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unknown - III.B OAP Thématiques Arrêt 26.11.2025
Acte - I.B Diagnostic territorial Arrêt 26.11.2025
unknown - IV.A Règlement écrit Arrêt 26.11.2025
Acte - III.A OAP Sectorielles Arrêt 26.11.2025
unknown - 1B RAPPORT DE PRESENTATION ETAT INITIAL DE LENVIRO
unknown - I.A Synthèse du projet et RNT Arrêt 26.11.2025
unknown - I.C Etat initial de lenvironnement Arrêt 26.11.2025
Document publié le Samedi 22 novembre 2025 à 13h58 par la commune de Palau-del-Vidre.
Lien du pdf (unknown - I.C Etat initial de lenvironnement Arrêt 26.11.2025)
Thèmes du document : Environnement, Aménagement du territoire, Eau et assainissement,
PIECE I.C
WV1909
Page 1 sur 101
REVISION ARRÊT DE PROJET
– 26.11
.202
5 4 RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Page 1 sur 101 RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Page 2 sur 101
I. Ecosystèmes et Biodiversité ........................................................................................... 4
A. Définitions ............................................................................................................................ 4
B. Etat de la biodiversité aujourd’hui .................................................................... 5
1. Biodiversité remarquable ......................................................................................... 5
2. Biodiversité ordinaire .................................................................................................. 5
C. La biodiversité du territoire Palauenc ............................................................ 6
1. Zonages de protection et/ou de gestion ...................................................... 6
2. Zonages d’inventaire ................................................................................................. 10
3. Les habitats naturels du territoire ................................................................... 13
D. Maillage écologique et fonctionnalité du territoire – Trame Verte et Bleue ............................................................................................................................... 22
1. Définition réglementaire ........................................................................................ 22
2. Définition pratique ...................................................................................................... 22
3. Trame verte et bleu régionale............................................................................. 24
4. SCoT Littoral Sud ........................................................................................................... 25
5. Trame Verte et Bleue de Palau-del-Vidre .................................................. 26
6. Perspectives et synthèse des enjeux liés à la fonctionnalité écologique du territoire .................................................................................................... 35
II. Le contexte paysager ......................................................................................................... 37
A. Les grandes entités paysagères du territoire ......................................... 37
1. Présentation du territoire dans son contexte paysager ................. 38
2. Un paysage agricole diversifié ........................................................................... 39
3. Un paysage à protéger et valoriser ................................................................. 40
B. Le paysage du territoire communal ............................................................... 42
1. Présentation générale .............................................................................................. 42
2. Fondation et histoire de Palau-del-Vidre ................................................... 49
3. Entités paysagères ...................................................................................................... 62
C. Synthèse .............................................................................................................................. 72
1. Paysage ................................................................................................................................ 74
2. Patrimoine.......................................................................................................................... 76
III. La ressource en eau ......................................................................................................... 77
A. Outils de gestion de la ressource en eau ................................................... 77
1. Le SDAGE Rhône-Méditerranée ......................................................................... 77
2. Les Schémas d’Aménagement et de gestion des eaux (SAGE) . 79
B. Usages de l’eau et pressions sur la ressource ........................................ 82 _—
Ù
lè LL
Ft
Le,
RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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1. Prélèvements d’eau .................................................................................................... 82
2. Usages polluants ........................................................................................................... 84
3. Pressions hydromorphologiques ...................................................................... 86
4. Perspectives d’évolutions et enjeux .............................................................. 86
IV. Climat / Energie .................................................................................................................. 87
A. Lois et documents supra-communaux à prendre en compte .... 87
1. Le SRADDET Occitanie .............................................................................................. 87
2. Plan Climat Air Energie Territorial ................................................................... 89
B. Sur le territoire de Palau-del-Vidre ................................................................. 90
1. Production d’énergies renouvelables ........................................................... 90
2. Consommation d’énergie ....................................................................................... 90
3. Emissions de gaz à effet de serre ..................................................................... 91
C. Synthèse des enjeux .................................................................................................. 92
V. Risques et nuisances ...................................................................................................... 93
A. Le risque inondation................................................................................................... 93
B. Le risque sismique ....................................................................................................... 94
C. Le risque mouvement de terrain ...................................................................... 95
D. Le risque transport de matières dangereuses ....................................... 95
E. Le risque rupture de digue......................................................................................... 96
F. Autres risques ...................................................................................................................... 97
1. Risque incendie / feu de forêt ............................................................................. 97
2. Risques climatiques .................................................................................................... 97
3. Potentiel Radon ............................................................................................................. 98
G. Nuisances............................................................................................................................ 98
1. Pollution des sols et sites industriels ............................................................ 98
2. Nuisances sonores ....................................................................................................... 98
H. Synthèse des enjeux .................................................................................................. 99 _—
Ù
lè LL
Ft
Le,
RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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I. Ecosystèmes et Biodiversité
A. Définitions
Un territoire donné est composé de différents biotopes (constituants physico-chimiques, non vivants :
topographie, hydrographie, géomorphologie….) permettant le développement de différentes biocénoses
(formes de vie : flore, faune –humains compris- , champignons, microorganismes…). Ensemble, biotope
et biocénose, ainsi que toutes leurs inter-relations (échange d’énergie, de matière, communication…),
forment les écosystèmes, un tissu vivant où chaque fil est relié et interdépendant.
Ce qui sera nommé par la suite habitats naturels correspond aux référentiels élaborés à l’échelle
européenne (CORINE Biotopes, EUNIS), permettant de classifier les différents milieux existants selon
leur composition végétale (flore et associations)
La biodiversité quant à elle, désigne la variété et la multiplicité des espèces vivantes (biocénoses) au
sein des écosystèmes.
L’Humain, qui fait partie intégrante de cette biodiversité, a différencié deux « types » de biodiversité1 :
> la biodiversité remarquable et/ou emblématique correspondant à des entités (gènes, espèces,
habitats, paysages) que la société a identifié comme ayant une valeur intrinsèque et fondée
principalement sur d’autres valeurs qu’économiques (rareté, dynamique, biogéographie…) ;
> la biodiversité ordinaire ou commune, n’a pas de valeur intrinsèque identifiée comme telle mais,
par son abondance et les multiples intéractions entre ses entités, contribue à des degrés divers au
fonctionnement des écosystèmes et à la production des services qu’y trouvent nos sociétés. C’est aussi
elle, qui parce qu’elle n’est pas aujourd’hui protégée, est la plus fortement soumises aux pressions
anthropiques : urbanisation, agriculture, pollution, artificialisation.
Ces deux aspects de la biodiversité sont complémentaires dans le sens où la biodiversité remarquable
va être très sensible aux changements et traduira des perturbations des écosystèmes à court ou moyen
terme.
En revanche, la biodiversité ordinaire, moins sensible aux changements, reflètera les modifications à
moyen et long terme, mais plus profonds, du fonctionnement des écosystèmes.
1 D’après la définition du Rapport Biodiversité – Bernard Chevassus-au-Louis- Avril 2009 RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
En % d'évaluations
B Favorable
M Défavorable
madéquat
M Détavorable
Binconnu
Note : (OX) = taux de l'exercice 2007-2012.
Source : UMS PatriNat, 3° rapportage DHFF, 2019. Traitements : UMS PatriNat et SDES
nr noyer md née dt ntm rare Drag rois gi taxon rare, retenu par l'UE comme patrimonial et méritant une protection spécifique et un suivi particulier, sous la subsidiaire des États membres.
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B. Etat de la biodiversité aujourd’hui
1. Biodiversité remarquable
En mars 2020, le Commissariat général au développement durable a publié un rapport sur l’état de
conservation de la biodiversité remarquable.2 Les conclusions sont sans appel : seul 1/5 des habitats
remarquables sont en bon état de conservation ; pour les espèces, c’est ¼ d’entre elles qui présentent
un état de conservation favorable.
Figure : Etat de conservation des habitats et espèces d’intérêt communautaire 2013-2018
2. Biodiversité ordinaire
L’ONB – Observatoire National de Biodiversité publie régulièrement des bilans sur l’état de la
biodiversité au niveau national.
Le bassin méditerranéen, qui constitue l’un des 35 « points chauds » de la biodiversité mondiale,
possède une biodiversité très riche mais aussi très menacée.
De manière générale, les écosystèmes sont détruits et fragmentés par le développement et l’expansion
rapide et non durable des activités humaines partout dans le monde. La productivité de l’ensemble de la
surface terrestre mondiale est réduite de 23 % à cause de la dégradation des sols.
En France métropolitaine, 14 % des mammifères, 24 % des reptiles, 23 % des amphibiens et 32 % des
oiseaux nicheurs sont menacés de disparition. Concernant les invertébrés, les chiffres sont plus
alarmants : 75 % de la biomasse des insectes volants aurait disparu en 30 ans selon une étude menée
sur plus de 60 milieux ouverts protégés en Allemagne.
Entre 1989 et 2018, l’abondance des espèces d’oiseaux spécialistes a fortement diminué en France
métropolitaine, principalement pour les oiseaux des milieux agricoles (-38 %) et bâtis (-24 %). La
tendance est inverse pour les généralistes, d’où une homogénéisation des communautés d'oiseaux et un
appauvrissement des cortèges d'espèces à l’échelle métropolitaine.
Enfin, 15 % des 4 982 espèces de la flore vasculaire de France métropolitaine sont menacées ou quasi-
menacées.
2 Biodiversité rare ou menacée : Peu d’amélioration depuis 2007 – Ministère de la transition écologique et solidaire – Mars 2020 4 RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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C. La biodiversité du territoire Palauenc
Les milieux ainsi que les espèces animales ou végétales remarquables, protégées ou inventoriées
présents sur un territoire témoignent de sa qualité environnementale et d’accueil pour le vivant. Leur
reconnaissance et leur préservation sont essentielles dans la définition du projet communal.
Différents outils existent pour protéger les milieux naturels et leur biodiversité.
1. Zonages de protection et/ou de gestion
a. Les sites Natura 2000
Natura 2000 est un réseau européen d’espaces remarquables, qui sont essentiels à la survie de certains
oiseaux rares ou menacés, de toutes les autres espèces menacées et des habitats naturels eux-aussi
menacés. Ce réseau a pour objectif d’enrayer la perte de biodiversité, en préservant au plus vite les
espaces où subsistent encore habitats et espèces déjà raréfiés. Il est actuellement constitué de 26 304
sites.
Le réseau Natura 2000 est issu des deux grandes directives européennes : la directive « Oiseaux » de
1979 et la directive « Habitats » de 1992, transcrites en droit français sous deux types de sites :
Les Zones Spéciales de Conservation - ZSC - classées au titre de la directive « Habitats », ce sont des
sites maritimes et terrestres avec des habitats naturels ou des habitats d'espèces rares, vulnérables ou
spécifiques.
Les Zones de Protection Spéciale - ZPS - classées au titre de la directive « Oiseaux », ce sont des sites
maritimes et terrestres nécessaires à la survie et à la reproduction des oiseaux sauvages ou qui servent
d'aires de reproduction, de mue, d'hivernage ou de zones de relais à des espèces d'oiseaux migrateurs.
Un DOCument d'OBjectifs - DOCOB - définit pour chaque site les orientations et les mesures de gestion
et de conservation des habitats et des espèces, les modalités de leur mise en œuvre et les dispositions
financières d'accompagnement.
La commune n’est concernée que par un périmètre Natura 2000. Il s’agit de la ZSC du Tech FR9101478
situé en limite communale Nord.
Le Tech est l'un des plus importants fleuves côtiers des Pyrénées-Orientales. Le site concerne les cours
moyen et aval du fleuve, la partie amont étant proposée au titre du domaine biogéographique alpin. Ce
fleuve est caractérisé par un régime torrentiel très marqué, entrainant de fortes crues lors des épisodes
pluvieux qui peuvent être intenses et subits.
La vallée constitue un axe important de pénétration vers le massif pyrénéen, Andorre et l'Espagne. Elle
accueille encore des activités industrielles (du fait des ressources énergétiques procurées par le fleuve)
et thermales actives.
L'ensemble de ce réseau hydrographique est proposé pour le Barbeau méridional (Barbus meridionalis)
qui présente une très grande variabilité génétique dans tout le bassin versant du Tech. Ce site aurait
constitué un lieu de refuge pour l'espèce au moment des glaciations. Le haut du bassin est colonisé par
le Desman des Pyrénées (Galymus pyrenaicus) endémique pyrénéo-cantabrique. Les individus y sont RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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isolés et leur conservation est nécessaire. Ce site est un des derniers secteurs où la Loutre (Lutra lutra)
est connue dans les Pyrénées-Orientales
La qualité de l'eau et les aménagements envisagés pour prémunir les lieux habités contre les crues du
fleuve constituent des facteurs de vulnérabilité du site auxquels s'ajoute le développement de la
fréquentation touristique sur cet axe majeur entre les stations littorales du Roussillon et la chaîne des
Pyrénées.
o Présentation des habitats du site inscrits à l’Annexe I de la Directive « Habitats »
Le tableau suivant présente les habitats qui ont justifié la désignation du site en ZSC au titre de Natura
2000. Ces données proviennent du Formulaire Standard de Données mis à disposition par la DREAL
Occitanie.
Intitulé de l'habitat d'intérêt communautaire Code Natura 2000 % couv.
Lacs eutrophes naturels avec végétation du Magnopotamion ou de
l'Hydrocharition 3150 0,01 %
Rivières permanentes méditerranéennes à Glaucium flavum 3250 2,04 %
Rivières des étages planitiaire à montagnard avec végétation du
Ranunculion fluitantis et du Callitricho-Batrachion 3260 6,82 %
Rivières permanentes méditerranéennes du Paspalo-Agrostidion avec
rideaux boisés riverains à Salix et Populus alba 3280 6,82 %
Prairies maigres de fauche de basse altitude (Alopecurus pratensis,
Sanguisorba officinalis) 6510 0,76 %
Pentes rocheuses siliceuses avec végétation chasmophytique 8220 0,01 %
Forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus excelsior (Alno-Padion,
Alnion incanae, Salicion albae)* 91E0
26,79
%
Forêts-galeries à Salix alba et Populus alba 92A0 18,75 %
o Présentation des espèces mentionnées à l'article 4 de la directive
79/409/CEE et figurant à l'annexe II de la directive 92/43/CEE
Le tableau suivant présente les espèces qui ont justifié la désignation du site en ZSC au titre de Natura
2000. Ces données proviennent du Formulaire Standard de Données mis à disposition par la DREAL
Occitanie.
Espèce d'intérêt communautaire Code Natura 2000
Mammifères
Galemys pyrenaicus 1301
Rhinolophus hipposideros 1303
Rhinolophus ferrumequinum 1304
Rhinolophus euryale 1305
Myotis blythii 1307 REVISION - PLU
DTA
4. à PALAU DEL VIDRE
7 l'expressive
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Espèce d'intérêt communautaire Code Natura 2000
Myotis emarginatus 1321
Myotis myotis 1324
Lutra lutra 1355
Miniopterus schreibersii 1310
Reptiles
Mauremys leprosa 1221
Poissons
Barbus meridionalis 1138
Figure : Localisation des périmètres Natura 2000 REVISION - PLU
Y
PALAU DEL VIDRE r :
N SN SS Kg
2] Limites communales
EPA Loutre
* EM PNA Emyde lépreuse
PNA Cistude d'Europe
Ÿ PNA Pie-grièche à tête roi ni
I BTE
EX 4
“© PLU- Palau del
Page 9 sur 101
b. Les PNA
Délivrés par arrêté ministériel, les Plans Nationaux d’Actions – PNA, s’ils ne sont pas opposables en tant
que tels, se déploient pour des espèces menacées et protégées, en permettant d’établir des actions
coordonnées favorables à la restauration de ces espèces ou de leurs habitats.
La commune de Palau-del-Vidre est concernée directement par le périmètre de 5 PNA : Emyde lépreuse,
Loutre d’Europe, Cistude d’Europe, Pie-grièche à tête rousse et Chiroptères (échelle communale).
On notera que les communes adjacentes sont concernées par les PNA Odonates et Lézard ocellé.
Carte : Localisation des périmètres PNA
Les tracés des PNA de l’Emyde lépreuse, de la Cistude d’Europe et de la Loutre concernent le Tech et le
Tanyari, puisque ces espèces sont inféodées aux cours d’eau. La présence de la Loutre est notée comme
certaine sur ces deux cours d’eau, avec une dernière observation connue datant du 24/07/2014 pour le
Tech et du 01/07/2012 pour le Tanyari. Selon les données du PNA, l’Emyde lépreuse n’a pas été
observée sur le tronçon du Tech sur le territoire communal et sur le plan d’eau, mais elle y est potentielle.
La zone de présence de la Cistude d’Europe concerne le Tech du Correc d’En Rodell inclus à la mer
Méditerranée. REVISION - PLU
" C pe Pre à De 19100300254 =
| 2. Rs : COURS DUITECH DE PALAU:DEL=VIDRE
Ÿ PALAU DEL VIDRE g | ‘ : E Te,
PNA 1003015 VALLEE DUITECH DE CERETA'ORTAFFA
[1] Limites communales
D ZNIEFF 1 continentales
* ZNIEFF 2 continentales
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Le secteur délimité pour le PNA en faveur de la Pie-grièche à tête rousse concerne le site d’Ortaffa (1427
ha), au sein duquel 15 à 30 couples ont été recensés en 2013.
Le PNA Chiroptères fait état d’enjeux forts sans préciser les espèces présentes sur la commune ni si des
gîtes sont connus.
2. Zonages d’inventaire
a. ZNIEFF
Les Zones Naturelles d’Intérêts Écologique, Faunistique et Floristique - ZNIEFF - sont des secteurs
terrestres, fluviaux et /ou marins particulièrement intéressants sur le plan écologique, en raison de
l'équilibre ou de la richesse des écosystèmes, de la présence d'espèces végétales ou animales rares
et menacées. On distingue deux types de ZNIEFF :
> Type I : secteurs d'une superficie limitée, caractérisés par la présence d'espèces ou de milieux
rares, remarquables, ou caractéristiques du patrimoine naturel.
> Type II : grands ensembles naturels (massif forestier, vallée, plateau, estuaire, ...) riches et peu
modifiés, ou qui offrent des potentialités biologiques importantes.
Les ZNIEFF constituent une preuve de la richesse écologique des espaces naturels et de l'opportunité
de les protéger mais l'inventaire n'a pas, en lui-même, de valeur juridique directe.
La commune est concernée par 1 ZNIEFF de type II, et 1 ZNIEFF de type I (description ci-dessous) RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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Les éléments contenus dans le tableau suivant sont issus des données de la DREAL Occitanie et du
Muséum National d’Histoire Naturelle (http://inpn.mnhn.fr).
Liste des ZNIEFF sur la commune de Palau-del-Vidre
Référence du
zonage Nom du zonage Surface Intérêt
ZNEFF II -
910010848 Le Tech 932,86 ha
Intérêt ornithologique : présence de 7 espèces
déterminantes (Andryale de Raguse, Euphorbe de
Terracine, Lamier flexueux, Léersie faux Riz, Lupin réticulé,
Stellaire aquatique, Orpin rougeâtre).
Intérêt herpétologique : présence d’une espèce
déterminante, l’Emyde lépreuse.
Intérêt ornithologique : présence de 6 espèces
déterminantes (Rousserolle turdoïde, Pipit rousseline,
Gravelot à collier interrompu, Pie-grièche à tête rousse,
Guêpier d’Europe et Huppe fasciée).
ZNIEFF I -
910030025
Cours du Tech
de Palau-del-
Vidre à son
embouchure
105,61 ha
Intérêt ornithologique : présence de 4 espèces
déterminantes (Rousserolle turdoïde, Pie-grièche à tête
rousse, Guêpier d’Europe et Huppe fasciée).
b. Les ENS
La loi du 18 juillet 1985 a confié au Conseil Départemental la compétence d’élaborer et de mener une
politique de protection et de valorisation du patrimoine naturel afin de préserver la qualité des sites, des
paysages et des milieux naturels.
Le Conseil Départemental des Pyrénées-Orientales est signataire de la Charte Nationale des Espaces
Naturels Sensibles. Pour améliorer son intervention et la rendre plus lisible, il s'est doté d'un Schéma
Départemental des Espaces naturels (SDEN) qui constitue le pilier de sa politique environnementale.
Il répertorie 59 500 ha de sites naturels à préserver, pour lesquels le Département bénéficie également
d’un droit de préemption.
La commune de Palau-del-Vidre est concernée par un seul ENS, celui du Tech
Le tableau ci-dessous synthétise les données issues du SDEN.
Entité
géographique
N°
du
site
Nom
du
site
Enjeux Surface (ha)
Notes
Ecologie,
paysage
(/40)
Valorisation
(/40)
Menaces
(/20)
Opportunités
(/10)
Piémonts 20 Le Tech
Avifaune,
Mammifères,
Chiroptères,
Reptiles,
1 536,1 21,5 4 12 4 REVISION - PLU
: [2] Limites communales
* 3 MM Zones humides avérées (SMIGATA / DREAL Occitanie 4 SDAGE RM)
Page 12 sur 101
Poissons,
Invertébrés
c. Les zones humides
L’inventaire départemental des zones humides a pour but de connaitre et faire connaitre, l’existence et
l’intérêt de ces milieux. Ainsi la législation liée à la protection des zones humides peut être appliquée.
Ce sont en effet des milieux règlementairement très encadrés qui sont soumis à la loi sur l’eau en cas
d’impact et aux objectifs du SDAGE Rhône Méditerranée visant une compensation à 200 % en cas de
destruction.
L’importance des zones humides n’est plus à démontrer que ce soit notamment en terme de régulation
des crues et soutien à l’étiage, réservoir de biodiversité, épuration des eaux, valeur paysagère…
Ainsi, l’atlas départemental des zones humides identifie :
> les zones humides avérées ;
> les zones humides potentielles, où des investigations de terrain supplémentaires doivent
être menées pour affirmer ou infirmer la présence d’une zone humide.
L’ensemble du cours du Tech est référencé en zone humide. Les abords des correcs et canaux traversant
la communes présentent aussi des faciès humides et sont donc à prendre en compte dans le projet
communal.
Carte : Localisation des zones humides recensées sur le territoire PALAU DEL VIDRE
RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
. Milieux ouverts
PALAU DEL VIDRE
l'expressive
©] Limites communales
81-Prairie
En 82-Cultures
87.1-Friche
BE 87.2-Zone rudérale
1... { 0 0,5 1 km ms € , ly CRB"Æ PLU- Palau del Vidre Source données: OCCSOL GE2015, RPG2020, Orthophoto 2021 JD A
Page 13 sur 101
3. Les habitats naturels du territoire
Les habitats naturels du territoire ont pu être cartographiés grâce aux données de l’Occupation des Sols
à Grande Echelle (OCSOL GE), de la BD TOPO, de la BD FORET et de Corine Land Cover (CLC).
a. Milieux ouverts et semi-ouverts
Les milieux ouverts sont des milieux majoritairement herbacés. Sur le territoire communal il s’agit
principalement de milieux agricoles. Le RPG 2020 recense ainsi :
› Du maraîchage
› Des cultures d’orge et de céréales
› Des fourrages
› Des prairies temporaires et permanentes
› Des estives et des landes pâturées
On trouve également des friches et des friches pâturées notamment par des chevaux.
Les milieux ouverts les plus favorables à la biodiversité sont ceux présentant le moins d’intervention
anthropique et les plus diversifiés ; il s’agit donc des friches et des prairies. PALAU DEL VIDRE
RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
+
PALAU DEL VIDRE
l'expressive
Milieux semi-ouverts
7] Limites communales
Mn 32.2-Formations arbustes thermo-méditerranéens
Em 83.21-Vignes
LE. AN 0 05 1 km CRB"Æ PLU- Palau del Vidre Source données: OCCSOL GE2015, RPG2020, Orthophoto 2021 JD
Page 14 sur 101
b. Milieux semi-ouverts
Les milieux semi-ouverts sont constitués d’espaces en partie herbacés et en partie buissonnants ou
présentant des arbres et buissons épars. Ils sont majoritairement composés de bruyère, genêts, ronciers,
pins et chênes. Ils sont d’importantes zones refuges pour la faune au sein des espaces agricoles cultivés,
formant ensemble une mosaïque de milieux permettant d’accroître la richesse biologique de ces
secteurs.
La vigne est également un milieu cultivé semi-ouvert. Selon les pratiques, elles peuvent être plus ou
moins favorable aux autres vivants que l’Homme. REVISION - PLU
Page 15 sur 101
Friche en fermeture
Parcelle de vigne sans couvert herbacé RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
DS Milieux boisés
PALAU DEL VIDRE
l'expressive
©] Limites communales
EM 41-Bois de feuillus
EM 41.71-Chênaie blanche
-" 42.8-Bois de pins méditerranéens
D 44-Ripisylves
En 83-Verger
83.3-Plantation d'arbres
B 84.1-Alignement d'arbres
:7 84.3-Bosquet
—— Haies
UE
0 0,5 1km | A _— gore Ÿ
erB D PLU - Palau del Vidre 2es: OCCSOL GE2015, BDHaies, BDForêts 2018, Orthophoto 2021 UN EE
Page 16 sur 101
c. Milieux boisés
Les milieux boisés sur le territoire revêtent différentes formes :
› Boisements rivulaires du Tech et des canaux d’irrigation
› Boisements de chênes anciens
› Pinèdes mélangées ou non de chênes
› Bosquets de composition variée
› Haies agricoles de cyprès de peupliers
› Alignement d’arbres (platanes, micocouliers, pins)
Les espaces boisés sont identifiés via l’OCCSolGE 2015, la BDForêt 2018, la BDhaies, l’orthophoto
2021 et une prospection ponctuelle de terrain.
On notera également la présence de vergers : pêchers et oliviers notamment.
Les milieux boisés les plus favorables sont les ripisylves et les boisements de chênes, car anciens et
avec peu ou pas d’entretien/d’exploitation. L’intérêt porte également sur les alignements de vieux chênes
qui bordent routes et canaux. REVISION - PLU
Page 17 sur 101
Alignement de cyprès et de platanes en bord de route
Alignement vieux chênes le long de l’Agouille Capdal (amont), habitat du Grand capricorne espèce
protégée REVISION - PLU
Ze 2
DUREE À PARA EL
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Alignement de vieux chênes au sein de la zone agricole dynamique à l’Ouest
Oliveraie très ancienne au Sud (déjà présente en 1950)
Verger enherbé favorable à la biodiversité REVISION - PLU
Page 19 sur 101
Chênaie du secteur de Vileclare
d. Milieux humides et aquatiques
Les milieux de la trame bleue sont les cours d’eau permanents et temporaires, les canaux, les
étangs, les mares, les zones humides identifiées dans l’inventaire départemental. Tous ont un
rôle fonctionnel important et doivent être préservés. REVISION - PLU
rx
4 PALAU DEL VIDRE t
Cours d'eau
Intermittent
: Le —— Permanent
jee bu" 24.1-Lit du Tech
0 MN 22.1-Ftang, mare
MM 44-Ripisylves et végétation rivulaire
; 53.62-Peuplements de Canne de Provence
Y/ Zones humides avérées de l'inventaire départemental
Zones humides potentielles de l'inventaire départemental
© Zones humides potentielles ponctuelles
HQE Ye E
Page 20 sur 101
Canal avec végétation humide Tanyari dont les rives sont colonisées par la Canne
de Provence REVISION - PLU
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Canal du Moli de Brulla aux berges préservées et favorables à la biodiversité
Lac de Palau del Vidre RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Page 22 sur 101
D. Maillage écologique et fonctionnalité du territoire – Trame Verte et Bleue
1. Définition réglementaire
La Trame Verte et Bleue - TVB - est définie par le Code de l’environnement par l’article L371-1, qui
indique qu’elle a « pour objectif d'enrayer la perte de biodiversité en participant à la préservation, à la
gestion et à la remise en bon état des milieux nécessaires aux continuités écologiques, tout en prenant
en compte les activités humaines, et notamment agricoles, en milieu rural».
Elle contribue donc à :
- diminuer la fragmentation et la vulnérabilité des habitats ;
- identifier, préserver et relier les espaces importants pour la préservation de la biodiversité par
des corridors écologiques ;
- améliorer la qualité et la diversité des paysages.
Le maillage écologique et fonctionnel du territoire est défini en deux trames :
> La Trame Verte qui se compose de :
tout ou partie des espaces protégés, ainsi que les espaces naturels importants pour la
préservation de la biodiversité ;
des corridors écologiques constitués des espaces naturels ou semi-naturels, ainsi que des
formations végétales linéaires ou ponctuelles, permettant de relier les espaces mentionnés au
point précédent ;
des surfaces mentionnées à l'article L. 211-14 du Code de l’Environnement.
> La Trame Bleue qui se compose de :
tout ou partie des zones humides formant un réseau hydrographique d’excellence et notamment
les zones humides d'intérêt environnemental particulier dont le maintien ou la restauration
présente un intérêt pour la gestion intégrée du bassin versant, une valeur touristique, écologique,
paysagère ou cynégétique singulière ;
des cours d'eau, parties de cours d'eau ou canaux figurant sur les listes établies en application
de l'article L. 214-17 du Code de l’Environnement ;
des cours d'eau, parties de cours d'eau, canaux et zones humides importants pour la préservation
de la biodiversité et non intégrés au point précédent.
2. Définition pratique
« La Trame Verte et Bleue, l’un des engagements phares du Grenelle Environnement, est une démarche
qui vise à maintenir et à reconstituer un réseau d’échanges sur le territoire national pour que les espèces
animales et végétales puissent, comme l’homme, communiquer, circuler, s’alimenter, se reproduire, se
reposer. En d’autres termes assurer leur survie. Elle contribue ainsi au maintien des services que nous
rend la biodiversité : qualité des eaux, pollinisation, prévention des inondations, amélioration du cadre
de vie… »3
Concrètement dans les documents du PLU et sur le terrain, la Trame Verte et Bleue sera composée de
deux types d’entité, les Réservoirs de biodiversité et les Corridors écologiques.
3 Source : Ministère de l’Ecologie, du Développement Durable, des transports et du Logement RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Corridor de Corridor de Corridor en
type paysager type linéaire «“ pas japonais »
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> Les Réservoirs de biodiversité
C'est dans ces espaces que la biodiversité est la plus riche et la mieux représentée. Les conditions
indispensables à son maintien et à son fonctionnement sont réunies, ils sont peu perturbés. Ainsi une
espèce peut y exercer l'ensemble de son cycle de vie (alimentation, reproduction, repos), et les habitats
naturels assurer leur fonctionnement. Ce sont soit des réservoirs à partir desquels des individus
d’espèces présentes se dispersent, soit des espaces rassemblant des milieux de grand intérêt.
Réservoirs de biodiversité prioritaires
Pôles majeurs de biodiversité, ils regroupent généralement les espaces à forte protection réglementaire
et qui n’ont pas vocation à être urbanisés, sauf aménagements légers de mise en valeur, de gestion de
la fréquentation, de sensibilisation et sous réserve des incidences qu’ils peuvent potentiellement
générer. Ils ne doivent pas être isolés et doivent être maintenus connectés avec les milieux adjacents,
voire entre eux. Ils peuvent aussi être composés d’habitat à fort enjeu telles les zones humides, les
pelouses….
Réservoirs de biodiversité complémentaires
Ils regroupent les espaces naturels à forte valeur environnementale, souvent concernés par un ou
plusieurs zonages d’inventaire (ZNIEFF). Leur fonctionnement écologique, la biodiversité et la circulation
des espèces doivent y être maintenus. Une attention particulière doit être accordée aux franges de ces
espaces qui sont souvent en contact avec les zones d’activités anthropiques.
> Les corridors écologiques :
Ils assurent la connexion entre les réservoirs de biodiversité, ils peuvent être de différentes formes :
linéaire, « pas japonais », mosaïque de milieux (dit paysager). Ils peuvent aussi être eux-mêmes des
réservoirs de biodiversité (cours d’eau, …). Ils offrent aux espèces les conditions favorables au
déplacement, à la dispersion et la migration, ainsi qu’à l’accomplissement de leur cycle de vie.
Figure 1 : Réservoirs et corridors (source : Cemagref -MEDDM)
> Les espaces dits « ordinaires » :
Ce sont les espaces non identifiés comme réservoirs de biodiversité. Il s’agit des espaces agricoles ou
naturels qui accueillent la biodiversité ordinaire et fortement liés aux activités humaines. Ils sont peu Extrait de la Trame
7 Verte et Bleue £ (5 #
rAAvre ve régionale du SRCE l'expressive .
AS # Languedoc-Roussillon
CE:
REVISION - PLU
C1 Limites communales
Irame Bleue
— Cours d'eau réservoirs de biodiversité
M — Cours d'eau corridors écologiques
Page 24 sur 101
étudiés et ne font pas, en général, l’objet de zonages d’inventaires. Ils sont la base des corridors
écologiques et vont permettre de relier les réservoirs entre eux.
> Les ruptures de continuités/obstacles :
Ces composantes de la Trame Verte et Bleue se verront contraintes par divers obstacles, provoquant
des ruptures des continuités écologiques du territoire à l’origine de leur fragmentation ; elle-même étant
l’une des raisons de l’érosion de la biodiversité observée.
Il s’agit principalement de perturbations anthropiques dont les principaux éléments sont les réseaux de
transports (routes, voies ferrée, …) et l’urbanisation (dense ou diffuse). On notera également que les
barrages et les seuils sont des ruptures au bon fonctionnement des cours d’eau, et les lignes hautes
tensions perturbent les déplacements et axes de migration de l’avifaune.
3. Trame verte et bleu régionale
Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique ou SRCE est issu des lois Grenelle et est défini par les
articles L371-3 et suivants du Code de l’Environnement.
Il est élaboré conjointement entre l’Etat et la Région et fondé sur les connaissances scientifiques
disponibles, l'inventaire national du patrimoine naturel et les inventaires locaux et régionaux.
Il comprend une cartographie de la Trame Verte et Bleue régionale ainsi que les mesures prévues pour
assurer le bon état et le bon fonctionnement de ce maillage écologique.
Carte : Extrait de la Trame Verte et Bleue régionale (SRCE) RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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4. SCoT Littoral Sud
Dans la définition de sa Trame Verte et Bleue, le PLU de Palau-del-Vidre doit être compatible avec le
SCoT Littoral Sud, celui-ci ayant pris en compte les trames vertes et bleues du Schéma Régional de
Cohérence Ecologique.
Les enjeux liés à la Trame Verte du SCoT Littoral Sud sont :
> De protéger les milieux d’intérêt écologiques prioritaires (réservoirs de biodiversité) ou
secondaires (autres milieux d’intérêt)
> De sauvegarder les zones humides reconnues ou potentielles
> D’assurer la protection des espaces naturels et boisés
> De préserver les espaces de nature ordinaire, agricoles, boisés ou naturels
> De maintenir et restaurer le fonctionnement écologique du Tech, de ses affluents, de l’Agouille
de la Mar et des fleuves côtiers des Albères, supports de la trame bleue
> De respecter voire restaurer les continuités écologiques terrestres
> De préserver et valoriser les cours d’eau et les canaux, supports de la trame verte et bleue
Le territoire de Palau-del-Vidre est concerné par 5 de ces enjeux :
> Le Tech et le Tanyari sont considérés comme supports de la Trame Bleue
> L’Agulla Capdal et le Rec del Moli de Brulla sont aussi cartographiés comme autres cours d’eau
et canaux
> Le plan d’eau est considéré comme une zone humide potentielle
> Les espaces restants sont considérés comme de nature ordinaire
> 3 continuités écologiques majeures ont été identifiées
o Une continuité Nord-Sud à l’Est du village reliant la Riberette et le Tech au niveau du
passage à gué ;
o Une continuité Ouest-Est ceinturant le sud du village et reliant le Tech avec le corridor
précédemment cité ;
o Une autre continuité Ouest-Est reliant le Tanyari à la Riberette en passant au Nord de
la RD618. RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
- RS A FR. +
Protéger les milieux d'intérêt écologique... Assurer la protection des espaces naturels €} Maintenir et restaurer le fonctionnement : 2! .… prioritaires (réservoirs de biodiversité) et boisés écologique du Tech, de ses affluents, : ! ! secondaires (autres milieux d'intérêt écologique) Préserver les espaces de nature ordinaire. de l'Agouille del Mar et des fleuves côtiers
s 7 tiésia agricoles des Albères, support de la trame bleue cu 3 F es zones humides... Bi os us {hors milieux naturels 4} Respecter voire restaurer les continuité
rétaiildie écologiques terrestres
(délimitation indicative, à préciser et à compléter) —— Préserver et valoriser les cours d'eau et les canaux, supports de la trame verte et bleue
Page 26 sur 101
Carte : SCoT Littoral Sud
5. Trame Verte et Bleue de Palau-del-Vidre
a. Maillage écologique du territoire
La définition de la Trame Verte et Bleue à l’échelle de la commune et l’évaluation de sa fonctionnalité,
s’appuient sur l’étude des continuum (ou sous-trames) qui forment, tous réunis, le maillage écologique
du territoire
Les différents continuums en présence sur la commune sont le continuum boisé, le continuum des
milieux ouverts et semi-ouverts et enfin le continuum des milieux humides et aquatiques.
Le réseau écologique global est alors constitué de la superposition de toutes les sous-trames :
Palau del Vidre d RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT F à red
_— 2 2 - -
Page 27 sur 101
Figure : Réseau écologique global
b. Réservoirs de biodiversité
Les réservoirs de biodiversité retenus, de par leur richesse spécifique, leur rareté, ou les menaces qui
pèsent sur eux, sont les suivants :
Réservoirs de biodiversité
Justifications
Réservoirs prioritaires
Le Tech et sa ripisylve
Forte biodiversité liée aux milieux humides et aquatiques. Concerné
par de nombreux zonages naturalistes (N2000, ZNIEFF, ENS, zones
humides…)
Réservoirs secondaires
Les zones humides potentielles
de l’inventaire départemental >
0.5 ha
Milieux potentiellement riches en biodiversité et fortement
réglementés : le Tanyari, la Rivière de Saint André, l’Agouille
Capdal
La lac de Palau del Vidre Les zones humides avérées issues de l’inventaire départemental
Le Rec del Moli de Brulla Canal en terre présentant un ripisylve arborée ancienne préservée sur certains tronçons
Les vieilles chênaies de Vilaclara
et Matamarès
Formation surfacique boisée ancienne (70 ans minimum)et rare en
plaine
Continuum boisé
+
Continuum aquatique
+
Continuum ouvert
+
Continuum semi-ouvert
= Réseau écologique global RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
, Ÿ Réservoirs de biodiversité
PALAU DEL VIDRE v À
4 < eu Capdal
pp ra
Rivière de
Saint-André
> de Brulla :
Es ancienne ancienne C1] Limites communales
En Réservoir prioritaire
= Réservoir secondaire
evene fN 0 05 1km
Source données: DREAL Occitanie >
Page 28 sur 101
Carte : Réservoirs de biodiversité
c. Corridors
Il s’agit d’identifier les corridors permettant de relier les différents milieux des grands réservoirs
précédemment définis, mais aussi de permettre la circulation de la faune à travers tout le territoire.
Au sein d’un territoire agricole, la fonctionnalité écologique d’un territoire repose sur les pratiques
agricoles, que ne réglementent pas un PLU, mais aussi sur la structure paysagère de ces milieux :
› présence de haies dont les lisières sont favorables aux déplacements de la faune, dont l’ombre
permet l’existence d’habitats plus frais, dont les arbres sont source de nourriture et d’habitat selon
leurs essences et leur ancienneté.
› présence de friche, qui par leur absence d’usage humain : culture, loisirs et d’entretien sont des
zones refuges pour la faune et source de nourriture pour toute la chaine alimentaire.
› présence de fossés et canaux, permettant déplacements et variant les milieux rencontrés au sein
de l’espace culturale. œ RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
4. Corrdors de milieux boisés
PALAU DEL VIDRE
l'expressive
C7] Limites communales
En Réservoirs de biodiversité
Perméabilité aux déplacements
M + Gradient de
= perméabilité
EN - des milieux boisés
CRBD PLU- Palau del Vidre À 0 05 1 km nées: OCCSOL GE2015, BDHaies, BDForêts 2018, Orthophoto 2021 D
Page 29 sur 101
Corridors boisés
Les supports des corridors boisés sont donc les haies, talus boisés, bosquets, les boisements de feuillus
et dans une moindre mesure les alignements d’arbres, plantations (résineux ou vergers). Les
déplacements sur le territoire, compte tenu de la configuration de sa composition arborée, sont plutôt
des déplacements de lisière et non forestiers.
A l’Ouest du territoire, les déplacements nécessaires pour atteindre des zones boisées non cultivées sont
distendues, même-ci les vergers peuvent aussi servir aux déplacements. Les axes principaux de
déplacements en milieux boisés sont donc les rives des canaux et agouilles qui permettent de relier le
Tech. Les espaces boisés au Sud sont également importants et assure une continuité extra urbaine de
l’Agouille Capdal. Les secteurs au Nord-Est et Nord-Ouest où le réseau de haies est plus dense
favorisent les mobilités de lisière. RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
+
PALAU DEL VIDRE
l'expressive
Corrdors de milieux ouverts et semi-ouverts
C1 Limites communales
En Réservoirs de biodiversité
Perméabilité aux déplacements
EN + Gradient de perméabilité
ie] des milieux ouverts
L_ _- et semi-ouverts
CRBD PLU- Palau del Vidre
Page 30 sur 101
Corridors de milieux ouverts et semi-ouverts
Aucun réservoir de biodiversité présentant un intérêt pour ce type de milieux (pelouses xériques
notamment) n’est présent sur le territoire et à proximité. L’intérêt des corridors est ici d’assurer un
déplacement local des espèces au sein de milieux leur permettant se nourrir et de se reproduire : friches
et prairies principalement et milieux buissonnants secondairement.
Les axes favorables se trouve là où l’activité agricole est la moins dynamique ou la moins intensive. La
frange Sud-Ouest est globalement favorable au déplacement des espèces vivant dans les milieux
herbacés et semi-ouverts. En revanche, au Nord un seul axe se détache et atteint les abords du Tech. A
l’Ouest aucune continuité ne se détache du fait d’une bonne dynamique agricole principalement liée à
l’arboriculture (trame boisée).
Corridors humides et aquatiques
Les cours d’eau, même intermittents sont d’importants corridors pour plusieurs raisons :
> Leur lit est exempt d’activités humaines et donc peu perturbé, fournissant ainsi un couloir de
déplacement intéressant au droit des zones urbaines et agricoles
> Leurs zones inondables permettent, assez souvent, d’avoir un espace tampon non
constructible/construit le long des rives
> Selon la topographie du fond, des mares temporaires peuvent être présentes RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
0 Corrdors de milieux humides et aquatiques
PALAU DEL VIDRE
l'expressive
[1] Limites communales
Cours d'eau
RSS Intermittent
— Permanent
Perméabilité aux déplacements
EN + Gradient de perméabilité
EE des milieux humides
- et aquatiques
0 0,5 1km
Page 31 sur 101
> Leurs abords sont constitués d’une végétation rivulaire boisée, gage de diversité
> C’est à leur passage que les infrastructures routières, ferrées… sont munies d’ouvrages
permettant leur franchissement.
Ainsi sur le territoire communal est identifié comme :
Corridor principal :
▪ Le Tech
▪ Le Tanyari et l’Agouille Capdal, pour l’espace terrestre non fréquenté qu’ils représentent et qui
traverse l’espace agricole, leur connexion au Tech
▪ Le Canal del Moli de Brulla pour sa traversée transversale de l’espace agricole et sa végétation
humide rivulaire.
Tout le reste du chevelu hydrographique (canaux et cours d’eau) est identifié comme corridors
secondaires.
Trame noire
La pollution lumineuse générée par les éclairages nocturnes est un type de pollution souvent moins
reconnu parmi les problèmes majeurs pour la biodiversité et la santé publique. Pourtant, elle constitue
le principal élément d’altération de l’environnement nocturne, causant de nombreuses perturbations à
près de 30 % des vertébrés et 65 % des invertébrés, qui sont en tout ou partie nocturne. REVISION - PLU
Synthèse des différents axes de gestion de l'éclairage artificiel dans les continuités écologiques. Exemple de l'éclairage d'une rue. Source : d'après Sordello, 2018 [46].
Caractéristiques des luminaires Organisation spatiale des points lumineux
1- Éviter ou supprimer les lampadaires inutiles 6- Ne pas éclairer les cours d'eau 2- Angle d'orientation : ne diffuser aucune lumière au- 7- Ne pas éclairer les espaces naturels adjacents dessus de l'horizontale 8- Distance entre les lampadaires : maintenir des es- 3- Hauteur des mâts : les plus bas possible pour dimi- paces interstitiels sombres pour les traversées de la nuer leur repérage de loin par la faune faune
4- Éclairer strictement la surface utile au sol 9- Revêtement du sol avec un faible coefficient de 5- Lumière émise : émettre une quantité de lumière la réflexion sous les éclairages plus faible possible, au spectre le plus restreint possible
et situé dans l'ambre, réduire au maximum l'éblouissement
pour la faune
Page 32 sur 101
La Trame Noire vise la préservation et la restauration des réservoirs de biodiversité et des corridors
écologiques où l’obscurité serait suffisante et garantie pour satisfaire les besoins vitaux des espèces
nocturnes.
Elle apparait également comme une opportunité pour diminuer la consommation d’énergie, améliorer le
cadre de vie et la santé des citoyens et renforcer l’engagement dans la transition écologique.
A ce titre, l’extinction des
lampadaires en cœurs de nuit est
une mesure forte notamment en
intervenant sur les trois axes de
gestion de l’éclairage :
- L’axe temporel :
planifier l’éclairage dans
le temps (horaires,
durée, etc) ;
- L’axe spatial : adapter
l’organisation spatiale
des points lumineux
(densité, position, etc) ;
- L’axe technique : agir
sur les caractéristiques
des luminaires (hauteur,
spectre, flux, etc).
La figure ci-contre synthétise les
différents axes de gestion de
l’éclairage artificiel dans les
continuités écologiques, en
prenant l’exemple d’une rue4.
4 D’après le guide « Trame noire, méthodes d’élaboration et outils pour sa mise en œuvre » de Romain SORDELLO, Fabien PAQUIER et Aurélien DALOZ REVISION - PLU
Radiance 10° W / cm2 * sr
TRE PO ER TEL
[ec eo DS AE (0 NE 10 0]
Page 33 sur 101
Carte : Illustration de la pollution lumineuse nocturne autour de la commune de Palau-del-
Vidre (Ligthpollutionmap.info)
On notera la différence de pollution avec une commune de taille similaire qui pratique l’extinction des
lumières la nuit (Saint-André).
d. Obstacles et pressions anthropiques
Le territoire communal présente des atouts quant à la fonctionnalité écologique sur son périmètre.
Néanmoins, de nombreuses pressions sont également présentes réduisant le bon fonctionnement des
écosystèmes et la résilience du territoire vis-à-vis du changement climatique et de l’effondrement de la
biodiversité.
Les principales pressions sont ainsi :
L’étalement urbain : en 70 ans et en prenant en compte uniquement la superficie urbaine constituée,
l’artificialisation a été multipliée par 10, passant d’environ 10 ha à 100 ha artificialisé.
Le mitage de l’espace agricole, par les habitations isolées, la cabanisation, les constructions agricoles,
les clôtures… qui réduisent les espaces de tranquillités et rendent plus difficiles les déplacements. Seule
la frange Ouest du territoire est relativement épargnée. REVISION - PLU
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Les infrastructures de déplacement (RD618 et voie ferrée), la route départementale, compte tenu du
trafic routier et de la mortalité routière de la faune sauvage recensée est la plus meurtrière. Néanmoins
ponctuellement des ouvrages de franchissement, à usage humain ou hydraulique, peuvent selon leur
conception être utilisés par la faune.
L’artificialisation des cours d’eau qui, concernant notamment le Tanyari et l’Agouille Capdal, sont
particulièrement artificialisé (calibrage) avec des berges envahies de Canne de Provence. Les canaux
lorsqu’ils sont bétonnés perdent également leurs atouts dans les écosystèmes.
Les pratiques culturales : l’usage de traitement chimique et mécanique dans les cultures réduit la
diversité floristique et entomologique (insectes) des espaces concernés, par conséquent toute la chaine
alimentaire est touchée5. L’agrandissement du parcellaire avec suppression des structures agro-
écologiques sont également source de diminution de la biodiversité. Une étude du CNRS, d’échelle
européenne et publiée le 15 mai 2023, démontre la responsabilité des pratiques agricoles dans le déclin
massif des oiseaux. 6
Sur l’Ouest du territoire la monoculture arboricole et la réduction des linéaires boisés sont un exemple
d’intensification.
Ouvrage de franchissement de la RD618 modérément favorable au passage de la faune
Ouvrage de franchissement de la RD618 peu favorable au passage de la faune
Carte : Obstacles aux continuités écologiques
5 Source : Observatoire National de la Biodiversité –Bilan 2018 de l’état de la biodiversité en France.
6Source : https://www.cnrs.fr/fr/lintensification-de-lagriculture-est-lorigine-de-la-disparition-des-
oiseaux-en-europe RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
PALAU DEL VIDRE
l'expressive
[1 Limites communales
EM Milieux boisés
ss: Corridors boisés
Cours d'eau et canaux
CE Intermittent
— Permanent
BE Corridors humides et aquatiques
% Obstacles aux écoulements (ROE)
EM Routes, voie ferrée et urbanisation
Ouvrages de franchissement
des infrastructures linéaires
OQ peu favorables
© modérement favorables
O favorables
UE à. 0 0,5 1km CRB"@ PLU - Palau del Vidre adiofihées: OCCSOL GE2015, BDHaies, BDForêts 2018, Orthophoto 2021 XD RE |
Page 35 sur 101
6. Perspectives et synthèse des enjeux liés à la fonctionnalité écologique du territoire
Le territoire Palauenc est soumis à une forte pression anthropique, à l’image des communes de la plaine
du Roussillon et arrière littoral. Les atouts du territoire sont d’avoir :
- Des structures arborées anciennes, surfaciques et linéaires.
- Le Tech, fleuve permanent
- Le Canal du Moli de Brulla et des correcs maillant le territoire en lien avec le Tech
Si la Tech présente des intérêt naturalistes forts, Palau-del-Vidre est un territoire de biodiversité dite
ordinaire, celle qui parce qu’on ne la voit plus, est silencieusement impactée par nos activités. RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Enjeux-de-la-Trame-Verte-et-Bleue]
©] Limites communales
Be Milieux boisés
**# Corridors boisés
Cours d'eau et canaux
. Intermittent
— Permanent
En Corridors humides et aquatiques
% Obstacles aux écoulements (ROE)
EM Routes, voie ferrée et urbanisation
Ouvrages de franchissement
des infrastructures linéaires
© peu favorables
© modérement favorables
O favorables
x 0 0,5 1km CRB"Æ PLU- Palau del Vidre finé |
_
Page 36 sur 101
Ainsi pour préserver et améliorer ce patrimoine « naturel », pour participer à l’arrêt de la destruction du
tissu vivant, dont nous humains sommes l’un des fils, il s’agit à travers le PLU de :
› Réduire l’artificialisation du territoire et son mitage
› Protéger les cours d’eau, canaux et leurs abords de toutes constructions ou activités pour
renforcer leur rôle structurant.
› Protéger les entités boisées non cultivés les plus remarquables et préserver les corridors boisés,
notamment au Sud de la zone urbaine où les continuités ont pris le relais de l’Agouille Capdal
et dans la zone agricole Ouest.
› Protéger l’oliveraie remarquable
› Préserver de tout aménagement les ouvrages de franchissement les plus fonctionnels
› Soutenir les pratiques agricoles préservant le vivant _—
Ù
lè LL
Ft
Le,
RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Page 37 sur 101
II. Le contexte paysager
La convention européenne du paysage définit le paysage comme « une partie de territoire telle que
perçue par les populations, dont le caractère résulte de l’action de facteurs naturels et/ou humains et de
leurs interrelations7 ». Le paysage est donc une notion complexe, reposant sur la perception d’un espace
par ceux qui l’habitent ou le pratiquent. Percevoir en tant qu’action physique, celle de voir, et en tant
qu’action culturelle qui reconnait selon divers filtres un paysage dans un lieu – à partir de représentations
picturales, littéraires, etc.
Un paysage est donc un espace physique, mais qui a besoin d’une reconnaissance par un spectateur
pour gagner la qualité de paysage. Un tel lieu est le résultat de l’histoire de l’établissement humain sur
un territoire : habitat, agriculture, industrie et loisirs façonnent et ont façonné certains espaces selon des
besoins spécifiques, quantifiables et repérables. Ces actions – partant du simple regard posé jusqu’au
creusement d’une carrière ou la construction d’une ville – ont modifié le naturel pour l’adapter à notre
condition matérielle et culturelle.
L’analyse transversale tant du socle physique que des actions de l’homme pour l’adapter ou s’y adapter
permet de saisir l’identité du territoire dans toute sa complexité, de déchiffrer et définir les différentes
facettes des paysages communaux, liées à des manières de l’habiter, de l’exploiter et de le percevoir.
Ce diagnostic paysager a pour but de faire mieux comprendre Palau-del-Vidre et ses paysages, au
travers d’un inventaire de leurs différentes composantes et thématiques et de sensibiliser pour proposer
un référentiel de dialogue commun. Cette première approche permettra de définir des orientations
collectives, de mobiliser et d’orienter les actions en sachant mieux sur quoi, à quel niveau et comment
agir, afin de garantir un développement territorial de qualité.
A. Les grandes entités paysagères du territoire
L’Atlas des paysages des Pyrénées-Orientales décompose le département en quatre grands ensembles
de paysages : le littoral et ses étangs, la plaine du Roussillon, la montagne et les contreforts. Palau-del-
Vidre se situe au cœur de la plaine du Roussillon ; partie de territoire cadrée par les massifs avoisinants,
les Corbières, le Canigou et les Aspres puis les Albères, formant un amphithéâtre orienté vers le littoral.
7 Source : Convention Européenne du Paysage ‘4 RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Les Pyrénées-Orientales : carte des unités de paysages
ee et ag 8e rm à crée verge » che orhent
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À Lapierre men te Verpagnar
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19 Lu ph cage Lomme de Prune
19 Le come graèee de hongtère
Plaine ou
plateau cultivé
Forêt et
garrigue
Urbanisation
dense
Urbanisation diffuse
dans l'espace cultivé
Page 38 sur 101
1. Présentation du territoire dans son contexte paysager
Figure 2 : Carte des unités de paysage des Pyrénées-Orientales (source : Atlas des
paysages du Languedoc-Roussillon)
Figure 3 : Carte de l’unité paysagère de la plaine d’Illibéris (source : Atlas des
paysages du Languedoc-Roussillon)
La surface de territoire dans laquelle s’intègre le site d’étude se situe dans l’unité paysagère de la plaine
d’Illibéris, partie sud de la longue plaine du Roussillon. Cette portion de territoire fait le lien de manière
progressive entre le front littoral fortement urbanisé et l’Aspre viticole. Cette plaine agricole et fertile
s’étend sur plus de 20km en longueur entre la Têt et les Albères ; et est large de près de 15km. Ses
limites sont plus marquées au Sud, avec les versants boisés des Albères.
Palau-del-Vidre _—
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Le,
RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Page 39 sur 101
Cette vaste étendue majoritairement cultivée s’organise autour des infrastructures routières, où la
pression urbaine se fait sentir, mais aussi autour du réseau hydraulique fortement présent. L’espace se
découpe donc entre un maillage régulier de villes et villages (environ 3km de distance), entre de larges
espaces cultivés ouverts, et entre de longs axes de communication.
En effet, plusieurs infrastructures importantes profitent de l’absence de relief et permettent une
connexion aisée à l’Espagne via Cerbère : la D914, ainsi que la ligne de train Perpignan-Cerbère forment
au cœur de la plaine un axe de desserte majeur.
L’autoroute A9, la route Départementale 900 et la ligne TGV Perpignan-Barcelone, situées à la limite
entre l’unité paysagère et l’Aspre viticole, desservent et influencent également la partie Ouest de la
plaine d’Illibéris. La RD618, au sud de Palau-del-Vidre, et la RD612, au nord, forment quant à eux des
axes de communications transversaux sur le territoire, tout comme la RD40 qui suit le fleuve Tech et
passe au nord de la commune.
La plaine d’Illibéris est irriguée par le Tech dont l’urbanisation suit le gré des méandres, comme l’illustre
l’implantation de Palau-del-Vidre. A l’est de la RD914 , là où commence à se dessiner l’embouchure,
s’étend l’urbanisation « légère » avec l’emprise des camping jusqu’à la réserve naturelle du Mas Larrieu.
2. Un paysage agricole diversifié
a. Un socle à la microtopographie significative
La topographie du territoire de la plaine d’Illibéris est globalement de faible amplitude, celle-ci étant
caractérisé par son ouverture sur le lointain et ses grands espaces de cultures dégagés à perte de vue.
Néanmoins, de petits évènements topographiques viennent animer la plaine et créer de nouvelles
dynamiques d’implantation. Ainsi, certains villages comme Villeneuve de-la-Raho ou Elne, profitent de
petites collines pour s’installer en point haut. A l’inverse, d’autres villages se sont positionnés dans les
points bas et humides de la plaine, à l’image de Bages implantée dans une cuvette. D’autre commune
au sud de Elne, telles que Palau-del-Vidre, se situent dans la plaine alluviale et fertile du Tech, large de
4km dans sa partie aval, composante de la plaine d’Illibéris, et drainée par ses affluents.
Cette diversité de position induit une diversité de paysages, de points de vues, mais aussi de cultures,
avec du maraîchage sur les terres basses, de l’arboriculture, et des vignes sur les terrains plus arides.
b. Des espaces urbains partiellement marqués par la
pression urbaine
Une grande partie de la plaine est sous l’influence de la bande littorale, caractérisée par l’attractivité que
constitue le bord de mer et la bonne desserte du territoire. Ainsi, certaines communes du front de mer
ont vu leur population doubler en 30 ans. Du fait de la très bonne desserte du territoire par divers mode
de déplacement, tels que la RN114 et de la RN9 d’abord, puis l’A9, la plupart des communes ont profité
d’un attrait toujours plus prononcé. Cela leur a permis d’éviter l’exode rural qui a dépeuplé la plupart des
reliefs de l’arrière-pays.
Toutefois, l’arrivée de nouveaux habitants et la demande en logement ont conduit à une expansion des
zones urbaines. Le développement des infrastructures routières a engendré alors un essor des zones
d’activités économiques. Celles-ci ont eu tendance à suivre les axes routiers et à créer des formes
d’urbanisation linéaire dégradant la perception des paysages locaux. Sans logique claire
d’aménagement urbain, les nouveaux lotissements dévalorisent les entrées de villages et affaiblissent
les centres. Ces extensions renforcent la pression sur les terrains agricoles et l’augmentation de la
surface en friche (notamment le long de la RD 618). _—
Ù
lè LL
Ft
Le,
RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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c. Un territoire découpé, défini par le réseau
hydrographique
La topographie couplée à un réseau hydrographique important jouent tous deux un rôle essentiel dans
l’organisation du territoire. En effet, du fait de la présence de nombreux cours d’eau et affluents, une
diversité de paysages et de cultures apparaissent.
La plaine accueille ainsi une partie de la Têt en limite Nord, le Réart, ainsi que le Tech au Sud. A cela
s’ajoutent de nombreux affluents qui sillonent les vastes étendues, et se déversent en bout de course
dans la mer. Cette présence accrue du réseau hydraulique fut pendant longtemps un obstacle dans le
développement de la plaine, présentant des terres souvent inondées et incultivables. Une dynamique
d’assèchement grâce à divers canaux fut donc mise en place à partir du XII ème siècle, en vue de
permettre la mise en culture des lieux.
Ainsi, un réseau de drainage apparait sur les terres les plus marécageuses (canal de l’agouille de la mer),
complété par un ensemble de canaux d’irrigations en vue de mettre en oeuvre du maraîchage et de la
culture fruitère (rec du Palau, rec des Albères...).
On peut également noter la création d’un plan d’eau artificiel en 1970, le lac de la Raho ; afin de
constituer une grande reserve en eau agricole. Cette reserve est aujourd’hui devenue un bassin de loisir
et une reserve écologique, point d’attractivité majeur au sein de la plaine.
L’ensemble de ces éléments conjugués produit une plaine agricole aux multiples visages, se déclinant
tantôt en arboriculture en bordure de fleuve, tantôt en maraîchage autour d’Elne, tantôt en horticulture,
ou encore en viticulture sur les terres non irriguées.
Du fait de l’ampleur des espaces cultivés, il existe peu d’espaces naturels et arborés d’importance au
sein de la plaine. Ceux-ci sont concentrés dans les lits des cours d’eau ou au niveau des alignements
remarquables le long de certains canaux, et voies de circulation. C’est la vallée du Tech qui concentre le
plus d’espaces naturels. Les haies séparatives et parfois brise-vent sont également très présentes, au
niveau des vergers ou aux abords des parcelles. Les vignobles ne nécessitant aucune protection au vent
et du moins d’ombre possible, les haies autour des parcelles sont peu présentes et le paysage est dès
lors très ouvert. Les points de vue depuis les quelques émergences profitent de ces ouvertures visuelles,
ce qui permet par ailleurs des vues lointaines sur les reliefs environnants, à l’image des Albères visibles
depuis de nombreux espaces de la plaine.
3. Un paysage à protéger et valoriser
L’Atlas des paysages du Languedoc-Roussillon identifie trois types d’enjeux dans son analyse régionale
des paysages de la plaine d’Illibéris : des enjeux de protection/préservation, des enjeux de valorisation
et des enjeux de réhabilitation.
Le réseau hydrographique regroupe la majeure partie des sensibilités : protection du réseau construit,
valorisation des cours d’eau naturels et canaux (par le passage de circulations douces, par la gestion des
ripisylves, par le traitement paysager des abords et par la considération des traversées...) ; mais aussi
réhabilitation paysagère du lac de la Raho.
La conservation des sites agricoles remarquables tels que la viticulture vallonnée entre Bages et les
Albères, le piémont viticole des Albères, la vallée fruitière du Tech, ou encore la plaine maraîchère d’Elne,
est aussi un enjeu majeur. La protection de ces paysages passe avant tout par un évitement du mitage
urbain, une gestion des friches agricoles sensibles, et une accessibilité aux mobilités douces.
Les structures arborées, dont certaines remarquables accompagnent les canaux et rivières, doivent être
identifiées, cartographiées afin d’être gérées et préservées. Les légers reliefs permettent des points de
vue qui doivent être quant à eux identifiés, protégés et gérés. RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
_ Carte d'analyse critique du paysage Attention : approche régionale à adapter et développer aux échelles locales
__ _ Enjeux de protection Enjeux de = _ Enjeux de réhabilitation ou préservation valorisation 1
LL, ne ee sis: ouvert (cultivé, …) EE EE Paysage de zone humide ===
——— Paysage routier _——— = Paysage routier dégradé
..….. ' D ee .... use Paysage de bord de l'eau à réhabiliter
nus Paysage ferroviaire uns nunsss Paysage ferroviaire dégradé
== Lignes électriques aériennes sensibles
© Site bâti ©
= mous = © Point noir (dégradation locale) Centre
_* Point de vue remarquable x ||. Babe à réheblitee Eh
Limite d'unité de paysage ES Site éolien
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Les espaces urbains sont également sources d’enjeux pour le paysage de la plaine d’Illibéris, notamment
par la maîtrise du développement de l’urbanisation et l’intégration des capacités d’accueil dans un projet
d’aménagement d’ensemble. Les sites bâtis doivent ainsi faire l’objet d’une identification précise,
notamment en ce qui concerne les centres-bourgs : confortement de leur attractivité (services,
commerces, stationnement), restauration des façades, enfouissement des réseaux et valorisation des
espaces publics. Le développement urbain pose par ailleurs des enjeux de requalification, notamment
les entrées de ville, les limites d’urbanisation mais également l’arrêt de l’urbanisation linéaire le long des
routes départementales.
Les infrastructures routières et leurs abords doivent enfin faire l’objet d’une requalification, par des
plantations, par une gestion des clôture avoisinantes et des bas-côtés, mais aussi par une maîtrise des
panneaux publicitaires.
L’Atlas des Paysages a aujourd’hui près de quinze ans et nombre d’enjeux relevés dans ce document
ont évolué, mais sont cependant toujours d’actualité pour le territoire. Ceux-ci seront développés de
manière plus localisée dans la suite de ce document.
Figure 4 : Carte de l’unité paysagère de la plaine d’Illibéris (source : Atlas des paysages du Languedoc-
Roussillon)
Palau-del-Vidre [a Z ur 2 ur 4 Z [e) = _ Z . = LU [a — = = = [as e [eu 0. [e 4
Page 42 sur 101
B. Le paysage du territoire communal
1. Présentation générale
Figure 5 Croquis du village de Palau-del-Vidre
a. Description de la commune
Le village de Palau-del-vidre se situe en plein cœur de la plaine du Roussillon. Situé au sud du Tech,
dans un de ses méandres, le village se trouvait autrefois sur des terres régulièrement marécageuses.
Le territoire communal, relativement plan, offre des rues aux perspectives donnant sur le Grand Paysage
avec des ouvertures magistrales sur le massif des Albères.
Photographies de Palau-del-Vidre sur le Grand Paysage. Source : CRBE RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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Le territoire culmine à 45m du côté de Vilaclara, un lieu-dit situé au sud ouest de la commune qui apparait
au XIIè siècle. Son point bas à 12m d’altitude, se situe au Camp de la Pedra, à l’est du village.
La microtopographie joue un rôle capital sur la commune, elle conditionne l’implantation. En effet, c’est
sur la petite butte au centre du village que s’érigeait autrefois la demeure seigneuriale « le Palau »
aujourd’hui disparu. A ses côtés l’église, toujours présente, appelée « le Fort » car autour de cette
dernière, sur ce point haut, couraient des fortifications entourant la cellera, l’espace protégé, dépourvu
de toute forme de violence autour de l’église. Ce cœur ancien génère encore aujourd’hui des circulations
concentriques et des espaces publics réduits : rues étroites, placettes, impasses.
L’environnement de la commune est
profondément marqué par la présence de l’eau
avec les cours d’eau naturels, le réseau de recs et
de canaux, en plus du fleuve du Tech qui irriguent
le territoire et façonnent le paysage grâce aux
linéaires boisés des ripisylves qui révèlent leur
sillage dans la plaine cultivée.
L’irrigation a permis d’installer une vocation
d’agriculture sur le territoire avec des cultures
maraîchères, fruitières et viticoles. On trouve
ainsi sur le territoire des domaines et mas très
anciens, à l’image du domaine de Vilaclara,
datant selon les documents, du XIIème siècle.
D’autre part, depuis le XIIIeme siècle, l’artisanat
verrier prend également de l’ampleur au sein de
la commune, ce qui lui vaudra l’ajout de « del
Vidre » à sa toponymie.
Bien qu’il existe deux noyaux d’habitation, un principal (cellera historique) et un secondaire (hameau de
Vilaclara), le territoire communal est assez peu urbanisé. De plus, les nouvelles zones urbanisées se
concentrant autour du village historique, seuls quelques mas épars viennent animer les paysages de la
campagne palauencque.
La commune est relativement bien desservie, et ce depuis le XIXe siècle, comme en témoigne le cadastre
napoléonien avec une convergence d’axes pricipaux vers le cœur villageois situé au milieu du territoire
communal. Parmi ces axes majeurs on localise la voie romaine Via Domitia (actuel tracé de la RD11)
orienté sud-ouest nord-est et un chemin plutôt ouest-est reliant Ortaffa et Saint-André.
Aujourd’hui de nombreux chemins secondaires multiplient les connexions vers le littoral et à travers la
plaine du Roussillon.
La voie ferrée en direction d’Argelès, orientée nord-ouest, sud-est représente un frein à l’extension
urbaine vers l’est, en effet seul 3 « pont-tunnels » permettent le franchissement dont un via la RD11 qui
est l’entrée de ville nord. Il n’y a cependant plus de desserte de la commune, la gare étant hors-service.
La création de la RD618 au sud du territoire, qui connecte à l’est la littorale RD914 (vers Argelès) et au
Nord la RD11, motive l’extension communale vers le sud et génère du mitage aux abords de la route de
Sorède (RD11).
Figure 6 Carte de Cassini (XVIIIème siècle). Source :
remonterletemps.ign RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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Figure 7 : Cadastre de l’Etat Major (1820-1866)
(source : Géoportail Remonter le temps)
Figure 8 Carte des routes
(source : Géoportail Remonter le temps)
Via Domitia
Voie ferrée
RD 618 RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
= Tech
Eu Plan d'eau
= Cours d'eau principal 0 150300 m
—— Cours d'eau secondaire Lane
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b. Hydrographie
Figure 9 Carte du réseau hydrographique de la commune de Palau-del-Vidre et des plans d’eau (source : IGN) RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
{T3 Limites communales
—— Courbe de niveau 1m —
— Courbe de niveau 5m
Altimétrie (en m) nn D =
m0 E ==
= ::
=
En 35
L_E
Hydrographie
I Surface en eau
= Cours d'eau majeur
= Cours d'eau secondaire
—— Canal
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En plus du fleuve Tech en limite Nord de la commune, on trouve les cours d’eau naturels du Tanyari à
l’ouest, de la Riberette qui longe la limite est :
> Le premier est à l’origine un petit torrent provenant des Albères, il est canalisé au XXeme siècle
suite à de nombreuses crues violentes. Il se jette dans le Tech à proximité du plan d’eau Sant-Marti
avant le pont ferroviaire de Palau-del-Vidre.
> La Riberette qui prend également sa source dans les Albères, au pied du Neolós, se jette dans
le Tech au niveau de Taxo d’Avall (le cours d’eau prend plus en amont le nom de rivière de Sorède
puis de Saint-André).
En parallèle au réseau hydrique se développe depuis le Moyen-Âge sur la commune tout un réseau
d’irrigation. L’axe majeur est incarné par l’agulla Capdal (capdal signifiant principale) dans laquelle se
déversent d’autres canaux secondaires. Créé au Moyen-Âge, sa fonction était d’assècher les sols et
d’assainir les terres en drainant les eaux de ruissellment. L’autre canal historique est le Canal de Palau
(ou rec del Moli de Brullà) qui traverse le territoire d’est en ouest en croisant le Tanyari, puis l’agulla
Capdal avant de rejoindre la Riberette ; tout en étant régulé par des vannes.
Près de la confluence du Tanyari et du Tech, le lac artificiel de Sant-Marti de 4ha créé sur une ancienne
gravière permet la revalorisation du site en offrant un « poumon vert » et récréatif plutôt bien identifié au
sein de la commune et surtout support de multiples usages.
c. Reliefs
Figure 10 Carte simplifiée du relief de la commune (source : IGN) RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
NORD voie ferrée cellera Canal de Vilaclara SUD
Palau
Ÿ 40m | J
OUEST cellera l'agulla Capdal voie ferrée GAITE
le Tanyari EST
0 1km 2km 3km Akm
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Le relief de la commune est en pente progressive vers le Tech, orienté sud-ouest nord-est suivant
l’écoulement du fleuve. La commune telle que nous la connaissons aujourd’hui, est implantée à quelques
centaines de mètres au sud du fleuve sur une terrasse alluviale comprise entre 20-25 mètres d’altitude.
Au nord et à l’est, elle est « protégée » par de micro-reliefs. Le hameau historique de Vilaclara se trouve
plus éloigné du Tech, par conséquent à une altitude de plus de 30m. L’absence de point haut significatif
sur la commune et sa situation en plaine alluviale offre des vues dégagées à la fois sur le massif des
Albères situé au sud, et l’ensemble de la plaine alluviale du Tech.
Profil topographique Nord-Sud du territoire communal
Profil topographique Ouest-Est du territoire communal RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
EM riche urbaine
+ EN Plan d'eau U
|: Plans et cours d'eau
D sspoces végétal
@ Patrimoine arboré
| WA Ripisyhes
MM Espaces boisés
— 172 Espaces boisés classés
ET Espace de nature aménagé
— Boisements linéaires principaux - haies
CT #1! mi C
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d. Boisements
Palau-del-Vidre ne possède pas de forêts à
proprement parler, mais son paysage est
constitué de nombreux bosquets, ripisylves et
haies. La ripisylve le long du Tech constitue
évidemment un corridor écologique majeur
sur le territoire communal. S’ajoutent à ce
réseau hydrographique un réseau de rivières
(Tanyari), de recs (Rec Del Moli de Brulla) et
d’agulla (Agulla Capdal) qui sillonnent le
territoire et participent à constituer un réseau
végétal de ripisylves. Ce réseau
hydrographique, et de fait végétal permet de
créer du rythme et des micro-reliefs sur un
territoire majoritairement plat.
Aussi, même si on peut relever une certaine
monotonie paysagère à cause du manque de
véritables boisements, le réseau de bosquets
et de haies brise-vent pour les cultures
fruitières, dynamisant le paysage de plaine.
Enfin, c’est surtout l’arboriculture fruitière qui
constitue les espaces boisés : abricotiers,
pêchers, oliviers…
En revanche, même si l’espace urbain compte
peu de véritable espace vert public, la zone
urbaine bénéficie d’une bonne couverture
arborée (28%, soit + de 3 points au-dessus
de la moyenne nationale8) grâce à la trame
verte urbaine constituée par les quelques
espaces publics végétalisés, les jardins pavillonnaires et les arbres d’alignement.
8 Source : Nos Villes Vertes, par Kermap
Figure 11 Carte des principaux boisements, alignements,
haies arborées et ripisylves présents sur la commune REVISION - PLU
ee {+ (e] = < Le)
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2. Fondation et histoire de Palau-del-Vidre
Figure 12 : Plan cadastral de1813 (conservé en mairie). Source : ouvrage « Au fil du Tech, Palau-del-
Vidre, histoire d’un terroir catalan »
Figure 13 : Plan cadastral de Palau-del-Vidre (source : les celleres et la naissance du village en Roussillon de
Aymat Catafau)9
9 Catafau Aymat. La Cellera et le mas en Roussillon au Moyen Âge : du refuge à l'encadrement seigneurial..
In: Journal des savants, 1997, n°2. pp. 333-361.
1 : église
2 : château
3 : porche de l’église
4 : pailler
6 : tour-porte
7 : les tours de la
muraille RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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Le plus ancien texte médiéval citant Palau date du IXème siècle. En 899, il est fait mention d’un lieu qui
est désigné par deux appellations distinctes : Securianum et Palatium Rodegarium. Il s’agit d’un petit
village, qualifié de villa et doté d’un finage (territoire) cultivé par ses habitants. Tout au long du Xème
siècle, Securianum apparaît dans la documentation, toujours associé au Palatium Rodegarium. La
concomitance de deux noms pour un même lieu peut s’expliquer par une évolution du staut de site. En
effet, Scurianum semble être le nom d’un village, semblable aux autres villae roussillonnaises,
probablement d’origine antique. L’introduction du terme Palatium n’indique pas nécessairement la
présence d’un « palais », au sens architectural du terme, mais surtout un lieu relevant de l’autorité
publique, notamment occupée par les comtes.
L’église paroissiale Sainte-Marie, aujourd’hui Saint-Sébastien, est mentionnée dans les sources
écrites à partir de 1100, mais la date de sa construction n’est pas connue.
Palau est aussi un pôle féodal important. Dans son testament rédigé en 1172, le comte Girard
de Roussillon lègue à l’ordre du Temple son « chastrum de Palaz ». palau passe alors de l’obédience
comtale à l’autorité templière. Ce type de donation est fréquent au XIIème siècle ; les seigneurs
roussillonnais accordent de larges donations aux Templiers dont ils sont très proches, tous faisant parti
de la même communauté militaire.
L’existence du castrum (lieu fortifié), mentionné dans le texte de 1172, est confirmée par un acte
signé en 1191. Au XIIème siècle, le village s’est développé autour de l’église et du château. Il est alors
composé de « manses » : de petites fermes. Palau apparaît donc à cette période comme un habitat groupé
assez lâche, clôt par un fossé, qui se développe autour de l’église paroissiale Sainte-Marie, comme on
peut l’observer sur les cartes ci-avant.
En Catalogne, et en Roussillon également, cette organisation cadastrale reprend la cellera, dite
aussi sagrera, signifiant l’epace sacré autour des églises, où toute forme de violence est proscrite. En
développement depuis le XIème siècle, cet espace sûr, généralement circulaire, d'un rayon de 13 pas
autour de l'église paroissiale bénéficie de la protection de la Paix de Dieu. Par ce statut très protecteur
donc, l’espace est occupé de façon dense, par des bâtiments appelés sagrers10, en catalan, que l'on
utilise aussi comme entrepôts (pour la farine, le vin). Naturellement la sacraria comprend un cimetière où
les constructions se multiplient aussi. Ces celleres servaient également à protéger les villageois autour
du château, leur installation au sein de ce périmètre étant réglementé et soumis à l’impôt. La cellera était
très souvent fortifiée, présentant un tissu viaire radioconcentrique autour de l’église ou du château,
souvent très étroit, créant ainsi des noyaux autour desquels se développent par la suite les villages. Le
phénomène d'ensagrerament en Catalogne a donné naissance aux villages ecclésiaux, qui étaient aussi
nombreux que les villages castraux.
Comme vu ci-avant, l’étymologie de Palau nous apprend qu’il y a eu un ancien palais (ou
château), propriété des comtes du Roussillon puis des templiers et par la suite des chevaliers de Saint-
Jean-de-Jérusalem. Ce château devient une ruine au XVème siècle et les terrains sur lesquels il
s’implantait sont affectés à des particuliers.
10 Bonnassie Pierre. 2.3 Les sagreres catalanes : la concentration de l'habitat dans le « cercle de paix » des églises
(XIe s.). In: L'environnement des églises et la topographie religieuse des campagnes médiévales. Actes du IIIe
congrès international d'archéologie médiévale (Aix-en-Provence, 28-30 septembre 1989) Caen : Société
d'Archéologie Médiévale, 1994. pp. 68-79. (Actes des congrès de la Société d'archéologie médiévale, 3) REVISION - PLU
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Acquise par les Templiers du Mas Deu de Trouillas au Moyen-Âge, Palau-del-Vidre se
transforma en véritable centre roussillonnais. La disparition de l’ordre des Templiers entraîna la prise du
village par les Hospitaliers. A partir du XIIIème siècle, l’artisanat verrier se développa très rapidement,
c’est ainsi que le bourg acquit son qualificatif de « del Vidre », signifiant « du verre » en catalan. Cet
artisanat, très présent jusqu'au XVIIIe siècle, disparut presque entièrement au début du XIXe siècle.
a. Composition urbaine
Figure 14 : évolution de la tâche urbaine de Palau-del-Vidre depuis le Moyen-âge
L’urbanisation qu’a connu le village de Palau-del-Vidre est à l’image de la dynamique urbaine de la plaine du
Roussillon. En effet, cette urbanisation commence dans les années 1970 lors de l’aménagement touristique du
littoral par la Mission Racine. Aussi, avec l’explosion démographique et économique de la ville de Perpignan à partir
de 1975, les populations des communes de Cabestany, Canel ou Le Soler ont doublé. Depuis, le développement
urbain s’étend sur l’ensemble de la plaine. Le long des routes, les pavillons forment un mur quasi continu et les
lotissements s’enchaînent. [as Z Li 2 in 4 Z [e) = _ Z eu ei LU [a ee « : = [as = LU à [e 4
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b. Le centre-ville étendu
Comme dit précédemment, les celleres ont
joué un rôle essentiel entre l'église et le
castrum dans la genèse du village
roussillonnais. Ainsi, le village de Palau-del-
Vidre s’est constitué autour de la cellera,
espace de protection autour de l’église. Le
village ecclésiastique s’est progressivement
transformé en bourg castral.
Dans les années 1950, le tissu urbain a dépassé les limites de la cellera, la tâche urbaine s’est étendue
de manière concentrique autour de la cellera. Le vieux village se déploie alors sous forme de maisons de
village et de maître, tout en gardant cette dynamique d’urbanisation concentrique ceinturant la cellera et
l’église. On voit déjà à partir de la photographie aérienne de 1950-1965 l’organisation du village en
étoile et ses radiales qui traversent le bourg (chemin d’Ortaffa, traversée de Saint-André, route de
Sorède, chemin de Perpignan…).
Se sont ensuite ajoutées des vagues successives d’urbanisation, reprenant des formes urbaines
pavillonnaires, qui se sont standardisées au fil des décennies. Ces plaques pavillonnaires se succèdent
de part et d’autre de la cellera. La morphologie urbaine originelle ne dicte plus l’urbanisation moderne
du village : le concentrique laisse place au rectiligne.
c. Les premiers lotissements des années 1970-1980
Les formes urbaines des premiers lotissements
sont des petites maisons mitoyennes de plain-
pied ou R+1, ce sont essentiellement des formes
standardisées. Au Sud, on retrouve un tissu plus
lâche avec des maisons individuelles de taille
plus importante. Des jardins les accompagnent
quasi systématiquement.
On remarque à cet égard que les habitations se sont implantées le long de l’actuel axe Joliot-Curie,
surtout accompagnées de parcelles cultivées en arboriculture, et de bâti agricole diffus. Ce sont des
habitations plutôt denses, notamment mitoyennes. De plus, on devine déjà quelques mas disséminés au
sein de l’espace agricole.
Figure 15 : Vue aérienne de 1953
Figure 16 Vue aérienne de 1985 REVISION - PLU
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d. Les nouveaux quartiers des années 2000
L’urbanisation s’est poursuivie et s’est déployée
sous formes de plaques autour du bourg déjà
constitué, le long des radiales organisant le
village en étoile… Les dernières poches non
urbanisées ont fait l’objet d’opérations dans les
années 2006-2010.
Figure 18 : Photographies du bourg de Palau-del-Vidre à gauche / à droite, le village de Palau-del-Vidre avec en
toile de fond les Albères. Source : « Au fil du Tech, Palau-del-Vidre histoire d’un terroir catalan »
Figure 17 Vue aérienne 2000-2005 REVISION - PLU
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e. Entrée et sorties du village
Le bourg de Palau-del-Vidre compte 5 entrées de
village, réparties de part et d’autre de la tâche
urbaine. Celle du chemin d’Ortaffa à l’Ouest ainsi
que celle du Nord par la RD 11 présentent une
plutôt bonne visibilité.
Les entrées de village sont les portes d’entrée, ou
plutôt le sas d’entrée avant d’entrer dans l’espace
bâti. Espace de transition entre l’espace bâti et le
paysage alentour, l’entrée de village peut être
considérée comme une « expérience ». La transition
se fait du grand paysage à un espace plus à
l’échelle humaine.
Pour l’automobiliste, l’entrée de ville est
particulièrement importante par la configuration de
son espace où il est invité à ralentir. Ainsi, après ce
seuil signifiant à l’automobiliste qu’il entre dans un
espace de vie et non plus un espace traversé, les
voies de circulation se réduisent permettant aux
véhicules d’adopter une allure plus apaisée. Ainsi,
point de jonction entre la frange urbanisée, le grand
paysage et la traversée de village, l’entrée de
commune apparaît comme un espace de rencontre
qui se doit d’être accueillant et support aux besoins
des habitants et usagers des modes doux.
o Entrée de village Est – chemin de Taxo
Figure 20 : Photographie d’entrée de ville. Source : google street view, avril 2023
Cette entrée de village se situe à l’Est du tissu urbain. Le visiteur se trouve au niveau du pont de l’Agulla
Capdal. La végétation dense de part et d’autre de l’Agulla conduit et cadre le regard sur les lieux habités.
La petite tour située à l’intersection des deux routes apporte de la verticalité dans le paysage et crée une
singularité dans l’entrée de village. Cette intersection pourrait faire l’objet d’une sécurisation à terme.
Figure 19 Carte des entrées de ville de la commune REVISION - PLU
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Enfin, même si une uniformité paysagère est observable, la lisibilité de l’entrée de village peut être
améliorée, grâce à de la signalétique.
o Entrée Nord – RD 11
Figure 21 : Photographie d’entrée de ville. Source : google street view, avril 2023
L’entrée de village par la RD 11 dispose d’une excellente visibilité grâce à la vue dégagée, sculptée par
l’horizon arboré le long de la voie ferrée. Les pins parasol à droite créent de la singularité sur cette fenêtre
paysagère. Les cultures fruitières sur la droite apportent de la linéarité, mais également du rythme dans
le paysage. La perspective change à chaque saison en effet grâce à la taille et au feuillage.
La signalétique et les premiers témoins de l’espace habité participent à renforcer la lisibilité de l’entrée
de village.
o Entrée Ouest – Chemin d’Ortaffa
Figure 22 : Photographie d’entrée de ville. Source : google street view, avril 2023
L’entrée située à l’Ouest du bourg par le chemin d’Ortaffa s’inscrit dans une extension bâtie du village.
Le village se lit aisément mais la première impression est celle de formes urbaines standardisées.
L’alignement de cyprès à droite vient apporter de la verticalité et de la « typicité » au paysage d’entrée
de bourg, rappelant des éléments de patrimoine végétal indissociables du bassin méditerranéen. Enfin,
les clôtures de part et d’autre de la route (quoique peu esthétiques) cadrent le regard et invite à se
rapprocher des urbanités. RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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o Entrée Sud – route de Sorède
Figure 23 : Photographie d’entrée de ville. Source : google street view, avril 2023
Ici, l’entrée est claire, lisible, sécurisée grâce à un marquage au sol et terre-pleins. Ici aussi, les pins
parasol viennent sculpter l’horizon. Plusieurs marqueurs urbains indiquent la présence d’urbanités : les
lignes électriques fendant le ciel, les clôtures de pavillons, les tuiles canal teintant de rouge brique
l’horizon… A cela s’ajoutent des silhouettes végétales variées créant du rythme dans un paysage
« ordinaire »11, un espace de vie quotidienne.
o Entrée Sud-Est – Lous Poujols
Figure 24 : Photographie d’entrée de ville. Source : google street view, juin 2022
Le panorama reprend sensiblement les mêmes éléments que l’entrée Ouest par le chemin d’Ortaffa.
L’entrée est claire, dégagée, et invite le regard à se diriger rapidement sur les extensions récemment
bâties. Ce sont donc des formes urbaines standardisées qui caractérisent l’entrée de village par le Sud-
Est, lissant toute singularité. Cependant, l’espace enherbé qui aujourd’hui fait l’objet d’un aménagement
paysager, doit apporter de nouvelles formes et silhouettes grâce au végétal (photographie ci-avant non
à jour donc).
Enfin, la présence du cycliste rappelle l’absence de toute piste cyclable, empêchant la diversité existante
ou potentielle des usagers et des modes d’accès à l’espace habité.
11 Ces paysages « ordinaires » ne comportent aucune connotation péjorative, ils participent d’un processus de
reconnaissance et de construction identitaires à l’échelle des communautés habitantes locales. Source : « Le paysage
ordinaire, porteur d’une identité habitante », Projets de paysage [En ligne], 1 | 2008 RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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M Tâche urbaine
+ Plans et cours d'eau
#7 Formations végétales
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Patrimoine rural
0 150 300 m
O Monument patrimonial
+ Patrimoine rural
© Petit patrimoine
© Patrimoine arboré
Es
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Patrimoine bâti, paysager et naturel
Figure 25 : Carte des principaux éléments patrimoniaux de la commune RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Page 58 sur 101
Au sein de la commune de Palau-del-Vidre, aucun bâtiment
protégé au titre des monuments historiques n’est à recenser.
Toutefois, quelques éléments d’intérêt notable mais non protégés
au titre des Monuments Historiques sont disséminés sur le
territoire. C’est le cas du château de Vilaclara et l’église Saint-
Pierre attenante au sein du maillage agricole, et de l’église Saint-
Sébastien en cœur de la cellera au sein du tissu urbain.
De nombreux éléments comme les mas historiques qui maillent la
campagne ou encore d’anciens bâtiments de la vie quotidienne tels
que l’ancienne gare ou l’ancienne école ou encore des éléments
végétaux remarquables (arbre isolé, alignement) figurent
néanmoins sur cette cartographie, en ce qu’ils constituent la
mémoire du village, ainsi que des repères dans le paysage
communal, et forme ce « paysage ordinaire, porteur d’une identité
habitante ».
a. Les monuments emblématiques non répertoriés au
titre des Monuments historiques
o L’église Saint-Sébastien
L’église Saint-Sébastien est un édifice datant a priori du XIème siècle,
de style roman et gothique, ayant subi de nombreux remaniements. Elle
apparaît seulement dans les documents au XIIème siècle. L’église passe
aux mains des Templiers au XIIème siècle, puis à l’ordre des
Hospitaliers de l’ordre de Saint-Jean de Jérusalem.
L’église que l’on connaît aujourd’hui n’avait pas cette architecture
pendant la période médiévale. En effet, l’église correspondrait à une
ancienne salle du château de Palau-del-Vidre, qui fut transformée en
lieu de culte vers le XIVème siècle ou XVème siècle. Des éléments
comme le mobilier gothique tardif de l’église (notamment les retables
datant du XVème siècle) témoignent de la prospérité et du
rayonnement de Palau-del-Vidre au Bas Moyen-Âge.
L’église obtient son nom actuel pendant l’épidémie de peste, grâce à
son placement sous le patronage de Saint-Sébastien.
Quant à son édifice, l’église possède un plan très atypique, se différenciant des canons de l’architecture
habituelle de l’époque. Sa nef unique est très large, l’édifice est dépourvu d’abside, et le chevet n’est
formé que par un grand mur plat. Six chapelles latérales aux dimensions irrégulières s’ouvrent sur la nef,
les deux situées près du chœur forment une sorte de faux transept. Le clocher – tour s’élevant du côté
Nord-Ouest de l’édifice – fut commencé au XVIIème siècle et ne fut terminé qu’à la fin du XIXème siècle.
Elle est couronnée par une cage en fer forgé contenant les cloches.
Autour des objets classés ou inscrits est
déployé un périmètre de 500 mètres de
rayon au sein duquel tout dossier (permis de
construire ou de démolir, déclaration de
travaux, autorisation d’enseigne, etc.) est
transmis pour avis à l’Architecte des
Bâtiments de France. S’il existe une
covisibilité entre le monument et le
bâtiment ou projet faisant l’objet du dossier,
dans ce périmètre, l’avis est dit conforme, et
le maire de la commune y est lié. S’il n’existe
pas de covisibilité, l’avis est dit simple, et le
maire n’y est pas lié, c’est-à-dire qu’il n’a pas
l’obligation de suivre les préconisations de
l’ABF.
Figure 26 Eglise Saint-Sébastien de Palau-
del-Vidre, source : wikipédia PALAU DEL VIDRE
RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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Page 59 sur 101
o Le château de Vilaclara
On retrouve les premières mentions de
« Vilaclara » dans les documents à partir du
XIIème siècle. La mention d’une famille
seigneuriale témoigne de l’existence d’un pôle
féodal dès le milieu du XIIème siècle.
Palau-del-Vidre avait donc une double
vocation : celle d’un ou de deux châteaux qui
servirent de rassemblement pour les habitants
et celle de l’industrie de la verrerie qui s’y
développa entre le XIIIème siècle et le XVIème
siècle.
o La chapelle Saint-Pierre de Vilaclara
Vilaclara était identifié au XIIème siècle par la mention de
« Castrum » dans les documents. Chapelle castrale de
style roman, celle-ci a été remaniée de nombreuses fois,
et sa restauration a été effectuée dans les années 2010.
Cela a permis de remettre au goût du jour l’abside semi-
circulaire, jusqu’alors plus visible.
Le portail a pour décor une moulure sur l’archivolte et un
élément floral sur l’une des deux impostes.
Figure 28 Eglise Saint-Pierre de Vilaclara, source : wikipédia
o La voie antique
Une portion importante d’une ancienne voie
antique, dite voie Domitia traversait une
portion au Nord du communal de Palau-del-
Vidre. Bien qu’il ne persiste aucune trace
visible de cette route de nos jours, sa présence
informe sur l’importance des urbanisations
présentes sur l’actuel territoire communal et
leur rayonnement à cette époque.
Tout un réseau de voies sillonnait le terroir de
Palau dès cette époque.
La voie paraît avoir joué un rôle essentiel dans
l’organisation du territoire car les habitats
antiques se sont principalement installés de
part et d’autre. Malgré son importance, cet axe
a laissé peu de témoignages de son existence.
Figure 29 : Carte de la commune avec localisation de la via Domitia et des
habitats (étoile) et nécropoles (rond) – extraite du livre « Au fil du Tech, Palau-
del-Vidre histoire d’un terroir catalan
Figure 27 Château de Vilaclara. Source : wikipédia REVISION - PLU
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Quelques vestiges comme un millaire (borne ponctuant les voies romaines) attribué au règne de
Constantin Ier a été découvert au lieu-dit Camp de la Pedra. Il témoigne du passage de la voie Domitia
sur la commune et l’importante fréquentation du lieu à cette période.
b. Eléments du petit patrimoine
o Les mas
Le nombre de « mas » présents sur le territoire de Palau-del-Vidre et leur appellation respective
indiquent que le fonctionnement territorial, et l’organisation agricole reposait sur une autonomie de
chaque propriété.
Autour de l’habitat groupé de la cellera castrale se sont implantés des habitats dispersés structurés sous
la forme de mas.
Le mas est une unité d’exploitation agricole composée par quatre grands ensembles : les terres agricoles,
les bois, les pacages12 et les bâtiments. En effet, le mas est une réalité matérielle incorporant sous une
même dénomination l’habitation, le patrimoine foncier, les personnes qui y vivent et qui y travaillent…
Le système d’organisation et de fonctionnement des mas présente une homogénéité : celle de l’unité et
de la pérennité du patrimoine. Ce système a donc eu un impact considérable sur le développement du
foncier, conservant de grands domaines agricoles autour d’habitat isolé et éparse sur le territoire de
Palau-del-Vidre13.
o Autres éléments de patrimoine isolé
Figure 30 : Cimetière. Source : google street view Figure 31 : Oratoire Saint-Galdric.
Source : www.les-pyrenees-
orientales.com
Figure 32 : Ancienne école. Source : google street view Figure 33 : Ancienne gare. Source :
google street view
12 Action de faire paître les bestiaux
13 Camiade, Martina. « Le mas catalan de l’Albera ». La maison rurale en pays d’habitat dispersé, édité par Annie
Antoine, Presses universitaires de Rennes, 2005, https://doi.org/10.4000/books.pur.11725 4 RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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Ces éléments de patrimoine marquent le paysage et témoignent de l’histoire communale. Ils présent
tous des éléments identitaires différents :
- Des façades de moellons avec une assise en cairo (briques en catalan), avec linteau
cintré en briques sur l’ancienne école, et des chaînes d’angle en terre cuite
- L’ancienne gare ne présente quant à elle que peu d’ornements, la façade sur espace
public est traitée avec un enduit, et une toiture en tuiles canal. D’une manière générale
pour les maisons « simples », une seule couleur pour l’ensemble des menuiseries est
envisagée. Les toitures en tuiles canal ont des nuances variées en fonction de leur
composition (oxyde de fer) et du degré de cuisson. Les parties structurelles de la
façade, sur les maisons simples, sont généralement traitées dans des tons plus clairs
et dans les mêmes nuances que le fond de la façade.
- Le cimetière comporte une nécropole romaine. En effet, à l’époque des Haut et Bas
Empire Romain, le site se composait d’un petit habitat à vocation agricole et d’une
nécropole à inhumation datée des IIIème et IVème siècles. Les tombes du Bas-Empire
sont mieux documentées. Enfouies ou bâties, elles offrent une typologie variée :
coffrages de tuiles ou de matériaux divers, de bois, sarcophages de pierre ou de plomb,
amphores, fosses simples ou avec coffrage de lauzes, mausolées.14
14 Martzluff, Michel, éditeur. Roches ornées, roches dressées. Presses universitaires de Perpignan, Association
archéologique des Pyrénées-Orientales, 2005, https://doi.org/10.4000/books.pupvd.4022. RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Limites communales
Tech
Es Cours et plans d'eau
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Mobilités
Départementale
.——: Itinéraire cyclable
11111 Tronçon de voie ferrée
’ A Entités paysagères
EM | - Zone urbaine
M 2- Paysage agricole des mas
_ 3-Polycultures de l'ouest cd]
M 4 - Paysage viticole de Vilaclara
UN 5 - Paysage rivulaire et la forêt alluviale du Tech
EN 6 - Campagne mixte des abords de la RD618
Page 62 sur 101
3. Entités paysagères
a. Cartographie des unités de paysage
La ville de Palau-del-Vidre s’est
étendue au sein de la plaine du
Roussillon. La densité urbaine de
Palau-del-Vidre va en
s’amenuisant à mesure que l’on
s’éloigne de la cellera et de l’église
Saint-Sébastien. Elle est entourée
d’une plaine agricole aux modes
de culture variés. En bordure de
l’espace habité et organisés de
manière concentrique autour de la
tache urbaine, l’espace agricole se
compose de parcelles compactes
mêlant la viticulture, le
maraîchage, l’arboriculture, et la
culture sous serres. Cet ensemble
étant découpé par un réseau de
hautes haies et de canaux
d’irrigation.
Au Sud-Ouest, les vignobles
dessinent la transition entre la
plaine cultivée et les coteaux du
Tech. A l’Est, les mas ponctuent et
rythment la plaine agricole.
Enfin, au Nord les berges du Tech forment des masses boisées à l’horizon. Six entités paysagères peuvent donc
être envisagées sur le territoire de Palau-del-Vidre :
- La zone urbaine correspondant au bourg et aux tranches d’urbanisation excessives ;
- Le paysage agricole des mas à l’Est ;
- Les polycultures à l’Ouest ;
- Le paysage à dominante viticole autour de Vilaclara ;
- Le paysage rivulaire et la forêt alluviale du Tech ;
- La campagne mixte aux abords de la RD618.
Figure 34 Carte des entités paysagères du territoire communal [a Z ur 2 ur 4 Z [e) = _ Z . = LU [a — = = = [as e [eu 0. [e 4
Page 63 sur 101
b. La zone urbaine dense
Figure 35 : Bloc diagramme de la zone urbaine dense
Le bourg de Palau-del-Vidre est organisé autour de son vieux village et de sa cellera. Celle-ci fut
construite autour de l’ancien château, soit de l’église actuelle. Les rues étroites qui rayonnent autour de
ce monument concentrent l’ensemble des urbanités : les commerces, les services de proximité…
Résultant de l’urbanisme médiéval, la densité de ce cœur ancien est élevée. Les espaces publics sont
peu nombreux, mais suffisants pour la taille du bourg : en effet, on compte la place Etienne Canals, rue
de la paix, place de la République… Le bourg compte peu d’espaces verts aménagés, à l’exception d’une
aire de jeux, et deux espaces verts aménagés en esplanades, propices au développement des jeux des
enfants.
Dès lors que l’on passe dans les « faubourgs » (autrement dit, la première couronne d’urbanisation après
la cellera) afin de s’intéresser aux quartiers plus récents, généralement des lotissements, malgré une
densité bien plus faible, il n’y a que de rares espaces publics dans ces secteurs dominés par l’habitat
individuel, à l’exception de quelques espaces verts aménagés, comme mentionné ci-avant.
Au sein du cœur ancien, la présence végétale est assez restreinte. Mais dans les zones pavillonnaires,
celle-ci se fait plus prégnante, à la fois dans les aménagements public – alignement en bord de route,
espaces publics, etc. – mais aussi grâce aux nombreux jardins inhérent à l’habitat individuel.
Enjeux :
Le centre-bourg de Palau-del-Vidre est remarquable et les seuls enjeux concernent la valorisation et la
préservation de ce caractère par la protection raisonnée et la mise en valeur des espaces publics
importants. Les extensions récentes ont cependant dégradé l’organisation urbaine de la ville par des
opérations de lotissement sans grande qualité architecturale où les espaces publics sont rares. Les REVISION - PLU
Page 64 sur 101
limites entre les espaces agricoles et ces quartiers résidentiels représentent un enjeu paysager
important, et leur traitement devra faire l’objet d’une attention particulière.
Figure 36 : Photographies du bourg. Source : CRBE
c. Le paysage agricole des mas
Figure 37 : Bloc diagramme du paysage agricole des mas
A l’Est du territoire de la commune, les parcelles agricoles sont visibles par leurs quadrillages composés
d’arboriculture fruitière et de haies brise-vent. On y trouve essentiellement des cultures fruitières et des
vignobles. Les vignobles alternent avec ces alignements d’arbres fruitiers, généralement un peu plus à
l’écart des axes irrigants (recs, agulla…).
Le réseau de haies dans cette partie du territoire joue donc un rôle important : celui de brise-vent par
rapport aux cultures. Au sein des cultures fruitières, elles sont orientées à l’encontre du vent dominant,
afin de protéger les récoltes. Dans les vignobles, elles sont encore plus clairsemées, soulignant
uniquement les agouilles et chemins de desserte. RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Page 65 sur 101
La perception du grand paysage est contrainte par des haies et des alignements d’arbres, le regard se
trouve limité et cadré. Les points de vue sont donc plutôt enfermés, restreints. Cette entité paysagère
est marquée essentiellement par une horizontalité du territoire d’une part, et des cultures d’autre part,
renforcée par les alignements rectilignes des arbres et des ceps. Dès lors, les éléments verticaux, tels
que les arbres de haut-jet (cyprès, peuplier…), ou les bâtiments agricoles (serres notamment) acquièrent
une forte importance visuelle.
De grands mas agricoles émergent au cœur de ce terroir. Ils forment des poches d’habitat éparse au sein
d’écrins de végétation (entourés de grands arbres, de haies et de jardins…). Ils créent des points de
repères remarquables au sein de la plaine, lorsque ceux-ci sont visibles. Si ces grands bâtiments sont
des éléments notables du paysage palauencque, d’autres constructions sont de qualité plus disparate
et ont tendance à miter le territoire agricole.
Enjeux :
L’alternance entre cultures fruitières et haies brise-vent est la principale qualité qu’il est nécessaire de
préserver.
Les grands alignements d’arbres qui représentent les principaux évènements visuels doivent être
préservés (notamment en lisière de cultures). Il est primordial de freiner le mitage de ce paysage de
grandes parcelles par des constructions éparpillées. Il en va de même pour l’urbanisation linéaire le long
de la RD11, dégradant la perception du territoire depuis cette entrée de ville.
Figure 38 : Photographies de la zone agricole. Source : google street view RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Page 66 sur 101
d. Les polycultures de l’ouest
Figure 39 : Bloc diagramme des polycultures de l’ouest
Le paysage agricole se présente comme un ensemble de petites parcelles séparées par un réseau de
haies. Celles-ci structurent le territoire à la fois pour protéger les cultures du vent mais aussi en longeant
les cours d’eau, canaux, agouilles et autre fossé d’irrigation qui assurent la fertilité des terres.
Les formes de cultures y sont variées, mêlant des parcelles viticoles au maraichage, à l’arboriculture ou
l’horticulture. Le paysage alterne entre des parcelles de lignes basses de cep, offrant des vues limitées
par les haies alentours ; des alignements d’arbres fruitiers dépassant de peu la taille humaine ; de
grandes serres et tunnels maraichers ou horticoles dont l’impact sur le paysage, bien qu’important, est
limité par l’environnement arboré les masquant à la vue hormis dans leur proximité directe ; et
ponctuellement quelques friches et prairies créant des respirations dans ce maillage dense.
Au-delà des haies et de sa richesse agricole, cette portion du territoire communal est également
caractérisée par la présence importante d’eau : notamment le Tanyari, et différents canaux ou recs,
garants de la fertilité des terres (le Rec Del Moli de Brullà, et l’Agulla Capdal). En se reférant à la carte
du réseau hydrographique de la commune, il est perceptible que cette zone profite de la pente naturelle
du territoire depuis le Tech. L’eau se dirige ainsi vers les cultures, et forme un paysage agricole
hétérogène, très découpé, à la fois par les haies et alignements, mais aussi par les agouilles, les canaux,
les fossés.
Même si cette zone se situe au sein de la plaine agricole, les percées visuelles sont limitées, sa position
entre le tissu urbain du bourg et la ripisylve du Tech crée de fait des obstacles sur le Grand Paysage ; les
micro-reliefs et les masses boisées jouant le rôle d’écran. REVISION - PLU
Page 67 sur 101
Enjeux :
La variété agricole est la qualité principale à conserver et à valoriser de ce paysage. Le réseau dense de
haie doit également être préservé. Le développement urbain doit être freiné, notamment le long du
chemin d’Ortaffa, et une attention particulière devra être portée aux grandes étendues de serres afin d’en
réduire le développement et l’impact sur le paysage palauencque.
Figure 40 : Photographies de la zone agricole. Source : google street view
e. Le paysage cultivé de Vilaclara
Figure 41 : Bloc diagramme du paysage cultivé de Vilaclara af Me ee
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RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Page 68 sur 101
Le hameau de Vilaclara avec son église représente un repère dans cette plaine viticole. Elle présente une
interface avec les autres entités, les variations les plus notables sont entre autre une vue ouverte sur les
Albères. Des parcelles de lignes de cep se dessinent, créant des lignes au sein de la plaine.
De même, les haies, par leur nombre moins conséquent, offrent davantage de vues ouvertes, et créent
de fait des percées visuelles sur le Grand Paysage, contrairement aux entités paysagères vues
précédemment.
Cette zone étant plus dégagée et plus ouverte, les boisements se font plus rares, on peut toutefois en
identifie certains d’importance, en limite communale, et le long de l’Agulla Capdal.
Au sud les cours d’eau viennent sillonner en déroulant un cordon boisé sur les ripisylves.
L’ensemble de la plaine viticole ne présente pas de cheminement ou de promenade pédestre. Les
liaisons douces avec les éléments alentours (bourg, hameau de Vilaclara…) ne sont en effet pas encore
présentes. L’ouverture visuelle offre des vues sur les différents reliefs, et les lignes de ceps apportent
un certain rythme à la ballade.
Enjeux :
L’espace ouvert des parcelles viticoles propose des panoramas vers le grand paysage qu’il faudra veiller
à conserver. Des liaisons entre les différentes polarités (hameau de Vilaclara, lac de Sant Marti…)
permettraient de créer des continuités entre les entités qui composent les paysage palauencque, dans
l’objectif de créer un « axe vert », végétalisé et adapté aux modes actifs mettant en scène le paysage
naturel et patrimonial.
Figure 42 : Photographies des abords du hameau de Vilaclara. Source : google street view RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Page 69 sur 101
f. Le paysage rivulaire et la forêt alluviale du Tech
Figure 43 : Bloc diagramme du paysage humide du Tech
Au Nord de la commune se déploie une entité bien singulière dans le paysage de la plaine d’Illibéris. En
effet, les facteurs conjugués de la topographie rivulaire et du réseau hydraulique produisent un espace
humide d’ampleur. Cet espace est composé pour la majorité du Tech, et du plan d’eau de Sant Marti ; la
ripisylve formant de grandes masses boisées d’importance, une grande forêt alluviale.
L’ensemble produit un paysage ouvert sur les imposantes silhouettes des reliefs alentours, et permet de
découvrir dans le panorama les autres entités qui borde la plaine.
L’architecture hydrographique met en scène le Tech sur l’ensemble du linéaire Nord du territoire
communal, créant une forêt alluviale.
Enjeux :
La singularité agricole de cet espace doit être préservée et valorisée. La diversité de culture doit être
conservée, tandis que l’ouverture paysagère sur le grand paysage pourra être mis en lumière. Le Tech,
linéaire d’ampleur, doit être un tracé valorisé pour les modes actifs et les vues vers le lointain. La forêt
alluviale en bord de Tech doit absolument être protégée, et valorisée. Cela peut se traduire par la mise
en place de panneaux pédagogiques sur la faune et la flore inféodés aux milieux rivulaires. REVISION - PLU
22
Page 70 sur 101
Figure 44 : Photographie du lac de Sant Marti. Source : google street view
g. La campagne mixte des abords de la RD618
Figure 45 : Bloc diagramme de la campagne mixte
Cette entité présente une lecture moins évidente, en ce qu’elle regroupe diverses fonctions et usages.
On trouve plusieurs poches d’habitat isolé, éparse, l’urbanisation y est plus diffuse, et la coupure
d’urbanisation moins franche avec Saint-André qu’avec le bourg de Palau-del-Vidre.
Le paysage est moins cultivé, les lignes de cep apportant toutefois du rythme à cet espace rural. Moins
cultivé signifie donc moins maîtrisé, moins anthropisé, les bosquets sont donc plus nombreux, plus diffus
au sein de ce vaste espace segmenté par la route départementale.
Il s’agit donc d’une entité moins lisible, mais qui bénéficie d’un rythme grâce à la présence de bosquets.
Enjeux :
Un point de vigilance doit être apporté à l’urbanisation diffuse le long de la RD 618. Le mitage urbain ne
doit pas altérer la qualité paysagère et écologique du patchwork de boisements et du réseau de haies
agricoles. RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Page 71 sur 101
Figure 46 : Photographie des abords de la RD 618. Source : google street view 250 500m Sr #
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C. Synthèse
Figure 47 : Carte de synthèse des principaux enjeux paysagers et patrimoniaux de la commune ps 4 qe 2 rt 4 y4 [e) = > 4 . = LU [a — < a = [as = LU Q. [e 4
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1. Paysage
EN MILIEU URBAIN…
…densifier la végétation
Multiplier les espaces verts de diverses typologies et destinations au sein de l’espace urbain
Diversifier les strates végétales au sein de l’espace urbain
Poursuivre la végétalisation de la cellera
Favoriser la création d’espaces perméables en cœur de ville en fonction des potentialités
Végétaliser et perméabiliser les cœurs d’impasses
...mieux se déplacer via les espaces de nature
Mieux identifier, signaler et connecter, par des itinéraires modes actifs, les espaces verts et de
nature (lac, square, aire de jeux) existants sur la commune : identifier un axe végétal fort
Favoriser la végétalisation des venelles intraquartier (améliorer les circulations piétonnes)
Identifier et baliser des parcours pédestres à proximité des canaux ou/et de Vilaclara, facilitant
la connexion entre espace de campagne et l’espace urbain, ou valorisant la frange urbaine par
les usages et les modes actifs
…incarner les « portes de la ville »
Soigner les intersections avec les canaux au niveau des axes de communication et entrées de
villes (route de Sorède, chemin de Taxo, chemin d’Ortaffa)
Valoriser et scénariser les entrées de ville
DANS LA CAMPAGNE PALAUENCQUE…
Favoriser l’accessibilité à des portions de linéaire des canaux, notamment celles ceinturant
l’espace urbain (agulla Capdal, Canal de Palau)
Préserver les linéaires boisés (haies, ripisylves) structurant les paysages de la campagne
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Préserver les ouvertures sur le grand paysage depuis la zone urbaine RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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Figure 48 : Zoom sur les enjeux au sein de l’espace urbain 4 RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Page 76 sur 101
2. Patrimoine
Valoriser mettre en scène le patrimoine du cœur historique (en particulier la cellera)
Signaler et mettre en scène le hameau de Vilaclara depuis le cœur historique
Répertorier, soigner et valoriser le patrimoine arboré, en particulier les arbres isolés en cœur de
ville
Mettre en valeur et indiquer le petit patrimoine (ancienne gare, oratoire…) notamment à travers
des circuits pédestres ou modes actifs
Repérer, valoriser les « traces » de l’histoire : localisation des habitats antiques, de la via Domitia
etc… notamment par la création d’espaces de nature
Conserver les perspectives sur la cellera depuis la zone urbaine
Un travail de valorisation du patrimoine bâti et végétal en milieu urbain (signalétique,
jalonnement, mise en valeur) doit être mis en place, ainsi qu’au sein du lieu-dit de Vilaclara qui
profite d’un patrimoine bâti exceptionnel.
Un travail de connexion entre l’entité urbaine et la campagne environnante doit être proposé :
pour cela l’identification et balisage de parcours dédiés aux modes doux conviendrait. RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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III. La ressource en eau
A. Outils de gestion de la ressource en eau
1. Le SDAGE Rhône-Méditerranée
Issu de la loi sur l’eau du 3 janvier 1992 puis repris par la DCE de 2000, le SDAGE - Schéma Directeur
d’Aménagement et de Gestion des Eaux - est un outil de planification qui fixe pour chaque grand bassin
hydrographique, les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau.
Il fixe des objectifs généraux d'utilisation, de mise en valeur, de protection quantitative et qualitative de
la ressource en eau.
Depuis la transposition de la Directive Cadre sur l’Eau du 23 octobre 2000 par la loi du 21 avril 2004,
les documents de planification de l’urbanisme (SCoT, PLU, …) doivent être compatibles avec « les
orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau et les objectifs de qualité et
quantité des eaux définis dans le SDAGE […] ainsi qu’avec les objectifs de protection définis par les SAGE
».
La mise en compatibilité implique qu’il n’y ait pas de contradiction majeure avec les orientations du
SDAGE et des SAGE présents sur un territoire donné. Elle doit être réalisée au moment de l’élaboration,
de la révision ou dans les 3 ans après approbation du nouveau schéma.
Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux du bassin Rhône-Méditerranée 2022-
2027 est entré en vigueur le 04 avril 2022. Il traduit concrètement la Directive Cadre sur l’Eau. Il
détermine les objectifs de qualité (bon état, bon potentiel écologique, etc.) que devront atteindre les «
masses d’eau » (rivières, lacs, eaux souterraines, mer, etc.) d’ici à 2027.
Il définit également les orientations fondamentales à retenir pour atteindre ces objectifs et est
accompagné d’un programme de mesures à mettre en œuvre. Les 9 orientations fondamentales du
SDAGE 2022-2027 en vigueur sont les suivantes :
− S’ADAPTER AUX EFFETS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE ;
− PRIVILÉGIER LA PRÉVENTION ET LES INTERVENTIONS À LA SOURCE POUR PLUS
D’EFFICACITÉ ;
− CONCRÉTISER LA MISE EN ŒUVRE DU PRINCIPE DE NON DÉGRADATION DES MILIEUX
AQUATIQUES ;
− PRENDRE EN COMPTE LES ENJEUX SOCIAUX ET ÉCONOMIQUES DES POLITIQUES DE
L’EAU ;
− RENFORCER LA GOUVERNANCE LOCALE DE L’EAU POUR ASSURER UNE GESTION
INTÉGRÉE DES ENJEUX ;
− LUTTER CONTRE LES POLLUTIONS, EN METTANT LA PRIORITÉ SUR LES POLLUTIONS PAR
LES SUBSTANCES DANGEREUSES ET LA PROTECTION DE LA SANTÉ ;
− PRÉSERVER ET RESTAURER LE FONCTIONNEMENT DES MILIEUX AQUATIQUES ET DES
ZONES HUMIDES ;
− ATTEINDRE ET PRÉSERVER L’ÉQUILIBRE QUANTITATIF EN AMÉLIORANT LE PARTAGE DE
LA RESSOURCE EN EAU ET EN ANTICIPANT L’AVENIR ;
− AUGMENTER LA SÉCURITÉ DES POPULATIONS EXPOSÉES AUX INONDATIONS EN
TENANT COMPTE DU FONCTIONNEMENT NATUREL DES MILIEUX AQUATIQUES. RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Page 78 sur 101
Le SDAGE incite à l’amélioration de la gestion et de la prévention des risques de toute nature (pollution
accidentelle, inondation, etc.) en investissant dans la connaissance et le suivi et en évitant
systématiquement de générer de nouvelles situations à risque.
Le SDAGE 2022-2027 recense et traite des masses d’eau suivantes sur la commune :
− Le Tech du ravin de Molas au Tanyari (FRDR234a) ;
− Le Tech du Tanyari à la mer Méditerranée (FRDR234b) ;
− Rivière le Tanyari (FRDR10322) ;
− Multicouche pliocène du Roussillon (FRDG243), masse d’eau souterraine sous couverture ;
− Alluvions quaternaires du Roussillon (FRDG351), masse d’eau souterraine affleurante.
Toutes les masses d’eau superficielles sont dans un bon état chimique. En revanche, leur état écologique
est jugé moyen pour les deux tronçons du Tech, et médiocre pour le Tanyari. Toutes sont à risque de non
atteinte du bon état en 2027. Cet objectif est classé « Objectif Moins Strict » (OMS) pour les deux
tronçons du Tech.
Le SDAGE liste 8 types de pressions s’appliquant sur les cours d’eau, et les classe selon 3 niveaux
d’impact.
Ainsi, les quatre pressions identifiées comme susceptibles de déclasser l’état des deux tronçons du Tech
sont les prélèvements d’eau, et les altérations du régime hydrologique, de la morphologie et de la
continuité écologique. Pour le tronçon aval du Tech, la pression de pollution par les nutriments urbains
et industriels est jugée comme moyenne, son impact étant mesurable mais localisé à l’échelle de la
masse d’eau. Les trois autres pressions ont un impact évalué comme nul ou faible (pression absente ou
impact non mesurable), ce qui est aussi le cas pour le tronçon amont du Tech.
Pour le Tanyari, ce sont les pollutions par les pesticides qui sont à l’origine de déclasser l’état de la
masse d’eau de par leur impact fort. Les altération de la morphologie et de la continuité écologique sont
des pressions à impact moyen.
Les masses d’eau souterraines concernent la totalité du territoire communal. Elles sont toutes les deux
en bon état chimique, mais l’aquifère « Multicouche pliocène du Roussillon (FRDG243) » est dans un état
quantitatif jugé médiocre. L’atteinte du bon état est prévue pour 2027 mais il y a un risque de non atteinte
de cet objectif. La pression a l’origine du déclassement de l’état quantitatif est celle des prélèvements
d’eau. RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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2. Les Schémas d’Aménagement et de gestion des eaux (SAGE)
Les Schémas d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) sont une déclinaison locale du SDAGE
qui a la même portée juridique. L’objectif est de satisfaire les usages de l’homme et les activités tout en
protégeant la ressource en eau et les milieux aquatiques dans une vision d’ensemble et à long terme. Le
SAGE s’applique sur un territoire déterminé par des limites naturelles : le bassin versant d’une rivière,
des nappes souterraines ou bien une lagune.
a. Le SAGE Tech-Albères
Le SAGE Tech-Albères a été approuvé le 16 novembre 2017. Il correspond au bassin versant du Tech
et aux bassins versants des fleuves côtiers des Albères.
Le Plan d’Aménagement et de Gestion Durable -PAGD- décline les enjeux en présence, la stratégie, les
objectifs retenus ainsi que les dispositions permettant d’atteindre ces objectifs. Cinq enjeux locaux ont
été identifiés. À partir d’un scénario tendanciel, évaluant la situation à l’horizon 2025 en l’absence de
SAGE, et de l’analyse de l’éventail des possibles par différents scénarios, la CLE a ensuite formalisée
une stratégie pour répondre aux 5 enjeux du territoire :
- A] Atteindre un équilibre quantitatif durable garantissant la pérennité des usages et
les besoins des milieux aquatiques
o A1. Définir et faire appliquer les règles de partage de la ressource en eau
o A2. Optimiser l’irrigation et rendre les pratiques agricoles plus économes en
eau en anticipant les changements climatiques
o A3. Optimiser et sécuriser l’alimentation en eau potable, rendre les pratiques
plus économes en anticipant les changements climatiques
o A4. Réduire les consommations d’eau non agricoles
o A5. Mieux connaître et encadrer les forages
o A6. Identifier les ressources alternatives et les usages correspondants
- B] Restaurer ou préserver le bon fonctionnement des milieux aquatiques et humides
en intégrant les usages
o B1. Restaurer l’hydromorphologie et la continuité écologique des cours d’eau,
encadrer les nouveaux aménagements
o B2. Restaurer et entretenir les cours d’eau et les ripisylves en tenant compte
des enjeux sécuritaires
o B3. Préserver la richesse écologique aquatique du bassin et endiguer
l’expansion des espèces invasives
o B4. Connaître, préserver et restaurer les zones humides
o B5. Concilier la protection des milieux aquatiques et les sports et activités de
nature liés à l’eau
o B6. Communiquer sur l’intérêt de préserver et restaurer le fonctionnement des
milieux aquatiques
- C] Préserver voire restaurer la qualité de l’eau pour protéger la santé et la biodiversité
aquatique
o C1. Réduire les pollutions des rejets urbains et domestiques pour améliorer la
qualité de l’eau et rendre possible certains usages RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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o C2. Préserver et sécuriser la qualité de l’eau destinée à l’alimentation en eau
potable
o C3. Réduire l’usage et le transfert des produits phytosanitaires
o C4. Progresser dans la lutte contre les pollutions urbaines, professionnelles
et industrielles
- D] Développer une stratégie de gestion intégrée du risque d’inondation pour répondre
aux impératifs de sécurité en veillant au bon fonctionnement des milieux
o D1. Développer et coordonner les programmes structurants, stratégiques et
contractuels de prévention des inondations
o D2. Améliorer la connaissance des aléas en intégrant le changement
climatique
o D3. Mettre en synergie la sécurité des personnes et le fonctionnement des
milieux aquatiques
o D4. Mettre en cohérence l’aménagement du territoire avec la prévention des
inondations
- E] Adapter la gouvernance pour permettre aux acteurs locaux de mieux répondre aux
enjeux du bassin
o E1. Réunir les conditions nécessaires pour assurer et faciliter la mise en œuvre
du SAGE
o E2. Organiser la communication autour du SAGE
Le règlement du SAGE édicte par ailleurs deux règles vis-à-vis desquelles tout projet doit être en
conformité :
➢ Règle n°1 : Encadrer tout nouveau prélèvement ou augmentation d’un prélèvement existant sur
le bassin versant superficiel du Tech et ses nappes d’accompagnement. Cette règle ne
s’applique pas sur tout le territoire de Palau-del-Vidre, seulement au sein du bassin
hydrographique du Tech.
➢ Règle n°2 : Éviter toute perte ou dégradation de zones humides.
b. Le SAGE Nappes du Roussillon
Le SAGE des nappes du Roussillon a été approuvé par arrêté préfectoral le 3 avril 2020. Il englobe
toutes les communes présentes au droit des nappes plio-quaternaires de la plaine du Roussillon (79 des
Pyrénées-Orientales et 1 de l’Aude). Les deux masses d’eau « Pliocène » et « Quaternaire » référencées
dans le SDAGE sont concernées.
La complexité du système a amené la CLE a sectoriser la gestion des nappes Pliocène. Six « unités de
gestion » ont été définies, pour lesquelles des mesures différentes seront prises. La commune de Palau-
del-Vidre fait partie de l’unité de la Vallée du Tech.
Le Plan d’Aménagement et de Gestion Durable (PAGD) décline 6 orientations stratégiques pour
protéger les nappes souterraines et satisfaire les usages. 61 mesures sont ensuite présentées pour
concrétiser ces orientations.
- 1] ARTICULER LA PRÉSERVATION DES NAPPES ET L’AMÉNAGEMENT DU
TERRITOIRE
o Pour chaque projet de développement ou d’aménagement, tenir compte en
amont de l’impact sur les nappes. L’urbanisation ne se fera que si la ressource
en eau est réellement disponible. RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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- 2] PARTAGER L’EAU EN RESPECTANT LES CAPACITÉS DE RECHARGE DES
NAPPES
o Définir des quotas maximum dans les nappes Pliocène : les « volumes
prélevables » (VP*). Un volume maximum à ne dépasser par catégorie
d’utilisateur (eau potable, agriculture...) et par unité de gestion.
o Baisser les prélèvements sur l’unité de gestion « bordure côtière Nord » en été.
o Organiser l’approvisionnement en eau potable à l’échelle du Roussillon, et
non plus à l’échelle de chaque communauté de communes ou
d’agglomération.
- 3] RÉGULER LA DEMANDE EN EAU PAR UNE POLITIQUE D’ÉCONOMIES
VOLONTARISTE
o Réaliser des économies sur TOUS les usages existants (eau potable,
agriculture, tourisme…).
o Supprimer les fuites des réseaux d’eau potable, viser 85% de rendement.
o Réduire les consommations pour les usages publics (plan d’économies),
concevoir dès le départ des projets économes en eau, inciter tous les abonnés
aux services d’eau potable à faire des économies.
o Le Plan de Gestion de la Ressource en Eau (PGRE) précise toutes les
économies attendues et les moyens de les atteindre.
- 4] CONNAÎTRE TOUS LES FORAGES ET FAIRE EN SORTE QU’ILS SOIENT DE
BONNE QUALITÉ
o Tendre vers la connaissance la plus complète possible des forages
professionnels existants et des volumes prélevés (communication, incitation,
campagnes de régularisation, contrôles...).
o Mieux connaître les forages des particuliers (forages « domestiques »).
o Équiper chaque forage connu d’un compteur.
o Réparer ou reboucher les forages défectueux ou abandonnés.
- 5] PROTÉGER LES CAPTAGES POUR L’ALIMENTATION EN EAU POTABLE
o Mieux suivre la qualité des eaux captées via un réseau de mesures renforcé.
o Privilégier la prévention, pour des raisons d’efficacité environnementale et de
coût.
o Protéger les zones les plus stratégiques pour l’eau potable actuelle et future :
les « zones de sauvegarde ». Y interdire ou réglementer certaines activités
(urbanisation, industrie, etc).
o Poursuivre ou développer les plans d’actions (amélioration des pratiques
agricoles, acquisitions foncières, soutien de l’agriculture bio…) selon
l’importance stratégique des captages.
- 6] ORGANISER LA GOUVERNANCE POUR UNE GESTION EFFICACE DES NAPPES
o Pérenniser le dispositif de gouvernance du SAGE.
o Participer à la création d’un espace de discussion regroupant les acteurs de la
gestion de l’eau de la plaine du Roussillon et des Pyrénées-Orientales. RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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Page 82 sur 101
o Développer une stratégie de communication partenariale, pour donner à voir
l’invisible.
Le règlement du SAGE édicte par ailleurs trois règles vis-à-vis desquelles tout projet doit être en
conformité :
➢ Règle n°1 : Définir le volume prélevable dans le Pliocène par unités de gestion et par catégories
d’utilisateurs. Pour la Vallée du Tech, la répartition de la part de la ressource Pliocène allouée
est de 0,1 % pour les collectivités (réseaux d’alimentation en eau potable) et 2,8 % pour
l’irrigation agricole (0 % pour les campings et loisirs et pour l’industrie). Toute nouvelle
installation ou augmentation de prélèvement ne peut être accordée que si le prélèvement de
l’installation dans le Pliocène, cumulé à l’ensemble des prélèvements actuels autorisés dans le
Pliocène, respecte les volumes correspondant.
➢ Règle n°2 : Rationaliser les prélèvements. Les nouveaux prélèvements ne peuvent être
autorisés que s’ils sont justifiés au regard de l’activité.
➢ Règle n°3 : Protéger les « Zones de Sauvegarde », qui sont des zones dont l’objectif est la
préservation de la capacité de production d’eau potable actuelle et future. Elles comprennent à
la fois des zones déjà exploitées et à enjeux forts (« Zones de Sauvegarde Exploitées ») et des
zones à préserver pour leur potentiel futur (« Zones de Sauvegarde Non Exploitées Actuellement
»). La commune de Palau-del-Vidre est concernée par la zone de sauvegarde de type 1 (enjeu
très fort, protection importante à prévoir) qui englobe le Tech et quelques parcelles
périphériques.
Zone de Sauvegarde du Tech (en vert) et territoire communal
B. Usages de l’eau et pressions sur la ressource
Depuis le 1er janvier 2015, la gestion de l’eau (captage de l’eau, adduction, traitement) est assurée en
régie par la Communauté de Communes Albères Côte Vermeille Illibéris (CC ACVI), suite à la dissolution
du Syndicat Mixte de Production d’Eau Potable du Tech Aval (S.M.P.E.P.T.A.).
1. Prélèvements d’eau
a. Volumes prélevables
Pour certains territoires, l’eau disponible est inférieure aux besoins de la population, qu’il s’agisse d’une
période de sécheresse ou non. Certains territoires peuvent disposer de peu de ressource en eau
Limites communales er
RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Capacité de
Désignation production | Production 2021 Variation [m’/jl [m]
269 251 270 186 +0,35%
4 800 312 608 341 405 +9,21%
244 452 269 087 +10,08%
1 800 325 753 285 022 -12,50%
/ 15415 14783 -4,10%
Réservoir du Grand Bosc
ELNE 5 000 247 779 354 208 +42,95%
Station de refoulement
TOTAL 11 600 1 415 258 1534671 +8,44%
Page 83 sur 101
disponible naturellement, d’autres peuvent être particulièrement peuplés, et d’autres secteurs peuvent
cumuler ces deux réalités. Les Zones de Répartition des Eaux sont des espaces géographiques sur
lesquels ce constat est fait.
Le territoire de Palau-del-Vidre est concerné par 3 ZRE, celle de la Multicouche pliocène du Roussillon,
celle des Alluvions quaternaires du Roussillon et celle du sous-bassin du Tech en aval d’Amélie-les-
bains hors Côte Vermeille.
Les territoires classés en ZRE font l’objet de mesures particulières, afin de sécuriser l’alimentation en eau
potable dédiée à l’alimentation en premier lieu, mais également pour assurer l’ensemble des activités
économiques. Ainsi, les seuils de prélèvements d’eau sont abaissés. En permettant une meilleure
maîtrise de la demande en eau, l’objectif est d’assurer au mieux la préservation des écosystèmes
aquatiques et la conciliation des usages de la ressource.
b. Alimentation en eau potable
La commune de Palau-del-Vidre est alimentée par l’unité de distribution (UDI) Basse Plaine du Tech,
avec 5 autres communes. L’eau est ainsi partagée entre 24 107 habitants, 17 007 permanents et 7 100
temporaires.
Selon le RPQS 2022 du service, les ressources qui alimentent en eau les communes de cette UDI et les
volumes distribués sont les suivantes : À RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Volumes (mr 2021 | 202 | Variation” Volume produit 1167 479 1 180 464
Volume importé 247 779 354 208
Volume exporté 0 0
Volume mis en distribution 1415 257 1534671 + 8,44%
Volume consommé par les abonnés 979 835 1014 434 +3,53%
Volume consommé par le Service 30 000 30 000
Volume total consommé 1 009 835 1 044 434 +3,43%
Soit un rendement primaire du réseau de* 71,3% 68,06%
Longueur de réseau [km] 185,02 16969
Indice linéaire des volumes non comptés {m°/;/km}* 6,45 840
Indice linéaire de pertes {m°/j/km]* 6,00 7,92
Indice linéaire de consommation (m°/j/km)* 14,95 16,86
Page 84 sur 101
Une demande de Déclaration d’Utilité Publique est en cours pour le forage Lavail « El Raig ».
La production d’eau potable est partagée entre 4 forages et 1 source pour un total de 1 180 464 m3,
auxquels sont ajoutés 354 208 m3 provenant d’un réservoir à Elne. L’eau provient exclusivement de la
nappe souterraine superficielle (quaternaire).
Parmi les 1 534 671 m3 d’eau potable ainsi mis à disposition, seuls 1 044 434 sont consommés.
Les taux de conformité microbiologique et physico-chimique étaient de 100 % en 2022. Le rendement
était de 68,06 %.
c. Agriculture
La banque nationale des prélèvements quantitatifs en eau (BNPE) recense en 2021 un volume total de
777 104 m3 d’eau prélevés par au moins 24 ouvrages sur la commune de Palau-del-Vidre et pour un
usage exclusivement agricole (irrigation). Il s’agit du volume le plus élevé enregistré depuis 2012, et
globalement, les prélèvements n’ont pas cessé de croitre depuis. L’eau provient des nappes souterraines.
2. Usages polluants
Le territoire communal est à cheval sur deux zones sensibles à l’eutrophisation : le bassin du Tech – Côte
Vermeille et le bassin du Tech hors Côte Vermeille. Pour les deux zones, le paramètre de pollution
nécessitant un traitement plus rigoureux est le phosphore.
Une zone est dite "sensible" lorsque les cours d'eau présentent un risque d'eutrophisation ou lorsque la
concentration en nitrates des eaux destinées à l'alimentation en eau potable est susceptible d'être
supérieure aux limites réglementaires en vigueur. Les pollutions visées sont essentiellement les rejets
d'azote et de phosphore en raison de leur implication dans le phénomène d'eutrophisation.
En termes de réglementation, la directive" Eaux résiduaires urbaines " impose le renforcement du
traitement des eaux rejetées par les agglomérations situées en zone sensible, en astreignant les
collectivités à des obligations de traitement renforcé des eaux usées en phosphore et en azote (meilleure
efficacité épuratoire). RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Page 85 sur 101
Cette réduction doit être de 80 % pour le phosphore, et de 70 à 80 % pour l'azote. Les agglomérations
de plus de 10 000 équivalent-habitants doivent faire subir à leurs eaux usées un traitement tertiaire en
complément du traitement biologique secondaire. En fonction du contexte local, pour les agglomérations
au-dessous de 10 000 équivalent-habitants, le préfet de département peut imposer un traitement
particulier de l'azote et/ou du phosphore.
a. Rejets domestiques
La commune est équipée d’une station d’épuration à filière biologique à boues activées associée à un
traitement bactériologique, mise en service en 1984 et réhabilitée en 2012.
Sur les 3 137 habitants recensés sur la commune, 2 939 sont desservis par le réseau de collecte des
eaux usées. 3 établissement industriels y sont également raccordés.
Les installations sont dimensionnées pour une capacité de traitement de 4 700 EH, équivalent à un
volume journalier de 700 m3, mais la somme des charges maximales en entrée est de 4 802, ce qui
signifie que la station d’épuration est excédentaire en charge.
Les effluents traités par la station d’épuration se rejettent vers l’agouille Capdal. Le milieu récepteur de
la commune est in fine la Riberette.
Les effluents collectés sont conformes aux prescriptions nationales issues de la directive ERU (Eaux
Résiduelles Urbaines). En revanche, les équipements d’épuration ne sont pas conformes à ces mêmes
prescriptions.
La commune compte 90 installations d’assainissement non collectif, desservant 198 habitants pour un
indice de mise en œuvre de 110.
b. Pollutions agricoles
L’usage de pesticides dans les cultures, et notamment arboricoles et viticoles est de nature à polluer la
ressource en eau. On notera que le Tanyari présente des pollutions par les pesticides qui sont à l’origine
d’un déclassement de son état écologique par le SDAGE.
L’Agence Bio recense près de 110 hectares de surfaces agricoles déclarées en bio sur la commune, soit
42,5 %. Parmi ces 110 ha, environ 30 et 33 concernent respectivement les vergers et les vignes, et
concernent 57 % de surfaces déclarées biologiques. Les autres cultures biologiques (surface gelées,
oliviers, maraichage, etc) occupent naturellement des surfaces moindres, au total 43 % des surfaces en
bio.
Plus de 85 % des Vignes et des Oliviers sur le territoire sont déclarées en agriculture biologique. Pour
les vergers et le maraichage, c’est entre 51 et 57 %.
c. Pollutions non agricoles
C’est la pollution provenant de l’entretien des espaces verts, cimetières, bords de route et fossés réalisée
par la collectivité. C’est aussi la pollution provenant du traitement des jardins particuliers. Il est à noter
que la loi Labbé du 6 février 2014, interdit l’utilisation des pesticides par les collectivités publiques d’ici
le 1er mai 2016 et par les particuliers depuis le 1er janvier 2019. RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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3. Pressions hydromorphologiques
Les pressions hydromorphologiques sont celles que subissent les cours d’eau de par l’installation
d’ouvrages en travers du lit mineur et/ou majeur, la modification des berges, l’endiguement… Ils modifient
ainsi le fonctionnement hydromorphologique et écologique du cours d’eau.
Selon la taille du cours d’eau concerné, ils engendrent des perturbations des débits en court-circuitant
les rivières ou encore des modifications dans le transport des sédiments, entraînant à certains endroits
des incisions du lit et à d’autres des atterrissements.
Enfin, ils perturbent fortement le cycle biologique des espèces aquatiques, et notamment la
reproduction. En effet, des espèces piscicoles peuvent être alors retardées ou arrêtées à la montaison.
Sur la commune, les cours d’eau les plus petits sont en majeure partie de l’année à sec, leur
fonctionnement biologique est réduit. Pour le Tanyari et le Tech, on compte de nombreux passages à
gué et autres seuils et ouvrages de franchissement qui font obstacles à l’écoulement.
La suppression de la végétation rivulaire peut aussi entrainer lors d’évènement pluvieux des
dysfonctionnements dans le transport sédimentaire ainsi qu’une accélération des débits…
4. Perspectives d’évolutions et enjeux
La commune de Palau-del-Vidre possède sur son territoire un important réseau hydrographique dont
les états et les pressions qui s’y appliquent sont connues et surveillées. Le territoire est ainsi concerné
par deux SAGE, une Zone de Sauvegarde, trois Zones de Répartition des Eaux et deux Zones Sensibles
à l’Eutrophisation.
La ressource en eau sur le secteur apparait comme particulièrement vulnérable et il est primordial de la
préserver :
➢ En s’assurant de la bonne adéquation entre les besoins et les ressources en eau à l’horizon du
PLU :
➢ En limitant les prélèvements d’eau futurs pour l’alimentation en eau potable ;
➢ En améliorant ou en maintenant de bons rendements sur les réseaux d’adduction ;
➢ En limitant voire réduisant les prélèvements pour l’irrigation des cultures ;
➢ En maintenant et encourageant l’activité agricole biologique sur le territoire ;
➢ En maintenant des rejets domestiques conformes aux normes en vigueur ;
➢ En prévoyant une extension de la capacité de traitement de la STEP communale ;
➢ En améliorant et restaurant les continuités écologiques et hydromorphologiques des cours
d’eau ;
Pour cela, la commune peut notamment s’appuyer sur l’expertise et l’appui du SMIGATA (Syndicat du
Tech) et du Syndicat Mixte pour la protection et la gestion des nappes de la plaine du Roussillon . RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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IV. Climat / Energie
A. Lois et documents supra-communaux à prendre en compte
Le Grenelle II se décline à l’échelle locale et le PLU est donc concerné par plusieurs mesures de réduction
des émissions de Gaz à Effet de Serre, d’économies d’énergie et de développement des énergies
renouvelables, dont entre autres :
− l’instauration d’un Schéma Régional du Climat, de l’Air et de l’Energie (SRCAE),
− l’instauration d’un Schéma Régional de Raccordement au Réseau d’Energies Renouvelables
(S3REnR),
− l’obligation pour les collectivités de plus de 50 000 habitants d’établir un bilan de leurs
émissions de gaz à effet de serre et d’adopter un Plan Energie Climat Territoire,
− la mise en place d’un nouveau cadre pour l’hydroélectricité durable, permettant de concéder les
ouvrages et de renouveler leur concession sur la base de critères environnementaux et
énergétiques.
La loi relative à la Transition Énergétique pour la Croissance Verte promulguée le 13 août 2015 se veut
plus ambitieuse pour le France avec :
- 32 % d’EnR en 2030
- 40 % d’électricité d’origine renouvelable.
La Programmation Pluriannuelle de l’Energie (PPE 2019-2023 et 2024-2028) en cours de définition
détaille des objectifs ciblés pour 2023 et 2028.
La loi "NOTRe" de 2015, ayant défini le nouveau contour des régions françaises, crée le Schéma Régional
d’Aménagement, de Développement Durable et d’Égalité des Territoires -SRADDET - dont un volet
fixera les nouveaux objectifs régionaux (LR-MP) en terme de climat, de qualité de l’air et d’énergie,
remplaçant les SRCAE actuels.
Enfin, la loi Climat et Résilience du 22 août 2021, faisant suite à la Convention Citoyenne et portant lutte
contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ces effets, vise à accélérer la
transition écologique de la société et de l’économie françaises. Elle engage le pays à baisser d’au moins
55% les émissions de GES d’ici 2030 et le rythme d’artificialisation des sols devra être divisé par deux
d’ici 2030. La zéro artificialisation nette devra être atteint d’ici 2050.
1. Le SRADDET Occitanie
Le SRADDET Occitanie 2040 a été approuvé en décembre 2019 par la Région et devrait être approuvé
prochainement.
Le SRADDET a absorbé l’ancien SRCAE – Schéma Région Climat Air Energie et répond aux objectifs de
réduction des émissions de gaz à effet de serre, d’économies d’énergie, de développement des énergies
renouvelables et d’adaptation au changement climatique.
Le fascicule de règles, volet réglementaire du SRADDET, se décline autour de deux grands caps
régionaux et trois défis. REVISION - PLU
LA STRATÉGIE DU SRADDET EN BREF
RÉÉQUILIBRAGE RÉGIONAL NOUVEAU MODÈLE DE DÉVELOPPEMENT
CONSTRUIRE UNE RÉGION RENFORCER LE POTENTIEL
ÉQUILIBRÉE POUR DE RAYONNEMENT
SES TERRITOIRES DE TOUS LES TERRITOIRES
2.1 Métropoles 3.1 Grandes infrastructures
2.2 Territoires d'équilibre/centralités 3.2 Métropoles
2.3 Coopérations 3.3 Développement
FAVORISER LE DÉVELOPPEMENT
ET LA PROMOTION SOCIALE
IMAC TS
PATATE
RCD Le
É INSCRIRE LES TERRITOIRES : CONCILIER DEVELOPPEMENT TND EE re e FAIRE DE L'ESPACE
ET EXCELLENCE MÉDITERRANÉEN UN MODÈLE ALTER 2 AU CŒUR DES DYNAMIQUES AA LA 20) RÉGIONALES
1.4 Foncier 3.4 Ouverture méditerranéenne . 2.4 Offre territoriale !
1.5Eau et AE LES AT TES 39 Economie LAN
1.6 Santé CRT 2.6 Economie rurale et de montagne
PARTAGER ET GÉRER FAIRE DE L'OCCITANIE UNE
DURABLEMENT RÉGION EXEMPLAIRE FACE AU
LES RESSOURCES (NT A TA ER ON TU Ne] 0] 2
PACE CHAR At
2.8 Milieux aquatiques CR le nl Ne [Ur 011
ARTE CLR Ro ITS
DEVENIR UNE RÉGION
A ENERGIE POSITIVE
1.7 Consommation du bâti
RAC eur el RE UE eee
Adele A)
GUEST ER 42To a A NRC Ne NE a DES SOLUTIONS et £ a A L'ECHELLE REGIONALE À HORIZON 2040 DE MOBILITÉ POUR TOUS
ATTEINDRE LA NON PERTE NETTE
DES SERVICES DISPONIBLES DE BIODIVERSITÉ À HORIZON 2040 SUR TOUS LES TERRITOIRES
0233001313
' Cie Na 2 de 2 DES LOGEMENTS ADAPTÉS
benne ns UN AMÉNAGEMENT ADAPTÉ AUX RISQUES ET RESPECTUEUX DE LA RESSOURCE EN EAU
UN RÉÉQUILIBRAGE
DU DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL UN LITTORAL VITRINE DE LA RÉSILIENCE
DES COOPÉRATIONS TERRITORIALES ! RÉDUIRE LA PRODUCTION DES DÉCHETS RENFORCÉES AVANT D' OPTIMISER LEUR GESTION
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Le SRADDET a donc un volet prescriptif composé des règles suivantes : RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
» En lien avec les projets en cours : implantation de photovoltaïque sur la STEP d'Argelès
et les études sur les bassins de rétention des ZAE
>» Mobilisation des potentiels importants du territoire notamment via le développement
du solaire photovoltaïque et bois énergie dans le cadre de la charte forestière
>» S'appuie sur les atouts du territoire (lignes ferroviaires et bus) pour développer les
offres alternatives de transport
» Nécessite de mettre en place les outils efficaces pour accélérer la massification des
rénovations du résidentiel
>» Permettre une montée en puissance de l'implication des secteurs économiques
> Impacts directs de la réduction de consommation d'énergie sur les GES associés
» Tendre vers les objectifs 2050 de la SNBC avec une division par 4 des émissions
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2. Plan Climat Air Energie Territorial
La déclination Climat/Air/Energie au niveau local est le PCAET avec lequel le PLU doit être compatible.
Le Plan Climat Air Energie Territorial de la CC Albères Côte Vermeille Illibéris, élaboré de manière
mutualisée avec les communautés de communes voisines (Aspres, Vallespir, Haut-Vallespir) à l’échelle
du Pays Pyrénées Méditerranée, a été voté le 6 mars 2018.
Le territoire de la CCACVI s’inscrit dans l’ambition régionale de devenir territoire à énergie positive
(TEPOS) d’ici 2050 :
Ce 1er Plan Climat devrait lui permettre d’atteindre un premier pallier à l’horizon 2030 :
- Consommation d’énergie : - 18 % par rapport à 2015 ;
- Gaz à effet de serre : - 27 % par rapport à 2013 :
- Production d’énergie : + 108 GWh par rapport à 2015 soit une couverture de 32% des
besoins énergétiques du territoire.
Le programme a été structuré autour des 6 thématiques sur lesquelles s’orientent les engagements du
territoire :
− Vers un urbanisme plus performant
− Vers une mobilité décarbonée
− Vers une collectivité exemplaire et proactive
− Vers un territoire producteur de sa propre énergie
− Un territoire protecteur de son agriculture et espaces naturels
− Vers un territoire résilient
Le plan d’actions opérationnel se compose de 16 axes opérationnels déclinés autour de 40 actions. RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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B. Sur le territoire de Palau-del-Vidre
Les données suivantes sont issues du site TerriSTORY®, outil d'aide au pilotage de la transition des
territoires en Occitanie, piloté par l’ARAEC Occitanie. Sauf mention contraire, les données datent de
2021.
1. Production d’énergies renouvelables
A ce jour la commune produit 18,88 GWh d’énergies renouvelables, principalement par production
thermique de chaufferie bois-biomasse (75,5 %, 14,25 GWh), par valorisation thermique du bois
domestique (19,6 %, 3,7 GWh) et par solaire photovoltaïque (4,9 %, 0,93 GWh). La part des énergies
renouvelables par rapport à la consommation d’énergie de la commune est de 23,47 %.
50 installations photovoltaïques et 3 installations de chaufferie bois-biomasse sont recensées :
- Deux chaufferies à plaquettes des serres agricoles de la SCEA du Lac (sur deux sites au Nord-
Ouest et à l’Est du village) ;
- Une chaufferie à plaquettes des serres agricoles Vila « serres Vermeil » (au Sud-Ouest du
village).
Un système de pompe à chaleur géothermique par champ de sondes est installé au niveau de l’Eglise
du village.
Un projet de toiture solaire, visant une auto-consommation collective est en cours de réflexion sur le toit
du foyer communal. 3 projets agri-photovoltaïques sont recensés sur la commune : 2 projets de
restructuration de serres agricoles avec couvertures photovoltaïques entre le village et Villeclare, et un
projet d’extension d’un hangar agricole existant à l’Ouest de la confluence du Tanyari et du Tech.
2. Consommation d’énergie
La consommation d’énergie totale sur le territoire est de 80,43 GWh, soit 25 994 kWh par habitant. A
titre de comparaison, elle est de 16 886 kWh/hab dans les Pyrénées-Orientales, et de 19 963 KWh/hab
en Occitanie.
L’énergie consommée est issue à 30,1 % des produits pétroliers, à 28,8 % de gaz, à 22,3 % de chaleur
renouvelable, à 16,5 % d’électricité et à 2,3 % de biocarburants.
Le secteur le plus consommateur est la secteur agricole (33,5 %), qui consomme principalement de la
chaleur renouvelable et du gaz (respectivement 52,9 et 35,7 %). La consommation communale d’énergie
du secteur agricole est d’ailleurs la plus élevée du département (26,92 GWh) et représente presque le
double de celle de la deuxième commune la plus consommatrice (Alénya – 14,13 GWh).
Vient ensuite le secteur du transport routier (28,2 %) qui est responsable de 86 % de la consommation
des produits pétroliers, et celui du résidentiel - tertiaire (20,5 et 2,6 %), qui consomme principalement
de l’électricité (60 %) et de la chaleur renouvelable (22,4 %). Le secteur industriel consomme 15,3 % de
l’énergie totale, presque exclusivement du gaz (95,5 %). RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
“ Produits pétroliers M “Transport routier
M Electricité M “ Résidentiel
M Gaz M Industrie
V1 Chaleur renouvelable M ‘ Tertiaire
Ÿ Biocarburants M % Agriculture
Æ © Produits pétroliers Transport routier
" Electricité Résidentiel
E À Gaz Industrie
M ‘ Chaleur renouvelable Er
= M Non-énergétique Agriculture
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Proportion d’énergie consommée par type d’énergie et par secteur sur la commune de
Palau-del-Vidre (source : Terristory, données 2021)
3. Emissions de gaz à effet de serre
Les émissions de GES à l’échelle communale sont évaluées à 12 815 kt équivalent CO2, soit 4,14 t par
habitant. A titre de comparaison, elles sont de 3 t équivalent CO2 par habitant à l’échelle du département
et de 4,81 t à l’échelle de la région Occitanie. Il s’agit à 94,4 % d’émissions directes.
51,2 % de ceux-ci sont émis par la combustion de produits pétroliers, 37 % par le gaz, 5,6 % par
l’électricité, 5 % par une source non-énergétique (cheptel, culture et gaz fluorés) et 1,2 % par la chaleur
renouvelable. Les secteurs les plus émetteurs sont le secteur routier (45,3 %), le secteur agricole (22,9
%) et le secteur industriel (20,1 %).
Même si le secteur agricole n’est pas le secteur le plus émetteur sur la commune, elle se place en
deuxième position des communes les plus émettrices à l’échelle du département si l’on ne tient compte
que des émissions du secteur agricole (2,941 kt équivalent CO2, contre 2,962 kt sur la commune de
Prats-de-Mollo-la-Preste). L’agriculture émets des GES surtout par la combustion de gaz et de produits
pétroliers pour un usage énergétique (respectivement 67,1 et 13,7 %), mais elle en émet aussi par un
usage non énergétique, par le cheptel et les cultures (respectivement 7,9 et 5,4 %).
Le secteur routier émet des GES à travers la combustion de produits pétroliers (98,3 %) et les gaz fluorés
(1,7 %, issus des processus de climatisation). Le secteur résidentiel émet des GES par l’électricité (43,6
%), le gaz (25,3 %) et les produits pétroliers (24,9 %) principalement, mais aussi par la chaleur
renouvelable et les gaz fluorés correspondant aux fluides frigorigènes frigorifiques et à la climatisation
(respectivement 2,4 et 3,9 %). Pour le secteur industriel, c’est l’utilisation de gaz qui émet des GES (93,2
%).
Proportion d’émissions de gaz à effet de serre par type d’énergie et par secteur sur la
commune de Palau-del-Vidre (source : Terristory, données 2021) RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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C. Synthèse des enjeux
La commune de Palau-del-Vidre se distingue à l’échelle départementale par de fortes consommations
d’énergie et émissions de gaz à effet de serre d’origine agricole. 3 sites sont chauffés par un système de
chaufferies à plaquettes et l’énergie consommée représente alors 52,9 % du total du secteur agricole.
Cet usage de chaleur renouvelable n’est responsable que de 4 % des émissions de GES du secteur. La
majorité des émissions de GES (67,1 %) est due à l’usage du gaz, qui représente 35,7 % de l’énergie
consommée.
Hors secteur agricole, la consommation énergétique et les émissions de GES communales sont
caractérisées par une prédominance du secteur routier et de l’utilisation de produits pétroliers associée,
qui représentent plus de 42 % des consommations et quasi 59 % des émissions.
Le reste est plus ou moins équitablement divisé entre les secteurs résidentiel et industriel, qui
consomment surtout de l’électricité et du gaz.
Pour viser l’autonomie énergétique et diminuer l’émission des gaz à effet de serre, la commune de Palau-
del-Vidre doit d’abord diminuer sa dépendance aux produits pétroliers. Son pouvoir d’action sur les
activités agricoles apparait plus limité mais il serait envisageable de limiter le développement des serres
agricoles chauffées ou à défaut d’encourager des modes de production plus responsables.
Dans la définition de son projet urbain le PLU devra intégrer les enjeux suivants :
Agir sur les transports : améliorer les déplacements internes à la commune en trouvant
des alternatives au tout-voiture, relocaliser les activités, développer des alternatives à
la voiture individuelle pour les déplacements vers les pôles d’activités (covoiturage..)
Agir sur l’habitat : favoriser les compositions urbaines et le bâti bioclimatiques,
économes en énergie voir producteurs d’énergie
Améliorer l’efficacité énergétique du patrimoine communal
Soutenir les initiatives portant sur la production d’énergie renouvelable dans le respect
du patrimoine, du paysage, de la biodiversité et de l’agriculture. RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Ex
PRÉFET
DES PYRÉNÉES- ORIENTALES
Léo
RISQUE
INONDATION
Légende
EM H>1mouV>05m/s
EN 0.5 m
C_lH<05metV<05m/s
Zone inondable issue d'anal
E historique et So oromingiue
M Surfaces en eau
—— Cours d'eau
0 0,5 1 km
|
Réalisation : CYPRESO Octobre 2023
Source des données : BD TOPO® 2019 CIGN / DDTM66
Source des fonds: Scan25® 2018 OIGN
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V. Risques et nuisances
Le dossier de mise à disposition des informations sur les risques majeurs de la commune de Palau-del-
Vidre fait état de la présence de 5 risques majeurs.
A. Le risque inondation
La commune est surtout concernée par des phénomènes de crues à cinétique rapide (montée des eaux
rapide et vitesses d’écoulement élevées) provenant du Tech, du Tanyari et de l’Agouille Capdal, et dans
les secteurs les plus anthropisés, des inondations par ruissellement.
9 arrêtés de catastrophe naturelle sont recensés entre 1982 et 2014.
La commune est couverte depuis le 29 octobre 2012 par un plan de prévention des risques inondations
(PPRi) élaboré par l’État en concertation avec la population et en association avec la commune. Ce PPR
a prescrit notamment des mesures de prévention, de protection, de réduction de la vulnérabilité et de
sauvegarde obligatoires comme par exemple la création d'une zone refuge pour les bâtiments les plus
exposés, des dispositions d'information, d'alerte, etc.
Cartographie du risque inondation sur la commune de Palau-del-Vidre (source : Dossier
communal de mise à disposition des informations sur les risques majeurs – mars 2024) RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
PRÉFET
DES PYRÉNÉES- ORIENTALES
LE
auaé Free
RISQUE
SISMIQUE
Légende
C2 Palau-del-Vidre
Zonage sismique
Lu Faible (2 sur 5)
EM Modéré (3 sur 5)
EM Moyen (4 sur 5)
Villes principales
M Préfecture
m Sous-Préfecture
0 15 30 km
A
Réalisation : CYPRESC Août 2023
Source des données: BD TOPOR» 2019 £IGN / Géonsques
me
Page 94 sur 101
La quasi-totalité de la commune est en zone inondable, avec des hauteurs d’eau pouvant atteindre plus
d’un mètre dans le centre-bourg.
B. Le risque sismique
Selon le zonage sismique en vigueur depuis le 1er mai 2011 (décret n°2010-1255 du 22/10/2010
modifié par décret n°2015-5 du 06/01/2015), le département est placé en zone de sismicité 3 à 4 (aléa
modéré à moyen).
La totalité de la commune de Palau-del-Vidre se situe dans la zone de sismicité 3, qualifiée de modérée.
Toutes les communes des Pyrénées-Orientales sont concernées par les règles parasismiques dans les
constructions publiques et privées (Eurocode 8). En effet, les séismes sont imprévisibles et inévitables.
Seule la prévention est envisageable pour limiter les dégâts engendrés : la connaissance du risque est
le point de départ d'une stratégie basée sur la préparation de crise et sur la réduction de la vulnérabilité
des biens. L'information de la population reste essentielle ainsi que la préparation de la commune à la
gestion des événements (plan communal de sauvegarde).
Cartographie du risque sismique à l’échelle du département des Pyrénées-Orientales et
position de la commune de Palau-del-Vidre (source : Dossier communal de mise à
disposition des informations sur les risques majeurs – mars 2024) RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Ex PRÉFET
DES PYRÉNÉES-
ORIENTALES Lturtt
Femme
MOUVEMENT DE TERRAIN
PHÉNOMÈNE
TASSEMENT
BAIN ANRT
Légende
Niveau de susceptibilité
_ Aléa faible
MM Aléa moyen
0 0,5 1 km
|
Réalisation : CYPRES© Décembre 2023
Source des données : BD TOPO® 2019 ©IGN / BRGM
Source des fonds: Scan25@ 2018 CIGN
Page 95 sur 101
C. Le risque mouvement de terrain
La commune est concernée par les phénomènes de retrait-gonflement des argiles. Il s’agit de
mouvements verticaux millimétriques à centimétriques des sols argileux suite à des épisodes de
précipitations (gonflement des argiles) ou des épisodes de sécheresse (retrait des argiles).
L’aléa est évalué comme faible sur tout le territoire communal.
La prévention consiste principalement à s'assurer du bon drainage des eaux, à maintenir la végétalisation
des talus et à appliquer des reculs par rapport aux pieds et crêtes des talus lors de constructions.
Cartographie du risque mouvement de terrain sur la commune de Palau-del-Vidre (source
: Dossier communal de mise à disposition des informations sur les risques majeurs – mars
2024)
D. Le risque transport de matières dangereuses
Le risque Transport de Matières Dangereuses (TMD) est consécutif à un accident se produisant lors du
transport de ces matières par voie routière, ferroviaire, voie d’eau ou canalisations. Ce type d’accident
peut avoir des conséquences graves sur les personnes et le bâti alentour. Ex PRÉFET
DES PYRÉNÉES- ORIENTALES
daberes
Pernté
Légende
— Transport de matières
dangereuses par voie ferrée
0 0,5 1 km
|
Réalisation : CYPRES© Août 2023
Source des données : BD TOPOR 2019 CIGN / DDTM66
Source des fonds : Scan25® 2018 CIGN
RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Page 96 sur 101
Compte tenu de la diversité des produits transportés et des destinations, un accident de TMD peut
survenir n’importe où dans le département. En effet, il concerne l’ensemble des communes du
département qui sont traversées quotidiennement par de multiples transports de matières dangereuses
(livraison de station-service, transports gaz, fioul domestique, etc). Cependant certains axes présentent
une potentialité plus forte du fait de l’importance du trafic.
Sur le département, plusieurs « axes TMD » sont présents, notamment l'A9, la RN116, la RN20, la
RN320, la RN22, la RD 117, la RD900, la RD617, la RD914, la ligne LGV Perpignan-Figueras, les
canalisations TIGF, etc.
La commune de Palau-del-Vidre est principalement concernée par le risque de TMD par voie ferroviaire
ou par la RD618.
Cartographie du risque TMD sur la commune de Palau-del-Vidre (source : Dossier
communal de mise à disposition des informations sur les risques majeurs – mars 2024)
E. Le risque rupture de digue
Une digue est un ouvrage construit ou aménagé en vue de prévenir les inondations et submersions.
Certains remblais ou murs peuvent, par leur localisation et leurs caractéristiques, avoir des
comportements et effets proches. Certains de ces ouvrages sont repris au sein de systèmes
d'endiguement autorisés au titre du Code de l’environnement.
Le risque de rupture de digue se traduit par une rupture partielle ou totale d’une digue ou d’un
ouvrage/remblai assimilable. Les causes de cette rupture sont diverses. Elles peuvent être d’origine
technique, naturelle ou humaine. REVISION - PLU
PLU PALAU-DEL-VIDRE
Aléa Feu de Forêt et de végétation
. Niveau d'aléa (source : DDTM 66)
Très faible
Faible
Moyen
Elevé
M Très élevé
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La commune est concernée par le cours d’eau du Tech, qui n’est pas intégré dans un système
d’endiguement. Aucune digue ou autre système d’endiguement autorisé n’est recensé à l’échelle du
territoire.
F. Autres risques
1. Risque incendie / feu de forêt
La commune de Palau-del-Vidre n’est pas concernée par un PPR Feu de forêt, ni par une Obligation
Légale de Débroussaillement (OLD). L’aléa est tout de même bien présent sur la commune comme le
montre la carte ci-dessous.
Cartographie de l’aléa feu de forêt et de végétation sur la commune de Palau-del-Vidre
(source : DDTM des Pyrénées Orientales)
2. Risques climatiques
Un arrêté de catastrophe naturelle relatif à une tempête en 1982 est recensé sur le territoire communal.
Météo-France publie deux fois par jour (6h et 16h) une carte de vigilance à 4 niveaux, reprise par les
médias en cas de niveaux orange ou rouge. Si l’évolution de la situation météorologique le nécessite,
cette carte peut être mise à jour aussi souvent que nécessaire. L’ensemble des phénomènes climatiques
peuvent être représentés sur la carte. RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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Le dispositif ORSEC canicule peut être activé par la préfecture en fonction du niveau de vigilance établi
par Météo-France. Il s’articule principalement autour de l’information de la population et d’une vigilance
accrue à l’égard des populations vulnérables.
3. Potentiel Radon
Gaz radioactif naturel, le radon est considéré en France comme la seconde cause de mortalité par cancer
du poumon après le tabac. Sa concentration dans certains bâtiments représente un risque pour la santé,
qu’il est possible de réduire par une bonne aération et ventilation.
L’IRSN a cartographié le risque radon sur tout le territoire. L’arrêté du 27 juin 2018 porte délimitation
des zones à potentiel radon du territoire français.
La commune de Palau-del-Vidre est ainsi située en zone 1, correspondant aux zones à potentiel radon
faible.
De façon générale, il est recommandé d’aérer quotidiennement son domicile, au moins 10 minutes par
jour, et de bien entretenir son système de ventilation. Si du radon est détecté dans des concentrations
importantes, il peut être nécessaire de réaliser quelques aménagements.
G. Nuisances
1. Pollution des sols et sites industriels
Le territoire de Palau-del-Vidre compte 2 anciens sites industriels et activités de service inventoriés par
la base BASIAS. Le premier correspond au site de l’ancienne station d’épuration en bordure de voie ferrée
en face de la zone artisanale, et le second au plan d’eau, site d’une ancienne décharge ouverte en 1948
puis fermée et réaménagée en 1989 lors de la réalisation du plan d’eau.
Les bases BASOL et SIS, recensant les sites pollués ou potentiellement pollués ne recensent aucun site
de ce type sur la commune.
Aucune Installation Classée pour la Protection de l’Environnement (ICPE) n’est recensée sur la commune.
La plateforme de compostage de Saint-André, classée comme établissement déclarant des rejets et
transferts de polluants, est située à proximité immédiate du périmètre communal.
2. Nuisances sonores
Le bruit est un phénomène acoustique produisant une sensation auditive considérée comme désagréable
ou gênante. L’excès de bruit a des effets sur les organes de l’audition (dimension physiologique), mais
peut aussi perturber l’organisme en général, notamment le sommeil ou le comportement (dimension
psychologique). Les nuisances sonores subies peuvent résulter de trois sources principales : les
transports, le voisinage, les activités.
Dans le cadre de la lutte contre les nuisances sonores des infrastructures de transport terrestres, des
cartes et plans sont à élaborer tous les 5 ans pour :
− les grandes infrastructures de transport routier (routes de plus de 3 millions de véhicules par an soit
8200 véhicules par jour, et voies ferrées de plus de 30 000 passages de trains par an) ; ‘ 2 RP - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
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− les aéroports de plus de 50 000 mouvements par an ;
− les grandes agglomérations.
La commune de Palau-del-Vidre n’a pas d’obligation règlementaire dans la lutte contre les nuisances
sonores.
En revanche, deux infrastructures routières traversant le territoire sont classées comme sources de
nuisances sonores : la Route Départementale 618 et la voie ferrée. La Route Département 914 est située
à proximité immédiate mais la zone tampon définie n’empiète pas sur le territoire palauienc.
Le tronçon de la RD 618 concernant la commune est classé catégorie 3, avec une zone de nuisance large
de 100 m de part et d’autre. Ses abords sont exposés à des nuisances à la fois diurnes et nocturnes
(allant de 50 à plus de 75 décibels) et dépassant par endroit la zone tampon de 300 mètres, avec
également des dépassements de valeurs limites selon l’article R 572-5 du Code de l’Environnement.
Le tronçon de ligne ferroviaire concernant la commune est classé catégorie 1, avec une zone de nuisance
large de 300 m de part et d’autre.
Des prescriptions d'isolement acoustique doivent être appliquées aux nouvelles constructions établies
à l'intérieur de ces zones de nuisances.
H. Synthèse des enjeux
Le territoire communal est concerné par 6 risques majeurs, le principal étant le risque d’inondation par
débordement de cours d’eau (Tech, Tanyari et Agouille Capdal) et par ruissellement.
La RD618 apparait comme la source de nuisances sonores la plus importante de jour comme de nuit, en
plus de représenter un risque par le transport de matières dangereuses.
Le territoire ne compte pas de site industriel classé et seuls deux sites aux sols potentiellement pollués
sont recensés. 940 Avenue Eole - Tecnosud il
66 100 PERPIGNAN
contact@cogeam.fr
04.68.80.54.11
cogeam.fr
5 Allée des Villas Amiel
66 000 Perpignan
contact@crbe.fr
04.68.82.62.60
crbe.fr
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La RD618 apparait comme la source de nuisances sonores la plus importante de jour comme de nuit, en plus de représenter un risque par le transport de matières dangereuses.
Le territoire ne compte pas de site industriel classé et seuls deux sites aux sols potentiellement pollués sont recensés.