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unknown - Communauté de communes - Grand Pontarlier - PDF14 Deliberation annexe 27 10 22
Document publié le Dimanche 1 janvier 2023
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Grand Pontarlier - PDF14 Deliberation annexe 27 10 22)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Logement,
Grand
Pontarlier
Communauté
de communes
Document publié le 03/11/2022
Communauté de Communes du Grand Pontarlier
Délibérations et annexes
Conseil Communautaire du 27 octobre 2022 à 20h00
Séance n°6
Sur convocation du Conseil en date du 21 octobre 2022
L'an deux mille vingt-deux, le vingt-sept octobre à vingt heures, le Conseil de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier s'est réuni en session ordinaire à la salle du Conseil de la Maison de l'Intercommunalité à Pontarlier, sous la présidence de Monsieur GENRE Patrick.
En présence de :
Commune de CHAFFOIS
M. BARBE Nicolas, M. PETIT Christophe
Commune de DOUBS
Mme BRUCHON Karine, M. COTE-COLISSON Georges, M. PETIT Laurent, Mme ROGEBOZ Florence
Commune de HOUTAUD
M. CLAUDE Michel, Mme PONTARLIER Karine
Commune de LA CLUSE ET MIJOUX
M. LOUVRIER Yves, Mme TISSOT Régine
Commune de LES GRANGES NARBOZ
M. CHARMIER Raphaël, Mme VUILLEMIN Sophie
Commune de LES VERRIERES DE JOUX
M. FAIVRE Jean-Luc
Commune de PONTARLIER
M. CHAUVIN Didier, Mme DROZ-BARTHOLET Martine, M. GENRE Patrick, Mme HERARD Bénédicte, M. PRINCE Jacques, Mme SCHMITT Michelle, M. TOULET Julien, Mme VIEILLE Marielle, M. VOINNET Gérard
Absents excusés :
M. GUINCHARD Bertrand, M. MALFROY Lionel, Mme HENRIET Françoise, M. BESSON Philippe, M. GROSJEAN Jean-Marc, Mme JACQUET Valérie, Mme THIEBAUD-FONCK Daniella, Mme TINE Cécile, Mme VIEILLE-PETIT Fabienne, Mme INVERNIZZI Laurence.
Absent :
M. DEFRASNE Daniel.
Absent excusé suppléé :
M. FAVRE Laurent (DOMMARTIN) suppléé par M. CLEMENCE Joël (DOMMARTIN) Document publié le 03/11/2022
Procurations :
Mme HENRIET Françoise à M. PETIT Laurent
M. BESSON Philippe à Mme HERARD Bénédicte
M. GROSJEAN Jean-Marc à M. PRINCE Jacques
Mme JACQUET Valérie à M. GENRE Patrick
Mme THIEBAUD-FONCK Daniella à M. CHAUVIN Didier
Mme TINE Cécile à Mme SCHMITT Michelle
Mme VIEILLE-PETIT Fabienne à Mme VIEILLE Marielle
Mme INVERNIZZI Laurence à Mme PONTARLIER Karine
Monsieur GENRE ouvre la séance en procédant à l'appel des membres de l'assemblée. Il indique que le quorum est atteint et il sollicite un secrétaire de séance.
Il a été procédé, conformément à l'article L.2121-15 du Code Général des Collectivités Territoriales, à l'élection d'un secrétaire pris dans le Conseil. Monsieur Didier CHAUVIN ayant obtenu la majorité des suffrages, a été désigné pour remplir ces fonctions qu'il a acceptées.
Monsieur GENRE soumet ensuite le procès-verbal du Conseil Communautaire du 23 juin 2022 au vote.
En l'absence d'opposition et d'abstention, le procès-verbal est approuvé à l'unanimité des membres présents et représentés.
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DGAC/DSAC Autorisation particulière N°A/D11-DSAC/NE Arrêté préfectoral N°20142 33-001 1
Décisions Modificatives 2022
Commission Finances du 19 octobre 2022
Bureau du 18 octobre 2022
Conseil Communautaire du 27 octobre 2022 PARTIE 1. Budget principal
PARTIE 2. Budget annexe - Assainissement
PARTIE 3. Budget annexe - Eau
COMMUNAUTE DE COMMUNES
DU GRAND PONTARLIER
Décisions Modificatives (DM) 2022
SOMMAIRE
Le document budgétaire établit conformément aux maquettes budgétaires des instructions comptables M14 et M49, hors présentation simplifiée figurant directement dans le présent document, peut être consulté sur demande finances@grandpontarlier.fr
CCGP - DM Octobre 2022
1/ Section de fonctionnement Proposition
soumise au vote
A/ Dépenses ↓
Chapitre Libellé nature BP (A) BS (B) Virements de
crédits
(C)
RAR (*)
(D)
DM Octobre
(E)
Total Budget
(F=A+B+C+D+E)
011 Charges à caractère général 3 974 600,00 € 263 900,00 € 0,00 € 57 479,40 € 0,00 € 4 295 979,40 €
012 Charges de personnel 5 597 700,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 5 597 700,00 €
014 Atténuation de produits 6 714 800,00 € -2 200,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 6 712 600,00 €
65 Autres charges de gestion courante 3 879 600,00 € 114 544,12 € 0,00 € 0,00 € 114 180,00 € 4 108 324,12 €
66 Charges financières 182 800,00 € 500,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 183 300,00 €
67 Charges exceptionnelles 10 200,00 € 14 900,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 25 100,00 €
68 Dotations aux provisions semi-budgétaires 205 300,00 € -199 200,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 6 100,00 €
022 Dépenses imprévues 50 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 50 000,00 €
Total des dépenses réelles 20 615 000,00 € 192 444,12 € 0,00 € 57 479,40 € 114 180,00 € 20 979 103,52 €
023 Virement à la section d'investissement 293 200,00 € 4 687 110,87 € 0,00 € 0,00 € -114 180,00 € 4 866 130,87 €
042 Opérations d'ordre de transfert entre sections 581 700,00 € 43 400,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 625 100,00 €
Total des dépenses d'ordre 874 900,00 € 4 730 510,87 € 0,00 € 0,00 € -114 180,00 € 5 491 230,87 €
Total général 21 489 900,00 € 4 922 954,99 € 0,00 € 57 479,40 € 0,00 € 26 470 334,39 €
B/ Recettes
Chapitre Libellé nature BP (A) BS (B) Virements de
crédits
(C)
RAR (*)
(D)
DM Octobre
(E)
Total Budget
(F=A+B+C+D+E)
013 Atténuation de charges 159 800,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 159 800,00 €
70 Produits des services 3 603 900,00 € -8 400,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 3 595 500,00 €
73 Impôts et taxes 14 590 400,00 € 535 300,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 15 125 700,00 €
74 Subventions 2 908 600,00 € 137 400,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 3 046 000,00 €
75 Autres produits de gestion courante 220 800,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 220 800,00 €
77 Produits exceptionnels 0,00 € 9 100,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 9 100,00 €
78 Reprise sur amortissements et provisions 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
002 Excédent reporté CA 0,00 € 4 292 234,39 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 4 292 234,39 €
Total des recettes réelles 21 483 500,00 € 4 965 634,39 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 26 449 134,39 €
042 Amortissement des subventions 6 400,00 € 14 800,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 21 200,00 €
Total des recettes d'ordre 6 400,00 € 14 800,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 21 200,00 €
Total général 21 489 900,00 € 4 980 434,39 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 26 470 334,39 €
2/ Section d'investissement
A/ Dépenses
Chapitre Libellé nature BP (A) BS (B) Virements de
crédits
(C)
RAR (*)
(D)
DM Octobre
(E)
Total Budget
(F=A+B+C+D+E)
20 Immobilisations incorporelles 1 185 600,00 € -40 300,00 € 0,00 € 71 909,60 € 0,00 € 1 217 209,60 €
204 Subventions d'équipement versées 606 500,00 € 172 200,00 € 0,00 € 51 007,36 € 0,00 € 829 707,36 €
21 Immobilisations corporelles 695 000,00 € 147 050,00 € 0,00 € 224 237,26 € 0,00 € 1 066 287,26 €
23 Immobilisations en cours 1 440 100,00 € 4 838 300,00 € 0,00 € 131 467,45 € -114 180,00 € 6 295 687,45 €
Total des dépenses d'équipement 3 927 200,00 € 5 117 250,00 € 0,00 € 478 621,67 € -114 180,00 € 9 408 891,67 €
10 Dotations, fonds divers et réserves 0,00 €
13 Subventions 0,00 €
16 Remboursement capital dette et cautions 809 800,00 € -138 600,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 671 200,00 €
020 Dépenses imprévues 100 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 100 000,00 €
Total des dépenses d'équip et financières 4 837 000,00 € 4 978 650,00 € 0,00 € 478 621,67 € -114 180,00 € 10 180 091,67 €
001 Résultats reportés CA 0,00 € 878 105,64 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 878 105,64 €
Total des dépenses réelles 4 837 000,00 € 5 856 755,64 € 0,00 € 478 621,67 € -114 180,00 € 11 058 197,31 €
041 Opérations patrimoniales 21 400,00 € 150 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 171 400,00 €
040 Amortissement des subventions 6 400,00 € 14 800,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 21 200,00 €
Total des dépenses d'ordre 27 800,00 € 164 800,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 192 600,00 €
Total général 4 864 800,00 € 6 021 555,64 € 0,00 € 478 621,67 € -114 180,00 € 11 250 797,31 €
B/ Recettes
Chapitre Libellé nature BP (A) BS (B) Virements de
crédits
(C)
RAR (*)
(D)
DM Octobre
(E)
Total Budget
(F=A+B+C+D+E)
10 Dotations 288 200,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 288 200,00 €
1068 Excédents de fonctionnement capitalisé 0,00 € 1 323 491,31 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 1 323 491,31 €
13 Subventions 75 900,00 € 775 400,00 € 0,00 € 33 236,00 € 0,00 € 884 536,00 €
16 Emprunts contractés et cautions 3 604 400,00 € -514 960,87 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 3 089 439,13 €
204 Subventions d'équipement versées 0,00 € 2 500,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2 500,00 €
Total des recettes réelles 3 968 500,00 € 1 586 430,44 € 0,00 € 33 236,00 € 0,00 € 5 588 166,44 €
040 Opérations d'odre de transfert entre sections 581 700,00 € 43 400,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 625 100,00 €
041 Opérations patrimoniales 21 400,00 € 150 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 171 400,00 €
021 Virement de la section de fonctionnement 293 200,00 € 4 687 110,87 € 0,00 € 0,00 € -114 180,00 € 4 866 130,87 €
Total des recettes d'ordre 896 300,00 € 4 880 510,87 € 0,00 € 0,00 € -114 180,00 € 5 662 630,87 €
Total général 4 864 800,00 € 6 466 941,31 € 0,00 € 33 236,00 € -114 180,00 € 11 250 797,31 €
(*) RAR : Restes à réaliser exercice N-1 sur exercice N
Partie 1 : Budget principal
CCGP - DM Octobre - Partie 1 - Budget général 1 Dépenses de fonctionnement
Chapitre Libellé nature BP (A) BS (B) Virements de
crédits
(C)
RAR
(D)
DM Octobre
(E)
Total Budget
(F=A+B+C+D+E)
65 Autres charges de gestion courante 3 879 600,00 € 114 544,12 € 0,00 € 0,00 € 114 180,00 € 4 108 324,12 €
soit une évolution par rapport BP+BS+RAR 2,9%
Les principales évolutions concernent :
- + 49 000€
- + 47 800 €
- + 15 700 €
Chapitre Libellé nature BP (A) BS (B) Virements de
crédits
(C)
RAR
(D)
DM Octobre
(E)
Total Budget
(F=A+B+C+D+E)
023 Virement à la section d'investissement 293 200,00 € 4 687 110,87 € 0,00 € 0,00 € -114 180,00 € 4 866 130,87 €
soit une évolution par rapport BP+BS+RAR -2,3%
-114 180,00 €
Les admissions en non-valeur et créances éteintes, suite aux notifications du trésorier public :
Le remboursement par la CCGP à la Ville de Pontarlier de la subvention versée par le Département au titre du contrat de coopération, sport, enfance, jeunesse, au vu des engagements pris dans le cadre de la convention :
Les frais liés à l'indemnité des élus (augmentation de l'indemnité suite notamment à la revalorisation du point d'indice et à la création de l'indemnité pour les Conseillers délégués) :
Compte tenu de l'évolution des dépenses et des recettes de fonctionnement, l'autofinancement diminue de :
CCGP - DM Octobre - Partie 1 - Budget général 2 Programmes Budget 2022 voté Proposition DM oct. 2022 Budget 2022 total
01. Centre nautique 5 400 000,00 € -3 890,00 € 5 396 110,00 € APCP Centre nautique (Nouveau projhet 2022) 500 000,00 € 0,00 € 500 000,00 € Financement centre nautique 4,4M€ 4 900 000,00 € -3 890,00 € 4 896 110,00 € 02. Micro-crèches 391 500,00 € 0,00 € 391 500,00 € AP/CP - Micro-crèche 386 500,00 € 0,00 € 386 500,00 € Equipements micro-crèches 2022 5 000,00 € 0,00 € 5 000,00 € 03. Château 1 188 500,00 € 0,00 € 1 188 500,00 € APCP Réhabilitation et valorisation du château de Joux 1 158 500,00 € 0,00 € 1 158 500,00 € Equipement - hors AP/CP 10 000,00 € 0,00 € 10 000,00 € Mise en conformité assainissement Château de joux - hors AP/CP 20 000,00 € 0,00 € 20 000,00 € 05. Aire d'accueil gens du voyage 86 152,00 € 0,00 € 86 152,00 € Aire d'accueil des gens du voyage 82 652,00 € 0,00 € 82 652,00 € Aire familiale 3 500,00 € 0,00 € 3 500,00 € 06. Interventions économiques 205 171,40 € 0,00 € 205 171,40 € Belle Vie 113 793,61 € 0,00 € 113 793,61 € Fonds de soutien territorial 41 377,79 € 0,00 € 41 377,79 € Haut doubs sport formation 30 000,00 € 0,00 € 30 000,00 € Marmite solidaire 20 000,00 € 0,00 € 20 000,00 € 07. Urbanisme 357 000,00 € 0,00 € 357 000,00 € AP/CP - PLUIH 86 400,00 € 0,00 € 86 400,00 € Ddmarche 0,00 € 0,00 € 0,00 € Dématérialisation des documents d'urbanisme 63 120,00 € 0,00 € 63 120,00 € Equipement 20 000,00 € 0,00 € 20 000,00 € Liaisons douces 68 780,00 € 0,00 € 68 780,00 € Réserve foncière 118 700,00 € 0,00 € 118 700,00 € 08. Ordures Ménagères 491 182,31 € -116 390,00 € 374 792,31 € Collecte sélective 202 846,31 € 0,00 € 202 846,31 € Décharges 178 236,00 € -116 390,00 € 61 846,00 € Déchetterie 58 300,00 € 0,00 € 58 300,00 € TEOMI 51 800,00 € 0,00 € 51 800,00 € 09. Tourisme 180 296,45 € 0,00 € 180 296,45 € Chenilles en caoutchouc dameuse 35 000,00 € 0,00 € 35 000,00 € Gounefay 32 600,00 € 0,00 € 32 600,00 € Huisseries/menuiseries restaurant Les Papillons 6 912,00 € 0,00 € 6 912,00 € Malmaison 6 400,00 € 0,00 € 6 400,00 € Mise en conformité assainissement Malmaison 33 351,60 € 0,00 € 33 351,60 € Signalétique et valorisation itinéraire de grande randonnée Gounefay 5 232,85 € 0,00 € 5 232,85 € Signalétique itinéraire cyclotourisme 33 600,00 € 0,00 € 33 600,00 € Subvention Office de Tourisme 12 200,00 € 0,00 € 12 200,00 € Terrain de ski 15 000,00 € 0,00 € 15 000,00 € 10. Fonctionnement de la Structure 733 283,15 € 6 100,00 € 739 383,15 € Couverture WiFi 2 900,00 € 0,00 € 2 900,00 € Fibre Hôtel de Ville-CCAS 10 696,80 € 0,00 € 10 696,80 € Fonds de concours RN 57 330 400,00 € 0,00 € 330 400,00 € Maison de l'intercommunalité 168 283,18 € 6 100,00 € 174 383,18 € Participation CCGP aux achats de logiciel et matériel informatique 9 629,57 € 0,00 € 9 629,57 € Site internet CCGP 23 373,60 € 0,00 € 23 373,60 € SMIX Doubs Très Haut Débit 110 000,00 € 0,00 € 110 000,00 € Sonorisation salle du conseil communautaire 78 000,00 € 0,00 € 78 000,00 € 11. Services communs 275 240,00 € 0,00 € 275 240,00 € CTI : Mobilier, matériel roulant et équipements 266 240,00 € 0,00 € 266 240,00 € RPI : Mobilier, matériel roulant et équipements 8 000,00 € 0,00 € 8 000,00 € SI : Mobilier, matériel roulant et équipement 1 000,00 € 0,00 € 1 000,00 € 12. Fourrière animale 15 546,36 € 0,00 € 15 546,36 € Véhicule 15 546,36 € 0,00 € 15 546,36 € 13. Zones d'Activité Economique 199 200,00 € 0,00 € 199 200,00 € Travaux sur ZAE nouvellement transférées 199 200,00 € 0,00 € 199 200,00 € Total général 9 523 071,67 € -114 180,00 € 9 408 891,67 €
* Budget voté 2022 = BP 2022 + BS 2022 + Virements de crédits + RAR 2021
Programme des investissements 2022
CCGP - DM Octobre - Partie 1 - Budget général 3 Chapitre Libellé nature BP (A) BS (B) Virements de
crédits
(C)
RAR
(D)
DM Octobre
(E)
Total Budget
(F=A+B+C+D+E)
23 Immobilisations en cours 1 440 100,00 € 4 838 300,00 € 0,00 € 131 467,45 € -114 180,00 € 6 295 687,45 €
soit une évolution par rapport BP+BS+RAR -1,8%
La principale évolution concerne la décharge des entreportes, dont les travaux de réhabilitation sont décalées sur 2023.
CCGP - DM Octobre - Partie 1 - Budget général 4 Chapitre 023
Virement à la section d'investissement -114 180,00 €
Chapitre 65 - compte 6518
Redevances pour concessions, brevets, licences,
procédés, logiciels, droits et valeurs similaires - Autres
1 680,00 €
Chapitre 65 - compte 6531
Indemnités 30 000,00 €
Chapitre 65 - compte 6533
Cotisations de retraite 1 800,00 €
Chapitre 65 - compte 6534
Cotisations de sécurité sociale - part patronale 16 000,00 €
Chapitre 65 - compte 6541
Créances admises en non-valeur 15 700,00 €
Chapitre 65 - compte 657341
Subventions de fonctionnement aux organismes publics
- Communes membres du GFP
72 000,00 €
Chapitre 65 - compte 657351
Subventions de fonctionnement aux organismes publics
- GFP de rattachement
-23 000,00 €
Total 0,00 € Total 0,00 €
Chapitre 23 - compte 2313
Construction -114 180,00 €
Chapitre 021
Virement de la section de fonctionnement -114 180,00 €
Total -114 180,00 € Total -114 180,00 €
Investissement
Dépenses Recettes
Communauté de Communes du Grand Pontarlier
Décision Modificative octobre 2022 - Budget Principal
Présentation simplifiée tenant lieu de maquette budgétaire selon circulaire préfectorale n°005 du 9 février 2022
Fonctionnement
Dépenses Recettes
CCGP - DM Octobre - Partie 1 - Budget général 5 2022
1/ Section de fonctionnement
A/ Dépenses ↓
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR (*)
(C)
DM octobre
(D)
Total Budget
(E)=(A+B+C+D)
011 Charges à caractère général 1 429 800,00 € 16 200,00 € 0,00 € 0,00 € 1 446 000,00 € 012 Charges de personnel 751 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 751 000,00 € 014 Atténuation de produits 222 750,00 € -190 200,00 € 0,00 € 0,00 € 32 550,00 € 65 Autres charges de gestion courante 35 600,00 € 0,00 € 0,00 € 4 500,00 € 40 100,00 € 66 Charges financières 189 600,00 € 1 400,00 € 0,00 € 0,00 € 191 000,00 € 67 Charges exceptionnelles 30 000,00 € 64 100,00 € 0,00 € 0,00 € 94 100,00 € 68 Dotations aux provisions semi-budgétaires 14 900,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 14 900,00 € 022 Dépenses imprévues 20 000,00 € 68 000,00 € 0,00 € 0,00 € 88 000,00 €
Total des dépenses réelles 2 693 650,00 € -40 500,00 € 0,00 € 4 500,00 € 2 657 650,00 €
023 Virement à la section d'investissement 1 154 620,00 € 325 420,26 € 0,00 € 86 400,00 € 1 566 440,26 € 042 Opérations d'ordre de transfert entre sections 833 500,00 € 186 700,00 € 0,00 € 0,00 € 1 020 200,00 €
Total des dépenses d'ordre 1 988 120,00 € 512 120,26 € 0,00 € 86 400,00 € 2 586 640,26 € Total général 4 681 770,00 € 471 620,26 € 0,00 € 90 900,00 € 5 244 290,26 €
B/ Recettes
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR (*)
(C)
DM octobre
(D)
Total Budget
(E)=(A+B+C+D)
013 Atténuation de charges 200,00 € 0,00 € 0,00 € 2 000,00 € 2 200,00 € 70 Produits des services 3 315 350,00 € -190 200,00 € 0,00 € 0,00 € 3 125 150,00 € 74 Subventions 102 320,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 102 320,00 € 75 Autres produits de gestion courante 10 100,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 10 100,00 € 76 Produits financiers 77 100,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 77 100,00 € 77 Produits exceptionnels 0,00 € 91 700,00 € 0,00 € 88 900,00 € 180 600,00 € 78 Reprise sur provisions 910 900,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 910 900,00 € 002 Excédent reporté CA 0,00 € 570 120,26 € 0,00 € 0,00 € 570 120,26 €
Total des recettes réelles 4 415 970,00 € 471 620,26 € 0,00 € 90 900,00 € 4 978 490,26 €
042 Amortissement des subventions 265 800,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 265 800,00 €
Total des recettes d'ordre 265 800,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 265 800,00 € Total général 4 681 770,00 € 471 620,26 € 0,00 € 90 900,00 € 5 244 290,26 €
2/ Section d'investissement
A/ Dépenses
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR (*)
(C)
DM octobre
(D)
Total Budget
(E)=(A+B+C+D)
20 Immobilisations incorporelles 746 500,00 € 30 000,00 € 22 450,00 € -13 133,74 € 785 816,26 € 21 Immobilisations corporelles 520 000,00 € -105 000,00 € 145 193,10 € 0,00 € 560 193,10 € 23 Immobilisations en cours 800 000,00 € -30 000,00 € 268 736,33 € 0,00 € 1 038 736,33 €
Total des dépenses d'équipement 2 066 500,00 € -105 000,00 € 436 379,43 € -13 133,74 € 2 384 745,69 €
1641 Remboursement capital dette 476 300,00 € 10 600,00 € 0,00 € 0,00 € 486 900,00 € 165 Dépôts et cautionnements reçus 1 300,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 1 300,00 € 1681 Autres emprunts 13 400,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 13 400,00 €
Total des dépenses d'équip et financières 2 557 500,00 € -94 400,00 € 436 379,43 € -13 133,74 € 2 886 345,69 €
001 Résultats reportés CA N-1 0,00 € 235 667,45 € 0,00 € 0,00 € 235 667,45 € 020 Dépenses imprévues 0,00 € 100 000,00 € 0,00 € 0,00 € 100 000,00 €
Total des dépenses réelles 2 557 500,00 € 241 267,45 € 436 379,43 € -13 133,74 € 3 222 013,14 €
041 Opérations patrimoniales
040 Amortissement des subventions 265 800,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 265 800,00 €
Total des dépenses d'ordre 265 800,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 265 800,00 € Total général 2 823 300,00 € 241 267,45 € 436 379,43 € -13 133,74 € 3 487 813,14 €
B/ Recettes
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR (*)
(C)
DM octobre
(D)
Total Budget
(E)=(A+B+C+D)
10 Dotations, fonds divers, réserves 0,00 € 13 Subventions 0,00 € 227 826,00 € 147 150,00 € 0,00 € 374 976,00 € 1641 Emprunts contractés 835 180,00 € -735 646,26 € 0,00 € -99 533,74 € 0,00 €
165 Dépôts et cautionnements reçus 0,00 € 1 300,00 € 0,00 € 0,00 € 1 300,00 €
21 Immobilisations corporelles
23 Immobilisations en cours
27 Autres immobilisations financières
024 Produits des cessions d'immobilisations
1068 Résultats reportés CA N-1 0,00 € 524 896,88 € 0,00 € 0,00 € 524 896,88 € 001 Résultat d'investis. reporté CA N-1 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
Total des recettes réelles 835 180,00 € 18 376,62 € 147 150,00 € -99 533,74 € 901 172,88 €
040 Opérations d'odre de transfert entre sections 833 500,00 € 186 700,00 € 0,00 € 0,00 € 1 020 200,00 € 041 Opérations patrimoniales
021 Virement de la section de fonctionnement 1 154 620,00 € 325 420,26 € 0,00 € 86 400,00 € 1 566 440,26 €
Total des recettes d'ordre 1 988 120,00 € 512 120,26 € 0,00 € 86 400,00 € 2 586 640,26 € Total général 2 823 300,00 € 530 496,88 € 147 150,00 € -13 133,74 € 3 487 813,14 €
(*) RAR : Restes à réaliser exercice N-1 sur exercice N
Partie 2 : Budget assainissement
Proposition soumise
au vote
CCGP- DM Octobre 2022 - Partie 2 - Budget Assainissement 6 Dépenses de fonctionnement
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR
(D)
DM octobre
(E)
Total Budget
(F)=(A+B+C+D+E)
023 Virement à la section d'investissement 1 154 620,00 € 325 420,26 € 0,00 € 86 400,00 € 1 566 440,26 €
soit une évolution par rapport BP+BS+RAR 5,8%
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR
(D)
DM octobre
(E)
Total Budget
(F)=(A+B+C+D+E)
65 Autres charges de gestion courante 35 600,00 € 0,00 € 0,00 € 4 500,00 € 40 100,00 €
soit une évolution par rapport BP+BS+RAR 12,6%
4 500,00 €
Recettes de fonctionnement
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR
(D)
DM octobre
(E)
Total Budget
(F)=(A+B+C+D+E)
013 Atténuation de charges 200,00 € 0,00 € 0,00 € 2 000,00 € 2 200,00 €
soit une évolution par rapport BP+BS+RAR 1000,0%
2 000,00 €
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR
(D)
DM octobre
(E)
Total Budget
(F)=(A+B+C+D+E)
77 Produits exceptionnels 0,00 € 91 700,00 € 0,00 € 88 900,00 € 180 600,00 €
soit une évolution par rapport BP+BS+RAR 96,9%
Les évolutions concernent :
36 100,00 €
52 800,00 €
L'inscription concerne des remboursements par l'assurance de charges de personnel
- des recettes uniques liées à l'indemnisation du sinistre des Verrières en 2021 - le remboursement de la Taxe Intérieure sur la Consommation Finale d'Electricité
Compte tenu de l'évolution des dépenses et des recettes de fonctionnement, l'autofinancement augmente de 86K€
L'évolution concerne les admissions en non valeur et les créances éteintes
CCGP- DM Octobre 2022 - Partie 2 - Budget Assainissement 7 Opérations
Budget 2022
voté
DM octobre 2022
Proposition
Budget 2022
après DM
20 - Immobilisations incorporelles 798 950,00 € -13 133,74 € 785 816,26 €
AP/CP - STEP-RÉALISATION BASSIN TAMPON 220 000,00 € 220 000,00 €
CREATION 3 STEP : STE COLOMBE-VERRIERES-ETRACHES 40 000,00 € 40 000,00 €
ETUDE DIAGNOSTIC PERMANENT 47 450,00 € 47 450,00 €
ETUDE SCHEMA DIRECTEUR 301 500,00 € 301 500,00 €
INSPECTION TÉLÉVISÉE POUR DÉF. PROGR. TRVX PLURIAN 70 000,00 € 70 000,00 €
LOGICIEL FACTURATION 40 000,00 € 40 000,00 €
RÉHABILITATION DES CLARIFICATEURS 30 000,00 € -13 133,74 € 16 866,26 €
TRAVAUX COMMUNAUX 50 000,00 € 50 000,00 €
21 - Immobilisations corporelles 560 193,10 € 560 193,10 €
EQUIPEMENTS DIVERS SUR POSTE DE REFOULEMENT 225 000,00 € 225 000,00 €
LEVERS DE PLAN 15 000,00 € 15 000,00 €
MATERIEL DIVERS 20 000,00 € 20 000,00 €
MATERIEL STEP 137 894,10 € 137 894,10 €
MISE A JOUR SUPERVISION 39 442,00 € 39 442,00 €
MISE A NIVEAU DU SYSTÈME DE TELEPHONIE DE LA STEP 10 000,00 € 10 000,00 €
VEHICULE STEP 112 857,00 € 112 857,00 €
23 - Immobilisations en cours 1 038 736,33 € 1 038 736,33 €
MATERIEL DIVERS 50 000,00 € 50 000,00 €
REMISE À NIVEAU DU BASSIN AERATION 90 000,00 € 90 000,00 €
TRAVAUX COMMUNAUX 866 426,33 € 866 426,33 €
TRAVAUX GENIE CIVIL STEP 32 310,00 € 32 310,00 €
Total général 2 397 879,43 € -13 133,74 € 2 384 745,69 €
* Budget 2022 voté = BP 2022 + BS 2022 + Virements de crédits + RAR 2021
Dépenses d'investissement
CCGP- DM Octobre 2022 - Partie 2 - Budget Assainissement 8 Dépenses d'investissement
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR
(D)
DM octobre
(E)
Total Budget
(F)=(A+B+C+D+E)
20 Immobilisations incorporelles 746 500,00 € 30 000,00 € 22 450,00 € -13 133,74 € 785 816,26 €
soit une évolution par rapport BP+BS+RAR -1,6%
-13 133,74 €
Recettes d'investissement
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR
(D)
DM octobre
(E)
Total Budget
(F)=(A+B+C+D+E)
021 Virement de la section de fonctionnement 1 154 620,00 € 325 420,26 € 0,00 € 86 400,00 € 1 566 440,26 €
soit une évolution par rapport BP+BS+RAR 5,8%
Nature Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR
(D)
DM octobre
(E)
Total Budget
(F)=(A+B+C+D+E)
1641 Emprunts contractés 835 180,00 € -735 646,26 € 0,00 € -99 533,74 € 0,00 €
soit une évolution par rapport BP+BS+RAR -100,0%
L'évolution concerne le report dans le temps de la réhabilitation des clarificateurs :
Compte tenu de l'évolution des dépenses et des recettes de fonctionnement, l'autofinancement augmente de 86K€.
Compte tenu de l'évolution des dépenses et des recettes d'investissement, le recours à l'emprunt est supprimé pour 2022.
CCGP- DM Octobre 2022 - Partie 2 - Budget Assainissement 9 Chapitre 023
Virement à la section d'investissement 86 400,00 €
Chapitre 013 - compte 6419
remboursements sur rémunération du
personnel
1 000,00 €
Chapitre 65 - comptes 6541 & 6542
Créances admises en non-valeur et créances éteintes 4 500,00 €
Chapitre 013 - compte 6459
Remboursements sur charges de sécurité
sociale et de prévoyance
1 000,00 €
Chapitre 77 - compte 7718
Autres produits exceptionnels sur opérations
de gestion
88 900,00 €
Total 90 900,00 € Total 90 900,00 €
Chapitre 20 - compte 2031
Frais d'études -13 133,74 €
Chapitre 021
Virement de la section de fonctionnement 86 400,00 €
Chapitre 16 - compte 1641
Emprunts en euro -99 533,74 €
Total -13 133,74 € Total -13 133,74 €
Investissement
Dépenses Recettes
Communauté de Communes du Grand Pontarlier
Décision Modificative octobre 2022 - Budget Assainissement
Présentation simplifiée tenant lieu de maquette budgétaire selon circulaire préfectorale n°005 du 9 février 2022
Fonctionnement
Dépenses Recettes
CCGP- DM Octobre 2022 - Partie 2 - Budget Assainissement 10 ; 2022 1/ Section de fonctionnement Proposition soumise au vote A/ Dépenses ↓ Chapitre Libellé nature BP
(A)
BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR (*)
(C)
DM octobre
(D)
Total Budget
(E)=(A+B+C+D)
011 Charges à caractère général 1 169 400,00 € 673 300,00 € 0,00 € -37 000,00 € 1 805 700,00 € 012 Charges de personnel 845 700,00 € 0,00 € 0,00 € -65 680,00 € 780 020,00 € 014 Atténuation de produits 476 700,00 € 139 800,00 € 0,00 € 0,00 € 616 500,00 € 65 Autres charges de gestion courante 559 310,00 € -40 710,00 € 0,00 € 0,00 € 518 600,00 € 66 Charges financières 37 900,00 € -5 600,00 € 0,00 € 0,00 € 32 300,00 € 67 Charges exceptionnelles 33 100,00 € 0,00 € 0,00 € 100 000,00 € 133 100,00 € 68 Dotations aux provisions semi-budgétaires 14 500,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 14 500,00 € 022 Dépenses imprévues 119 500,00 € -69 500,00 € 0,00 € 0,00 € 50 000,00 € Total des dépenses réelles 3 256 110,00 € 697 290,00 € 0,00 € -2 680,00 € 3 950 720,00 €
023 Virement à la section d'investissement 599 210,00 € -430 432,19 € 0,00 € -102 270,00 € 66 507,81 € 042 Opérations d'ordre de transfert entre sections 554 900,00 € 58 400,00 € 0,00 € 0,00 € 613 300,00 € Total des dépenses d'ordre 1 154 110,00 € -372 032,19 € 0,00 € -102 270,00 € 679 807,81 € Total général 4 410 220,00 € 325 257,81 € 0,00 € -104 950,00 € 4 630 527,81 €
B/ Recettes
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR (*)
(C)
DM octobre
(D)
Total Budget
(E)=(A+B+C+D)
013 Atténuation de charges 109 500,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 109 500,00 € 70 Produits des services 3 929 720,00 € 163 350,00 € 0,00 € -104 950,00 € 3 988 120,00 € 74 Subventions 0,00 € 0,00 € 29 800,00 € 0,00 € 29 800,00 € 75 Autres produits de gestion courante 900,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 900,00 € 76 Produits financiers 0,00 € 77 Produits exceptionnels 0,00 € 78 Reprises sur provisions 300 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 300 000,00 € 002 Excédent reporté CA 0,00 € 127 007,81 € 0,00 € 0,00 € 127 007,81 €
Total des recettes réelles 4 340 120,00 € 290 357,81 € 29 800,00 € -104 950,00 € 4 555 327,81 €
042 Amortissement des subventions 70 100,00 € 5 100,00 € 0,00 € 0,00 € 75 200,00 € Total des recettes d'ordre 70 100,00 € 5 100,00 € 0,00 € 0,00 € 75 200,00 € Total général 4 410 220,00 € 295 457,81 € 29 800,00 € -104 950,00 € 4 630 527,81 €
2/ Section d'investissement
A/ Dépenses
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR (*)
(C)
DM octobre
(D)
Total Budget
(E)=(A+B+C+D)
20 Immobilisations incorporelles 513 500,00 € 0,00 € 147 341,76 € -1 500,00 € 659 341,76 € 204 Subventions d'équipement versées 0,00 € 21 Immobilisations corporelles 367 000,00 € -120 026,98 € 136 793,95 € 0,00 € 383 766,97 € 23 Immobilisations en cours 1 890 000,00 € -140 900,00 € 518 030,65 € -430 000,00 € 1 837 130,65 € Total des dépenses d'équipement 2 770 500,00 € -260 926,98 € 802 166,36 € -431 500,00 € 2 880 239,38 €
10 Dotations, fonds divers et réserves 0,00 € 141 760,62 € 0,00 € 0,00 € 141 760,62 € 13 Subventions 0,00 € 16 Remboursement capital dette 321 900,00 € -63 900,00 € 0,00 € 0,00 € 258 000,00 € 27 Autres immobilisations financières 0,00 € Total des dépenses d'équip et financières 3 092 400,00 € -183 066,36 € 802 166,36 € -431 500,00 € 3 280 000,00 €
45 Opérations pour comptes de tiers 0,00 € 001 Résultats reportés CA 0,00 € 020 Dépenses imprévues 84 100,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 84 100,00 € Total des dépenses réelles 3 176 500,00 € -183 066,36 € 802 166,36 € -431 500,00 € 3 364 100,00 €
041 Opérations patrimoniales 0,00 € 040 Amortissement des subventions 70 100,00 € 5 100,00 € 0,00 € 0,00 € 75 200,00 € Total des dépenses d'ordre 70 100,00 € 5 100,00 € 0,00 € 0,00 € 75 200,00 € Total général 3 246 600,00 € -177 966,36 € 802 166,36 € -431 500,00 € 3 439 300,00 €
B/ Recettes
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR (*)
(C)
DM octobre
(D)
Total Budget
(E)=(A+B+C+D)
10 Dotations 0,00 € 13 Subventions 0,00 € 577 206,00 € 136 300,00 € 0,00 € 713 506,00 € 204 Subvention d'équipements 0,00 € 16 Emprunts contractés 2 092 490,00 € -531 250,18 € 400 000,00 € -329 230,00 € 1 632 009,82 € 1068 Résultats reportés CA n-1 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 001 Résultat d'investis. reporté CA n-1 0,00 € 413 976,37 € 0,00 € 0,00 € 413 976,37 € 0,00 €
45 Opérations pour comptes de tiers 0,00 € Total des recettes réelles 2 092 490,00 € 459 932,19 € 536 300,00 € -329 230,00 € 2 759 492,19 €
040 Opérations d'odre de transfert entre sections 554 900,00 € 58 400,00 € 0,00 € 0,00 € 613 300,00 € 041 Opérations patrimoniales 0,00 € 021 Virement de la section de fonctionnement 599 210,00 € -430 432,19 € 0,00 € -102 270,00 € 66 507,81 € Total des recettes d'ordre 1 154 110,00 € -372 032,19 € 0,00 € -102 270,00 € 679 807,81 € Total général 3 246 600,00 € 87 900,00 € 536 300,00 € -431 500,00 € 3 439 300,00 € (*) RAR : Restes à réaliser exercice N-1 sur exercice N
Partie 3 : Budget Eau
CCGP - DM Octobre 2022 - Partie 3 - Budget Eau 11 Dépenses de fonctionnement
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR
(C)
DM octobre
(D)
Total Budget
(E)=(A+B+C+D)
011 Charges à caractère général 1 169 400,00 € 673 300,00 € 0,00 € -37 000,00 € 1 805 700,00 €
soit une évolution par rapport BP+BS+RAR -2,0%
Les évolutions concernent :
-25 000,00 €
-12 000,00 €
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR
(C)
DM octobre
(D)
Total Budget
(E)=(A+B+C+D)
012 Charges de personnel 845 700,00 € 0,00 € 0,00 € -65 680,00 € 780 020,00 €
soit une évolution par rapport BP+BS+RAR -7,8%
-65 680,00 €
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR
(C)
DM octobre
(D)
Total Budget
(E)=(A+B+C+D)
67 Charges exceptionnelles 33 100,00 € 0,00 € 0,00 € 100 000,00 € 133 100,00 €
soit une évolution par rapport BP+BS+RAR 302,1%
100 000,00 €
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR
(C)
DM octobre
(D)
Total Budget
(E)=(A+B+C+D)
023 Virement à la section d'investissement 599 210,00 € -430 432,19 € 0,00 € -102 270,00 € 66 507,81 €
soit une évolution par rapport BP+BS+RAR -60,6%
Recettes de fonctionnement
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR
(C)
DM octobre
(D)
Total Budget
(E)=(A+B+C+D)
70 Produits des services 3 929 720,00 € 163 350,00 € 0,00 € -104 950,00 € 3 988 120,00 €
soit une évolution par rapport BP+BS+RAR -2,6%
-104 950,00 €
- des travaux ponctuels sur les bâtiments non plannifiés faute de besoin.
- l'ajustement des dépenses d'entretien et d'exploitation des réseaux, ouvrages et station de production, au regard des besoins.
L'évolution concerne l'ajustement des charges de personnel en raison d'un effectif réduit dans le service, avec le départ de 2 collaborateurs en cours d'année et 2 postes non pourvus.
L'évolution concerne le remboursement d'une facturation double sur 3 ans à la Ville de Pontarlier.
Compte tenu de l'évolution des dépenses et des recettes de fonctionnement, l'autofinancement est diminué de 102K€.
L'évolution concerne une diminution des recettes comprises dans la vente d'eau aux abonnés, étant donné la double prise en compte des crédits pour la location des compteurs, déjà intégrés dans la part fixe du prix de l'eau.
CCGP - DM Octobre 2022 - Partie 3 - Budget Eau 12 Evolution du programme d'investissement 2022
Opérations
Budget 2022
voté
Proposition
DM oct 2022
Budget 2022
après DM
20-Immobilisations incorporelles 660 841,76 € -1 500,00 € 659 341,76 €
FRAIS D'ETUDES 426 261,00 € 0,00 € 426 261,00 €
FRAIS D'INSERTION 3 500,00 € -1 500,00 € 2 000,00 €
LOGICIEL OMEGA - CLOUD -LICENCES - PORTAIL ABONNES 31 860,50 € 0,00 € 31 860,50 €
SUIVI TRAVAUX PUITS DE DOMMARTIN RACCORDEMENT SUR LES COMM 2 680,00 € 0,00 € 2 680,00 €
REALISATION SCHEMA DIRECTEUR EAU POTABLE ET PLAN INVEST. 86 540,26 € 0,00 € 86 540,26 €
RENOVATION PUITS CONTOUR DE BISE 35 000,00 € 0,00 € 35 000,00 €
RENOUVELLEMENT RESEAUX DISTRIBUTION COMMUNES 75 000,00 € 0,00 € 75 000,00 €
21-Immobilisations corporelles 383 766,97 € 0,00 € 383 766,97 €
AGENCEMENTS ET AMENAGEMENTS MAT ET OUTILS IND 95 000,00 € 0,00 € 95 000,00 €
AUTRES 108 130,24 € 0,00 € 108 130,24 €
EQUIPEMENT DE NOUVEAUX COMPTEURS -26,98 € 0,00 € -26,98 €
MATERIEL DE BUREAU ET MATERIEL INFORMATIQUE 7 000,00 € 0,00 € 7 000,00 €
RÉSERVOIRS DOUBS 50 000,00 € 0,00 € 50 000,00 €
SERVICE DE DISTRIBUTION D'EAU 22 218,00 € 0,00 € 22 218,00 €
TERRAINS NUS 42 900,00 € 0,00 € 42 900,00 €
AUTRES- BY PASS ASP POMPAGE CHATEAU CHASTAING 17 745,71 € 0,00 € 17 745,71 €
VEHICULE ASTREINTE 26 300,00 € 0,00 € 26 300,00 €
DOSSIER REGLEMENTAIRE POUR DVP CHAMP CAPTANT HOUTAUD 14 500,00 € 0,00 € 14 500,00 €
23-Immobilisations en cours 2 267 130,65 € -430 000,00 € 1 837 130,65 €
AVENANT 1 GENIE CIVIL ET EQUIPEMENT DES PUITS 8 284,02 € 0,00 € 8 284,02 €
DIVERS TRAVAUX PUITS DOUBS ET DOMMARTIN 1 556,63 € 0,00 € 1 556,63 €
GENIE CIVIL ET EQUIPEMENT DES PUITS 7 882,50 € 0,00 € 7 882,50 €
INSTALLATIONS, MATERIEL ET OUTILLAGE TECHNIQUES 0,00 € 0,00 € 0,00 €
MO-DM - REALISATION D'UNE ANALYSE FONCTIONNELLE 15 000,00 € 0,00 € 15 000,00 €
MOP PUIT DOMMARTIN 2 ET 3 270 900,00 € 0,00 € 270 900,00 €
PUITS DOMMARTIN 2 ET 3 34 060,10 € 0,00 € 34 060,10 €
RACCORDEMENT ET CANALISATIONS 4 000,00 € 0,00 € 4 000,00 €
REMPLACEMENT POTEAU INCENDIE RUE PAUL CEZANNE / RUE DENIS P 1 200,00 € 0,00 € 1 200,00 €
SUPPORT COMPTEUR 54,00 € 0,00 € 54,00 €
TRAVAUX DE RENOVATION DU PUITS DE CHAMPAGNE 3 39 312,00 € 0,00 € 39 312,00 €
TRAVAUX DE RENOVATION INTERIEURE DU PUITS DE CHAMPAGNE N°3 20 916,67 € 0,00 € 20 916,67 €
MISSIONS DE COORDINATION SPS 1 416,00 € 0,00 € 1 416,00 €
VDP PROGRAMME AEP RESEAUX 2021 22 272,20 € 0,00 € 22 272,20 €
RENOUVELLEMENT RESEAU DISTRIBUTION 712 201,10 € -150 000,00 € 562 201,10 €
REFECTION BRANCHEMENTS EAU POTABLE 38 000,00 € 0,00 € 38 000,00 €
BRANCHEMENTS AEP 146,28 € 0,00 € 146,28 €
PROG RESEAUX AEP 2021- COMPTEURS POUR RENOUVMT 4 212,00 € 0,00 € 4 212,00 €
FOURNITURE MATERIEL PLOMBERIE 573,90 € 0,00 € 573,90 €
PUITS HOUTAUD 25 000,00 € 0,00 € 25 000,00 €
CONTROLE TECHNIQUE DANS LE CADRE DES TRAVAUX DE CONSTR. 2 690,00 € 0,00 € 2 690,00 €
PRESTATION DE FORMATION SYSTÈME DE DESINFECTION UV DES STAT. 1 818,00 € 0,00 € 1 818,00 €
SECURISATION ALIMENTATION EN EAU 20 000,00 € 0,00 € 20 000,00 €
ENGAGEMENT PREVISIONNEL INTERCO ARCON VUILLECIN DOUBS DOMMARTIN 12 536,00 € 0,00 € 12 536,00 €
NOUVEAU PUIT DOUBS 2 25 559,25 € 0,00 € 25 559,25 €
REMISE ÉTAT PUITS DE CHAMPS DE VAU 51 940,00 € 0,00 € 51 940,00 €
RENOVATION PUITS CONTOUR DE BISE 10 000,00 € 0,00 € 10 000,00 €
RECONSTRUCTION RESERVOIR DES BRENETS 240 000,00 € -230 000,00 € 10 000,00 €
RENOUVELLEMENT RESEAUX DISTRIBUTION COMMUNES 589 600,00 € 0,00 € 589 600,00 €
RENOUVELLEMENT BRANCHEMENT COMMUNES 0,00 € 0,00 € 0,00 €
REFONTE RESERVOIRS ETRACHES 60 000,00 € -50 000,00 € 10 000,00 €
RENOUVELLEMENT DES BRANCHEMENTS 46 000,00 € 0,00 € 46 000,00 €
Total général 3 311 739,38 € -431 500,00 € 2 880 239,38 €
* Budget 2022 voté = BP 2022 + BS 2022 + Virements de crédits + RAR 2021
Dépenses d'investissement
CCGP - DM Octobre 2022 - Partie 3 - Budget Eau 13 Dépenses d'Investissement
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR
(C)
DM octobre
(D)
Total Budget
(E)=(A+B+C+D)
20 Immobilisations incorporelles 513 500,00 € 0,00 € 147 341,76 € -1 500,00 € 659 341,76 €
soit une évolution par rapport BP+BS+RAR -0,2%
-1 500,00 €
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR
(C)
DM octobre
(D)
Total Budget
(E)=(A+B+C+D)
23 Immobilisations en cours 1 890 000,00 € -140 900,00 € 518 030,65 € -430 000,00 € 1 837 130,65 €
soit une évolution par rapport BP+BS+RAR -19,0%
Les principales évolutions concernent des ajustements à la baisse d'immobilisations liées à :
-150 000,00 €
-50 000,00 €
-230 000,00 €
Recettes d'investissement
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR
(C)
DM octobre
(D)
Total Budget
(E)=(A+B+C+D)
021 Virement de la section de fonctionnement 599 210,00 € -430 432,19 € 0,00 € -102 270,00 € 66 507,81 €
soit une évolution par rapport BP+BS+RAR -60,6%
Chapitre Libellé nature BP (A) BS
+ vrmt crédits
(B)
RAR
(C)
DM octobre
(D)
Total Budget
(E)=(A+B+C+D)
16 Emprunts contractés 2 092 490,00 € -531 250,18 € 400 000,00 € -329 230,00 € 1 632 009,82 €
soit une évolution par rapport BP+BS+RAR -16,8%
Compte tenu de l'évolution des dépenses et des recettes de fonctionnement, l'autofinancement diminue de 102K€.
Le recours à l'emprunt est diminué de 329,2K€.
La principale évolution concerne l'ajustement des dépenses de frais d'insertion au regard des besoins de consultation.
- des travaux de renouvellement du réseau de distribution reportés :
- des travaux de refonte des réservoirs aux Etraches décalés à une période plus propice pour ces investissements :
- des travaux de reconstruction des réservoirs des Brenets mis en suspend de l'acquisition du terrain par la mairie de La Cluse et Mijoux :
CCGP - DM Octobre 2022 - Partie 3 - Budget Eau 14 Chapitre 023
Virement à la section d'investissement -102 270,00 €
Chapitre 70 - compte 70111
vente d'eau aux abonnés -104 950,00 €
Chapitre 011 - compte 61528
Entretien et réparation - Autres -25 000,00 €
Chapitre 011 - compte 6156
Maintenance -12 000,00 €
Chapitre 012 - compte 6332
cotisations versées au FNAL -200,00 €
Chapitre 012 - compte 6336
Cotisations CNFPT et CGFPT -1 100,00 €
Chapitre 012 - compte 6338
Autres impôts, taxes et versements sur rémunération -130,00 €
Chapitre 012 - compte 6411
Salaires, appointements, commssions de base -35 200,00 €
Chapitre 012 - compte 6413
Primes et gratifications -2 000,00 €
Chapitre 012 - compte 6414
Indemnités et avantages divers -5 300,00 €
Chapitre 012 - compte 6451
Cotisations à l'URSSAF -6 800,00 €
Chapitre 012 - compte 6452
Cotisations aux mutuelles -300,00 €
Chapitre 012 - compte 6453
Cotisations aux caisses de retraites -14 200,00 €
Chapitre 012 - compte 6458
Cotisations aux autres organismes sociaux -180,00 €
Chapitre 012 - compte 6475
Médecine du travail, pharmacie -270,00 €
Chapitre 67 - compte 673
Titres annulés (sur exercices antérieurs) 100 000,00 €
Total -104 950,00 € Total -104 950,00 €
Chapitre 20 - compte 2033
Frais d'insertion -1 500,00 €
Chapitre 021
Virement de la section de fonctionnement -102 270,00 €
Chapitre 23 - compte 2315
Installations, matériel et outillages techniques -430 000,00 €
Chapitre 16 - compte 1641
Emprunts en euro -329 230,00 €
Total -431 500,00 € Total -431 500,00 €
Investissement
Dépenses Recettes
Communauté de Communes du Grand Pontarlier
Décision Modificative octobre 2022 - Budget Eau
Présentation simplifiée tenant lieu de maquette budgétaire selon circulaire préfectorale n°005 du 9 février 2022
Fonctionnement
Dépenses Recettes
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La région Bourgogne-Franche-Comté, sise 4. Square Castan - CS 51857 - 25031 BESANCON
CEDEX, représentée par Madame Marie-Guite DUFAY , Présidente du Conseil régional,
dûment habilité à l'effet de signer la présente par délibération du Conseil régional n° 22CP.689
en date du 8 juillet 2022, ci-après désignée par le terme « la Région »
et
CC du Grand Pontarlier, ci-après désignée par le terme EPCI « Etablissement Public de
Coopération Intercommunale », représentée par Monsieur Patrick GENRE, Président, dûment habilitée à l'effet de signer la présente convention.
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l& Code Général des Collectivités Territoriales,
l'encadrement temporaire des mesures d'aide d'État visant à Soutenir l'économie dans
le contexte du COVID-19 du 20/03/2020 (Journal officiel de l'Union européenne /
2020/C 91 1/01),
le régime d'Aide d'État SA.100959 (2021/N) — France — COVID-19 : Prolongation des
régimes d'aides d'Etat SA.56709, SA56985 SA.57367, SA57695, SA57754
SA.61330, SA.62568, SA.62909, SA.63564 et SA.63656, tels que modifiés,
le Règlement (UE) 2020/972 de la Commission du 2 juillet 2020 modifiant le règlement
(UE) n°1407/2013 de la Commission du 18 décembre 2013 relatif à l'application des
articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne aux aides de
minimis,
la loi n° 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique et
d'affirmation des métropoles, dite loi MAPTAM, VU la loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la
République, dite loi NOTRe,
VU l'instruction NOR INTB1531125J du 22 décembre 2015 relative à la nouvelle répartition des compétences en matière d'interventions économiques des collectivités territoriales
et de leurs groupements issue de l'application de la loi NOTRe,
VU l'ordonnance n°2020-330 du 25 mars 2020 relative aux mesures de continuité
budgétaire, financière et fiscale des collectivités territoriales et des établissements
publics locaux afin de faire face aux conséquences de l'épidémie de covid-19,
VU la convention relative au « Pacte régional avec les territoires pour l'économie de
proximité : Fonds Régional d'avances remboursables » entre la Région Bourgogne-
Franche-Comté et l'établissement public de coopération intercommunale (EPCN CC du
Grand Pontarlier, adoptée lors de l'assemblée plénière en date des 25 et 26 juin 2020
et signée le 17 septembre 2020,
VU la convention de partenariat entre la Région Bourgogne-Franche-Comté et la Banque des Territoires portant création d’un fonds de prêt régional pour la « consolidation de
la trésorerie des Très Petites Entreprises » (FARCT) dans le cadre du Plan de relance
COVID 19 adoptée lors de l'assemblée plénière en date des 25 et 26 juin 2020 et ses
2 avenants,
VU la convention « fonds régional d’avances remboursables » entre l'ARDEA et la région
Bourgogne Franche Comte adoptée lors de l'assemblée plénière en date des 25 et 26
juin 2020 et son avenant,
VU la délibération du Conseil Régional en date du 8 juillet 2022 transmise au Préfet de la
Région Bourgogne-Franche-Comté le 13 juillet 2022,
VU la délibération du Conseil de CC du Grand Pontarlier en date du...
I. PREALABLEMENT, IL EST RAPPELE :
La crise sanitaire liée au coronavirus et le confinement qui en a résulté ont mis en grande
difficulté économique et financière les entreprises de l'économie de proximité. À ce titre, la
Région et les EPCI ont convenu d'un Pacte régional avec les territoires pour l’économie de
proximité. Ce Pacte régional reposait sur deux fonds complémentaires :
e Un fonds régional des territoires en subventions opéré par les EPCI, auquel la
Région contribue par un versement à chaque EPCI à hauteur de 5€ par habitant.
e Un fonds régional d’avances remboursables, mutualisé et solidaire, auquel les EPCI contribuent par un versement à la Région à hauteur de 1€ par habitant: le fonds
régional d'avances remboursables « Consolidation de la trésorerie des TPE »
(FARCT).
Les deux fonds de ce dispositif étaient dédiés à cette cible des TPE (très petites entreprises
de 0 à 10 salariés) de l'économie de proximité de la Bourgogne-Franche-Comté.
Le fonds régional d’avances remboursables « Consolidation de la trésorerie des TPE »
(FARCT) a été mis en place par la Région pour soutenir les petites entreprises rencontrant
des difficultés conjoncturelles, dans le cadre de mesures de relance post crise, permettant
notamment à ces entreprises touchées par la crise du COVID 19 de renforcer leur structure
financière dans une logique d'ingénierie financière. Dans ce cadre, la régie ARDEA a pour
mission de gérer l'enveloppe financière destinée au financement des prêts, avec l'appui de
partenaires techniques choisis dans le cadre d'un marché. Ce prêt régional a été accordé, selon les besoins et la situation économique du bénéficiaire, sous forme de prêt à l'entreprise
(avance remboursable), pour des entreprises locales déjà immatriculées. Les prêts consentis
étaient compris entre 3 000 € et 15 000 €, sans garantie personnelle, à taux zéro et avec la
possibilité pour le bénéficiaire de disposer d'un différé de 2 ans et d'étaler son remboursement
jusqu'à 7 ans.
Le financement par la Région de cet outil financier intègre, de manière mutualisée à l'échelle
de la Bourgogne-Franche-Comté, la participation financière des EPCI.
La Région définit par la présente convention les conditions et les modalités du droit de reprise
de la contrepartie financière de l'EPCI.
IL _ IL A ETE CONVENU CE QUI SUIT :
ARTICLE 1 : OBJET
La présente convention a pour objet de définir les conditions et les modalités du droit de reprise
de la participation financière de l'Etablissement Public de Coopération Intercommunale (EPCI)
CC du Grand Pontarlier.
ARTICLE 2 : ENGAGEMENT DES PARTIES shit bte
Au titre de sa compétence exclusive en matière d'aide aux entreprises, la région abonde des
outils financiers, soit en portage propre (régie..…), soit par l'intermédiaire d'opérateurs habilités
à gérer des outils financiers. La Région a décidé de soutenir les TPE à travers un fonds géré
par sa régie l'ARDEA : le fonds d'avances remboursable « Consolidation de la trésorerie des
TPE » (FARCT).
À ce titre, la Région engage la totalité de l'aide prévue sur ce fonds régional d'avances
remboursables pour la part régionale et pour la part intercommunale en commission
permanente,
Dans le cadre d'un objectif de mutualisation des moyens budgétaires attribués à ce dispositif
à l'échelle de la Bourgogne-Franche-Comté, la Région s'engage à rembourser aux EPCI
signataires du Pacte et ayant versé leur contribution financière, leur participation financière
Selon les modalités définies aux articles 3 et 4 de la présente convention.
ARTICLE 3 : MODALITES FINANCIERES
L'EPCI a versé une participation au fonds régional d’avances remboursables au prorata de sa
population (selon la dernière source INSEE connue) sur la base d’un euro par habitant. Cette
participation visait à soutenir les TPE de l’ensemble du territoire de la région Bourgogne-
Franche-Comté car le fonds régional d'avances remboursables est un fonds mutualisé à
l'échelle régionale. Cette participation financière de l'EPCI est venue exclusivement alimenter
l'enveloppe budgétaire du fonds régional d'avances remboursables.
En conséquence, CC du Grand Pontarlier a versé à la Région sa participation d'un montant
de 27 040 € calculé sur la base de son nombre d'habitant (soit 1 € x 27040 habitants). La
participation de CC du Grand Pontarlier, d'un montant de 27 040 € correspond à 0,190 % des
cofinancements apportés. Les remboursements seront calculés sur cette base. Le fonds régional d'avances remboursables est un dispositif imputé en dépenses
d'investissement. Les recettes qui seront remboursées à l'EPCI seront donc a imputer
également en investissement.
ARTICLE 4 : MODALITES DE MISE EN ŒUVRE
Le droit de reprise du fonds de l'apport versé par l'EPCI est restitué à ce dernier selon les
modalités suivantes :
1. A la fin de la période d'investissement du fonds
Depuis le 31 décembre 2021, plus aucun dossier ne peut être déposé au titre du FARCT.
Le prestataire choisi a géré jusqu’au 31 mars 2022 l'instruction des dossiers déposés
jusqu'au 31 décembre 2021 inclus dans la cadre du marché dont il est attributaire. Ces
dossiers ont ensuite été présentés au vote à la Région (dernier vote: commission
permanente du 6 mai 2022). A la suite de ce vote, un état du fonds a été réalisé permettant
de déterminer le reliquat de la dotation non investie à l'échéance.
Sur une dotation de 14,2 ME, le montant total des dossiers votés s'établit à 12 035 500 € ;
un reliquat non engagé de 2 164 500 € a été constaté. Ce reliquat non investi doit être
restitué aux financeurs du fonds à due proportion de leur quote-part de dotation initiale du fonds.
La quote-part des financeurs sur la dotation globale de 14,2 M€ est la suivante :
- 6,04 M€ Région soit 42,53 %,
- 276 M€ pour 108 EPCI signataires soit 19,44 % (dont 0,190 % pour la quote-part
de CC du Grand Pontarlier, soit un montant de 4 121,70 €),
- 5,4 M€ Banque des Territoires soit 38,03 %.
Cette répartition prend en compte la dotation de la Banque des Territoires mais également
l'ajustement du montant des recettes récupérées auprès des EPCI sur leur participation au
fonds - la Région prend à sa charge le delta entre les 2,8 ME qu'elle avait estimés et le
montant qui sera effectivement récupéré (2,76 M€) compte tenu de l'adhésion ou non de
certains EPCI.
Le versement de la quote-part du reliquat non engagé s'effectuera uniquement après vote
et signature de la convention par l'EPCI (délai estimatif prévisionnel : au cours de l'année
2023).
2. Al'extinction du fonds
L'extinction définitive du fonds est établie prévisionnellement au 31 décembre 2029**, II
comprend la durée du différé maximum de 2 ans, celle du remboursement des bénéficiaires
de 5 ans maximum ainsi qu’un délai d’un an correspondant à la transmission par la Paierie
régionale des sinistres enregistrés sur le fonds dont l'ARDEA a connaissance avec une
année de décalage. Le dispositif est entré en vigueur le 29 juillet 2020 ; de ce fait,
l'extinction de l'outil est programmée prévisionnellement jusqu'au 31 décembre 2029 pour
tenir compte de l’ensemble des paramètres indiqués ci-dessus. Le montant total prévisionnel de la participation des EPCI dans le fonds était
estimé à 2,8 ME. À ce jour, cette participation
s'élève à 276 M€ ce qui représente 19,44 % de la
dotation totale de 14,2 M€. Sur cette participation totale des EPCI, celle de CC
du Grand Pontarlier correspond à 0,190
%.
Le droit de reprise est appliqué selon la modalité suivante : remboursement
de la contribution de l'EPCI à due proportion
déduction faite de la « casse » selon les principes
de mutualisation et de solidarité.
Par « casse », il faut entendre :
- les dossiers comptabilisés en tant que sinistres (créances définitivement
irrécouvrables après mise en jeu des garanties, exercice et épuisement de toutes
les voies de recours) :
- les dossiers caducs et non décaissés.
L'imputation de tout sinistre sur le montant de la reprise ne pourra s'exercer
qu'à Concurrence de la quote-part représentée
par le montant de l'apport objet de la présente
convention, rapporté au montant global du fonds.
Compte tenu de la mécanique de reversement, liée à l'établissement définitif des
comptes de l'ARDEA le 31 mars de l’année
N pour l'année N-1, les 2 périodes de remboursement
seront les suivantes :
- Un 1% versement qui interviendrait fin 2026 (= 1 mandat) pour la période concernée
2022-2025. Ce versement prendra en compte les 19% remboursements de prêts
diminués de la casse afférente à ces prêts et des dossiers caducs non décaissés
(un an de caducité prévu sur les dossiers votés donc à partir du 6 mai 2023 il
n'y aura plus de caducités à comptabiliser).
Le versement du solde en 2030 après la clôture du fonds le 31 décembre 2029
(= 1 mandat) pour la période
concernée 2026-2029 et sous réserve du maintien de
cette date de clôture théorique du fonds**. Ce Versement correspondra au
remboursement des prêts diminués de la casse afférente.
“” La date théorique d'extinction du fonds pourra être prorogée pour tenir compte
de l'allongement des durées de remboursements
par les bénéficiaires en cas de reports
d'échéances. Dans ce cas, la prorogation sera réalisée par voie d'avenant entre
la Région et l'EPCI.
ARTICLE 5 : DUREE DE LA CONVENTION
La présente convention est conclue à compter de sa signature par les deux parties
et restera en vigueur jusqu'à la restitution
intégrale de l'ensemble des sommes dues par la Région à
l'EPCI, au titre de la reprise ci-dessus définie aux articles 3 et 4.
ARTICLE 6 : RESILIATION
La convention sera résiliée de plein droit et sans indemnités par la Région en cas de: * Manquement
total ou partiel de l'EPCI à l'un des engagements de la présente
convention, ° d'inexactitude sur les informations fournies et les déclarations faites
par l'EPCI à la
Région.
ARTICLE 7 ; DISPOSITIONS DIVERSES
Toute modification de la présente convention fera l'objet d'un avenant qui ne peut
avoir pour
objet de modifier l’objet de la convention tel que prévu à l'article 1°.
ARTICLE 8 : REGLEMENT AMIABLE ET JURIDICTION COMPETENTE
En cas de litiges éventuels nés du fait de l'interprétation ou de l'exécution de
la présente
convention, les parties sont tenues de mettre tous leurs efforts en œuvre afin de
résoudre leur
différend de facon amiable et de bonne foi, avant de soumettre le litige au tribunal
administratif
de Besançon.
Fait à Besançon, le
La présidente du conseil régional Président de
de Bourgogne-Franche-Comté CC du Grand Pontarlier
Madame Marie-Guite DUFAY Monsieur Patrick GENRE RECION
BOURCOCNE
FRANCHE
COMTE
- Bilan —-
Fonds d’Avances
Remboursables
Consolidation de la
Trésorerie des TPE
(FARCT) M Le Fonds d’Avances Remboursables Consolidation de
la Trésorerie des TPE (FARCT)
La crise sanitaire liée au coronavirus et le confinement qui en a résulté ont mis en
grande difficulté économique et financière les entreprises de l'économie de proximité.
A ce titre, la Région a proposé aux établissements publics de coopération
intercommunale (EPCI) un Pacte régional pour l'économie de proximité. Ce Pacte
régional repose sur deux fonds :
N Un fonds régional d'avances remboursables « Consolidation de la
Trésorerie des TPE » (FARCT), mutualisé et solidaire, auquel les EPCI
contribuent par un versement à la Région à hauteur de au moins 1 € par
habitant. Il visait à soutenir les petites entreprises rencontrant des difficultés
conjoncturelles (crise du Covid-19) en les aidant à renforcer leur structure
financière.
° Un fonds régional des territoires de subventions opéré par les EPCI, auquel
la Région contribue par un versement à chaque EPCI à hauteur de 5 € par
habitant.
Ce prêt régional était compris entre 3 000 € et 15 000 €, sans garantie personnelle, à
taux zéro et avec la possibilité pour le bénéficiaire de disposer d'un différé de 2 ans
maximum et d’étaler son remboursement jusqu'à 5 ans.
Le financement par la Région de cet outil financier intégrait une participation financière
des EPCI (1 € par habitant). Ce fonds a ainsi pu être doté de 14,2 M€ dont 5,4 M€ de
la Banque des Territoires, 2,76 M€ des EPCI signataires du Pacte et 6,04 M£€ de la
Région. L'objectif était de pouvoir financer 1 000 prêts d'un montant moyen de
8 000 € à 10 000 €.
Le process de ce fonds était le suivant : instruction par le réseau Initiative, vote des
dossiers par les élus régionaux et décaissement et suivi par la Régie ARDEA.
Les dossiers de demande par les TPE ont été déposés entre juillet 2020 et décembre
2021 — la phase d'instruction s’est terminée en mars 2022 et les derniers dossiers ont
été présentés au vote lors de la commission permanente du 6 mai 2022.
Le fonds est entré dans sa phase de gestion.
L Données quantitatives pour l’ensemble du territoire Bourgogne-
Franche-Comté :
- 2009 formulaires d'entreprises déposés
EVOLUTION DU NOMBRE DE DÉPÔTS DE FORMULAIRES FARCT
{DU 29/07/2029 AU 31/12/2021)
30 276
150
100 - 100 % des EPCI signataires du Pacte sont concernés par des dépôts de
formulaires
Territoire de Belfort
Nievre 4%
5% |
Haute-Saône
8%
jura
Saône-et-Loire Yonne
20% 14%
Côte-d'Or
13%
- 1 001 dossiers expertisés pour 919 dossiers favorables votés soit
12 035 500,00 € d’Avances remboursables mobilisées (utilisation du fonds à hauteur de 84,76 % du fonds de 14,2 millions d'€).
Cela représente un montant moyen global d'Avance remboursable de
13 096,00 € sur l'ensemble des 919 dossiers.
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Evolution montant moyen d'avance remboursable o
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ee eee & Ce dispositif a permis de soutenir 2 925 emplois (dont 2 695 emplois
maintenus et 230 emplois créés).
Sur ces 919 dossiers votés, au 30 juin 2022, ce sont 95,59 % des dossiers qui
ont été décaissés par la Régie ARDEA soit un montant total de
11 505 000,00 €.
- Répartition des 919 dossiers votés par secteurs d'activité :
Commerce, réparation d'automobiles et de 23.45%
motocycles
Hébergement et restauration 19,63%
Construction 10,25%
Autres activités de services 7,74%
Activités spécialisées, scientifiques et techniques 6,22%
Arts, spectacles et activités récréatives 5,78%
Agriculture, sylviculture et pêche __15,78%
Industrie manufacturière (Industries alimentaires
2.62% - Fabrication de boissons 0,98% - Fabrication de . 4,37%
textile 0,22% - Imprimerie et reproduction
d'enregistrements 0,55%)
Activités de services administratifs et de soutien 425%
Transports et entreprosage | 2,73%
Enseignement 2,62%
Industrie manufacturière (Fabrication de meubles
0,65% - Autres industries manufacturières 0,44% -
Réparation et installation de machines et d'équipements
0,55% - Travail du bois (à l'exception des meubles) 2,30%
0,22% - Fabrication de machines et équipements n.c.a
0,22% - Industrie du papier et du carton 0,11% -
Fabrication d'autres matériels de transport 0,11%)
Industrie manufacturière (Fabrication de produits en
caoutchouc et en plastique 0,22% - Fabrication d'autres
produits minéraux non métalliques 0,44% - Fabrication |2,08%
de produits métalliques, à l'exception des machines et
des équipements 1,20% - Industrie chimique 0,22%)
Information et communication 1,09%
Santé humaine et action sociale 0,87%
Activités financières et d'assurance 0,65%
Activités immobilières 0,11%
Production et distribution d'électricité, de gaz, de . L] EL s se F 0,1 1 /0
vapeur d'air conditionne - Répartition des dossiers favorables par taille de TPE :
Segmentation par taille d'entreprises bénéficiaires du FARCT
+ de 10ETP
3%
5 à 10 ETP
13%
3 à S ETP
14%
2à3ETP
36%
I. Données quantitatives pour votre territoire
Les données précises sur les dossiers concernant votre territoire sont dans les
tableaux joints à ce bilan :
- 1 page pour les dossiers favorables :
- quand c'est le cas :
o 1 page pour les dossiers défavorables (= outil non adapté à la
situation de l’entreprise) :
o 1 page pour les dossiers clôturés (= dossier inéligible aux critères
du règlement d'intervention du dispositif ou abandon du dirigeant). RL
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Direction Départementale des Finances Publiques du Doubs
Pôle d'évaluation domaniale
17 rue de la Préfecture
25000 BESANCON
téléphone :
mél. : ddfip25.pole-evaluation@degfip.finances.gouv.fr
POUR NOUS JOINDRE :
Affaire suivie par : Jean-Michel BAVEREL
téléphone : 03.81.65.36.47
courriel : jean-michel.baverel@dgfip.finances.gouv.fr
Réf. DS : 3028898
Réf Lido : 2020-25462V1061
7300 - SD
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FINANCES PUBLIQUES
le 14/01/2021
Monsieur le Directeur des Finances
Publiques du Doubs à
MONSIEUR LE PRESIDENT
COMMUNAUTE DE COMMUNES DU GRAND
PONTARLIER
22 RUE PIERRE DECHANET
25300 PONTARLIER
AVIS DU DOMAINE SUR LA VALEUR VÉNALE
Désignation du bien : Lots de terrain à bâtir à Usage industriel, commercial ou artisanal n ° 4 et 5 de la zone d'activités des Gravilliers,
cadastrés respectivement BM n° 307 et BM n° 308.
Adresse du bien : ZAE des Gravilliers (Tranche n° 2) 25300 PONTARLIER.
Valeur vénale Lot n° 4 : 1 070 000 €.
{hors taxes et droits Lot n° 5 : 340 000 €.
d'enregistrement) :
Une marge d'appréciation permettant d'admettre des conditions financières s'écartant de la valeur vénale retenue est fixée à 10 %.
Il est rappelé que les collectivités territoriales et leurs groupements peuvent sur délibération motivée s'écarter de cette valeur. 1 — SERVICE CONSULTANT
Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
affaire suivie par: M. Noël PHILIPPE.
2 - DATE
de consultation : 23/11/2020.
de réception : 23/11/2020.
de visite : 12/01/2021.
de dossier en état : 12/01/2021.
3 — OPÉRATION SOUMISE À L'AVIS DU DOMAINE — DESCRIPTION DU PROJET ENVISAGÉ
Cession de deux lots de terrains à bâtir à usage industriel, commercial ou artisanal situés en zone d'activités économiques.
Actualisation des avis de valeur en date du 26/06/2017 22/06/2018 et du 17/05/2019.
4 — DESCRIPTION DU BIEN
Il s'agit de deux lots de terrains à bâtir viabilisés à usage industriel, commercial ou artisanal
situés au sein de la tranche 2 de la ZAE des Gravilliers, implantée en périphérie Sud de la ville en bordure de la RN 57
Ces deux lots correspondant à des terrains sans relief particulier sont situés en début de voirie interne du lotissement d'activités.
La superficie du lot n° 4 est de 8 214 m?, tandis que celle du lot n° 5 est de 2 615 m2
5 — SITUATION JURIDIQUE
Propriétaires : Communauté de communes du Grand Pontarlier. Origines de propriété : sans intérêt pour l'évaluation, les terrains étant dorénavant aménagés. Servitudes privées ou publiques grevant le bien : pas de servitude connue du service. Condition d'occupation : biens évalués libres de toute occupation.
6 — URBANISME — RÉSEAUX
Les lots se situent en zone 1AUe du PLU de la commune de Pontarlier.
Ils sont en outre desservis par les réseaux et la voirie. Ils ont donc la nature de terrain à bâtir.
7 — DATE DE RÉFÉRENCE
Sans objet
8 - DÉTERMINATION DE LA VALEUR VÉNALE
La valeur vénale est déterminée par la méthode par comparaison qui consiste à fixer la valeur vénale ou locative à partir de l'étude objective des mutations de biens similaires ou se rapprochant le plus possible de l'immeuble à évaluer sur le marché immobilier local. Au cas particulier, cette méthode est utilisée, car il existe un marché immobilier local avec des biens comparables à celui du bien à évaluer.
La valeur vénale des biens peut être estimée à :
Lot n° 4 : 1 070 000 €.
Lot n° 5 : 340 000 €.
Ils ‘agit de valeurs hors taxes et droits d'enregistrement.
9 — DURÉE DE VALIDITÉ
1 an.
10 — OBSERVATIONS PARTICULIÈRES
Il n'est pas tenu compte dans la présente évaluation des surcoûts éventuels liés à la recherche d'archéologie préventive, de présence d'amiante, de termites et des risques liés au saturnisme, de plomb ou de pollution des sols.
Une nouvelle consultation du Pôle d'Évaluation Domaniale serait nécessaire si l'opération n'était pas réalisée dans le délai ci-dessus, ou si les règles d'urbanisme, notamment celles de constructibilité, ou les conditions du projet étaient appelées à changer.
Pour le Directeur Départemental des Mmances Publiques et par délégation,
Le Responsable €
À Sylvain EME, Adr inisträteur des Finances Publiques.
PôkS Réseau
L'enregistrement de votre demande a fait l'objet d’un traitement informatique. Le droit d'accès et de rectification, prévu par la loi n° 78-17 modifiée relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés, s'exerce auprés des directions territorialement compétentes de la Direction Générale des Finances Publiques. a dES
Gravilliers
©
1/9
Cahier des Charges de vente de terrain
Cahier des Charges
de vente de terrain
Parc d’activités « les Gravilliers »
Pontarlier
Lotissement 2 Document du 11/04/2016 Lotissement 2 11/04/2016
Parc d’activités « les Gravilliers » ©
2/9
Cahier des Charges de vente de terrain
PREAMBULE
Le présent document est destiné au porteur de projet.
Il est destiné à accompagner la vente.
SOMMAIRE
Titre 1 - Préambule
Article 1 - Dispositions générales
Article 2 - Force obligatoire du cahier des charges
Titre II- Dispositions générales liées à la vente des terrains Article 1 - Vente de terrain
Article 2 - Objet de la cession
Article 3 - Délai d’exécution
Article 4 - Prolongation éventuelle des délais Article 5 - Résolution en cas d’inobservation des délais Article 6- Vente, location, partage des terrains cédés Article 7- Obligation de maintenir l’affectation ou la destination prévue après réalisation des travaux
Titre III- Dispositions urbanistiques et techniques liées à la vente
Article 1 - Obligations liées à la présence d’une nappe Phréatique Article 2 - Obligations en matière d’assainissement Article 3 - Pré-instruction du dossier
Article 4 - Respect du PLU et des règles d’urbanisme en vigueur Article 5 - Servitudes et mises à dispositions d’équipements ©
3/9
Cahier des Charges de vente de terrain
Titre I- Préambule
Article 1 : Objet du cahier des charges
Le cahier des charges s’applique au lotissement industriel, artisanal, commercial et de services, dit parc d’activité économique intercommunal. Il a pour objet de fixer les règles et conditions imposées aux acquéreurs des lots.
Article 2 : Force obligatoire du cahier des charges
Le cahier des charges est opposable à quiconque détient ou occupe à quelque titre que ce soit, tout ou partie dudit lotissement.
Il doit être visé dans tout acte translatif ou locatif des parcelles. Conformément aux dispositions de l’article L442-7 du Code de l’Urbanisme, il sera remis à chaque acquéreur lors de la signature de la promesse ou de l’acte de vente, ainsi qu’à chaque preneur lors de la signature des engagements de locations et devra leur avoir été communiqué préalablement. Les actes devront mentionner que ces formalités ont bien été effectuées.
Les règles fixées sont afférentes aux conditions de vente. Elles s’appliquent uniquement dans les rapports du lotisseur et des acquéreurs de chaque lot et ce sans limitation de durée. Elles ne s’appliquent pas dans les rapports des colotis entre eux. ©
4/9
Cahier des Charges de vente de terrain
Titre II- Dispositions générales liées à la vente des terrains
Article 1 : Vente de terrain
Les ventes de lots seront décidées par délibération du Conseil Communautaire après examen de chaque demande, laquelle devra mentionner : - La nature des activités que l’acquéreur se propose d’exercer et des constructions qu’il souhaite réaliser ;
- Le type de réglementation auquel l’acquéreur est soumis ; - Des certificats et/ou attestations de tout type garantissant la faisabilité financière de l’acquisition et de la réalisation des ouvrages et équipements sur le terrain objet de la cession, incluant notamment une attestation d’engagement bancaire d’accord de financement à hauteur du projet ainsi qu’une attestation du comptable de capacité d’achat et de construction dans le délai imparti ;
- Les délais nécessaires à la réalisation des constructions prévues ; - Une attestation de régularité sociale datant de moins de 6 mois prouvant que l’acquéreur est à jour de ses obligations sociales auprès de l’URSAFF ; - Une attestation de régularité fiscale datant de moins de 6 mois prouvant que l’acquéreur est à jour de ses obligations fiscales auprès du Trésor Public ;
- Un extrait K-bis datant de moins de trois [3] mois.
Article 2 : Objet de la cession
La cession est consentie à l’acquéreur en vue de construire un ou plusieurs bâtiments pour les besoins de l’activité figurant dans la délibération du Conseil Communautaire décidant la vente.
Ce ou ces bâtiments devront être édifiés en conformité des dispositions législatives et réglementaires en vigueur au moment de la construction.
Article 3 : Délai de validité du cahier des charges
Les dispositions contenues dans le présent cahier des charges s’appliquent pendant une période de dix (10) ans à compter de la signature de l’acte de vente entre la Communauté de Communes du Grand Pontarlier et l’acquéreur.
A l’expiration de cette période, les dispositions contenues dans le présent cahier des charges seront automatiquement renouvelées pendant une nouvelle période de dix (10) ans, sauf en cas de délibération contraire du Conseil Communautaire. A l’expiration de cette nouvelle période de dix (10) ans, les dispositions contenues dans le présent cahier des charges cessent de s’appliquer.
Article 4 : Délai d’exécution
Une démarche d’accompagnement préalable au dépôt du permis de construire est assurée par les différents services de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
L’acquéreur devra : €ù
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Cahier des Charges de vente de terrain
- si cette formalité n’a pas été réalisée avant la vente, déposer dans un délai de neuf mois à dater de la signature de l’acte de cession, la demande de permis de construire ;
- avoir commencé les travaux de construction dans un délai de neuf [9] mois au plus tard à compter de la délivrance du permis de construire; - avoir terminé les travaux et présenter le certificat de conformité dans un délai de trois ans à dater de la délivrance du permis de construire devenu définitif. L’exécution de cette obligation sera considérée comme remplie par la présentation d’une déclaration attestant l’achèvement et la conformité des travaux, délivrée par le maître d’œuvre du constructeur sous réserve de sa transmission à la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
Article 5 : Prolongation éventuelle des délais
Les délais d’exécution prévus au présent cahier des charges seront, si leur inobservation est due à un cas de force majeure, prolongés d’une durée égale à celle durant laquelle l’acquéreur a été dans l’impossibilité de réaliser ses obligations. La preuve de la force majeure et de la durée de l’empêchement est à la charge de l’acquéreur.
Les difficultés de financement ne sont pas considérées comme constituant des cas de force majeure.
Article 6 : Résolution en cas d’inobservation des délais
La cession pourra, si bon semble à la Communauté de Communes du Grand Pontarlier, être résolue par acte d’huissier en cas d’inobservation d’un des délais fixés.
L’acquéreur aura droit en contrepartie, à une indemnité de résolution qui sera calculée ainsi qu’il suit :
1) si la résolution intervient avant le commencement de tous travaux, l’indemnité sera égale au prix principal de cession, déduction faite de 10% à titre de dommages et intérêts forfaitaires ;
2) si la résolution intervient après le commencement des travaux, l’indemnité ci-dessus est augmentée d’une somme égale au montant de la plus-value apportée aux terrains par les travaux régulièrement réalisés sans que cette somme puisse dépasser la valeur des matériaux et le prix de la main d’œuvre utilisée. Si la construction est contraire au document d’urbanisme ou dangereuse, les frais de démolition seront à la charge du propriétaire ou déduit du prix d’achat, le cas échéant actualisé par voie d’expertise contradictoire.
La plus-value sera fixée par voie d’expertise contradictoire, l’expert de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier étant l’administration des domaines, celui du propriétaire pouvant, si celui-ci ne pourvoit pas à sa désignation, être désigné d’office par le Président du Tribunal de Grande Instance de Besançon sur la requête de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
Tous les frais liés à la résolution de la vente en cas d’inobservation des délais seront à la charge du propriétaire du terrain.
En cas d’existence de privilège ou d’hypothèque sur le terrain du chef du cessionnaire défaillant, ce dernier devra en rapporter à ses frais la mainlevée. €ù
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Cahier des Charges de vente de terrain
Article 7 : Vente, location, partage des terrains cédés
Il est interdit à l’acquéreur de mettre en vente ou de faire apport en société des terrains, biens droits immobiliers et droits authentiques qui lui sont cédés avant l’achèvement de la totalité des travaux prévus, sans avoir, au moins trois mois à l’avance, recueilli l’accord de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier. Cet accord sera formalisé par une délibération du Conseil Communautaire.
En cas de non-respect de cette obligation, dans un délai de un (1) an à compter de la constatation du manquement, la Communauté de Communes du Grand Pontarlier pourra exiger soit que les terrains lui soient rétrocédés soit qu’ils soient vendus à un acquéreur agréé ou désigné par elle.
En cas de rétrocession, celle-ci s’effectuera dans les conditions prévues à l’article 6 du Titre II.
En cas de vente à un acquéreur désigné ou agréé par la Communauté de Communes du Grand Pontarlier, celle-ci pourra exiger que le prix de vente soit fixé comme il est dit ci-dessus.
Tout morcellement, qu’elle qu’en soit la cause, des terrains cédés est interdit même après la réalisation des travaux prévus, sauf autorisation spéciale et expresse accordée par la Communauté de Communes du Grand Pontarlier dans un délai de six mois à compter de la demande de morcellement, et ce sans préjudice s’il y a lieu, de l’application des dispositions législatives et règlementaires relatives au lotissement. Cette autorisation est accordée par délibération du Conseil Communautaire.
Aucune location des terrains cédés ne pourra être consentie tant qu’ils n’auront pas reçu l’affectation ou la destination prévue. Cette interdiction ne s’applique pas aux actes de bail à construction, de crédit-bail immobilier ou de mise en location-gérance qui pourraient être consentis par l’acquéreur. Toutefois, l’acquéreur veillera à en informer la Communauté de Communes du Grand Pontarlier dans un délai de un (1) mois avant la signature de l’acte en question.
Les actes de vente, de location ou de partage qui seraient consentis par l’acquéreur, en méconnaissance des dispositions du présent article, seraient nuls et de non effet. Cette nullité pourra être invoquée pendant un délai de cinq [5] ans à compter de la vente, sans préjudice, le cas échéant, des réparations civiles.
Article 8 : Obligation de maintenir l’affectation ou la destination prévue après réalisation des travaux
Après l’achèvement des travaux, l’acquéreur sera tenu de ne pas modifier l’affectation ou la destination du bâtiment sans avoir recueilli l’accord de la Communauté de Communes au moins trois (3) mois à l’avance. Cet accord sera formalisé par une délibération du Conseil Communautaire.
La Communauté de Communes du Grand Pontarlier pourra jusqu’à l’expiration de ce délai exiger que le changement d’affectation ou de destination soit différé pour une durée de six mois et ne soit effectué que si, durant ce dernier délai, elle ©
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Cahier des Charges de vente de terrain
n’a pu trouver un acquéreur pour l’ensemble du fonds s’engageant à maintenir l’affectation ou la destination, le prix d’acquisition étant fixé, à défaut d’accord amiable, par voie d’expertise contradictoire. L’expert de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier est l’administration des domaines. Celui de l’acquéreur, si celui-ci ne pourvoit pas à sa désignation, pourra être désigné d’office par le président du Tribunal de Grande Instance de Besançon sur la requête de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier. Tous les frais seront à la charge du propriétaire du terrain.
L’acquisition devra, le cas échéant, être décidée par délibération du Conseil Communautaire.
L’absence de réponse de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier dans le délai de quatre (4) mois vaut accord tacite de modification de l’affectation ou de la destination. ©
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Cahier des Charges de vente de terrain
Titre III : Dispositions urbanistiques, architecturales et techniques liées à la vente des terrains
Le cahier des charges prévoit des prescriptions particulières et obligatoires définies ci-après auxquelles il ne peut être dérogé à l’exception, conformément à l’article L123-1-9 du Code de l’Urbanisme, des adaptations mineures rendues nécessaires par la nature du sol, la configuration des parcelles ou le caractère des constructions avoisinantes.
Article 1 : Obligations liées à la présence d’une nappe phréatique
Le terrain étant sur le cône d’alimentation des puits de captage, le propriétaire du lot est informé de la présence d’une nappe d’eau souterraine sous le terrain qui lui a été vendu. Cette nappe phréatique étant utilisée pour alimenter en eau potable le territoire, il devra prendre toutes les précautions nécessaires et réglementaires pour empêcher que des eaux polluées ou de produits toxiques et dangereux pour l’environnement n’y soient déversés.
Un plan de gestion des eaux propre à la parcelle devra être joint à la demande du permis de construire et/ou à la demande de raccordement d’assainissement.
Article 2 : Obligations en matière d’assainissement
Il est fait obligation au propriétaire du lot de signer une convention de raccordement pour l’assainissement avec la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
Article 3 : Pré-instruction du dossier
L’acquéreur devra soumettre pour avis son projet à la Communauté de Communes du Grand Pontarlier avant le dépôt du permis de construire. Ce projet fera l’objet d’une pré-instruction par les services et les élus compétents.
Article 4 : Respect des règles d’urbanisme en vigueur
L’acquéreur est informé que les opérations de réalisation des bâtiments sont soumises aux dispositions du règlement de lotissement (règles du plu + article/ logement).Celui-ci est valable jusqu’à l’application du PLUi.
Un cahier de prescriptions « techniques », annexé à l’acte de vente, reprend les obligations du permis d’aménager, de la loi sur l’eau, de l’étude d’impact et les intentions des élus. Ainsi, il rappelle les règles applicables et les prescriptions en termes d’architecture, d’urbanisme et d’environnement et de paysage.
Les seules obligations complémentaires auxquelles il devra s’astreindre dans le cadre de la réalisation des installations sont les suivantes : - Si l’acquéreur souhaite installer des clôtures, celles-ci devront être réalisées dans une tonalité grise ;
- Les constructions devront être réalisées par l’acquéreur dans une tonalité dominante de gris. €ù
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Cahier des Charges de vente de terrain
-
Article 5 : Servitudes et mises à dispositions d’équipements
L’acquéreur est informé de l’existence de servitudes dont un récapitulatif est annexé à l’acte de vente. Les obligations liées à l’entretien et la maintenance des servitudes, des équipements de mise à disposition et des voies d’accès privatives sont à la charge de l’acquéreur.
Les totems, haies et clôtures mitoyennes (mises en place dans le cadre de l’aménagement) par la CCGP seront conservées, utilisées et entretenues par l’acquéreur dans le respect des obligations de droit commun.
Devront impérativement être annexés à l’acte authentique de vente des terrains les documents suivants :
- Permis d’aménager (Lotissement PA n°025 462 15 P 0001) ; - règlement de lotissement ou PLUi en vigueur au moment de la vente - Règlement local de publicité de la Ville de Pontarlier en vigueur au moment de la vente ;
- Rapport d’étude géotechnique ;
- Rapport Diagnostic Fouilles archéologiques ;
- Récépissé au titre de la loi sur l’eau ;
- Arrêté préfectoral « Protection des espèces » ;
- Liste des servitudes applicables au terrain. =
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Gravilliers
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Cahier de prescriptions
Cahier de Prescriptions Architecture, Urbanisme, Environnement et Paysage
Document du 11/04/2016
Parc d’activités « les Gravilliers »
Pontarlier
Lotissement 2
Parc d’activités « les Gravilliers »
Lotissement 2 €ù
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Cahier de prescriptions
PREAMBULE
Le présent document destiné au porteur de projet se veut une présentation de
l’ensemble des éléments à connaître préalablement au dépôt d’un permis de
construire. Il propose d’expliciter simplement par des illustrations et des
textes, les intentions et les prescriptions applicables au parc des
Gravilliers. Ces prescriptions sont issues du Permis d’Aménagement, de l’étude
d’impact, de la loi sur l’eau, du règlement d’Urbanisme en vigueur, du
Règlement Local de Publicité, de l’arrêté dit « espèces protégées », de l’arrêté
« périmètre puits de captage »…
Le présent document synthétise les textes existants applicables au site.
Le Parc
Situé en entrée de ville, le parc s’organise de part et d’autre de la rocade
Georges Pompidou à Pontarlier, afin d’offrir aux acteurs économiques du secteur
une surface disponible de 28 ha. L’intention est de mettre à disposition un
foncier accessible aux artisans, industriels, commerçants et entreprises de
services.
Le parti d’aménagement s’appuie sur les ressources locales (les vues, le
paysage, les espèces protégées, la topographie, l’eau, l’histoire,
l’archéologie, les ambiances…) afin de tenter de produire un dessin qui les
révèle, les décline et les prolonge… La gestion environnementale mise en place,
doit contribuer de manière durable au bien-être, au confort de travail dans une
maîtrise des coûts d’investissement pour l’entreprise. C’est aussi un
engagement pris sur l’efficacité énergétique, l’économie d’eau et la diminution
des déchets. C’est donc de manière cohérente que la gestion environnementale
devra s’inscrire dans les pratiques et les usages du quotidien.
Les Prescriptions
-EAU
Le lotissement 2 est assujetti à un récépissé de déclaration au titre de la loi sur l’eau.
Un plan de gestion des eaux propre à la parcelle devra être joint à la demande
du permis de construire et/ou à la demande de raccordement d’assainissement. OO
…
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Cahier de prescriptions
Sur la parcelle privée, les eaux de pluie sont infiltrées sur le terrain
-EAUX PLUVIALES- VOIRIES PUBLIQUES
Les eaux de pluie seront collectées via des noues.
Les eaux de pluie sont recueillies dans les noues et transportées vers une zone d’infiltration.
-EAUX PLUVIALES- ESPACE PRIVÉ
Les propriétaires seront obligés d’infiltrer les eaux de pluie sur leur
parcelle via des puits d’infiltration, des tranchées drainantes, des
excavations existantes adaptées ou les aménagements nécessaires et normalisés
garantissant stockage, écoulement et infiltration à la parcelle.
Les dépositaires des permis de construire sur le parc sont incités à réaliser
des équipements et espaces extérieurs privilégiant les infiltrations d’eau.
Attention il est à noter que les parkings seront si nécessaire (prescription
du service assainissement) préalablement équipés d’un prétraitement (type
séparateur à hydrocarbures) avant infiltration sur la parcelle ou sortie vers
les noues publiques.
Les noues, fossés… seront des surfaces d’accueil biologiques grâce à des
profils (principes de variété et de douceur des berges) et une végétalisation
adaptée.
-EAUX USEES DOMESTIQUES
Les eaux domestiques seront raccordées au réseau public.
-EAUX USEES NON DOMESTIQUES
Un réseau « eaux usées non domestiques » séparé est à réaliser sur la parcelle.
Afin de vérifier les écoulements les 3 regards sont accessibles aux agents de
la CCGP.
Trois regards (eau domestique, eau non domestique et eau de pluie souillée)
sont placés par la collectivité en limite de propriété
-TRI ET DECHETS Ci
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Cahier de prescriptions
La collecte des ordures ménagères est organisée par la CCGP. Une collecte
sélective par apport volontaire est également mise en place sur la commune sur
des points d’apport. Cette collecte concerne les « papiers cartons », le verre
ainsi que les « emballages plastiques-briques alimentaires ».Le recyclage
s’effectue dans des filières spécialisées. Des démarches pour favoriser le
compostage sont également entreprises au niveau de la Communauté de Communes.
Le local « poubelle » idéal est intégré dans le bâtiment de l’entreprise, ventilé et bien dimensionné. En cas d’impossibilité les locaux peuvent être une annexe Dans ce cas, Il peut être intéressant de réfléchir à une double utilité, abri- vélo, récupération d’eau de pluie, production d’électricité photovoltaïque….
La mise en place de chantier vert ou toutes autres démarches visant à réduire les déchets, à trier et recycler est implicite à toute implantation sur le parc.
-RESEAUX SECS
La distribution d’énergie et des communications est assujettie à des règles
particulières, le parc d’activités disposera de toutes les ressources en
réseaux secs.
-ECLAIRAGE
L’éclairage doit garantir la sécurité tout en limitant les consommations et préserver la faune existante.
Par ce fait, l’éclairage doit être dirigé vers le sol et limité, notamment durant la période de moindre fréquentation de la zone. Les éclairages seront situés à l’écart des espaces naturels et non orientés vers des surfaces réfléchissantes telles que les façades des bâtiments. Le choix des ampoules sera orienté vers celles émettant le spectre électromagnétique le moins large, de préférence des ampoules sodium basse pression ou équivalent.
-RÉSEAU DE CHALEUR
Le parc d’activités est desservi par le réseau de chaleur permettant de
distribuer l’énergie produite par l’incinération des ordures ménagères. Cette
production locale proche du parc d’activités vise à entrer dans une démarche
collective du respect de l’environnement. €
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Cahier de prescriptions
-IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET
EMPRISES PUBLIQUES ( *extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés )
Les constructions doivent être implantées en recul de l’emprise des voies. Les noues sont comprises dans l’emprise des voies. Le recul exigé est donc de x m après la noue.
Au 11/04/2016 le recul est de 10 m*.
Souvent minimisés dans les zones, voire oubliés, les espaces extérieurs aux
constructions représentent un écrin. Il est indispensable d’avoir une gestion
raisonnée de ces abords, en réfléchissant à leurs fonctions et à leurs rôles.
Il est conseillé de minimiser leur modification d’aspect et de conserver au
maximum le génie du lieu (préexistant).
-IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES
SEPARATIVES( *extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés )
Les constructions doivent être implantées en recul de la limite parcellaire.
Dans le but de faciliter l’implantation de petites activités, les constructions
jointives en limite parcellaire peuvent être autorisées sous conditions.
Au 11/04/2016 le recul est de 5 m*.
-IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE
MEME PROPRIETE ( *extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés )
Entre deux bâtiments non contigus doit toujours être ménagée une distance
suffisante et il peut être exigé une distance minimale.
Au 11/04/2016 la distance minimale imposée est de 5 m*.
-EMPRISE AU SOL ( *extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés )
L’emprise au sol des constructions ne peut excéder un % de l’unité foncière.
Au 11/04/2016 l’emprise maximale est de 70%*.
-HAUTEUR DES CONSTRUCTIONS( *extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés )
La hauteur des constructions n’est pas limitée. Elle devra toutefois tenir
compte des servitudes aéronautiques.
-PAYSAGE ET VUES
Le cône de vue sur le Larmont devra être préservé. L’aménagement proposé dans
le plan d’ensemble permet cette préservation par un schéma de mise en forme des
végétaux, mais c’est l’effort commun qui permettra de conserver cette vue. +
TL dl
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Cahier de prescriptions
La végétation existante devra « autant que possible » être conservée. Toute
destruction d’arbres, d’arbustes devra être compensée par l’implantation de
nouveaux végétaux. La réalisation de noues et de haies permettent la
circulation de la faune préexistante. La construction du paysage est un acte
collectif. Les haies existantes et plantées par la CCGP doivent être
conservées.
-ASPECT EXTERIEUR- TRAITEMENT DES FACADES
Afin d’harmoniser l’ensemble des constructions la couleur grise dominante en
façade est demandée. Sans orienter le concept de l’entreprise elle permet à
tous de trouver le compromis entre identité, style et uniformité collective
donnant une garantie d’image collective au parc d’activités.
L’image induite par une construction ne se résume pas à une boîte posée au sol.
L’architecture exprime ce qu’on donne à voir de son Entreprise
(Les façades devront faire l'objet d'une recherche plastique : percements,
décrochements…Les matériaux devront être de bonne facture : la surface des
bardages métalliques devra être réduite au profit d'autres matériaux tels que
le verre, le béton, le bois…La teinte blanche est interdite en façade. Le long
de la rocade Georges Pompidou, les façades borgnes sont interdites. Il devra
être prévu des vitrines ou parties vitrées (verrières, murs-rideaux, fenêtres…)
sur une surface représentant au moins 30% de la façade donnant sur la rocade. )* extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés
Les techniques permettant d’accueillir chiroptères, hirondelles … en façades
sont plébiscitées.
-PUBLICITE ET ENSEIGNES
Afin de mettre en cohérence l’information sur le parc,
-le fléchage des activités sera mis en place par le prestataire « mobilier
urbain » de la ville de Pontarlier.
-un totem signalétique vertical double face galbé de couleur à dominance grise
de dimensions maximum 1.2 m de large /3m de haut dans l’esprit du mobilier
urbain existant (incluant une boîte aux lettres et le numéro de la rue) sera
positionné par la CCGP pour chaque accès. (1 par parcelle) €i
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Cahier de prescriptions
Les enseignes * « devront être apposées sur les façades et ne pas excéder 10%*
de la surface du mur support. Les enseignes devront respecter l’arrêté du 25
janvier 2013 relatif à l’éclairage nocturne des bâtiments non résidentiels. » extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés
Les publicités sur façade * « ne peuvent pas excéder 2 m2 de surface utile et 3
m2 de dispositif par face » extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés
-VEGETATION
La végétation existante (haies, bosquets, arbres isolés...) est utile aussi bien comme protection que comme élément favorisant l’insertion du bâtiment. La végétation participe au maintien de la biodiversité urbaine, elle facilite l’infiltration des eaux de pluie et contribue à la qualité de vie. La conservation des végétaux existants est nécessaire au maintien des
équilibres et du paysage. Le schéma de principe de végétalisation tend à :
préserver les bosquets existants, enrichir les fronts (en particulier le long
du tissu SNCF et de la rocade), privilégier une trame verte et bleue autour des
noues en préservant et orientant la vue sur le Larmont C’est un plan
d’ensemble qui sera réalisé conjointement. L’esprit n’est pas de multiplier les
espaces verts mais de les rendre « efficaces » et « fonctionnels ».Les zones
d’infiltration sur chaque parcelle, la végétation existante sont l’occasion de
prendre conscience de l’antériorité des lieux.
Pour les nouvelles plantations, l’origine locale et la qualité des essences
sont fondamentales, elles participent au respect du lieu et à une continuité de
sens sur le site. L’implantation de haies vives, d’arbres et d’arbustes à baies
est plébiscitée.
Exemple :(aulne glutineux, saule, sorbier des oiseleurs, alisier, merisier à
grappe, prunellier, malus, bouleau, tilleul, pin, chêne, charme, érable
sycomore, noisetier, sureau, frêne, marsalt, alisier blanc, aubépine monogyne
ou digyne, prunelier, cornouiller sanguin, troène, fusain, viorne lanthane…)
La conception des extérieurs est fondamentale elle doit tenir compte du site,
du programme, du « génie des lieux », des végétaux et de la faune existants, des
clôtures et de l’évolution (développement et entretien des végétaux).
Le principe de gestion différenciée des espaces verts avec utilisation de
plantes peu consommatrices d’eau, des fauches tardives des zones en herbe avec
export des produits de fauches est demandé.
« La bande de 10 mètres située entre la façade et l'alignement de la rocade,
ne pourra pas être utilisée en parking mais uniquement en espace d'agrément »
(pelouses, plates-bandes, cheminements piétons…). Extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés
La conception des espaces verts y compris privatifs doit être réalisée afin de
permettre aux espèces préexistantes de vivre, par exemple :
Aménagement de mares - Zones plus ou moins profondes limitées par des seuils,
accompagnées d’un milieu "remanié" (sol peu végétalisé, tas constitués de
pavés, de sable 0-4 et des souches) €i
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Cahier de prescriptions
Ces mares d’environ 10 m2 de faible profondeur (50/80 cm) avec de longues
berges en pente douce, permettront le maintien d’une population d’amphibiens
sur le site et seront prévues pour être en eau de février à juin (étanchéité du
sol, localisation adaptée…)
Réalisation de nichoirs - Nichoirs pour les oiseaux, chiroptères…
Réalisation d’hôtel à insectes –
Habitats de substitution pour les reptiles –
-CLOTURES*
Afin de permettre une cohérence d’image sur le parc, les clôtures sont
idéalement inexistantes. Si elles sont nécessaires à la sécurité de l’activité
elles seront de couleur grise, de 2 m de haut maxi, de type panneau soudé avec
maille rigide verticale/horizontale indéformable et indémaillable d’environ
200/50 agrémentée de poteaux fixes en sol tous les 2/3m.
* : doivent être conforme au règlement d’urbanisme en vigueur
-ÉLÉMENTS TECHNIQUES
L’utilisation de procédés, matériaux et techniques de construction permettant
d’éviter l’émission de « gaz à effet de serre », de réduire les dépenses
d’énergie voire de produire plus (bâtiment à énergie positive - BePos) sera
plébiscitée.
-AIRES DE STATIONNEMENT- PARKING PRIVE*
Afin d’être en cohérence avec l’aménagement et l’esprit du parc, il est demandé
de réaliser des parkings ouverts, accessibles en permanence, arborés et hors
clôtures en dehors des voies publiques.
Les parkings ne pourront pas se situer le long de la rocade Georges Pompidou.
Ils devront être paysagés et arborés. Un arbre de haute tige est demandé pour 8
places de stationnement.
« Les parkings doivent être suffisants pour assurer l'évolution et le
stationnement des véhicules de livraison et de service, ainsi que ceux du
personnel. Pour les constructions à usage de bureaux, il faut assurer le
stationnement de 1 voiture pour 20 m2 de surface de bureaux. Pour les
constructions à usage commercial, il sera exigé une place de stationnement pour
25 m2 de surface de vente ou d’accueil. Pour les constructions à usage
d'habitation autorisée dans la zone, il est exigé 1 place de stationnement pour
80 m2 de surface de plancher hors œuvre nette entamée, avec au minimum 1 place
par logement. Il sera également prévu une place de stationnement ouverte au
public pour : - 25 m2 de surface des salles de restaurant - une chambre dans
le cas d'hôtels.
Pour le stationnement des deux roues : il devra être réalisé des places de
stationnement réservées aux deux roues (1,5m2 par logement, 1m2 pour 50 m2 de
bureaux, 1m² pour 100m² de locaux industriels et commerciaux). Les places de -
as D AE
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Cahier de prescriptions
stationnement réservées aux cycles devront être couvertes et proches des points
d’entrée de l’entreprise. » Extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés
* : doivent être conforme au règlement d’urbanisme en vigueur
-DEPLACEMENT DOUX
Un cheminement vélo est proposé sur le parc. Ce dispositif devra être accompagné par des parcs à vélos, des logiques de sécurité … à mettre en place par les projets.
Les vélos et piétons ont toute leur place dans le parc d’activités
y compris dans les surfaces privées.
-EQUIPEMENTS PARTAGES
Le développement des services répond à une vision économe de l’usage du
territoire et des ressources et implique une appropriation par les
utilisateurs du parc, c’est pourquoi gérer, créer, aménager … un équipement
partagé peut être envisagé. €i
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Cahier de prescriptions
Pour aller plus loin;
Les règles et contraintes à connaître
Cette succincte liste permet d’appréhender certaines thématiques à aborder et ne peut pas être exhaustive. L’ensemble sera enrichi par l’architecte qui suivra le projet.
ENVIRONNEMENT
L’article L. 411-1 du Code de l’environnement prévoit un système de protection stricte des espèces de faune et de flore sauvages dont les listes sont fixées par arrêté ministériel.
La réglementation européenne sur l’eau exige une conception et une gestion dans
le respect des équilibres et des différents usages de l’eau. Voir SDAGE/
gestion. De plus, toute personne qui souhaite réaliser une installation, un
ouvrage, des travaux ou une activité ayant un impact sur le milieu aquatique
doit soumettre son projet à l’application de la loi sur l’eau, au régime de
déclaration ou d’Autorisation selon la nomenclature eau. Nomenclature eau/
art.R 214-1 CEnv
Pour aller plus loin :
http://www.franche-comte.developpement-durable.gouv.fr/
INONDATIONS
Le secteur des Gravilliers n’est pas soumis au risque inondation.
Pour aller plus loin :
http://www.doubs.gouv.fr/Politiques-publiques/Securite-et-protection-de-la-population/Risques-
majeurs/Plans-de-Prevention-des-Risques-d-Inondation-PPRi/Le-Plan-de-Prevention-des-Risques-du-
Doubs-amont
SISMICITE
Le zonage sismique sur Pontarlier : zone 3 : sismicité modérée.
Pour aller plus loin :
norme Eurocode 8/ conception et dimensionnement des structures pour leur résistance aux séismes
L’arrêté du 22 octobre 2010 relatif à la classification et aux règles de construction parasismique
applicables aux bâtiments de la classe dite « à risque normal »
RETRAIT ET GONFLEMENT DES ARGILES
Le parc d’activité présente un aléa faible lié au retrait gonflement des
argiles. (..)
Pour aller plus loin :
http://www.doubs.gouv.fr/Politiques-publiques/Securite-et-protection-de-la-population/Risques-
majeurs/Le-retrait-gonflement-des-sols-argileux/L-alea-retrait-gonflement-des-sols-argileux €i
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Cahier de prescriptions
MOUVEMENT DE TERRAIN
Le secteur peut présenter une certaine instabilité du sous-sol (voir ci-dessus
et le résultat des études de sol).
RADON
Le département du Doubs est situé en zone dite Rouge. Des exigences techniques
sont préconisées.
Pour aller plus loin :
http://ese.cstb.fr/radon/wacom.aspx?idarchitecture=3&Country=
http://www.developpement-durable.gouv.fr/-Radon,889-.html
ETABLISSEMENT RECEVANT DU PUBLIC
Les règles essentielles relatives à l'exploitation et à l'aménagement des
établissements recevant le public sont fixées par Le Code de la construction et
de l'habitation, et notamment les articles R123-1 et suivants.
Pour aller plus loin :
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Etablissements-recevant-du-public,13420.html
RÈGLEMENT INCENDIE.
La sécurité incendie suit 4 principes de base :
-Évacuation rapide et sûre des occupants
-Limitation des causes de sinistre
-Limitation de la propagation du feu
-Mesure favorisant l’action des secours
Pour aller plus loin :
http://www.interieur.gouv.fr/Le-ministere/Securite-civile/Documentation-technique/La-
reglementation-incendie
ACCESSIBILITÉ
L’évolution du contexte législatif et notamment la loi du 11 février 2005 et
les décrets obligent les aménageurs et les pétitionnaires à intégrer des
prescriptions particulières à l’intérieur de leur bâtiment mais aussi en
matière d’accès, de voirie et de stationnement
1-L’ensemble des handicaps est à considérer,
2-L’ensemble des services dispensés dans l’établissement doit être
potentiellement accessible sans discriminations.
3- L’établissement n’est pas isolé mais doit intégrer un cheminement et une
démarche globale d’accès.
4- L’établissement est un système complexe « accessible ». La prise en compte
de l’accessibilité implique de mesurer ses impacts sur la sécurité incendie et
de les intégrer avec les dispositions complémentaires éventuelles, dans un
schéma directeur de sécurité.
5- Le lieu accessible est un facilitateur de vie pour toute personne atteinte
d’une déficience mais ne peut être totalement adapté à tous handicaps…
Pour aller plus loin : €
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Cahier de prescriptions
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Cadre-bati,26393.html
CONTEXTE SONORE
La RN 57 est classée dans la catégorie 3 des niveaux sonores que les
constructeurs sont tenus de prendre en compte pour la détermination de
l’isolement acoustique des bâtiments (100 m de part et d’autre de la RN57).
Pour aller plus loin :
Voir PLU. http://www.ville-pontarlier.fr/vie_quotidienne_et_demarches/urbanisme/plu.php
CODE DE L’URBANISME
La commune de Pontarlier est assujettie à un plan local d’urbanisme approuvé.
Un projet de PLUi est lancé. A noter : le règlement de lotissement est
applicable au lotissement.
Pour aller plus loin :
http://www.ville-pontarlier.fr/vie_quotidienne_et_demarches/urbanisme/plu.php
RÈGLEMENT LOCAL DE PUBLICITÉ
La commune de Pontarlier est assujettie à un règlement local de publicité.
Pour aller plus loin :
http://www.ville-
pontarlier.fr/images_et_fichiers/vie_quotidienne_et_demarches/urbanisme/autorisation_permis/file/re
glement%20local%20de%20publicite%20definitif%20signe.pdf
LIEU DE TRAVAIL
Des points particuliers doivent être travaillés: circulation intérieure,
organisation des espaces de travail, protections collectives contre les chutes
de hauteur, éclairage naturel, éclairage artificiel, acoustique, aération et
assainissement, manutention et levage, stockage des produits dangereux et
déchets, vestiaires, réfectoire, sanitaires.
Pour aller plus loin :
http://www.inrs.fr
RISQUE DE TRANSPORT DE MATIÈRES DANGEREUSES
Le secteur est signalé dans le dossier départemental des risques majeurs, comme
concerné par les risques de transports de matières dangereuses associés à la
RN 57.
PATRIMOINE- VESTIGES ARCHÉOLOGIQUES
Le diagnostic archéologique du parc d’activité a été réalisé par l’INRAP. La
zone sud est un haut lieu d’archéologie, le quartier est donc assujetti à des
contraintes particulières. Toute découverte de quelque ordre que ce soit
(structure, objet, vestige, monnaie,...) doit être signalée immédiatement au
service régional de l’archéologie, 9 bis rue Charles Nodier, 25030 Besançon,
soit par l’intermédiaire de la mairie ou de la préfecture. €
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Cahier de prescriptions
Les Annexes
Les annexes sont disponibles sur simple demande à La CCGP: -Plan Local d’Urbanisme-Règlement Local de Publicité-Permis d’aménager (Étude d’impact)-Arrêté Loi sur l’eau-Récépissé de déclaration(loi sur l’eau)-Rapport du diagnostic archéologique-Études géotechniques … /
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À RÉPUBLIQUE
FRANÇAISE
Liberté
Égalité
Fraternité
Direction Départementale des Finances Publiques du Doubs
Pôle d'évaluation domaniale
17 rue de la Préfecture
25000 BESANCON
téléphone :
mél. : ddfip25.pole-evaluation@d£gfip.finances.gouv.fr
POUR NOUS JOINDRE
Affaire suivie par : Jean-Michel BAVEREL
téléphone : 03.81.65.36.47 ou 07.77.20.46.63
courriel : jean-michel.baverel@dgfip.finances.gouv.fr
Réf. OSE : 2021-25462-68229
7300 - SD
FINANCES PUBLIQUES
Le 1° octobre 20271
Monsieur le Directeur des Finances
Publiques du Doubs à
MONSIEUR LE PRESIDENT
COMMUNAUTE DE COMMUNES DU GRAND
PONTARLIER
22 RUE PIERRE DECHANET
25300 PONTARLIER
AVIS DU DOMAINE SUR LA VALEUR VÉNALE
Désignation du bien : Lots de terrain à bâtir à usage industriel, commercial ou
artisanal n° 12A, 12B et 12C de la zone d'activités des
Gravilliers (Tranche n° 2).
Adresse du bien :
Valeur vénale :
(hors taxes et droits
d'enregistrement)
ZAE des Gravilliers 25300 PONTARLIER.
Lot n° 12A : 780 000 €.
Lot n° 12B : 914 000 €.
Lot n° 12C : 390 000 €.
Une marge d'appréciation permettant d'admettre des conditions financières s'écartant de la valeur vénale retenue est fixée à 10 %.
Il est rappelé que les collectivités territoriales et leurs groupements peuvent sur délibération motivée s'’écarter de cette valeur. 1- SERVICE CONSULTANT
Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
affaire suivie par : M. Jean-François THOUVIGNON.
2 - DATE
de consultation : 14/09/2021.
de réception : 14/09/2021.
de visite : 22/09/2021.
de dossier en état : 22/09/2021.
3 - OPÉRATION SOUMISE À L'AVIS DU DOMAINE - DESCRIPTION DU PROJET ENVISAGÉ
Cession de trois lots de terrains à bâtir à usage industriel, commercial ou artisanal situés en zone d'activités économiques suite à la division d'un lot de très grande superficie.
4 - DESCRIPTION DU BIEN
Il s'agit de trois lots de terrains à bâtir viabilisés à usage industriel, commercial ou artisanal situés au sein de la tranche 2 de la ZAE des Gravilliers, implantée en périphérie sud de la ville en bordure de la RN 57.
Ces trois lots correspondant à des terrains sans relief particulier sont situés en début de voirie Interne du lotissement d'activités.
Ces trois lots sont issues de la division du lot n° 12 d’une contenance initiale de 16 544 m2.
La superficie de ces lots suite à cette division est reprise dans le tableau ci-après :
Numéro de lot ns Caractéristiques
12A 6 000 En début de voirie interne
12B 7 030 En début de voirie interne
12C | 3 000 En début de voirie interne
S - SITUATION JURIDIQUE
Propriétaires : Communauté de communes du Grand Pontarlier. Origines de propriété : sans intérêt pour l'évaluation, les terrains étant dorénavant aménagés. Servitudes privées ou publiques grevant le bien : pas de servitude connue du service. Condition d'occupation : biens évalués libres de toute occupation.
6 - URBANISME - RÉSEAUX
Les lots se situent en zone 1AUe du PLU de la commune de Pontarlier.
Ils sont en outre desservis par les réseaux et la voirie. Ils ont donc la nature de terrain à bâtir. 7 - DATE DE RÉFÉRENCE
Sans objet
8 - DÉTERMINATION DE LA VALEUR VÉNALE
La valeur vénale est déterminée par la méthode par Comparaison qui consiste à fixer la valeur vénale ou locative à partir de l'étude objective des mutations de biens similaires ou se rapprochant le plus possible de l'immeuble à évaluer sur le marché immobilier local. Au cas particulier, cette méthode est utilisée car il existe un marché immobilier local avec des biens comparables à celui du bien à évaluer.
La valeur vénale des biens peut être estimée à :
Lot n° 12A : 780 000 €.
Lot n° 12B : 914 000 €.
Lot n° 12C : 390 000 €.
Il s'agit de valeurs hors taxes et droits d'enregistrement.
Une marge d'appréciation permettant d'admettre des conditions financières s'écartant de la valeur vénale retenue est fixée à 10 %.
9 - DURÉE DE VALIDITÉ
1 an.
10 - OBSERVATIONS
Il n'est pas tenu compte dans la présente évaluation des surcoûts éventuels liés à la recherche d'archéologie préventive, de présence d'amiante, de termites et des risques liés au saturnisme, de plomb ou de pollution des sols.
La présente estimation est réalisée sur la base des éléments en possession du service à la date du présent avis.
Une nouvelle consultation du Pôle d'évaluation domaniale serait nécessaire si l'opération n'était pas réalisée dans le délai ci-dessus ou si les règles d'urbanisme ou les conditions du projet étaient appelées à changer.
Pour le Directeur Départemental des Finances Publiques
et par délégation,
TT one - La Directrice du-Pôête Opérations de l'État
Christine LORENZELLI,
Administratrice des Finances Publiques a dES
Gravilliers
©
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Cahier des Charges de vente de terrain
Cahier des Charges
de vente de terrain
Parc d’activités « les Gravilliers »
Pontarlier
Lotissement 2 Document du 11/04/2016 Lotissement 2 11/04/2016
Parc d’activités « les Gravilliers » ©
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Cahier des Charges de vente de terrain
PREAMBULE
Le présent document est destiné au porteur de projet.
Il est destiné à accompagner la vente.
SOMMAIRE
Titre 1 - Préambule
Article 1 - Dispositions générales
Article 2 - Force obligatoire du cahier des charges
Titre II- Dispositions générales liées à la vente des terrains Article 1 - Vente de terrain
Article 2 - Objet de la cession
Article 3 - Délai d’exécution
Article 4 - Prolongation éventuelle des délais Article 5 - Résolution en cas d’inobservation des délais Article 6- Vente, location, partage des terrains cédés Article 7- Obligation de maintenir l’affectation ou la destination prévue après réalisation des travaux
Titre III- Dispositions urbanistiques et techniques liées à la vente
Article 1 - Obligations liées à la présence d’une nappe Phréatique Article 2 - Obligations en matière d’assainissement Article 3 - Pré-instruction du dossier
Article 4 - Respect du PLU et des règles d’urbanisme en vigueur Article 5 - Servitudes et mises à dispositions d’équipements ©
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Cahier des Charges de vente de terrain
Titre I- Préambule
Article 1 : Objet du cahier des charges
Le cahier des charges s’applique au lotissement industriel, artisanal, commercial et de services, dit parc d’activité économique intercommunal. Il a pour objet de fixer les règles et conditions imposées aux acquéreurs des lots.
Article 2 : Force obligatoire du cahier des charges
Le cahier des charges est opposable à quiconque détient ou occupe à quelque titre que ce soit, tout ou partie dudit lotissement.
Il doit être visé dans tout acte translatif ou locatif des parcelles. Conformément aux dispositions de l’article L442-7 du Code de l’Urbanisme, il sera remis à chaque acquéreur lors de la signature de la promesse ou de l’acte de vente, ainsi qu’à chaque preneur lors de la signature des engagements de locations et devra leur avoir été communiqué préalablement. Les actes devront mentionner que ces formalités ont bien été effectuées.
Les règles fixées sont afférentes aux conditions de vente. Elles s’appliquent uniquement dans les rapports du lotisseur et des acquéreurs de chaque lot et ce sans limitation de durée. Elles ne s’appliquent pas dans les rapports des colotis entre eux. ©
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Cahier des Charges de vente de terrain
Titre II- Dispositions générales liées à la vente des terrains
Article 1 : Vente de terrain
Les ventes de lots seront décidées par délibération du Conseil Communautaire après examen de chaque demande, laquelle devra mentionner : - La nature des activités que l’acquéreur se propose d’exercer et des constructions qu’il souhaite réaliser ;
- Le type de réglementation auquel l’acquéreur est soumis ; - Des certificats et/ou attestations de tout type garantissant la faisabilité financière de l’acquisition et de la réalisation des ouvrages et équipements sur le terrain objet de la cession, incluant notamment une attestation d’engagement bancaire d’accord de financement à hauteur du projet ainsi qu’une attestation du comptable de capacité d’achat et de construction dans le délai imparti ;
- Les délais nécessaires à la réalisation des constructions prévues ; - Une attestation de régularité sociale datant de moins de 6 mois prouvant que l’acquéreur est à jour de ses obligations sociales auprès de l’URSAFF ; - Une attestation de régularité fiscale datant de moins de 6 mois prouvant que l’acquéreur est à jour de ses obligations fiscales auprès du Trésor Public ;
- Un extrait K-bis datant de moins de trois [3] mois.
Article 2 : Objet de la cession
La cession est consentie à l’acquéreur en vue de construire un ou plusieurs bâtiments pour les besoins de l’activité figurant dans la délibération du Conseil Communautaire décidant la vente.
Ce ou ces bâtiments devront être édifiés en conformité des dispositions législatives et réglementaires en vigueur au moment de la construction.
Article 3 : Délai de validité du cahier des charges
Les dispositions contenues dans le présent cahier des charges s’appliquent pendant une période de dix (10) ans à compter de la signature de l’acte de vente entre la Communauté de Communes du Grand Pontarlier et l’acquéreur.
A l’expiration de cette période, les dispositions contenues dans le présent cahier des charges seront automatiquement renouvelées pendant une nouvelle période de dix (10) ans, sauf en cas de délibération contraire du Conseil Communautaire. A l’expiration de cette nouvelle période de dix (10) ans, les dispositions contenues dans le présent cahier des charges cessent de s’appliquer.
Article 4 : Délai d’exécution
Une démarche d’accompagnement préalable au dépôt du permis de construire est assurée par les différents services de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
L’acquéreur devra : €ù
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Cahier des Charges de vente de terrain
- si cette formalité n’a pas été réalisée avant la vente, déposer dans un délai de neuf mois à dater de la signature de l’acte de cession, la demande de permis de construire ;
- avoir commencé les travaux de construction dans un délai de neuf [9] mois au plus tard à compter de la délivrance du permis de construire; - avoir terminé les travaux et présenter le certificat de conformité dans un délai de trois ans à dater de la délivrance du permis de construire devenu définitif. L’exécution de cette obligation sera considérée comme remplie par la présentation d’une déclaration attestant l’achèvement et la conformité des travaux, délivrée par le maître d’œuvre du constructeur sous réserve de sa transmission à la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
Article 5 : Prolongation éventuelle des délais
Les délais d’exécution prévus au présent cahier des charges seront, si leur inobservation est due à un cas de force majeure, prolongés d’une durée égale à celle durant laquelle l’acquéreur a été dans l’impossibilité de réaliser ses obligations. La preuve de la force majeure et de la durée de l’empêchement est à la charge de l’acquéreur.
Les difficultés de financement ne sont pas considérées comme constituant des cas de force majeure.
Article 6 : Résolution en cas d’inobservation des délais
La cession pourra, si bon semble à la Communauté de Communes du Grand Pontarlier, être résolue par acte d’huissier en cas d’inobservation d’un des délais fixés.
L’acquéreur aura droit en contrepartie, à une indemnité de résolution qui sera calculée ainsi qu’il suit :
1) si la résolution intervient avant le commencement de tous travaux, l’indemnité sera égale au prix principal de cession, déduction faite de 10% à titre de dommages et intérêts forfaitaires ;
2) si la résolution intervient après le commencement des travaux, l’indemnité ci-dessus est augmentée d’une somme égale au montant de la plus-value apportée aux terrains par les travaux régulièrement réalisés sans que cette somme puisse dépasser la valeur des matériaux et le prix de la main d’œuvre utilisée. Si la construction est contraire au document d’urbanisme ou dangereuse, les frais de démolition seront à la charge du propriétaire ou déduit du prix d’achat, le cas échéant actualisé par voie d’expertise contradictoire.
La plus-value sera fixée par voie d’expertise contradictoire, l’expert de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier étant l’administration des domaines, celui du propriétaire pouvant, si celui-ci ne pourvoit pas à sa désignation, être désigné d’office par le Président du Tribunal de Grande Instance de Besançon sur la requête de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
Tous les frais liés à la résolution de la vente en cas d’inobservation des délais seront à la charge du propriétaire du terrain.
En cas d’existence de privilège ou d’hypothèque sur le terrain du chef du cessionnaire défaillant, ce dernier devra en rapporter à ses frais la mainlevée. €ù
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Cahier des Charges de vente de terrain
Article 7 : Vente, location, partage des terrains cédés
Il est interdit à l’acquéreur de mettre en vente ou de faire apport en société des terrains, biens droits immobiliers et droits authentiques qui lui sont cédés avant l’achèvement de la totalité des travaux prévus, sans avoir, au moins trois mois à l’avance, recueilli l’accord de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier. Cet accord sera formalisé par une délibération du Conseil Communautaire.
En cas de non-respect de cette obligation, dans un délai de un (1) an à compter de la constatation du manquement, la Communauté de Communes du Grand Pontarlier pourra exiger soit que les terrains lui soient rétrocédés soit qu’ils soient vendus à un acquéreur agréé ou désigné par elle.
En cas de rétrocession, celle-ci s’effectuera dans les conditions prévues à l’article 6 du Titre II.
En cas de vente à un acquéreur désigné ou agréé par la Communauté de Communes du Grand Pontarlier, celle-ci pourra exiger que le prix de vente soit fixé comme il est dit ci-dessus.
Tout morcellement, qu’elle qu’en soit la cause, des terrains cédés est interdit même après la réalisation des travaux prévus, sauf autorisation spéciale et expresse accordée par la Communauté de Communes du Grand Pontarlier dans un délai de six mois à compter de la demande de morcellement, et ce sans préjudice s’il y a lieu, de l’application des dispositions législatives et règlementaires relatives au lotissement. Cette autorisation est accordée par délibération du Conseil Communautaire.
Aucune location des terrains cédés ne pourra être consentie tant qu’ils n’auront pas reçu l’affectation ou la destination prévue. Cette interdiction ne s’applique pas aux actes de bail à construction, de crédit-bail immobilier ou de mise en location-gérance qui pourraient être consentis par l’acquéreur. Toutefois, l’acquéreur veillera à en informer la Communauté de Communes du Grand Pontarlier dans un délai de un (1) mois avant la signature de l’acte en question.
Les actes de vente, de location ou de partage qui seraient consentis par l’acquéreur, en méconnaissance des dispositions du présent article, seraient nuls et de non effet. Cette nullité pourra être invoquée pendant un délai de cinq [5] ans à compter de la vente, sans préjudice, le cas échéant, des réparations civiles.
Article 8 : Obligation de maintenir l’affectation ou la destination prévue après réalisation des travaux
Après l’achèvement des travaux, l’acquéreur sera tenu de ne pas modifier l’affectation ou la destination du bâtiment sans avoir recueilli l’accord de la Communauté de Communes au moins trois (3) mois à l’avance. Cet accord sera formalisé par une délibération du Conseil Communautaire.
La Communauté de Communes du Grand Pontarlier pourra jusqu’à l’expiration de ce délai exiger que le changement d’affectation ou de destination soit différé pour une durée de six mois et ne soit effectué que si, durant ce dernier délai, elle ©
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Cahier des Charges de vente de terrain
n’a pu trouver un acquéreur pour l’ensemble du fonds s’engageant à maintenir l’affectation ou la destination, le prix d’acquisition étant fixé, à défaut d’accord amiable, par voie d’expertise contradictoire. L’expert de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier est l’administration des domaines. Celui de l’acquéreur, si celui-ci ne pourvoit pas à sa désignation, pourra être désigné d’office par le président du Tribunal de Grande Instance de Besançon sur la requête de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier. Tous les frais seront à la charge du propriétaire du terrain.
L’acquisition devra, le cas échéant, être décidée par délibération du Conseil Communautaire.
L’absence de réponse de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier dans le délai de quatre (4) mois vaut accord tacite de modification de l’affectation ou de la destination. ©
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Cahier des Charges de vente de terrain
Titre III : Dispositions urbanistiques, architecturales et techniques liées à la vente des terrains
Le cahier des charges prévoit des prescriptions particulières et obligatoires définies ci-après auxquelles il ne peut être dérogé à l’exception, conformément à l’article L123-1-9 du Code de l’Urbanisme, des adaptations mineures rendues nécessaires par la nature du sol, la configuration des parcelles ou le caractère des constructions avoisinantes.
Article 1 : Obligations liées à la présence d’une nappe phréatique
Le terrain étant sur le cône d’alimentation des puits de captage, le propriétaire du lot est informé de la présence d’une nappe d’eau souterraine sous le terrain qui lui a été vendu. Cette nappe phréatique étant utilisée pour alimenter en eau potable le territoire, il devra prendre toutes les précautions nécessaires et réglementaires pour empêcher que des eaux polluées ou de produits toxiques et dangereux pour l’environnement n’y soient déversés.
Un plan de gestion des eaux propre à la parcelle devra être joint à la demande du permis de construire et/ou à la demande de raccordement d’assainissement.
Article 2 : Obligations en matière d’assainissement
Il est fait obligation au propriétaire du lot de signer une convention de raccordement pour l’assainissement avec la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
Article 3 : Pré-instruction du dossier
L’acquéreur devra soumettre pour avis son projet à la Communauté de Communes du Grand Pontarlier avant le dépôt du permis de construire. Ce projet fera l’objet d’une pré-instruction par les services et les élus compétents.
Article 4 : Respect des règles d’urbanisme en vigueur
L’acquéreur est informé que les opérations de réalisation des bâtiments sont soumises aux dispositions du règlement de lotissement (règles du plu + article/ logement).Celui-ci est valable jusqu’à l’application du PLUi.
Un cahier de prescriptions « techniques », annexé à l’acte de vente, reprend les obligations du permis d’aménager, de la loi sur l’eau, de l’étude d’impact et les intentions des élus. Ainsi, il rappelle les règles applicables et les prescriptions en termes d’architecture, d’urbanisme et d’environnement et de paysage.
Les seules obligations complémentaires auxquelles il devra s’astreindre dans le cadre de la réalisation des installations sont les suivantes : - Si l’acquéreur souhaite installer des clôtures, celles-ci devront être réalisées dans une tonalité grise ;
- Les constructions devront être réalisées par l’acquéreur dans une tonalité dominante de gris. €ù
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Cahier des Charges de vente de terrain
-
Article 5 : Servitudes et mises à dispositions d’équipements
L’acquéreur est informé de l’existence de servitudes dont un récapitulatif est annexé à l’acte de vente. Les obligations liées à l’entretien et la maintenance des servitudes, des équipements de mise à disposition et des voies d’accès privatives sont à la charge de l’acquéreur.
Les totems, haies et clôtures mitoyennes (mises en place dans le cadre de l’aménagement) par la CCGP seront conservées, utilisées et entretenues par l’acquéreur dans le respect des obligations de droit commun.
Devront impérativement être annexés à l’acte authentique de vente des terrains les documents suivants :
- Permis d’aménager (Lotissement PA n°025 462 15 P 0001) ; - règlement de lotissement ou PLUi en vigueur au moment de la vente - Règlement local de publicité de la Ville de Pontarlier en vigueur au moment de la vente ;
- Rapport d’étude géotechnique ;
- Rapport Diagnostic Fouilles archéologiques ;
- Récépissé au titre de la loi sur l’eau ;
- Arrêté préfectoral « Protection des espèces » ;
- Liste des servitudes applicables au terrain. =
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1/13
Cahier de prescriptions
Cahier de Prescriptions Architecture, Urbanisme, Environnement et Paysage
Document du 11/04/2016
Parc d’activités « les Gravilliers »
Pontarlier
Lotissement 2
Parc d’activités « les Gravilliers »
Lotissement 2 €ù
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Cahier de prescriptions
PREAMBULE
Le présent document destiné au porteur de projet se veut une présentation de
l’ensemble des éléments à connaître préalablement au dépôt d’un permis de
construire. Il propose d’expliciter simplement par des illustrations et des
textes, les intentions et les prescriptions applicables au parc des
Gravilliers. Ces prescriptions sont issues du Permis d’Aménagement, de l’étude
d’impact, de la loi sur l’eau, du règlement d’Urbanisme en vigueur, du
Règlement Local de Publicité, de l’arrêté dit « espèces protégées », de l’arrêté
« périmètre puits de captage »…
Le présent document synthétise les textes existants applicables au site.
Le Parc
Situé en entrée de ville, le parc s’organise de part et d’autre de la rocade
Georges Pompidou à Pontarlier, afin d’offrir aux acteurs économiques du secteur
une surface disponible de 28 ha. L’intention est de mettre à disposition un
foncier accessible aux artisans, industriels, commerçants et entreprises de
services.
Le parti d’aménagement s’appuie sur les ressources locales (les vues, le
paysage, les espèces protégées, la topographie, l’eau, l’histoire,
l’archéologie, les ambiances…) afin de tenter de produire un dessin qui les
révèle, les décline et les prolonge… La gestion environnementale mise en place,
doit contribuer de manière durable au bien-être, au confort de travail dans une
maîtrise des coûts d’investissement pour l’entreprise. C’est aussi un
engagement pris sur l’efficacité énergétique, l’économie d’eau et la diminution
des déchets. C’est donc de manière cohérente que la gestion environnementale
devra s’inscrire dans les pratiques et les usages du quotidien.
Les Prescriptions
-EAU
Le lotissement 2 est assujetti à un récépissé de déclaration au titre de la loi sur l’eau.
Un plan de gestion des eaux propre à la parcelle devra être joint à la demande
du permis de construire et/ou à la demande de raccordement d’assainissement. OO
…
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Cahier de prescriptions
Sur la parcelle privée, les eaux de pluie sont infiltrées sur le terrain
-EAUX PLUVIALES- VOIRIES PUBLIQUES
Les eaux de pluie seront collectées via des noues.
Les eaux de pluie sont recueillies dans les noues et transportées vers une zone d’infiltration.
-EAUX PLUVIALES- ESPACE PRIVÉ
Les propriétaires seront obligés d’infiltrer les eaux de pluie sur leur
parcelle via des puits d’infiltration, des tranchées drainantes, des
excavations existantes adaptées ou les aménagements nécessaires et normalisés
garantissant stockage, écoulement et infiltration à la parcelle.
Les dépositaires des permis de construire sur le parc sont incités à réaliser
des équipements et espaces extérieurs privilégiant les infiltrations d’eau.
Attention il est à noter que les parkings seront si nécessaire (prescription
du service assainissement) préalablement équipés d’un prétraitement (type
séparateur à hydrocarbures) avant infiltration sur la parcelle ou sortie vers
les noues publiques.
Les noues, fossés… seront des surfaces d’accueil biologiques grâce à des
profils (principes de variété et de douceur des berges) et une végétalisation
adaptée.
-EAUX USEES DOMESTIQUES
Les eaux domestiques seront raccordées au réseau public.
-EAUX USEES NON DOMESTIQUES
Un réseau « eaux usées non domestiques » séparé est à réaliser sur la parcelle.
Afin de vérifier les écoulements les 3 regards sont accessibles aux agents de
la CCGP.
Trois regards (eau domestique, eau non domestique et eau de pluie souillée)
sont placés par la collectivité en limite de propriété
-TRI ET DECHETS Ci
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Cahier de prescriptions
La collecte des ordures ménagères est organisée par la CCGP. Une collecte
sélective par apport volontaire est également mise en place sur la commune sur
des points d’apport. Cette collecte concerne les « papiers cartons », le verre
ainsi que les « emballages plastiques-briques alimentaires ».Le recyclage
s’effectue dans des filières spécialisées. Des démarches pour favoriser le
compostage sont également entreprises au niveau de la Communauté de Communes.
Le local « poubelle » idéal est intégré dans le bâtiment de l’entreprise, ventilé et bien dimensionné. En cas d’impossibilité les locaux peuvent être une annexe Dans ce cas, Il peut être intéressant de réfléchir à une double utilité, abri- vélo, récupération d’eau de pluie, production d’électricité photovoltaïque….
La mise en place de chantier vert ou toutes autres démarches visant à réduire les déchets, à trier et recycler est implicite à toute implantation sur le parc.
-RESEAUX SECS
La distribution d’énergie et des communications est assujettie à des règles
particulières, le parc d’activités disposera de toutes les ressources en
réseaux secs.
-ECLAIRAGE
L’éclairage doit garantir la sécurité tout en limitant les consommations et préserver la faune existante.
Par ce fait, l’éclairage doit être dirigé vers le sol et limité, notamment durant la période de moindre fréquentation de la zone. Les éclairages seront situés à l’écart des espaces naturels et non orientés vers des surfaces réfléchissantes telles que les façades des bâtiments. Le choix des ampoules sera orienté vers celles émettant le spectre électromagnétique le moins large, de préférence des ampoules sodium basse pression ou équivalent.
-RÉSEAU DE CHALEUR
Le parc d’activités est desservi par le réseau de chaleur permettant de
distribuer l’énergie produite par l’incinération des ordures ménagères. Cette
production locale proche du parc d’activités vise à entrer dans une démarche
collective du respect de l’environnement. €
5/13
Cahier de prescriptions
-IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET
EMPRISES PUBLIQUES ( *extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés )
Les constructions doivent être implantées en recul de l’emprise des voies. Les noues sont comprises dans l’emprise des voies. Le recul exigé est donc de x m après la noue.
Au 11/04/2016 le recul est de 10 m*.
Souvent minimisés dans les zones, voire oubliés, les espaces extérieurs aux
constructions représentent un écrin. Il est indispensable d’avoir une gestion
raisonnée de ces abords, en réfléchissant à leurs fonctions et à leurs rôles.
Il est conseillé de minimiser leur modification d’aspect et de conserver au
maximum le génie du lieu (préexistant).
-IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES
SEPARATIVES( *extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés )
Les constructions doivent être implantées en recul de la limite parcellaire.
Dans le but de faciliter l’implantation de petites activités, les constructions
jointives en limite parcellaire peuvent être autorisées sous conditions.
Au 11/04/2016 le recul est de 5 m*.
-IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE
MEME PROPRIETE ( *extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés )
Entre deux bâtiments non contigus doit toujours être ménagée une distance
suffisante et il peut être exigé une distance minimale.
Au 11/04/2016 la distance minimale imposée est de 5 m*.
-EMPRISE AU SOL ( *extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés )
L’emprise au sol des constructions ne peut excéder un % de l’unité foncière.
Au 11/04/2016 l’emprise maximale est de 70%*.
-HAUTEUR DES CONSTRUCTIONS( *extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés )
La hauteur des constructions n’est pas limitée. Elle devra toutefois tenir
compte des servitudes aéronautiques.
-PAYSAGE ET VUES
Le cône de vue sur le Larmont devra être préservé. L’aménagement proposé dans
le plan d’ensemble permet cette préservation par un schéma de mise en forme des
végétaux, mais c’est l’effort commun qui permettra de conserver cette vue. +
TL dl
eù
6/13
Cahier de prescriptions
La végétation existante devra « autant que possible » être conservée. Toute
destruction d’arbres, d’arbustes devra être compensée par l’implantation de
nouveaux végétaux. La réalisation de noues et de haies permettent la
circulation de la faune préexistante. La construction du paysage est un acte
collectif. Les haies existantes et plantées par la CCGP doivent être
conservées.
-ASPECT EXTERIEUR- TRAITEMENT DES FACADES
Afin d’harmoniser l’ensemble des constructions la couleur grise dominante en
façade est demandée. Sans orienter le concept de l’entreprise elle permet à
tous de trouver le compromis entre identité, style et uniformité collective
donnant une garantie d’image collective au parc d’activités.
L’image induite par une construction ne se résume pas à une boîte posée au sol.
L’architecture exprime ce qu’on donne à voir de son Entreprise
(Les façades devront faire l'objet d'une recherche plastique : percements,
décrochements…Les matériaux devront être de bonne facture : la surface des
bardages métalliques devra être réduite au profit d'autres matériaux tels que
le verre, le béton, le bois…La teinte blanche est interdite en façade. Le long
de la rocade Georges Pompidou, les façades borgnes sont interdites. Il devra
être prévu des vitrines ou parties vitrées (verrières, murs-rideaux, fenêtres…)
sur une surface représentant au moins 30% de la façade donnant sur la rocade. )* extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés
Les techniques permettant d’accueillir chiroptères, hirondelles … en façades
sont plébiscitées.
-PUBLICITE ET ENSEIGNES
Afin de mettre en cohérence l’information sur le parc,
-le fléchage des activités sera mis en place par le prestataire « mobilier
urbain » de la ville de Pontarlier.
-un totem signalétique vertical double face galbé de couleur à dominance grise
de dimensions maximum 1.2 m de large /3m de haut dans l’esprit du mobilier
urbain existant (incluant une boîte aux lettres et le numéro de la rue) sera
positionné par la CCGP pour chaque accès. (1 par parcelle) €i
7/13
Cahier de prescriptions
Les enseignes * « devront être apposées sur les façades et ne pas excéder 10%*
de la surface du mur support. Les enseignes devront respecter l’arrêté du 25
janvier 2013 relatif à l’éclairage nocturne des bâtiments non résidentiels. » extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés
Les publicités sur façade * « ne peuvent pas excéder 2 m2 de surface utile et 3
m2 de dispositif par face » extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés
-VEGETATION
La végétation existante (haies, bosquets, arbres isolés...) est utile aussi bien comme protection que comme élément favorisant l’insertion du bâtiment. La végétation participe au maintien de la biodiversité urbaine, elle facilite l’infiltration des eaux de pluie et contribue à la qualité de vie. La conservation des végétaux existants est nécessaire au maintien des
équilibres et du paysage. Le schéma de principe de végétalisation tend à :
préserver les bosquets existants, enrichir les fronts (en particulier le long
du tissu SNCF et de la rocade), privilégier une trame verte et bleue autour des
noues en préservant et orientant la vue sur le Larmont C’est un plan
d’ensemble qui sera réalisé conjointement. L’esprit n’est pas de multiplier les
espaces verts mais de les rendre « efficaces » et « fonctionnels ».Les zones
d’infiltration sur chaque parcelle, la végétation existante sont l’occasion de
prendre conscience de l’antériorité des lieux.
Pour les nouvelles plantations, l’origine locale et la qualité des essences
sont fondamentales, elles participent au respect du lieu et à une continuité de
sens sur le site. L’implantation de haies vives, d’arbres et d’arbustes à baies
est plébiscitée.
Exemple :(aulne glutineux, saule, sorbier des oiseleurs, alisier, merisier à
grappe, prunellier, malus, bouleau, tilleul, pin, chêne, charme, érable
sycomore, noisetier, sureau, frêne, marsalt, alisier blanc, aubépine monogyne
ou digyne, prunelier, cornouiller sanguin, troène, fusain, viorne lanthane…)
La conception des extérieurs est fondamentale elle doit tenir compte du site,
du programme, du « génie des lieux », des végétaux et de la faune existants, des
clôtures et de l’évolution (développement et entretien des végétaux).
Le principe de gestion différenciée des espaces verts avec utilisation de
plantes peu consommatrices d’eau, des fauches tardives des zones en herbe avec
export des produits de fauches est demandé.
« La bande de 10 mètres située entre la façade et l'alignement de la rocade,
ne pourra pas être utilisée en parking mais uniquement en espace d'agrément »
(pelouses, plates-bandes, cheminements piétons…). Extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés
La conception des espaces verts y compris privatifs doit être réalisée afin de
permettre aux espèces préexistantes de vivre, par exemple :
Aménagement de mares - Zones plus ou moins profondes limitées par des seuils,
accompagnées d’un milieu "remanié" (sol peu végétalisé, tas constitués de
pavés, de sable 0-4 et des souches) €i
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Cahier de prescriptions
Ces mares d’environ 10 m2 de faible profondeur (50/80 cm) avec de longues
berges en pente douce, permettront le maintien d’une population d’amphibiens
sur le site et seront prévues pour être en eau de février à juin (étanchéité du
sol, localisation adaptée…)
Réalisation de nichoirs - Nichoirs pour les oiseaux, chiroptères…
Réalisation d’hôtel à insectes –
Habitats de substitution pour les reptiles –
-CLOTURES*
Afin de permettre une cohérence d’image sur le parc, les clôtures sont
idéalement inexistantes. Si elles sont nécessaires à la sécurité de l’activité
elles seront de couleur grise, de 2 m de haut maxi, de type panneau soudé avec
maille rigide verticale/horizontale indéformable et indémaillable d’environ
200/50 agrémentée de poteaux fixes en sol tous les 2/3m.
* : doivent être conforme au règlement d’urbanisme en vigueur
-ÉLÉMENTS TECHNIQUES
L’utilisation de procédés, matériaux et techniques de construction permettant
d’éviter l’émission de « gaz à effet de serre », de réduire les dépenses
d’énergie voire de produire plus (bâtiment à énergie positive - BePos) sera
plébiscitée.
-AIRES DE STATIONNEMENT- PARKING PRIVE*
Afin d’être en cohérence avec l’aménagement et l’esprit du parc, il est demandé
de réaliser des parkings ouverts, accessibles en permanence, arborés et hors
clôtures en dehors des voies publiques.
Les parkings ne pourront pas se situer le long de la rocade Georges Pompidou.
Ils devront être paysagés et arborés. Un arbre de haute tige est demandé pour 8
places de stationnement.
« Les parkings doivent être suffisants pour assurer l'évolution et le
stationnement des véhicules de livraison et de service, ainsi que ceux du
personnel. Pour les constructions à usage de bureaux, il faut assurer le
stationnement de 1 voiture pour 20 m2 de surface de bureaux. Pour les
constructions à usage commercial, il sera exigé une place de stationnement pour
25 m2 de surface de vente ou d’accueil. Pour les constructions à usage
d'habitation autorisée dans la zone, il est exigé 1 place de stationnement pour
80 m2 de surface de plancher hors œuvre nette entamée, avec au minimum 1 place
par logement. Il sera également prévu une place de stationnement ouverte au
public pour : - 25 m2 de surface des salles de restaurant - une chambre dans
le cas d'hôtels.
Pour le stationnement des deux roues : il devra être réalisé des places de
stationnement réservées aux deux roues (1,5m2 par logement, 1m2 pour 50 m2 de
bureaux, 1m² pour 100m² de locaux industriels et commerciaux). Les places de -
as D AE
eù
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Cahier de prescriptions
stationnement réservées aux cycles devront être couvertes et proches des points
d’entrée de l’entreprise. » Extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés
* : doivent être conforme au règlement d’urbanisme en vigueur
-DEPLACEMENT DOUX
Un cheminement vélo est proposé sur le parc. Ce dispositif devra être accompagné par des parcs à vélos, des logiques de sécurité … à mettre en place par les projets.
Les vélos et piétons ont toute leur place dans le parc d’activités
y compris dans les surfaces privées.
-EQUIPEMENTS PARTAGES
Le développement des services répond à une vision économe de l’usage du
territoire et des ressources et implique une appropriation par les
utilisateurs du parc, c’est pourquoi gérer, créer, aménager … un équipement
partagé peut être envisagé. €i
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Cahier de prescriptions
Pour aller plus loin;
Les règles et contraintes à connaître
Cette succincte liste permet d’appréhender certaines thématiques à aborder et ne peut pas être exhaustive. L’ensemble sera enrichi par l’architecte qui suivra le projet.
ENVIRONNEMENT
L’article L. 411-1 du Code de l’environnement prévoit un système de protection stricte des espèces de faune et de flore sauvages dont les listes sont fixées par arrêté ministériel.
La réglementation européenne sur l’eau exige une conception et une gestion dans
le respect des équilibres et des différents usages de l’eau. Voir SDAGE/
gestion. De plus, toute personne qui souhaite réaliser une installation, un
ouvrage, des travaux ou une activité ayant un impact sur le milieu aquatique
doit soumettre son projet à l’application de la loi sur l’eau, au régime de
déclaration ou d’Autorisation selon la nomenclature eau. Nomenclature eau/
art.R 214-1 CEnv
Pour aller plus loin :
http://www.franche-comte.developpement-durable.gouv.fr/
INONDATIONS
Le secteur des Gravilliers n’est pas soumis au risque inondation.
Pour aller plus loin :
http://www.doubs.gouv.fr/Politiques-publiques/Securite-et-protection-de-la-population/Risques-
majeurs/Plans-de-Prevention-des-Risques-d-Inondation-PPRi/Le-Plan-de-Prevention-des-Risques-du-
Doubs-amont
SISMICITE
Le zonage sismique sur Pontarlier : zone 3 : sismicité modérée.
Pour aller plus loin :
norme Eurocode 8/ conception et dimensionnement des structures pour leur résistance aux séismes
L’arrêté du 22 octobre 2010 relatif à la classification et aux règles de construction parasismique
applicables aux bâtiments de la classe dite « à risque normal »
RETRAIT ET GONFLEMENT DES ARGILES
Le parc d’activité présente un aléa faible lié au retrait gonflement des
argiles. (..)
Pour aller plus loin :
http://www.doubs.gouv.fr/Politiques-publiques/Securite-et-protection-de-la-population/Risques-
majeurs/Le-retrait-gonflement-des-sols-argileux/L-alea-retrait-gonflement-des-sols-argileux €i
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Cahier de prescriptions
MOUVEMENT DE TERRAIN
Le secteur peut présenter une certaine instabilité du sous-sol (voir ci-dessus
et le résultat des études de sol).
RADON
Le département du Doubs est situé en zone dite Rouge. Des exigences techniques
sont préconisées.
Pour aller plus loin :
http://ese.cstb.fr/radon/wacom.aspx?idarchitecture=3&Country=
http://www.developpement-durable.gouv.fr/-Radon,889-.html
ETABLISSEMENT RECEVANT DU PUBLIC
Les règles essentielles relatives à l'exploitation et à l'aménagement des
établissements recevant le public sont fixées par Le Code de la construction et
de l'habitation, et notamment les articles R123-1 et suivants.
Pour aller plus loin :
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Etablissements-recevant-du-public,13420.html
RÈGLEMENT INCENDIE.
La sécurité incendie suit 4 principes de base :
-Évacuation rapide et sûre des occupants
-Limitation des causes de sinistre
-Limitation de la propagation du feu
-Mesure favorisant l’action des secours
Pour aller plus loin :
http://www.interieur.gouv.fr/Le-ministere/Securite-civile/Documentation-technique/La-
reglementation-incendie
ACCESSIBILITÉ
L’évolution du contexte législatif et notamment la loi du 11 février 2005 et
les décrets obligent les aménageurs et les pétitionnaires à intégrer des
prescriptions particulières à l’intérieur de leur bâtiment mais aussi en
matière d’accès, de voirie et de stationnement
1-L’ensemble des handicaps est à considérer,
2-L’ensemble des services dispensés dans l’établissement doit être
potentiellement accessible sans discriminations.
3- L’établissement n’est pas isolé mais doit intégrer un cheminement et une
démarche globale d’accès.
4- L’établissement est un système complexe « accessible ». La prise en compte
de l’accessibilité implique de mesurer ses impacts sur la sécurité incendie et
de les intégrer avec les dispositions complémentaires éventuelles, dans un
schéma directeur de sécurité.
5- Le lieu accessible est un facilitateur de vie pour toute personne atteinte
d’une déficience mais ne peut être totalement adapté à tous handicaps…
Pour aller plus loin : €
12/13
Cahier de prescriptions
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Cadre-bati,26393.html
CONTEXTE SONORE
La RN 57 est classée dans la catégorie 3 des niveaux sonores que les
constructeurs sont tenus de prendre en compte pour la détermination de
l’isolement acoustique des bâtiments (100 m de part et d’autre de la RN57).
Pour aller plus loin :
Voir PLU. http://www.ville-pontarlier.fr/vie_quotidienne_et_demarches/urbanisme/plu.php
CODE DE L’URBANISME
La commune de Pontarlier est assujettie à un plan local d’urbanisme approuvé.
Un projet de PLUi est lancé. A noter : le règlement de lotissement est
applicable au lotissement.
Pour aller plus loin :
http://www.ville-pontarlier.fr/vie_quotidienne_et_demarches/urbanisme/plu.php
RÈGLEMENT LOCAL DE PUBLICITÉ
La commune de Pontarlier est assujettie à un règlement local de publicité.
Pour aller plus loin :
http://www.ville-
pontarlier.fr/images_et_fichiers/vie_quotidienne_et_demarches/urbanisme/autorisation_permis/file/re
glement%20local%20de%20publicite%20definitif%20signe.pdf
LIEU DE TRAVAIL
Des points particuliers doivent être travaillés: circulation intérieure,
organisation des espaces de travail, protections collectives contre les chutes
de hauteur, éclairage naturel, éclairage artificiel, acoustique, aération et
assainissement, manutention et levage, stockage des produits dangereux et
déchets, vestiaires, réfectoire, sanitaires.
Pour aller plus loin :
http://www.inrs.fr
RISQUE DE TRANSPORT DE MATIÈRES DANGEREUSES
Le secteur est signalé dans le dossier départemental des risques majeurs, comme
concerné par les risques de transports de matières dangereuses associés à la
RN 57.
PATRIMOINE- VESTIGES ARCHÉOLOGIQUES
Le diagnostic archéologique du parc d’activité a été réalisé par l’INRAP. La
zone sud est un haut lieu d’archéologie, le quartier est donc assujetti à des
contraintes particulières. Toute découverte de quelque ordre que ce soit
(structure, objet, vestige, monnaie,...) doit être signalée immédiatement au
service régional de l’archéologie, 9 bis rue Charles Nodier, 25030 Besançon,
soit par l’intermédiaire de la mairie ou de la préfecture. €
13/13
Cahier de prescriptions
Les Annexes
Les annexes sont disponibles sur simple demande à La CCGP: -Plan Local d’Urbanisme-Règlement Local de Publicité-Permis d’aménager (Étude d’impact)-Arrêté Loi sur l’eau-Récépissé de déclaration(loi sur l’eau)-Rapport du diagnostic archéologique-Études géotechniques … /
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L RÉPUBLIQUE
FRANÇAISE
Liberté
Égalité
Fraternité
Direction Départementale des Finances Publiques du Doubs
Pôle d'évaluation domaniale
17 rue de la Préfecture
25000 BESANCON
téléphone :
mél. : ddfip25.pole-evaluation@d£gfip.finances.gouv.fr
POUR NOUS JOINDRE
Affaire suivie par : Jean-Michel BAVEREL
téléphone : 03.81.65.36.47 ou 07.77.20.46.63
courriel : jean-michel.baverel@dgfip.finances.gouv.fr
Réf. OSE : 2021-25462-68229
7300 - SD
FINANCES PUBLIQUES
Le 1° octobre 20271
Monsieur le Directeur des Finances
Publiques du Doubs à
MONSIEUR LE PRESIDENT
COMMUNAUTE DE COMMUNES DU GRAND
PONTARLIER
22 RUE PIERRE DECHANET
25300 PONTARLIER
AVIS DU DOMAINE SUR LA VALEUR VÉNALE
Désignation du bien : Lots de terrain à bâtir à usage industriel, commercial ou
artisanal n° 12A, 12B et 12C de la zone d'activités des
Gravilliers (Tranche n° 2).
Adresse du bien :
Valeur vénale :
(hors taxes et droits
d'enregistrement)
ZAE des Gravilliers 25300 PONTARLIER.
Lot n° 12A : 780 000 €.
Lot n° 12B : 914 000 €.
Lot n° 12C : 390 000 €.
Une marge d'appréciation permettant d'admettre des conditions financières s'écartant de la valeur vénale retenue est fixée à 10 %.
Il est rappelé que les collectivités territoriales et leurs groupements peuvent sur délibération motivée s'’écarter de cette valeur. 1- SERVICE CONSULTANT
Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
affaire suivie par : M. Jean-François THOUVIGNON.
2 - DATE
de consultation : 14/09/2021.
de réception : 14/09/2021.
de visite : 22/09/2021.
de dossier en état : 22/09/2021.
3 - OPÉRATION SOUMISE À L'AVIS DU DOMAINE - DESCRIPTION DU PROJET ENVISAGÉ
Cession de trois lots de terrains à bâtir à usage industriel, commercial ou artisanal situés en zone d'activités économiques suite à la division d'un lot de très grande superficie.
4 - DESCRIPTION DU BIEN
Il s'agit de trois lots de terrains à bâtir viabilisés à usage industriel, commercial ou artisanal situés au sein de la tranche 2 de la ZAE des Gravilliers, implantée en périphérie sud de la ville en bordure de la RN 57.
Ces trois lots correspondant à des terrains sans relief particulier sont situés en début de voirie Interne du lotissement d'activités.
Ces trois lots sont issues de la division du lot n° 12 d’une contenance initiale de 16 544 m2.
La superficie de ces lots suite à cette division est reprise dans le tableau ci-après :
Numéro de lot ns Caractéristiques
12A 6 000 En début de voirie interne
12B 7 030 En début de voirie interne
12C | 3 000 En début de voirie interne
S - SITUATION JURIDIQUE
Propriétaires : Communauté de communes du Grand Pontarlier. Origines de propriété : sans intérêt pour l'évaluation, les terrains étant dorénavant aménagés. Servitudes privées ou publiques grevant le bien : pas de servitude connue du service. Condition d'occupation : biens évalués libres de toute occupation.
6 - URBANISME - RÉSEAUX
Les lots se situent en zone 1AUe du PLU de la commune de Pontarlier.
Ils sont en outre desservis par les réseaux et la voirie. Ils ont donc la nature de terrain à bâtir. 7 - DATE DE RÉFÉRENCE
Sans objet
8 - DÉTERMINATION DE LA VALEUR VÉNALE
La valeur vénale est déterminée par la méthode par Comparaison qui consiste à fixer la valeur vénale ou locative à partir de l'étude objective des mutations de biens similaires ou se rapprochant le plus possible de l'immeuble à évaluer sur le marché immobilier local. Au cas particulier, cette méthode est utilisée car il existe un marché immobilier local avec des biens comparables à celui du bien à évaluer.
La valeur vénale des biens peut être estimée à :
Lot n° 12A : 780 000 €.
Lot n° 12B : 914 000 €.
Lot n° 12C : 390 000 €.
Il s'agit de valeurs hors taxes et droits d'enregistrement.
Une marge d'appréciation permettant d'admettre des conditions financières s'écartant de la valeur vénale retenue est fixée à 10 %.
9 - DURÉE DE VALIDITÉ
1 an.
10 - OBSERVATIONS
Il n'est pas tenu compte dans la présente évaluation des surcoûts éventuels liés à la recherche d'archéologie préventive, de présence d'amiante, de termites et des risques liés au saturnisme, de plomb ou de pollution des sols.
La présente estimation est réalisée sur la base des éléments en possession du service à la date du présent avis.
Une nouvelle consultation du Pôle d'évaluation domaniale serait nécessaire si l'opération n'était pas réalisée dans le délai ci-dessus ou si les règles d'urbanisme ou les conditions du projet étaient appelées à changer.
Pour le Directeur Départemental des Finances Publiques
et par délégation,
TT one - La Directrice du-Pôête Opérations de l'État
Christine LORENZELLI,
Administratrice des Finances Publiques a dES
Gravilliers
©
1/9
Cahier des Charges de vente de terrain
Cahier des Charges
de vente de terrain
Parc d’activités « les Gravilliers »
Pontarlier
Lotissement 2 Document du 11/04/2016 Lotissement 2 11/04/2016
Parc d’activités « les Gravilliers » ©
2/9
Cahier des Charges de vente de terrain
PREAMBULE
Le présent document est destiné au porteur de projet.
Il est destiné à accompagner la vente.
SOMMAIRE
Titre 1 - Préambule
Article 1 - Dispositions générales
Article 2 - Force obligatoire du cahier des charges
Titre II- Dispositions générales liées à la vente des terrains Article 1 - Vente de terrain
Article 2 - Objet de la cession
Article 3 - Délai d’exécution
Article 4 - Prolongation éventuelle des délais Article 5 - Résolution en cas d’inobservation des délais Article 6- Vente, location, partage des terrains cédés Article 7- Obligation de maintenir l’affectation ou la destination prévue après réalisation des travaux
Titre III- Dispositions urbanistiques et techniques liées à la vente
Article 1 - Obligations liées à la présence d’une nappe Phréatique Article 2 - Obligations en matière d’assainissement Article 3 - Pré-instruction du dossier
Article 4 - Respect du PLU et des règles d’urbanisme en vigueur Article 5 - Servitudes et mises à dispositions d’équipements ©
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Cahier des Charges de vente de terrain
Titre I- Préambule
Article 1 : Objet du cahier des charges
Le cahier des charges s’applique au lotissement industriel, artisanal, commercial et de services, dit parc d’activité économique intercommunal. Il a pour objet de fixer les règles et conditions imposées aux acquéreurs des lots.
Article 2 : Force obligatoire du cahier des charges
Le cahier des charges est opposable à quiconque détient ou occupe à quelque titre que ce soit, tout ou partie dudit lotissement.
Il doit être visé dans tout acte translatif ou locatif des parcelles. Conformément aux dispositions de l’article L442-7 du Code de l’Urbanisme, il sera remis à chaque acquéreur lors de la signature de la promesse ou de l’acte de vente, ainsi qu’à chaque preneur lors de la signature des engagements de locations et devra leur avoir été communiqué préalablement. Les actes devront mentionner que ces formalités ont bien été effectuées.
Les règles fixées sont afférentes aux conditions de vente. Elles s’appliquent uniquement dans les rapports du lotisseur et des acquéreurs de chaque lot et ce sans limitation de durée. Elles ne s’appliquent pas dans les rapports des colotis entre eux. ©
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Cahier des Charges de vente de terrain
Titre II- Dispositions générales liées à la vente des terrains
Article 1 : Vente de terrain
Les ventes de lots seront décidées par délibération du Conseil Communautaire après examen de chaque demande, laquelle devra mentionner : - La nature des activités que l’acquéreur se propose d’exercer et des constructions qu’il souhaite réaliser ;
- Le type de réglementation auquel l’acquéreur est soumis ; - Des certificats et/ou attestations de tout type garantissant la faisabilité financière de l’acquisition et de la réalisation des ouvrages et équipements sur le terrain objet de la cession, incluant notamment une attestation d’engagement bancaire d’accord de financement à hauteur du projet ainsi qu’une attestation du comptable de capacité d’achat et de construction dans le délai imparti ;
- Les délais nécessaires à la réalisation des constructions prévues ; - Une attestation de régularité sociale datant de moins de 6 mois prouvant que l’acquéreur est à jour de ses obligations sociales auprès de l’URSAFF ; - Une attestation de régularité fiscale datant de moins de 6 mois prouvant que l’acquéreur est à jour de ses obligations fiscales auprès du Trésor Public ;
- Un extrait K-bis datant de moins de trois [3] mois.
Article 2 : Objet de la cession
La cession est consentie à l’acquéreur en vue de construire un ou plusieurs bâtiments pour les besoins de l’activité figurant dans la délibération du Conseil Communautaire décidant la vente.
Ce ou ces bâtiments devront être édifiés en conformité des dispositions législatives et réglementaires en vigueur au moment de la construction.
Article 3 : Délai de validité du cahier des charges
Les dispositions contenues dans le présent cahier des charges s’appliquent pendant une période de dix (10) ans à compter de la signature de l’acte de vente entre la Communauté de Communes du Grand Pontarlier et l’acquéreur.
A l’expiration de cette période, les dispositions contenues dans le présent cahier des charges seront automatiquement renouvelées pendant une nouvelle période de dix (10) ans, sauf en cas de délibération contraire du Conseil Communautaire. A l’expiration de cette nouvelle période de dix (10) ans, les dispositions contenues dans le présent cahier des charges cessent de s’appliquer.
Article 4 : Délai d’exécution
Une démarche d’accompagnement préalable au dépôt du permis de construire est assurée par les différents services de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
L’acquéreur devra : €ù
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Cahier des Charges de vente de terrain
- si cette formalité n’a pas été réalisée avant la vente, déposer dans un délai de neuf mois à dater de la signature de l’acte de cession, la demande de permis de construire ;
- avoir commencé les travaux de construction dans un délai de neuf [9] mois au plus tard à compter de la délivrance du permis de construire; - avoir terminé les travaux et présenter le certificat de conformité dans un délai de trois ans à dater de la délivrance du permis de construire devenu définitif. L’exécution de cette obligation sera considérée comme remplie par la présentation d’une déclaration attestant l’achèvement et la conformité des travaux, délivrée par le maître d’œuvre du constructeur sous réserve de sa transmission à la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
Article 5 : Prolongation éventuelle des délais
Les délais d’exécution prévus au présent cahier des charges seront, si leur inobservation est due à un cas de force majeure, prolongés d’une durée égale à celle durant laquelle l’acquéreur a été dans l’impossibilité de réaliser ses obligations. La preuve de la force majeure et de la durée de l’empêchement est à la charge de l’acquéreur.
Les difficultés de financement ne sont pas considérées comme constituant des cas de force majeure.
Article 6 : Résolution en cas d’inobservation des délais
La cession pourra, si bon semble à la Communauté de Communes du Grand Pontarlier, être résolue par acte d’huissier en cas d’inobservation d’un des délais fixés.
L’acquéreur aura droit en contrepartie, à une indemnité de résolution qui sera calculée ainsi qu’il suit :
1) si la résolution intervient avant le commencement de tous travaux, l’indemnité sera égale au prix principal de cession, déduction faite de 10% à titre de dommages et intérêts forfaitaires ;
2) si la résolution intervient après le commencement des travaux, l’indemnité ci-dessus est augmentée d’une somme égale au montant de la plus-value apportée aux terrains par les travaux régulièrement réalisés sans que cette somme puisse dépasser la valeur des matériaux et le prix de la main d’œuvre utilisée. Si la construction est contraire au document d’urbanisme ou dangereuse, les frais de démolition seront à la charge du propriétaire ou déduit du prix d’achat, le cas échéant actualisé par voie d’expertise contradictoire.
La plus-value sera fixée par voie d’expertise contradictoire, l’expert de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier étant l’administration des domaines, celui du propriétaire pouvant, si celui-ci ne pourvoit pas à sa désignation, être désigné d’office par le Président du Tribunal de Grande Instance de Besançon sur la requête de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
Tous les frais liés à la résolution de la vente en cas d’inobservation des délais seront à la charge du propriétaire du terrain.
En cas d’existence de privilège ou d’hypothèque sur le terrain du chef du cessionnaire défaillant, ce dernier devra en rapporter à ses frais la mainlevée. €ù
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Cahier des Charges de vente de terrain
Article 7 : Vente, location, partage des terrains cédés
Il est interdit à l’acquéreur de mettre en vente ou de faire apport en société des terrains, biens droits immobiliers et droits authentiques qui lui sont cédés avant l’achèvement de la totalité des travaux prévus, sans avoir, au moins trois mois à l’avance, recueilli l’accord de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier. Cet accord sera formalisé par une délibération du Conseil Communautaire.
En cas de non-respect de cette obligation, dans un délai de un (1) an à compter de la constatation du manquement, la Communauté de Communes du Grand Pontarlier pourra exiger soit que les terrains lui soient rétrocédés soit qu’ils soient vendus à un acquéreur agréé ou désigné par elle.
En cas de rétrocession, celle-ci s’effectuera dans les conditions prévues à l’article 6 du Titre II.
En cas de vente à un acquéreur désigné ou agréé par la Communauté de Communes du Grand Pontarlier, celle-ci pourra exiger que le prix de vente soit fixé comme il est dit ci-dessus.
Tout morcellement, qu’elle qu’en soit la cause, des terrains cédés est interdit même après la réalisation des travaux prévus, sauf autorisation spéciale et expresse accordée par la Communauté de Communes du Grand Pontarlier dans un délai de six mois à compter de la demande de morcellement, et ce sans préjudice s’il y a lieu, de l’application des dispositions législatives et règlementaires relatives au lotissement. Cette autorisation est accordée par délibération du Conseil Communautaire.
Aucune location des terrains cédés ne pourra être consentie tant qu’ils n’auront pas reçu l’affectation ou la destination prévue. Cette interdiction ne s’applique pas aux actes de bail à construction, de crédit-bail immobilier ou de mise en location-gérance qui pourraient être consentis par l’acquéreur. Toutefois, l’acquéreur veillera à en informer la Communauté de Communes du Grand Pontarlier dans un délai de un (1) mois avant la signature de l’acte en question.
Les actes de vente, de location ou de partage qui seraient consentis par l’acquéreur, en méconnaissance des dispositions du présent article, seraient nuls et de non effet. Cette nullité pourra être invoquée pendant un délai de cinq [5] ans à compter de la vente, sans préjudice, le cas échéant, des réparations civiles.
Article 8 : Obligation de maintenir l’affectation ou la destination prévue après réalisation des travaux
Après l’achèvement des travaux, l’acquéreur sera tenu de ne pas modifier l’affectation ou la destination du bâtiment sans avoir recueilli l’accord de la Communauté de Communes au moins trois (3) mois à l’avance. Cet accord sera formalisé par une délibération du Conseil Communautaire.
La Communauté de Communes du Grand Pontarlier pourra jusqu’à l’expiration de ce délai exiger que le changement d’affectation ou de destination soit différé pour une durée de six mois et ne soit effectué que si, durant ce dernier délai, elle ©
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Cahier des Charges de vente de terrain
n’a pu trouver un acquéreur pour l’ensemble du fonds s’engageant à maintenir l’affectation ou la destination, le prix d’acquisition étant fixé, à défaut d’accord amiable, par voie d’expertise contradictoire. L’expert de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier est l’administration des domaines. Celui de l’acquéreur, si celui-ci ne pourvoit pas à sa désignation, pourra être désigné d’office par le président du Tribunal de Grande Instance de Besançon sur la requête de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier. Tous les frais seront à la charge du propriétaire du terrain.
L’acquisition devra, le cas échéant, être décidée par délibération du Conseil Communautaire.
L’absence de réponse de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier dans le délai de quatre (4) mois vaut accord tacite de modification de l’affectation ou de la destination. ©
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Cahier des Charges de vente de terrain
Titre III : Dispositions urbanistiques, architecturales et techniques liées à la vente des terrains
Le cahier des charges prévoit des prescriptions particulières et obligatoires définies ci-après auxquelles il ne peut être dérogé à l’exception, conformément à l’article L123-1-9 du Code de l’Urbanisme, des adaptations mineures rendues nécessaires par la nature du sol, la configuration des parcelles ou le caractère des constructions avoisinantes.
Article 1 : Obligations liées à la présence d’une nappe phréatique
Le terrain étant sur le cône d’alimentation des puits de captage, le propriétaire du lot est informé de la présence d’une nappe d’eau souterraine sous le terrain qui lui a été vendu. Cette nappe phréatique étant utilisée pour alimenter en eau potable le territoire, il devra prendre toutes les précautions nécessaires et réglementaires pour empêcher que des eaux polluées ou de produits toxiques et dangereux pour l’environnement n’y soient déversés.
Un plan de gestion des eaux propre à la parcelle devra être joint à la demande du permis de construire et/ou à la demande de raccordement d’assainissement.
Article 2 : Obligations en matière d’assainissement
Il est fait obligation au propriétaire du lot de signer une convention de raccordement pour l’assainissement avec la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
Article 3 : Pré-instruction du dossier
L’acquéreur devra soumettre pour avis son projet à la Communauté de Communes du Grand Pontarlier avant le dépôt du permis de construire. Ce projet fera l’objet d’une pré-instruction par les services et les élus compétents.
Article 4 : Respect des règles d’urbanisme en vigueur
L’acquéreur est informé que les opérations de réalisation des bâtiments sont soumises aux dispositions du règlement de lotissement (règles du plu + article/ logement).Celui-ci est valable jusqu’à l’application du PLUi.
Un cahier de prescriptions « techniques », annexé à l’acte de vente, reprend les obligations du permis d’aménager, de la loi sur l’eau, de l’étude d’impact et les intentions des élus. Ainsi, il rappelle les règles applicables et les prescriptions en termes d’architecture, d’urbanisme et d’environnement et de paysage.
Les seules obligations complémentaires auxquelles il devra s’astreindre dans le cadre de la réalisation des installations sont les suivantes : - Si l’acquéreur souhaite installer des clôtures, celles-ci devront être réalisées dans une tonalité grise ;
- Les constructions devront être réalisées par l’acquéreur dans une tonalité dominante de gris. €ù
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Cahier des Charges de vente de terrain
-
Article 5 : Servitudes et mises à dispositions d’équipements
L’acquéreur est informé de l’existence de servitudes dont un récapitulatif est annexé à l’acte de vente. Les obligations liées à l’entretien et la maintenance des servitudes, des équipements de mise à disposition et des voies d’accès privatives sont à la charge de l’acquéreur.
Les totems, haies et clôtures mitoyennes (mises en place dans le cadre de l’aménagement) par la CCGP seront conservées, utilisées et entretenues par l’acquéreur dans le respect des obligations de droit commun.
Devront impérativement être annexés à l’acte authentique de vente des terrains les documents suivants :
- Permis d’aménager (Lotissement PA n°025 462 15 P 0001) ; - règlement de lotissement ou PLUi en vigueur au moment de la vente - Règlement local de publicité de la Ville de Pontarlier en vigueur au moment de la vente ;
- Rapport d’étude géotechnique ;
- Rapport Diagnostic Fouilles archéologiques ;
- Récépissé au titre de la loi sur l’eau ;
- Arrêté préfectoral « Protection des espèces » ;
- Liste des servitudes applicables au terrain. =
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Gravilliers
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Cahier de prescriptions
Cahier de Prescriptions Architecture, Urbanisme, Environnement et Paysage
Document du 11/04/2016
Parc d’activités « les Gravilliers »
Pontarlier
Lotissement 2
Parc d’activités « les Gravilliers »
Lotissement 2 €ù
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Cahier de prescriptions
PREAMBULE
Le présent document destiné au porteur de projet se veut une présentation de
l’ensemble des éléments à connaître préalablement au dépôt d’un permis de
construire. Il propose d’expliciter simplement par des illustrations et des
textes, les intentions et les prescriptions applicables au parc des
Gravilliers. Ces prescriptions sont issues du Permis d’Aménagement, de l’étude
d’impact, de la loi sur l’eau, du règlement d’Urbanisme en vigueur, du
Règlement Local de Publicité, de l’arrêté dit « espèces protégées », de l’arrêté
« périmètre puits de captage »…
Le présent document synthétise les textes existants applicables au site.
Le Parc
Situé en entrée de ville, le parc s’organise de part et d’autre de la rocade
Georges Pompidou à Pontarlier, afin d’offrir aux acteurs économiques du secteur
une surface disponible de 28 ha. L’intention est de mettre à disposition un
foncier accessible aux artisans, industriels, commerçants et entreprises de
services.
Le parti d’aménagement s’appuie sur les ressources locales (les vues, le
paysage, les espèces protégées, la topographie, l’eau, l’histoire,
l’archéologie, les ambiances…) afin de tenter de produire un dessin qui les
révèle, les décline et les prolonge… La gestion environnementale mise en place,
doit contribuer de manière durable au bien-être, au confort de travail dans une
maîtrise des coûts d’investissement pour l’entreprise. C’est aussi un
engagement pris sur l’efficacité énergétique, l’économie d’eau et la diminution
des déchets. C’est donc de manière cohérente que la gestion environnementale
devra s’inscrire dans les pratiques et les usages du quotidien.
Les Prescriptions
-EAU
Le lotissement 2 est assujetti à un récépissé de déclaration au titre de la loi sur l’eau.
Un plan de gestion des eaux propre à la parcelle devra être joint à la demande
du permis de construire et/ou à la demande de raccordement d’assainissement. OO
…
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Cahier de prescriptions
Sur la parcelle privée, les eaux de pluie sont infiltrées sur le terrain
-EAUX PLUVIALES- VOIRIES PUBLIQUES
Les eaux de pluie seront collectées via des noues.
Les eaux de pluie sont recueillies dans les noues et transportées vers une zone d’infiltration.
-EAUX PLUVIALES- ESPACE PRIVÉ
Les propriétaires seront obligés d’infiltrer les eaux de pluie sur leur
parcelle via des puits d’infiltration, des tranchées drainantes, des
excavations existantes adaptées ou les aménagements nécessaires et normalisés
garantissant stockage, écoulement et infiltration à la parcelle.
Les dépositaires des permis de construire sur le parc sont incités à réaliser
des équipements et espaces extérieurs privilégiant les infiltrations d’eau.
Attention il est à noter que les parkings seront si nécessaire (prescription
du service assainissement) préalablement équipés d’un prétraitement (type
séparateur à hydrocarbures) avant infiltration sur la parcelle ou sortie vers
les noues publiques.
Les noues, fossés… seront des surfaces d’accueil biologiques grâce à des
profils (principes de variété et de douceur des berges) et une végétalisation
adaptée.
-EAUX USEES DOMESTIQUES
Les eaux domestiques seront raccordées au réseau public.
-EAUX USEES NON DOMESTIQUES
Un réseau « eaux usées non domestiques » séparé est à réaliser sur la parcelle.
Afin de vérifier les écoulements les 3 regards sont accessibles aux agents de
la CCGP.
Trois regards (eau domestique, eau non domestique et eau de pluie souillée)
sont placés par la collectivité en limite de propriété
-TRI ET DECHETS Ci
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Cahier de prescriptions
La collecte des ordures ménagères est organisée par la CCGP. Une collecte
sélective par apport volontaire est également mise en place sur la commune sur
des points d’apport. Cette collecte concerne les « papiers cartons », le verre
ainsi que les « emballages plastiques-briques alimentaires ».Le recyclage
s’effectue dans des filières spécialisées. Des démarches pour favoriser le
compostage sont également entreprises au niveau de la Communauté de Communes.
Le local « poubelle » idéal est intégré dans le bâtiment de l’entreprise, ventilé et bien dimensionné. En cas d’impossibilité les locaux peuvent être une annexe Dans ce cas, Il peut être intéressant de réfléchir à une double utilité, abri- vélo, récupération d’eau de pluie, production d’électricité photovoltaïque….
La mise en place de chantier vert ou toutes autres démarches visant à réduire les déchets, à trier et recycler est implicite à toute implantation sur le parc.
-RESEAUX SECS
La distribution d’énergie et des communications est assujettie à des règles
particulières, le parc d’activités disposera de toutes les ressources en
réseaux secs.
-ECLAIRAGE
L’éclairage doit garantir la sécurité tout en limitant les consommations et préserver la faune existante.
Par ce fait, l’éclairage doit être dirigé vers le sol et limité, notamment durant la période de moindre fréquentation de la zone. Les éclairages seront situés à l’écart des espaces naturels et non orientés vers des surfaces réfléchissantes telles que les façades des bâtiments. Le choix des ampoules sera orienté vers celles émettant le spectre électromagnétique le moins large, de préférence des ampoules sodium basse pression ou équivalent.
-RÉSEAU DE CHALEUR
Le parc d’activités est desservi par le réseau de chaleur permettant de
distribuer l’énergie produite par l’incinération des ordures ménagères. Cette
production locale proche du parc d’activités vise à entrer dans une démarche
collective du respect de l’environnement. €
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Cahier de prescriptions
-IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET
EMPRISES PUBLIQUES ( *extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés )
Les constructions doivent être implantées en recul de l’emprise des voies. Les noues sont comprises dans l’emprise des voies. Le recul exigé est donc de x m après la noue.
Au 11/04/2016 le recul est de 10 m*.
Souvent minimisés dans les zones, voire oubliés, les espaces extérieurs aux
constructions représentent un écrin. Il est indispensable d’avoir une gestion
raisonnée de ces abords, en réfléchissant à leurs fonctions et à leurs rôles.
Il est conseillé de minimiser leur modification d’aspect et de conserver au
maximum le génie du lieu (préexistant).
-IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES
SEPARATIVES( *extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés )
Les constructions doivent être implantées en recul de la limite parcellaire.
Dans le but de faciliter l’implantation de petites activités, les constructions
jointives en limite parcellaire peuvent être autorisées sous conditions.
Au 11/04/2016 le recul est de 5 m*.
-IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE
MEME PROPRIETE ( *extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés )
Entre deux bâtiments non contigus doit toujours être ménagée une distance
suffisante et il peut être exigé une distance minimale.
Au 11/04/2016 la distance minimale imposée est de 5 m*.
-EMPRISE AU SOL ( *extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés )
L’emprise au sol des constructions ne peut excéder un % de l’unité foncière.
Au 11/04/2016 l’emprise maximale est de 70%*.
-HAUTEUR DES CONSTRUCTIONS( *extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés )
La hauteur des constructions n’est pas limitée. Elle devra toutefois tenir
compte des servitudes aéronautiques.
-PAYSAGE ET VUES
Le cône de vue sur le Larmont devra être préservé. L’aménagement proposé dans
le plan d’ensemble permet cette préservation par un schéma de mise en forme des
végétaux, mais c’est l’effort commun qui permettra de conserver cette vue. +
TL dl
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Cahier de prescriptions
La végétation existante devra « autant que possible » être conservée. Toute
destruction d’arbres, d’arbustes devra être compensée par l’implantation de
nouveaux végétaux. La réalisation de noues et de haies permettent la
circulation de la faune préexistante. La construction du paysage est un acte
collectif. Les haies existantes et plantées par la CCGP doivent être
conservées.
-ASPECT EXTERIEUR- TRAITEMENT DES FACADES
Afin d’harmoniser l’ensemble des constructions la couleur grise dominante en
façade est demandée. Sans orienter le concept de l’entreprise elle permet à
tous de trouver le compromis entre identité, style et uniformité collective
donnant une garantie d’image collective au parc d’activités.
L’image induite par une construction ne se résume pas à une boîte posée au sol.
L’architecture exprime ce qu’on donne à voir de son Entreprise
(Les façades devront faire l'objet d'une recherche plastique : percements,
décrochements…Les matériaux devront être de bonne facture : la surface des
bardages métalliques devra être réduite au profit d'autres matériaux tels que
le verre, le béton, le bois…La teinte blanche est interdite en façade. Le long
de la rocade Georges Pompidou, les façades borgnes sont interdites. Il devra
être prévu des vitrines ou parties vitrées (verrières, murs-rideaux, fenêtres…)
sur une surface représentant au moins 30% de la façade donnant sur la rocade. )* extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés
Les techniques permettant d’accueillir chiroptères, hirondelles … en façades
sont plébiscitées.
-PUBLICITE ET ENSEIGNES
Afin de mettre en cohérence l’information sur le parc,
-le fléchage des activités sera mis en place par le prestataire « mobilier
urbain » de la ville de Pontarlier.
-un totem signalétique vertical double face galbé de couleur à dominance grise
de dimensions maximum 1.2 m de large /3m de haut dans l’esprit du mobilier
urbain existant (incluant une boîte aux lettres et le numéro de la rue) sera
positionné par la CCGP pour chaque accès. (1 par parcelle) €i
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Cahier de prescriptions
Les enseignes * « devront être apposées sur les façades et ne pas excéder 10%*
de la surface du mur support. Les enseignes devront respecter l’arrêté du 25
janvier 2013 relatif à l’éclairage nocturne des bâtiments non résidentiels. » extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés
Les publicités sur façade * « ne peuvent pas excéder 2 m2 de surface utile et 3
m2 de dispositif par face » extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés
-VEGETATION
La végétation existante (haies, bosquets, arbres isolés...) est utile aussi bien comme protection que comme élément favorisant l’insertion du bâtiment. La végétation participe au maintien de la biodiversité urbaine, elle facilite l’infiltration des eaux de pluie et contribue à la qualité de vie. La conservation des végétaux existants est nécessaire au maintien des
équilibres et du paysage. Le schéma de principe de végétalisation tend à :
préserver les bosquets existants, enrichir les fronts (en particulier le long
du tissu SNCF et de la rocade), privilégier une trame verte et bleue autour des
noues en préservant et orientant la vue sur le Larmont C’est un plan
d’ensemble qui sera réalisé conjointement. L’esprit n’est pas de multiplier les
espaces verts mais de les rendre « efficaces » et « fonctionnels ».Les zones
d’infiltration sur chaque parcelle, la végétation existante sont l’occasion de
prendre conscience de l’antériorité des lieux.
Pour les nouvelles plantations, l’origine locale et la qualité des essences
sont fondamentales, elles participent au respect du lieu et à une continuité de
sens sur le site. L’implantation de haies vives, d’arbres et d’arbustes à baies
est plébiscitée.
Exemple :(aulne glutineux, saule, sorbier des oiseleurs, alisier, merisier à
grappe, prunellier, malus, bouleau, tilleul, pin, chêne, charme, érable
sycomore, noisetier, sureau, frêne, marsalt, alisier blanc, aubépine monogyne
ou digyne, prunelier, cornouiller sanguin, troène, fusain, viorne lanthane…)
La conception des extérieurs est fondamentale elle doit tenir compte du site,
du programme, du « génie des lieux », des végétaux et de la faune existants, des
clôtures et de l’évolution (développement et entretien des végétaux).
Le principe de gestion différenciée des espaces verts avec utilisation de
plantes peu consommatrices d’eau, des fauches tardives des zones en herbe avec
export des produits de fauches est demandé.
« La bande de 10 mètres située entre la façade et l'alignement de la rocade,
ne pourra pas être utilisée en parking mais uniquement en espace d'agrément »
(pelouses, plates-bandes, cheminements piétons…). Extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés
La conception des espaces verts y compris privatifs doit être réalisée afin de
permettre aux espèces préexistantes de vivre, par exemple :
Aménagement de mares - Zones plus ou moins profondes limitées par des seuils,
accompagnées d’un milieu "remanié" (sol peu végétalisé, tas constitués de
pavés, de sable 0-4 et des souches) €i
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Cahier de prescriptions
Ces mares d’environ 10 m2 de faible profondeur (50/80 cm) avec de longues
berges en pente douce, permettront le maintien d’une population d’amphibiens
sur le site et seront prévues pour être en eau de février à juin (étanchéité du
sol, localisation adaptée…)
Réalisation de nichoirs - Nichoirs pour les oiseaux, chiroptères…
Réalisation d’hôtel à insectes –
Habitats de substitution pour les reptiles –
-CLOTURES*
Afin de permettre une cohérence d’image sur le parc, les clôtures sont
idéalement inexistantes. Si elles sont nécessaires à la sécurité de l’activité
elles seront de couleur grise, de 2 m de haut maxi, de type panneau soudé avec
maille rigide verticale/horizontale indéformable et indémaillable d’environ
200/50 agrémentée de poteaux fixes en sol tous les 2/3m.
* : doivent être conforme au règlement d’urbanisme en vigueur
-ÉLÉMENTS TECHNIQUES
L’utilisation de procédés, matériaux et techniques de construction permettant
d’éviter l’émission de « gaz à effet de serre », de réduire les dépenses
d’énergie voire de produire plus (bâtiment à énergie positive - BePos) sera
plébiscitée.
-AIRES DE STATIONNEMENT- PARKING PRIVE*
Afin d’être en cohérence avec l’aménagement et l’esprit du parc, il est demandé
de réaliser des parkings ouverts, accessibles en permanence, arborés et hors
clôtures en dehors des voies publiques.
Les parkings ne pourront pas se situer le long de la rocade Georges Pompidou.
Ils devront être paysagés et arborés. Un arbre de haute tige est demandé pour 8
places de stationnement.
« Les parkings doivent être suffisants pour assurer l'évolution et le
stationnement des véhicules de livraison et de service, ainsi que ceux du
personnel. Pour les constructions à usage de bureaux, il faut assurer le
stationnement de 1 voiture pour 20 m2 de surface de bureaux. Pour les
constructions à usage commercial, il sera exigé une place de stationnement pour
25 m2 de surface de vente ou d’accueil. Pour les constructions à usage
d'habitation autorisée dans la zone, il est exigé 1 place de stationnement pour
80 m2 de surface de plancher hors œuvre nette entamée, avec au minimum 1 place
par logement. Il sera également prévu une place de stationnement ouverte au
public pour : - 25 m2 de surface des salles de restaurant - une chambre dans
le cas d'hôtels.
Pour le stationnement des deux roues : il devra être réalisé des places de
stationnement réservées aux deux roues (1,5m2 par logement, 1m2 pour 50 m2 de
bureaux, 1m² pour 100m² de locaux industriels et commerciaux). Les places de -
as D AE
eù
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Cahier de prescriptions
stationnement réservées aux cycles devront être couvertes et proches des points
d’entrée de l’entreprise. » Extraits du règlement en vigueur susceptible d’être modifiés
* : doivent être conforme au règlement d’urbanisme en vigueur
-DEPLACEMENT DOUX
Un cheminement vélo est proposé sur le parc. Ce dispositif devra être accompagné par des parcs à vélos, des logiques de sécurité … à mettre en place par les projets.
Les vélos et piétons ont toute leur place dans le parc d’activités
y compris dans les surfaces privées.
-EQUIPEMENTS PARTAGES
Le développement des services répond à une vision économe de l’usage du
territoire et des ressources et implique une appropriation par les
utilisateurs du parc, c’est pourquoi gérer, créer, aménager … un équipement
partagé peut être envisagé. €i
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Cahier de prescriptions
Pour aller plus loin;
Les règles et contraintes à connaître
Cette succincte liste permet d’appréhender certaines thématiques à aborder et ne peut pas être exhaustive. L’ensemble sera enrichi par l’architecte qui suivra le projet.
ENVIRONNEMENT
L’article L. 411-1 du Code de l’environnement prévoit un système de protection stricte des espèces de faune et de flore sauvages dont les listes sont fixées par arrêté ministériel.
La réglementation européenne sur l’eau exige une conception et une gestion dans
le respect des équilibres et des différents usages de l’eau. Voir SDAGE/
gestion. De plus, toute personne qui souhaite réaliser une installation, un
ouvrage, des travaux ou une activité ayant un impact sur le milieu aquatique
doit soumettre son projet à l’application de la loi sur l’eau, au régime de
déclaration ou d’Autorisation selon la nomenclature eau. Nomenclature eau/
art.R 214-1 CEnv
Pour aller plus loin :
http://www.franche-comte.developpement-durable.gouv.fr/
INONDATIONS
Le secteur des Gravilliers n’est pas soumis au risque inondation.
Pour aller plus loin :
http://www.doubs.gouv.fr/Politiques-publiques/Securite-et-protection-de-la-population/Risques-
majeurs/Plans-de-Prevention-des-Risques-d-Inondation-PPRi/Le-Plan-de-Prevention-des-Risques-du-
Doubs-amont
SISMICITE
Le zonage sismique sur Pontarlier : zone 3 : sismicité modérée.
Pour aller plus loin :
norme Eurocode 8/ conception et dimensionnement des structures pour leur résistance aux séismes
L’arrêté du 22 octobre 2010 relatif à la classification et aux règles de construction parasismique
applicables aux bâtiments de la classe dite « à risque normal »
RETRAIT ET GONFLEMENT DES ARGILES
Le parc d’activité présente un aléa faible lié au retrait gonflement des
argiles. (..)
Pour aller plus loin :
http://www.doubs.gouv.fr/Politiques-publiques/Securite-et-protection-de-la-population/Risques-
majeurs/Le-retrait-gonflement-des-sols-argileux/L-alea-retrait-gonflement-des-sols-argileux €i
11/13
Cahier de prescriptions
MOUVEMENT DE TERRAIN
Le secteur peut présenter une certaine instabilité du sous-sol (voir ci-dessus
et le résultat des études de sol).
RADON
Le département du Doubs est situé en zone dite Rouge. Des exigences techniques
sont préconisées.
Pour aller plus loin :
http://ese.cstb.fr/radon/wacom.aspx?idarchitecture=3&Country=
http://www.developpement-durable.gouv.fr/-Radon,889-.html
ETABLISSEMENT RECEVANT DU PUBLIC
Les règles essentielles relatives à l'exploitation et à l'aménagement des
établissements recevant le public sont fixées par Le Code de la construction et
de l'habitation, et notamment les articles R123-1 et suivants.
Pour aller plus loin :
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Etablissements-recevant-du-public,13420.html
RÈGLEMENT INCENDIE.
La sécurité incendie suit 4 principes de base :
-Évacuation rapide et sûre des occupants
-Limitation des causes de sinistre
-Limitation de la propagation du feu
-Mesure favorisant l’action des secours
Pour aller plus loin :
http://www.interieur.gouv.fr/Le-ministere/Securite-civile/Documentation-technique/La-
reglementation-incendie
ACCESSIBILITÉ
L’évolution du contexte législatif et notamment la loi du 11 février 2005 et
les décrets obligent les aménageurs et les pétitionnaires à intégrer des
prescriptions particulières à l’intérieur de leur bâtiment mais aussi en
matière d’accès, de voirie et de stationnement
1-L’ensemble des handicaps est à considérer,
2-L’ensemble des services dispensés dans l’établissement doit être
potentiellement accessible sans discriminations.
3- L’établissement n’est pas isolé mais doit intégrer un cheminement et une
démarche globale d’accès.
4- L’établissement est un système complexe « accessible ». La prise en compte
de l’accessibilité implique de mesurer ses impacts sur la sécurité incendie et
de les intégrer avec les dispositions complémentaires éventuelles, dans un
schéma directeur de sécurité.
5- Le lieu accessible est un facilitateur de vie pour toute personne atteinte
d’une déficience mais ne peut être totalement adapté à tous handicaps…
Pour aller plus loin : €
12/13
Cahier de prescriptions
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Cadre-bati,26393.html
CONTEXTE SONORE
La RN 57 est classée dans la catégorie 3 des niveaux sonores que les
constructeurs sont tenus de prendre en compte pour la détermination de
l’isolement acoustique des bâtiments (100 m de part et d’autre de la RN57).
Pour aller plus loin :
Voir PLU. http://www.ville-pontarlier.fr/vie_quotidienne_et_demarches/urbanisme/plu.php
CODE DE L’URBANISME
La commune de Pontarlier est assujettie à un plan local d’urbanisme approuvé.
Un projet de PLUi est lancé. A noter : le règlement de lotissement est
applicable au lotissement.
Pour aller plus loin :
http://www.ville-pontarlier.fr/vie_quotidienne_et_demarches/urbanisme/plu.php
RÈGLEMENT LOCAL DE PUBLICITÉ
La commune de Pontarlier est assujettie à un règlement local de publicité.
Pour aller plus loin :
http://www.ville-
pontarlier.fr/images_et_fichiers/vie_quotidienne_et_demarches/urbanisme/autorisation_permis/file/re
glement%20local%20de%20publicite%20definitif%20signe.pdf
LIEU DE TRAVAIL
Des points particuliers doivent être travaillés: circulation intérieure,
organisation des espaces de travail, protections collectives contre les chutes
de hauteur, éclairage naturel, éclairage artificiel, acoustique, aération et
assainissement, manutention et levage, stockage des produits dangereux et
déchets, vestiaires, réfectoire, sanitaires.
Pour aller plus loin :
http://www.inrs.fr
RISQUE DE TRANSPORT DE MATIÈRES DANGEREUSES
Le secteur est signalé dans le dossier départemental des risques majeurs, comme
concerné par les risques de transports de matières dangereuses associés à la
RN 57.
PATRIMOINE- VESTIGES ARCHÉOLOGIQUES
Le diagnostic archéologique du parc d’activité a été réalisé par l’INRAP. La
zone sud est un haut lieu d’archéologie, le quartier est donc assujetti à des
contraintes particulières. Toute découverte de quelque ordre que ce soit
(structure, objet, vestige, monnaie,...) doit être signalée immédiatement au
service régional de l’archéologie, 9 bis rue Charles Nodier, 25030 Besançon,
soit par l’intermédiaire de la mairie ou de la préfecture. €
13/13
Cahier de prescriptions
Les Annexes
Les annexes sont disponibles sur simple demande à La CCGP: -Plan Local d’Urbanisme-Règlement Local de Publicité-Permis d’aménager (Étude d’impact)-Arrêté Loi sur l’eau-Récépissé de déclaration(loi sur l’eau)-Rapport du diagnostic archéologique-Études géotechniques … @
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1/2
AVENANT n°2
à la convention d’utilisation de l’abattement de TFPB
dans les quartiers prioritaires de la politique de la
ville 2016/2022 (Article 1388 bis du CGI)
Entre :
NEOLIA, représenté par Jacques FERRAND, Directeur Général, ci-après dénommé le bailleur social
Et :
L’Etat, représenté par Jean-François COLOMBET, Préfet du Doubs,
Et :
La Communauté de Communes du Grand Pontarlier, représentée par son Président, Patrick GENRE
dûment habilité par délibération du conseil communautaire du 27 octobre 2022, ci-après dénommé l’EPCI,
Et :
La ville de Pontarlier, représentée par son maire, Patrick GENRE, dûment habilité par délibération du Conseil Municipal du
24 octobre 2022,
Vu la convention d’utilisation de l’abattement TFPB dans les quartiers prioritaires de la ville 2016-2020 signée le
30/12/2016, et notamment l’article 3 qui prévoit que toute modification de la convention devra faire l’objet d’un avenant
signé par l’ensemble des parties,
Vu l’avenant n°01 de prorogation 2016-2022 signé le 29/12/2020,
Vu la délibération du Conseil Municipal en date du 18 mai 2015 approuvant la convention cadre du contrat de ville,
Vu la délibération du Conseil Communautaire en date du 18 décembre 2019 approuvant la prolongation du Contrat de
Ville jusqu’en 2022 et le protocole d’engagement réciproques et renforcés,
Vu l’article 1388 bis du code général des impôts modifié par l'ordonnance n°2019-770 du 17 juillet 2019 (art.7),
Vu l’article 68 de la loi de finances 2022. 2/2
Article 1 – Objet de l’avenant
Cet avenant a pour objet de proroger jusqu’au 31/12/2023, la durée de la convention d’utilisation de l’abattement de la Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties (TFPB).
Cet ajustement est réalisé au vu des dispositions de la loi de finances 2022 du 30/12/2021qui a modifié l’article 1388 bis du CGI.
Article 2 – Articles modifiés
Seuls les articles suivants sont modifiés :
L’article 2 de la convention susvisée est remplacé par :
La présente convention est conclue pour une période allant du 1er janvier 2016 au 31 décembre 2023 conformément à l’article 1388 bis du Code général des Impôts.
L’article 6 de la convention susvisée est remplacé par :
NEOLIA ayant signé le contrat de ville 2015/2022, l’Etat lui accorde, conformément à l’article 1388 bis du CGI, le bénéfice d’un abattement de 30 % sur la valeur locative servant de base à la taxe foncière sur les propriétés bâties (TFPB) entre 2016 et 2023, pour les logements décrits dans le tableau « patrimoine » joint en annexe 1 de la convention initiale.
Article 3 – Les autres dispositions de la convention signées le 30/12/2016 demeurent inchangées.
Le Préfet du Doubs
Jean-François COLOMBET
Pour le Président de la CCGP,
Et par délégation,
Le 1er Vice-Président,
Georges COTE-COLISSON
Le Maire de PONTARLIER
Patrick GENRE
Le Directeur Général de NEOLIA
Jacques FERRAND PRÉFET
DU DOUBS
Liberté
Egalité
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Le Logement solidaire
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communes
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F4PONTARLIER
1/2
AVENANT n°2
à la convention d’utilisation de l’abattement de TFPB
dans les quartiers prioritaires de la politique de la
ville 2016/2022 (Article 1388 bis du CGI)
Entre :
L’office Public de l’Habitat du Département du Doubs, représenté par Laurent Gaunard, Directeur général,
Et :
L’Etat, représenté par Jean-François COLOMBET, Préfet du Doubs,
Et :
La Communauté de Communes du Grand Pontarlier, représentée par son Président, Patrick GENRE
dûment habilité par délibération du conseil communautaire du 27 octobre 2022, ci-après dénommé l’EPCI,
Et :
La ville de Pontarlier, représentée par son maire, Patrick GENRE, dûment habilité par délibération du Conseil Municipal du
24 octobre 2022,
Vu la convention d’utilisation de l’abattement TFPB dans les quartiers prioritaires de la ville 2016-2020 signée le
30/12/2016, et notamment l’article 3 qui prévoit que toute modification de la convention devra faire l’objet d’un avenant
signé par l’ensemble des parties,
Vu l’avenant n°01 de prorogation 2016-2022 signé le 29/12/2020,
Vu la délibération du Conseil Municipal en date du 18 mai 2015 approuvant la convention cadre du contrat de ville,
Vu la délibération du Conseil Communautaire en date du 18 décembre 2019 approuvant la prolongation du Contrat de
Ville jusqu’en 2022 et le protocole d’engagements réciproques et renforcés,
Vu l’article 1388 bis du code général des impôts modifié par l'ordonnance n°2019-770 du 17 juillet 2019 (art.7),
Vu l’article 68 de la loi de finances 2022, 2/2
Article 1 – Objet de l’avenant
Cet avenant a pour objet de proroger jusqu’au 31/12/2023, la durée de la convention d’utilisation de l’abattement de la Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties (TFPB).
Cet ajustement est réalisé au vu des dispositions de la loi de finances 2022 du 30/12/2021qui a modifié l’article 1388 bis du CGI.
Article 2 – Articles modifiés
Seuls les articles suivants sont modifiés :
L’article 2 de la convention susvisée est remplacé par :
La présente convention est conclue pour une période allant du 1er janvier 2016 au 31 décembre 2023 conformément à l’article 1388 bis du Code général des Impôts.
L’article 6 de la convention susvisée est remplacé par :
HABITAT 25 ayant signé le contrat de ville 2015/2022, l’Etat lui accorde, conformément à l’article 1388 bis du CGI, le bénéfice d’un abattement de 30 % sur la valeur locative servant de base à la taxe foncière sur les propriétés bâties (TFPB) entre 2016 et 2023, pour les logements décrits dans le tableau « patrimoine » joint en annexe 1 de la convention initiale.
Article 3 – Les autres dispositions de la convention signées le 30/12/2016 demeurent inchangées.
Le Préfet du Doubs
Jean-François COLOMBET
Pour Le Président de la CCGP,
Et par délégation,
Le 1er Vice-Président,
Georges COTE-COLISSON
Le Maire de PONTARLIER
Patrick GENRE
Le Directeur Général d’HABITAT 25
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CONTRAT P@C
(Porter une action concertée)
2022-2028
***
Territoire du Grand Pontarlier 2
ENTRE LES SOUSSIGNES :
Le Département du Doubs, représenté par sa Présidente, Mme Christine BOUQUIN, dument autorisée par délibération du Conseil départemental en date du 27 juin 2022,
d’une part,
et
Le Vice-Président de la Communauté de communes du Grand Pontarlier et les Maires ayant été désignés par le territoire pour représenter l’ensemble des élus de ce territoire lors des réunions de concertation avec le Département dans le cadre de la mise en œuvre du présent contrat pendant toute sa durée.
d’autre part.
Pour les besoins du présent contrat, le Département du Doubs et le territoire (la Communauté de communes et les communes) pourront être dénommés collectivement les « parties ».
VU :
- le Code général des collectivités territoriales,
- la Stratégie nationale bas carbone,
- le Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET) de Bourgogne-Franche-Comté,
- le projet stratégique du Département qui, au titre de la cohésion et de la solidarité territoriale, positionne l’accompagnement et le soutien aux projets des territoires comme un objectif prioritaire,
- le plan de transition climatique du Département qui, visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre de la collectivité départementale dans l’exercice de ses compétences, comporte un volet relatif à l’accompagnement des territoires et des projets locaux afin de favoriser l’émergence de nouvelles pratiques et de solutions bas- carbone,
- le Schéma départemental d’amélioration de l’accessibilité des services au public (SDAASP) du Doubs, co-piloté par le Département et l’Etat (Préfet),
- le Schéma de cohérence territoriale (SCoT) du Pays du Haut-Doubs,
- le projet stratégique du territoire du Grand Pontarlier,
- le précédent contrat P@C établi par le Département avec le territoire pour la période 2018-2021, 3
- les délibérations du Conseil départemental en date du 28 mars 2022 et 27 du juin 2022 relatives aux objectifs et aux principes de mise en œuvre des contrats P@C avec le bloc communal (communes et groupement de communes) à l’échelle du territoire de chaque établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre, ceci pour une durée de 7 ans (2022-2028),
- la délibération du Conseil départemental en date du 27 juin 2022 portant décision du vote d’autorisations de programme (AP) pour un montant total de 92 M€ afin de permettre au Département, dans le cadre des contrats P@C 2022-2028, de soutenir la réalisation des projets locaux par le biais de 3 enveloppes complémentaires : o une enveloppe de 2 M€ dédiée au soutien à l’émergence et à la préparation de la mise en œuvre opérationnelle des projets (axe 2 des contrats P@C),
o une enveloppe de 75 M€ répartie entre les 18 territoires du Doubs et dédiée au soutien financier à la mise en œuvre opérationnelle des projets (axe 3 des contrats P@C),
o une enveloppe de 15 M€ dédiée à la mise en œuvre opérationnelle des projets d’envergure supra-communautaire ou départementale.
- la décision du Conseil départemental, lors de sa réunion du 28 mars 2022, de reporter sur l’enveloppe prévue par le Département en faveur de chaque territoire, dans le contrat P@C 2022-2028 pour le soutien à la mise en œuvre opérationnelle des projets locaux (axe 3 des contrats), le reliquat éventuel de l’enveloppe qui avait été dédiée par le Département à ce même effet dans le cadre du contrat précédent P@C 2018-2021,
- les modalités d’attribution des aides départementales, dans le cadre des contrats P@C 2022-2028, ayant été adoptées par le Conseil départemental le 27 juin 2022,
- la Convention territoriale d’exercice concerté (CTEC) de compétences ayant été établie, pour la période 2022-2027, entre la Région Bourgogne-Franche-Comté et le Département au titre de l’aménagement du territoire et du soutien aux projets locaux,
- le Décret n°2020-1129 du 14 septembre 2020 relatif aux modalités de publication et affichage du plan de financement d’une opération d’investissement bénéficiant de subventions de personnes publiques,
- la délibération du Conseil communautaire du Grand Pontarlier, lors de sa réunion du 27 octobre 2022, autorisant Monsieur le Président de la communauté de communes du Grand Pontarlier à signer le contrat P@C 2022-2028.
CONSIDERANT QUE :
Les solidarités humaines, le développement humain et la dynamique territoriale fondent les orientations stratégiques du Département dans le cadre de son projet stratégique, et se déclinent dans la définition et la mise en œuvre opérationnelle des politiques publiques départementales.
Le Département a pour objectif de garantir un développement équilibré des territoires, et de favoriser la cohésion sociale et l’équité territoriale. 4
Parallèlement aux compétences exercées par le Département, les communes et leurs groupements sont les acteurs, au quotidien, de la mise en place et de la gestion des équipements et services nécessaires aux besoins des ménages, au bien vivre des habitants, ainsi qu’au dynamisme et à la performance des acteurs de l’économie et de l’emploi.
Acteur de l’aménagement du territoire, le Département constitue le partenaire privilégié des communes et des intercommunalités.
Ainsi, par déclinaison opérationnelle de son projet stratégique, le Département a vocation à favoriser l’émergence et à faciliter la mise en œuvre de projets locaux qui, répondant aux priorités départementales, contribuent à renforcer l’offre de services au public, à garantir la qualité des équipements et des espaces publics, à améliorer le cadre de vie des habitants, et à favoriser de ce fait le dynamisme et l’attractivité des territoires.
Pour cela, dans le prolongement des précédents contrats P@C qui portaient sur la période 2018-2021, le Département a décidé de poursuivre son soutien financier en faveur des projets locaux, sur la base des principes de :
o subsidiarité : le Département intervient là où c’est nécessaire et pour apporter une plus-value,
o différenciation : au regard du contexte et des caractéristiques locales (enjeux, besoins, priorités, …), l’intervention du Département diffère d’un territoire à l’autre afin de corriger les disparités et les inégalités, et pour renforcer les solidarités.
Pour chacun des territoires du Doubs, les contrats P@C 2022-2028 visent à faciliter l’articulation des politiques départementales avec les stratégies et les priorités locales exprimées dans les projets de territoires, ceci dans un souci de cohérence, d’efficacité et de lisibilité de l’action publique.
Ceci étant, la vocation du Département n’est pas seulement d’apporter un soutien financier aux projets locaux, mais d’apporter également une plus-value aux projets, en tant que de besoin, afin de garantir leur bon déroulement et leur adéquation avec les enjeux locaux.
Par ailleurs, en sus du bloc communal, d’autres acteurs locaux participent également, au travers de leurs projets et de leurs actions, à l’attractivité et au dynamisme des territoires du Doubs : bailleurs sociaux, associations, organisations socio-professionnelles, …
Par le biais des contrats P@C, le Département se propose donc de :
- instaurer des échanges réguliers entre élus locaux et Département,
- tenir à jour régulièrement, et de manière partagée avec les élus locaux, un recensement des projets envisagés au niveau de chaque territoire,
- créer du lien entre les territoires et favoriser des synergies entre certains projets, de manière à favoriser une approche territoriale des projets,
- être le partenaire des « transitions pour le monde de demain », mais également des projets de la « vie quotidienne » et de la « petite ruralité »,
- être le relai d’orientations stratégiques et de priorités supra-départementales (Europe, Etat, Région) auprès du bloc communal et des associations, afin d’inciter les maîtres d’ouvrage à prendre en compte ces éléments lors de l’émergence et du montage de leurs projets, 5
- inciter les maîtres d’ouvrage à prendre en compte les exigences et priorités exprimées par le Département dans son projet stratégique, afin de garantir la déclinaison opérationnelle et locale de ses politiques publiques (transition climatique, insertion par l’activité économique, lien social, égalité femmes-hommes, performance de l’action publique, …),
- apporter aux élus du bloc communal et aux responsables d’associations (porteuses de projets d’investissements structurants), des conseils, un appui méthodologique et un partage d’expériences afin de faciliter l’émergence et le montage de projets, - être fédérateur des compétences et de l’expertise des partenaires et structures locales compétentes (ex : Agence départementale d’appui aux territoires, Etablissement public foncier Doubs BFC, Maison de l’habitat du Doubs, Comité départemental du tourisme, …) afin de permettre aux élus du bloc communal et associations, de prendre des décisions en toute connaissance de cause et de se donner les moyens de mener à bien des projets permettant de répondre au mieux aux besoins des habitants, - accompagner les communes, groupements de communes et les associations dans la mobilisation des financements disponibles et donc dans l’optimisation du plan de financement de leurs opérations,
- corriger les disparités et les inégalités entre les territoires, et renforcer les solidarités entre les territoires du Doubs.
Dans cet esprit, l’intervention du Département repose sur les notions de bon sens, d’écoute, de respect et d’équité, et vise à encourager l’innovation, l’audace et la créativité.
Par ailleurs, réunissant les Présidents d’EPCI à fiscalité propre, ainsi que les Présidents de l’association des Maires du Doubs et de l’association des Maires ruraux du Doubs, la Conférence départementale des Exécutifs, animée par le Département, constitue un espace de dialogue et d’échanges réguliers sur les sujets communs entre le Département et le bloc communal, permettant notamment de faire émerger des propositions d’évolution possible de la politique départementale en matière de contractualisation de territoire et de soutien aux projets locaux, au regard des éléments de contexte et des besoins.
IL A ETE CONVENU ET DECIDE CE QUI SUIT :
ARTICLE 1 : OBJET
Le présent contrat définit les objectifs, le contenu et les modalités de mise en œuvre du partenariat établi, au titre du soutien au développement territorial, entre le Département du Doubs et le territoire correspondant au périmètre de la communauté de communes du Grand Pontarlier.
Au 1er janvier 2022, ce territoire est composé de 10 communes et compte 28 916 habitants.
ARTICLE 2 : DUREE
Le présent contrat est établi pour la période du 1er janvier 2022 au 31 décembre 2028. 6
ARTICLE 3 : OBJECTIFS
Le contrat P@C répond aux objectifs suivants :
- traduire la volonté conjointe du Département et du bloc communal (communes et EPCI) de coordonner leurs politiques publiques au service de l’intérêt général, d’une part, et de mener à bien des projets répondant à des besoins exprimés et/ou précisément identifiés, d’autre part,
- favoriser le dialogue entre le Département et les élus du bloc communal (communes et EPCI), par le biais de rencontres régulières,
- privilégier l’approche territoriale des projets par la connaissance et le retour d’expériences,
- permettre au territoire et aux acteurs locaux concernés d’inscrire leurs projets dans le cadre d’une enveloppe financière précisément définie par le Département pour une durée de 7 ans (2022-2028).
ARTICLE 4 : ARCHITECTURE DU CONTRAT
Le présent contrat P@C est construit autour des 3 axes suivants :
- axe 1 : le partage des connaissances du territoire et des priorités départementales,
- axe 2 : l’accompagnement à l’émergence et à la préparation de la mise en œuvre opérationnelle des projets locaux,
- axe 3 : le soutien financier à la mise en œuvre opérationnelle des projets locaux.
La finalité et le contenu de chacun de ces axes qui structurent l’engagement conjoint du Département et du bloc communal pour le territoire sont précisés dans l’article 10 du présent contrat.
ARTICLE 5 : INSTANCE DE CONCERTATION
L’animation du contrat P@C et la prise des décisions nécessaires à sa mise en œuvre relèveront des prérogatives d’une instance de concertation.
Cette instance sera composée des personnes suivantes :
- la Présidente du Département,
- les Conseillers départementaux concernés par le territoire de contractualisation, - le Président de la Communauté de communes du Grand Pontarlier,
- 7 Maires qui auront été désignés par le territoire. Ces Maires participeront à l’instance de concertation pendant toute la durée de leur mandat.
La liste nominative des membres de l’instance de concertation, arrêtée à la date de signature du présent contrat, est jointe en annexe 2 du présent contrat.
Par ailleurs, le rôle et fonctionnement de l’instance de concertation sont explicités dans l’annexe 3 du présent contrat. 7
ARTICLE 6 : ENVELOPPE FINANCIERE DU DEPARTEMENT
Au titre de l’axe 3 du présent contrat, le montant de l’enveloppe financière qui sera consacrée par le Département en faveur du soutien aux projets locaux, pour la durée du contrat (2022-2028), s’élève à 2 800 000 €.
Le montant de cette enveloppe a été arrêté par le Département, en tenant compte des éléments suivants :
- la population du territoire,
- le nombre de communes,
- la typologie INSEE de ces communes (urbaines, de densité intermédiaire, rurales peu denses, rurales très peu denses).
Cette enveloppe sera abondée, en 2023, par l’éventuel reliquat de l’enveloppe n’ayant pas été mobilisée dans le cadre du précédent contrat P@C 2018-2021 au titre du soutien à la mise en œuvre opérationnelle des projets (axe 3).
Elle sera dédiée uniquement au soutien de projets relevant de l’investissement.
Ainsi, elle permettra l’accompagnement des projets locaux ayant pour finalité le développement de l’offre d’équipements, de services et d’espaces publics, à savoir : - améliorer le maillage territorial et la qualité des équipements et services au public (bâtiments administratifs, éducation, sport, culture, …),
- aménager des espaces publics et des lieux permettant de développer le « vivre ensemble »,
- restaurer et valoriser le patrimoine local,
- requalifier du foncier et du patrimoine bâti existant, afin d’améliorer le cadre de vie des habitants et de renforcer l’attractivité des territoires, d’une part, et de favoriser une dynamique de sobriété foncière, d’autre part.
Par ailleurs, il est précisé qu’en plus de cette enveloppe dédiée au territoire dans le cadre de l’axe 3 du présent contrat P@C 2022-2028, le Département pourra également accompagner financièrement la mise en œuvre de projets qui, portés par le territoire, auront une envergure supra-communautaire ou départementale, c’est-à-dire qui, de par leur nature, leur rayonnement et leurs effets attendus, voire leur caractère innovant, répondront à des priorités intéressant l’ensemble du territoire départemental, contribueront au dynamisme et à l’attractivité des territoires du Doubs, et/ou bénéficieront à l’ensemble des habitants du Doubs (ex : rayonnement universitaire, grand équipement sportif ou culturel, station de production d’hydrogène, …),
Le soutien à ces projets se fera par le biais d’une ligne budgétaire spécifique ne relevant pas du présent contrat.
La décision de mobiliser cette enveloppe relèvera uniquement du Département. Un même projet pourra bénéficier de la mobilisation conjointe de l’enveloppe de l’axe 3 du contrat P@C et de l’enveloppe relative au soutien des projets d’envergure supra-communautaire ou départementale. 8
Enfin, il est rappelé que, parallèlement au présent contrat P@C, le soutien en faveur de projets locaux relevant d’autres politiques départementales (logement, gestion de l’eau, mobilités actives, équipements sportifs utilisés par les collégiens, sport-culture-jeunesse, tourisme, …) continuera à se faire :
- par le biais d’autres dispositifs d’intervention du Département prenant appui sur des lignes budgétaires spécifiques,
- en articulation avec la gestion des dossiers relevant des contrats P@C, dans un souci de cohérence de l’accompagnement proposé par le Département et d’approche globale des projets locaux à l’échelle d’un territoire, voire entre plusieurs territoires.
ARTICLE 7 : REPARTITION DE L’ENVELOPPE
La mobilisation de l’enveloppe relative à l’axe 3, mentionnée à l’article 6 du contrat, sera répartie selon les 2 volets suivants :
- volet « soutien aux dynamiques territoriales » (ex « volet A » du contrat P@C 2018-2021) : il s’agira du soutien aux projets structurants et/ou de portée supra-communale (c’est-à-dire s’inscrivant dans un projet de territoire et répondant aux priorités du Département) qui seront portés :
o soit par une commune,
o soit par l’EPCI à fiscalité propre,
o soit par un autre maître d’ouvrage : association, entreprise publique locale - EPL- (dès lors qu’elle intervient en milieu rural pour des projets d’intérêt général de type service à la population), ainsi que les syndicats mixtes supra- communautaires et les établissements publics, …,
- volet « soutien à la vie locale » (ex « volet B » du contrat P@C 2018-2021) : il s’agira du soutien aux projets d’intérêt local qui seront portés soit :
o par les communes de moins de 10 000 habitants, sachant que les communes comprises entre 5 000 et 10 0000 habitants seront autorisées à déposer un seul dossier de demande de subvention par an,
o les groupements de communes (EPCI à fiscalité propre, syndicat intercommunal, …) dans le cadre de leurs compétences, à l’exclusion de la compétence « voirie »,
o les associations pour la mise en œuvre de projets visant à renforcer localement le « vivre ensemble » (petite enfance, économie solidaire, mixité intergénérationnelle, …), étant entendu que ces projets associatifs seront étudiés au regard des éléments suivants :
¸ la capacité (juridique, financière, …) de chaque association à porter le projet envisagé,
¸ l’adéquation de la finalité du projet avec les besoins locaux à satisfaire,
¸ leur cohérence avec les orientations stratégiques et les priorités définies par l’instance fédérative (départementale, régionale, nationale) à
laquelle l’association porteuse du projet est rattachée,
¸ les financements éventuellement mobilisables auprès d’autres partenaires que le Département,
¸ leur pertinence en termes de contribution à la déclinaison opérationnelle des politiques départementales (sport, culture, social, …), 9
¸ leurs effets structurants en termes d’aménagement et/ou de dynamisation du territoire.
De plus, ces projets devront être validés par le bloc communal et s’inscrire dans le respect des principes républicains.
Au regard du projet stratégique du territoire (enjeux, objectifs, priorités, …) et des projets d’investissements ayant été recensés à l’horizon 2028, la répartition de l’enveloppe dédiée par le Département au territoire au titre de l’axe 3 du présent contrat a été arrêtée comme suit :
- pour les projets relevant du volet « soutien aux dynamiques territoriales » : 65% de l’enveloppe (soit 1820 000 €),
- pour les projets relevant du volet « soutien à la vie locale » : 35 % de l’enveloppe (soit 980 000 €).
ARTICLE 8 : TAUX D’AIDE DU DEPARTEMENT
Dans le cadre de l’axe 3 du contrat (soutien financier à la mise en œuvre opérationnelle des projets locaux), le taux d’aide du Département sera le suivant :
- pour les projets relevant du volet « soutien aux dynamiques territoriales » : le niveau de l’aide du Département sera défini au cas par cas, après examen du projet par l’instance de concertation, au regard :
o des autres financements mobilisables par le maître d’ouvrage (Europe, Etat, Région, Syndicat d’énergies du Doubs, certificats d’économies d’énergie, …), o du caractère vertueux, innovant, avant-gardiste, résilient du projet,
o de la pertinence du projet, de son mode de réalisation, et de sa capacité à contribuer aux mutations de la société et des pratiques locales afin d’anticiper les effets du changement climatique, d’une part, et de renforcer le lien social et le « vivre ensemble » d’autre part.
Le niveau d’intervention du Département ne pourra pas dépasser 50 % du coût hors taxes (HT) estimé du projet.
- pour les projets relevant du volet « soutien à la vie locale » : le taux d’aide du Département sera de 30 %, sur la base d’un montant de dépenses éligibles plafonné à 200 000 € HT, et d’un plancher de dépenses éligibles fixé à 5 000 € HT.
Par ailleurs, il sera possible aux communes éligibles à ce volet « soutien à la vie locale », c’est-à-dire aux communes de moins de 10 000 habitants, de bénéficier d’un soutien « bonifié » de la part du Département au cours du présent contrat P@C pour la mise en œuvre d’un projet (hors thématique « voirie ») d’un montant supérieur à 200 000 € HT, à savoir :
o un taux d’aide de 30 % pour la tranche de dépenses jusqu’à 200 000 € HT, o un taux d’aide de 20 % pour la tranche de dépenses comprises entre 200 000 € et 500 000 € HT. 10
ARTICLE 9 : EXIGENCES DU DEPARTEMENT
Les maîtres d’ouvrage devront associer, le plus en amont possible, les services du Département aux phases d’émergence et de définition de leurs projets, ceci afin de : - permettre le recensement régulier de ces projets, au regard de l’enveloppe financière mentionnée à l’article 6 du contrat,
- apporter, si besoin, un appui à la mobilisation des autres partenaires financiers potentiels, et donc garantir ainsi l’optimisation du plan de financement prévisionnel de chaque projet, notamment des projets qui, de par leur nature et leurs finalités, relèveront du soutien aux dynamiques territoriales,
- proposer, si nécessaire, un accompagnement méthodologique dans le montage du projet.
De plus, le contrat P@C ayant pour finalité de diffuser les politiques départementales au sein du territoire, l’éligibilité des projets à un soutien financier du Département, au titre de l’axe 3 du contrat, sera examinée au regard des exigences exprimées par le Département dans son projet stratégique, de manière à favoriser la prise en compte des préoccupations suivantes par les maîtres d’ouvrage, le plus en amont possible :
- l’égalité femmes-hommes,
- l’insertion par l’activité économique (heures d’insertion, entreprise d’insertion, …), - la transition et la performance énergétique,
- la maîtrise de la consommation du foncier,
- l’optimisation et l’évolution possible de l’utilisation des équipements et services au public,
- le recours à des produits issus de circuits de proximité.
Par ailleurs, le Département aura soin de favoriser prioritairement l’émergence de projets locaux recourant à des innovations et expérimentations, de manière à impulser une dynamique de transitions (énergétique, sociétale, …) des territoires du Doubs et à générer davantage de retombées pour les filières (bois, bio-matériaux, …) et les acteurs économiques locaux (mobilisation des ressources et savoir-faire locaux).
Le Département incitera également les porteurs de projets à inscrire leurs initiatives, lorsque cela est possible, dans une démarche de coopération avec des territoires extérieurs au Doubs, ceci :
- soit dans le cadre de la coopération franco-suisse, via la mobilisation des crédits européens relevant du programme INTERREG VI sur la période 2023-2027, - soit dans le cadre d’une démarche de coopération décentralisée, ceci en lien avec la politique du Département visant à favoriser des partages de compétences et de savoir-faire entre des territoires et des modèles sociétaux différents, dans une logique « gagnant/gagnant » en termes de réponse à des préoccupations communes (gestion de l’eau, transition climatique, place des personnes âgées dans la société, éducation à la citoyenneté, …).
Enfin, les représentants du bloc communal (communes et EPCI) signataires du présent contrat P@C s’engagent à faire connaître, via leurs supports de communication respectifs, ce dispositif auprès des habitants du territoire et des acteurs locaux potentiellement concernés, ainsi que sur les sites de réalisation des projets. 11
ARTICLE 10 : UN ENGAGEMENT CONJOINT POUR LE TERRITOIRE
Par le présent contrat P@C et dans le cadre de leurs domaines de compétences respectifs, le Département et le bloc communal (communes et EPCI) s’engagent à croiser leurs politiques publiques et à mener à bien, conjointement, des actions en faveur du territoire du Grand Pontarlier et de ses habitants, ceci à partir des 3 axes suivants :
AXE 1 : La connaissance partagée des territoires et des priorités départementales
Le Département est compétent pour promouvoir, sur son territoire, la cohésion et les solidarités territoriales, et garantir un développement équilibré de son territoire.
Cela passe bien évidemment par l’accompagnement des communes et groupements de communes dans l’émergence et la mise en œuvre opérationnelle de leurs projets, ainsi que dans le soutien financier à la réalisation de ces projets, mais également par le partage de données avec les territoires afin de garantir le fait que les dynamiques locales s’inscrivent, dans la mesure du possible, dans une vision départementale en termes d’identification des enjeux, des priorités à satisfaire, et des stratégies à mettre en œuvre conjointement.
A cet égard, il convient de souligner le fait que le Département est porteur de nombreux documents exprimant une « vision départementale » dans divers domaines : services au public, lecture publique, services aux familles, …
Ces documents qui posent un diagnostic territorial et fixent des orientations stratégiques ont vocation à être partagés avec les territoires et à servir de cadre de référence, dans les échanges entre le Département et les élus du bloc communal, au sujet des priorités à satisfaire et de l’accompagnement des projets locaux.
Le Département mettra donc à disposition du bloc communal (EPCI et communes), via son site internet, les données utiles dont il dispose en matière d’aménagement et de développement des territoires du Doubs, à savoir plus particulièrement :
- le schéma départemental d’amélioration de l’accessibilité des services au public (SDAASP), ainsi que ses cartographies et tableaux de bord,
- les schémas relatifs au numérique : le schéma directeur départemental d’aménagement numérique (SDDAN) et le schéma départemental de l’inclusion numérique (SDIN), - le schéma de lecture publique,
- le schéma cyclable départemental,
- le schéma directeur d’organisation social et médico-sociale (SDOSM),
- le schéma départemental des services aux familles (SDSF).
De plus, en tant que membre des Agences d’urbanisme (AUDAB et ADUPM), le Département pourra solliciter auprès de ces outils d’observation et de prospective territoriale, dans le cadre de leur programme de travail partenarial annuel, la réalisation d’études ou d’analyses ponctuelles qui pourront contribuer à améliorer la connaissance du territoire sur certains aspects et ainsi enrichir les échanges entre les élus du Département et du bloc communal au sein de l’instance de concertation du contrat P@C. 12
AXE 2 : L’accompagnement à l’émergence et à la préparation de la mise en œuvre opérationnelle des projets locaux
Au travers du contrat P@C, l’objectif du Département est de favoriser l’émergence de projets locaux répondant à des besoins précisément exprimés, d’une part, et de permettre aux maîtres d’ouvrage de disposer de conseils et d’un accompagnement adapté pour garantir le bon déroulement des différentes étapes fondant la mise en œuvre opérationnelle de ces projets, d’autre part.
Pour cela, le bloc communal (communes et EPCI) aura accès aux ressources suivantes :
- les services du Département pour la délivrance de conseils, le partage d’expériences et un apport méthodologique :
o point d’entrée du bloc communal auprès du Département, le coordinateur territorial facilite la relation entre le porteur de projet et l’administration départementale, met en lien les porteurs de projets entre eux et avec les co- financeurs, facilite le partage des informations, …
o le développeur tient à disposition des communes et de leurs groupements pour leur apporter un appui, un regard extérieur dans les étapes amont d’un projet, et les aider à s’assurer du bon déroulement des étapes à franchir pour mener à bien leur projet.
- le site internet « doubs.fr » par lequel le Département met à la disposition des maîtres d’ouvrage publics (dans la rubrique « élus locaux »), une boîte à outils et différentes ressources documentaires et conseils.
- le dispositif « assistance à maîtrise d’ouvrage (AMO) :
S’adressant aux Communautés de communes de moins de 30 000 habitants et aux communes de moins de 10 000 habitants et à leurs groupements non fiscalisés, ce dispositif permet d’apporter une subvention pour la réalisation, lorsque cela s’avère nécessaire, d’une étude d’opportunité-faisabilité permettant au maître d’ouvrage de prendre, en toute connaissance de cause, une décision sur l’engagement, ou non, du projet envisagé.
- la mobilisation de structures à vocation départementale :
Le Département est membre, aux côtés du bloc communal, de plusieurs structures dont il a été à l’origine de la création et qui ont pour mission d’apporter des conseils, de l’expertise et une assistance dans la mise en œuvre opérationnelle de projets locaux. Ainsi, il convient de citer :
o l’Etablissement public foncier local (EPFL) Doubs Bourgogne-Franche-Comté, o l’Agence départementale d’appui aux territoires (ADAT),
o le Comité départemental du tourisme (CDT),
o la Maison de l’habitat du Doubs (MHD) avec ses composantes que sont : ¸ le Conseil d’architecture, d’urbanisme et d’environnement (CAUE),
¸ l’Agence départementale d’information sur le logement (ADIL),
o Habitat 25. 13
AXE 3 : Le soutien financier à la mise en œuvre opérationnelle des projets locaux
Pierre angulaire du contrat P@C, cet axe correspond à la mise en articulation du projet stratégique départemental avec le projet du territoire, ceci par le biais de la délivrance de subventions par le Département en faveur d’opérations visant à répondre aux besoins exprimés localement, tout en répondant aux attentes et aux politiques du Département.
Ces besoins et attentes figurent en annexe 1 du présent contrat.
Le croisement de ces éléments conduit à structurer le contrat autour des thèmes suivants :
1 – Espaces publics et mobilité
- Aménager l’espace public comme un lieu de vie et support des politiques publiques
(mobilité, mixité sociale et générationnelle, développement durable, cadre de vie, …),
- Offrir une alternative à la voiture individuelle par la mise en œuvre d’un maillage de
modes doux à l’échelle intercommunale.
2 – Equipements culturels et sportifs
- Maintenir et développer une offre en termes d’équipements culturels et sportifs, qui
bénéficie à l’ensemble des habitants du Haut-Doubs,
- Accompagner l’évolution des pratiques sportives et culturelles,
- Assurer l’accès de tous au sport et à la culture, par le développement d’une offre
adaptée aux différents usages et usagers.
3 – Patrimoine
- Conserver un niveau d’investissement nécessaire au maintien en bon état du
patrimoine public, malgré des charges de fonctionnement en constante augmentation,
- Restaurer le patrimoine remarquable local, pour en assurer la conservation et la
transmission aux générations futures.
4 – Enfance et jeunesse
- Accompagner la croissance démographique et l’évolution économique du territoire, en termes de structures d’accueil de la petite enfance et périscolaire,
- Offrir des équipements et un service de qualité adaptés aux différents besoins des familles et concourant à l’attractivité du territoire. 14
ARTICLE 11 : DEPOT DES DOSSIERS DE DEMANDE DE SUBVENTION
Le dépôt des dossiers de demande de subvention auprès du Département se fera tout au long de l’année (pas de date butoir), au stade APD (avant-projet détaillé), ceci afin de garantir le fait que chaque projet a atteint un stade opérationnel et que sa mise en œuvre pourra intervenir dans les meilleurs délais après décision d’attribution de subvention par le Département.
En 2028, dernière année de mise en œuvre du contrat, les dossiers de demande de subvention devront être déposés auprès du Département avant le 30 septembre, de telle manière que la notification des subventions prévues puisse se faire avant l’arrivée à échéance de l’autorisation de programme (AP) ayant été votée par le Département pour la mise en œuvre des contrats P@C sur la période 2022-2028.
Les maîtres d’ouvrage devront utiliser les formulaires de demande de subvention mis en ligne par le Département sur son site internet « doubs.fr ».
ARTICLE 12 : INSTRUCTION DES DEMANDES DE SUBVENTION
Dans le cadre de l’axe 3 du contrat, l’instruction des dossiers de demandes de subvention par le Département se fera comme suit :
- pour les projets relevant du volet « soutien aux dynamiques territoriales » : l’instruction des dossiers se fera à partir des décisions qui auront été arrêtées par l’instance de concertation,
- pour les projets relevant du volet « soutien à la vie locale » : l’instruction des dossiers se fera « au fil de l’eau » par le Département, dans la limite de la répartition de l’enveloppe ayant été décidée par le territoire entre les volets « soutien aux dynamiques territoriales » et « soutien à la vie locale », tel que précisé à l’article 7 du contrat.
Les membres de l’instance de concertation seront régulièrement informés par le Département sur les dossiers de demande de subvention qui auront été déposés au titre du volet « soutien à la vie locale », ainsi que sur la mobilisation de l’enveloppe départementale qui en découlera.
ARTICLE 13 : INDIVIDUALISATION DES SUBVENTIONS
Sur la base des dispositions mentionnées à l’article 12 du contrat, les projets seront soumis à l’examen de la Commission permanente du Département, pour individualisation de subvention, uniquement lorsque le maître d’ouvrage aura fait parvenir au Département le résultat de la consultation des entreprises, et que le dossier de demande de subvention sera considéré comme complet au regard des pièces demandées.
ARTICLE 14 : MODALITES D’ATTRIBUTION DES AIDES DEPARTEMENTALES
Les parties s’engagent à respecter les engagements prévus dans le document portant approbation des « Modalités d’attribution des aides départementales dans le cadre des contrats P@C 2022-2028 » et joint en annexe 4 du présent contrat. 15
Ce document est également téléchargeable sur le site www.doubs.fr, à la rubrique « espace élus locaux » - « formulaires demande de subventions ».
ARTICLE 15 : TABLEAU DE BORD
Un tableau de bord sera mis en place et renseigné régulièrement par le Département.
Ce tableau permettra de suivre la mise en œuvre du contrat P@C, par la connaissance du nombre et de la nature des opérations qui auront fait l’objet d’une décision de financement de la part du Département, ainsi que du montant de l’enveloppe financière qui aura été mobilisée pour soutenir ces opérations dans le cadre du contrat.
Il servira de base de travail pour les membres de l’instance de concertation.
Sa mise à jour sera effectuée par le Département à l’issue de :
- chaque réunion de l’instance de concertation,
- chaque décision d’individualisation de subvention.
Il sera diffusé et/ou rendu librement accessible aux membres de l’instance de concertation.
Les données figurant dans ce tableau de bord permettront également d’établir un bilan du présent contrat au cours de l’année 2029. 16
Fait en 2 exemplaires originaux,
A Besançon, le :
La Présidente du Département,
Christine BOUQUIN
Le Vice-Président de la
Communauté de communes du
Grand Pontarlier,
Didier CHAUVIN
Les Maires désignés pour représenter le territoire au sein de l’instance de concertation :
Le Maire de Chaffois,
Nicolas BARBE
Le Maire de la Cluse-et-Mijoux,
Yves LOUVRIER
Le Maire de Doubs,
Georges CÔTE-COLISSON
Le Maire des Granges-Narboz,
Raphaël CHARMIER
Le Maire de Houtaud,
Karine PONTARLIER
Le Maire de Pontarlier,
Patrick GENRE
Le Maire de Vuillecin,
Laurence INVERNIZZI 17
ANNEXE 1
Contrat P@C 2022-2028 du territoire du Grand Pontarlier :
Attentes et besoins identifiés par le Département et par le territoire
Attentes identifiées par le Département :
- Petite enfance
Au regard de la population croissante et la dynamique du territoire, il conviendra de renforcer l’offre d’équipements d’accueil de la petite enfance pour satisfaire les besoins des habitants.
- Equipements sportifs et de loisirs
De la même manière, et pour les mêmes raisons de dynamique du territoire, il conviendra de renforcer l’offre d’équipements sportifs et de loisirs.
- Maîtrise de l’étalement urbain
Au regard des divers enjeux environnementaux et réglementaires, croisés avec la croissance démographique liée à l’attractivité du territoire, ce dernier devra inévitablement maîtriser la gestion de ses espaces urbanisés.
Besoins identifiés par le territoire :
- Espace public et mobilité
L’aménagement de l’espace public est un levier important pour amplifier l’attractivité d’un territoire, diversifier les usages, favoriser la mixité sociale et intergénérationnelle. La manière de faire et de penser l’espace public ne cesse d’évoluer depuis quelques années. En effet l’aménagement de l’espace public sur un plan uniquement routier et fonctionnel est aujourd’hui révolu. L’espace public, lieu de vie, devient le support des politiques publiques en termes de mobilité, de développement durable, de cadre de vie, de mixité sociale et générationnelle, …
Sans perdre de vue la fonction première et l’usage d’un aménagement, les projets doivent intégrer de plus en plus de contraintes (perméabilité des sols, économie d’énergie en termes d’éclairage, paysagement, consommation de l’espace, …), en intégrant une multiplicité d’usages (piétons, cyclistes, PMR, …) mobilisant toujours plus de compétences et de moyens.
Il convient, en outre, de souligner que le climat du Haut-Doubs est un facteur important de dégradation des espaces publics, notamment routiers, nécessitant un entretien et des investissements plus conséquents que sur le reste du département. La neige et le gel sont, par ailleurs, des contraintes limitantes et supplémentaires à prendre en compte dans les choix d’aménagement opérés.
Sur ce volet, à titre d’exemple, la Communauté de communes du Grand Pontarlier (CCGP) s’est engagée dans l’élaboration et la mise en œuvre d’un schéma intercommunal des modes doux, visant à un maillage reliant l’ensemble des communes aux principaux générateurs de déplacements doux, principalement localisés au niveau de la ville-centre. 18
- Equipements culturels et sportifs
Les équipements sportifs et culturels de Pontarlier rayonnent en particulier sur les communes de la CCGP, mais bénéficient plus largement à tous les habitants du Haut- Doubs. Par ailleurs, il faut souligner qu’au-delà de leur fonction première, les équipements culturels et sportifs contribuent à la dynamique urbaine, génèrent du lien social, et sont indispensables à l’attractivité d’une Communauté de communes de la taille de celle du Grand Pontarlier.
Il convient de préciser que ce type d’équipements, notamment sportifs, ont été massivement construits, sous l’impulsion de l’Etat, avant 1985. En sus de cette vétusté constatée, impliquant des investissements lourds, la collectivité se doit de développer son offre face à la forte fréquentation de ses équipements, renforcée par l’accroissement de la population locale, la pression foncière (limitant le champ des possibles en matière de constructions nouvelles) ainsi qu’une augmentation et une évolution des pratiques sportives et culturelles (en lien avec les multimédias par exemple).
Soucieuse de répondre aux besoins identifiés et d’assurer son rôle de capitale du Haut- Doubs, la Ville de Pontarlier et la CCGP ambitionnent de renforcer son offre en matière d’équipements culturels et sportifs, à travers des projets structurants tels que notamment la création d’un centre aquatique intercommunal, ou encore d’une médiathèque communale dans le cadre de la reconversion d’une friche du centre-ville de Pontarlier.
- Patrimoine
Le patrimoine public représente une charge considérable pour les collectivités en termes d’investissement (allant de l’entretien courant à la réhabilitation lourde) et de fonctionnement, notamment dans le contexte actuel d’augmentation du prix de l’énergie.
Le maintien de ce patrimoine en bon état, sa rénovation, quelques fois sa réhabilitation, sont indispensables pour que les collectivités puissent garantir la continuité de la mission d’intérêt public à laquelle il est dévolu dans le respect des réglementations en vigueur.
Ce patrimoine comprend également les monuments historiques ou les bâtiments remarquables qu’il convient de restaurer ou d’entretenir, de manière à les conserver dans le temps, notamment afin d’assurer la transmission de ces richesses patrimoniales ou locales aux générations futures. A titre d’exemple, il peut être cité la restauration de la Porte Saint-Pierre à Pontarlier, ou la rénovation de la Chapelle Saint Antoine à Houtaud.
- Enfance et jeunesse
La croissance démographique et l’évolution économique du Grand Pontarlier en font un territoire dynamique dont les besoins ne cessent de croître, notamment en termes d’accueil de la petite enfance.
Convaincus qu’offrir des équipements et un service de qualité pour prendre en charge les plus petits est indispensable à l’attractivité et la qualité de vie de son territoire, les élus de la Ville de Pontarlier et du Grand Pontarlier œuvrent ensemble pour développer une politique volontariste et complémentaire sur leur territoire.
Afin de répondre aux besoins, et pas seulement aux demandes, et afin de prendre en compte la diversité des situations, le CCAS de la Ville de Pontarlier, la CCGP et les communes développent une offre alliant qualité, professionnalisme, et augmentation de la capacité d’accueil. 19
La mise en œuvre de ces objectifs passe notamment par la création de nouveaux équipements sur l’ensemble du territoire de la Communauté de communes, comme en témoignent notamment les projets récents et à venir de micro-crèches.
Si la problématique d’accueil de la petite enfance est prégnante sur le territoire du Grand Pontarlier, celle de l’accueil des enfants scolarisés en école primaire n’en est pas moins importante. En effet, assurer un accueil périscolaire de qualité et adapté aux nouveaux rythmes de vie est indispensable pour offrir une réponse nécessaire au bien-être des enfants et aux attentes des parents.
Conscientes que le maintien des familles sur leur territoire implique des solutions de garde d’enfants adaptées aux besoins émergents, de nombreuses communes du territoire développent ou renforcent des équipements dédiés à l’accueil périscolaire.
Le présent contrat P@C 2022-2028 permettra donc de croiser les enjeux identifiés, à la fois par le Département et le territoire, sur les thématiques de la jeunesse et petite enfance, ainsi que de l’offre d’équipements sportifs et culturels, tout en garantissant la maîtrise de l’étalement urbain. 20
ANNEXE 2
Contrat P@C 202-2028 du territoire du Grand Pontarlier :
Liste nominative des membres de l’instance de concertation
Pour le Département
v Mme Christine BOUQUIN, Présidente du Département du Doubs, Conseillère
départementale du canton de Maîche
v 2 Conseillers départementaux :
ß Mme Florence ROGEBOZ, Vice-Présidente et Conseillère départementale du
Canton de Pontarlier
ß M. Romuald VIVOT, Conseiller départemental délégué et Conseiller
départemental du Canton de Pontarlier
Pour le bloc communal
v M. Didier CHAUVIN, Vice-Président de la Communauté de communes du Grand
Pontarlier
v 7 Maires :
ß M. Nicolas BARBE, Maire de CHAFFOIS
ß M. Yves LOUVRIER, Maire de LA CLUSE-ET-MIJOUX
ß M. Georges CÔTE-COLISSON, Maire de DOUBS
ß M. Raphaël CHARMIER, Maire de GRANGES-NARBOZ
ß Mme Karine PONTARLIER, Maire de HOUTAUD
ß M. Patrick GENRE, Maire de PONTARLIER
ß Mme Laurence INVERNIZZI, Maire de VUILLECIN 21
ANNEXE 3
Rôle et fonctionnement de l’instance de concertation
Associant des élus du Département et du bloc communal (communes et EPCI à fiscalité propre), l’instance de concertation constitue un espace de dialogue et d’animation, en vue de la prise des décisions nécessaires à la mise en œuvre du contrat P@C.
Ainsi, l’instance de concertation a pour rôle de :
- favoriser l’articulation des politiques départementales avec les initiatives locales, au regard du projet de territoire porté par le bloc communal,
- partager des éléments de diagnostic (état des lieux, évolutions, besoins, …) et d’enjeux,
- échanger sur les projets en cours d’émergence et sur les possibilités de soutien financier dans le cadre du contrat,
- identifier les opérations structurantes pour le développement du territoire et l’amélioration de l’offre de services au public,
- se prononcer sur la liste des opérations à programmer (année prévue pour le dépôt du dossier de demande subvention, soutien financier envisagé de la part du Département) dans le cadre de l’axe 3 du contrat,
- proposer, si besoin, un arbitrage quant à l’examen d’un projet soit au titre du volet « soutien à la vie locale », soit au titre du volet soutien « aux dynamiques territoriales »,
- veiller au bon avancement du contrat :
o faire le point sur l’avancée des opérations déjà programmées et soutenues par le Département,
o faire le point sur le niveau de mobilisation (notifications, paiements) de l’enveloppe départementale dédiée au territoire,
o faire le point sur les dossiers de demandes de subvention déposés auprès du Département et demeurant dans l’attente de la transmission des éléments nécessaires de la part des maîtres d’ouvrage pour être considérés comme complets,
- assurer la bonne complémentarité du contrat P@C avec d’éventuelles autres contractualisations établies par le territoire avec d’autres partenaires (ex : l’Etat au travers des contrats de ruralité, la Région via sa politique territoriale),
- proposer d’éventuels ajustements ou modifications au contrat.
Les représentants du bloc communal doivent s’exprimer au nom de l’ensemble du territoire. Ils sont chargés, en lien avec le (la) Président(e) de l’EPCI, de faire le lien entre le Département et l’ensemble des communes du territoire, afin que ces dernières soient bien informées des sujets abordés et des décisions prises lors des réunions de l’instance de concertation.
L’instance de concertation se réunit au moins une fois par an, à l’initiative du Département.
Les travaux de l’instance de concertation sont préparés, en amont, par un comité technique associant les services du Département et les services du territoire concerné. 22
Chaque réunion de l’instance de concertation donne lieu à la rédaction d’un compte-rendu, qui est diffusé aux membres de l’instance de l’instance par le Département.
En tant que de besoin, le Département peut solliciter, par écrit, l’instance de concertation afin d’obtenir son avis sur certains dossiers.
Les avis exprimés par l’instance de concertation sont présentés à la Commission permanente lors de l’examen des dossiers de demande de subvention concernés. Seule la décision du Département fera foi en matière d’attribution de la subvention sollicitée par le maître d’ouvrage. 23
ANNEXE 4
Modalités d’attribution des aides départementales
dans le cadre des contrats P@C 2022-2028
Le présent document expose les modalités à respecter par les maîtres d’ouvrage afin de pouvoir bénéficier du soutien financier du Département dans le cadre des contrats P@C 2022- 2028, et explique les différentes étapes du traitement, par les services du Département, des dossiers de demandes de subvention reçus.
ARTICLE 1 : PRINCIPES GENERAUX
Afin de pouvoir bénéficier du soutien financier de la part du Département, les maîtres d’ouvrage ne disposant pas de moyens humains pour l’élaboration de leurs projets, la passation des marchés, la réalisation des travaux et la réception du chantier, devront avoir recours à un maître d’œuvre ou à un assistant à maîtrise d’ouvrage dont le montant de la mission sera pris en compte dans le calcul de dépense éligible à l’aide départementale (hors éléments déjà financés dans le cadre du dispositif « assistance à maîtrise d’ouvrage » -AMO). Dans le cas contraire, le Département se réserve le droit de ne pas donner suite à des demandes de soutien financier au regard de la nature, du montant et des enjeux liés à certaines opérations.
Par ailleurs, le Département a le souci d’accompagner les maîtres d’ouvrage publics dans la définition de leurs besoins et dans l’élaboration du programme de leurs opérations, ceci afin de favoriser l’émergence de projets « bien pensés » (vision globale du projet, mobilisation des ressources et des compétences idoines) répondant au contexte local ainsi qu’aux priorités du projet stratégique départemental, d’une part, et de garantir la mobilisation des sources de financement disponibles auprès d’autres partenaires, de manière à optimiser le plan de financement de l’opération, d’autre part.
Aussi, pour les projets consistant en l’aménagement d’espaces publics ou bien en la construction, rénovation ou extension de bâtiments publics, les maîtres d’ouvrage sont invités à associer les services du Département le plus en amont possible lors de la définition des besoins à satisfaire et, en tout état de cause, avant la finalisation du programme de l’opération envisagée.
Le dépôt des dossiers de demande de subvention par le maître d’ouvrage doit se faire au stade avant-projet détaillé (APD), afin de garantir le fait que chaque projet a atteint un stade opérationnel et que sa mise en œuvre pourra intervenir, dans les meilleurs délais, après décision d’attribution de subvention par le Département. Cela permet également au Département de faire part, en tant que de besoin, de remarques et/ou suggestions destinées à améliorer le projet et que le maître d’ouvrage pourra prendre en compte avant d’engager l’élaboration du dossier de consultation des entreprises.
Toute subvention accordée par le Département a un caractère définitif.
Sauf exceptions concernant quelques dispositifs d’intervention spécifiques, une même opération ou une même tranche d’opération ne peut faire l’objet que d’une seule subvention de la part du Département. 24
Les opérations dont la réalisation est prévue en plusieurs tranches successives doivent faire l’objet d’une présentation globale dans le dossier de demande de subvention relatif à la première tranche.
L’opération ne doit pas avoir fait l’objet d’un début d’exécution lors du dépôt du dossier de demande de subvention auprès du Département.
ARTICLE 2 : MODALITES SPECIFIQUES
Pour les opérations de construction, de rénovation ou de transformation de bâtiments, une attention particulière sera portée par le Département sur le niveau de prise en compte des dispositions règlementaires en matière de :
- maîtrise des dépenses énergétiques et transition énergétique. Ainsi, pour les projets supérieurs à 200 000 € HT, s’agissant des bâtiments neufs, l’éligibilité des opérations est soumise au niveau BEPOS (ou E3C1), s’agissant des réhabilitations, l’éligibilité est soumise au niveau BBC (bâtiment basse consommation)
- accessibilité par des personnes souffrant de déficit sensoriel et/ou handicap moteur, - approche du projet en coût global (investissement et fonctionnement).
S’agissant des opérations concernant la réalisation d’équipements sportifs, l’aménagement d’espaces publics, ainsi que la mise en place de services au public, le Département sera particulièrement attentif à la prise en compte, par le maître d’ouvrage, de l’égalité d’accès et/ou d’usage par les femmes et par les hommes.
Dans le cadre de l’instruction des dossiers de demandes de subvention, le Département sollicitera l’avis des services suivants :
- pour les structures d’accueil des enfants de moins de 6 ans (multi-accueil, crèche, micro-crèche, halte-garderie, périscolaire, scolaire) : avis de la Protection maternelle et infantile (PMI),
- pour les bibliothèques et médiathèques : avis de la Médiathèque départementale, - pour les interventions sur du patrimoine classé (monuments historiques, objets mobiliers, orgues, cloches) ou inscrits (monuments historiques, objets mobiliers) : avis de la Direction régionale des affaires culturelles (DRAC) ou de l’Unité départementale de l’architecture et du patrimoine (UDAP),
- pour les interventions sur du petit patrimoine (édifices de qualité architecturale, civiles ou religieux) et sur les édifices affectés au culte : avis de l’Unité départementale de l’architecture et du patrimoine (Architecte des bâtiments de France),
- pour les projets scolaires (construction ou extension) : avis de la Direction des services départementaux de l’éducation nationale (DSDEN),
- pour les équipements relevant du programme « Partageons nos sports » : avis de la Direction de l’éducation, du sport et de la culture (DESC),
- pour les projets liés aux séniors : Direction de l’autonomie (DA).
Toute intervention sur le domaine public routier départemental doit faire l’objet d’une autorisation de voirie (article L111-2 du code de la voirie routière). Cette démarche doit être sollicitée deux mois avant le démarrage des travaux auprès du Service territorial d’aménagement (STA) concerné.
Par conséquent, les STA doivent être associés aux projets, dès lors que ceux-ci sont à proximité et/ou sont susceptibles d’avoir un impact sur l’emprise routière du réseau routier départemental. 25
ARTICLE 3 : DOSSIERS DE DEMANDE DE SUBVENTION
3.1 - Composition du dossier
Les demandes de subvention sont constituées par les maîtres d’ouvrage à partir de formulaires types qui sont disponibles sur le site internet « Doubs.fr », à la rubrique : Espace élus locaux > Formulaires de demandes d’accompagnement.
Classiquement, tout dossier de demande de subvention devra, à l’appui du formulaire-type dûment renseigné, comporter les éléments suivants :
1) une délibération par laquelle l’Assemblée délibérante se prononce sur le principe de l’engagement et du financement de l’opération, d’une part, et sollicite le soutien financier du Département pour la réalisation de cette opération, d’autre part,
2) une note de présentation détaillée de l’opération envisagée, indiquant précisément : - la nature de l’opération,
- la démarche globale dans laquelle l’opération s’inscrit éventuellement,
- les objectifs de l’opération,
- le contexte local : les problèmes rencontrés (origine, nature, conséquences, importances), les enjeux, les besoins à satisfaire,
- les actions déjà engagées éventuellement pour améliorer la situation,
- les solutions étudiées et la motivation du choix de la solution retenue,
- les améliorations et effets attendus après achèvement de l’opération,
- les moyens prévus pour assurer la gestion de l’équipement,
- les conditions d’amortissement technique et financier de l’équipement,
- les impacts budgétaires pour le maître d’ouvrage,
3) un devis estimatif détaillé, avec récapitulatif des différents postes de dépenses,
4) un plan, figurant à une échelle adaptée, la localisation de l’opération envisagée,
5) tous les éléments complémentaires (photographies, schémas, …) qui permettront de faciliter la compréhension du projet par les services du Département,
6) l’étude relative à l’impact pluriannuel de l’opération d’investissement envisagée par le maître d’ouvrage sur ses dépenses de fonctionnement, dès lors que, au regard de son montant estimé, cette opération répond aux dispositions de l’article L 1611-9 du Code général des collectivités territoriales (CGCT),
7) selon la nature de l’opération, un certain nombre de pièces spécifiques qui seront demandées par le Département lors de l’instruction du dossier (ex : récépissé de demande de certificat d’économies d’énergie pour des projets d’isolation, …).
3.2 - Procédures règlementaires
Avant de déposer un dossier de demande de subvention, le maître d’ouvrage devra engager les procédures réglementaires (déclaration, autorisation, déclaration d’intérêt général, permis de construire, …) s’appliquant éventuellement à l’opération. 26
3.3 Dépôt du dossier
Le dépôt des dossiers de demande de subvention est possible tout au long de l’année (pas de date butoir).
Afin de pouvoir être examinés par le Département dans le cadre des contrats P@C 2022-2028, les derniers dossiers de demande de subvention devront parvenir au Département le 30 septembre 2028 au plus tard.
ARTICLE 4 : INSTRUCTION DES DOSSIERS
La date de prise en compte de la demande de subvention sera la date de réception du dossier au Département.
Un courrier d’accusé de réception sera systématiquement envoyé au maître d’ouvrage par le Département.
Il appartient au maître d’ouvrage de faire parvenir au Département, sous un délai de 6 mois, les éventuelles pièces complémentaires demandées par le service instructeur du dossier.
Tout dossier qui n’aura pas été complété par les pièces demandées, dans le délai imparti, fera l’objet d’un classement sans suite. Le maître d’ouvrage, qui aura préalablement été relancé, sera informé de cette décision par courrier.
Pour l’instruction des demandes de subventions d’investissement, ne seront considérés comme recevables que les devis présentés par des entreprises (les travaux réalisés en régie ne sont pas éligibles au soutien du Département).
Lorsque le dossier est réputé complet, le courrier d’accusé de réception transmis au maître d’ouvrage par le Département vaut également autorisation de commencer l’opération, avant décision attributive de subvention. Cependant, la délivrance de cet accusé de réception valant autorisation de commencement anticipé de l’opération ne saurait constituer un droit, et ne préjuge en rien de la décision qui sera prise par le Département quant à l’attribution d’une subvention pour la réalisation de l’opération.
Si au cours de l’instruction, il est constaté que l’opération a été en tout ou partie réalisée sans autorisation préalable de la part du Département, il ne sera pas donné suite à la demande de subvention. Le dossier sera alors classé sans suite et le maître d’ouvrage sera informé de cette décision par courrier.
Pour les projets relevant du volet « soutien aux dynamiques territoriales » : l’instruction des dossiers se fera à partir des décisions qui auront été arrêtées par l’instance de concertation du contrat P@C.
Pour les projets relevant du volet « soutien à la vie locale » : l’instruction des dossiers se fera « au fil de l’eau » par le Département, dans la limite de l’enveloppe financière prévue à cet effet. 27
Les membres de l’instance de concertation seront régulièrement informés sur les dossiers de demande de subvention qui auront été déposés au titre du soutien à la vie locale, ainsi que sur la mobilisation de l’enveloppe départementale qui en découlera.
ARTICLE 5 : DEPENSE SUBVENTIONNABLE
Pour les communes, groupements de communes, bailleurs sociaux et établissements publics : le montant de la dépense subventionnable est calculé sur une base hors taxe (HT).
Pour les associations : le montant de la dépense subventionnable à prendre en compte est le montant toutes taxes comprises (TTC) ou le montant HT si l’association est assujettie à la TVA.
Les demandes de subventions présentées pour le financement de travaux réalisés en régie, ou pour la fourniture de matériels sans pose facturée par une entreprise, sont irrecevables.
Pour bénéficier d’une subvention du Département, le montant minimum de dépenses est fixé à 5 000 € (HT pour les collectivités et TTC pour les associations).
Les travaux relatifs à l’entretien qui incombent au maître d’ouvrage ne sont pas subventionnables.
Les projets relevant du volet « soutien au dynamiques territoriales » du contrat P@C peuvent concerner des réhabilitations lourdes, mais uniquement au niveau d’équipements ou d’éléments de patrimoine qui sont considérés comme structurants pour le territoire.
Les investissements mobiliers sont éligibles au soutien financier du Département uniquement s’ils sont liés à l’immobilier et/ou sont nécessaires à l’activité d’un service ou d’un équipement à destination directe du public. Ainsi, par exemple, seront éligibles : le mobilier d’une cuisine dans un accueil périscolaire, les équipements de télémédecine dans une maison de santé pluridisciplinaire, les prises dans une salle d’escalade lors de l’aménagement de cet équipement, un bus itinérant qui serait relié à l’activité d’une maison France Services (MFS).
Par ailleurs, il est précisé que ne sont pas éligibles au soutien du Département : - la voirie communale,
- les ateliers municipaux,
- les cimetières (concession, mur d’enceinte, colombarium, …),
- l’éclairage public et les réseaux secs,
- l’installation de panneaux photovoltaïques (hors autoconsommation dans le cadre d’un projet global)
Pour être éligibles, les projets d’aménagement de l’espace public liés à la voirie départementale doivent s’inscrire dans :
- soit un projet global d’aménagement de bourg (incluant notamment les mobilités douces, des espaces partagés pour différents usages, la connexion aux services publics et entre les espaces publics),
- soit un plan de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics (PAVE),
- soit une opération partenariale de sécurité en agglomération (OPSA). 28
Les travaux de pose de bordures de trottoirs au niveau de tronçons discontinus, et en dehors d’un programme pluriannuel d’aménagement de la voirie, ne sont donc pas éligibles.
Les projets cyclables/modes doux seront analysés spécifiquement, au regard de la politique cyclable départementale.
L’acquisition d’un bien (foncier et immobilier) sera prise en compte à hauteur de 10 % du montant des travaux réalisés.
Toutefois, le montant pris en compte pour la subvention tiendra compte du coût d’acquisition, en tout ou partie, au regard du projet, de son incidence sur la transition climatique, la gestion économe de l’espace et zéro artificialisation nette, notamment s’il s’agit d’un bien immobilier à restaurer, d’une friche ou d’une friche potentielle.
S’agissant des loyers liés à la location de tout ou partie d’un bien à usage commercial (ex : maison de santé, micro-crèche, camping municipal, gîte communal, …) dont la construction ou la rénovation fait l’objet d’une demande de subvention auprès du Département, leur montant sera considéré, lors de l’instruction par les services du Département, comme une recette sur une durée de 5 ans, dans le plan de financement de l’opération.
Par ailleurs, en cas de sinistre, la dépense subventionnable retenue sera réduite du montant des indemnités d’assurance. A défaut d’assurance, une réduction correspondant au montant estimé de l’indemnité que le maître d’ouvrage aurait normalement perçu sur la base de la valeur vénale du bien, sera déduite du montant de la dépense subventionnable. Toutefois, cette déduction n’interviendra que dans les cas où des travaux complémentaires seraient réalisés en plus du remplacement du bien. Dans le cas d’une reconstruction ou du remplacement à l’identique du bien sinistré, le Département n’apportera pas de financement.
ARTICLE 6 : MONTANT DE LA SUBVENTION
Le montant de la subvention est calculé en appliquant le taux d’aide correspondant à la dépense subventionnable (HT ou TTC).
Pour les projets relevant du volet « soutien aux dynamiques territoriales », le montant inscrit en programmation, sauf décision de l’instance de concertation du contrat P@C, sera un montant plafond de subvention à attribuer. Si, après consultation des entreprises, il s’avère que le montant de l’opération est supérieur au montant prévisionnel inscrit en programmation, la subvention du Département restera plafonnée au montant inscrit. Si celui-ci est inférieur, le montant de la subvention sera proratisé.
ARTICLE 7 : NOTIFICATION DE LA SUBVENTION
Les aides financières du Département font l’objet d’une lettre de notification qui vaut engagement juridique du Département.
Le Département se réserve le droit de différer la décision de notification d’une subvention en faveur d’une opération, dans le cas où l’instance de concertation du contrat P@C aura considéré que le maître d’ouvrage concerné devra, parallèlement, démontrer concrètement sa 29
décision d’engager une autre opération qui aura été considérée comme prioritaire pour le territoire (ex : résorption d’un « point noir » en matière d’assainissement des eaux usées d’origine
domestique, …).
La mise en suspens de la notification du Département sera levée des lors que le maître d’ouvrage aura fait parvenir au Département l’élément nécessaire (ex : délibération, étude de faisabilité, …) permettant de traduire sa volonté d’engager l’opération prioritaire.
ARTICLE 8 : DUREE DE VALIDITE
Sauf modalités particulières, la durée de validité des subventions du Département est de 2 ans.
Cette durée de validité prend effet à la date de notification de la subvention, ou bien à la date de délivrance de l’autorisation de commencement anticipé de l’opération.
ARTICLE 9 : VERSEMENT DE LA SUBVENTION
Le Département ne procède au versement de la subvention qu’après réception des pièces justificatives et vérification de la réalisation de l’opération conformément aux caractéristiques qui ont été retenues lors de la décision attributive de subvention.
Les pièces justificatives acquittées doivent systématiquement être jointes aux demandes d’acompte ou de solde, y compris celles spécifiques au type d’équipement (ex : déclaration sur la plateforme de l’Etat pour les équipements sportifs, obtention de l’agrément pour la petite enfance ou le périscolaire, valorisation des certificats d’économies d’énergie, …).
Les factures antérieures à la date de notification de la subvention ne seront pas prises en compte pour le versement de l’aide, sauf si une autorisation anticipée de commencer les travaux a été accordée par le Département.
Si le montant de dépenses réalisées est inférieur au montant notifié, le montant de la subvention fera l’objet d’un ajustement par application du taux de l’aide allouée. Le cas échéant, le reversement du « trop perçu » de l’aide départementale pourra être exigé.
Les dépassements de coûts d’opération ne peuvent pas donner lieu à un complément de la subvention initiale.
9.1 - Acomptes et soldes
Sauf dispositions particulières, le versement de la subvention départementale au maître d’ouvrage s’effectue selon les modalités suivantes :
- 20 % minimum à la délivrance de l’ordre de service, à condition que cet ordre de service corresponde à 20 % minimum du montant des travaux,
- pour les subventions inférieures à 20 000 €, en cas d’acompte initial de 20 %, le second versement n’interviendra qu’au moment du solde de l’opération,
- pour les subventions supérieures à 20 000 €, un deuxième versement à 40 % pourra être accordé avant le solde de l’opération, soit trois versements possibles au total, - dans tous les cas, le solde interviendra sur justification de dépenses réelles, que ce soit un procès-verbal, un marché, une facture. 30
Pour le dispositif d’assistance à maîtrise d’ouvrage (AMO), le paiement de la subvention se fait en une seule fois au solde de la mission.
9.2 - Caducité du paiement de l’aide
Si, à l’expiration du délai de validité de la subvention, le paiement de la totalité de la subvention n’est pas intervenu faute de justificatifs transmis par le maître d’ouvrage, la décision attributive devient caduque pour le solde constaté.
Ce délai est apprécié à compter de la date d’autorisation de commencer l’action ou l’opération.
Toutefois, si le maître d’ouvrage, par lettre motivée adressée avant expiration du délai ci- dessus mentionné, est en mesure de justifier que le retard est indépendant de la volonté du bénéficiaire de l’aide départementale et était imprévisible lorsque le Département a délibéré, ce délai pourra être prolongé par décision de la Présidente du Conseil Départemental, pour une période qui ne pourra excéder en principe 6 mois, non renouvelable, à compter de la date d’échéance de la subvention allouée.
Un courrier portant notification du nouveau délai de validité de l’aide sera adressé par le Département au maître d’ouvrage.
9.3 - Remboursement de l’aide départementale
Le Département sera amené à se prononcer sur le remboursement de tout ou partie de l’aide financière accordée :
- en cas de non-exécution totale ou partielle de l’opération,
- si le montant de dépenses réalisées est inférieur au plan de financement prévisionnel, - si l’aide a été utilisée différemment de son objet initial,
- si le maître d’ouvrage n’a pas respecté partiellement, ou en totalité, les conditions fixées par le Département lors de l’attribution de l’aide,
- si le bénéficiaire d’une subvention cède ou change la destination d’un bâtiment ou d’un équipement dont la réhabilitation, l’aménagement ou l’acquisition a été subventionné par le Département, il devra rembourser à ce dernier le montant au prorata d’une durée d’amortissement de 10 ans. En cas de cession à une structure autre qu’une collectivité, sans changement de destination, la valeur de la transaction du bien devra être diminuée du montant des concours que le Département avait accordés au bénéficiaire.
ARTICLE 10 : COMMUNICATION SUR L’AIDE DU DEPARTEMENT
Le bénéficiaire d’une aide départementale devra mentionner le concours financier du Département par tout moyen approprié, conformément aux dispositions prévues par le Décret n°2020-1129 en date du 14 septembre 2020.
Cette communication devra se faire sur le lieu de réalisation physique de l’opération d'investissement, ainsi que sur tout support destiné à informer le public sur la réalisation du projet.
Pour cela, les maîtres d’ouvrage sont invités à télécharger le logo du Département sur le site internet, à l’adresse suivante : http://www.doubs.fr/index.php/le-departement/charte- graphique-et-logo. 31
Par ailleurs, la Présidente du Département, ou son représentant, devra être systématiquement invitée au lancement d’une action et/ou à l’inauguration d’une opération subventionnée par le Département.
Enfin, toute publication émanant du maître d’ouvrage au sujet de l’opération subventionnée devra mentionner, de manière claire, la participation financière du Département.
Le non-respect de ces formalités peut entraîner la remise en cause de la subvention.
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Règlement Formation
Direction des Ressources Humaines
Projet de mises à jour soumises au CT du 26 septembre
2022 - 2 -
SOMMAIRE
Le cadre réglementaire de la formation p.3 Les acteurs de la formation p.5 Les droits et obligations des agents en matière de formation p.7
I / DISPOSITIFS DE FORMATION OBLIGATOIRES ET FACULTATIFS p.9
A. FORMATIONS STATUTAIRES OBLIGATOIRES p.10
Fiche 1. La formation d’intégration p.11 Fiche 2. La formation de professionnalisation au premier emploi p.12 Fiche 3. La formation de professionnalisation tout au long de la carrière p.13 Fiche 4. La formation suivant la nomination sur un poste à responsabilité p.14
B. FORMATIONS RÈGLEMENTAIRES p.15
Fiche 5. Les formations de prévention santé et sécurité au travail p.16 Fiche 6. La formation syndicale p.17 Fiche 7. La formation de cadres et d’animateurs de la jeunesse p.18
C. FORMATIONS FACULTATIVES p.19
Fiche 8. La formation de perfectionnement p.20 Fiche 9. Les préparations aux concours et examens p.21 Fiche 10. La formation personnelle p.23 Fiche 11. Le conseil en évolution professionnelle p 24 Fiche 12. Le bilan de compétences p.25 Fiche 13. La validation des acquis de l’expérience (VAE) p.26 Fiche 14. La formation dans le cadre d’un projet d’évolution professionnelle (CPF) p.27 Fiche 15. Les actions de lutte contre l’illettrisme et pour l’apprentissage de la langue française p.31
II / OFFRES DE FORMATION ET MODALITÉS D’INSCRIPTION p.32
Fiche 16. Les formations de groupes p.33 Fiche 17. Les formations individuelles p.34
III / MODALITÉS PRATIQUES DE DÉPART EN FORMATION p.35
Fiche 18. Les modalités de départ et de participation p.36 Fiche 19. La prise en charge des frais logistiques et pédagogiques p.38 Fiche 20. La formation et le temps de travail p.42 Fiche 21. Le congé de formation professionnelle p.43
IV / FICHES SYNTHÉTIQUES p.44 - 3 -
Cadre réglementaire de la formation
Cadre, enjeux et objectifs
Le cadre juridique
Parmi les objectifs assignés à la
construction statutaire de la fonction
publique territoriale, la formation des
agents occupe une place essentielle.
Condition du bon fonctionnement
des services publics, de leur adéquation
aux besoins des administrés et usagers,
ainsi qu’aux évolutions sociales et
techniques, la formation s’analyse
également du point de vue des agents
comme un véritable droit.
La loi du 16 juillet 1971, relative à la
formation professionnelle continue, dans
le cadre de l’éducation permanente,
constitue la première base législative de la
formation dans la fonction publique. Selon
son article premier, la formation
professionnelle permanente est
une obligation nationale : elle comporte
une formation initiale et des formations
ultérieures, qui constituent la formation
professionnelle continue.
Avec pour objectifs de réduire les
inégalités d’accès vis-à-vis de la formation
et des qualifications, et d’accompagner le
plus grand nombre dans la construction de
meilleurs parcours professionnels, la loi du
4 mai 2004 relative à la formation
professionnelle tout au long de la vie, est
venue rénover et moderniser en
profondeur le système de formation
professionnel au sein du secteur privé.
Cette loi distingue trois types d’actions de
formation différents suivant leur mode
d’articulation avec le temps de travail.
ÿ L’adaptation au poste de travail : ce
sont toutes les actions de formation
indispensables aux salariés pour remplir
les missions et les tâches liées au poste
de travail ; elles constituent un temps de
travail effectif avec maintien intégral du
salaire.
ÿ Les actions de formation liées à
l’évolution des emplois ou celles qui
participent au maintien dans l’emploi :
elles ont pour objet de permettre aux
salariés d’évoluer vers d’autres postes
relevant de leur qualification, ou de leur
apporter la formation nécessaire au
maintien dans l’emploi, lorsque celui ci
évolue. Elles sont réalisées en principe
pendant le temps de travail.
ÿ Les actions de formation liées au
développement des compétences : ces
actions doivent permettre aux salariés
d’acquérir de nouvelles compétences en
vue d’obtenir une qualification supérieure.
Cependant, la Fonction Publique n’est pas
en marge de ses évolutions. Ainsi, dans le
prolongement des lois de décentralisation
de 1982, le droit des fonctionnaires à la
formation a été clairement et fortement
réaffirmé. Considérée en 1971 comme un
droit des fonctionnaires et un devoir de
l’administration, la formation
professionnelle est aussi devenue une
obligation pour les fonctionnaires en vertu
de l’article 22 de la loi du 13 juillet 1983,
portant droits et obligations des
fonctionnaires. - 4 -
Des textes spécifiques sont venus préciser
ces droits et obligations : pour la fonction
publique territoriale, il s’agit principalement
de la loi n°84-594 du 12 juillet 1984,
relative à la formation des agents de la
fonction publique territoriale.
La formation professionnelle tout au long
de la vie au sein de la fonction publique
territoriale comprend :
Alinéa 1. La formation d’intégration et de
professionnalisation définie par les statuts
particuliers (formations statutaires
obligatoires)
Alinéa 2. La formation de
perfectionnement
Alinéa 3. La préparation aux concours et
examens professionnels
Alinéa 4. La formation personnelle suivie à
l’initiative de l’agent
Alinéa 5. Les actions de lutte contre
l’illettrisme et pour l’apprentissage de la
langue française
Alinéa 6. Les formations destinées à
mettre en œuvre un projet d’évolution
professionnelle.
La loi n°2007-148 de modernisation du 2
février 2007 et la loi n°2007-209 du 19
février 2007 relative à la Fonction Publique
Territoriale sont également venues
modifier en profondeur les orientations
stratégiques relatives à la formation.
Le décret n°2007-1845 du 26 décembre
2007 relatif à la formation professionnelle
tout au long de la vie des agents de la
fonction publique territoriale a pour objectif
de favoriser et de dynamiser la formation.
La formation professionnelle tout au long
de la vie a pour objet de permettre aux
agents d'exercer avec la meilleure
efficacité les fonctions qui leur sont
confiées en vue de la satisfaction des
besoins des usagers et du plein
accomplissement des missions du service.
La formation professionnelle doit favoriser
le développement de leurs compétences,
faciliter leur accès aux différents niveaux
de qualification professionnelle existants,
permettre leur adaptation au changement
des techniques et à l'évolution de l'emploi
territorial et contribuer à leur intégration et
à leur promotion sociale. Elle doit
également favoriser leur mobilité ainsi que
la réalisation de leurs aspirations
personnelles et créer les conditions d'une
égalité effective, en particulier entre les
hommes et les femmes, pour l'accès aux
différents grades et emplois.
Toutes ces actions de formation restent
bien évidemment mises en œuvre, sous
réserve des nécessités du service et sans
préjudice des dispositions relatives au
droit individuel à la formation. - 5 -
Les acteurs de la formation
L’agent
Il est acteur de sa formation. La formation
tout au long de la vie lui donne
l’opportunité d’exercer pleinement ses
fonctions, de s’adapter aux changements
et de diriger son évolution professionnelle.
L’encadrant N+1
L’encadrant de proximité est l’interlocuteur
privilégié de l’agent. Sa connaissance du
contexte de travail et des évolutions qui
peuvent impacter les compétences
attendues pour la bonne tenue du poste lui
permet de décliner des orientations de
formation qui tiennent compte à la fois des
besoins individuels mais aussi des
perspectives de développement des
services.
L’entretien professionnel annuel
d’évaluation professionnelle est l’occasion
de faire le point sur les perspectives
d’évolution professionnelle et sur les
éventuels projets professionnels de
l’agent. Les besoins en formation sont de
ce fait analysés, à la fois en vue de
consolider les acquis professionnels (dans
une démarche de formation tout au long
de la vie professionnelle) et de tenir
compte des objectifs fixés, mais
également pour intégrer la perspective des
parcours professionnels envisagés.
Le service Développement des
compétences aux Ressources
Humaines (formations)
Sous l’égide de la Direction des
Ressources Humaines et de la Direction
générale, les responsables et chargés de
formation, développement des
compétences sont les principaux
interlocuteurs des agents et des
encadrants.
Le service développement des
compétences a en charge la politique
formation s’adressant à l’ensemble des
agents de la collectivité et également aux
élus. Il contribue à sa définition, il
l’organise et la met en œuvre.
Il anime et suit les différents dispositifs de
formation et d’accompagnement
correspondants dans le cadre du Plan de
formation ainsi élaboré et dans le respect
du Règlement formation.
Il peut intervenir auprès des agents dans
l’élaboration et le suivi de leur projet
d’évolution professionnelle et ce, dans une
mission d’analyse, d’orientation et de
conseil. - 6 -
Le comité technique
Il doit être consulté pour avis sur toutes les
dispositions générales relatives à la
formation (notamment sur le plan de
formation et le bilan de sa mise en œuvre),
à l’insertion et à la promotion de l’égalité
professionnelle.
La commission administrative paritaire
La commission administrative paritaire
compétente doit être consultée pour avis
avant un deuxième refus successif
opposé, pour une même demande, à un
agent souhaitant suivre une action de
formation.
Les organismes de formation
Le CNFPT est l’établissement public
chargé d’organiser les formations, auquel
la collectivité verse une cotisation
correspondant à un pourcentage de la
masse salariale (0,9% actuellement).
Le CNFPT organise la formation statutaire
obligatoire. Il propose également des
préparations concours ou examens, des
formations en inter collectivité mais aussi
en intra (sur mesure) pour la collectivité et
en union de collectivités.
Lorsque le besoin ne peut être satisfait par
le CNFPT, il peut être fait appel à d’autres
organismes de formation, notamment pour
tout ce qui concerne les formations liées à
la sécurité. - 7 -
Droit et obligations en matière de formation
Le plan de formation
Il est obligatoire et détermine le
programme d’actions de formations des
agents. Il regroupe toutes les catégories
de formation (obligatoire,
perfectionnement…). De façon
réglementaire, il est soumis à l’avis du
comité technique.
Le plan peut être annuel ou pluriannuel.
L’autorité territoriale a souhaité l’initier de
façon pluriannuelle sur 3 ans.
Les bénéficiaires du droit à la formation
Sauf dispositions particulières, la
formation s’adresse à tout agent titulaire,
stagiaire (avant titularisation) et
contractuel.
Parmi les dispositions particulières :
ÿ Concernant les agents mis à
disposition par la Collectivité, sont
de son ressort les dispositifs suivants,
en termes de décision et de prise en
charge des prestations, avec avis de
l’organisme d’accueil :
. Congé pour bilan de
compétences
. Congé pour validation des acquis
de l’expérience (VAE)
. Congé pour formation syndicale
. Congé de formation
professionnelle : prise en charge
de l’indemnité forfaitaire, sauf
disposition contraire prévue par
convention
. Compte personnel de formation :
alimentation, instruction,
financement, sauf disposition
contraire prévue par convention
ÿ Concernant les contractuels, ils ont
les mêmes droits que les
fonctionnaires. La durée de la
formation doit être comprise dans la
durée du contrat de travail.
ÿ Concernant les apprentis, ils sont
exclus car par ailleurs déjà inscrit dans
un cursus de formation qualifiante.
Les droits et obligations des agents
Chaque agent qui le désire peut demander
à suivre une ou plusieurs formations
figurant dans le plan annuel.
L’employeur peut également lui demander
de suivre une formation qu’il estime
indispensable à l’efficacité de l’agent.
L’agent n’a pas droit à un nombre de
journée de formation précis sur l’année ;
toutefois, il est à noter que sur une période
de 5 ans, chaque agent doit bénéficier
d’un nombre de jours de formation entre 2
et 10 pour toutes les catégories.
Sauf pour les formations obligatoires
(d’intégration et de professionnalisation),
la décision d’accorder ou non la formation
appartient à la collectivité employeur.
L’agent a pour obligation de suivre les
formations rendues obligatoires. Il peut
s’agir des formations statutaires
obligatoires (cf. fiches 1 à 4) ou de
formations obligatoires en lien avec le
métier ou les missions exercées (cf. fiches
5 à 7) ou enfin de formations prescrites
par l’autorité territoriale.
L’agent a par ailleurs l’obligation de se
conformer aux modalités d’inscription et
de participation (cf. fiche 17).
Obligations de la collectivité
L’autorité territoriale s’engage à permettre
le départ en formation dès lors qu’un
accord a été donné par la collectivité, sauf
nécessité absolue de service.
L’autorité territoriale doit s’assurer de la
réalisation des formations obligatoires
prévues par les textes.
L’autorité territoriale ne peut opposer deux
refus successifs à un fonctionnaire
demandant à bénéficier de ces actions de - 8 -
formation qu’après consultation, pour avis,
de la commission administrative paritaire.
Le livret individuel de formation
Le livret individuel de formation (LIF) créé
par la loi du 19 février 2007 et dont le
contenu a été précisé par un décret du 22
août 2008, est un document qui recense
notamment :
. les diplômes et les titres obtenus au
cours du cursus de formation initiale,
. les certifications à finalité professionnelle
délivrées sous forme de diplômes, de titres
ou de certificats de qualification obtenus
dans le cadre de la formation continue ou
de la validation des acquis et de
l’expérience,
. les actions de formation suivies et
dispensées au titre de la formation
professionnelle continue,
. les bilans de compétences et les actions
de VAE suivis,
. les actions de tutorat,
. le ou les emplois tenus et les
connaissances, les compétences et les
aptitudes professionnelles mises en
œuvre dans le cadre de ces emplois.
Le livret individuel de formation est la
propriété de l’agent, charge à lui de le
compléter initialement et de le mettre à
jour tout au long de sa carrière. Il a
vocation à constituer la mémoire de son
parcours professionnel, des formations
suivies et de son expérience.
Il fera apparaître les compétences
acquises tout au long de la vie.
Conformément à l’article 6 du décret
précité, tout fonctionnaire peut en
particulier communiquer son livret
individuel de formation à l’occasion :
. de l’appréciation de sa valeur
professionnelle et de ses acquis de
l’expérience professionnelle en vue de son
inscription sur une liste d’aptitude au titre
de la promotion interne ou sur un tableau
d’avancement de grade,
. d’une demande de mutation ou de
détachement,
. d’une demande de dispense de la durée
des formations d’intégration et de
professionnalisation.
Concrètement, dans un souci de
développement durable et de
pragmatisme pour sa conservation et son
évolution tout au long de la carrière, il est
conseillé de le constituer en version
numérique. Cette démarche, tout à fait
sécurisée, est possible via l’intranet qui
donne accès :
. au site de la Délégation régionale du
CNFPT, en l’occurrence
www.franchecomte.cnfpt.fr à partir duquel
il est possible de créer son livret individuel
de formation en vous positionnant sur le
service « espace pro »,
. à la brochure numérique expliquant les
différentes étapes de création du livret
individuel de formation.
Lors de la création du livret individuel de
formation en version dématérialisée, il
convient de saisir un code collectivité.
Dès lors que l’agent s’est identifié via le
code collectivité, il est destinataire de
codes qui lui seront propres et qui lui
garantiront un accès continu, personnalisé
et sécurisé à son livret individuel de
formation.
L’agent peut également prendre
connaissance du décret n°2008-830 du 22
août 2008 définissant le livret individuel de
formation.
Une version papier du livret individuel de
formation peut être délivrée par la DRH
sur demande. Bilan des
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I / DISPOSITIFS DE FORMATION OBLIGATOIRES ET
FACULTATIFS Schéma d'ensemble des formations statutaires
Nomination dans un cadre d'emploi
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Durées
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2 Formatibn d'adaptation au 1er emploi
sl Plancher : 3 jours (C), 5 jours (B et A)
Plafond : 10 jours pour tous
5 ans Formation de professionnalisation tout au long
de la carrière - de 2 jours à 10 jours pour tous
Nomination dans un poste à responsabilité
|
Évaluation
des
besoins
—
Réduction
des
durées
de
formation
possible
selon
formations
suivies,
diplômes
et
expériences
6 mois Formation de professionnalisation prise de
| poste à responsabilité - de 3 jours à 10 jours
5 ans Formation de professionnalisation tout au long
de la carrière - de 2 à 10 jours pour tous
- 10 -
A - FORMATIONS STATUTAIRES OBLIGATOIRES
5 jours (C) et 10 jours (A et B) - 11 -
Fiche n°1
La formation d’intégration
Objectif
La formation d'intégration a pour but de
faciliter votre intégration lorsque vous êtes
nouvellement nommé fonctionnaire
stagiaire dans un cadre d'emplois.
Cette formation vous permet d'acquérir les
connaissances concernant
l'environnement territorial dans lequel vous
allez exercer.
Elle porte notamment sur l'organisation et
le fonctionnement des collectivités
territoriales : Commune, département,
région, collectivité à statut particulier,
collectivité d'outre-mer et de leurs
établissements publics, les services
publics locaux et le statut de la fonction
publique territoriale.
Le contenu de la formation est défini par le
CNFPT.
La formation d'intégration peut être
commune à différents cadres d'emplois.
Bénéficiaires
La formation d'intégration concerne les
fonctionnaires de toutes les
catégories, A, B et C.
Toutefois, si vous accédez à un nouveau
cadre d'emplois par promotion interne,
vous êtes dispensé de formation
d'intégration.
Si vous êtes nommé dans l'un des cadres
d'emplois suivants, vous n'êtes pas
soumis à l'obligation de formation
d'intégration :
- Administrateurs
- Ingénieurs en chef
- Conservateurs du patrimoine
- Conservateurs des bibliothèques
Déroulement
La formation d'intégration est dispensée
au cours de la 1re année qui suit votre
nomination dans un cadre d'emplois
comme stagiaire.
Suivre la formation d'intégration prévue
par votre cadre d'emplois est une
condition exigée pour pourvoir être
titularisé.
La durée de la formation d'intégration et
les conditions dans lesquelles elle peut
être fractionnée sont définies par le statut
particulier.
La formation d'intégration a lieu pendant
votre temps de travail.
À la fin de chaque session de formation, le
CNFPT établit une attestation précisant
l'intitulé et la durée de la formation suivie.
Il transmet cette attestation à vous et à
votre administration employeur.
L'attestation est jointe à votre dossier
individuel.
Modalités d’inscription
Les bulletins d’inscription et calendrier
sont transmis avec le courrier de
nomination.
L’agent retourne son bulletin rempli et visé
par sa hiérarchie au service formation de
la DRH qui procède à l’inscription en ligne.
L’agent reçoit sur sa messagerie
professionnelle (ou à défaut celle de son
responsable hiérarchique direct) un
accusé réception de l’inscription, puis sa
convocation et enfin son attestation. - 12 -
Fiche n°2
La formation de professionnalisation au 1er emploi
Objectif
La formation de professionnalisation est
dispensée aux fonctionnaires de toutes
catégories pour permettre leur adaptation
à l'emploi et le maintien à niveau de leurs
compétences.
Bénéficiaires
Agents de la Fonction Publique Territoriale
nommés dans un nouveau cadre d’emploi.
Déroulement
Le contenu de ces formations est adapté
aux emplois que les membres des cadres
d'emplois ont vocation à occuper compte
tenu des missions définies par leurs
statuts particuliers.
Dans les deux années suivant la
nomination, la formation de
professionnalisation au 1er emploi
nécessite entre 5 et 10 jours pour les
catégories A et B, entre 3 et 10 jours pour
la catégorie C.
Cette formation ne conditionne pas la
titularisation à l’issue de l’année de stage.
Modalités d’inscription
L’agent retourne son bulletin rempli et visé
par sa hiérarchie au service formation de
la DRH qui procède à l’inscription en ligne.
L’agent reçoit sur sa messagerie
professionnelle (ou à défaut celle de son
responsable hiérarchique direct) un
accusé réception de l’inscription, puis sa
convocation et enfin son attestation. - 13 -
Fiche n°3
La formation de professionnalisation tout au long de la carrière
Objectif
Il s’agit de la formation nécessaire aux
agents dans l’exercice de leur fonction,
délivrée en vue de compléter, d’entretenir
et d’actualiser leur formation initiale
scolaire ou statutaire.
Maintenir à niveau les compétences des
agents.
Bénéficiaires
Agents titulaires.
Déroulement
La formation de professionnalisation tout
au long de la carrière est obligatoire.
Dans une période de 5 ans, l’agent doit
effectuer entre 2 et 10 jours de formation.
Modalités d’inscription
L’agent retourne son bulletin rempli et visé
par sa hiérarchie au service formation de
la DRH qui procède à l’inscription en ligne.
L’agent reçoit sur sa messagerie
professionnelle (ou à défaut celle de son
responsable hiérarchique direct) un
accusé réception de l’inscription, puis sa
convocation et enfin son attestation. - 14 -
Fiche n°4
La formation de professionnalisation suivant la nomination dans un poste à responsabilité
Objectif
Accompagner l’agent dans ses nouvelles
responsabilités.
Bénéficiaires
Fonctionnaire nommé sur un poste à
responsabilités, avec des fonctions
d’encadrement supérieur, intermédiaire ou
de proximité.
Déroulement
Cette formation d’une durée de 3 à 10
jours est à réaliser dans les 6 mois qui
suivent la nomination à un poste à
responsabilités.
Modalités d’inscription
La DRH identifie les agents concernés et
les informe des formations statutaires
qu’ils ont l’obligation de suivre, en leur
transmettant le bulletin d’inscription type.
L’agent retourne son bulletin rempli et visé
par sa hiérarchie au service formation de
la DRH qui procède à l’inscription en ligne.
L’agent reçoit sur sa messagerie
professionnelle (ou à défaut celle de son
responsable hiérarchique direct) un
accusé réception de l’inscription, puis sa
convocation et enfin son attestation. - 15 -
B - FORMATIONS RÈGLEMENTAIRES - 16 -
Fiche n°5
Les formations de prévention santé et sécurité au travail
Ces formations s’inscrivent dans le cadre
de la politique de santé et de sécurité au
travail de la collectivité.
Aucun agent ne peut exercer des missions
requérant une formation ou un titre
spécifique s’il n’a pas rempli son obligation
de formation ou s’il n’est pas en
possession du ou des titres requis,
délivré(s) par l’employeur et en cours de
validité.
Les missions et, le cas échéant les titres
requis (habilitations, autorisations,
attestations de compétences/attestations
de participation…), sont identifiés dans la
fiche de poste. Un suivi est réalisé chaque
année notamment lors de l’entretien
professionnel annuel.
L’autorité territoriale doit s’assurer que les
agents en poste au sein de la collectivité
remplissent cette obligation, et la DRH met
en œuvre les formations nécessaires.
Un plan de formation annuel concernant
les actions de sécurité est mis en place en
lien avec le préventeur sécurité, le service
formation et les services concernés.
Ces formations présentent un caractère
obligatoire pour l’agent concerné qui
s’engage à en suivre la totalité. L’absence
partielle ou totale à la formation a pour
conséquence la non remise à l’agent du
certificat ou diplôme sanctionnant la
formation et la suspension pour l’agent de
l’autorisation d’exercer les missions
concernées, que celles-ci soient liées au
poste de travail ou en lien avec une
mission de volontariat.
Un refus de participer à la formation peut
exposer l’agent à une sanction
disciplinaire.
Par principe, les formations prévention
santé sécurité comportent un cursus
s’articulant autour d’une formation initiale
suivie de stages de recyclage. Le contenu
et la durée sont généralement fixés par
voie législative et/ou réglementaire.
Des actions de sensibilisation peuvent
également être proposées sur des
thématiques spécifiques. - 17 -
Fiche n°6
La formation syndicale
L’article 57, 7° du titre III du statut général
des fonctionnaires permet aux agents de
la fonction publique territoriale
(fonctionnaires et agents contractuels)
de solliciter un congé de formation
syndicale, organisé selon le décret du 22
mai 1985.
Le fonctionnaire ou l’agent contractuel
peut bénéficier d’un congé de formation
syndicale.
Demandé par écrit à l’autorité territoriale
au moins un mois avant le début du stage
ou de la session de formation, ce congé
peut être refusé par l’exécutif local pour
nécessités de service. Dans ce cas, le
refus doit être porté devant la commission
administrative paritaire compétente.
La durée de ce congé ne peut excéder
douze jours ouvrables par année. L’agent
est rémunéré durant ce congé qui compte
de plein droit comme services accomplis.
Le stage de formation syndicale ne peut
s’effectuer qu’auprès de l’un des centres
ou instituts figurant sur une liste arrêtée
par le ministre de l’Intérieur. - 18 -
Fiche n°7
La formation de cadres et d’animateurs de la jeunesse
L’article 57, 8° du titre III du statut général
des fonctionnaires permet aux agents de
moins de 25 ans de solliciter un congé de
formation des cadres et animateurs de la
jeunesse.
Il s’agit d’un congé sans traitement
accordé aux agents de moins de 25 ans
pour leur permettre de participer aux
activités des organisations de jeunesse et
d’éducation populaire, des fédérations et
associations sportives et de plein air, dans
le but de favoriser la préparation, la
formation ou le perfectionnement de
cadres et d’animateurs. L’agent doit
présenter une demande (30 jours avant le
début du stage) écrite à son chef de
service qui précise la date, la durée du
stage, le nom de l’organisme responsable
de la session.
Celui-ci est accordé de plein droit pour
une durée maximale de six jours
ouvrables par an, pris en une ou deux fois.
Le congé en principe ne peut être refusé,
sauf en cas de nécessités de service et
après avis de la commission paritaire. - 19 -
C - FORMATIONS FACULTATIVES - 20 -
Fiche n°8
La formation de perfectionnement
Objectif
La formation de perfectionnement est
dispensée dans le but de développer les
compétences des fonctionnaires
territoriaux ou de leur permettre d'acquérir
de nouvelles compétences.
Bénéficiaires
Tout agent, fonctionnaire ou contractuel
Déroulement
Les formations de perfectionnement
peuvent être réalisées à la demande de
l’agent, en lien avec son responsable
hiérarchique.
Les agents peuvent, dans l'intérêt du
service, être tenus de suivre les actions de
formation de perfectionnement
demandées par leur employeur.
Modalités d’inscription
Pour connaître les modalités d’inscription,
consulter les fiches 15 et 16.
CRITERES D’ANALYSE DES DEMANDES
Les critères d’analyse suivants permettent d’en apprécier la qualification en tant que formation de perfectionnement ou non :
Fonctions exercées par l’agent et missions du service :
. Lien direct avec les fonctions exercées par l’agent, fiche de poste ;
. Méthodes requises pour l’exercice des missions ;
. Projet de service ou de direction.
Parcours de formation et projet d’évolution professionnelle de l’agent : . Motivations et formalisation d’un parcours de formation en cohérence avec le projet d’évolution professionnelle de l’agent (diplôme, expérience, projet, motivations) ; . Objectif, contenu et programme de la formation ;
. Contenu et volume des formations réalisées préalablement quel qu’en soit le type.
Compatibilité des caractéristiques de la formation avec les contraintes de la collectivité : . Modalités de déroulement de la formation ;
. Durée et coût de l’action.
Les responsables hiérarchiques exprimeront un avis partagé au sein de la Direction, en l’étayant au regard des critères ci-dessus. - 21 -
Fiche n°9
Les préparations aux concours et examens
Objectif
Les actions de préparation aux concours
et examens professionnels de la fonction
publique ont pour objet de permettre aux
fonctionnaires de se préparer à un
avancement de grade ou à un
changement de cadre d'emplois par la
voie des examens professionnels ou
concours réservés aux fonctionnaires.
Ces actions peuvent également concerner
l'accès aux corps de la fonction publique
de l'Etat et de la fonction publique
hospitalière, ainsi que les procédures de
sélection destinant aux emplois des
institutions de la Communauté
européenne.
Bénéficiaires
Agents titulaires.
Agents contractuels, sous réserve que la
durée du contrat de travail couvre la durée
de la préparation envisagée.
Conditions
Une priorisation pourra être réalisée en
fonction des projets, des nécessités de
service sachant que les demandes des
agents n’ayant jamais ou peu bénéficié de
ce dispositif seront étudiées en priorité, à
fortiori si le suivi de cette préparation a été
abordée dans le cadre de l’entretien
professionnel.
Il est à noter que le cumul de plusieurs
formations promotionnelles n’est pas
accepté.
Conformément à l’article 4 du décret du 9
octobre 1985 : « l’agent ayant déjà
bénéficié d’une action de formation
promotionnelle ne peut prétendre au
bénéfice d’une action de formation ayant
le même objet pendant une période de
douze mois à compter de la fin de la
session de formation concernée, sauf si la
durée effective de l’action de formation
suivie est inférieure à huit jours ouvrés
fractionnés ou non », et excepté si la
préparation n’a pu être mené à son terme
en raison des nécessités de service.
Déroulement
L’organisation des actions de préparation
aux concours et examens professionnels
incombe au Centre National de la Fonction
Publique Territoriale (CNFPT).
L’entrée en préparation aux concours et
examens est soumise à la réussite aux
tests obligatoires organisés par le CNFPT.
Suite à ces tests, les agents peuvent
intégrer directement la préparation, ou être
orientés soit vers une formation
« tremplin », soit vers une formation
« savoirs fondamentaux » par le CNFPT.
Ces formations « tremplins » ou « savoirs
fondamentaux » peuvent conditionner
l’entrée en préparation.
Modalités d’inscription
Les calendriers et durées des préparations
sont publiés deux fois par an (1er et 2ème
semestre), par note à l’attention des
directeurs.
L’agent intéressé doit s’assurer qu’il
remplira les conditions pour passer le
prochain concours ou examen qui
l’intéresse, avant de transmettre son
bulletin d’inscription à la DRH, sous
couvert de la voie hiérarchique.
La DRH en concertation avec la DG
procède à l’inscription de l’agent, en ligne
sur le site du CNFPT lorsque la demande
est acceptée. L’agent reçoit sur sa
messagerie professionnelle un accusé
réception de son inscription. - 22 -
L’inscription à une préparation ne vaut pas inscription au concours ou examen concerné. Toute inscription à un concours ou examen est une démarche personnelle, charge à chaque agent d’effectuer les opérations nécessaires.
Modalités spécifiques concernant le temps de travail
Une autorisation d’absence est accordée pour participer :
. Aux tests obligatoires
. Aux formations tremplin et formations savoirs fondamentaux
. Aux journées de cours et éventuellement aux enseignements à distance proposés par le CNFPT
. Aux entraînements aux épreuves ou examens blancs
. Au passage du concours ou de l’examen professionnel de la fonction publique territoriale autant de jour que nécessite le passage de l’ensemble des épreuves.
La veille de(s) épreuve(s) et/ou le lendemain n’ouvre pas droit à autorisation d’absence,
même en cas de lieu éloigné. Un congé, RTT ou récupération devra donc être sollicité.
OBSERVATIONS
L’engagement dans la préparation
La préparation constituant un véritable effort de la part de la collectivité tant sur le plan financier que sur le plan de l’organisation des services, l’agent qui s’inscrit à une action de préparation s’engage :
. À suivre la préparation au concours ou examen (toute absence doit être dûment justifiée et transmise à la DRH – service formation – et au CNFPT),
. À tout mettre en œuvre pour réussir les épreuves,
. À s’inscrire et se présenter aux épreuves du concours.
Si l’agent ne respecte pas ces engagements, ses demandes ultérieures d’inscription pourront lui être refusées.
Suites données à la réussite d’un concours ou examen
La participation à une préparation concours ou examen professionnel et la réussite aux dits concours ou examen n’entraîne pas l’obligation pour la collectivité de nommer les personnes concernées au sein des services, même en cas de vacance de postes.
Les préparations des concours des autres fonctions publiques
Les dispositions ci-dessus concernent également les concours de la fonction publique de l’Etat et de la fonction publique hospitalière.
Droits CPF
Les droits acquis au titre du CPF (cf. fiche 14) peuvent être utilisés pour compléter une décharge accordée pour suivre une action de préparation aux concours ou examens. - 23 -
Fiche n°10
La formation personnelle
Objectif
La formation personnelle est à l’initiative
de l’agent. Elle doit lui permettre de mettre
en œuvre un projet de formation
personnelle, dans une optique
d’épanouissement personnel.
Relèvent aussi de la formation
personnelle, les actions de conseil en
évolution professionnelle (cf. fiche 11), de
bilans de compétences (cf. fiche 12) et la
VAE (cf. fiche 13).
Bénéficiaires
Agents titulaires.
Agents contractuels, sous réserve que la
durée du contrat de travail couvre la durée
de la préparation envisagée.
Déroulement
Congé de formation professionnelle.
Mise en disponibilité pour effectuer des
études d’intérêt général.
Conditions spécifiques pour bilans de
compétences et VAE.
Ou réalisation sur le temps personnel.
Modalités d’inscription
Transmission d’un courrier motivé, visé
par le supérieur hiérarchique accompagné
du programme de formation, d’un devis et
d’un bulletin d’inscription au service
formation des ressources humaines.
Modalités d’instruction des demandes
Si le projet est suffisamment solide et
réalisable, la collectivité s’engage sur un
financement, selon le plafonnement
suivant :
Caractéristiques
de la demande
Eligibilité
CPF
Niveau de
prise en
charge
Formations à des
fins personnelles NON
Conseil en
évolution
professionnelle
NON
Pris en charge
par le Centre
de Gestion
Bilan de
compétences OUI
100 % du
montant TTC
plafonné à
1600 €
Frais
logistiques à la
charge de
l’agent / congé
24h
VAE OUI
50 % du
montant TTC
plafonné à 800
€
Frais
logistiques à la
charge de
l’agent / congé
24h - 24 -
Fiche n°11
Le conseil en évolution professionnelle
Objectif
Un agent souhaite changer de métier,
évoluer, préparer une reconversion, une
mobilité professionnelle ou anticiper une
situation d’usure professionnelle.
Le conseil en évolution professionnelle
(CEP) est un dispositif d’accompagnement
personnalisé proposé à tout agent public
souhaitant faire le point sur sa situation
professionnelle.
Bénéficiaires
Tout agent public.
Déroulement
Afin d’aider les agents dans la
construction de leurs parcours
professionnels, le centre de gestion
propose un accompagnement individualisé
réalisé par un conseiller en évolution
professionnelle formé.
Dans ce cadre, deux niveaux de
prestations sont proposés :
• le conseiller en évolution professionnelle
informe et oriente les agents. Son rôle
consiste à conseiller l’agent sur son projet
de mobilité et/ou nouveau projet
professionnel. La collectivité ne sera pas
informée de la démarche engagée par son
agent ;
• le conseiller en évolution professionnelle
propose un accompagnement
personnalisé à l’élaboration d’un projet
professionnel (APEPP) à la demande de
la collectivité. Il s’effectue dans le cadre
d’une convention d’accompagnement
élaborée entre l’employeur, l’agent et le
centre de gestion. L’accompagnement se
décompose en trois étapes : diagnostic de
la situation professionnelle de l’agent,
définition d’un projet professionnel réaliste
et mise en œuvre du projet.
Modalités d’inscription
A la demande de l’agent auprès du service
formation des ressources humaines.
Prise en charge des frais
Par le Centre de gestion affilié à la
collectivité (inclus dans la cotisation). - 25 -
Fiche n°12
Le bilan de compétences
Objectif
Le bilan a pour objet d'analyser les
compétences, aptitudes et motivations en
vue de définir un projet professionnel et, le
cas échéant, un projet de formation.
C’est un outil à la définition d’un projet
d’évolution professionnelle.
Bénéficiaires
Les fonctionnaires territoriaux ayant
accompli cinq ans de service effectifs.
Déroulement
Pour la réalisation d'un bilan de
compétences, les fonctionnaires peuvent
demander à bénéficier d'un congé. Ce
congé ne peut excéder vingt-quatre
heures du temps de service,
éventuellement fractionnables, pris dans le
cadre du CPF.
Au terme du congé pour bilan de
compétences, le fonctionnaire présente
une attestation de fréquentation effective
délivrée par l'organisme chargé de réaliser
le bilan.
Le fonctionnaire territorial qui, sans motif
valable, ne suit pas l'ensemble de l'action
pour laquelle le congé a été accordé perd
le bénéfice de ce congé. Si la collectivité
ou l'établissement a assuré la prise en
charge financière du bilan, le fonctionnaire
est en outre tenu de lui en rembourser le
montant.
Les résultats du bilan de compétences ne
peuvent être communiqués à l'autorité
territoriale ou à un tiers qu'avec l'accord du
fonctionnaire concerné.
Le fonctionnaire territorial ne peut
prétendre qu'à deux congés pour bilan de
compétences. Le second congé ne peut
être accordé qu'à l'expiration d'un délai de
cinq ans après l'achèvement du premier.
Modalités d’inscription
La demande de congé pour bilan de
compétences est présentée au plus tard
quatre-vingt-dix jours avant le début du
bilan de compétences. Elle indique les
dates et la durée prévues du bilan, ainsi
que la dénomination de l'organisme
prestataire choisi par le fonctionnaire. Elle
est, le cas échéant, accompagnée de la
demande de prise en charge financière du
bilan par la collectivité ou l'établissement.
Dans les 2 mois qui suivent la réception
de la demande, l'autorité territoriale fait
connaître à l'intéressé son accord, ou les
raisons qui motivent le rejet ou le report de
la demande de congé, et sa décision
concernant la prise en charge financière
du bilan.
Lorsqu'une collectivité ou un
établissement prend en charge
financièrement la réalisation d'un bilan de
compétences, celui-ci ne peut être réalisé
qu'après conclusion d'une convention
tripartite entre le fonctionnaire bénéficiaire,
la collectivité ou l'établissement et
l'organisme prestataire. La convention a
notamment pour objet de rappeler les
principales obligations qui incombent à
chacun des signataires.
Prise en charge des frais
100 % du coût de la prestation dans la
limite d’un plafond de 1600 €.
L’ensemble des coûts logistiques est à la
charge de l’agent. - 26 -
Fiche n°13
La validation des acquis de l’expérience (VAE)
Objectif
La VAE est une démarche personnelle.
Toute personne engagée dans la vie
active peut bénéficier d'actions de
validation des acquis de l'expérience qui
ont pour objet l'acquisition d'un diplôme,
d'un titre à finalité professionnelle ou d'un
certificat de qualification inscrit au
répertoire national des certifications
professionnelles.
Bénéficiaires
Tout agent titulaire ou non qui bénéficie
d'au moins 1 an d'expérience à temps
complet, soit 1607 heures.
Déroulement
Les agents peuvent demander à bénéficier
d'un congé en vue de participer aux
épreuves de validation organisées par
l'autorité ou l'organisme habilité à délivrer
une certification inscrite au répertoire
national des certifications professionnelles
ou, le cas échéant, de s'y préparer.
Le congé accordé par validation ne peut
excéder 24 heures du temps de service,
éventuellement fractionnables.
Le fonctionnaire territorial ou le contractuel
qui a bénéficié d'un congé pour validation
des acquis de l'expérience ne peut
prétendre, avant l'expiration d'un délai d'un
an, au bénéfice d'un nouveau congé à ce
titre.
Modalités d’inscription
L’agent évoque son projet avec sa
hiérarchie puis contacte la DRH pour un
entretien d’information et d’orientation.
La demande écrite de congé pour
validation des acquis de l'expérience,
adressée sous couvert de la hiérarchie, à
l’autorité territoriale, est présentée au plus
tard quatre-vingt-dix jours avant le début
des actions de validation de l'expérience.
Elle comporte :
- une lettre de motivation décrivant le
projet et précisant le diplôme, le titre ou le
certificat visé,
- le diplôme, le titre ou le certificat de
qualification visé, les dates, la nature et la
durée des actions permettant au
fonctionnaire de faire valider les acquis de
son expérience,
- une ou plusieurs propositions
d’accompagnement avec les devis établis
par les organismes.
Dans les trente jours qui suivent la
réception de la demande, l'autorité
territoriale fait connaître à l'intéressé son
accord ou les raisons qui motivent le rejet
ou le report de la demande.
La collectivité peut accorder une prise en
charge des frais d’accompagnement à
hauteur de 50% des frais pédagogiques
avec un montant plafonné à 800 €.
L’ensemble des coûts annexes
(déplacements, repas, hébergement…)
est à la charge de l’agent.
En cas de décision positive, la collectivité
informe également le prestataire choisi en
lui indiquant le niveau de prise en charge
de la collectivité.
L'accompagnement à la VAE peut être
financé par le compte personnel de
formation-CPF. - 27 -
Fiche n°14
La formation dans le cadre du Compte Personnel de Formation (CPF)
Objectif
La formation dans le cadre d’un projet
d’évolution professionnelle, en lien avec
un souhait d’évolution de carrière, vise
une mobilité interne, une mobilité externe
ou une réorientation professionnelle, sur le
temps où l’employeur à la responsabilité
de l’agent.
Elle a pour objectif de permettre d’accéder
à une qualification ou de développer ses
compétences, notamment au moyen du
compte personnel de formation (CPF) en
lien avec une activité exercée à titre
principal.
Bénéficiaires
Fonctionnaires.
Contractuels, au regard de la durée du
contrat en cours.
Agents involontairement privés d’emploi
durant la période d’indemnisation.
Déroulement
Le Compte Personnel de Formation est
inclus dans le Compte Personnel
d’Activité.
Le CPA s’applique à l’ensemble des
fonctionnaires et agents contractuels. Ce
compte comprend un compte personnel
de formation (CPF) et le compte
d’engagement citoyen (CEC).
Le CPF est alimenté en heures de
formation au 31 décembre de chaque
année.
ÿ Le CPF permet à l’ensemble des
agents publics d’acquérir, des droits à
formation, 25 heures chaque année,
dans la limite de 150 heures, et ce
sans condition d’ancienneté de
service. Ces droits relèvent de
l’initiative de l’agent et peuvent être
utilisés dans le cadre de la
construction de son projet
professionnel.
ÿ Le nombre d’heure de référence pour
le calcul de l’alimentation du compte
personnel de formation est égal à la
durée légale annuelle du temps de
travail. Cette durée est calculée au
prorata du temps de travail pour les
agents à temps non complet. Les
périodes de temps partiel sont
assimilées à des périodes de temps
complet.
ÿ Lorsque le calcul aboutit à un nombre
d’heures de formation comportant une
décimale, ce chiffre est arrondi au
nombre entier immédiatement
supérieur.
ÿ Ce dispositif permet en effet d’accéder
à une offre de formation élargie et de
qualité. Un agent peut solliciter toute
formation (diplômante, certifiante,
professionnalisante) qui vise à mettre
en œuvre un projet d’évolution
professionnelle, lequel peut avoir pour
objet de faciliter une mobilité
fonctionnelle et/ou géographique, de
mieux préparer un concours ou un
examen professionnel ou encore de
se réorienter professionnellement, y
compris vers le secteur privé.
ÿ Le Compte Personnel de Formation
reconnait certaines situations comme
prioritaires :
Pour les agents du cadre d’emploi de
catégorie C n’ayant pas atteint un
niveau de formation sanctionné par un
diplôme ou titre professionnel de
niveau 3, l’alimentation du compte se
fait à la demande de l’agent, à hauteur
de 50 heures par an dans la limite d’un
plafond porté à 400 heures.
Pour un agent peu qualifié, l’accès aux
formations relevant du socle de
connaissances et de compétences
professionnelles (notamment les
formations ayant pour objet d’obtenir le
certificat Cléa) est de droit. - 28 -
L’employeur ne peut que reporter le
bénéfice de cette formation dans la
limite d’une année.
Lorsque le projet d’évolution
professionnelle vise à prévenir une
situation d’inaptitude à l’exercice des
fonctions, l’agent peut bénéficier d’un
crédit d’heures supplémentaires, dans
la limite de 150 heures, en
complément des droits acquis, sans
préjudice des plafonds mentionnés.
Dans ce cas l’agent présente un avis
du médecin du travail attestant que
son état de santé l’expose, compte
tenu des conditions de travail, à un
risque d’inaptitude à l’exercice de ses
fonctions.
Les heures acquises au titre du
compte d’engagement citoyen peuvent
aussi être mobilisées pour mettre en
œuvre le projet d’évolution
professionnelle en complément des
heures inscrites sur le compte
personnel de formation.
Mobilisation des droits acquis
Les droits acquis au titre du CPF
permettent aux agents de préparer et
mettre en œuvre un projet d’évolution
professionnelle.
Ce projet d’évolution professionnelle peut
s’inscrire dans le cadre d’un souhait
d’évolution de carrière, de mobilité interne
ou externe, de réorientation
professionnelle.
L’utilisation du CPF porte sur toute action
de formation, hors celle relatives à
l’adaptation aux fonctions exercées, ayant
pour objet l’acquisition d’un diplôme, d’un
titre, d’un certificat de qualification
professionnelle ou de développement des
compétences nécessaires à la mise en
œuvre du projet d’évolution
professionnelle.
Les droits acquis peuvent être utilisés pour
compléter une décharge accordée pour
suivre une préparation aux concours et
examens professionnels.
L’agent inscrit à un concours ou un
examen professionnel peut activer
l’utilisation de son CPF pour disposer d’un
temps de préparation personnelle selon un
calendrier validé par l’autorité territoriale,
dans la limite de 5 jours par année civile.
Lorsque la durée de la formation est
supérieure aux droits acquis au titre du
CPF, l’agent concerné peut, avec l’accord
de son employeur, consommer par
anticipation des droits non encore acquis,
dans la limite des droits qu’il est
susceptible d’acquérir au cours des 2
années civiles qui suivent celle durant
laquelle il présente sa demande.
Modalités de formulation des demandes
Modalités d’instruction des demandes
En cas d’échange lors de l’entretien
professionnel sur cette thématique, votre
demande devra faire l’objet d’un courrier,
validé par votre supérieur hiérarchique,
explicitant clairement vos motivations,
accompagné des pièces nécessaires à
l’étude de votre dossier (programme de
formation, devis, bulletin d’inscription…) et
devra être communiqué à la Direction des
Ressources Humaines avant le 15
septembre de l’année en cours pour les
projets de formation sur l’année suivante.
Les dossiers réceptionnés en dehors des
périodes mentionnées ne seront pas pris
en compte par le service instructeur.
Rappel : le CPF permet à un agent
d’accéder à toute action de formation
relative : à l’acquisition d’un diplôme, d’un
titre, d’un certificat de qualification
professionnelle, au développement des
compétences nécessaires à la mise en
œuvre de son projet d’évolution
professionnelle.
Les demandes sont examinées en
donnant une priorité aux actions visant à :
- Suivre une action de formation, un
accompagnement ou bénéficier d’un
bilan de compétences, permettant de
prévenir une situation d’inaptitude à
l’exercice des fonctions, - 29 -
- Suivre une action de formation un
accompagnement à la VAE par un
diplôme, un titre ou une certification
inscrite au répertoire national de
certifications professionnelles,
- Suivre une action de préparation aux
concours et examens professionnels.
Pour répondre à une demande de
formation, une priorité est accordée aux
actions de formation assurées par
l’employeur.
Dans les deux mois qui suivent la
réception de la demande, l’autorité
territoriale fait connaître à l’intéressé son
accord ou les raisons qui motivent le rejet
ou le report de la demande.
Si le projet est réalisable et prioritaire, la
collectivité s’engage sur un financement
des frais pédagogiques, selon le
plafonnement suivant :
50% du montant des frais pédagogiques
TTC, plafonné à 1500 €, frais logistique à
la charge de l’agent.
Toute absence doit faire l’objet d’un
justificatif (arrêt maladie…). En cas de
constat d’absence de suivi de formation
sans motif valable, l’agent doit rembourser
les frais.
Aucune formation payante ne sera prise
en charge par la collectivité en l’absence
d’accord préalable.
Modalités de recours
Toute décision de refus opposée à une
demande de mobilisation du CPF doit être
motivée et peut être contestée devant
l’instance paritaire compétente.
L’autorité territoriale ne peut s’opposer à
une demande relevant du socle de
connaissances et de compétences (Article
L 6121-2 du code du travail). Le cas
échéant le bénéfice de cette formation est
différé d’une année.
Si une demande de mobilisation du CPF
est refusée pendant 2 années
consécutives, le rejet d’une 3ème demande
portant sur une formation de même nature
ne peut être prononcé par l’autorité
territoriale qu’après avis de l’instance
paritaire compétente.
CPF et temps de travail
Les actions suivies au titre du CPF ont lieu
en priorité pendant le temps de travail.
Les heures consacrées à la formation
pendant le temps de service constituent
un temps de travail effectif et donnent lieu
au maintien de la rémunération de l’agent.
Les heures consacrées à la formation hors
du temps de travail ne sont pas
comptabilisées comme temps de travail
effectif.
Le CPF peut être utilisé en combinaison
avec le congé de formation
professionnelle.
Transférabilité des droits
Les droits acquis préalablement au
recrutement dans la fonction publique au
titre du CPF sont conservés par le titulaire
du compte.
Toute personne ayant perdue la qualité
d’agent public peut utiliser les droits
acquis au titre de cette qualité auprès de
tout nouvel employeur selon le régime
dont il relève au moment de la demande
d’utilisation du compte personnel de
formation.
Le sens du transfert est déterminé en
fonction de la situation actuelle de l’agent :
- en cas de mobilité du secteur privé
et vers le secteur public, les droits
acquis en euros, dans le secteur
privé par un salarié sont convertis
en heure ;
- Un salarié de droit privé /
Travailleur Non Salarié ou
demandeur d’emploi qui a exercé
antérieurement dans le secteur
public peut transférer des heures
de son compteur public vers son
compteur privé ;
- Un usager qui exerce
concomitamment à la fois dans le
secteur public et dans le secteur
privé devra déclarer son activité
principale au moment de sa
demande (celle pour laquelle sa - 30 -
quotité de temps de travail est
majoritaire) : le sens du transfert
sera alors déterminé en fonction de
cette activité principale.
- Un usager qui exerce
concomitamment dans le secteur
public et dans le secteur privé à
quotité de temps de travail
équivalente pourra choisir le sens
de son transfert.
Ce transfert de droit ne peut conduire à
dépasser le plafond d’alimentation du
compteur, soit 150 h pour le compteur
public et 5 000 € pour le compteur privé
(400 h et 8 000 € pour les travailleurs les
moins qualifiés).
Le taux de conversion appliqué sera de 15
€ de l’heure TTC. Seul un montant
multiple de 15 pourra être transféré. Ce
montant sera arrondi au nombre d’heures
correspondant inférieur.
Le solde ou le reliquat qui ne serait pas
converti sera maintenu sur le compteur
d’origine.
Le Compte d’Engagement Citoyen :
ÿ Le compte d’engagement citoyen
(CEC) permet d’obtenir des droits à
formation supplémentaires en
reconnaissance des activités
citoyennes exercées par un agent
(service civique, réserve militaire et
autres, engagement associatif, maître
d’apprentissage…), à raison de 20
heures par an dans la limite de 60
heures.
Modalités d’inscription (CPF et CEC)
Les modalités d’inscription sont identiques
à celles applicables aux formations
personnelles (cf. fiche 10) - 31 -
Fiche n°15
Les actions de lutte contre l’illettrisme et pour l’apprentissage de la langue française
Objectif
Les situations d’illettrisme ou de manque
de connaissance de savoirs de base sont
devenues un enjeu fort pour les
collectivités.
Ces situations sont difficiles à détecter. Il
s’agit là de faciliter le repérage de ces
situations pour accompagner les agents
concernés vers l’acquisition d’un socle
minimum de connaissances.
Bénéficiaires
Tout agent.
Déroulement
A son initiative ou sur conseil de son
responsable hiérarchique, l’agent peut
contacter la DRH, qui va l’informer des
démarches à effectuer et l’orienter.
Pour affiner son projet, le DRH peut
orienter l’agent vers le CNFPT.
Modalités d’inscription
Inscription auprès du CNFPT par le
service formation de la direction des
ressources humaines.
Prise en charge des frais
100 % du coût de la prestation auprès du
GRETA de Pontarlier. - 32 -
II / OFFRES DE FORMATION ET MODALITÉS
D’INSCRIPTION - 33 -
Fiche n°16
Les formations de groupe
Les actions de groupe font l’objet d’une
programmation inscrite au Plan de
formation de la collectivité. Ce Plan de
formation a une durée de 3 ans et fait
l’objet le cas échéant d’une actualisation
annuelle.
À titre exceptionnel des formations de
groupe complémentaires pourront être
organisées pour répondre à un besoin
ponctuel.
Les actions de groupe se déclinent selon
une double approche :
. Approche collective et transversale, avec
des formations s’adressant à l’ensemble
des agents
. Approche métier, avec des actions
ciblées pour répondre aux besoins
spécifiques des Directions/Services.
Objectif
Contribuer au développement des
compétences des agents en prenant tout
particulièrement en compte le contexte de
la collectivité, ses projets, ses obligations
et les besoins des directions/des
services/des agents.
Bénéficiaires
Tout agent.
Déroulement
Sur la base d’un cahier des charges, les
formations sont dispensées par, soit :
. Le CNFPT,
. Un organisme extérieur,
. Un formateur interne.
Modalités d’inscription
Les formations de groupe font l’objet d’une
publicité auprès du public ciblé, par une
diffusion du programme et des modalités
d’inscription dans les services concernés.
L’inscription à une formation vaut
engagement à y participer sachant que
toute inscription représente un coût pour la
collectivité, ce coût pouvant d’autant plus
être majoré en cas d’absence. - 34 -
Fiche n°17
Les formations individuelles (hors formation personnelle et formation dans le cadre d’un projet d’évolution professionnelle détaillées fiche 10 et 14)
Objectif
Pour répondre à des besoins individuels,
une large offre de formations est proposée
par le CNFPT/INSET/INET, accessibles en
ligne via le site du CNFPT.
Les agents sont donc invités à consulter
les offres de formation et à s’inscrire
prioritairement sur les actions construites
en direction des agents de la Fonction
publique territoriale.
Afin d’élargir les possibilités de formation,
des demandes individuelles auprès
d’autres organismes pourront être
réalisées par les agents, sous réserve que
les thématiques demandées s’inscrivent
dans les axes du plan de formation et
lorsque l’offre CNFPT/INSET/INET ne
permet pas de répondre au besoin
(absence de réponse au catalogue,
contenu non conforme, délais, manque de
places...).
Il est également possible d’accéder à des
formations certifiantes et diplômantes au
titre de la formation de perfectionnement
(cf. fiche 8).
Bénéficiaires
Tout agent.
Modalités d’inscription
Formations/CNFPT/INSET/INET
L’agent retourne son bulletin rempli et visé
par sa hiérarchie au service formation de
la DRH, au plus tard 8 semaines avant la
formation, qui procède à l’inscription en
ligne.
L’agent reçoit une convocation envoyée
par le CNFPT sur sa messagerie
personnelle ou à défaut celle de son
responsable.
Pour les formations auprès d’autres
organismes (hors formation personnelle)
Formations incluant la participation à
des colloques, journée d’études,
conférences congrès séminaires et
MOOC (massive open online course)
Les demandes sont à transmettre à la
DRH sous couvert de la voie hiérarchique
accompagnée d’une lettre de motivation,
ainsi que du programme et du coût de la
formation au plus tard 8 semaines avant la
formation.
La décision d’inscription ou de refus est
notifiée à l’agent par la DRH. Aucune
formation payante ne sera prise en charge
par la collectivité en l’absence d’accord
préalable.
Formations certifiantes et
diplômantes
L’agent évoque son projet avec son
responsable hiérarchique en y associant
éventuellement dans un second temps la
DRH.
La demande est à transmettre à la DRH,
sous couvert de la voie hiérarchique avant
le 15 avril de l’année N pour des
formations débutant au mois de
septembre de l’année N ou le 15 octobre
de l’année N pour les formations débutant
en début d’année N+1.
Les demandes doivent comporter :
- une lettre de motivation de l’intéressé
explicitant les objectifs au regard de son
projet de formation et d’évolution
professionnelle,
- un programme de formation, ses
modalités et son coût,
- un CV actualisé avec les dernières
formations suivies,
- l’avis étayé des responsables
hiérarchiques partagés au sein de la
direction concernée. - 35 -
La décision de l’autorité territoriale est
ensuite notifiée à l’agent.
III / MODALITÉS PRATIQUES DE DÉPART EN
FORMATION - 36 -
Fiche n°18
Les modalités de départ et de
participation
Tout départ en formation doit être
compatible avec le bon fonctionnement du
service. Ainsi, il est obligatoire que chaque
agent obtienne l’accord et l’autorisation
d’absence nécessaire de ses
responsables hiérarchiques et de la DRH.
Les stages CNFPT
Si un agent souhaite suivre une formation
organisée par le CNFPT, il doit remplir un
bulletin d’inscription, disponible sur
Intranet et à la Direction des ressources
humaines, et le transmettre à cette
dernière, au minimum 8 semaines avant
le début du stage, avec avis motivé et
signature du responsable de service et du
Directeur.
A sa réception, le service formation, après
étude de la demande, le fait signer à
l’autorité territoriale et procède ensuite à
son inscription en ligne.
Le CNFPT opère une sélection en
s’appuyant sur les motivations de l’agent
(précisées dans le bulletin d’inscription). Il
le tiendra informé (environ trois semaines
avant le début du stage) de la suite qui
aura été donnée à cette inscription, à
savoir : rejet ou acceptation, dans ce cas,
une convocation lui sera remise.
Le catalogue des formations CNFPT est
en consultation sur Internet www.cnfpt.fr
Si pour des raisons personnelles, l’agent
souhaite annuler son stage de formation
CNFPT, il doit prévenir la DRH et le
CNFPT.
Les formations du CNFPT ont lieu pour
certaines en présentiel alors que d’autres
peuvent se réaliser à distance via des
ordinateurs mis à disposition du
personnel de la collectivité au sein des
services ou à domicile (voir auprès de la
DRH).
Les stages hors CNFPT
Si un agent souhaite suivre une formation
réalisée par un organisme autre que le
CNFPT, l’agent devra adresser
une demande motivée par écrit à la
Direction des ressources humaines,
précisant les modalités de la formation
(notamment le coût). Elle devra comporter
également l’avis et la signature de son
directeur et responsable de service.
Après étude de la demande, la DRH
procède à son inscription et sollicite les
conventions de stage correspondantes.
Elle le tiendra informé en lui retournant un
courrier.
Une fois la formation effectuée,
l’organisme fournit la facture et une
attestation de stage à l’agent ainsi qu’à la
collectivité.
En cas d’annulation pour un stage de
formation « hors CNFPT », les raisons
doivent être jugées valables, le cas
échéant une partie des frais sera à la
charge de l’agent.
La préparation à un concours ou à un
examen professionnel
Deux recensements sont établis par an
(janvier et juillet). Une note d’information
concernant les concours est transmise à
chaque directeur, qui se charge d’en faire
part aux agents sous sa responsabilité.
Si un agent est intéressé pour suivre une
préparation à un concours, il doit adresser
un bulletin d’inscription avec avis du
responsable de service à la Direction des
ressources humaines, qui étudiera la
demande et la soumettra à l’autorité
territoriale. - 37 -
Après autorisation, l’inscription de l’agent
au CNFPT est réalisée par la DRH, qui en
retour lui transmettra un courrier pour l’en
informer.
Il est important de souligner que des tests
obligatoires sont prévus par le CNFPT
avant l’entrée dans le dispositif, pour
procéder à une sélection et limiter les
effectifs ; ce qui signifie que l’inscription
n’atteste pas obligatoirement la
participation effective aux cours.
D’autre part, il est à noter que la réussite
au concours n’implique pas forcément
la nomination dans la collectivité.
INTRANET
Différentes sources d’informations
concernant la formation sont disponibles
sur Intranet.
Dans la rubrique « Ressources
Humaines », « Formation concours
examens », l’agent peut notamment :
- Consulter le règlement et le plan
de formation,
- Imprimer le bulletin d’inscription
pour une formation CNFPT,
- Consulter le site du Centre de
Gestion du Doubs
(www.cdg25.org). ue
- 38 -
Fiche n°19
La prise en charge des frais logistiques et pédagogiques
Le financement de la formation
Le financement de la formation des agents territoriaux est à la charge de chacune des collectivités employeurs. Ces dernières cotisent obligatoirement au CNFPT (chaque collectivité lui verse 0,9% de sa masse salariale), qui se présente naturellement comme le principal organisme de formation d’intégration, de professionnalisation, de perfectionnement de la fonction publique territoriale.
Les conditions générales de prise en charge des frais liés à la formation
1) Stages organisés par le C.N.F.P.T (hors préparation concours)
Les frais de transport, de restauration et d’hébergement sont pris en charge par ce même organisme, quel que soit le type de stage (Formation d’intégration, de professionnalisation, de perfectionnement).
Le CNFPT participe forfaitairement aux frais de déplacement des stagiaires effectuant, de leur résidence administrative au lieu de stage, « par la voie la plus directe », plus de 40 kilomètres aller-retour.
Base de remboursement : tarif kilométrique SNCF 2ème classe quel que soit le mode de transport utilisé.
En aucun cas ne peuvent être remboursés les taxes de gare, les réservations, les suppléments, les taxis, les frais de parking et de péage d’autoroute…
Pour les formations CNFPT, hors résidence administrative, le stagiaire doit faire l’avance de ses frais de transport. Il est ensuite remboursé par le CNFPT.
Mode de
transport
Si votre parcours est inférieur
ou égal à 40 kms aller/retour
Si votre parcours est supérieur à 40 kms
aller/retour
Covoiturage Pas d’indemnisation des frais de
transport
Indemnisation du conducteur à partir du premier
kilomètre au taux de 0,25€ par km
Transport en
commun
Pas d’indemnisation des frais de
transport
Indemnisation du conducteur à partir du premier
kilomètre au taux de 0,20 € par km
Véhicule
individuel
(voiture ou moto
hors véhicule de
service)
Pas d’indemnisation des frais de
transport
Indemnisation à partir du kilomètre 41 au taux de
0,15 par km
Pour un stagiaire en situation de handicap qui utilise individuellement un véhicule, hors utilisation d’un véhicule de service, indemnisation au taux de 0,15 €/km à partir du 1er km parcouru.
Les demandes d’hébergement de stagiaires à mobilité réduite peuvent être prises en charge alors même que leur résidence administrative se situe à moins de 70 kilomètres du lieu où se déroule la formation.
Le CNFPT facilite l’accueil des agents en situation de handicap dans les sessions de formation qu’il propose. A ce titre, vous pouvez nous signaler si vous êtes dans cette situation afin :
- de bénéficier des modalités de prise en charge des frais de transport adaptées, - de prendre en compte d’éventuels besoins d’adaptation pour préparer au mieux votre venue en formation.
(TGV,
TER et
transport
en
commun) - 39 -
De la même manière, le CNFPT participe forfaitairement à la prise en charge des frais d’hébergement (60 €) et de repas (11 €).
Dans le cadre du Pacte Social, la collectivité décide la prise en charge des frais restant à charge de l’agent dans le cadre de la réglementation applicable aux frais de déplacement, sur production des justificatifs correspondants.
Elle concerne :
- la franchise des 40 kms,
- les frais de parking et d'autoroute,
- le reste à charge de l'hébergement,
- le reste à charge des frais de restauration plafonnés 17,50€ par repas.
Par ailleurs, des véhicules de la Collectivité pourront être utilisés, en cas de disponibilité et sous réserve des utilités de services, pour se rendre en formation. Il convient de se rapprocher des services compétents. - 40 -
2) Stages organisés hors CNFPT, préparation concours, FCO Police municipale
Lorsque les stages sont organisés par d’autres organismes que le CNFPT ou que les agents suivent une préparation concours auprès du CNFPT ou une FCO, les frais sont pris en charge par la collectivité. Il faut obligatoirement remplir un ordre de mission et une fiche de remboursement des frais de déplacements (disponible sur l’Intranet ou à la DRH).
L'agent utilisant sa voiture personnelle sera remboursé sur la base du décret fixant les taux de remboursement des frais kilométriques comme ci-dessous :
Catégorie de
véhicules
(puissance fiscale)
Jusqu’à 2000
km
Entre 2001 et
10 000 km
Au-delà de
10 000 km
5 CV et moins 0,32 0,40 0,23
6 et 7 CV 0,41 0,51 0,30
8 CV et plus 0,45 0,55 0,32
Si plusieurs agents suivent la même formation, ils vont ensemble dans la mesure du possible.
Rappel des modalités de remboursement :
- MOTOCYCLETTE (cylindrée supérieure à 125 m3) = 0,15 €
- VELOMOTEUR ET AUTRE VEHICULE A MOTEUR (cylindrée de 50 à 125 m3) = 0,12 €
Remarque : pour les vélomoteurs et les bicyclettes à moteur auxiliaire, le montant mensuel des indemnités kilométriques ne pourra être inférieur à 10 €.
- TRANSPORTS EN COMMUN : prise en charge des dépenses réellement engagées. - REPAS : au réel sur justificatif et limité à 17,50 € par repas maximum (à l'exclusion de l'alcool conformément à la Charte).
- NUITEE : 70 € par nuitée excepté dans les agglomérations de + de 200 000 habitants : 90 €. Paris : 110 €.
Transmettre une copie de la carte grise du véhicule pour un premier remboursement ainsi qu’un RIB.
Lorsque les frais de transport sont supérieurs à 30 €, les agents doivent obligatoirement communiquer l’ensemble des justificatifs (tickets originaux) de leur frais de transport et de repas (en cas de repas pris en commun, fournir un ticket par personne) (en plus de ceux relatifs au frais d’hébergement). Les justificatifs acceptés seront les preuves de dépenses (tickets d’autoroute…) et non des justificatifs de paiement (tels que des tickets de carte bancaire…). - 41 -
Si le déplacement en formation engendre des frais supérieurs à 45 euros, la collectivité peut faire une avance d’argent à 75 % des sommes présumées (dans ce cas s’adresser à la DRH, au moins un mois avant la date du stage compte tenu des délais administratifs).
Stages organisés en interne
Les trajets et les repas ne sont pas remboursés, la formation se déroulant sur le lieu de travail.
Stages organisés en intra (réalisées par le CNFPT ou d’autres organismes)
Les trajets ne sont pas remboursés car formation sur le lieu de travail. Les repas réservés au Restaurant Municipal seront pris en charge par la collectivité.
Ne sont pas pris en charge les frais de déplacement, d’hébergement et de repas lors de la participation aux épreuves des concours et examens professionnels. - 42 -
Fiche n°20
La formation et le temps de travail
Modalités particulières
Les agents autorisés à suivre une
formation ou à participer à un stage, voient
ces journées décomptées comme une
journée travaillée sans récupération du
temps de transport, mais sont placés sous
la responsabilité de l’employeur.
Toute formation d’une durée au moins
égale à 6 heures par jour équivaut à une
journée de travail soit un forfait de 7,36
divisée par 2 en cas de demi-journée.
Ce forfait intègre les temps de
déplacement et les heures éventuellement
effectuées sur le poste de travail avant ou
après la formation qui ne pourront faire
l’objet d‘un comptage supplémentaire.
Si le départ en formation nécessite
(distance ou horaire de transports
collectifs) un départ la veille, avant l’heure
de fin de présence obligatoire, les heures
réalisées seront prises en compte comme
temps de travail.
D’autre part, les agents à temps partiel ou
bénéficiant d’un emploi du temps
annualisé (ATSEM, Conservatoire…) qui
effectueraient leur journée consacrée à la
formation pendant leur jour de congé
(mais sur un jour ouvrable), sont autorisés
à le récupérer.
Les formations ont lieu pour certaines en
présentiel alors que d’autres peuvent se
réaliser à distance via des ordinateurs
mis à disposition du personnel de la
collectivité au sein des services ou à
domicile (voir auprès de la DRH).
Les nécessités de service
Conformément à l’article 2 de la loi du 12
juillet 1984 modifiée et à l’article premier
du décret du 9 octobre 1985, les agents
bénéficient du droit à la formation, sous
réserve des nécessités de service.
L’employeur peut donc refuser ou différer
le départ en formation pour nécessités de
service.
Les nécessités de service s’appuient sur
l’appréciation des responsables de service
mais sont opposées au final par l’autorité
territoriale. L’autorité territoriale ne peut
cependant opposer deux refus de départ
en formation à un agent qu’après avis de
la CAP. - 43 -
Fiche n°21
Le congé de formation professionnelle
Le congé ne peut être accordé que si le
fonctionnaire a accompli au moins trois
années de services effectifs dans la
fonction publique.
Ce congé peut être utilisé en une seule
fois ou réparti sur toute la durée de la
carrière en périodes de stages d'une
durée minimale équivalant à un mois à
temps plein qui peuvent être fractionnées
en semaines, journées ou demi-journées.
Pendant les douze premiers mois durant
lesquels il est placé en congé de
formation, le fonctionnaire perçoit une
indemnité mensuelle forfaitaire égale à 85
% du traitement brut et de l'indemnité de
résidence qu'il percevait au moment de la
mise en congé. Le montant de cette
indemnité ne peut toutefois excéder le
traitement et l'indemnité de résidence
afférents à l'indice brut 650 d'un agent en
fonction à Paris. Cette indemnité est à la
charge de la collectivité ou de
l'établissement dont relève l'intéressé.
Le fonctionnaire qui bénéficie d'un congé
de formation professionnelle s'engage à
rester au service de son administration
pendant une période dont la durée est
égale au triple de celle pendant laquelle il
a perçu les indemnités prévues à l'article
12 et, en cas de rupture de l'engagement,
à rembourser le montant de ces
indemnités à concurrence de la durée de
service non effectué. Le temps passé en
congé de formation professionnelle est
considéré comme du temps passé dans le
service.
Le fonctionnaire qui a bénéficié soit d'une
action de préparation aux concours et
examens professionnels de la fonction
publique, soit d'un congé de formation
professionnelle, ne peut obtenir un
nouveau congé de formation
professionnelle dans les douze mois qui
suivent la fin de l'action de formation pour
laquelle l'autorisation lui a été accordée,
sauf si cette action n'a pu être menée à
son terme en raison des nécessités du
service.
L’agent évoque son projet avec son
responsable hiérarchique en y associant
éventuellement dans un second temps la
DRH.
La demande est à transmettre à la DRH,
sous couvert de la voie hiérarchique avant
le 15 avril de l’année N pour des
formations débutant au mois de
septembre de l’année N ou le 15 octobre
de l’année N pour les formations débutant
en début d’année N+1.
Les demandes doivent comporter :
- une lettre de motivation de l’intéressé
explicitant les objectifs au regard de son
projet de formation et d’évolution
professionnelle,
- un programme de la formation, ses
modalités et son coût,
- un CV actualisé avec les dernières
formations suivies,
- l’avis étayé des responsables
hiérarchiques partagés au sein de la
direction concernée.
Le projet est évalué dans sa globalité au
regard de la compatibilité avec les
contraintes de la collectivité.
La décision de l’autorité territoriale est
ensuite notifiée à l’agent dans les 2 mois
qui suivent la réception de sa demande. - 44 -
IV / FICHES SYNTHÉTIQUES
Dispositif de formation individuelle
ÿ Formation en lien avec le poste ꞊ formation de perfectionnement ou de professionnalisation carrière
Caractéristiques de la demande Niveau de prise en charge
Formation de perfectionnement
ou de professionnalisation
carrière en lien avec le poste (cf.
fiche 8 et 3)
Prise en charge intégrale des frais pédagogiques et
logistiques
Sur temps de travail
La formation de perfectionnement ou de professionnalisation carrière peut être réalisée dans le cadre de formations de groupes et/ou de formations individuelles.
ÿ Formation sans lien avec le poste ꞊ formation personnelle, dont bilan de compétences et VAE, ou formation dans le cadre d’un projet d’évolution professionnelle
Caractéristiques de
la demande
Eligibilité
Compte personnel de formation
(CPF)
Niveau de prise en charge
Formation perso
A des fins
personnelles (cf.
fiche 10)
NON
Formation perso
CEP (cf. fiche 11) NON
Prise en charge par le Centre de
Gestion dans le cadre de la
cotisation
Formation perso
Bilan de
compétences (cf.
fiche 12)
OUI
100 % du montant TTC plafonné à
1600 €, tous frais pédagogiques et
logistiques confondus / Congé 24h
Formation perso
VAE (cf. fiche 13) OUI
50 % des frais pédagogiques
plafonné à 800 €, tous frais
pédagogiques et logistiques
confondus / Congé 24h
Formation
évolution
professionnelle
Dans le cadre d’un
projet d’évolution
professionnelle (cf.
fiche 14)
OUI 50 % du montant des frais pédagogiques plafonné à 1500 €, - 45 -
Mobilité et formation dans le cadre d’un projet d’évolution professionnelle
Élément d’analyse Typologie de formation/éligibilité
MOBILITÉ ACTÉE
Interne Formation de perfectionnement (sur futur poste)
Externe
au sein de la FPT
ÿ Adéquation entre projet
d’évolution
professionnelle et
parcours de formation
sollicité
ÿ Type, contenu et volume
de formation demandé
Possibilité de formation CNFPT
Autres formations relèvent du futur employeur
Externe FPE FPH Mêmes éléments d’analyse Possibilité de formation CNFPT Autres formations relèvent du futur employeur
Externe privé Formations relèvent du futur employeur
MOBILITÉ ENVISAGÉE : PROJET D’ÉVOLUTION PROFESSIONNELLE
Interne ÿ Réalisable par rapport au
profil de la personne et
faisable en termes de
perspectives
ÿ Adéquation entre projet
d’évolution
professionnelle et
parcours de formation
sollicité
ÿ Perspective de réalisation
au sein de la collectivité
. postes à pourvoir dans
le cadre de GPEC,
départs, retraites,…
. répond à un besoin de
la collectivité ou du
marché du travail sur des
métiers en tension
Possibilité de formation CNFPT
Possibilité d’accompagnement de la
collectivité dans le cadre du CPF
Externe
au sein de la FPT
(mutation,
détachement)
Externe FPE FPH
Externe privé
RÉORIENTATION PROFESSIONNELLE : PROJET D’ÉVOLUTION PROFESSIONNELLE
Autre projet de
réorientation
professionnelle
ÿ Réalisable par rapport au
profil de la personne et
faisable en termes de
perspectives
ÿ Adéquation entre projet
d’évolution
professionnelle et
parcours de formation
sollicité
ÿ Perspective de réalisation
Possibilité d’accompagnement de la
collectivité dans le cadre du CPF - 46 -
Vos interlocuteurs à la direction des ressources
humaines
DRH – Service Développement des Compétences
Anne-Claire CUENET
03 81 39 92 72
Elise GUILLAUME
03 81 39 92 73 9 ?
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Convention d'objectifs et de moyens
Association
Mission Locale Haut-Doubs
ENTRE LES SOUSSIGNES
D’UNE PART,
La Communauté de Communes du Grand Pontarlier (CCGP), sise 22 rue Pierre Déchanet — 25300 PONTARLIER, représentée par son Président en exercice, Monsieur Patrick GENRE, agissant en vertu d’une délibération du Conseil Communautaire en date du ? 7 OCT, 2022 ;
ci-après dénommé "la CCGP"
ET
D'AUTRE PART,
L'association Mission Localé Haut-Doubs représentée par Monsieur Romuald VIVOT, son Président, agissant en qualité de-représentant légal, dont le siège social est situé au 17 place des Bernardines — 25300 PONTARLIER ;
ci-après dénommé « MLHD »
IL A ETE EXPOSE ET CONVENU CE QUI SUIT :
Préambule
Considérant le projet initié et conçu par l’association de coordonner, favoriser, impulser, initier ou promouvoir toutes actions et initiatives destinées à faciliter l'insertion sociale, professionnelle et économique des jeunes de 16à 26 ans sur les bassins d’emploi de Pontarlier, conforme à son objet statutaire.
Considérant que la CCGP participe à toutes actions à caractère sanitaire et social d'intérêt communautaire.
Considérant que le programme d’actions ci-après présenté par l’association participe à cette politique.
Considérant qu'il est nécessaire de passer une convention afin de définir les engagements, d’une part de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier partenaire, et d’autre part de l'association Mission Locale Haut-Doubs, organisatrice, Article I : Objet
Par la présente convention, l’association s’engage à son initiative et sa responsabilité, à mettre en
œuvre, en cohérence avec les orientations de politique publique mentionnées au préambule, l’action
suivante : « Conforter la mission d’insertion socioprofessionnelle de tous les jeunes ».
Dans ce cadre, la CCGP y apporte son concours.
Article IT : Engagements de l’association
Elle s’engage à son initiative et sous sa responsabilité à :
- Aider les jeunes sur le territoire en les soutenant dans leurs recherches d’emploi ;
- Présenter à la CCGP un rapport d’activités pour l’année 2021 ;
- Editer Les chiffres clés de l’année 2021 concernant la CCGP.
Article TITI : Durée
La présente convention prend effet à compter du -1 JAN-2022.
Article IV : Conditions de détermination de la contribution de la CCGP
La CCGP contribue financièrement à la réalisation de l’action prévue à l’article 1 pour un montant de 28 625 € (assis sur un montant de 1 €/habitant). Population totale des communes en vigueur à compter du 1% janvier 2021 — date de référence statistique: INSEE décembre 2020 (soit 28 625 habitants).
La contribution financière de la CCGP n’est applicable que sous réserve du respect des 3 conditions suivantes :
- Délibération de la CCGP ;
- Respect par l’association des objectifs ;
- Vérification par l’administration que le montant de la subvention n’excède pas le coût de l’action.
Artiele V : Concours de la CCGP
Pour atteindre les objectifs susmentionnés, la CCGP soutiendra l’association par :
Subvention :
- La CCGP versera une subvention de 28 625 € à l’association Mission Locale Haut-Doubs ;
Article VI : Evaluation
Au terme de la convention, l’association s’engage à fournir un bilan d’ensemble, qualitatif et
quantitatif, de la mise en œuvre de l’action.
La CCGP procède, conjointement avec l’association, à l’évaluation des conditions de réalisation de
l’action à laquelle elle a apporté son concours. L'évaluation porte notamment sur la conformité des résultats à l’objet mentionnée à l’article 1 de la
présente convention, sur l’impact de l’action au regard de l’intérêt local suscité.
Article VIT : Contrôle de la CCGP
Pendant et au terme de la convention, la CCGP peut réaliser tout contrôle et avoir accès à tout
document comptable. L'association s'engage à faciliter l'accès à toutes les pièces justificatives des
dépenses et documents dont la production serait utile dans le cadre de ce contrôle.
Article VIII : Avenant
La présente convention ne peut être modifiée que par avenant signé par la CCGP et l’association.
Les avenants ultérieurs feront parties de la présente convention et seront soumis à l'ensemble des
dispositions qui la régissent.
Article IX : Assurances
* L'association devra souscrire une police ‘d'assurance responsabilité civile liée à son objet social.
L'association devra transmettre les justificatifs nécessaires sans que demande-lui en soit faite. Par suite, l'absence de demande de transmission ne pourra pas entrainer l'engagement de la
responsabilité de la CCGP.
Article X : Résiliation anticipée
Chacune des parties pourra mettre fin à la présente convention, à tout moment, sous réserve d’en informer les autres parties par lettre recommandée avec accusé de réception en respectant un délai de préavis de 3 mois.
La partie qui sollicitera la résiliation anticipée devra verser à l’autre partie une indemnité
correspondant au montant des dépenses engagées dans le cadre de cette action.
Article XI : Litiges
Les parties s’engagent à rechercher toute voie amiable avant de soumettre le différent devant le Tribunal Administratif de Besançon. Le présent document est établi en 2 exemplaires.
À Pontarlier le
L’association Mission Locale
Haut-Doubs
Le Président,
Romuald VIVOT
La CCGP
Le Président,
Patrick GENRE 2
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loyer hors charges s’établit comme suit :
- Du 1% au 12%% mois inclus : 81 m° à 9,65 €/m° soit : 781,65 €.
DIRECTION DES MOYENS OPERATIONNELS
N°117/2022
Achat d’un lame convertible bi-raclage France Neige type VB 4.25 auprès de la Société Cassani-Dubois, 12 rue Donnet Zedel , 25300 PONTARLIER, pour la somme de 18 840.00 € TTC.
DIRECTION TOURISME
N°114/2022
Conclusion avec M. Germain Goffredo, domicilié 2 rue de la Dame Verte, 25300 Houtaud, d’une convention de prestations de services pour un poste de conducteur de remontées mécaniques et conducteur de dameuse pour la saison hivernale 2022-2023, qui prend effet à compter du 1” novembre 2022 pour se terminer le 26 mars 2023. Le montant horaire de la prestation s’élève à 30,00 € nets/heure (non soumis à TVA).
N°116/2022
Conclusion avec M. Raphaël Robert, domicilié 5 route de Pontarlier, 39300 Equevillon, d’une convention de prestations de services concernant les postes de conducteur de remontées mécaniques, skiman, pisteur-secouriste sur le site du Larmont pour la saison hivernale 2022- 2023, qui prendra effet à compter du 1 novembre 2022 pour se terminer le 26 mars 2023. Le montant de la prestation s’élève à 30,00 € nets HT/heure,
La séance est levée à 21h10.
Pontarlier, le 3 novembre 2022
Le Prési. Le Secrétaire de séance,
Patri RE
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