Offres
API
Connexion
Documents similaires
Compte-Rendu - N°16 01 Annexe rapport annuel PBPES 2023 VDef (002
Déliberation - N°31 00 Rapport situtation Agglo Pau Bearn Pyr Dev
unknown - AR rapport DD 2023 BD
Déliberation - 28 Rapport situation dev durable VDP 2024
unknown - Rapport DD 2024
unknown - N°20 01 Annexe Labat plan de financement global
Conseil Municipal - Rapport DD 2024
unknown - N°45bis rapport annuel 2023
unknown - AR rapport DD 2024
unknown - Rapport DD 2020
unknown - N°31 01 Annexe RAPPORT DD 2024 BD
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Pau.
Lien du pdf (unknown - N°31 01 Annexe RAPPORT DD 2024 BD)
Thèmes du document : Environnement, Énergies, Aménagement du territoire,
1
RAPPORT
DÉVELOPPEMENT
DURABLE 2024
VILLE & AGGLOMÉRATION Édito
Mode d’emploi
PARTIE 1 : Le bilan des politiques
publiques, des orientations et des
programmes mis en œuvre sur son
territoire
1. Lutte contre le changement climatique
et protection de l’atmosphère
1.1 - Les documents cadres et feuille de routes
• L‘élaboration du Plan Climat-Air-Energie Territorial
(PCAET)
• Les modifications du Plan Local d’Urbanisme
Intercommunal (PLUI)
• Trame Verte et Bleue
• Le référentiel foncier
• L’élaboration du 4ème programme local de l’habitat
1.2 - La performance énergétique : Une volonté
d'action unanime des communes de l’agglomération
• Des Fonds de Concours multipliés et mobilisés en
faveur du développement durable.
1.3 - Les actions d’atténuation de l’émission des gaz
à effet de serre
La mobilité durable
• FOCUS : Le vélo, au cœur de la stratégie Mobilités
• Le développement des mobilités durables
• Réalisations et projets des infrastructures routières
• L’opération de requalification du boulevard Aragon
• FOCUS : Aménagement d’une voie verte entre
Bizanos et le lac d’Aressy
• L'extension du parc naturel urbain au lac d’Aressy
• Entre Pau et Uzos, la voie verte V81 sillonne
l’Agglomération
• Une nouvelle signalétique
• La sécurité, un enjeu transversal des infrastructures
routières
• FOCUS : L'équipement de visibilité idéal pour
rouler à vélo
• Les zones apaisées à Pau
• La place du scolaire dans la mobilité
• Les rues aux écoles
• Savoir rouler à vélo
• Un mois sans voiture : inciter et démontrer
• Projet d’aménagement de l’entrée ouest de
l’agglomération sur la route de Bayonne, à Billère
Habitat
• La réhabilitation du patrimoine bâti des centres-villes
• FOCUS : Trois opérations d’immeubles vacants
livrées en 2024
• Le conseil auprès des propriétaires pour la rénovation
énergétique
• Mobilisation des professionnels
1.4 - Les actions d’adaptation
• Végétalisation et désimperméabilisation de l’espace
public
•"La cour idéale" ou la transformation des cours
d’école : Une dynamique à l’œuvre sur l’ensemble de
l’Agglomération
• FOCUS : Réhabilitation à haute performance
environnementale du groupe scolaire Marancy
• Permis de Jardiner
• Des investissements modestes qui changent la vie,
programme de rénovation et de création de placettes
• FOCUS : L ’exemple de Plein Ciel
• Des plantations d’arbres ville et agglomération
• FOCUS : Le quartier Saragosse
1.5 - Le développement des énergies renouvelables
(ENR)
• Les Zones d’accélération des Énergies renouvelables
(ZAENR)
• Mise en œuvre de la feuille de route photovoltaïque
• Le développement de la géothermie
• FOCUS : l’opération « labat »
• Projet Rives du Gave - Géothermie sur Nappe
• Exploiter et optimiser les réseaux de chaleur urbains
existants
• Développer de nouveaux projets de réseaux de
chaleur
• FOCUS : Le réseau de chaleur du Hameau est
récompensé du label "Ecoréseau +"
2. Préservation de la biodiversité,
protection des milieux et des ressources
2.1 - Protection de la ressource en eau
• Diminution des fuites sur les réseaux
• Définition d’un outil de gestion intégré de la
ressource en eau sur le bassin du Gave de Pau
• Mise en conformité des systèmes d’assainissement
station de traitement des eaux usées de Pau-Lescar
• FOCUS : Protection contre les inondations sur le
bassin versant de l’Ousse des bois
2.2 - La biodiversité, la protection des milieux et des
ressources
• FOCUS : Le conseil en paysage
• Les allées de Morlaas
• Inventaires des zones humides de l’agglomération
paloise
• Plan canopée de l’agglomération paloise :
Concerter-Réaliser-Préserver-Planifier
• Une concertation publique ouverte sur le projet de
ZAC Rives du Gave
• Inauguration du boulevard d’Aragon : un nouveau
visage de Pau
• Restauration de la place Royale et de la rue Henri IV
• FOCUS : L ’Aménagement de l’espace Kennedy
sommaire
4
5
6
8
9.
9.
10.
10.
10.
11.
12.
12.
14.
14.
15.
16.
17.
19.
20.
21.
22.
22.
22.
23.
23.
23.
24.
24.
25.
25.
26
26.
27.
27.
27.
28.
28.
30.
31.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
38.
39.
40.
41.
42.
43
44.
45.
46
47.
47.
48.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58. 3
3. La consommation, l’économie
responsable et la transition solidaire
3.1 - Promouvoir une stratégie agricole
• Mise en œuvre des actions et projets de la feuille de
route agricole
• Dans les coulisses des producteurs du Carreau des
Halles de Pau
• FOCUS : L ’implantation d’une ferme aquaponique
dans le cœur d’agglomération
• Ceinture Verte du Pays de Béarn
• FOCUS : La Ceinture verte de l’agglomération
lauréate des Eurocities Awards,
catégorie "Systèmes alimentaires durables"
• Parkway : un site maraîcher innovant et
démonstrateur de l’agro-écologie
3.2 - La gestion et le tri des déchets
• TRIBIO – pour un tri à la source des déchets
alimentaires
• Le développement du compostage partagé et du
compostage individuel
• La lutte contre les déchets d’emballages abandonnés
et hors foyer
3.3 - L ’économie circulaire et soutien à la transition
énergétique des entreprises
• Le règlement d’intervention économique soutient la
transition des entreprises
• Le label "Territoire Engagé" pour l’économie
circulaire
• L’inventaire des Zones d’activités économiques (ZAE)
4. Éducation, santé et solidarités
4.1 - L ’Éducation à l’environnement et au
développement durable
• Éducation à l’environnement et au développement
durable
• FOCUS : Cultivons Pau + Vert
• Le Festival des Transitions
• Le centre social du hameau dans une démarche de
transition solidaire
4.2 - La santé
• Les rendez-vous de la santé
• FOCUS : Implantation d’espace sans tabac aux
abords des écoles paloises
• Création d’une feuille de route en santé
environnementale
• Les parcours « En forme à Pau »
4.3 - La cohésion sociale et la solidarité
• Un engagement fort auprès des seniors
• FOCUS : Accueil, orientation et accompagnement
du public isolé au CCAS de Pau
• Parcours santé et bien-être pour les usagers du CCA
• Un Territoire accessible
• FOCUS : Favoriser l’accessibilité à la gare
• Le soutien au tissu associatif du territoire : Forum des
associations, journée du bénévolat, ateliers de la vie
associative
• FOCUS : L ’espace rencontre du Foirail
• Le soutien aux parents
4.4 -L ’emploi et l’insertion par l’activité économique
• Territoire zéro chômeur de longue durée
• La plateforme mobilité
• Mise en œuvre des clauses sociales d’insertion
PARTIE 2 : Les actions conduites au
titre de la gestion du patrimoine, du
fonctionnement et des activités internes
de la collectivité
1. Une administration actrice de sa
politique énergétique et climatique
• Élaboration d’une stratégie d’intervention sur le
patrimoine bâti CAPBP/Ville de Pau / CCAS
• Une politique volontaire de renouvellement et de
verdissement de la flotte des véhicules des services
• Réduction des impacts environnementaux de la
collecte des déchets
• Le Schéma du Numérique responsable
• FOCUS : Pau, seule ville française lauréate du prix
founder’s honors
• Une cuve de récupération des eaux du stade
nautique
• Un plan de déplacement des agents en constante
amélioration
2. Une commande publique responsable
• Le schéma de promotion des achats socialement et
écologiquement responsables (spaser)
• Dynamisation de la politique de vente du matériel
réformé
• Achats de mobiliers d’occasion
3. Les actions des collectivités pour les
agents
• Des activités sportives pour prendre soin des agents
• Des actions en interne pour sensibiliser sur les
inégalités professionnelles femmes-hommes
• Des dispositifs d’urgence pour les agents en grande
difficulté
• Une politique d’insertion dynamique
60
61.
61.
62.
63.
64.
64.
65.
66.
66.
67.
68.
69.
69.
70.
70.
72
73.
73.
74.
75.
76.
77.
77.
78.
78.
79.
80.
80.
81.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
87.
88.
89.
90
93
92.
93.
94.
95.
95.
96.
97.
98
98.
98.
99.
100
100.
101.
102.
102. 4
La Communauté d’Agglomération Pau Béarn Pyrénées et la ville de Pau, en étroite coordination, conduisent une politique ambitieuse et concertée de développement durable. Plus que les mots, cette politique choisit de multiplier les réalisations concrètes et utiles aux transitions écologiques. Ce rapport 2024 nous donne une nouvelle occasion de souligner la volonté unanime des élus de notre agglomération et de tous les acteurs de notre territoire de conjuguer leurs efforts pour un avenir plus durable. Ce rapport met une nouvelle fois
en lumière les choix très ambitieux, les investissements
rares pour une collectivité de notre taille, tant pour le
développement que pour la décarbonation de notre
espace de vie commun.
Tous les projets sont depuis plusieurs années pensés
dans cet objectif. Prenons l’exemple récent de la Place
de la Monnaie, l’entrée historique de la ville de Pau.
S’il s’agissait de faire redécouvrir la richesse de notre
patrimoine, l’aménagement contemporain de l’espace
fait aussi la part belle aux mobilités actives et à la nature
en ville. Comme la reconfiguration de l’entrée Est de
Pau ou l’aménagement de l’avenue Péboué. Plantations,
transports collectifs, pistes cyclables, mobilier,
éclairages…
Le développement des énergies renouvelables est un axe
majeur de nos actions. C’est le premier anniversaire de
notre réseau de chaleur. Il continue son déploiement dans
plusieurs quartiers de la ville et de nouvelles résidences
sont ou seront raccordées, comme notre hôpital cet
automne. Son succès appelle d’autres projets de réseaux
dans l’agglomération. Je les encourage et salue ici la
dynamique de nos 31 communes pour la définition des
zones d’accélération des énergies renouvelables. Cette
démarche singulière et le renforcement de fonds de
concours bonifiés sur des critères environnementaux,
agissent comme un catalyseur et font fleurir de multiples
réalisations vertueuses dans toutes nos communes.
Pour l’autoproduction d’énergie ou pour l’isolation de
nos bâtiments publics. Notons encore les premiers
projets de géothermie. C’est le cas pour l’exemple de
l’immeuble des anciens établissements Labat à Pau.
Des études sont lancées sur l’ensemble du territoire
communautaire, notamment pour le futur quartier des
Rives du Gave mais aussi pour l’équipement de plusieurs
sites emblématiques. Citons encore Cap Ecologia
à Lescar où les technologies les plus avancées sont
mises en œuvre. Méthanisation et méthanation pour la
production de gaz vert en attendant l’installation d’un
important parc photovoltaïque dans les prochains mois.
Cette coordination entre nos communes est un atout
précieux, pour l’évolution du Programme Local
d’Urbanisme Intercommunal, pour la préparation du
futur Programme Local de l’Habitat, pour l’élaboration
du deuxième plan climat ou encore pour notre travail
commun sur un référentiel foncier. Cette volonté qui
nous unit sera cruciale pour relever le défi du Zéro
Artificialisation Nette et le besoin en logements de nos
habitants.
Un mot des mobilités, volet central de notre politique
de développement durable. Rappelons la réalité Fébus,
notre bus hydrogène en site propre, zéro émission, qui
n’a jamais transporté autant d’usagers du nord au sud de
Pau. Cette volonté de développer les transports collectifs
se poursuit avec des achats complémentaires de bus
hydrogènes et électriques. Notre politique des mobilités
c’est aussi un plan très ambitieux de développement
du vélo. Les kilomètres de pistes et bandes cyclables se
multiplient d’année en année pour favoriser et sécuriser
l’usage du vélo et les prêts de vélos électriques ne
cessent de croître, actuellement à plus de 1000.
À la lecture de ce rapport, vous constaterez combien nos
actions sont nombreuses et diversifiées. Pour protéger
nos ressources et la biodiversité. Pour aménager des
sites agricoles à haute valeur environnementale. Pour
faciliter des filières courtes d’alimentation. Pour déployer
la collecte séparée des biodéchets. Pour lancer le
programme de décarbonation des véhicules de collecte
des déchets… Chacune de nos actions contribue, à son
échelle, à façonner notre futur cadre de vie. Le récent
Festival des Transitions a permis de partager avec
nos partenaires engagés les enjeux et les solutions à
imaginer localement pour répondre à ces défis.
Ce rapport vient saluer la volonté et l’action unanime des
élus de notre communauté d’agglomération. Ce rapport
est le reflet de votre action.
Bonne lecture
Je vous dis mon amitié,
François Bayrou
Président de la Communauté d’Agglomération Pau
Béarn Pyrénées
Maire de Pau
édito 5
mode
d’emploi
Ce que dit la loi…
L’article 255 de la loi n°2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement et modifié par la loi n°2021-1031 du 4 août 2021, soumet les collectivités territoriales et les EPCI à fiscalité propre de plus de 50 000 habitants et la collectivité de Corse à la présentation, préalablement au débat sur le projet de budget, d’un rapport sur la situation interne et territoriale en matière de développement durable. Ce rapport s’inscrit dans un contexte général de transparence et d’informations à destination des citoyens dans le sens d’une plus grande intégration du développement durable à tous les niveaux.
Extrait du décret n°2011-687 du 17 juin 2011
Comment lire ce rapport ?
Un code couleur pour identifier la ou les collectivités concernées : Cette année, un document unique compile l’ensemble des actions et dynamiques menées par la Ville de Pau et l’Agglomération Pau Béarn Pyrénées en matière de développement durable. Un code couleur permet d’identifier celles relevant de la Ville (en bleu), celles de l’Agglomération (en orange), ou celles qui concernent les deux collectivités (en vert).
Des pictogrammes pour identifier les finalités du développement durable concernées :
Cinq finalités ont été reconnues et mises en avant dans un certain nombre de déclarations et de textes internationaux, fondateurs du développement durable, comme la stratégie nationale de développement durable adoptée par la France. Ces cinq finalités, transversales aux enjeux sociaux, économiques et environnementaux, sont les suivantes :
Préserver
la biodi-
versité et
protéger les
milieux et les
ressources
Fonder les
dynamiques
de déve-
loppement
suivant des
modes de
production et
de consom-
mation
responsables
Assurer la
cohésion
sociale et
la solidarité
entre les ter-
ritoires et les
générations
Permettre
l’épanouis-
sement de
tous les êtres
humains
Lutter
contre le
changement
climatique
et protéger
l’atmosphère
Dans la marge de chaque partie
du rapport, les pictogrammes
représentés ci-contre et
correspondant aux finalités
concernées seront indiqués. partie 1
Le bilan des
politiques
publiques, des
orientations et des
programmes mis
en œuvre sur son
territoire 7 Lutte contre
le changement
climatique
et protection
de l’atmosphère
1 9
L‘élaboration du Plan Climat Air Energie
Territorial (PCAET)
• L’agglomération a lancé la démarche de
renouvellement de son Plan Climat Air
Énergie Territorial fin 2023. Ce document
réglementaire valable six ans poursuit trois
objectifs principaux :
• Réduire les émissions de gaz à effet de serre
du territoire (issues des transports, de l’habitat
ou encore de l’agriculture) ;
• A d a p t e r l e t e r r i t o i re a u x i m p a c t s d u
changement climatique, par exemple en
luttant contre les îlots de chaleur urbains ;
• Impulser une dynamique collective sur ces
enjeux, au sein de l’agglomération comme
avec les partenaires du territoire.
• Le Plan Climat Air Énergie Territorial est l’outil
opérationnel qui devra répondre à la cible
très ambitieuse que la collectivité s’est fixée :
atteindre la neutralité carbone à l’horizon
2040 !
OBJECTIFS
Pour cette démarche de renouvellement, la
collectivité s’est fixée quatre grands objectifs de
travail :
• Sensibiliser et motiver largement les membres
de la collectivité pour s’assurer que les enjeux
énergétiques et climatiques sont pleinement
intégrés dans toutes les sphères de la politique
publique et qu’ils deviennent une priorité
pour tous.
• Insuffler une dynamique collective et susciter
l’engagement de ses partenaires et des acteurs
socio-économiques ;
• Ajuster les objectifs chiffrés de réduction
des émissions de GES, de consommations
énergétiques et de développement des
énergies renouvelables pour les aligner avec
l’ambition de neutralité carbone à 2040 et
acter un réel changement d’échelle ;
• Et enfin, renforcer la prise en compte de sujets
devenus incontournables, tels que la sobriété
énergétique, l’adaptation du territoire ou
encore la préservation de la biodiversité.
RÉALISATIONS 2024
En interne à la collectivité : la mise en œuvre
d’ateliers collectifs (plus de 40 rencontres) pour
abonder le futur plan d’actions du Plan Climat
Air Énergie Territorial ; l’élaboration de toutes
les pièces de ce Plan ; la réalisation du Bilan des
Émissions de Gaz à Effet de Serre institutionnel.
Avec les Communes : durant six mois, les
participants ont assisté à des ateliers collectifs
thématiques et fresques du climat qui se sont
déroulés sous l’égide du Conseil d’Orientation
Neutralité Carbone.
Les thèmes des ateliers étaient :
• Développer les énergies renouvelables et de
récupération
• Réduire les émissions de GES par la sobriété
et l’efficacité (X2)
• Préserver et augmenter la capacité de
séquestration
• Adapter le territoire et les infrastructures
• Réduire la pollution de l’air
• Une vingtaine de communes ont marqué leur
intérêt à signer une charte d’engagement dans
le Plan Climat et démarrent l’élaboration des
plans d’action à partir de septembre.
PERSPECTIVES 2025
• Formalisation de l’ensemble des pièces
du Plan Climat Air Énergie Territorial pour
un arrêt en conseil communautaire en
mars 2025 et une adoption fin 2025 après
consultation des instances et du public ;
• Formalisation et signature des chartes
d’engagement des communes ;
• Lancement du travail avec les associations
et les entreprises du territoire.
• Organisation des ateliers des communes.
• 100 % des directions de la collectivité
impliquées dans l’élaboration du nouveau
Plan Climat Air Énergie Territorial, à
différents niveaux.
1.1 - LES DOCUMENTS CADRES ET FEUILLES DE ROUTES
Les documents cadres réglementaires de nos collectivités intègrent les enjeux liés au climat. La Ville de Pau et l’Agglomération Pau-Béarn-Pyrénées s’attachent à concilier l’aménagement du territoire et la consommation d’espaces, la protection de la biodiversité et des espaces verts, les évolutions démographiques et l’habitat. Le deuxième Plan Climat Air Énergie Territoire, quant à lui, devra opter pour une trajectoire de réduction des émissions de gaz à effet de serre et un plan d’actions compatibles avec l’ambition de neutralité carbone en 2040. 10
Les modifications du Plan Local d’Urbanisme
Intercommunal (PLUI)
Le plan local d’urbanisme intercommunal (adopté
en 2019) répond aux enjeux de modération de
l'étalement urbain en ayant réduit de 50 % la
consommation d'espaces agricoles, naturels
et forestiers en extension des tissus urbains
déjà constitués. Le développement urbain est
donc privilégié dans les centralités par rapport
à la périphérie. Depuis 2019, ce défi majeur de
modération de la consommation d’espaces perdure
dans le cadre des modifications successivement
approuvées, en lien avec les obligations légales
de la loi climat et résilience.
Plusieurs principes guident l’agglomération en
matière de planification :
• Réinvestir l’existant, densifier, plutôt que
consommer ;
• Ne pas « gaspiller » la ressource en fonciers
nus ;
• Fa c i l i t e r l ' o p t i m i s a t i o n d e s f o n c i e r s
bâtis stratégiques et mieux y orienter la
programmation pour répondre aux besoins.
Le plan local d’urbanisme intercommunal,
approuvé en décembre 2019, a déjà été modifié
à plusieurs reprises en 2021, 2022, 2023. En effet,
le plan local d’urbanisme intercommunal est un
document vivant. Il doit répondre aux besoins des
politiques publiques portées par l’agglomération
et ses communes, tout en s’inscrivant dans un
processus d’amélioration continue pour prendre
en compte les enjeux actuels.
Les procédures de modification n°3 et 5 en cours
permettent la réalisation d’opérations contribuant
au développement durable, participent à limiter
l’artificialisation des terres et à favoriser la
biodiversité. Cela passe par des modifications
graphiques du zonage et des évolutions
dans les règlements écrits et les orientations
d’aménagement et de programmation.
Ainsi, ces travaux contribuent à différents niveaux
aux objectifs de développement durable.
RÉALISATIONS 2024
• Modification n°3 : finalisation de la notice
de présentation, phase de concertation
préalable, consultation des personnes
publiques associées et de la mission régionale
de l’autorité environnementale.
• Enquête publique puis approbation de la
procédure en décembre 2024
• Modification n°5 : premières réunions de
travail avec les services compétents, le réseau
PLUi (services urbanisme et espaces verts des
communes du cœur de pays).
Trame Verte et Bleue
Depuis l’approbation du plan local d’urbanisme
intercommunal 2019, les éléments de connaissance
sur la Trame verte et bleue (TVB) du territoire
ont évolué. Cette trame verte et bleue doit être
analysée et mise en perspective avec les évolutions
urbaines du territoire, notamment concernant la
distinction entre les réservoirs de biodiversité et
les corridors écologiques identifiés. Dans le cadre
de la politique de biodiversité de l’agglomération,
des études supplémentaires ont été menées pour
identifier les zones géographiques nécessitant
une intervention afin de garantir une fonctionnalité
écologique et un rôle dans le réseau vert et bleu.
Ces différentes réflexions conduiront à une prise
en compte et une traduction dans le plan local
d’urbanisme intercommunal.
L’élaboration d’un référentiel foncier
L’élaboration d’un référentiel foncier permet
d’adopter une vision à long terme des évolutions
du territoire, en tenant compte des enjeux des
différentes politiques publiques : biodiversité,
agriculture, habitat, énergies renouvelables,
économie, mobilités, espaces et équipements
publics.
Le référentiel va permettre d’identifier les fonciers
pour répondre aux enjeux liés aux différentes
politiques publiques..
RÉALISATIONS 2024
• Consolidation d’un référentiel foncier “habitat”
• Organisation d’ateliers de travail spécifiques
pour déterminer les enjeux des politiques
publiques autour du foncier, en adéquation
a v e c l e s e n j e u x d u P C A E T e n c o u r s
d’élaboration
• Mise en commun et centralisation de toutes
les bases de données existantes au sein des
directions
• Réalisation d’une cartographie représentant
les fonciers stratégiques par politique publique
PERSPECTIVES 2025
• Modification n°5
Sujets abordés dans le cadre de cette
modification n°5
PERSPECTIVES 2025
• Consolider le référentiel foncier et valider les
secteurs prioritaires
• Esquisser une stratégie autour du référentiel
foncier 11
Élaboration du 4ème Programme Local de
l’Habitat
Le Programme Local de l’Habitat est un document
stratégique d’orientation, de programmation et
de mise en œuvre de la politique de l’habitat sur
le territoire de l’Agglomération. Il est élaboré par
la collectivité en association avec les différents
p a rt e n a i re s d u s e c t e u r d e l ’ h a b i t at e t d u
logement. Ce document réglementaire décline
pour une durée de six ans les réponses locales
à apporter aux besoins en matière d’habitat et
d ’ h é b e r g e m e n t , d e d é v e l o p p e m e n t o u
d’adaptation de l’offre, pour tous les publics.
Élaboré en parallèle du Plan Climat Air Énergie
Territorial, ce nouveau Programme Local de
l’Habitat se nourrira des considérations élaborées
dans ce document cadre. Il intégrera la volonté
d’atteindre la neutralité carbone dès 2040, des
exigences de sobriété foncière, notamment
dans la perspective du Zéro Artificialisation
Nette et définira des orientations anticipatrices
des évolutions démographiques à l’œuvre ; le
vieillissement de la population fera par exemple
l’objet d’une Assistance à Maitrise d’Ouvrage
spécifique intitulée « Bien vieillir dans son HLM »,
permettant d’anticiper les travaux à conduire dans
le parc public pour accompagner ce phénomène.
Lancement de l’élaboration du 4ème PLH de
l’agglomération déclinée en 4 phases :
• Février-Août 2024 : diagnostic et enjeux,
• Septembre-Octobre 2024 : orientations
stratégiques,
• Novembre 2024 : territorialisation dans les 31
communes,
• Décembre 2024 - mars 2025 : programme
d’actions et maquette financière associée.
RÉALISATIONS 2024
• Élaboration du diagnostic stratégique, définition
des grandes orientations de la politique de
l’habitat pour les 6 prochaines années
• Les ateliers de la Maison de l’Habitat et du
Patrimoine :
• En 2024, la Maison de l’Habitat et du
Patrimoine a proposé 3 expositions : « Pau,
rêves d’architectes », « Prix régional de la
Construction Bois », « Concertation des Rives
du Gave »
• 11 ateliers allant de la présentation des aides
à la rénovation énergétique, en passant par
le potentiel des énergies renouvelables du
territoire, la rénovation d’une copropriété, les
végétaux locaux climato-compatibles, investir
en cœur de ville… Ces ateliers ont permis de
sensibiliser environ 500 personnes.
Pour définir cette programmation, il a été mis
en place un comité d’animations regroupant
les partenaires de la Maison de l’Habitat et du
Patrimoine que sont : le CAUE, l’ADIL, SOLIHA,
Habitat Eco-action, les Compagnons bâtisseurs, le
pavillon de l’architecture ainsi que des collègues
d’autres directions (la culture, le patrimoine et le
développement durable). Trois temps de travail
commun ont permis de définir les expositions à
venir ainsi que les ateliers.
PERSPECTIVES 2025
Approbation du 4ème Programme Local de
l’Habitat en cohérence avec le Plan Climat-Air-
Energie Territorial. 12
Des Fonds de Concours multipliés et mobilisés
en faveur du développement durable.
Depuis le mois de juin 2022, le plafond de
l’autorisation de programme affectée aux fonds
de concours pour toutes les communes de
l'agglomération a bénéficié d'une très forte
augmentation en passant de 9 à 14 M€ pour la
mandature 2020/2026. Ces concours importants
de l'agglomération à l'investissement des
communes sont par ailleurs « bonifié » pour des
projets à valeur ajoutée environnementale.
Ainsi, pour les projets communaux dont le
coût prévisionnel est inférieur à 0,5 M€ HT, une
majoration de 10 % du taux d’intervention de la
communauté d'agglomération est possible pour
des travaux liés à la performance énergétique.
De nombreux projets ont pu ou vont en bénéficier :
1.2 - LA PERFORMANCE ÉNERGÉTIQUE : UNE VOLONTÉ D'ACTION UNANIME DES COMMUNES DE L'AGGLOMÉRATION
COMMUNES COUT PREVISIONNEL
PROJET HT
FDC CAPBP
Aressy
• Rénovation éclairage public
• Installation panneaux photovoltaïques sur le toit de l’école (2023) 47 327,36 €
40 017,70 €
7 898,00 €
12 000,00 €
Artiguelouve
• Rénovation de la maison pour tous (dont travaux d’amélioration
du confort thermique et des performances énergétiques - 2023)
776 875,57 € 194 218,90 €
Artigueloutan
• Rénovation thermique bâtiments scolaires (2023) 455 085,22 € 128 328,75 €
Beyrie
• Rénovation Maison des associations (2023) 208 000,00 € 66 207,00 €
Billère
• Rénovation des éclairages des stades municipaux
• Restructuration et végétalisation cour école primaire Lalanne
(2023)
• Végétalisation cour école maternelle Lalanne
• Végétalisation cour école mairie
60 000,00 €
143 909,00 €
142 555,00 €
125 089,00 €
18 000,00 €
43 172,00 €
23 744,00 €
31 584,00 € 13
COMMUNES COUT PREVISIONNEL
PROJET HT
FDC CAPBP
Bizanos
• Rénovation thermique et mise en accessibilité de la mairie 810 000,00 € 202 500,00 €
Idron
• Création de liaisons douces 200 000,00 € 60 000,00 €
Denguin
• Rénovation éclairage salle multi-loisirs 80 702,00 € 32 280,00 €
Gan
• Extension mairie (dont travaux de performance énergétique et
utilisation de matériaux bio-sourcés-2023)
1 219 000,00 € 304 750,00 €
Gelos
• Reconfiguration G.S du Hameau (et utilisation de matériaux
bio-sourcés-2022)
2 430 341,00 € 607 585,00 €
Jurançon
• Création pôle associatif et sportif ( panneaux photovoltaïques,
matériaux bio-sourcés, forte isolation)
2 573 674,00 € 643 418,00 €
Laroin
• Rénovation énergétique de l‘école 237 183,00 € 49 808,00 €
Lee
• Réhabilitation Groupe scolaire 620 034,00 € 93 005,10 €
Lescar
• Remplacement luminaires de 2 complexes sportifs 203 502,00 € 61 051,00 €
Lons
• Piscine Aqualons-ombrières photovoltaiques
• Aménagement voies vertes Chemin Salié et Perlic
• Aménagement voie verte Luchereau
191 207,00 €
147 458,00 €
315 833,00 €
76 482,00 €
44 237,00 €
83 166,00 €
Mazeres
• Place publique/halle couverte (dont panneaux photovoltaiques
en toiture,choix de matériaux locaux – 2022)
907 100,00 € 226 775,00 €
Ousse
• Isolation extérieure G.S 17 000,00 € 5 100,00 €
Poey de Lescar
• Plaine des sports (dont la rénovation thermique d’un vestiaire) 2 517 308,88 € 629 327,22 €
Siros
• Désimpermeabilisation trottoirs 25 320,00 € 6 000,00 €
Uzos
• Extension école communale 510 024,00 € 127 506,00 €
Pau
• Rénovation énergétique et réaménagement du GS Marancy
(2023)
6 582 623,00 € 285 192,00 € 14
1.3 - LES ACTIONS D’ATTÉNUATION DES ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE SERRE
La mobilité durable
Le travail sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) et l'amélioration de la qualité de l’air s’opèrent en favorisant les modes de transport alternatifs à la voiture individuelle, tels que les transports en commun (offre Idélis avec des bus hydrogènes et électriques), le vélo, le covoiturage ou l'intermodalité (parkings relais).
Un effort soutenu concerne l’amélioration de l’accessibilité et la desserte des territoires en lien avec les politiques sectorielles (habitat, urbanisme ...) tout en tenant compte des besoins des populations rurales, périurbaines et urbaines, ainsi que des publics fragiles, tels que les personnes âgées, handicapées ou à faibles revenus.
L’optimisation de l’usage et de requalification de l’espace public doit permettre de favoriser la cohabitation des modes, en encourageant les mobilités actives comme la marche, le vélo (2 offres : en libre-service et location et développement très conséquent des voies dédiées : pistes et bandes) et en développant les espaces de convivialité, de verdure (places, squares) et de loisirs (trame verte), les zones apaisées, de partage, etc.
Des Fonds de Concours multipliés et mobilisés en faveur du développement durable. 15
FOCUS
Le vélo, au cœur de la stratégie Mobilités
Sur le territoire, le vélo à assistance électrique
est une véritable alternative à l'autosolisme, de
par la liberté de déplacement qu'il offre sur les
courtes et moyennes distances, quelle que soit la
topographie.
C’est une politique globale, nécessitant d'articuler
plusieurs leviers et de coordonner plusieurs
pilotes, qui est déployée ici :
MÉTHODES
• Optimiser les circulations et apaiser les vitesses
• Développer un réseau continu et sécurisé
• Jalonner / informer
RÉALISATIONS 2024
depuis 2014, des aménagements qui allient
sécurité et végétalisation :
Allées Catherine de Bourbon (partie sud)
• Axe Fébus - BHNS
• Aménagement de pistes cyclables de 2 x
3 500 mètres
Allées Catherine de Bourbon (partie nord)
• Voies doubles à l’entrée nord de la ville
• Création de pistes cyclables de 2 x 980 mètres
Boulevard de l'Europe Lescar
• Franchissement de la voie ferrée 2x2 voies
• Création de deux pistes cyclables de
650 mètres chacune
• Voie verte 130 mètres
Avenue de Saragosse
• Boulevard urbain
• C réat i o n d ' u n e d o u b l e v o i e v e rt e d e
200 mètres.
Boulevard Commandant Mouchotte – avenue G.
Leclerc
• Entrée de ville Est
• Sécurisation des bandes cyclables 2 x
2 100 mètres
Boulevard de l'Aviation
• Desserte Stade du Hameau,
• Création d'une voie verte 450 m
Boulevard des Pyrénées
• Pro m e n a d e f a c e a u x Py ré n é e s , h y p e r
centre-ville
• Suppression d'une voie de circulation et
création d'une voie verte de 860 m
Boulevard Hauterive
• Voie d'accès au centre hospitalier
• Création d'une piste cyclable à double sens de
580 mètres
Boulevard de la Paix
• Boulevard urbain
• Création de deux pistes cyclables de
850 mètres chacune.
Avenue F. Garcia Lorca
• Voie interquartiers
• Création d'une piste à double sens de
870 mètres
› Stationnement
Abri pour vélos au Pôle échanges multimodal
OBJECTIF
encourager l'intermodalité
• 120 places
• Site identifié au Baromètre des villes cyclables
• Espaces publics
• 1 420 places sur Pau 52 habitants/place
• Espaces privés
• 970 places sur Pau 16
Le développement des mobilités durables
Les travaux de reconfiguration et d’embellissement
de l’infrastructure routière s'inscrivent dans un
contexte global de métamorphose de la Ville et de
réaménagement des espaces publics à l'échelle
de l’agglomération paloise.
Ces projets participent pleinement aux objectifs
de revalorisation du patrimoine global de la
ville et de son agglomération : ils permettent de
mieux fondre les aménagements urbains dans
leur environnement pyrénéen vert et naturel. Ils
favorisent aussi un retour à la végétalisation et la
désimperméabilisation des sols, et positionnent
autrement les axes de mobilité existants.
Tous ces aménagements participent à la lutte
contre les îlots de chaleur urbains et permettent
le développement de la biodiversité en ville avec
plus de nombreuses essences différentes plantées.
Tout l’éclairage public est remplacé par des LED à
faible consommation d’énergie, y compris dans le
cadre du plan d’action de l’éclairage public de la
ville de Pau.
OBJECTIFS
• Assurer la continuité des itinéraires pour les
déplacements du quotidien
• Structurer une offre en lien avec les politiques
sectorielles (urbanisme, habitat) 17
Réalisations et projets des infrastructures
routières
Une ligne de transport performante est-ouest
Dans l’objectif d’améliorer le service aux usagers,
720 mètres de voies réservées aux transports
en commun ont été créés. Cet aménagement
s’inscrit dans la lignée de ce qui a été réalisé pour
Fébus : équipement des arrêts (abris doubles,
bancs, poubelles). La priorité aux transports
en commun est également déployée dans le
franchissement des carrefours (carrefour avec la
rue de Carbonnières).
CHIFFRES CLÉS
• 2 lignes régulières de jour, dont une ligne
T2 haute fréquence (/10min)
• 4 stations de bus avec des distributeurs de
tickets en développement
L’entrée est de la Ville de Pau et de l’îlot Batsalle
OBJECTIF DU PROGRAMME
• Requalification entrée est d'agglomération
• Intégration du projet de chronobus
• Création de 2 × 580 m de pistes cyclables
Le partage de l’espace public a été repensé en
favorisant les modes de déplacement doux.
1,7 km d’itinéraires cyclables confortables ont
été créés des allées de Morlaàs jusqu’au centre-
ville. L’ensemble des espaces publics, y compris
des quais bus, ont été mis en accessibilité. Les
traversées piétonnes et cycles sont sécurisées par
des aménagements en plateaux.
Sur le long de l’avenue, des « salons », autrement dit
du mobilier urbain sont disséminés sur l’ensemble
du projet permettant de créer des espaces
favorables à la rencontre et à la réappropriation
des espaces publics par les habitants.
La métamorphose urbaine et paysagère de
l'entrée Est-Batsalle permet à la fois de rendre le
transport en commun plus performant et d'offrir
de nouveaux aménagements cyclables qualitatifs
et continus.
Ils posent le cadre de la première tranche d’une
future ligne de transport performante sur un
axe est-ouest proche du concept d’une ligne
Chronobus.
CHIFFRES CLÉS
• 23 bancs
• 27 chaises
• 30 corbeilles
• 40 arceaux de vélos 18
Avenue péboué / avenue larribau
OBJECTIF DU PROGRAMME
Aménagement de 1,5 km de voie verte pour
sécuriser les cheminements des piétons et des
vélos, réduction de la largeur de la voirie et
installation de plateaux pour réduire les vitesses
pratiquées et faciliter les traversées des piétons,
En 2024, l'avenue Péboué a bénéficié d'une
reconfiguration totale : aménagements pour
sécuriser les traversées et les cheminements
piétons et nouvelle palette végétale caractérisent
cette avenue située entre le rond-point des allées
de Morlaàs et le boulevard de la Paix.
La reconfiguration de l'avenue Péboué s’inscrit
dans le cadre de la rénovation des axes importants,
ici entre le boulevard de la Paix et le rond-point
des allées de Morlaàs et dans la continuité des
aménagements réalisés sur l’îlot Batsalle.
L’avenue Péboué après les travaux c'est :
• Voies de circulation conservées et rénovées
• Apaisement des vitesses
• Aménagement d’une voie verte pour sécuriser
les cheminements piétons et vélos
• Maintien des lignes de bus
• Rénovation et modernisation de l’éclairage
public
• Plantation des végétaux en prairies fleuries
Entrée Sud – quartier de la Monnaie
Après 2 ans et demi de travaux, la Place de la
Monnaie a été inaugurée le vendredi 4 octobre
2024.
Ce projet ambitieux, comparable à celui de la
rénovation de l’entrée est de Pau et d’autres encore,
permet à Pau et à son agglomération de poursuivre
la réappropriation de ses espaces publics en
créant des lieux de vie aérés et animés. Il permet
également de proposer des aménagements avec
des flux plus attentifs à notre environnement, à la
sécurité et à la santé de chacun.
Les aménagements permettent de créer un nouvel
équilibre et un meilleur partage de l'espace public
en faveur des modes actifs (piétons, cycles),
améliorant ainsi le cadre de vie et les perspectives
esthétiques de cette entrée de la ville.
OBJECTIF DU PROGRAMME
• Requalification entrée sud d'agglomération
• Valorisation du contexte patrimonial historique
• Réduction des emprises de chaussées
• Mise en place de 2 pistes cyclables de
1200 mètres chacune.
CHIFFRES CLÉS
• 12 permanences de concertation
• 53 arbres plantés
• Plus de 2100 mètres carrés d’espaces
désimperméabilisés
• 29 mois de travaux
De nouveaux garde-corps ajourés ornent le pont
du XIV Juillet ouvert sur le gave. Il est accessible à
tous les usagers par la création de pistes cyclables
et de trottoirs élargis. 19
L’opération de requalification du boulevard
Aragon : Préserver les arbres, faciliter les
mobilités douces
OBJECTIF DU PROGRAMME
Le boulevard Aragon a fait l’objet d’une opération
de requalification qui s’est terminée en juillet 2024.
À la veille du démarrage des travaux, le boulevard
Aragon est organisé autour de deux voies de
circulation à sens unique, chacune qui encadrent
un terre-plein constitué de deux allées piétonnes
en périphérie, bordées de liquidambars, et d’un
espace vert central.
Le projet a pour objectif de valoriser le patrimoine
architectural remarquable, de favoriser la qualité de
vie résidentielle et promouvoir le développement
commercial en centre-ville et enfin de redonner du
confort d’usages à tous. Effectivement, en matière
d’accessibilité, on notait les problématiques
suivantes :
• une chaussée dégradée
• des trottoirs discontinus côté ouest et
totalement absents côté ouest
• des allées difficilement praticables par des
personnes à mobilité réduite ou en fauteuil
roulant en raison des pavés soulevés par le
système racinaire des liquidambars.
• un nouveau profil du boulevard est dessiné,
p re n a n t e n c o m p t e l e s e n j e u x l i é s à
l’accessibilité :
• les 2 voiries sont traitées en zone de rencontre,
• les voies de circulation sont réduites à 3 m ces
espaces piétonniers sont élargis et traités à
plat des façades des bâtiments jusqu’au mail
central,
• le mail est réorganisé
• la végétation est reportée au pied des
liquidambars
• une large allée centrale est créée
• des bancs sont installés de part et d’autre avec,
pour certains, des dossiers et des accoudoirs,
pour faciliter leur utilisation par tous.
Le projet avait été présenté à la commission
communale pour l’accessibilité du 15 mars 2023. 20
FOCUS
Aménagement d’une voie verte entre Bizanos
et le lac d’Aressy
Cette voie verte est la première phase de la
connexion entre le lac d’Aressy, la passerelle de
Franqueville et, plus largement, la rive gauche du
Gave et la gare.
L’aménagement, situé sur la commune de Bizanos,
s’intègre dans le projet global d’extension du Parc
Naturel Urbain.
600 mètres de voie verte sont créés afin de relier
la passerelle de Franqueville à la rue des Pyrénées,
rue “apaisée” située sur les communes de Bizanos
et Aressy.
La voie sera en revêtement stabilisé beige.
2610 arbres (aulnes, frênes, peupliers noirs, ormes,
saules blancs, aubépines) et arbustes (fusains
d'Europe, cornouillers, saules) d’essences locales
sont plantés en ripisylve le long du Gave et le long
de la voie verte.
Ces petits sujets seront plantés sur des zones
colonisées par des plantes invasives. Ils ont pour
objectif de recréer des zones de boisement.
Afin de restaurer une zone humide, une mare a été
créée.
Les travaux ont démarré en octobre 2023.
Suspendus depuis novembre en raison des
intempéries, ils ont repris mi-avril pour se terminer
courant mai.
Les dernières plantations sont en cours le long
de la rampe, la mise en place de la clôture sur
la parcelle privée située sur la partie haute et le
revêtement en stabilisé à réaliser. 21
L'extension du parc naturel urbain au lac
d’Aressy
L’extension du parc naturel urbain au lac d’Aressy
utilise des aménagements existants, notamment
la zone 30 et la voie verte. Il prévoit la création de
deux cheminements en voie verte : voie verte de
600 mètres à Bizanos, en cours, et une voie verte
de 850 mètres de la carrière GSM au lac d’Aressy,
à venir.
Ces aménagements permettront une circulation
des modes doux sur les 5 km séparant le Pôle
d’Échanges Multimodal de Pau du lac d’Aressy.
Depuis la première phase de projet du Parc Naturel
Urbain (2011-2018), son périmètre s’est étendu,
passant de 350 à 800 ha. avec l’élargissement
d e l a C o m m u n a u t é d ' A g g l o m é r a t i o n
Pau-Béarn-Pyrénées.
À l’est du territoire, en rive droite du Gave de Pau,
le lac de carrière d’Aressy, dont une partie est
aujourd’hui encore exploitée par l’entreprise GSM,
présente un fort intérêt écologique et paysager.
Géographiquement déconnecté du Parc Naturel
Urbain, le lac, jusqu'alors méconnu et peu
fréquenté, est devenu un lieu très prisé depuis
qu’il a été déclaré d’intérêt communautaire en
octobre 2021.
L'Agglomération a aménagé un parking et un
ponton et a autorisé de nombreuses activités
nautiques : kayak, paddle, triathlon, plongée.
Par ailleurs, la carrière GSM ayant terminé
l’exploitation du site, elle s’est engagée dans
une phase de remise en état qui a été concertée
avec l'Agglomération pour restaurer des milieux
humides d’intérêt écologique. 22
Une nouvelle signalétique
En parallèle de cette réfection, l’Agglomération
a aussi installé au printemps dernier une
nouvelle signalétique visant à mettre en valeur
l’environnement des rives du gave et les itinéraires
dédiés aux modes de circulations douces. La
collectivité a ainsi posé 12 totems - un dans chaque
commune traversée par la voie verte longue de
20 km - marquant l’entrée dans le parc naturel
des rives du gave. Elle a aussi installé des mâts et
marqué à la peinture des murs ou des éléments du
paysage (rochers…).
La sécurité, un enjeu transversal des
infrastructures routières
Une attention particulière à la sécurité des projets
d’aménagements.
RÉALISATIONS 2024
• Révision du marquage pour le positionnement
des cyclistes en giratoire
• Sécurisation traversée piétonne Teréga
• Plateau Avenue de Barèges
• Réviser la signalisation du carrefour Alsace-
Lorraine et de Carnot.
• Extension de la Zone 30 centre-ville
• Actions de communication et sensibilisation
Entre Pau et Uzos, la voie verte V81 sillonne
l’Agglomération
La voie, qui a été rénovée sur 4 kilomètres,
a aussi été élargie, repoussant la végétation
qui l’envahissait parfois. Les jonctions avec la
passerelle piétonne Gelos-Bizanos (au niveau du
haras) ont également été bitumées, remplaçant
des sections encailloutées en pente. 23
FOCUS
L'équipement de visibilité idéal pour rouler à
vélo
Du 1 er au 30 novembre, l’association Prévention
Routière organise des semaines de sensibilisation
à l’éclairage et à la visibilité pour les cyclistes
partout en France. L’objectif est de mettre en
évidence l’importance de « Bien voir et être vu »
lors des déplacements à vélo.
Les piétons seront également sensibilisés à
l’importance de se rendre visible à cette occasion.
À l’approche du passage à l’heure d’hiver, alors
que les nuits rallongent et que la lumière faiblit,
une étude menée par l’association Prévention
Routière indique que 58%* des Français se sentent
en danger lorsqu’ils circulent la nuit.
Selon un Omnibus réalisé entre le 21 et le 23
septembre 2022 par OpinionWay auprès de
1039 Français, les situations les plus dangereuses
concernent la faible visibilité des piétons
(67%), celle des vélos et trottinettes (65%), et
l’éblouissement dû aux phares mal réglés sur les
véhicules (62 %).
Les zones apaisées à Pau
L’arrivée des nouvelles zones apaisées à Pau est
l’occasion de rappeler la volonté de la Ville de
mieux partager l’espace entre les usagers et de
réduire la vitesse pour plus de sécurité. Un guide,
lisible ci-dessous, explique le fonctionnement de
la zone 30, de la zone de rencontre dite zone 20,
de l’aire piétonne et de la voie verte.
Dans le cadre du Plan de Déplacements Urbains
(PDU) 2020-2030 et de la poursuite des travaux
autour d’un meilleur équilibre des modes de
déplacements urbains, la Ville de Pau souhaite
créer des outils pédagogiques et de terrain pour
améliorer la compréhension et l’adhésion des
usagers à ces nouveaux aménagements et modes
de déplacements.
LES TROIS OBJECTIFS de ces nouveaux
aménagements
• Améliorer la sécurité routière en réduisant la
vitesse ;
• Opérer un partage de l’espace public plus
équilibré entre les automobilistes et les autres
usagers ;
• Développer les déplacements actifs (piétons,
cyclistes) ou collectifs par la création
d’aménagements qualitatifs et sécurisés.
• Carte des zones de circulation apaisée
• La zone 30
• La zone de rencontre, appelée zone 20
• L’aire piétonne
• La voie verte
• La zone 30 dans le quartier Nitot
PERSPECTIVES 2025
• Intégration de cheminements cyclables
sécurisés Route de Bayonne dans le cadre
du projet Chronobus.
• Réaménagement du Rond-Point du Souvenir
Français pour sécurisation des cyclistes.
• Étude pour la sécurisation des modes doux
sur les giratoires Fébus.
• Étude de plan de circulation en vue d’un
périmètre centre-ville apaisé.
La place du scolaire dans la mobilité
Parmi les défis qui se posent à notre société,
l’éducation, la sécurité et la santé de nos enfants et
adolescents centralisent la plus grande attention.
Aussi, Pau Béarn Pyrénées Mobilités organise
différentes actions qui permettent de répondre
aux enjeux suivants :
• Assurer la sécurisation des entrées/sorties
d'écoles
• Promouvoir des mobilités durables sur le trajet
domicile-école
• Développer la (re)végétalisation des espaces
urbains
• Favoriser les rencontres, les échanges au sein
des espaces publics
• Optimiser la qualité de l'air à proximité des
sites sensibles
• Toutes ces opérations sont construites en
étroite collaboration avec l’association « Pau à
Vélo » et avec les parents d’élèves. 24
Savoir rouler à vélo
Pau Béarn Pyrénées Mobilités assure la promotion
des mobilités durables dès le plus jeune âge, pour
donner le goût à chacun de marcher et de pédaler
quotidiennement. Pour accélérer le mouvement, la
collectivité s'engage dans le programme national
« Génération Vélo – Savoir Rouler à Vélo ».
Une formation avant l'entrée au collège. Le
dispositif national « Savoir-Rouler à Vélo »
s'adresse aux enfants de 6 à 11 ans et a pour
objectif de les rendre autonomes avant l'entrée en
classe de sixième.
Le milieu scolaire est le plus à même, avec la mise à
disposition de moyens adéquats, de participer à la
massification de cet apprentissage, indispensable
à l’épanouissement des citoyens de demain.
Ainsi, Pau Béarn Pyrénées Mobilités propose
un parcours pédagogique spécifique pour
accompagner de nombreux enseignants dans la
diffusion du Savoir-Rouler.
Trois blocs composent cette formation, qui compte
minimum 10h d'apprentissage pour être délivrée :
Savoir pédaler
• Savoir circuler
• Savoir rouler à vélo
• L’attestation est délivrée par l'enseignant (en
temps scolaire) ou tout organisme agréé, en
temps périscolaire.
Les rues aux écoles
Une démarche globale à construire :
• Vers des Plans de Déplacements Scolaires (ou
plans de mobilités scolaires)
• Vers des "rues écoles"
Cette action encourage les établissements
scolaires (maternelles et primaires) à se déplacer
autrement le temps d'une semaine. L'opportunité
de s'appuyer sur une semaine pas comme les
autres « Le Challenge Mobilité inter-écoles » du
13 au 17 mai 2024.
Fermeture des rues à la circulation de 7h30 à 9h30
pour sécuriser et apaiser les abords de l’école
tout en encourageant les familles à se déplacer
autrement.
Une expérimentation du lundi au vendredi, tous
les matins, et le mercredi midi, dans trois écoles
paloises : Jean Sarrailh, Bosquet, Pierre et Marie
Curie. Un dispositif parallèle au Challenge Mobilité
(une semaine où les enfants tentent de venir au
maximum à l’école à pied, en vélo, en covoiturage
...)
Plusieurs animations ont été proposées dans la
rue ces jours-là : piste d’apprentissage vélo, café
mobilité, stand d’information IDELIS, médiathèque
mobile, atelier réparation vélo. 25
Un mois sans voiture : inciter et démontrer
Après le succès de la première édition, Pau
Béarn Pyrénées Mobilités, la Ville de Pau et
la Communauté d’Agglomération Pau Béarn
Pyrénées ont lancé la deuxième occurrence du
défi « Un mois sans voiture ».
Cette opération consiste à accompagner les
habitants du territoire à se passer de leur voiture
durant un mois, et ceci du 1er au 31 octobre.
« Un mois sans voiture » propose un défi aux
personnes qui habitent ou qui travaillent sur le
territoire animé par Pau Béarn Pyrénées Mobilités,
la Ville et l’Agglo.
Les usagers sont invités à laisser leurs clés et leurs
voitures aux animateurs de Pau Béarn Pyrénées
Mobilités. Cette année elles sont garées dans
le parking souterrain Bosquet du 1er au 31
octobre. Le parking est sécurisé, fermé et sous
vidéosurveillance 24h/24.
En échange, les usagers repartent chacun avec :
• Un abonnement IDELIS 1 mois
• U n e c a r t e 1 0 d é p l a c e m e n t s R é g i o n
Nouvelle-Aquitaine
• Un abonnement vélo en libre-service
• 1 vélo à assistance électrique 26 pouces
• Ainsi que d’autres cadeaux offerts par les
différents partenaires (casque vélo, bon
d’achat…)
• Une soirée de lancement a été organisée
le lundi 30 septembre pour présenter le
dispositif, récupérer les véhicules et donner
les équipements. À la fin du mois d’octobre,
une soirée de clôture permet de rassembler
les propositions pour optimiser et pérenniser
le processus.
Projet d’aménagement de l’entrée ouest de
l’agglomération sur la route de Bayonne, à
Billère
Projet d’aménagement de l’entrée ouest de
l’agglomération sur la route de Bayonne, à Billère
L’autoroute de Bayonne, qui sert de voie d’accès
ouest à l’agglomération de Pau et qui est
empruntée quotidiennement par plus de 16 000
véhicules dans sa section de Billère, présente
encore aujourd’hui un profil routier hérité de son
passé en tant que route nationale.
L’OBJECTIF du projet consiste à améliorer la
performance des transports en commun et à les
rendre plus attractifs, tout en valorisant l’image de
l’entrée ouest d’agglomération. L’aménagement
de cette ligne de chronobus représente en effet
plus qu’un projet de transport, c’est également un
puissant outil de recomposition urbaine qui offre
l’opportunité d’accompagner la mutation du tissu
urbain par la transformation d’un axe routier en
avenue apaisée ; favoriser le développement des
mobilités douces ; constituer des espaces publics
de qualité et intégrer le végétal en ville.
Les principaux enjeux du projet sont les suivants :
• Rendre attractifs les transports en commun
• Transformer un axe routier en avenue apaisée
• Fa v o r i s e r e t s é c u r i s e r l e s m o d e s d e
déplacements doux
• Intégrer les enjeux de nature en ville et de
désimperméabilisation
CALENDRIER PRÉVISIONNEL
• 4 juin au 12 juillet 2024 : concertation préalable
• Septembre 2024 : bilan de la concertation
• Septembre 2024 à mi-2025 : phase de
conception
• Fin 2025 : Début des travaux
• Début 2028 : Fin estimée des travaux 26
L’habitat
La réhabilitation du patrimoine bâti des
centres-villes
L’autoroute de Bayonne, qui sert de voie d’accès
Le réinvestissement de l’habitat ancien dans les
centres-villes de Pau, Jurançon, Gelos, Bizanos,
Gan et Billère de l’agglomération est une priorité.
Ainsi, depuis 2020, deux dispositifs incitatifs et
coercitifs cohabitent afin :
• d’œuvrer en faveur de la restructuration,
de la réhabilitation et/ou du recyclage
des immeubles ou groupes d'immeubles
inconfortables ou obsolètes. Cela permettrait
de remettre sur le marché de la vente ou de la
location des logements de qualité adaptés à la
demande des populations actuelles et futures.
• de résorber l'habitat indigne et insalubre et
lutter contre la vacance
• de préserver et valoriser le patrimoine bâti
Durant l’année 2024, l’objectif est de poursuivre
les engagements inscrits dans la concession
d’aménagement et les conventions d’opération
programmée d’amélioration de l’habitat. Le but est
de remettre sur le marché des immeubles entiers
de qualité au sein des centres-villes du cœur
d’agglomération.
OBJECTIFS de la concession d’aménagement
sur 2020-2030 :
• Réhabiliter et produire environ 900 logements
et 13 commerces sur 10 ans.
OBJECTIFS DES OPAH-RU des centres-villes :
• Réhabiliter 400 logements sur 5 ans
• A c c o m p a g n e r l a ré h a b i l i t at i o n d e 3 0
copropriétés
Une ingénierie spécifique à la requalification des
centres-villes est déployée.
Elle agit d'abord dans le cadre d’un dispositif de
veille stratégique afin de repérer les propriétaires
d’immeubles à rénover.
Par la suite, un soutien est proposé : il consiste en
des recommandations en matière de financement,
des suggestions concernant les travaux à effectuer
et, si nécessaire, une intervention foncière pour
favoriser l’émergence de projets de qualité.
RÉALISATIONS
• 16 copropriétés dégradées suivies au titre de
l’OPAH-RU
• 15 porteurs de projet accompagnés par la SIAB
dans le cadre d’une réfection d’immeubles
entiers
• Suivi des 35 immeubles sous DUP travaux
• Poursuite d’une stratégie d’intervention
foncière en expropriation, préemption ou
acquisition amiable
Dans le cadre du volet incitatif de l’OPAH-RU,
une nette évolution des dossiers de propriétaires
bailleurs est constatée avec une montée en
puissance des sujets concernant des immeubles
entiers.
Dans le cadre des missions dévolues à la Société
immobilière du Béarn au titre de la concession, on
note à la fois une stratégie d’intervention foncière
plus forte et un accompagnement d’investisseurs
privés qui interviennent de manière plus
importante ces dernières années en lien avec des
dispositifs fiscaux avantageux.
FOCUS
Trois opérations d’immeubles vacants livrées
en 2024
28 avenue De Gaulle, opérateur privé
• Immeuble composé de 6 logements vacants
et dégradés, foncier maîtrisé redistribution
pour créer 8 logements (1 studio, 3 T2 et 4 T3)
• Travaux en cours d’achèvement Livraison fin
octobre 2024
Pau 27, boulevard Jean Sarrailh, opérateur privé.
Urban Premium
• 14 logements
Pau 6-8 rue Marca, cir
• 22 logements 27
Le conseil auprès des propriétaires pour la
rénovation énergétique
La Maison de l’Habitat et du Patrimoine est
l’espace Conseil France rénov’ de l’agglomération
Pau Béarn Pyrénées. Dans ce cadre, elle a
pour ambition d’informer et de conseiller les
propriétaires et les copropriétés dans le projet de
rénovation énergétique de leur logement.
PERSPECTIVES pour l’année 2024 (en se basant
sur les résultats jusqu’à juillet 2024) :
• 600 conseils simples
• 748 conseils approfondis propriétaires
occupants ou bailleurs
• 110 visites prétravaux
• 50 conseils approfondis pour les copropriétés
Mobilisation des professionnels
Dans l’objectif de l’atteinte de neutralité carbone
autour de la rénovation énergétique, il est
indispensable de mobiliser les professionnels. La
Maison de l’Habitat et du Patrimoine démarre ce
travail en 2024. Rencontres avec la chambre des
métiers et d’artisanat, la Fédération Française du
Bâtiment et la Confédération de l’Artisanat et des
Petites Entreprises du Bâtiment. Des partenariats
sont envisagés à minima sur les conseils et
animations proposées par la Maison de l’Habitat et
du Patrimoine. Réalisation d’annuaires qualifiés des
« Mon accompagnateur rénov » et des assistants à
maîtrise d'ouvrage. Pour cela, une enquête a été
réalisée auprès des professionnels. La Maison de
l’Habitat et du Patrimoine a également organisé
des temps collectifs avec ces publics pros. Enfin,
concernant la rénovation énergétique dans le
centre-ville historique, une première rencontre
avec des représentants du secteur public et privé
s’est tenue à la fin de l’année 2024. C’est également
à cette date que nous pourrons présenter aux
professionnels un premier temps sur les enjeux
liés à la rénovation énergétique des bâtiments
anciens.
D e s e n j e u x f o rt s p o u r l a ré n o v at i o n d e s
copropriétés : un enjeu partagé par les usagers
à l’atelier du mois de février sur le sujet de la
rénovation en copropriété qui a attiré plus de
cinquante personnes (copropriétaires, syndic,
agences immobilières…) …
CHIFFRES CLÉS
Près de 20 000 usagers reçus à la Maison de
l’Habitat et du Patrimoine (à la fois pour les sujets
de rénovation de l’habitat et d’enregistrement de
la demande de logement social). Onze ateliers
grand public ayant permis la sensibilisation de
500 personnes. La participation a trois temps
forts : salon de l’Habitat, le salon Asphodèle et
le festival de transition. 28
1.4 - LES ACTIONS D’ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
Au regard des nécessités de s’adapter au changement climatique, la collectivité œuvre sur tous ses projets pour concilier modes doux, ilots de fraicheurs, patrimoine et déplacements et créer ainsi de la surface désimperméabilisée. Chaque projet est étudié et mis en œuvre avec ce prisme : des grands projets comme la Place de la Monnaie, à la rénovation de rues et création de pistes cyclables…
Végétalisation et désimperméabilisation de l’espace public
Il s’agit de :
• Participer à une meilleure gestion des eaux pluviales : réguler, absorber, filtrer les eaux de pluie • Participer à créer des ilots de verdure (différence de 3 à 4°C sous un arbre en milieu urbain avec une température de 30°C)
• Améliorer à moyen terme les systèmes de traitement des eaux pluviales et usées • Participer à réduire les risques d’inondations
OBJECTIFS
Intégrer dans chaque projet d’espace public une dimension végétalisation et désimperméabilisation
RÉALISATIONS
Les parcs et jardins de Pau : de nombreux espaces
verts (750 hectares) et de jardins privés
Les créations et restaurations de ces dernières
années, et celles en cours, ont en commun leur souci
d’authenticité, leur souhait de porter témoignage
de leur époque, à travers l’art des jardins et leur
parfaite intégration à la trame urbaine de Pau
(relations ville-haute, ville-basse, continuité des
cheminements existants…). La majeure partie de
ces espaces verts sont aujourd'hui partie intégrante
du patrimoine palois. À eux seuls, ils représentent
40 % des espaces protégés de l'Aire de mise en
Valeur de l'Architecture et du Patrimoine (AVAP). 29
RÉALISATIONS
Place de la Monnaie : plantation de 53 arbres,
création de 3500 m 2 de surface végétalisée
supplémentaire
L'aménagement du quartier de la Monnaie s'inscrit
dans un contexte global de réaménagement
des espaces publics de la Ville. Il vise à restaurer
la valeur patrimoniale et touristique des grands
éléments du site : Château de Pau, Tour de la
Monnaie, canaux, gave et petit patrimoine délaissé.
Le projet permet de créer un nouvel équilibre et
un meilleur partage de l'espace public en faveur
des modes actifs, piétons et cyclistes. Il améliore
le cadre de vie et les perspectives esthétiques de
cette entrée sud de Pau.
De même, il accompagne le quartier amené à
vivre de profondes mutations grâce à l'émergence
de projets immobiliers.
Reconfiguration de l’entrée est et ilot Batsalle :
création de 3358 m 2 de surface végétalisée
supplémentaire et plantation de 90 arbres
L'avenue Péboué reconfigurée : création de
900 m2 de surface végétalisée
Avenue du château d’Este : création de 170 m 2 de
surface végétalisée et plantation de 11 arbres
Cours Léon Jouhaux : création de 440 m 2 de
surface végétalisée et plantation de 11 arbres
Avenue Larribau : création de 300 m 2 de surface
végétalisée
Avenue Pouguet : Création de 400 m 2 de surface
végétalisée
OBJECTIFS
• Créer une continuité piétonne dans la rue
• Préserver les arbres existants et création d’un
fossé végétalisé
• Pacifier la rue
PERSPECTIVES 2025
Produire un plan désimpermébilisation et
végétalisation de l’espace public 2026-2032 30
"La cour idéale" ou la transformation des
cours d’école : Une dynamique à l’œuvre sur
l’ensemble de l’Agglomération
“Désimperméabilisation” des sols, végétalisation
et installation d’espaces différenciés sont au
programme.
Lancé en 2019, le projet intitulé "La cour idéale"
se poursuit :
Les propositions des enseignants, élèves,
animateurs, ont été étudiées par les services de
la collectivité (bâtiments, espaces verts, voirie,
numérique, développement durable) et font
l'objet d'un "programme des possibles", adapté à
chaque configuration de site scolaire.
C’est l'occasion de poursuivre l'amélioration de ces
espaces de mixité et de partage, de découvertes
et d'échanges, dans un cadre sécurisé et adapté,
en lien étroit avec les enjeux de développement
durable.
Douze écoles (Bosquet, Bouillerce élémentaire,
Buisson, Curie, Fleurs, Henri IV, Lavigne, Lauriers,
Nandina-Park, Phoebus élémentaire, Say et
Trianon) ont déjà vu leur cour transformée, en lien
étroit avec les équipes scolaires et périscolaires.
Pour l’année scolaire 2024-2025, il est prévu de
poursuivre la transformation des cours de l’école
Lapuyade élémentaire et d’aménager tous les
espaces de l’école primaire Marancy. 31
FOCUS
Réhabilitation à haute performance
environnementale du groupe scolaire Marancy
Cette voie verte est la première phase de la cLe
groupe scolaire Marancy à Pau a été construit
entre 1967 et 1976. 47 ans plus tard, le bâti a
subi quelques modifications liées à de nouvelles
contraintes d'ordre technique et, même si la
qualité du projet d'origine transparaît toujours, les
bâtiments sont vétustes et ne répondent plus aux
exigences et aux normes actuelles. La Ville de Pau
décide donc de réhabiliter le groupe scolaire pour
le rendre plus fonctionnel, plus confortable, plus
économe en énergie et accessible aux personnes
à mobilité réduite. Une attention particulière est
portée sur les émissions de gaz à effet de serre
liées à cette opération et sur le confort d’été du
bâtiment.
Un projet exemplaire et novateur sur le plan
énergétique vis-à-vis des émissions des gaz à effet
de serre et axé sur un confort d’été passif
La France s'affirme aujourd'hui avec une véritable
avance dans le domaine des écomatériaux de
construction. L'idée de ce projet était de se placer
au plus haut niveau d'ambition atteignable pour un
projet de réhabilitation. Le bâtiment va largement
au-delà de la réglementation sur tous les aspects
environnementaux. Des performances très élevées
sont visées vis-à-vis des consommations d’énergie
et des émissions de gaz à effet de serre.
Pour atteindre ces ambitions, différents scénarios
de conception ont été étudiés et modélisés pour
permettre à la Ville de Pau de faire les choix les
plus pertinents.
Chaque produit de construction et chaque
équipement envisagés ont été étudiés par rapport
à leur impact environnemental.
Cette démarche particulière a permis d’aboutir
à un projet visant des économiques d’énergies
à hauteur de 72% et une limitation de 32 % des
émissions de gaz à effet de serre par rapport
à un projet équivalent mené de manière
conventionnelle.
Les éléments de conception listés ci-dessous
permettent d’atteindre ces objectifs.
• Isolation Thermique par l’Extérieur en laine de
bois
• Murs de brique de terre crue
• Ventilation naturelle nocturne
• Réemploi et récupération
• Préservation des arbres, végétalisation et
désimperméabilisation
• Qualité d’air intérieur
CALENDRIER
Sur les 5 bâtiments entièrement rénovés : 3 sont
déjà opérationnels et un 4ème bâtiment sera livré
début janvier 2025.
Le dernier bâtiment sera livré en avril 2025. 32
À Billière
L’école Lalanne à Billière a réalisé une profonde
modification de sa cour, offrant aux élèves
un nouvel espace d’exploration, fait d’arbres,
d’herbes et de plantes. Pour cette création, une
démarche participative innovante a été menée :
durant l’année scolaire, élèves et enseignants ont
été sollicités pour imaginer et proposer différentes
solutions d’aménagements. Les différents projets
ont fait l’objet d’un vote auquel ont participé les
élèves, les enseignants, les ATSEM, les animateurs
périscolaires et le personnel des cantines. Cette
année scolaire 2023/2024, ce sont les enfants, les
enseignants et les parents de l’école maternelle
Lalanne qui réfléchissent à l’aménagement de leur
cour.
Le même type de démarche a été mené à l’école
élémentaire Mairie où les premiers coups de
pioche ont été donnés cet été. 33
Permis de Jardiner
Le Permis de Jardiner est un dispositif de soutien
aux initiatives citoyennes de végétalisation des
rues. Il permet gratuitement à chaque habitant de
devenir le jardinier de son quartier.
La Maison du jardinier étudie chaque projet et
s'assure de respecter des contraintes sur l'espace
public, les réseaux, l'intégration dans le paysage...
Elle vous accompagne également pour affiner
votre projet, creuser des fosses si besoin et vous
donne des conseils pour entretenir le site et utiliser
des méthodes de jardinage biologique.
• Embellir un pas de porte, une rue ou un
quartier : les micro-plantations sur trottoirs et
façades, les placettes et bandes enherbées,
les plantations au pied d’arbre offrent des
petits coins de nature.
• Participer au rafraîchissement de l’air : la
végétalisation permet la diminution des îlots
de chaleur et améliore la qualité de l'air en
ville en absorbant les polluants.
• Offrir un refuge et de la nourriture à la faune :
insectes, oiseaux...
• Retisser du lien avec ses voisins : jardiner sur
l’espace public peut lancer une dynamique
dans un quartier en suscitant l’échange et le
partage d’expériences.
• Un petit kit de fleurissement est distribué dans
le cadre du Permis de Jardiner. Ce sachet
contient des graines labellisées "végétal
local", garantissant leur provenance locale,
leur nature rustique et un besoin limité en eau.
Des conseils sont prodigués sur les techniques
de semailles.
•
Un permis, plusieurs possibilités
• Les placettes et bandes enherbées
• Les trottoirs et pieds de murs de sa maison ou
de son immeuble
• Les pieds d’arbres
Renseignements : maisondujardinier@ville-pau.fr 34
Des investissements modestes qui changent la
vie, programme de rénovation et de création de
placettes
De nom b re u x l o t i s s e m e n t s d e s quartiers
palois comprennent des petits espaces publics
aujourd’hui vieillissants et pour la plupart peu
fréquentés par les habitants. À la convergence
des plans anti-solitude et de la biodiversité, la
rénovation ou la création de placettes sont au
cœur de l’action municipale dans les quartiers.
Réhabilités et revégétalisés, ces espaces
deviennent non seulement des lieux de convivialité
où se renouent les liens sociaux mais aussi des
refuges de biodiversité et de lutte contre les îlots
de chaleur urbains.
Depuis 2019, la Ville de Pau réaménage ces
placettes et implique les habitants au processus
décisionnel afin de recueillir leurs aspirations quant
à l'évolution de leur cadre de vie. Des réunions
sur site sont organisées pour échanger puis
présenter le projet d’aménagement aux habitants,
qui peut aller du simple réengazonnement à
une revégétalisation complète et l’installation de
mobilier ou de petits équipements.
En 2024, divers projets sont en cours ou ont été
menés à bien pour faire de Pau une ville encore
plus verte : le square Plein ciel, la place de
l’Abbaye, l’aménagement d’un petit square rue
Carrérot, la placette rue Guichenné, la place Paul
Fort, le rond-point des allées de Morlaàs, le sentier
de l’école des Lilas, la sécurisation de l’aire de jeux
du quartier du Buisson, etc.
De forts enjeux identifiés :
• Une conception dédiée et adaptée aux
souhaits des riverains
• D e s a m é n a g e m e n t s q u i f a v o r i s e n t l a
biodiversité, la lutte contre les îlots de chaleur
urbains et la gestion de l'eau
• Des surfaces minérales et végétales conçues
en adéquation avec les techniques d’entretien
des espaces verts.
Les investissements modestes qui changent la vie
depuis 2019, ce sont :
• 61 places et placettes réaménagées en
concertation avec les habitants
• Des chantiers participatifs avec les habitants
volontaires
avant après 35
Les 3 autres réalisations sur le quartier
Vizioz (2023-2024) :
• Pérennisation des arbres et installation d’une
aire de jeux
Méon (2023) :
• Végétalisation des pieds d'arbres
Montaigne (2022) :
• Transformation d’un élément de voirie en
espace public Transformation d’un élément de
voirie en espace public
FOCUS
L’exemple de Plein Ciel
Un Jardin multigénérationnel
Superficie : 3 850 m2
Cette voie verte est la première phase de la cLe
Nature des aménagements :
• Création d’un parc multigénérationnel (école,
université et EHPAD à proximité)
• Redéfinition des flux piétons (nord-sud et
ouest)
• Création d’espaces de repos, de jeux et de
convivialité
• Végétalisation du site : plantation de 11 arbres,
de 110 arbustes et semis d’une prairie fleurie
• Plantation de 26 arbres fruitiers sur les
pourtours du parc pour tisser un lien avec
l’activité maraîchère jouxtant le site
4 temps de concertation organisés avec les
riverains:
• Deux rendez-vous avec une dizaine de
partenaires majeurs du secteur pour valider
l'ensemble des propositions
• Deux réunions de concertation avec les
habitants impactés par le projet (entre 25 et
30 personnes par réunion) :
• temps 1 : recensement des besoins et attentes
des riverains
• temps 2 : présentation du projet avec des
ajustements sur les jeux suite aux remontées
des riverains, avec notamment l'ajout de
jeux pour les enfants de moins de 3 ans
et le remplacement des tobogans par des
balançoires 36
Des plantations d’arbres ville et agglomération
Pau et son agglomération redonnent une place
de choix aux arbres dans leur ville en les intégrant
systématiquement dans tous les projets urbains.
Cette approche a permis de multiplier par 3 le
nombre d’arbres plantés sur les espaces publics
de la ville ces 5 dernières années.
La présence des arbres en ville permet d’améliorer
la qualité de l’air en captant le CO 2, en filtrant les
particules et polluants de l’air ou en produisant de
l'oxygène qu'on respire.
Les arbres rafraichissent l’air ambiant et jouent un
rôle de climatiseur.
Favorables pour la biodiversité, les arbres
permettent à la faune et à la flore de s’implanter.
Ils consolident les corridors de déplacement des
espèces dans l’espace urbain.
Les arbres améliorent la structure du sol : ils limitent
leur érosion et leur appauvrissement. Ils préservent
la qualité de l'eau, régulent l'eau qui séjourne
dans le sol et réduisent les risques d’inondation et
de débordement des réseaux pluviaux.
Par leur présence, les arbres améliorent la santé
physique et psychologique des habitants et
augmentent la valeur des paysages urbains.
OBJECTIFS
• Pré s e r v e r l e s a r b re s d a n s l e s p ro j e t s
d’aménagement privés et publics
• Maintenir un rythme de plantation d’arbres
supérieur à 600 arbres/an
• Désimperméabiliser des espaces et planter en
privilégiant la diversité d’essences et de strates 37
FOCUS
Le quartier Saragosse
Le quartier Saragosse est engagé dans une
démarche de labellisation écoquartier depuis
2018. L’avancée opérationnelle du projet de
rénovation urbaine permet de solliciter en 2024
l’étape 3 du label « écoquartier livré » (avant-
dernière étape de la labellisation). Le quartier
Saragosse est le 1er projet d’écoquartier de la ville
de Pau et le second de l’agglomération paloise.
EN 2024
• La livraison du dépôt des espaces verts
e t p r o p r e t é u r b a i n e : r é n o v a t i o n e t
agrandissement du bâtiment qui accueille
l’équipe (22 agents) en charge de l’entretien
des espaces verts et de la propreté urbaine du
quartier Saragosse. Cette nouvelle structure
de 365m 2 comprend les vestiaires, la salle
de pause, le bureau de la responsable de
secteur et une partie technique permettant
d’entreposer, de laver et de réparer le petit
matériel (tondeuses…).
• Études sur l’aménagement de la centralité
Kennedy, en impliquant les citoyens dans la
définition des divers usages des deux entrées
est et ouest du quartier. Les travaux démarrent
fin 2024-début 2025.
EN 2025
• Livraison des aménagements de la centralité
Kennedy. 38
Les Zones d’accélération des Énergies renouve-
lables (ZAENR)
La loi du 10 mars 2023 relative à l’accélération
de la production d’énergies renouvelables place
les communes au cœur de la planification du
déploiement des énergies renouvelables terrestres.
Son article 15 crée les Zones d’Accélération
pour l’implantation d’installations de production
d’énergies renouvelables - ZAEnR, zonage que les
communes identifient par délibération du conseil
municipal. Ces surfaces constituent ainsi des zones
privilégiées pour l’implantation d’installations
de production d’énergies renouvelables (solaire
en toiture, en ombrière ou au sol, géothermie,
réseaux de chaleur…). Si celles-ci ne revêtent pas
de caractère obligatoire ni exclusif, leur définition
permet néanmoins, au sein de chaque commune,
de mener une réflexion quant au déploiement
des énergies renouvelables sur leur territoire, aux
enjeux correspondants et à leur planification.
La CAPBP a mis à disposition un contexte spécifique
sous Système d'information géographique - SIG -
afin de permettre aux communes de travailler à la
définition des ZAEnR et de les visualiser :
Energie Principales caractéristiques des ZAEnR Gisement de production estimé
Photovoltaïque et solaire
thermique en toiture
Ont été retenus comme ZAEnR l’ensemble des bâtiments, à l’exception du secteur classé dans le Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur (PSMV), correspondant au cœur historique.
1 107 GWh
Photovoltaïque et solaire
thermique en ombrière
Ont été retenus comme ZAEnR l’ensemble des parkings et stationnements compatibles avec la mise en oeuvre d’ombrières, à l’exception du
secteur classé dans le Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur (PSMV), correspondant au cœur historique.
213 GWh
Photovoltaïque et solaire
thermique au sol
Ont été retenus comme ZAEnR les friches industrielles ainsi que le site de l’ancienne décharge CAP ECOLOGIA.
40 GWh
Réseaux de chaleur Ont été retenus comme ZAEnR une zone tampon de 200 à 300m autour des tracés des réseaux de chaleur existant et en projet sur le territoire de l’agglomération.
30 GWh
Géothermie La carte présentée définit comme ZAEnR l’ensemble de des communes au titre de la géothermie de surface, à l’exception :
• Des bâtiments eux-mêmes
• Des voiries
• Des espaces verts protégés
• Des espaces boisés classés
• Des sites particuliers (hippodrome, cimetières, …)
126 GWh
Méthanisation Ont été retenues comme ZAEnR les 2 projets identifiés sur les communes de Lescar (CAP ECOLOGIA) et d’Artigueloutan.
25 GWh
Hydroélectricité Ont été retenus comme ZAEnR les seuils présentant un potentiel de production issus de l’étude du potentiel hydroélectrique à l’échelle du Béarn, conduite en 2021.
16 GWh
Séance du jeudi 28 mars 2024 :
N° 59 : Approbation des « Zones d'Accélération des Énergies Renouvelables » (ZAEnR). Mise en pers- pective des travaux des municipalités avec la politique de transition énergétique de la Communauté d'agglomération Pau Béarn Pyrénées.
(Extrait du registre des délibérations du Conseil communautaire)
1.5 - LE DÉVELOPPEMENT DES ÉNERGIES RENOUVELABLES (ENR)
Le développement des énergies renouvelables représente un atout considérable pour les collectivités qui souhaitent réduire l’usage des énergies fossiles.
Les différentes évolutions législatives (loi Notre, loi de transition énergétique pour la croissance verte, loi relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables…) encouragent les collectivités territoriales à promouvoir des filières énergétiques locales. Sur l’Agglomération Paloise, les cartographies « Zones Accélération Énergies Renouvelables » ont permis à chaque commune d’identifier de manière exhaustive le potentiel de son territoire. Ce travail constitue le fondement d’une stratégie communautaire énergétique : le soleil et la valorisation photovoltaïque, le sous-sol et son potentiel géothermique, la biomasse et sa valorisation en chaleur. 39
Mise en œuvre de la feuille de route
photovoltaïque
La feuille de route photovoltaïque de la
Communauté d’Agglomération Pau-Béarn-
Pyrénées s’appuie ainsi sur 3 principaux axes :
• Le déploiement du photovoltaïque sur une
partie du patrimoine de la Communauté d’Ag-
glomération Pau-Béarn-Pyrénées et de la ville
de Pau ;
• Le projet de centrale au sol sur le site CAP
ECOLOGIA à Lescar (3 MWc en autoconsom-
mation totale) ;
• L’accompagnement des communes pour le
développement du photovoltaïque et plus
particulièrement de l’Autoconsommation
Collective - ACC.
RÉALISATIONS 2024
Le photovoltaïque sur le patrimoine bâti CAPBP/
Ville de Pau :
• L’étude de structure, portant sur les 37 bâti-
ments des deux collectivités, sera finalisée
pour la fin de l’année 2024.
• Le dimensionnement des boucles d’auto-
consommation collective sera évalué à l’aune
de cette étude.
Projet de centrale au sol sur le site CAP ECOLOGIA
à Lescar :
• La demande de permis de construire ainsi que
le porter à connaissance « Installation classée
pour la protection de l’environnement » ont
été déposés fin avril 2024 et sont en cours
d’instruction.
Accompagnement des communes pour le déve-
loppement de l’Autoconsommation Collective :
• Des boucles d’autoconsommation ont été
étudiées ou sont à l’étude pour plusieurs
communes (Aussevielle, Idron, Aressy,
Rontignon, Laroin, …).
PERSPECTIVES 2025
Le photovoltaïque sur le patrimoine Ville de Pau
et CAPBP :
• Dans la continuité des résultats des études
menées en 2024, l’année 2025 portera sur la
définition de la déclinaison opérationnelle.
• Projet de centrale au sol sur le site CAP
ECOLOGIA à Lescar :
• Les travaux débuteront fin 2024, pour une
mise en service prévue mi-2025.
• Accompagnement des communes pour le
développement de l’Autoconsommation
Collective :
• L’é m e r g e n c e d e s p r e m i è r e s b o u c l e s
d’autoconsommation devrait permettre un
retour d’expérience propice au développement
du photovoltaïque et de nouvelles boucles
d’ACC.
CHIFFRES CLÉS
• Mise en place du photovoltaïque sur le
patrimoine CAPBP/Ville de Pau : 37 sites
retenus pour une production potentielle de
4 871 MWH.
• Projet de centrale au sol sur le site Cap
Ecologia à Lescar :
• Puissance installée de 3 MWc, représentant
une surface d’environ 3ha
• Accompagnement des communes pour le
développement de l’Autoconsommation
Collective :
• Un potentiel photovoltaïque global sur le
territoire de 1 260 GWh 40
Le développement de la géothermie
La géothermie, une énergie locale et renouvelable,
émet très peu de carbone. Elle répond aux
objectifs de neutralité carbone de l’agglomération
et s’aligne également avec les domaines
d’excellence du territoire, tels que l’exploitation de
l’énergie du sous-sol et les compétences locales
en géosciences.
L’intégration de la géothermie de surface dans le
mix énergétique du territoire des 31 communes est
un enjeu important conformément aux travaux de
la zone d’accélération des énergies renouvelables.
OBJECTIFS
• Décarboner les moyens de chauffage et de
refroidissement ou rafraichissements actuels
• Proposer aux futurs raccordés une énergie
abordable et constante, exempte des
fluctuations des prix des énergies fossiles.
RÉALISATIONS 2024
L'installation géothermique des entrepôts Labat
est terminée et mise en service.
Le projet "Rives du Gave" comprend la réalisation
d'une boucle d'eau tempérée. Le marché d’études
pour la réalisation de cette boucle a été attribué
fin août 2024.
Une autre étude de faisabilité est réalisée sur
Poey de Lescar afin de subvenir aux besoins de la
crèche communautaire et des locaux administratifs
de la Communauté d’Agglomération Pau-Béarn-
Pyrénées accolés.
Dans le cadre du contrat de chaleur renouvelable
territorial (CCRT) porté par TE 64 pour le compte
de l’ADEME, deux études de faisabilité sont
réalisées : une pour chauffer une partie de la
piscine de Billère, l’autre pour créer une boucle
d’eau tempérée sur le site de quartier libre.
Enfin, la Communauté d’Agglomération Pau-
Béarn-Pyrénées est partenaire de programme
d’animation pour la promotion de la filière
géothermie à l’échelle régionale (pilotée par le
Pôle AVENIA) et nationale (dans le cadre du réseau
Action Cœur de Ville).
PERSPECTIVES 2025
• La commune de Billère a élaboré une étude
de faisabilité pour chauffer sa piscine grâce
à la géothermie. Le rendu de cette étude de
faisabilité est attendu pour la fin de l'année.
Une réalisation des travaux est envisagée
pour 2025.
• La commune de Mazères-Lezons est
intéressée pour étudier la possibilité de
chauffer un ensemble de bâtiments grâce
à la géothermie avec une distribution via un
réseau de chaleur.
• Pa r a i l l e u r s , d a n s l a c o n t i n u i t é d e
cartographie des ZAEnr, en réflexion avec
les projets d’aménagements sur le territoire
et pour répondre aux objectifs du prochain
PCAET, une stratégie de développement de
la géothermie sera étudiée et intégrée au
schéma directeur des énergies. 41
FOCUS
L’OPÉRATION « LABAT »
Un exemple de production de chaleur et de
rafraîchissement par géothermie.
La ville de Pau a acquis en 2020 les locaux de la
friche industrielle et commerciale dite LABAT. Situé
avenue Léon Blum à Pau, cet ensemble immobilier
accueillait auparavant une imprimerie industrielle
et une activité commerciale de vente et de répara-
tion de matériels électroménagers.
L’opération porte sur la reconversion du site pour
accueillir deux pôles :
Un pôle des mobilités solidaires et de l’accompa-
gnement social. Ce dernier, créé dans le premier
bâtiment de 1300 m 2 , comprend des locaux pour
3 associations :
• Les Restos du Cœur pour les activités de distri-
bution alimentaire, vestiaire solidaire, ateliers
d’informatique et d’alphabétisation ;
• La Cravate solidaire, qui accompagne les
demandeurs d’emploi et les personnes en
formation, en travaillant avec eux sur les pos-
tures pour les préparer à leurs entretiens pro-
fessionnels et les immersions dans le milieu
professionnel. Elle met aussi à la disposition
du public accompagné, des tenues adaptées
pour le travail.
• L’activité Mobil’Aide portée par l’Association
Vivre Ma Ville, qui consiste à mettre à dispo-
sition des demandeurs d’emploi, des moyens
de locomotion : voiture, cyclomoteur, vélo.
L’association propose aussi une formation
pour le permis B.
• Un pôle des Syndicats : le bâtiment (surface de
plancher initiale de 1000 m2 + 500 m2 d’exten-
sion) est mis à la disposition des syndicats sui-
vants pour l’accueil de leurs sièges locaux et/
ou départementaux : CFDT, CGT, FO, CFTC,
UNSA, CFE-CGC, FSU.
Les études ont été menées à compter de juin 2022
et les travaux ont démarré en juin 2023.
Le pôle des mobilités solidaires et de l’accompa-
gnement social a été livré le 5 août 2024.
Les travaux de finition des espaces extérieurs
(plantations et chaussée végétale) seront termi-
nés en hiver 2024-2025.
Le chantier de géothermie s’est déroulé sans inci-
dent sur une période de 8 semaines.
• 10 sondes sèches de 150 mètres de profon-
deur ont été forées au début de l’année entre
les deux bâtiments. Elles permettent la récupé-
ration de la chaleur du sol en hiver et de sa fraî-
cheur en été. Cette source d’énergie permet
de très faibles consommations énergétiques
et une empreinte carbone très basse. On parle
ici de Géothermie de Minime Importance
(GMI).
• Le projet compte également une pompe à
chaleur par bâtiment et chacune a un coeffi-
cient de performance (dit "COP") estimé à 5
en moyenne sur la saison de chauffe, c’est-à-
dire que 1 kWh électrique consommé pour
faire fonctionner la pompe à chaleur permet
de générer 5 kWh de chaleur, dont 4 d’origine
renouvelable (chaleur extraite du sous-sol).
• S’agissant du poids carbone, on considère
que les installations de géothermie de surface
rejettent, en moyenne, moins de 45 g équiva-
lents de CO 2 par kWh de chauffage (émissions
associées à la consommation électrique de
la pompe à chaleur (Source : ADEME, 2016).
C’est environ 4 fois moins que les installations
classiques utilisant l’électricité sans PAC, 6 fois
moins que celles consommant du gaz naturel.
• Pour le rafraîchissement, l’installation est
encore plus performante, puisque la priorité
est donnée au geocooling car les émetteurs
le permettent (plancher rafraîchissant pour le
pôle associatif et ventilo-convecteurs pour le
pôle des syndicats). Ce système consomme
seulement l’énergie d’une pompe, ce qui est
mineur par rapport à une climatisation clas-
sique. Ainsi, on évite le cercle vicieux des cli-
matisations traditionnelles qui rafraîchissent
les bâtiments en consommant beaucoup
d’énergie, participant ainsi au dérèglement cli-
matique, et en réchauffant l’air extérieur, par-
ticipant ainsi à l’effet d’îlot de chaleur urbain.
La géothermie est opérationnelle depuis le
mois de juin en mode geocooling et les usagers
semblent satisfaits. 42
Projet Rives du Gave - Géothermie sur Nappe
Dans le cadre du projet urbain Rives du Gave, la
collectivité a décidé de lancer une étude de fai-
sabilité pour vérifier le potentiel développement
de la géothermie sur nappe et/ou sur sonde sur
ce projet. En effet, le projet d’aménagement est
une opportunité rare sur le territoire de l’agglomé-
ration pour développer une boucle d’eau tempé-
rée. Ce système consiste en un réseau qui puise
l’eau de la nappe à température tempérée (12°
à 15°) pour alimenter les pompes à chaleur. Ces
dernières permettent de transférer l’énergie de la
ressource vers le bâtiment et inversement. Elles
produisent du chaud ou du froid.
La mobilisation de la ressource géothermique
avait été confirmée par une étude précédente en
2021.
L’étude qui est menée sur 2024 et 2025 vise donc
à confirmer les premiers résultats.
L e s b e s o i n s e n c h a u d s o n t é v a l u é s à
3300MWh/2500MW et en froid à 1400MWh/780kW.
Pour l’instant, il est envisagé de développer :
• Une boucle tempérée s’étendant sur le nord
du projet, couvrant plus de 1 kilomètre de
réseau et offrant une couverture de 88% pour
les besoins en chauffage seul.
• une installation autonome par lot sur le sud
qui demanderait entre 9 et 15 sondes par lot.
Un évitement global de CO2 de l’ordre de 50TCO2/
an est visé.
Les résultats de l’étude sont attendus pour le pre-
mier semestre 2025.
En 2024, l’objectif est de réaliser les sondages
nécessaires pour vérifier la ressource géother-
mique, déterminer le sens de la nappe et déter-
miner l’implantation des stations de pompage.
L’étude sera menée en suivant la méthodologie
préconisée par l’ADEME, pour vérifier la faisabilité
d’un tel déploiement sur nappe ou sur sondes. 43
Exploiter et optimiser les réseaux de chaleur
urbains existants
La CAPBP possède 2 réseaux de chaleur :
• Le Réseau de Chaleur Urbain (RCU), exploité
en concession de service public . Le Réseau de
Chaleur du Hameau (RCH), exploité en Régie.
OBJECTIFS
• Décarboner le chauffage et la production
d'Eau Chaude Sanitaire des raccordés . Offrir
aux raccordés une énergie à coût maitrisé et
stable dans le temps, car non soumis aux fluc-
tuations des coûts des énergies fossiles.
Les travaux de construction du Réseau de Chaleur
Urbain s'étant terminés en 2023, un des objectifs
pour 2024 était de disposer des chiffres réels d'ex-
ploitation en configuration finale afin d'examiner
les possibilités d'extension et/ou de densification
du réseau.
RÉALISATIONS 2024
Réseau de Chaleur Urbain
Après la fin des travaux de construction du réseau
fin 2023 et l’inauguration du réseau, l’année 2024
a vu les actions suivantes :
La ratification du consortium européen Treasure
pour contribuer aux études de dimensionnement
de stockage de chaleur intersaisonnier. Il s’agit du
seul projet français de ce programme financé à
plus de 10M€ par l’UE.
Le lancement d’études relatives à l’extension et la
densification du réseau de chaleur pour préparer
les éventuels prochains déploiements. Les conclu-
sions seront connues début 2025.
La mise en service de la distribution de chaleur à
l’ensemble des clients avec la fin des travaux de
raccordement en sous-station, dont le dernier est
le centre hospitalier François Mitterrand, plus gros
client en matière de puissance souscrite.
Réseau de Chaleur du Hameau
Le marché d'exploitation a été renouvelé, pour la
période 2024-2029.
Les études d’extension du réseau sont en cours
avec la validation de travaux de densification
PERSPECTIVES 2025
Réseau de Chaleur du Hameau
Trois nouveaux raccordements doivent être réa-
lisés en 2025, pour une mise en service pour la
saison de chauffe 2025-2026.
Réseau de Chaleur Urbain
Les études de recherches et développements
autour du stockage intersaisonnier vont se
poursuivre.
CHIFFRES CLÉS
Réseau de chaleur urbain
Raccordement à l’Hôpital en 2024
Les bénéfices attendus par le Centre Hospitalier
de Pau sont :
• la baisse de 90% de la consommation de
gaz
• la baisse de 55% des émissions de CO 2
(1700t) une économie de 15 % de sa facture
de chauffage
Environ 11300 équivalents logements
44 km de long
132 GWh/Ań délivrés aux abonnés (chauffage
et eau chaude sanitaire) dont 75 % d’origine
renouvelable
Réseau de chaleur du Hameau
• 8 dont Pau Béarn Habitat, la Polyclinique
de Navarre, la Clinique Princess, l’école
d’infirmiers , l’Aucéra, les berges de l’Ousse,
et le Pôle des 4 coins du monde
• 1700 m de long
• 5 GWh/Ań délivrés aux abonnés 44
Développer de nouveaux projets de réseaux de
chaleur
Les réseaux de chaleur représentent un outil
majeur de décarbonation. Après le succès du
Réseau de Chaleur Urbain, la CAPBP a recher-
ché d'autres opportunités de développement de
réseaux de chaleur.
Parmi les opportunités identifiées, deux réseaux
apparaissent comme prioritaires et rapides à
mettre en œuvre : les réseaux de chaleur de
Jurançon et d’Uzein.
OBJECTIFS
• Décarboner les moyens de chauffage actuels
des raccordés potentiels à hauteur de 3
800MWh/an sur Jurançon et 200MWh par an
sur Uzein.
• Offrir à ces raccordés une énergie à coût
maitrisé et stable dans le temps, car non sou-
mis aux fluctuations des coûts des énergies
fossiles.
• Expérimenter l’utilisation de miscanthus
comme combustible en travaillant sur une
filière agricole locale.
Projet de réseau de chaleur de Jurançon
L'étude de faisabilité a montré la possibilité de
développer 2 scénarios : . Un scénario dit "de
base", avec 5 raccordés, pour une puissance ins-
tallée de 2792 kW et 2,9 GWh/an . Un scénario dit
"étendu", avec 10 raccordés, pour une puissance
installée de 3734 kW et 3,8 GWh/an
Projet de réseau de chaleur d'Uzein
L'étude de faisabilité a montré la possibilité de
développer 2 scénarios : . Un scénario n°1, ali-
mentant la crèche, le pôle petite enfance, l'école
et la mairie, soit 170 MWh/an . Un scénario n°2,
alimentant en plus la salle polyvalente, soit 200
MWh/an 45
FOCUS
Le réseau de chaleur du Hameau est récompensé du label "Ecoréseau +". Préservation
de la biodiversité,
protection
des milieux
et des ressources
2 47
Diminution des fuites sur les réseaux
La Communauté d’agglomération travaille depuis
plusieurs années à l’amélioration du rendement du
réseau de distribution d’eau potable desservant la
Ville de Pau. Le réseau étant essentiellement maillé,
le déploiement de compteurs de sectorisation
n’est pas envisageable. Ainsi, la recherche de
fuites est aujourd’hui opérée par le déplacement
quotidien d’une vingtaine de prélocalisateurs
acoustiques, suivi en cas de suspicion de fuites
d’une corrélation acoustique.
La Communauté d’agglomération souhaite donc
renforcer son système de recherche de fuites pour
améliorer les performances techniques des 310
km de réseaux de distribution.
RÉALISATIONS 2024
Les 450 capteurs ont été acquis et installés au 1er
semestre 2024. Ils sont opérationnels depuis fin
juin.
Les premières évaluations laissent apparaître une
diminution des volumes mis en distribution. Ces
capteurs ont permis d’augmenter la réactivité du
service pour identifier (et donc réparer) les fuites.
Un exemple : les capteurs ayant permis de détecter
une fuite majeure sur les installations privatives
du centre Jean Feger (2000 m3/j), l’usager a pu
intervenir aussitôt sur ses installations.
Cette opération est financée à hauteur de 70%
par l’Agence de l’Eau Adour-Garonne par le biais
d’une subvention d’investissement, dans le cadre
de l’appel à projets « Économies et efficience de
l’eau ».
PERSPECTIVES 2025
• Il est prévu en 2025 l’acquisition et
l’installation de 50 capteurs afin de
compléter le maillage du système sur le
réseau de distribution.
2.1- PROTECTION DE LA RESSOURCE EN EAU
La Communauté d’agglomération Pau Béarn Pyrénées est compétente en matière d’eau potable. Elle a transféré cette compétence sur la plus grande partie de son territoire par l’adhésion à six autorités organisatrices et l’exerce de manière effective sur le territoire de la Ville de Pau. Ce sont ainsi sept autorités organisatrices qui assurent le service public d’eau potable sur le territoire de la Communauté d’agglomération.
Les perspectives de diminution de la disponibilité de la ressource en eau ont conduit l’Agence de l’eau Adour-Garonne et les autorités organisatrices en matière d’eau potable à envisager une réflexion sur l’adaptation du territoire à la sécurisation de son alimentation en eau potable, afin d’anticiper les problématiques qui pourraient survenir dans les prochaines années et auxquelles ils devront faire face.
OBJECTIFS du projet « Prospectiv’Eau » sont les suivants :
• Élaborer une stratégie de sécurisation pour les résidents du territoire, visant à assurer une alimentation en eau potable quantitative et qualitative durable pour les 30 à 50 prochaines années. • Cocréer une vision globale et améliorer la compréhension de la ressource en eau actuelle et future destinée à l'alimentation en eau potable du Béarn.
• Fournir une vision prospective et un outil d’aide à la décision pour les acteurs du territoire. • Permettre aux partenaires institutionnels d’identifier les enjeux et les priorités d’action dans l’exercice de leurs fonctions de service public.
Au vu de la diversité des ressources utilisées pour produire de l’eau potable (sources du piémont pyrénéen, nappe alluviale du gave de Pau notamment), les acteurs du territoire ont jugé opportun de réaliser l’étude à l’échelle du Béarn. La Communauté d’agglomération intervient en tant que partenaire de l’étude Prospectiv’Eau, en qualité de membre du Pays de Béarn choisi en tant que porteur de l’étude et en qualité d’autorité organisatrice du service public d’eau potable sur le territoire de la Ville de Pau.
Cinquante-huit autorités organisatrices sont impliquées dans l’étude. 48
Définition d’un outil de gestion intégré de la
ressource en eau sur le bassin du Gave de Pau
Les schémas directeurs d’aménagement et de
gestion des eaux (SDAGE) sont des documents qui
tracent périodiquement les grandes orientations
des politiques publiques en matière de gestion de
l’eau. Il définit :
• Les règles à suivre pour une gestion équilibrée
et durable de la ressource en eau dans un
souci de satisfaction des usagers de l’eau.
• Les objectifs à atteindre pour maintenir « le
bon état » de toutes les eaux : rivières, cours
d’eau, nappes d’eau souterraines, lacs, plans
d’eau, eaux littorales…
• Le s a m é l i o rat i o n s à a p p o rt e r p o u r l a
préservation de tous les milieux aquatiques.
Les schémas directeurs d’aménagement et de
gestion des eaux 2010-2015 et 2016-2021 du
bassin Adour-Garonne ont ciblé le bassin des
gaves (Pau, Oloron, Saison) comme territoire où
l’élaboration d’un schéma d’aménagement et
de gestion des eaux (SAGE) est nécessaire. Le
schéma directeur d’aménagement et de gestion
des eaux 2022-2027 recommande quant à lui que
l’ensemble du bassin Adour-Garonne soit couvert
par des schémas d’aménagement et de gestion
des eaux d’ici à 2027.
Le schéma d’aménagement et de gestion des eaux
est un des outils permettant de tendre vers une
gestion intégrée de l’eau sur un bassin versant
donné, sans toutefois être le seul. Confrontés à
cette réalité, l’Agence de l’Eau Adour-Garonne,
le Syndicat mixte du bassin du gave de Pau
(SMBGP), le Pays de Lourdes et des Vallées des
Gaves et l’Institution Adour ont décidé de s’unir
en 2021 pour porter de façon conjointe une étude
de faisabilité visant à mettre en place un outil de
gestion intégrée de l’eau sur le bassin du gave de
Pau.
En tant que membre du Syndicat mixte du bassin
du Gave de Pau, la Communauté d’agglomération
a participé, au côté des services de l’État,
des partenaires institutionnels, des acteurs
socioprofessionnels et du monde associatif,
aux différentes étapes de concertation menées.
L’étude d’opportunité sur l’outil de gestion intégrée
du bassin du Gave de Pau a consisté à réaliser
différentes étapes : état des lieux, diagnostic du
territoire, analyse des outils potentiels, mise en
évidence des attentes du territoire et proposition
d’orientations pour un futur outil de gestion
intégrée. Les multiples mois d’études nécessaires
à la réalisation de ces différentes missions ont été
rythmés par une large concertation (entretiens
individuels ou collectifs, ateliers de travail,
questionnaires…) avec l’ensemble des collectivités
du territoire, les services de l’État, les partenaires
institutionnels, les acteurs socioprofessionnels et
le monde associatif.
Ces échanges ont été structurés par cinq comités
techniques et cinq comités de pilotage. Ces
comités ont ensuite sélectionné et étudié deux
approches adaptées aux spécificités et aux enjeux
du territoire : le Schéma d’Aménagement et de
Gestion des Eaux et la Charte de gestion de l’eau.
L’année 2024 a été marquée par la remise finale
des résultats de la première phase de l’étude
d’opportunité sur l’élaboration d’un outil de
gestion intégrée de l’eau à l’échelle du bassin du
Gave de Pau. L’hypothèse privilégiée est celle de
la mise en place d’une démarche de type Charte
de gestion de l’eau. 49
Mise en conformité des systèmes d’assainisse-
ment station de traitement des eaux usées de
Pau-Lescar
En s’appuyant sur l’étude de révision du schéma
directeur du système d’assainissement Pau-Lescar,
la CAPBP va redéfinir pour le système de traite-
ment de Pau-Lescar :
• Son programme de mise en conformité, en
termes de performances épuratoires, pour le
traitement des volumes en période de temps
de pluie et au regard des exigences de la
nouvelle directive Eaux Résiduaires Urbaines
(ERU) de 2024,
• Le dossier de demande d’autorisation envi-
ronnementale pour le système Pau-Lescar sera
déposé à la fin 2024 ou au début 2025.
RÉALISATIONS 2024
• Analyses complémentaires des déversements
en tête de station, au point réglementaire A2
(by-pass de la station) par temps de pluie.
• Révision du Schéma Directeur du système
d’assainissement pour sa mise en conformité
en intégrant les perspectives de la Directive
Eaux Résiduaires Urbaines de 2024.
• Modification du dossier d’autorisation du sys-
tème d’assainissement concernant la filière de
traitement des effluents par temps de pluie.
PERSPECTIVES 2025
L’année 2025 doit voir l’adoption par la
Communauté d’agglomération du nouveau
programme pluriannuel de travaux de mise en
conformité du système de traitement.
FOCUS
Protection contre les inondations sur le bassin
versant de l’Ousse des bois
La communauté d’agglomération Pau Béarn
Pyrénées a la responsabilité de la gestion des
milieux aquatiques et de la prévention des
inondations. Elle exerce effectivement cette
compétence sur les seuls bassins versants de
l’Ousse des Bois et du Laü, ainsi que sur leurs
affluents.
Dans ce cadre, la Communauté d’agglomération
œuvre pour la préservation et la restauration des
milieux aquatiques ainsi que pour la lutte contre
les inondations.
Sur le bassin versant de l’Ousse des bois, une
étude hydraulique réalisée en 2021 a permis de
préciser les secteurs soumis à l’aléa inondation et
de préidentifier des solutions de réduction de cet
aléa.
La Communauté d’agglomération cherche à
s’engager dans le Plan d’Action de Prévention des
Inondations (PAPI) du Bassin du Gave de Pau et à
bénéficier des subventions du Fonds Barnier pour
la mise en œuvre de certaines des solutions de
réduction du risque d’inondation.
À cet effet, les solutions de réduction de l’aléa
Inondation sur l’Ousse des bois doivent être
affinées par le biais d’études dans le cadre d’une
mission de maîtrise d’œuvre.
Il est prévu en 2025 l’élaboration des dossiers
réglementaires d’autorisation des ouvrages à
créer, ainsi que l’inscription des projets de création
d’ouvrages de prévention des inondations dans le
dossier de PAPI qui sera soumis à la labellisation
de l’État. 50
2.2 - LA BIODIVERSITÉ, LA PROTECTION DES MILIEUX ET DES RESSOURCES
Adopté en 2021, la mise en œuvre du Plan Biodiversité se poursuit avec toujours deux objectifs majeurs : garantir le fonctionnement des écosystèmes locaux et assurer leur développement partout où ils sont affaiblis ou absents.
L’action de la collectivité se déploie autour de deux volets :
• les “grands” écosystèmes qu’il s’agit de préserver de l’artificialisation et de restaurer; • la nature en ville en tant que clé de voute de l’adaptation au changement climatique et du bien-être des populations. 51
FOCUS
Le conseil en paysage
Tout acte d’aménagement ou de construction a un
impact sur la qualité des paysages partagés par
tous, qu’il s’agisse de qualité de cadre de vie, de
biodiversité ou de vivabilité des lieux au regard de
l’augmentation des températures.
L’OBJECTIF de ce Conseil en Paysage est de
fournir des outils et d’accompagner la prise en
compte de ces enjeux pour, in fine, offrir aux habi-
tants et aux usagers du territoire des espaces plus
agréables à vivre. Un paysage plus fertile et vivant.
La méthode consiste en une sensibilisation afin
d’amener les projets menés sur le territoire vers :
• La prise en compte de l’identité des lieux (son
histoire, la biodiversité présente, etc.)
• Un accroissement de la diversité végétale,
notamment de la présence de l’arbre en ville
et une meilleure protection de la canopée déjà
présente (en déclinaison du Plan Canopée à
l’échelle du projet)
• Une plus grande aération des sols et un usage
plus fréquent des matériaux perméables, afin
d’accroître l’efficacité des îlots de fraîcheur
• Des couleurs sombres évitées pour tous les
revêtements (façades et sols) afin de ne pas
accroître l’effet d’îlot de chaleur urbain.
Concernant 2024, cette action a permis :
• Une assistance multidisciplinaire fournie par
des experts en paysage, à savoir la création
en cours d’un guide sur la qualité paysagère
et urbaine des projets économiques, ainsi que
la création d’un guide sur l’utilisation du bois
non traité en extérieur à destination du public
et des professionnels. De plus, la diffusion et
la présentation du guide des plantes adaptées
au climat sont assurées, tout comme la mise à
jour et la diffusion d’une fiche opérationnelle
sur l’utilisation du revêtement minéral sans
terre.
• Une aide à la prise en compte des enjeux
croisés du paysage et de l’énergie renouvelable
: animation et réalisation de supports autour
des nouvelles obligations réglementaires
concernant les aires de stationnement,
favorisant la protection des arbres existants,
une compensation par renforcement de la
canopée et un travail sur la qualité et l’impact
paysager des ombrières photovoltaïques.
• Un conseil autour de démarches et de projets
d’aménagements publics.
• Un accompagnement de certains projets
privés requérant une demande d’autorisation
d’urbanisme : négociation préalable et
délivrance d’Avis Paysage précisant les
attentes en matière de la qualité paysagère
et urbaine et incitant à la déclinaison du Plan
Canopée. 52
Les allées de Morlaas
Les 435 arbres des Allées de Morlaàs souffrent
d’un appauvrissement très important du sol :
manque de matière organique et donc de vie,
tassements, manque d’eau. Cet appauvrissement
met en danger la pérennité des arbres.
Afin de préserver cet alignement historique de
1,1 km de long, composé de 3 rangées d’arbres et
permettre le remplacement des arbres abattus, la
ville s’engage dans une démarche de préservation
et d’enrichissement du sol.
C’est une démarche en faveur d’une meilleure
infiltration de l’eau, des échanges gazeux et du
maintien d’une biodiversité végétale et animale
utile à la vie des arbres des Allées de Morlaàs.
Des campagnes de replantation et de régénération
naturelle seront également lancées sur plusieurs
années.
OBJECTIFS
• Décompactage du sol et apport de matière
organique
• Installation de zones délimitées par des
potelets.
• Plantation de nouveaux chênes
• Mise en place d’une tonte raisonnée/
différenciée
RÉALISATIONS 2024
• Décompactage du sol à l’aspiratrice et apport
de 500 m 3 de matière organique (mulch)
dans de nombreuses zones actuellement
enherbées.
• Mise en place de zones fermées par des
potelets, ainsi que 720 mètres linéaires de
cordelettes pour éviter le piétinement et
favoriser la décomposition de la matière
organique, favorable à la régénération du sol.
• P l a n t at i o n d e 2 0 n o u v ea u x c h ê n e s e t
l’introduction de nouvelles espèces de chênes
adaptées au changement climatique. Ces
chênes de petite taille (plants forestiers) ont
poussé dans une pépinière proche de Pau.
• Mise en place d’une tonte raisonnée/
différenciée. Ces espaces non tondus évitent,
avant tout, le tassement du sol. Ils permettent
également le développement des plantes et
donc des racines favorisant l’aération du sol.
• Et proposition d’une réduction en largeur des
espaces piétons.
PERSPECTIVES 2025
• Poursuite de l’opération 53
Inventaires des zones humides de l’aggloméra-
tion paloise
Au croisement des engagements pris dans le
cadre de son plan Biodiversité, d’un besoin de
renforcer leur connaissance dans le cadre du Plan
Local d’Urbanisme intercommunal, et de la mise
en œuvre de la compétence Gestion des Milieux
Aquatiques et de Prévention des Inondations
(GEMAPI), la CAPBP a lancé un inventaire des
zones humides sur l’ensemble de son territoire.
OBJECTIFS
• Améliorer notre connaissance des milieux
humides,
• Éclairer l’ensemble des acteurs locaux pour
la prise en compte des zones humides dans
leurs projets,
• Définir des actions de restauration et de
valorisation. 54
Plan canopée de l’agglomération paloise :
Concerter-Réaliser-Préserver-Planifier
Depuis 2021, la Communauté d’Agglomération Pau
Béarn Pyrénées dispose d’un référentiel d’actions
en matière d’écologie : le Plan Biodiversité. Ce
document, à la fois cadre stratégique et plan
d’action, a permis à la collectivité l’obtention
du label Territoire Engagé pour la Nature. Le
déploiement d’un « Plan Canopée » est l’une des
composantes de cette démarche de territoire. Il se
compose de 3 axes :
• Axe 1: Préserver le patrimoine arboré public
et privé existant et le gérer durablement,
notamment via la protection réglementaire
(documents d’urbanisme)
• Axe 2 : Augmenter significativement la surface
de la canopée urbaine au sein du Tissu Urbain
Constitué, par des plantations d’arbres en
espaces publics comme privés.
• Axe 3 : Communiquer (fête de l’arbre)
et Favoriser la mobilisation des citoyens,
des entreprises, des bailleurs sociaux, des
copropriétés et fédérer les acteurs autour du
Plan Canopée
MÉTHODE
• Des temps forts de recueil de la parole des
habitants
• Des études de connaissance et de calcul de la
surface de canopée existante
• Des travaux de définition des zones à planter
prioritaires
• L’organisation d’une Fête de l’arbre 55
Une concertation publique ouverte sur le projet
de ZAC Rives du Gave
Le projet urbain des Rives du Gave constitue l'un
des projets phares de la Communauté d'Agglo-
mération Pau Béarn Pyrénées, qui vise à réhabiliter
22.5 ha d'un site industriel en friche, en nouveau
quartier au cœur de l'agglomération.
La concertation publique a démarré le 17 sep-
tembre 2024 pour recueillir les avis des habitants
de l’agglomération. À la croisée des communes de
Pau, Bizanos, Gelos et Mazères-Lezons, entre bord
de Gave et boulevard des Pyrénées, il s'inscrit
dans la continuité du nouveau Pôle d'Échanges
Multimodal.
Pour réaliser ce projet, la Communauté d'Agglo-
mération Pau Béarn Pyrénées a décidé de créer
une Zone d’Aménagement Concerté (ZAC) comme
cadre règlementaire.
Grâce à cette démarche, la communauté pourra
procéder ou faire procéder aux acquisitions fon-
cières, aux travaux d'équipement des terrains et
d'aménagement des espaces publics, ainsi qu’à la
cession de lots à bâtir à des promoteurs. Ce cahier
des charges, qui sera commun à tous, inclura des
prescriptions en matière d’architecture, d’urba-
nisme, de paysage, d’environnement et de santé.
L’étude « Rives du Gave de Pau » vise à établir les
conditions d’urbanisation d’un site de plus de 25
hectares, situé entre la gare de Pau, le centre de
Bizanos et les rives du Gave de Pau.
Le périmètre du projet présente une inscription
territoriale double. Il jouit d’une situation cen-
trale, à proximité de la gare et en contrebas du
boulevard des Pyrénées. Le gave de Pau possède
également un lit majeur, qui se distingue par ses
paysages saisissants, mais qui abrite également
une urbanité plus récente et plus dispersée, avec
des quartiers pavillonnaires, des zones d’activités
et des espaces sportifs.
Les ambitions paysagères
• Chaque pièce du plan guide offre une
ambiance paysagère, des principes de com-
position, des usages qui lui sont propres :
L’esplanade, les berges de l’Ousse, la lisière
sud.
Les ambitions environnementales
• Les ambitions environnementales se traduisent
aussi bien dans le traitement des espaces
publics que dans les modes et les matériaux
souhaités dans les constructions.
• Priorité sera donnée à une végétalisation
importante pour lutter contre les îlots de cha-
leur, améliorer le bilan carbone et apporter un
cadre de vie agréable aux futurs usagers.
• Une zone d’expansion des crues est prévue le
long de l’Ousse, au nord du projet, afin d’ac-
compagner les mesures pour lutter contre les
inondations.
• La dépollution du site fait partie intégrante des
ambitions du projet.
• Par ailleurs, le choix et la teinte des maté-
riaux répondent aussi à une ambition pour
lutter contre les îlots de chaleur, pour bais-
ser le bilan carbone et assurer une pérennité
des aménagements. L’utilisation de la pierre
naturelle, de la brique, des pavés, du stabilisé,
des joints enherbés, du bois dans les espaces
publics est favorable à l’environnement. Le
choix de la couleur claire même pour les
enrobés va également dans le sens des limita-
tions des impacts sur l’environnement. 56
Inauguration du boulevard d’Aragon :
un nouveau visage de Pau
Après 6 mois de travaux, le boulevard d’Aragon
a été inauguré le vendredi 30 août 2024 en
présence des riverains. Les travaux ont concerné
le boulevard d’Aragon, de façade à façade entre la
rue Louis Barthou et le square Georges V.
DESCRIPTIF DU PROJET :
Un espace végétalisé de l’hypercentre comme
lieu de promenade.
L’espace vert central a été enlevé et reporté devant
les alignements d’arbres préservés. Désormais
une allée centrale de 10m de large invite à se
promener avec une vue dégagée sur le square
Georges V et le boulevard des Pyrénées. Les
nouvelles parties végétalisées mesurent environ
4,90m de chaque côté. Des bancs sont également
présents au niveau de ces jardinières pour profiter
des espaces ombragés.
Valorisation d‘un patrimoine architectural
remarquable
Les trottoirs sont désormais revêtus d’un dallage
en pierre naturelle d’Arudy dans la continuité de la
rue Louis Barthou. La promenade piétonne, quant
à elle, est habillée avec des pavés de couleur
claire. Ce revêtement clair s’inscrit dans le prolon-
gement de la rue de Lattre de Tassigny, du square
Georges V et du boulevard des Pyrénées.
Les derniers aménagements, tels que la réalisation
de la résine sur le plateau, le grenaillage des voies
et les plantations ont été réalisés à l’automne.
Ce boulevard s’inscrit dans l’une des perspectives
les plus marquées de la ville vers le grand paysage,
la perspective unique qui se découvre depuis la
place Clemenceau et qui s’ouvre progressivement
à l’approche du boulevard des Pyrénées. 57
Restauration de la place Royale et de la rue
Henri IV
Le projet urbain des Rives du Gave constitue l'un
Une réunion publique s’est tenue pour échanger
avec les riverains sur cette place emblématique de
la ville de Pau.
Aujourd’hui, des arbres manquent à l’appel et les
sols sont de faible qualité : enrobé sur voirie et
sable érodé sous tilleuls.
Demain, la Ville plantera 7 tilleuls supplémentaires
pour compléter les trous dans les trames d’aligne-
ment. Aucun tilleul existant ne sera abattu car leur
état sanitaire est sain.
Des matériaux nobles, tel que la pierre d’Arudy,
la restauration du mobilier de style XIXème siècle
(matériel d’éclairage, bancs, corbeilles...) vien-
dront souligner la qualité de la composition histo-
rique majeure de cette place.
Adapter la place aux usages
Aujourd’hui, le piéton ne peut déambuler et flâner
tranquillement uniquement sur le cœur de place
sous les tilleuls.
Demain, le piéton pourra à la fois flâner et se repo-
ser au cœur de la place sous les tilleuls où des
bancs seront positionnés et à la fois marcher sans
encombre sur les rives de la place pour la traverser.
Également, les évènements, tels que les mariages,
devant l’Hôtel de Ville, auront un parvis digne de
ce nom pour accueillir les usagers.
Enfin, les cafetiers, restaurateurs, pourront bénéfi-
cier de terrasses à la fois sous les tilleuls et en pied
de façades sur le sol en dalle.
PERSPECTIVES
travaux à venir 58
FOCUS
L’Aménagement de l’espace Kennedy
Autre exemple d’aménagement GUIDÉ par les
habitants
Création de 790 m2 de surface végétalisée supplé-
mentaire et plantation de 62 arbres
Mars 2025 : livraison de la place-parc aux habitants
Situé au cœur de l’ensemble Dufau, Camors,
Carlitos, l’îlot Kennedy a trouvé sa vocation : ce
sera une place-parc. Un devenir souhaité par les
riverains, très attachés à la végétalisation de leur
quartier.
Après le parc Jaussely, le parc Noulibos et les
Jardins de Saragosse, l’îlot Kennedy bénéficiera
lui aussi d’un aménagement paysager de qualité
favorisant les échanges, les activités ludiques, et
ceci dans la continuité des espaces déjà réalisés.
L’OBJECTIF est de créer un espace de qualité,
végétalisé pour accueillir différentes fonctions et
différents usages :
• Les continuités piétonnes est-ouest, depuis
l’arrêt Fébus notamment, et nord-sud, avec
l’Université, un maillage sécurisé pour les
cycles et piétons.
• Des espaces de jeux : aire multisports (bas-
ket 3x3, ping-pong, espace équilibre, prairie
ouverte pour jeux de ballon) et aire de jeux
pour les enfants (tout petits et petits), en lien
avec l’offre ludique du parc Zamenhof et du
futur équipement au stade André-Lavie.
• Des zones plus apaisées et plantées : avec
du mobilier urbain de détente, des tables de
pique-nique, un verger… 59 La consommation,
l’économie
responsable
et la transition
solidaire
3 61
3.1- PROMOUVOIR UNE STRATÉGIE AGRICOLE
La Communauté d’agglomération Pau Béarn La Communauté d’Agglomération a adopté sa feuille de route en matière d’agriculture et d’alimentation à l’automne 2023. Autour d’un diagnostic partagé avec les élus et les principaux acteurs agricoles de l’Agglomération, la Communauté d’Agglomération Pau- Béarn-Pyrénées a défini comment animer ses différentes politiques publiques pour favoriser le maintien et le développement d’une agriculture fertile et nourricière.
La stratégie de l’Agglomération s’organise autour de 5 ambitions : • Soutenir l’installation de jeunes talents agricoles pour dynamiser la ceinture maraîchère et nourricière • Protéger le foncier Agricole, notamment les terres à fort potentiel agronomique et les espaces naturels
• Créer un environnement favorable à la viabilité économique des agricultures de notre territoire • Accompagner la transition agroécologique pour préserver nos biens communs (eau, sol, climat, biodiversité)
• Fédérer les élus, les agriculteurs et les habitants autour d’un projet alimentaire territorial.
Mise en œuvre des actions et projets de la
feuille de route agricole
Mise en œuvre des actions et projets de la feuille
de route agricole
RÉALISATIONS
• La signature d’un accord-cadre avec la Société
d'aménagement foncier et d'établissement
rural (SAFER) Nouvelle-Aquitaine pour
préserver les terres nourricières et fertiles,
• La poursuite du soutien au démarrage de la
plateforme « Mangez Béarnais ! », qui fournit à
la restauration collective des produits locaux,
signe de qualité
• La poursuite du soutien à la Couveuse Agricole
Pouss’en Béarn qui permet à des porteurs de
projet non issu du monde agricole de tester
le métier d’agriculteur, notamment sur le site
Parkway qui appartient à la Ville de Pau
• La promotion des producteurs du carreau des
Halles de Pau auprès des habitants.
CHIFFRES CLÉS
• 30 c’est le nombre de chefs d’exploitation
qui, chaque année, sont en âge de partir à
la retraite
• 13 700 ha c’est la surface agricole utile à
préserver 62
Dans les coulisses des producteurs du Carreau
des Halles de Pau
L’exposition « Dans les coulisses du Carreau des
Halles de Pau » est le fruit d’une collaboration
entre la Communauté d’Agglomération Pau
Béarn Pyrénées, les producteurs du Carreau et le
photographe Adrien Basse-Cathalinat. Elle trouve
son origine dans une envie marquée de mettre
en avant le quotidien des agriculteurs locaux et la
richesse des produits du terroir.
Mobile, elle s’articule autour de neuf panneaux
accrochés sur les cloisons des Halles, afin de
sceller la coopération avec un lieu emblématique
du paysage palois. L’occasion de (re)découvrir
ceux qui font vivre le Carreau 100% producteurs
des Halles et de partager la passion de leur métier.
L’exposition est l’un des volets d’une ambition de
la mise en valeur de l’agriculture locale portée par
l’Agglomération.
Engagée en faveur d’une agriculture nourricière
et fertile, la Communauté d’Agglomération Pau
Béarn Pyrénées a à cœur de mettre en avant ses
producteurs et le lien qui les unit aux habitants.
Plusieurs projets ont ainsi été proposés autour de
cette thématique, tels que les visites à la Ferme
(« Nos voisins les agriculteurs »), qui, depuis
2022, proposent en septembre un programme
de découverte d’exploitations agricoles et de
rencontres avec des producteurs désireux de
partager leur quotidien et de mieux faire connaître
leur métier. 63
FOCUS
L’implantation d’une ferme aquaponique dans
le cœur d’agglomération
VERS UNE AGRICULTURE NOURRICIÈRE ET DE
PROXIMITÉ
L’aquaponie permet de combiner la culture de
produits végétaux et l’élevage d’espèces piscicoles
en circuit recirculé, selon un cycle vertueux,
innovant, nécessitant peu d’eau et pas d’intrants.
Les dirigeants d’une ferme pilote implantée
dans le Gers, souhaitent développer des fermes
plus grandes, dont la première se situerait sur la
commune de Lescar, à proximité du site de Cap
Ecologia. Cette grande ferme vise à produire
annuellement, en cœur d’agglomération, environ
70 tonnes de poissons frais et fumés (salmonidés)
et environ 80 tonnes de végétaux (environ 15
espèces, dont plantes à feuilles, aromates, fraises,
poivrons …), commercialisés auprès de grossistes,
restaurateurs et en vente directe auprès des
particuliers.
L’Agglomération accompagne ce porteur de
projet, par une approche transversale. Elle a ainsi
pu cibler un foncier, accompagner le porteur de
projet à réussir une insertion urbaine et paysagère
en cohérence avec la volonté de marquer une
entrée du parc naturel urbain, et a également été
partie prenante dans la recherche de financements.
Après une année 2023 consacrée au volet
procédural (division foncière, permis de construire,
ICPE…), l’année 2024 aura marqué le début des
travaux portés par l’Agglomération (viabilisation
du terrain), et du porteur de projet.
CHIFFRES CLÉS
À terme, une production locale annuelle de :
• 70 tonnes de poissons frais et fumés
(salmonidés)
• 80 tonnes de végétaux
• environ 15 espèces, dont plantes à feuilles,
aromates, fraises, poivrons … 64
FOCUS
La Ceinture verte de l’agglomération
lauréate des Eurocities Awards,
catégorie "Systèmes alimentaires durables"
Ceinture verte de l'Agglomération paloise le pre-
mier prix dans la catégorie « Systèmes alimentaires
durables : responsabiliser les gens ».
La Ceinture verte a été lancée dans l’aggloméra-
tion paloise en 2021. Cette société coopérative à
financement public privé a pour objectif de déve-
lopper la production de produits de l’agriculture
biologique en circuits courts.
À c e j o u r, 8 f e r m e s o n t é t é c ré é e s d a n s
l’agglomération.
Les fruits et légumes sont vendus aux Halles de
Pau et dans les restaurants de la ville. Il est prévu à
moyen terme de livrer les cantines scolaires et les
moyennes surfaces de l’agglomération.
La Ceinture Verte est une initiative innovante qui
réunit les collectivités locales, qui facilitent l’accès
au sol, les acteurs agricoles locaux, notamment la
Chambre d’agriculture et le lycée agricole, ainsi
que des investisseurs publics, privés et des inves-
tisseurs solidaires.
Les agriculteurs qui s’installent bénéficient d’un
support technique et opérationnel.
En finale, l’Agglomération était en compétition
avec Bordeaux Métropole et la Ville de Dortmund.
Ceinture Verte du Pays de Béarn
Huit fermes ont été créées depuis 2020 dans le cadre de cette Société Coopérative d’Intérêt Collectif créée à l’initiative de la collectivité. Les maraîchers favorisent les circuits courts et commercialisent notamment une partie de leur production : au carreau des Halles de Pau au travers du réseau des Associations pour le maintien d'une agriculture paysanne sur d’autres marchés. 65
Parkway : un site maraîcher innovant et
démonstrateur de l’agro-écologie
Parkway est un site localisé au nord de Pau qui
accueille différentes activités associatives (CIVAM,
couveuse agricole Pouss’en Béarn) autour de
l’agriculture nourricière et du maraîchage. Afin
de dynamiser ce site et améliorer les conditions
d’accueil des publics, différents travaux sont
réalisés par la Communauté d’agglomération.
Des premiers travaux d’aménagement et de
plantation ont été réalisés à l’automne 2023.
Aujourd’hui, le site de Parkway poursuit sa mue.
Les études pour implanter un réseau d’irrigation
adapté pour les maraîchers se poursuivent. La
plantation de plus de 1500 arbres et haies arbustives
sur le site va créer les conditions favorables au
développement d’activités maraîchères dans le
contexte du changement climatique. 66
3.2 - GESTION ET TRI DES DÉCHETS
La Communauté d'Agglomération a poursuivi en 2024 la mise en œuvre de différents projets permettant d'améliorer la prévention ou la valorisation des déchets : Programme Local de Prévention des Déchets ménagers et assimilés 2021-2026, orientations de la loi anti-gaspillage, économie circulaire.
TRIBIO – pour un tri à la source des déchets
alimentaires
Anticipant l’échéance du 1 er janvier 2024 fixée
par la loi pour la transition énergétique et la
croissance verte, la Communauté d’agglomération
Pau Béarn Pyrénées avait défini en décembre
2020 sa stratégie de généralisation du tri à la
source des biodéchets, et en particulier des
déchets alimentaires. Celle-ci vise à permettre
aux habitants de l’agglomération d’avoir une
solution pour traiter séparément les déchets
alimentaires, afin de permettre leur valorisation
sous forme de compost. La valorisation organique
des biodéchets permet de réduire l’incinération
de déchets présentant peu d’intérêt énergétique,
et surtout d’enrichir les sols. Ce projet fait l’objet
d’un soutien financier de l’Ademe et de la Région
Nouvelle-Aquitaine.
L’OBJECTIF vise à développer ce nouveau geste
de tri des déchets par les habitants, en apportant
des solutions adaptées aux différents types
d’habitats présents sur l’agglomération :
• Le compostage individuel pour les habitants
des pavillons (cf. fiche-action spécifique)
• Le compostage de proximité, pour les
habitants du centre-ville de Pau, et ceux des
immeubles volontaires, en particulier dans les
communes périphériques
• La collecte séparée des déchets alimentaires
pour les habitants des immeubles de plus de
4 logements des communes centrales (Billère,
Bizanos, Gan, Gelos, Idron, Jurançon, Lescar,
Lons, Mazères-Lezons, Pau)
RÉALISATIONS 2024
À la fin 2024, le déploiement de la collecte séparée
dans les immeubles des neuf communes centrales
(hors centre-ville de Pau) aura été effectué,
permettant le tri des déchets alimentaires par près
de 72 000 habitants desservis.
De plus, cette démarche a été soutenue par une
campagne de sensibilisation de grande envergure
pour ce nouveau geste de tri (affichage « Petite
épluchure deviendra fruit… si elle est compostée !
» ; articles de presse et émissions radiodiffusées
sur les stations locales). 67
Le développement du compostage partagé et
du compostage individuel
Anticipant l’échéance du 1 er janvier 2024 fixée
L’agglomération encourage le compostage de
proximité dans le cadre de son projet Tribio, qui
vise à offrir une solution de tri à la source pour
les déchets alimentaires de chaque foyer. Ce
projet s’inscrit également dans le cadre de son
programme local de prévention des déchets, dont
l’un des axes vise à mieux valoriser les biodéchets
en tant que ressources pour les jardins.
Le compostage de proximité peut se pratiquer
seul ou à plusieurs, dans une maison ou un
appartement, en bas de son immeuble ou dans
son quartier.
L’agglomération accompagne les citoyens
dans cette démarche en ayant recours à un
maître-composteur ainsi qu’à deux guides-
composteurs, qui sont membres de la direction du
développement durable et des déchets. Dans une
maison, le foyer peut composter en tas au fond du
jardin ou demander la mise à disposition gratuite
d’un composteur en suivant une formation (en ligne
ou en présentiel) de la Direction Développement
durable et Déchets.
En immeuble, les habitants peuvent initier ou
rejoindre des projets de compostage partagé, en
pied d’immeuble ou de quartier.
Le projet Tribio prévoit la poursuite de la remise
d’environ 800 composteurs individuels par an,
ainsi que le maillage du centre-ville de Pau par des
composteurs partagés de quartier.
De janvier à septembre, 751 personnes ont
suivi une formation pour obtenir un composteur
individuel : 156 l’ont fait lors d’ateliers en
personne et 595 ont opté pour la formation en
ligne. Programmation de 24 ateliers “Moins jeter,
mieux recycler au Jardin”. Trois nouveaux sites de
quartier en centre-ville de Pau (Placette Marca, rue
Beltrame et place Albert 1er). 68
La lutte contre les déchets d’emballages
abandonnés et hors foyer
Les emballages consommés hors foyers (sur
l’espace public, dans les parcs et jardins, dans
la nature…) représentent 6% des emballages
consommés en France.
Abandonnés, ils peuvent engendrer une pollution
visuelle et environnementale importante, contre
laquelle les communes de l’agglomération Pau
Béarn Pyrénées s’efforcent de lutter au quotidien
par la collecte des corbeilles de rue, le ramassage
des déchets au sol…
En outre, même lorsqu’ils sont jetés dans une cor-
beille de rues, les analyses de terrain démontrent
que la séparation des emballages du reste des
déchets est souvent trop mal respectée pour per-
mettre leur recyclage effectif.
Face à ces deux enjeux, la Communauté d’agglo-
mération Pau-Béarn-Pyrénées a souhaité profiter
des opportunités de soutiens financiers propo-
sées par CITEO, éco-organisme de la filière de res-
ponsabilité élargie des producteurs de papiers
et d’emballages, dans le cadre de son agrément
pour l’année 2024.
Elle a ainsi proposé à ses communes membres de
signer par son intermédiaire une convention avec
CITEO permettant de financer et mettre en œuvre
un plan de lutte contre les déchets abandonnés, et
de répondre conjointement à un appel à projets
de CITEO portant sur la collecte des emballages
hors foyer en vue de leur recyclage.
RÉALISATIONS 2024
La convention pour la lutte contre les déchets aban-
donnés a été signée en date du 26 juin 2024, entre
CITEO et la CAPBP, mandataire pour le compte de
ses 26 communes membres volontaires.
Le dossier de candidature à l’appel à projets « hors
foyer » aura été remis fin septembre.
De plus, le « World Clean Up Day », qui s’est
déroulé les 20 et 21 septembre 2024, a été l’occa-
sion de présenter une expérimentation de retrait
des corbeilles de rues dans l’espace public autour
des Halles (place Marguerite Laborde, rue Galos,
rue de la République). Compte tenu de la pré-
sence fréquente de conteneurs enterrés dans ce
secteur, les passants seront dorénavant invités à y
jeter leurs déchets, afin de les inciter à mieux effec-
tuer le tri des emballages.
PERSPECTIVES 2025
Forte des diagnostics réalisés, et sous réserve de
sélection à l’appel à projets de CITEO afin d’en
assurer le financement, la CAPBP pourra à partir
de 2025 commencer le déploiement des disposi-
tifs de tri hors foyer, après une nouvelle étape de
concertation avec les communes pour déterminer
les modalités pratiques les plus pertinentes pour
impliquer les utilisateurs de chacun des lieux où
seront déployés les dispositifs de tri hors foyer.
Ce déploiement sera également accompagné
d’une campagne de sensibilisation.
CHIFFRES CLÉS
• 26 : c’est le nombre de communes membres
signataires de la convention pour la lutte
contre les déchets abandonnés
• 500 k€: c’est le montant annuel des
soutiens versés par CITEO à l’ensemble
des communes pour financer leur action
en matière de lutte contre les déchets
abandonnés. 69
Le règlement d’intervention économique sou-
tient la transition des entreprises
En 2024, la CAPBP a pour objectif principal de
poursuivre son engagement dans le soutien à la
transition énergétique, en pleine cohérence avec
son ambition de neutralité carbone. Cette action
se matérialise de plusieurs manières : l'accom-
pagnement, l'investissement privé via son règle-
ment d’intervention économique (RIE), qui vise à
accompagner, de manière générale, les projets
de développement des entreprises du territoire,
endogènes ou exogènes ;
l’engagement dans une politique volontariste en
la matière en ce qui concerne les équipements
publics.
Notons que le règlement d’intervention éco-
nomique est en conformité avec le Schéma
Régional de Développement économique de
l’Innovation et d’Internationalisation de la Région
Nouvelle-Aquitaine.
Le nouveau Règlement d’Intervention écono-
mique de la collectivité (RIE) adopté en 2024, a
l’ambition d’agir sur les leviers de la transition éco-
logique des entreprises en accompagnant spé-
cifiquement les TPE/PME à la mise en place d'un
certain nombre de dispositifs. L’objectif est de ren-
forcer l’effort de la collectivité en matière de déve-
loppement durable.
L’accompagnement à la transition écolo-
gique des TPE/PME à travers le dispositif cap
décarbonation :
Afin de soutenir les études et les investisse-
ments répondant aux enjeux de décarbonation
du territoire, la Communauté d’agglomération
accompagne les TPE et PME de tous les secteurs
d’activités, hors filières agricoles, créées depuis
plus de 3 ans par l’entremise du dispositif Cap
décarbonation.
Elle subventionne ainsi à hauteur de 50% les
études, bilans ou diagnostics avec un plafond de
2000 euros.
De plus, par des dispositifs d’appel à projets, des
subventions de 20% sont accordées pour des
investissements matériels, ainsi que des frais d’ins-
tallation avec un plafond de 20 000 euros pour un
investissement minimum de 30 000 euros.
Ces investissements doivent couvrir notamment
des procédés d’économie d’énergie (isolation,
énergie renouvelable thermique, géothermie,
systèmes de gestion énergétique des bâtiments
industriels et tertiaires), d’économie des ressources
en eau (systèmes de récupération d’eau de pluie,
dispositifs d’économie d’eau), de réduction des
déchets (équipements de réduction des déchets,
gestion des déchets du BTP, matériaux recyclés) et
de réduction des îlots de chaleur (végétalisation
des infrastructures, plantation de vivaces et d’es-
pèces pollinisatrices).
Évolution du dispositif des aides à l’immobilier
d’entreprise Indus’plus
Afin d’apporter son soutien aux entreprises et pro-
jets immobiliers créateurs de nouveaux emplois
et développant significativement l’activité écono-
mique, la communauté d’agglomération a ren-
forcé, par le dispositif Indus’plus, son financement
aux projets participants à la reconversion des
friches industrielles et artisanales, ou à l’attracti-
vité d’une zone, ainsi qu’aux projets à forte valeur
environnementale permettant d’aller au-delà des
normes en vigueur.
Ce dispositif s’adresse aux entreprises indus-
trielles, artisanales, de services à l’industrie, et prio-
ritairement aux filières d’excellence, de l’économie
résidentielle, SCI, SEM, sociétés de crédit-bail de
toutes tailles.
Il permet ainsi de financer par des subven-
tions à taux variables l’achat de terrains, l’achat,
la construction, l’extension et la réhabilitation de
bâtiments.
3.3 ÉCONOMIE CIRCULAIRE ET SOUTIEN À LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE DES ENTREPRISES
Depuis plus de 10 ans, la Communauté d’agglomération Pau Béarn Pyrénées a développé une politique continue et ambitieuse en matière d’économie circulaire. Cette dynamique s’inscrit progressivement dans de nombreuses politiques publiques portées à l’échelle de l’agglomération (cycle de l’eau, urbanisme et construction, agriculture et alimentation, etc.). Outre l’objectif de diminuer les gaz à effet de serre, l’économie circulaire limite l’impact de nos activités sur les ressources naturelles, permet au territoire de développer sa résilience et de créer des emplois locaux. La collectivité fait par ailleurs évoluer son Règlement d’Intervention pour mieux accompagner les entreprises dans leur transition énergétique. 70
Le label « Territoire Engagé « pour l’économie
circulaire
En 2020, la Communauté d’Agglomération Pau
Béarn Pyrénées a été la première à recevoir la
distinction de territoire engagé pour l’économie
circulaire au niveau de la première étoile.
Aujourd’hui, elle prépare l’avenir en valorisant les
nombreuses avancées réalisées depuis quatre ans
en matière d’économie circulaire. En effet, cette
dernière constitue un des huit chantiers prioritaires
du futur Plan Climat pour la période 2025-2031.
Son adoption et sa mise en œuvre courant 2025
devraient permettre à notre collectivité de franchir
à nouveau un palier supplémentaire.
L’inventaire des Zones d’activités économiques
(ZAE)
En vertu de la législation sur le climat et la
résilience (loi n° 2021-1104 du 22 août 2021), un
objectif de sobriété foncière a été incorporé. Pour
y répondre, la CAPBP a procédé à l’inventaire des
Zones d’Activités économiques intercommunales.
RÉALISATIONS 2024
L’inventaire des ZAE comporte les éléments
suivants :
• Un état parcellaire des unités foncières
(UF)*composant la zone, comportant la surface
de chaque unité foncière et l’identification du
propriétaire ;
• L’identification des occupants de la zone.
• Le taux de vacance de la zone, calculé en
rapportant le nombre total d’unités foncières
de la zone au nombre d’unités foncières qui
ne sont plus affectées à une activité assujettie
à la cotisation foncière des entreprises depuis
au moins deux ans au 1 er janvier de l’année
d’imposition et qui sont restées inoccupées au
cours de la même période.
• L’inventaire est actualisé au moins tous les six
ans.
CHIFFRES CLÉS
• Nombre de Zones d’activités économiques :
24
• Nombre d’unités foncières : 1599
• Nombre d’entreprises : 1428
• Taux de vacance dans les 24 zones d’activité
(conformément à la loi Climat et Résilience,
en unités foncières totalement vacantes ) :
29, soit 2% de vacance
*UF: îlot d’un seul tenant composé d’une ou plusieurs parcelles appartenant à un(e) mêmepropriétaire ou à la même indivision 71 Éducation,
santé
et solidarités
4 73
4.1 - ÉDUCATION À L’ENVIRONNEMENT ET AU DÉVELOPPEMENT DURABLE
La Ville et l’agglomération paloise invitent les habitants à s’investir dans la transition écologique. Pour soutenir cette dynamique, les collectivités organisent des actions de sensibilisations diversifiées auprès du grand public.
Les principaux objectifs sont d’acculturer sur les enjeux des transitions et faire évoluer durablement les modes de vie.
Éducation à l’environnement et au développe-
ment durable
Depuis cinq ans, la Collectivité s’engage auprès
des publics pour sensibiliser, informer et
acculturer sur les thématiques et les enjeux des
transitions écologiques. Grâce à des conventions
signées avec des acteurs locaux d’éducation à
l’environnement, des évènements ou des parcours
d’accompagnement sont organisés.
Trois programmes pédagogiques inscrits dans
le catalogue « Trajectoires » sont déployés dans
les écoles de l’agglomération : Maîtrise de
l’énergie, maîtrise des déchets, économies d’eau
et d’énergie.
Le grand public, quant à lui, peut assister aux «
Le climat, t’en dis quoi ?» qui traite des questions
pratiques sur les transitions : mobilité, alimentation,
énergie, séquestration carbone, etc.
RÉALISATIONS 2024
• 1495 élèves en 2023-2024
• 1 v a l o r i s at i o n c o l l e c t i v e s u r l ’é n e rg i e
regroupant 6 classes
• 1 concours de dessin avec affichage des
gagnants sur les bennes de collecte
• 1 concours artistique national, dont le premier
prix a été gagné par l’école de Lée.
• 12 classes de CM, 5 séances en classe, 1
séance de valorisation collective = 296 élèves.
• Halte aux détritus : 20 classes de CP-CE, 3
séances en classe = 475 élèves.
• Le bon tri, quel défi ! 9 classes CE-CM + 1
concours de dessin = 216 élèves WATTY : 20
classes du CP au CM, 3 séances en classe =
508 élèves.
• Le climat, t’en dis quoi ? : 8 rencontres, environ
350 citoyens
• Projet de découverte sur les abeilles, animé
par les centres périscolaires.
PERSPECTIVES 2025
• Le renouvellement de la convention avec les
partenaires des parcours aura lieu courant
2025.
• La reconduction des parcours pédagogiques
pour l’année scolaire 2024-2025
• L’organisation de 8 nouvelles rencontres «
Le climat, t’en dis quoi ? » en 2025. 74
FOCUS
Cultivons Pau + Vert :
atelier "Moins jeter, mieux recycler au jardin"
Le programme Cultivons Pau + Vert rassemble,
jusqu'à la fin de l'année, plus d'une vingtaine
d'activités axées sur la nature : sortie nature,
ateliers pour les enfants, observation, il y en aura
pour tous les goûts.
Des animations de la maison du jardinier et de la
nature en ville
Située au parc de Sers, la Maison du Jardinier et
de la Nature en Ville est un lieu d’information, de
conseils et d’animations autour du jardinage au
naturel et des pratiques favorisant la biodiversité
en ville.
C’est aussi une démarche d’accompagnement
des citoyens dans les projets de végétalisation de
l’espace public. Participez à ses animations et celles
de ses partenaires afin de vous mobiliser pour plus
de biodiversité en ville et dans votre jardin. 75
Le Festival des Transitions
Le Festival des Transitions, qui remplace la Semaine
du Développement durable, est né il y a 4 ans.
Ce festival s’inscrit dans un programme global
d’actions en faveur de la transition écologique en
réponse aux grands enjeux environnementaux de
notre siècle.
L’ambition de ce Festival est d’éveiller les
consciences et de contribuer à changer durable-
ment nos modes de vie. Il projette d’engager une
mutation individuelle et collective profonde. Dans
une approche résolument festive et positive, il
s’agit de provoquer l’émerveillement, de susciter
l’émotion, de créer des moments d’échange et de
partage. Fort du succès de la première édition qui
s'est tenue en octobre 2022, la collectivité a orga-
nisé cette année du 9 au 13 octobre la deuxième
édition du Festival des Transitions.
OBJECTIFS
En organisant le festival, la Communauté d’agglo-
mération Pau Béarn Pyrénées poursuit plusieurs
objectifs. Elle souhaite accompagner en douceur
le changement de comportement de ses habitants
et favoriser leur participation ; encourager les coo-
pérations avec les acteurs du territoire, au sein de
ses équipes et, enfin, associer les acteurs du terri-
toire aux démarches de Transition de la collectivité.
RÉALISATIONS 2024
En amont du Festival, plusieurs évènements portés
par des acteurs du territoire ont été mis en avant
entre mars et septembre 2024. Ces acteurs ont
également participé à l’élaboration du programme
de l’évènement.
Le Festival 2024
• 5 jours de programmation variée
• des performances artistiques d’envergure
• des animations et déambulations
• des ateliers participatifs
• des rencontres et tables rondes avec des per-
sonnalités reconnues
• des rencontres conviviales autour d’un espace
gourmand
• 6 communes de l’agglomération concernées
• 80 partenaires impliqués
• 6 directions mobilisées en interne
• Réalisation du Bilan Carbone du Festival
• Projet de découverte sur les abeilles, animé 76
Le centre social du hameau dans une démarche
de transition solidaire
Le Centre social du Hameau – lieu de proximité et
d’animation globale au cœur du quartier Ousse-
des-Bois, dont les valeurs de partage, mixité et
respect de chacun.e guident son action - a déjà
engagé de nombreuses actions sensibilisant à l’im-
portance du respect du vivant : coordination des
jardins familiaux et du jardin buissonnier, ronde
verte, accompagnement d’habitants bénévoles
autour du rucher, etc. Le centre social est égale-
ment partenaire de l’épicerie solidaire “Episol”
et du projet “Mieux Manger Pour Tous” qui lutte
contre la précarité alimentaire et prône un égal
accès à une alimentation équilibrée et de qualité
(locale et biologique).
Le centre social vient d’adopter son nouveau
contrat de projet 2024-2027 qui décline - pour
les quatre prochaines années - les priorités de la
structure autour de cinq axes. “Agir pour l’écologie
et une transition solidaire” est l’un d’entre eux. La
transition écologique et solidaire est multithéma-
tique (biodiversité, énergie, alimentation, mobilité,
santé, tri et réduction des déchets, seconde vie,
numérique, etc.). Le centre social s’engage donc
dans un plan d’action pour les quatre prochaines
années.
RÉALISATIONS 2024
Désireux de sensibiliser et d’accompagner les
habitants vers cette transition, le centre social s’en-
gage dans une démarche de formation de ses
agents :
• Formation/visites de sites
• Développement de petites actions dans le
quotidien (tri des déchets, manifestations plus
vertueuses, etc.)
En ce qui a trait aux actions grand public, afin de
“ compenser la précarisation et d’accompagner les
transitions sociales et écologiques”, trois actions
ont été identifiées comme étant prioritaires en
2024 :
Actions autour du jardin et des déchets : sensi-
bilisations autour des biodéchets, mises en place
d’un composteur à Prévert en avril, accompagne-
ment du collectif d’habitants “apiculteurs” pour la
création d’une association durant l’année, ouver-
ture du jardin buissonnier aux partenaires (dont
école des 4 coins du Monde), participation au pro-
jet “Prenez-en de la graine” du collectif A propos
débuté pendant l’été
Développement d’actions favorisant le réemploi :
réutilisation régulière de matériel pour la tenue
d’animations et atelier, organisation d’un vide
grenier le 14 avril, animation de rue autour du
développement durable en mai, ouverture d’une
friperie pour les 0-16 ans à la rentrée scolaire
Actions autour de l’alimentation saine et durable :
participation au projet d’épicerie solidaire “Episol”,
ateliers et sensibilisations autour de la cuisine,
création d’un livre de recettes de cuisine, soutien
du projet partenarial VRAC.
PERSPECTIVES 2025
• Utiliser les retours d’expériences pour
répondre aux préoccupations sociales et
environnementales
• Réalisation d’un guide de bonnes pratiques
lors de manifestations
• Projet solidaire mobilité séniors
• Création d’un espace permanent d’informa-
tions relatives aux transitions écologiques à
l’accueil du CSH
• Développement des ateliers Do it Yourself 77
4.2 - LA SANTÉ
En 2022, la collectivité et les acteurs de la santé de l’agglomération paloise signaient un Contrat Local de Santé dont le plan d’action est déployé depuis lors. Cette année, les actions mises en œuvre ont été principalement centrées sur la promotion de la santé, du renforcement de la prévention des conduites addictives et de la santé environnementale.
Les rendez-vous de la santé
Lancés en mars 2023, les rendez-vous de la santé
s’adressent au grand public et ont pour objectifs
de sensibiliser sur divers sujets de santé de la vie
quotidienne en apportant :
• Une information accessible et de qualité sur
le sujet de santé permettant d’en comprendre
les composantes et les conséquences
• Une information sur les structures locales de
soins et de prévention compétentes sur le
sujet pour faciliter l’accès des publics à ces
services ressources
• Des temps de rencontres directes avec le
public à travers des conférences, ateliers, ini-
tiations diverses selon le sujet traité.
Les rendez-vous de la santé 2023 ont permis
de toucher 900 personnes dans des animations
variées : conférences, ateliers divers, initiations,
activités physiques et sportives.
Cinq rendez-vous de la santé de février à juin
2024: Plus de 400 personnes touchées.
Thèmes traités : santé des aidants, handicaps invi-
sibles, troubles du comportement alimentaire,
épuisement parental et art et santé.
Vingt animations proposées : conférences, ate-
liers, initiation 78
Création d’une feuille de route en santé
environnementale
Dans le cadre du groupe de travail santé envi-
ronnemental, le Service Petite Enfance s’est doté
d’une feuille de route en santé environnementale
afin d’identifier les axes vers lesquels se diriger en
la matière.
OBJECTIFS
• Promotion de l’accès à l’extérieur
• Préconisation d’achats sains
• Formation d’agents sur le tri des déchets
• Utilisation raisonnée de la climatisation en
structure, optimisation des mobilités
• Sensibiliser les agents à la notion de santé
environnementale (tri des déchets, exposition
aux produits d’entretien, d’hygiène...)
RÉALISATIONS 2024
• Diagnostic commencé sur le tri des déchets
en structure Petite Enfance, accompagnement
par la D3D
• Consultation sur le prochain marché couches
• État des lieux réalisés en structures sur la santé
environnementale
• Formation accueillie en santé environnementale
• Café professionel sur la notion de santé
environnementale
• Une formation proposée par Safe-Li et A3R
accueillie au bâtiment le Piano le 28 mai, desti-
née aux directrices du service
• Un café pro le 11 juillet destiné aux agents, sur
inscription
• Une intégration de la notion de santé environ-
nementale au plan de formation des agents
techniques du service.
FOCUS
Implantation d’espace sans tabac aux abords
des écoles paloises
Première cause de mortalité évitable, de mortalité
par cancer et de mortalité avant 65 ans, le tabac
est responsable de 75 000 décès par an, soit
près d’un décès sur huit. La lutte contre le tabac
est une priorité de santé publique de premier
plan. Le développement des espaces sans tabac,
notamment aux abords des établissements
scolaires, est l’une des mesures phares du
Programme National de Lutte contre le Tabac
2023 - 2027. En mettant en place dès à présent
les espaces sans tabac devant toutes les écoles
paloises, la Ville a anticipé ce mouvement national
au profit de la santé de tous et en particulier des
enfants. Grâce aux espaces sans tabac, près de
6700 enfants sont ainsi moins exposés au tabac
et aux vapoteuses devant les écoles de la ville. Le
label “espace sans tabac” a été créé par la Ligue
contre le cancer en 2012.
• Mobiliser la communauté éducative dans le
projet
• Réduire l’exposition des enfants et des adultes
au tabagisme passif
• Réduire l’initiation au tabagisme des enfants
et des jeunes
• Préserver l’environnement (un mégot contient
des milliers de substances chimiques, pollue à
lui seul 500 litres d’eau et met plus de 10 ans
à se dégrader dans la nature. Chaque année,
près de 30 milliards de mégots de cigarettes
sont jetés dans les rues de France)
• Encourager l’arrêt du tabac (les études
montrent qu’une réglementation encadrant le
tabagisme dans les lieux publics peut inciter
les fumeurs à cesser de fumer). 79
Les parcours « En forme à Pau »
La ville de Pau s'inscrit depuis 2015 dans une poli-
tique publique de « Sport, santé, bien-être » grâce
au dispositif « En Forme à Pau ». L’un de ses quatre
axes s’intitule :
Les parcours “En Forme à Pau” : Promenades
urbaines accessibles à tous afin que chaque Palois
puisse trouver à proximité de chez lui des itiné-
raires, des parcours, des promenades pour prati-
quer une activité physique.
OBJECTIFS
• Cette démarche s’adresse à tous les Palois, pas
forcément sportifs, mais prêts à adopter un
comportement actif dans son environnement
immédiat.
• Sensibilisation aux bienfaits de la pratique
sportive
• Découverte du patrimoine historique et natu-
rel de Pau
• Lutte contre l'isolement, éviter la sédentarisa-
tion, créer des liens sociaux
RÉALISATIONS
• Ce projet vise à développer un axe supplé-
mentaire du dispositif “En Forme à Pau” avec
l’identification de 15 promenades urbaines
accessibles à tous.
• Les parcours identifiés couvrent l’ensemble du
territoire de Pau, suivent les trames “vertes” et
“bleus” du territoire et évitent les rues au trafic
dense afin d’évoluer dans un environnement
agréable.
• Ils ont été établis conformément aux directives
de la santé publique (30 minutes d’exercice
physique par jour, bienfaits de l’activité spor-
tive pour lutter contre le stress et l’anxiété).
• Les parcours ont été intégrés à l’application
numérique “Ma Ville Facile”. L’utilisateur est
géolocalisé et peut réaliser le parcours à son
allure et, selon son envie (découvrir le patri-
moine historique et naturel de la ville, réaliser
les exercices physiques proposés, marcher et
courir à son rythme).
•
CHIFFRES CLÉS
• 15 parcours de 2 à 7 km
• 42 km de promenade
• 300 connexions /mois sur “Ma Ville Facile” 80
Un engagement fort auprès des seniors
Le vieillissement peut être une cause d’isolement
et de perte d’autonomie des seniors. Les actions
mises en place par le Service Prévention Séniors
participent à lutter contre ce phénomène, en veil-
lant au repérage et aux orientations des personnes
âgées fragiles, en lien avec les acteurs sociaux et
médico-sociaux du territoire.
Il s’agit de :
• Favoriser la diminution de l’émission de gaz à
effet de serre.
• Améliorer la santé globale.
• Promouvoir le bien-être physique et mental.
RÉALISATIONS 2024
• Médiation équine
• Ateliers nutrition
• Atelier réflexologie
• Atelier socio-esthétique
• Atelier sophrologie
• Journées sorties seniors et mini séjour et
séjours seniors : 532 seniors ont participé à
ces sorties et 132 seniors ont participé à ces
séjours
• Activités sportives et culturelles : Plus de 600
seniors ont participé à ces séances collectives
• Festivités de fin d’année : Plus de 7200 seniors
inscrits et 350 résidents des EHPADs ont béné-
ficié des festivités de fin d’année. Plus de 1000
ballotins livrés aux EHPAD
PERSPECTIVES 2025
• Poursuivre le développement de ces ateliers
dans un cadre naturel préservé.
• Promouvoir le transport collectif pour
réduire l’émission de gaz à effet de serre.
4.3 - LA COHÉSION SOCIALE ET SOLIDARITÉ
L’action sociale et la solidarité sont deux vastes champs d’action investis par les collectivités et le CCAS. Entre autres objectifs, on trouve :
• Accompagner les seniors et le public isolé,
• Développer et renforcer les liens sociaux
• Favoriser l’épanouissement et l’intégration des enfants et des jeunes dans la société. • Soutenir et valoriser la dynamique associative du territoire
• Garantir la participation pleine et entière des personnes handicapées • Soutenir la parentalité 81
Parcours santé et bien-être pour les usagers du
CCAS
Les bénéficiaires du RSA accompagnés par le
CCAS de Pau peuvent être éloignés de l’accès aux
soins et à la prévention.
Les actions devraient :
Permettre aux participants d’identifier et d’accéder
aux structures ressources locales de santé et de
prévention
Proposer aux participants une découverte de
diverses activités favorables à la santé et au lien
social à travers 10 ateliers : connaissance des
droits de santé,jardinage,cuisine,activités phy-
siques adaptées, initiation aux gestes de premiers
secours, relaxation, marche.
RÉALISATIONS 2024
• Parcours de 10 ateliers
• Participation de 13 usagers
• Mobilisation de 10 partenaires
PERSPECTIVES 2025
• Reconduction du parcours pour un nouveau
groupe
• Réflexion sur un nouveau parcours dédiée
aux questions de l’alimentation
FOCUS
Accueil, orientation et accompagnement du
public isolé au CCAS de Pau
L'Action sociale et médico-sociale est une mission
majeure des Conseils Départementaux. Le CCAS
exerce les compétences de la ville en matière
d'aide et d'action sociale, il met en œuvre la
politique sociale décidée par les élus et évalue
régulièrement les besoins sociaux de la population.
Il est un service public repéré dans le cadre de ses
missions d'accompagnement par les usagers, les
principales institutions médico-sociales ainsi que
les partenaires associatifs.
Les missions générales du Service Accueil et
Insertion sociale sont l'accueil, l'information,
l'orientation et l'accompagnement social des
personnes en vue de promouvoir leur autonomie
dans la vie sociale. Il est ouvert depuis octobre
2010 à l'ensemble des personnes isolées de plus
de 25 ans bénéficiant d'une élection de domicile
ou résidant à Pau, quelle que soit la nature de
leurs ressources (à l'exception des bénéficiaires de
l'AAH) ainsi qu'à l'ensemble des personnes sans
domiciles stable, en rupture avec le droit commun.
L’équipe accueil garantit la prise en compte des
situations et l’orientation vers le service social
compétent.
L’équipe insertion sociale :
• intervention sociale pour l'ensemble du public
dont il a la charge.
• l'accompagnement renforcé de 500 personnes
bénéficiaires de l'allocation RSA
CHIFFRES CLÉS
• En 2023, 45426 personnes accueillies
au CCAS de Pau dont 7836 entretiens et
accompagnements sociaux
• 18702 accueillies par téléphone 82
Un Territoire accessible
Dans le respect de la loi du 11 février 2005, la Ville
de Pau et la Communauté d’agglomération déve-
loppent des projets visant à garantir la participa-
tion pleine et entière des personnes handicapées,
en réalisant les travaux de mise en accessibilité
nécessaires sur les équipements accueillant du
public, la voirie et les espaces publics.
Ces projets répondent aux objectifs de déve-
loppement durable 2015-2030, dont 13 des 169
cibles font explicitement ou indirectement réfé-
rence aux personnes handicapées, notamment en
ce qui concerne l’aménagement urbain.
RÉALISATIONS 2024
• École élémentaire Pierre et Marie Curie :
poursuite des travaux démarrés en 2023 pour
rendre l’école entièrement accessible à tous.
L’opération aura permis la mise aux normes de
l’accès extérieur de l’école. Cela inclut la créa-
tion d’une rampe d’accès, l’installation d’éclai-
rages pour les couloirs de circulation, des
espaces extérieurs, un ascenseur pour desser-
vir les classes à l’étage, ainsi que la construc-
tion de rampes dans la cour de récréation
pour permettre aux élèves d’accéder plus
facilement aux salles de classe, et des toilettes
tant dans l’école que dans le restaurant.
• Groupe scolaire Léon Say : l’école élémentaire
a fait l’objet de travaux d’accessibilité en 2022.
Ils se poursuivent et se terminent en 2024
avec la mise aux normes de la cour de récréa-
tion, pour permettre un accès direct aux salles
depuis la cour et la création d’une rampe sur
la cour maternelle pour rendre accessible la
bibliothèque.
• Usine des Tramways : mise en conformité
des extérieurs et de la signalétique. Travaux
de mise aux normes sur les bâtiments A et B
avec traitement des sanitaires, des accueils,
des escaliers, des circulations avec suppres-
sion des obstacles et traitement des contrastes
visuels et tactiles.
• Poursuite des travaux de requalification du
quartier de la Monnaie engagés sur les années
précédentes.
• Livraison du chantier de l’entrée est de la ville,
Batsalle.
• Requalification de l’avenue Péboué avec mises
aux normes des trottoirs et création d’un
espace partagé piéton/cycliste.
• Poursuite de la mise en accessibilité du réseau
de transports urbain.
PERSPECTIVES 2025
• Les travaux pour rendre accessibles les éta-
blissements recevant du public, qui sont
inscrits au Plan d’accessibilité progressive,
continueront en 2025. Ils porteront notam-
ment sur les écoles primaires Marca et
Lapuyade, ainsi que sur les bibliothèques et
les édifices municipaux.
• Poursuite de la mise en accessibilité de la
voirie et des espaces publics par la requali-
fication de voirie ou la maintenance.
• Poursuite de la mise en accessibilité du
réseau de transports en commun par l’amé-
nagement de quais de bus. 83
FOCUS
Favoriser l’accessibilité à la gare
La gare de Pau désormais accessible en toute
autonomie
Pour les personnes à mobilité réduite, les familles,
les personnes lourdement chargées, les cyclistes,
une passerelle permet désormais un chemine-
ment en toute autonomie pour tous les usagers.
Un équipement à l'élégance et la pureté particu-
lièrement soignés.
Cette rénovation facilite les déplacements des
1,2 million de voyageurs qui empruntent chaque
année la gare de Pau.
Les travaux d’amélioration de l’accessibilité ont
nécessité de nombreuses modifications des ins -
tallations existantes, pour offrir aux voyageurs une
autonomie complète dans leurs déplacements,
entre les différents quais et le bâtiment de la gare.
SNCF gare & connexions a conçu, avec sa filiale
AREP, cette passerelle à l’esthétique particulière-
ment soignée. Elle fait écho à son environnement
ferroviaire immédiat et aux éléments patrimoniaux
à proximité : le centre-ville historique de la ville de
Pau et le château d’Henri IV. C’est une conception
tout en transparence et légèreté, avec un double
garde-corps en verre et en tubes laissant passer
la lumière. Cette passerelle ferroviaire, contempo-
raine, mêle acier et bois.
Sa toiture rehaussée de panneaux photovol-
taïques, minimise la consommation électrique,
prenant en compte les enjeux environnementaux.
Passerelle métallique :
• 9,2 mètres de largeur
• 25,75 mètres de longueur
• 237 m2 Surface totale 84
Le soutien au tissu associatif du territoire :
Forum des associations, journée du bénévolat,
ateliers de la vie associative
L’année 2024 a permis de poursuivre la dyna-
mique de soutien à la vie associative impulsée par
la Ville de Pau. Plusieurs temps de rencontres et
d’échanges ont été proposés aux associations.
Ces propositions sont autant de réponses aux pro-
blématiques actuelles rencontrées par les associa-
tions depuis plusieurs années et particulièrement
depuis la crise du covid.
OBJECTIFS
• L’objectif de la Ville de Pau est d’accompa-
gner les associations (quels que soient leur
taille et leur secteur d’activité) à trouver les
ressources, moyens et solutions pour faire
face à leurs difficultés : renouvellement des
conseils d’administration, recherche et fidé-
lisation des bénévoles, diversification des
ressources, modernisation des modèles éco-
nomiques, mutualisation des moyens humains
et matériels…
• La ville de Pau, cherche aussi à mettre en
valeur le tissu associatif du territoire, à favo-
riser l’interconnaissance entre associations
et leur visibilité auprès du public à travers le
forum, notamment ou l’annuaire et l’agenda
sur le site internet de la ville.
RÉALISATIONS 2024
• Au mois de juin 2023, la Ville a expérimenté
des « Rencontres de la vie associative » sous
la forme d’ateliers thématiques d’intelligence
collective. Devenu un rendez-vous incontour-
nable de la rentrée, le Forum des associations
(intégré depuis 3 ans à la Foire Exposition)
a une nouvelle fois cette année suscité l’en-
gouement du public et la forte mobilisation
des associations.
• En juin 2024, une nouvelle rencontre théma-
tique a été proposée et une quarantaine d’as-
sociations sont venues échanger autour de la
question de la mutualisation des ressources
humaines.
• L’année 2024, a aussi vu la signature de la nou-
velle Charte du PALVA (Point d’Appui Local à la
Vie Associative) et la labellisation au dispositif
de l’État, Guid’Asso.
PERSPECTIVES 2025
La volonté de la Ville de soutenir et valoriser la
dynamique associative du territoire doit s’incarner
par des rendez-vous fédérateurs inscrits au fil de
l’année. Aussi, une programmation annuelle 2024-
2025 sera lancée à partir du Forum des associa-
tions 2024 autour de 4 temps forts :
• Le Forum en septembre 2024
• La journée du bénévolat en novembre 2024
• Les ateliers de la vie associative avec deux ren-
dez-vous en mars et juin 2025
CHIFFRES CLÉS
• 210 associations étaient présentes le
samedi 14 septembre 2024 au Forum des
associations regroupées en 7 thématiques :
Pratiques artistiques ; sport, jeux et bien-
être ; culture et patrimoine ; Animation, Vie
des quartiers et citoyenneté ; Solidarité ;
Santé et handicap ; Environnement et cadre
de vie. 85
FOCUS
L’espace rencontre du Foirail
Une structure de proximité par et pour les
habitants
L’Espace rencontre du Foirail est une structure de
proximité ouverte à tous proposant informations
et activités multiples et priorisant l'implication des
habitants. Véritable lieu d'échanges, de projets et
de convivialité, l'Espace évolue dans un environ-
nement partenarial et s'adapte constamment aux
besoins et enjeux du territoire.
Labellisé “Espace de vie sociale”, l’Espace
Rencontre du Foirail est le fruit d’une coconstruc-
tion habitants partenaires portée par la Ville en
partenariat avec la Caisse d’Allocations Familiales
et le Département des Pyrénées Atlantiques.
RÉALISATIONS 2024
• L’écriture du nouveau projet social 2024-2027
avec des ateliers participatifs impliquant habi-
tants et partenaires ;
• Le Stand “Espace Rencontre du Foirail” à la
Fête du printemps à l’association Habitat
jeune ;
• La représentation de la structure lors de la
journée des familles au Hédas, porté par l’As-
sociation à petits pas ;
• L’anniversaire des 2 ans de la structure ;
• L’accueil des familles du centre-ville pour les
inscriptions aux sorties plage à Hendaye, qui
a permis de présenter l’espace aux personnes
venues s’inscrire ;
• Le Stand “Espace Rencontre du Foirail” au
Forum des Associations;
• Les premières “Portes Ouvertes “ sur la place
du Forail
L’année 2025 lancera véritablement le nouveau
projet social 2024-2027 élaboré autour de 3
enjeux :
• Renforcer la mixité des usagers fréquentant
l’Espace en développant des projets spéci-
fiques pour les familles et les jeunes adultes
• Poursuivre et valoriser la participation et l’im-
plication des habitants et partenaires
• Ancrer l’Espace dans son territoire et commu-
niquer sur son identité et son fonctionnement 86
Le soutien aux parents
La mission « Parentalité » de la ville de Pau se divise
en trois axes principaux.
• L’information à destination des parents et des
professionnels du soutien à la parentalité ;
• L’orientation des familles (réponses quasi quo-
tidiennes à des demandes de parents, travail
de maillage du territoire et d’interconnais-
sance entre les professionnels, propositions
évènementielles) ;
• L’accompagnement des parents et des
professionnels.
• En 2024
• L'information des familles
• Actualisation du dossier « Être parents à Pau »
(information générale sur les ressources natio-
nales et locales)
• Publication d'une lettre d'information men-
suelle « Les rendez-vous du mois pour les
parents » (informations sur l'actualité autour
des actions de soutien à la parentalité) - Les
rendez-vous de l'été pour les parents | Pau
Agglomération
• Création et diffusion de supports à destination
des familles (ex. : le Guide des parents)
• Stands réguliers devant les sites scolaires pour
promouvoir les ressources locales
• Salon des parents dans les parcs publics
durant les périodes de vacances scolaires
Le soutien des professionnels pour le déploiement
d’espaces de soutien et d'accompagnement à la
parentalité, de la mise en réseau, de séminaires de
travail et de formation/sensibilisation :
En interne de la collectivité ;
Auprès des partenaires institutionnels et associa-
tifs (réseau local parentalité de Pau…).
Les outils de soutien direct aux parents en diffi-
culté éducative et/ou relationnelle :
• Écoute parentale continue, fondée sur la théra-
pie brève et axée sur les résultats (disponible
les mardis, mercredis et jeudis après-midi sur
rendez-vous)
• Conférence familiale
• Dating parents/ados (dispositif à destination
des familles pour les aider à formuler des
annonces compliquées)
• Soutien au déploiement et à l’animation de
“cafés des parents” dans les sites scolaires
(coportage avec le PRE) et “salons des parents”
en extérieur durant la période estivale
CHIFFRES CLÉS
• Un réseau local de parentalité composé de
154 participants potentiels pour 42 struc-
tures mobilisées.
• Deux conférences familiales lancées en
2024
FOCUS
L’année 2024 a été marquée par le lancement de deux conférences familiales. Nouvel outil d’aide à la décision, la conférence familiale est une démarche gratuite, à la disposition des familles paloises, qui permet de réunir sa famille, ses amis et ses proches pour trouver, ensemble, une solution à un problème du quotidien. 87
4.4 - EMPLOI ET INSERTION PAR L’ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE
Le Programme d’actions pour l’emploi vise à favoriser l’emploi afin que les jeunes et les moins jeunes travaillent et s’installent en Béarn. Ce programme est organisé autour de quatre axes, dont celui de l’insertion professionnelle et sociale.
Territoire zéro chômeur de longue durée
En mai 2022, la Communauté d’agglomération Pau
Béarn Pyrénées a obtenu le statut de Territoires
Zéro Chômeur de Longue Durée (TZCLD) pour
les quartiers Foirail – Montpensier –Triangle –Les
Anglais. L’expérimentation a pour objectif de pro-
poser aux personnes privées durablement d’em-
ploi une solution d’emploi à travers :
• un contrat à durée indéterminée, à temps
choisi, au SMIC, adapté à leurs compétences
au sein d’Entreprises à But d’Emploi,
• ou un emploi sur le marché « classique ».
Grâce à l’obtention de l’habilitation, la première
Entreprise à But d’Emploi du territoire, ECLOZ,
a ouvert ses portes en août 2022 et emploie
aujourd’hui 41 personnes préalablement pri-
vées d’emploi. ECLOZ se situe au 53, rue Emile
Guichenné et propose 5 offres de service :
• Service de transport à vélo : service de trans-
port sur de courtes distances en centre-ville,
à la demande, dans un rayon de 3km Dépôt-
Location : service de dépôt-location pour
du petit matériel de bricolage, nettoyage,
jardinage entre particuliers Concept Store
Recyclerie : la recyclerie propose des meubles,
de la décoration et des jeux pour enfants qui
ont déjà été utilisés et qui ont été récupérés
pour leur donner une seconde vie.
• S e r v i c e s a u x i n d u s t r i e l s : c o u t u r e ,
démantèlement
• Services aux collectivités : location de couches
lavables
Au 31 juillet 2024, 75 territoires sont habilités
« Territoires zéro chômeur de longue durée » et
comptent 3023 travailleurs répartis sur 79 entre-
prises à but d’emploi.
RÉALISATIONS 2024
Au 30/04/2024, dans le cadre de l’expérimenta-
tion Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée, 90
personnes sont sorties de la privation d’emploi :
41 sont salariées de l’EBE ECLOZ et 49 ont trouvé
une solution d’emploi ou de formation sur le mar-
ché classique.
PERSPECTIVES 2025
L’expérimentation, régie par la loi du 14 décembre
2020, prendra fin en juin 2026. L’année 2025 va
donc être le temps du bilan. L’objectif, au niveau
national, est de permettre l’élargissement du dis-
positif par le vote d’une nouvelle loi.
CHIFFRES CLÉS
• 41 salariés en CDI au sein d’ECLOZ
• 49 personnes ont trouvé un emploi sur le
marché classique 88
La plateforme mobilité
La plateforme mobilité de la CAPBP permet de
développer l’autonomie des demandeurs d’em-
ploi en matière de mobilité et ainsi faciliter leur
retour à l’emploi. La conseillère mobilité accueille
le public en insertion, qui rencontre des difficultés
de déplacement et réunit l’offre de service mobi-
lité du territoire.
Les solutions sont élaborées en lien avec les pro-
fessionnels de l’emploi (France Travail, Mission
Locale, CD64 …) et les opérateurs locaux de la
mobilité (association PNEUS, auto-école associa-
tive, location solidaire …).
RÉALISATIONS 2024
• Au cours du 1 er semestre 2024, les ateliers
collectifs suivants ont été organisés pour les
bénéficiaires suivis sur le dispositif Plateforme
Mobilité :
• Ateliers mécanique "J’entretiens ma voiture" :
30/01/24, 11 participants
• Ateliers « apprentissage du vélo » coorgani-
sés avec la Cité de l’Emploi : 6 sessions de 2h
entre mars et avril avec 5 participants et option
d’achat de vélo à moindre coût avec un finan-
cement de la plateforme mobilité en fin d’ac-
tion (4 participants ont validé l’achat d’un vélo)
• Atelier sur la mobilité à l’Atelier du Vélo le
14/05/24 avec 12 participants.
• Atelier mécanique "J’entretiens ma voiture" :
26/06/24 avec 12 participants
CHIFFRES CLÉS
• 110 diagnostics mobilité réalisés au cours
du premier semestre (92% de l’objectif
annuel)
• 181 entretiens réalisés
• 18 personnes ont entamé un parcours per-
mis (avec une aide financière)
FOCUS
Comme les années précédentes, la plateforme mobilité et ses partenaires travaillent à l'organisation d'un évènement "À la rencontre des Mobilités Solidaires" pour faire connaître leurs actions et l’offre de service locale. Il aura lieu le mardi 17 septembre prochain sur la place Laherrère à Pau de 9h30 à 12h30 (affiche ci-jointe). 89
Mise en œuvre des clauses sociales d’insertion
Le Code des Marchés Publics, dans son article 5,
incite à prendre en compte la notion de dévelop-
pement durable dans la définition des besoins
d’un marché public.
L’introduction d’une clause sociale d’insertion dans
une commande publique répond à cette exigence
en permettant de conditionner l’exécution ou l’at-
tribution d’un marché en fonction des critères liés
à l’emploi ou à la lutte contre les exclusions.
La clause sociale d’insertion permet à des per-
sonnes rencontrant des difficultés socioprofes-
sionnelles de saisir l’opportunité d’un marché
public de travaux ou de services, pour s’engager
dans un parcours d’insertion durable via la mise en
situation de travail auprès d’entreprises.
OBJECTIFS
• Suivi des clauses sociales d’insertion des
parties « TRAVAUX » et « PRESTATIONS
INTELLECTUELLES » du Projet de Rénovation
Urbaine du quartier Saragosse
• Développement des clauses sociales d’in-
sertion avec de nouveaux maîtres d’ouvrage,
notamment privés
RÉALISATIONS 2024
• Mise en place d’une convention de partenariat
avec l’Hôpital de Pau pour la mise en œuvre
des clauses sociales d’insertion dans leurs
marchés
PERSPECTIVES 2025
• Développement des clauses d’actions sociales
(elles permettent la mobilisation d’acteurs
économiques dans la mise en place d’actions
utiles aux parcours d’insertion profession-
nelle, en amont de l’emploi (stage, simulation
d’entretien d’embauche, parrainage, partici-
pation à des actions collectives, découverte
métiers…)
• Développement des clauses sociales d’in-
sertion avec de nouveaux maîtres d’ouvrage,
notamment privés
CHIFFRES CLÉS
• 74 711 heures de travail accomplies,
représentant l’équivalent de 47 ETP
(dont 10 694 heures effectuées via les
Entreprises de Travail Temporaire d’Inser-
tion, le Groupement d’Employeurs pour
l’Insertion et la Qualification BTP 64, le
Groupement d’Employeurs pour l’Inser-
tion et la Qualification BTP Landes et Côte
Basque, le Groupement d’Employeurs pour
l’Insertion et la Qualification INDUSPRO,
le Groupement d’Employeurs + et 2
entreprises).
• 18,9% des heures réalisées par des femmes
• 312 participants, dont 29,5% de femmes
• 410 contrats de travail signés partie 2
Les actions
conduites au titre
de la gestion
du patrimoine,
du fonctionnement
et des activités
internes de la
collectivité 91 92
Élaboration d’une stratégie d’intervention sur
le patrimoine bâti CAPBP/Ville de Pau / CCAS
Le secteur du bâtiment fait l’objet de réglemen-
tations environnementales de plus en plus exi-
geantes (règles de construction, décret tertiaire
pour les bâtiments existants…). La collectivité s’est
fixée l’objectif ambitieux d’atteindre la neutra-
lité carbone sur son territoire à l’horizon 2040, la
décarbonation des activités issues de ce secteur
s’avère donc prioritaire.
Au-delà de ces enjeux énergie-climat, notre parc
immobilier doit répondre à de nombreuses exi-
gences en matière de santé/sécurité (amiante,
sécurité incendie, qualité de l’air intérieur…), d’ac-
cessibilité, mais aussi de vétusté avec un besoin
nécessaire de rénovation sur les bâtiments les plus
anciens (enveloppe et installations techniques).
Afin d’apporter une réponse globale à ces problé-
matiques tout en optimisant les ressources bud-
gétaires de nos collectivités, l’élaboration d’une
stratégie d’intervention a été décidée. Elle vise à
hiérarchiser et planifier les investissements à réa-
liser sur le patrimoine bâti durant les prochaines
années sous le prisme de tous les enjeux précités.
Création d’une stratégie d’intervention au sein du
pôle écoconstruction de la Direction de l’Urba-
nisme, de l’Aménagement et de la Construction
Durable en début d’année 2024.
Au regard de l’importance du patrimoine bâti de
nos collectivités (environ 420 000 m² de surface
de plancher), le périmètre d’étude a été volon-
tairement recentré sur les sites soumis au Décret
Tertiaire, qui représentent plus de 90% des émis-
sions de gaz à effet de serre du parc global.
Afin de compléter la connaissance du patrimoine
bâti, une campagne d’audits énergétiques est
menée concomitamment à la phase de diagnostic
sur les sites suivants :
• Groupe scolaire du Pôle des Quatre Coins du
Monde
• Groupe scolaire Lavigne
• Groupe scolaire Buisson
• Musée des Beaux-Arts
• Crèche de l’Arche
CHIFFRES CLÉS
• 300 bâtiments étudiés pour une surface
d’environ 350 000 m2
• 20 000 entrées dans la base de données
recensant les données nécessaires au
diagnostic
2.1 - UNE ADMINISTRATION ACTRICE DE SA POLITIQUE ÉNERGÉTIQUE ET CLIMATIQUE 93
Une politique volontaire de renouvellement et
de verdissement de la flotte des véhicules des
services
En complémentarité des actions menées avec
IDELIS, le verdissement de la flotte des véhicules
de service de l’agglomération de Pau s’inscrit dans
une démarche plus large de décarbonation des
transports en France. Voici quelques points clés
concernant cette initiative :
Objectifs de décarbonation : La loi d’orientation
des mobilités (LOM) de 2019 et la loi climat et rési-
lience de 2021 fixent des objectifs ambitieux pour
réduire les émissions de gaz à effet de serre. Par
exemple, d’ici 2030, 70 % des véhicules renouve-
lés dans les flottes publiques devront être à faibles
émissions.
Obligations pour les collectivités : Les collectivi-
tés territoriales, comme l’agglomération de Pau,
doivent intégrer une proportion croissante de
véhicules à faibles émissions lors du renouvelle-
ment de leur parc. À partir de 2025, au moins 40 %
des véhicules renouvelés devront être des véhi-
cules à faibles émissions.
La politique de renouvellement et de verdisse -
ment de la flotte des véhicules des services de
l’Agglomération (parc matériel) se décline ainsi :
Actuellement, ce sont 957 véhicules qui com-
posent le parc : 308 véhicules utilitaires / 235 véhi-
cules légers / 133 vélos / 1 scooteur / 2 motos /
128 engins / 79 poids lourds / 71 remorques,
31 bennes à ordures ménagères
Les acquisitions de véhicules électriques entre
2023 et 2024, ce sont 3 fourgons, 19 mini-bennes
électriques, 25 véhicules légers, 18 véhicules
utilitaires.
Concernant les investissements du Syndicat Mixte
des Transports Urbains dans le verdissement de sa
flotte entre 2023 et 2024, on compte :
LES BUS
• H2 (hydrogène) : 4 bus VANHOOL H2 de
12 mètres de long.
• Électriques : 4 autobus électriques Mercedes-
Benz Citaro 12 mètres
• LES NAVETTES (COXITIS) : 4 navettes élec-
triques BLUEBUS 6 m
• LE PARC DE VÉHICULES "ZÉRO ÉMISSION DE
CO 2 " est constitué de : 8 VANHOOL 18 m H2
(FEBUS)
• 4 VANHOOL 12m H2 (toutes lignes)
• 4 MERCEDES e-Citaro 12m électriques (toutes
lignes)
• 4 BLUEBUS électriques de 6 mètres (COXITIS)
Soit un total de 20 véhicules.
PERSPECTIVES 2025 - 2029
Dans le cadre du prochain contrat de délégation
à la SPL STAP, Pau Béarn Pyrénées Mobilités va
acquérir (2025-2029) :
2025 :
• 2 e-Citaro MERCEDES électriques articulés
18m
2025 / 2029. :
• 40 Bus électriques soit 8 bus par an (Marché
d'acquisition en cours) 94
Réduction des impacts environnementaux de
la collecte des déchets
RÉALISATIONS 2024
L’année 2024 a vu l’arrivée sur le territoire, au mois
de mai, de deux bennes électriques, utilisées par
l’entreprise Paprec-COVED pour la collecte des
déchets de jardin (bacs marrons). Ce changement
permet de réduire à 0 les émissions de CO 2 lors
de la collecte.
Paprec-COVED a par ailleurs converti au biocarbu-
rant B100 (à base d’huile de colza) sa flotte utilisée
notamment pour la collecte des bacs marron, la
collecte des ordures ménagères et des embal-
lages des communes en redevance incitative, ainsi
que pour le transport des déchets de déchetterie
qui ne sont pas directement pris en charge par les
filières de reprise.
De son côté, à l’issue de ces retours d’expé-
rience et des tests réalisés, la CAPBP convertira
au biocarburant B100 certaines bennes à ordures
ménagères.
Une première phase, menée entre le dernier tri-
mestre 2024 et le premier semestre 2025 doit
permettre d’équiper le centre technique munici-
pal de Pau d’une cuve pour le B100, et d’effectuer
la conversion (nettoyage complet du réservoir
et changement des filtres) pour une dizaine de
véhicules.
PERSPECTIVES 2025
L’objectif pour 2025 est de poursuivre la conver-
sion de certaines bennes au B100.
CHIFFRES CLÉS
• 600teqCO 2 /an : c’est l’objectif de réduction
des émissions de gaz à effet de serre espéré
grâce au passage au B100 pour les camions
de la régie (sur un total de 1100 teqCO 2
environ en 2023). 95
Le Schéma du Numérique responsable
La Loi pour la réduction de l’empreinte environne-
mentale du numérique (Reen) de novembre 2021
ambitionne de faire converger transition numé-
rique et transition écologique et vise à responsa-
biliser tous les acteurs du numérique, notamment
publics.
Aussi, conformément à la réglementation, la
Communauté d’agglomération a élaboré en 2024
son Schéma du Numérique Responsable (SNR)
pour réduire l’empreinte environnementale du
numérique au sein de la collectivité, tout en pro-
mouvant une utilisation plus sobre et responsable
des technologies.
Ce plan ambitieux s’articule autour de plusieurs
axes clés :
• Il met en avant la réduction de la consomma-
tion électrique par l’optimisation des datacen-
ters et l’utilisation de logiciels libres, moins
gourmands en ressources. La gestion des
déchets électroniques est également priori-
sée, avec des initiatives pour encourager la
réparation, la réutilisation et le recyclage des
équipements.
• L’éco-conception des sites et services numé-
riques est promue pour minimiser leur impact
environnemental.
• La sensibilisation des élus et agents publics
aux enjeux environnementaux et à la sécurité
informatique est un autre pilier essentiel, tout
comme l’inclusion numérique, avec des ate-
liers destinés à former les citoyens éloignés du
numérique.
• La commande publique durable intègre des
critères environnementaux pour favoriser des
achats responsables.
• Enfin, le schéma encourage la mutualisation
des ressources numériques entre communes
et la valorisation des données, créant ainsi un
territoire connecté et durable.
FOCUS
Pau, seule ville française lauréate du prix
founder’s honors
La ville de Pau devient lauréate du prix Founder’s
Honors, créé par la société Bentley System. Il
récompense les projets novateurs utilisant le
jumeau numérique afin d’aider à la conception et
la simulation des aménagements urbains, à la prise
de décision et à la communication des projets.
La ville de Pau possède son propre jumeau
numérique qui lui permet de simuler et concevoir
en 3D ses projets urbains, de manière à les
visualiser et les valider en maîtrisant les coûts.
Depuis 2019, tous les projets urbains conçus par la
Ville utilisent cette technologie très novatrice. Citons
entre autres le Foirail,le Pôle d’échanges multimodal,
la Place de la Monnaie, l’entrée est/Batsalle.
Dans ce cadre, la Ville de Pau a été remarquée
et distinguée au niveau international et vient de
recevoir le prix Founder’s Honors de Bentley
System. Pau est la seule ville française à être ainsi
distinguée aux côtés d’un projet d’aéroport en
Chine et d’un projet à Dublin, projets à voir ici :
Projets | The Year in Infrastructure | Bentley Systems
Par ailleurs, compte tenu de son expertise en
matière de jumeau numérique, la ville de Pau a
retenu l’attention de la BBC. Celle-ci réalisera
prochainement un reportage de 10 minutes sur
l’utilisation par Pau de son jumeau numérique.
Dans ce film, la BBC fera le parallèle entre le
jumeau numérique palois et celui de New-York,
pour montrer que l’utilisation d’un tel outil
n’est pas réservée qu’aux grandes métropoles. 96
Une cuve de récupération des eaux du stade
nautique
Les obligations sanitaires et de fonctionnement des
piscines municipales, imposent le remplacement
régulier de l’eau usagée. Il est donc nécessaire de
remplacer 30l d’eau pour chaque nageur venu à
la piscine et ce, tous les jours. À cela se rajoute
la captation des eaux de pluie. Dans un contexte
de tension de cette ressource, des réflexions sont
menées depuis quelques mois afin de valoriser
cette eau plutôt que de l’évacuer en pure perte.
OBJECTIF
L’objectif est de mettre en place une cuve de récu-
pération de ces eaux au Stade Nautique, d’une
contenance de 30 000 l, afin qu’elle puisse être
réutilisée par d’autres services de la collectivité
dans leurs missions.
RÉALISATIONS
La mise en place et la mise en fonction de cette
cuve sont prévues pour le dernier trimestre 2024.
CHIFFRES CLÉS
• 30l d’eau par nageur et par jour remplacés,
• 28m 3 d’eau collectés par jour au Stade
Nautique, sans la captation des eaux de pluie,
pouvant être réutilisés quotidiennement. 97
Un plan de déplacement des agents en
constante amélioration
Le plan de déplacements des agents de la CAPBP,
de la Ville et du CCAS de Pau est en place depuis
2020.
Mis en œuvre en 2022, le Forfait mobilités durables,
qui a remplacé l’indemnité kilométrique vélo, évo-
lue en 2023 en étendant notamment les moyens
de transport éligibles.
RÉALISATIONS 2024
De 200 €, le montant de la participation évolue
forfaitairement :
• 100 € pour 30 à 59 jours d’utilisation ;
• 200€ pour 60 à 99 jours d’utilisation ;
• 300 € pour 100 jours et plus d’utilisation.
BILAN / PISTES D’AMÉLIORATION
Depuis le 1er septembre 2023, la Collectivité
prend en charge 75 % au lieu de 50 % auparavant,
des frais d'abonnement de transport en commun
et de location de vélos pour les trajets domi-
cile-travail des agents.
PERSPECTIVES 2025
189 agents ont bénéficié de l’indemnité
transports (agglo et ville) en 2023.
602 agents ont demandé le Forfait mobilités
durables (agglo et ville) en 2024, pour des
trajets effectués en 2023. 98
Dynamisation de la politique de vente du
matériel réformé
Dans une démarche éco-responsable, en lien avec
les objectifs du Schéma de Promotion des Achats
Socialement et Écologiquement Responsables,
nos collectivités vendent désormais le matériel
réformé sur plusieurs sites d’enchères : Agorastore
et les Domaines.
En effet, chaque acte de réemploi de matériel
réformé représente un pas de plus vers une éco-
nomie plus raisonnée et un écosystème vertueux.
En prolongeant la durée de vie des équipements,
la collectivité contribue à limiter son empreinte
environnementale.
Ces ventes en ligne offrent l'opportunité de désen-
combrer les espaces de travail, de limiter les frais
de stockage et de bénéficier de recettes supplé-
mentaires pour réinvestir pour nos usagers.
En 2024 RECETTES (au 01/09/24). Nbre de lots vendus
CAPBP 10 300 € 2
Ville de Pau 59 190 € 26
TOTAL 69 490 € 28
2.2 - UNE COMMANDE PUBLIQUE RESPONSABLE
Le schéma de promotion des achats
socialement et écologiquement responsables
(SPASER)
Le Schéma de Promotion des Achats Socialement
et Écologiquement Responsables est un disposi-
tif créé suite à la publication de la loi du 31 juillet
2014 relative à l’Economie Sociale et Solidaire. La
création et la publication de ce schéma est une
obligation pour les acheteurs publics dont les
dépenses s’élèvent à plus de 50 millions d’euros
annuels. Son but est de déterminer et mettre en
œuvre des objectifs à caractère sociaux et envi-
ronnementaux dans la politique d’achat public du
donneur d’ordre concerné.
La Communauté d’agglomération a voté en
décembre dernier un Schéma de Promotion
des Achats Socialement et Écologiquement
Responsables mutualisé avec la Ville de Pau, le
CCAS, VALOR BEARN, Pau Béarn Mobilités et la
SPL Restauration, pour la période 2024-2026.
Il est destiné à favoriser des achats intégrants des
critères et enjeux environnementaux et/ou sociaux
mais également à valoriser l’innovation dans nos
achats. Il permet enfin de mesurer l’évolution de
nos pratiques d’achat grâce aux indicateurs qui le
composent.
OBJECTIFS
Les axes détaillés dans le Schéma de Promotion
des Achats Socialement et Écologiquement
Responsables sont les suivants :
Axe 1 : Pour une meilleure protection de l’environ-
nement et de la santé
• Préserver l’environnement et la santé dans les
marchés de fournitures et de services
• Développer l’économie circulaire dans le
cadre de nos marchés Améliorer et construire
de manière durable sur le territoire
Axe 2 : L’innovation et la performance de la com-
mande publique
• Favoriser l’intégration d’innovations tech-
niques ou organisationnelles dans nos mar-
chés publics
• Tendre vers une commande publique toujours
plus performante
Axe 3 : Vers une politique d’achat plus inclusive
• Développer l’insertion et la part de marché
réservé à l’économie sociale et solidaire
• Lutter contre les discriminations et promouvoir
l’égalité femme-homme 99
Avant le rééquipement
Après le rééquipement
Achats de mobiliers d’occasion
Dans une démarche éco-responsable et afin d’ins-
crire toujours davantage sa politique d’achat dans
l’économie circulaire, en lien avec les objectifs du
SPASER, la CAPBP incite désormais ses services à
acquérir préférentiellement du mobilier occasion.
Il convient de convaincre de la qualité des achats
de mobiliers d'occasions par la collectivité pour
limiter fortement les achats de mobiliers neufs, au
regard de la maturité de la filière « réemploi » dans
ce secteur.
EN 2024
Il a, par exemple, été procédé à l’acquisition de 80
chaises de réunion d’occasion auprès de AIMA,
une association de l’ESS, afin de renouveler l’équi-
pement des deux principales salles de réunion de
l'Hôtel de France. Ce nouveau mobilier, de haute
qualité, améliore le confort des usagers tout en
s'inscrivant dans l’achat durable et circulaire.
Ces chaises proviennent du siège parisien du
Groupe bancaire BPCE. Elles ont coûté 52€ pièce
au lieu de 175€ pièce pour du mobilier neuf équi-
valent, soit une dépense de 4 160€ au lieu de
14 000€. 100
2.3 - LES ACTIONS DES COLLECTIVITÉS POUR LES AGENTS
Des activités sportives pour prendre soin des
agents
Soucieuse du bien-être des agents, la Collectivité a
mis en place depuis plusieurs années des activités
extra-professionnelles à destination des agents.
Des activités sportives gratuites sont proposées
tous les jours au sein des structures municipales
et encadrées par des animateurs de la direction
Sports et éducation.
2024 étant l’année des jeux Olympiques de Paris,
la Collectivité a choisi de mettre en avant des
disciplines olympiques : triathlon, basket 3x3,
escrime/para-escrime, tir/para-tir ainsi qu’un
escape game autour du sport. Dans la continuité
de ces activités, la Collectivité a mis en place, en
2022, le Défi sports, une grande rencontre où
toutes les directions sont invitées à partager un
moment de cohésion autour d’activités sportives.
Cette manifestation a réuni plus de 250 agents,
soit 17 équipes et 12 directions.
Le Défi sports est un événement organisé en
interne, en utilisant les ressources et le savoir-faire
des équipes. 101
Des actions en interne pour sensibiliser sur les
inégalités professionnelles femmes-hommes
L’égalité professionnelle est un axe fort de la politique
des ressources humaines de la Communauté
d’Agglomération Pau Béarn Pyrénées, de la Ville de
Pau et du Centre Communal d’Action Sociale de Pau.
Le rapport annuel de situation comparée et le
plan d’actions pluriannuel égalité professionnelle
sont les fruits d’un travail partenarial et de
co-construction entre les différentes directions.
Le nouveau plan d’actions égalité professionnelle
2024-2026, décliné autour de cinq axes, est
l’occasion de réaffirmer l’engagement et de
donner un nouvel élan à la politique volontariste
menée sur le volet des politiques publiques
et dans la gestion des ressources humaines.
Aussi, ont été proposées cette année deux actions
pour sensibiliser les agents sur cette thématique.
Tout d’abord, lors de la session 2024 de Mars
Attaque, une exposition sur la diversité des
métiers a permis de mettre en valeur 13 femmes et
hommes de la collectivité. L’objectif est, à travers,
la photographie, de déconstruire les idées reçues
sur les métiers et d’ouvrir une réflexion sur la
question de la mixité et de l’égalité professionnelle.
Puis, à l’occasion de la Journée internationale des
droits des femmes, 5 directrices se sont prêtées
au jeu d’une interview question/réponses autour
de l’égalité professionnelle. Ce fut l’occasion de
connaître leurs parcours professionnels et d’aborder
la conciliation vie professionnelle/vie personnelle.
Enfin, la collectivité a fait évoluer le dispositif
de signalement avec d’une part, en proposant
un nouveau formulaire pour les victimes ou
témoins d’actes de violence, de discrimination,
de harcèlement ou d’agissements sexistes, et
d’autre part, en instituant un référent signalement. 102
Des dispositifs d’urgence pour les agents en
grande difficulté
Au sein de notre collectivité, deux assistantes
sociales du personnel sont employées au
sein de l’équipe pluridisciplinaire du service
qualité de vie et des conditions de travail.
Tenues au secret professionnel, elles reçoivent les
agents sur leur temps de travail dans le respect
des nécessités de service et leur garantissent
le non-jugement et la confidentialité des
échanges. (art.226-13 et 226-15 du Code Pénal)
MÉTHODE
En fonction des situations des agents, il peut leur
être proposé :
• Un logement temporaire : Lorsqu’un agent se
retrouve du jour au lendemain sans domicile,
un logement peut lui être attribué, après avis
de la commission d’attribution et réalisation de
quelques formalités administratives.
• A ce jour, un appartement et une chambre en
résidence autonomie peuvent être mobilisés
à ce titre.
• Un secours financier afin de permettre à l'agent
de couvrir des besoins de première nécessité,
(factures impayées, frais d'essence, d'hygiène,
alimentation, etc.). Ces aides sont versées via
la trésorerie.
• Un prêt social qui peut être versé en cas de
maladie, décès, séparation, perte d'emploi
du conjoint, frais de justice ou dépenses liées
à des réparations (voiture, chaudière, etc.).
Le montant maximum est de 2000 € pour
une durée de remboursement maximum de
24 mois par prélèvement sans intérêt sur le
traitement mensuel.
PERSPECTIVES 2025
Il est étudié la possibilité de mettre à disposition
un troisième logement d’urgence.
Les aides d’urgence vont évoluer vers
l’attribution de chèque accompagnement
personnalisé. Cela permettra plus de réactivité,
car ils peuvent être délivrés de manière quasi-
immédiate, sans avoir à passer par la trésorerie.
Une politique d’insertion dynamique
Acteur incontournable de l’emploi et notamment
de l’insertion, la Collectivité accueille tous les ans
des étudiants en stage, des services civiques,
des apprentis et des personnes en contrat
d’accompagnement dans l’emploi/parcours
emploi compétences (CAE/PEC).
Dans ce cadre, le service Insertion, mobilité
et évolution professionnelle met en œuvre la
politique d'insertion de la Collectivité en faveur
de la jeunesse et à destination des publics les plus
éloignés de l'emploi. Une attention particulière
est portée sur le respect des engagements pris en
faveur de l'emploi des personnes en situation de
handicap.
Par ailleurs, nos collectivités mènent une politique
dynamique d’accueil de stagiaires, d’apprentis et
de services civiques. 103 104
Direction Développement Durable et Déchets
Ville de Pau / Communauté d’Agglomération Pau Béarn Pyrénées
39 avenue Larribau 6400 Pau
Tél : 05 59 14 64 30
www.pau.fr