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Document publié le Jeudi 19 décembre 2024
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 1)
Thèmes du document : Environnement, Aménagement du territoire, Eau et assainissement,
4
MAI
+
Territoire
Nord-Plcardie Communauté de Communes —
—
Plan Local d’Urbanisme intercommunal
valant PLH du Bocage-Hallue
Vu pour être annexé à la délibération du 28/11/2017 approuvant
les dispositions du Plan Local d’Urbanisme intercommunal.
Fait à Doullens,
Le Président
Dossier d’approbation
ARRÊTÉ LE : 15/12/2016 puis le 27/04/2017
APPROUVÉ LE : 28/11/2017
Etude réalisée par :
Agence Est (siège social)
Espace Sainte-Croix
6 place Sainte-Croix
51000 Châlons-en-Champagne
Tél. 03 26 64 05 01
Agence Nord
ZAC du Chevalement
5 rue des Molettes
59286 Roost-Warendin
Tél. 03 27 97 36 39
Agence Ouest Evreux
Parc d’Activités Le Long Buisson
380 rue Clément Ader - Bât. 1
27930 Le Vieil-Evreux
Tél. 02 32 32 99 12
Agence Val-de-Loire
Pépinière d’Entreprises du Saumurois
Rue de la Chesnaie-Distré
49402 Saumur
Tél. 02 41 51 98 39 a u d d i c e . c o m
environnement
urbanisme
formation
auddicé
auddicé
auddicé
auddicé formation
auddicé environnement
auddicé urbanisme
urbanisme
Agence Ouest Le Havre
186 Boulevard François 1er
76600 Le Havre
Tél. 02 35 46 55 08
Rapport de présentation
Tome 1/3 Genarse nr de Current
C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
13078004-CCBOCAGEHALLUE-818 - PLUi
Rapport de présentation 1
TOME 1 : LE DIAGNOSTIC ET L’ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT Genarse nr de Current
C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 2
TOME 1 : LE DIAGNOSTIC ET L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT .....................................1
I – LE DIAGNOSTIC SOCIO-ECONOMIQUE ......................................................................................5
1. LES DOCUMENTS CADRES .........................................................................................................5
1.1. LE SCOT .................................................................................................................................................. 5
1.2. LE SDAGE ARTOIS-PICARDIE 2016-2021 ................................................................................................. 9
1.3. LE SAGE DE LA SOMME AVAL ET COURS D’EAU COTIERS ........................................................................... 17
1.4. LE SCHEMA REGIONAL DE COHERENCE ECOLOGIQUE ................................................................................ 18
1.5. LES AUTRES DOCUMENTS CADRES ............................................................................................................ 18
2. LA DEMOGRAPHIE ......................................................................................................................19
2.1. COMMENT LA POPULATION SE REPARTIT- ELLE SUR LE TERRITOIRE ET QUELLES EVOLUTIONS CONSTATE- T- ON ? 21
2.2. COMMENT LA STRUCTURE PAR AGE ET LA MORPHOLOGIE FAMILIALE EVOLUENT- ELLES ? ................................ 26
2.3. L’ATTRACTIVITE RESIDENTIELLE, QUELLES POPULATIONS LE BOCAGE-HALLUE ACCUEILLE- T- IL ?, .................... 30
2.4. Q UELLES SONT LES CARACTERISTIQUES SOCIO- ECONOMIQUES DES POPULATIONS ? ..................................... 31
3. L’HABITAT ....................................................................................................................................37
3.1. COMMENT LA STRUCTURE DE L’OFFRE DE LOGEMENT A- T- ELLE EVOLUE CES DERNIERES ANNEES ? ................. 37
3.2. AUJOURD’HUI , QUELLES SONT LES CARACTERISTIQUES DE L’OFFRE RESIDENTIELLE DU TERRITOIRE ?.............. 41
3.3. Y A- T- IL DES BESOINS RESIDENTIELS INSATISFAITS ..................................................................................... 47
4. LES ACTIVITES ECONOMIQUES ...............................................................................................52
4.1. Q UELLES SONT LES GRANDES PARTICULARITES DE L’ACTIVITE ECONOMIQUE DU BOCAGE-HALLUE? ................ 52
4.2. COMMENT LES EMPLOIS SE REPARTISSENT- ILS TYPOLOGIQUEMENT ET SPATIALEMENT ? ................................ 55
5. L’AGRICULTURE .........................................................................................................................64
5.1. COMMENT L’ACTIVITE AGRICOLE OCCUPE- T- ELLE LE TERRITOIRE DU BOCAGE HALLUE ? ................................ 64
5.2. Q UELLES SONT LES CARACTERISTIQUES DE CETTE ACTIVITE ECONOMIQUE ?................................................. 70
5.3. Q UELLES SONT LES CARACTERISTIQUES DES STRUCTURES AGRICOLES ? ..................................................... 78
6. LES DEPLACEMENTS .................................................................................................................84
6.1. DE QUELLE OFFRE DE MOBILITE DISPOSE- T- ON DANS BOCAGE-HALLUE ? ..................................................... 84
6.2. COMMENT LES HABITANTS DU BOCAGE-HALLUE SE DEPLACENT- ILS ? .......................................................... 93
7. LES EQUIPEMENTS, COMMERCES ET SERVICES A LA POPULATION ............................ 101
7.1. COMMENT S’ORGANISENT LES SERVICES ? .............................................................................................. 102
7.2. DES SERVICES…MAIS POUR QUI ? ......................................................................................................... 104
7.3. Q UELS SONT LES SERVICES DE PROXIMITE PRESENTS EN BOCAGE-HALLUE ? ............................................. 106
7.4. LES EQUIPEMENTS INTERMEDIAIRES ET SUPERIEURS , VERS OU SE TOURNER ? ............................................ 113
8. LE TOURISME ET LES LOISIRS .............................................................................................. 116
8.1. Q UELS SONT LES PRINCIPAUX ATOUTS TOURISTIQUES DE BOCAGE-HALLUE ? ............................................. 116
8.2. Q UELS SONT LES SINGULARITES TOURISTIQUES DU TERRITOIRE ? .............................................................. 120
8.3. Q UELLES SONT LES INFRASTRUCTURES TOURISTIQUES D’HEBERGEMENT ET DE RESTAURATION DU BOCAGE HALLUE ? 122
II – L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT .................................................................................. 126 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 3
1. LE MILIEU PHYSIQUE .............................................................................................................. 126
1.1. T OPOGRAPHIE ..................................................................................................................................... 126
1.2. G EOLOGIE ........................................................................................................................................... 126
1. LA RESSOURCE EN EAU......................................................................................................... 130
1.1. L’EAU SOUTERRAINE ............................................................................................................................. 130
1.2. L’EAU SUPERFICIELLE ............................................................................................................................ 136
2. LES RISQUES NATURELS ....................................................................................................... 145
2.1. LES INONDATIONS / RUISSELLEMENT ....................................................................................................... 145
2.2. L’EROSION DES SOLS ............................................................................................................................ 151
2.3. LES MOUVEMENTS DE TERRAIN ............................................................................................................... 153
2.4. LE RISQUE SISMIQUE ............................................................................................................................. 155
2.5. LE RISQUE DE FOUDROIEMENT................................................................................................................ 155
3. LES RISQUES INDUSTRIELS, LES POLLUTIONS ET NUISANCES ..................................... 157
3.1. LES RISQUES INDUSTRIELS ET TECHNOLOGIQUES ..................................................................................... 157
3.2. LA POLLUTION DES SOLS ........................................................................................................................ 158
3.3. LES NUISANCES SONORES ..................................................................................................................... 160
3.4. Q UALITE DE L’AIR ................................................................................................................................. 162
3.5. LA GESTION DES DECHETS ..................................................................................................................... 165
4. LE CONTEXTE ENERGETIQUE ET LE CLIMAT ..................................................................... 167
4.1. BILAN ENERGETIQUE ............................................................................................................................. 167
4.2. Z OOM SUR LE SCHEMA REGIONAL EOLIEN .............................................................................................. 174
4.3. LE CLIMAT ET LES EMISSIONS DE GAZ A EFFET DE SERRE ........................................................................... 177
5. LE PATRIMOINE NATUREL ET LA BIODIVERSITE ............................................................... 182
5.1. LES Z ONES NATURELLES D’I NTERET RECONNU ........................................................................................ 182
5.2. SCHEMA REGIONAL DE COHERENCE ECOLOGIQUE .................................................................................. 193
5.3. LA FRAGMENTATION DES ESPACES NATURELS .......................................................................................... 196
6. LE PAYSAGE ET SES COMPOSANTES ................................................................................. 199
6.1. I NTRODUCTION : L’ATLAS DES PAYSAGES DE LA SOMME ............................................................................ 199
6.2. LES ENTITES PAYSAGERES .................................................................................................................... 201
6.3. LES PERCEPTIONS VISUELLES ................................................................................................................ 203
7. LA MORPHOLOGIE ET L’ORGANISATION URBAINE ........................................................... 211
7.1. Q UELLE EST L’ORGANISATION URBAINE DU TERRITOIRE ? .......................................................................... 211
7.2. Q UELLE EST LA MORPHOLOGIE URBAINE DES COMMUNES DE L’INTERCOMMUNALITE ? .................................. 211
7.3. Q UELS SONT LES MODES D’OCCUPATION DES PARCELLES DE L’INTERCOMMUNALITE ?.................................. 215
7.4. DE QUELS TYPES D’ESPACES PUBLIQUES DISPOSE- T- ON SUR BOCAGE-HALLUE ?........................................ 217
8. LE PATRIMOINE BATI, HISTORIQUE ET CULTUREL ........................................................... 219
8.1. DE QUEL PATRIMOINE PROTEGE DISPOSE- T- ON DANS BOCAGE-HALLUE ? .................................................. 219
8.2. Q UELLE EST LA RICHESSE DES AUTRES ELEMENTS PATRIMONIAUX ? .......................................................... 226
9. LE FONCIER .............................................................................................................................. 233 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 4
9.1. COMMENT LE SOL EST- IL OCCUPE DANS BOCAGE-HALLUE ? ................................................................ 233
9.2. Q UELLES DYNAMIQUES DE CONSOMMATION FONCIERE ? ........................................................................... 239
9.3. F ONCIER MOBILISABLE : QUELLES PERSPECTIVES? ................................................................................... 244 Cersrne mais dx Gurrenwn)
2 ——
PAYS DU GRAND AMIÉNOIS
: Ï 1 e P
ELLE d'Intérêt PE PGRI Sri SAGE Te au Bruit Régional
SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE 4
+
= = - Opération delotissements
- Remembrements via des ZAC Constitution de ll AFU | ZAD et réserves foncières de - PC des constructions mètr plus de 5 ha et d'un $ soumises à autorisations Re seul tenant par les
si ces opérations ou = ZAD . communes etles
PRE constructions portent sur établissements publics | construire | plus de 5 000 m2 de SHON
: ec = Lien de compatibilité : les orientations des documents de « rang = à ce de conformité : règlement à > supérieur » doivent être mises en œuvre et interprétées dans le « rang ppiiquer inférieur »
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Rapport de présentation 5
I – LE DIAGNOSTIC SOCIO-ECONOMIQUE
1. LES DOCUMENTS CADRES
1.1. LE SCOT
A. Présentation générale
Afin de mettre en cohérence et de coordonner leurs programmes
d’aménagement et d’équipement, les douze intercommunalités formant le
Grand Amiénois ont créé un « pays » conformément à la loi du 4 février 1995
d’orientation pour l’aménagement et le développement du territoire modifiée. Ce
pays présente une cohésion géographique, culturelle, économique et
sociale et représente plus de la moitié du département de la Somme, en
superficie, et 60 % de sa population (334 000 habitants).
Le Schéma de cohérence territoriale (SCOT) est la première démarche de
planification mise en œuvre, à l’échelle du Grand Amiénois, par délibérations du syndicat mixte du pays
engageant son élaboration et en confiant l’étude et l’animation à l’Agence de développement et d’urbanisme :
l'ADUGA.
Le schéma de cohérence territoriale (SCOT) est un document de planification stratégique qui porte un
projet de développement, partagé et cohérent, à l’horizon d’une vingtaine d’années en considérant
les tendances passées sur lesquelles prendre appui ou à infléchir ainsi que les changements auxquels le
territoire devra faire face.
Ainsi, les douze intercommunalités qui composent le Grand Amiénois, réfléchissent ensemble aux évolutions
souhaitables notamment en termes d’habitat, de transports et déplacements, de développement
économique, touristique et culturel, de commerce, de protection et de mise en valeur des
espaces naturels, agricoles et forestiers, de préservation des ressources naturelles.
Le SCOT, un document pivot dans la hiérarchie des normes : Generale dc
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Rapport de présentation 6
B. es documents du SCOT
Le SCOT se compose de 3 documents :
Le rapport de présentation
Il expose le diagnostic territorial,
dresse l’état initial de
l’environnement et présente, de
façon synthétique, d’une part les
raisons qui ont conduit au choix du
projet d’aménagement et de
développement durables et, d’autre
part, l’évaluation environnementale
permettant d’appréhender les
impacts du projet en évaluant les
conséquences probables de sa mise
en œuvre sur l'environnement.
L'évaluation environnementale
s'appuie sur une analyse de l'état
actuel de l'environnement dont le
profil environnemental est une 1ére
approche. Ce « profil » propose une
présentation synthétique et analytique de l'environnement du pays, à travers 6 dimensions : économique (les
ressources), écologique (les écosystèmes), sanitaire (les pollutions), sécuritaire (les risques), attractive et
sociale (le cadre de vie), culturelle (les patrimoines).
Le Projet d'aménagement et de développement durables (PADD)
Ambitieux et solidaire, le Projet d'aménagement et de développement durables est l’expression d’une stratégie
politique pour le Grand Amiénois à l’horizon 2030. Il fixe les objectifs des politiques publiques d’urbanisme,
notamment en matière d’habitat, de développement économique, de déplacements des personnes, de
protection et de mise en valeur des espaces naturels, agricoles et forestiers et des paysages, de préservation
des ressources naturelles.
Les douze intercommunalités qui composent le Grand Amiénois ont exprimé la volonté commune de faire
émerger une solidarité forte entre toutes les parties de ce territoire. Le projet d’aménagement et de
développement durable porte cette ambition en s’appuyant sur deux grands principes empreints de l’identité
forte du pays : Tirer profit des proximités entre l’urbain et le rural et Exploiter la complémentarité des
territoires au service du projet.
Trois axes stratégiques permettent de décliner le projet aux différentes échelles territoriales en valorisant les
atouts du Grand Amiénois :
Améliorer les conditions de vie des habitants du Grand Amiénois et ceux qui s’y installent, pour une
offre équilibrée, à l’échelle du pays, en termes d’habitat, de développement économique, de
transports et de services.
Développer le rayonnement et l’attractivité du Grand Amiénois, dans le Bassin parisien et l’Europe du
Nord, pour renforcer le positionnement économique et culturel du pays dans un contexte
concurrentiel.
Valoriser les spécificités et atouts agricoles, naturels et paysagers du Grand Amiénois, considérés
comme essentiels dans leur contribution au projet d’aménagement et de développement durables du
pays. Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 7
Le document d’orientation et d’objectifs (DOO)
Opposable, le DOO traduit les objectifs du projet en mesures à mettre en œuvre. Conformément à l’article
L. 122-1-3 du code de l’urbanisme (version Grenelle 2), le SCOT, par l’intermédiaire du PADD, définit
notamment des orientations en matière d’implantation commerciale et précise dans le DOO « les objectifs
relatifs à l’équipement commercial et artisanal et aux localisations préférentielles des commerces afin de
répondre aux exigences de l’aménagement du territoire. Ainsi le Document d’aménagement commercial (DAC)
« délimite des zones d’aménagement commercial en prenant en compte ces exigences d’aménagement du
territoire » (article L. 122-1-9).
Pour le Grand Amiénois il s’agit de concilier l’enjeu d’attractivité de la capitale régionale et l’enjeu de proximité
pour les territoires ruraux.
Les orientations territorailées
Les intercommunalités sont l’échelon pivot de la mise en oeuvre du SCOT. Leurs démarches et actions –
qu’elles soient prospectives (projet de territoire), programmatiques, planificatrices (programme local de
l’habitat, PLU intercommunal, plan de déplacements urbains) ou opérationnelles (politique foncière,
construction d’équipements, aménagement d’espaces à vocation économique, etc.) – relaieront les ambitions
du pays. Les intercommunalités seront le vecteur pour une meilleure appropriation et déclinaison à l’échelle
communale.
Par les passerelles qu’elles créent entre les grands objectifs portés par le SCOT et les projets intercommunaux
et communaux, elles ont vocation à permettre à chacun d’affirmer son positionnement dans le Grand
Amiénois.
Issues de la préparation et du déroulement des ateliers de travail organisés avec chaque intercommunalité en
2011, elles sont des pistes de projet à conforter ou explorer, en complément d’autres, et posent une première
pierre pour l’élaboration de projets de territoire intercommunaux. Gensraa nie de Gurremnnn}
Des pôles à conforter et des infrastructures à exploiter
pour répondre aux besoins des habitants, des acteurs
économiques et des visiteurs
© Pôles structurants
© Pôles relais équipements et services
“ Offre en transport collectif à exploiter
fn
Des dynamiques résidentielles à organiser pour un
développement équilibré entre urbain et rural
Des axes de découverte du territoire à valoriser et
exploiter dans une perspective récréative et touristique
om Vallées l'uviales et affluents
& Itinéraires de randonnée cyclable de type
ll Véloroute et Voie Verte
C] Points d'entrée touristiques
Sense : MACIS zou d Génpcsntie Grow NANTEQ
2010. Bi D Topo 2010 At
fetérence CD
Un espace de projet support de complémentarités et porteur de dynamiques
Une offre de transports collectifs à renforcer entre Amiens et Doullens
c0000e
ss... eee
SH >2500hmb JE 201-500hwb JE 101-200hmb 88 < à 100 hab
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Rapport de présentation 8
Extrait du SCOT présentant la carte des Orientaitions Territorailisées appliquables à la CCBH Generale dc
TERRITOIRES HYDROGRAPHIQUES COHERENTS
US À: Yser-Audomarois
UM Lys-Deûie-Marque
EC] Scarpe-Escaut-Sensée
EN] Canche-Authie-Boulonnais
CE] Somme
FF Sambre
— | jttoral
=== Limite district Escaut Meuse
IGN BOALT M PCM BOCARTO®, À EAP.
AGENCE DE L'EAU ARTONS PICARONE
4 toberesl Zend + checquetO E - 18102015
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Rapport de présentation 9
1.2. L E SDAGE ARTOIS -PICARDIE 2016-2021
Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux est le document de planification appelé
« plan de gestion » dans la Directive Cadre Européenne sur l’eau (DCE) du 23 octobre 2000. A ce titre, il a
vocation d’encadrer les choix de tous les acteurs du bassin dont les activités ou les aménagements ont un
impact sur la ressource en eau.
Les programmes et décisions administratives dans le domaine de l’eau doivent être « compatibles, ou rendus
compatibles » avec les dispositions des SDAGE (art. L.212-1 du code de l’environnement). Il fixe les objectifs à atteindre sur la période considérée. C’est le Comité de Bassin, rassemblant des représentants des collectivités, des administrations, des activités économiques et des associations, qui est en charge de l’élaboration, l’animation et la mise en œuvre du SDAGE.
La Communauté de Communes Bocage Hallue est incluse dans le périmètre du SDAGE Artois
Picardie au sein de la commission géographique de la Somme.
A. Le cadre réglementaire
La loi du 21 avril 2004 (loi de transposition de la Directive Cadre Européenne du 23 octobre 2000) a
renforcé la portée juridique du SDAGE et des SAGE par des modifications du Code de l’Urbanisme :
articles L 122-1, L123-1 et L 124-2 : les documents d’urbanisme doivent être compatibles avec les orientations Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 10
définies par le SDAGE et les objectifs définis par les Schémas d’Aménagement et de Gestion des Eaux
(SAGE).
Le Plan Local d’Urbanisme « doit également être compatible avec les orientations fondamentales d’une
gestion équilibrée de la ressource en eau et les objectifs de qualité et de quantité définis par les schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux en application de l’article L.212-1 du code de l’environnement ainsi qu’avec les objectifs de protection définis par les schémas d’aménagement et de gestion des eaux en application de l’article L.212-3 du même code. Lorsqu’un de ces documents est approuvé après l’approbation d’un plan local d’urbanisme, ce dernier doit, si nécessaire, être rendu compatible dans un délai de trois ans. »
Cet article se traduit par des recommandations et des orientations en matière d’aménagement, de gestion et
de protection de la ressource. Son élaboration est conduite par la Commission Locale de l’Eau (CLE)
organe décisionnel dont la composition a été définie par arrêté préfectoral avec des représentants des
collectivités, des usagers et de l’Etat.
Le SDAGE Artois Picardie en vigueur a été approuvé par le préfet le 23 Novembre 2015.
Ce document remplace le SDAGE datant de 2009. Pour être conforme aux prescriptions de la Directive Cadre
sur l’Eau, il est complété sur les thèmes suivants : surveillance des milieux, analyse économique, consultation
du public, coopération et coordinations transfrontalières. Il porte sur les années 2016 à 2021 incluses.
B. Les enjeux du SDAGE
Les 5 enjeux du bassin Artois-Picardie sont désignés par des lettres :
Enjeu A : Maintenir et améliorer la biodiversité des milieux aquatiques
Enjeu B : Garantir une eau potable en qualité et en quantité satisfaisante
Enjeu C : S’appuyer sur le fonctionnement naturel des milieux pour prévenir et limiter les effets
négatifs des inondations
Enjeu D : Protéger le milieu marin
Enjeu E : Mettre en œuvre des politiques publiques cohérentes avec le domaine de l’eau
Voici les enjeux qui concernent directement le PLU :
Enjeu A : Maintenir et améliorer la biodiversité des milieux aquatiques
Orientation A-2 : Maîtriser rejets par temps de pluie en milieu urbanisé par des voies
alternatives (maîtrise de la collecte et des rejets) et préventives (règles d’urbanisme
notamment pour les constructions nouvelles) :
Les orientations et prescriptions des SCOT et des PLU communaux et intercommunaux comprennent
des dispositions visant à favoriser l’infiltration des eaux de pluie à l'emprise du projet et
contribuent à la réduction des volumes collectés et déversés sans traitement au milieu naturel.
Les collectivités, lors de la réalisation des zonages, veilleront à identifier les secteurs où des mesures
(techniques alternatives, ...) doivent être prises pour limiter l'imperméabilisation et maitriser
le débit et l'écoulement des eaux pluviales et de ruissellement et les secteurs où il est
nécessaire de prévoir des installations de collecte, de stockage éventuel et si nécessaire de
traitement des eaux pluviales et de ruissellement.
Les zonages pluviaux seront pris en compte dans les documents d'urbanisme et figureront
dans leurs annexes. Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 11
Orientation A-4 : Adopter une gestion des sols et de l’espace agricole permettant de limiter les
risques de ruissellement, d’érosion, et de transfert des polluants vers les cours d'eau, les eaux
souterraines et la mer :
L’autorité administrative, les collectivités et les maîtres d'ouvrages veillent à éviter l'urbanisation et
le retournement des surfaces en prairies dans les zones à enjeu pour la lutte contre
l'érosion, la préservation des zones humides et des aires d'alimentation des captages. Les
collectivités veillent dans leurs documents d’urbanisme au maintien des prairies et des éléments de
paysage, notamment par la mobilisation de certains outils tels que les zones agricoles protégées,
les orientations d'aménagement et de programmation, les espaces boisés classés (y compris les
haies), l'identification des éléments de paysage dans les documents d’urbanisme.
Dans le cas, exceptionnel, d’une urbanisation dans les zones à enjeu pour la lutte contre l'érosion,
la préservation des zones humides et des aires d'alimentation des captages, cette compensation
maintenant les fonctionnalités « eau » de la prairie prendra la forme :
o Soit de dispositifs qualitatifs de protection de la ressource en eau ou de lutte contre les aléas
érosion (linéaire de haies, plantation d’arbres, fascines…).
o Soit d’une compensation de prairie permanente en surface au moins équivalente.
Orientation A-6 : Assurer la continuité écologique et sédimentaire :
Les cours d’eau ou parties de cours d’eau jouant un rôle de réservoir biologique nécessaire au
maintien ou à l’atteinte du bon état écologique des cours d’eau d’un bassin versant sont définis
dans la Carte 17.
Un objectif de restauration de la continuité entre ces réservoirs et le reste de la masse d’eau sur
laquelle ils sont situés ainsi que les grands axes migratoires, devra être recherché. Les cours d’eau
présentant un enjeu de continuité écologique à long terme sont identifiés par la Carte 18. Cette
carte identifie notamment l’enjeu de protection des poissons migrateurs vivant alternativement en
eau douce et en eau salée.
Les cours d’eau présentant un enjeu de continuité écologique à court ou moyen terme sont
identifiés par la Carte 19. Il sera particulièrement tenu compte dans les projets de rétablissement
de la continuité écologique des cours d’eau classés liste 1 et 2 de l’article L.214-17 du Code de
l’Environnement (Carte 31 et Carte 32).
Orientation A-8 : Réduire l'incidence de l'extraction des matériaux de carrière :
L’ouverture de nouvelles carrières et l’extension des carrières existantes sont soumises à
certaines conditions visant la non dégradation de la ressource en eau (état écologique, chimique et
quantitatif) et des milieux aquatiques associés :
o L’ouverture de nouvelles carrières est proscrite dans les zones visées par la réglementation, le
lit majeur des réservoirs biologiques - carte 2 - et celui des rivières de première catégorie
piscicole,
o Le maintien de l’intérêt écologique global préexistant des milieux naturels devra être assuré.
Le cas échéant, les mesures compensatoires garantiront le maintien ou la création de
milieux d’intérêt écologique équivalents ou à forte valeur patrimoniale.
Les documents d'urbanisme, de planification, les schémas et projets d’activité prennent en compte
dans leur porter à connaissance les fonctionnalités écologiques des cours d’eau et des milieux
aquatiques susceptibles d'être impactées. Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 12
Orientation A-9 : Stopper la disparition, la dégradation des zones humides à l'échelle du bassin
Artois-Picardie et préserver, maintenir et protéger leur fonctionnalité
Les SCOT, les PLU communaux, les PLU intercommunaux et les cartes communales prévoient les
conditions nécessaires pour préserver les zones humides et le lit majeur des cours d’eau de
toute nouvelle implantation, y compris les habitations légères de loisirs (définies dans l'article R
111-31 du code de l’urbanisme), qui entraineraient leur dégradation.
L’Etat et les collectivités locales prennent des dispositions harmonisées à l’échelle du bassin afin
d’éviter la sédentarisation d’habitations légères de loisirs dans les zones humides et le lit majeur
des cours d’eau.
Les documents d’urbanisme (SCOT, PLU communaux, PLU intercommunaux et cartes communales) et
les décisions administratives dans le domaine de l’eau prennent en compte les zones humides en
s’appuyant notamment sur la carte des zones à dominante humide (Carte 21) et les inventaires des
SAGE.
La carte des Zones à Dominante Humide correspond à une identification réalisée par photographie
aérienne. Son échelle d’utilisation est le 1/50 000ème.
Dans le cadre des procédures administratives, le pétitionnaire devra prouver que son projet
n’est pas situé en zone humide au sens de la police de l’eau, à défaut, il devra par ordre de
priorité :
1. Eviter d'impacter les zones humides en recherchant une alternative à la destruction de zones
humides,
2. Réduire l'impact de son projet sur les zones humides en cas d'absence d'alternative avérée à la
destruction ou dégradation de celles-ci et sous réserve de justifier de l’importance du projet au
regard de l’intérêt général des zones humides détruites ou dégradées,
3. Compenser l'impact résiduel de son projet sur les zones humides en prévoyant par ordre de
priorité :
o la restauration de zones humides équivalentes sur le plan fonctionnel, à hauteur de 150%
minimum de la surface perdue ;
o la création de zones humides équivalentes sur le plan fonctionnel, à hauteur de 100%
minimum de la surface perdue.
Et justifier de l’importance du projet au regard de l’intérêt général des zones humides détruites ou
dégradées. Les mesures compensatoires devront se faire, dans la mesure du possible, sur le même
territoire de SAGE que la destruction. La gestion et l'entretien de ces zones humides doivent être
garantis à long terme. Pour prendre en compte les aspects positifs de l’élevage en zone humide, le
service instructeur peut adapter ou déroger à cette disposition pour les bâtiments liés à l’élevage.
Enjeu B : Garantir une eau potable en qualité et en quantité satisfaisante
Orientation B-1 : Poursuivre la reconquête de la qualité des captages et préserver la ressource
en eau dans les zones à enjeu eau potable définies dans le SDAGE :
Les documents d’urbanisme (SCOT, PLU communaux, PLU intercommunaux et cartes communales)
ainsi que les PAGD (Plans d’Aménagement de Gestion Durable) et règlements des SAGE contribuent
à la préservation et la restauration qualitative et quantitative des aires d’alimentation des
captages situées dans les zones à enjeu eau potable figurant en Carte 22. Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 13
Orientation B-2 : Anticiper et prévenir les situations de crise par la gestion équilibrée des
ressources en eau :
Dans le but de préserver les milieux naturels et de sécuriser l’approvisionnement en eau de la
population (interconnexion, ressources alternatives,…), les collectivités veillent à optimiser
l’exploitation des ouvrages de production existants, en prenant en compte les besoins en eau des
milieux naturels aquatiques. En particulier, les collectivités établissent des schémas d’alimentation
afin de diversifier et sécuriser leur approvisionnement en eau potable, mettre en regard les projets
d’urbanisation avec les ressources en eau disponibles et les équipements à mettre en place. Les
SCOT, les PLU communaux et les PLU intercommunaux doivent être élaborés en cohérence avec
ces schémas d'alimentation.
Le captage d’Haynecourt est un captage prioritaire du SDAGE, et la commune est en partie
couverte par une zone à enjeu eau potable.
Enjeu C : S’appuyer sur le fonctionnement naturel des milieux pour prévenir et limiter
les effets négatifs des inondations :
Orientation C-1 : Limiter les dommages liés aux inondations :
Les documents d’urbanisme (SCOT, PLU communaux, PLU intercommunaux, cartes communales)
préservent le caractère inondable des zones définies, soit dans les atlas des zones inondables,
soit dans les Plans de Prévention de Risques d’Inondations, soit à défaut dans les études
hydrologiques et/ou hydrauliques existantes à l’échelle du bassin versant ou à partir d’évènements
constatés ou d’éléments du PAGD (Plan d’Aménagement et de Gestion Durable) et du règlement du
SAGE.
Orientation C-2 : Limiter le ruissellement en zones urbaines et en zones rurales pour réduire
les risques d’inondation et les risques d’érosion des sols et coulées de boues :
Pour de l’ouverture à l’urbanisation nouvelles zones, les orientations et les prescriptions SCOT,
les PLU communaux et intercommunaux comprennent des dispositions visant à ne pas aggraver les
risques d’inondations notamment à l’aval, en limitant l’imperméabilisation, en privilégiant
l’infiltration, ou à défaut, la rétention des eaux pluviales et en facilitant le recours aux techniques
alternatives et au maintien, éventuellement par identification, des éléments de paysage (haies…) en
application de l'article L 151-23 du code de l'urbanisme.
Les autorisations et déclarations au titre du code de l’environnement (loi sur l’eau) veilleront à ne
pas aggraver les risques d’inondations en privilégiant le recours par les pétitionnaires à ces mêmes
moyens.
Orientation C-4 : Préserver et restaurer la dynamique naturelle des cours d’eau :
Les documents d’urbanisme (les SCOT, les PLU communaux, les PLU intercommunaux, les cartes
communales) et les décisions administratives prises dans le domaine de l’eau au titre du code de
l’environnement ou du code rural préservent le caractère naturel des annexes hydrauliques
et des zones naturelles d’expansion de crues. Les zones naturelles d’expansion de crues
pourront être définies par les SAGE ou les Stratégies Locales de Gestion des Risques d’Inondation
(SLGRI) ou les PPRI. Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 14
C. Les communes de la CCBH concernées par des Zones à Dominante Humide du SDAGE
La Communauté de Communes Bocage Hallue est concernée par des zones à dominante humide du SDAGE (inconstructibles) situées majoritairement le long de l’Hallue.
Le territoire intercommunal est concerné par deux aires d’alimentation des captages prioritaires
pour la protection de la ressource en eau potable du SDAGE qui entraine des prescriptions en termes
d’occupation du sol. Elles sont situées sur les communes de :
Wargnies ;
Pierregot ;
Molliens-au-Bois ;
Mirvaux ;
Beaucourt-sur-l’Hallue ;
Bavelincort ;
Contay ;
Vadencourt ;
Montigny-sur-l’Hallue ;
Béhencourt ;
Saint-Gratien ;
Fréchencourt ;
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Rapport de présentation 17
1.3. L E SAGE DE LA S OMME AVAL ET COURS D ’EAU CÔTIERS
A. Présentation
Le Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) est un document de planification de la
gestion de l'eau à l'échelle d'une unité hydrographique cohérente (bassin versant, aquifère…). Il fixe des
objectifs généraux d'utilisation, de mise en valeur, de protection quantitative et qualitative de la ressource en
eau. Il doit être compatible avec le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE). Le
SAGE est un document élaboré par les acteurs locaux (élus, usagers, associations, représentants de l'Etat…)
réunis au sein de la Commission Locale de l'Eau (CLE). Ces acteurs locaux établissent un projet pour une
gestion concertée et collective de l'eau.
Le projet de SAGE est soumis à enquête publique et approuvé par l'Etat qui veille à sa mise en
œuvre à travers la police de l'eau. Le SAGE constitue un instrument essentiel de la mise entre œuvre de la
directive cadre sur l'eau (DCE). A ce titre, 65 SAGE (dont 18 nouveaux) ont été identifiés par les SDAGE
2010-2015 comme étant nécessaires en vue de respecter les orientations fondamentales et les objectifs
fixés.
Le SAGE est constitué d'un Plan d'Aménagement et de Gestion Durable de la ressource en eau et des
milieux aquatiques (PAGD), dans lequel sont définis les objectifs partagés par les acteurs locaux, d'un
règlement fixant les règles permettant d'atteindre ces objectifs, et d'un rapport environnemental.
Une fois approuvé, le règlement et ses documents cartographiques sont opposables aux tiers : les décisions
dans le domaine de l’eau doivent être compatibles ou rendues compatibles avec le PAGD. Les documents
d’urbanisme doivent être compatibles avec les objectifs de protection définis par le SAGE.
B. Le SAGE de la Somme aval et Cours d’eau côtiers
Caractéristiques physiques, socio-économiques et institutionnelles du bassin
La Somme, est un fleuve côtier qui reçoit, tout au long de son cours, un nombre limité d'affluents. Son bassin
versant présente une physionomie générale de grands plateaux incisés par leurs vallées. Sur le territoire du
SAGE, la Somme s'écoule dans une large vallée pratiquement plane et aux flancs caractérisés par une série de
terrasses dont certaines ont donné leur nom aux âges préhistoriques de l'Abbevillien et de l'Acheuléen.
Le territoire compte près de 427 000 habitants et a une densité moyenne de 76 hab/km². La population du
territoire est concentrée dans les grandes agglomérations : Amiens, Abbeville et les villes telles que
Montdidier, Albert, Breteuil, Crèvecoeur-le-Grand et Grandvilliers. Son territoire est rural et sa population plus
largement regroupée le long des cours d'eau : la vallée de la Somme et ses affluents.
Le SAGE est piloté par le Syndicat Mixte d'aménagement hydraulique du bassin versant de la
Somme (AMEVA) qui est la structure porteuse.
Thèmes et enjeux majeurs
Les thèmes majeurs du SAGE sont les suivants :
Gestion qualitatifs de la ressource dus aux différentes activités ;
Gestion quantitative de la ressource ;
Gestion de la santé publique ;
Gestion de la sécurité avec les inondations de la Somme ;
Gestion économique pour les activités liées à l'eau. Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 18
Déroulement et état d’avancement
La réflexion préalable a débuté en janvier 2009. Un dossier préliminaire, une consultation des communes et
du Comité de Bassin ont ensuite réalisés entre 2009 et 2010. L’arrêté de périmètre date d’avril2010. L’arrêté
de création de la Commission Locale de l’Eau arrive en novembre 2011. L’Etat des lieux n’a pas encore été
validé. Le SAGE n’a pas encore été approuvé.
1.4. L E S CHÉMA R ÉGIONAL DE COHÉRENCE E COLOGIQUE
Le SRCE de Picardie, en cours d’élaboration, n’est pas encore opposable. La mise en œuvre de la
procédure d’adoption du SRCE (consultations, enquêtes publique etc.) est prévue pour 2014.
Les travaux en cours du SRCE ont retenus les espaces suivants comme réservoirs de biodiversité :
les Réserves Naturelles Nationales et Régionales (RNN et RNR) ;
les Réserves Biologiques Dirigées ou intégrales ;
les Arrêtés Préfectoraux de Protection de Biotopes (APPB) ;
les sites classés au titre du patrimoine naturel ;
les Aires marines protégées ;
les ZNIEFF de type I ;
les sites Natura 2000 ;
les cours d’eau classés au titre du L214-17 du code de l’environnement ;
les zones de frayères ;
les sites gérés du Conservatoire d’Espaces Naturels de Picardie (avec gestion pleinement
conservatoire) ;
les sites d’intérêt floristique identifiés par la Conservatoire Botanique National de Bailleul (2011) ;
les sites du Conservatoire de l’Espace Littoral et des Rivages Lacustres ;
les sites d’intérêt pour les chiroptères (hibernation, parturition, swarming), identifiés par le CENP et
Picardie Nature ;
les sites (ENS). Ces sites comprennent à la fois les zones de préemption ainsi que les sites d’ores-et-
déjà acquis.
Le choix des corridors écologiques est fait sur la base d’une modélisation cartographique à partir de la
méthode dite « des Aires de Migration Simulée ». Cette technique identifie la perméabilité d’un milieu pour
plusieurs guildes d’espèces cibles et révèle ainsi des continuums écologiques.
1.5. L ES AUTRES DOCUMENTS CADRES
Le territoire intercommal n’est concerné par aucun autre document supra-communal à savoir :
Plan de Déplacement Urbain (PDU) ;
Programme Local de l’Habitat (PLH) – il est en cours de rédaction dans le cadre de l’élaboraiton du
PLUi ;
Charte de Parc Naturel Régional. Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 19
2. LA DÉMOGRAPHIE
La prise en compte des caractéristiques de la population du Bocage-Hallue et de leurs évolutions est
nécessaire, à plusieurs titres, pour développer le projet du territoire.
Raconter l’histoire contemporaine de la population permet de mettre en avant des aspects essentiels de
l’identité du l’intercommunalité. En ce sens, elle est importante pour construire le projet d’un territoire dont
les contours administratifs ont été tracés il y a relativement peu de temps. La montée en puissance de l’action
de l’intercommunalité du Bocage-Hallue au cours des 15 dernières années l’amène aujourd’hui à conduire une
démarche de planification, par anticipation à l’acte III de la décentralisation.
Dans cette identité se mêlent la ruralité et l’urbanité depuis de nombreuses années. Le Bocage-Hallue est en
effet peu urbanisé et possède une vocation agricole évidente mais on constate que dans le même temps ses
habitants ont des modes de vie urbains. Ceci a des conséquences concrètes sur les particularités de la
population, ses besoins et ses attentes. Ainsi, l’analyse de ses caractéristiques démographiques et sociales est
essentielle pour apporter des réponses aux attentes et aux besoins en matière de logements, de mobilité,
d’équipements et de services etc., domaines dans lesquels le PLUI sera un outil décisif.
Il s’agit aussi de mettre « l’habitant » au cœur du projet de territoire, en le considérant comme la pièce
maîtresse de celui-ci, à la fois en tant qu’acteur et bénéficiaire de la mise en œuvre du PLU intercommunal. +102/20/01
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Rapport de présentation 21
2.1. COMMENT LA POPULATION SE RÉPARTIT - ELLE SUR LE TERRITOIRE ET QUELLES ÉVOLUTIONS CONSTATE- T - ON ?
Avant de s’intéresser au caractéristiques des habitants, la présentation de la l’évolution de la répartition des
populations sur le territoire permet de présenter la structuration du territoire et d’aborder de façon
quantitative son attractivité résidentielle.
A. Un territoire peu dense avec deux entités différentes
Globalement, Bocage-Hallue se caractérise comme un ensemble de petites communes. Quatre communes
comptent plus de 1.000 habitants : Talmas (1 082 hab.), Naours (1 128 hab.), Villers-Bocage (1 447 hab.) et
Flesselles (2 053). Ces communes sont toutes quatre situées à l’ouest de la communauté de communes et
deux d’entre-elle sur l’axe structurant de la RN 25. Le plateau occidental accueille également Rainneville et
Rubempré, 5ème et 7ème commune du Bocage-Hallue.
A l’est, dans la vallée de l’Hallue, le territoire est constitué de plus petits villages. Hormis les deux communes
jumelles Querrieu et Pont-Noyelles (respectivement 666 et 762 habitants), aucune ne dépasse les 500
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Rapport de présentation 22 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 23
Le Bocage-Hallue est donc un territoire peu dense (62 hab./km² contre, à titre d’exemple, 112 pour le Grand
Amiénois). Toutefois cette faible densité est à nuancer, Bocage-Hallue se situe en effet dans la moyenne des
onze communautés de communes du Grand Amiénois.
B. L’héritage d’un développement démographique résidentiel ancien…
Le Bocage-Hallue est le territoire où s’est exercée la plus forte croissance démographique au sein du Grand
Amiénois durant les années 70 et 80. Durant ces deux décennies, le territoire a connu des croissances
démographiques importantes, jusqu’à + 300 habitants par an en moyenne entre 1975 et 1982. Flesselles a
ainsi connu un essor particulièrement concentré dans le temps puisqu’on y dénombrait 900 habitants en 1975
contre 2 100 en 1990.
La forte croissance de population durant cette période s’expliquait principalement par une attractivité
résidentielle importante, qui se manifestait alors par un solde migratoire positif signifiant que le nombre de
personnes venant s’installer sur le territoire est largement supérieur à celui qui le quitte. Quand le territoire
connaissait une croissance démographique de 3,2% par an en moyenne entre 1975 et 1982, cette
augmentation de population était alimentée à hauteur de 85% par le solde migratoire (+2.7% de croissance
annuelle moyenne de population due au solde migratoire). Comme le souligne le graphique-ci contre,
l’attractivité résidentielle du territoire, qui trouve son origine dans le desserrement amiénois et l’essor de la
zone industrielle nord, a littéralement porté le développement du Bocage-Hallue entre 1975 et 1990 et a
façonné la morphologie urbaine du territoire et ses caractéristiques démographiques et sociales.
C. …qui se « tasse »
Depuis les années 1990, le territoire a vu ralentir son dynamisme démographique. A partir de cette période la
croissance de population est uniquement due au solde naturel, c’est-à-dire à l’excédent de naissances sur les
décès. Entre 1990 et 1999 la population a augmenté de 61 habitants par an contre 261 entre 1982 et 1990.
Au cours des années 2000 ce ralentissement a été confirmé (+41 habitants par an entre 2006 et 2011). Ce
ralentissement s’explique par la chute du solde migratoire, qui est globalement nul au cours des 20 dernières
années. Cette évolution majeure s’explique par les décohabitations familiales dans les ménages qui se sont
installé en nombre dans le territoire au cours des décennies précédentes. Ceci s’explique également par
l’extension de l’aire urbaine amiénoise à d’autres territoires, plus éloignés de l’agglomération amiénoise, qui
accueillent désormais de nombreux ménages qui quittent la capitale régionale pour trouver le logement qui
correspond à leurs attentes.
Conséquence: la dynamique démographique du Bocage-Hallue est faible, en particulier quand
on la compare à celle de ses voisins tels que le Bernavillois ou le Doullennais. r10 eôn
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Rapport de présentation 25
D. … Un territoire résidentiel inscrit depuis longtemps dans l’aire d’influence amiénoise.
Le territoire offre peu d’emploi à sa population. Dans le Grand Amiénois, c’est la communauté de communes
qui offre le moins d’emplois pour cent actifs occupés qui y résident : 30 contre 59 pour les onze communautés
de communes du Grand Amiénois. Néanmoins, le bassin d’emploi des actifs qui résident dans les Bocage-
Hallue est local. 95% d’entre-eux travaillent dans la Somme, dont deux tiers travaillent dans la communauté
d’agglomération. Cette proportion, la plus forte de toutes les communautés de communes du SCOT du Grand
Amiénois est restée stable au cours de 20 dernières années. La polarisation du Bocage-Hallue par
l’agglomération amiénoise fait partie intégrante de son histoire, contrairement à d’autres EPCI du Grand
Amiénois notamment son voisin le Bernavillois, où les relations avec le pôle amiénois, notamment du point de
vue de l’emploi, mais pas uniquement (cf. profils mobilité) a pris une ampleur considérable au cours des 20
dernières années.
Éléments à retenir au sujet de la répartition de la population sur le
territoire :
En 2011, 13 593 habitants dont 42 % résident dans une des quatre
commune les plus peuplées de la com de com
2/3 des communes comptent moins de 500 habitants
Un territoire très résidentiel et dont le fort développement
démographique est dans le rétroviseur, un développement résidentiel
plus modéré semble au jourd’hui prendre le relai. Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 26
2.2. COMMENT LA STRUCTURE PAR ÂGE ET LA MORPHOLOGIE FAMILIALE ÉVOLUENT - ELLES ?
Les modes de vie des habitants dépendent d’une multitude de facteurs. Parmi eux leur âge et le type de
ménage auquel ils appartiennent sont déterminants. Ainsi, le dénombrement des populations selon ces deux
critères permet de d’apprécier l’acuité de certains besoins qui s’expriment, notamment en matière de services
et d’habitat.
A. Territoire jeune le Bocage-Hallue est confronté à des perspectives de vieillissement important
L’importante croissance de population des années 1970 et 1980 constatée dans la partie précédente est liée à
l’accueil important de jeunes familles. Pendant plusieurs décennies le Bocage-Hallue s’est singularisé dans le
Grand Amiénois comme un territoire à la population jeune.
Cette caractéristique, toujours d’actualité, tend néanmoins à s’atténuer considérablement, l’arrivée de
nouveaux ménages qui fonde une famille n’est pas suffisante pour équilibrer le vieillissement des familles des
anciens « arrivants ».
En 1990 les moins de 20 ans et les personnes entre 25 et 44 ans représentaient, en deux parts égales, 70%
de la population de la communauté de communes, contre 52% en 2009 (toujours à part égale).
L’augmentation significative en proportion (et en nombre cf. pyramide ci-contre) des 45-64 ans laisse
présager de l’acuité particulière de la problématique du vieillissement de la population et de la très probable
accélération du phénomène dans les années à venir. En 2009, 30% de la population avait entre 45 et 64 ans,
contre 17% en 1990. Les personnes âgée de plus de 64 ans représentent 13% de la population, contre 8 %
en 1990.
Néanmoins, si les perspectives démographiques sont très marquées par ce phénomène, Bocage-Hallue est
toujours un territoire « jeune » comparé aux autres intercommunalités du Grand Amiénois. Son indice de
jeunesse est supérieur à celui de l’ensemble des communautés de communes. Le nombre de naissance
domiciliées dans le territoire, s’il a baissé au début des années 1990, est resté stable depuis (environ 145
naissances par an). OOCT
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Rapport de présentation 27 Gensraa nie de Gurremnnn}
Evolutions de la taille moyenne des ménages
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1990 1993 2010
Lecture : En 2010, un ménage du Bocage-Hallue comptait en moyenne 2,63 personnes.
> Signe de l’évolution singulière du Bocage-Hallue , le desserrement des
ménages est plus marqué que dans la moyenne des communautés de
communes du Grand Amiénois.
- En 1990, les ménages étaient, en moyenne, nettement plus grands que
dans les autres communautés de communes du Grand Amiénois.
- En 2010, l'écart est moins marqué, le Bocage-Hallue tend à se rapprocher
de la valeur de l’ensemble des autres communautés de communes, même
s’il reste l’EPCI dont les ménages sont en moyenne les plus peuplés.
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Rapport de présentation 28
B. Le desserrement un phénomène à prendre en compte
Si la famille composée d’un couple avec enfant(s) est le type de ménage majoritaire (40% des ménages) leur
nombre a considérablement diminué (-11%) tandis que le nombre de ménage composé d’une personne
augmente significativement (+41%) comme les familles composées d’un couple sans enfant (+41%
également).
Ainsi en dépit du caractère familial du territoire, les ménages sont en moyenne de moins en moins peuplés.
En 2010, les ménages du Bocage-Hallue comptaient, en moyenne, 2,6 personnes contre 3,2 en 1990. Ce
phénomène appelé « desserrement des ménages », qui motive une part importante des besoins en logement
du territoire, s’explique par l’érosion des modes d’occupation traditionnels des logements en raison
notamment de la complexité accrue des parcours matrimoniaux et familiaux (divorces, recomposition
familiale), et de l’installation en couple plus tardive des jeunes adultes. Cet ensemble de tendances sociétales,
additionné à l’allongement de la durée de la vie explique, pour l’essentiel, ce phénomène de fond.
Compte tenu de ce qui a été dit précédemment à propos de la fragilité du territoire vis-à-vis du vieillissement
de la population, le desserrement des ménages est particulièrement vivace et le sera d’autant plus à l’avenir.
On peut déjà constater que 521 résidences principales supplémentaires ont été nécessaires sur la période
1999-2010 pour maintenir le nombre d’habitants du territoire. Cela représente 75% de l’augmentation globale
du parc de résidences principales (+699) sur cette période. C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 29
Éléments à retenir au sujet de la structure par âge :
Le type de ménage le plus représenté est la famille composée d'un
couple avec enfant(s) : 40% des ménages du Bocage-Hallue en 2010.
Les personnes seules représentent 18 % des ménages. Leur nombre
est en constante augmentation (+41%) entre 1999 et 2010.
Territoire jeune et familial, le Bocage-Hallue sera très probablement
confronté au vieillissement de la population de façon rapide.
Par conséquent, les besoins de la population en matière logement et
services vont de ce fait évoluer significativement. Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 30
2.3. L’ATTRACTIVITÉ RÉSIDENTIELLE , QUELLES POPULATIONS LE B OCAGE-H ALLUE ACCUEILLE- T - IL ?,
En 2008, environ 2 070 habitants du Bocage-Hallue (hors moins de de 5 ans) n’y résidaient pas 5 ans
auparavant. 2510 personnes habitaient la communauté de communes en 2003 et n’y résidaient plus 5 ans
après. Le territoire souffre donc d’un déficit migratoire de 460 habitants, soit 4% de la population de la
population durant cette période.
A. D’où viennent les nouveaux habitants du Bocage-Hallue ? Où ont déménagé les personnes qui l’ont
quitté?
Bocage-Hallue bénéficie de sa proximité avec l’agglomération amiénoise. La communauté de communes
accueille 1 300 anciens habitants d’Amiens Métropole tandis que 900 personnes ont fait le chemin inverse. Les
migrations résidentielles depuis ou en direction du reste de la Somme sont très largement déficitaires : 390
entrées et 1010 sorties. Ce solde négatif (-620 habitants) est une conséquence des coûts élevés du foncier
bâti et non bâti (cf. profil « Habitat ») qui amènent nombre de jeunes ménages du territoire à poursuivre leur
parcours résidentiel dans des territoires limitrophes plus éloignés de l’agglomération amiénoise. Peu
importantes en nombre, les migrations en lien avec le Nord-Pas-de-Calais et l’Île-de-France sont légèrement
excédentaires. Les flux avec les territoires plus éloignés sont également déficitaires et sont dus pour
beaucoup à la mobilité des jeunes de la communauté de communes qui quittent le foyer familial dans le but
de poursuivre leurs études ou pour accéder à un emploi.
Ces constats nous conduisent à considérer l’impact du vieillissement de la population sur l’attractivité
résidentielle du territoire: est-ce que cela engendrera une augmentation des déménagements vers des pôles
urbains extérieurs au Bocage-Hallue (Amiens, Doullens, Albert) et une hausse du nombre de déménagement
vers les régions du Sud et de l’Ouest de la France?
B. Quels profils viennent s’installer dans le Bocage-Hallue?
Les 25-44 ans sont les plus nombreux à s’installer dans le territoire : ils représentent un peu plus de la
moitié des nouveaux habitants du Bocage-Hallue. Directement liés à l’arrivée de cette population, les
enfants entre 5 et 14 ans sont eux aussi particulièrement nombreux à arriver dans la communauté de
communes (20% des nouveaux habitants).
Essentiellement des actifs: 62% des personnes qui s’installent sont des actifs ayant un emploi.
Le territoire attire en premier lieu des professions intermédiaires et des cadres, qui représentent
respectivement 34 % et 18 % des actifs qui s’installent dans la communauté de communes.
Au final, l’attractivité résidentielle ne diversifie pas la composition socio-professionnelle de la
population. Elle tend même à renforcer les spécificités du territoire, en particulier la surreprésentation
de la population de professions intermédiaires et de cadres à l’échelle du Grand Amiénois.
2/3 des ménages qui s’installent dans le Bocage-Hallue sont des propriétaires occupants et 1/3 des
locataires. Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 31
2.4. Q UELLES SONT LES CARACTÉRISTIQUES SOCIO - ÉCONOMIQUES DES POPULATIONS ?
Quel est le profil socio-économique de la population du Bocage-Hallue ? Note-t-on des écarts significatifs avec
les territoires proches, et les autres communautés de communes du pays du Grand Amiénois ?
A. Globalement, une bonne situation socio-économique de la population
On note que sa population est particulièrement active, au sens INSEE du terme. C’est-à-dire qu’une grande
part d’entre elle exerce un emploi, aide un membre de sa famille dans son travail, est en apprentissage,
occupe un stage rémunéré, ou est en recherche d’emploi. Selon cette acception, près des trois quarts des
personnes âgées de 15 à 64 ans sont actives (72%).
Cette caractéristique, que le Bocage-Hallue partage avec les autres territoires proches de l’agglomération
amiénoise, est à mettre en relation avec la forte proportion de ménages composés de couples dont l’homme
et la femme travaillent (ménages bi-actifs). Ils représentent en effet 39% des ménages du territoire contre 32
% dans l’ensemble des communautés de communes du Grand Amiénois. Cette particularité semble révélatrice
de deux atouts du territoire pour attirer ces familles bi-actives, qui y trouvent les bonnes conditions de
réalisation de leur parcours résidentiel : une offre en logement relativement abordable pour une maison
individuelle avec un jardin, et une position géographique du territoire qui facilite l’accès à Amiens. Ce point est
essentiel, car ces ménages sont caractérisés par une très grande mobilité quotidienne, induite par les
déplacements des membres de leur famille leur activité professionnelle, et par des attentes singulières en
matière de services (petite enfance, enfance jeunesse etc).
Ceci interroge également l’attractivité résidentielle du territoire compte-tenu des mutations vécues par
l’agglomération amiénoise : évolutions des gros sites industriels dans la ZI nord et déplacement du CHU nord
au sud.
Le chômage concerne 7,4 % de la population active en 2010. Si ce taux est élevé dans l’absolu (486
personnes à la recherche d’un emploi), il est cependant faible dans le contexte local (11 % pour l’ensemble
des communautés de communes du pays). Les jeunes sont particulièrement touchés par ces difficultés : 23 %
des 15-24 ans sont au chômage en 2010. Là encore, la localisation de la communauté de communes, qui
permet à une grande part de la population d’accéder assez facilement aux pôles d’emploi principaux, peut
expliquer en partie ce « faible » taux de chômage. Le niveau de formation de la population est un autre point
favorable au territoire, dans la mesure où il lui permet de mieux faire face aux mutations économiques du
bassin d’emploi (baisse de l’industrie, tertiarisation de l’économie). {NY)
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Rapport de présentation 33
B. Un niveau de formation meilleur que dans le reste du Grand Amiénois
En effet, 43 % de la population non scolarisée est titulaire d’un baccalauréat ou plus, contre 32% pour le
Grand Amiénois hors Amiens Métropole.
Les jeunes de la communauté de communes sont, d’une façon générale, plus nombreux à suivre des études
que dans les autres communautés de communes du Grand Amiénois. La proximité géographique des
principaux équipements d’enseignement de la Somme permet à bon nombre d’étudiants de suivre leurs
études tout en continuant à habiter dans leur famille. Parmi les 1036 jeunes de 18 à 24 ans qui résident dans
le Bocage-Hallue, 54 %, soit 563 jeunes, suivent des études. Parmi eux 83% étudient à Amiens. Tout ceci
concourt au fait que les jeunes qui sortent du système scolaire sans détenir un diplôme qualifiant (c’est-à-dire
a minima un CAP) sont assez peu nombreux. Cet aspect se mesure par la proportion de jeunes de 15-24 ans
non scolarisés et non titulaires d’un diplôme qualifiant, appelée « taux de sorties sans diplôme qualifiant ». Il
s’établit à 5 % dans le Bocage-Hallue contre 12 % pour le Grand Amiénois hors Amiens Métropole. Bocage-
Hallue est, de loin, l’intercommunalité du Grand Amiénois où ce taux est le plus faible.
C. Une structure socio professionnelle globalement diversifiée et équilibrée
On constate un certain équilibre socio-professionnel dans le Bocage-Hallue. Ouvriers, employés et professions
intermédiaires représentent respectivement environ un quart de la population active. Comparée aux autres
communautés de communes du Grand Amiénois, les professions intermédiaires, les cadres sont
proportionnellement plus nombreux (1,4 fois plus). Cette spécificité s’est maintenue au cours des années
2000. En contrepartie, toujours en regard de ce territoire de référence, la proportion d’ouvriers et d’employés
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Rapport de présentation 35 C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 36
D. Une population globalement plutôt aisée
Les habitants du Bocage-Hallue ont en moyenne des revenus confortables. En 2011, la moitié des ménages
ont des revenus supérieurs à 21 535 € par unité de consommation (cf. note page 19). Cela correspond à des
revenus de 38 763€ pour un ménage constitué d’un couple avec un enfant.
A titre de comparaison cette valeur médiane est de 18 315 € pour le Grand Amiénois et de 16 004€ pour son
voisin le Doullennais, qui est le territoire du Grand Amiénois dont les habitants gagnent en moyenne le moins
bien leur vie.
Éléments à retenir au sujet des caractéristiques socio-économiques de
la population :
Le territoire jouit globalement d’une bonne situation socio-économique.
Les niveaux de qualification et de revenus sont les plus élevés du
Grand Amiénois.
La composition socio-professionnelle de la population du territoire est
diversifiée et le territoire est caractérisé globalement par une certaine
mixité sociale.
Mais, cet équilibre est fragilisé par les coûts du foncier et la typologie
de l’offre de logements qui tend à donner une spécialisation sociale au
territoire. De plus en plus, la population du Bocage-Hallue, dans toute
sa variété, éprouve des difficultés à réaliser, voire même à envisager,
son parcours résidentiel dans le territoire. Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 37
3. L’HABITAT
Les élus sont aujourd’hui confrontés à de nouveaux enjeux en matière de développement de
l’habitat
L’aménagement du territoire : maîtriser l’urbanisation au plus près des activités et des services,
améliorer l’accès aux transports et favoriser leur utilisation.
L’environnement : optimiser le tissu existant et économiser l’espace, produire un habitat économe,
mettre en valeur les paysages.
Le social : développer une offre abordable et accessible aux besoins de tous les ménages dans leurs
différentes phases de vie (logements bon marché pour les ménages modestes, bien situés pour les
personnes à mobilité réduite…).
L’objectif de ce profil de territoire est de prendre en compte les principales caractéristiques de l’habitat de
Bocage Hallue et de mettre en évidence leurs évolutions.
Il s’agit de dresser un état des lieux de l’offre de logement et d’hébergement et d’analyser l’évolution des
besoins et du marché du logement. Ce travail a pour finalité d’identifier les points de problématiques,
thématiques et géographiques, qui constitueront les enjeux de la politique locale de l’habitat.
L’analyse statistique permet de poser le socle des principales données concernant le territoire. Les entretiens
et enquêtes permettent une approche plus qualitative.
L’analyse prend en compte l’intégration du Programme Local de l’Habitat dans le PLUi.
3.1. COMMENT LA STRUCTURE DE L ’OFFRE DE LOGEMENT A - T - ELLE ÉVOLUÉ CES DERNIÈRES ANNÉES ?
Il s’agit de qualifier l’offre de logements dans sa globalité et d’identifier d’éventuels spécificités ou
dysfonctionnements :
L’analyse de la construction neuve au regard de la population ou du parc de logements existants
permet de mesurer l’intensité de l’effort d’urbanisation. Elle nécessite une approche de sa structure en
termes de cible, de forme urbaine, et de localisation sur le territoire.
Un logement vacant étant un logement inoccupé à une date donnée, le taux de logements vacants
n’est jamais nul. La mesure de la vacance et de ses évolutions contribue ainsi à cerner la situation du
marché. De façon générale, plus le taux est faible, plus le marché est tendu. L’analyse de la vacance
globale n’a qu’une pertinence relative, car elle regroupe des phénomènes différents, c’est pourquoi il
est important de distinguer, quand c’est possible, le type de propriétaire, la durée de la vacance, l’âge
du parc vacant.
A. Un parc de logement qui progresse rapidement grâce à une bonne dynamique de construction neuve,
mais une production démographiquement moins « efficace »
Avec 5497 logements dont 5165 résidences principales, le parc de logement de la CCBH a progressé entre
1999 et 2010 au même rythme que dans les années 80. Le nombre de résidences principales (logements
occupés) a progressé de 699 unités, tandis que la population n’augmentait que de 464 personnes. Dans les
années 80, une production de 621 logements avait permis une augmentation de population de 2093
habitants. La variation des logements vacants et des résidences secondaires, sorte de réservoir de parc
mobilisable pour une occupation principale, ne suffit pas à expliquer cet écart. C’est la structure de la
population qui a varié : forte baisse de la taille moyenne des ménages...
Ce sont les communes de l’axe central nord/sud qui ont été les plus dynamiques en construction neuve sur la
période 1999-2010., soit près de la moitié des communes (carte 1). Dans la période plus récente, outre
Rainneville et Cardonette, ce sont d’autres communes qui ont dynamisé leur production, dans la vallée de
l’Hallue par exemple (carte 2). Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 38
B. Une construction neuve qui tend à se diversifier sur le plan de la forme urbaine
Depuis 2008, date de fin de « l’euphorie immobilière », le territoire a livré 431 logements soit près de 72 par
an, l’année 2013 a été particulièrement productive (124 logements livrés). Le territoire n’a pas connu, comme
souvent au niveau national, de ralentissement de la production neuve (Graph 1).
Sur la période, 59% de la production neuve correspond à du logement individuel pur (en maitrise d’ouvrage
individuelle), soit 253 logement (graph 2). La production en individuel groupé et en collectif est plutôt
importante pour un secteur rural. On peut y voir le signe d’une densification et d’une diversification de la
production.
Entre 2001 et 2011, 70% des résidences principales construites étaient destinées à être occupées par leur
propriétaire (c’est beaucoup plus que dans la Somme 53% ou en France 58% - source Sitadel) et 25% à de
l’investissement locatif (à l’inverse, ce taux est très inférieur à celui des territoires de référence). And
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Rapport de présentation 40
C. Un parc de logement dominé par les résidences principales et une vacance en hausse
Depuis les années 80, le parc de logement est en
progression constante sur le territoire. Jusqu’en 1999
le nombre de résidences principales augmentait et
dans le même temps on assistait à une diminution
des résidences secondaires et des logements vacants
(Graph 3). La dernière période est différente sur ce
point puisqu’on assiste à une nouvelle progression
du nombre de logements vacants portant leur taux à
4,6% (ce qui reste 3 points en dessous des taux du
département, de la région ou même national).
Les résidences secondaires ne représentent plus que
1,4% du parc en 2010 soit 78 logements.
Un taux de vacance « normal » pour permettre une
bonne rotation du parc se situe entre 5% et 7%
selon les marchés. En dessous de 5%, c’est le signe
de tensions anormales du marché, c’est le cas ici
depuis la fin des années 1990.
La moitié des communes était en 2009 au dessus du
taux moyen de la communauté de communes,
certaines affichant des taux supérieurs à 7%
(Fréchencourt, Saint Gratien, Vadencourt, Villers
Bocage – Carte 3). Une vacance supérieure à 7% est
le signe d’une détente du marché le plus souvent
causée par une concurrence entre l’offre récente et
l’offre plus ancienne. C’est ponctuellement le début
de ce phénomène sur le territoire, il est donc important dans les années à venir de veiller à ce que
l’augmentation de la vacance ne se poursuive pas et ne gagne pas d’autres communes car elle risquerait
d’entrainer une dévalorisation des bourgs.
Cette vacance concerne principalement le parc privé (93% des logements vacants appartiennent à des
propriétaires privés), c’est plus que dans la Somme (88%) ou en France (84%).
La vacance de courte durée (moins de 2 ans) correspond à de la vacance de rotation : temps de vente ou de
relocation, temps de mise en service…elle représente 56% de la vacance de la CCBH. Dans une période de
crise immobilière, la vacance de rotation peut être un peu plus longue pour certains produits.
Les 44% restant constituent la vacance « lourde », celle qui dure (c’est 10 points de moins que dans les
territoires de référence). Elle est souvent liée à des problèmes de succession, à une inadaptation du bien au
marché (trop cher, trop dégradé, trop atypique…) ou à de la rétention immobilière. C’est elle qui constitue le
noyau dur de la vacance (110 logements sur la CCBH).
Même si la vacance globale reste modérée, elle progresse globalement et devient préoccupante dans
certaines communes. La vacance concerne exclusivement le secteur privé et relève dans un cas sur deux
d’une problématique structurelle (offre « physiquement » inadaptée à la demande). C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 41
Éléments à retenir au sujet de l’évolution de la structure de l’offre de
logements :
Un rythme de construction neuve qui permet une progression rapide du
parc de logement, mais une perte d’« efficacité » démographique.
La production habitat récente est plus dense. La maîtrise d’ouvrage
individuelle n’est plus le mode de construction exclusif.
Une vacance encore globalement modérée, mais qui recommence à
progresser après deux décennies de baisse. Certaines communes sont
repassées au dessus des 7%.
3.2. AUJOURD ’HUI , QUELLES SONT LES CARACTÉRISTIQUES DE L ’OFFRE RÉSIDENTIELLE DU TERRITOIRE ?
Il s’agit ici de qualifier l’offre de logement présente sur le territoire et de déterminer à quels demandeurs elle
s’adresse :
La structure du parc des résidences principales comparée à celle de la population permettra
d’identifier les difficultés de tel ou tel type de ménages : insuffisance du parc locatif, de petits
logements...
L’identification du parc ancien et de son état permettra de mesurer les besoins en amélioration. Plus
la part de logements anciens est importante, plus le potentiel de rénovation peut être important.
La comparaison des différents segments du parc sur le territoire étudié et sur des territoires similaires
permet la mise en valeur du rôle de chaque segment.
A. Des résidences principales relativement récentes
L’analyse de la croissance du parc de logement révèle son caractère relativement récent. Plus de la moitié des
résidences principales ont été construites après 1975 (55% - Graph 4). Cette proportion est moins importante
dans les territoires de référence. 1975 marque le début des normes de construction plus « rigoureuses » en
matière thermique, mais il faudra attendre une à deux décennies pour entrer dans des aires de production
véritablement économes en énergie. La période 1975-1982 a été particulièrement productive sur ce territoire.
Elle correspond à une période de production pavillonnaire qui reste mal isolée et mal ventilée.
S’ajoutent, 45% de logements construits avant les normes thermiques (2300 logements) dont les 2/3 avant
1949, donc susceptibles de présenter outre des risques sur le plan énergétique ; des risques électriques, des
risques de saturnisme (peintures au plomb)… Cette proportion est légèrement plus élevée chez les locataires
du privé (49% -Graph 5) que chez les propriétaires occupants. A noter que le parc locatif HLM est ici plutôt
récent, donc moins concerné.
B. Presque uniquement du logement individuel
Les logements présents sur la communauté de communes sont en majorité des maisons individuelles (97%-
Graph 6), ce qui révèle la morphologie « rurale » de ce territoire. Couplée à l’âge du parc, cette caractéristique permet de qualifier l’offre de logement comme massivement pavillonnaire, ce qui révèle une assez faible densité. Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 42
C. Une offre de logement de grande taille
Le parc de logement était en 2009 essentiellement composé de biens de grande taille. La part de logements
de moins de 3 pièces est extrêmement faible (3% - Graph7). La faiblesse de l’offre de petite taille sera à
rapprocher de la faiblesse de l’offre locative. Ces deux éléments corrélés pointent du doigt la difficulté pour les
petits ménages de réaliser leur parcours résidentiel (jeunes décohabitants, isolés de tout âge, personnes
âgées dont le logement est devenu trop lourd à entretenir,…)
En 2009, 87% des logements du territoire sont composés de 4 pièces et plus. Cette situation est liée à
l’omniprésence de l’habitat individuel.
Les logements de très grande taille (6 pièces et plus) sont surreprésentés sur le territoire (34,5% - Graph 8),
contre environ 20% dans la Somme. C’est le même constat pour les 5 pièces (près de 30%, contre 22% à
23% ailleurs). C’est à partir des logements de 4 pièces que la tendance s’inverse, plus de 4 pièces ailleurs que
sur Bocage Hallue. On trouve moins de 3% de logements de 1 et 2 pièces sur le territoire contre près de 13%
dans la Somme. Il n’y a pas de lien ici entre la taille de la commune et la structure par taille des logements.
Souvent, les communes les plus importantes ont une offre plus diversifiée. Ce n’est pas le cas ici. Certaines
petites communes comme Bavelincourt ou Contay, ont une offre plus diversifiée que Flesselles ou Villers
Bocage.
La tailles des logements construits depuis 2002 est encore très importante (133 m2 en moyenne – Tableau 1).
Dans le même temps la moyenne de la Somme était à 101 m2. uauteyine
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Rapport de présentation 43 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 44
D. Une bonne qualité des résidences principales
Même si la qualité du parc privé n’a jamais fait l’objet de mesures d’accompagnement public spécifiques, elle
demeure plutôt satisfaisante. De par son caractère récent et l'investissement qu'il représente, le parc des
résidences principales de la CCBH fait état d'un niveau de confort élevé, qui s’améliore nettement depuis le
recensement de 1999.
L’inconfort continue à baisser : -2,7 points entre 1999 et 2010. En 2010, 97,3% des résidences principales
étaient tout confort. La CCBH compte encore 133 logements sans salle de bain.
Le Parc privé Potentiellement Indigne (PPI) est faible : avec un taux de 3,4% de logements privés
potentiellement indignes, soit un peu moins de 200 logements (logements cumulant modestie de la qualité de
la construction de base et faiblesse des revenus des occupants) en 2011, contre 7,1% dans le département
de la Somme, la CCBH est parmi les territoires les moins « concernés » par cette problématique.
Le PPI concerne : 2,5 % des propriétaires occupants, 8 % du parc locatif, assez peu les jeunes (- de 25 ans),
par contre, près de 1 PPPI / 2 est occupé par un ménage âgé (+ de 60 ans).
Dans sa lutte contre l’habitat indigne, le territoire peut s’appuyer sur le PIG départemental.
La dynamique de réhabilitation aidée est faible : depuis 2010, 58 logements ont été réhabilités avec des aides
de l’Anah (Tableau 2). Tous sont des logements de propriétaires occupants, en effet, l’activité de
réhabilitation aidée en direction du parc locatif privé a été inexistante sur la période.
En 2011, 1500 ménages propriétaires occupants étaient éligibles, de part leur niveau de ressources, aux aides
de l’Anah. Avec l’élargissement de l’éligibilité aux aides applicable depuis, l’Anah estime entre 20 et 25% la
part de ménages éligibles supplémentaires, soit en fourchette basse de 300 ménages sur la CCBH. Ce sont
donc 1800 ménages propriétaires occupants du territoire qui peuvent potentiellement prétendre à des aides à
l’amélioration de l’habitat.
En 2011, les ménages âgées (plus de 60 ans) représentaient 53% des ménages éligibles. yeu
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Rapport de présentation 45 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 46
E. La majorité des résidences principales occupées par leur propriétaire
La communauté de communes compte d’avantage de ménages propriétaires (84,7%), que d’autres statuts
d’occupation. Bien que toujours peu présent, le parc locatif a vu sa part augmenter passant de 10,5% à 13
8% entre 1999 et 2009. La part de propriétaires occupants est elle en stagnation.
Si cette donnée reflète l’attractivité du territoire et le choix majoritaire des ménages, elle maintien le territoire
dans une incapacité à développer une offre diversifiée, notamment en direction des ménages aux revenus peu
ou moyennement élevés. Un parallèle peut effectivement être dressé entre le manque d’offre locative et les
difficultés du territoire à maintenir sa population jeune (moins de 40 ans). L'interdépendance entre la
structure de la population, l'évolution des modes de vie et le parc de logements (taille, mode d'occupation…)
renseigne sur les logements à prévoir en fonction des populations à enjeux.
F. Une offre locative faible qui progresse lentement, grâce exclusivement à l’investissement privé
En 1999, les logements locatifs représentaient 10,5% des résidences principales. En 2009, malgré une
augmentation en volume de 245 logements (soit 50% de l’offre de 1999 permettant d’atteindre un total de
712 logements), le taux n’a progressé que de 3,3 points, confirmant le statut d’un territoire de propriétaires
(84,7% des ménages contre 61,8% dans le département). Seules 2 communes, Montigny sur l’Hallue et
Bavelincourt affichent des taux de locatif privé supérieurs à 20 % (Carte 4), les volumes y sont importants
pour des communes de cette taille (Exemple à Bavelincourt 14 logements pour 43 résidences principales au
total).
Le parc de logements locatifs relève essentiellement du parc privé (seulement 2,2% soit 116 logements sont
des logements HLM qui sont exclusivement localisés à Flesselles et Villers Bocage, et pour 2 unités à Saint
Gratien). Depuis le début des années 2000, la faiblesse de l’offre locative, et notamment la quasi absence de
logement social, associée à la taille importante des logements, incitent des ménages (notamment les jeunes)
à quitter le territoire pour trouver une offre de logement plus diversifiée et mieux adaptée. Ce phénomène a
une incidence sur le vieillissement de population.
G. Peu de logements dédiés au vieillissement
Avec un indice de jeunesse de 0,97, le territoire est plutôt jeune. Toutefois, la population y vieillit aujourd’hui
plus vite que dans les territoires de référence. A long terme, la problématique d’une offre de logement
adaptée pour personnes âgées va être de plus en plus prégnante.
Qu’il s’agisse de l’offre en logements adaptés autonomes ou de l’offre en structures médicalisées ou non, elle
est quasi inexistante sur le territoire. Outre une opération de 17 logements adaptés à Villers Bocage, qui
rencontre d’ailleurs une forte demande, il n’y a pas d’autre offre dédiée. La structuration du parc en grands
logements ne facilite pas non plus leur adaptabilité.
Concernant les besoins en hébergement, et malgré l’absence d’offre, le schéma gérontologique ne fait pas
état de besoins particuliers sur la communauté de communes. Il est toutefois possible que, faute d’offre, la
demande s’exprime sur les EPCI voisins. C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 47
Éléments à retenir au sujet des caractéristiques de l’offre résidentielle
du territoire
Une offre résidentielle « rurale » (individuelle, grands logements,
accession à la propriété) qui se perpétue, mais qui n’est plus tout à fait
adaptée aux besoins générés par la nouvelle composition des ménages.
Trop peu de logements locatifs couplé à une progression trop lente de
l’offre.
Une offre récente et de bonne qualité. Mais tout de même plus de 1000
logements présentant des risques concernant la précarité énergétique
(logement d’avant 1975 et d’occupation modeste) et 150 à 200
logements présentant des risques d’indignité.
Peu d’anticipation quand à la prise en compte du vieillissement dans
l’habitat.
3.3. Y A - T - IL DES BESOINS RÉSIDENTIELS INSATISFAITS
L’analyse quantitative globale de la demande et des besoins se fonde sur une évolution de la population à
terme, celle-ci est ici évaluée par le SCOT (1050 logements nécessaires à 2030 sur la CCBH pour réaliser les
objectifs du SCOT). Le calcul du «point mort» fixe lui aussi une base à cette réflexion. Le point mort
est le nombre de logements nécessaires pour maintenir une population à son niveau actuel ; au-dessus de ce
chiffre, la population commence à s’accroître ; en dessous, elle tend à diminuer. Le point mort 1999-2008
était à 47 logements par an, le territoire a produit 64 logements durant cette période, les 17 logements
supplémentaires annuels ont entrainés une augmentation de population de 0,29% par an.
Mais, la demande résidentielle ne s’appréhende pas seulement d’un point de vu quantitatif. Son aspect
qualitatif est lui aussi fondamental car il détermine la façon dont les ménages vont pouvoir exercer leur
parcours résidentiel sur le territoire. Le SCOT, dans ses aspects qualitatifs donne des orientations dans ce
sens (mixité dans les opérations, diversification de la taille des parcelles…). La notion de parcours résidentiel
fait référence au nombre et au type de logements qu’un ménage occupera de façon autonome entre le
moment où il quitte le logement de ses parents et la fin de sa vie. Plus les événements de la vie seront
nombreux, plus on déménagera car il est nécessaire d’ajuster les conditions d’habitation à la taille de la
famille. Ainsi en France selon l’INSEE, à 45 ans, un célibataire aura connu en moyenne 2,3 logements, un
couple marié une fois 3,5 et un couple divorcé et remarié 4,7.
Au niveau intercommunal, un des axes majeurs des politiques de l’habitat consiste à favoriser la meilleure
adaptation possible de l ’offre de logement des ménages à la diversification des parcours résidentiels. Plus
localement, il est de l’intérêt des communes d ’offrir un panel de logements permettant à ceux qui le
souhaitent de rester sur place tout en évoluant dans leur parcours résidentiel.
Ainsi, des indicateurs comme les niveaux de revenus de ménages ou les tensions de marché permettront
d’avoir une approche plus qualitative des besoins. Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 48
A. Malgré des niveaux de ressources élevés, les parcours résidentiels s’exercent mal en interne
En 2011, alors que le revenu brut imposable médian par unité de consommation de l’ensemble de la
population est ici bien plus élevé qu’au niveau national (20 538 € contre 18 338 €), l’analyse par statut
d’occupation montre que le profil des revenus du territoire est finalement assez proche de la moyenne
nationale.
C’est la surreprésentation des propriétaires occupants qui joue dans l’écart global. Ainsi, chez les propriétaires
occupants, les niveaux de revenus sont encore plus importants (21 556 € - Graph 9) et l’écart avec le national
très faible. Chez les locataires du privé l’écart est un peu plus important et reste en faveur de la CCBH (15 916
€). Concernant les locataires HLM le constat est le même (12 863 €). A noter que les locataires du privé
gagnent 5 640 € annuels de moins que les propriétaires.
Si on regarde le niveau de ressources des emménagés récents devenus propriétaires sur le territoire entre
2007 et 2011, il est à 20 907 €. Les accédants récents gagnent moins que les propriétaires déjà en place. Les
locataires du privé du territoire ne peuvent pas y accéder à la propriété, leur niveau de ressource
n’est pas suffisant, leur parcours résidentiel vers l’accession n’est pas possible localement (graph
10). Alors que globalement en France ou dans la Somme les revenus des emménagés récents sont inférieurs à ceux de l’ensemble des habitants, ce quelque soit les statuts d’occupation, les locataires (privé ou HLM) emménagés récents du territoire ont des revenus supérieurs à ceux de l’ensemble des locataires. Il semble donc que les conditions financières d’accès au locatif sur le territoire soient de plus en plus difficiles (même en HLM). aUP14
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Rapport de présentation 50
B. Même si l’ensemble des indicateurs sociaux sont ici plutôt « au vert », il existe tout de même des
besoins sociaux liés au logement
• Besoins en entretien du logement :
6,8 % des propriétaires et 21,7 % des locataires hors parc social présentent des revenus inférieurs au seuil de
pauvreté (c’est plus chez les emménagés récents 7,9% et 22,5%). Une partie du parc locatif privé joue donc
le rôle de parc social de fait, tandis qu’une partie du parc des propriétaires-occupants appartient à des
personnes, souvent âgées, disposant de moyens faibles.
Ces données sur les revenus des habitants corroborent les chiffres du parc sans confort : la corrélation entre
les revenus des habitants, notamment des personnes âgées, et l’absence de confort est réélle même si le parc
inconfortable est faible. Il existe sur le territoire de CCBH une part de population âgée, traditionnellement
propriétaire de son logement, qui peine à l’entretenir et à améliorer son confort. De la même façon, une part
de l’offre locative privée de petite qualité de départ ou appartenant à des propriétaires modestes est difficile à
entretenir.
• Besoins en locatifs à loyer plafonné :
Avec un taux de 46,6% de ménages éligibles au locatif aidé, le territoire était en 2011 très loin de la situation
des territoires de référence (-12,4 points par rapport au national et – 16,5 points par rapport au
départemental). Ce taux est plus important (55,9%) chez les emménagés récents, et les écarts moins forts. Si
on observe la situation des locataires du privé, les écarts sont bien moins importants. En 2011, 68,2% des
locataires du privé étaient éligibles à un logement locatif aidé (la plupart du temps bien moins cher et/ou de
bien meilleure qualité que le locatif privé), cette part reste la même chez les emménagés récents. Les écarts
avec la France et le département sont de -3,7 et -8,2 points.
C. Un marché locatif social qui montre les signes d’une forte tension
Fin 2013, le rapport demandes/offres (demande en instance/logements libérés dans l’année) se situait à 3,66.
Il était supérieur à celui de la Somme (3,27) et à celui d’Amiens Métropole (3,17). Il était le signe d’une
tension du marché locatif social. Un ratio de 2 à 2,5 est généralement considéré comme le signe d’un marché
équilibré avec pour les demandeurs pas trop d’attente, et pour les bailleurs pas trop de risque de vacance. Au
dessous de ce ratio le marché est détendu, au dessus, il est tendu.
Dans les secteurs où l’offre est peu abondante, comme ici, on sait que la demande est sous estimée car non
exprimée. En effet, l’offre crée souvent l’expression de la demande. Il est donc probable que l’indice réel soit
plus important encore.
Les autres indicateurs de fonctionnement du marché sont affichent aussi des signes de tension : la vacance et
la rotation sont très faibles (1,5% et 5,2%), c’est moitié moins que dans le département. Cela veut dire qu’en
plus d’une offre faible, cette offre ne se libère pas.
La tension du marché pousse les ménages à se tourner vers l’offre privée (79% de l’offre locative). Les
niveaux de prix pratiqués en locatif privé sur le territoire excluent une partie de la clientèle potentielle (650 €
en moyenne pour un T3, 800 € pour un T4).
D. Un marché immobilier qui montre la spécialisation sociale du territoire
Pour l’immobilier ancien, Cardonnette, Talmas et Flesselles sont les communes du territoire dont le prix
moyen du m² est, en 2014, le plus élevé (1750 à 1920 € /m² - Graph 11, soit 200 à 230 000 € pour un 120
m2 ). Les prix de l'immobilier des autres communes se situent autour de la moyenne de la Somme (1587
€/m2), exception faite de la Vallée de l’Hallue, où les prix sont un peu en dessous de cette moyenne (1350
€/m2), sauf Pont Noyelles, Querrieu et Fréchencourt C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 51
Les prix sont encore plus élevés pour les logements neufs. Les estimations réalisées sur les opérations
récentes livrées dans les communes montrent des niveaux de prix au-delà de 2000 €/m2 . La grande majorité
des transactions concerne des maisons individuelles, notamment de moyennes et grandes surfaces.
Une part importante des transactions s’effectue avec des ménages issus de l’extérieur du territoire. Il y a
donc un découplage entre une part des revenus disponibles sur place et les prix fonciers et immobiliers
observés. Cette situation symbolise l’attractivité du territoire pour les candidats accédants de l’agglomération
voisine.
Globalement, ce marché exclusif entraîne une « spécialisation du territoire », engendrant des déséquilibres
notamment en ce qui concerne la capacité des salariés de la CCBH à résider à proximité de leur lieu de travail.
Ce niveau élevé des prix en pousse certains, même des catégories moyennes, à s'éloigner pour se loger. Ce
qui bénéficie aujourd’hui démographiquement à des territoires moins chers car plus éloignés de
l’agglomération (Doullennais ou Bernavillois). Ce constat impose de toute évidence un développement
résidentiel diversifié, pour offrir des parcours résidentiels sur place aux ménages qui le souhaitent et
notamment les jeunes décohabitants et/ou primo accédants.
Sur 2010-2012, l'accession aidée à la propriété (via le prêt à taux zéro) a concerné 45 ménages par an (soit
3,3/1000 habitants), taux inférieur au taux national de 4/1000. Elle s’est exercée dans 22 communes/26. 63%
de cette accession s’est exercée dans la commune d’origine de l’accédant. La moitié de ces accédants avait
plus de 30 ans.
Sur 2010-2011, 2/3 de cette accession aidée s’est faite dans le parc existant. 84% des accédants en PTZ
avaient le niveau de ressource maximum de l’éligibilité (> 28420 €). Ce qui montre que même avec le PTZ,
l’accession n’est possible que dans les tranches de ressources les plus élevées.
Éléments à retenir au sujet des besoins résidentiels :
L’exercice des parcours résidentiels est difficile pour certains types de
ménages (jeunes décohabitants, personnes nouvellement séparées –
isolés ou monoparentales, personnes âgées recherchant un logement
adapté…).
Le marché locatif aidé est très tendu.
Les niveaux de prix immobilier rendent la primo accession difficile.
Des besoins sociaux liés au logements ne sont pas traités (loyers
abordables, accession maitrisée, maîtrise des charges…). Cenmanrete de
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Rapport de présentation 52
4. LES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES
Le territoire rural que constitue la communauté de communes du Bocage-Hallue profite grandement du
dynamisme économique de la toute proche agglomération amiénoise. Celle-ci a en effet un impact indéniable
sur l’économie mais également sur les mouvements de population au sein de l’intercommunalité. Cependant la
situation économique du territoire ne peut se résumer à cette seule interaction.
L’optique du présent PLU étant notamment de permettre un accompagnement serein du développement
économique du territoire, il est important de comprendre les particularités économiques de ce territoire et
d’en analyser les évolutions. Cette compréhension passe également par l’analyse des emplois offerts par le
territoire intercommunal, ainsi que l’étude de la vie professionnelle de ses habitants.
4.1. Q UELLES SONT LES GRANDES PARTICULARITÉS DE L ’ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE DU B OCAGE-H ALLUE?
Cette problématique sera abordée à travers l’analyse de l’économie régionale qui contextualisera une étude
plus spécifique de l’activité économique du Bocage-Hallue.
A. Contexte économique régional
L’économie picarde est marquée par le poids important de l’agriculture et de l’industrie. Ces deux secteurs
représentent 31% de l’activité économique en valeur ajoutée, contre seulement 22% au niveau national.
Historiquement, l’économie picarde repose sur un modèle productif. L’activité économique se concentre sur
les pôles urbains : 6 emplois sur 10 sont situés sur ces pôles alors qu’ils ne rassemblent que 37% de la
population. Les pôles urbains sont donc dépendants de la main d’œuvre issue des territoires péri-urbains et
ruraux.
La Picardie a été fortement touchée par la crise économique, Les effets sur cette région ont été plus
défavorables que dans la plupart des autres régions. De plus, la région se spécialise dans des domaines
d’activités peu porteurs comme l’industrie de biens intermédiaires. D’autre part, les établissements régionaux
ne se spécialisent que dans des activités à moindre valeur ajoutée, et ce, même dans les secteurs
dynamiques.
Caractéristiques et typologie de l’emploi en Picardie:
Le secteur des commerces et des services regroupe 55 % de l’ensemble des établissements de Picardie. Sa
part reste peu importante si on la compare à la moyenne nationale.
En revanche, la proportion d’établissements actifs fait ressortir la prépondérance de l’agriculture en Picardie
avec 13% d’établissements spécialisés dans ce domaine. Le secteur de l’industrie est ici peu marqué, avec
une proportion de seulement 6%. En revanche, il faut noter qu’une bonne partie des établissements du
secteur industriel ont des effectifs élevés (commençant à au moins 50 salariés).
En effet, le secteur d’activités qui voit se créer le plus d’entreprises est, en Picardie, le secteur du commerce
des transports et des services divers. En revanche, ces secteurs ne constituent pas une activité très viable :
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Rapport de présentation 53
les chances de survie à 4 ans sont les plus faibles (58,5%). Quant au secteur industriel, si peu d’entreprises
se créent chaque année, 71% d’entre elles subsistent encore au bout de 4 ans .
B. Profil économique du Grand Amiénois au regard du Bocage-Hallue
A l’image de la région, le Pays du Grand Amiénois est marqué par l’activité agricole et le secteur industriel. En
effet, l’agriculture occupe 80% du territoire et le tissu économique du Grand Amiénois est marqué par le poids
des grands établissements industriels ou tertiaires. Les établissements de plus de 1000 salariés emploient plus
de 55 000 personnes. Cela représente près de la moitié des emplois salariés.
Par ailleurs, l’agglomération d’Amiens concentre l’essentiel des emplois avec le développement des emplois
tertiaires. Amiens joue donc un rôle économique important au niveau régional.
Dans ce contexte l’emploi au sein de la Communauté de Communes du Bocage-Hallue reprend le schéma
régional au sens où les emplois générés par l’industrie ne sont pas majoritaires. La majeure partie des emplois
du Bocage-Hallue est tournée vers les services à la population. Il faut noter une part importante du secteur
tertiaire dans l’économie locale. Sachant également que la plupart de la population de Bocage Hallue travaille
dans Amiens Métropole, l’économie est donc de type présentielle. De plus, le territoire intercommunal se
caractérise par le présence d’un grand nombre de petites entreprises de proximité sur tout le territoire, ce qui
conforte sa structure présentielle.
C. Une économie peu tournée vers l’industrie et relativement équilibrée
L’économie de la communauté de communes de Bocage-Hallue est relativement bien équilibrée par grandes
filières. Il est cependant notable que l’industrie ne compte que 215 emplois, ce qui représente une part
beaucoup plus faible des emplois comparativement aux autres communautés de communes du Grand
Amiénois. Avec 10% des emplois, l’agriculture est un acteur plus important que dans les autres
intercommunalités périurbaines.
Les filières « commerces, transports et services » et « administration publique et santé » portent
actuellement le développement économique de l’intercommunalité. En effet entre 1999 et 2010 le nombre
d’emplois dans ces secteurs a respectivement augmenté sur son territoire de 49% et de 24%. IX
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Rapport de présentation 54 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 55
4.2. COMMENT LES EMPLOIS SE RÉPARTISSENT - ILS TYPOLOGIQUEMENT ET SPATIALEMENT ?
Ce chapitre propose une analyse à la fois de la répartition des types d’emplois de la population de la
communauté de communes du Bocage-Hallue, et di positionnement géographique de des emplois. Quelle est
la situation économique et professionnelle des habitants ? Quelle est la situation de l’emploi ? Quels sont les
principaux secteurs d’activités ? Comment les emplois sont-ils répartis sur le territoire ?
A. Une concentration d’emplois faible mais en hausse.
L’étude de la concentration d’emplois permet dans le cas du Grand Amiénois de qualifier le territoire de
Bocage-Hallue de résidentiel et de démontrer qu’Amiens Métropole joue un rôle de moteur
économique. En effet la concentration d’emploi de la communauté d’agglomération d’Amiens Métropole est
la plus élevée du Grand Amiénois avec 142%, alors que pour la communauté de communes du Bocage-
Hallue cette concentration est la plus faible avec seulement 30%. Amiens Métropole dispose donc plus
d’emplois que d’actifs sur son territoire, alors que pour l’intercommunalité étudiée c’est l’inverse. Par
conséquent nous pouvons dire que la densité d’emploi est faible sur l‘intercommunalité et qu’elle dépend du
pôle d’attraction que représente Amiens Métropole. Les communes du Bocage-Hallue ont un rôle résidentiel
pour un bon nombre d’actif travaillant dans Amiens Métropole.
Cependant le nombre d’emplois sur Bocage-Hallue est en forte augmentation. En effet le nombre
d’emplois est passé de 1599 en 1999 à 1880 en 2010. Cette augmentation de 18% représente la plus forte
hausse du Grand Amiénois, devant Amiens Métropole dont l’augmentation est de 16%. Grâce au
développement de polarités commerciales et de la zone d’activités de la Montignette, la commune de Villers-
Bocage connait une croissance particulièrement intéressante.
Toutefois même si le nombre d’emplois a connu une importante augmentation ces dernières années, celui-ci
reste faible. Par ailleurs le nombre d’actifs de l’intercommunalité est passé de 6 357 en 1999 à 6 610 en 2010,
soit une augmentation de 253 actifs. L’augmentation du nombre d’emploi permet donc juste de compenser
l’augmentation du nombre d’actifs sur le territoire.
Il est cependant notable qu’entre 1999 et 2010 Bocage-Hallue est la seule intercommunalité dont la
concentration d’emplois a augmenté dans le Grand Amiénois : elle est passé de 28% à 30%. 600
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Rapport de présentation 57 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 58
B. Des typologies d’emplois équilibrés, mais déconnecté du profil socio-professionnel des actifs
Les emplois les plus présents et créés sur le territoire de l’intercommunalité sont les emplois d’ouvriers, leur
proportion reste cependant inférieure à celle du Grand Amiénois sans compter Amiens Métropole. Avec 217
emplois d’artisans, de commerçants et de chefs d’entreprise, la part de cette catégorie est bien plus
importante dans le Bocage-Hallue que dans le reste du Grand Amiénois. La répartition des types d’emplois est
ainsi plus équilibrée dans l’intercommunalité. Enfin il est également remarquable que les emplois présents sur
le territoire ne semblent pas être en adéquation avec les catégories socioprofessionnelles des habitants. En
effet le Bocage-Hallue ne compte par exemple que 158 emplois de cadres et de professions intellectuelles
supérieurs, alors qu’ils sont 836 à habiter le territoire.
C. Des emplois inégalement répartis spatialement
Sur le territoire de la communauté de communes du Bocage-Hallue, la répartition des emplois est très inégale.
En effet une importante partie des emplois est localisée sur la commune de Villers-Bocage. Par ailleurs cette
commune qui compte environ 593 emplois est également une de celle où l’augmentation du nombre d’emplois
est la plus importante. La commune de Villers-Bocage joue le rôle de locomotive économique du territoire de
l’intercommunalité. S3T134ON-LNOd
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Rapport de présentation 60 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 61
De plus, la liste des établissements de plus de cinq personnes de Bocage-Hallue, détermine quatre villes
moteurs: Flesselles, Querrieu, Talmas et Villers-Bocages qui regroupent des entreprises de grandes
importance pour l’économie locale. Ces communes de déjà relativement bien fournies en emplois, connaissent
également une augmentation du nombre d’emplois intéressante.
Les entreprises de plus de 5 salariés sont généralement issues de l’activité de service ou commerciale mais un
certain nombre proviennent du secteur de l’industrie. Pour autant ce n’est pas le secteur industriel qui fournit
une majorité d’emplois.
Deux zones d’activités génèrent une grande partie de l’emploi grâce à l’accueil d’une grande partie des
entreprises de plus de 5 salariés : la zone d’activités de Flesselles et la zone d’activité de La Montignette à
Villers Bocages qui regroupent respectivement 8 et 20 entreprises. Dans la zone de Flesselles, 62% des
activités sont industrielles alors que dans la zone de Villers Bocage 28% est industrielle, 36% commerciale et
encore 36% sont des activités de service. C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 62
Établissements et emplois sur les communes du Bocage‐Hallue en 2010
Commune
nombre d'établissement
(INSEE‐2010)
Nombre d'établissement
de plus de 5 salariés
effectifs des
établissements de plus
de 5 salariés
Nombre d'emplois en
2010
Nombre d'emplois en
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Bavelincourt
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Cardonnette
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Contay
13
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Flesselles
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7
70
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Fréchencourt
3
17
24
Mirvaux
4
17
15
Molliens‐au‐Bois
7
21
32
Montigny‐sur‐l'Hallue
11
16
13
Montonvillers
3
7
7
Naours
34
99
109
Pierregot
3
11
11
Pont‐Noyelles
13
54
53
Querrieu
46
5
83
157
123
Rainneville
18
2
15
75
79
Rubempré
25
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17
81
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Saint‐Gratien
9
48
27
Saint‐Vaast‐en‐Chaussée
10
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48
Talmas
45
5
57
152
91
Vadencourt
4
8
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Vaux‐en‐Amiénois
8
40
47
Vicogne (La)
6
20
26
Villers‐Bocage
85
14
297
593
381
Wargnies
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Rapport de présentation 63
Éléments à retenir au sujet de l’activité économique :
Un territoire sous influence économique de la métropole
Le développement résidentiel de la communauté de communes a très
largement bénéficié de la proximité de la Métropole Amiénoise. Les
ménages de la métropole se sont massivement implantés sur le
Bocage-Hallue, territoire plus rural tout en présentant une accessibilité
rapide à la Métropole.
Un territoire producteur d’emplois
Grâce à la ZAC de la Montignette et au dynamisme des entreprises
locales le territoire du Bocage-Hallue est celui qui a
proportionnellement produit le plus d’emplois dans le Grand Amiénois.
Il reste cependant le territoire où la concentration d’emplois est la plus
faible du Pays du Grand Amiénois.
De plus, il faut souligner que les emplois proposés sur la ZAC de la
Montignettes ne correspondent pas toujours aux caractéristiques de la
population active du Bocage-Hallue. © udidie
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Rapport de présentation 64
5. L’AGRICULTURE
5.1. COMMENT L ’ACTIVITÉ AGRICOLE OCCUPE - T - ELLE LE TERRITOIRE DU B OCAGE H ALLUE ?
« Une occupation prégnante de l’agriculture constitue le trait identitaire du Bocage Hallue. L’identité agricole
est en effet centrale tant par l’occupation du sol (77 % du territoire sont des terres cultivées) » 1 que du point
de vue de l’occupation des centres bourgs des communes. Si elle a besoin des terres pour cultiver, elle a
également besoin de bâtiments de stockage pour le matériel, les productions, l’élevage...
A. Une utilisation du sol liée à sa qualité (carte 1)
Le territoire du Bocage Hallue regroupe des conditions agro-pédologiques favorables à une agriculture
productive et de qualité. Appartenant à la petite région agricole du Plateau Picard Nord pour sa majorité et
pour deux communes du territoire situé au nord (La Vicogne et Talmas) à la petite région agricole du
Ponthieu , son relief est plus accidenté que le reste du département et lui confère différents types de sols. En
effet, le territoire du bocage Hallue présente un relief plus accidenté avec des sols de limons profonds au
centre, au sud des sols superficiels sur craie chauds et perméables, puis au nord des sols d’argile à silex plus
froids (les biefs).
Les biefs : sols argile à silex (>35% d’argile) , identifiés comme des sols froids avec difficulté de ressuyage.
Cranettes : sol riche en carbonate de calcium identifié comme des sols à réserve hydrique faible où
l’infiltration est rapide.
Limons : sols fertiles sensibles à l’érosion des sols
Oléagineux : plantes cultivées pour ses graines ou ses fruits dont on extrait des huiles alimentaires (colza ,
lin..)
Protéagineux : plantes (soja, féverole, pois, lupin), cultivées pour leur richesse en protéines et en amidon,
qu'on utilise dans l'alimentation du bétail.
B. Une occupation productive des sols (carte 2)
Aujourd’hui plus de 17 525 ha 2 sont mis en valeur par l’agriculture. Les cultures principales sont les céréales,
Oléagineux et Protéagineux (près de 70%). Les cultures industrielles présentent une place non négligeable
dans le territoire du Bocage Hallue puisqu’elles couvrent 17% de la SAU (les légumes : 10%).
Les cultures de pommes de terre et de légumes (légumes fleurs ou autres cultures industrielles) se situent à
proximité des forages et des réseaux d’irrigation. 19 forages (environ) sont dénombrés sur le territoire (9
forages pour l’irrigation des parcelles cultivées (pommes de terre de consommation et légumes) mais
également 10 pour l’abreuvement des animaux dans les corps de ferme). Cinq Forages sont en projet (2 pour
l’irrigation et 3 pour l’élevage).
1 Portrait de Territoire : Bocage Hallue, ADUGA, juin 2011
2 Donnée issue du Registre Parcellaire Graphique anonyme 2011, ce chiffre ne prend donc pas en compte les
surfaces des exploitations ne touchant pas l’aide européenne liée à la réforme de la politique agricole
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Rapport de présentation 65 © udidie
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Rapport de présentation 66
C. Les exploitations s’agrandissent et restent majoritairement sous le statut du fermage
La surface moyenne par exploitation est de 100 ha selon « l’enquête agricole PLUi CCBH 2014 » la fourchette
étant très large : surface maximum de 545 ha, surface minimum nulle, avec deux structures d’élevage hors
sol sans surface associée.
En 2010 La surface agricole moyenne dans la communauté de communes du Bocage Hallue avoisinait les 81
ha (selon le RGA 2010) Cette surface était comparable à celle du département qui était de 87 ha (RGA 2010).
(graphique 1,tableau 1)
La surface agricole totale de la communauté de communes varie en fonction des sources de données. Le
Recensement général agricole, qui permet une comparaison entre les années 1979 et 2010, prend en compte
les surfaces agricoles cultivées par les structures dont le siège d’exploitation se situe sur l’intercommunalité. Il
prend donc en compte des surfaces extérieures au territoire.
Les fluctuations observées entre 1979 et 2010 (cf. tableau 1) ne peuvent donc pas être interprétées comme
une perte de foncier agricole entre 1979 et 2000 et une augmentation du foncier agricole entre 2000 et 2010,
par contre cela tend à démontrer qu’un certain nombre d’exploitations a été repris par des exploitations
extérieures au territoire de la communauté de communes du Bocage Hallue.
Toutes les terres cultivées bénéficient d’une situation foncière stable (graphique 2). Les terres sont exploitées
soit en faire valoir direct, soit en fermage.
L’importance du type de faire valoir est difficile à évaluer en raison de la présence des structures juridiques :
ces structures n’ont pas de foncier en propriété mais les propriétaires exploitants ou les locataires des terres
mettent les terres à leur disposition.
Le RGA de 1979 à 2000 montre une augmentation significative des surfaces exploitées en fermage.
Cependant entre le RGA 2000 et les enquêtes réalisées en 2013-2014, aucune évolution est constatée : près
de 25% des terres cultivées sont en faire valoir direct. Ces données sont similaires à celles de l’ensemble du
département. (graphique 3)
Elevage hors sol : mode d'élevage où l'approvisionnement alimentaire des animaux ne provient pas, pour
l'essentiel, de l'exploitation elle-même.
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Rapport de présentation 67 © udidie
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Rapport de présentation 68
D. Un bâti agricole encore fortement regroupé dans les bourgs (carte 3)
Suite à « l’enquête agricole PLUi CCBH 2014», le territoire regroupe :
- 160 sièges d’exploitations répartis sur 23 communes, 1 commune n’en comportant aucun,
- 703 bâtiments agricoles, qui représentent une surface cumulée d’environ 38 ha.
Dans le Bocage Hallue, la concentration des bâtiments agricoles dans les centres bourgs est encore une
réalité. Ils sont parfois regroupés à proximité de la commune (Naours, Vaux en Amiénois, Flesselles). Il existe
quelques fermes isolées (ferme d’Alger à Bavelincourt, Earl Vilbert Richard entre Talmas et Rubempré, EARL
Delhomel à Vaux en Amiénois).
Un tiers du bâti agricole est consacré à l’élevage et près d’un tiers au stockage du matériel. 12% du bâti
agricole sert au stockage des productions. Assez peu de bâtiments ont été signalés comme pouvant changer
de destination (gîtes, chambres d’hôtes, locatifs…). Une cinquantaine de bâtiments ont été identifiés comme
dépendances (stockage de petits matériels, débarras, …) car leur taille n’est plus adaptée à l’activité agricole.
Le changement de destination n’est pas envisagé mais la question de la fonctionnalité se pose.
Les exploitants agricoles rencontrés au cours du diagnostic ont de nombreux projets (60% des exploitants ont
au moins un projet). En majorité, il s’agit des bâtiments de stockage pour le matériel (32 projets) ou la
production (43 projets : céréales, pommes de terre, …) mais aussi de bâtiments d’élevage (43 projets dont 17
en lait et 11 en bovins « viande », 7 en volailles). Concernant les éleveurs laitiers, la majorité attend l’arrêt
des quotas laitiers européens en 2015, et le nouveau mode de fonctionnement qu’il entrainera, pour
développer leur atelier lait et prévoir des extensions de bâtiments.
Bovins à l’engrais : bovins engraissé pour la viande.
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Rapport de présentation 69 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 70
5.2. Q UELLES SONT LES CARACTÉRISTIQUES DE CETTE ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE ?
La Somme se positionne parmi les premiers départements pour de nombreuses productions. L’agriculture
trouve sa force dans la diversité des productions et la performance de ses exploitations au service d’une filière
agroalimentaire dynamique.
A. Le système d’exploitation (typologie des communes)
Les orientations technico-économiques dominantes au sein de chaque commune montrent 4 grands types sur
le territoire du Bocage Hallue (carte 4) :
- « Grandes cultures de type général » (21 communes),
- « Céréales et oléo-protéagineux » (Mirvaux),
- « Mixtes grandes cultures et herbivores » (Naours, Talmas, Pierregot, Bavelincourt).
Cependant, ces orientations révèlent le poids économique des productions par commune mais ne livrent pas
une information complète sur la présence ou l’absence d’élevage. Il est donc possible de retrouver sur
certaines communes des élevages de vaches laitières, des élevages de bovins à l’engrais, des élevages de
porcs, des élevages avicoles… mais qui ne représentent pas un poids économique suffisant pour apparaître
dans la typologie de la commune. Ils devront être pris en compte dans l’aménagement du territoire. Cersrne mais dx Gurrenwn)
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Rapport de présentation 71 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 72
B. Un territoire orienté économiquement vers les grandes cultures
Le Bocage Hallue est historiquement un territoire de grandes cultures où les céréales prédominent. Les
surfaces fourragères et notamment les superficies toujours en herbe sont largement inférieures à la moyenne
départementale. Même si l’élevage reste bien présent, il n’a jamais été une production majoritaire du secteur
en terme de chiffres d’affaires agricoles (graphique 5 et 6).
o Un système céréalier et oléagineux
Les surfaces emblavées en céréales et oléo-protéagineux sont prépondérantes puisqu’elles représentent 70%
de la SAU, mais restent toutefois légèrement inférieures à la moyenne départementale qui est de 73%. Ces
cultures alimentent l’industrie d’agrofourniture. Des points de collecte de céréales et de transfert sont
positionnés à proximité immédiate des bourgs sur les communes de Naours, Rubempré, Vignacourt, Beauval,
Saint Sauveur (Coopérative NORIAP), Flesselles, Poulainville (SANA TERRA), Beauquesne (CHARPENTIER).
Ces dépôts génèrent du trafic de marchandises au moment de la récolte et du transfert des denrées, mais
également des périmètres de protection au niveau du bâti. Ces périmètres sont fonction du type de stockage :
engrais, céréales, azote liquide… .
Les betteraves sucrières représentent 7% des surfaces cultivées (9% pour le département de la Somme).
Elles sont stockées à la récolte en « bout de champ » à l’automne pour être acheminées en sucrerie au plus
tard début janvier. 66% des surfaces en betteraves sont contractualisées avec la sucrerie Téréos à Boiry
Sainte Rictrude dans le Pas de Calais, 30% avec la sucrerie Crystal Union de Sainte Emilie et 4% avec la
sucrerie de Saint Louis Sucre de Roye. Le principal problème posé par cette culture aujourd’hui est le stockage
qui doit permettre un accès sécurisé pour les camions, en dehors des routes départementales, et stabilisé.
L’enlèvement ayant lieu en parallèle de la récolte, les chemins ruraux d’exploitation ne garantissent pas un
accès facile en raison des conditions climatiques aléatoires.
Les autres cultures sous contrat représentent 11% des surfaces emblavées. Il s’agit des pommes de terre de
consommation (D’hoine et fils, Clairbout, Lunor, Mac Cain, Mydiben, Sitpa, Terricart, marché du frais
(Espagne, Italie, Grèce…) ou fécules (Roquettes) et des légumes (Bonduelle, Rocal et allaire, Négoce Landes
et vente directe).
Les fourrages représentent 5% de la sole cultivée, soit 2% de moins que le département de la Somme. Les
prairies ont fortement diminué puisqu’elles sont passées de 3180 ha en 1979 à 1395 ha en 2010 , soit une
diminution de 56% (graphique 4), alors que pour le département de la Somme la diminution a été de 43%.
Ces prairies sont localisées aujourd’hui en fond de vallée et dans les villages (en centre bourg ou à proximité
immédiate). Cette évolution est à rapprocher de la diminution du nombre d’élevages bovins qui est passé de
285 élevages en 79 à 69 en 2010 avec un effectif total de têtes qui a été multiplié par deux entre 1979 et
2010. Cependant le cheptel moyen par exploitation est passé de 38 bovins en 79 à 80 en 2010. La diminution
du nombre d’élevage et donc de la surface en prairie a profité à la culture d’oléagineux. En effet, la culture de
colza représentait 179 ha en 1979 contre 1 561 ha en 2010. ; Denarae nr de Que
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Rapport de présentation 74
o Le Bocage Hallue un territoire d’élevage, près d’une exploitation sur deux
47 % des exploitations ont un élevage sur le territoire du Bocage Hallue contre 53% pour le département de
la Somme. Il s’agit majoritairement d’élevages bovins (56 élevages bovins sur 73 éleveurs) et plus
particulièrement élevage allaitant (37 exploitations). L’élevage laitier est présent dans 19 exploitations.
L’élevage bovin plutôt orienté allaitant
Aujourd’hui, le territoire compte 56 élevages bovins (15 élevages laitiers, 37 élevages allaitants et 4 élevages
mixtes) pour un effectif d’environ 4 965 bovins tous niveaux de production confondus.
Le nombre d’exploitations ayant un élevage bovin a été divisé par 4 entre 1979 et 2010 alors que pour la
Somme, le nombre d’exploitations ayant un élevage bovin a été divisé par 2. Parallèlement le Cheptel par
exploitation a été multiplié par 2 pour le Bocage Hallue et par plus de 1,62 pour la Somme.
Des catégories d’élevages marginales : porcins, avicoles et ovins
2 élevages porcins ont été recensés par « l’enquête agricole PLUi CCBH 2014». Leur nombre a diminué de
96 % dans le Bocage Hallue entre 1979 (82 élevage) et 2010 (3 élevages porcins) comme dans le
département de la Somme. Cependant, le cheptel moyen a été multiplié par un peu plus de 12 pour le
département et par 27 sur le territoire de l’intercommunalité (en 1979 : 40 porcs en moyenne par
exploitation à 1115 porcs en 2010).
Sur 160 exploitations rencontrées en 2013, 3 ont un élevage avicole. Il a largement diminué sur le
territoire, passant de 280 unités en 1979 à 18 en 2010. Dans le même temps le cheptel moyen a été
multiplié par 9 (217 en moyenne en 1979 à 1800 en 2010). Cette évolution est liée à la spécialisation des
exploitations et notamment à une intensification des élevages. En effet, entre 1979 et 1988, beaucoup
d’exploitations conservaient un élevage de volaille pour la vente directe d’œufs et de poulets de chair.
On dénombre aujourd’hui 2 élevages ovins d’environ 70 mères par exploitation. Les enquêtes
agricoles ne prennent pas en compte les particuliers qui peuvent avoir des moutons, des chèvres pour
l’entretien de leur jardin… L’élevage ovin comptait 32 ateliers en 79 et 73 en 2010. Un élevage de lapins de
chair. 9 exploitations sur le territoire ont une activité équine (pensions et centre équestre).
Une pisciculture a été recensée sur le territoire. Elle est spécialisée dans l’élevage de truites et d’écrevisses et
propose une activité de ferme pédagogique.
Cette forte présence d’exploitation d’élevages (1 exploitation sur deux) dans le Bocage Hallue suppose une
attention particulière à avoir lors de l’aménagement du territoire vis-à-vis des périmètres de réciprocité
qu’engendre cette production. (Carte 5)
La règle de réciprocité : La loi d’orientation agricole du 9 juillet 1999 a institué une règle de réciprocité qui
impose le respect de la réglementation des distances d’éloignement non seulement aux exploitations agricoles
mais aussi à tout propriétaire qui souhaite construire pour un usage d’habitation ou professionnel à proximité
d’une exploitation agricole lors de sa demande de permis de construire. Ainsi, en fonction de l’activité agricole
et notamment du classement des élevages (Règlement Sanitaire départemental ou Installation Classée Pour
l’Environnement) des périmètres de réciprocité inconstructibles sont applicables : 30, 50, 100 et jusque 500
m. Il s’agit de distances types, pour lesquelles des dérogations sont possibles au cas par cas. >
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Rapport de présentation 76
C. Les stratégies d’activités ou activités marginales (carte 6)
o Le maraîchage : une activité en développement
L’activité maraichère est relativement développée sur le secteur puisque 8 exploitations ont développé une
activité de maraichage (légumes, endives, fraises, fruits rouges, pommes...). Ils commercialisent
principalement en vente directe sur leur exploitation ou sur les marchés. Avec le développement du e-
commerce, ils développent une autre offre, notamment celle des paniers (regroupement de différents
producteurs, proposition d’une gamme de produits) et de la restauration hors domicile.
o Une diversification assez peu tournée vers l’accueil à la ferme mais plutôt vers la vente
directe.
On dénombre 23 exploitants, soit 15% des exploitants rencontrés, ayant développé une activité autour de
leur exploitation ou de leur bâtiment, de type vente directe, accueil à la ferme, centres équestres, ou
reconversion de bâtiments agricoles en logements locatifs.
Pour certains il s’agit de leur activité principale, notamment les centres équestres. Pour d’autres il s’agit de
valoriser le bâti qui n’est plus fonctionnel pour l’activité agricole notamment par location de salle pour des
séminaires/mariages, gîtes et chambres d’hôtes, ou encore pension pour chevaux.
Concernant la valorisation de la production, 16 agriculteurs ont déclaré réaliser de la vente directe soit
de volailles, œufs, viandes (bœufs, porcs, moutons) ou légumes (asperges, tomates, endives, pommes de
terre…), fruits (fraises, pommes, …) cidre, farine, huile de colza. Certaines exploitations vendent leur
production par l’intermédiaire de distributeurs de denrées (Contay, Flesselles).
o La pluriactivité pour conforter la viabilité de l’exploitation
La pluriactivité concerne 38 exploitants (près du quart des exploitations). Les personnes rencontrées
exercent principalement des activités para-agricoles. Certains réalisent de la prestation de services pour
d’autres agriculteurs au sein de structures à part entière (entreprises de travaux agricoles) ; d’autres sont
salariés dans d’autres exploitations agricoles et enfin d’autres ont une activité différente de l’agriculture
(professeurs, assureurs….)
Les motifs sont variables : jeune agriculteur en société avec ses parents qui a besoin d’un revenu
supplémentaire, superficie trop faible pour en vivre, simplification des cultures, maintien du patrimoine
familial.
La diversification agricole actuelle peut revêtir différentes formes et ne se limite pas à l’ajout d’un atelier de
production. En effet, elle peut couvrir un autre domaine qui est celui des services à la population. Il s’agit de
la combinaison de l’activité agricole et de prestations diverses envers la population locale ou touristique. Ainsi,
la mise en place d’un gîte rural, de chambres et table d’hôtes, d’un locatif à l’année pour les étudiants ou
encore l’accueil pédagogique sur l’exploitation sont considérés comme de la diversification pour l’agriculteur. Il
s’agit d’un revenu supplémentaire lié à l’exploitation agricole. Ainsi, apparaissent trois « catégories » : les
activités offrant des prestations de loisir (offre d’hébergement, de restauration, d’activités…), les activités liées
directement à la production avec transformation et vente en circuits courts, et les activités de services (ayant
trait à l’accueil du public, à l’animation du territoire, à l’environnement, à l’accueil pédagogique…). >
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Rapport de présentation 78
5.3. Q UELLES SONT LES CARACTÉRISTIQUES DES STRUCTURES AGRICOLES ?
Selon un constat national, les structures agricoles ont beaucoup évolué : le nombre d’exploitations et l’emploi
direct diminuent, la tranche d’âge des 45-55 ans prédomine, les formes sociétaires se développent et des
structures de commercialisation sont créées.
A. Des exploitations qui s’agrandissent
Le territoire du Bocage Hallue enregistre une baisse des exploitations entre 1979 et 2010, de 406 à 197, soit
une diminution de 52 %. Cette évolution est comparable à celle du département de la Somme. Cependant
durant cette même période on constate que la surface moyenne par exploitation a été multipliée par 2 pour
passer de 40 ha à 80 ha sur le Bocage Halle.
« L’enquête agricole PLUi CCBH 2014 » a révélé 160 entités (155 enquêtées et 5 non joignables) dont le
siège d’exploitation se situe sur l’intercommunalité. Par contre, 213 exploitants ou structures extérieures,
viennent cultiver sur le territoire du Bocage Hallue (RPG 2011).
B. Plus d’une exploitation sur deux en structure individuelle (graphique 10)
D’après les sièges d’exploitation implantés sur le territoire, 56% d’exploitations sont sous formes individuelles
et 44 % sous forme de structures sociétaires, avec une prépondérance pour les structures EARL (26%) et les
GAEC (6%), SCEA (8%). Les SARL (2%) sont avant tout des structures de commercialisation.
Sur le département de la somme, en 2010, les exploitations individuelles représentent 63,8% des
exploitations agricoles contre 75,5% en 2000. Les sociétés agricoles représentent alors 36,2% en 2010 contre
24,5% en 2000. Le glissement des exploitations individuelles vers les EARL ou les sociétés civiles et
commerciales est une mutation avant tout d’ordre juridique et fiscal car six sociétés sur dix sont
unipersonnelles, c'est-à-dire que seul l’exploitant agricole gère la société (graphique 11).
Structure unipersonnelle : avec un seul associé
Statut de l’Exploitation individuelle (nom propre) : Ces structures ont des formalités simplifiées. Il n’y a pas de
publication légale des comptes. Les impôts sont payés sur le revenu des personnes physiques. Les
responsabilités sont indéfinies sur les biens professionnels et sur les biens propres. Il s’agit du statut le plus
simple à obtenir et à pratiquer. Tout cela explique sa place prépondérante dans les statuts des exploitations.
Le Groupement Agricole d’Exploitation en Commun (GAEC) est réservé aux exploitants uniquement à part
entière, n’admet pas d’associés non exploitants, peut être constitué entre deux époux.
L’Exploitation Agricole à Responsabilité Limitée (EARL) peut être créée avec un seul associé exploitant, admet
les associés non exploitants (apporteur de capitaux). La seule obligation est que les associés exploitants
détiennent plus de 50% du capital.
Société Civile d’Exploitation Agricole (SCEA) admet toute personne physique, morale, majeure ou mineure,
peut-être constitué entre époux, n’oblige pas les associés à être exploitants, doit être constituée au moins de
deux personnes.
Société à responsabilité limitée (SARL) est une société commerciale dont la responsabilité est limitée aux
apports de capital. Genres de L
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Rapport de présentation 79 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 80
C. Des chefs d’exploitations dynamiques avec une importance notable des plus de 50 ans (graphique 12)
D’après « l’enquête agricole PLUi CCBH2014 », la moyenne d’âge toutes exploitations confondues atteint 48
ans (cela ne prend pas en compte les associés non exploitants des structures de type EARL, SCEA, SARL). Les
moins de 40 ans représentent 23% des exploitations, les 40-50 ans et les 50-60 ans représentent
respectivement 34 et 28%. Les plus de 60 ans sont largement minoritaires (14%). La part des plus de 50 ans
représente 42% des exploitants rencontrés.
Au sein de ces structures, on peut présumer d’un renouvellement de génération d’ici 15 ans pour 1
exploitation sur 5.
En 2010, la Somme compte 6 815 chefs d’exploitations et co-exploitants. 61% d’entre eux ont entre 40 et 60
ans. La part des moins de 40 ans (17%) reste faible. Les plus de 60 ans représentent 22%. L’âge moyen des
exploitants s’élève à 51 ans.
Le Bocage Hallue présente une population agricole assez similaire à celle du département.
D. L’agriculture, un vecteur d’emploi (carte 7)
En 2010, le territoire comptabilisait 238 Unité de Travail Annuel en Agriculture (UTA) . D’après l’INSEE, en
2007 l’emploi pour le secteur d’activité « agriculture » du Bocage Hallue représentait 13,2% des emplois du
territoire, ce qui inclut tous les établissements dont l’activité principale est l’agriculture.
Le comparatif des RGA 2000 et 2010 révèle une diminution de 20% du nombre d’UTA durant cette période
dans le Bocage Hallue. Cette évolution peut être imputée à la modernisation et à la baisse du nombre des
exploitations.
En revanche, il est à noter une certaine augmentation de la main d’œuvre salariée sur les exploitations entre
2000 et 2010 (augmentation de 25%). Cela peut être dû à la diminution de la main d’œuvre familiale sur les
exploitations.
Dans la Somme, 11 260 actifs agricoles permanents travaillent dans les exploitations agricoles en 2010,
représentant 8 550 UTA. En 2010, la main d’œuvre familiale assure 68 % du travail. L’emploi agricole a baissé
de 23 % en 10 ans mais le nombre « d’UTA salarié » se stabilise. >
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Rapport de présentation 81 Gensraa nie de Gurremnnn}
Graphique 13. Vision de l'exploitant sur l'état d'évolution de son exploitation
Stratégie de développement des exploitations dans les 10 ans
à venir
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Croisiere
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Dévelopément
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Sources : Enquête agricole « PLU CCBH » 2014
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Rapport de présentation 82
E. Des exploitations familiales
90 % à 95 % des exploitations rencontrées se sont constituées à partir d’une reprise familiale.
« L’enquête agricole PLUi CCBH 2014 » a révélé que dans 75% des exploitations rencontrées le travail est
assuré par le chef d’exploitation, son conjoint ou de la main d’œuvre familiale. La main d’œuvre familiale est
difficilement quantifiable. En effet, le chef d’exploitation peut recevoir de l’aide de ses parents retraités, de
l’aide régulière ou épisodique du conjoint bien que travaillant à l’extérieur ou encore une aide saisonnière des
enfants. Les enfants qui reviennent travailler sur l’exploitation familiale en attendant la retraite des parents,
sont soit cogérants d’une société soit salariés.
Au cours de l’enquête agricole les exploitations rencontrées ont été classées en 3 catégories (graphique 13) :
en développement, en rythme de croisière et en attente de cessation d’activité. Ces catégories ne sont pas
forcément liées à l’âge des exploitants agricoles. En effet, il s’agit plus de stratégie d’entreprise. Une société
peut avoir un gérant de 60 ans et un autre de moins de 40 ans, sa stratégie sera différente d’une exploitation
individuelle sans successeur connu. Ainsi, 59% des exploitations se disent en développement, 34% en rythme
de croisière et seulement 6% en attente de cessation. Sur les 6% en cessation 1/3 ont un repreneur connu.
Coût d’une installation moyenne :
Le coût d’une installation est très aléatoire ; en 5 ans il a quasiment doublé (46%). En 2010, le coût global
moyen d’installation est de 363 800 euros. Il a fortement progressé ces dernières années (195 000 € en 2006,
260 000 € en 2009). Ce coût dépend de plusieurs facteurs :
- cadre familial ou non
- situation géographique
- installations
- des droits à produire…
En 2012, sur 40 installations dans la Somme, la moyenne était la suivante : polyculture-élevage laitier 4 013
€/ha, polyculture-élevage allaitant 2 660 €/ha, Polyculture 3 137 €/ha et Polyculture-diversification 4 206
€/ha.
Source : Service installation de la Chambre d’Agriculture de la Somme, ORIAGRI. Installations réalisées dans
le cadre d’aides. C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 83
Éléments à retenir au sujet de l’activité agricole :
Le territoire du Bocage Hallue présente des conditions agro-pédologiques
favorables à une agriculture productive de qualité malgré un relief accidenté. Les
sols sont variables, limoneux à limono-argileux (sols de plateaux et de pente).
Les cultures principales sont les céréales, Oléagineux et Protéagineux (près de
70%). On dénombre 160 sièges d’exploitations. La surface moyenne cultivée
par exploitation est de 100 ha, quasi identique à la moyenne départementale.
Les exploitants agricoles bénéficient d’une situation foncière stable. Près de 25%
des terres cultivées sont en faire valoir direct. Le bâti agricole est encore
fortement regroupé dans les bourgs.
La polyculture a un poids économique prépondérant par rapport à l’élevage,
même si une exploitation sur deux est en élevage. Les cultures sous contrat
(betteraves, pommes de terre, légumes…) sont minoritaires même si leur place
reste non négligeable dans l’assolement (18% de la SAU) par rapport aux
productions de céréales, d’oléagineux et de protéagineux. L’activité d’élevage, et
parallèlement les surfaces fourragères, ont diminué plus fortement dans le
Bocage Hallue que dans la Somme, et le cheptel moyen par exploitation
augmente comme partout, toutes productions animales confondues. La
diversification agricole est relativement bien présente sur le territoire en nombre
mais aussi géographiquement. Par contre, la pluriactivité est bien représentée,
avec 25% des exploitants agricoles concernés.
Le nombre d’exploitations sur le Bocage Hallue a diminué de moitié entre 1979
et 2010. 373 entreprises agricoles cultivent le territoire, 160 entités juridiques y
ayant leur siège d’exploitation. Les structures individuelles, à 56% du total, sont
encore bien représentées sur le territoire. L’âge moyen des exploitants et co-
exploitants est de 48 ans. Ce territoire révèle un certain dynamisme du monde
agricole puisque 59% des exploitations ont formalisé des projets d’ici 10 ans.
D’ici 15 ans, 1 exploitation sur 5 devrait présenter un renouvellement de
génération. Sur les 6% des exploitations en cessation d’activité, 1/3 ont un
repreneur connu. Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 84
6. LES DEPLACEMENTS
6.1. D E QUELLE OFFRE DE MOBILITÉ DISPOSE - T - ON DANS B OCAGE-H ALLUE ?
Bocage-Hallue dispose d’une offre de mobilité tournée essentiellement vers des moyens de locomotion
empruntant la route.
A. Un réseau routier orienté vers Amiens
6 axes principaux traversent Bocage-Hallue et convergent vers l’agglomération : la RN25 et la RD929
qui supportent, en 2012, les trafics respectifs de 12500 et 9500 véhicules par jour en moyenne (dont
respectivement 1400 et 760 poids-lourds), et les RD12, RD933, RD11 et RD919 fréquentées par 3000 à
6000 véhicules par jour. À l’approche de l’agglomération amiénoise, ces axes se chargent progressivement
des échanges entre les communes traversées et l’agglomération. Le trafic de transit emprunte
principalement la RN25 et la RD929. Les autres voies ont une vocation de desserte locale. Sur l’ensemble
de ces axes, le trafic total a peu augmenté entre 1995 et 2012 (+0,8%) mais la RD11 et la RD12 supportent
600 à 700 véhicules de plus par jour, et la RD929, 1200 de moins.
Les autres axes, transversaux, enregistrent un trafic relativement faible, inférieur à 2000 véhicules, excepté
entre Halloy-lès-Pernois et Villers-Bocage . Il n’apparaît pas d’axe structurant Est-Ouest.
La DREAL a réalisé une étude de définition d’un parti d’aménagement pour la RN25 entre Amiens et
Arras et la requalification de l’échangeur nord d’Amiens en 2013 et 2014. Cette étude s'inscrit dans le cadre
de la préparation du programme de modernisation des itinéraires qui sera mis en travaux entre 2015 et 2019.
Les résultats de cette étude devraient être présentés aux élus en 2014. L’étude met en évidence la présence
de véhicules lents accédant aux coopératives agricoles de Beauval et Poulainville pendant la
campagne de pommes de terre et de betteraves en septembre et octobre. Par ailleurs, plusieurs carrefours
posent des problèmes de sécurité :
à Villers-Bocage, avec la rue de l’Équipée et à Talmas, avec la rue Frédéric Paque : danger au
regard des vitesses pratiquées et manque de visibilité pour le tourne-à-gauche vers Amiens liée à
obstacle
le cédez le passage au sud de La Vicogne : carrefour atypique pour une route de type R80
le carrefour RN25-RD117 au PR25+380 : pas d’aménagement.
De 2008 à 2012, 33 accidents se sont produits sur les routes de Bocage-Hallue - principalement
sur les radiales convergeant vers l’agglomération - dont 72 % en dehors des agglomérations et 94%
hors intersection. Ils ont occasionné 6 tués, 36 blessés dont 29 hospitalisés. 2 accidents ont impliqué des
piétons (1 blessé léger et 1 blessé hospitalisé), 9 accidents ont impliqué des deux-roues motorisés causant la
mort de 3 usagers de ce moyen de déplacement et l’hospitalisation de 7 autres. À titre de comparaison, en
Picardie, les motocyclistes représentent 20% des tués.
B. Peu d’aménagements cyclables pour les déplacements quotidiens
Il n’existe pas d’aménagements cyclables pour les déplacements quotidiens dans Bocage-Hallue, excepté une
bande cyclable entre Querrieu et Pont-Noyelles.
Le conseil général de la Somme élabore un schéma départemental cyclable. Le diagnostic de ce schéma
identifie les relations à fort potentiel entre les pôles de services du département et les communes situées à
moins de 5km, en fonction de la topographie, des pratiques des actifs et scolaires. Dans Bocage-Hallue, cela
concerne les relations entre Villers-Bocage et, en premier lieu, Flesselles et Talmas, mais aussi Montonvillers,
Rainneville et Naours sur lesquelles il n’y a pas de projet d’aménagement cyclable connu à ce jour. 08
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Rapport de présentation 85 SaADSdSO
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Rapport de présentation 86 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 87
C. Une voie ferrée inactive : une opportunité pour aménager une Véloroute Voie Verte
Bocage-Hallue est traversé par l’ancienne voie ferrée Amiens-Doullens, aujourd’hui inactive. La
réactivation d’un trafic ferroviaire de voyageurs n’est pas d’actualité. La région a inscrit un projet de
Véloroute Voie Verte entre Amiens et Lille empruntant cet itinéraire et va relancer, en 2014, les
réflexions sur ce projet, dans le cadre du bilan de sa politique vélo et de la définition de nouvelles
orientations.
D. Des lignes d’autocar principalement fréquentées par les scolaires mais ouvertes à tous
6 lignes régulières du réseau trans’80 desservent toutes les communes du Bocage Hallue sauf
Montonvillers, du lundi au samedi. Toutes sont en relation avec Amiens. En complément, la ligne 25 permet
aux habitants de Naours et Wargnies de se rendre au marché de Doullens le jeudi. Ces lignes sont ouvertes
à tous les publics : scolaires, voyageurs occasionnels, actifs, mais sont principalement fréquentées par une
clientèle non motorisée, scolaire ou occasionnelle.
La couverture en points d’arrêt est presque totale mais la desserte de ces points est très variable:
10 communes sont desservies 1 à 2 fois par jour et par sens par des lignes à vocation
essentiellement scolaire, compte tenu de leurs horaires ; les mercredis et samedis, un départ
dans chaque sens permet de passer la matinée ou l’après-midi à Amiens;
12 communes le sont 3 à 6 fois par jour et par sens par des lignes, orientées vers Amiens,
pouvant être fréquentées également par des actifs ou occasionnels, la possibilité étant offerte de
passer une demi-journée à Amiens tous les jours;
et 3 (Villers-Bocage, Talmas et La Vicogne) le sont 10 à 12 fois par jour par sens, par la
ligne 22, première ligne du réseau d’autocars de la Somme en termes d’offre et de
fréquentation. Ses horaires peuvent satisfaire des actifs travaillant dans le Doullennais ou
l’Amiénois. Au regard du trafic routier sur la RN25 et de la faible fréquentation des arrêts de
Bocage-Hallue (moins d’une montée par arrêt par car en moyenne), elle présente un potentiel
de développement important.
Les 12-25 ans bénéficient d’un tarif à 1€ le trajet les mercredis et samedis après-midi et pendant toutes
les vacances. Pour les adultes, l’aller-retour coûte de 2,70 à 7,20 € selon la commune de départ. Avec
la prise en charge à hauteur de 50% de l’abonnement par l’employeur, un actif débourse, selon la
distance à parcourir, 39,60 à 52,80€ par mois, pour se rendre au travail en car, soit, au plus, 1,22 € le
trajet.
Depuis 2009, le Conseil général de la Somme mène des actions pour faire connaître son réseau
et le rendre plus attractif : adoption d’une charte graphique et d’un nom de réseau « trans’80 », édition de
fiches horaires plus lisibles, création d’un site Internet dédié www.trans80.fr et d’une application pour
mobiles, matérialisation progressive des arrêts de car, équipement de certains cars d’une livrée trans’80…
Depuis l’été 2013, l’offre est étoffée durant l’été pour satisfaire les besoins des travailleurs. Le
Conseil général va se lancer en 2015 dans l’élaboration d’un schéma départemental de mobilité qui servira à
établir l’offre trans’80 à compter de 2019. D’ici là, le réseau ne connaîtra que des modifications à la
marge. GEL) Jours de circulation AVOIR re) LITE Départs du pôle le plus important est ele ttes LE
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27 Vignacourt- Amiens Du Lundi au Samedi 6. 7h35-13h45 3 (+3 les LMIV) 12h45-18h30 Partielle
56 Havernas - Amiens Du Lundi au Samedi 6 7h35-13h45 3 12h45-18h30 Partielle
36 Albert- Franvillers-Amiens Du Lundi au Samedi 3 7h30-9h45 4 12h00-18h35 Oui
23 Doullens- Beauquesne - Amiens Du lundi auSamedi 2 7h30-8h20 1 18h30 Partielle
34 Authie — Amiens DulundiauSamedi 1 7h35 1 18h30 Gui
25 Naours-Doullens Le jeudi (marché) 1 10h10 L 12h10 Oui
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Rapport de présentation 88
Lignes de cars desservant Bocage-Hallue en semaine scolaire en 2013-2014
Source : fiches horaires du réseau trans’80
Concernant l’accessibilité des lignes régulières aux personnes à mobilité réduite, les cars seront tous
équipés d’annonces visuelles et sonores à la fin de l’été 2014. Ils ne permettent pas d’accueillir de
personnes en fauteuil roulant. Des décrets à venir devraient préciser les modalités de mise en accessibilité
des réseaux interurbains, dont l’échéance (13/02/2015) devrait être repoussée. noweuBino
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Rapport de présentation 89 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 90
E. Des ménages plus équipés en voiture et en vélos que la moyenne
Parmi les intercommunalités du Grand Amiénois, Bocage-Hallue est celle dont les ménages sont les plus
équipés en voiture et en vélo.
En 2010, 97% des ménages de Bocage-Hallue disposent d’au moins une voiture, contre 91% des
ménages du Grand Amiénois hors Amiens Métropole. On compte en moyenne 1,8 voiture par ménage (contre
1,6 pour le pays hors agglomération), soit au total 9 360 voitures. Les personnes composant les près de
150 ménages sans voiture sont le plus souvent des personnes vivant seules, et/ou âgées de plus de
60 ans, et/ou des femmes.
À l’échelle communale, la plupart des communes comptent au moins 94% de leurs ménages équipés en
voiture, excepté Villers-Bocage et 2 communes qui comptent 33 à 82 ménages (Vadencourt et Fréchencourt)
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Rapport de présentation 91 C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 92
84% des ménages du Bernavillois disposent d’au moins un vélo en état de marche, contre 73% des
ménages du Grand Amiénois hors Amiens Métropole. On compte en moyenne 2,37 vélos par ménage (contre
1,91 en moyenne), soit au total 12 360 vélos.
Ces taux d’équipement les plus élevés du Grand Amiénois sont corrélés au revenu moyen : 42 669 € en 2011,
(revenus déclarés avant redistribution), le plus élevé des EPCI du Grand Amiénois, 40% supérieur à l’EPCI au
revenu moyen le plus faible (Doullennais). Mais 1 ménage sur 10 a un revenu fiscal inférieur à 15 856 €.
Seulement 8% des habitants de Bocage-Hallue âgés de 18 ans et plus n’ont pas le permis, contre 12% dans
le Grand Amiénois hors Amiens Métropole. C’est l’intercommunalité dans laquelle ce taux est le plus faible.
Hommes et femmes ne sont pas égaux sur ce plan puisque 10% des femmes ne savent pas conduire
pour 3% des hommes seulement.
F. Le covoiturage : une nouvelle offre de mobilité dans le Grand Amiénois
Depuis 2010, le pays des Trois Vallées, voisin du Grand Amiénois, réalise des actions en faveur du
covoiturage, avec le soutien de la région Picardie et de l’ADEME : création d’une plateforme gratuite de
covoiturage www.roulezco.fr , parkings de covoiturage, communication… L’objectif est de faciliter la mise en
relation entre conducteurs et passagers désireux de partager leur trajet.
En juin 2013, le syndicat mixte du Pays du Grand Amiénois a adhéré à cette démarche afin de
mutualiser les moyens techniques, financiers et de communication. Ce partenariat comprend la promotion
de la plateforme auprès des personnes qui fréquentent le Grand Amiénois, en s’appuyant notamment sur
les intercommunalités et communes pour relayer l’information, la refonte du site Internet et son
adaptation pour Smartphones et tablettes, ainsi que le développement de parkings de covoiturage
avec une signalétique harmonisée. La communauté de communes du Sud-ouest amiénois a été la
première à se lancer dans la matérialisation de parkings de covoiturage. Elle a installé 2 panneaux : l’un à
Airaines, l’autre à Molliens-Dreuil.
12 autres sont à venir dans la CCSOA et Amiens Métropole.
Éléments à retenir au sujet de l’offre de déplacements :
Un réseau routier tourné vers Amiens, sans axe est-ouest
structurant
25 communes sur 26 desservies par 7 lignes de car aux fréquences
diverses : des lignes fréquentées surtout par les scolaires et
voyageurs occasionnels mais ouvertes à tous. Un potentiel de
développement sur la ligne 22 – Amiens-Doullens, première ligne
du réseau en termes de desserte et de fréquentation (essentiellement
due à la desserte des lycées).
3% de ménages sans voiture (~150), le plus souvent des
personnes vivant seules, et/ou âgées de plus de 60 ans, et/ou des
femmes.
84% de ménages équipés en vélo mais un territoire peu doté en
aménagements cyclables
Le covoiturage : une nouvelle offre de mobilité dans le Grand
Amiénois. Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 93
6.2. COMMENT LES HABITANTS DU B OCAGE-H ALLUE SE DÉPLACENT - ILS ?
Ce chapitre fournit quelques clés de connaissance sur les pratiques de déplacements des habitants du
Bocage-Hallue. Où se déplacent-ils ? Pour quoi faire ? Avec quels moyens de locomotion ?
Ces données sont issues de l’enquête déplacements grand territoire (EDGT) du Grand Amiénois
réalisée d’octobre 2009 à mars 2010 auprès d’un échantillon d’habitants âgés de 5 ans ou plus du Grand
Amiénois sur leurs pratiques de déplacements quotidiennes. Le cœur de l’enquête consistait à recenser,
auprès de chaque personne interrogée, l’ensemble des déplacements effectués la veille. Après redressement
des résultats, cela permet de reconstituer les pratiques de déplacements des habitants du Grand
Amiénois âgés de 5 ans ou plus, un jour de semaine (lundi-vendredi) hors vacances scolaires et
jours fériés.
A. Chaque jour, en moyenne 1 personne sur 10 ne sort pas de chez elle
Un jour moyen de semaine, en 2010, les 12 800 habitants du Bocage-Hallue âgés de 5 ans et plus
effectuent 42 500 déplacements ayant pour origine et/ou destination le Grand Amiénois.
13% des habitants ne quittent pas leur domicile au cours d’un jour de semaine. Ce sont le plus
souvent des personnes de plus de 64 ans / des femmes / des retraités / des personnes ayant le permis de
conduire. Ces personnes non mobiles un jour moyen sont, en proportion, aussi nombreuses que dans les
autres communautés de communes du Grand Amiénois.
B. Des habitants attirés par l’agglomération amiénoise
Comparés aux habitants des autres communautés de communes du Grand Amiénois, ceux du Bocage-Hallue
sont moins nombreux à rester dans leur intercommunalité de résidence (38% contre 52%). La
plupart évoluent au sein du Grand Amiénois (59%). L’agglomération amiénoise exerce une forte
attraction sur l’ensemble des habitants puisque 48% d’entre eux (soit près de 5700!) y réalisent une
activité un jour de semaine, contre 29% pour les habitants du Grand Amiénois hors agglomération.
Les habitants du Bocage-Hallue sont en proportion autant à quitter le Grand Amiénois pour réaliser leurs
activités (4%). Les ¾ de ceux qui franchissent les limites du pays amiénois réalisent aussi une activité dans
l’agglomération.
C. Des déplacements essentiellement dans Bocage-Hallue et en lien avec l’agglomération amiénoise
Si on s’intéresse maintenant aux déplacements des habitants du Bocage-Hallue, tous moyens de locomotion
confondus, seulement un peu moins de la moitié sont effectués dans leur intercommunalité de résidence,
contre 40 à 78% pour les habitants des autres communautés de communes du Grand Amiénois hors Amiens
Métropole.
Ceci souligne la faible autonomie du Bocage-Hallue, tant du point de vue des emplois que des services,
et s’explique par l’influence de l’agglomération amiénoise toute proche : 32 % des déplacements se
font entre le Bocage-Hallue et Amiens Métropole et 12% au sein de l’agglomération. Le reste du Grand
Amiénois, principalement le Val de Somme et le pays du Coquelicot, attire également les résidents de
l’intercommunalité puisque 9% des déplacements y sont liés. ‘109
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Rapport de présentation 94 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 95
D. Le centre-ville d’Amiens : un secteur fréquenté régulièrement pour d’autres motifs que le travail ou les
études par 6 habitants sur 10 du Bocage-Hallue
Si peu d’habitants du Bocage-Hallue fréquentent quotidiennement le centre-ville d’Amiens, du lundi au
samedi, pour d’autres motifs que le travail ou les études, 59% s’y rendent au moins une fois par mois. Ils sont
proportionnellement plus nombreux que les habitants du Grand Amiénois hors Amiens Métropole et la
fréquence de leur visite est bien plus élevée.
Les loisirs et les achats sont les motifs de fréquentation du centre-ville privilégiés, loin devant les
démarches qui sont néanmoins un motif plus cité que la moyenne des habitants du Grand Amiénois hors
agglomération.
E. Des déplacements principalement motivés par le travail et les loisirs
Comme dans le Grand Amiénois hors Amiens Métropole, travailler motive le plus de mouvements : 14 % des
déplacements sont à destination du lieu de travail. Cela peut paraître peu, mais si on ajoute à cela les
déplacements au départ du travail, 25% des déplacements ont une origine ou une destination au travail. Les
habitants du Bocage-Hallue effectuent proportionnellement plus de déplacements pour les loisirs,
activités sportives, culturelles ou associatives et les achats que les habitants du Grand Amiénois hors
Amiens Métropole. Ce type de déplacements arrive en 2ème position des motifs de destination des
déplacements (13%) alors que dans le reste du Grand Amiénois, il occupe la 4ème place. 12% des
déplacements sont motivés par le fait d’accompagner ou d’aller chercher quelqu’un : on se déplace, non pas
pour soi, mais pour quelqu’un d’autre. Le plus souvent, il s’agit d’accompagner ou d’aller chercher un
enfant sur son lieu d’études ou à la crèche. Ce type de déplacement est, en proportion, plus présent que
dans le reste du Grand Amiénois hors agglomération.
F. Le domicile : lieu de départ ou de destination pour 8 déplacements sur 10
Par rapport aux habitants du Grand Amiénois hors Amiens Métropole, ceux du Bocage-Hallue effectuent un
peu moins de déplacements au départ ou à destination de leur domicile (76% contre 78%) et plus de
déplacements entre des lieux d’activités autres que le travail, les études ou le domicile.
G. Une utilisation majoritaire de la voiture
Comme dans le Grand Amiénois hors agglomération, les habitants du Bocage-Hallue effectuent la majorité de
leurs déplacements au volant d’une voiture et plus rarement en tant que passager. Toutefois, contrairement à
leurs voisins, ils utilisent majoritairement la voiture pour des distances supérieures à 5 km.
La marche est le deuxième moyen de locomotion et elle est essentiellement pratiquée dans Bocage-
Hallue, tout comme le vélo. 1 déplacement sur 2 dans Bocage-Hallue se fait à pied ou à vélo. Les
transports collectifs, principalement les cars scolaires, sont peu utilisés.
Si on s’intéresse à la répartition des distances parcourues selon le moyen de locomotion, la voiture confirme
son hégémonie avec 93% des kilomètres parcourus ; les transports collectifs n’en totalisent que 4%.
H. 3/4h par jour consacrés aux déplacements
En moyenne, un habitant du Bocage-Hallue consacre 46 minutes par jour à se déplacer, soit 1 minute de plus
qu’un habitant du Grand Amiénois hors Amiens Métropole. 33% des habitants passent plus d’une heure
par jour à se déplacer, comme la moyenne des habitants du pays amiénois hors agglomération. Par contre,
ils sont nettement plus nombreux à passer ½ h à 1h30 (53% contre 47%). 131pN19
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Rapport de présentation 97 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 98
I. Des distances parcourues et des consommations de carburant plus élevées que la moyenne
Un habitant de l’intercommunalité parcourt 30 km par jour, soit 2 km de plus qu’un habitant des
communautés de communes du Grand Amiénois.
En proportion, les résidents du Bocage-Hallue sont plus nombreux à se déplacer sur des distances comprises
entre 30 et 60 km. 36% parcourent plus de 40 km par jour, contre 29% des résidents du pays hors
agglomération.
Par conséquent, la consommation moyenne quotidienne de carburant d’un habitant du Bocage-Hallue
est un peu plus élevée : 1,5 l équivalent gazole contre 1,3 l, ce qui représente un coût journalier de 2€
contre 1,7 €.
9% des habitants utilisent plus de 4 l de carburant par jour. Cela correspond, pour ces personnes, à une
dépense mensuelle supérieure à 100 €.
Un jour de semaine, 4 habitants sur 10 ne consomment pas directement de carburant: il s’agit des
personnes qui ne se déplacent pas, mais aussi des personnes, qui, au cours de leurs déplacements, sont
exclusivement passagers de voiture, marcheurs ou cyclistes… Elles sont, en proportion, moins nombreuses
que dans le Grand Amiénois hors Amiens Métropole. “queinqgies
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Rapport de présentation 99 C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 100
Éléments à retenir au sujet des habitudes de déplacement :
13% des habitants du Bocage-Hallue restent chez eux un jour
moyen de semaine
48% fréquentent l’agglomération amiénoise chaque jour
59 % se rendent régulièrement dans le centre-ville d’Amiens pour
d’autres motifs que travailler ou étudier
25% des déplacements sont liés au travail
93% des kilomètres parcourus le sont en voiture, 4% en
transports collectifs
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SERVICES METROPOLITAINS
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Rapport de présentation 101
7. LES ÉQUIPEMENTS, COMMERCES ET SERVICES À LA POPULATION
Les équipements et services contribuent au fonctionnement du territoire : ils génèrent des
déplacements, participent à la vie économique et à l’animation des bourgs et des villages.
L’organisation territoriale des équipements et services (leur localisation, leur concentration, leur diversité) est
largement dépendante de l’armature urbaine. En effet, on ne trouve pas les mêmes natures de services dans
toutes les communes, car le temps d’accès à ces services et leur fréquence d’utilisation varie. A titre
d’illustration, un habitant sera prêt à parcourir plus de distance pour se rendre vers un service qu’il utilise de
manière occasionnelle (consultation médicale chez un spécialiste) que pour utiliser un service quotidien (achat
d’une baguette de pain).
L’offre de services contribue à la qualité de vie du territoire et à son attractivité.
Les habitants seront attentifs à l’offre de services qu’ils vont pouvoir trouver à proximité de leur lieu de
résidence pour faciliter leur quotidien, tandis que les usagers non-résidents viendront séjourner plus ou moins
longtemps en Bocage-Hallue pour d’autres raisons : événements, loisirs, équipements spécifiques, cadre de
vie…
L’organisation du territoire Bocage-Hallue induit des problématiques spécifiques en termes
d’accès aux services
La proximité à l’agglomération peut être considérée à la fois comme un atout (une grande diversité de
services accessibles en moins de 30 minutes) et comme un handicap (risque pour le territoire de se
transformer en territoire-dortoir, sans services de proximité).
De plus, l’organisation du réseau routier facilite les flux pendulaires vers l’agglomération et les déplacements
motorisés, ce qui peut constituer une source d’inégalité entre les usagers pour l’accès aux services, vis-à-vis
des publics non-motorisés (jeunes et personnes âgées).
Enfin, si l’Ouest de la CCBH accueille des bourgs de taille importante capables d’offrir une certaine variété de
services, les communes de la vallée de l’Hallue conservent un caractère rural et sont moins peuplées. Se pose
alors la question de l’accès à des services de proximité : où et sous quelle forme? Les services itinérants et
dématérialisés permettent-ils de combler l’absence de services sédentaires ? Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 102
7.1. COMMENT S ’ORGANISENT LES SERVICES ?
Si la diversité de l’offre d’équipements et services est fortement dépendante du poids démographique des
communes, les axes routiers structurants du territoire de Bocage-Hallue ont également un effet important sur
celle-ci. Ainsi, certaines communes présentent une offre plus diversifiée que leur taille le laisserait penser
(Villers-Bocage, Querrieu). A l’inverse, Flesselles, mais également Talmas et Naours, sont relativement moins
bien dotées en équipements et services, au regard de leur poids démographique.
A. Une offre-relais entre plusieurs pôles de niveau supérieur
Située le long de la RN 25, la commune de Villers-Bocage se distingue nettement par la variété de son offre
d’équipements et de services. On peut la qualifier de pôle intermédiaire, qui joue un rôle de relais à mi-
chemin entre deux pôles de services supérieurs, Amiens et Doullens. Dans une moindre mesure, on peut
estimer que Querrieu et Pont-Noyelles jouent également ce rôle de relais entre Amiens et Albert, sans pour
autant atteindre le même niveau d’offre que Villers-Bocage.
B. Des secteurs plus ruraux, moins bien desservis en services
L’offre d’équipements et services est globalement bien accessible pour les habitants de Bocage-Hallue : il faut
généralement moins de 5 minutes pour se rendre dans l’un des 6 pôles de proximité du territoire ou à Villers-
Bocage. Néanmoins, certains secteurs apparaissent plus éloignés de ces pôles : c’est le cas, à l’ouest, du
secteur Vaux/Saint-Vaast, mais surtout à l’est, des communes de l’Hallue, de Fréchencourt à Vadencourt.
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Rapport de présentation 103 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 104
7.2. D ES SERVICES … MAIS POUR QUI ?
A. Les habitants
Plusieurs tendances ont été mises en évidence dans le profil sociodémographique de Bocage-Hallue :
- Le vieillissement des habitants arrivés dans les décennies 1970-1980, la plupart retraités aujourd’hui
et dont les enfants ont quitté la maison familiale : le nombre de personnes âgées de 60 ans et
plus a augmenté de 3,4%/an entre 1999 et 2010, soit 900 personnes en plus ;
- Une baisse significative des populations jeunes, parmi les plus fortes enregistrées dans les EPCI
du Grand Amiénois : -0,6%/an pour les 0-14 ans et -1,2%/an pour les 15-29 ans entre 1999 et 2010 ;
- Un indice de jeunesse encore élevé, malgré le ralentissement du solde naturel.
Ces évolutions vont avoir plusieurs conséquences sur l’offre d’équipements et de services, puisqu’elles
engendrent des besoins croissants pour les seniors en services de proximité et en services à domicile (aide
ménagère, petits travaux, soins, repas, …), et des besoins persistants pour les enfants et les jeunes. Bien que
leur nombre soit relativement stable, les tranches d’âge actives (30-60 ans) représentent une part importante
de la population de Bocage-Hallue. Les pratiques de ces habitants sont fortement influencées par les
déplacements domicile-travail qu’une majorité d’entre eux effectuent chaque jour vers l’agglomération
d’Amiens.
B. Les entreprises
Elles ont des besoins particuliers en équipements et services : transport et communication, salles de réunion,
restauration, hébergement temporaire pour les salariés ou les apprentis, pour la clientèle ou les fournisseurs,
etc. Au total, cette demande potentielle de services concerne près de 20 000 entreprises localisées
en Bocage-Hallue (830 établissements), dans l’agglomération (12 207) et les communautés de communes
alentours (Pays du Coquelicot : 2 083, Val de Somme: 1 332, Doullennais : 955, Val de Nièvre : 825, Ouest
Amiens : 664 et Bernavillois : 479).
Certains gîtes et chambres d’hôtes du territoire accueillent à l’année des travailleurs en déplacement, en
raison de la proximité de l’Espace industriel nord ou de la réalisation de grands chantiers à proximité (le
dernier en date : la pose de la canalisation de gaz des Hauts de France).
C. Les touristes
Selon l’office du tourisme Bocage Trois Vallées, la saison touristique s’étend globalement de mi-mars à mi-
octobre, pendant laquelle le territoire accueille plusieurs clientèles de touristes. Citons tout d’abord la
clientèle de proximité, certainement la plus importante, venant de l’Amiénois, à la recherche d’activités
récréatives, qui ne réside pas sur place.
Le territoire accueille également des touristes fidélisés dans les campings de Querrieu et de Pont-
Noyelles, venant du nord de la France, qui viennent séjourner le week-end ou l’été, pour retrouver leur petit
coin de paradis au bord de l’Hallue.
Phénomène récent observé par l’office du tourisme : le département de la Somme devient une destination à
part entière pour les visiteurs français ou étrangers, qui effectuent un circuit d’une semaine d’est en
ouest (2 jours autour d’Albert-Péronne, 2 jours dans l’Amiénois en hébergement rural et 2 jours en Baie de
Somme).
Si la création de nouveaux hébergements ruraux (Vaux-en-Amiénois, Villers-Bocage, Montigny, Querrieu ou
encore Fréchencourt) atteste d’une demande touristique en augmentation, la clientèle de passage entre
Doullens-Arras et Amiens est cependant peu captée. æ
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Rapport de présentation 105 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 106
7.3. Q UELS SONT LES SERVICES DE PROXIMITÉ PRÉSENTS EN B OCAGE-H ALLUE ?
Les équipements et services de proximité sont ceux auxquels les usagers de la communauté de communes
ont recours ou qu’ils fréquentent couramment, voire quotidiennement. Cette offre doit constamment s’adapter
à l’évolution des besoins, eux-mêmes dépendants en partie des évolutions démographique et sociologique de
Bocage-Hallue.
A. Un choix qui s’élargit pour faire garder les enfants
Jusque récemment, les parents qui résidaient dans la communauté de communes n’avaient pas d’autre choix
que de confier leur(s) enfant(s) à une assistante maternelle, ou de se tourner vers des structures d’accueil
collectif situées aux alentours, lorsque l’accès est autorisé aux résidents extérieurs.
Avec 150 assistantes maternelles, la communauté de commune dispose d’environ 400 places pour la
garde des enfants de moins de 3 ans, soit un ratio de 36 places pour 100 enfants, ce qui est l’un des plus
élevés du Grand Amiénois, et bien au-dessus de la moyenne départementale.
Le Relais d’assistants maternels créé il y a 4 ans (2010) par la communauté de communes dispense de
nombreuses informations tant aux parents qu’aux nounous. Il propose également à ces dernières un
accompagnement dans leurs pratiques professionnelles. Des animations sont organisées régulièrement dans
les salles des fêtes de Flesselles, Naours et Pont-Noyelles ainsi que dans les locaux de la communauté de
communes à Villers-Bocage.
En trois ans, deux micro-crèches, d’une capacité d’accueil de 10 places chacune, ont vu le jour en
Bocage-Hallue. Ces projets sont portés par une gestionnaire privée, qui nourrit le souhait de développer un
maillage de plusieurs structures du même type dans le secteur. Les locaux sont loués aux communes,
propriétaires des locaux.
B. Une organisation scolaire hétérogène
1250 élèves étaient scolarisés dans le premier degré en 2013 dans 13 établissements publics et 1
établissement privé. 5 écoles sont gérées au niveau communal, tandis que 2 sont organisées en
regroupements pédagogiques concentrés (RPC de l’Hallue et de Beauvoir) et 5 en petits regroupements
pédagogiques dispersés de 2 ou 3 communes (RPI de Querrieu Pont Noyelles, RPI Vaux-Saint-Vaast, RPI du
Mont Fay). Chaque établissement est doté d’un accueil périscolaire.
Entre 2009 et 2013, les effectifs du premier degré ont baissé à l’échelle de la CC Bocage-Hallue (baisse de
4,9%). A titre de comparaison, la CC du Val de Noye enregistre une hausse de plus de 10% et le Val de
Somme une hausse de 2%.
Les écoles n’ont pas toutes connu les mêmes évolutions d’effectifs : le RPI Vaux/St-Vaast a vu ses effectifs
augmenter de 63 à 83 élèves et à l’inverse, les écoles de Naours, Talmas ont enregistré une baisse d’une
vingtaine d’élèves. L’école privée de Villers-Bocage a perdu quant à elle une cinquantaine d’élèves en 5 ans. 28P20g-SJAIIIA
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Rapport de présentation 107 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 108
C. Un territoire qui mise sur la culture
La communauté de communes a développé une politique culturelle complète alliant proximité et rayonnement
métropolitain, à destination de tous les publics.
Le territoire dispose de 5 bibliothèques fonctionnant en réseau, à Villers-Bocage, Flesselles, Saint-Gratien,
Naours et Cardonnette, qui rassemblent plus de 2500 inscrits. Son école de musique intercommunale est
répartie sur 4 sites (Villers‐Bocage, Flesselles, Naours/Talmas, Querrieu/Pont‐Noyelle) et accueille 162 élèves
pour l’année 2013-2014, résidant pour 95% d’entre eux en Bocage-Hallue. L’école accueille également une
dizaine d’élèves originaires d’Amiens ou des communautés de communes voisines.
La programmation culturelle touche un millier de spectateurs pour la saison tout public (soit 150 spectateurs
en moyenne par représentation) et plus de 3 000 enfants dans le cadre de la programmation jeune public en
milieu scolaire.
Enfin, le dynamisme culturel du territoire s’illustre également par les trois festivals organisés entre mai et
août:
Le festival familial « Les ptits Malins » se déroule au gymnase de Villers-Bocage pendant une
journée (environ 700 spectateurs, venant pour moitié de la CC BH, moitié Amiénois);
Le festival en langue picarde « Ches Wèpes », né en Bocage-Hallue en 2000, s’est décliné
depuis ailleurs en Picardie (Thiérache, Beauvaisis, côte picarde, …). Il circule chaque année dans
les communes en investissant différents lieux (salles des fêtes, places publiques, églises, pâtures
…);
Enfin, le festival de jazz de Montonvillers, accueille une quinzaine de formations musicales
durant le premier week-end de juillet et attire en moyenne 3 000 spectateurs venant du Grand
Amiénois et du Doullennais.
D. Un parc d’équipements sportifs de proximité relativement dense
Le territoire compte plus de 2 000 licenciés sportifs d’après les données de la Direction régionale de la
Jeunesse et des Sports. Les communes les plus sportives sont Flesselles, Naours, Villers-Bocage et
Querrieu/Pont-Noyelles, qui comptent chacune plus de 200 licenciés. Les disciplines les plus pratiquées sont le
football (plus de 500 pratiquants), le tennis (environ 300) et l’équitation (plus de 200). Par ailleurs, certains
sports sont plus présents quand dans l’ensemble du Grand Amiénois, tels que le volley-ball (environ 70
licenciés) et, dans une moindre mesure, le ballon au poing qui compte une quarantaine de pratiquants.
Pour permettre la pratique de ces activités, le territoire est doté de trois équipements couverts multisports
(deux gymnases à Villers-Bocage et Flesselle et la salle polyvalente de Rainneville), avec des taux
d’occupation élevés. 20 communes disposent quant à elles d’équipements sportifs de plein air (terrain de
grand jeu, plateau EPS, terrain de pétanque et/ou de ballon au poing), deux plateaux multisports ayant été
ouverts en 2012 à Rubempré et Vaux-en-Amiénois dans le cadre du schéma des équipements sportifs de la
communauté de communes.
Les salles des fêtes communales accueillent quant à elles les activités de détente et de loisirs proposées par
les associations. 189100}
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Rapport de présentation 109 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 110
E. Le commerce de proximité : plus présent qu’on ne le croit
La présence de petits commerces de proximité est conditionnée par : la taille du bassin de population,
l’accessibilité des commerces (localisation et horaires) et la concurrence, exercée soit par d’autres territoires,
soit par la grande distribution. Dans le cas du Bocage-Hallue, la proximité d’Amiens et le développement de
grandes surfaces alimentaires ont probablement contribué à la raréfaction des petits commerces. Car d’après
le recensement de l’Insee de 2012, seules 6 communes sur 26 disposent de commerces de bouche
(boulangerie ou épicerie-supérette). Cette offre sédentaire est cependant compensée par le commerce
ambulant. D’après l’enquête réalisée en mai 2014 auprès des communes, une majorité d’entre elles sont ainsi
desservies en boulangerie, boucherie-charcuterie, fruits et légumes, produits surgelés, poissonnerie et même
en quincaillerie. La vente directe constitue un autre canal de distribution de proximité, qui connaît un succès
grandissant. D’après les données du recensement agricole de 2010, 14 communes sur 26 possèdent une ou
plusieurs exploitations qui commercialisent des produits en circuit court. La valorisation des produits locaux
est également organisée sous la forme d’un marché hebdomadaire de plein vent à Villers-Bocage.
F. Un territoire bien doté en offre de soins de proximité
La communauté de communes dispose d’une densité en professionnels de santé de proximité dans la
moyenne du Grand Amiénois. Elle dispose d’une maison pluridisciplinaire de santé communale ouverte à
Flesselles en 2009. Une autre est en chantier à Rubempré. Trois maisons médicales d’initiative privée existent
à Villers-Bocage, Rainneville et Querrieu. Talmas et Naours comptent chacune 1 médecin généraliste et 2
auxiliaires médicaux. Les communes situées au nord-est (Beaucourt, Contay, Vadencourt, Bavelincourt, …) ne
disposent d’aucune offre de soin. Toutefois, les habitants peuvent également se rendre à Warloy-Baillon, où la
maison de santé, inaugurée en 2013, accueille 16 professionnels de la santé. 4 communes sont pourvues
d’une pharmacie (Flesselles, Villers-Bocage, Rubempré et Querrieu). Enfin, la proximité d’Amiens offre aux
habitants, et en particulier pour les actifs, un choix de praticiens très large.
G. Des besoins en constante augmentation pour les personnes âgées
Près de 800 personnes de 75 ans et plus sont recensées en Bocage-Hallue. 39% d’entre elles vivent
seules (plus de 300 personnes), ce qui signifie un besoin potentiel d’assistance pour le quotidien (ménage,
soins, etc.). Pour y répondre, la communauté de communes a mis en place trois principaux services de
proximité pour les personnes âgées : l’aide à domicile, qui intervient auprès de 330 bénéficiaires, le portage
de repas (qui concerne 51 bénéficiaires) et le service de télé-assistance mis en place auprès de 145
personnes. En complément de ces trois services, elle propose également des interventions culturelles à
domicile (« Marionnettes au déjeuner ») et des actions de prévention. Si les services à domicile sont bien
développés, le territoire de Bocage-Hallue est toutefois confronté à l’absence de structures d’hébergement,
médicalisée ou non. Face au vieillissement de la population constaté, de nouveaux besoins pourraient
émerger à l’avenir. XNE90]|
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Rapport de présentation 112
H. Les services administratifs
Hormis la mairie, présente dans chaque commune, qui permet aux usagers d’accomplir certaines formalités
administratives classiques, peu de services sont recensés. 5 communes disposent d’un bureau de poste
(Villers-Bocage, Flesselle), d’une agence postale (Rubempré, Querrieu) ou d’un relais poste commerçant
(Naours). Comme la plupart des communautés de communes du Grand Amiénois, le territoire ne compte
aucun Relais Services Publics. Ce dispositif permet aux usagers d’effectuer des démarches administratives
relevant de plusieurs administrations ou organismes publics au sein d’un même lieu, notamment dans les
domaines de l’emploi, de la formation et du social (permanences de Pôle Emploi, de la CAF, de la Sécurité
sociale, de la mission locale, etc.). A noter : une permanence de la Sécurité sociale est organisée une fois par
semaine à la mairie de Villers-Bocage et de Flesselles.
Afin de pallier le manque de permanences physiques, la plupart des administrations développent des services
en ligne, à l’image de la plateforme service-public.fr, ou des guichets administratifs virtuels comme c’est le cas
dans l’Aisne. Le développement de ces « e-services » suppose toutefois de disposer d’une connexion Internet
de qualité, et d’être formé à l’utilisation des TIC.
I. La couverture numérique
Dans la communauté de communes, 3 ménages sur 4 accèdent à Internet à leur domicile, soit le taux le plus
élevé du Grand Amiénois. Deux tiers des habitants bénéficient d’un débit compris entre 2Mb/s et 10Mb/s via
la ligne téléphonique. Toutefois, d’après l’enquête menée auprès des communes de Bocage-Hallue en mai
2014, la couverture numérique apparaît inégale. Plusieurs d’entre elles jugent la desserte insuffisante, pour le
fonctionnement des services (santé, administration, école, …) et des entreprises, en particulier dans l’est du
territoire.
Depuis l’adhésion de la communauté de communes à Somme Numérique, plusieurs projets visent à améliorer
cette desserte à l’horizon de 3-4 ans, dans le cadre du Schéma Directeur Territorial d’Aménagement
Numérique de la Somme (SDTAN). C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 113
Éléments à retenir au sujet des services et équipements de proximité :
Une organisation scolaire hétérogène confrontée à une baisse de
fréquentation récente;
Une offre de garde d’enfants de moins de 3 ans bien structurée,
appelée à se développer et à se diversifier;
Une politique culturelle qui capte au-delà de Bocage-Hallue et
une forte dynamique de loisirs sportifs;
Une baisse des petits commerces non compensée par l’offre
ambulante mais qui concerne surtout la population ne fréquentant pas
Amiens régulièrement ;
Une commercialisation de produits en circuits courts qui se
développe;
Une offre de soins qui s’organise dans le contexte d’une population
vieillissante;
Un accès aux services administratifs qui peut être optimisé.
7.4. L ES ÉQUIPEMENTS INTERMÉDIAIRES ET SUPÉRIEURS , VERS OÙ SE TOURNER ?
Le territoire possède une vingtaine de services de niveau intermédiaire, dont près de la moitié sont concentrés
à Villers-Bocage. La situation du territoire permet par ailleurs aux habitants de bénéficier de la proximité de
trois pôles supérieurs (Albert, Corbie et Doullens) et du pôle métropolitain .
A. Vers Villers-Bocage
De par sa position centrale sur l’axe de la RN 25, la commune possède une plus grande variété de services
que sa taille le laisserait penser. Leur localisation apparaît très éclatée, entre quatre sites principalement :
Au nord : une petite zone commerciale s’est développée en entrée de bourg. Elle est constituée
de deux grandes surfaces alimentaires (un supermarché et un discount alimentaire) ainsi que
plusieurs commerces et services (pharmacie, opticien…).
Dans le bourg : la place du 11 novembre accueille quelques commerces et services de proximité,
sans véritablement constituer une centralité,
Au sud : le collège, et le gymnase attenant, accueille 672 élèves en 2013 (soit le niveau de 2004,
après avoir connu une forte baisse entre 2004 et 2008),
A l’est : la Maison Familiale Rurale propose 6 formations accessibles pour les élèves de 4e et 3e
qui s’orientent vers des CAP dans l’élevage ou la maintenance, ou vers des Bac pro. Elle dispose
également d’équipements sportifs (terrain de football et de volley).
Notons également la présence, nécessairement excentrée, d’un stand de balltrap au nord-ouest de la
commune. Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 114
B. Vers Flesselles
La commune la plus peuplée du territoire, la seule à dépasser les 2000 habitants, possède une moins grande
variété de services. Comme à Villers-Bocage, la localisation des équipements et services apparaît dispersée
entre plusieurs sites :
Le centre-bourg , où l’on retrouve les services publics et administratifs ;
La zone artisanale, au sud de la commune, sur la route d’Amiens, où s’est implanté le discount
alimentaire Netto et sa galerie marchande (coiffeur, opticien)
Le carrefour entre les routes de Vignacourt, de Naours et de Villers-Bocage, au nord, qui
rassemble quelques équipements et services, adossés un parking public et au terrain de
pétanque;
La maison médicale et la salle de sport sont quant à elles localisées à proximité des lotissements
construits dans les années 1980-1990 à l’ouest.
C. Vers les pôles supérieurs du Grand Amiénois (Albert, Corbie et Doullens)
A moins de 30 minutes de leur lieu de résidence, les habitants de Bocage-Hallue peuvent se rendre vers ces
trois villes, qui disposent d’un certain nombre d’équipements structurants.
Citons tout d’abord les équipements sportifs, et en particulier les piscines, qui accueillent
une partie des scolaires de Bocage-Hallue. Celles d’Albert et de Doullens sont anciennes (plus de
30 ans), tandis que celle de Corbie, plus récente (2001), possède une plus grande variété
d’équipements autour du bassin de natation, de nature ludique.
Les trois villes sont également dotées de centres hospitaliers et d’une clinique (Val d’Ancre
à Albert), dont l’offre de soins diffère selon l’établissement. Le CH de Doullens, suite à sa
restructuration (remplacement de la maternité par un centre de périnatalité et fermeture du
service de chirurgie, fusion avec le CHU d’Amiens), s’oriente vers une spécialisation médico-
sociale. Le CH d’Albert suit la même tendance. A Corbie, le CH est issu d’un regroupement de
petites structures, autour du centre de réadaptation et de rééducation fonctionnelle des 3 Vallées.
Sa capacité d’accueil a récemment été augmentée, pour atteindre 200 lits.
Sur le plan culturel, chacune dispose d’un cinéma et d’un espace culturel de grande
capacité (500 personnes).
Enfin, en matière d’enseignement, les jeunes de Bocage-Hallue peuvent étudier dans les lycées
d’enseignement général ou professionnels de Doullens ou Albert-Méaulte. Plusieurs lycées
d’enseignement agricole sont présents à proximité, notamment à Corbie (lycée Sainte-Colette),
mais également en-dehors des trois villes, à Ribemont-sur-Ancre, Eclusier-Vaux et Beauquesne.
D. Vers la métropole amiénoise
La proximité d’Amiens et de ses équipements constitue un véritable atout pour les habitants de Bocage-
Hallue, qui disposent d’une grande variété de services à 15-20 minutes en moyenne de leur domicile. La
communauté de communes nourrit d’étroite relations avec la métropole amiénoise, dont les projets de
développement peuvent avoir des répercussions importantes en Bocage-Hallue. Au nord d’Amiens, la
création d’un campus universitaire dans la citadelle, la requalification de l’espace industriel nord
et la création d’un centre commercial pourraient renforcer l’attractivité du secteur et des communes
avoisinantes.
Toutefois, quelques points négatifs peuvent être relevés: la saturation des équipements amiénois, tels
que les piscines ou encore les crèches, qui conduit à réduire leur accès pour les résidents extérieurs, et la
délocalisation de l’hôpital Nord vers le sud, prévue dans les prochains mois, qui va éloigner les habitants C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 115
de Bocage-Hallue d’une offre de soins supérieure (chirurgie, spécialiste), en doublant leur temps d’accès à
l’hôpital.
Éléments à retenir au sujet des services et équipements intermédiaires
:
Nombre d’équipements sont présents en Bocage-Hallue. Toutefois le
territoire reste très indépendant des territoires voisins pour
satisfaire l’ensemble les besoins en équipements intermédiaires et,
surtout, supérieurs.
Piscines, centres hospitaliers, hébergements médicalisés se situent à
moins de 30 minutes principalement dans l’agglomération, mais aussi
au nord et à l’est de la CCBH. Cette proximité ne garantit pas pour
autant la disponibilité. Certains équipements peuvent être saturés
(piscines), d’autres peuvent être réorganisés (hôpitaux).
A noter enfin que le « Golf d’Amiens » se situe en réalité à … Querrieu ! Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 116
8. LE TOURISME ET LES LOISIRS
L’activité touristique du territoire de l’intercommunalité est essentiellement centrée sur des activités de loisirs
à la journée, pour une clientèle de proximité souvent originaire de Picardie. Bien que les séjours soient limités,
il existe de réelles retombées économiques. La communauté de communes de Bocage Hallue abrite des
milieux naturels riches et denses, mais également un patrimoine bâti particulier. Le territoire attire également
une clientèle plus lointaine pour certains sites touristiques précis, comme la cité souterraine de Naours. Enfin
il attire aussi une clientèle internationale principalement présente sur le territoire pour les sites touristiques de
mémoire proches, comme ceux de Villers Bretonneux et du secteur du souvenir.
8.1. Q UELS SONT LES PRINCIPAUX ATOUTS TOURISTIQUES DE B OCAGE-H ALLUE ?
La communauté de communes de Bocage Hallue possède un patrimoine bâti intéressant, originaire d’époques
très variées. Elle possède également un patrimoine naturel remarquable propice à la pratique de la
randonnée. Cependant aucun site touristique présent sur le territoire de l’intercommunalité ne fait
actuellement parti des sites les plus fréquentés du département.
A. La cité souterraine de Naours
La cité souterraine de Naours constitue le site touristique le plus important de la communauté de communes
du Bocage-Hallue. Creusée à la main dans le calcaire du plateau Picard, elle est reconnu comme l’une des plus
vastes du nord de la France. D’une longueur totale de 2000 mètres, elle est composée de 28 galeries et de
300 chambres. Refuge pour les habitants depuis le Moyen Âge. Lieu de contrebande sous la Révolution
Française, hôpital de l'armée britannique lors de la Première Guerre Mondiale, puis dépôt de munitions
stratégique de l'armée allemande pendant la Seconde Guerre Mondiale, la cité souterraine de Naours possède
une histoire riche qu’il est possible de découvrir.
Ce site touristique d’importance est accessible au public tous les jours de la semaine de février à novembre. Il
est possible de visiter les 900 mètres de galeries et d’y découvrir l’Autel, la chapelle à trois nefs, le grenier à
sel, le monument du Congrès et des graffitis de différentes époques.
Sur ce site, l’offre touristique est complétée par la présence du musée des vieux métiers picards, d’un parc
arboré de 10 ha, de deux moulins à vent (le moulin de Belcan et le moulin de Westmolen), d’un mini golf,
d’un restaurant, d’un snack et d’une boutique de souvenirs et de produits locaux.
Véritable point fort de l’activité touristique du Bocage Hallue, ce site représente un potentiel important
d’attractivité, ce qu’il a été dans le passé avec une pointe à 81 000 visiteurs en 2004. Récemment racheté par
la Communauté de Communes du Bocage-Hallue, sa fréquentation estimée en 2014 est de 35 000 visiteurs.
B. Circuit des châteaux
Les châteaux sont particulièrement nombreux sur le territoire de Bocage-Hallue. Quatre d’entre eux sont
référencés dans les circuits touristiques, notamment dans le circuit des châteaux « brique et pierre » réalisé
par l’office de tourisme de Corbie Bocage 3 vallées.
Le château de Querrieu est l’un des châteaux les plus remarquables du territoire, c’est aussi l’un des seuls qui
propose des visites guidées du château et de son parc. Il est inscrit aux monuments historiques depuis le 12
janvier 1988.
Les trois autres châteaux référencés sont : le château de Vadencourt (demeure classique entourée d’un parc
et inscrit aux monuments historiques depuis 1988), le château de Contay (Les façades et toitures de cette
demeure de style néo-classique sont inscrites aux monuments historiques) et le château de Saint-Gratien
(demeure néo-classique dont les façades et toitures des communs ainsi que le parc sont également inscrits
aux monuments historiques). U91J2I9-JUIES
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Rapport de présentation 118
C. Les activités nature
• Les parcours de randonnée
Les randonnées à pied, à vélo ou à cheval permettent non seulement au visiteur de profiter du cadre naturel
remarquable du Bocage-Hallue, mais également de découvrir l’important patrimoine bâti.
Le sentier de grande randonnée 124 (GR124) qui part de Cires-lès-Mello (département de l’Oise) pour
rejoindre Rebreuviette (département du Pas-de-Calais), traverse le territoire de la communauté de communes
en passant par les communes de Pont-Noyelles, Fréchencourt, Montigny–sur-l’Hallue , Molliens-au-Bois,
Mirvaux, Beaucourt-sur-l’Hallue et Rubempré.
Le circuit « Le passage aux loups », formant une boucle de 14 kilomètres, se réalise en grande partie sur le
territoire du Bocage Hallue. Il permet de découvrir la colonne Faidherbe de Pont-Noyelles, une partie de la
vallée de l’Hallue et les marais de Querrieu.
Le circuit « Dans la campagne près des muches » est une randonnée de 3,8 kilomètres qui propose de
découvrir les alentours de la cité souterraine de Naours. Lors de ce parcours il est notamment possible d’y
apercevoir le centre ville de Naours et la colline au Guet où sont implantés deux moulins à vent.
Le circuit cyclotouristique « Les trois vallées » propose deux parcours de 34 et 42 kilomètres qui permettent
de découvrir à vélo le Pays de Corbie Bocage 3 Vallées dont fait parti Bocage-Hallue. Il est notamment
possible de parcourir la vallée de l’Hallue.
• Les activités équestres
Les communes de Flesselles, Saint-Gratien et Vaux-en-Amiénois comptent chacune un centre équestre.
Cependant ces centres sont principalement destinés à une clientèle locale ou de proximité.
Le centre de randonnée équestre picard à Naours propose des promenades et des randonnées à cheval
allant de 1 à 20 jours et qui permettent de découvrir le patrimoine de l’intercommunalité et de l’ensemble du
département. Ce centre propose également à la location des mobils-homes avec ou sans cheval.
L’association les calèches de Samarobriva à Rainneville propose des visites guidées en calèches de
mai à septembre, pour des individuelles ou des groupes. Bien que basé à Rainneville, les visites guidées se
déroulent à Amiens.
• Le Golf Club d’Amiens
Le golf de Querrieu situé à proximité d’Amiens propose toute l’année une activité de loisir qui attire
principalement une clientèle locale. Ce grand golf de 18 trous créé en 1925 propose également un practice,
une école de golf, un restaurant, un magasin et un club house. «
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Rapport de présentation 119 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 120
8.2. Q UELS SONT LES SINGULARITÉS TOURISTIQUES DU TERRITOIRE ?
Il existe sur le territoire de la communauté de communes du Bocage-Hallue plusieurs singularités
intéressantes qui constituent elles aussi un potentiel touristique. Elles ont le plus souvent un périmètre
d’attractivité relativement restreint, elles peuvent d’ailleurs à ce titre être considérées comme des activités de
loisir.
A. Les cidreries de Saint-Gratien:
La commune de Saint-Gratien compte deux cidreries. La Cidrerie de la Garenne, dotée de ses propres vergers,
propose une vente directe aux particuliers de pommes, de jus de pomme et de cidre produits localement. Il
est également possible de visiter la cidrerie et ses animaux de la ferme toute l’année. Non loin de là se trouve
une autre cidrerie dénommée « Cidre du pays des Coudriers » qui propose elle aussi à la vente du jus de
pomme et du cidre produits localement.
B. Domaine aquacole de Fréchencourt:
La pisciculture se trouve à environ 300 mètres du puits tournant de Fréchencourt, sur la route de
Fréchencourt à Querrieu et s’étend sur un peu plus de trois hectares. Cette structure d’élevage offre aux
pécheurs la possibilité de louer des étangs entretenus dans le respect de l’environnement. Il est également
possible de visiter cette ferme, afin de comprendre les techniques d’élevage des truites, mais également des
écrevisses.
C. La vente directe :
Il existe sur la communauté de communes du Bocage-Hallue plusieurs fermes proposant directement à la
vente leurs produits à des particuliers.
Limousine de Haute Carnoye à Naours : Cette ferme d’élevage de limousines propose à proximité de
l’habitation de la vente directe de viande de veau et de bœuf.
La ferme des vallées à Fréchencourt : Cette exploitation située au cœur de la vallée de l’Hallue, propose à
la vente des endives, des légumes et des produits régionaux. Elle permet de découvrir la culture de l’endive
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Rapport de présentation 122
8.3. Q UELLES SONT LES INFRASTRUCTURES TOURISTIQUES D ’HÉBERGEMENT ET DE RESTAURATION DU B OCAGE H ALLUE ?
A. L’offre d’hébergement :
L’offre d’accueil touristique du territoire de la communauté de communes de Bocage-Hallue est composée de
17 gites et chambres d’hôte pouvant accueillir jusque 80 personnes. La majorité de ces hébergements se
trouve dans la partie ouest de l’intercommunalité, dans les communes de Flesselles., Naours, La Vicogne et
Talmas. Dans la vallée de l’Hallue la capacité d’hébergement en gites ou chambres d’hôte n’est que de 14
personnes maximum. Cependant cette offre est complétée en saison estivale par deux campings de 70
emplacements chacun, celui de Querrieu et celui de Pont-Noyelles. Ces deux campings accueillent
essentiellement une clientèle d’habitués s’installant pour la saison,
En définitive, l’offre d’hébergement touristique se localise principalement à proximité des principaux lieux
touristiques. Néanmoins la capacité d’hébergement semble relativement faible sur l’ensemble du territoire de
l’intercommunalité.
Commune Type Nom de l'hébergement N° de l'hébergement
Nombre de
Chambre/
Emplacement
Capacité
Nombre
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de France
Béhencourt Gite Gite Coache G200217 1 2 2
Flesselles Gite Gite de Flesselles G79074 1 2 1
Flesselles Gite Les mésanges G99002 3 5 2
Flesselles Gite Les Hirondelles G201207 1 4 2
Flesselles Gite Gite de Flesselles G86003 2 4 1
Flesselles Chambre d'hôte Josy B&B 2 4
Fréchencourt Gite Christiane G200612 1 2 3
Fréchencourt Gite Romane G201315 1 2 0
La Vicogne Gite Gite du Rosel G200508 2 4 2
La Vicogne Chambre d'hôte Ferme du Rosel G58 3 8 2
Montigny-sur-
l'Hallue
Chambre
d'hôte Château de Montigny 3 8
Naours Gite Gite au Moulin G200309 1 2 2
Naours Chambre d'hôte G9202 G9202 3 8 2
Pont-Noyelles Camping Camping municipal Au Paradis des Pêcheurs 70
Querrieu Gite Gite de l'Arbret G201227 3 8 2
Querrieu Camping Camping communal du Marais 70
Talmas Gite Les écuries Valdemai G201325 3 6 3
Talmas Chambre Le Val Fleuri G29 3 6 2 Conanrete de
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Rapport de présentation 123
d'hôte
Vaux-en-
Amiénois
Chambre
d'hôte Le Tandem 2 5
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Rapport de présentation 124 Qu. | raririiré
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Rapport de présentation 125
B. La restauration :
Il existe une offre de restauration au sein de la communauté de communes de Bocage-Hallue : 4 restaurants,
2 brasseries et 1 établissement de restauration rapide. Cependant ces établissements travaillent
essentiellement avec une clientèle de salariés des environs. En effet, la plupart des restaurants ne sont pas
ouvert les soirs et le week-end. Cette offre n’est pas adaptée au besoin des touristes. Il est par ailleurs
notable que la commune de Villers-Bocage, ville centre du territoire, ne possède aucun établissement de
restauration.
Nom Type Commune
Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi Samedi Dimanche
Midi Soir Midi Soir Midi Soir Midi Soir Midi Soir Midi Soir Midi Soir
Le Verger
d'Istanbul
Restauration
rapide Flesselles
Aux Cenêts Restaurant Flesselles
Le cheval
blanc Restaurant Naours
Restauration
du Golf Restaurant Querrieu
Au fil du
temps Restaurant Talmas
Tante Anna Brasserie Flesselles
Le Zen Eat Brasserie Querrieu
C. Séminaires et réceptions :
Deux châteaux, celui de Flesselles et celui de Naours, accueillent des activités de séminaires et de réceptions.
Ils profitent tous les deux de la relative proximité de la métropole amiénoise.
Le château de Flesselles, situé en cœur de bourg, propose quatre salles pouvant accueillir jusqu’à 200
personnes.
Le château de Naours propose une salle d’une capacité maximale de 100 personnes, ainsi qu’une verrière
accolée au château qui permet d’accueillir au maximum 200 personnes. Par ailleurs il dispose également d’une
offre d’hébergements composée de 5 chambres dont 2 suites.
Bien qu’ils reçoivent essentiellement des événements de particuliers (mariages, anniversaires, …), ces deux
châteaux participent également au développement du tourisme d’affaire (séminaires, soirées de gala,
évènements d’entreprises, ...). Le tourisme d’affaire qui tient une place intéressante dans le Grand Amiénois,
est relativement peu développé sur le territoire de l’intercommunalité. Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 126
II – L’ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
1. LE MILIEU PHYSIQUE
1.1. T OPOGRAPHIE
Le territoire de Bocage Hallue présente une topographie à double visage. La partie nord-ouest est
relativement élevée avec l’influence du plateau picard nord. Cette partie est marquée par la présence de la
Nièvre.
Au sud et à l’est, l’influence de la vallée de la Somme et de ses affluents se fait davantage sentir, notamment
à Saint-Vaast-en-Chaussée, Vaux-en-Amiénois et Cardonette, ainsi que le long de la vallée de l’Hallue, affluent
direct de la Somme.
L’altitude oscille globalement entre 10 et 166 m NGF. Les points les plus hauts sont localisés
globalement au nord du territoire sur les communes de Naours, La Vicogne et Talmas. Les communes de
Naours, Wargnies, Flesselles présentent des dénivelés importants.
Les points les plus bas se situent majoritairement dans le lit majeur de la Nièvre, de l’Hallue et sous
l’influence de la Vallée de la Somme à Saint-Vaast-en-Chaussée et Vaux-en-Amiénois. L’atltitude basse de la
vallée de l’Hallue concerne Vadencourt, Contay, Bavelincourt, Beaucourt-sur-l’Hallue, Montigny-sur-l’Hallue,
Béhencourt, Fréchencourt, Saint-Gratien, Querrieu et Pont-Noyelles.
1.2. GÉOLOGIE
L’analyse géologique est réalisée sur la base des informations fournis par la carte géologique du BRGM au
1/50000 d’Amiens.
La morphologie générale est déterminée par le plateau picard, profondément entamé par la vallée de la
Somme qui coule en contrebas du plateau et de l’Hallue.
Une couverture limoneuse s’étend sur les plateaux et sur la plupart des versants exposés au nord et à l’est.
Sur les plateaux, elle masque généralement les formations résiduelles à silex peu épaisses et au nord de la
Somme, quelques témoins de sables paléocènes.
Le substrat est constitué par l’épaisse série de craie à silex du Sénonien inférieur et de l’extrême sommet du
Turonien.
Les fonds de vallée sont colmatés par des alluvions récentes où alternent cailloutis et bancs tourbeux.
Etages géologiques présents à l’affleurement
Les différents étages géologiques présents à l’affleurement sur la Communauté de Communes Bocage
Hallue sont décrits ci-dessous, de la plus récente à la plus ancienne.
Colluvions alimentées par les formations résiduelles à silex (CRS)
La formation Rs alimente des colluvions sablo-argileuses notées CRs. Il s’y ajoute localement des apports
variés, notamment au nord de la Nièvre, des silex provenant directement de la craie.
Colluvions limoneuses et crayeuses indifférenciées (C)
Pris au sens large, le terme colluvion s’applique aux matériaux remaniés sur les versants, ainsi qu’aux
remplissages de vallons secs. Sur la feuille d’Amiens, elles proviennent dans une large mesure de l’érosion des
sols, liée à la mise en culture depuis le Néolithique. Les colluvions pléistocènes font partie intégrante des
complexes des limons des plateaux (LP). Denarae nr de Que
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Rapport de présentation 127
Complexe des « Limons des plateaux » (LP)
D’une manière large, le terme complexe des « limons des plateaux » s’applique au groupement de diverses
formations (limons éoliens, coulées de solifluxions, colluvions etc.) superposées et imbriquées.
Alluvions récentes (Fz)
Localisées dans les vallées actuelles, les alluvions comprennent des limons fluviatiles plus ou moins tourbeux
et des tourbes franches. Les alluvions récentes reposent très généralement sur les graviers de fond (Fy).
Formations résiduelles à silex (Rs)
Sur les plateaux et certains versants, les formations résiduelles à silex constituent généralement la couverture
la plus ancienne de la craie. Ces formations sont souvent masquées par les limons.
Thanétien – sables (e2)
Les sables tertiaires sont surtout connus sur les plateaux du nord de la Somme (Vignacourt, Villers-Bocage,
Rubempré etc.) et au sud de la Somme. Les sables, épais de 5 à 6 m au plus à Vignacourt, villers-Bocage,
Lahoussoye atteignent par contre 12 à 15 m à Hérissart et à la Butte du Marmont près de Rubempré. Ces
sables remplissent des poches karstiques, creusées dans la craie.
Craie du Santonien (C5d-e )
Sur les plateaux, la craie Santonienne est partout présente sous la discordance tertiaire. Le Thanétien repose
en effet sur la craie de la zone « e » près de la Somme, et sur cette même craie ou sur celle de la zone « d »
dans le nord de la feuille.
Conacien moyen à supérieur (C4bc )
La craie du Conacien moyen à suérieur, presque identique à celle du Santonien, ne peut être séparée sans
une étude de microfaune. Cette craie blanche affleure essentiellement sur les versants de vallée. L’épaisseur
de la craie du Conacien moyen à supérieur varie généralement entre 30 et 45 m, mais devient beaucoup plus
faible au nord-est dans la haute vallée de l’Hallue.
Sommet du Turonien supérieur à Conacien inférieur (C3-4a )
Cet étage géologique est constitué de craie blanche à grise, parfois indurée ou granuleuse.
Les sondages géologiques ci-après permettent de caractériser la structure géologique du périmètre
d’étude.
Profondeur Lithologie Stratigraphie
De 0 à 7.5 m SUPERF. QUATERNAIRE
De 7.5 à 58 m CRAIE DE SENONIEN A TURONIEN
De 58 à 107 m MARNE, VERT (DIEVES VERTES) TURONIEN
Log géologique à Villers-Bocage (Source : BRGM)
Profondeur Lithologie Stratigraphie
De 0 à 1 m REMBLAI QUATERNAIRE
De 1 à 5,5 m EBOULIS DE CRAIE QUATERNAIRE A
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Rapport de présentation 128
De 5,5 à 14 m CRAIE BLANCHE TRES TENDRE SENONIEN
De 14 à 15 m CRAIE MARNEUSE SENONIEN
De 15 25 m CRAIE GRISE A SILEX SENONIEN
De 25 à 29 m ALTERNANCE CRAIE ET MARNE SENONIEN
De 29 à 30 m DIEVES TURONIEN
Log géologique à Naours (Source : BRGM)
Profondeur Lithologie Stratigraphie
De 0 à 1 m SUPERF. QUATERNAIRE
De 1 à 55 m CRAIE DE SENONIEN A TURONIEN
De 55 à 79,5 m MARNE, BLEU (DIEVES BLEUES) DE TURONIEN MOYEN A TURONIEN INF
Log géologique à Bavelincourt (Source : BRGM) DETTES
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Rapport de présentation 129 Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 130
1. LA RESSOURCE EN EAU
1.1. L ’EAU SOUTERRAINE
A. Description des nappes présentes
Les nappes aquifères peuvent être groupées en deux catégories :
Les nappes superficielles
Nappe du Tertiaire
Les sables tertiaires (e2) peuvent retenir une nappe d’eau de manière localisée, dont la profondeur du plan
d’eau est toujours inférieur à 10 m. La nappe du tertiaire, de faible extension sur le territoire, ne peut servir
qu’à l’alimentation de puits particuliers, traditionnels.
Nappe des alluvions
Les alluvions grossières de la Somme et de ses affluents contiennent une nappe alimentée par la nappe de la
craie sous-jacente. Ce niveau est peu exploité si ce n’est pour les puits particuliers. Dans l’exécution des
captages de la craie, la nappe des alluvions est généralement isolée.
Les nappes profondes
Nappe de la craie
Cette nappe est de loin la plus importante de toute la région picarde, la seule permettant par ses ressources
une exploitation industrielle. Toutes les communes et industries sont alimentées par la nappe de la craie. Le
mur de la nappe est formé par les assises marneuses du Turonien moyen, superposées aux dièves verte du
Turonien inférieur. La hauteur de craie immergée varie entre 20 et 30 mètres. 4
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Rapport de présentation 131 C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 132
B. Qualité des prélèvements
Il existe 8 maitres d’ouvrages pour autant de responsable de distribution de l’eau potable sur le territoire
intercommunal. Ces derniers sont repris ci-après :
Responsables de distribution Communes
Cardonnette Cardonnette
Coisy Coisy
Haute Vallée de l’Hallue SAEP Bavelincourt Beaucourt-sur-l'Hallue Béhencourt Contay Fréchencourt Montigny-sur-l'Hallue Vadencourt
Société des eaux de Picardie Flesselles La Vicogne Montonvillers Naours Saint-Vaast-en-Chaussée Talmas Vaux-en-Amiénois Villers-Bocage Wargnies
Rainneville Rainneville
Rubempré SAEP Mirvaux Molliens-au-Bois Pierregot Rubempré
Saint-Gratien Saint-Gratien
Vallée de l’Hallue SIEA Pont-Noyelles Querrieu
Responsables de distributions en eau potable du territoire
L’ensemble des tests de qualité en 2014 indiquent une « Eau d'alimentation conforme aux
exigences de qualité en vigueur pour l'ensemble des paramètres mesurés. »
C. Degré de sollicitation de la nappe de la craie
La sollicitation de la nappe de la craie (entre 4 et 5 %) apparaît comme « correcte » dans le
territoire, au regard de sa capacité de rechargement.
Néanmoins, la vigilance reste de mise étant donné l’envergure régionale des enjeux liés à l’eau. a Cersrne mais dx Gurrenwn)
oLE 1 E . DEGRE DE SOLLICITATION DE So D = ° LA NAPPE DE LA CRAIE
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Rapport de présentation 133
Degré de sollicitation de la nappe de la craie en 2003 (Agence de l’eau Artois – Picardie) Cenmanrete de
QUALITE DES EAUX SOUTERRAINES
DU BASSIN ARTOIS-PICARDIE Année 2008
Moyennes Nitrates en mg/l
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26 - 40
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Et masse_eau_souterraine_calcaire
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Agence de l'eau
MÉP/BCoronner
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Juin 2009
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Rapport de présentation 134
D. Qualité des eaux souterraines
Les nitrates
Les concentrations en nitrates apparaissent moyennes, entre 11 et 40mg/l, dans les plateaux crayeux
du territoire où la nappe de la craie est vulnérable, dans un contexte agricole de grandes cultures et
d’assainissement non collectif (ANC) très présent.
Concentrations moyennes en nitrates dans les captages AEP du bassin Artois-Picardie en 2008 (Agence de l’eau Artois – Picardie) Cenmanrete de
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Rapport de présentation 135
Les pesticides
La qualité de la nappe de la craie est altérée sur le territoire (pays de craie, vulnérable aux pollutions
agricoles). Ainsi, des dépassements de seuils sont observés à proximité directe du territoire dans
l’Amiénois.
Concentrations moyennes en pesticides dans les captages agence de l’eau du bassin Artois-Picardie en 2008 (Agence de l’eau Artois – Picardie) Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 136
1.2. L ’EAU SUPERFICIELLE
A. Le réseau hydrographique
Le réseau hydrographique est relativement simple et constitué majoritairement de la Nièvre et de l’Hallue. La
Nièvre, affluent de la Somme, prend sa source à Naours, à proximité du bois de Talmas. Elle coule ensuite
vers l’ouest à travers Wargnies avant de quitter le territoire intercommunal.
L’Hallue est également un affluent de la Somme et traverse la partie est du territoire intercommunal selon un
axe nord-sud. Elle prend sa source à Vadencourt, à proximité de Contay. Elle reçoit en rives droite et gauche
de nombreux petits cours d’eau, à l’image de la Buteresse, du ruisseau de Vilaincourt ou encore Le Relet. 7
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Rapport de présentation 137 Gensraa nie de Gurremnnn}
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Synthèse sur l'état écologique de la masse d'eau de 2006 à 2011
2006 2007 2008 2009 2010 Evolution de
2007 2008 2009 2010 2011 2006 à 2077
Etat Biologique
Etat Physico-Chimique
Polluants spécifiques
Etat écologique 7
Niveau de confiance :
Amélioration de l'état écologique et en particulier de l'indice diatomées (déclassant en 2006/07). A noter cependant qu'aucun d'indice poissons n'est disponible pour l'évaluation de l'état écologique 2010/11.
Commentaires:
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Classes d'état
Très bon état
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Rapport de présentation 138
B. Aspect qualitatif
L’Agence de l’Eau Artois Picardie fournit les données de qualités des eaux pour l’Hallue et la Nièvre en dehors
du territoire intercommunal, à leur confluence avec la Somme.
Le bon état global est atteint par un bon état écologique ainsi qu’un bon état chimique. Le SDAGE
Artois-Picardie 2010-2015 fournit les objectifs de qualités suivantes :
Cours d’eau Objectif de bon état global Objectif de bon potentiel écologique Objectif de bon état chimique
Hallue Bon état 2015 Bon état 2015 Bon état 2015
Nièvre Bon état 2027 Bon état 2015 Bon état 2027
Objectifs de qualité selon la SDAGE 2010 – 2015
D’après le SDAGE 2010 – 2015, l’objectif de qualité pour l’état global de la masse d’eau « Nièvre »
est reporté de 2015 à 2027. L’objectif de bon état chimique est fixé à 2027. Le motif de dérogation
du report de qualité est lié à la présence de HAP et d’ordre technique (pollution constatée issue de
nombreuses sources diffuses).
L’Agence de l’eau indique en 2010-2011 un bon état écologique de l’Hallue. Sur la même période, l’état
écologique est qualifié de moyen pour la Nièvre.
Concernant l’Hallue, une amélioration de l’état écologique a été constatée à Daours en 2010-2011 en
comparaison de 2006-2007.
Synthèse de la qualité écologique de l’Hallue (Agence de l’Eau 2010-2011) Gensraa nie de Gurremnnn}
Synthèse sur l'état écologique de la station de 2006 à 2011
2006 2007 2008 2009 2010 | Evolution de
2006 à 2011
2007 2008 2009 2010 2011
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Synthèse sur l'état écologique de la masse d'eau de 2006 à 2011
2006 2007 2008 2009 2010 Evolution de
2007 2008 2009 2010 2014 | 2206 à 2071
Etat Biologique
Etat Physico-Chimique Classes d'état
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Rapport de présentation 139
L’Hallue à Daours (Agence de l’Eau 2010-2011)
Concernant la Nièvre, l’état écologique est moyen et a tendance à stagner. L’état biologique est notamment
le paramètre déclassant. La station de Canaples la plus proche du territoire d’étude indique néanmoins une
bonne qualité écologique.
Synthèse de la qualité écologique de la Nièvre (Agence de l’Eau 2010-2011) Gensraa nie de Gurremnnn}
Synthèse sur l'état écologique de la station de 2006 à 2011
2006 2007 2008 2009 2010 | Evolution de
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Synthèse sur l'état écologique de la station de 2006 à 2011
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2006 à 2011
2007 2008 2009 2010 2011
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Rapport de présentation 140
La Nièvre à Canaples (Agence de l’Eau 2010-2011)
La Nièvre à Flixecourt (Agence de l’Eau 2010-2011)
La qualité écologique de la Nièvre se dégrade entre Canaples et Flixecourt par une diminution de son état
biologique. La note moyenne de l’Indice Biologique Global Normalisé explique cette baisse de la qualité entre
Canaples et Flixecourt, en dehors du territoire intercommunal. ÉTAT CHIMIQUE
DES MASSES D'EAU DE SURFACE
(Données 2011)
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Rapport de présentation 141
L’Agence de l’Eau Artois Picardie indique un mauvais état chimique de la Nièvre en 2011, contrairement à
l’Hallue identifiée comme en bon état chimiquement. Les Hydrocarbures Aromatiques Polycycliques (HAP) sont
responsables de la mauvaise qualité chimique de la Nièvre (notamment par la présence de
Benzo(g,h,i)perylène et Indéno(1,2,3-cd)pyrène). La qualité chimique est jugé comme bonne hors HAP.
Etat chimique des eaux de surface 2011 – Agence de l’Eau Artois Picardie
C. Milieux aquatiques et humides
Définitions
Une zone humide est un espace où l’eau est le principal facteur qui contrôle le milieu naturel et la vie
animale et végétale associée. Elle apparaît là où la nappe phréatique arrive près de la surface ou affleure,
ou encore, là où des eaux peu profondes recouvrent les terres.
L’article 2 de la Loi sur l'Eau du 3 janvier 1992 (Code de l’Environnement) définit les zones humides comme «
les terrains, exploités ou non, habituellement inondés ou gorgés d'eau douce, salée ou saumâtre de façon permanente ou temporaire ; la végétation, quand elle existe, y est dominée par des plantes hygrophiles pendant au moins une partie de l'année ». es C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 142
La convention de Ramsar3 a adopté une optique plus large pour déterminer quelles zones humides peuvent
être placées sous son égide. Les zones humides sont « des étendues de marais, de fagnes, de tourbières ou
d’eaux naturelles ou artificielles, permanentes ou temporaires, où l’eau est stagnante ou courante, douce, saumâtre ou salée, y compris des étendues d’eau marine dont la profondeur à marée basse n’excède pas six mètres ».
Ainsi, les milieux aquatiques correspondent aux mares, étangs, plans d’eau, fossés, canaux…
souvent d’origine anthropique. Ils sont compris dans les milieux humides.
Les zones humides sont souvent une partie constituante des écosystèmes d’eaux de surface et
également généralement liées aux eaux souterraines : elles forment en général des milieux de transition
entre la terre et les eaux de surface, douces ou côtières, et/ou les eaux souterraines. Les zones humides
constituent un patrimoine naturel remarquable (cf. Chapitre 6 - Patrimoine naturel et biodiversité), en
particulier par les espèces qu’elles abritent à un moment ou un autre de leur cycle de vie. Mais elles
remplissent également des fonctions d’infrastructure naturelle, avec un rôle tampon dans le régime des
eaux (retard et amoindrissement des pics de crue, échanges avec les nappes et les rivières...) et des
capacités d’autoépuration.
Sur le territoire intercommunal :
Le SAGE Somme aval et cours d’eau côtiers ne dispose pas encore d’inventaire de zones humides
sur son territoire. Les Zones à Dominantes Humides sont donc utilisées.
D. Assainissement collectif
L’assainissement collectif désigne l'ensemble des moyens de collecte, de transport et de traitement
d'épuration des eaux usées avant leur rejet dans les rivières ou dans le sol. On parle d'assainissement
collectif pour une station d'épuration traitant les rejets urbains.
Selon le Portail d'information sur l'assainissement communal (http://assainissement.developpement-
durable.gouv.fr/), trois stations d’épuration (STEP) concernent le territoire intercommunal. Il s’agit des STEP
de Pont-Noyelles, Rubempré, Flesselles, et Villers-Bocage et Rubempre.
Nom de la station PONT NOYELLES SE
Date de mise en service 01/01/2006
Maitre d’ouvrage COMMUNE DE PONT-NOYELELES
Exploitant LYONNAISE DES EAUX FRANCE
Capacité nominale 1500 EH4
Débit de référence 225 m3 /j
Taille de l’agglomération en 2012 825 EH
Liste des communes de l’agglomération PONT-NOYELLES QUERRIEU
3 Traité international adopté le 2 février 1971 pour la conservation et l'utilisation durable des zones humides, visant à enrayer la
dégradation et la perte de zones humides, en reconnaissant les fonctions écologiques fondamentales de celles-ci ainsi que leur valeur économique, culturelle, scientifique et récréative.
4 Equivalent Habitant C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 143
Somme des charges entrantes 825 EH
Débit entrant moyen 203 m3 /j
Nom du milieu récepteur Fossé vers étang
Conformité en équipement et en performance au
31/12/2013 OUI
Caractéristiques de la station de Pont-Noyelles en 2012
Nom de la station RUBEMPRE
Date de mise en service 01/11/2010
Maitre d’ouvrage SI TRAITEMENT EAUX USEES RUBEMPR
Exploitant SI TRAITEMENT EAUX USEES RUBEMPR
Capacité nominale 1 400 EH
Débit de référence 233 m3 /j
Taille de l’agglomération en 2012 623 EH
Liste des communes de l’agglomération HERISSART RUBEMPRE
Somme des charges entrantes 623 EH
Débit entrant moyen 70 m3 /j
Nom du milieu récepteur Infiltration dans le sol
Conformité en équipement et en performance au
31/12/2013 OUI
Caractéristiques de la station de Rubempré en 2012
Nom de la station FLESSELLES
Date de mise en service 01/01/2006
Maitre d’ouvrage COMMUNE DE FLESSELLES
Exploitant SOCIETE DES EAUX DE PICARDIE
Capacité nominale 2 250 EH
Débit de référence 615 m3 /j
Taille de l’agglomération en 2012 1753 EH
Liste des communes de l’agglomération FLESSELLES
Somme des charges entrantes 1753 EH
Débit entrant moyen 182 m3 /j
Nom du milieu récepteur Infiltration
Conformité en équipement et en performance au
31/12/2013 OUI
Caractéristiques de la station de Flesselles en 2012
Nom de la station VILLERS BOCAGE (BERTANGLES) SE
Date de mise en service 01/01/2006
Maitre d’ouvrage COMMUNE DE VILLERS BOCAGE (y # ue
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Rapport de présentation 144
Exploitant COMMUNE DE VILLERS BOCAGE
Capacité nominale 1 900 EH
Débit de référence 300 m3 /j
Taille de l’agglomération en 2012 1 785 EH
Liste des communes de l’agglomération VILLERS-BOCAGE
Somme des charges entrantes 1 785 EH
Débit entrant moyen 268 m3 /j
Nom du milieu récepteur Infiltration
Conformité en équipement et en performance au
31/12/2013 OUI
Caractéristiques de la station de Villers-Bocage en 2012
E. Assainissement Non Collectif
L’assainissement non collectif (ANC) désigne les installations
individuelles de traitement des eaux domestiques. Ces dispositifs
concernent les habitations qui ne sont pas desservies par un réseau
public de collecte des eaux usées et qui doivent en conséquence traiter
elles-mêmes leurs eaux usées avant de les rejeter dans le milieu naturel.
Les eaux usées traitées sont constituées des eaux vannes (eaux des
toilettes) et des eaux grises (lavabos, cuisine, lave-linge, douche…). Les
installations d’ANC doivent permettre le traitement commun de
l’ensemble de ces eaux usées.
La Communauté de Communes Bocage Hallue est compétente en matière d’assainissement. Elle dispose ainsi
d’un Service Public d’Assainissement Non Collectif. Le SPANC est le service qui permet de réaliser les contrôles
de conformité des installations d’assainissement et de préconiser des interventions pour mettre en conformité
les dispositifs au vu d’éventuelles pollutions du milieu naturel. Les compétences entretien et réhabilitation ne
sont pas prise en compte. Gensraa nie de Gurremnnn}
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Rapport de présentation 145
2. LES RISQUES NATURELS
2.1. LES INONDATIONS / RUISSELLEMENT
A. Les différents types d’inondations
Le risque d’inondation est à l’origine d’approximativement 80% du coût des dommages dus aux
catastrophes naturelles en France et 60% du nombre total d’arrêtés de catastrophes naturelles. Il concerne
environ 280 000 kilomètres de cours d’eau répartis sur l’ensemble du territoire national.
Le Ministère de l’Écologie et du Développement Durable a établi une typologie des phénomènes
naturels dans le cadre de leur suivi sur le territoire français. Cette typologie distingue cinq catégories
d’inondations :
par une crue (débordement de cours d’eau) ;
par ruissellement et coulée de boue ;
par lave torrentielle (torrent et talweg) ;
par remontées de nappes phréatiques ;
par submersion marine.
B. L’inondation par débordement de cours d’eau
On appelle inondation, la submersion plus ou moins rapide
d’une zone avec des hauteurs d’eau variables. Elle résulte
dans le cas des présents ruisseaux, de crues liées à des
précipitations prolongées.
La crue correspond à l’augmentation soudaine et
importante du débit du cours d’eau dépassant plusieurs
fois le débit naturel. Lorsqu’un cours d’eau est en crue, il
sort de son lit habituel nommé lit mineur pour occuper en
partie ou en totalité son lit majeur qui se trouve dans les
zones basses situées de part et d’autre du lit mineur.
Le Portail de Prévention des Risques majeurs
identifie 2 communes soumises au risque
d’inondation par débordement de cours d’eau :
Pont-Noyelles ;
Querrieu.
Le Plan de Prévention des Risques inondations (PPRi) de la vallée de la Somme et de ses
affluents concerne les deux mêmes communes pour son volet inondation par débordement de
cours d’eau : Gensraa nie de Gurremnnn}
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Rapport de présentation 146
Pont-Noyelles ;
Querrieu.
Le PPRi a été prescrit le 25/04/2001 et approuvé le 02/08/2012. Le PLU doit respecter le
règlement du PPRi et le zonage réglementaire.
Extrait du zonage réglementaire sur Pont-Noyelle – PPRi de la vallée de la Somme et de ses affluents Censrnrveir dx Green)
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Rapport de présentation 147
Extrait du zonage réglementaire sur Querrieu – PPRi de la vallée de la Somme et de ses affluents
Les deux communes, Pont-Noyelle et Querrieu sont concernées par l’Atlas de Zones Inondables de la Somme
diffusé le 01/01/2003.
C. L’inondation par ruissellement et coulée de boue
Une inondation par ruissellement pluvial est provoquée par « les seules précipitations tombant sur
l’agglomération, et (ou) sur des bassins périphériques naturels ou ruraux de faible taille, dont les ruissellements empruntent un réseau hydrographique naturel (ou artificiel) à débit non permanent, ou à débit permanent très faible, et sont ensuite évacués par le système d’assainissement de l’agglomération ou par la voirie. Il ne s’agit donc pas d’inondation due au débordement d’un cours d’eau permanent, traversant l’agglomération, et dans lequel se rejettent les réseaux pluviaux ».
Ce type d’inondation se manifeste en cas d’épisode pluvieux intense. Il arrive que les bassins versants
concernés n’aient jamais subi d’inondations connues, même modérées, et qu’ils soient subitement affectés
par une inondation exceptionnelle.
Cette situation accroît la vulnérabilité des habitants exposés, qui n’ont pas conscience de l’existence d’un
risque.
De nombreuses caractéristiques du bassin versant, morphologiques, topographiques, géologiques,
pédologiques, hydrauliques peuvent influencer le développement et l’ampleur du ruissellement :
sa superficie et la position des exutoires ; Genarse nr de Current
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Rapport de présentation 148
la pente : les vitesses d’écoulement seront d’autant plus élevées que les pentes moyennes sur le
bassin versant seront fortes ;
la nature, la dimension et la répartition des axes d’écoulement naturels (fossés, ...) et artificiels
(réseau et ouvrages hydrauliques, configuration du réseau de voiries), courants et exceptionnels ;
les points bas, les dépressions topographiques qui peuvent constituer des zones de stockage (mares,
...), ouvrages souterrains ;
les lieux et mécanismes de débordement (influence des ouvrages et aménagements) ;
le couvert végétal des bassins est un élément important en zones rurales et périurbaines : bois et
forêts, prairies, terres labourées, ... Un sol peu végétalisé favorisera le ruissellement des eaux et
conduira à des temps de réponse beaucoup plus courts qu’un couvert forestier ou herbeux dense ;
L’imperméabilisation du sol : un sol goudronné produit immédiatement et en totalité le ruissellement
de la pluie reçue ;
la nature du sol et son état sont déterminants : les sols secs et les sols saturés notamment, mais
aussi le phénomène de battance (le sol devient compact et absorbe moins rapidement l’eau),
favorisent l’apparition du ruissellement.
Le Portail de Prévention des Risques majeurs identifie 3 communes soumises au risque
d’inondation par ruissellement et coulée de boue :
Pont-Noyelles ;
Querrieu ;
Talmas.
Le Plan de Prévention des Risques inondations (PPRi) de la vallée de la Somme et de ses
affluents dispose également d’un volet inondations par ruissellement et coulée de boue qui
s’applique sur les deux communes concernée du territoire (cf. ci-dessus).
D. L’inondation par remontée de nappes phréatiques
Des débordements peuvent se produire par remontée de nappes phréatiques. Lorsque le sol est saturé
d'eau, il arrive que la nappe affleure et qu'une inondation spontanée se produise. Ce phénomène concerne
particulièrement les terrains bas ou mal drainés et peut perdurer.
On appelle zone « sensible aux remontées de nappes » un secteur dont les caractéristiques d'épaisseur
de la Zone Non Saturée, et de l'amplitude du battement de la nappe superficielle, sont telles qu'elles
peuvent déterminer une émergence de la nappe au niveau du sol, où une inondation des sous-sols à quelques
mètres sous la surface du sol.
Le Portail de Prévention des Risques majeurs identifie deux communes soumises au risque
d’inondation par remontée de nappes :
Pont-Noyelles ;
Querrieu.
La carte ci-après montre une sensibilité qui va de forte à nappe sub-affleurante face au risque
d’inondations par remontées de nappes phréatique notamment sur les zones en fonds de vallée (Hallue,
Nièvre et leurs affluents) et les zones topographiquement peu élevées.
Le Plan de Prévention des Risques inondations (PPRi) de la vallée de la Somme et de ses
affluents dispose également d’un volet inondations par remontées de nappes naturelles qui
s’applique sur les deux communes concernées du territoire (cf. ci-dessus). TES
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Rapport de présentation 149 ja
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13078004-CCBOCAGEHALLUE-818 - PLUi
Rapport de présentation 150
E. Les arrêtés et reconnaissance de catastrophes naturelles
Le territoire de Bocage Hallue a fait l’objet des arrêtés de reconnaissance de catastrophe naturelle
suivants :
Date arrêté /
Date JO Type Communes
27/05/1994
10/06/1994
Inondations et coulées de
boue Talmas
28/10/1994
20/11/1994
Inondations et coulées de
boue Naours
29/12/1999
30/12/1999
Inondations, coulées de
boue et mouvements de
terrain
Bavelincourt Beaucourt-sur-l'Hallue Béhencourt Cardonnette
Coisy Contay Flesselles Fréchencourt Mirvaux Molliens-au-
Bois Montigny-sur-l'Hallue Montonvillers Naours Pierregot
Pont-Noyelles Querrieu Rainneville Rubempré Saint-Gratien
Saint-Vaast-en-Chaussée Talmas Vadencourt Vaux-en-
Amiénois Vicogne Villers-Bocage Wargnies
09/10/2001
27/10/2001
Inondations par remontées
de nappe phréatique
Wargnies Contay Naours Naours Querrieu Querrieu
Fréchencourt Beaucourt-sur-l'Hallue Montigny-sur-l'Hallue
Pont-Noyelles
09/10/2001
27/10/2001
Inondations et coulées de
boue Naours Querrieu
02/03/2006
11/03/2006
Inondations et coulées de
boue Rainneville Talmas
20/02/2008
22/02/2008
Inondations et coulées de
boue Talmas
07/10/2008
10/10/2008
Inondations et coulées de
boue Fréchencourt Pont-Noyelles
25/06/2009
01/07/2009
Inondations et coulées de
boue Talmas
25/11/2013
27/11/2013
Inondations et coulées de
boue Querrieu
Il est à noter que lors de la tempête de 1999 en France, les 36 000 communes françaises ont bénéficié
d’un arrêté de reconnaissance de catastrophe naturelle.
Les communes présentant le plus d’arrêtés de reconnaissance de catastrophe naturelle sont Talmas (5),
Querrieu et Naours (4) et Ponts-Noyelles (3).
Le territoire de Bocage Hallue est fortement soumis au risque d’inondation. Gensraa nie de Gurremnnn}
ALEA D’EROSION DES SOLS ANNUEL, INTEGRE PAR BASSIN VERSANT.
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13078004-CCBOCAGEHALLUE-818 - PLUi
Rapport de présentation 151
2.2. L’ÉROSION DES SOLS
L’érosion est un phénomène naturel, dû au vent, à la glace et particulièrement à l’eau. Elle peut
faciliter ou provoquer des dégâts aux installations ou à la
qualité de l’eau. A plus long terme, l'érosion a pour
conséquence une perte durable de la fertilité et un
déclin de la biodiversité des sols. Le phénomène des
coulées boueuses à tendance à s’amplifier à cause de
l’érosion.
L’intensité et la fréquence des coulées de boues
dépend de l’occupation (pratiques agricoles,
artificialisation) et de la nature des sols, du relief et des
précipitations. Les dommages dépendent notamment de
l’urbanisation des zones exposées.
Le grand principe de la lutte à l’érosion des sols consiste
à empêcher l’eau de devenir érosive. Trois approches sont possibles pour limiter le phénomène érosif. Mais le
meilleur est et restera toujours la végétation. Il faut la préserver au maximum.
Les trois moyens de lutter contre
l’érosion :
Préserver la végétation
(prairies, linéaire de
haies…) ;
Empêcher l’eau
d’atteindre sa vitesse
d’érosion ;
Couvrir rapidement les
sols mis à nu.
Le Pas-de-Calais et la Picardie font
fortement soumis à cet aléa par l
nature limoneuse des sols.
La carte page suivante est le fruit
d’une modélisation croisant la pente
et l’occupation du sol. Elle ne prend
donc pas en compte le type de sol,
critère majeur pour définir
précisément un aléa érosion.
La nature limoneuse des sols ainsi que la topographie marquée par les vallées amènent un aléa
érosion fortement présent sur le territoire de Bocage Hallue, notamment sur sa moitié est.
Les trois phases de l’érosion des sols
L’aléa d’érosion des sols en France par bassin versant (Source : INRA) 2 REY
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Rapport de présentation 152 Cersrne mais dx Gurrenwn)
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Rapport de présentation 153
2.3. LES MOUVEMENTS DE TERRAIN
A. Les différents types de mouvements de terrain
Un mouvement de terrain est un déplacement plus ou moins brutal du sol ou du sous-sol sous l’effet
d’influences naturelles (agent d’érosion, pesanteur, séismes…) ou anthropiques (exploitation de matériaux,
déboisement, terrassement…). Les volumes en jeux sont compris entre quelques mètres cubes et quelques
millions de mètres cubes. Les déplacements peuvent être lents (quelques millimètres par an) ou très rapides
(quelques centaines de mètres par jour). Il est fonction de la nature et de la disposition des couches
géologiques.
Il peut se traduire sur le territoire par :
Un affaissement plus ou moins brutal de cavités souterraines ou artificielles (mines, carrières, muches,
cagnas…) ;
Des phénomènes de gonflements-retraits des argiles liés aux changements d’humidité des sols ;
Des glissements de terrains par rupture d’un versant instable.
D’après le portail de la Prévention des Risques Majeurs du Ministère de l’écologie, aucune commune n’est
concernée par le risque « Mouvement de terrain ».
Aucun Plan de Prévention des Risques naturels « Mouvements de terrains » n’a été prescrit sur le
territoire.
Les arrêtés préfectoraux de déclaration de catastrophes naturelles « mouvements de terrains » sont
en lien avec les inondations, vu précédemment.
Selon le BRGM, aucune commune n’a subi de mouvements de terrains.
B. Les cavités souterraines
D’après le BRGM, 43 cavités
souterraines sont recensées sur le
territoire de Bocage Hallue et
concernent les 26 communes. Parmi ces
cavités souterraines, 37 concernent des
ouvrages civils, 2 des carrières
abandonnées, 1 est une cave et 3 sont
indéterminées.
Par ailleurs, 18 communes sont
concernées par des cavités
souterraines non minières non
localisées (BAVELINCOURT,
BEHENCOURT, COISY, CONTAY, FLESSELLES, MIRVAUX, MOLLIENS-AU-BOIS, NAOURS, PIERREGOT, PONT-
NOYELLES, RAINNEVILLE, RUBEMPRE, SAINT-GRATIEN, TALMAS, VAUX-EN-AMIENOIS, LA VICOGNE,
VILLERS-BOCAGE, WARGNIES).
La plupart des commune concernées ne connaissent pas de manière précise et exhaustive les secteurs
concernés par des risues d’effondrement de cavités. 3e
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Rapport de présentation 154
C. Phénomène de gonflement/retrait des argiles
Sous l’effet de certaines conditions
météorologiques (précipitations insuffisantes,
températures et ensoleillement supérieurs à la
normale), les horizons superficiels du sous-
sol peuvent se dessécher plus ou moins
profondément.
Sur les formations argileuses, cette
dessiccation se traduit par un phénomène de
retrait, avec un réseau de fissures parfois
très profondes. L’argile perd son eau et se
rétracte, ce phénomène peut être accentué par
la présence d’arbres à proximité.
Lorsque ce phénomène se développe sous le
niveau de fondations, la perte de volume du sol
support génère des tassements différentiels
pouvant entraîner des fissurations au niveau du
bâti.
Aucun arrêté de reconnaissance de catastrophe naturelle n’a été édicté sur le territoire de
Bocage-Hallue.
Globalement, suivant la carte de retrait-gonflement des argiles réalisée par le BRGM, le territoire
est faiblement à moyennement soumis à ce risque. C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 155
2.4. LE RISQUE SISMIQUE
Un zonage sismique de la France, basé sur un découpage communal, a été élaboré par le décret n° 2010-
1255 du 22 octobre 2010. Ces zones sont classées de façon croissante en fonction de leurs occurrences, 1
(très faible), 2 (faible), 3 (modéré), 4 (moyenne) et 5 (forte).
L’ensemble des communes du PLUi de Bocage-Hallue est en zone de sismicité 1 (très faible). Cela n’exclut pas
la possibilité de séismes destructeurs mais ceux-ci demeurent très peu probables.
Selon la Base de données nationale de la sismicité historique SisFrance, les séismes suivants ont eu leur
épicentre entre Flandres-Artois et Picardie :
Année Intensité épicentrale DEPT Région ou pays de l'épicentre Localisation épicentrale
1756 6 60 PICARDIE BEAUVAISIS (WAVIGNIES)
1756 5 60 PICARDIE BEAUVAISIS (GANNES)
1783 6 59 FLANDRE-ARTOIS CAMBRESIS (CAMBRAI)
1812 5 62 FLANDRE-ARTOIS FLANDRE (ST-OMER)
1857 5 59 FLANDRE-ARTOIS CAMBRESIS (RUMILLY)
1882 5 80 PICARDIE PONTHIEU ET VIMEU (AULT)
1896 6 62 FLANDRE-ARTOIS CAMBRESIS (VITRY-EN-ARTOIS)
1908 5 60 PICARDIE BEAUVAISIS (GANNES)
1991 5 62 FLANDRE-ARTOIS BOULONNAIS (LONGUEVILLE)
2.5. LE RISQUE DE FOUDROIEMENT
La densité de foudroiement indique le nombre de coups de foudre/an/km². Le relevé est effectué à
l’aide d’un réseau de stations de détection qui captent les ondes électromagnétiques lors des décharges, les
localisent et les comptabilisent.
La densité de foudroiement en Picardie est de 0,5 coups/km²/an (moyenne nationale : 1,2).
Aussi le risque d’un impact de foudre susceptible d’avoir une incidence matérielle est faible. ee Gensrae ne de Guen
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C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 156
Densité de foudroiement en France par département (impacts foudre au sol par année et par km2 )
Source : meteorage
Nombre d’impacts de foudre
au sol par an et par km² Gensraa nie de Gurremnnn}
Crpnement
C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 157
3. LES RISQUES INDUSTRIELS, LES POLLUTIONS ET NUISANCES
3.1. LES RISQUES INDUSTRIELS ET TECHNOLOGIQUES
Un risque industriel majeur est un événement accidentel se produisant sur un site industriel et
entraînant des conséquences immédiates graves et parfois irréversibles pour le personnel, les
populations avoisinantes, les biens ou l'environnement.
A. Les engins de guerre
Il s'agit d'un risque uniquement engendré par l'activité de l'homme en période de conflit. Il émane de la présence potentielle dans le sol et le sous-sol « d’engins de guerre et de munitions ». Les conséquences
peuvent être l'explosion d’engins et de munitions abandonnés, la dispersion dans l'air de gaz toxiques, voire mortels. Un « engin de guerre » est une arme utilisée par l'armée en période de conflit. Il s'agit, la plupart du temps, d'engins explosifs qui peuvent prendre différentes formes telles que
bombes, grenades, obus, détonateurs ou mines.
La découverte d'« engins de guerre » peut représenter un danger mortel pour la ou les personnes présentes sur place lorsqu'il y a manipulation.
En cas de découverte d'engins explosifs, les risques peuvent être :
L'explosion suite à une manipulation, un choc ou au contact de la chaleur ;
L'intoxication par inhalation, ingestion ou contact ;
La dispersion dans l'air de gaz toxiques. Les armes chimiques, utilisées pendant la guerre, renferment des agents toxiques mortels ; si leur enveloppe se rompt, des gaz toxiques sont susceptibles de contaminer l'air.
Bien que le risque « engin de guerre » existe sur l’ensemble de la Picardie, aucune commune n’est
précisément identifiée face à ce risque sur le territoire de Bocage Hallue.
B. Installations classées pour la protection de l’environnement
Afin de limiter l'occurrence et les conséquences des risques industriels5 , l'État a répertorié les
établissements les plus dangereux et les a soumis à réglementation. La loi de 1976 sur les
Installations Classées pour la Protection de l'Environnement (I.C.P.E) distingue :
les installations, assez dangereuses, soumises à déclaration ;
les installations, plus dangereuses, soumises à autorisation et devant faire l'objet d'études
d'impact et de dangers ;
les plus dangereuses, dites « installations Seveso » sont assujetties à une réglementation
spécifique (loi de juillet 1987).
Cette classification s'opère pour chaque établissement en fonction de différents critères : activités, procédés
de fabrication, nature et quantité des produits élaborés, stockés...
5 Un risque industriel majeur est un événement accidentel se produisant sur un site industriel et entraînant des conséquences immédiates
graves pour le personnel, les populations avoisinantes, les biens ou l'environnement.
Les conséquences d’un accident dans ces industries génèrent des effets thermiques (explosion, inflammation), mécaniques (surpression,
onde de choc), ou toxiques (inhalation).
Exemple d’un engin de guerre C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 158
Afin de maîtriser au mieux les enjeux humains, économiques et environnementaux liés à ces I.C.P.E, l’Etat a
créé une inspection des installations classées et s’implique fortement pour le respect de la
réglementation en vigueur.
C. Transport de marchandises dangereuses
Le risque de transport de marchandises dangereuses, ou risque
TMD, est consécutif à un accident se produisant lors du transport de
ces marchandises par voie routière, ferroviaire, voie d'eau ou
canalisations.
Le transport de matières dangereuses concerne principalement les
voies routières (2/3 du trafic en tonnes kilomètre) et ferroviaires
(environ 1/3 du trafic); la voie d'eau et la voie aérienne participent à
moins de 5% du trafic.
D’après le Dossier Départemental des Risques Majeurs
(DDRM), aucune commune n’est concernée par le risque lié au
transport de marchandises dangereuses. Néanmoins, l’ancienne
route nationale 25 est identifiée comme axe de transport de matières
dangereuses.
Le Portail de Prévention des Risques Majeurs du Ministère de
l’environnement n’identifie aucune commune soumise au risque de
transports de matières dangereuses.
3.2. LA POLLUTION DES SOLS
La base de données BASOL du Ministère de l’écologie, ne recense aucun site ou sols pollués ou
potentiellement pollués appelant une action des pouvoirs publics, à titre préventif ou curatif, sur
le territoire intercommunal.
Par ailleurs, la base de données BASIAS 6 inventorie 43 sites industriels ou activités de service,
anciens ou en activité, méritant une attention particulière car pouvant être pollués au sein du périmètre
d’étude. Ces sites sont situés sur les 19 communes suivantes :
6 La base de données BASIAS retrace l'inventaire d'anciens sites industriels et activités de services.
Flesselles ;
Beaucourt-sur-
l’Hallue ;
Naours ;
Villers-Bocage ;
Talmas ;
Pont-Noyelles ;
La Vicogne ;
Rubempre ;
Behencourt ;
Pierregot ;
Wargnies ;
Contay ;
Querrieu ;
Mirvaux ;
Rainneville ;
Fréchencourt ;
Saint-Gratien ;
Coisy ;
Cardonette Gerets mn dx Gareno]
C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Parmi ces 43 sites BASIAS, 26 % concernent des coopératives agricoles, 16 % des transports par conduites
(oléoduc, chimiodc, gazoduc), 14 % des stations services et 14 % des garages. C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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3.3. L ES NUISANCES SONORES
A. Nuisances sonores liées aux infrastructures routières
L’arrêté du 29 novembre 1999, pris en application de l’arrêté du 30 mai 1996, définit les tronçons
d’infrastructures concernés par la réglementation au bruit. Les tableaux présentés ci-après donnent le
classement dans une des 5 catégories et les largeurs des secteurs affectés par le bruit ainsi que le type de tissu
urbain.
Dans les communes concernées, les bâtiments d’habitation, les bâtiments d’enseignement, les bâtiments de
soins et d’action sociale ainsi que les bâtiments d’hébergement à caractère touristique à construire dans les
secteurs affectés par le bruit doivent présenter un isolement acoustique minimum contre les bruits
extérieurs. Les secteurs affectés par le bruit doivent être reportés dans les documents graphiques du plan
local d’urbanisme.
Ainsi, le classement sonore des infrastructures impose une bande de recul à partir de la voirie de 30 à
300 mètres (selon la catégorie de classement). Toute construction y est soumise à des règles d’isolation
acoustique minimales (notamment pour les bâtiments d’habitation, établissements de santé et hôtels).
Cette règlementation est retranscrite dans les documents d’urbanismes communaux :
Catégorie 1 : maximum 300 mètres de secteur affecté ;
Catégorie 2 : 250 mètres ;
Catégorie 3 : 100 mètres ;
Catégorie 4 : 30 mètres ;
Catégorie 5 : 10 mètres.
Les communes du territoire concernées par ce classement sont les suivantes :
Nom de la voie Communes PR début PR fin Catégorie Largeur Type de tissu
A16 Saint-Vaast-en- Chaussée Amiens Abbeville 1 300 m Ouvert
RN 25
Villers-Bocage
Talmas
La Vivogne
10+0 40+1009 3 100 m Ouvert
RD 929
Querrieu
Pont-Noyelles
1+604 10+148 3 100 m Ouvert
RD 929 Pont-Noyelles 10+148 10+146 4 30 m Ouvert
RD 929 Pont-Noyelles 10+246 12+746 3 100 m Ouvert
Voies bruyantes et leur catégorie sur le territoire intercommunal
Il est prévu l’instauration d’un nouveau classement pour le bruit des infrastructures pour la fin de l’année 2017.
La déviation de la RD929 à Querrieu et Pont-Noyelles sera prise en compte (déclassement de la voie originelle
qui traverse les villages, et classement de la déviation). Un changement de classement est également envisagé
à Flesselles. C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 161
Les infrastructures routières nouvelles doivent respecter des niveaux maximaux en façade des
bâtiments. Ces niveaux sonores sont repris dans le tableau suivant :
Usage et nature Laeq 7 (6h-22h) Laeq (22h-6h)
Logements en ambiance sonore modérée 60 dB(A) 55 dB(A)
Autres logements 65 dB(A) 60 dB(A)
Etablissements enseignement 60 dB(A)
Etablissements soins, santé, action sociale 60 dB(A) 55 dB(A)
Bureaux en ambiance sonore modérée 65 dB(A)
Niveaux maximaux admissibles pour la contribution sonore d’une infrastructure nouvelle en façade des bâtiments
B. Nuisances sonores liées aux infrastructures ferroviaires
Le même classement que pour les infrastructures routières s’applique aux infrastructures ferroviaires.
Néanmoins, l’arrêté du 29 novembre 1999 n’identifie aucune commune n’est concernée par le bruit lié à une
infrastructure ferroviaire.
C. Nuisances sonores liées aux infrastructures aéroportuaires
Le territoire intercommunal n’est pas concerné par une infrastructure aéroportuaire.
7 Laeq : niveau de pression acoustique en décibels (dB(A)) Gerets mn dx Gareno]
C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 162
3.4. Q UALITÉ DE L ’AIR
A. Réseau ATMO
Le réseau de la qualité de l'air ATMO Picardie a pour principales missions de mesurer la pollution
atmosphérique autour des agglomérations de la région Picardie, et d'agir en vue de l'amélioration de la qualité
de l'air dans ces secteurs.
Dans le domaine de l’urbanisme, l’obligation principale générale pour tous les documents d’urbanisme est de
maîtriser les besoins de déplacement et de prévenir les pollutions et nuisances (article L 121.1 du Code de
l’Urbanisme).
Il n’existe pas de station de mesure de qualité de l’air sur la CC Bocage Hallue. Les stations les plus proches
sont situées à Amiens et renseignent une typologie d’agglomération différente. Les mesures de ces stations ne
sont donc pas tout à fait comparables à la qualité de l’air présente sur le territoire intercommunal.
Les données du bilan ATMO de 2012 pour l’ensemble de la région Picardie ont été reprises ci-après :
Dioxyde de soufre (SO2) :
Le dioxyde de soufre est un gaz incolore, à l’odeur bien spécifique, très irritant à des concentrations élevées.
Les sources d’émissions sont les installations de combustion, les centrales thermiques, l’industrie. La grande
majorité des émissions de dioxyde de soufre en Picardie est due aux industries (à hauteur de 70% d’après
l’inventaire réalisé en 2008).
Une nette diminution des teneurs en SO2 est observée de 1998 à 2012 avec des niveaux qui restent faibles
depuis. La valeur limite annuelle n’a pas été atteinte ces dix dernières années.
Dioxyde d’azote (NO2) :
Le dioxyde d’azote est un gaz irritant pour les bronches. Il est émis lors des phénomènes de combustion. Les
principales sources d’émissions sont les transports, l’industrie, l’agriculture et le secteur résidentiel/tertiaire. La
moitié des émissions d’oxydes d’azotes en Picardie est due aux transports. L’agriculture (8%), le secteur
résidentiel/ tertiaire (13%) et l’industrie (16%) ont également une part non négligeable des émissions.
Les teneurs les plus élevées sont observées sur les sites « trafic ». Une légère tendance à la baisse est
observée sur les sites « industriel ». Sur les sites urbains, il est difficile de conclure sur une évolution.
Ozone (O3)
L’ozone est un gaz agressif qui pénètre facilement jusqu’aux voies respiratoires les plus fines. Il provoque toux,
altérations pulmonaires et irritations oculaires. Il a un effet néfaste sur les végétaux et sur certains matériaux.
Les teneurs en ozone augmentent par temps stable, ensoleillé et très chaud. L’ozone est un polluant secondaire
qui résulte de la transformation chimique dans l’atmosphère de polluants primaires, en particulier le NO, le NO2
et les Composés Organiques Volatiles (COV) sous l’effet des rayonnements solaires.
Il n’y a pas de réelle tendance sur les dix dernières années, la météo jouant beaucoup sur la formation de
l’ozone. L’objectif à long terme pour la santé est dépassé sur tous les types de stations. Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 163
Particules en suspension (PM) :
Les particules en suspension sont de taille et de composition très variables. Elles sont souvent associées à
d’autres polluants tels le SO2, les Hydrocarbures Aromatiques Polycycliques… Les sources d’émissions sont la
combustion des matières fossiles, le transport automobile (gaz d’échappement, usure, frottements) et
l’industrie (sidérurgie, incinération). En Picardie en 2008, une grande partie des émissions de particules en
suspension sont d’origine agricole (37%), suivies par le résidentiel et le tertiaire (25%), puis par l’industrie
(22%) et les transports (14%).
La valeur limite pour la protection de la santé a été atteinte en 2012 sur 2 sites. En 2012, le seuil d’information
et de recommandation est passé de 80 μg/m3 /j à 50 μg/m3 /j. Le seuil d’alerte est passé de 125 μg/m3 /j à 80
μg/m3 /j.
Des procédures d’information et d’alerte ont été déclenchées en 2012.
Monoxyde de carbone (CO) :
Le monoxyde de carbone est un gaz inodore, incolore et inflammable. Le CO se forme lors de la combustion
incomplète de matières organiques (gaz, charbon, fioul, carburants, bois). La majorité des émissions de
monoxyde de carbone en Picardie est due au secteur résidentiel tertiaire suivi par le transport routier.
Le monoxyde carbone est mesuré grâce aux campagnes de surveillance de 3 villes de 10 000 habitants (Mers,
Laon et Mogneville) non dotées de station fixe. Ces campagnes sont effectuées sur une période minimale de
14% réparties sur l’ensemble de l’année afin d’être représentative. Les résultats de ces campagnes sont des
mesures indicatives.
Métaux lourds :
Les métaux lourds (Pb, Ni, Cd, As) se retrouvent généralement au niveau des particules. Les sources
d’émissions sont : la combustion du charbon, du pétrole, l’incinération des ordures ménagères, l’industrie
(procédés particuliers). La majorité des émissions de métaux en Picardie est due à l’industrie. L’agriculture et le
résidentiel tertiaire sont également émetteurs mais en moindre mesure.
Les teneurs en métaux sont faibles sur les différents sites de mesures. L’objectif de qualité, la valeur limite et
les valeurs cibles sont respectées.
Composés Organiques Volatils (COV) – Hydrocarbures Aromatiques Polycycliques (HAP) :
Les COV entrent dans la composition des carburants mais aussi de nombreux produits courants (peinture,
encres, colles etc.). Les sources d’émissions sont la combustion des carburants, l’évaporation lors de la
fabrication, du stockage et de l’utilisation, le milieu naturel (forets et certaines cultures).
Les HAP sont des composés formés de 4 à 7 noyaux benzéniques. La source principale d’émission est la
combustion des matières fossiles (moteur diesel), sous forme gazeuse ou particulaire. Le risque de cancer lié
aux HAP est l’un des plus anciennement connus.
La majorité des émissions de COV non méthaniques en Picardie est due à l’industrie et au résidentiel/tertiaire à
parts égales. D’autres sources comme les émissions des forêts présentent également des valeurs importantes.
Les teneurs mesurées sont stables entre 2010 et 2012 et restent inférieures à l’objectif de qualité. Cenrannadie ve Grremen)
Wind direction distribution in (S%)
An
NNW NNE
WNW ENE
W E
WsSW ESE
ssw SSE
s
© windfinder.com
Wind direction distribution in (%)
An
N NNW 10! NNE
WNW ENE
W E
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© windfinder.com
jan
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Rapport de présentation 164
B. Le Registre Français des Emissions Polluantes
Le registre français des émissions polluantes n’identifie aucun établissement émettant dans l’air sur le territoire
intercommunal.
C. Vents dominants
Le Porter à Connaissance indique que le futur document d’urbanisme devra tenir compte des vents dominants
lors de l’implantation des futures zones industrielles et/ou artisanales.
Les deux stations station météo les plus proches sont situées à Bovelles et Albert. Elles fournissement les
données de vents suivantes :
Vents dominants à Bovelles et Albert sur 1 an – windfinder.com – avril 2014 Gerets mn dx Gareno]
drrepnnement Conses
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Rapport de présentation 165
3.5. LA GESTION DES DÉCHETS
La gestion des déchets est une des thématiques prioritaires dans la loi Grenelle 1, avec des objectifs
chiffrés affichés : moins 7% de production d’ordures ménagères et assimilés par habitant entre 2009 et 2012.
La loi Grenelle 2 a pour objectif de mettre en place une gestion durable des déchets (extension de la
responsabilité élargie des producteurs, planification et gestion des déchets des bâtiments).
A. Collecte des déchets
Avec le transfert de compétences aux groupements de communes et depuis la loi Chevènement de 1999 créant
les Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI), la Communauté de Communes Bocahe
Gallue devient compétente en matière de déchets.
Le ramassage et traitement des ordures ménagères est assuré par le Syndicat Mixte de Ramassage des Ordures
Ménagères de Bernaville, Domart en Ponthieu et Villers-Bocage (SMIROM Bernaville, Domart en Ponthieu /
Villers-Bocage).
Un service de déchèterie est proposé par le SMIROM Bernaville, Domart en Ponthieu / Villers-Bocage et
accompagné par la Communauté de communes.
Le Syndicat Mixte de Ramassage des Ordures Ménagères comprend 69 communes adhérentes. La population
desservie par le service de collecte des déchets ménagers est de 30 177 habitants.
Le SMIROM a la compétence en matière de collecte des ordures ménagères, ce qui représente 14 tournées
hebdomadaires, et depuis 2002, la collecte du tri sélectif fait l’objet d’un ramassage bimensuel, la collecte en
apport volontaire du verre est organisée et gérée par le SMIROM depuis de nombreuses années (130
conteneurs sont repartis sur le syndicat).
Le syndicat organise également la collecte des déchets verts d’avril à novembre, ainsi que de la ferraille et des
encombrants 2 fois par an.
Il emploie 19 agents titulaires et selon la période de l’année jusqu’à 6 agents saisonniers et possède 8 camions.
Le ramassage des ordures ménagères se fait une fois par semaine sur le territoire selon le calendrier suivant :
Tournées de
rammassage Communes
Lundi Cardonette, Rainneville, Pierregot, Mirvaux, Saint-Gratien, Bréhencourt, Montigny-sur-l’Hallue, Beaucourt-sur-l’Hallue, Bavelincourt, Contay, Vadencourt, La Vicogne, Talmas, Rubempré
Mardi Montonvilers, Villers-Bocage, Molliens-au-Bois, Saint-Vaast-en-Chaussée, Vaux-en-Amiénois, Naours
Mercredi /
Jeudi Wargnies
Vendredi Coisy, Querrieu, Pont-Noyelle, Fréchencourt Gerets mn dx Gareno]
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Le ramassage du tri sélectif se fait une fois tous les quinze jours sur le territoire selon le calendrier suivant :
Tournées de
rammassage
Communes
Semaine paire Semaine impaire
Lundi Talmas, Wargnies, Naours /
Mardi / /
Mercredi Fréchencourt, Pont-Noyelle, Querrieu, Saint- Gratien /
Jeudi
Vadencourt, Contay, Bavelincourt, Beaucourt-
sur-l’Hallue, Montigny-sur-l’Hallue,
Béhencourt, La Vicogne, Rubempré
/
Vendredi
Montonvillers, Villers-Bocage, Pierregot,
Mirvaux, Molliens-au-Bis, Cardonette,
Rainneville, Coisy
Saint-Vaast-en-Chaussée, Vaux-en-Amiénois
Le ramassage des déchets verts se fait une fois tous les quinze jours sur le territoire selon le calendrier
suivant :
Tournées de
rammassage
Communes
Semaine paire Semaine impaire
Lundi / /
Mardi / /
Mercredi
Vadencourt, Contay, Bavelincourt, Beaucourt-
sur-l’Hallue, Montigny-sur-l’Hallue,
Béhencourt, Pierregot, Mirvaux, Molliens-au-
Bois
Coisy, Montonvillers, Villers-Bocage, La
Vicogne
Jeudi Fréchencourt, Pont-Noyelles, Querrieu, Saint- Gratien Rainneville, Talmas, Cardonette, Naours, Vaux-en-Amiénois, Saint-Vaast-en-Chaussée
Vendredi / Wargnies
B. Production de déchets dangereux
Le registre français des émissions polluantes n’identifie aucun établissement produisant des déchets dangereux
sur le territoire intercommunal. Population
Total 5 130 100% 162 100 100% 3%
Gaz 1590 31% 35 000 21,6% 4,5%
Electricité 1129 22% 37 300 23% 3%
Fuel 2 001 39% 71 000 43,8% 2,8%
Charbon 51 1% 6 600 4% 0,8%
Autres 359 7% 12 200 7,5% 3%
Total 796,4 100% 136 900 100% 0,6%
Electricité non renouvelable 97,4 12% 114 600 83,7% 0,1%
Electricité renouvelable 138 17% 5 900 4,3% 2,3%
Production de chaleur 263 33% 13 000 9,5% 2%
renouvelable
Production de chaleur non 173 22% 2 200 1,6% 8%
renouvelable
Production de carburant 125 16% 1 200 0,9% 10%
jan
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4. LE CONTEXTE ÉNERGÉTIQUE ET LE CLIMAT
4.1. B ILAN ÉNERGÉTIQUE
A l’heure actuelle, aucune donnée n’est disponible sur les consommations et les productions d’énergie à
l’échelle du territoire de la Communauté de Communes Bocage Hallue.
Les données utilisées reflètent les consommations et les productions d’énergie en Picardie. Ainsi, nous
admettrons que le périmètre d’étude suit la tendance régionale sur le plan de la production et de la
consommation d’énergie. L’analyse suivante se base ainsi sur le Schéma Régional Climat Air Energie
approuvé en 2012.
Chiffres clés de la situation « Energie – Climat » - SRCAE Picardie 2012 Charbon
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Rapport de présentation 168
A. Consommation d’énergie
Consommation énergétique finale
En 2007, la Picardie a consommé 5 130 ktep d’énergie finale soit 3 % de la consommation finale
métropolitaine. La consommation d’énergie finale picarde repose à plus de 70% sur les énergies fossiles.
Consommation en énergie finale en Picardie
(2007)
Consommation en énergie finale en France
(2007)
La comparaison avec le bilan énergétique national met en évidence les caractéristiques suivantes :
les consommations de charbon ont quasiment disparu en Picardie : à l’échelle nationale, les
secteurs utilisant encore du charbon sont la production électrique et la sidérurgie, branches peu
présentes en Picardie. Les autres usages du charbon (chauffage des bâtiments soit directement, soit
par le biais de réseaux de chaleur, utilisation dans des process industriels) sont devenus marginaux ;
la part du gaz naturel est supérieure en Picardie qu’à l’échelle nationale, 31% contre 22% ;
la consommation d’énergies fossiles (charbon, produits pétroliers et gaz naturel) en Picardie est
pratiquement similaire à celle du niveau national, 71% en Picardie contre 69% à l’échelle nationale ;
la consommation d’énergies renouvelables est légèrement inférieure en Picardie par
rapport à la moyenne nationale. Si la production d’énergie en Picardie est à 88% d’origine
renouvelable, elle ne couvre que 12% de la consommation régionale. Au niveau national, la production
d’énergie renouvelable représente 13% de la production énergétique française et la consommation
d’énergies renouvelables s’élève à 10,5%.
Entre 1990 et 2007, les consommations d’énergie picardes ont augmenté de seulement 6 % alors qu’elles
augmentaient de 14% à l’échelle nationale, principalement en raison des difficultés du secteur productif
régional.
On distingue deux périodes d’évolution des consommations d’énergie depuis 1990 : Gerets mn dx Gare no]
5 500
5 400
5 300
5 200
5 100
5 000
4 900
4 800
4 700
4 600
4 500 in
1990 1992 1996 1997 1999 2002 2004 20065 2006 2007
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Rapport de présentation 169
sur la période 1990-1999, les consommations finales en Picardie ont augmenté de 1,4% par an en
raison notamment du développement des activités tertiaires, des flux de transport et de la pénétration
de nouveaux usages dans le secteur résidentiel ;
sur la période 2000 - 2007, la consommation d’énergie a baissé de 1% par an du fait de la réduction de
l’activité du secteur industriel (et dans une moindre mesure agricole).
Evolution de la consommation d’énergie finale en Picardie en millier de tep – Source : SOES
Ainsi, entre 1990 et 2007 :
les consommations de l’industrie ont diminué de 17 % et celles de l’agriculture de 11% ;
les consommations des transports ont augmenté de 30 % et celles du résidentiel/tertiaire de 24%.
Consommation d’énergie des secteurs résidentiel-tertiaire
En Picardie, le secteur du résidentiel-tertiaire consomme, en 2007, 1967 ktep/an. Premier poste en termes de
consommation énergétique, le secteur du bâtiment représente 38% de la consommation énergétique finale de
la région, alors que ce même secteur représente 43,6% de la consommation énergétique finale nationale.
La consommation énergétique est répartie à 70 % pour le résidentiel contre 30 % pour le tertiaire.
Le résidentiel :
La consommation finale d’énergie dans le résidentiel s’élève à 1371 ktep/an. La forte consommation du
résidentiel s’explique d’une part par la vétusté des installations, et d’autre part l’accroissement du nombre de
logements avec notamment le phénomène de décohabitation. Gerets mn dx Gare no]
Chauffage urbain
3%
300 -
Electricité spécifique
250 - Cuisson
200 Eau chaude
Chauffage
150 -
Moyenne tous usages
100 -
50 D'LTT nt
PETER ET ECETIO 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Source : ADEME/CEREN, consommation finale
Crrronnement
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Rapport de présentation 170
Part de marché des énergies de chauffage dans les logements en Picardie – Source : ADEME Picardie
Le chauffage est le premier poste de consommation d’énergie, avec des modes de consommation énergétique
axés à 62 % sur l’utilisation d’énergie fossile et à 24 % sur l’électricité. La part de marché relativement
importante du bois, 9% du total des consommations énergétiques du secteur, concerne principalement les
logements anciens (73% avant 1975) et des systèmes de chauffage peu performants (poêles, cheminées à
foyer ouvert).
Avec 12 % des consommations totales d’énergie dans le résidentiel, les usages spécifiques de l’électricité sont
le 2ème poste de consommation d’énergie après le chauffage. Leur consommation n’a cessé d’augmenter
depuis les années 70 comme le montre le graphique ci-dessous.
Evolution des consommations unitaires par logements des résidences principales (base 100 en 1973) Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 171
Le tertiaire :
La consommation finale énergétique dans le bâtiment tertiaire s’élève à 6 930 GWh / an soit 596 ktep.
La surface chauffée des bâtiments du tertiaire est de 29 millions de m2. Le chauffage est, comme dans le
résidentiel, l’usage énergétique le plus important et il s’agit, comme illustré par le graphique ci-dessus, de
l’énergie la plus émettrice. Les besoins du tertiaire en termes de surface augmentent de 1 % par an environ.
Consommation énergétique du secteur des transports
La consommation énergétique de la mobilité des personnes en Picardie est de 764 ktep/an, soit 15 % de la
consommation finale d’énergie en Picardie.
Les flux de marchandises représentent 20 446 millions de tonne.km. La consommation d’énergie qui en découle
est de 563 ktep/an, soit 11 % du total de la consommation finale énergétique en Picardie.
La consommation énergétique du secteur des transports représente ainsi 26% du total de la consommation
finale de la région en 2007, une augmentation de 3 points depuis 1990.
Consommation énergétique du secteur agricole
En 2007, l’agriculture a consommé 148 ktep d’énergie finale, soit 3 % de la consommation finale d’énergie
régionale. Les engins agricoles consomment 50 % des énergies fossiles utilisées en agriculture.
Consommation d’énergie finale de l’industrie picarde supérieure à la moyenne nationale
Le secteur pèse à hauteur de 30% du total de la consommation énergétique régionale avec 1 709 ktep/an.
Cette part de l’industrie est supérieure à la moyenne nationale (24%). Cet écart s’explique par la nature des
activités industrielles fortement consommatrices d’énergie : les industries chimiques, la sidérurgie,
l’agroalimentaire, l’industrie du papier-carton et celle du verre consomment à elles seules environ les deux tiers
de l’énergie brute totale utilisée par l’industrie en Picardie.
Avec 923 ktep de gaz consommés (soit 54 % de l’énergie finale consommée par le secteur), le gaz naturel
prédomine dans le bouquet énergétique de l’industrie picarde. L’électricité représente 28% de la consommation
finale du secteur avec 478 ktep en 2008 tandis que les produits pétroliers sont consommés à hauteur de 9%. Thermique
dassique hors
cogénération
3%
Hydraulique
0%
jan
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Rapport de présentation 172
B. Production d’énergie
En 2010, la production d’énergie en Picardie est de 626 ktep (7 276 GWh) et couvre 12% de ses besoins
énergétiques.
La Picardie est une des cinq régions françaises à ne produire aucune énergie fossile ni nucléaire. Néanmoins,
les besoins énergétiques y sont plus importants qu’en moyenne nationale, en raison notamment du poids de
son industrie, et sont majoritairement satisfaits par les ressources extérieures au territoire. Les seules
productions énergétiques locales relèvent des énergies renouvelables, l’éolien et le bois-énergie principalement.
Production d’électricité
La production d’électricité en Picardie se répartit de la façon suivante :
Production électrique en Picardie (en ktep, données 2010) - SOES
En 2010, la production d’électricité thermique classique équivaut à 69,5 ktep (809 GWh), dont 6,62 ktep (77
GWh) en thermique classique hors cogénération et 63 ktep (732 GWh) en cogénération.
En février 2012, l'éolien en Picardie représentait 1996 MW accordés, dont 1028 MW en service. 900
800
700
600
500
400
300
200
100
815
86
2006
340
193
2007 2008 2010
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Rapport de présentation 173
Evolution de la puissance écolienne installée (en MW) – Source : SOES 2010
L’énergie hydraulique produit de l’électricité à hauteur de 0,4 ktep (4,3 GWh). La région possède 58
installations hydroélectriques, dont seulement 25 sont en service. L’ensemble de ces installations (en service et
hors service) représente une puissance installée de 9 716 kW et un productible de 3,8 ktep (45 GWh). Il s’agit
principalement de petites centrales de production électrique.
Le solaire photovoltaïque demeure assez marginal rapporté à la production mais connait un développement très
rapide. En Picardie, le taux d’ensoleillement annuel est de 1 700 h/ an, soit un rendement de 900
kWh/m2/an37. En septembre 2010, la Picardie comptait un total de 2053 installations pour une production de
0.34 ktep (4 GWh)38. Sur la seule année 2010, la puissance du solaire photovoltaïque a quadruplé.
Production d’énergie thermique
La production énergétique thermique de la Picardie s’élève à 556,2 ktep (6 467 GWh) en 2010. Elle relève à
43% de la production thermique du bois-énergie, à 31% de la production de chaleur en cogénération, à 23%
des agro-carburants, à 3% des biogaz et déchets et enfin à peine de 0,1% du solaire thermique.
Production thermique en Picardie (en ktep, données 2010) Délimitations territoriales du schéma régional eolien
(Communes concernées en partie ou en totalité par une zone favorable)
se
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Rapport de présentation 174
4.2. ZOOM SUR LE S CHÉMA R ÉGIONAL E OLIEN
Par arrêté du 14 juin 2012, le préfet de la région Picardie a approuvé le "schéma régional éolien" annexé
au schéma régional du climat, de l'air et de l'énergie de Picardie.
Ce volet éolien identifie les parties du territoire régional favorables au développement de l'énergie
éolienne au vu à la fois du potentiel éolien régional et des impératifs de protection des espaces naturels, des
ensembles paysagers, du patrimoine naturel et culturel. Il fixe également des objectifs qualitatifs (modalités
d'implantation privilégiant la densification des zones favorables) et quantitatifs de développement du potentiel
éolien en région.
Son élaboration, copilotée par le préfet de région et le conseil régional, s'est largement appuyée à la fois sur les
travaux menés entre septembre 2009 et juin 2010 qui avaient abouti à l'adoption du volet éolien du schéma
régional des énergies renouvelables, document non opposable, et sur un processus de concertation abouti
auquel ont été associés tous les acteurs concernés (collectivités, services de l’État, associations, professionnel
de cette filière).
Les zones favorables au développement de l’énergie éolienne ne sont donc pas synonymes
d’implantations systématiques d’éoliennes. En effet, des études locales sont toujours nécessaires, au
regard notamment de l’échelle régionale des enjeux retenus pour l’élaboration du Schéma Régional Eolien :
elles sont indispensables à l’évaluation de la pertinence des projets éoliens et sont toujours
réglementairement exigées dans le cadre de la législation des installations classées pour la protection
de l’environnement, et des permis de construire éoliens. Une attention particulière doit également être
portée à la présence de couloirs migratoires.
Délimitations territoriales du schéma régional éolien (Communes concernées en partie ou en totalité par une zone favorable) Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 175
Les communes suivantes de Bocage-Hallue sont concernées par une zone favorable (sous condition ou non) au
développement de l’éolien :
- SAINT-VAAST-EN-CHAUSSEE ;
- VAUX-EN-AMIENOIS ;
- FLESSELLES ;
- MONTONVILLERS ;
- VILLERS-BOCAGE ;
- WARGNIES ;
- RAINNEVILLE ;
- MOLLIENS-AU-BOIS ;
- MIRVAUX ;
- PIERREGOT ;
- RUBEMPRE ;
- TALMAS ;
- NAOURS ;
- LA VICOGNE ;
- SAINT-GRATIEN ;
- MONTIGNY-SUR-L'HALLUE ;
- BEAUCOURT-SUR-L'HALLUE ;
- BAVELINCOURT ;
- CONTAY. 5 einen
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Rapport de présentation 176 Cenrannadie ve Grremen)
S Bätiment - Résidentiel
Fa] Bâtiment - Tertiaire
@ ran:sport de voyageurs
© Transport de marchandises
ui Agriculture - élevage
œ Agriculture - cultures
> Industrie
a Déchets et eaux usées
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Rapport de présentation 177
4.3. L E CLIMAT ET LES ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE SERRE
A. Emissions de gaz à effet de Serre
(Source : PCED du Conseil Général de la Somme)
Le territoire de la Communauté de communes Bocage-Hallue ne dispose pas d’une étude spécifique sur ses
émissions de gaz à effet de serre. L’analyse ci-après se base sur le Plan Climat Energie Département du Conseil
Général de la Somme.
Ce diagnostic territorial a été réalisé sur la base des travaux de l’Observatoire régional énergie gaz à effet de
serre (ADEME, Conseil régional de Picardie), version mise à jour en 2010, sur la base de données obtenues en
2007.
Cette méthode d’évaluation, qui répartit les quantités de gaz à effet de serre émis dans la Somme par grands
secteurs d’activités, a été retenue afin de pouvoir harmoniser les résultats départementaux et les résultats
régionaux.
Diagramme de répartition des émissions de gaz à effet de serre par secteur dans le département de la Somme (sur la base des données de l’Observatoire régional énergie gaz à effet de serre de Picardie, ADEME, 2010) Cenrannadie ve Grremen)
Chiffres clés
Population
DORA OO RAR ORAN OR PARDON RTS ORAN ND PART D RO RD RD ORTORTORTe se nnrer SORT RO RTS RO DO RRDRSRRRSDT RRDRnnovenatoes
Emissions totales
Consommation
totale d'énergie
finale
CORDON PAR NN SR D NOM NAN NES RSR NP SSD TS ne non an sn enterrer:
Consommation
totale d'énergie
finale
71 AN Source : Observatoire régional énergie gaz à effet de sore 2010 (données 2007) ADEME Picard'e
l feqCO2 : la tonne équivalent CO2 est une unité de comptabilisation des émissions de gaz à effet de serre 2tep : la tonne équivalent pétrole est une unité de comptabilisation des consommations d'énergie
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Rapport de présentation 178
Diagnostic énergétique et climatique de la Somme mis en perspective dans le contexte régional (sur la base des données de l’Observatoire régional énergie gaz à effet de serre de Picardie, ADEME, 2010)
Les activités présentes sur le département de la Somme émettent chaque année près de 4,5 millions teqCO2
soit un ratio de près de 8t/habitant /an.
Cette quantité de gaz à effet de serre ne permet pas de classer le département de la Somme parmi les bons ou
les mauvais élèves. En effet, les émissions de gaz à effet de serre dépendent de nombreux facteurs qui
divergent fortement d’un territoire à l’autre, comme le caractère plus ou moins industriel, agricole ou tertiaire
de l’activité économique locale, la densité de population, le caractère urbain ou rural du territoire.
Cette valeur est cependant primordiale, puisqu’elle constitue la photographie énergétique et climatique du
territoire à l’heure actuelle ; elle est donc le point de départ de la trajectoire qui doit nous conduire à l’objectif
de – 21% d’émissions de gaz à effet de serre en 2020, et – 75% d’ici 2050.
Agriculture : 26 % des émissions
Les émissions de gaz à effet de serre comptabilisées dans le secteur agricole concernent uniquement les
émissions directes liées aux pratiques d’élevage et de culture sur le territoire.
Ce secteur représente 26% des émissions sur le territoire. Ce chiffre reflète le poids important du secteur
agricole sur le territoire, tant en matière économique (plus de 1 milliard d’euros de chiffre d’affaires en 2005)
qu’en matière d’aménagement du territoire avec une surface agricole utile de 470 000 hectares, soit 75 % de la
surface du département.
La Somme possède de nombreux atouts agronomiques qui lui permettent d’être parmi les premiers
départements en matière de production agricole.
Mais à la différence des autres secteurs, l’agriculture émet pour plus de 80% des gaz à effet de serre non
directement liés à une consommation d’énergie. Ces émissions sont induites notamment par la fertilisation
azotée des cultures et le méthane dégagé par la digestion des ruminants.
Ces émissions se répartissent équitablement entre le secteur de l’élevage et celui des cultures. Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 179
Industrie : 23% des émissions
Ce secteur, avec 23% des émissions sur le territoire, est caractérisé par la présence d’importants sites
industriels agroalimentaires de première et de deuxième transformation.
L’industrie représente 29,7% de l’emploi salarié privé, contre une moyenne nationale de 20,7%. Quatre
secteurs représentent 63% des effectifs : la chimie caoutchouc plastique, la métallurgie transformation des
métaux, les industries agricoles et alimentaires et les industries des équipements mécaniques. Les émissions du
secteur industriel sont essentiellement liées aux procédés industriels (vapeur de process, fours de cuisson,
tours de distillation,…) et aux émissions non énergétiques (fermentation, moyens de réfrigération utilisant des
gaz de type HFC ou HCFC). La consommation d’énergie est quant à elle liée à 90% aux procédés industriels, et
le chauffage des bâtiments ne représente que 10% des consommations d’énergie.
Dans la Somme, 11 sites industriels sont responsables de près de 75 % des émissions du secteur ; ces
industries sont soumises à la directive quotas, et sont donc économiquement contraints de réduire leurs
émissions.
Bâtiment résidentiel : 16 % des émissions
Le parc résidentiel départemental compte environ 225 000 logements et représente 16% des émissions du
territoire. Ce patrimoine immobilier est considéré comme particulièrement énergétivore : 75% des logements
du département de la Somme datent d’avant 1975, année de la première réglementation thermique. La
performance énergétique moyenne des logements de la Somme est estimée à 310 kWh/m2/an.
Bâtiment tertiaire : 8% des émissions
Le secteur tertiaire regroupe les cafés, hôtels, restaurants, bureaux, commerces, professions libérales, etc. Il
représente 8% des émissions sur le territoire soit 380 000 teCO2/an. Ce secteur se caractérise par la présence
de quelques grands établissements publics ou privés installés près d’Amiens, capitale de région. Si ces grands
établissements concentrent une part importante des emplois (environ 17%), 83% des effectifs travaillent dans
de petites structures tertiaires. Notons par exemple que les 3 établissements tertiaires les plus importants
(CHRU d’Amiens, CH Abbeville et CH Pinel) représentent 4% des surfaces.
Transport de marchandises : 11% des émissions
Le fret représente 11% des émissions sur le territoire de la Somme. Le flux intra départemental de
marchandises est estimé à près de 33% des distances parcourues ; il est majoritairement lié au transport de
produits agricoles et agroalimentaires (25%) et de matériaux de construction (51%). Ce trafic intra-
départemental, de relative proximité, est dépendant à quasiment 100% de la route. Le nombre de liaisons
assurées par train et par voie fluviale reste faible. Les projets à venir dans le département, notamment la
construction du Canal Seine Nord Europe, devraient changer la donne.
Transport de voyageurs : 14 % des émissions
Ce secteur représente 14% des émissions sur le département. Le mode de transport principal demeure la
voiture particulière : elle est utilisée pour plus de 85% des distances parcourues par les habitants de la Somme.
Les transports en commun du département ne sont donc que peu utilisés. Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 180
Déchets et eaux usées : 4 % des émissions
Ce poste compte pour près de 4% des émissions globales. Les émissions de GES liées au traitement des
déchets ne comprennent que les émissions générées par la combustion, la fermentation ou les procédés de
recyclage des déchets. Les émissions liées à la collecte des déchets sont incluses dans le chapitre transport. La
production annuelle de déchets ménagers et assimilés de la Somme est de 234 000 tonnes, soit environ 422 kg
par habitant. Un tiers des émissions de GES de ce secteur provient des effluents liquides : traitement des eaux
usées des ménages et des industriels, épandages des boues, etc.
B. Vulnérabilité du territoire au changement climatique
(Source : PCED du Conseil Général de la Somme)
Les politiques de réduction des émissions de gaz à effet de serre, quelle que soit leur efficacité et la rapidité de
leur mise en œuvre, ne sauront enrayer le phénomène de changement climatique déjà à l’œuvre.
Si certaines conséquences de ce changement sont déjà observables à l’échelle du département de la Somme,
d’autres peuvent uniquement faire l’objet de projections, assises sur des modélisations de variations du climat.
Le Conseil général s’est livré à un exercice combinant ces 2 approches sur son territoire :
l’observation d’indicateurs témoins d’un changement du climat
la recherche de points de vulnérabilité au regard des évolutions vraisemblables du climat
Ce diagnostic qualitatif de la fragilité du territoire, de ses activités et de ses populations s’assoit sur des
hypothèses climatiques modélisées pour le XXIème siècle :
Une augmentation de la température moyenne annuelle mesurée sur le territoire variant entre +1.5°C
et +4°C d’ici 2050.
Une modification de la répartition des saisons, supposant des précipitations plus abondantes en hiver,
et plus faibles en été.
Une augmentation de la fréquence et de l’intensité des événements extrêmes : sécheresses, canicules,
pluies intenses, etc.
Partant de ces paramètres, les impacts positifs ou négatifs, de ces évolutions ont été étudiés sur des secteurs
considérés comme particulièrement vulnérables.
Santé et qualité de vie des populations
Dans un climat globalement plus chaud et plus ensoleillé, les personnes les plus fragiles comme les personnes
âgées ou les enfants en bas âge seront plus vulnérables, notamment en cas d’épisodes de canicules longs et
plus fréquents.
Certains vecteurs de maladies dites tropicales, absents sous nos latitudes à l’heure actuelle, pourraient trouver
à l’avenir des conditions de vie favorables à leur installation plus au nord : moustiques, parasites, algues
toxiques, etc.
Enfin, une fréquence accrue des risques naturels tels qu’inondations, tempêtes ou sécheresses pourrait
augmenter le nombre d’accidents matériels et corporels. Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 181
Ressource en eau potable
Dans la Somme, la totalité de l’eau potable produite et consommée est issue des nappes phréatiques. Celles-ci
se vident lorsque les volumes prélevés sont importants, et se rechargent grâce à l’infiltration des précipitations
dans les sols.
Avec l’augmentation des températures et des vagues de chaleur, les besoins en eau des populations s’avèreront
plus importants, alors que, par ailleurs, les précipitations intenses, qui ont tendance à ruisseler et ne s’infiltrent
pas en profondeur, deviendront plus fréquentes.
La ressource en eau potable est donc doublement menacée : les besoins augmentent mais la recharge n’est
pas suffisante pour un retour à l’équilibre.
Agriculture
Les pratiques d’élevage et de culture sont très dépendantes du climat. En effet, les variétés cultivées dans la
Somme ont des cycles végétatifs calés sur les périodes de précipitations et d’ensoleillement du climat actuel, et
ont des besoins spécifiques en fonction de leur stade de croissance. Une modification de la répartition
saisonnière peut donc fortement influencer sur le rendement des cultures.
Les animaux d’élevage quant à eux souffrent des fortes chaleurs en période de canicule, du manque de
fourrage en période de sécheresse, et pourraient contracter des maladies dont l’apparition serait favorisée par
les nouvelles conditions climatiques.
Patrimoine naturel et biodiversité
Le patrimoine naturel de la Somme présente une très grande diversité d’espèces et de milieux naturels. Cette
richesse largement reconnue a permis la mise en place de mesures de protection et de préservation des sites
d’intérêt (réserves naturelles nationales, arrêtés de protection de biotope, zones Natura 2000, etc.).
A l’heure actuelle, la biodiversité subit, au niveau mondial, une érosion particulièrement inquiétante du fait de la
dégradation anthropique des milieux :
développement de l’urbanisation et des infrastructures fragmentant les paysages
pollutions industrielles et agricoles
suppression des zones humides
introduction d’espèces envahissantes (renouée du Japon, jussie, berce du Caucase, etc.)
simplification des milieux agricoles et suppression des haies
etc.
Les effets du changement climatique sont pour l’instant difficiles à définir, mais il est très probable qu’ils
accentueront les pressions déjà exercées par les activités humaines sur les espèces endémiques.
De façon certaine, un changement des conditions climatiques entraînera une modification des aires de
répartition des espèces, et notamment une remontée vers le nord d’espèces de type méditerranéen.
Cette migration des espèces, animales comme végétales, sera toutefois conditionnée par une bonne continuité
écologique des milieux, c’est-à-dire par la mise en oeuvre des objectifs de la Trame Verte et Bleue.
Depuis quelques années, les observateurs du monde animal, notamment ornithologique, et du végétal,
particulièrement du milieu forestier, s’accordent à dire que des impacts du changement climatique sont déjà
visibles dans la Somme : modification des dates de migration de certains oiseaux, apparition de hérons
originaires de Camargue, pourrissement précoce de certains arbres, allongement des cycles de croissance, etc. MWPLIXEe :
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Rapport de présentation 182
5. LE PATRIMOINE NATUREL ET LA BIODIVERSITÉ
5.1. L ES ZONES NATURELLES D ’INTÉRÊT RECONNU
Sous le terme de « zones naturelles d’intérêt reconnu » sont regroupés :
- les espaces naturels protégés par : les Réserves Naturelles Nationales (RNN), les Réserves
Naturelles Régionales (RNR), les Réserves Biologiques de l’ONF (RNB), les sites Natura 2000 (Sites
d’Importance Communautaire et Zones de Protection Spéciale), les Arrêtés de Protection de Biotope
(APB), les Espaces Naturels Sensibles (ENS)…
- les espaces inventoriés au titre du patrimoine naturel : Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique,
Faunistique et Floristique (ZNIEFF), Zones Importantes pour la Conservation des Oiseaux (ZICO)…
Ces zones sont recensées à partir des données fournies par la Direction Régionale de l’Environnement, de
l’Aménagement et du Logement de Picardie (DREAL).
A. L’inventaire des ZNIEFF
(Source : DREAL Picardie, INPN)
Le cadre d’élaboration
Le programme Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique (ZNIEFF) a été initié
par le ministère de l’Environnement en 1982. Il a pour objectif de se doter d’un outil de connaissance des
milieux naturels français. L’intérêt des zones définies repose soit sur l’équilibre et la richesse de l’écosystème,
soit sur la présence d’espèces de plantes ou d’animaux rares et menacés. L’inventaire des ZNIEFF n’impose
aucune réglementation opposable aux tiers.
L'inventaire Z.N.I.E.F.F est réalisé à l'échelle régionale par des spécialistes dont le travail est validé par le
Conseil Scientifique Régional du Patrimoine Naturel (CSRPN) nommé par le préfet de région. Les
données sont ensuite transmises au Muséum national d'histoire naturelle pour évaluation et intégration au
fichier national informatisé. Cet inventaire est permanent : une actualisation régulière du fichier est
programmée pour inclure de nouvelles zones décrites, exclure des secteurs qui ne présenteraient plus d'intérêt
et affiner, le cas échéant, les délimitations de certaines zones. Dans chaque région, le fichier régional est
disponible à la DREAL.
Deux types de zones sont définis :
ZNIEFF de type I : secteurs de superficie en général limitée, caractérisés par leur intérêt biologique
remarquable.
ZNIEFF de type II : grands ensembles naturels riches, peu modifiés ou qui offrent des potentialités
biologiques importantes.
La prise en compte d’une zone dans le fichier ZNIEFF ne lui confère aucune protection réglementaire.
Dans le cadre de l’élaboration de documents d’urbanisme (PLU, Carte Communale, Schéma directeur,
SCoT…), l’inventaire ZNIEFF est une base essentielle pour localiser les espaces naturels et les enjeux
induit.
Une jurisprudence maintenant étoffée rappelle que l’existence d’une
ZNIEFF n’est pas en elle-même de nature à interdire tout aménagement. C Co om mm mu un na au ut té é d de e C Co om mm mu un ne es s B Bo oc ca ag ge e- -H Ha al ll lu ue e P PL LU U i in nt te er rc co om mm mu un na al l
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Rapport de présentation 183
En revanche, la présence d’une ZNIEFF est un élément révélateur d’un intérêt biologique et, par
conséquent, peut constituer un indice pour le juge lorsqu’il doit apprécier la légalité d’un acte administratif au
regard des dispositions législatives et réglementaires protectrices des espaces naturels.
Il arrive donc que le juge sanctionne des autorisations d’ouverture de carrière, de défrichement, de
classement en zone à urbaniser sur des espaces classés ZNIEFF. Il arrive aussi qu'il estime que la
prétendue atteinte à une ZNIEFF ne révèle en fait aucune atteinte à un espace méritant d'être
sauvegardé. L’objectif de l’inventaire ZNIEFF est d’établir une base de connaissance, accessible à tous
et consultable avant-projet, afin d'améliorer la prise en compte de l'espace naturel et d'éviter autant que
possible que certains enjeux d'environnement ne soient révélés trop tardivement.
Les ZNIEFF présentes le territoire intercommunal
Les ZNIEFF présentes sur le territoire intercommunal sont reprises ci-après :
Zone
naturelle Intitulé Localisation
ZNIEFF 1 Vallée d'Acon à la Chaussée-Tirancourt (220013451) SAINT-VAAST-EN-CHAUSSEE
ZNIEFF 1 Bois de Bertangles et de Xavière (220320003) FLESSELLES MONTONVILLERS
ZNIEFF 1 Cavées de Naours (220013910)
FLESSELLES VILLERS-BOCAGE
WARGNIES NAOURS LA VICOGNE
TALMAS
ZNIEFF 1 Massif forestier de Canaples et des Watines (220013911) NAOURS
ZNIEFF 1 Marais de la vallée de l'Hallue entre Montigny-sur- l'Hallue et Bussy-lès-Daours (220320025)
MONTIGNY-SUR-L'HALLUE
BEAUCOURT-SUR-L'HALLUE
BEHENCOURT FRECHENCOURT
QUERRIEU PONT-NOYELLES
ZNIEFF 1 Larris de la ferme d'Alger à Bavelincourt et larris au moulin du Crocq à Puchevillers (220320023) BEAUCOURT-SUR-L'HALLUE BAVELINCOURT
ZNIEFF 1 Bois de Vadencourt et larris du mont d'Harponville (220013970) VADENCOURT
ZNIEFF 1
Larris et bois de Bouillères à Lahoussoye, bois
d'Escardonneuse bois de Parmont à Fréchencourt et
larris du Mont Villermont à Corbie (220320022)
FRECHENCOURT PONT-NOYELLES
ZNIEFF 2 Haute et moyenne vallée de la Somme entre Croix- Fonsommes et Abbeville (220320034) SAINT-VAAST-EN-CHAUSSEE
Zone Naturelle d’Intérêt Reconnu concernée par le territoire d’étude Mir
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Rapport de présentation 184 Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 185
ZNIEFF 1 - Vallée d'Acon à la Chaussée-Tirancourt (220013451)
Affluente de la vallée de la Somme, au niveau de La Chaussée-Tirancourt, la « Vallée d'Acon » présente la
dissymétrie classique des vallées du plateau picard, de direction générale sud/nord : le versant est (exposé à
l'ouest) est caractérisé par une pente abrupte, tandis que le versant opposé est disposé en pente douce (il est
exclu de la zone car il est cultivé).
Le versant abrupt présente les habitats suivants :
- éboulis crayeux du Resedo luteae-Chaenorhinetum minoris ;
- pelouse calcicole, relevant de l'Avenulo pratensis-Festucetum lemanii ;
- ourlet calcicole du Centaureo nemoralis-Origanetum vulgaris, où le Brachypode penné (Brachypodium
pinnatum) domine ;
- fourrés de recolonisation du Rubo-Prunetum mahaleb ;
- plantations de conifères et bois de feuillus.
Sur le versant, se trouve également une entrée de cavité souterraine. Cette cavité correspond à une ancienne
carrière de craie, datant du XIIIème siècle et ayant servi à la construction de la cathédrale d'Amiens. Le réseau
de galeries se révèle très vaste et fortement ramifié. Ce site a été rouvert en 1995, alors qu'il était fermé depuis
les années 1980.
Dans le fond de vallée, les habitats suivants sont représentés :
- herbiers aquatiques occupant l'Acon (Riccio fluitantis-Lemnion trisulcae, Ranunculion aquatilis) ;
- mégaphorbiaies turficoles du Thalictro flavi-Filipendulion ulmariae et mégaphorbiaies eutrophes du
Calystegion sepium ;
- roselières fragmentaires du Phragmition australis ;
- cariçaies rivulaires (Caricetum ripario-acutiformis) ;
- prairies humides du Mentho aquaticae-Juncion inflexi ;
- prairies mésophiles du Lolio-Cynosurion.
Le site présente un attrait pédagogique élevé : paysages diversifiés sur un espace restreint, intérêt
archéologique, gestion par le pâturage (Highland cattle et moutons), proximité du site archéologique de
Samara.
Les pelouses calcicoles de l'Avenulo pratensis-Festucetum lemanii sont des milieux en forte régression en
Picardie et inscrits à la directive "Habitats" de l'Union Européenne. Les éboulis crayeux hébergent le Sisymbre
couché (Sisymbrium supinum), inscrit à l'annexe II de la directive "Habitats". Les mares et l'Acon hébergent
plusieurs espèces d'amphibiens remarquables. La cavité souterraine présente un intérêt élevé pour l'accueil des
chiroptères en hivernage, du point de vue de la diversité spécifique (cinq espèces).
ZNIEFF 1 - Bois de Bertangles et de Xavière (220320003)
Le « Bois de Bertangles » et le « Bois de Xavière » s'inscrivent sur le plateau crayeux du Ponthieu et sur le
versant du vallon « Le Ravin ». Ils sont disposés sur la craie blanche à silex du Coniacien, sur les formations
résiduelles à silex et sur les limons de plateau.
Le versant pentu du « Bois de Bertangles » est recouvert par une hêtraie. Les plateaux sont occupés par une
chênaie-charmaie (Carpinion betuli) dont la strate herbacée est peu diversifiée, du fait de l'envahissement par
les ronciers, particulièrement denses dans le bois de Xavière. Dans le « Bois de Bertangles », la Mercuriale
vivace (Mercurialis perennis) et la Jacinthe des bois (Hyacinthoides non-scripta) dominent la strate herbacée
(Mercurialo-Carpinenion et Lonicero-Carpinenion). Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 186
Le ravin du « Bois de Bertangles » a été récemment exploité par coupe rase. Les bois sont globalement traités
en taillis sous futaie ou en futaie (hêtres notamment).
Le site présente des habitats favorables à la nidification d'une avifaune remarquable pour le département de la
Somme. Il accueille également des espèces végétales intéressantes.
ZNIEFF 1 - Cavées de Naours (220013910)
Le site englobe un ensemble de cinq vallées sèches, appartenant au bassin supérieur de la Nièvre, en limite
orientale du Ponthieu :
- le "Fossé des Batailles", entre Wargnies et Naours, orienté globalement dans la direction nord/sud ;
- le "Fossé Bonnet" et le "Vaux Vary", au nord de Naours, orienté globalement dans la direction nord/sud
;
- le "Fossé Mon Clerc" et le "Fond Mathias", au nord de Naours, orientés globalement dans la direction
nord/sud ;
- la "Vallée de la Vicogne", de Naours à la Vicogne, de direction générale nord-est/sud-ouest ;
- le "Fond du Bout du Comté" et le "Fond du Bois Catel", au sud-est de Naours, de direction générale
nord-sud.
Depuis le fond des vallées jusqu'au plateau, les affleurements géologiques se succèdent de la manière
suivante : colluvions limoneuses et crayeuses indifférenciées et colluvions alimentées par les formations
résiduelles à silex ; craie du Turonien supérieur, du Coniacien et du Santonien et formations résiduelles à silex.
Cette partie du plateau picard est particulièrement arrosée (jusqu'à 1000 mm/an) et le relief y est vif, modelé
par l'érosion : cavées, extension des dépôts colluvionnaires, creusement de rigoles et phénomènes de
solifluxion sont les indices majeurs ainsi que les preuves manifestes de l'intensité de l'érosion.
L'originalité géomorphologique des cavées entretient des conditions mésoclimatiques particulières.
L'hygrométrie, anormalement élevée, est suffisante à l'implantation d'habitats à affinités submontagnardes ou
atlantiques. Ces influences sont d'autant plus perceptibles que les cavées sont étroites, boisées et profondes,
avec des pentes escarpées. Les différents types de boisements présents sont les suivants :
- Tiliaie-acéraie du Phyllitido-Fraxinetum, riche en fougères sur les pentes froides les plus fortes ;
- chênaie-charmaie du Mercurialo-Carpinion submontagnard lorsque le profil s'amollit ;
- chênaie-charmaie "classique " (Mercurialo-Carpinion).
Des végétations calcicoles herbacées subsistent très localement :
- éboulis crayeux actifs à Lactuca perennis à affinités submontagnardes (Leontodontion hyoseroidis),
notamment au niveau du « Bois de Talmas » ;
- pelouse calcicole à Avenula pratensis et à Festuca lemanii (Avenulo pratensis-Festucetum lemanii) ;
- ourlets calcicoles à Origanum vulgare et Melampyrum pratense (Trifolion medii) ;
- prairies mésophiles pâturées (Cynosurion cristati).
Le fond des vallées est souvent bordé d'une double rangée de charmes taillés en têtards, relique
ethnobotanique d'anciennes servitudes de passage. Les grottes de Naours sont intégrées dans la zone. Elles
présentent un intérêt à la fois historique, archéologique et peut-être écologique (site d'hibernation potentiel
pour les chiroptères).
Plusieurs milieux sont particulièrement remarquables à l'échelle de la Picardie ainsi qu'au niveau européen :
- les forêts de pente du Phyllitido scolopendrium-Fraxinetum excelsioris, Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 187
- les éboulis crayeux du Leontodontion hyoseroidis,
- les pelouses calcicoles de l'Avenulo pratensis-Festucetum lemanii.
Ces milieux sont inscrits à la directive "Habitats" de l'Union Européenne. Leur caractère submontagnard
apparaît très intéressant pour la Picardie.
De manière plus globale, les différents milieux présents dans la zone accueillent une flore et une faune
remarquables.
ZNIEFF 1 - Massif forestier de Canaples et des Watines (220013911)
Le massif forestier de Canaples et des Watines est situé dans la partie orientale du Ponthieu. Il est installé sur
les versants de vallées sèches ou à écoulement intermittent, dans le prolongement de la vallée de la Nièvre et
sur le plateau. La géomorphologie est particulièrement originale du fait de la présence de cavées profondes et
encaissées, occasionnant localement des ambiances fraîches et submontagnardes.
Depuis les fonds des vallons jusqu'au plateau, les affleurements géologiques sont les suivants : colluvions
limoneuses et crayeuses indifférenciées, craie grise du Turonien supérieur, craie blanche du Coniacien-
Santonien, formations résiduelles à silex et limons des plateaux.
A l'image du relief et de la géologie, les végétations forestières sont relativement diversifiées :
- chênaies-charmaies acidoclines sur argiles à silex (Lonicero-Carpinion) ;
- chênaies-charmaies calcicoles (Mercurialo-Carpinion) sur les pentes crayeuses ;
- frênaies-acéraies neutrocalcicoles de pente (Mercuriali perennis-Aceretum campestris) ;
- forêts de ravin riches en Fougères (Lunario redivivae-Acerion pseudoplatani de type "Doullennais") dans
les cavées profondes et encaissées.
D'importantes futaies de hêtres relativement âgées sont présentes. Quelques plantations de résineux et de
feuillus (peupliers) ont été réalisées dans certaines parties du bois. En périphérie du bois subsistent quelques
prairies mésophiles pâturées (Cynosurion cristati) ainsi que des haies de saules taillés en têtards.
La majorité des milieux présents accueille des espèces remarquables. Les habitats les plus intéressants sont :
- les forêts de ravin du Phyllitido scolopendrium-Fraxinetum excelsioris ;
- les frênaies-acéraies de pente (Mercuriali perennis-Aceretum campestris) ;
- les hêtraies acidophiles atlantiques à Houx (Ilici-Fagion).
Ces milieux sont inscrits à la directive "Habitats" de l'Union Européenne.
ZNIEFF 1 - Marais de la vallée de l'Hallue entre Montigny-sur-l'Hallue et Bussy-lès-Daours
(220320025)
Le tronçon de la vallée de l'Hallue, compris entre Montigny-sur-l'Hallue et Bussy-les-Daours, comprend un
important complexe de mares, d'étangs et de marais entrecoupé de peupleraies. Les mares et les étangs
hébergent d'importantes végétations aquatiques et amphibies (Hydrocharition morsus-ranae, Nymphaeion
albae, Potamion pectinati, Ranunculion aquatilis, Nasturtion officinalis, Charetalia hispidae ponctuel).
Les roselières (Phragmition australis), les prairies humides (Mentho-Juncion inflexi) et les cariçaies (Caricion
elatae) occupent des espaces restreints sur le site. Les peupleraies, les boisements humides (Salicion cinerae, Alnion glutinosae) et les mégaphorbiaies (Thalictro-Filipendulion, Convolvulion) ont progressivement remplacé les milieux ouverts et humides initiaux. Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 188
Une des particularités de la vallée de l'Hallue concerne la présence de "puits tournants". Le jaillissement de
sources (plus de 250) a, en effet, creusé le sol calcaire et créé des sortes de puits profonds où l'eau acquiert
une teinte bleue, grâce à des phénomènes de réfraction et d'absorption chromatiques sélectives. La source la
plus importante a 5,5 mètres de profondeur et 6 mètres de diamètre moyen (Fréchencourt).
Plusieurs types de végétations aquatiques et amphibies sont rares et en régression en Picardie. En particulier,
les herbiers à Characées sont inscrits à la directive "Habitats" de l'Union Européenne.
De manière globale, les secteurs marécageux hébergent plusieurs espèces remarquables pour la Picardie,
concernant essentiellement l'avifaune et la flore aquatique.
ZNIEFF 1 - Larris de la ferme d'Alger à Bavelincourt et larris au moulin du Crocq à Puchevillers
(220320023)
La zone comprend deux sites distincts : le larris de la Ferme d'Alger, en connexion écologique avec le « Bois de
Falise », et le larris "Au moulin du Crocq", en connexion avec le « Bois du Quesnoy ».
Le premier comprend un versant exposé au nord, s'inscrivant dans la craie blanche à silex du Coniacien et du
Santonien. Ce versant est occupé par une prairie calcicole, pâturée par des bovins, conservant un cortège
d'espèces des pelouses calcicoles sur les pentes les plus fortes (parties les moins amendées). Quelques
arbustes de recolonisation y sont présents. Le « Bois de Falise » est disposé sur les limons des plateaux et sur
les formations résiduelles à silex.
Le deuxième site correspond à un versant également exposé au nord et s'inscrivant dans la craie coniacienne. Il
s'agit de pelouses calcicoles (Mesobromion erecti) et de brachypodiaies (Trifolion medii). Quelques banquettes
à Hélianthème nummulaire (Helianthemum nummularium) témoignent d'une activité cuniculigène sur le site,
qui permet de maintenir quelques zones rases. Le site comporte également une petite carrière, une prairie
pâturée par des bovins (Cynosurion cristati) et le bois « du Quesnoy ».
Les pelouses calcicoles relèvent de l'Avenulo pratensis-Festucetum lemanii, groupement végétal rare et menacé
en Picardie, inscrit à la directive "Habitats" de l'Union Européenne.
ZNIEFF 1 - Bois de Vadencourt et larris du mont d'Harponville (220013970)
Le « Bois de Vadencourt » s'étend sur les pentes crayeuses du Santonien, sur les formations résiduelles à silex
et sur les limons de plateaux. Les boisements correspondent à des chênaies-charmaies (Carpinion betuli)
présentant des variantes basiclines sur les pentes (Mercurialo-Carpinenion) et des variantes acidiclines sur le
plateau (Lonicero-Carpinenion). Les layons forestiers permettent l'expression d'une flore légèrement hygrophile.
Quelques taillis de Tilia platyphyllos sont représentés. Des haies de vieux charmes taillés en têtards se trouvent
sur une partie du pourtour du bois.
Dans la partie nord-est du site s'observe un coteau disposé sur la craie blanche du Coniacien. Il est pâturé par
des bovins, sur une partie, et laissé en friche plus à l'est. Il est occupé par des pelouses calcicoles
(Mesobromion erecti), dans les parties les plus pentues et par des prairies calcicoles mésophiles (Cynosurion
cristati), en bas de versant et dans la partie sommitale en contact avec les cultures.
En périphérie du bois s'étendent quelques prairies et des cultures. Les pelouses calcicoles sont des milieux rares
et menacés en Picardie. Le groupement végétal représenté sur le site (Avenulo pratensis-Festucetum lemanii)
est inscrit à la directive "Habitats" de l'Union Européenne.
Les boisements, relativement diversifiés, sont favorables à plusieurs espèces remarquables de la faune et de la
flore. Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 189
ZNIEFF 1 - Larris et bois de Bouillères à Lahoussoye, bois d'Escardonneuse bois de Parmont à
Fréchencourt et larris du Mont Villermont à Corbie (220320022)
Le site comprend deux coteaux :
- le « Mont Villermont », qui porte des pelouses calcicoles (Mesobromion), des pelouses-ourlets (Trifolion
medii), des éboulis crayeux disposés sur le versant abrupt, exposé à l'ouest et s'inscrivant dans la craie blanche à silex du Coniacien ;
- le larris des Bouillères, situé le long de la route reliant Corbie à Lahoussoye, exposé à l'ouest et au sud-
ouest, et s'inscrivant dans la craie blanche à silex du Santonien. Une carrière, où sont déposés des
déchets, entame une petite partie de la base du coteau.
L'activité des lapins permet, sur les deux sites, de maintenir quelques zones de végétation rase ainsi que des
banquettes cuniculines à Hélianthème nummulaire (Helianthemum nummularium). Les chevreuils entretiennent
également la végétation sur le larris des Bouillères.
Le site comporte quatre bois disposés sur les limons de plateaux, sur les formations résiduelles à silex et sur la
craie du Santonien : le « Bois d'Escardonneuse », le « Bois des Bouillères », le « Bois Madame » et le « Bois de
Parmont ». Les boisements correspondent à des chênaies-charmaies (Mercurialo-Carpinenion) présentant des
sylvofacies de hêtraies. Sur les pentes, s'observent des fragments du Mercurialo perennis-Aceretum campestris.
Sur le plateau, la végétation tend vers des hêtraies du Hyacinthoido non-scriptae-Fagetum sylvaticae. Des
prairies mésophiles pâturées (Cynosurion cristati), des talus herbeux, des jachères, des haies et des cultures
composent le reste du paysage de la zone.
Les pelouses, les ourlets, les éboulis crayeux et les bois accueillent plusieurs espèces remarquables pour la
Picardie. En particulier, les quatre bois hébergent la Scille à deux feuilles (Scilla bifolia), qui est une espèce
continentale. Ceci confère une certaine originalité au site puisqu'il est situé au sein d'un territoire subatlantique.
Les végétations forestières du Hyacinthoido-Fagetum et du Mercurialo-Aceretum sont inscrites à la directive
"Habitats" de l'Union Européenne.
Les pelouses calcicoles relèvent de l'Avenulo pratensis-Festucetum lemanii, groupement végétal rare et menacé
en Picardie et également inscrit à la directive "Habitats" de l'Union Européenne.
B. Les sites Natura 2000
Présentation générale
Les Directives européennes 92/43, dite directive « Habitats-faune-flore », et 79/409, dite directive
« Oiseaux », sont des instruments législatifs communautaires qui définissent un cadre commun pour la
conservation des plantes, des animaux sauvages et des habitats d'intérêt communautaire.
La Directive « Oiseaux » propose la conservation à long terme des espèces d’oiseaux sauvages de l’Union
européenne en ciblant 181 espèces et sous-espèces menacées qui nécessitent une attention particulière. Plus
de 3000 sites ont été classés par les Etats de l’Union en tant que Zones de Protection spéciale (ZPS).
La Directive « Habitats faune flore » établit un cadre pour les actions communautaires de conservation
d’espèces de faune (hors avifaune) et de flore sauvages ainsi que de leur habitat. Cette Directive répertorie
plus de 200 types d’habitats naturels, 200 espèces animales et 500 espèces végétales présentant un intérêt
communautaire et nécessitant une protection. Les Zones Spéciales de Conservation (ZSC), actuellement
plus de 20 000 pour 12 % du territoire européen, permettent une protection de ces habitats et espèces
menacées. NATURA 2000
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Rapport de présentation 190
L’ensemble de ces ZPS et ZSC forme le réseau Natura 2000. Ce
réseau écologique européen est destiné à préserver à long terme la
biodiversité sur l’ensemble de l’Europe en assurant le maintien ou le
rétablissement dans un état de conservation favorable, des habitats
naturels et habitats d’espèces de faune et de flore d’intérêt
communautaire.
Les procédures de désignation des sites Natura 2000 s’appuient sur la garantie scientifique que représentent les
inventaires des habitats et espèces selon une procédure validée, en France, par le Muséum National
d’Histoire Naturelle (MNHN).
Il s’agit de promouvoir une gestion adaptée des habitats naturels et des habitats de la faune et de la
flore sauvages, tout en tenant compte des exigences économiques, sociales et culturelles ainsi que des
particularités régionales et locales de chaque État membre.
Le réseau Natura 2000 n’a pas pour objet de constituer des "sanctuaires de nature" où toute activité
humaine serait proscrite. La procédure de concertation mis en place en France permet à un comité de pilotage
constitué localement, avec une forte représentation des collectivités territoriales et une représentation de
l’ensemble des activités économiques et de loisirs intéressés par le site, de déterminer les orientations et
principes de gestion durable.
Des outils contractuels (contrat Natura 2000, mesures agro-environnementales et chartes Natura 2000)
permettent de mettre en œuvre concrètement les orientations de gestion définies dans les documents
d'objectifs (DOCOB).
L’expérience des sites où l’opérateur a achevé l’élaboration du DOCOB ou a seulement commencé à travailler
démontre que, le plus souvent, il offre aux communes et structures intercommunales une opportunité
exceptionnelle de résoudre des problèmes de gestion de l’espace (enfrichement d’un marais ou de coteaux) ou
de cohabitations d’activités sur un même site. Cette résolution de problème va ainsi au-delà de la simple
préservation des habitats et des espèces.
La démarche permet de prévenir les conflits en projetant toutes les parties prenantes dans une gestion à long
terme des sites.
Les sites du territoire intercommunal
Un site du réseau Natura 2000 est présent sur le territoire intercommunal : la Zone Spéciale de
Conservation " Basse Vallée de la Somme de Pont rémy à Breilly ".
Statut Intitulé Localisation
ZSC Basse Vallée de la Somme de Pont rémy à Breilly (FR2200355) SAINT-VAAST-EN-CHAUSSEE
FR2200355 - Basse vallée de la Somme de Pont-Rémy à Breilly
Qualité et importance :
Les intérêts spécifiques sont en conséquence nombreux et élevés, surtout floristiques :
- plantes supérieures avec 20 espèces protégées ;
- nombreuses plantes rares et menacées, diversité du cortège des tourbières alcalines et des populations
pelousaires ;
- présence d'une espèce de la directive (Sisymbrium supinum) ; Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 191
- Bryophytes remarquables, notamment le groupe des sphaignes ;
- Richesse en orchidées : populations stables d'X Orchiaceras spurium.
Intérêts ornithologiques :
- avifaune paludicole nicheuse (rapaces, anatidés, passereaux notamment fauvettes, ardéidés) ;
- plusieurs oiseaux sont menacés au niveau national ;
- site inventorié en ZICO.
Autres intérêts faunistiques :
- entomologiques (nombreux insectes menacés ?....)
- batrachologiques (diversité et taille des populations, présence du Triturus cristatus inscrit à l'annexe II
de la directive,...).
Vulnérabilité :
Actuellement la vallée de la Somme ne fonctionne plus comme un système exportateur : avec la régression ou
la disparition des pratiques de fauche, pâturage, étrépage, tourbage, l'exportation de nutriments est
insuffisante pour maintenir un état trophique correct du système. En conséquence, le système tourbeux alcalin
est marqué par un vieillissement généralisé avec accélération de la dynamique arbustive et préforestière, par
une dégradation de la qualité des eaux circulantes de la Somme, par un envasement généralisé des espaces
aquatiques, par la régression du réseau prairial, l'extension des cultures (maïs), de la populiculture et du
mitage.
Liste des types d'habitats naturels et des espèces de faune et de flore sauvages justifiant cette désignation :
1 - Liste des habitats naturels figurant à l'arrêté du 16 novembre 2001 modifié et justifiant la désignation du
site au titre du I de l'article L.414-1 du code de l'environnement :
3130 Eaux stagnantes oligotrophes à mésotrophes avec végétation du Littorelletea uniflorae et/ou du
Isoëto-Nanojuncetea ;
3140 - Eaux oligomésotrophes calcaires avec végétation benthique à Chara spp.
3150 Lacs eutrophes naturels avec végétation du Magnopotamion ou Hydrocharition ;
3260 - Rivières des étages planitiaire à montagnard avec végétation du Ranunculion fluitantis et du
Callitricho-Batrachion ;
5130 Formations à Juniperus communis sur Landes ou Pelouses calcaires ;
6210 Pelouses sèches semi-naturelles et faciès d'embuissonnement sur calcaires (Festuco-Brometalia) ;
6410 Prairies à Molinia sur sols calcaires, tourbeux ou argilo-limoneux (Molinion caeruleae) ;
6430 Mégaphorbiaies hygrophiles d'ourlets planitiaires et des étages montagnards à alpins ;
6510 - Prairies maigres de fauche de basse altitude (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis) ;
7140 Tourbières de transition et tremblantes ;
7230 Tourbières basses alcalines ;
91D0 Tourbières boisées ;
91E0 Forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion
albae). Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 192
2 - Liste des espèces de faune et flore sauvages figurant à l'arrêté du 16 novembre 2001 modifié et justifiant la
désignation du site au titre du I de l'article L.414-1 du code de l'environnement :
Mammifères :
1304 Rhinolophus ferrumequinum - Grand rhinolophe ;
1321 Myotis emarginatus - Murin à oreilles échancrées.
Amphibiens :
1166 Triturus cristatus - Triton crêté.
Invertébrés :
1078 Callimorpha quadripunctaria - Écaille chinée ;
1060 Lycaena dispar - Cuivré des marais ;
1016 Vertigo moulinsiana – Vertigo de Des moulins.
Flore :
1493 Sisymbrium supinum - Braya couchée. Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 193
5.2. S CHÉMA R ÉGIONAL DE COHÉRENCE E COLOGIQUE
Le SRCE de Picardie, en cours d’élaboration, n’est pas encore opposable. La mise en œuvre de la
procédure d’adoption du SRCE (consultations, enquêtes publique etc.) est prévue pour 2014.
Les travaux en cours du SRCE ont retenus les espaces suivants comme réservoirs de biodiversité :
les Réserves Naturelles Nationales et Régionales (RNN et RNR) ;
les Réserves Biologiques Dirigées ou intégrales ;
les Arrêtés Préfectoraux de Protection de Biotopes (APPB) ;
les sites classés au titre du patrimoine naturel ;
les Aires marines protégées ;
les ZNIEFF de type I ;
les sites Natura 2000 ;
les cours d’eau classés au titre du L214-17 du code de l’environnement ;
les zones de frayères ;
les sites gérés du Conservatoire d’Espaces Naturels de Picardie (avec gestion pleinement
conservatoire) ;
les sites d’intérêt floristique identifiés par la Conservatoire Botanique National de Bailleul (2011) ;
les sites du Conservatoire de l’Espace Littoral et des Rivages Lacustres ;
les sites d’intérêt pour les chiroptères (hibernation, parturition, swarming), identifiés par le CENP et
Picardie Nature ;
les sites (ENS). Ces sites comprennent à la fois les zones de préemption ainsi que les sites d’ores-et-
déjà acquis.
Le choix des corridors écologiques est fait sur la base d’une modélisation cartographique à partir de la méthode
dite « des Aires de Migration Simulée ». Cette technique identifie la perméabilité d’un milieu pour plusieurs
guildes d’espèces cibles et révèle ainsi des continuums écologiques.
La version de travail du 28/10/2013 est présentée ci-après.
Selon les éléments provisoires du SRCE, le territoire de Bocahe Gallue semble concerné par plusieurs
continuités écologiques arborées d’est en ouest et du nord au sud ainsi que par une continuité écologique des
milieux humides et aquatiques le long de l’Hallue.
Le maintien des milieux humides et aquatiques, et arborés sera essentiel sur les secteurs concernés. Gerets mn dx Gareno]
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AN en. :. 4 7 AILLY-SUR-SOMME ,
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Rapport de présentation 194
Composantes de la TVB du SRCE Picardie – données provisoire 28/10/2013 Gerets mn dx Gare no]
CARTE DES COMPOSANTES DE LA TVB
DU SRCE DE PICARDIE - LÉGENDE
Réservoirs de biodiversité
DELIT Réservoir de biodiversité des cours d'eau
/ , , 7) Réservoir de biodiversité
Corridors de la sous-trame littorale
= Cordon de galet
# Dune grise
“ Estran/dune vive
—_ Falaise
# Schore
"""” (Corridor littoral du SRCE Nord-Pas-de-Calais
Corridors de la sous-trame des milieux ouverts calcicoles
« (Corridor des milieux ouverts calcicoles
Corridors de la sous-trame herbacée humide
Corridor herbacé alluvial des principaux
cours d'eau
Corridor herbacé alluvial des cours d'eau
non navigables
———
——
=” Autre corridor herbacé humide
= Corridor alluvial du SRCE Nord-Pas-de-Calais
Corridors de la sous-trame herbacées
= Corridor prairial et bocager
Corridors de la sous-trame arborée
= corridor arboré
Continuum et corridors de la sous-trame
des milieux aquatiques
ES Grand cours d'eau navigable
——— Cours d'eau permanent
-—-—— Cours d'eau intermittent
— Canal
Continuum de la sous-trame bleue
ELA =»
Points de fragilité des corridors littoraux
Coupure boisée
Coupure urbaine
Obstacles des corridors calcaires
FUN Coupure urbaine
Points de fragilité des milieux ouverts calcicoles
Coupure boisée
Coupure agricole
Points de fragilité des corridors herbacés humides
A
Zone de plus grande densité en milieux herbacés
des corridors herbacés humides recoupés par des
infrastructures routières ou ferroviaires importantes
Zone de plus grande densité en milieux herbacés
des corridors herbacés humides recoupés
par des canaux
Coupure urbaine
Obstacles des corridors arborés
À Infrastructure fractionnante
Coupure arborée des réservoirs de biodiversité par les
infrastructures de transport imporantes et majeures
Point de fragilité des corridors arborés
Q
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G
Route présentant des risques de collisions
avec la faune
Passage contraint au niveau d'un ouvrage
sur une infrastructure linéaire
Passage difficile dû au mitage par l'urbanisation
Passage prolongé en cultures
Obstacles de la sous-trame des milieux aquatiques
À Obstacle à l'écoulement (ROE V5 - 04/2013)
A
AV Corridors fonctionnels
ANT
NAN Corridor à fonctionnalité réduite
Typologie des corridors
= Version de travail du 28/10/2013
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Rapport de présentation 195
Légende de la cartographie provisoire du SRCE Picardie Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 196
5.3. L A FRAGMENTATION DES ESPACES NATURELS
La fragmentation des habitats constitue la principale cause d’extinction des espèces animales et
végétales dans les pays industrialisés. Elle se manifeste lorsqu’un écosystème de large étendue se retrouve
éclaté, de par les actions humaines 8 , en de nombreux petits habitats isolés les uns des autres.
La capacité de dispersion d’une espèce est liée à sa mobilité et aux éléments naturels structurant le
paysage.
Lorsque les sous-populations dispersées ne peuvent parcourir la distance qui les sépare, elles évoluent
indépendamment les unes des autres et se retrouvent isolées. Les populations sont alors génétiquement isolées
et vouées, à plus ou moins long terme, à disparaître.
On dénombre plusieurs types de fragmentations majeures :
les infrastructures de transport ;
l’urbanisation (habitat, zones économiques…) ;
la pollution lumineuse.
A. Infrastructures de transport
Les routes et autoroutes constituent des éléments linéaires d’autant plus fragmentants que le maillage
est dense et les infrastructures sont larges.
L’impact morcelant de ces axes est souvent sous-estimé. En plus de la barrière physique qu’ils forment pour
de nombreuses espèces (amphibiens, insectes terrestres…), de nombreux phénomènes influencent d’autres
espèces sensibles. On peut par exemple citer la rupture du continuum thermo-hygrométrique
(température et hygrométrie différente au niveau de la route et des accotements), bloquant certains insectes
dans leur déplacement.
En plus de la fragmentation occasionnée, ces infrastructures sont responsables de mortalités directes par
collisions.
Le territoire d’étude est traversé par différents axes de transport dont certains particulièrement
fragmentant :
L’autoroute A16 d’Amiens à Abbeville sur la commune de Saint-Vasst-en-Chaussée ;
L’ancienne route nationale RN 25, qui fragmente le territoire en deux du nord au sud et classée à
grande circulation ;
Les différentes routes départementales quadrillant le territoire, et venant d’Amiens, telles que la RD
919, la RD 12, la RD 933, la RD 929, la RD 30, la RD 11A, la RD 60… ;
La voie ferrée traversant Flesselles ;
Des routes reliant les cœurs de village, en particulier la RD 938, la RD 919, la RD 11 ou la RD 1.
Enfin, il est important de noter que les lignes de transports d’électricité participent très probablement à la
fragmentation écologique en privilégiant certaines espèces de prédateurs.
8 Urbanisation linéaire ou non maîtrisée, agriculture intensive, infrastructures routières, ferroviaires, fluviales…, certains aménagements
touristiques (campings en fond de vallée, bases nautiques…), les zones industrielles ou commerciales non aménagées… B:
Gerets mn dx Gare no]
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Rapport de présentation 197
B. Urbanisation
Le phénomène d’étalement urbain empiète de plus en plus sur les espaces ruraux et accentue les
coupures dans la matrice écologique du territoire. Cette densification comprend tant l’habitat
(lotissements, habitat pavillonnaire en périphérie…), que les zones d’activités et commerciales. De plus, les
ceintures bocagères traditionnellement implantées dans les secteurs ruraux du territoire s’en trouve
compromise.
Les cœurs des villages et leur périphérie constituent une des plus grandes barrières écologiques du
territoire. Cet effet pourrait être atténué par une politique de gestion écologique des espaces verts et par
l’encouragement de la population aux pratiques écologiques d’entretien des jardins particuliers.
Les espaces urbanisés engendrent une régression des zones-tampons. Ces abords de réservoirs de biodiversité
et corridors jouent un rôle primordial dans la protection et le fonctionnement de ceux-ci.
La gestion des espaces urbains, anciens ou en projet, doivent permettre une plus grande perméabilité
écologique.
Quelques villages disposent encore d’une couronne bocagère, à l’image de Naours, Talmas, Rainneville,
Beaucourt-sur-L’Hallue, Cntay et Vandencourt. L’extension du tissu urbain à l’intérieur de celle-ci sans mesure
de protection ou de compensation diminue grandement les potentialités écologiques de ces milieux.
C. Pollution lumineuse
La pollution lumineuse est un facteur susceptible
d’augmenter la fragmentation générée par les
espaces artificialisés.
En effet, certaines espèces ou groupes d’espèces,
majoritairement nocturnes ou crépusculaires, peuvent
être négativement influencés dans leurs
déplacements ou leur cycle de vie (alimentation, repos,
reproduction) par un éclairage artificiel excessif ou
mal orienté.
Il s’agit notamment des insectes (lépidoptères
hétérocères), des chiroptères (chauves-souris) et,
dans une moindre mesure, de l’avifaune (rapaces
nocturnes et espèces migratrices).
La totalité de la lumière dégagée par l’éclairage
publique, les habitations, les zones d’activités et
l’éclairage des infrastructures de transport crée la nuit
une ambiance lumineuse. Cette ambiance lumineuse impacte négativement sur le fonctionnement
des écosystèmes en déréglant le comportement de nombreux animaux ou en créant des barrières
écologiques.
Le territoire d’étude est impacté par cette pollution lumineuse, notamment sur sa partie sud
directement sous l’influence du pôle urbain d’Amiens. La pollution est également présente au sein de certains
villages et de manière linéaire entre Naours et Wargnies
La carte présentée est basée sur les données par temps brumeux de l’AVEX, association d’astronomie ayant cartographiée la pollution lumineuse sur l’ensemble du territoire nationale.
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Rapport de présentation 199
6. LE PAYSAGE ET SES COMPOSANTES
Le paysage est l’étendue spatiale, naturelle ou transformée par l'homme, qui présente une certaine identité
visuelle ou fonctionnelle. C’est également une vue d’ensemble que l’on a d’un point donné. Un territoire dispose
donc de paysages. Leur analyse renvoie aux sens et est donc relativement subjective. Afin de répondre aux
deux définitions précédentes, l’analyse qui suit s’attache à décrire les grandes entités paysagères présentes sur
le territoire puis les éléments physiques constitutifs des perceptions visuelles.
6.1. INTRODUCTION : L ’ATLAS DES PAYSAGES DE LA S OMME
D’après l’atlas des paysages de la Somme, la Communauté de Communes de Bocage-Hallue fait partie du grand
paysage de l’Amiénois. Ce dernier est constitué par un plateau, structuré par 7 rivières, et leurs réseaux de
vallées sèches attenant.
Précisément, le territoire se partage entre 2 entités paysagères : celle du plateau Nord Amiénois pour la partie
Ouest, et celle de la valle de l’Hallue pour la partie Est.
Extrait de l’Atlas des Paysages de la Somme (p.67) x +
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Secteurs majeurs d'enjeux paysagers
Enjeux
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A- Protection des paysages aux abords des grands
mémoriaux de l'offensive de 1916, et des pers-
pectives ouvertes depuis les cimetières militaires
B-Patrimoine archéologique et historique de la basse
vallée de l'Ancre et des boucles de la Haute-Somme
C- Protection des zones humides
D- Patrimoines paysagers de la vallée de la Noye
E- Patrimoines des rivières de Poix et Evoissons
F- Protection et reconnaissance du patrimoine
de la Reconstruction dans les communes
(constructions et espaces publics)
mil:de gestion | G- Cohérence du patrimoine bâti traditionnel et
A paysager des environs d'Hérissart et Toutencourt
H- Patrimoine paysager et bâti traditionnel des
vallées autour des Evoissons
| | | Enjeux
d'aménagement
J- Liés à la périurbanisation et au développement
d'Amiens (préservation des perspectives sur
des ZA, concentration des infrastructures.)
K- Développement autour des échangeurs
(429 ouest) et de la construction de l'A24,
mise en valeur des abords de la N 25
L- Développement du parc éolien
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Rapport de présentation 200
Le secteur de la CCBH est concerné par plusieurs enjeux paysagers :
- Sur le Nord de la vallée de l’Hallue : enjeu de cohérence du bâti traditionnel,
- Sur la vallée de l’Hallue : protection des zones humides,
- Au Sud, et sur un axe Villers-Bocage – Talmas : enjeu de mise en valeur des abords des axes de
communication structurants (D929, D11, N25).
Extrait de l’Atlas des Paysages de la Somme (p.79)
L’atlas pointe notamment les enjeux qui gravitent autour des motifs paysagers identitaires :
- dans les secteurs de plateau : protection (voire le renforcement) des secteurs de courtils autour des
villages, maintien des arbres isolés, des bosquets et des reserves,
- dans les secteurs de vallées (sèches ou humides) : préservation des rideaux picards, gestion pérenne
des larris, maintien d’une diversité des structures paysagères en fond de vallées (point d’attention sur
l’implantation de peupleraies, qui ne peut pas être trop systématique).
Les autres enjeux identifiés dans l’amiénois sont notamment :
- la revalorisation des entrées de village,
- maintenir la lisibilité des structures topographiques en prenant en compte le relief dans les
aménagements,
- inscrire les développement dans les formes urbaines existantes,
- privilégier la densificaition et l’optimisation des parcelles libres à l’intérieur des villages,
- renforcer les ceintures boisées en limite de zone urbaine, Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 201
- favoriser l’inscription des nouveaux bâtiments agricoles dans le paysage,
- respecter et revaloriser les esapces publics traditionnels,
- ancrer les nouveaux équipements dans le paysage,
- valoriser les axes de découverte.
6.2. L ES ENTITÉS PAYSAGÈRES
Le territoire de la communauté de communes du Bocage Hallue peut, d’un point de vue paysager, être
décomposé en deux grandes entités paysagères emblématiques du territoire.
La première concerne la partie Ouest. Elle est composée d’un plateau agricole qui laisse place à des paysages
ouverts sur de grandes étendues plus ou moins vallonnées par un réseau de vallées sèches. La qualité des sols
a ici dicté leurs usages. Les espaces boisés et urbanisés sont très peu représentés. La végétation est peu
présente, seuls quelques haies et bosquets cassent la monotonie visuelle de l’ensemble. Ce territoire est
également composé d’un maillage relativement régulier de petites communes. Ces villages ont pour
caractéristiques d’être entourés d’halos de verdure, composés de prairies, de vestiges du bocage et de vergers.
Ces villages-bosquets disposent d’une bonne intégration paysagère et sont relativement discrets au sein des
paysages du plateau agricole. En revanche les deux zones d’activés ne présentent pas toujours une intégration
paysagère optimale. Ces zones sont en effet situées en dehors du tissu urbain, la végétation y est encore basse
et les aménagements paysagers ne sont pas tous terminés. L’agriculture tient ici un rôle particulièrement
important dans la lecture et la perceptions des paysages. Par ailleurs cette activité agricole est responsable des
nombreuses évolutions paysagères qui ont lieu au court des saisons, en fonction des cultures, de leurs hauteurs
et de leurs couleurs.
La deuxième grande entité, située plus à l’Est, est caractérisée par une vallée agricole. En effet contrairement à
la première présentant une topographie peu marquée, celle-ci est inscrite dans la vallée de l’Hallue. Les
paysages y sont par conséquent plus fermés, plus intimes et aussi plus spectaculaires que sur le plateau. Ils
restent cependant plus ouverts que dans les secteurs où la végétation est omniprésente. La vallée de l’Hallue
présente une dissymétrie de versants. Les côtés Est et Sud souvent ombragés sont pentus et continus. Les
versants Nord et Ouest, plus ensoleillés, montrent eux des échancrures plus prononcées avec notamment la
vallée sèche du bois de Mai, au Nord de Querrieu. Les cultures, dont la hauteur et la couleur varient en fonction
des saisons, marquent ici aussi profondément cette entité paysagère. Elle dispose également de perspectives
paysagères très intéressantes sur la vallée boisée. Ces espaces composés en grande partie par des boisements
et des vestiges bocagers sont fortement liés à l’élevage. En effet cette activité permet d’entretenir et de mettre
en valeur ces paysages remarquables, qui résultent d’une occupation des sols adaptée au relief et à la qualité
des sols. Le maillage urbain est ici bien moins régulier et ce concentre essentiellement le long de l’Hallue. Ces
villages sont également entourés de halos de verdure, qui leurs permettent une intégration paysagère et une
discrétion exceptionnelle lorsqu’ils sont situés dans la vallée boisée. SOIT
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Rapport de présentation 202 Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 203
A. Les villages entourés de verdure
Tous les villages du territoire ont les mêmes principales caractéristiques paysagères : ils sont entourés de halos
de verdure composés de prairies et de vestiges du bocage et de vergers. Ils présentent donc une bonne
intégration paysagère et sont extrêmement discrets dans les grands paysages qu’ils soient sur le plateau
agricole ou en fond de vallée.
B. Les activités économiques « à la campagne »
Le développement économique est aujourd’hui basé sur l’aménagement de zones d’activités dédiées en dehors
du tissu urbain. Ces zones sont aménagées sur des terres agricoles et, de par leur jeune âge ne présentent pas
toujours une intégration paysagère optimale (végétation encore basse, aménagements paysagers pas encore
terminés, etc.). Le territoire compte deux zones de ce type.
C. Les paysages ouverts du plateau agricole
Les plateaux agricoles occupent une large place dans les paysages intercommunaux. Ils se composent de
paysages ouverts sur de grandes étendues plus ou moins vallonnées. La végétation est ici peu présente et seuls
quelques bosquets ou haies cassent la monotonie visuelle de l’ensemble. On est là sur un secteur qui évolue en
fonction des saisons, des cultures et de leur hauteur ou couleur.
D. Les paysages fermés du plateau boisé
Certains secteurs sont concernés par de vastes couronnes boisées qui occupent le sommet des plateaux. Ces
vastes boisements concourent à donner une image verte au territoire. Ces boisements sont en effet bien
souvent en bout de plateau et présentent des couleurs qui tranchent avec les couleurs des champs
environnant.
E. Les paysages ouverts des vallées agricoles
Le relief est à l’origine de cette entité paysagère. Les paysages sont plus fermés, plus intimes que sur les
plateaux tout en étant plus ouverts que sur les secteurs où la végétation est omniprésente. Les fonds de vallée
et leurs coteaux sont souvent occupés par des cultures dont la hauteur et la couleur varient en fonction des
saisons et des années. Ces entités permettent de très belles perspectives paysagères sur les vallées.
F. Les paysages ouverts des vallées sèches
Le réseau de vallées sèches complète en partie le réseau de vallées humides. Souvent ramifiées et reliées aux
vallées principales que sont la Nièvre à l’ouest et l’hallue à l’est, ces vallées sèches découpent le relief des
plateaux. Elle permettent aux plateaux d’être vallonnés et de casser leurs uniformités. Leur largeur et leur
encaissement accentuent les mouvements de sols et les grands traits du relief et définissent les horizons
proches ou lointains.
G. Les paysages fermés des vallées boisées et bocagères
Ce sont les paysages les plus verdoyants de la commune. Ces espaces sont en effet occupés par des
boisements, des vestiges bocagers et des prairies, le tout enserré dans des fonds de vallées. Ces espaces sont
fortement voués à l’élevage qui concoure à les entretenir et à les mettre en valeur. Ces paysages sont d’une
grande qualité et sont la résultante d’une occupation du sol adaptée au relief et à la qualité des sols.
6.3. L ES PERCEPTIONS VISUELLES
Le territoire de la communauté de communes du Bocage-Hallue présente, sur le plateau agricole, des
perceptions paysagères essentiellement créées par les constructions et les infrastructures. Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 204
Plusieurs perceptions paysagères sont bien présentes. Les éléments les plus marquant du territoire sont les
nombreuses lignes haute tension. Ces points d’appels paysagers linéaires sont en effet visibles depuis la quasi-
totalité du territoire de l’intercommunalité. Seuls certains secteurs, comme ceux situés dans la vallée de
l’Hallue, ne sont pas impactés. Leur omniprésence ne concourt pas à mettre les paysages en valeur. D’autres
points d’appels paysagers plus ponctuels marquent également le territoire :
• Les églises de Coisy et de Flesselles ;
• Les châteaux d’eau de Rubempré et de Flesselles ;
• Le silo de Rubempré ;
• Le parc éolien situé au Nord-Ouest du territoire, sur le ban communal de Naours.
Le relief du plateau est très peu marqué, les perceptions sont donc peu développées. A l’inverse la partie Est du
territoire, plus vallonnée, offre très peu de perception paysagères sur des constructions et des infrastructures,
mais offre des cônes de vue intéressants et particulièrement nombreux sur des paysages très verdoyants et
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Rapport de présentation 205 Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 206
Le développement de l’agriculture intensive et les remembrements successifs ont renforcé la régularité des
paysages. Les perspectives dégagées sont ponctuées par les silhouettes des villages bosquets et de quelques
fronts boisés. Depuis de nombreux points et routes belvédères des perceptions s’exercent sur des éléments
bâtis mais également sur le riche patrimoine naturel de la commune. Les nombreux fronts boisés,
principalement présents sur les crêtes et sommets du plateau, participent à la qualité générale des paysages de
l’intercommunalité. Au même titre que les lignes de crêtes présentes aux sommets des plateaux, se sont
d’excellents vecteurs de mise en valeur des paysages.
La majorité des constructions est parfaitement intégrée dans les grands paysages de la vallée, mais également
du plateau. En effet l’ensemble des villes et villages du territoires sont entourés par des halos de verdure
facilitant leur intégration. Les paysages les plus urbains sont toutefois bien marqués. Un front bâti est
effectivement présent dans la plupart des communes du Bocage-Hallue. Celui-ci présente deux visages. Celui
des villages de campagnes composés de maisons individuelles et de grands corps de fermes présente un tissue
urbain relativement lâche. Celui des bourgs de campagnes bien plus denses, présente lui un tissu urbain
relativement resserré. an|[eH,]
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Rapport de présentation 207 Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 208
A. Les points d’appel paysagers
Plusieurs points d’appels sont présents sur le territoire. Ces derniers sont omniprésents dans les paysages et
pour certains ne concourent pas à les mettre en valeur : pylônes des lignes haute tension, silos, éoliennes,
châteaux d’eau, clochers d’églises, etc.
B. Les lignes de crête
Les lignes de crêtent permettent de ménager de nouveaux paysages à chaque fois que l’on en franchie une.
Elles sont présentes au sommet des plateaux et marquent les différentes vallées du territoire. Elles sont, au
même titre que les fronts boisés d’excellent vecteur de mise en valeur des paysages.
C. Les fronts boisés
Les fronts boisés sont nombreux et présents sur les crêtes et sommets de plateaux. Ils concourent à une
grande qualité globale des paysages de la communauté de communes commune. Ils donnent en effet du
caractère aux paysages de plateaux qui restent globalement assez monotones.
D. Les halos de verdure
Les halos de verdure entourent l’ensemble des villages du territoire. Ils permettent une excellente intégration
des constructions dans les grands paysages de plateaux ou de vallées.
E. Les fronts bâtis
Les fronts bâtis ne concernent que les paysages les plus urbains puisque les villages sont très bien insérés dans
les grands paysages grâce à leurs halos de verdure. Globalement les fronts bâtis présentent deux visages :
celui de petits villages de campagnes constitués de maisons individuelles et d’anciens corps de ferme et celui de
petits bourg de campagne avec des bâtiments plus imposants, des commerces et des aménagements plus
urbains.
Les espaces à partir desquels des perceptions s’exercent., les
F. Les routes belvédères
Les routes belvédères permettent de mettre en scène les paysages de l’intercommunalité. Ce sont en les
empruntant que l’on se forge les premières images paysagères du territoire. Elles sont parsemées de cônes de
vue. Elles permettent de silloner entre les vallées et les lignes de crêtes, de traverser les fronts boisées et les
fronts urbains. Elles sont en réalité le lien entre le paysage et l’homme,
G. Les cônes de vue
Les cônes de vue sont les secteurs où un grand paysage s’ouvre devant le promeneur. Ils peuvent présenter
des qualités paysagères plus ou moins marquées en fonction des autres éléments de perception. Ils sont
globalement l’image que l’on va retenir des paysages du territoire et il faudra veiller dans le projet de PLUi à les
mettre en valeur. J1N09U249914
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Rapport de présentation 209 ja
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Rapport de présentation 210
Éléments à retenir au sujet des paysages:
L’équilibre des grands paysages intercommunaux et la préservation des
perspectives paysagères emblématiques du territoire est un enjeu fort
du projet afin de préserver le cadre de vie intercommunal et de
préserver les perspectives de développement touristique. Gerets mn dx Gare no]
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Rapport de présentation 211
7. LA MORPHOLOGIE ET L’ORGANISATION URBAINE
Les villes et villages sont fait de réalité sociale et économique, mais ils sont également fait de formes
complexes. Les espaces publics (ensemble des espaces de passage et de rassemblement appartenant à tous),
les formes du bâti et leur organisation résultent bien souvent de processus sociaux, économiques ou politiques.
L’étude de la morphologie urbaine est donc une étape essentielle permettant la compréhension du territoire.
Cette étude est aujourd’hui indispensable à tout acte d’aménagement mais également à la rédaction du présent
PLU. En effet pour permettre le renouvellement urbain et la reconstruction de la ville sur elle-même, l’analyse
des tissus urbains existants est devenue indispensable.
7.1. Q UELLE EST L ’ORGANISATION URBAINE DU TERRITOIRE ?
A. Un territoire tourné vers l’agglomération amiénoise
Le territoire de la communauté de communes du Bocage-Hallue a une identité en partie périurbaine liée à
l’attractivité de l’agglomération amiénoise. En effet de nombreuse communes entretiennent d’étroites relations
avec cette agglomération.
Cette caractéristique se traduit sur le territoire de l’intercommunalité par un développement d’un réseau routier
radioconcentrique ayant pour centre la ville d’Amiens. C’est pour cette raison que les grands axes de circulation
se sont essentiellement développés, sur le territoire de l’intercommunalité, selon un axe Nord-Sud. Le plus
important d’entre eux est la Nationale 25 qui relie Amiens à Doullens. C’est d’ailleurs sur cet axe que l’on
retrouve deux des plus grandes villes : Talma et Villers-Bocage.
B. Un territoire agricole pauvre en milieux naturels et peu urbanisé.
La communauté de communes Bocage-Hallue compte 77% d’espaces cultivés, ce qui en fait l’une des plus
agricoles du Grand Amiénois. Les espaces boisés et urbanisés sont eux peu représentés. Ce territoire est
également composé d’un maillage dense et régulier de petites communes, dont l’implantation a été guidée par
la qualité des sols.
Sur ce territoire on ne compte que quatre communes de plus de 1000 habitants (Flessellles, Naours, Talma et
Villers-Bocage), qui sont toutes les quatre situées dans la moitié Ouest de l’intercommunalité. Les communes
de la partie Est, plus vallonnée et marquée par la vallée de l’Hallue, sont elles moins peuplées.
La densité relativement faible de ce territoire s’explique notamment par l’exode rural du siècle dernier.
Cependant à partir des années 70 la tendance s’est inversée et de nombreuses communes ont vu leur
population augmenter, entrainant de profondes mutations dans la structure des villages (création de
lotissements et d’activités tertiaires). Les tendances migratoires semblent aujourd’hui ralentir.
7.2. Q UELLE EST LA MORPHOLOGIE URBAINE DES COMMUNES DE L ’INTERCOMMUNALITÉ ?
La communauté de communes du Bocage Hallue se compose de 26 communes. Ces communes sont
principalement composées de bourgs mais il existe également quelques hameaux et bâtis isolés.
On retrouve principalement trois modes d’urbanisation de l’espace au sein de cette intercommunalité : les
villages radioconcentriques, les villages rue et les villages croix. Bien que les dynamiques d’urbanisation
récentes ont eu tendance à bouleverser ces modes d’occupation traditionnels de l’espace en les uniformisant,
les distributions de ces communes sont encore largement perceptibles.
A. Les villages radioconcentriques :
Les villages radioconcentriques se sont bien souvent développés autour d’une place principale occupée par
l’église ou la Mairie en direction de plusieurs axes. L’urbanisation s’est alors développée par anneaux successifs
donnant un aspect relativement resserré au village. Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 212
On retrouve dans cette configuration les villages de Molliens-au-Bois, Naours, Querrieu, Saint-Gratien, Talmas,
Vaux-en-Amiénois et Villers-Bocage.
L’urbanisme des centres-villages occupe des petites parcelles dont les bâtiments sont bien souvent situés en
limite de la voirie et sont contigus. Leur origine est agricole et paysanne. Plus on s’écarte du centre de ces
villages et plus les modes d’occupation des parcelles sont contemporaines avec des parcelles de plus en plus
grande et des bâtiments de plus en plus éloignés de la voirie.
Ces dernières années, ces villages ont eu tendance à s’étendre le long des axes de circulation et donc à prendre
un aspect de village rue par cette nouvelle urbanisation linéaire. Pourtant, ces villages présentent bien souvent
de vastes cœurs d’îlots ou de vastes opportunités foncières dont le devenir est un des enjeux du présent PLU.
B. Les villages rue
Les villages rue ont appuyé leur développement sur un axe de circulation qui est bien souvent l’axe principal de
desserte du village. Il n’est donc pas rare de n’avoir qu’une seule rue le long de laquelle on retrouve toutes les
habitations du village. Ce mode d’urbanisation est très fréquent dans les régions nord de la France. Il donne
une impression de développement linéaire de l’urbanisation de villages qui n’en finissent pas de s’étaler. Ces
villages présentent bien souvent de vastes opportunités foncières dont la reconquête permet de densifier le
tissu urbain sans contribuer à l’étalement du village.
On retrouve dans cette configuration les villages de Bavelincourt, Cardonnette, Contay, Coisy, Fréchencourt, La
Vicogne, Mirvaux, Montigny-sur-l'Hallue, Rainneville, Saint-Vaast-en-Chaussée et Wargnies.
Les constructions récentes de type pavillonnaires sont bien souvent venues renforcer ce développement urbain
le long de l’axe principal de communication. A La Vicogne par exemple, les constructions récentes le long de la
National 25 participent largement à cette impression de villagesrue.
C. Les villages croix
Les villages en croix se sont souvent développés au croisement de deux grands axes de circulation. Il n’est
alors pas rare d’avoir un village uniquement composé de ces deux rues. Comme les villages rue, ils donnent
une impression d’étalement urbain laissant place à de nombreuses opportunités foncières. Ils sont relativement
rares sur la communauté de communes Bocage-Hallue du fait de la configuration des axes de communication
qui se font essentiellement selon un axe Nord-Sud.
On retrouve cette configuration dans les villages suivant : Beaucourt-sur-l'Hallue, Béhencourt, Flesselles,
Pierregot et Rubempré.
La morphologie de ces villages a été bouleversée par la création de lotissements pavillonnaires qui sont venus
combler les espaces situés entre les deux principaux axes de communication. La résidence Le Pré du Bois,
localisée au Sud-Est de Rubempré, en est un exemple marquant.
D. Les bâtis isolés :
Les constructions sont largement regroupées dans les villages, mais on retrouve tout de même quelques lieux
isolés d’origine agricole. En effet ces lieux dits sont soit d’anciennes fermes soit des fermes toujours en activité.
L’étalement urbain particulièrement important de ces dernières années a progressivement absorbé plusieurs de
ces bâtis isolés.
Parmi ces bâtis isolés de l’intercommunalité on retrouve le lieu-dit d'Alger sur la commune de Bavelincourt, le
lieu-dit Le Pont et le lieux dit Olincourt sur la commune de Flesselles, le hameau le Val de Maison sur la
commune de Talmas, le hameau de Septenville à Rubempré, Frémont à Vaux-en-Amiénois et le hameau de
Rosel sur la commune de La Vicogne. wi
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Rapport de présentation 214 Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 215
7.3. Q UELS SONT LES MODES D ’OCCUPATION DES PARCELLES DE L ’INTERCOMMUNALITÉ ?
Le bâti ancien que l’on retrouve en centre-bourg est souvent situé en front de rue. Les constructions sont bien
souvent contigües. De ce fait les densités y sont plutôt élevées. Le centre-bourg de Contay compte par endroit
une densité d’environ 20 logements à l’hectare.
Les constructions plus récentes de type pavillon sont beaucoup moins dense. Ces constructions ont par
exemple à Villers-Bocage une densité moyenne de 10 logements à l’hectare. Certains quartiers comptent même
seulement 5 logements à l’hectare.
A. Le bâti ancien
Dans le bâti ancien, on retrouve des modes d’occupation de la parcelle spécifiques avec un alignement du bâti à
la voirie, des constructions contiguës en front à rue. Les bâtisses offrent généralement de beaux volumes et
sont souvent composées d’un rez-de-chaussée surmonté d’un étage.
Cette architecture et ce mode d’occupation de l’espace est bien souvent d’origine agricole et paysanne. Ils
donnent un aspect très minéral aux paysages urbains. Ces éléments sont visibles dans de nombreux centre-
bourg, comme celui de Contay par exemple.
Ces bâtisses d’origines agricoles et paysannes ont subi au cours du temps de nombreuses modifications
permettant de répondre aux nouvelles attentes. Certain bâtiments agricoles ont notamment connu des
mutations fonctionnelles permettant la création de logements. Certaines grandes bâtisses ont également été
divisées afin de créer des logements de plus faible taille répondant mieux aux problématiques actuelles.
B. Le bâti récent
Les constructions individuelles les plus récemment bâties sur le territoire de l’intercommunalité prennent
l’aspect de l’urbanisation pavillonnaire.
Les logements pavillonnaires sont placés au milieu de la parcelle et non plus en front à rue. Les volumes sont
moins importants avec des rez-de-chaussée surmontés de combles aménageables.
Ce mode d’urbanisation est beaucoup moins dense. Ces quartiers ont par exemple à Villers-Bocage une densité
moyenne d’environ 10 logements à l’hectare. Il donne une urbanisation plus aérée et plus végétale que dans
les centres-bourgs. Dans ces quartiers les espaces privés contribuent très largement à la qualité perçue des
lieux.
Autour du centre-bourg de Villers-Bocage l’on retrouve souvent ces modes d’occupation de l’espace, qui se sont
principalement développés sous forme de lotissements.
D’autres communes connaissent également cette architecture pavillonnaire, mais elle s’est bien souvent
développée d’une manière moins organisée, plus au coup par coup et en comblant des espaces libres dans le
tissu urbain existant.
C’est le développement de la voiture personnelle qui, en favorisant la production de logements là où les
contraintes urbaines sont les moins fortes, a permis l’essor de ce nouveau mode d’habiter. L’urbanisme
fonctionnel, lié à l’usage de la voiture, a engendré une extension urbaine basée sur la séparation des lieux
dédiés à l’habitat, au travail, aux achats et sur leur accessibilité par des infrastructures routières. SaJBÂON-JU0O4d
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Rapport de présentation 217
7.4. D E QUELS TYPES D ’ESPACES PUBLIQUES DISPOSE - T - ON SUR B OCAGE-H ALLUE ?
Les places publiques sont des espaces importants dans les villes et villages. Sur le territoire de la communauté
de communes du Bocage-Hallue, elles sont généralement plus anciennes que le domaine bâti qu’elles
encadrent. Elles constituent la trame la plus ancienne permettant de relier le village avec le reste du territoire,
mais également de distribuer le domaine privé. Cependant c’est aujourd’hui l’usage de la voiture qui détermine
le plus souvent la gestion de cet espace : élargissement des voiries, goudronnage des trottoirs et
transformation de nombreuse places en espace de stationnement.
Les éléments végétaux, des nombreuses places plantées, mais également des espaces privés, participent à la
silhouette des villages et contribuent à la qualité perçue des lieux. Les courtils sont les jardins et les prés
jouxtant les maisons. Composés de grands arbres et entourés de haies, ils forment une véritable ceinture
boisée autour des villages. La végétation des jardins et places publiques donne de loin une silhouette de
villages-bosquet à la plupart des villages. Toutefois les aménagements récents, les lotissements pavillonnaires
et les zones d’activités périphériques implantées en limite de zone urbanisée fragilisent les silhouettes des
villages de l’intercommunalité.
Bien que les communes du Bocage-Hallue soient dépendantes des fonctionnalités offertes par le pôle urbain
que constitue Amiens, elle offrent les aménités de la vie à la campagne. Parmi ces aménités les espaces publics
ont une place particulière puisqu’ils structurent encore aujourd’hui le cadre de vie rural.
Au sein de la communauté de communes de Bocage-Hallue deux grands types d’espaces publics, spécifiques au
territoire, peuvent être mis en évidence. Il s’agit des places structurées autours d’une mare ou d’un Ballodrome.
A. Les places avec une mare
Les mares sont une tradition sur ce territoire et participent à l’identité des villages. Pour ce procurer de l’eau,
les villageois ont creusé des puits (souvent onéreux) et ont aménagé des mares. Elles avaient à la fois une
fonction agricole (réserve pour les cultures et le bétail), sécuritaire (provision en cas d’incendie et rôle de bassin
d’orage) et servaient à l’entretien des routes. On les retrouve généralement au centre des communes ou à un
carrefour, elles sont de formes irrégulières et de dimensions variables. La plupart des berges sont talutées et
renforcées de végétaux. Certaines possèdent des rives maçonnées. L’évolution des pratiques agricoles, la
modernisation de la gestion des eaux et l’augmentation de la pollution ont favorisé leur désaffection, entrainant
dans certain cas leur comblement. Il reste actuellement sur le territoire de l’intercommunalité de nombreuses
mares, notamment sur les communes de Béhencourt, Coisy, La Vicogne, Mirvaux, Molliens-au-Bois,
Montonvilliers, Rubempré, Talmas, Vadencourt, Vaux-en-Amiénois, Villers-Bocage.
B. Les places avec Ballodrome
Le Ballodrome est le terrain permettant de jouer au ballon au poing. Ce sport Picard et populaire était pratiqué
dans de nombreuse communes. Traditionnellement placé au centre de la commune, le ballodrome se trouve
généralement à proximité immédiate d’une place publique ou de l’église, comme à Villers-Bocage. Ces terrains
souvent revêtus de craie damée ou de terre battue, sont habituellement entourés par un mail de tilleuls ou de
peupliers. Faute de joueurs, de nombreuse communes les ont réhabilité ou transformé. Il existe encore
plusieurs terrains praticables sur le territoire de l’intercommunalité, notamment à Talmas et Béhencourt. se]
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Rapport de présentation 219
8. LE PATRIMOINE BÂTI, HISTORIQUE ET CULTUREL
Le patrimoine bâti de la communauté de communes du Bocage Hallue est riche et diversifié. La majorité des
éléments patrimoniaux les plus remarquables de son territoire sont actuellement protégés juridiquement. En
effet le territoire compte de nombreux monuments inscrits ou classés au titre des monuments historiques, ainsi
qu’un site inscrit. D’un point de vue historique, leur sauvegarde est reconnue d’intérêt public, justifiant ainsi
d’une protection juridique. Cependant le territoire du Bocage Hallue possède aussi un important patrimoine
local qui, pour l’instant , n’est que peu protégé. Il est constitué d’un ensemble de châteaux, d’églises, de
chapelles, de fermes et de maisons, mais également d’éléments plus spécifiques tels que des croix, des
calvaires, des gentilhommières, des souterrains aménagés, des mottes castrales et des pigeonniers.
Les rapides évolutions que connaissent actuellement les villes et villages justifient amplement la protection
d’une partie de leur patrimoine. Tout d’abord parce qu’il représente un héritage du passé, mais aussi et surtout
parce qu’il constitue aujourd’hui un élément non négligeable du cadre de vie des habitants. Certains de ces
éléments peuvent également présenter des enjeux économique, car ils constituent dans certain cas
d’importants leviers du développement touristique et artisanal.
8.1. D E QUEL PATRIMOINE PROTÉGÉ DISPOSE- T - ON DANS B OCAGE-H ALLUE ?
Bocage-Hallue dispose d’un patrimoine riche en partie protégé. Parmi eux on compte notamment 12
monuments inscrits ou classés sur la liste monuments historiques pour le patrimoine bâti, un site inscrit pour le
patrimoine paysager et 1 zone Natura 2000 pour le patrimoine écologique.
A. Les Monuments Historiques
Le menhir de Bavelincourt, dit la Pierre d’Oblicamp est classé monument historique depuis le 5
janvier 1970. Ce monument mégalithique de 2,40 mètres de hauteur date de l’époque Néolithique.
C’est un patrimoine particulièrement intéressant qui est aujourd’hui, sur le territoire de
l’intercommunalité, le seul à être classé aux monuments historique.
Les façades et toitures du château de Contay sont inscrites comme monument historique depuis le
15 novembre 2010. Ce château du milieu du 18e siècle a subit peu de modifications au cours des
siècles. Le château, le colombier et les communs, en pierres blanches et ardoises, confèrent une
cohérence à l'ensemble du domaine. La cour d'honneur et surtout le parc offrent de belles vues sur le
château. Il est actuellement habité par un propriétaire privé
L’église paroissiale de Saint-Hilaire à Contay est inscrite aux monuments historiques depuis
1926. La nef fut bâtie en 1457, mais certaines parties, comme l’abside et la chapelle sud, datent
toutefois du 16e siècle. Le collatéral nord fut lui ajouté dans la deuxième moitié du 16e ou au 17e
siècle. L’ensemble de l’église fut restauré en 1862 par l’architecte amiénois Antoine. La verrière en
grisaille de Couvreur a été posée en 1868, puis restaurée en 1920-21.
Le château de Flesselles est inscrit aux monuments historiques depuis le 31 juillet 1979. Les
bâtiments s'organisent autour d'une grande cour rectangulaire ouverte au nord. Le côté sud de la cour
est occupé par le corps de logis, construit en craie et couvert en ardoises. Le côté oriental est délimité
par trois bâtiments de communs : le premier est en craie, le deuxième est en briques et pierres, le
troisième est en briques. Le côté ouest de la cour comprend un long bâtiment en craie avec portail
d'entrée et toit brisé, un pavillon en craie de même élévation que le corps de logis, et des communs en
briques et pierres englobant partiellement une tour circulaire en craie, couverte d'une flèche. Ce
château accueille actuellement des séminaires, mariages ou réceptions.
La tribune de l’église de Montonvillers est inscrite au monument historique depuis le 17 juillet
2000. Cette église du 16e siècle est composée de murs en craie sur un soubassement de grès, et d’une
charpente moulurée. La tribune à deux étages située à l’intérieur date du 17e siècle. La façade à quant
à elle été refaite en 1894 par l’architecte Antoine. Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 220
Les deux moulins de Naours, dit le moulin de Belcan et le moulin de Westmolen sont inscrits aux
monuments historiques respectivement depuis 1961 et 1976. Le premier provient de Linselles dans le
Nord et le second de Stavele en Belgique. Le moulin de Belcan est actuellement ouvert aux visites mais
pas le moulin de Westmolen.
La chapelle Notre-Dame à Pierregot, dite Notre Dame o Pie ou Notre Dame d’Huppy, a été inscrite
aux monuments historiques le 30 novembre 1972. Edifiée au 16e siècle, elle a conservé sa charpente
d’origine. Construite en craie sur un soubassement en grès, elle est entourée par le cimetière
communal.
La colonne Faidherbe de Pont-Noyelles est inscrite aux monuments historiques depuis le 23
septembre 2003. Ce monument commémoratif élevé à la gloire de la bataille de Pont-Noyelles fut érigé
en 1872, sous la direction de l’architecte en chef des monuments historiques : Edmond Duthoit.
Le château de Querrieu est inscrit aux monuments historiques depuis le 12 janvier 1988. L’édifice
original date du 16e siècle, dont les deux tours rondes de la façade occidentale sont les vestiges. Il fut
réédifié au 17e siècle, puis remanié au 18e et au 19e siècle. Le corps du logis est un édifice isolé
construit en briques. La partie centrale comportant deux tours cotés ouest est encadrée par deux ailes
symétriques moins hautes. Tout le corps du logis est couvert en ardoises. Cet ensemble est entouré
d’un jardin d’agrément lui aussi inscrit aux monuments historiques. Ce grand parc anglais est
composé d’une grande allée allant vers le Nord, et d’un canal avec un bassin circulaire à l’est. Ce
château est ouvert aux visites durant la période estivale.
Le château de Saint-Gratien est inscrit aux monuments historiques depuis le 21 décembre 1954.
Les façades et toitures des communs ainsi que le parc sont également inscrits. Edifié au 17e
siècle, le château fut transformé au 18e siècle et une chapelle fut construite à la même époque. Le
château comprend un corps de logis rectangulaire et une cour de communs avec des écuries, un
pigeonnier et une chapelle. Le corps du logis est constitué d’un avant-corps central pourvu d’un étage
de combles et de deux ailes un peu moins haute. Le parc à la française fut remplacé au 19e siècle par
un parc à l’anglaise. Ce château est actuellement, encore, une propriété privée.
Le château de Vadencourt est inscrit aux monuments historiques depuis le 30 décembre 1988.
La majeure partie du château fut entièrement refaite au 18e siècle, cependant certains éléments
comme les quatre tours rondes présentes à chacun des angles semblent bien plus anciennes. Le
château bâti sur un plan régulier en U, se compose d’un corps de logis central encadré par une cour de
communs et un corps de ferme. Tous les bâtiments sont en craie, exceptée l'élévation sud en briques
et pierres. Le corps de logis est en rez-de-chaussée, avec un étage de combles couvert d'un toit à la
Mansart. Les deux ailes en retour d'équerre, abritant les écuries et la cuisine avec le logement du
fermier, sont couvertes par un toit à longs pans. Elles sont épaulées par deux tours rondes coiffées
d'un toit en poivrière. Une remarquable grille en fer forgée marque l'entrée du château. Le domaine de
Vadencourt accueille des séminaires et réceptions et propose de louer des chambres d’hôte. S3|[2SS2]4
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Rapport de présentation 223
B. Le site inscrit
A Molliens-au-Bois, l’allée de tilleuls du château menant vers le village, plantée vers la fin du 19e
siècle, est un site inscrit depuis le 11 septembre 1950.
C. Les cimetières militaires et monuments commémoratifs
Le territoire de la communauté de communes de Bocage-Hallue a été le théâtre de plusieurs conflits. Suite à
ces événements de nombreux éléments ont été construits :
Le Querrieu British Cemetry (cimetière britannique de Querrieu) et le Contay British Cemetry
(cimetière britannique de Contay), sont des cimetières du Commonwealth , qui sont entretenus par la
“Commonwealth War Graves Commission”.
La commune de Querrieu compte également un ossuaire allemand et un ossuaire français.
Le Monument « A la mémoire des Français morts pour la défense de la Patrie 23-24 décembre 1870 »
situé à Béhencourt.
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Rapport de présentation 226
8.2. Q UELLE EST LA RICHESSE DES AUTRES ÉLÉMENTS PATRIMONIAUX ?
Le patrimoine local est important et diversifié sur le territoire de la communauté de communes de Bocage
Hallue. Cependant il n’est aujourd’hui que partiellement protégé. La mise en place du plan local d’urbanisme
intercommunale est l’occasion de référencer et/ou de protéger ce patrimoine.
Parmi les éléments remarquables non protégés, on retrouve principalement des châteaux, des églises, des
chapelles, des fermes, des maisons et des éléments spécifiques mentionnés ci-après.
A. Les croix de calvaires
En matière de croix et de calvaires il n’y a pas de spécifié propre au territoire de la communauté de communes
de Bocage Hallue, mais au contraire une très grande variété. L’ensemble des croix ont une structure commune.
Elles sont composées d’un socle, d’une colonne appelé fût ,d’un croisillon fait d’une branche verticale et d’une
branche horizontale qui représente les bras du Christ et que l’on appelle traverse.
Le territoire de la communauté de communes compte au total vingt et une croix et calvaires: 3 à Bavelincourt,
2 à Cardonnette, 1 à Contay, 1 à Fréchencourt, 2 à Molliens-au-Bois, 2 à Montigny-sur-Hallue, 2 à Pierregot, 1 à
Pont-Noyelles, 1 à Querrieu, 1 à Rainneville, 1 à Rubempré, 2 à Saint-Gratien, 1 à Talmas et 1 à Vaux-en-
Amiénois.
Ces croix et calvaires constituent un patrimoine important et offre un témoignage de l’histoire du territoire.
B. Les Gentilhommières
Les gentilhommières, parfois assimilées à des châteaux, sont des maisons de campagne luxueuses, voir des
manoirs. Le territoire de la communauté de communes de Bocage Hallue compte 4 gentilhommières (à
Beaucourt-sur-l’Hallue, Béhencourt, Naours et Wargnies).
C. Les souterrains aménagés
Un bon nombre de villages présents sur le territoire de la communauté de communes de Bocage Hallue
possèdent des souterrains refuges, également appelé muches («cachette » en picard). Ces réseaux dateraient
de la fin du 16e siècle ou du début du 17e . Ils ont le plus souvent été construis pour éviter les nombreux
pillages des espagnols. Les habitants ont donc creusé des souterrains refuges pour se protéger et protéger les
biens de valeurs. Ils constituent aujourd’hui un témoignage rare du conflit franco-espagnol de la guerre de
Trente ans, mais également de la vie villageoise intense.
Entre autre la citée souterraine de Naours est un important site touristique avec des visites au public tous les
jours de la semaine.
Le plus connu des souterrains aménagés est celui de Naours, qui fait aujourd’hui partie des circuits touristiques.
Celui de Talmas est probablement la plus grande muche de Picardie, il est moins protégé que celui de Naours
mais il est moins transformé et plus proche de la réalité historique. Ceux de Villers-Bocage et de Molliens-au-
Bois sont aussi particulièrement intéressants. Nous pouvons également citer ceux de Cardonnette et de
Flesselles. Il en existe de nombreux autres mais soit leur localisation précise n’est pas connue, soit ils ont été
entièrement ou partiellement comblé lors de travaux d’assainissement ou pour résoudre des problèmes
d’affaissement.
D. Le patrimoine lié à l’eau
Le patrimoine lié à l’eau fait lui aussi partie intégrante du patrimoine du territoire de l'intercommunalité. Il est
possible de le classer en 8 catégories distinctes :
Les mares (Béhencourt, Coisy, La Vicogne, Mirvaux, Molliens-au-Bois, Montonvilliers, Rubempré, 4 à
Talmas, Vadencourt, Vaux-en-Amienois et 2 à Villers-Bocage) Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 227
Les puits (Cardonnette, Coisy, La Vicogne, Molliens-au-Bois, Montonvilliers, Pierregot et 4 à Talmas)
Les châteaux d’eau décorés (Coisy, Rubembré)
Les bassins de rétention aménagés (Cardonnette, Rainnevilles)
Les Fontaines (Fréchencourt, Mirvaux)
Les Moulins à eau (Fréchencourt)
La source de l’Hallue (Vadencourt)
Le puits tournant de Fréchencourt : Au pied d’une falaise d’environ 25 mètres de haut, de l’eau jaillit
par une multitude de sources. La grande profondeur de ces eaux très pures donnes une coloration
bleue inhabituel. 9n]|[2H,1-1nS-UnO09NE93g
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Rapport de présentation 228 Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 229
E. Les Mottes castrales
Les mottes castrales sont des ouvrages de défense médiévale composés d’un rehaussement de terre sur
lesquelles était construit un château primitif. On retrouve aujourd’hui ces mottes sur les communes de Mirvaux,
de Querrieu, de Rubempré et de Villers-Bocage.
F. Les Pigeonniers
Les pigeonniers sont très nombreux sur la communauté de communes de Bocage-Hallue, il en existe en effet
encore 22 sur les communes de Beaucourt-sur-l'Hallue, Béhencourt , Contay, Flesselles, Fréchencourt, Molliens-
au-Bois, Naours, Querrieu, Rubempré, Talmas, Vaux-en-Amiénois et Wargnies.
G. Maisons et bâtiments agricoles en torchis et en bois
La terre a longtemps fourni le matériau de construction de base du département. 40% du bâti rural y est
encore en terre crue. Les préoccupations environnementales grandissantes mettent aujourd’hui en avant, ses
qualités écologiques, son confort acoustique et ses qualités plastiques. C’est en outre , un excellent isolants
thermique. Un proverbe picard résume cet atout: « fais ta maison en torchis : tu y auras chaud l’hiver et frais
l’été ». Le bois quant à lui constituait traditionnellement la charpente, l’ossature et le lattis. Le coût élevé du
bois de construction se voit dans l’architecture. L’étude des bâtiments anciens montre entre autre que les
pièces de charpente étaient réutilisés deux ou trois fois.
H. Places publiques
Les places sont des espaces publics qui ont pour fonction d’unifier et de rassembler des personnes. Elles
peuvent aussi être des lieux de passage et de détente. Lieux de fête et de discussion, elles constituent un
patrimoine local intéressent et tiennent aujourd’hui un rôle particulièrement important dans le cadre de vie des
habitants.
Le ballon au poing, jeu typiquement picard, ce joue sur un terrain généralement situé à proximité des places
publiques. C’est une tradition populaire qui participe à faire perdurer le patrimoine culturel du Bocage-Hallue.
I. Les fermes céréalières
Les fermes céréales sont des ensembles agricoles spécifiques au territoire local. Pour engranger commodément
les récoltes, sans avoir à entrer dans les cours, les granges sont situés à l’alignement sur rue et une série
d’ouvertures sont percées à différentes hauteurs de leurs façades. Les villages sont ainsi caractérisés par un
alignement de granges aux façades aveugles. Une porte cochère à deux battants, ou coulissante si la rue est
étroite, ouvre sur un passage, « la carterie » qui donne accès à la cour centrale. Cette typologie de bâtie tend à
disparaitre avec les mutations du monde agricole. En effet, les morphologies traditionnelles ne correspondent
plus aux besoins modernes. Les exploitations se regroupent. Les hangars ne sont plus adaptés aux nouveaux
matériels. La capacité de stockage des granges est inférieure à la taille des récoltes et, devenues inutiles, les
granges ne sont plus entretenues et leurs murs de torchis sont alors menacés de ruine. sIoUaILUY-U3-XNEA
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Rapport de présentation 232
Éléments à retenir au sujet du patrimoine:
Les périmètres des monuments historiques : La communauté de
communes possède de nombreux monuments classés ou inscrits sur la
liste des monuments historiques. Depuis 2000 le périmètre peut être
adapté aux réalités du territoire. En effet le périmètre de 500m peut
être remplacé par un périmètre de protection modifié, dans le cadre de
l’élaboration, de la modification ou de la révision d’un Plan Local
d’Urbanisme.
Le patrimoine et le cadre de vie : Le patrimoine riche et diversifié
de la communauté de communes participe grandement au cadre de vie
des habitants, il reflète également la richesse culturelle des générations
précédentes. La mise en place du plan local d’urbanisme
intercommunale est l’occasion de protéger ce patrimoine (article L 123-
1-5-III, 2° du code de l’urbanisme) et donc de préserver la qualité de
vie des habitants. La sensibilité patrimoniale est également un élément
clé dans le façonnage d’une identité territoriale. C’est cette sensibilité
qui justifie la protection d’un patrimoine.
Protéger sans compromettre le maintien du patrimoine : Afin de
s’assurer de la conservation du patrimoine intercommunal la mise en
place de protections est nécessaire. Cependant une protection trop
contraignante pourrait compromettre sa restauration et son usage. Gerets mn dx Gare no]
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Rapport de présentation 233
9. LE FONCIER
Le foncier est une ressource stratégique pour un territoire. Porteuse d’intérêts collectifs mais aussi individuels,
cette « matière première » s’avère parfois complexe à mobiliser. La loi pour l’accès au logement et un
urbanisme rénové (ALUR) propose un ensemble d’outils qui tentent de faciliter cette mobilisation notamment
dans le cadre des PLU.
Le foncier, une ressource quantifiable et un patrimoine commun.
Au même titre que l’eau ou encore la biodiversité, le sol est un bien commun pour lequel une bonne gestion de
la ressource foncière, et donc du stock, est nécessaire. Cette bonne gestion doit s’appuyer sur la prise en
compte de ses qualités physiques, de son usage, et de ses valeurs économique, sociale, environnementale ou
encore de son statut (propriété par exemple).
Des caractéristiques évolutives.
Une des particularités du foncier réside dans les changements qu’il connaît dans le temps. La transformation
des espaces agraires liés à l’évolution de l’agriculture, l’étalement urbain ou encore la périurbanisation sont
autant de phénomènes qui impactent le foncier et modifient au fil du temps les usages du sol(agricole, habitat,
activités, etc.), sa vocation (constructible ou inconstructible) ou encore sa valeur. Ces évolutions rendent
nécessaires des choix d’appropriation et d’affectation du foncier par les collectivités locales. Ces choix sont, le
plus souvent, actés dans un document d’urbanisme, dans le respect des orientations définies par les politiques
supra-locales d’aménagement du territoire, environnementales, agricoles et forestières.
Le foncier dans BOCAGE-HALLUE : une ressource de grande valeur …
Plus de 17.000 hectares de la Communauté de communes sont consacrés à l’activité agricole , ce qui
représente environ 82% de la superficie du territoire. La majeur partie de cet espace agricole étant dédiée aux
grandes cultures. Ces chiffres expriment combien la valeur agraire du sol est essentielle ici.
Aux franges nord de l’agglomération d’Amiens ,et desservie par une route nationale , BOCAGE-HALLUE est
également une terre d’accueil pour les populations actives de l’agglomération qui se sont installées
massivement dans les années 80 . Cette attractivité résidentielle liée aux qualités du territoire et à la proximité
d’Amiens a perduré favorisant des marchés mobilier et immobilier inscrits dans des valeurs hautes pour le
Grand Amiénois.
9.1. COMMENT LE SOL EST - IL OCCUPÉ DANS BOCAGE-HALLUE ?
La Communauté de communes s’étend sur 207 km2, soit environ 7% de la surface du Grand Amiénois. Seules
quatre communes comptent plus de 1000 habitants et elles sont toutes situées plutôt à l’Ouest du territoire,
non loin de la route nationale 25 Amiens-Doullens-Arras. L’urbanisation générale de BOCAGE-HALLUE est
relativement diffuse mais répond toutefois à une logique d’axes rayonnant vers Amiens (d’Est en Ouest: D929,
D919, D11, RN25, D117) ainsi qu’aux caractéristiques de la vallée de l’HALLUE, pour la partie la plus à l’Est.
Entre ces axes les grandes cultures et , dans une moindre mesure, quelques prairies, rappellent que ce
territoire est l’un des plus agricoles du Grand Amiénois.
A. Un sol largement dédié à l’activité agricole, ponctué de petits boisements
Ce territoire présente principalement des grandes cultures favorisées par les vastes plateaux situés
principalement dans le tiers central de BOCAGE-HALLUE, mais aussi de façon importante dans le tiers Ouest.
Les prairies sont devenues rares même si on les rencontre encore notamment dans l’espace agricole qui fait la
transition entre le plateau central et la vallée de l’Hallue, secteur où elles représentent 10% de l’occupation du
sol. Ailleurs, ces prairies gardent parfois une présence caractéristique en entrée de commune rurale et, plus
rarement au cœur des bourgs où elles accueillent des chevaux.
Les boisements sont notamment présents en vallée de l’Hallue où ils accompagnent la rivière avec une certaine
continuité de Querrieu à Vadencourt, mais aussi en vallée de la Nièvre dans le secteur de Naours – Wargnies – Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 234
La Vicogne. D’autres bois soulignent les reliefs entre la D11 et la D115 lorsqu’on se dirige vers la vallée de
l’Hallue. Une analyse de la carte de Cassini montre que les bois disparus ou fortement réduits se situaient
plutôt dans des espaces qui sont aujourd’hui cultivés et ce dans la moitié Ouest du territoire (colorés en rouge
sur la carte du XVIIIéme siècle). A noter la sensibilité paysagère particulière des bois qui, bien que de surfaces
modestes ,sont « adossés » à quelques villages comme Coisy ou Saint-Gratien et participent à l’identité de ces
derniers. "SsI0q
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Rapport de présentation 236
B. Une empreinte urbaine influencée par l’accessibilité à l’agglomération.
Les espaces artificialisés représentaient , en 2010, un peu plus de 6% de la superficie de BOCAGE-HALLUE,
soit environ 1.270 ha. Cette proportion est similaire à celle relevée pour le Doullennais et nettement plus
élevée que celle constatée pour le Bernavillois (4%), elle reste toutefois plus faible que celle du Val-de-Nièvre.
En effet ce dernier est emprunt d’une longue tradition industrielle qui n’est pas étrangère au taux de 8%
d’espaces artificialisés.
Le détail de la répartition communale des ces espaces artificialisés montre notamment l’impact de l’influence
amiénoise dont l’attractivité rayonne sur la plupart des communes de BOCAGE-HALLUE limitrophes de
l’agglomération. Les quelques exceptions à cette tendance correspondent probablement à des communes qui,
en 2010, ne disposaient pas de PLU. A noter la particularité de Querrieu qui offre un espace aménagé de loisir
particulier: le « golf d’Amiens ».
Cette approche communale fait également ressortir les communes qui bénéficient d’une bonne liaison routière
avec l’agglomération (RN25) et bénéficient de zones d’activités. Quand au secteur Nord-Est du territoire, à la
fois inscrit dans la vallée de l’Hallue et le moins bien relié à l’agglomération, il est logiquement marqué par une
artificialisation inférieure à la moyenne de la communauté de communes. 6€60 : Jeu - eBnpy - aipiesidopo - bojaeN
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Rapport de présentation 239
Éléments à retenir au sujet de l’occupation du sol :
Plus de 82% de la superficie du territoire sont consacrés à l’activité
agricole.
Les prairies sont devenues rares mais gardent parfois une
présence qualitative dans les communes où elles peuvent pourtant
être perçues comme un potentiel foncier . Il en est de même pour
quelques bois « adossés » aux villages.
L’artificialisation des sols touche prioritairement les communes de
BOCAGE-HALLUE bien connectées à l’agglomération.
Le secteur Nord-Est du territoire, est celui où la pression foncière,
perceptible par le niveau d’artificialisation, est significativement
moindre.
9.2. Q UELLES DYNAMIQUES DE CONSOMMATION FONCIÈRE ?
BOCAGE-HALLUE a largement bénéficié, il y a une trentaine d’années de la proximité de l’agglomération
amiénoise pourvoyeuse d’emplois et services. De nombreux ménages trouvaient ainsi, pour s’installer, la
« campagne » aux pieds de la « ville ». Cette dynamique perdure aujourd’hui , mais dans un contexte
économique et social différent qui a pour effet d’élargir géographiquement la recherche des ménages. C’est
ainsi que d’autres territoires, parfois même plus éloignés du cœur de l’agglomération, trouvent une nouvelle
attractivité.
La délocalisation de grands équipements amiénois, comme le CHU, du nord vers le sud de l’agglomération
conforte cette évolution de la dynamique d’implantation des ménages et, par voie de conséquence celle de la
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Rapport de présentation 243
A. Une consommation foncière plus marquée sur quelques communes proches d’Amiens.
Les deux communes les plus importantes traversées par la RN25 affichent les artificialisations les plus
importantes : 13,20 ha à Talmas et 24,19 ha à Villers-Bocage. Flesselles, également bien reliée à
l’agglomération d’Amiens se situe, elle aussi à un niveau relativement important: 11 hectares.
Dans la vallée de l’Hallue, l’ensemble Querrieu – Pont Noyelle, également proche de l’agglomération via
la D929, se détache avec des consommations respectives de 16,68 et 14,95 ha. A noter toutefois que
ces consommations relèvent pour une part importante de la réalisation d’infrastructures.
B. En surfaces agricoles, les pâtures sont les plus impactées.
Depuis 1992, environ 250 hectares de pâtures ont été perdus, artificialisés ou transformés en espaces
cultivés. Les prairies sont inscrites encore aujourd’hui dans le domaine agricole là ou l’élevage perdure.
Elles se trouvent également, parfois, en cœur de bourg, où aux entrées de communes, hébergeant
quelques chevaux et participant alors à l’agrément des lieux.
Le graphique, en page suivante, illustrant l’évolution des consommations foncières montre que si la période
1992-2002 a été relativement stable, celle de 2002-2010 a vu augmenter le rythme de consommation foncière
lorsque l’on regarde les vocations habitat, équipements et développement économique. Avec plus de 58
hectares supplémentaires consommés entre 1992 et 2010, l’habitat est la vocation la plus consommatrice.
C. L’habitat, principal poste de consommation de foncier
Les communes les plus consommatrices d’espaces (hors destination « infrastructures ») se distinguent
également lorsqu’on observe la destination « habitat ». On relève en effet, pour ces communes, des
artificialisations qui se situent entre 5,49 et 6,14 ha (a noter le cas particulier de Villers-Bocage, avec la
réalisation des logements de la gendarmerie).
À contrario, une douzaine de communes affiche une très faible consommation liée à la réalisation
d’habitat (moins d’un hectare entre 2002 et 2010). Pour la grande majorité d’entre elles cette
caractéristique peut s’expliquer à la fois par leur faible taille et l’inexistence de document d’urbanisme.
Éléments à retenir au sujet de la consommation foncière :
Une consommation foncière plus marquée pour les communes les
mieux reliées à Amiens.
Entre 2002 et 2010, le rythme moyen de consommation foncière pour
le développement économique est de 4,38 ha/an.
Avec 58 hectares supplémentaires, consommés entre 1992 et 2010,
l’habitat est la vocation la plus consommatrice.
BOCAGE-HALLUE bénéficie toujours de la proximité de l’agglomération
amiénoise mais l’évolution du contexte économique et social procure
également une nouvelle attractivité à d’autres territoires plus éloignés
de l’agglomération. Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 244
9.3. FONCIER MOBILISABLE : QUELLES PERSPECTIVES ?
Aborder la notion de « foncier mobilisable » passe nécessairement par l’analyse des documents d’urbanisme
existant et des projections qu’ils proposent en termes de « zones à urbaniser ». Toutefois, il est important
d’avoir à l’esprit, pour mener cette analyse, le niveau de marché rencontré en BOCAGE-HALLUE. La pression la
plus identifiable relevant du marché du logement, c’est le foncier destiné à cet usage que nous avons choisi
pour illustrer les tendances du marché.
A. L’habitat, principal poste de consommation de foncier
Cette illustration du marché est construite à partir d’une cinquantaine d’annonces relevées dans un même
média afin d’éviter les doublons. Géographiquement, deux secteurs principaux sont concernés par cette offre:
le triangle « Villers-Bocage - Naours – Talmas » mais aussi un groupe de communes implantées autour de la
D11: « Coisy – Cardonnette – Rainneville – Molliens – Saint-Gratien ».
Le second constat est lié à la surface des terrains mis en vente. Leur grande majorité se situe entre 800 et
1000 m2 (cf. schéma « surfaces moyennes »); Villers-Bocage tirant la moyenne de cette offre vers le haut avec
quelques terrains de plus de 2000 m2.
Le troisième constat concerne le niveau de prix des terrains mis en vente. En fonction de la superficie, de
l’équipement et de sa localisation, il se situe entre 35000 E (750m2 à Talmas) et 149000 E (2174 m2 à Villers-
Bocage). Sur le secteur « triangle » évoqué plus haut, le coût moyen au m2 est de 63 E. Sur le secteur
« D11 » il est de 82 E.
Globalement, si la tendance est plutôt à une légère diminution des surfaces de terrains mis en vente,
l’acquisition de terrain à bâtir en BOCAGE-HALLUE représente encore un investissement important. e6npy
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Rapport de présentation 245 Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 246
B. Les disponibilités foncirèes inscrites aux documents d’urbanisme
En complément d’un premier aperçu du marché foncier il importe d’étudier ce que les communes, dotées d’un
document d’urbanisme, ont prévu comme disponibilités foncières en inscrivant leurs « zones à urbaniser ». Car
c’est au croisement de ces disponibilités et de ce que le marché a effectivement consommé que l’on peut
apprécier les dynamiques à l’œuvre sur le territoire.
La moitié des communes de BOCAGE-HALLUE est dotée de documents de planification, dont certains très
anciens (cf tableau ci-joint). Les révisions de certains documents ont été engagées, mais il s’agit ici d’évaluer
les dynamiques qui ont agît globalement sur ces communes, nous nous intéressons donc aux documents en
vigueur.
Pour l’ensemble des 13 communes dotées de documents, un peu plus de 195 hectares ont été inscrits en zone
« à urbaniser », mais cette ouverture à l’urbanisation ne s’était concrétisée, en 2011, que pour une
cinquantaine d’hectares et ne concernait que 6 communes. Villers-Bocage concentrait l’essentiel de cette
consommation (29 hectares), le solde se répartissant entre Flesselles (4,5 hectares) et deux « ensembles »:
Querrieu – Pont Noyelle (7 hectares) et Coisy-Cardonnette (6,4 hectares).
Si l’on considère les deux principales destinations qui caractérisent la consommation relevée sur BOCAGE-
HALLUE :
L’habitat représente la moitié des 50 hectares et concerne principalement Villers-Bocage (7 hectares) ,
Querrieu – Pont Noyelle (6,3 hectares cumulés), Flesselles (3,5 hectares) et Coisy-Cardonnette (environ
6 hectares cumulés).
L’activité développée concerne exclusivement la commune de Villers-Bocage avec une consommation
d’un peu plus de 22 hectares sur les 33 réservés par cette commune.
Depuis 2011, des opérations ont pu être mises en œuvre faisant évoluer ces chiffres de consommation. Il n’en
reste pas moins que la tendance observée confirme d’une part le rôle structurant de Villers-Bocage, ainsi que
l’attractivité des communes les mieux reliées à Amiens. A noter pour ces dernières une singularité, qu’il faudra
sans doute confirmer, de « couples de communes » qui semblent partager leur attractivité: Querrieu - Pont
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Rapport de présentation 247 Gerets mn dx Gareno]
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Rapport de présentation 248
C. Le potentiel de reconversion de friches
Réalisée en 2011 et 2012 l’étude du potentiel des friches d’activités du Grand Amiénois n’en a recensé aucune
dans la Communauté de communes BOCAGE-HALLUE. L’inventaire mis à jour en 1ére phase de l’étude visait les
sites d’activités de plus de 300 m2 qui avaient perdu toute vocation depuis plus de 3 ans. Il a été réalisé à
partir de questionnaires adressés à chacune des 381 communes du pays (taux de retour plus de 80%).
L’analyse du gisement foncier, dans le cadre de ce PLU, permettra de le vérifier mais aussi d’identifier d’autres
sites éventuellement mutables comme les « friches habitat ».
D. Le gisement de foncier public
Pour mener une analyse foncière et préparer la mise au point d’une stratégie , l’identification des propriétés
publiques non bâties présente plusieurs intérêts:
Mettre en place une « méthode de gestion » du stock des terrains à travers l’évaluation du patrimoine
foncier de certains acteurs publics ou parapublics et envisager la possibilité de réaliser des transferts de
biens avec d’autres propriétaires, privés notamment.
Faciliter la recherche de terrains mobilisables pour la production de logements, en s’appuyant sur
certains critères (taille des parcelles, localisation des terrains, etc.).
En 2011, ces propriétés publiques non bâties représentent plus de 541 hectares sur l’ensemble de BOCAGE-
HALLUE et sont, pour 43% d’entre-elles, communales.
Ainsi, par exemple, Pont-Noyelle et Talmas disposent chacune de plus de 60 hectares de ces propriétés
publiques non bâties. A Pont-Noyelle, une part importante de ce foncier est communale (marais
notamment) mais aussi départementale (contournement). A Talmas, il faut noter la spécificité de
grandes parcelles agricoles propriétés du centre hospitalier universitaire.
Querrieu, Flesselles et Naours, disposent de 30 à 60 hectares de propriétés publiques dont certaines
sont à la fois communales et localisées ou dans le tissu urbain ou à proximité de celui-ci.
Cette première approche montre que si le foncier public peut sembler, par nature, plus accessible au
développement que le foncier privé, surtout lorsqu’il est en quantité importante comme ici, encore faut-il que sa
localisation et sa nature soient propices à ce développement. Hors cette équation n’est que trés rarement
démontrée en dehors de toute stratégie foncière qui à pour effet d’anticiper le projet de développement. "aJpunutuo2
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Rapport de présentation 251
Éléments à retenir au sujet des perspectives de mobilisation du foncier
:
La tendance du marché du foncier à bâtir est à une légère
diminution des surfaces, mais elles restent importantes et
l’acquisition de terrain représente encore un investissement
lourd.
195 hectares inscrits en zone « à urbaniser » dans les
documents d’urbanisme communaux, pour une cinquantaine
consommés.
En 2011, l’étude du potentiel des friches d’activités du Grand Amiénois
n’a pas recensé de tels sites dans BOCAGE-HALLUE. Pourtant certains
espaces peuvent trouver de nouvelles vocations (granges,
terrains divisibles…).
541 hectares de propriétés publiques non bâties ! Mais ce foncier
ne bénéficie que rarement d’une nature et d’une localisation propices à
la réalisation d’un projet de développement.