et PEHD De @ =
Journaux
Emballages et papiers en mélange Cartons
Centre de tri TRYFIL
de Blaye des Mines
Û Ù oo | | icde
Enfouissement
50,97 %
Compostage
13,97 %
Élimination des
déchets dangereux
0,25 %
Tri et recyclage
31,81 %
43
AGIR POUR UN DÉVELOPPEMENT DURABLE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Bilan du traitement des déchets ménagers en 2021
Le taux de collecte en vue d'une valorisation s’élève à
48,78 % ; il est à noter que les 51 % d'ordures ménagères
enfouies sont traitées par le procédé du bioréacteur et font
l’objet d'une valorisation énergétique partielle.
Le taux de valorisation global des déchets progresse de
32,4 % sur la période 2010/2021, c’est un indicateur d’effi-
cacité des solutions de recyclage et de valorisation.
Coût et financement du service public de
collecte et d’élimination des déchets
Le service public de collecte et d’élimination des déchets
ménagers est financé par la taxe d’enlèvement des
ordures ménagères dont le produit s'élève en 2021 à 126 €
par habitant (base population municipale 2018).
Indicateurs des déchets collectés et des équipements
installés sur le territoire
Tonnage collecté : 20 834 tonnes
Tonnage collecté : 2 629 tonnes
Tonnage collecté : 4 441 tonnes
2018 2019 2020 2021
Ordures ménagères
collectées kg/hab 278 278 271 253
Verre collecté kg/hab 28,6 30,5 31 32
Déchets recyclables
collectés kg/hab 48 47 48,5 54
Nombre de conteneurs
enterrés 247 242 244 248
Nombre de points verre
(aériens et enterrés) 241 242 244 248 TRANSITION
ECOLOGIQUE
*
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 ne
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
Ci
Ce}
44
AGIR POUR UN DÉVELOPPEMENT DURABLE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
L’ÉCONOMIE
CIRCULAIRE
Une démarche d’économie circulaire reconnue nationalement
La communauté d'agglomération de l'Albigeois déploie depuis
2018 son programme d'économie circulaire. Composé de 30
actions à destination des ménages, des entreprises et des
administrations, il apporte des alternatives à la production et
à l'élimination des déchets, informe, sensibilise, forme diffé-
rents publics et met en place des leviers incitatifs.
L’Agence de la transition écologique (Ademe) a attribué en
juillet 2021 le 1er palier économie circulaire reconnaissant ainsi l’engagement du
territoire.
La communauté d'agglomération de l'Albigeois est le seul établissement public
de coopération intercommunal d’Occitanie à avoir obtenu ce label.
Une offre de compostage individuel et collectif renforcée
2021 a été marquée par une forte reprise de la distribution de composteurs
individuels avec 762 composteurs distribués à des particuliers, en hausse de
près de 40 % par rapport aux deux années précédentes. De nouveaux créneaux
de distribution ont été proposés ainsi que des distributions délocalisées dans
les communes pour améliorer l’accessibilité du service. Une nouvelle offre
de promotion et d’accompagnement a été testée, les « apéros compost » qui
réunissent une dizaine d’amis, voisins, collègues autour d’un hôte chez lequel la
collectivité intervient en fin de journée pour expliquer le compostage et analyser
les pratiques de compostage en place afin de les améliorer. Cette offre sera
lancée au printemps 2022.
Les projets de compostage collectif ont repris après une pause liée au contexte
sanitaire. Six nouveaux sites ont été installés. Dans le cadre de ces projets
collectifs, la collectivité fournit gratuitement l'accompagnement méthodolo-
gique, les conseils techniques, les composteurs et bioseaux qui permettent de
composter.
Une première réunion du réseau des référents de site de compostage collectif a
été organisée et vivement appréciée par les participants. La newsletter semes-
trielle du compostage collectif a également vu le jour.
Les animations et accompagnements à la gestion des déchets et au tri sélectif
sont en progression. Dix-huit interventions ont été réalisées (7 en entreprises,
8 en milieu scolaire et 3 lors d’évènements auprès du grand public). La commu-
nauté d'agglomération s’est dotée de moyens humains supplémentaires en fin
d’année pour intervenir plus fortement auprès de ces trois publics. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 Éd
‘12022 166-DE
45
AGIR POUR UN DÉVELOPPEMENT DURABLE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Une étude sur l'évolution des déchetteries du territoire et l'introduction du
réemploi est en cours et complétera un travail déjà engagé avec les acteurs de
l'économie sociale et solidaire et du réemploi en 2019 pour la création d'une
stratégie de réemploi à l’échelle du territoire. Le projet de plateforme virtuelle du
réemploi a été déployé en 2021, permettant de détourner des encombrants plus
de 7 tonnes d’appareils ménagers, réemployés, réutilisés sous forme de pièces
détachées, ou recyclés.
Des actions en direction des entreprises
Les nouveaux modèles économiques ont continué à être promus auprès des
entreprises, avec notamment l'opération d’achat groupé d’énergie dont ont béné-
ficié 9 entreprises du territoire, et la bourse inter-entreprises organisée dans le
cadre du salon Vision Entreprises Durables en novembre 2021. Ces deux actions
ont permis d’illustrer le concept d’Écologie Industrielle et Territoriale qui vise
à accroître les connexions et synergies entre les entreprises du territoire afin
générer des gains économiques, environnementaux et sociaux. Un atelier de
découverte de l’économie de la fonctionnalité et de la coopération a également
été proposé aux entreprises en septembre 2021.
La redevance spéciale est entrée en application au 1er janvier 2021 avec une
première facturation en novembre 2021. Elle concerne les entreprises et les
administrations qui produisent plus de 750 litres de déchets par semaine et
jusqu'à 10 000 litres.
Au total, plus de 1 000 entreprises ont été rencontrées pour 290 conventions
signées. Grâce à l'accompagnement et aux conseils proposés par la collectivité
(diagnostic des déchets produits, identification des bonnes filières de traite-
ment, formation des salariés au tri sélectif, ajustement des dotations de bacs...),
550 entreprises ont réduit et mieux géré leurs déchets et sont passées sous le
seuil assujettissement. Toute entreprise, administration, association et globale-
ment tous les producteurs non ménagers sont éligibles à cet accompagnement.
O F F
R E
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ANDE ET COMPORT
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G E
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des ACT
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Q U
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des CONSOMMATE
URS
PRÉVENTATION et
GESTION EFFICACE
des RESSOURCES
RECYCLAGE
(matière organique)
EXTRACTION/EXPLOITATION
ET ACHATS DURABLES
ÉCO-CONCEPTION
(produits et procédés)
ÉCOLOGIE INDUSTRIELLE ET
TERRITORIALE
ÉCONOMIE
DE LA FONCTIONNALITÉ
CONSOMMATION RESPONSABLE
• Achat
• Consommation collaborative
• Utilisation
ALLONGEMENT DE LA DURÉE D’USAGE
• Réemploi
• Réparation
• Réutilisation
© ADEME
ÉCONOMIE CIRCULAIRE :
3 domaines, 7 piliers Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
46
AGIR POUR UN DÉVELOPPEMENT DURABLE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
La propreté urbaine 50 agents
La propreté urbaine englobe le nettoiement, le balayage, le
salage et le déneigement des voies, des espaces publics
et des places publiques.
Balayage mécanique
Le balayage mécanique est assuré sur l’ensemble du terri-
toire en régie au gré des besoins de chaque commune.
Balayage manuel
Compte tenu de la typologie et de la physionomie de
l’aménagement des rues, des voies notamment dans
les centres anciens, le nettoyage des rues et des voies
publiques nécessite le plus souvent une intervention
humaine.
Cela permet d’assurer un passage avec une fréquence
déterminée dans chaque secteur desservi.
Chaque agent de balayage dispose d’un équipement mul-
tifonctions pour assurer le nettoyage des voies et rues au
sein de son secteur d’affectation.
Des triporteurs à assistance électrique peuvent également
être déployés sur certains secteurs.
Viabilité hivernale
La Propreté urbaine participe à la viabilité hivernale en
assurant le déneigement et la praticabilité des trottoirs
et espaces publics en complément du salage et déneige-
ment des voies de circulation assurée par la Régie voirie.
Chiffres clés
RÉCAPITULATIF DES
INDICATEURS 2017 2018 2019 2020 2021
Déchets de balayage (en tonnes) 1 403 1 231 1 384 1 291 1 505
Surfaces de graffitis traités
(en m 2) 369 783 585 923 1 673
» 1 655 T de déchets dont 1 505 T de déchets de
balayage et 150 T de déchets divers.
» 80 distributeurs de sacs à déjections canines, ce qui
représente 500 000 sacs mis à disposition dans les
distributeurs.
» 600 corbeilles de propreté.
» 22 000 sacs de chariots de balayage.
» 39 000 sacs de corbeilles.
» 1 673 m² de surfaces de graffitis traitées (+81 % par
rapport à 2020).
Moyens matériels
» 23 véhicules
» 2 balayeuses 1 m 3 affectées aux centres-villes d’Albi
et de Saint-Juéry.
» 5 balayeuses compactes 4 m 3 affectées aux quartiers
d’Albi.
» 1 laveuse électrique affectée aux quartiers d’Albi.
» 1 laveuse compacte affectée à Albi.
» 1 micro-balayeuse affectée au balayage des trottoirs
d’Albi.
» 1 aspirateur électrique de voirie (Glutton®).
» 1 balayeuse poids lourds 5 m 3 affectée au balayage
des communes hors Albi.
» 1 benne à ordures ménagères affectée à la collecte
des marchés de plein vent.
» 1 camion aspire-feuilles.
» 1 fourgon équipé d’une unité haute pression pour le
lavage et décapage.
» 2 véhicules utilitaires légers.
» 7 utilitaires de type fourgon. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 nee
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
47 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
URBANISME,
HABITAT ET
COHÉSION
SOCIALE Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _—_—
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
48
ASSURER LA COHÉSION URBAINE ET SOCIALE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Le plan local
d’urbanisme
intercommunal
3 agents
Après 3 années d’élaboration, le plan local d’urbanisme
intercommunal du Grand Albigeois a été approuvé par
délibération le 11 février 2020. L’enjeu maintenant est
de pouvoir faire vivre ce document afin qu’il continue de
répondre aux besoins des habitants tout en respectant le
cadre fixé par les élus.
Les modifications du PLUI
Un document d’urbanisme est un document administratif
non figé. Il peut évoluer pour répondre aux enjeux identifiés
par l’Agglomération ou les communes afin de corriger une
erreur matérielle, faire évoluer une orientation d’aménage-
ment et de programmation, corriger ou améliorer un point
du règlement ou encore mettre à jour les annexes.
LA MODIFICATION
DU PLUI
Le Code de l’urbanisme permet de faire évoluer le
contenu d’un PLUI mais encadre ces évolutions.
Ainsi, il existe deux types de modifications : la
modification de droit commun et la modification
simplifiée. Ces deux procédures distinctes enca-
drées par 2 articles spécifiques du Code :
» L’article L.153-41 permet d’effectuer des
modification « structurelles » c’est-à-dire qu’il
permet de majorer les droits à construire de
plus de 20 % dans une zone ou un règlement
particulier, il permet également de diminuer
les droits à construire et peut également
réduire les surfaces des zones urbaines ou à
urbaniser du PLUI. Il permet aussi de mettre
en conformité le document avec les dernières
évolutions de la Loi.
» L’article L153-45 permet d’effectuer des
modifications « simplifiée » pour lesquelles
des ajustements mineurs sont envisagés
mais ceux-ci n’ont pas vocation à majorer
les droits à construire de plus de 20 % et
ne doivent pas non plus réduire les droits à
construire. Il peut être mobilisé pour corriger
une erreur matérielle, adapter ou préciser un
secteur de projet.
Au-delà ce qui est permis, les deux procédures
diffèrent par le mode de concertation à mettre en
œuvre. Ainsi, du fait du caractère « structurel »,
la modification de droit commun sollicite un
avis des Personnes Publiques Associées (État,
Département, Région, Chambres consulaires etc.)
et engage l’organisation d’une enquête publique.
Cette enquête publique est menée par des
commissaires enquêteurs indépendants, dési-
gnés par le Tribunal Administratif, et qui donne
lieu à un rapport et des conclusions assorties de
remarques et réserves dont l’administration doit
généralement tenir compte.
La procédure de modification simplifiée, sollicite
l’avis des mêmes Personnes Publiques Associées
mais le contenu de la modification est mis à dis-
position du public, sans enquête publique, et c’est
la maîtrise d’ouvrage elle-même qui tire le rapport
de mise à disposition.
Les modifications font toutes l’objet d’un vote
d’approbation en conseil communautaire. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
:L2022 166-DE
49
ASSURER LA COHÉSION URBAINE ET SOCIALE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
En 2021, après un travail partenarial mené avec les com-
munes et les acteurs institutionnels, différentes modifica-
tions ont été engagées et ont pu être menées. De fait les
modifications suivantes ont pu être approuvées :
› 1 modification simplifiée, le 29 juin 2021
› 2 modifications de droit commun approuvées les 28
septembre 2021 et 14 décembre 2021
Les modifications ont permis de faire évoluer le document
principalement sur :
» La consommation d’espace : pour donner suite à la
demande des services de l’État, une réduction des
surfaces à urbaniser a été engagée permettant de
protéger 30 hectares de surfaces naturelles et agri-
coles supplémentaires.
» Le développement commercial : des outils ont été
mobilisés pour mieux encadrer les implantations
commerciales sur le territoire communautaire : dimi-
nution dans les zones urbaines mixtes de la surface
de vente maximale autorisée pour le commerce,
réaffirmation au travers de l’indice des zones de la
vocation économique et non commerciale de certains
espaces d’activités, délimitation d’une servitude sur le
secteur RN88/Route de La Drèche visant à contenir
les projets de développement en particulier commer-
ciaux dans l’attente de la définition et approbation
d’un projet d’aménagement global qui s’appuiera
essentiellement sur l’étude en matière de stratégie
de développement commercial lancée avec la CCI du
Tarn.
» La préservation du patrimoine : des prescriptions ont
été ajoutés sur des éléments de patrimoine végétal ou
bâti afin de garantir leur maintien et leur préservation.
» Les réservations foncières : des emplacements
réservés ont été adaptés et créés pour permettre à la
collectivité d’acquérir le foncier nécessaire à la réalisa-
tion d’infrastructures et d’équipements publics.
» Les règles d’utilisation des sols : des ajustements
ont été opérés sur certaines dispositions écrites et
graphiques du règlement (coefficient d’espaces verts,
emprise bâtie, stationnement, vocation des zones,…)
afin notamment de tenir des remarques apportées
par les communes et les équipes en charge de la
délivrance des autorisations d’urbanisme.
» Les Orientations d’Aménagement et de Program-
mation : l’avancée des réflexions et des projets ont
conduit à adapter les principes d’aménagement et de
construction définis dans certaines OAP (desserte
viaire, nombre de logements, …).
En parallèle, un arrêté procédant à la mise à jour des
annexes a également été pris le 24 août 2021.
Le plan paysage
Le Plan de Paysage est un outil de planification non oppo-
sable aux tiers composé d’un plan d’action permettant
de penser les paysages de demain en mettant la qualité
du cadre de vie au centre d’un projet de territoire. Cette
démarche invite à repenser la manière de concevoir l’amé-
nagement du territoire (urbanisme, transports, infrastruc-
tures, énergies renouvelables, agriculture) de manière plus
durable, en pensant le paysage comme une ressource et
un levier pour le développement local.
C’est pourquoi au lendemain de l’adoption du Plan de
Paysage, les élus ont décidé d'engager une des 23 actions
que comporte le plan en priorisant la création d’un éco iti-
néraire de découverte du territoire albigeois “le Grand Albi-
geois par Monts et par Vaux” à destination des cyclistes et
cyclotouristes.
En 2021, le tracé de l’itinéraire a été établi. Traversant l’en-
semble de l’agglomération albigeoise à partir d'un réseau
de routes-paysages, l’itinéraire est constitué de 4 parcours
de 35 à 45 kilomètres chacun et relie au total une vingtaine
de points de vue majeurs et remarquables du territoire.
L’objectif de ce projet est de faire connaître et comprendre
les intentions de valorisation des paysages albigeois éta-
blies au sein du programme d’actions du Plan de Paysage
du Grand Albigeois, tout en sensibilisant les usagers sur
les bonnes mais aussi mauvaises pratiques en matière de
développement urbain sur notre territoire.
Aussi, chacun des points de vue a vocation à être signalé
et équipé d’un support de lecture, d’interprétation et d’in-
formation culturelle sur les paysages de l’Albigeois sous
la forme de panneaux. Une application pour smartphone
pourrait permettre à terme d’apporter un complément
d’information grâce à des modules ludiques et interactifs.
Afin de financer ce projet, des demandes de financements
ont été demandé à trois potentiels partenaires à savoir
l’État, la Région Occitanie et le Département du Tarn.
En décembre 2021, l’État a répondu favorablement à la
demande de la communauté d'agglomération de l'Albi-
geois en acceptant de financer ce projet à hauteur de
35 %. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
DRE en Cl £ 4
50
ASSURER LA COHÉSION URBAINE ET SOCIALE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
L’habitat 3 agents
L’habitat est un des axes du projet de territoire : favoriser
le développement d’un habitat diversifié et équilibré pour
répondre aux besoins en logement des habitants actuels
et futurs, et participer au développement et à l’attractivité
du territoire. Pour ce faire, la collectivité a mis en place
différentes mesures en matière d’habitat, à travers la mise
en œuvre de son PLH.
RÉPONDRE A LA DIVERSITE DES
BESOINS EN LOGEMENT,
À TRAVERS LA MISE EN ŒUVRE
DU PROGRAMME LOCAL DE
L’HABITAT (PLH)
Le soutien à la production de logements locatifs
sociaux
Pour adapter l’offre aux revenus de la majorité des deman-
deurs, la communauté d'agglomération a décidé de soute-
nir financièrement la production de logements locatifs aux
loyers les plus abordables, qu’ils soient neufs ou anciens,
faisant l’objet d’une réhabilitation : les PLAI et les conven-
tionnements ANAH très sociaux pour des organismes
agréés maîtrise d’ouvrage.
En 2021, plusieurs opérations ont bénéficié de subven-
tions de la communauté d'agglomération de l'Albigeois
dont :
- 1 opération à Marssac-sur-Tarn comportant
3 logements subventionnés (30 000 €) ;
- 1 opération à Arthès via la réhabilitation d’un
immeuble de 4 logements (40 000 €) ;
- 1 opération à Albi de 7 logements dont 5 sont sub-
ventionnés (50 000 €). Il s’agit du lot 3 de l’opéra-
tion Clemenceau de Tarn Habitat pour reconstituer
l’offre de logements à la suite des démolitions sur
le quartier de Cantepau dans le cadre du projet de
renouvellement urbain.
Le soutien à l’accession à la propriété :
le prêt 1 ère Clef en Albigeois
Pour soutenir les primo-accédants dans leur projet d’ac-
cession à la propriété sur les 16 communes du territoire, la
communauté d'agglomération de l'Albigeois a mis en place
en 2017 un prêt à taux 0 % : le prêt 1ère Clef en Albigeois.
Adossé au prêt principal et au Prêt à Taux Zéro de l’État
(PTZ), ce prêt permet de compléter le plan de financement
des ménages faisant l’acquisition d’un logement neuf ou
d’un logement existant sous conditions de travaux.
Afin d’encourager la réhabilitation et la rénovation énergé-
tique du parc de logement existant, et de limiter l’étale-
ment urbain, la communauté d'agglomération a augmenté
en février 2020 le montant du prêt 1 ère Clef pour l’acquisi-
tion d’un logement ancien avec travaux.
Depuis sa mise en place en février 2017, 357 ménages ont
pu bénéficier du dispositif.
Dossiers validés Subventions de l'Agglomération Nombre
2017 98 801 € 51
2018 216 342 € 55
2019 242 948 € 83
2020 238 266 € 85
2021 190 486 € 83 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
:L2022 166-DE
51
ASSURER LA COHÉSION URBAINE ET SOCIALE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Le partenariat avec le Département du Tarn
se poursuit dans le cadre de leur programme
d’amélioration de l’habitat
Depuis 2018, la communauté d'agglomération de l'Albi-
geois et le Département du Tarn ont défini un partenariat
afin que le conseil communautaire puisse soutenir les
ménages éligibles aux aides de l’ANAH souhaitant réaliser
des travaux de rénovation de leur logement dans le cadre
du programme d’amélioration de l’habitat porté par le
conseil départemental.
L’Agglomération a mis en place une aide de 1 000 €, tant
pour les propriétaires occupants que pour les propriétaires
bailleurs. Il s’agit d’une aide complémentaire aux aides de
l’ANAH et d’autres partenaires pour engager des travaux
d’amélioration énergétique, d’adaptation des logements au
vieillissement ou à la perte d’autonomie, ou pour remettre
aux normes des logements dégradés ou indignes. Par la
mobilisation d’un ensemble de subventions, l’objectif est
de diminuer le reste à charge pour les ménages.
Ce programme ayant été renouvelé jusqu’en 2023 par le
Département du Tarn, la communauté d'agglomération
a décidé de poursuivre ce partenariat afin de maintenir les
aides auprès des plus modestes et d’encourager l’amélio-
ration du parc de logements locatifs.
Sur l’année 2021, 75 ménages ont bénéficié de la subven-
tion dont 24 pour des demandes d’adaptation du logement
au vieillissement et au handicap et 51 pour des travaux
d’économies d’énergie.
Lancement du 3 e PLH
Le Programme Local de l’Habitat 2015-2020 arrivant à
échéance, sa mise en révision a été engagée en 2020
avant d’élaborer un 3 e PLH sur le territoire.
Les bureaux d’études Sémaphores et Planed ont été
retenus et a débuté en 2021 la phase de diagnostic, ali-
mentée par des rencontres auprès des communes et des
partenaires et acteurs du territoire.
Le PLH est un document stratégique d’orientation, de pro-
grammation et de mise en œuvre de la politique locale de
l’habitat. Il décline, pour une durée de 6 ans, les réponses
à apporter aux besoins en matière d’habitat et d’héber-
gement, de développement ou d’adaptation de l’offre
de logements. Il comporte un diagnostic, un document
d’orientations stratégiques, et un programme d’actions
détaillé et opérationnel.
Deux ans au minimum seront nécessaires pour élaborer
ce 3 e PLH.
LES DISPOSITIFS EN
MATIERE D’HABITAT ET LES
PARTENARIATS MIS EN ŒUVRE
EN LIEN AVEC D’AUTRES
POLITIQUES PUBLIQUES MISES
EN PLACE SUR LE TERRITOIRE
Le volet habitat du dispositif Action Cœur
de ville d’Albi
À la suite de la signature de la convention-cadre « Action
Cœur de ville » d’Albi en 2018 et du travail de diagnostic
réalisé en 2019, la communauté d'agglomération de l'Albi-
geois et la Ville d’Albi ont conventionné en 2020 avec Action
Logement et l’Établissement Public Foncier d’Occitanie
(EPFO).
La convention avec l’EPFO a défini trois périmètres d’inter-
vention – le centre-ancien, Madeleine et le secteur Cordeliers-
Université – au sein desquels l’EPFO est habilité à procéder à
des acquisitions foncières de nature à faciliter les opérations
d’aménagement dédiées à l’habitat.
La convention avec Action Logement a permis de fixer un
concours financier prévisionnel de 9,2 millions d’euros, sous
la forme de subventions et de prêts à taux réduit, à destina-
tion de 10 opérations qui représentent un potentiel de 235 lo-
gements, dont 88 % de logements sociaux. Action Logement
pourra financer d’autres projets que ceux déjà identifiés, sous
réserve de réaliser un second avenant d’ici fin 2022.
Dès lors, la communauté d'agglomération de l'Albigeois
et la Ville d’Albi ont poursuivi le travail de repérage et de
sensibilisation, et ont organisé en novembre 2021 une soirée
d’information sur les aides à la réhabilitation des logements
dans le cœur de ville, à destination des professionnels de
l’immobilier, des investisseurs potentiels et des propriétaires
d’immeubles vacants.
En 2021, trois immeubles vacants depuis plus de 10 ans
ont été mis en chantier pour être réhabilités et reconfigurés,
avec notamment le concours financier d’Action Logement,
de la communauté d'agglomération et de la Ville d’Albi
(subvention façade projet en Site Remarquable Patrimonial).
Dix nouveaux logements seront ainsi proposés à la location
en cœur de ville, dont 6 logements locatifs sociaux portés
par Patrimoine SA Languedocienne et 4 logements à loyer
intermédiaire portés par des particuliers.
En 2021, la communauté d’agglomération de l'Albigeois
s'est associée au Département du Tarn pour créer un
guichet de rénovation énergétique. Les propriétaires
qui souhaitent rénover leur logement ou optimiser leur
factures ont un interlocuteur unique. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
1) À PARTENAIRE
an LOCAL
52
ASSURER LA COHÉSION URBAINE ET SOCIALE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
La politique de la ville 4 agents
2021 marque un changement majeur pour le pilotage du
contrat de ville. C’est désormais la communauté d'agglo-
mération de l'Albigeois qui assure en direct l’instruction
des dossiers de la programmation.
La collectivité a réalisé une nouvelle opération d’accompa-
gnement socioprofessionnel dans le cadre de la program-
mation des fonds européens 2014-2020 prorogée en
2021.
Le budget Politique de la Ville
En 2021, la communauté d'agglomération de l'Albigeois a
maintenu les moyens destinés à la compétence.
- Le programme local d’accompagnement global
professionnel.
- Le contrat de ville albigeois.
- L’action « saisonniers insertion » : 4 094 heures soit
18 personnes (remplacements dans les services,
environnement, médiathèques et espaces aqua-
tiques) pour des publics précaires pour un coût
salarial total de 68 833 € versés à des participants
en parcours sur le programme d’insertion.
- Le budget total 2021 s’élève à 387 246 € en
dépenses et 165 446 € en recettes. La charge nette
pour la collectivité est de 221 799 €.
- Les crédits destinés aux publics, sous forme de
subventions aux porteurs d’actions ou de presta-
tions, représentent 20,15 % du budget total.
En 2020, la communauté d'agglomération de l'Albigeois a
reçu la somme de 94 482 € au titre du cofinancement du
Fonds social européen (FSE).
Le prévisionnel total de la recette FSE pour la program-
mation pour 2021, est de 104 400 €.
Le crédit du Contrat de Ville Albigeois 2021
Le total des crédits État pour l’année 2021 est de
101 734 € hors crédits spécifiques réservés pour les
conseils citoyens et le fonds de participation des habi-
tants.
Par ailleurs, la communauté d’agglomération de l’Albigeois
a contribué au cofinancement direct d’actions pour un
montant de 26 400 €, hors son programme d’insertion et
prestations. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _—_—
:L2022 166-DE
ET CCE
53
ASSURER LA COHÉSION URBAINE ET SOCIALE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Les indicateurs 2021 du contrat de ville albigeois
QUARTIERS COÛT TOTAL ACTIONS
ÉTAT POUR LE
PROGRAMME
DE RÉUSSITE
ÉDUCATIVE
ÉTAT
CONTRAT
DE VILLE
FONDS PROPRES OBSERVATIONS
Cantepau
7 actions 94 094 € - 9 700 € -
Les actions par thématiques :
- Lien social, citoyenneté, participation des habitants : 2
- Culture et expression artistique : 1
- Cadre de vie renouvellement urbain : 2
- Parentalité et droits sociaux : 2
Lapanouse-Saint
Martin
9 actions
102 890 € 3 500 € 11 000 € 3 600 €
Les actions par thématiques :
- Éducation : 1
- Lien social, citoyenneté, participation des habitants : 3
- Parentalité et droits sociaux : 4
Veyrières-Rayssac
8 actions 52 921 € - 10 100 €
Les actions par thématiques :
- Lien social, citoyenneté, participation des habitants : 4
- Parentalité et droits sociaux : 2
- Cades de vie renouvellement urbain : 1
- Santé : 1
Inter-quartiers
19 actions 646 904 € 9 000 € 34 834 € 3 600 €
Les actions par thématiques :
- Santé : 2
- Culture et expression artistique : 1
- Emploi-Insertion : 5
- Education : 4
- Parentalité et droits sociaux : 1
- Lien social, citoyenneté, participation des habitants : 6
Saint-Juéry 6 700 € - - 1 000 € Les actions par thématiques : Lien social, citoyenneté, participation des habitants : 1
TOTAL 888 009 € 12 500 € 65 634 € 7 900 € 44 actions au total
MOUS
Contrat de Ville 117 099 € - 36 100 € -
Les actions par thématiques :
Pilotage, ingénierie, évaluation
Les indicateurs 2021 de l’accompagnement socioprofessionnel
LE PUBLIC INTEGRE EN 2021
LES PUBLICS
INTÉGRÉS
124 prescriptions et 4
non intégrations
27 femmes
93 hommes
27 jeunes -26 ans
31 adultes +45 ans
dont 17 de +50 ans
Les hommes représentent 88 %
Les jeunes représentent 22,5 %
Les +45 ans représentent 25,8 %
Les jeunes et les +45 ans sont de publics en hausse
LES NIVEAUX
81 participants ont
un niveau inférieur
au Bac
50 participants ont un
niveau de formation
inférieur à V
25 ont un niveau
baccalauréat
14 un niveau supérieur
au baccalauréat
67,5 % ont un niveau de formation
inférieur à IV dont 2 sur 5 avec un niveau inférieur au
CAP/BEP
11,6 % ont un niveau supérieur au baccalauréat
LE PUBLIC ACCOMPAGNÉ EN 2021
LES PERSONNES
EN SUIVIS
120 parcours dont 46
en prolongation de
parcours
Durées de chômage pour
les nouvelles entrées :
-12 mois : 71
+23 mois : 23
Tranches d’âges pour
les nouvelles entrées :
18/30 ans : 47
25/44 ans : 42
+45 ans : 31
74 % de l’effectif a -45 ans
19 % sont chômeurs depuis +23 mois
59,1 % ont -12 mois de chômage
40,8 % ont +12 mois sans emploi.
TERRITOIRE
ET SITUATIONS
73 personnes sont
des quartiers de la
Politique de la ville
dont 22 repris de
2019
5 participants sont
issus de Saint-Juéry
(veille active) dont 1 en
prolongation d’accompa-
gnement
58 ont des minima
sociaux dont 48 béné-
ficiaires du RSA
61 % des publics dont de quartiers prioritaires : 68
(Cantepau),
16 (Lapanouse), 11 (Veyrières/Rayssac).
Les bénéficiaires de minima sociaux représentent
48,3 % dont une large part
de bénéficiaires du RSA (40 %).
LES SORTIES 72 sorties définitives 49 positives à l’emploi ou la formation
23 autres sorties :
5 sorties avec résultats
positifs
7 abandons
3 déménagements
8 réorientations et
autres situations
68 % sorties positives ou avec des
résultats positifs
1 création d’activités
9,7 % d’abandons réels de parcours Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
54
ASSURER LA COHÉSION URBAINE ET SOCIALE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
7 agents
L’administration
du droit des sols
Le service administration du droit des sols assure pour
l’ensemble des 16 communes du territoire :
› l’instruction réglementaire d’une partie des autorisa-
tions d’urbanisme : certificat d’urbanisme opération-
nel (Cub), Permis de Construire (PC), Permis d’Aména-
ger (PA), Permis de Démolir, Déclarations Préalables
(DP), ainsi que les demandes de modification et de
prorogation des autorisations déjà délivrées.
› la préparation des décisions proposées aux maires
des communes une expertise sur les phases de chan-
tier et la gestion de pré-contentieux
› un conseil quant à l’orientation et à la prise en charge
de certains projets d’urbanisme, à la lecture et à
l’interprétation des règles du PLUi,
À noter :
Les communes instruisent directement les certificats
d’urbanisme informatifs (Cua) et les Déclarations Préa-
lables les plus simples.
Fin 2021, le service administration du droit des sols a été
partiellement réorganisé pour permettre de préparer deux
échéances : d’une part la mise en place de la nouvelle
organisation mutualisée entre la communauté d’agglomé-
ration de l’Albigeois et la Ville d’Albi ; d’autre part la prise
en charge d’une partie des instructions d’une intercom-
munalité voisine (communauté de communes des Monts
d’Alban et du Villefranchois).
Dans les communes, les agents référents en urbanisme
assurent :
» l’accueil des administrés et des professionnels, la
réception des demandes des pétitionnaires, les
renseignements aux usagers, l’instruction des CU
d’information et des dossiers de DP les plus simples ;
» la vérification de la complétude des dossiers, leur
transmission pour instruction au service commun, la
réception des pièces complémentaires et des complé-
ments d’information demandés, la transmission des
données statistiques et fiscales aux services de l’État
(DDT, Préfecture).
Le maire délivre les autorisations d’urbanisme sur la base
de la réglementation effective et des propositions de
décision envoyées par le service administration du droit
des sols. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
:L2022 166-DE
à projets significatifs accordés
55
ASSURER LA COHÉSION URBAINE ET SOCIALE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
PC/PCMI
et modif
PA et PA
modif
Permis de
démolir
(PD)
DP/DPLT CU b Autres
actes
Total 2021 Rappel
Total 2020
Évolution
2020/2021
Albi 335 12 19 424 111 28 929 768 20,96 %
Arthès 23 - - 30 12 2 67 53 26,42 %
Cambon 11 - - 5 5 - 21 34 -38,24 %
Carlus 10 - - 3 1 1 15 10 50,00 %
Castelnau-de-Lévis 17 2 - 12 4 3 38 31 22,58 %
Cunac 9 1 - 10 1 1 22 37 -40,54 %
Dénat 18 4 - 11 1 - 34 45 -24,44 %
Fréjairolles 42 - - 14 5 - 61 51 19,61 %
Le Séquestre 32 - - 19 3 6 60 46 30,43 %
Lescure 51 2 3 34 22 3 115 120 -4,17 %
Marssac 62 1 - 36 8 5 112 77 45,45 %
Puygouzon 62 3 - 22 18 3 108 116 -6,90 %
Rouffiac 8 1 - 4 2 1 16 48 -66,67 %
Saint-Juéry 24 4 1 51 11 4 95 95 0,00 %
Saliès 6 - - 2 - 1 9 16 -43,75 %
Terssac 57 2 - 15 4 1 79 27 192,59 %
TOTAL 767 32 23 692 208 59 1781 1574 13,15 %
Tableau récapitulatif de l’activité du service
par commune
Exemples de projets significatifs accordés
en 2021
» Albi :
- Construction d’un collectif de 31 logements avenue
Gambetta
- Construction d’une résidence seniors de 22 loge-
ments avenue Albert Thomas
- Construction d’un collectif de 25 logements avenue
François Verdier
- Construction d’un collectif de 21 logements avenue
Clémenceau
- Construction d’un collectif de 22 logements avec 2
commerces en rez-de-chaussée, rue Gabriel Pech
- Construction de deux collectifs sociaux de 31 loge-
ments allée des amandiers
- Construction de la nouvelle maison de quartier
de Ranteil
» Cambon :
- Extension d’une plate-forme logistique (produits
frigorifiques)
» Castelnau-de-Lévis :
- Aménagement d’un jardin des Mille Étoiles pour
l’enfance
» Cunac :
- Réaménagement du centre de formation des
apprentis (CFA)
» Lescure :
- Drive Leclerc
- Ensemble commercial à la zone de l’Hermet
» Marssac-sur-Tarn :
- Construction d’un collectif de 21 logements (aux
Lizes)
- Construction de vestiaires et tribunes (stade
municipal)
- Construction d’un bâtiment multi-cellules, bureaux
et entrepôts
» Puygouzon :
- Construction d’un cabinet d’orthophonie
- Construction d’un garage automobile (zone de la
Borie) Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 ur
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PT
C}
N
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ASSURER LA COHÉSION URBAINE ET SOCIALE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
LE PROJET DE
RENOUVELLEMENT
URBAIN
Le quartier de Cantepau à Albi, périmètre du quartier Politique de la ville, a été retenu
pour le Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain au titre de quartier
d’intérêt régional. Comme le prévoit la loi de 2014 de programmation pour la ville et
la cohésion urbaine, le pilotage et la maîtrise d’ouvrage du projet de renouvellement
urbain Cantepau Demain ont été confiés à la communauté d'agglomération de l'Albi-
geois, qui bénéficie d’une vision élargie à l’échelle d’un territoire cohérent. Ce projet
s’inscrit dans une démarche globale, en articulation avec le contrat de ville 2015-2020
et la conférence intercommunale du logement mise (CIL) en place dans la cadre de la
compétence Habitat.
La mise en œuvre du projet Cantepau Demain comporte deux phases : une première
phase de préfiguration achevée, une deuxième phase opérationnelle engagée depuis
d’une part la validation du projet en Comité d’Engagement de l’ANRU et l’attribution
d’une enveloppe de subventions à hauteur de 14,3 M€, dont 10,9 M€ de subventions
et 3,4 M€ de prêts à taux bonifiés, et d’autre part la signature de la Convention plurian-
nuelle en décembre 2019.
De nombreux partenaires portent ce projet : la Ville d’Albi, Tarn Habitat, le Départe-
ment du Tarn, la Région Occitanie, la CCI du Tarn, la Caisse des Dépôts et Consigna-
tions, l’Etat et l’ANRU, ainsi que l’Assurance maladie du Tarn et la CAF 81, pour un
montant total estimé d’investissements de 45,2 M€ hors taxe.
Le projet est aujourd’hui engagé de manière significative
Les premiers travaux liés au projet et inscrits dans le programme ANRU sur le quartier
ont démarré, avec les deux premiers édifices déconstruits sur l’avenue Kellermann.
Dans la même dynamique, le processus de relogement des ménages concernés par la
deuxième tranche de démolitions de bâtiments d’habitat est engagé et devra se fina-
liser d’ici l’été 2022. En parallèle, les opérations de reconstructions en cours permet-
tront une livraison des logements dans les temps impartis. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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ASSURER LA COHÉSION URBAINE ET SOCIALE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
L’ensemble des consultations et des études de maîtrise d’œuvre ou de program-
mation, nécessaires à la bonne réalisation du projet, sont en cours :
- concernant les espaces publics et la résidentialisation de certains
ensembles, l’étude de maîtrise d’œuvre urbaine avance, ayant engendré
des ateliers de concertation avec les habitants en plein air au Printemps
2021, puis des rencontres régulières pour leur restitution et la réalisation
de points d’avancement sur le projet ;
- les réhabilitations ont fait l’objet de recensement des besoins des
habitants-locataires et d’une enquête sociale avec un bureau d’études
spécialisé ;
- le projet Maison de quartier-Centre social-Médiathèque et l’aménage-
ment du square Bonaparte ont vu se finaliser l’étude de programmation
permettant de définir les besoins de restructuration et les capacités
d’accueil des différentes entités ;
- enfin, les différentes consultations de maîtrise d’œuvre ont été lancées
sur les projets de halte-garderie, le réaménagement de la dalle, la démoli-
tion de la rampe de ce même square Bonaparte…
En parallèle de ces opérations de travaux, le volet « Mémoire de quartier » a été
particulièrement actif en 2021 pour accompagner les premières déconstruc-
tions du quartier : un spectacle vivant participatif a été élaboré, fabriqué
pendant plusieurs mois et suivi par les habitants avec la troupe des Plasticiens
volants. Il a généré la venue de 1 200 spectateurs environ et une communica-
tion positive sur le quartier.
Les perspectives pour l’année 2022
Les démolitions se poursuivent au 2e semestre 2022, ouvrant ainsi le secteur
pour les nouveaux aménagements à créer. Les opérations de reconstruction
hors quartier se poursuivront, phase après phase, pour garantir la livraison
des logements à destination des habitants relogés. Les requalifications vont
s’opérer de manière intensive pour livrer des logements qualitatifs aux normes
BBC Rénovation.
Les études de maîtrises d’œuvre sur les différentes opérations d’aménage-
ments et d’équipements se poursuivront pour se concrétiser par un démarrage
de travaux courant 2023, jusqu’à 2025 inclus. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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Teri co h ”
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ASSURER LA COHÉSION URBAINE ET SOCIALE DU TERRITOIRE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
5 agents
Le système
d’informations
géographiques
Le service SIG est en charge de la collecte, de la saisie, du
traitement et de la diffusion des données cartographiques
pour la communauté d'agglomération de l'Albigeois et
la Ville d'Albi. Il assiste les différents services dans leurs
besoins en matière de données géolocalisées. Le SIG
assure la structuration d’une base de données aux thé-
matiques très diverses, qui sont le reflet des différentes
compétences de l’intercommunalité et des communes
membres. La majorité des outils utilisés sont des logiciels
libres, avec un engagement dans une démarche de contri-
bution pour certains d’entre eux.
Activité topographique
» 76 chantiers
» 75 stations topographiques
» 17 km de levés de corps de rue
» 340 000 m² de levés de surfaces
» 340 bornes de limite de propriété implantées.
Diffusion de la donnée cartographique :
» 2 serveurs à usage professionnel pour les agents et
élus :
- 431 utilisateurs
- 55 cartes sur différents thèmes (assainissement,
voirie, PLU…), soit 4 de plus par rapport à 2020.
- 2 250 connexions/mois
» 1 serveur grand public :
- 7 thèmes de carte (urbanisme, chemins de randon-
née, carte cyclable, déchets, etc.)
- 11 300 consultations et plus de 6 400 utilisateurs
différents sur l’année 2021.
Collecte de données :
» Intégration de 104 plans topographiques ou de réco-
lements de travaux (télécoms haut débit, eau potable,
éclairage public, assainissent et voirie).
» Mises à jour régulières : atlas foncier communal,
subventions façades, terrasses, réseaux cyclables et
inventaire des arbres.
» Consolidation des techniques de SIG nomade grâce à
des procédures fiabilisées de synchronisation.
Projets marquants de traitement des données en 2021 :
» Analyse cartographique relatives à des données
d’urbanisme (gisement de foncier, logements, etc.)
» Production de nouvelles cartes (gestion du foncier,
propriété des personnes morales, inventaire écolo-
gique, etc.).
» Extension et gestion d’une base adresse postale pour
l’ensemble du territoire.
» Structuration et création des données sur l’offre éco-
nomique du territoire. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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59 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
SERVICES
AUX PUBLICS Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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VIVRE LE TERRITOIRE AU QUOTIDIEN
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Le relais petite enfance 3 agents
Le relais petite enfance (REP), un service de proximité
pour l’accueil individuel des tout-petits dans
le Grand Albigeois
Après une année 2020 compliquée, due notamment au
contexte sanitaire, le RPE a confirmé en 2021 son rôle
d’information et d’accompagnement auprès des assis-
tantes maternelles et des familles. La reprise progressive
des animations a permis un retour progressif à la norma-
lité très attendu par tous.
Informer et accompagner les familles
Le RPE a assuré une veille juridique constante pour appor-
ter des informations actualisées aux familles confrontées
notamment à la mise en place de nouveaux dispositifs
CAF ; il leur a apporté son soutien dans cette fonction et
cette responsabilité d’employeur.
Demandes pour 2018 244
Demandes pour 2019 256
Demandes pour 2020 240
Demandes pour 2021 335
Une augmentation importante
des demandes d’accueil en 2021
Une augmentation importante des demandes d'accueil en
2021 qui se maintient sur le premier semestre 2022. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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VIVRE LE TERRITOIRE AU QUOTIDIEN
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
-25h/semaine 52 16 %
-35h/semaine 89 27 %
+35h/semaine 196 59 %
après 19h 34 10 %
avant 7h 24 7 %
le samedi 21 6 %
en périscolaire 6 2 %
Apporter du soutien aux assistantes maternelles
124 assistantes maternelles (soit 70 %) ont fréquenté le
RPE cette année, à travers leur participation aux activités
proposées, des réunions d’information, des entretiens télé-
phoniques, des visioconférences et des rendez-vous.
Sur 2021, les conditions d’accueil au domicile, pour les
assistantes maternelles, sont progressivement revenues
à la normale avec l’assouplissement des contraintes
sanitaires. Néanmoins, ce contexte inédit a engendré pour
elles de nombreuses réflexions, autour de leur pratique
professionnelle, qu’elles ont pu partager avec l’équipe du
RPE. Maintenir l’écoute est un rôle essentiel du RPE pour
pallier aussi, souvent, leur sentiment d’isolement.
Maintenir le lien avec les professionnelles et les familles
Le caractère itinérant du RPE permet de proposer des
temps de rencontre entre les assistantes maternelles
et les enfants qu’elles accueillent. Ces temps sont des
occasions de socialisation, d’activités et d’éveil collectif
proposés dans 8 communes de l’agglomération.
Le RPE a dû se conformer aux directives nationales,
mais aussi locales. Les maisons de quartiers et les salles
communales étaient fermées au public. La suspension
des animations s’est donc imposée de janvier à mars
2021. Puis des lieux d’accueil pour continuer de proposer
des temps d’animation ont pu être trouvés (centre social
Adèle, salle médiathèque P. Almaric) mais en moindre
nombre et fréquence. En septembre 2021, les animations
ont pu reprendre quasi normalement mais les assistantes
maternelles, en raison de la pandémie, sont revenues très
progressivement sur les temps d’animations.
Ainsi, 65 assistantes maternelles et 170 enfants ont parti-
cipé aux temps d’animation qui ont été proposés.
En conséquence des conditions inédites de 2020, pour
maintenir le lien, le RPE a développé une offre de services
à distance, qui est toujours proposée :
» Un espace collaboratif d’échanges pour les assis-
tantes maternelles, avec des ressources pédago-
giques en ligne
» Des temps d’échange et de partage d’expériences
entre professionnelles par visioconférence
» Des rendez-vous par visioconférence avec les familles
pour répondre aux questions d’ordre administratif
Néanmoins, avec le retour progressif à la normale, le RPE
a été d’avantage sollicité pour des rendez-vous proposés
dans des locaux de la communauté d'agglomération de
l'Albigeois.
Un besoin d’accueil à temps majoritaire Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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mpliqué, l'action
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VIVRE LE TERRITOIRE AU QUOTIDIEN
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Les médiathèques 46 agents
En 2021, les MéGA dans la crise sanitaire
Compte tenu du contexte lié à la crise sanitaire, les média-
thèques ont dû sans cesse s’adapter pour accueillir dans
les meilleures conditions possibles les usagers.
› Janvier : les médiathèques proposent un service
réduit : pas d’action culturelle, ni accueil de classes,
les usagers n’ont pas accès aux ordinateurs ni aux
jeux, ils ne peuvent pas visionner de DVD ou écouter
de CD en libre accès, le médiabus est fermé.
› Février : l’action culturelle reprend mais l’exposition
patrimoniale « Le livre, haut en couleurs » est repor-
tée.
› Mars, avril, mai : le printemps est compliqué, l’action
culturelle est à nouveau suspendue.
› Juin : l’action culturelle peut enfin rependre, 24
actions sont proposées sur l’ensemble des 4 sites.
En 2021, on note une diminution de près de 8 % du nombre
d’inscrits au réseau des médiathèques (9 162 personnes
inscrites en 2021 contre 9 957 en 2020 et 11 110 en
2019).
156 actions culturelles ont été programmées en 2021
(février, juin juillet à décembre), 3 321 personnes ont été
accueillies.
Malgré une année tronquée en termes d’accueils de
classes (janvier-août sans accueil de classe), 185 groupes
en accueils de classes ont été reçus sur le réseau en 2021,
soit 3 676 élèves.
En 2021, des MéGA qui cliquent et qui font
cliquer
› En septembre 2021, recrutement d’un médiateur
numérique grâce au financement à 50 % sur 2 ans de
France Relance. Il vient en complément des actions
de la médiatrice numérique des MéGA et des actions
des services civiques « les connectés » d’Unis-cité au
sein des MéGA.
› Développement des livres numériques sans support :
478 titres disponibles (301 en 2020, 173 en 2019) ;
308 personnes inscrites (227 en 2020, 69 en 2019).
› Poursuite du développement de toutapprendre.com :
le nombre d’usagers ayant demandé une inscription à
ce service est toujours moindre en 2021 qu’en 2019 :
672 en 2021 (635 usagers inscrits en 2020, 741 en
2019), mais 2021 compte 370 nouveaux inscrits à ce
service (233 en 2020 comme en 2019), soit +58,7 %.
Le nombre de connexions est très en baisse en 2021
par rapport à 2020 (4751 contre 7538), mais en
hausse de 6,9 % par rapport à 2019.
› Poursuite développement de la Vidéo À la Demande :
917 inscrits à ce service (890 en 2020, 813 en 2019),
428 nouveaux inscrits en 2021 (395 en 2020, 289
en 2019, 388 en 2018) ; 2 985 visionnages en 2021
(3 538 en 2020, 3 048 en 2019, 2 863 en 2018). La
baisse par rapport à 2020 est expliquée par le boom
dû au confinement en 2020.
Évolution des inscriptions de 2019 à 2021
Médiathèque Pierre-Amalric
d’Albi -18,4 %
Médiathèque de Saint-Juéry -14,1 %
Médiathèque de Lescure
d’Albigeois -10,4 %
Médiathèque d’Albi-Cantepau -22 %
Médiabus -6,6 % Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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ire aux jardins
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VIVRE LE TERRITOIRE AU QUOTIDIEN
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
2017 2018 2019 2020 2021
Nombre d’inscrits 11 142 11 084 11 110 9 957 9 162
Nombre de nouveaux
inscrits - 1 991 1 940 1 471 2 091
Nombre de transactions
(prêts, retours) 1 252 083 1 250 188 1 248 656 892 906 843 027
Nombre de réservations 61 311 67 942 68 217 25 269 77 495
Plateforme
toutapprendre.com :
- nouveaux inscrits 388 352 232 635 672
- durée totale de
connexion (heures) 3 514 1 604 1553 3185 -
Plateforme VOD :
- nouveaux inscrits 388 388 289 395 370
- nbre de téléchargements
effectués 1 917 2 863 3 048 3 538 2 985
Personnes fréquentant
l’action culturelle 13 249 18 287 11 247 - 3 321
Chiffres en perspective
Les manifestations culturelles en 2021
• Nuit de la lecture sur l’ensemble du réseau sous
forme numérique
• Rendez-vous Nature aux jardins
• Partir en livres
• Animations autour de la saison Couleurs de sep-
tembre à décembre
• Fête du cinéma d’animation
• Pleins feux sur la comédie musicale
• « Albi fête le siècle de Jean de La Fontaine » en collabo-
ration avec l’office du tourisme d’Albi
• Patrimoine et création contemporaine : l’artiste
Armelle Caron est venue travailler autour de la Mappa
mundi d’Albi et des couleurs et a assuré des ateliers
pour le public
• Actions vers le public ado : Nuits des ados, tournois
ou découvertes de jeux vidéo, etc.
• Actions régulières vers le jeune public : À petits pas,
croc’histoires, cinémioches, 12, 2, 3 soleil…
• Actions de médiation numérique : ateliers tablettes,
séances de découvertes de jeux vidéo ; rendez-vous
numériques avec les jeunes en service civique de
l’association Unis-Cité : 13 séances d’1 h ou 2 h sur
toutes les médiathèques en novembre et décembre.
• Partenariats avec les associations : SABA, Dante
Alighieri, et avec les partenaires culturels : centre
d’Art le LAIT
• Journées du patrimoine Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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LUC TAT tas
SAUVETEUR
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VIVRE LE TERRITOIRE AU QUOTIDIEN
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Les espaces
aquatiques
37 agents
La piscine est devenue un lieu incontournable dans notre
société. Elle offre une ambiance de détente et de loisirs.
Elle n’est plus réservée uniquement à l’apprentissage ou
à la natation sportive, elle propose aujourd’hui de nom-
breuses activités éducatives, de santé et de bien-être.
Les enjeux du service des équipements aquatiques
› Diversifier l’offre proposée aux usagers pour la pra-
tique familiale ou sportive individuelle, pour les loisirs,
la santé et le bien-être ;
› Favoriser la réussite du projet éducatif « le savoir
nager sécuritaire » pour tous les enfants scolarisés
sur le territoire ;
› Rechercher la performance en matière de gestion ;
› Préserver notre patrimoine aquatique en bon état de
fonctionnement.
Les actions en 2021
» Lancement des études avec les programmistes pour
l’évolution des équipements aquatiques Atlantis et
Taranis,
» Changement de 4 filtres sur les bassins intérieurs.
L’ESPACE AQUATIQUE ATLANTIS
L’espace aquatique Atlantis comprend un bassin sportif,
un bassin d’apprentissage, un bassin ludique intérieur
et extérieur, une fosse à plongeon, une pataugeoire, un
espace de remise en forme, des plages extérieures et des
espaces de jeux.
Comme en 2020, l’année 2021 a été fortement impactée
par la crise sanitaire. L’espace aquatique Atlantis a pu
ouvrir 244 jours contre 339 en temps normal (soit -29 %),
pour un total de fréquentation de 108 209 usagers accueil-
lis, pour une recette totale de 319 838 €. Ces baisses
s’expliquent notamment par une fermeture de plus de 5
mois au grand public, et d’un accès au site avec de nom-
breuses contraintes.
La communauté de l’agglomération de l’Albigeois met à
disposition ses équipements aquatiques et ses éduca-
teurs pour l’apprentissage de la natation scolaire avec le
projet du « savoir nager sécuritaire » pour tous les enfants
de l’Albigeois. Le coût estimé pour cet apprentissage est
estimé à près de 200 000 € pour l’année 2021, avec 3
éducateurs mis à disposition par séance.
Cinq clubs associatifs sont présents sur le site d’Atlantis :
Albi Sports Aquatiques, Albi triathlon, Club Subaquatique
Albigeois, Société Nationale de Sauvetage en Mer. La mise
à disposition des lignes d’eau est consentie à titre gratuit
et représente une aide indirecte d’environ 380 000 €.
Aquatiques, Albi triathlon, Club Subaquatique Albigeois,
Société Nationale de Sauvetage en Mer. La mise à dis-
position des lignes d’eau est consentie à titre gratuit, et
représente une aide indirecte d’environ 380 000 €.
Chiffres clés
Dépenses de fonctionnement : 1,98 M€
- Eau et énergie : 360 872 € (soit +6 % par rapport à
2020)
- Fonctionnement : 142 640 € (soit +9 % par rapport
à 2020)
- Personnel : 1,47 M € (soit +2 % par rapport à 2020)
Charges nettes : 1,45 M € (soit -10 % par rapport à 2020) Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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VIVRE LE TERRITOIRE AU QUOTIDIEN
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
2021 2020 2019 2018
Fréquentation
(Nbre de
personnes)
Recettes
(en euros)
Fréquentation
(Nbre de
personnes)
Recettes
(en euros)
Fréquentation
(Nbre de
personnes)
Recettes
(en euros)
Fréquentation
(Nbre de
personnes)
Recettes
(en euros)
Le loisir 51 461 170 795 50 320 153 517 126 402 427 966 136 560 464 127
La forme santé 15 136 90 881 20 726 74 788 55 190 250 427 57 063 256 258
L’éducatif 27 702 - 27 516 66 544 50 979 113 998 52 037 92 606
L’associatif 13 910 12 695 - 28 595 - 33 836 -
Total 108 209 319 838 111 257 294 849 261 166 792 391 279 496 812 991
2021 2020 2019 2018
Fréquentation
(Nbre de
personnes)
Recettes
(en euros)
Fréquentation
(Nbre de
personnes)
Recettes
(en euros)
Fréquentation
(Nbre de
personnes)
Recettes
(en euros)
Fréquentation
(Nbre de
personnes)
Recettes
(en euros)
Le loisir 6 221 14 154 4 092 5 737 5 838 12 421 6 500 14 420
La forme santé 929 7 782 1 276 7 022 2 782 13 398 2 841 20 236
L’éducatif 6 149 6 468 9 553 1 564 16 464 5 901 17 235 10 737
L’associatif 645 534 - 1 129 - 1 323 -
Total 13 944 28 404 15 455 14 324 26 213 31 720 27 875 45 393
L’ESPACE AQUATIQUE TARANIS
La piscine de Taranis possède un bassin d’apprentissage
adapté par sa taille et sa configuration à l’accueil de 54
classes de maternelles sur l’ensemble de la communauté
de l’agglomération de l’Albigeois.
La collectivité propose, sur inscriptions, plusieurs activités
comme l’aquagym, l’aqua phobie, l’apprentissage adulte
ou l’école de l’eau.
L’espace aquatique Taranis accueille 3 associations : l’AGV,
le canoë kayak et la natation prénatale.
En 2021, l’espace aquatique Taranis, comme Atlantis, a
été impacté par la crise sanitaire, mais dans une moindre
mesure, puisque l’équipement a su s’adapter en ouvrant
dès le mois de mai le bassin extérieur au grand public. La
plus forte baisse concerne l’accueil des élèves et des acti-
vités présentes sur le bassin intérieur. Le site a accueilli
13 944 usagers.
En 2021, l’espace aquatique Taranis a ouvert ses portes
180 jours, contre 47 jours en 2020 et contre 124 en 2019.
Chiffres clés
Dépenses de fonctionnement : 240 135 €
- Eau et énergie : 66 175 € (soit +8,5 % par rapport
à 2020)
- Fonctionnement : 11 636 € (soit -28 % par rapport
à 2020)
- Personnel : 162 324 € (soit +18 % par rapport
à 2020)
Charges nettes : 211733 € (+6,3 % par rapport à 2020) Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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ve
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VIVRE LE TERRITOIRE AU QUOTIDIEN
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
Le chenil fourrière
animale
4 agents
Au 1 er janvier 2021, 27 chiens étaient hébergés au chenil communautaire.
Au 1 er janvier 2022, 51 chats étaient hébergés au chenil communautaire, soit 29 de moins par rapport au 1er janvier 2021.
TYPE DE SORTIES EFFECTIFS SORTIS OBSERVATIONS
Reprises des fourrières 15
Le taux d’adoption est de 60 %. Reprises de pensionnaires 9
Adoptions 299
TOTAL DES SORTIES 407
Les entrées augmentent de 12,4 % par rapport à 2020.
TYPES D’ENTRÉES EFFECTIFS ACCUEILLIS MORTALITÉ OBSERVATIONS
Abandons 308 49
Le taux de mortalité (18,1%)
baisse de près de 4 % par
rapport à 2020
Fourrières 149 34
Animaux pensionnaires 1 0
TOTAL DES ENTRÉES 458
Au 1 er janvier 2022, 31 chiens étaient hébergés au chenil communautaire, soit 4 de plus par rapport au 1er janvier 2021.
TYPE DE SORTIES EFFECTIFS SORTIS OBSERVATIONS
Reprises des fourrières 169
Les reprises augmentent de 4,32%. Le taux d’adoption
augmente de 13,54 % Reprises de pensionnaires 24
Adoptions 109
TOTAL DES SORTIES 307
Les entrées augmentent de 18,25 % par rapport à 2019.
TYPES D’ENTRÉES EFFECTIFS ACCUEILLIS MORTALITÉ OBSERVATIONS
Abandons 52 1
Le taux de mortalité est
de 1,61 % Fourrières 230 4
Animaux pensionnaires 29 0
TOTAL DES ENTRÉES 311 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 1 —
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
67 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
LA COMMUNAUTÉ
D’AGGLOMÉRATION MÉRATION
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 68
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Ses services ressources
Les affaires générales,
juridiques, commande
publique, assurances
5 agents
Le service affaires générales, juridiques, commande
publique et assurances assure la fonction de conseil et
d’assistance juridique auprès des élus et des services du
Grand Albigeois. Il est chargé de l’instruction des conten-
tieux, assure une veille juridique et est garant de la légalité
des actes passés par la collectivité.
Quelques chiffres
» 275 délibérations
» 2 719 décisions de la présidente
» 9 contentieux en cours
Les marchés conclus en 2021
34 marchés de travaux pour permettre notamment :
- travaux de réseaux d’eau potable
- travaux d’entretien de la voirie
- travaux de construction du centre technique Lebon
- rénovation du parking des Temps modernes à Albi
29 marchés de fournitures ont été notifiés. Il s’agit
notamment de :
- fourniture de réactifs pour le traitement des eaux
usées
- acquisition de divers véhicules pour les services
techniques
- fourniture de conteneurs enterrés pour la collecte
des déchets ménagers
- fourniture de graves émulsion et enrobés à froid
43 marchés de services concernant notamment :
- prestations de transport public de voyageurs sur
le territoire de la communauté d'agglomération de
l'albigeois
- l'impression de façonnage et de livraison des
supports de communication de la communauté
d'agglomération de l'albigeois
- prestations d'assurances - constitution d'un grou-
pement de commandes entre l'Agglomération, les
communes de Saint-Juéry et d’Albi
- prestations d'enlèvement de tags, de graffitis et
d'affiches
Les assurances
La communauté d'agglomération de l'Albigeois dispose
d’un patrimoine bâti de 82 000 m2 . Il assure 163 véhicules
(voitures, bus, bennes, camions, etc.). Les sinistres décla-
rés concernent :
» 19 dommage aux biens
» 61 véhicules à moteur (45 responsable, 4 responsable
à 50 %, 9 non responsable, 2 vandalisme et 1 incen-
die) et 22 bris de glace
» 44 responsabilité civile Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 lens
| ID : 081-2481907237-20990097-DEL2022 166-DE
des agents par filière
ualisés.
A Catégorie A M Catégorie B [A Catégorie C [M Hors catégorie
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 69
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Ses services ressources
Les ressources humaines
et la mutualisation
25 agents
Depuis 2003, l’évolution des effectifs est étroitement liée aux différents transferts de compétences intervenus des communes
vers l’Agglomération. Au 31 décembre 2021, la communauté d'agglomération de l'Albigeois compte 561 agents communautaires.
Répartition de l’effectif au 31/12/2021
Service Effectifs
Gestion des déchets 132
Transports urbains 84
Régie voirie 52
Médiathèques 46
Équipements aquatiques 37
Eau potable 34
Ressources humaines 25
Hydraulique - Assainissement 24
Maîtrise d’ouvrage études programmation travaux 17
Parc auto 14
Finances et budget 14
Direction générale et secrétariat mutualisé 12
Maîtrise énergétique - Éclairage public 10
Systèmes d’informations et réseaux 10
Administration du Droit des Sols 7
Développement économique enseignement
supérieur 7
Politique de la ville - Relais Assistantes
Maternelles 7
Affaires générales juridiques commande publique 5
Système d’Informations Géographiques 5
Gestion du domaine public 4
Chenil-fourrière animale 4
Communication - Presse 3
Planification territoriale 3
Déplacements doux - Développement durable 2
Mission qualité – Financements extérieurs 1
Parcs de stationnement 1
Habitat 1
Développement et renouvellement urbain 1
En gras les services mutualisés.
Répartition des agents par filière
Service Effectifs
Technique 380
Administrative 109
Culturelle 40
Sportive 19
Autres 6
Médico-Sociale 5
Animation 2
Autres 6
Total 561
Répartition des agents par catégorie
Service Effectifs
Catégorie A 53
Catégorie B 96
Catégorie C 406
Hors catégorie 6
Total Résultat 561
9,4 %
17,1 %
72,4 %
1,1 % Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 ne
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
MÉRATION
> 59 ans <29 ans
8,9% 5,9%
30-34 ans
8,9%
55-59 ans
15,7%
35-39 ans
0% |
40-44 ans
90-54 ans 13,5%
19,6%
A5-49 ans
16,9%
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 70
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Ses services ressources
Répartition par âge et par sexe
Quelques chiffres
» 5 comités techniques
» 1 commission administrative paritaire
» 3 commissions hygiène sécurité et conditions de
travail
» 2 commissions prévention/cellule enquête accident
de travail
La mutualisation se poursuit…
Depuis la création de la communauté d'agglomération de
l'Albigeois en 2003, les transferts de compétences se sont
accompagnés d’un transfert des ressources nécessaires à
l’exercice des compétences concernés. Réunir les moyens
humains et techniques des communes au sein de l’Agglo-
mération constitue bien entendu la forme la plus intégrée
de la mutualisation.
Progressivement, sur le principe des petits pas, l’Agglo-
mération et les communes-membres ont avancé sur le
chemin de la mutualisation.
2012
Le service SIG (Système d’Information géographique)
devient le 1 er service commun acté par les élus.
2014
Création d’un service commun des Ressources humaines.
2015
Les services Finances, Systèmes d’informations et ré-
seaux, et Autorisation des droits de sols (ADS) deviennent
à leur tour des services communs.
2017
Adoption d’un schéma de mutualisation afin d’assurer une
meilleure organisation des services à l’échelle du territoire.
2018
Création d’un service commun Affaires générales, juri-
diques, assurances et commande publique.
En 2021, la communauté d'agglomération compte près de
700 agents, communautaires et mis à disposition. Près de
36 % sont concernés par les mutualisations sous quelque
forme qu’elles soient.
Au 31 décembre 2021
» Le service Ressources humaines est un service
commun à la communauté d'agglomération
et aux communes d’Albi, Terssac, Saint-Juéry,
Cunac, Lescure d’Albigeois, Rouffiac, Castelnau-
de-Lévis, Dénat, Cambon d’Albi , Marssac-sur-
Tarn et Fréjairolles (depuis 2021).
» Le service Finances et Budgets est un service
commun à la communauté d'agglomération et
aux communes de Lescure d’Albigeois, Saint-
Juéry, Terssac, Cunac, Castelnau-de-Lévis, Dénat,
Cambon d’Albi, Marssac-sur-Tarn et Fréjairolles
(depuis 2021).
» Le service Systèmes d’informations et réseaux
est un service commun à la communauté
d'agglomération et aux communes de Saint-
Juéry, Puygouzon, Dénat, Cunac, Fréjairolles,
Castelnau-de-Lévis, Saliès, Terssac et Rouffiac.
» Le service SIG est un service commun à la com-
munauté d'agglomération et à la Ville d’Albi.
» Le service ADS est un service commun à la com-
munauté d'agglomération et aux 16 communes.
» Le service Affaire générales, juridiques, assu-
rances et commande publique est un service
commun à la communauté d'agglomération et
aux communes de Saint-Juéry et Dénat.
Femmes
167
Hommes
394 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 __—_——
| ID : 081-2481907237-20990097-DEL2022 166-DE
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à 7
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 71
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Ses services ressources
Le lancement de la nouvelle marque mobilités : LibéA
La Bourse aux vélos d’occasion est un temps fort
de la vie locale
La nouvelle station de Marssac-sur-Tarn
a été inaugurée le 16 octobre
La communication
et les relations presse
Le service Communication est garant de l’image de la
collectivité. Il traduit les politiques publiques portées par
les élus et adapte les outils et supports de communication
aux cibles dans le but de rendre lisibles et compréhen-
sibles les messages.
Ses missions :
» concevoir et proposer des stratégies et plans de
communication sur les projets et les chantiers com-
munautaires,
» coordonner la mise en œuvre des actions de commu-
nication,
» donner de la cohérence à l’ensemble des messages
émis par la collectivité,
» produire les principaux outils de communication
externe et interne (print, numérique, événementiel…)
» gérer les relations avec la presse
2021 a été marquée par deux projets majeurs et structu-
rants : la création d’une marque « mobilités » : libéA et le
lancement de la refonte en profondeur des sites internet
de la collectivité.
Quelques outils de communication
3 agents
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11/10/2021
11:36 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
. | Affiché le 05/10/2022 ne MÉRATION ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 72
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Ses services ressources
Les systèmes
d’informations
10 agents
LA DSI, UN SERVICE RESSOURCE
Ce service est l’architecte d’une organisation de commu-
nication électronique à l’échelle du territoire et permet un
support logistique en matière d’ordinateurs, progiciels,
logiciels, serveurs, matériels de communication et télépho-
niques.
La stratégie de mise en œuvre repose sur une virtualisa-
tion des serveurs et une optimisation du stockage, le tout
reposant sur des technologies de type « Datacenter », gage
d’économies en investissement et en fonctionnement
ainsi que sur le choix de logiciels « métier » de type full
web. Pour les logiciels, lorsque ce type de solution s’avère
viable et correspond aux besoins de la collectivité, l’usage
de technologies de type open source est préconisé et
favorisé.
Pour les systèmes centraux, le logiciel libre et largement
employé ; ainsi, une majorité des serveurs de l’Agglomé-
ration fonctionne grâce aux systèmes Linux et briques
libres et la supervision des systèmes et réseaux repose
sur les environnements libres Nagios et Zabbix. Enfin,
depuis 2014, le système téléphonique général (aujourd’hui
mutualisé sur 16 collectivités) est également de type open
source (Xivo-Asterisk).
Les projets marquants en 2021 :
» Élaboration d’un schéma technique de mutualisation
avec la ville-centre, mise en œuvre de passerelles
techniques intermédiaires,
» Mise en œuvre de la dématérialisation « Droit des
sols », guichet numérique des autorisations d’urba-
nisme,
» Poursuite des déploiements techniques et accompa-
gnement des services en situation de crise sanitaire.
Indicateurs 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Nombre de postes informatiques déployés
(Service commun) 460 460 505 578 600 610 610
Nombre de postes et lignes téléphoniques
mutualisés (Xivo) 250 331 394 435 458 468 470
Infrastructure de virtualisation (nombre ser-
veurs hors stockage) 8 8 8 10 10 10 10
Infrastructure de serveurs virtualisés (nombre
serveurs virtuels) 74 79 82 87 95 99 100
Capacité de stockage de l’infrastructure de
datacenter (en To) 68 62 63.5 63.5 68 68 70
Pour le nombre de postes informatiques gérés, la répar-
tition est de 65 % patrimoine communautaire et 35 %
patrimoine communal. Pour les lignes téléphoniques, la
répartition des lignes gérées est 51 % lignes communau-
taires, 49 % lignes pour les communes. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 men
| ID : 081-2481907237-20990097-DEL2022 166-DE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 73
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Ses services ressources
LE GUICHET DÉMATÉRIALISÉ
DES AUTORISATIONS D’URBANISME
Mise en place en 2021 d’une infrastructure de
serveurs et logiciels associés permettant aux péti-
tionnaires de déposer de manière dématérialisée
leurs demandes (permis, déclarations, certificats…),
instruction dématérialisée, consultation des services
dématérialisée et liaison avec la plateforme PLAT’AU
de l’État.
LA MUTUALISATION :
DES ACTIONS À POURSUIVRE
La dynamique des transferts de compétences a conduit
les communes et la communauté d'agglomération de
l'Albigeois à entamer un chantier important en matière
d’optimisation des moyens informatiques déployés par les
communes-membres. Ainsi est née, courant 2010, l’idée
du choix d’un progiciel commun de gestion des ressources
humaines et de gestion financière.
En 2021, ce logiciel est désormais exploité par 16 col-
lectivités - la communauté d'agglomération, Saint-Juéry,
Lescure d’Albigeois, Terssac, Castelnau, Cunac, Cambon
d'Albi, Saliès, Rouffiac, Puygouzon, Le Séquestre, Marssac-
sur-Tarn, Dénat, Fréjairolles sur une même plateforme
technique et Albi sur une plateforme qui lui est propre.
L’infrastructure commune virtualisée, mise à disposition
par la communauté d'agglomération pour héberger et
exploiter les données, est accessible via l’Internet (Web).
De même, en 2021, la poursuite des déploiements de fibre
optique a permis l’intégration de la plupart des sites, mais
a également permis l’utilisation de ce réseau par des com-
munes intéressées. La commune de Lescure d’Albigeois
a intégré ce dispositif de réseau mutualisé dès septembre
2014, notamment pour le raccordement de ses ordina-
teurs professionnels ainsi que pour ceux des écoles, ce qui
lui permet de bénéficier d’accès à Internet plus efficaces.
La commune de Saint-Juéry a intégré ce réseau en 2015
et bénéficie de la mutualisation des accès à Internet ainsi
que du nouveau système téléphonique déployé en 2014.
En 2016, la commune d’Arthès a intégré ce dispositif
mutualisé pour sa téléphonie et le réseau d’ordinateurs, la
commune du Séquestre pour le réseau et la commune de
Lescure pour la téléphonie.
Fin 2021, 16 collectivités utilisent ce réseau, intègrent la
téléphonie proposée et s’appuient sur des passerelles
opérateur communes pour leur accès à Internet.
Enfin, un service commun des systèmes d’information et
des réseaux a été concrétisé en 2015 entre la mairie de
Saint-Juéry et la communauté d’agglomération, lesquelles,
grâce à ce dispositif, bénéficient désormais d’une mutuali-
sation de l’expertise et du suivi des projets informatiques,
des réseaux et des systèmes de communication électro-
nique. En 2017, les communes de Puygouzon-Labastide,
Cunac et Dénat ont rejoint le service commun, suivies en
2018 par les communes de Fréjairolles, Saliès, Cambon
d'Albi, Rouffiac et Terssac.
Marssac-sur-Tarn, Castelnau-de-levis et Carlus ont intégré
ce dispositif 2019. Fin 2021, 12 collectivités adhèrent à ce
service commun.
Un travail préparatoire de mutualisation des ces infras-
tructures avec celles, similaires en taille, de la Ville d’Albi,
a été entamé en 2021. MÉRATION
me
le
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
|
Pr HONS
au Le
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 74
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Ses services ressources
Le parc auto
communautaire
14 agents
En 2021, le service parc auto communautaire a assuré
la gestion logistique, technique et administrative d’un
parc de 388 véhicules et engins motorisés : véhicules de
tourisme, utilitaires, poids-lourds, autobus, remorques et
tracteurs (Ville d’Albi et communauté d'agglomération).
Les rôles principaux du service parc auto sont d’acqué-
rir et de mettre à disposition des véhicules et matériels
adaptés aux missions de la collectivité, dimensionner la
flotte auto au plus juste, tout en garantissant le respect de
la réglementation, la fiabilité des véhicules, la sécurité des
usagers, des délais d’immobilisation minimum, et tout ceci
via une gestion complète et maîtrisée de l’ensemble des
budgets associés.
Optimisation du parc, sécurité ou intégration de sources
nouvelles d'énergies du véhicule, sont quelques-uns des
enjeux avec lesquels doit et devra traiter l’automobile
dans le futur.
Garant d’un panel de véhicules techniquement très varié et
représentatif de la diversité des missions de la collectivité,
le service Parc auto communautaire, de par son fonction-
nement en régie, son retour d’expérience, l’engagement et
les qualifications de ses agents mécaniciens assure au
mieux de ses possibilités une maîtrise des délais d’inter-
vention et de la réactivité auprès des services utilisateurs.
Éléments marquants 2021
› Consultation des entreprises dans le cadre du projet
de construction d’une station de carburant unique
multi-énergies pour les services de la Ville d’Albi et du
Grand Albigeois (hors véhicules gestion des déchets)
en incluant la possibilité d’y intégrer une solution bio-
carburants,
› Début des travaux associés à la relocalisation du ser-
vice parc auto communautaire et de la mutualisation
des deux ateliers sur un site technique unique,
› Pérennité du déploiement d’autobus à hybridation
légère de nouvelle génération au sein de la flotte des
véhicules de transports urbains.
Véhic Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022
ID : 081-248100727-90990997-DEL2022 166-DE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 75
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Ses services ressources
Parc véhicules de l'Agglo par service
Chiffres clés
› 1 115 interventions techniques réalisées en régie
pour l’activité atelier VL/PL/Engins (1 028 en 2020)
› 632 interventions en prestation externe dont 54 %
liées à des contrôles techniques réglementaires
(783 en 2020)
› 457 interventions techniques réalisées en régie pour
l’activité atelier Transports urbains (457 en 2020)
› 1 078 696 litres de carburant distribués pour
l’ensemble de la flotte gérée sur quatre sites distincts
(965 600 en 2020)
Principaux axes d’évolution engagés
Accentuation de l'aspect « baisse des émissions
locales » de la flotte
Afin de limiter l’impact lié aux émissions polluantes à
l’usage, une pérennisation du remplacement des véhi-
cules légers prévus au renouvellement par des modèles à
motorisation électrique est engagée par lla communauté
d'agglomération de l'Albigeois.
Étude sur l’électrification du parc de bus
En 2018, une étude avait été réalisée, pour évaluer les
opportunités et la faisabilité d’une mutation du parc vers
des motorisations à faible émission de l’ensemble du parc
de véhicules.
Afin de prendre en considération toutes les possibilités
de déplacements sur le territoire et de s’interroger sur
l’ensemble des modes de transports collectifs gérés
dans le cadre de la régie (bus, minibus, navettes, TAD) et
d’établir un processus de décision, une étude de faisabilité
d'exploitation de bus électriques sur le territoire du Grand
Albigeois a été initiée.
5
0
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11
Remorque
Autobus
Véhicule poids-lourd
Véhicule léger
Equipement annexe
ule aménagement spécifique
Engin
Véhicule 9 places Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
. | Affiché le 05/10/2022 __——— MÉRATION ID : 081-248100737-20220927-DEL2022 166-DE
:3 427 200 €
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 76
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Ses services ressources
Le patrimoine
immobilier
Le service maîtrise d'ouvrage, études et programma-
tion des travaux assure l’entretien, la maintenance et la
construction des bâtiments communautaires. Le service
assure le pilotage des interventions de maintenance des
équipements des bâtiments, la réalisation des travaux de
gros d’entretien et d’investissement ainsi que le suivi des
actes de maintenance et de contrôle réglementaires.
Pour l’ensemble des 28 sites communautaires, le service
gère l’entretien quotidien : menuiseries, toiture, électricité,
chauffage, ventilation, etc. Les opérations de déménage-
ments, d’entretien des espaces verts ou de nettoyage sont
réalisées avec les entreprises d’insertion du territoire.
Quelques opérations phares en 2021
Médiathèques
» Étude d’avant-projet pour la rénovation thermique de
la médiathèque Pierre-Amalric
» Changement des luminaires et plaques de faux pla-
fonds dans les médiathèques Saint-Juéry et Lescure
d’Albigeois
» Conception, consultation et études d’exécution pour la
réalisation d’une pergola à la médiathèque de Lescure
d’Albigeois
» Étude de programmation pour la future médiathèque
Rive droite à Cantepau
Déchetteries
» Mise en peinture de façades extérieures des déchette-
ries de Ranteil et Saint-Juéry
Espace aquatique Atlantis
» Création de vestiaires et de bureaux pour le personnel
technique
» Travaux de climatisation pour l’accueil et la salle
remise en forme
» Travaux sur la pompe et le dispositif de chauffage
» Étude de programmation pour la rénovation et l’agran-
dissement des deux équipements du territoire
Hôtel d’entreprises Albi-InnoProd
» Étude de conception pour l’extension de l’hôtel
d’entreprises
» Pilotage des études en vue d’un projet d’ombrières
photovoltaïques
» Lancement des travaux pour la réalisation d’un nou-
veau parking
Station communautaire de carburants
» Études de conception
Centre technique Lebon
» Déménagement du service Systèmes d’informations
et réseaux du site Lebon vers l’hôtel d’entreprises
» Lancement des travaux sur le site
Parking des Temps Modernes
» Réalisation de l’étanchéité au niveau de la terrasse
supérieure du parking
Aire d’accueil des gens du voyage de Jarlard
» Remise en état du revêtement du parking en enrobé
» Cloisonnement d’un bureau dans l’espace adminis-
tratif
Transports urbains
» Mise en œuvre d’un bungalow sanitaire et d’un
espace détente aux Portes d’Albi pour les conduc-
teurs de bus
Médecine du travail - Prévention
» Création d’un bureau pour l’ACFI (cloisonnement, pein-
ture, électricité)
Coût total des travaux réalisés en 2021 : 3 427 200 €
» 369 600 € de frais d’études
» 575 100 € de travaux de maintenance
» 2 482 500 € de travaux neufs Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 05/10/2022 _——
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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 77
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Ses services ressources
Les politiques
contractuelles
et partenariales
La communauté d'agglomération de l'Albigeois tisse
depuis de nombreuses années d’étroites relations avec
les différents partenaires institutionnels dans le but de
promouvoir les projets du territoire et d’optimiser leurs
financements.
Le Grand Albigeois signe un Contrat de Relance et de
Transition Ecologique pour la période 2021-2026
Pour accélérer la relance et accompagner les transitions
écologique, démographique, numérique et économique
dans les territoires, le Gouvernement a souhaité proposer
aux collectivités territoriales un nouveau type de contrat :
le contrat de relance et de transition écologique (CRTE).
Signés pour une durée de 6 ans, les CRTE traduisent
l’ambition de partager entre État et collectivités une vision
de l’évolution du territoire avec les partenaires institution-
nels et de faciliter le financement des projets communau-
taires et communaux. Face à l’urgence à agir pour réduire
notre empreinte environnementale, les enjeux de transition
écologique sont le fil rouge du CRTE de l’Albigeois. Ils sont
pris en compte dans l’ensemble des actions inscrites au
contrat.
Les axes stratégiques définis dans le CRTE allient à la fois
une ambition claire pour la relance et la transition éco-
logique ainsi qu’une dynamique très opérationnelle avec
déjà 49 projets inscrits en 2021, représentant un montant
d’investissement total de 14,3 M€HT cofinancés grâce au
soutien de l’État et des autres partenaires (notamment la
Région Occitanie et le Département du Tarn).
Les élus communautaires approuvent en décembre 2021
un pacte financier et fiscal de solidarité entre la commu-
nauté d'agglomération et les communes-membres
Le pacte financier et fiscal de solidarité adopté lors du
conseil communautaire de décembre 2021 prévoit une
augmentation sensible des investissements de l’Agglomé-
ration pour le mandat en cours : 25 à 35 M€ par an contre
17 M€ en moyenne sur la période 2014–2020. Cette capa-
cité d’investissement additionnelle est le résultat d’une
situation financière satisfaisante et d’un profil d’extinction
de dette particulièrement favorable dans les prochaines
années.
Dans cette perspective, les élus ont décidé de répartir les
hausses des dépenses d’investissement entre d’une part
l’Agglomération et d’autre part les communes-membres
sous forme de versement de fonds de concours. Ce choix Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
. | Affiché le 05/10/2022 see MÉRATION
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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 78
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Ses services ressources
Début 2022, la communauté d’agglomération de l’Albigeois et la commu-
nauté de communes des Monts d’Alban et du Villefranchois ont décidé de
coopérer pour l’instruction des autorisations d’urbanisme. Dans un contexte
de désengagement progressif de l’instruction des autorisations d’urbanisme
par les services de l’État, une convention de prestation de service a été
dressée entre les deux intercommunalités, permettant à la communauté
d’agglomération de l’Albigeois de remplir la mission d’instruction des autori-
sations d’urbanisme, en prenant en compte les besoins humains, logistiques,
et l’aspect financier de cette mission.
s’est concrétisé par le vote, dans le cadre du budget primi-
tif 2022, d’une autorisation de programme de 10 M€ sur la
période 2022-2025.
Le soutien de l’Agglomération aux projets communaux
peut notamment porter sur la construction ou la réha-
bilitation d’équipements structurants, la restauration de
patrimoine, la rénovation de bâtiments publics, etc. Afin
de s’assurer de la complémentarité du fonds de concours
communautaire avec les autres cofinancements de projet,
le choix a été fait de permettre l’attribution de fonds de
concours pour des investissements qui ne font habituel-
lement pas l’objet de subvention (acquisition foncière et
immobilière, achat de mobilier, etc.).
Cet effort d’équipement doit permettre de renforcer la
capacité d’investissement des communes, d’accompagner
la reprise économique, de contribuer au développement de
notre territoire et à son attractivité.
La coopération métropolitaine se poursuit en 2021
Préférer la coopération à la concurrence pour permettre à
la métropole toulousaine et aux agglomérations régio-
nales de rayonner à l’échelle européenne, tel est l’enjeu du
dialogue métropolitain. Initiés en 2005, ces échanges ont
aboutis à la création de l’association du dialogue métropo-
litain en 2012 à laquelle le Grand Albigeois participe depuis
ses débuts. Envoyé en préfecture le 63/10/2622
Reçu en créfecture le 62/10/2022
Affiché le 05/16/2022
ID : 061-248100737-20220927-DEL2089 166-DE
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Édité par Grand Albigeois BP70 304 - 81 009 ALBI Cedex
Directeur de publication : Thierry Dufour
Maquette : Pavillon Noir
Tirage : 80 exemplaires
Imprimeur :
Crédit photo : Grand Albigeois/Studio Tchiz cnvoyé on préfecture le 63/10/2622
Reçu en créfecture le 62/10/2022
Affic e hé le 05/10/204 «7
12029 /FO0-DE ID : 061-248196737-20220927-0
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