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Conseil Municipal - 2024.04.01 piece 1 Document publié le Jeudi 7 mars 2024 par la commune de Moissac. Lien du pdf (Conseil Municipal - 2024.04.01 piece 1)Thèmes du document : Travail et emploi, Famille, Handicap et inclusivité, 11/03/2024 15:50 1

PROTOCOLE RELATIF

AU TEMPS DE TRAVAIL

Conseil Municipal du 7 mars 2024

AR Prefecture

082-218201127-20240409-CM20240409_01-DE

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SOMMAIRE

PREAMBULE ..........................................................................................................................................................4

Contexte réglementaire :.........................................................................................................................4

TITRE I – CHAMP D’APPLICATION ..........................................................................................................................5

Article I-1 – Date d’entrée en vigueur du protocole ..........................................................................................5

Article I-2 – Non-respect du protocole ..............................................................................................................5

TITRE II – DISPOSITIONS GENERALES RELATIVES AU TEMPS DE TRAVAIL ..............................................................5

Article II-1 – Durée du travail effectif ................................................................................................................5

Article II-2 – Garanties relatives aux temps de travail et repos .........................................................................6

Article II-3 – Les conditions de dérogations aux garanties ................................................................................6

Article II-4 – Les périodes assimilées au temps de travail effectif .....................................................................7

Article II-5 – Les périodes exclues du temps de travail effectif .........................................................................7

Article II-6 – les heures supplémentaires ..........................................................................................................7

Article II-7 – les heures complémentaires .........................................................................................................8

Article II-8 – Les astreintes ................................................................................................................................8

Article II-9 – Le travail des dimanches et des jours fériés ..................................................................................9

Article II-10 – Les jours fériés ............................................................................................................................9

Article II-11 – Les temps d’absence ...................................................................................................................9

TITRE III – L’ORGANISATION DU TEMPS DE TRAVAIL .......................................................................................... 10

Article III-1 – Les cycles de travail ................................................................................................................... 10

Article III-1-1 – Le cycle hebdomadaire standard ....................................................................................... 11

Article III-1-2 – les cycles spécifiques.......................................................................................................... 11

Article III-1-2-1 – Le cycle spécifique standard ....................................................................................... 11

Article III-1-2-2 – Les cycles spécifiques aménagés ................................................................................ 11

Article III-1-5 – L’annualisation ................................................................................................................... 12

Article III-1-6 – Les conditions et modalités d’adaptation ou de modification des cycles .......................... 12

Article III-1-7 – L’organisation du temps de travail par services ................................................................. 13

Article III-1-8 – Les horaires d’ouverture des services au public ................................................................ 13

Article III-2 – Le temps partiel ........................................................................................................................ 13

Article III-3 – Le temps non complet............................................................................................................... 14

Article III-4 – L’élaboration des plannings ...................................................................................................... 14

TITRE IV – LES JOURS ARTT ................................................................................................................................. 15

Article IV-1 – Définition des jours ARTT .......................................................................................................... 15

Article IV-2 – Acquisition des jours ARTT ........................................................................................................ 15

Article IV-3 – Modalités d’utilisation .............................................................................................................. 15

Article IV-4 – La réduction des jours d’ARTT des agents en congés pour raison de santé .............................. 16

Article IV-5 – Report des jours ARTT non pris ................................................................................................. 16

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Article IV-6 – Départ de l’agent ...................................................................................................................... 16

Article IV-7 – Journée de solidarité................................................................................................................. 16

TITRE V – LES CONGES ........................................................................................................................................ 17

Article V-1 – Les congés payés........................................................................................................................ 17

Article V-1-1 – Période de référence .......................................................................................................... 17

Article V-1-2 – Les droits à congés.............................................................................................................. 17

Article V-1-2-1 – Cas général .................................................................................................................. 17

Article V-1-2-2 – Agents à temps partiel ou à temps non complet ......................................................... 17

Article V-1-2-3 – Agents arrivés ou partis en cours d’année ................................................................... 17

Article V-1-2-4 – Agents bénéficiant de congés bonifiés ......................................................................... 17

Article V-1-2-5 – Agents revenant d’un congé longue durée, longue maladie ........................................ 19

Article V-1-3 – Echelonnement des congés ................................................................................................ 19

Article V-1-4 – Planification des congés...................................................................................................... 20

Article V-1-5 – Demandes de congés .......................................................................................................... 20

Article V-2 – Le congé maternité, de paternité, d’adoption et d’accueil de l’enfant...................................... 20

Article V-2-1 : Le congé maternité .............................................................................................................. 20

Article V-4-1 : Le congé de naissance ......................................................................................................... 20

Article V-4-1 : Le congés d’adoption........................................................................................................... 21

Article V-4-1 : Le congés de paternité et d’accueil de l’enfant ................................................................... 21

Article V-3 – Les congés pour contrat court ................................................................................................... 22

Article V-4 – Les jours de fractionnement ...................................................................................................... 22

Article V-5 – Le compte épargne temps ......................................................................................................... 22

Article V-5-1 : Bénéficiaires ........................................................................................................................ 22

Article V-5-2 : Ouverture du compte épargne temps ................................................................................. 22

Article V-5-3 : Fonctionnement et gestion du compte épargne temps ...................................................... 23

Article V-5-4 : Alimentation du compte épargne temps ............................................................................. 23

Article V-5-5 : Utilisation du compte épargne temps ................................................................................. 23

Article V-5-6 : Utilisation de plein droit ...................................................................................................... 23

Article V-5-7 : Conditions de fermeture du compte épargne temps .......................................................... 24

Article V-5 – Le don de jour de repos ............................................................................................................. 25

TITRE VI – LES AUTORISATIONS SPECIALES D’ABSENCE...................................................................................... 25

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PREAMBULE

Contexte réglementaire :

Le présent protocole fixe des règles communes à l’ensemble des agents et services de la Ville et du Centre

Communal d’Action Sociale de MOISSAC dans le domaine de l’organisation du temps de travail.

Ces règles sont fixées sans préjudice des évolutions législatives et réglementaires applicables à la Fonction

Publique Territoriale.

Toute modification du présent règlement devra être soumise à l’avis du Comité Social Territorial et fera l’objet

d’une délibération du Conseil Municipal.

Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires ;

Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique

Territoriale ;

Vu la loi n°2001-2 du 3 janvier 2001 relative à la résorption de l'emploi précaire et à la modernisation du

recrutement dans la fonction publique ainsi qu'au temps de travail dans la Fonction Publique Territoriale ;

Vu la loi n° 2004-626 du 30 juin 2004 relative à la solidarité pour l'autonomie des personnes âgées et des

personnes handicapées ;

Vu la loi 2019-828 de transformation de la fonction publique du 6 août 2019 article 47 portant fin des

dérogations a la durée annuelle de travail de 1607 heures ;

Vu le décret n°2000-815 du 25 août 2000 relatif à l'aménagement et à la réduction du temps de travail dans la

Fonction Publique d'Etat ;

Vu le décret n°2001-623 du 12 juillet 2001 pris pour l'application de !'article 7-1 de la loi n°84-53 du 26 janvier

1984 et relatif à l'RTT dans la Fonction Publique Territoriale ;

Vu le décret n°2002-60 du 14 janvier 2002 relatif aux indemnités horaires pour travaux supplémentaires ;

Vu le décret n°2005-542 du 19 mai 2005 relatif aux modalités de compensation des astreintes et des

permanences dans la fonction publique territoriale ;

Vu le décret n° 2015-580 du 28 mai 2015 permettant à un agent public civil le don de jours de repos a un autre

agent public parent d'un enfant gravement malade ;

Vu le décret n° 2020-851 du 2 juillet 2020 portant réforme des conges bonifies dans la fonction publique ;

Vu l’arrêté du 24 novembre 2023 fixant les montants des jours indemnisés dans le cadre du compte épargne-

temps ;

Considérant l’avis favorable du Comité Social Territorial en date du 19 mars 2024 ;

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TITRE I – CHAMP D’APPLICATION

L’intégralité des dispositions du présent règlement est applicable de droit aux fonctionnaires et personnels de

droit public de la Ville et du Centre Communal d’Action Sociale de MOISSAC, à l’exception des agents horaires

(un arrêté est fixé pour chaque agent, définissant les modalités d’engagement). Ils bénéficient toutefois des

mêmes garanties relatives au temps de travail et de repos.

Il est applicable aux personnels de droit privé (emplois aidés, contrats d’apprentissage,) sans préjudice des

dispositions législatives et réglementaires applicables à ces personnels.

Les services qui sont régis par un aménagement spécifique de leur temps de travail verront l’application de ce

règlement adapté à l’organisation spécifique de leur service.

Article I-1 – Date d’entrée en vigueur du protocole

Le présent protocole entrera en vigueur à compter du 1er mai 2024.

Article I-2 – Non-respect du protocole

Le non-respect par un agent des règles édictées dans le présent protocole fera l’objet d’un rappel à l’ordre.

En cas de nouveau manquement dans le délai d’un an suivant le rappel à l’ordre, une sanction disciplinaire

pourra, sur proposition du chef de service, être prise à l’encontre de l’agent.

TITRE II – DISPOSITIONS GENERALES RELATIVES AU TEMPS DE TRAVAIL

Article II-1 – Durée du travail effectif

Le décret n°2000-815 du 25 août 2000 relatif à l’Aménagement et à la Réduction du Temps de Travail dans la

Fonction Publique d’Etat précise dans son article 2 que « la durée du travail effectif s’entend comme le temps

pendant lequel les agents sont à disposition de leur employeur et doivent se conformer à ses directives sans

pouvoir vaquer librement à des occupations personnelles ».

La durée de référence du travail effectif est fixée à 35 heures par semaine.

Le décompte du temps de travail effectif est soumis en Comité Social Territorial pour l'approbation du

calendrier des jours fériés et jours supplémentaires.

Ces valeurs s’entendent sans préjudice des sujétions liées à la nature de certaines missions, à la définition des

cycles de travail qui en résultent, et des heures supplémentaires susceptibles d’être effectuées.

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La durée annuelle est calculée ainsi :

Nombre total de jours dans

l'année 365,25 jours

Repos hebdomadaires 2 jours X 52 semaines - 104 jours

Congés annuel -25 jours

Jours fériés (moyenne) -8 jours

Nombres de jours travaillés 228,25 jours

Nombre d'heures travaillées Nombre de jours X 7 heures 1 598 heures

Arrondi à 1 600 heures

Journée de solidarité + 7 heures

TOTAL 1 607 heures

Article II-2 – Garanties relatives aux temps de travail et repos

(Art.3. – I du décret du 25 août 2000)

L’organisation du travail doit respecter les garanties minimales ci-après définies :

- La durée hebdomadaire de travail effectif, heures supplémentaires comprises, ne peut excéder ni 48h au

cours d’une même semaine, ni 44h en moyenne sur une période de 12 semaines consécutives ;

- Le repos hebdomadaire, comprenant en principe le dimanche, ne peut être inférieur à 35h00 ;

- La durée quotidienne de travail ne peut excéder 10h00 ;

- Les agents bénéficient d’un repos minimum quotidien de 11h00 consécutives ;

- L’amplitude maximale de la journée de travail est fixée à 12h00 ;

- Aucun temps de travail quotidien ne peut atteindre 6h00 consécutives sans que les agents bénéficient d’un

temps de pause d’une durée minimale de 20mn.

- Le travail de nuit comprend au moins la période entre 22h à 5h du matin ou une autre période de 7 heures

consécutives comprises entre 22h et 7h

Les agents travaillant en service continu, bénéficieront d’une pause de 30 minutes comptant dans leur temps

de travail.

La pause méridienne correspond à une durée minimum de 45 mn. Cette pause est obligatoire. Quand la

mission de service public le justifie, des permanences pendant l’heure du repas doivent être organisées par

unité de travail, sous la responsabilité du chef de service.

Les temps de vestiaire et de trajet pendant et pour les besoins du service sont intégrés dans les horaires de

travail des agents.

Article II-3 – Les conditions de dérogations aux garanties

Conformément à l’Article 3 –II du décret du 25 août 2000 et dans le respect des usages internes, il peut être

dérogé aux garanties minimales dans les cas et conditions suivantes :

- lorsque l’objet même du service public en cause l’exige, notamment pour la protection des personnes et des

biens,

- lorsque les circonstances exceptionnelles le justifient et sur une période limitée, par décision du chef de

service qui en informe immédiatement la direction générale.

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Ces circonstances exceptionnelles peuvent donner lieu à des aménagements ponctuels d’horaires.

Les événements annuels récurrents doivent, autant que possible, être intégrés aux cycles de travail.

Article II-4 – Les périodes assimilées au temps de travail effectif

Sont assimilées à du temps de travail effectif :

- Les pauses méridiennes lorsque l’agent ne peut quitter son poste en raison de ses fonctions (repas pris

par les agents en surveillance de cantine, par exemple),

- Les autorisations spéciales d’absence,

- Le temps consacré à l’habillage et au déshabillage sur le lieu de travail lorsque le port d’une tenue de

travail est imposé,

- Les périodes de formations décidées ou acceptées par l’employeur,

- Le temps consacré aux visites médicales professionnelles,

- Les périodes de congés pour raison de santé (congé pour maladie ordinaire, longue maladie, maladie

de longue durée, grave maladie, maternité…)

- Les jours de congés de fractionnement,

- Les absences liées à la mise en œuvre du droit syndical,

- Le temps de trajet entre deux lieux de travail,

- Les temps d’intervention pendant une période d’astreinte.

Le temps passé par un agent en formation, sauf formation étrangère aux nécessités de service, sera

comptabilisé à hauteur des obligations de service de l’agent le jour de la formation, quels que soient le nombre

d’heures de formation et le temps de trajet pour s’y rendre.

A l’exception des formations étrangères aux nécessités de service, le temps passé par un agent en formation

sur une période normalement non travaillée sera, quel que soit le cycle de travail de l’agent, comptabilisé

comme suit :

- Pour une formation d’une durée supérieure à la demi-journée, le temps de formation sera

comptabilisé pour 7 heures,

- Pour une formation d’une durée inférieure à la demi-journée, le temps de formation sera comptabilisé

pour 3h30.

Article II-5 – Les périodes exclues du temps de travail effectif

Ne sont pas considérés comme constituant du temps de travail effectif :

- Le temps de trajet entre le domicile et le travail (sauf au cours d’une période d’astreinte)

- Le temps de trajet pour se rendre à une formation

- Les temps de pause (pause méridienne notamment)

- Les temps d’astreinte sans intervention

- Le temps passé en congés annuel, en repos hebdomadaire, en récupération, en RTT, les jours fériés et

les jours de grèves

Article II-6 – Les heures supplémentaires

Les heures supplémentaires ne pourront être réalisées que sur demande expresse du chef de service pour

garantir l’exécution des missions de service public et ne pourront en aucun cas relever des convenances

personnelles des agents. Ainsi, les heures de travail réalisées par les agents en dépassement des bornes

horaires définies par le cycle de travail en dehors de toute demande expresse ne seront pas comptabilisées.

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Le nombre d’heures supplémentaires, qu’elles soient payées ou récupérées, ne peut dépasser un contingent

mensuel de 25 heures, plafonné à 250 heures annuelles.

Le décret du 14 janvier 2002 fixe que :

- Pour les agents qui travaillent selon un horaire fixe : les heures supplémentaires sont comptabilisées

au-delà de la durée hebdomadaire définie dans le cycle de travail ;

- Pour les agents qui travaillent selon un horaire variable : les heures supplémentaires sont

comptabilisées au-delà des bornes du cycle et au-delà de la durée hebdomadaire définie par le cycle

de travail.

Selon le décret du 29 juillet 2004 :

- Pour les agents à temps partiel : les heures comptabilisées au-delà de la durée du temps partiel et

jusqu’à la durée d’un temps complet, sont des heures complémentaires qui ne sont pas majorées.

Les heures comptabilisées au-delà de la durée hebdomadaire définie dans le cycle de travail, sont des heures

supplémentaires. Le contingent mensuel d’heures supplémentaires est proportionnel à la quotité de travail

fixé (20 heures pour un 80% par exemple).

Lorsque des circonstances exceptionnelles le justifient et, pour une période limitée, le quota de 25 heures

mensuelles peut être dépassé sur décision du chef de service qui en informe la direction générale et les

ressources humaines.

Les heures supplémentaires feront, par principe, l’objet d’une récupération sous forme de repos

compensateur.

Conformément à la règlementation en vigueur, le repos compensateur accordé sera égal à la durée des travaux

supplémentaires, à l’exception des travaux effectués de nuit, le dimanche ou les jours fériés.

La récupération des heures supplémentaires s’effectuera sur accord préalable du chef de service, dans le

respect des nécessités de service.

Le paiement des heures supplémentaires pourra le cas échéant être réalisé après accord de l’autorité

territoriale.

Article II-7 – Les heures complémentaires

Les heures complémentaires sont les heures effectuées en dépassement du temps de travail des agents à

temps partiel ou à temps non complet et dans la limite de la 35ème heure de travail.

Les heures complémentaires réalisées par les agents à temps partiel ou à temps non-complet seront

récupérées selon les mêmes modalités que les heures supplémentaires.

Il est rappelé néanmoins que les heures complémentaires ne font l’objet d’aucune majoration.

Article II-8 – Les astreintes

Pendant une astreinte, l’agent, sans être à disposition permanente et immédiate de son employeur, a

obligation de demeurer à son domicile et à proximité, afin d’être en mesure d’intervenir pour effectuer un

travail au service de l’administration.

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Seule la durée de l’intervention et le temps de transport domicile-travail sont considérés comme du temps de

travail effectif.

Les conditions et modalités de rémunération ou de compensation des périodes d’astreintes sont fixées par

délibération.

Article II-9 – Le travail des dimanches et des jours fériés

Etant donné que le travail des agents n’excède pas la durée légale du travail et se déroule hors astreintes, les

heures effectuées en intervention un dimanche ou un jour férié seront considérées comme normalement

travaillées et ne donneront pas lieu à compensation.

Article II-10 – Les jours fériés

Les jours fériés sont au nombre de 11 :

- Pâques

- Fête du travail

- Armistice 1945

- Ascension

- Pentecôte

- Fête nationale

- Assomption

- Toussaint

- Armistice 1918

- Noël

- Jour de l’an

Le calendrier des jours fériés est calculé sur une moyenne de 8 jours par an.

Les agents appelés à travailler un jour férié ou congé supplémentaire pour assurer la continuité d’un service

nécessaire aux usagers récupèrent une journée à fixer en fonction d’un planning établi par le chef de service,

avant le 31 décembre.

Article II-11 – Les temps d’absence

La durée totale d’une absence pour congés annuels ne peut excéder 31 jours ouvrables consécutifs.

Seuls les agents :

- Dont les congés correspondent à une période de fermeture de l’équipement dans lequel ils travaillent,

- Bénéficiant d’un compte épargne temps,

- Pouvant bénéficier de congés bonifiés,

peuvent, par mesure dérogatoire, et sur décision du chef de service, être autorisés à prendre, en une seule

fois, leurs congés, sous réserve des nécessités de service.

Toute absence doit faire l’objet d’une demande préalable dématérialisée, visée par le supérieur hiérarchique.

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TITRE III – L’ORGANISATION DU TEMPS DE TRAVAIL

Les responsables et les chefs de service ont chacun, en ce qui les concerne, à veiller à la bonne application des

dispositions suivantes. Ils ont la compétence hiérarchique pour prendre des dispositions relatives au bon

fonctionnement du service public dont ils ont la charge.

Ils doivent cependant respecter les dispositions législatives et réglementaires en vigueur, et consulter l’autorité

territoriale et le Comité Social Territorial pour toute modification des règles d’organisation du temps de travail

par rapport au règlement en vigueur dans leur service.

Sous réserve des adaptations locales nécessaires pour assurer normalement la réception du public, les agents

ont la possibilité de commencer et de terminer leur journée de travail dans les limites des plages horaires

applicables dans leur service où ils exercent leurs fonctions.

La présence de tous les agents est obligatoire pendant les plages fixes :

- Matin : 9h /11h30

- Après-midi : 14h/16h30

Les plages variables sont donc :

- Matin : 8h/9h

- Midi : 11h30/14h

- Après-midi : 16h30/19h

La pause méridienne est obligatoire et s’insère dans la plage variable délimitée par la fin de la plage fixe du

matin et le début de la plage fixe de l’après-midi, sans pouvoir être inférieure à 45mn.

Les agents devront inscrire les horaires hebdomadaires prévus en semaine N-1 pour validation par leur

supérieur hiérarchique (via le logiciel de gestion de temps).

En fin de mois, il ne pourra pas y avoir de position de débit ou de crédit sur les heures effectuées

mensuellement. S’il existe un crédit d’heure, celui-ci sera définitivement perdu. Si certaines heures manquent

à l’agent, le supérieur hiérarchique pourra imposer un aménagement d’horaire de manière à régulariser ce

débit.

Article III-1 – Les cycles de travail

Le travail est organisé selon des périodes de référence dénommées cycles de travail. Les horaires de travail

sont définis à l’intérieur du cycle, qui peut varier entre le cycle hebdomadaire et le cycle annuel de manière à

ce que la durée du travail soit conforme sur l’année au décompte prévu (décret n° 2000-815 du 25 août 2000,

article 4).

Chaque chef de service doit être en mesure de rendre compte du temps de travail effectué par chacun des

agents placés sous sa responsabilité en fonction des moyens mis à sa disposition.

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Article III-1-1 – Le cycle hebdomadaire standard

Il répond aux caractéristiques suivantes :

• Du lundi au vendredi : 35 heures sur 5 jours

• Pause méridienne obligatoire de 45 minutes minimum

CYCLE STANDARD 5 jours travaillés / semaine 7h par jour / 35h par semaine

Nombre de jours de congés annuels 25 jours

Article III-1-2– les cycles spécifiques

Sont spécifiques les cycles qui entraînent de fortes sujétions liées à la nature des missions qui en résultent,

notamment en cas de travail en horaires décalés ou de modulation importante du cycle de travail.

Ils sont définis par poste de travail :

- En fonction des besoins spécifiques du service public,

- En respectant les garanties définies par la règlementation nationale et le présent règlement,

- Après concertation avec les agents concernés et soumis à l’avis du comité technique.

Article III-1-2-1 – Le cycle spécifique standard

CYCLE SPECIFIQUE STANDARD 5 jours travaillés / semaine 7h30 par jour / 37h30 par semaine

Nombre de jours de congés annuels 25 jours Nombre de jours de RTT 15 jours

Article III-1-2 – Les cycles spécifiques aménagés

Il répond aux caractéristiques suivantes :

• Du lundi au vendredi : 37 heures 30 sur 4 jours ½ ou 6 jours

• Pause méridienne obligatoire de 45 minutes minimum

CYCLE STANDARD AMENAGE 1 4,5 jours travaillés / semaine 8h par jour + 5 h30 / 37h30 par semaine

Nombre de jours de congés annuels 25 jours Demi-journée libérée par semaine 0.5 jour Nombre de jours de RTT 15 jours

CYCLE STANDARD AMENAGE 2

6 jours travaillés / semaine

7h30 sur 4 jours + 4h sur 1 jour + 3h30 sur 1 jour

/ 37h30 par semaine

Nombre de jours de congés annuels 25 jours Demi-journée libérée par semaine 0.5 jour Nombre de jours de RTT 15 jours

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Article III-1-5 – L’annualisation

Les agents dont la charge de travail est variable d’une semaine et/ou d’un mois sur l’autre s’inscriront dans un

cycle annuel.

Le temps de travail sera décompté sur la base d’une durée annuelle de 1607 heures et d’une moyenne de 35

heures hebdomadaire (durée proratisée pour les agents à temps non complet) indispensable pour garantir une

rémunération constante.

Pour les agents à temps non complet le calcul sera décompté suivant le tableau ci-dessous :

Temps de titularisation hebdomadaire 28 31,5 33,5

Nombre d’heures rémunérées 1456 1638 1742

Nombre d’heures travaillées 1280 1440 1531,43

Jour de solidarité 5,6 6,3 6,7

Total heures travaillées par an 1285,6 1446,3 1538,13

Arrondi à 1286 h 1446 h 1538 h

Ces agents bénéficieront d’un planning prévisionnel mensuel, établi dans les conditions de l’article V-1, faisant

impérativement apparaître :

- Les samedis et les dimanches,

- Les jours fériés,

- Les jours effectivement travaillés par l’agent,

- Les périodes de congés annuels,

- Les jours de fractionnement.

Bien qu’annualisés, ces agents bénéficieront des garanties minimales relatives au temps de travail du décret

n° 2000-815 du 25 août 2000.

Article III-1-6 – Les conditions et modalités d’adaptation ou de modification des cycles

Le chef de service peut opter pour le cycle de travail le mieux adapté à l’organisation du service et dans le

respect des mesures suivantes :

- Sur avis préalable de l’autorité territoriale

- Dans le respect des règles de fonctionnement de son service et dans le respect de la continuité du

service public

Seront possibles les changements ponctuels et exceptionnels des périodes de travail, dus à une modification

imprévisible de l’organisation du temps de travail (absence d’un agent, surcharge d’activité temporaire).

Seront soumis, pour avis au Comité Social Territorial :

- Les modifications des caractéristiques des différents cycles,

- Un changement de cycle de travail du service, du fait d’une modification des contraintes de service

public (évolution des missions, évolution de l’organisation du service, évolution des horaires

d’ouverture…).

Dans ce cas, le chef de service construit, en concertation avec les agents concernés, l’autorité territoriale et le

service des ressources humaines, le nouveau cycle de travail conforme à de nouvelles contraintes de service

public.

En cas de fortes chaleurs, les horaires de travail pourront être adaptés en accord avec l’autorité territoriale et

la Direction Générale des Services

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Article III-1-7 – L’organisation du temps de travail par services

L’organisation du temps de travail, par services, est établie conformément à l’annexe n° 1 du présent

protocole.

Chaque chef de service est chargé, chacun en ce qui le concerne, d’établir les plannings des agents en

respectant les amplitudes horaires de fonctionnement de chaque service.

Article III-1-8 – Les horaires d’ouverture des services au public

Les horaires d’ouverture des services au public sont fixés conformément à l’annexe n° 2 du présent protocole

d’accord.

Article III-2 – Le temps partiel

BENEFICIAIRES

✓ Fonctionnaires titulaires et stagiaires à temps complet, en activité ou en détachement ;

✓ Agents non titulaires en activité employés depuis plus d'un an de façon continue à temps complet ;

✓ Travailleurs handicapés recrutés en qualité d'agents non titulaires, sans condition d'ancienneté de

service.

L’autorisation d’accomplir un travail à temps partiel constitue une facilité d’aménagement du temps de travail

accordé aux agents. Il s’exprime par rapport à une quotité de temps de travail et s’organise en référence au

cycle d’un agent à temps plein.

Les jours de temps partiel sont fixés en accord avec l’agent sous réserve de nécessité de service.

LE TEMPS PARTIEL DE DROIT

Pour le temps partiel de droit, qui ne peut être inferieur au mi-temps, les quotités applicables sont de 50%,

60%, 70%, 80% ou 90% de la durée de travail hebdomadaire de l’agent. Ces quotités s’appliquent de la même

façon aux agents à temps complet et à temps non-complet.

Il peut être accordé :

- A l’occasion de chaque naissance jusqu’au troisième anniversaire de l’enfant

- A l’occasion d’une adoption jusqu’à l’expiration d’un délai de trois ans à compter de l’arrivée au foyer

de l’enfant adopté

- Pour donner des soins à son conjoint ou à un enfant à charge ou à un ascendant atteint d’un handicap

nécessitant la présence d’une tierce personne, ou victime d’un accident ou d’une maladie grave,

- A l’agent handicapé relevant de l’obligation d’emploi

- Pour motif thérapeutique

LE TEMPS PARTIEL SUR AUTORISATION

Le temps partiel sur autorisation ne peut pas être inférieur à 50%.

La demande est accordée pour convenance personnelle par l’autorité territoriale après avis favorable du

Directeur de pôle.

Les jours de temps partiel sont fixés en accord avec ce dernier sous réserve des nécessités de service.

PROCEDURE

L’agent doit formuler une demande écrite auprès de l’autorité territoriale au moins 2 mois avant le début de

la période du temps partiel souhaitée.

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L’autorité territoriale délivre une autorisation en fonction des nécessités de service, du fonctionnement du

service et compte tenu des possibilités d’aménagement de l’organisation du travail dans un délai de 1 mois ;

✓ l’octroi peut être différé pour une durée maximale de 6 mois à compter de la réception de la

demande ;

✓ le refus doit être précédé d'un entretien et motivé (éléments précis correspondant à la situation

particulière) ;

✓ en cas de litige relatif à l'exercice du travail à temps partiel, la CAP peut être saisie par le

fonctionnaire.

CONDITIONS

✓ l'autorisation est accordée pour une période comprise entre 6 mois et 1 an ;

✓ la durée du service assuré ne peut être inférieure au mi-temps ;

✓ à l’issue d'une période de service à temps partiel, l’agent sera admis à réintégrer à temps plein l’emploi

ou, à défaut, un emploi correspondant à son grade.

S’il n'existe aucune possibilité d'emploi à temps plein, l'agent non titulaire est maintenu à titre exceptionnel à

temps partiel, en raison des nécessités de fonctionnement du service.

MODIFICATIONS

✓ L’agent bénéficiaire d’un temps partiel peut demander, sur demande écrite présentée au moins 2 mois

avant la date souhaitée, la modification de la quotité accordée ou la modification des conditions

d'exercice du temps partiel ;

✓ La réintégration à temps plein peut intervenir en cours de période, sur demande de l'agent présentée

au moins 2 mois avant la date souhaitée.

Le refus ne constitue pas une décision devant être motivée et précédée d'un entretien.

EXCEPTION : la réintégration à temps plein peut intervenir sans délai en cas de motif grave (tel qu'une

diminution importante de revenus ou un changement de situation familiale).

Le choix du temps de présence de référence résulte d’un échange entre le chef de service et l’agent. Il tient

compte des nécessités de service.

Pour les agents travaillant à temps partiel, les modalités d’organisation du travail sont les mêmes que celles

appliquées aux temps complets, au prorata du temps de travail.

Article III-3 – Le temps non complet

Pour les agents travaillant à temps non complet, les modalités d’organisation du travail sont les mêmes que

celles appliquées aux temps complets, au prorata du temps de travail.

Les temps non-complet ne génèrent pas d’heures au-delà des 35h et ne peuvent pas bénéficier des RTT.

Article III-4 – L’élaboration des plannings

Les chefs de service seront responsables de l’organisation du travail au sein de leur(s) service(s).

Chaque agent disposera d’un planning horaire prévisionnel défini en concertation avec son chef de service

compte tenu des nécessités de service et des cycles de travail retenus pour le service.

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TITRE IV – LES JOURS ARTT

Article IV-1 – Définition des jours ARTT

Un jour ARTT est un jour de repos accordé par l’employeur à l’agent en compensation du temps de travail

réalisé au-delà du cycle standard de 35 heures hebdomadaires.

Article IV-2 – Acquisition des jours ARTT

Les jours ARTT sont accordés par année civile aux agents à temps complet, les agents à temps partiel et à non

complet en étant exclus. Ils constituent un crédit ouvert au début de l’année civile considérée.

Le nombre de jours ARTT à accorder à chaque agent sera calculé en référence à la moyenne annuelle de 228

jours ouvrables (à proratiser pour un agent travaillant au-delà ou en-deçà de 5 jours par semaine) compte tenu

du travail effectif accompli dans le cycle de travail.

Un agent travaillant 37h30 par semaine sur 5 jours bénéficiera donc d’un forfait de 15 jours ARTT par an,

calculé comme suit :

(37h30/sem – 35h/sem) x (228 jours/an ÷ 5 jours/sem)

(37h30/sem ÷ 5 jours/sem)

Les agents qui n’exerceront pas leurs fonctions sur la totalité de la période de référence (du 1er janvier au 31

décembre) auront droit à un crédit de jours ARTT calculé au prorata de la durée de services accomplis.

Article IV-3 – Modalités d’utilisation

Le décompte des jours ARTT s’effectuera par demi-journées.

Ne pouvant être indemnisés, les jours ARTT feront l’objet d’une compensation sous forme de jours de repos

définis en accord avec le chef de service en fonction des nécessités de service et des obligations de continuité

du service public.

La pose de jours d’ARTT s’effectuera selon les mêmes modalités que celles définies l’article V-1-5 du présent

protocole pour les jours de congés.

Les RTT d’une durée inférieure ou égale à 3 jours seront accordées par le chef de service sous réserve des

besoins du service, dans le respect d’un délai de prévenance de 8 jours.

Les RTT devront être sollicitées via le portail agent et transmis au service des ressources humaines pour

vérification des droits.

En tout état de cause, l’agent ne pourra pas poser, par anticipation, plus d’un quart de droit à RTT par trimestre

civil.

Les absences liées au temps partiel seront prioritaires sur les demandes de récupération. La demi-journée ou

la journée prise par l’agent à temps partiel ne pourra être remise en cause par d’autres agents demandant le

bénéfice d’un jour d’ARTT le même jour.

Les jours non pris peuvent être, à la demande des agents, capitalisés sur le compte épargne temps.

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Article IV-4 – La réduction des jours d’ARTT des agents en congés pour raison de santé

Les congés pour raison de santé, qui ne génèrent pas de droit à RTT, viendront déduire à due proportion le

nombre de jours ARTT acquis annuellement pour les agents qui se sont absentés pour des raisons de santé sur

l’année écoulée.

Les situations d’absence qui justifient une réduction des droits à RTT sont les suivantes : congés de maladie,

de longue maladie, de grave maladie, de maladie de longue durée, congés sans traitement pour maladie, y

compris ceux résultant d’un accident ou d’une maladie imputable au service.

Les jours ARTT seront défalqués au terme de l’année civile de référence. Dans l’hypothèse où le nombre de

jours ARTT à défalquer serait supérieur au nombre de jours ARTT accordés au titre de l’année civile, la

déduction s’effectuera sur les droits à RTT de l’année N+1. En cas de mobilité (mutation, détachement…), un

solde de tout compte sera adressé à l’agent.

La détermination des jours à défalquer s’opère comme suit :

Nombre de jours d’absence pour raison de santé sur l’année civile

(228 jours travaillés ÷ nombre de jours ARTT crédités à l’agent)

Article IV-5 – Report des jours ARTT non pris

Les jours ARTT non pris au cours d’une année pourront être reportés jusqu’au 31 mars de l’année suivante

sans pouvoir excéder un quart des droits à RTT de l’agent.

Au terme de cette période, les jours restants qui n’auront pas été pris pourront, à la demande de l’agent

concerné, être versés dans un compte épargne temps ou seront perdus définitivement.

Article IV-6 – Départ de l’agent

Les jours d’ARTT non pris et non épargnés au départ de l’agent seront définitivement perdus et ne pourront

pas faire l’objet d’une indemnisation.

Article IV-7 – Journée de solidarité

La journée de solidarité étant incluse dans la durée annuelle de 1607 heures (servant d’assiette à la

détermination des droits à RTT), aucun jour ne sera débité au titre de cette journée, le jour dû sera fractionné

en heures et décompté selon les modalités suivantes : 7 heures seront retirées chaque année (proratisées

pour un agent à temps non complet), au mois de juin, de leur compte d’heures supplémentaires ou

complémentaires. Les agents dont le compte d’heures supplémentaires ou complémentaires ne serait pas

suffisamment alimenté, seront reconnus débiteurs de 7 heures de travail vis-à-vis de la collectivité à réaliser

selon les besoins et à la demande de l’organisation sous un délai d’un an. Il en va de même pour les agents

soumis à l’annualisation de leur temps de travail établie sur la base de 1607 heures.

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TITRE V – LES CONGES

Article V-1 – Les congés payés

Tous les agents inclus dans le champ d’application de ce règlement, à l’exception de ceux qui ont un rythme

de travail annualisé, ont droit à des congés annuels selon les modalités suivantes :

Article V-1-1 – Période de référence

Elle couvre l’année civile, du 1er janvier au 31 décembre.

Article V-1-2 – Les droits à congés

Article V-1-2-1 – Cas général

Le nombre de jours de congés est fixé à 5 fois la durée hebdomadaire de travail, soit 25 jours ouvrés pour un

agent travaillant à temps complet sur 5 jours.

Peuvent s’ajouter à cela 2 jours de fractionnement (voir article V-4).

Article V-1-2-2 – Agents à temps partiel ou à temps non complet

Le droit à congé est calculé en fonction des obligations hebdomadaire de travail.

Obligations hebdomadaires Nombre de jours de congés annuels 5 jours 25 jours

4,5 jours 22,5 jours

4 jours 20 jours

3,5 jours 17,5 jours

3 jours 15 jours

2,5 jours 12,5 jours

Le nombre total de jours de congés auxquels peuvent prétendre les agents à temps partiel est arrondi à

hauteur de la demi-journée supplémentaire.

Les journées ou les agents ne travaillent pas du fait de leur temps partiel ou temps non complet ne sont pas

considérés comme jours ouvrés dans le décompte des congés.

Article V-1-2-3 – Agents arrivés ou partis en cours d’année

Les agents ont droit aux congés annuels au prorata de leur temps de présence dans la collectivité, arrondi à la

demi-journée supérieure.

Article V-1-2-4 – Agents bénéficiant de congés bonifiés

Les fonctionnaires titulaires en activité ou en détachement, à temps complet, temps partiel ou à temps non

complet, dont le centre des intérêts moraux et matériels est situé en Guadeloupe, en Guyane, à la Martinique,

à La Réunion, à Mayotte, à Saint-Barthélemy, à Saint-Martin ou à Saint-Pierre-et-Miquelon

et exerçant en métropole, peuvent bénéficier d'un conge bonifie.

Les fonctionnaires stagiaires et les contractuels ne peuvent pas prétendre à un conge bonifie.

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Les principaux critères permettant aux agents d'apporter la preuve de la détermination de leur centre

d'intérêts moraux et matériels sont les suivants :

- le domicile des père et mère ou à défaut des parents les plus proches

- les biens fonciers dont l'agent est propriétaire ou locataire

- le domicile avant l'entrée dans !'administration

- le lieu de naissance de l'agent

- le bénéfice antérieur d'un conge bonifie

- le lieu de résidence des membres de la famille de l'agent, de leur degré de parenté avec lui de leur âge,

de leurs activités, et le cas échéant de leur etat de sante

- le lieu ou le fonctionnaire est titulaire de comptes bancaires, d'épargne ou postaux

- la commune ou le fonctionnaire paye certains impôts, en particulier l'impôt sur le revenu

- les affectations professionnelles ou administratives qui ont précédé son affectation actuelle

- le lieu d'inscription de l'agent sur les listes électorales.

- le lieu de naissance des enfants

- les études effectuées sur le territoire considéré par l'agent et/ ou ses enfants

- la fréquence des demandes de mutation vers le territoire considéré

- la fréquence des voyages que l'agent a pu effectuer vers le territoire considère

- la durée des séjours dans le territoire considéré

- taus autres éléments d'appréciation pouvant en tout etat de cause être utiles aux gestionnaires

Ces critères n'ont pas de caractère exhaustif ni nécessairement cumulatif. Le principe est d'apprécier la

vocation de l'agent demandeur à bénéficier du droit a conge bonifie sur la base d'un faisceau d'indices et non

de le refuser en raison de l'absence de tel ou tel critère.

La localisation du centre des intérêts matériels et moraux doit être apprécié à la date de la décision prise sur

chaque demande d'octroi du conge bonifié.

La durée minimale de service ininterrompue qui ouvre à l'intéressé le droit à un conge bonifie est fixé à 24

mois. La durée du conge bonifie est incluse dans cette durée minimale.

Les services accomplis à temps partiel ou à temps non complet sont considérés comme du temps plein. Le

congé de longue durée suspend l'acquisition des droits a congé bonifié.

Le fonctionnaire territorial qui prétend au bénéfice du conge bonifie présente sa demande à l'autorité

territoriale dont il relève.

Tout refus du bénéfice des conges bonifies doit être justifie par l'autorité territoriale. En cas de recours

contentieux, les critères retenus par l'autorité territoriale pourront souverainement être appréciés par le juge

administratif.

Par ailleurs, les nécessités du service ne sauraient remettre en cause le droit a conge lui-même, ni occasionner

son report au-delà d'une durée raisonnable.

La demande devra parvenir au service des ressources humaines, au moins 3 mois avant la date de départ

souhaitée. L'avis de l'autorité territoriale sera transmis à l'agent au plus tard 2 mois avant le départ souhaité -

ce sans quoi, l'accord sera implicite.

Les fonctionnaires qui occupent des emplois à temps non complet dans plusieurs collectivités ou

établissements publics bénéficient des congés bonifiés a la même période dans chaque collectivité ou

établissement qui les emploie.

Le congé bonifié est accordé lorsque le congé n'excède pas 31 jours consécutifs.

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La durée du congé bonifié est égale aux jours de congés annuels dont l'agent peut disposer d'une part et à sa

volonté d'autre part dans une limite ne pouvant excéder 31 jours consécutifs.

Les jours de RTT ne peuvent pas être accolés à un congé bonifié. Ils ne sont pas assimilables à des congés

annuels.

Depuis 5 juillet 2020, la bonification de 30 jours consécutifs ajoutée aux congés annuels est supprimée. Le

compte épargne-temps ne peut être alimente par le report de congés bonifiés.

Un congé bonifié permet au fonctionnaire remplissant les conditions de bénéficier de :

- la prise en charge totale de ses frais de transports aériens par la collectivité, ainsi que celle de ses

enfants à charge pour les prestations familiales, les frais de transport de son conjoint si ses ressources

sont inférieures au plafond règlementaire (actuellement 18552 euros bruts par an et base sur le revenu

fiscal de référence de l'année N-1) La pris en charge des frais de voyage s'effectue sur la base du tarif le

plus économique en vigueur.

- le versement, par la collectivité, pendant la durée du conge, d'un complément de rémunération appelé

« indemnité de vie chère » dont le pourcentage est règlementairement fixe en fonction de la destination.

Le fonctionnaire en conge bonifie bénéficie de la prise en charge d'un voyage aller/retour entre l'aéroport de

départ et de destination. Les trajets domicile/aéroport et aéroport/lieu de séjour restent à la charge de l'agent.

Article V-1-2-5 – Agents revenant d’un congé longue durée, longue maladie

Les agents autorisés à reprendre leurs fonctions à temps complet ou à temps partiel pour raison thérapeutique

après un congé longue maladie, un congé grave maladie ou un congé de longue durée ont droit à la totalité

des congés auxquels ils peuvent prétendre au titre de l’année en cours.

Pour les agents autorisés à reprendre à temps partiel pour raison thérapeutique, une journée de congé annuel

sera décomptée pour toute demi-journée prise.

Pour les agents revenant d’un congé de longue maladie, grave maladie ou de longue durée, une période de

report de 15 mois, à l’expiration de laquelle le droit à congé annuel s’est éteint, est admise.

Exemple :

Un agent est placé en congé de longue maladie (trois ans) à compter du 20 septembre de l’année N, son solde de congés annuels restant dû est de six jours. A l'issue de son congé de maladie, et sous réserve de son aptitude physique à la reprise, à compter du 18 juillet de l'année N+3, il pourra prétendre, au cours de toute l’année N+3 (voir jusqu’au 31/03/N+4) et en plus de ses congés générés en N+3, au report des jours de congés annuels non pris au titre de l'année N+2. En revanche, il ne pourra pas prétendre aux jours de congés annuels

restant dus au titre de l’année N ni à ceux générés en N+1.

Article V-1-3 – Echelonnement des congés

Quand les nécessités de service le permettent, il est conseillé d’échelonner les congés sur toute l’année, afin

d’éviter la désorganisation des services, notamment en juillet et août.

La totalité des congés doit être prise avant la fin de l’année, soit le 31 décembre.

Toutefois, le report d’une année sur l’autre est admis jusqu’au 31 mars, en accord avec le chef de service.

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Au-delà de cette date, les congés non pris au 31 mars sont perdus et ne peuvent donner lieu à aucune

compensation. Ils peuvent être basculés sur le compte épargne temps à la demande de l’agent (cf. article V-4)

Article V-1-4 – Planification des congés

Le chef de service établit un calendrier prévisionnel des souhaits de congés exprimés, en s’assurant de leur

compatibilité avec les nécessités de service.

Article V-1-5 – Demandes de congés

Toute demande de congés doit être impérativement soumise à l’avis du chef de service 8 jours avant le départ

souhaité.

L’autorisation d’absence devra être compatible avec le maintien du service public et transmis à l’agent avant

son départ. Tout refus devra être motivé et notifié à l’agent avant la date de départ prévu.

Les demandes de congés conformes au calendrier arrêté par le chef de service sont prioritaires par rapport

aux autres demandes.

Les fonctionnaires chargés de famille bénéficient d’une priorité pour le choix des périodes de congés annuels.

Article V-2 Le Congé maternité, paternité, d’adoption et d’accueil de l’enfant

Article V-2-1 Le congé maternité

II est accordé de droit à l'agent qui en fait la demande auprès de l'autorité territoriale. La demande est

accompagnée d'un certificat établi par le professionnel de sante qui suit la grossesse. Le certificat atteste de

l'etat de grossesse de l'agente et précise la date présumée de l'accouchement.

En l'absence de demande, l'agent est placé en congé de maternité d'office pendant 8 semaines au total avant

et après l'accouchement dont 6 semaines au minimum après l'accouchement conformément à l'article L. 1225-

29 du code du travail.

Durée:

- 16 semaines (1er et 2eme enfant) : 6 sem. prénatales / 10 sem. Postnatales

- 26 semaines (à partir du 3eme enfant) : 8 sem. prénatales / 18 sem. Postnatales

- 34 semaines (jumeaux): 12 sem. prénatales / 22 sem. Postnatales

- 46 semaines (naissance de trois enfants ou plus) : 24 sem. prénatales / 22 sem. Postnatales

Lorsqu'un etat pathologique est attesté par un certificat médical établi par le professionnel de santé

comme résultant de la grossesse ou de l'accouchement, augmentation du congé de maternité de la durée

de cet etat pathologique : dans la limite de 2 semaines avant la date présumée de l'accouchement dans la

limite de 4 semaines après la date de l'accouchement.

L'agente adresse une demande accompagnée du certificat médical a l'autorité territoriale dans le délai de

deux jours suivant l'établissement du certificat par le professionnel de santé. Ce certificat précise la durée

prévisible de cet etat pathologique.

Article V-2-2 Le congé de naissance

Le congé de naissance est accordé de droit à l'agent qui en fait la demande auprès de l'autorité territoriale.

Cette demande est accompagnée de la copie du certificat prévu a l'article 1er du décret n° 2021-846 du

29/06/2021 ou de tout document justifiant de la naissance de l'enfant et, s'il y a lieu, de tout document

justifiant que l'agent est le conjoint de la mère enceinte ou la personne liée a elle par un pacte civil de solidarité

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(PACS) ou vivant maritalement avec elle. Le conge est pris de manière continue, au choix de l'agent à compter

du jour de la naissance de l'enfant ou du premier jour ouvrable qui suit.

Durée : 3 jours pour chaque naissance

Article V-2-3 Le congé d’adoption

Le congé d'adoption est accordé de droit à l'agent qui en fait la demande auprès de l'autorité territoriale. Cette

demande indique la date de l'arrivée de l'enfant placé en vue de son adoption et les dates prévisionnelles de

congé.

Elle est accompagnée des pièces justificatives suivantes :

- de tout document attestant que l'agent s'est vu confier un enfant par le service départemental d'aide sociale à l'enfance, l'Agence française de l'adoption ou tout organisme autorise pour l'adoption et précisant la date de son arrivée.

- d'une déclaration du conjoint adoptant qui atteste qu'il ne bénéficie pas d'un conge d'adoption au titre de l'enfant adopte ou, le cas échéant, que le conge est reparti entre les deux agent adoptants

Durée:

- 1er ou 2eme enfant : 16 semaines

- 3eme enfant ou plus : 18 semaines

- Adoptions multiples : 22 semaines

Article V-2-4 Le congé paternité et d’accueil de l’enfant

II est accordé de droit à l'agent qui en fait la demande au moins un mois avant la date prévisionnelle de

l'accouchement auprès de l'autorité territoriale. Cette demande indique la date prévisionnelle de

l'accouchement, les modalités d'utilisation envisagées du congé ainsi que les dates prévisionnelles des deux

périodes de congé. Elle est accompagnée de la copie du certificat prévu a l'article 1er du décret n° 2021-846

du 29/06/2021 et de toutes pièces justifiant qu'il est le père, le conjoint ou la personne liée a la mère par un

pacte civil de solidarité (PACS) ou vivant maritalement avec elle.

Durée:

- 25 jours calendaires

- 32 jours calendaires en cas de naissances multiples

Le congé de paternité est fractionnable en deux périodes qui sont prises dans les 6 mois suivant la

naissance de l'enfant. En cas d'hospitalisation de l'enfant ou de décès de la mère, le congé est pris au- delà

de cette période dans la limite de 6 mois suivant la fin de l'hospitalisation ou la fin du conge en cas de

décès de la mère prévu par l'article 7 du décret n° 2021-846 du 29/06/2021.

II est composé de deux périodes :

- Une période obligatoire compose de 4 jours calendaires consécutifs, faisant immédiatement suite au congé de naissance de 3 jours, soit un total de 7 jours obligatoirement pris suite à la naissance de l'enfant.

- Une période de 21 jour calendaires, portée a 28 jours calendaires en cas de naissances multiples.

Cette seconde période peut être prise, au choix du fonctionnaire de manière continue ou de manière

fractionnée en deux périodes d'une durée minimale de 5 jours chacune.

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Reçu le 15/04/202411/03/2024 15:50 22

Le fonctionnaire transmet, sous 8 jours, à compter de la date de l'accouchement, toute pièce justifiant la

naissance de l'enfant et 1 mois avant la prise de la seconde période de congé.

II s'applique aux enfants nés ou adoptés à compter de cette date ainsi qu'aux enfants, nés avant cette date,

dont la naissance était supposée intervenir à compter de cette date.

Le décret accorde aux agents contractuels de droit public des droits identiques à ceux octroyés aux

fonctionnaires, sans condition d'ancienneté.

Article V-3 – Les congés pour contrat court

Les jours de congés légaux sont obligatoires pour tout contrat au-delà de 2 mois consécutifs. Pour les contrats

saisonniers ou les contrats de moins de 2 mois consécutifs, les congés seront obligatoirement payés.

Article V-4 – Les jours de fractionnement

Le décret n° 85-1250 du 26 novembre 1985 relatif aux congés annuels des fonctionnaires territoriaux fixe les

règles d’attribution des congés supplémentaires, dit « congés de fractionnement ».

Lorsque le nombre de jours de congés pris en dehors de la période allant du 1er mai au 31 octobre est égal à

5,6 ou 7 jours, l’agent se voit octroyer un jour supplémentaire.

Si le nombre de jours en dehors de cette même période est d’au moins 8 jours, 2 jours supplémentaires sont

attribués à l’agent.

Lorsque l’agent travaille à temps partiel, aucune proratisation n’est effectuée, ces jours supplémentaires étant

attribués dans les même conditions qu’aux agents travaillant à temps plein.

Pour les agents dont le planning de congés est imposé par le service, les jours de fractionnement sont attribués,

même si les conditions ci-dessus ne sont pas respectées.

Article V-5 – Le compte épargne temps

Article V-5-1 : Bénéficiaires

Chaque agent employé par une collectivité territoriale peut demander l’ouverture d’un compte épargne- temps.

Ce droit est ouvert (décret n°2004-878 du 26 août 2004, art. 2) :

• Aux fonctionnaires titulaires, autres que ceux relevant de statuts particuliers, occupant un emploi à

temps complet ou à temps partiel, qui sont employés de manière continue et ont accompli au moins une année de service

• Aux agents contractuels qui exercent leurs fonctions au sein d’une collectivité territoriale ou d’un

établissement public local ou assimilé, qui sont employés de manière continue et ont accompli au moins une année de service.

Le fonctionnaire stagiaire ne peut pas ouvrir de CET. Toutefois, celui qui a épargné des jours de congés sur un CET en qualité de fonctionnaire titulaire ou d'agent contractuel avant de passer son concours ne peut ni les utiliser, ni en accumuler de nouveaux pendant la période de stage.

Article V-5-2 : Ouverture du compte épargne temps

L’agent qui souhaite ouvrir un compte épargne temps doit formuler sa demande par écrit à l’attention de

l’autorité territoriale.

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Article V-5-3 : Fonctionnement et gestion du compte épargne temps

Constitution du compte épargne temps :

Le compte épargne temps peut être alimenté par des jours de congés annuels, pour la fraction supérieure au

20ème jour et les jours de RTT, dans la limite de 60 jours accumulés.

La demande s’effectue par écrit avant le 31 mars de l’année N+1.

Les jours épargnés seront calculés au prorata du nombre de jours travaillés par semaine.

A la fin de chaque année civile ou sur leur demande, les agents seront informés du nombre de jours épargnés

et consommés.

Article V-5-4 : Alimentation du compte épargne temps

Le CET peut être alimenté dans la limite de 60 jours par le report :

• des jours de congés annuels. Chaque agent doit toutefois prendre chaque année des congés annuels

d’une durée d’au moins 4 fois les obligations hebdomadaires de service (exemple : 20 jours pour un agent travaillant 5 jours par semaine ; 18 jours pour un agent travaillant 4.5 jours par semaine…). Les jours de congés bonifiés ne peuvent pas être versés sur le CET ;

• des jours de réduction du temps de travail (RTT) ;

• des jours de repos accordés en compensation d’astreintes ou d’heures supplémentaires dans des

conditions fixées dans chaque collectivité par délibération.

Article V-5-5 : Utilisation du compte épargne temps

Si le nombre de jours épargnés est égal ou inférieur à 20, les jours sont automatiquement maintenus sur le

CET en vue d’une utilisation ultérieure sous forme de congés, sans que l’agent n’ait à le demander

expressément.

Pour les jours accumulés au-delà de 20 jours et dans la limite des 60 jours, l’organe délibérant autorise les

agents à choisir entre les options suivantes :

- une utilisation sous forme de congé,

- un maintien sur le CET dans la limite des 60 jours.

Un refus du droit à congé ne pourra être justifié que par des nécessités de service expressément motivées.

L’agent pourra alors former un recours auprès de l’autorité territoriale qui statuera après consultation de la

Commission Administrative Paritaire.

Article V-5-6 : Utilisation de plein droit

A l’issue d’un congé de maternité, d’adoption, de paternité, de proche aidant, de solidarité familiale ou au

moment du départ à la retraite, l’agent, qui en fait la demande, bénéficie de plein droit des droits à congés

accumulés sur son CET.

Conservation des droits épargnes

Changement d'employeur, de position ou de situation :

L'agent public conserve ses droits à congés acquis au titre du C.E.T. en cas de mobilité :

- mutation,

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- intégration directe,

- détachement ;

- disponibilité ou de congé parental ;

- mise à disposition.

En cas de mobilité (mutation, intégration directe ou détachement), l'agent peut bénéficier de ses jours

épargnés et la gestion du C.E.T. est assurée par l'administration d'accueil. Par ailleurs, l'utilisation de ces congés

est régie par les règles applicables dans l'administration ou l'établissement d'accueil.

Depuis le 1er janvier 2019, les agents conservent les droits acquis au titre du C.E.T., quand bien même ils

changeraient de versants entre fonctions publiques.

Les deux entités peuvent prévoir les modalités financières de transfert des droits a congés accumulés par le

bénéficiaire du compte épargne temps, par convention de transfert d'un compte épargne temps. Cette

convention pourra intervenir à partir de dix jours et plus, de transfert des droits a congés accumulés par un

agent bénéficiaire de jours de C.E.T.

Cette dernière devra faire l'objet d'une décision de l’autorité territoriale, l'autorisant à signer ladite convention

sur la base du décret n°2004-878 du 26 août 2004 et notamment son article 11 relatif aux modalités financières

de transfert des droits a congés accumulés par un agent bénéficiaire d'un compte épargne temps à la date à

laquelle cet agent change, par la voie d'une mutation ou d'un détachement, de collectivité ou d'établissement.

Le montant de l’indemnisation forfaitaire est fixé en fonction de la catégorie hiérarchique à laquelle appartient

l’agent :

- 150 € brut / jour pour un agent de catégorie A

- 100 € brut / jour pour un agent de catégorie B

- 83 € brut / jour pour un agent de catégorie C

Lorsqu'il est place en disponibilité ou en congé parental, l'agent conserve ses droits et ne peut les utiliser que

sur autorisation de son administration d'origine.

Lorsqu'il est mis à disposition (hors droit syndical), l'agent conserve les droits acquis au titre du C.E.T. dans sa

collectivité ou établissement d'origine, mais l'alimentation et l'utilisation du compte sont en principe

suspendus pendant la durée de la mise à disposition.

Toutefois, sur autorisation conjointe des administrations d'origine et d'accueil (désignées « administration de

gestion et administration d'emploi » par le décret n°2004-878), les droits acquis à la date de la mise à

disposition peuvent être utilises.

En cas de mise à disposition auprès d'une organisation syndicale, les droits sont ouverts. L’alimentation et

!'utilisation du C.E.T. se poursuivent conformément aux modalités en vigueur dans la collectivité ou

l'établissement d'origine. La gestion du compte est assurée par la collectivité ou l'établissement d'origine.

Cessation définitive de fonctions :

Le C.E.T doit être solde à la date de radiation des cadres pour le fonctionnaire ou des effectifs pour l'agent

contractuel. A défaut, ils seront perdus.

Article V-5-7 : Conditions de fermeture du compte épargne temps

En cas de décès de l’agent, la totalité des jours accumulés au titre du CET donne lieu à une indemnisation de

ses ayants droits. Les montants fixés forfaitairement par arrêté ministériel du 29 avril 2002, par jour accumulé,

pour chaque catégorie statutaire sont les suivants :

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- 125 € brut / jour pour un agent de catégorie A

- 80 € brut / jour pour un agent de catégorie B

- 65 € brut / jour pour un agent de catégorie C

Article V-6 – Le don de jour de repos

Les agents ont la faculté de renoncer à tout ou partie des jours de repos non pris (congés annuels et jours

ARTT), y compris ceux épargnés sur un compte-épargne temps, au bénéfice d’un autre agent public, employé

par la commune ou le Centre Communal d’Action Sociale de Moissac, qui assume la charge d’un enfant âgé de

moins de vingt ans atteint d’une maladie, d’un handicap ou victime d’un accident d’une particulière gravité

rendant indispensable une présence soutenue et des soins contraignants.

Le don de jour de repos s’effectuera selon les conditions et les modalités définies par le décret n° 2015-580 du

28 mai 2015.

TITRE VI – LES AUTORISATIONS SPECIALES D’ABSENCE

Les autorisations d’absence figurant à l’annexe n° 4 peuvent être accordées sur demande signée par le

responsable hiérarchique (via le portail congé) si l’événement se déroule un jour travaillé.

Règles Observations

Les journées d’autorisation d’absence sont non

fractionnables

Le nombre d’heures effectuées par le fonctionnaire

est sans influence

Les journées d’autorisation d’absence sont accordées

les jours précédents ou les jours suivants l’évènement.

Il est impossible d’accorder les autorisations

d’absences quelques jours avant ni quelques jours

après l’évènement.

Le forfait de journées d’autorisation d’absence

comprend le jour de l’évènement

Les jours de repos hebdomadaire et les jours fériés

non travaillés ne sont pas compris, même si

l’évènement tombe un de ces jours.

Les journées d’autorisation d’absence sont des

journées ouvrables

Il est nécessaire d’identifier les jours de repos

hebdomadaires puisqu’ils ne donnent pas lieu à

autorisation d’absence contrairement aux autres

jours travaillés.

Les jours de RTT sont des jours ouvrables donnant lieu

à autorisation d’absence

Le ou les jours de RTT sont à récupérer

ultérieurement.

La notion de conjoint est étendue aux concubins déclarés et aux pacsés.

En cas de mariage, le congé peut être fractionné si la cérémonie religieuse et la cérémonie civile ne sont pas

aux mêmes dates.

Les autorisations d’absence ne peuvent être accordées que pour la date de l’évènement considéré.

La durée de l’absence pourra être majorée d’une demi-journée pour délai de route, par tranche de 400 kms-

aller, sans pouvoir excéder 1 journée supplémentaire.

Le présent protocole, approuvé par le Comité Social Territorial en date du 9 novembre 2023 et le conseil municipal par sa délibération du 7 mars 2024 sera annexé au livret d’accueil des agents de la Ville et du Centre Communal d’Action Sociale de Moissac.

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