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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 51 0. Avenant 3 convention PIG Pays Basque Document publié le Dimanche 1 janvier 2023 Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 51 0. Avenant 3 convention PIG Pays Basque)Thèmes du document : Logement, Démocratie locale et participation citoyenne, Investissement et développement économique, EXTRAIT DU REGISTRE DES

DELIBERATIONS

DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

SEANCE DU 13 MAI 2023

OJ N° 051 - Habitat.

Programme d'Intérêt Général pour l'amélioration de l'habitat. Avenant n°3 à la convention d'opération.

Date de la convocation : 5 mai 2023

Nombre de conseillers en exercice : 231

Président de séance : Monsieur Jean-René ETCHEGARAY, Président de la Communauté d’Agglomération Pays Basque

PRESENTS :

ABBADIE Arnaud, ACCOCEBERRY Ximun, AIRE Xole, AIZPURU Eliane, ALDACOURROU Michel, ALLEMAN Olivier, ALQUIÉ Nicolas, ALZURI Emmanuel, ANCHORDOQUY Jean-Michel, ANGLADE Jean- François, ARAMENDI Philippe, ARHANCET Martine (jusqu’à l’OJ N°09), ARHANCHIAGUE Jean-Pierre, ARHIE Cyril représenté par ETCHEVERRY Pierre Michel suppléant, ARLA Alain, AROSTEGUY Maider, ARRABIT Bernard représenté par ETCHEGARAY Jean-Pierre suppléant, ARROSSAGARAY Pierre, ARZELUS ARAMENDI Paulo (jusqu’à l’OJ N°40), AYENSA Fabienne représentée par LARREGUY David suppléant, AYPHASSORHO Sylvain, BACHO Sauveur, BARANTHOL Jean-Marc, BARETS Claude (jusqu’à l’OJ N°33), BARUCQ Guillaume (jusqu’à l’OJ N°09), BÈGUE Catherine (jusqu’à l’OJ N°44), BEHOTEGUY Maider, BELLEAU Gabriel, BERÇAÏTS Christian (jusqu’à l’OJ N°12), BERTHET André, BICAIN Jean-Michel représenté par ZUBELDIA Maitena suppléante, BIDART Jean-Paul, BIDEGAIN Arnaud (jusqu’à l’OJ N°39), BIDEGAIN Gérard représenté par LASSALLE Gisèle suppléante, BISAUTA Martine, BIZOS Patrick, BLEUZE Anthony (jusqu’à l’OJ N°40), BONZOM Jean-Marc, BORDES Alexandre, BOUR Alexandra, BUSSIRON Jean Yves, BUTORI Nicole, CACHENAUT Bernard (jusqu’à l’OJ N°40), CAPDEVIELLE Colette, CARRERE Bruno (jusqu’à l’OJ N°40), CARRICART Pierre, CARRIQUE Renée, CASCINO Maud, CASET-URRUTY Christelle, CASTEL Sophie, CASTREC Valérie, CENDRES Bruno, CHAFFURIN André, CHASSERIAUD Patrick (à compter de l’OJ N°02 et jusqu’à l’OJ N°26), CHAZOUILLERES Edouard (à compter de l’OJ N°08 et jusqu’à l’OJ N°40), COLAS Véronique, CORRÉGÉ Loïc (jusqu’à l’OJ N°40), COTINAT Céline (jusqu’à l’OJ N°40), COURCELLES Gérard, CROUZILLE Cédric, CURUTCHARRY Antton (jusqu’à l’OJ N°55), DAGORRET François (jusqu’à l’OJ N°54), DAGUERRE-ELIZONDO Marie-Christine, DALLET Emmanuelle, DAMESTOY Hervé, DAMESTOY Odile, DANTIACQ Pascal, DARASPE Daniel, DARGAINS Sylvie (jusqu’à l’OJ N°49), DE PAREDES Xavier, DELGUE Lucien (jusqu’à l’OJ N°40), DEMARCQ-EGUIGUREN Solange, DEQUEKER Valérie, DERVILLE Sandrine (jusqu’à l’OJ N°43), DESTRUHAUT Pascal, DIRATCHETTE Emile (jusqu’à l’OJ N°43), DUBLANC Gilbert, DUHART Agnès (jusqu’à l’OJ N°41), DURRUTY Sylvie, DUTARET-BORDAGARAY Claire, ECENARRO Kotte, ECHEVERRIA Andrée, ELGART Xavier, ELHORGA Bernard (jusqu’à l’OJ N°09), ELISSALDE Philippe, ERDOZAINCY-ETCHART Christine, ERGUY Chantal, ERREMUNDEGUY Joseba, ESTEBAN Mixel (jusqu’à l’OJ N°40), ETCHAMENDI Nicole, ETCHART Jean-Louis, ETCHEBER Pierre, ETCHEBERRY Jean-Jacques, ETCHEGARAY Jean-René, ETCHEGARAY Patrick, ETCHEMENDY René , ETCHENIQUE Philippe, ETCHEVERRY Michel, ETCHEVERRY Pello (jusqu’à l’OJ N°49), ETXELEKU Peio, EYHERABIDE Pierre, FONTAINE Arnaud, FOSSECAVE Pascale (jusqu’à l’OJ N°40), FOURNIER Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°60), GALLOIS Françoise, GARICOITZ Robert, GASTAMBIDE Arño représenté par OXARANGO Maite suppléante, GOMEZ Ruben (jusqu’à l’OJ N°12), GOYHENEIX Joseph, GUILLEMIN Christian, HARAN Gilles, HARDOUIN Laurence, HIRIGOYEN Fabiene, HIRIGOYEN Roland, HOUET Muriel, IBARRA Michel, IDIART Michel (jusqu’à l’OJ N°44), IHIDOY Sébastien, INCHAUSPE Henry, INCHAUSPE Laurent, IPUTCHA Jean-Marie (jusqu’à l’OJ N°56), IRIART Alain, IRIART Jean-Pierre, IRIART BONNECAZEDEBAT Carole (jusqu’à l’OJ N°35), IRIBARNE Pascal, IRIGOIN Jean-Pierre, IRUME Jean-Michel, ITHURRALDE Éric (jusqu’à l’OJ N°40), JAUREGUY Christophe, KAYSER Mathieu (jusqu’à l’OJ N°43), KEHRIG COTTENÇON Chantal, LABADOT Louis, LABEGUERIE Marc, LABORDE Michel, LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste (jusqu’à l’OJ N°40), LACASSAGNE Alain (jusqu’à l’OJ N°40), LACOSTE Xavier (jusqu’à l’OJ N°40), LAFLAQUIERE Jean-Pierre, LAIGUILLON Cyrille, LARRALDE André, LARRANDA Régine, LARRASA Leire, LASSERRE Florence (jusqu’à l’OJ N°12), LASSERRE Marie, LAUQUÉ Christine, LEIZAGOYEN Sylvie, LOUGAROT Bernard (jusqu’à l’OJ N°43), LOUPIEN-SUARES Déborah (à compter de l’OJ N°09), LUCHILO Jean-Baptiste, MAILHARIN Jean-Claude, MARTI Bernard, MARTIN-DOLHAGARAY Christine, MASSÉ Philippe, MASSONDO Charles, MASSONDO BESSOUAT Laurence, MIALOCQ Marie- Josée représentée par ALLEGROTTI Patrick suppléant (jusqu’à l’OJ N°43), MOCHO Joseph, MOUESCA Colette, NABARRA Dorothée, NADAUD Anne-Marie, NARBAIS-JAUREGUY Éric, NÉGUELOUART Pascal, OÇAFRAIN Gilbert, OÇAFRAIN Jean-Marc, OÇAFRAIN Michel, OLÇOMENDY Daniel, PARGADE Isabelle (jusqu’à l’OJ N°43), PARIS Joseph, PINATEL Anne, PITRAU Maite représentée par ARHANCET Martin suppléant, PONS Yves représenté par FERNANDEZ Nathalie suppléante, POYDESSUS Dominique, POYDESSUS Jean-Louis, PRAT Jean-Michel, PRÉBENDÉ Jean-Louis, QUIHILLALT Pierre, ROQUES Marie- Josée (jusqu’à l’OJ N°40), RUSPIL Iban, SAINT ESTEVEN Marc, SALDUMBIDE Sylvie, SAMANOS Laurence (jusqu’à l’OJ N°56), SANS Anthony, SANSBERRO Thierry (jusqu’à l’OJ N°56), SERRES-COUSINÉ Christine, SERVAIS Florence, SUQUILBIDE Martin, TELLIER François, THICOIPE Xabi, TURCAT Joëlle, TRANCHE Frédéric (jusqu’à l’OJ N°40), UGALDE Yves (jusqu’à l’OJ N°37), URRUTIAGUER Sauveur, URRUTICOECHEA Egoitz, URRUTY Pierre, UTHURRALT Dominique, VAQUERO Manuel (jusqu’à l’OJ N°44), VERNASSIERE Marie-Pierre, YBARGARAY Jean-Claude.

ABSENTS OU EXCUSES :

ALDANA-DOUAT Eneko, ACCURSO Fabien, BERGÉ Mathieu, BETAT Sylvie, BURRE-CASSOU Marie-Pierre, CASABONNE Bernard, CHAPAR Marie-Agnès, CURUTCHET Maitena, DARRICARRERE Raymond, DAVANT Allande, DE LARA Manuel, DUBOIS Alain, DUPREUILH Florence, DURAND PURVIS Anne-Cécile, DUZERT Alain, ETCHEMENDY Jean, GAVILAN Francis, GONZALEZ Francis, HARDOY Pierre, HEUGUEROT Daniel, HUGLA David, INCHAUSPE Beñat, IRIGOIN Didier, IRIGOYEN Jean-François, JAURIBERRY Bruno, JONCOHALSA Christian, LAVIGNE Dominique, LETCHAUREGUY Maite, MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie, MILLET-BARBÉ Christian, OLIVE Claude, QUEHEILLE Jean-Marie, VALS Martine.

PROCURATIONS :

ALDANA-DOUAT Eneko à LARRASA Leire, ARZELUS ARAMENDI Paulo à ARAMENDI Philippe (à compter de l’OJ N°41), BARUCQ Guillaume à DARASPE Daniel (à compter de l’OJ N°10), BÈGUE Catherine à POYDESSUS Jean-Louis (à compter de l’OJ N°45), BIDEGAIN Arnaud à ERDOZAINCY-ETCHART Christine (à compter de l’OJ N°40), BLEUZE Anthony à LAFLAQUIERE Jean-Pierre (à compter de l’OJ N°41), BURRE- CASSOU Marie-Pierre à ETXELEKU Peio, CACHENAUT Bernard à OLÇOMENDY Daniel (à compter de l’OJ N°41), CARRERE Bruno à GALLOIS Françoise (à compter de l’OJ N°41), CASABONNE Bernard à DUBLANC Gilbert, COTINAT Céline à ETCHAMENDI Nicole (à compter de l’OJ N°41), CURUTCHARRY Antton à OÇAFRAIN Gilbert (à compter de l’OJ N°56), DARRICARRERE Raymond à SAINT-ESTEVEN Marc, DE LARA Manuel à INCHAUSPE Laurent, DELGUE Lucien à ETCHEGARAY Patrick (à compter de l’OJ N°41), DERVILLE Sandrine à CAPDEVIELLE Colette (à compter de l’OJ N°44), DUBOIS Alain à DAMESTOY Hervé, DUHART Agnès à MARTIN-DOLHAGARAY Christine (à compter de l’OJ N°42), DURAND PURVIS Anne- Cécile à LABORDE Michel, ELHORGA Bernard à LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste (à compter de l’OJ N°10 et jusqu’à l’OJ N°40), ESTEBAN Mixel à MARTI Bernard (à compter de l’OJ N°41), GONZALEZ Francis à ROQUES Marie-Josée (jusqu’à l’OJ N°40), HEUGUEROT Daniel à RUSPIL Iban, HUGLA David à IRIART Alain, IRIART BONNECAZE DEBAT Carole à IPUTCHA Jean-Marie (à compter de l’OJ N°36 et jusqu’à l’OJ N°56), IRIGOYEN Jean-François à ETCHEGARAY Jean-René, ITHURRALDE Éric à IRUME Jean-Michel (à compter de l’OJ N°41), LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste à OÇAFRAIN Michel (à compter de l’OJ n°41), LACASSAGNE Alain à HARDOUIN Laurence (à compter de l’OJ N°41), LACOSTE Xavier à LARRALDE André (à compter de l’OJ N°41), LASSERRE Florence à SERVAIS Florence (à compter de l’OJ N°13), LETCHAUREGUY Maite à CARRIQUE Renée, MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie à HIRIGOYEN Roland, MILLET-BARBÉ Christian à ALLEMAN Olivier, PARGADE Isabelle à FONTAINE Arnaud (à compter de l’OJ N°44), QUEHEILLE Jean-Marie à BARANTHOL Jean-Marc, TRANCHE Frédéric à ECENARRO Kotte (à compter de l’OJ N°41), UGALDE Yves à ERREMUNDEGUY Joseba (à compter de l’OJ N°38), VALS Martine à AROSTEGUY Maider.

SECRETAIRE DE SEANCE : Monsieur JOSEBA ERREMUNDEGUY

Modalités de vote : VOTE A MAIN LEVEEOJ N° 051 - Habitat.

Programme d'Intérêt Général pour l'amélioration de l'habitat. Avenant n°3 à la convention d'opération.

Rapporteur : Monsieur Roland HIRIGOYEN

Mes chers collègues,

L’amélioration de l’habitat privé ancien est l’un des axes d’intervention de la politique locale de l’habitat de la Communauté d’Agglomération Pays Basque.

L’action publique locale sur le parc privé existant constitue un engagement fort pour l’ensemble des communes du Pays Basque afin de répondre à des enjeux à la fois sociaux, sanitaires, économiques, patrimoniaux et environnementaux.

Le traitement de ces logements constitue de fait un axe fort de l’intervention publique ciblé dans le Programme Local de l’Habitat adopté en Conseil communautaire du 2 octobre 2021, et l’un des enjeux majeurs du Plan Climat Air Energie Territorial et du Projet de territoire de la Communauté « Pour un Pays Basque vivant et habité. Dynamiser nos villes et nos villages ».

Le parc privé assure, sur ce territoire tout particulièrement, un rôle important dans l’accueil des ménages aux revenus modestes, voire très modestes (38% des propriétaires occupants sont éligibles aux aides de l’Anah), souvent plus exposés à la précarité notamment énergétique.

A travers le lancement de son Programme d’Intérêt Général (PIG), en septembre 2018, la Communauté d’Agglomération Pays Basque a souhaité mettre en place un dispositif communautaire en faveur de la rénovation de l’habitat ancien sur l’ensemble des 158 communes (hors périmètre de l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat et de Renouvellement Urbain du centre ancien de Bayonne).

Près de 1 500 logements ont ainsi été réhabilités depuis plus de quatre ans dans le cadre de ce programme.

Au regard de l’ensemble de ces résultats, du potentiel de rénovation du parc de logement sur le territoire et des besoins d’accompagnement des ménages, il est proposé de proroger ce dispositif d’une année supplémentaire, afin de poursuivre la dynamique enclenchée et permettre, au cours de cette année, d’optimiser l’efficacité et la complémentarité des différents dispositifs et outils opérationnels à venir, à savoir :

 la mise en œuvre de la nouvelle l’OPAH-RU du centre ancien de Bayonne ;

Objectifs PIG Pays Basque

(oct 2018 - oct 2023)

Objectifs

2018-2022

Réalisés au

1/10/2022

% Objectifs

réalisés

2018-2022

Objectifs

2023

Propriétaires occupants (PO) 1320 1302 99% 300

dont PO Autonomie 558 621 111% 140

dont PO travaux Energie 678 620 91% 135

dont PO Hab itat Indigne et Très dégardés 84 61 73% 25

Propriétaires Bailleurs 98 86 88% 35

Total logements 1418 1388 98%

Copropriétés fragiles 220 la mise en œuvre de la convention « Petites Villes de Demain » valant « Opération de Revitalisation du Territoire » (ORT) sur les cinq communes labellisées (Hendaye, Hasparren, Saint-Jean -Pied-de-Port, Saint-Palais et Mauléon-Licharre), signée en janvier 2023 ;

 la réalisation d’une étude pré opérationnelle à la mise en œuvre d’une OPAH-RU sur les communes « PVD » (actuellement en cours), qui permettra aux communes, via des outils incitatifs et coercitifs, d’agir sur les problématiques d’habitat dégradé et/ou vacant ;

 le lancement d’une étude pré-opérationnelle OPAH multisites sur des centres-villes/ bourgs du Pays Basque (11 communes), qui présentent une problématique d’habitat dégradé et/ ou de dévitalisation, ainsi qu’un potentiel de parc vacant important ;  la création de la Maison de l’Habitat et de l’Energie en janvier 2024, guichet unique pour l’amélioration de l’habitat et l’accompagnement du grand public qui conduit la Communauté d’Agglomération Pays Basque à renforcer son action en matière de requalification du parc de logement privé ancien, notamment énergétique et à conforter la gouvernance, l’animation et la diffusion d’information en direction du grand public et des acteurs du territoire. Ce lieu intègrera la Plateforme Territoriale de Rénovation Energétique (PTRE), actuellement animée par SOLIHA Pays Basque.

Cette prorogation d’une année supplémentaire s’inscrit également dans un contexte règlementaire et opérationnel largement modifié en 2023-2024 avec la montée en puissance de France Rénov et le lancement dans sa phase opérationnelle de « Mon Accompagnateur Rénov’ » et « Ma Prime Adapt’ ».

Cette année de transition permettra à la Communauté d’Agglomération Pays Basque de disposer de davantage de visibilité sur les futurs modèles opérationnels, tout en maintenant l’action d’un dispositif opérationnel efficace.

Ainsi, sur la période octobre 2018 à octobre 2024, les objectifs sont répartis de la manière suivante :

Objectifs

Nombre de

logements

à réhabiliter

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Propriétaires

occupants 1920 49 275 355 341 300 300 300

Dont PO Autonomie 838 28 107 142 141 140 140 140

Dont PO Energie 948 20 150 193 180 135 135 135

Dont PO Habitat

Indigne

et Très dégradés

134 1 18 20 20 25 25 25

Propriétaires

Bailleurs 168 6 24 8 25 35 35 35

Total 2088 55 299 363 366 335 335 335Les crédits mobilisés par les partenaires, sur cette période, sont les suivants :

L’engagement financier de la Communauté d’Agglomération Pays Basque, à l’issue des cinq premières années, devrait s’élever à environ 3 176 700 €. L’engagement prévisionnel pour l’année complémentaire est estimé à 822 871 €.

Les crédits travaux et ingénierie sont prévus dans le cadre des autorisations de programme et des autorisations d’engagement annuelles.

Autres partenariats financiers :

 PROCIVIS Aquitaine Sud participe, sous forme de prêts sans intérêt et/ou d’avances de subventions, afin de solvabiliser les propriétaires occupants modestes qui hésitent, faute de moyens et de leviers financiers suffisants, à s’engager dans des travaux de remise aux normes ou de mise en sécurité de leur logement ;  la CAF des Pyrénées-Atlantiques finance sous forme de prêts à l’amélioration habitat (PAH) les ménages éligibles aux prestations CAF dans le cadre des thématiques habitat indigne et énergie ;

 la Fondation Abbé Pierre finance sous forme de subventions les ménages les plus en difficulté.

Le Conseil communautaire est invité à :

 approuver la prorogation d’un an du Programme d’Intérêt Général pour l’amélioration de l’habitat, conformément aux termes de l’avenant n°3 à la convention de programme ci-annexé, du 27 septembre 2023 au 26 septembre 2024 ;  autoriser Monsieur le Président ou son représentant à le signer ;

 autoriser Monsieur le Président ou son représentant à présenter, auprès de l’Anah, les demandes de subventions annuelles relatives au marché de suivi-animation du dispositif.

ADOPTE A L'UNANIMITE

Fait et délibéré en séance les jours,

mois et an que dessus et le présent

extrait certifié conforme au registre.

#signature#

Partenaires financiers Intervention financière prévisionnelle sur 6 ans

Anah 19 286 359 €

CAPB 3 999 571 €

Conseil départemental 64 2 655 297 €

Total 25 941 227 €