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Document publié le Mercredi 1 janvier 2025 par la commune de Saint-Louis.
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Thèmes du document : Travail et emploi, Handicap et inclusivité, Égalité et non-discrimination,
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Reçu en préfecture le 04/
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ID : 974-219740149-202 _2026-DE
RAPPORT ANNUEL
SUR LA SITUATION
EN MATIERE
D’EGALITE FEMMES -
HOMMES
2025
COMMUNE DE SAINT LOUIS |125 AVENUE DU DOCTEUR RAYMOND VERGES 97450 SAINT LOUIS Envové en oréfeciure le G4/05/2626
Reçu en préfecture le 04/05/2026 .
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1
SOMMAIRE
Table des matières
PREAMBULE ............................................................................................................................. 3
1. VOLET INTERNE ..................................................................................................................... 4
EGALITE PROFESSIONNELLE DANS LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES DE LA COLLECTIVITE .. 4
1.1. ANALYSE DE LA SITUATION COMPAREE DES FEMMES ET DES HOMMES DANS LA
COLLECTIVITE............................................................................................................................ 5
1.1.1. LES EFFECTIFS DE LA COLLECTIVITE ............................................................................... 5
1.1.2. LA FORMATION DES AGENTS ......................................................................................... 8
1.1.3. LA PROMOTION PROFESSIONNELLE .............................................................................. 9
1.1.4. LA REMUNERATION ....................................................................................................... 9
1.1.5. L’ARTICULATION ENTRE VIE PROFESSIONNELLE ET VIE PERSONNELLE ....................... 10
1.2. BILAN DES ACTIONS MENEES ET DES RESSOURCES MOBILISEES EN MATIERE D’EGALITE
ENTRE LES HOMMES ET LES FEMMES ...................................................................................... 11
1.2.1. LES PARCOURS PROFESSIONNELS ................................................................................ 11
1.2.2. LA PROMOTION DE LA PARITE DANS LE CADRE DES ACTIONS DE FORMATION.......... 12
1.2.3. LA MIXITE DANS LES FILIERES ET LES CADRES D’EMPLOI ............................................ 12
1.2.4. L’ARTICULATION ENTRE VIE PROFESSIONNELLE ET VIE PERSONNELLE ....................... 13
1.3. LES ORIENTATIONS ET PROGRAMME VISANT A AMELIORER LA SITUATION ................... 14
2. VOLET EXTERNE .................................................................................................................. 16
2.1. LES DONNEES DU TERRITOIRE ..................................................................................... 17
2.2. LES POLITIQUES PUBLIQUES ........................................................................................ 20
2.2.1. LES POLITIQUES EN FAVEUR DE LA CREATION D’ACTIVITE ET DE L’EMPLOI ................ 21
2.2.2. LES POLITIQUES EN FAVEUR DE LA COHESION SOCIALE ............................................. 26
2.2.3. LA POLITIQUE ASSOCIATIVE ET SPORTIVE ................................................................... 27
2.2.4. LA POLITIQUE EN FAVEUR DE L’AMENAGEMENT DE L’ESPACE PUBLIC........................ 28
2.2.5. LA POLITIQUE CULTURELLE.......................................................................................... 29
2.2.6. LA POLITIQUE EN FAVEUR DES FEMMES ..................................................................... 29
2.2.7. LA POLITIQUE DE SANTE EN FAVEUR DE LA SANTE ..................................................... 30
2.2.8. LA POLITIQUE EN FAVEUR DE LA DEMOCRATIE CITOYENNE ....................................... 32 Envové en oréfeciure le G4/05/2626
Reçu en préfecture le 04/05/2026 .
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ID :974-27974(149-20260427-DCM040 2086-DE
2 Envoyé en préfecture le 04/05/2026
Reçu en préfecture le 04/05/2026
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3
PREAMBULE
L’article 61 de la loi du 4 août 2014 relative à l’égalité réelle entre les femmes et les hommes conduit chaque année les collectivités territoriales et les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre de plus de 20 000 habitants à présenter, préalablement aux débats sur le projet de budget, un rapport sur la situation en matière d’égalité entre les femmes et les hommes intéressant le fonctionnement de la collectivité, les politiques qu’elle mène sur son territoire et les orientations et programmes de nature à améliorer cette situation.
Aux termes du décret n°2015-761 du 24 juin 2015, ce rapport comporte deux volets.
Le volet interne se réfère à la question de l’égalité professionnelle au sein de la collectivité : analyse de la situation comparée des femmes et des hommes sur le plan professionnel en reprenant les données relatives au recrutement, à la formation, au temps de travail, à la promotion professionnelle, aux conditions de travail, à la rémunération et à l’articulation entre la vie professionnelle et vie personnelle.
Ce volet comporte également une partie relative au bilan des actions menées, aux ressources mobilisées en matière d’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes et à la description des orientations pluriannuelles. De manière plus précise, ce bilan concerne notamment les rémunérations et les parcours professionnels, la promotion de la parité dans le cadre des actions de formation, la mixité dans les filières et les cadres d’emplois, l’articulation entre la vie professionnelle et la vie personnelle, la prévention de toutes les violences faites aux agents sur leur lieu de travail ainsi que la lutte contre toute forme de harcèlement.
Le volet externe consiste à réaliser un état des lieux des politiques publiques menées par la collectivité au regard de l’égalité femmes/ hommes (public, bénéficiaires de nos actions, impact sur le territoire) et de fixer les orientations pluriannuelles et les programmes de nature à favoriser l’égalité entre les femmes et les hommes.
Ainsi, ce rapport aborde la situation en matière d’égalité intéressant le fonctionnement de la collectivité (ressources humaines) sur l’année 2025 ainsi que les politiques publiques qu’elle mène sur son territoire dans le domaine concerné. Envové en oréfeciure le G4/05/2626
Reçu en préfecture le 04/05/2026 .
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4
1. VOLET INTERNE
EGALITE PROFESSIONNELLE DANS LA
GESTION DES RESSOURCES HUMAINES DE
LA COLLECTIVITE Envoyé en préfecture le 04/05/2026
Reçu en préfecture le 04/05/2026
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5
1.1. ANALYSE DE LA SITUATION COMPAREE DES
FEMMES ET DES HOMMES DANS LA
COLLECTIVITE
Les données figurant dans ce rapport présentent la situation comparée des femmes et des
hommes dans la collectivité au 31.12.2025.
1.1.1. LES EFFECTIFS DE LA COLLECTIVITE
Répartition Femmes-Hommes par filière (hors service civique)
Filières Féminin Masculin Total
% (Nb d’agent par
filière / par effectif
total
Administrative 330 159 489 30,43%
Animation 5 13 18 1,12%
Culturelle 5 1 6 0,37%
Autres 11 27 38 2,36%
Emplois
fonctionnels 2 2 4 0,25%
Médico-Sociale 14 2 16 1,00%
Police municipale 5 35 40 2,49%
Sportive 0 10 10 0,62%
Technique 349 637 986 61,36%
Total 721 886 1607 100% Données RH issues des tableaux de bord RH – 31/12/2025
Répartition de l’effectif par genre et autres situations contractuelles
Filière statutaire FEMMES HOMMES TOTAL
Directeur de cabinet 0 1 1
Collaborateur de cabinet 1 1 2
Contrat adulte relais 2 0 2
Contrat PEC 6 24 30
Apprenti 2 1 3
Total 11 27 38 Envoyé en préfecture le 04/05/2026
Reçu en préfecture le 04/05/2026
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6
Répartition de l’effectif par catégorie, par genre et par statut
FONCTIONNAIRES CONTRACTUELS
CATEGORIE FEMMES HOMMES FEMMES HOMMES TOTAL
Catégorie A+ 1 0 0 0 1
Catégorie A 8 12 10 11 41
Catégorie B 13 18 7 3 41
Catégorie C 449 575 222 240 1486
Hors catégorie1 0 0 11 27 38
Sous total 1076 531 1607
Total 471 605 250 281 1607
Données RH issues des tableaux de bord RH – 31/12/2025
Répartition des services civiques
CATEGORIE FEMMES HOMMES TOTAL
Service civique 14 14 28 Données RH issues des tableaux de bord RH – 31/12/2025
NB : Les services civiques ne sont pas comptabilisés dans l’effectif communal.
Les emplois de directions
Emplois fonctionnels :
FEMMES HOMMES
2021 2022 2023 2024 2025 2021 2022 2023 2024 2025 Direction générale des services
des communes de 40 à 80.000
hab.
1 1 1 1 1 0 0 0 0 0
Directions générales adjointes
des services des communes de
40 à 150.000 hab.
1 1 1 1 1 4 4 2 2 2
Total général 2 2 2 1 2 4 4 2 2 2 Données RH issues des tableaux de bord RH – 31/12/2025
Emplois de direction :
Femmes Hommes Total Directions non pourvues
05 13 18 07 Données RH issues des tableaux de bord RH – 31/12/2025
1 Comptabilise : contrat PEC, collaborateur de cabinet, contrat adulte relais, apprenti Envoyé en préfecture le 04/05/2026
Reçu en préfecture le 04/05/2026
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7
Répartition de l’effectif par genre, par âge, par temps de travail (complet/non complet) et position administrative
TEMPS COMPLET TEMPS NON COMPLET
Age CDI
Dir cabinet Coll cabinet
CDD
Stagiaire Titulaire
Contrat Adultes
Relais Apprenti PEC CDI CDD Titulaire PEC Total
Femmes
18 - 24 ans 5 1 1 7
25 - 29 ans 13 1 1 1 16
30 - 34 ans 1 16 1 3 1 1 23
35 - 39 ans 1 12 19 1 3 13 49
40 - 44 ans 8 7 2 30 3 11 61
45 - 49 ans 27 10 1 65 1 1 17 122
50 - 54 ans 32 4 6 65 1 19 1 128
55 - 59 ans 41 3 2 69 1 1 21 1 139
60 - 64 ans 31 4 2 73 1 1 23 136
65 ans et + 13 1 18 9 41
Total Femmes 153 1 75 14 342 2 4 1 10 115 2 721
Hommes
18 - 24 ans 2 1 1 4
25 - 29 ans 8 3 1 2 1 1 16
30 - 34 ans 1 9 1 12 1 1 5 1 31
35 - 39 ans 1 1 15 1 30 1 1 14 1 65
40 - 44 ans 19 13 6 38 1 10 5 92
45 - 49 ans 28 7 4 65 16 120
50 - 54 ans 38 4 1 70 2 1 14 2 132
55 - 59 ans 49 1 103 1 14 3 171
60 - 64 ans 37 2 2 134 1 26 1 203
65 ans et + 15 1 31 5 52
Total Hommes 187 1 1 62 15 486 1 9 1 4 104 15 886
ENSEMBLE
20 - 24 ans 7 1 1 1 1 11
25 - 29 ans 21 3 2 3 1 1 1 32
30 - 34 ans 1 1 25 2 15 1 2 6 1 54
35 - 39 ans 2 1 27 1 49 2 4 27 1 114
40 - 44 ans 27 20 8 68 1 3 21 5 153
45 - 49 ans 55 17 5 130 1 1 33 242
50 - 54 ans 70 8 7 136 3 1 33 3 261
55 - 59 ans 90 4 2 172 1 1 1 35 4 310
60 - 64 ans 69 6 4 207 1 1 1 49 1 338
65 ans et + 28 2 49 14 93
Total Général 340 1 2 137 29 828 2 3 13 2 14 219 17 1607 Données RH issues des tableaux de bord RH – 31/12/2025 Envoyé en préfecture le 04/05/2026
Reçu en préfecture le 04/05/2026
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8
Répartition de l’effectif RQTH par genre, par catégorie et position administrative
Au total, la collectivité comptabilise 107 agents bénéficiaires de l’obligation d’emploi des
travailleurs handicapés (BOETH) au 31 décembre 2025.
Données RH issues des tableaux de bord RH – mission handicap - 31/12/2025
1.1.2. LA FORMATION DES AGENTS
Répartition de l’effectif dans les formations suivies (intra/inter) par genre, par statut et par catégorie
FONCTIONNAIRES CONTRACTUELS SUR EMPLOIS PERMANENTS
Femmes Hommes Femmes Hommes
Catégorie A 7 8 6 6
Catégorie B 6 8 2 1
Catégorie C 81 109 37 26
Hors catégorie 10 15
TOTAL 94 125 55 48
Données RH issues des tableaux de bord RH – 31/12/2025
1
22
10
1
1
1
43
28
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
H
F
H
H
F
F
F
H
C
C
C
C
B
C
CDD
CDI
PEC
Stagi aire
TITULAIRE
Répartition genrée des agents RQTH par type situation
administrative et par catégorie Envoyé en préfecture le 04/05/2026
Reçu en préfecture le 04/05/2026
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9
1.1.3. LA PROMOTION PROFESSIONNELLE
Avancement d’échelon
2022 2023 2024 2025
FEMMES 287
Soit 50,88 %
180
Soit 45,22 %
116
Soit 36,83 %
221
Soit 48,68 %
HOMMES 277
Soit 49,11 %
218
Soit 54,77 %
199
Soit 63,14 %
233
Soit 51,32 %
Total 564 398 315 454 Données RH issues des tableaux de bord RH – 31/12/2025
Avancement de grade
2025 Catégorie B Catégorie C Total FILIERE Femme Homme Femme Homme Administrative 1 16 9 26 Emplois
fonctionnels
Technique 11 18 29 Animation 1 1 Police Municipale 1 1 2 4
Total 1 2 28 29 60
Données RH issues des tableaux de bord RH – 31/12/2025
Promotion interne
2025 Catégorie A Catégorie B Catégorie C Total
FILIERE Femme Homme Femme Homme Femme Homme Administrative 1 1 2 4 Technique 1 1
Total 1 1 1 2 5
Données RH issues des tableaux de bord RH – 31/12/2025
1.1.4. LA REMUNERATION
Répartition du salaire (réel) annuel brut par genre et par catégorie
CAT A CAT B CAT C HORS CATEGORIE2 MOYENNE PAR GENRE
Femmes 54 302,12 € 30 060,99 € 27 738,55 € 18 877,53 € 28 381,33 €
Hommes 53 953,56 € 45 474.45 € 29 587,42 € 13 973,51 € 29 946,69 €
Moyenne
par
catégorie
54 106,05 € 37 295,88 € 28 752,72 € 15 220,30 €
MOYENNE DE
L’ENSEMBLE
29 247,79 €
Données RH issues des tableaux de bord RH – 31/12/2025
2 Comptabilise : contrat PEC, collaborateur de cabinet, contrat adulte relais, apprenti Envoyé en préfecture le 04/05/2026
Reçu en préfecture le 04/05/2026
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10
1.1.5. L’ARTICULATION ENTRE VIE PROFESSIONNELLE ET VIE PERSONNELLE
Répartition du temps de travail par genre, par catégorie et par quotité de travail
Quotité % 50% 51,06% 60% 62% 70,00% 80% 85,71% 94,87% 100% Total
Féminin 48 0 1 0 0 82 2 8 580 721
Catégorie A 0 0 0 0 0 2 0 0 17 19
Temps complet 1 17 18 Temps non
complet 1 1
Catégorie B 0 0 0 0 0 0 0 1 19 20
Temps complet 19 19
Temps partiel 1 1
Catégorie C 48 0 0 0 0 79 1 7 536 671
Temps complet 536 536 Temps non
complet 47 77 1 125
Temps partiel 1 2 7 10
Emplois hors
catégorie3 0 0 1 0 0 1 1 0 8 11
Temps complet 8 8 Temps non
complet 1 1 1 3
Masculin 39 1 0 1 1 80 0 3 761 886
Catégorie A 0 0 0 0 0 0 0 0 23 23
Temps complet 23 23
Catégorie B 0 0 0 0 0 0 0 0 21 21
Temps complet 21 21
Catégorie C 39 1 0 1 1 68 0 0 705 815
Temps complet 705 705 Temps non
complet 39 1 1 68 109
Temps partiel 1 1
Emplois hors
catégorie 0 0 0 0 0 12 0 3 12 27
Temps complet 12 12 Temps non
complet 12 3 15
TOTAL 87 1 1 1 1 162 2 11 1341 1607
Données RH issues des tableaux de bord RH – 31/12/2025
3 Comptabilise : contrat PEC, collaborateur de cabinet, contrat adulte relais, apprenti Envoyé en préfecture le 04/05/2026
Reçu en préfecture le 04/05/2026
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11
1.2. BILAN DES ACTIONS MENEES ET DES
RESSOURCES MOBILISEES EN MATIERE
D’EGALITE ENTRE LES HOMMES ET LES
FEMMES
Dans le domaine des ressources humaines, des mesures sont déjà mises en œuvre afin de promouvoir l’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes. Ainsi, vous trouverez ci- dessous le bilan global des données RH.
1.2.1. LES PARCOURS PROFESSIONNELS
En 2025, la Commune a réalisé 45 recrutements tous statuts confondus (Titulaire, Stagiaire,
CDD, PEC, etc…). Elle comptabilise parmi ces recrutements 23 femmes et 22 hommes, soit une
mixité équilibrée dans les recrutements.
Parmi les arrivées, la structure comptabilise par position administrative :
Position administrative Femme Homme
CDD
Accroissement temporaire/saisonnier d’activité
(Art. L332-23-1/2) 9 8
Contractuel sur emplois permanents
(Art.L332-8-2) 9 7
Contrat de projet (Art. L332-24) 1
Contrat PEC 2 6 Stagiaire CNRACL 1
Titulaire CNRACL 1 1 Total 23 22 Envoyé en préfecture le 04/05/2026
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Parmi les contrats à durée déterminée (CDD), la structure recense les types de contrats
suivants :
Femme Homme
Accroissement temporaire / saisonnier
d’activité
(Art. L332-23-1/2)
9 8
Adjoint d’animation territorial
Adjoint administratif territorial
1
7 1
Adjoint administratif principal de 1ère
classe
Adjoint technique territorial
Adjoint technique territorial de 1ère classe
1 6
1
Contractuel sur emplois permanents
(Art.L332-8-2) 9 7
Adjoint d’animation territorial
Adjoint administratif territorial 4
1
Adjoint technique territorial
Rédacteur
Technicien
Technicien de 1ère classe
2
1
2
2
1
Attaché territorial 1
Ingénieur territorial 1 1
Contrat de projet 1
TOTAL 19 15
1.2.2. LA PROMOTION DE LA PARITE DANS LE CADRE DES ACTIONS DE FORMATION
Dans le cadre de la sensibilisation à l’égalité professionnelle et de la lutte contre les violences
et formes de harcèlement, 10 agents (comprenant notamment DGS, DGAs, DRH…) ainsi que
l’autorité territoriale et quelques élus, ont participé le 21 février 2025 à la conférence inter-
versant sur l’égalité femmes-hommes organisée par le Centre National de la Fonction Publique
Territoriale de La Réunion (CNFPT), l’Association nationale pour la formation permanente du
personnel hospitalier (ANFH) et la Plateforme régionale d’appui interministériel à la gestion
des ressources humaines (PFRH).
1.2.3. LA MIXITE DANS LES FILIERES ET LES CADRES D’EMPLOI
Nous pouvons observer qu’en totalité, les effectifs sont relativement équilibrés en matière de
répartition femmes-hommes avec 44,9 % de femmes et 55,1 % d’hommes. L’effectif est réparti
selon les filières comme suit :
• 67,5 % de femmes dans la filière administrative,
• 27,8 % de femmes dans la filière animation,
• 87,5 % de femmes dans la filière médico-sociale,
• 12,5 % de femme dans la filière police municipale,
• 0 % de femme dans la filière sportive, Envoyé en préfecture le 04/05/2026
Reçu en préfecture le 04/05/2026
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13
• 35,4 % de femme dans la filière technique.
1.2.4. L’ARTICULATION ENTRE VIE PROFESSIONNELLE ET VIE PERSONNELLE
Les autorisations d’absences
Le dispositif d’autorisation spéciale d’absence (ASA) déployé permet une meilleure articulation
vie personnelle et vie professionnelle.
Comparativement à l’année 2024, la collectivité comptabilise en 2025 :
ASA Femmes ASA Hommes ASA TOTAL
2024 637 299 936
2025 990 358 1348
Variations +55 % +19 % +44 %
Ces ASA comptent tous les types d’autorisations : évènements familiaux, fêtes religieuses, don
du sang, naissance, réserve opérationnelle ou encore des absences relatives à la maternité.
Les ASA pour raisons familiales constituent le premier motif de recours, en particulier pour les femmes :
• Plus de 67 % des ASA féminines sont liées à des contraintes familiales ;
• Cette part s’élève à 50 % pour les hommes.
Ces données confirment la persistance d’une répartition genrée des responsabilités familiales, les femmes demeurant plus fortement mobilisées sur ces enjeux. Toutefois, la part significative observée chez les hommes traduit une implication croissante de ces derniers dans la sphère familiale, en cohérence avec les objectifs d’égalité professionnelle et de partage des responsabilités parentales.
Le second motif de recours aux ASA concerne les fêtes religieuses :
• 30 % des ASA utilisées par les femmes ;
• 36 % des ASA utilisées par les hommes.
L’usage relativement équilibré de ce motif entre les femmes et les hommes témoigne d’un recours transversal au dispositif, sans disparité notable liée au genre.
Les autres motifs recensés mettent en lumière des usages différenciés : Envové en oréfeciure le G4/05/2626
Reçu en préfecture le 04/05/2026 .
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- Examens professionnels ou concours : 18 absences pour les femmes, contre 12 pour les hommes, ce qui peut traduire une démarche active des femmes en matière d’évolution professionnelle ;
- Préparation à un oral : 1 absence pour une femme, 2 absences pour les hommes ; - Congés de maternité : 7 bénéficiaires ;
- Congés de paternité : 9 bénéficiaires, illustrant une tendance positive en faveur du recours aux droits liés à la parentalité par les hommes ;
- Réserve opérationnelle : 5 absences pour les femmes, contre 26 pour les hommes, révélant une forte surreprésentation masculine, cohérente avec la composition genrée des effectifs concernés.
1.3. LES ORIENTATIONS ET PROGRAMME
VISANT A AMELIORER LA SITUATION
Par délibération du Conseil Municipal n°115_250926 en date du 26 septembre 2025, la Ville
de Saint-Louis a présenté à l’assemblée délibérante les indicateurs relatifs à l’Index égalité
professionnelle sur les données de l’année 2024. Le score obtenu par la Ville est de 98/100.
Sur l’année 2025, la Ville a déployé les actions suivantes :
- Le dispositif « de signalement des actes de violence, de discrimination, de
harcèlement et d’agissement sexistes », prévue par la loi n°2019-828 du 6 août de
Transformation de la Fonction Publique, a été adopté par délibération n°062_250528
du conseil municipal en date du 28 mai 2025. Le dispositif vise les objectifs de lutte
contre tout type de violence, de protection et d’accompagnement des victimes et de
sanction des auteurs. Au-delà du respect de la règlementation, le dispositif a été
étendu aux actes de violence d’origine extra-professionnelle, notamment aux actes de
violences conjugales. Ce dispositif a été déployé en collaboration avec le Centre de
Gestion par une convention d’adhésion.
- La sensibilisation des agents aux discriminations, aux actes de violences, de
harcèlements morals ou sexuels et aux agissements sexistes, notamment par la
participation, en date du le 21 février 2025, de 10 agents à la conférence inter-versant
sur l’égalité femmes-hommes organisée par le Centre national de la Fonction Publique
Territoriale de La Réunion (CNFPT), l’Association nationale pour la formation
permanente du personnel hospitalier (ANFH) et la Plateforme régionale d’appui
interministériel à la gestion des ressources humaines (PFRH).
Les perspectives 2026 :
Pour l’année 2026, il y a nécessité de poursuivre les efforts de sensibilisation des agents de la
commune à cette thématique, notamment par l’organisation en interne de sessions afin Envové en oréfeciure le G4/05/2626
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d’informer le plus grand nombre d’agent de l’existence du dispositif. La commune sera
accompagnée par le Centre de Gestion pour le déploiement des sessions de sensibilisation.
Parallèlement, une campagne de communication visuelle sera déployée conformément à la
convention conclue avec le Centre de Gestion (CDG) et au plan d’action égalité professionnelle
entre les femmes et les hommes.
La commune engagera en 2026, l’élaboration du plan d’action en faveur de l’égalité
professionnelle entre les femmes et les hommes (2026-2029).
Ce nouveau plan s’inscrira dans la continuité du précédent (2024-2026), en capitalisant sur les
avancées réalisées, en tenant compte des enseignements issus de son évaluation et en
renforçant les actions nécessitant des ajustements afin d’en consolider l’efficacité et
l’ambition.
Ce plan d’action reposera sur :
- un diagnostic partagé des écarts de situation (recrutement, rémunération, carrière,
conditions de travail) ;
- l’association des partenaires sociaux ;
- la définition d’objectifs opérationnels, assortis d’indicateurs de suivi ;
- l’inscription des actions dans une programmation pluriannuelle soutenable
budgétairement. Envové en oréfeciure le G4/05/2626
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2. VOLET EXTERNE Envoyé en préfecture le 04/05/2026
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2.1. LES DONNEES DU TERRITOIRE
Les données citées ici sont issues des chiffres INSEE – Données Locales du 1er janvier 2022,
publiées le 1er janvier 2025. Ces données permettent d’avoir une vision de la composition de
la démographie du territoire.
Population par sexe et par tranche d’âge
FEMMES % HOMMES %
0 à 14 ans 6 502 22,7% 6 636 25,6%
15 à 29 ans 5 358 18,7% 5 250 20,3%
30 à 44 ans 5 608 19,6% 4 384 16,9%
45 à 59 ans 5 906 20,6% 5 231 20,2%
60 à 74 ans 3 573 12,5% 3 265 12,6%
75 à 89 ans 1 500 5,2% 1 045 4,0%
90 ans ou plus 157 0,5% 64 0,2%
Ensemble 28 603 100% 25 875 100%
Données issues du site INSEE – statistiques locales – année 2022 (dernière donnée).
Les femmes sont beaucoup plus représentées dans l’ensemble de la population Saint-
Louisienne.
Les hommes sont les plus représentés au sein de la tranche d’âge « 0 à 14 ans », tandis que
l’écart entre les femmes et les hommes est le moins élevé au sein de la tranche d’âge « 15 à
29 ans ».
Sur le territoire de la CIVIS4, la population totale est de 183 641 personnes, dont 95 602
femmes et 88 039 hommes, soit respectivement 51,90 % de femmes et 48,10 % d’hommes.
Familles monoparentales
Saint-Louis Territoire CIVIS
Nombre de familles 15 442 51 911 Couples avec enfant(s) 6 068 20 599 Familles monoparentales 5 998 17 535 Part des familles monoparentales 39,8 % 33,8 %
• Dont Femmes seules avec enfants 5 266 15 008
• Dont Hommes seuls avec enfants 732 2 528 Part des femmes seules avec enfants
(par rapport à l’ensemble des familles)
34,1 % 28,9 %
Part des hommes seuls avec enfants
(par rapport à l’ensemble des familles)
4,7 % 4,9 %
Données issues du site INSEE – statistiques locales – année 2022 (dernière donnée).
4 Communauté Intercommunale des Villes Solidaires – Etablissement public de coopération intercommunal
(EPCI) auquel la Commune de Saint-Louis est adhérente. Envoyé en préfecture le 04/05/2026
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Sur le territoire de la CIVIS comme celui de Saint-Louis, la part des familles monoparentales
représente plus d’un tiers de la population. La part des femmes seules avec enfants
représentent à elle seule, un tiers des familles sur le territoire contre un vingt-cinquième pour
les hommes.
Taux d’activité5 des femmes et des hommes
Saint-Louis Territoire CIVIS Territoire National
Femmes 62,7 % 66,4 % 72,7 %
Hommes 69,6 % 72,5 % 77,7 % Données issues du site INSEE – statistiques locales – année 2022 (dernière donnée).
Taux d’emploi des femmes et des hommes
Saint-Louis Territoire CIVIS Territoire National
Femmes 40,1 % 45,1 % 63,7 %
Hommes 48,5 % 53,1 % 69,1 % Données issues du site INSEE – statistiques locales – année 2022 (dernière donnée).
Taux de chômage
Saint-Louis Territoire CIVIS Territoire National
Taux de chômage 33,2 % 29,5 % 11,7 % Données issues du site INSEE – statistiques locales – année 2022 (dernière donnée).
Statut et conditions d’emplois
Saint-Louis Territoire CIVIS
Femmes % Hommes % Femmes % Hommes % Titulaires FP
ou CDI 4 918 65,8 % 5 320 66,3 % 18 563 65 % 19 144 61,9 %
CDD 1 222 16,4 % 896 11,2 % 4 254 14,9 % 3 466 11,2 %
Intérim 74 1 % 136 1,7 % 189 0,7 % 473 1,5 %
Emplois aidés 215 2,9 % 90 1,1 % 811 2,8 % 475 1,5 %
Apprentissage
– Stage 267 3,6 % 230 2,9 % 820 2,9 % 1 059 3,4 %
Indépendants 555 7,4 % 845 10,5 % 2 781 9,7 % 3 906 12,6 %
Chefs
d’entreprises 195 2,6 % 493 6,1 % 1 060 3,7 % 2 321 7,5 %
Aides
familiales 23 0,3 % 19 0,2 % 96 0,3 % 61 0,2 %
TOTAL 7 470 100 % 8 029 100% 28 573 100% 30 906 100% Données issues du site INSEE – statistiques locales – année 2022 (dernière donnée).
5 Le taux d’activité comprend la part de la population en âge de travailler qui occupe un emploi salarié ou non
salarié. La population inactive comprend l’ensemble des personnes en âge de travailler mais n’exerçant pas et ne recherchant pas d’emplois : personnes au foyer, étudiants, personnes en incapacité de travailler, bénévoles et rentiers.
Le taux d’emploi rapport le nombre de personnes en emploi à la population totale. Envoyé en préfecture le 04/05/2026
Reçu en préfecture le 04/05/2026
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Scolarisation selon l’âge
Saint-Louis CIVIS NATIONAL
FEMMES % HOMMES % Ensemble %
2 à 5 ans 70,4 % 72,8 % 71,6 % 72,4 % 74,4 % 6 à 10
ans 96,8 % 98 % 97,4 % 96,8 % 97,5 % 11 à 14
ans 98 % 97,8 % 97,9 % 97,5 % 98,2 % 15 à 17
ans 90,3 % 92,1 % 91,3 % 92,6 % 95,6 % 18 à 24
ans 34,7 % 30,8 % 32,8 % 37,4 % 51,9 % 25 à 29
ans 4,3 % 2,9 % 3,7 % 4,9 % 8,8 % 30 ans et
plus 0,8 % 0,6 % 0,7 % 0,9 % 1 % Données issues du site INSEE – statistiques locales – année 2022 (dernière donnée).
Diplôme le plus élevé
Saint-Louis Territoire CIVIS Territoire national
Femmes Hommes Femmes Hommes Femmes Hommes
Aucun diplôme ou certificat
d’études primaires
40,4 % 37,7 % 36 % 34,4 % 21,5 % 18,1 %
BEPC – Brevet des collèges 5,2 % 3,7 % 5,9 % 4,6 % 5,9 % 4,6 % CAP ou BEP 19,5 % 28,8 % 17 % 24,7 % 20,1 % 27,8 % BAC ou Brevet professionnel 18,1 % 16,1 % 17,8 % 16,1 % 18 % 17,6 % Diplôme de l’enseignement
supérieur – Niveau bac +2
7,1 % 5,8 % 8,1 % 7,4 % 11,9 % 10,8 %
Diplôme de l’enseignement
supérieur – Niveau bac +3 ou
+4
5,6 % 4,2 % 8,8 % 6,3 % 11,5 % 8,2 %
Diplôme de l’enseignement
supérieur – Niveau bac +5 ou
plus
4,1 % 3,7 % 6,3 % 6,5 % 11,2 % 13 %
Données issues du site INSEE – statistiques locales – année 2022 (dernière donnée).
Force est de constater que le taux de diplômé pour les hommes et les femmes est très bas
dans les études supérieures par rapport au niveau national. La majeur part des diplômes
s’articulent autour du CAP/BEP et du Baccalauréat/Bac professionnels). Envoyé en préfecture le 04/05/2026
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2.2. LES POLITIQUES PUBLIQUES
Cette partie fait état des politiques menées par la commune sur son territoire en faveur de
l’égalité entre les femmes et les hommes, telles que définies à l’article 1er de la loi n°2014-873
du 4 août 2014 relative à l’égalité réelle entre les femmes et les hommes.
La politique pour l’égalité entre les femmes et les hommes comporte notamment :
1° Des actions de prévention et de protection permettant de lutter contre les violences faites
aux femmes et les atteintes à leur dignité ;
2° Des actions visant à renforcer la lutte contre le système prostitutionnel ;
3° Des actions destinées à prévenir et à lutter contre les stéréotypes sexistes ;
4° Des actions visant à assurer aux femmes la maîtrise de leur sexualité, notamment par l'accès
à la contraception et à l'interruption volontaire de grossesse ;
5° Des actions de lutte contre la précarité des femmes ;
6° Des actions visant à garantir l'égalité professionnelle et salariale et la mixité dans les
métiers;
7° Des actions tendant à favoriser une meilleure articulation des temps de vie et un partage
équilibré des responsabilités parentales ;
8° Des actions visant à favoriser l'égal accès des femmes et des hommes aux mandats
électoraux et aux fonctions électives, ainsi qu'aux responsabilités professionnelles et sociales;
9° Des actions visant à garantir l'égalité de traitement entre les femmes et les hommes et leur
égal accès à la création et à la production culturelle et artistique, ainsi qu'à la diffusion des
œuvres ;
10° Des actions visant à porter à la connaissance du public les recherches françaises et
internationales sur la construction sociale des rôles sexués.
Ne seront développées ci-après que les actions en lien avec les compétences de la Commune. Envoyé en préfecture le 04/05/2026
Reçu en préfecture le 04/05/2026
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2.2.1. LES POLITIQUES EN FAVEUR DE LA CREATION D’ACTIVITE ET DE L’EMPLOI
Le Service Accompagnement à l’Insertion et à l’Entreprenariat a pour objectif de favoriser
l’accès et le retour à l’emploi des personnes en difficultés d’insertion. Il a également en charge
la gestion des services civiques, il coordonne le dispositif de la Cité de l’Emploi ainsi que les
actions et évènements relatifs à l’insertion sur le territoire.
Les missions des gestionnaires de parcours consistent en :
• L’accueil, l’information, l’orientation et le suivi des demandeurs d’emplois • Un partenariat étroit avec les structures d’insertion, les centres de formation, les agences d’intérim et les entreprises du territoire ;
• Un accompagnement personnalisé, individualisé et renforcé ;
• La mise en place d’actions et d’évènementiels visant à favoriser l’insertion professionnelle ;
• L’animation de la Charte Locale des Entreprises Citoyennes ;
• La gestion des recrutements des volontaires en service civique au sein de l’administration communale et des établissements publics rattachés à la Ville ; • Le montage de projet ou la réalisation d’actions dans le champ de l’insertion ; • L’accueil des porteurs de projet de création d’activité ;
• Le déploiement du permis citoyen ;
• L’accompagnement d’actions et de projets dans le champ de l’Economie Sociale et Solidaire et de l’Insertion par l’activité économique ;
• Le déploiement de dispositif Cité de l’Emploi sur les Quartiers Prioritaires de la Ville (QPV) en fédérant les acteurs de l’emploi, de l’insertion et de la cohésion sociale afin d’améliorer l’accompagnement des résidents issues de ces quartiers.
Personnes reçues en 2025
Homme Femme TOTAL
Espace initiative 234 41 % 339 59 % 573 Année 2024 182 38 % 303 62 % 485 Cohorte cité de
l’emploi
38 38 % 62 62 % 100
Année 2024 33 31 % 74 69 % 107
Total 272 40 % 401 60 % 673
Total Année 2024 215 36 % 377 64 % 592 Données du Service Accompagnement à l’Insertion et à l’Entreprenariat – 31/12/2025
Sorties positives en emploi / formation / dispositif d’accompagnement en 2025 Homme Femme TOTAL
Espace initiative 39 25 % 117 75 % 156 Année 2024 54 38 % 128 70 % 485 Cohorte cité de
l’emploi
12 34 % 23 66 % 35
Année 2024 23 31 % 48 68 % 107
Total 51 27 % 140 73 % 191
Total Année 2024 77 36 % 176 70 % 592 Données du Service Accompagnement à l’Insertion et à l’Entreprenariat – 31/12/2025 Envoyé en préfecture le 04/05/2026
Reçu en préfecture le 04/05/2026
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Le service Accompagnement à l’insertion et à l’Entreprenariat
Le service Accompagnement et Insertion a déployé comme chaque année un certain nombre
d’actions sur le territoire en faveur des administrés.
Pour l’année 2025, les actions ont été les suivantes :
• Marché éphémère avec l’Association pour le Droit à l’Initiative Economique (ADIE)
Cette action s’inscrit dans le cadre d’une convention de partenariat entre la Ville de Saint-Louis
et l’ADIE sur l’organisation d’un marché éphémère qui s’est tenu le mercredi 4 juin 2025 sur
l’esplanade de la Zac Avenir.
10 entrepreneurs, soit 4 hommes (40%) et 6 femmes (60%) ont pu mettre en avant leur
savoir-faire et proposer leur produit au public.
• Job dating alternance
En partenariat avec France Travail et la Mission Locale, un job dating alternance a été organisé
le jeudi 12 juin 2025 à la salle Simone Veil (Salle d’honneur de la mairie de Saint-Louis)
Les objectifs étaient les suivants :
- Favoriser la rencontre entre les entreprises recrutant en alternance et les jeunes à la
recherche d’un contrat d’apprentissage ou de professionnalisation
- Permettre à des jeunes de décrocher un contrat en alternance
- Renforcer le partenariat entre les acteurs économiques et la collectivité
- Contribuer à la politique locale d’insertion et d’élévation du niveau de qualification des
jeunes.
Pour cette année, le job dating a recensé :
- 12 partenaires qui ont pu proposer des offres en alternance : Hôtel de Cilaos – 3D sticks
– CMA Sud – Leroy Merlin – Acces Crédit – Super U La Rivière Saint-Louis – Form a ou
– M’KFE – RUN APP – Axe Ressource formationn – Audigar CFA – Centre FPéA.
- 85 jeunes demandeurs d’emplois en alternance avec une part de 68 % de femmes
(soit 58 femmes) et 32% d’hommes (soit 27 hommes).
• Opération de recrutement sur les contrats en alternance
Dans la même thématique, la commune de Saint-Louis en partenariat avec la Chambre de
Commerce et d’Industrie (CCIR) a déployé une action de recrutement en contrat
d’apprentissage à destination des jeunes de la Ville le lundi 1er septembre 2025 dans la Salle
Simon Veil.
La CCIR disposait de nombreuses offres non pourvues dans les métiers du tertiaire,
notamment dans les domaines du commerce et de la vente. Ces opportunités étaient
accessibles aux jeunes infra Bac ainsi qu’aux jeunes diplômés souhaitant poursuivre leur
parcours professionnel en alternance. Envové en oréfeciure le G4/05/2626
Reçu en préfecture le 04/05/2026 .
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Cette action s’est déroulée par une information collective suivie d’entretiens de pré-sélection
avec les jeunes correspondant aux profils recherchés.
31 jeunes ont participé à cette action dont 24 femmes (soit 77% de femmes) et 7 d’hommes
(soit 23% d’hommes).
• Village de l’emploi et de l’insertion – 3ème édition
Ce Village s’est tenu le 24 septembre 2025 au gymnase du lycée Victore Schoelcher à la Zac
Avenir. Il est coorganisé avec les partenaires Service Intérim, la Mission locale Sud, France
Travail et le soutien de l’État.
Il avait pour objectif :
- De mettre en avant les métiers en tension,
- De mettre en relation les partenaires et les demandeurs d’emploi afin d’offrir de la
visibilité sur les opportunités d’insertion professionnelle, lutter contre l’exclusion et
surtout redonner confiance,
- D’accompagner les entreprises dans leurs démarches de recrutement.
Cette matinée s’est adressée à toutes les personnes en recherche d’un emploi, d’une formation, d’un métier ou en questionnement sur un projet professionnel ou de création d’entreprise.
Cette édition a accueilli plus de 90 partenaires sur plusieurs pôles dédiés permettant au public de cheminer par étape dans leur parcours d’insertion professionnelle.
Le partenariat avec la CIVIS a été renouvelé, permettant de proposer au public de Saint-Louis, ayant des freins à la mobilité, la possibilité de se déplacer de façon gratuite sur le réseau Alternéo afin de se rendre sur l'évènement sous réserve de présenter une invitation.
Cette édition a ainsi permis d’accueillir 592 personnes, soit 342 femmes (58%) et 250 hommes (42%). Un recensement important malgré un delta de 164 personnes à la baisse par rapport à l’édition précédente. Pour autant la répartition des femmes et des hommes ayant participé reste sensiblement la même.
• Le Permis Citoyen – 2ème édition
Le permis citoyen est une aide forfaitaire de 900 € octroyée par le Centre Communal d’Action
Sociale (CCAS), dans le cadre du Pacte Solidarité Territorial du Département, aux candidats qui
sont inscrits dans un parcours d’insertion professionnelle et dont le projet, les démarches ou
encore les opportunités d’emploi ou de formation nécessitent une aide au déplacement
intérieure.
En contrepartie, les jeunes bénéficiaires de ce dispositif devaient réaliser 30 heures
d’engagement volontaire citoyen au sein d’une association ou structure habilitée. L’objectif
était de renforcer l’esprit citoyen des jeunes, leur permettre de créer du lien social et faciliter
leur insertion professionnelle. Envoyé en préfecture le 04/05/2026
Reçu en préfecture le 04/05/2026
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Pour seconde édition, 82 jeunes âgés de 18 à 31 ans, éligibles à ce dispositif, ont pu bénéficier
de cette aide de 900€ en décembre 2025.
Parmi ces jeunes, 52 étaient des femmes (63%) et 24 des hommes (37%), soit un total de 169
bénéficiaires pour les 2 éditions, avec 115 femmes et 54 hommes.
Concernant les auto-écoles de la Commune, 12 ont renouvelé la démarche en signant la charte
locale des entreprises citoyennes leur permettant ainsi d’accueillir les jeunes bénéficiaires.
• Recrutement et accueil des volontaires en service civique
En novembre 2025, la Ville de Saint-Louis a obtenu un avenant de la DRAJES pour l’accueil de
42 nouveaux jeunes pour décembre 2025 pour 15 missions : 11 pour la commune, 2 pour le
CCAS et 2 pour la Caisse des écoles (contre 12 missions : 9 pour la commune, 2 pour le CCAS
et 1 pour la Caisse des Ecoles pour l’année 2024)
42 jeunes dont 25 femmes (60%) et 17 hommes (40%) ont été recrutés le 26 décembre 2025
sur une mission de 8 mois de 24h par semaine.
Les 15 missions concernaient :
- Le développement du lien social et favoriser la citoyenneté des habitants,
- L’accompagnement pour favoriser l’autonomie à vélo et à la conduite en sécurité,
- Le développement de la citoyenneté des habitants par le sport "Génération 2024",
- L’accompagnement pour favoriser l’accès à la natation pour tous,
- La sensibilisation des habitants au patrimoine historique et culturel communal,
- La participation à des actions de sensibilisation et de prévention polyvalentes de la
Police Municipale,
- La contribution aux missions de prévention de la délinquance,
- La valorisation de l’expression des jeunes ! Jeunes Reporters,
- Le développement et accompagnement des ambassadeurs de lutte contre le gaspillage
alimentaire et transmission de bonnes habitudes,
- La contribution à rendre la culture plus accessible, inclusive et dynamique,
- La contribution à la promotion de la citoyenneté et à la valorisation des actions
communales,
- Le déploiement de l’aide aux personnes vulnérables à mieux connaître leurs droits et
les services sociaux,
- La lutte contre l’isolement et la fracture numérique des personnes âgées ou porteuses
de handicap,
- La sensibilisation des enfants sur la question de la citoyenneté, solidarité, égalité et
inclusion,
- La lutte contre la fracture numérique.
La cité de l’emploi
La Cité de l’emploi est une démarche expérimentale déployée par l’Agence Nationale de
Cohésion des Territoires (ANCT) sous l’égide du Ministère de la Cohésion du Territoire et des Envoyé en préfecture le 04/05/2026
Reçu en préfecture le 04/05/2026
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Relations avec les collectivités territoriales. Elle concerne 20 territoires de la politique de la
ville au niveau national, dont les QPV de Saint-Louis.
Ce dispositif porte une vision globale et stratégique, en collaboration avec les partenaires et
les acteurs économiques afin de permettre la mutualisation des ingénieries et le
développement de projets innovants en faveur de l’insertion socioprofessionnelle des
habitants des quartiers prioritaires de Saint-Louis.
Total des personnes ayant participé aux actions 2025 de la Cité de l’Emploi
Année Homme Femme TOTAL
2025 170 43 % 228 57 % 398
2024 203 39 % 323 61 % 526
Les actions suivantes sont issues de la programmation 2025 :
• GPS Pro : 8 participants dont 6 femmes et 2 hommes,
• Résonances : remobilisation par la culture : 11 participants dont 4 femmes et 7
hommes,
• ParcoursSport : 19 participants dont 6 femmes et 13 hommes,
• L’audiovisuel au service de mon projet professionnel : 12 participants dont 4 femmes
et 8 hommes,
• 1 jour, 1 quartier :
Effet levier de la Cité de l’Emploi, l’action « 1 jour, 1 quartier » est une action reconduite depuis
2023.
En partenariat avec Service Intérim via son dispositif Mobil Intérim et financée en 2025 par le
Pacte des Solidarités à hauteur de 25 000 € (avec un total de 20 actions de proximité
programmées de mars à août 2025), cette initiative visait à intervenir de manière itinérante
dans les quartiers auprès d’un public éloigné de l’emploi afin d’identifier les talents et de
valoriser les compétences transversales dans un parcours de redynamisation pour favoriser
l’insertion socio-professionnelle.
Il s’agissait d’une démarche d’aller-vers, visant à rapprocher les services et dispositifs des
publics les plus éloignés de l’information et de l’accompagnement.
204 personnes soit 112 femmes (55%) et 92 hommes (45%) ont bénéficié de ces 20 actions
de proximité.
Les actions ont eu lieu au cœur des quartiers avec un accueil sous forme de petit-déjeuner,
suivi d’un atelier de codéveloppement utilisant le « jeu des qualités » un jeu de cartes. Selon
leurs profils et les secteurs d’activité identifiés, des métiers leur étaient proposés,
accompagnés d’offres de formation ou d’emploi correspondant à leurs préférences.
• Les actions Cité Tour et Quartiers en actions se mettront en place au 1er semestre
2026. Envoyé en préfecture le 04/05/2026
Reçu en préfecture le 04/05/2026
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• Action E-Activ
Avec une dotation de 21 000 € du dispositif Quartiers d’Eté, cette action menée avec
l’association FTM visait à favoriser l’insertion professionnelle d’un groupe de 10 femmes issues
des quartiers prioritaires, grâce à un parcours combinant développement personnel,
acquisition de compétences et accompagnement vers l’emploi.
9 femmes (100%) ont participé à cette action de remobilisation.
Grâce aux ateliers suivis durant 4 semaines lors que cette première cohorte, des résultats
positifs ressortent avec 60% des participantes qui sont dans une dynamique de projet
professionnel.
• BAFA Citoyen
Le renouvellement de l’action BAFA Citoyen avec des financements de la cité éducative et du
Contrat de Ville.
20 femmes (100%) dont 14 (de 18 à 26 ans) et 6 (+26 ans) ont bénéficié de ce dispositif BAFA
Citoyen.
Chacune a pu conforter la méthodologie apprise lors du stage d’apprentissage pendant les
centres de loisirs des vacances de juillet-août 2025 avec la Caisse des Ecoles de Saint-Louis. Le
stage d’approfondissement leur permettant de valider leur diplôme s’est tenu du 18 au 24
décembre 2025.
2.2.2. LES POLITIQUES EN FAVEUR DE LA COHESION SOCIALE
La politique de la ville
Réparties de manière équitable sur différents quartiers, les actions du Contrat de Ville sur la
programmation 2025 portaient sur les thématiques suivantes :
• L’accès aux pratiques sportives et de loisirs,
• La santé et le bien-être,
• Le développement économique, emploi et insertion,
• La culture, l’art et l’expression, la connaissance du territoire,
• La protection de l’environnement,
• La prévention et l’accompagnement social,
• Le développement de la démocratie participative
• L’habitat et le cadre de vie
Globalement, pour l’année 2025, 3 201 habitants (contre 1 897 habitants en 2024) des
quartiers prioritaires de la ville (QPV) ont bénéficié directement des actions mises en œuvre
dans la programmation 2025. Envové en oréfeciure le G4/05/2626
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Les actions mises en œuvre ont majoritairement visé un public jeune, soit près de 2/3 des
bénéficiaires qui ont moins de 25 ans. La répartition garçons/filles reste équilibrée (52 % de
garçons et 48 % de filles) avec principalement des jeunes âgés de 6 à 15 ans.
Par ailleurs, chez les adultes (34 %), il est observé une très faible proportion d’hommes
bénéficiant des actions. Ils représentent 18,5 % du public adulte, soit 6 % de l’ensemble des
bénéficiaires.
Les bénéficiaires des Quartiers Prioritaires de la Ville (QPV) :
• Le Gol
Les actions au quartier du Gol ont mobilisé 879 personnes dont 328 garçons et 274
filles ainsi que 69 hommes et 208 femmes.
• La Rivière Saint-Louis
Près de 840 habitants (contre 500 en 2024) de la Rivière Saint-Louis ont pu bénéficier
d’actions du contrat de ville. Parmi l’ensemble, il est comptabilisé une parité entre les
jeunes (254 pour chacun des genres) ainsi qu’une forte mobilisation des femmes (278).
• Bois de Nèfles Cocos
Les ateliers ont accueilli 387 personnes dont 132 étaient des adultes. Parmi
l’ensemble, 62% des bénéficiaires sont du sexe féminin.
• Palissade / La Chapelle
Il est comptabilisé une participation totale de 381 personnes avec un public
majoritairement composée d’enfants (72%). Dans l’ensemble la gent masculine
représente 40 %.
• La Zac Avenir
Il est comptabilisé une participation totale de 326 personnes avec une proportion de
65 % d’enfants. Parmi l’ensemble des bénéficiaires, la représentation des hommes de
plus de 26 ans est de 2%.
2.2.3. LA POLITIQUE ASSOCIATIVE ET SPORTIVE
Dans sa programmation, la Ville de Saint-Louis a subventionné un total de 133 associations sur
l’année 2025 dont 122 associations dans le cadre de la campagne de subvention et 11
associations dans le cadre de subventions exceptionnelles pour un montant total versé de
977 580 €.
De nombreux projets ont été portés par les associations et soutenus par la collectivité afin de
déployer la politique sportive sur l’ensemble du territoire.
Pour les associations sportives : Envové en oréfeciure le G4/05/2626
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- Création de section féminine dans le domaine du handball
- Création de section féminine dans le domaine du Futsal
- Création de section féminine dans le domaine du Football
- Déploiement des cours de Zumba tout au long de l’année, particulièrement à
destination des femmes afin de pratiquer une activité sportive entre elles.
• Association « Femmes Solid’Air »
Cette association accompagne de manière individuelle et personnalisée les femmes victimes
de violences conjugales. L’association a perçu une subvention de 2 000 €.
• Pratique du Twirling Bâton
2 associations de cette pratique sportive ont obtenu des subventions pour mener à bien leur
projet : 9 500 € et 7 000 €.
• Pratique de la gymnastique
1 association pour la pratique de la gymnastique, composée uniquement d’adhérentes
féminines a perçu une subvention de 6 000 €.
2.2.4. LA POLITIQUE EN FAVEUR DE L’AMENAGEMENT DE L’ESPACE PUBLIC
• Création de vestiaire pour les femmes et les hommes au sein de la nouvelle maison
funéraire
La Ville a réalisé sa première maison funéraire qui a été mise en service en février 2026.
Cet équipement public dispose de vestiaires pour le personnel qui y travaille, dont des
vestiaires dédiés aux femmes.
• Aménagement inclusif et égalité femmes-hommes – NPNRU du Gol
Dans le cadre du renouvellement urbain du quartier du Gol, la Ville de Saint-Louis a engagé,
entre juin et novembre 2025, une démarche d’urbanisme transitoire prenant la forme d’un
chantier participatif citoyen, visant à favoriser l’appropriation des espaces publics par toutes
et tous, avec une attention particulière portée à l’égalité entre les femmes et les hommes.
Cette démarche, menée avec les habitants, a permis d’identifier les besoins spécifiques des
femmes, des enfants et des personnes âgées afin de concevoir des aménagements plus
inclusifs.
Trois typologies d’espaces ont ainsi été expérimentées au cœur de la Cité Kayamb, dans
l’attente des transformations urbaines à venir : une halle multiculturelle accueillant des
activités sportives et culturelles, un kiosque repensé pour favoriser la mixité des usages, et des
salons en pieds d’immeuble destinés à renforcer les espaces de rencontre du quotidien. Envové en oréfeciure le G4/05/2626
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Ces aménagements temporaires font actuellement l’objet d’une évaluation afin d’alimenter le
projet urbain pérenne. Cette démarche illustre la volonté de la Ville d’intégrer concrètement
l’égalité femmes-hommes dans la conception des espaces publics et de favoriser une
appropriation équilibrée du quartier par l’ensemble des habitants.
En phase de programmation, des ateliers de co-construction ont été mis en place avec les
habitants. 12 femmes 6 hommes et 30 enfants y ont participé, notamment dans la phase de
conception.
Sur la phase de chantier, 50 habitants ont participé aux ateliers mis en place, avec part
importante de femmes et d’enfants sur la première édition, et pas moins d’une centaine de
personnes pour la seconde.
L’aménagement de cet espace public a eu un effet bénéfique : cela a permis de renverser la
tendance avec une occupation de cet espace public par les femmes à la hausse, soit 46% avant
les aménagements contre 63% après celles-ci.
2.2.5. LA POLITIQUE CULTURELLE
La ville met en place divers ateliers et expositions pour la valorisation de son patrimoine
culturel. Sur l’année 2025, l’activité culturelle affiche une participation féminine de 60% et 40%
masculine.
Désigné comme « Berceau du Maloya », la ville de Saint-Louis incarne une forte identité
culturelle et musicale. Dans le cadre des commémorations du 20 décembre 2025, la collectivité
a mis en place une exposition intitulé « Sin Lwi Berso Maloya : Paroles d’artistes » mettant en
lumière les multiples facettes du Maloya au travers de la réalisation d’interviews d’artistes
Saint-Louisiens et Saint-Louisiennes. Sur 17 portraits réalisés, 3 mettaient à l’honneur des
artistes féminines.
Par ailleurs, les 28 et 29 juin 2025, la commune a également mis en place une exposition
intitulée « Les Zarboutan du Maloya », qui rendaient un hommage posthume aux figures
illustres de cette discipline artistique. 2 des 5 portraits réalisés ont été consacrés à des femmes.
2.2.6. LA POLITIQUE EN FAVEUR DES FEMMES è
La Municipalité de Saint-Louis porte un fort engagement en faveur de la cause des femmes sur
le territoire. La politique en faveur des femmes est largement portée par la Maire elle-même
qui multiplie les évènements à la faveur des femmes dont :
• La célébration de la journée internationale des droits des femmes le 8 mars :
a. Evènement sportif – « Femmes et sport »
Pour l’année 2025, la commune a organisé un évènement sportif le 14 mars 2025 dans le
complexe sportif du stade Théophile HOAREAU à destination des femmes comprenant les Envové en oréfeciure le G4/05/2626
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activités suivantes : aquabike, aquagym, marche, vélo, zumba. Il a été recensé 196 personnes
pour la participation de l’évènement.
Avait été également organisée, la journée internationale du sport au féminin le 24 janvier 2025
recensant les mêmes activités sportives.
b. Portraits iconiques
Durant la semaine du 8 mars 2025, la municipalité a souhaité mettre en lumière le parcours
des femmes en renouvelant la réalisation de portraits iconiques de femmes sous format
d’interviews durant toute la semaine comprenant la journée internationale des droits des
femmes. Ces interviews permettent de valoriser le parcours des femmes dans leurs carrières
professionnelles, ou dans un domaine où elles excellent.
• L’ « Afterwork » Fanm Passion
Cette réédition fut organisée le 31 mai 2025 en fin de journée par la collectivité pour les
administrés afin de mettre les femmes à l’honneur dans un moment convivial autour des
jardins décorés de la Mairie.
Avec l’intervention d’une animatrice, un échange a eu lieu avec une sélection de femmes et le
public également sur le thème « Travailler au masculin » leur permettant de s’exprimer sur
l’exercice des fonctions de la femme sur un métier dit « masculin ».
2.2.7. LA POLITIQUE DE SANTE EN FAVEUR DE LA SANTE
La commune continue de soutenir les initiatives des associations de lutte contre les violences
faites aux femmes. De nombreux évènements organisés sur le territoire afin de sensibiliser les
administrés.
Le constat qui est réalisé au niveau de la santé est que le territoire Saint-Louisien révèle des
vulnérabilités spécifiques qui nécessitent une approche ciblée pour réduire les inégalités :
• Précarité et genre : le taux de pauvreté est de 42% sur la commune. Par ailleurs, le taux
de chômage des 15-64 ans est plus élevé chez femmes (ratio H/F de 0,8, soit plus de
femmes au chômage).
• Santé chronique : Les habitants de la commune de Saint-Louis sont sujets à une
pathologie majeur : le diabète (le taux est de 13,6% à La Réunion contre 5,7% au niveau
national, soit un taux 2 fois plus élevé sur le territoire).
Le diabète touche particulièrement les femmes enceintes : 21,2% d’entre elles ont
souffert de diabète gestationnel en 2022.
• Santé sexuelle et prévention : Il est constaté que le recours aux dépistages organisés
reste insuffisant. A Saint-Louis, le taux de dépistage du cancer du col de l’utérus (49,1%) Envové en oréfeciure le G4/05/2626
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est inférieur à la moyenne de la Communauté Professionnelle Territoriale de Santé
(CPTS) Réunion Sud-Ouest (RéSO).
Pour favoriser l’égalité femme-homme, la politique de santé doit s’articuler autour de trois
axes :
1) La promotion de la santé mentale et la lutte contre les addictions par l’approche du
genre
• Au titre du Contrat local de santé 2026-2027, il a été soumis à l’Agence Régional de
Santé (ARS) d’utiliser la culture (danse Hip hop) comme levier de prévention pour les
jeunes femmes des quartiers prioritaires.
Les objectifs sont multiples : traiter la santé mentale altérée, prévenir des conduites
addictives (telles que la consommation de cathinones, B13, le Dou et l’alcool) et de
renforcer l’estime de soi. Il sera nécessaire d’offrir des espaces sécurisés « dédiés aux
femmes » pour briser l’isolement dans les quartiers et prévenir des violences.
• Ces ateliers seront une opportunité pour aborder la thématique de la santé sexuelle,
notamment les violences sexistes et sexuelles (VSS) et la santé affective.
2) Le renforcement de la santé sexuelle et reproductive
• Accompagnement des 1 000 premiers jours : Afin de renforcer la santé sexuelle, il est
nécessaire de prioriser le soutien en préconception et post-partum pour réduire les
taux élevés de prématurité et de petit poids de naissance ainsi que les luttes contre le
Syndrome alcoolisation fœtale (SAF).
• Déploiement de ressources locales : En 2026, la commune soutiendra l’ouverture de
la « Maison des Femmes, de la Mère et de l’Enfant » (Antenne sud) pour offrir une prise
en charge globale des psycho-traumatismes et des maladies chroniques.
3) La lutte contre les fragilités spécifiques des femmes
• Endométriose et ménopause : Il est nécessaire de structure la filière de diagnostic et
d’accompagnement pour l’endométriose et développer une offre pour la ménopause
(actuellement localisée uniquement dans le nord de l’île).
• Aller-vers pour le dépistage : Des actions de sensibilisation de proximité seront
déployées pour augmenter les taux de dépistage des cancers du sein et du col de
l’utérus, en s’appuyant sur les 12 Maisons de Santé Pluriprofessionnelles (MSP) du
territoire.
La collaboration avec des partenaires du territoires ainsi que les leviers opérationnels devront
être réalisés pour le déploiement de la politique de santé : Envoyé en préfecture le 04/05/2026
Reçu en préfecture le 04/05/2026
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• Partenariats locaux : Mobiliser la CPTS RéSO, le Planning Familial et les associations
spécialisées, le réseau des acteurs du contrats de ville (ex : ASETIS) pour des
interventions au plus près des habitants et habitantes.
• Dynamisation des activités du territoire : utiliser les espaces comme la « Maison
Sport-Santé » à Saint-Louis pour encourager l’activité physique adaptée, facteur clé de
prévention des maladies métaboliques chez les femmes.
• Indicateurs de suivi : Des indicateurs sexués seront intégré dans le Contrat Local de
Santé (CLS) : nombre d’hommes et de femmes participants, recensement de
l’amélioration du bien-être ressenti afin d’évaluer l’impact réel sur l’égalité.
2.2.8. LA POLITIQUE EN FAVEUR DE LA DEMOCRATIE CITOYENNE
La Ville de Saint-Louis a mis en place Les Conseils Participatifs Citoyens (CPC) qui sont des
instances privilégiées de la participation citoyenne visant à encourager l'implication des
habitants dans la vie de leur quartier et de la collectivité. Ces échanges sont organisés et
déployés principalement au sein des Maisons Communales de Proximité et au sein
d'établissements scolaires selon les quartiers. Ces lieux sont identifiés pour leur proximité avec
les habitants, étant situés au cœur même des zones d'habitations.
En 2025, la tournée des CPC s'est déroulée sur une période de quatre mois, à raison de deux
à trois conseils par semaine. Cette énième tournée consistait à recueillir les attentes de la
population, de les associer aux projets de la collectivité et d'agir concrètement sur leur cadre
de vie.
Il est observé une participation majoritairement féminine, avec 58 % de femmes contre 42 %
d’hommes sur l'ensemble des conseils, rassemblant des participants le plus souvent âgés entre
25 et 65 ans.
Les inégalités entre les femmes et les hommes perdurent dans tous les domaines de la société.
La Commune de Saint-Louis contribue à réduire les disparités dans les domaines de l’économie, de l’insertion, du sport, de la culture, de la santé et de la citoyenneté par les politiques publiques qu’elle déploie pour l’ensemble du territoire.
La collectivité maintient ses efforts pour le développement d’une ville accessible par, et pour toutes et tous.