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Compte-Rendu - 251209 41 RA AGEMOB 2024 annexe 4
Conseil Municipal - 251209 11 Desaffectation et declassement du parkin
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Déliberation - 251209 11 Fermeture au public parking avril 1991 a
Déliberation - 251209 5 Adoption de la decision modificative n°1
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Document publié le Lundi 1 janvier 2024 par la commune de Joinville-le-Pont.
Lien du pdf (unknown - 251209 41 RA 2024 EPT PEMB annexe 1)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Culture et patrimoine, Investissement et développement économique,
2024
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 Olivier
Président du Territoire
Paris Est Marne & Bois
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois
PARIS
EST MARNE
& BOIS Mes chers collègues, chères habitantes, chers habitants,
L’intercommunalité Paris Est Marne
& Bois travaille au quotidien pour la
qualité de vie de ses 520 000 habitants
en lien constant et étroit avec les 13
communes qui la composent dans une
logique de « coopérative de villes »
respectueuses de la volonté des Maires
et de leurs majorités municipales.
Plus que jamais, il fait bon vivre et
entreprendre à Paris Est Marne & Bois.
La qualité de service et la réactivité
figurent en bonne place dans notre ADN
et tous nos agents font de leur mieux
pour apporter des réponses concrètes
aux problématiques qui sont les vôtres
dans le cadre des compétences qui
nous sont confiées par la loi mais aussi
de celles qui nous ont été transférés
par nos villes sur la base du volontariat.
Continuons à progresser ensemble !
SOMMAIRE
04 Gouvernance
06 Ressources humaines
08 Aménagement
12 Cohésion sociale
22 Culture
30 Développement économique et emploi
36 Eau et assainissement
42 Environnement et transition écologique
48 Urbanisme
52 Tourisme
60 Régie interommunal des marchés alimentaires
03 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 02
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 MEMBRES
Aslangul
Charles
Maire de
Bry-sur-Marne
11 e Vice-
Président
Benisti
Jacques-Alain
Maire de Villiers-
sur-Marne
8 e Vice-
Président
Gicquel Hervé
Maire de
Charenton-
le-Pont
Conseiller
Territorial
Libert
Charlotte
Maire de
Vincennes
5 e Vice-
Présidente
Tollard
Virginie
10 e Vice-
Présidente
Joinville-le-Pont
Gautrais
Jean-Philippe
Maire de
Fontenay-sous-
Bois
Conseiller
Territorial
Klopp Anne
4 e Vice-
Présidente
Fontenay-
sous-Bois
Semo Igor
12 e Vice-
Président
Maire de
Saint-Maurice
Marie France Parrain
Conseillère départementale
du Val-de-Marne
Maire de Maisons-Alfort
Delecroix
Pierre-Michel
Maire de Saint-
Maur-des-
Fosses
3 e Vice-
président
Houdot
Florence
6 e Vice-
Présidente
Le-Perreux-sur-
Marne
Martin
Jacques J.P.
Maire de
Nogent-sur-
Marne
1 er Vice-
Président
Weil Julien
Maire de
Saint-Mande
9 e Vice-
Président
Dosne Olivier
Maire de
Joinville-le-Pont
Conseiller
Territorial
Jeanne
Laurent
Maire de
Champigny-sur-
marne
2 e Vice-
Président
Royer Christel
Maire de Le-
Perreux-sur-
Marne
Conseillère
Territoriale
Turano Pascal
7 e Vice-Président
Charenton-le-
Pont
LE CONSEIL DE TERRITOIRE
Composé de 90 élus issus des différentes communes,
le Conseil de Territoire se réunit tous les deux ou trois
mois afin de délibérer sur les grands projets et orientations
stratégiques du Territoire. Chaque commune dispose
d’un nombre de conseillers de Territoire proportionnel
à sa population.
GOUVER -
NANCE
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 05 04 05
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 LISTE DES ÉLUS
NOM Prénom Fonction VILLE
Aslangul Charles Maire – 11 e Vice-Président
Bry-sur-Marne Cambresy Rodolphe Conseiller Territorial
Chevillard Véronique Conseillère Territoriale
Adomo Caroline Conseillère Territoriale
Champigny-sur-Marne
Amar Sophie Conseillère Territoriale
Benahmed Jacqueline Conseillère Territoriale
Carpe Geneviève Conseillère Territoriale
Dubus Philippe Conseiller Territorial
Duvaudier Michel Conseiller Territorial
Fautre Christian Conseiller Territorial
Gaudiere Bernard Conseiller Territorial
Jeanne Laurent Maire – 2 e Vice-Président
Lhoste Philippe Conseiller Territorial
Mussotte-Guedj Catherine Conseillère Territoriale
Saussereau Tatiana Conseillère Territoriale
Thiroux Aurore Conseillère Territoriale
Viguie Yann Conseiller Territorial
Gailhac Benoît Conseiller Territorial
Charenton-le-Pont
Gicquel Hervé Maire – Conseiller Territorial
Turano Pascal 7e Vice-Président
Girard Aurélia Conseillère Territoriale
Miroudot Pierre Conseiller Territorial
Chambre-Martin Brigitte Conseillère Territoriale
Fontenay-sous-Bois
Muller Samuel Conseiller Territorial
Chardin Sylvie Conseillère Territoriale
Daumont-Leroux Nicolas Conseiller Territorial
Fenasse Delphine Conseillère Territoriale
Gautrais Jean-Philippe Maire – Conseiller Territorial
Klopp Anne 4 e Vice-Présidente
Lachelache Nassim Conseiller Territorial
Maffre-Bouclet Anne-Marie Conseillère Territoriale
Destouches Michel Conseiller Territorial
Joinville-le-Pont Dosne Olivier Maire – Conseiller Territorial
Tollard Virginie 10e Vice-Présidente
Barnoyer Thierry Conseiller Territorial
Maisons-Alfort
Beyo Marie Laurence Conseillère Territoriale
Bordier Bruno Conseiller Territorial
Cadeddu Jean-Luc Conseiller Territorial
Capitanio Olivier Président
Chaulieu Stéphane Conseiller Territorial
Herbillon Michel Conseiller Territorial
Herve Catherine Conseillère Territoriale
Parrain Mary-France Maire – Conseillère Territoriale
Perez karine Conseillère Territoriale
NOM Prénom Fonction VILLE
Bigagli Valérie Conseillère Territoriale
Nogent-sur-Marne
David Jean-Paul Conseiller Territorial
Hagege Gilles Conseiller Territorial
Martin Jacques J.P. Maire – 1 er Vice-Président
Munzer Déborah Conseillère Territoriale
Pereira Philippe Conseiller Territorial
Besnard Eveline Conseillère Territoriale
Saint-Mande
Crocheton-Boyer Florence Conseillère Territoriale
Medina Marc Conseiller Territorial
Weil Julien Maire – 9 e Vice-Président
Berrios Sylvain Député du Val-de-Marne Conseiller Territorial
Saint-Maur-des-Fossés
Breton Jean-Marc Conseiller Territorial
Caillerez Adrien Conseiller Territorial
Carpentier Agnès Conseillère Territoriale
Delecroix Pierre-Michel Maire – 3 e Vice-président
Drai Carole Conseillère Territoriale
Faure Téo Conseiller Territorial
Guillard Pierre Conseiller Territorial
Lecuyer Nadia Conseillère Territoriale
Moortgat Pascale Conseillère Territoriale
Raffard Florentine Conseillère Territoriale
Roesch Germain Conseiller Territorial
Viscardi Jacqueline Conseillère Territoriale
Vercelloni Céline Conseillère Territoriale
Berruezo Thomas Conseiller Territorial
Le-Perreux-sur-Marne
Carrez Gilles Conseiller Territorial
Houdot Florence 6 e Vice-Présidente
Maretheu Bénédicte Conseillère Territoriale
Pellé Pierre Conseiller Territorial
Royer Christel Maire – Conseillère Territoriale
Cambon Christian Conseiller Territorial
Saint-Maurice
Semo Jean-Philippe Maire – 12 e Vice-Président
Begat Jean-Philippe Conseiller Territorial
Villiers-sur-Marne
Benisti Jacques-Alain Maire – 8 e Vice-Président
Facchini Monique Conseillère Territoriale
Fumee Dorine Conseillère Territoriale
Oudinet Michel Conseiller Territorial
Bensoussan Éric Conseiller Territorial
Vincennes
Bernier-Gravat Quentin Conseiller Territorial
Chardon Pierre Conseiller Territorial
Gauvain Brigitte Conseillère Territoriale
Lafon Laurent Conseiller Territorial
Lebeau Pierre Conseiller Territorial
Libert Charlotte Maire – 5 e Vice-Présidente
Martin Céline Conseillère Territoriale
Voisin Annick Conseillère Territoriale
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 07 06
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 QUELQUES CHIFFRES
L’EFFECTIF
TOTAL
RÉPARTITION DES AGENTS
PAR COMPÉTENCES
TRANSFERT
DE COMPÉTENCES
SUR L’ANNÉE 2024
Marché alimentaire de Nogent-sur-Marne – 1 er janvier 2024
Marché alimentaire de Saint-Mandé – 1 er mars 2024
Marché alimentaire de Joinville-le-Pont –
1 er septembre 2024
MOMENTS-CLÉS
Revalorisation du point d’indice
1er janvier 2024
Décret n°2023-519 du 28 juin 2023
(+5 points d’indice)
Revalorisation du SMIC de 1,13 %
1er janvier 2024
Versement de la prime de pouvoir d’achat
mai 2024
L’EFFECTIF PAR GENRES
ET PAR FILIÈRES
ADMINISTRATIVE TECHNIQUE CULTURELLE
CAT. C
11%
CAT. A
12%
CAT. C
77%
Femme Femme Femme Femme Homme Homme Homme Homme
14 8 17 2
56
205
2
87
232
5 15
30
2 5 7 13 4
14 9
1 2 1 1 0
371 postes pourvus
31 décembre 2024
33,73 % contractuels
62,26 % agents
titulaires
328
31 décembre 2023
postes pourvus
RES -
SOURCES
HUMAINES
09 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 08
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 AMÉNA -
GEMENT
CHAMPIGNY-SUR-MARNE
DUP « ÎLOT CARNOT »
Lancement d’une procédure de Déclaration d’Utilité
Publique (DUP) et d’enquête parcellaire sur l’îlot
Carnot dans le cadre du projet Cœur de Ville, au profit
de la commune.
NPRU DU BOIS L’ABBÉ
• Le Territoire a finalisé l’ingénierie et
l’accompagnement nécessaires à la conduite du
projet, notamment par :
- La désignation des groupements de maîtrise
d’œuvre urbaine et espaces publics sur l’ensemble
du périmètre,
- La finalisation de l’étude Faune-Flore,
- Le lancement et la désignation du groupement
chargé de l’étude d’impact.
• Le pilotage de la concertation complémentaire
préalable à l’aménagement est en cours.
Le Territoire PEMB a décidé de conserver la maîtrise
d’ouvrage de la majorité des espaces publics (hors
centralité du quartier). Le choix du concessionnaire
et le projet de traité ont été approuvés lors du Conseil
de Territoire du 18 décembre 2024
CHARENTON LE PONT
ZAC CHARENTON BERCY
Le Territoire a intégré la Métropole du Grand Paris au
projet partenarial d’aménagement et assuré le suivi
de la concertation publique sur la première phase de
l’opération.
FONTENAY-SOUS-BOIS
CONCESSION D’AMÉNAGEMENT
VAL DE FONTENAY ALOUETTES (VDFA)
Approbation d’une convention de financement
« Territoire engagé pour le Logement » entre l’État,
la Ville de Fontenay sous-Bois, le Territoire et la SPL
Marne au Bois
Secteur FONTAINE
Approbation de la convention modifiée de PUP
dans le secteur Fontaine pour le lot B avec ANTIN
Résidences et la SPL Marne au Bois (211-215 rue de la
Fontaine)
Secteur AUCHAN GARE
Approbation de la création de la ZAC Marais
pointe Joncs Marins
Secteur MARAIS POINTE JONCS MARINS
Approbation de la création de la ZAC Marais
pointe Joncs Marins
Secteur PERIPOLE
Approbation de la création de la ZAC Peripôle
SECTEUR RABELAIS
Approbation du lancement de la procédure de
Déclaration d’Utilité Publique (DUP) sur le secteur
Rabelais.
BILAN 2024
Au titre de sa compétence aménagement, le Territoire conduit les
opérations qui n’ont pas été reconnues d’intérêt métropolitain.
Durant l’année 2024, la Direction de l’Aménagement du Territoire
a poursuivi son rôle de coordination et d’appui aux communes
membres et a élargi ses domaines d’intervention notamment
au travers de la prise en maîtrise d’ouvrage directe d‘opérations
diverses.
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 11 10 11
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 Approbation de la convention de PUP avec le
constructeur Eiffage Immobilier et la Commune
de Fontenay-sous-Bois, pour une opération dans le
secteur Rabelais - phase 2.
PÔLE D’ÉCHANGES MULTIMODAL
DE VAL DE FONTENAY
Participation du Territoire aux instances du Pôle
Gare « Val de Fontenay » en tant que financeur des
études PRO à hauteur d’environ 550 000 € au titre
d’une convention de co-financement approuvée en
décembre 2024.
RÉAMÉNAGEMENT DE LA PLACE
DU MARCHÉ MOREAU-DAVID
Étude de faisabilité sur le réaménagement de
la place du marché Moreau David en travaillant à la
flexibilité de l’équipement et des abords.
JOINVILLE LE PONT
POLE MUSEAL ET CULTUREL INTERCOMMUNAL
(EX PETIT ROBINSON)
Bien plus qu’un projet architectural, le futur pôle
muséal et culturel incarne une ambition forte :
créer un véritable lieu de vie, de transmission et de
découverte au cœur du territoire.
En 2024, une nouvelle étape a été franchie avec le
lancement de la phase « offres » de la procédure de
conception-réalisation, à l’appui d’un programme
technique détaillé. À l’issue des auditions et du travail
du jury, le groupement FAYAT / WILMOTTE a été retenu
pour porter ce projet d’envergure.
Pour garantir une insertion urbaine harmonieuse
et offrir des espaces à la hauteur des ambitions
culturelles du site, le Territoire a également acté
l’acquisition de deux parcelles complémentaires,
permettant d’élargir l’assise foncière tout en
maîtrisant les volumes bâtis.
SITE DE BAIGNADE
L’année a vu l’accélération du projet de baignade
dans la darse du port de Joinville, avec l’achèvement
des démarches réglementaires, la finalisation des
études d’assainissement liées à la dépollution par
phytoépuration, l’analyse du phénomène de vortex,
et la désignation du groupement chargé des futurs
travaux d’aménagement.
RÉAMÉNAGEMENT DE LA PLACE
DU MARCHE DU 8 MAI 1945
Après la livraison des sanitaires publics, les études de
faisabilité se poursuivent pour faire évoluer la place
du marché vers un véritable espace public végétalisé,
capable d’accueillir les activités commerciales tout
en intégrant une réflexion sur l’aménagement d’un
parking souterrain paysager.
LE PERREUX-SUR-MARNE
SECTEUR DES JONCS-MARINS
Afin de maîtriser la densification foncière sur ce
quartier et accompagner l’adaptation de l’offre en
équipement publics, le Territoire a approuvé deux
conventions de Projet Urbain Partenarial (PUP)
avec des constructeurs : GREENCITY (boulevard
d’Alsace Lorraine – avenue du 11 novembre - rue Pierre
Curie) – EDMP-IDF (1bis-7, boulevard de Fontenay, 19-
29 boulevard d’Alsace Lorraine)
MAISONS-ALFORT
AMÉNAGEMENT DU SITE DE BAIGNADE
Dans le cadre des objectifs de baignabilité de la
Marne, poursuite des études sur l’aménagement
d’un site de baignade dans l’ancien site à proximité
de la passerelle de Charentonneau ainsi que sur la
requalification des espaces de détente et de loisirs
situés sur les berges.
L’année a été marquée par l’avancement du projet
davec la désignation du groupement de travaux,
la validation des conventions entre le Territoire, la
commune et VNF, ainsi que la poursuite des études
pour l’aménagement des berges.
NOGENT-SUR-MARNE
OPÉRATION « CŒUR DE NOGENT »
Après plus d’une année d’études de conception,
l’année 2024 a été marquée par le lancement
concret des travaux :
• Janvier à mai 2024 : réalisation des ouvrages
enterrés du futur parking sous l’Îlot Ancellet
• Juin 2024 : Travaux d’aménagement du marché
provisoire et installation des commerçants
• Juillet à novembre 2024 : Déconstruction du
gymnase de la halle et du parking
SAINT-MANDÉ
RÉAMÉNAGEMENT DE LA PLACE DU MARCHÉ
DE LA TOURELLE - PLACE GALLIENI
Lancement des études de faisabilité pour la
requalification de la place du marché en place
publique végétalisée permettant d’accueillir le
marché et réflexions sur la création d’un parking
souterrain et avec végétalisation des espaces.
SAINT-MAUR-DES-FOSSÉS
ZAC DES FACULTÉS
Suivi administratif et coordination technique,
en partenariat avec la Commune et Grand Paris
Aménagement, dans le cadre de la finalisation des
chantiers de construction des différents lots et de
la mise en œuvre des espaces publics.
VINCENNES
OPÉRATION D’AMÉNAGEMENT 3,
30-34 AVENUE DE PARIS/ 1 RUE DE MONTREUIL
En 2024, l’opération a franchi une étape clé avec
l’obtention des autorisations d’expropriation et le
lancement officiel de la procédure d’attribution de la
concession d’aménagement par le Territoire.
SECTEUR VILLIERS-
CHAMPIGNY-BRY
PROJET PARTENARIAL D’AMÉNAGEMENT (PPA)
MARNE EST
Afin de mettre en cohérence les réflexions urbaines
engagés et à venir sur le secteur de la gare Villiers-
Champigny-Bry, les communes concernées, l’État,
la Métropole du Grand Paris et le Territoire ont
engagé une réflexion sur la mise en œuvre d’un
Projet Partenarial d’Aménagement. Cet outil doit
permettre d’accélérer la définition et la mise en
œuvre des projets d’aménagement complexes,
à travers le partage des objectifs et des actions
entre les partenaires publics et privés du secteur
et la mutualisation des financements.
Le Conseil de Territoire a ainsi approuvé dans sa
séance du 18 décembre 2024, le contrat de PPA de
préfiguration « Marne Est ». Le Territoire en tant
que Maître d’Ouvrage d’une grande partie des études
(estimées au global à 2 645 000 €) contribuera à
hauteur d’environ d’ 1 million € sur les deux années
de préfiguration.
ECOSTATION BUS SUR LE SECTEUR VILLIERS
CHAMPIGNY BRY
Les études et démarches administratives se
poursuivent pour la création de l’ÉcoStation Bus à
proximité de la gare VCB, avec l’accord des propriétaires
fonciers, le dépôt des autorisations réglementaires, la
contractualisation des premières occupations du site,
et le lancement de la phase opérationnelle (consultation
travaux, recherche de financements).
CRÉATION DE LA SPL « MARNE
BOIS DÉVELOPPEMENT »
Compte tenu de la nature des projets de
développement portés par le Territoire Paris Est
Marne & Bois en matière d’aménagement, de
redynamisation commerciale, de réalisation et
de portage d’équipements d’intérêt général ou
affectés à un service public, le Territoire a souhaité
disposer d’un outil opérationnel lui assurant plus
de souplesse dans la mise en œuvre de certains
projets.
Pour cela, le Territoire est entré au capital de la SAIEM
de Nogent sur Marne, avant que cette société ne soit
renommée SEM « Marne Bois Développement ».
Ainsi, en accord avec la commune de Nogent,
coactionnaire du Territoire, le Territoire a décidé de se
porter acquéreur de la totalité des actions détenues
par la Caisse des dépôts et Consignations et de
transformer la SEM « Marne Bois Développement »
en Société Publique Locale (SPL).
Le capital de la SPL « Marne Bois Développement »
dont les statuts ont été approuvés lors de
l’Assemblée Générale réunie le 20 décembre 2024
est détenu à 55 % par le Territoire et à 45 % par la
Commune de Nogent-sur-Marne.
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 13 12
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 COHÉ -
SION
SOCIALE
INSERTION
Signature du contrat de ville « Engagements Quartiers 2 030 » et
des Conventions d’Abattement de la taxe foncière sur les propriétés bâties (TFPB)
Suite aux évaluations des contrats de ville 2014-2023,
la Direction de la Cohésion Sociale, en collaboration
avec les communes en Politique de la Ville, l’État et le
Conseil Départemental, a engagé la rédaction d’un
nouveau document cadre à l’échelle intercommunale :
le contrat de ville Engagements Quartiers 2 030.
Ce travail a permis de redéfinir la géographie
prioritaire des neuf quartiers en Politique de la Ville
situés dans nos quatre communes : Champigny-sur-
Marne, Fontenay-sous-Bois, Saint-Maur-des-Fossés
et Villiers-sur-Marne, afin d’accompagner les 34 000
habitants concernés.
FOCUS, EN 2024, SUR LE
TERRITOIRE PARIS EST MARNE
& BOIS
• 9 quartiers prioritaires et quatre communes sont
concernés
• 10 bailleurs sociaux sont concernés par le dispositif
d’abattement TFPB sur le territoire
• l’abattement TFPB représente 2 774 223 € sur le
territoire Paris Est Marne & Bois au titre de l’année
2024
Chaque signataire, en concertation avec les élus et
les habitants, a identifié des axes prioritaires pour
améliorer le cadre de vie des habitants.
Pour PEMB, ces axes sont les suivants :
• Emploi et insertion
• Cadre de vie et développement durable
• Éducation
• Accès au droit
De manière transversale, les thématiques de l’égalité
entre les femmes et les hommes, la santé et la culture
sont également prises en compte.
La Direction de la Cohésion Sociale contribue ainsi
à la mise en œuvre d’actions dans les quartiers
prioritaires en lien avec ces axes et accompagne les
villes dans l’évaluation de leur impact.
L’ABATTEMENT TFPB : QUID ?
Le dispositif d’abattement TFPB a été mis en place en
2001 et est rattaché au contrat de ville depuis la loi
Lamy du 21 février 2014.
L’IMPLICATION DE PEMB
DANS L’ÉLABORATION DES
CONVENTIONS D’ABATTEMENT
TFPB DU TERRITOIRE
L’année 2024 a été marquée par la signature
des contrats de ville territoriaux ainsi que des
conventions d’abattement TFPB qui y sont rattachées.
L’objectif de la territorialisation de ces dispositifs
étant d’harmoniser les pratiques à l’échelle du
territoire, mutualiser certaines actions et permettre
un meilleur partage des bonnes pratiques.
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 15 14 15
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 PEMB : CO-ANIMATEUR
DES CONVENTIONS
Les quatre conventions réaffirment la gouvernance, le
pilotage ainsi que les outils de suivi, d’évaluation et de
programmation. Dans ce sens, PEMB accompagne les
villes vers un processus de gouvernance harmonisé à
l’échelle intercommunale selon un calendrier unique.
LES ACTIONS MENÉES DANS LE CADRE DES AXES TRANSVERSAUX DU CONTRAT DE VILLE : CULTURE ET SANTÉ
DES ACTIONS CULTURELLES À DESTINATION DES PLUS JEUNES
En 2024, PEMB a pour la première fois dans son
histoire, répondu à l’appel à projet « C’est mon
patrimoine » lancé par la DRAC. À ce titre, le territoire
a fait bénéficier à près de 70 enfants âgés entre 6 et
16 ans, d’une journée de découverte des bords de
Marne durant le mois de juillet 2024. Au programme,
visite du Musée Intercommunal de Nogent-sur-Marne,
balade exploratoire près de la Marne et découverte
des lieux à travers la photographie et traversée de la
Marne en bateau !
Les objectifs de cette opération étaient multiples :
faire découvrir aux enfants des quartiers prioritaires
leur patrimoine de proximité, diversifier leurs activités
pendant les vacances d’été et les introduire à la
pratique d’une nouvelle discipline : la photographie.
Bilan de l’action
• 70 enfants concernés dont la totalité issue des
quartiers prioritaires (39 garçons et 31 filles)
• Quatre quartiers prioritaires concernés (Le Bois
l’Abbé, les Mordacs, le Plateau, Portes de Paris –
Les Hautes Noues)
• Quatre structures partenaires (le Musée
Intercommunal de Nogent-sur-Marne, l’ESCALE,
l’association Tous les Maquis et l’association
Fondament’all)
• Action cofinancée par le territoire, la DRAC
et la Préfecture d’Île-de-France
LA SANTÉ MENTALE :
UN ENJEU NATIONAL QUI CONCERNE
LES QUARTIERS PRIORITAIRES
Depuis la crise sanitaire, la santé mentale est une
priorité nationale en raison de l’augmentation des
troubles psychiques liés au confinement. Dans ce
contexte, PEMB, via ses compétences en politique de
la ville et action sociale, a collaboré avec l’association
UNAFAM pour sensibiliser les aidants des personnes
souffrant de troubles psychiques dans trois quartiers
prioritaires. En mai 2024, près de 35 personnes ont
bénéficié de cette action, organisée en partenariat
avec des CCAS et la Maison de la Justice et du Droit
de Champigny-sur-Marne.
Sept. Oct. Nov. Déc. Janv. Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août
Diagnostic en
marchant et COTECH
pour la présentation
du bilan de l'année N et
de la programmation
pour l'année N+1
COPIL de validation
du bilan ainsi que
de la programmation
de l'année
Validation finale
des documents
lors des instances
décisionnelles de
chaque acteur
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 16 17
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 LES CLAUSES D’INSERTION EN 2024
23 maîtres d’ouvrage & 58 chantiers 2 046 heures de formation
95 301 heures d’insertion réalisées 40 % habitent en QPV
183 habitants de Paris Est Marne & Bois 34 contrats en CDI et CDD de longue durée
18 % de femmes et 82 % d’hommes 6 contrats en apprentissage/professionnalisation
Ce sont également des itinéraires réussis, avec un
accompagnement social permettant un accès aux
droits et vers les soins ainsi qu’au logement pérenne.
Découvrez en images les parcours éloquents de
Mahama et Mustapha, habitants de Paris Est Marne
& Bois et en insertion sur l’un des chantiers du Grand
Paris Express.
LA MISE EN ŒUVRE ET LA GESTION DES CLAUSES SOCIALES
DANS LES MARCHÉS PUBLICS
Depuis maintenant 5 ans, Paris Est Marne & Bois
assure la gestion des clauses sociales de ses propres
marchés ainsi que ceux présents sur son territoire et
accompagne une vingtaine de donneurs d’ordre (tels
que la Société des Grands Projets, la Région Île-de-
France, Paris Est Marne & Bois, l’INA, la RATP, SNCF
Réseau ) dans la rédaction et l’application de la clause
sociale pour l’insertion des personnes éloignées de
l’emploi issues du territoire.
Marché de conception/réalisation pour
l’aménagement global « Cœur de Nogent » à Nogent-
sur-Marne le 12 février 2025
PACTE EMPLOI MARNE BOIS 2024
(EX CITÉ DE L’EMPLOI)
Les actions 2024 sont notamment 5 actions en propre proposées aux communes
en contrat de ville pour favoriser l’emploi et l’insertion professionnelle dans les QVP
prioritairement.
Plus de 600 personnes
orientées en termes d’emploi et d’insertion professionnelle.
19 permanences collaboratives réparties sur les communes de Maisons-Alfort et Champigny-sur-Marne.
21 actions liées à l’emploi et l’insertion professionnelle réalisées.
Communes concernées : Champigny-sur-Marne, Fontenay-sous-Bois,
Joinville-le-Pont, Maisons-Alfort, Saint-Maur-des-Fossés, Villiers-sur-Marne.
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 19 18
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 HABITAT PRIVÉ
ACTIVITÉS DU SERVICE HABITAT PRIVÉ EN 2024
En 2024, le service habitat privé s’est concentré
sur plusieurs actions clés pour améliorer le
parc immobilier existant et lutter contre le mal
logement :
ÉTUDES PRÉ-OPÉRATIONNELLES
• À Vincennes, une étude a ciblé 35 copropriétés
en difficulté, recommandant la mise en place
d’une Opération Programmée d’Amélioration de
l’Habitat et de Renouvellement Urbain (OPAH-
RU) pour réhabiliter les logements dégradés.
• À Champigny-sur-Marne, un diagnostic
approfondi de la copropriété 8/16 avenue
Boileau a conduit au lancement d’un Plan de
Sauvegarde pour restaurer la gestion et la santé
financière de la copropriété sur 18 mois, avec un
programme de travaux sur 5 ans.
RÉGLEMENTATION ET DISPOSITIFS
• À Charenton-le-Pont, les conditions
d’autorisation de changement d’usage des
locaux d’habitation ont été renforcées pour
mieux protéger le parc résidentiel.
• À Nogent-sur-Marne, une Déclaration de Mise en
Location (DML) a été instaurée pour mieux suivre
les locations et lutter contre l’habitat indigne.
• À Champigny-sur-Marne et Villiers-sur-Marne,
le dispositif d’Autorisation Préalable de Mise en
Location (APML) permet un contrôle technique
et sanitaire avant location, notamment dans la
copropriété Boileau.
LUTTE CONTRE LA PRÉCARITÉ ÉNERGÉTIQUE
Le dispositif « Visites Énergie », en partenariat
avec le Conseil Départemental, a accompagné 73
ménages en situation de précarité énergétique,
soit une augmentation de plus de 50 % par rapport
à 2023.
Préparation d'une étude à Fontenay-sous-Bois :
Une étude pré-opérationnelle est en projet pour
analyser 5 copropriétés du quartier « Les Larris »,
afin d’identifier leurs problématiques et définir
des actions adaptées.
Suivi du dispositif d’Autorisations Préalables de
Mise en Location (APML)
LOGEMENT SOCIAL
FINANCEMENT ET ACTIONS EN FAVEUR DU LOGEMENT SOCIAL
SUR LE TERRITOIRE PEMB
Malgré une baisse de la construction neuve en 2024,
le Territoire maintient son soutien aux logements
sociaux en garantissant 1 283 emprunts pour
32 projets dans six communes, ce qui a permis
d’obtenir 189 droits de réservation. Cette politique
favorise la hausse de l’offre locative sociale dans
les communes carencées et la diversification des
programmes, notamment en accession sociale
à la propriété.
Par ailleurs, PEMB accompagne le projet NPNRU du Bois
l’Abbé à Champigny-sur-Marne, facilitant le relogement
via plusieurs réunions multi-acteurs et garantissant
6 opérations de logements sur le territoire.
Enfin, le Territoire a renouvelé en 2024 son soutien
aux maraudes sociales du Bois de Vincennes, avec
une subvention de 105 000 € à Emmaüs Habitat,
et a inauguré la Halte Fontenaysienne, un accueil
dédié aux femmes isolées, financé en investissement
et fonctionnement.
ACCÈS AUX DROITS ET ÉGALITÉ HOMME/FEMME
En 2024 des ateliers thématiques se sont tenus avec les référents de chaque ville pour coconstruire des actions du plan.
GROUPE DE TRAVAIL HÉBERGEMENT
Ce groupe a mobilisé les services de l’État, le service
des familles vulnérables du département, les
associations spécialisées ; AURORE, AUVM, Tremplin
94, les femmes relais de Champigny, une intervenante
sociale en commissariat, les CCAS et des agents des
collectivités.
L’objectif était de favoriser l’interconnaissance
entre les compétences des différentes entités
et les dispositifs existants.
LE PLAN EST BASÉ SUR 4 AXES
Promouvoir
l’égalité sur le
Territoire
Renforcer
l’accès aux
droits, l’insertion
et l’égalité
professionnelle
Favoriser
la promotion et
la représentation
des femmes
Lutter
contre les
violences sexistes
et sexuelles
L'ANNÉE 2024 S'EST SOLDÉE PAR LE DÉPÔT DE :
Autorisa-
tions
Prescrip-
tions
Dossiers
en cours de
complétude
Demandes
annulées
Refus de mise
en location TOTAL
Champigny 8 30 7 6 51
Villiers 17 18 1 3 1 40
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 21 20
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Date de réception préfecture : 08/07/2025 CONSEILLERS NUMÉRIQUES
Des interventions « hors les murs » ont été
poursuivies et développées, notamment dans le
milieu scolaire les services sociaux et d’emploi.
Les conseillers s’emploient à sensibiliser les publics
éloignés du numérique d’acquérir les compétences
de base leur permettant d’atteindre une autonomie
basique devenue indispensable au quotidien.
GROUPE DE TRAVAIL ÉGALITÉ
PROFESSIONNELLE
L’égalité professionnelle désigne l’égalité de traitement
entre les femmes et les hommes en termes d’accès
à l’emploi, de formation, de mobilité et de promotion.
Les référents des services des ressources humaines
des collectivités œuvrent tout au long de l’année pour
répondre aux obligations encadrées par la loi.
Le groupe égalité professionnelle vise à développer
une culture commune de l’égalité au sein des
services. L’intercommunalité a proposé deux sessions
de formations à l’égalité professionnelle aux agents
des collectivités.
GROUPE DE TRAVAIL
SENSIBILISATION À L’ÉGALITÉ
Le Territoire lance une dynamique territoriale
rassemblant les partenaires associatifs et les
collectivités afin de coconstruire de nouvelles
actions. Ce cadre collaboratif a permis de lancer les
initiatives suivantes :
LANCEMENT DE LA TROISIÈME ÉDITION
DU CONCOURS INTERCOMMUNAL
SUR L’ÉGALITÉ FEMMES HOMMES
À TRAVERS LA MUSIQUE
Ouvert à tous les habitants du Territoire, ce concours
permet de valoriser la création artistique par le
prisme de l’égalité. En partenariat avec le studio
intercommunal de musique « Le Saint M », 3 lauréats
ont remporté un prix.
CRÉATION D’UNE EXPOSITION ITINÉRANTE
INTERCOMMUNALE « LE SPORT AU FÉMININ »
Avec la direction du photographe, Jérémy Melloul,
mise à disposition des communes.
UN PARTENARIAT AVEC L’INA
Le service égalité femmes hommes a développé un
partenariat avec la classe Alpha de l’INA, dans le cadre
de la réalisation de portraits vidéo autour des figures
féminines sportives. 8 portraits d’athlètes ont été
réalisés par les étudiants.
FINANCEMENT D’UN ATELIER THÉÂTRE FORUM
Afin de sensibiliser le jeune public aux enjeux liés à
l’égalité filles/garçons, le Territoire finance un atelier
de théâtre forum pour chaque ville. La Compagnie
Laps Équipe du Matin propose des ateliers en fonction
des thématiques souhaitées par la ville.
GROUPE DE TRAVAIL
REPRÉSENTATIVITÉ
DES FEMMES
Un espace de réflexion sur l’espace urbain et
la représentativité des femmes est lancé par le
Territoire.
En parallèle, une formation aux marches exploratoires
avec Dominique Poggi, sociologue et experte, est
proposé. Deux journées de formations à destination
des élus et des agents des différents services des
collectivités afin de comprendre la méthodologie
et le périmètre des actions.
LE SOUTIEN FINANCIER
AUX ASSOCIATIONS
Le Territoire Paris Est Marne & Bois soutient
activement le tissu associatif œuvrant pour l’égalité
entre les femmes et les hommes.
TYPE D'ACCOMPAGNEMENT
6 000
Près de
accompagnements
ont été réalisés
en 2024
Bry Champigny Fontenay Joinville Nogent
Saint-Mandé Saint-Maurice Villiers TTL 2024
937
401
2 094
57
350 414
19
125
396
107
555
264 191
135
265
39 25
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
Accompagner un aidant Applications smartphone
Budget
Bureautique
Culture numérique
Courriels
Démarche en ligne
Diagnostic numérique
Echanger avec ses proches
Emploi et formation
Sécuriser un équipement -
Fraude et harcèlement
Gestion de contenus numériques
Naviguer sur Internet
Numérique et TPE/PME
Prendre en main du matériel
Santé
Scolaire
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 23 22
Accusé de réception en préfecture
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Date de réception préfecture : 08/07/2025 CULTURE
2024 AU MUSÉE INTERCOMMUNAL
DE NOGENT-SUR-MARNE
PUBLICS
En ses murs, le musée a accueilli 7041 visiteurs.
Ce bon chiffre s’explique par la constance des
propositions pédagogiques (118 classes accueillies),
des accueils de groupes (78), et un démarrage
prometteur pour l’exposition WILLY RONIS, la banlieue
est sous l’œil du maître en octobre.
Des classes ont aussi bénéficié d’animations à
l’extérieur : pratique des arts-plastiques à l’école
ou parcours en ville pour des classes de Nogent,
Le Perreux, Joinville-le-Pont.
21 conférences ont été organisées, données soit par
des spécialistes de l’histoire du sport dans le cadre de
l’exposition Une longueur d’avance ! (6 conférences)
soit par l’équipe du musée directement (visites en
ligne, croisières sur la Marne, conférences pour
la Maison Nationale des Artistes, pour la Société
historique de Nogent-Le Perreux, dans le cadre
de la Semaine bleue de Nogent, parcours urbain
pour les nouveaux Nogentais, visites commentées
au Carré des Coignard de Nogent).
La chaîne YouTube « Musée intercommunal de
Nogent-sur-Marne » a été créée afin de diffuser
des contenus culturels. La première conférence
filmée y a été mise en ligne : « L’École de Joinville :
de l’or en images ».
La plupart des stages d’arts plastiques ont affiché
complet, ainsi que les cours d’arts plastiques à
l’année, donnant lieu à une exposition en septembre.
Enfin, le musée a maintenu son inscription aux
rendez-vous annuels de la culture : Nuit des musées,
les Enfants et les Journées du Patrimoine, l’opération
La classe l’œuvre ! (avec une classe de Nogent et une
classe de Joinville-le-Pont).
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 25 24 25
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 NOUVEAUX PARTENARIATS
Petite enfance : le Réseau Petite Enfance de Nogent
est venu régulièrement au musée.
Le musée a développé une nouvelle proposition pour
les croisières de Val de Marne Tourisme : le thème du
sport est décliné au fil de l’eau, permettant d’aborder
l’histoire des baignades et des sociétés nautiques
dans la Marne.
Politique de la ville : le projet C’est mon patrimoine !
mené par Irina Sklyarenko, le photographe Sébastien
Loubatié, le musée, l’ESCALE (L’Espace Socio-Culturel
situé dans le quartier des Hautes-Noues à Villiers-sur-
Marne) et l’association Tous Les Maquis implantée
dans le quartier des Mordacs ainsi que l’association
Fondament’all du quartier du Bois l’Abbé à Champigny-
sur-Marne.
COLLECTIONS
Dans la réserve, un nouveau mobilier avec des
rayonnages et des grilles à tableaux a été installé
pour conserver les collections dans des conditions
optimales tout en tirant le meilleur parti de l’espace
dédié à cette fonction.
La numérisation des collections se poursuit.
Le musée a amorcé en 2024 l’indexation de sa
bibliothèque, comportant des centaines d’ouvrages
sur l’est parisien et les thématiques chères au musée.
De nouvelles œuvres capitales viennent
enrichir les collections du musée en 2024,
en voici une sélection :
Mise à l’eau d'une yole
Michel Riousset
L’aviron à Joinville
Adrienne Jouclard
Le lavage du bateau
Ferdinand Gueldry
Joinville-le-Pont
Edmée-Emile Laborne
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 27 26
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 LE MUSÉE ÉMILE JEAN
ROUVRE SES PORTES
Après quatre ans d’attente, le musée Émile JEAN
a brillamment rouvert ses portes en septembre 2024,
offrant au public un lieu unique où histoire locale
et patrimoine rural se rencontrent grâce à une
rénovation ambitieuse portée par le Territoire Paris
Est Marne & Bois.
Porté par l’Association Villiéraine Historique et
Culturelle Guillaume BUDÉ, le musée rayonne
désormais à travers une exposition innovante,
« Travaux de la terre à Villiers-sur-Marne », qui plonge
les visiteurs dans la vie agricole d’antan, au cœur
des traditions briardes. Grâce à une scénographie
captivante et des objets authentiques, cette
exposition valorise notre patrimoine rural tout en
sensibilisant petits et grands.
Le musée, véritable vecteur de culture et de
mémoire locale, attire déjà l’attention d’un public
varié — familles, scolaires, passionnés d’histoire —
et contribue à renforcer l’attractivité culturelle de
Villiers-sur-Marne et de la région.
L’organisation d’un concert solidaire en avril 2024,
mobilisant des talents internationaux, témoigne de
l’engagement collectif autour de ce projet ambitieux.
Ouvert gratuitement plusieurs jours par semaine,
le musée Émile JEAN s’affirme comme un acteur
incontournable du territoire, prêt à accueillir toujours
plus de visiteurs et à développer un programme riche
et vivant en 2025.
LE MUSÉE S’EST EXPORTÉ ÉGALEMENT AU TRAVERS
D’EXPOSITIONS ORGANISÉES À L’EXTÉRIEUR :
• L’Art de se divertir (avec les collections
du musée intercommunal de PEMB) à
Bry-sur-Marne en février 2024.
• Claude Delaunay, Nogent-Vincennes
1970 au Carré des Coignard de
Nogent-sur-Marne.
• Les Guinguettes en couleur a été
reprise à l’Arsenal de Paris.
• Une longueur d’avance ! sur l’École
de gymnastique de Joinville réalisée
en 2023 a été transposée sur roll-ups
et exposée à la Mairie de Joinville-le-
Pont fin 2024.
En cette année olympique, un tableau du
musée est devenu célèbre : Match annuel
entre la Société nautique de la Marne et le
Rowing club. Le Musée Marmottan-Monnet à
Paris (300 000 visiteurs par an) l’a exposé et
choisi comme affiche pour son exposition En
jeu ! Les artistes et le sport (1870-1930). Le
tableau de Ferdinand Gueldry a donc envahi
les publications, pages de magazines et les
couloirs du métro !
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 29 28
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 STUDIO SAINT M
Près de 200 artistes professionnels amateurs ou « en herbe » ont utilisé le studio
d’enregistrement 2024.
Ouvert au cours de l’année 2023, ce lieu voit sa fréquentation augmenter.
L’ingénieur son du studio a mené en 2024 plusieurs actions extérieures pour le faire
connaître sur le territoire.
MUSÉE INTERCOMMUNAL PARIS EST MARNE
& BOIS ET DE L’ARTOTHÉQUE
COLLECTIONS ET RAYONNEMENT CULTUREL EN 2024
En 2024, le musée a enrichi ses collections avec 19
photographies de Jacques Faujour et restauré 13
peintures majeures, préservant ainsi son précieux
patrimoine artistique. Plus de 7 200 œuvres ont
été inventoriées, préparées ou photographiées,
témoignant de l’intensité du travail autour des
collections.
Le musée a également rayonné grâce à ses prêts
d’œuvres, notamment lors du Festival d’Histoire
de l’art à Maisons-Alfort et de l’exposition « L’Art de
se divertir » à Bry-sur-Marne, en partenariat avec
Nogent-sur-Marne.
L’artothèque avec son système de prêt d’œuvre et
grâce à sa présence dans les boutiques éphémères
des différentes villes du territoire a connu un succès
croissant, avec 268 adhésions et un service de
livraison performant, renforçant l’accès à la culture
sur le territoire.
Avec près de 2 900 mouvements d’œuvres (prêts)
et 10 nouvelles acquisitions, le musée confirme son
dynamisme et son rôle clé dans la vie culturelle locale,
soutenu par une gestion équilibrée des ressources.
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 31 30
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 DÉVELOP -
PEMENT
La direction depuis sa création s’attache à porter des actions
complémentaires de celles des villes dans un esprit coopératif
et innovant. Nous veillons à ce que ces actions bénéficient
à l’ensemble de nos treize villes.
La question des relations Écoles-Entreprises
se trouvANT en fait au cœur d’une évolution de
l’Education Nationale avec la création de « Bureaux
des Entreprises » dans plusieurs établissements.
Nous avons ainsi engagé une démarche avec le
rectorat pour envisager la reprise de la dynamique
VITAWIN par ses soins et son déploiement à une échelle
plus importante en collaboration avec les autres
établissements publics territoriaux du Val de Marne.
Cette démarche pourrait se concrétiser en 2025.
Nos partenariats restent toujours aussi vivants et
nos espaces de coworking sont au cœur de nos
activités qui s’appuient sur la dynamique des clubs
d’entreprises.
En ce qui concerne l’emploi, le souci constant de
nos équipes est d’offrir un service de proximité aux
demandeurs d’emploi, en générant des initiatives en
partenariat avec France Travail, avec les entreprises,
assises dans la durée, et axées sur la préparation
approfondie des publics à la rencontre avec les
recruteurs.
PRÉSENTATION DU TERRITOIRE
Paris Est Marne&Bois est un territoire de PME, de
petites entreprises notamment artisanales mais où
de grandes entreprises sont également présentes sur
les secteurs de la finance, de la santé et de l’industrie.
ÉCONOMIQUE
ET EMPLOI
PEMB : UN TERRITOIRE EN QUELQUES CHIFFRES
13 villes
5 632 ha de superficie
520 000 habitants
143 000 emplois salariés
57 864 établissements
• Agriculture 140 soit 0.2 %
• Commerce 8 408 soit 14.5 %
• Construction 5 279 soit 9.9 %
• Industrie 1 812 soit 3.1 %
• Services 41 775 soit 72.2 %
40 % des Établissements
du 94 dont 75 % sans salarié
52 % des professionnels
des métiers d’Art du 94
10 139 entreprises artisanales
9 clubs d’entreprises
4 espaces publics de coworking
en réseau
2 incubateurs
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 33 32 33
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 AT TRACTIVITÉ DU TERRITOIRE
Sur les quatre grands secteurs Charenton-
Bercy, Marne Europe, Val de Fontenay et le Bassin
Économique et Écologique de Champigny-sur-Marne,
PEMB prévoit d’ici 15 ans la création de 750 000 m²
de surfaces d’activités et bureaux, ainsi que 12 800
logements diversifiés. Ces projets permettront de
répondre aux besoins croissants des entreprises et
habitants, renforçant la place de l’Est parisien dans la
Métropole.
Parmi ses pôles d’excellence, le Pôle Image et Son,
implanté à Bry-sur-Marne et Villiers-sur-Marne, a
franchi une étape majeure en 2024 avec le rachat
des studios de tournage par un consortium piloté
par AXA, soutenu dans le cadre du Plan France 2 030.
PEMB valorise ce secteur phare au Salon Paris Image
Production Forum aux côtés de l’Institut National de
l’Audiovisuel.
En partenariat avec les intercommunalités du Val-
de-Marne, PEMB a également animé des ateliers et
participé à des salons professionnels clés, comme les
Universités des Mairies et le SIMI, pour promouvoir
ses opérations d’aménagement et son potentiel
immobilier auprès des acteurs institutionnels et
économiques.
LES PRINCIPAUX ACTEURS DE LA CRÉATION
D’ENTREPRISES MOBILISÉS
Comme en 2023, une centaine de porteurs de projets
ont été reçus en entretien particulier par le service.
Suite à ces rendez-vous, transmission de nombreux
documents relatifs aux statuts, aux dossiers de
financement ou encore aux formalités.
Des permanences mensuelles sont également
organisées à Maisons-Alfort, Bry-sur-Marne et Villiers
sur Marne.
Nos partenariats se poursuivent avec les principaux
acteurs régionaux de soutien à la création
d’entreprises : FRANCE ACTIVE METROPOLE, la BGE-
ADIL, l’ADIE et le Réseau ENTREPRENDRE.
Communes PEMB Code Postal Code Insee FAM BGE ADIL ADIE Réseau ENTREPRENDRE
Bry-sur-Marne 94360 94015 1 2 1 1
Champigny-sur-Marne 94500 94017 4 7 40 2
Charenton-le-Pont 94220 94018 1 2 5
Fontenay-sous-bois 94120 94033 5 3 16
Joinville-le-Pont 94340 94042 7 6
Le Perreux-sur-Marne 94170 94058 2 2 8 1
Maisons-Alfort. 94700 94046 2 4 10
Nogent-sur-Marne 94130 94052 3 3 10
Saint- Maurice 94410 94069 2 1 12
Saint-Mandé 94160 94067 3 1
Saint-Maur des Fossés 94100 / 94210 94068 15 6 11 2
Villiers-sur-Marne 94350 94079 7 14
Vincennes 94300 94080 7 2 4 3
UNE COOPÉRATION RENFORCÉE
AVEC LES CHAMBRES
CONSULAIRES AU SERVICE
DU DYNAMISME ÉCONOMIQUE
PEMB s’appuie sur un réseau solide de 9 clubs
d’entreprises couvrant l’ensemble du territoire, dont
8 sont intégrés au réseau COAXION animé par la
Chambre de Commerce. Ce maillage permet de fédérer
environ 450 entreprises, favorisant ainsi des échanges
et des actions concrètes au plus près du terrain.
Ces clubs, très actifs, organisent en moyenne 2 à
3 événements par mois, soit près de 180 actions
annuelles, contribuant à créer un véritable
écosystème entrepreneurial dynamique. Cette
vitalité a culminé lors de la soirée Interclub d’octobre
2024, qui a rassemblé plus de 300 participants autour
d’échanges riches et de la remise des Trophées du
Territoire, valorisant 5 entreprises exemplaires du
territoire :
• Société YOUPWE, Saint-Maur des Fossés.
• La Guinguette FMR, Champigny-sur-Marne.
• Société UNIVOICE, Vincennes.
• Société SYSNAPS, Le Perreux-sur-Marne.
• Société EPI, Bry-sur-Marne.
Au-delà de cet engagement collectif, le partenariat
avec la Chambre de Commerce s’est traduit par un
accompagnement personnalisé d’entreprises locales,
notamment dans la sécurisation de la création, le
soutien aux startups, ou encore l’intégration au
dispositif « Fabriqué en Val de Marne », démontrant
ainsi la volonté commune de soutenir l’innovation et
la croissance.
Parallèlement, PEMB poursuit une coopération active
avec la Chambre de Métiers du Val-de-Marne, illustrée
par la participation de 26 artisans du territoire au
Salon des Métiers d’Art en novembre 2024. Cette
démarche s’inscrit dans une stratégie globale de
valorisation des savoir-faire locaux, confirmée par
l’organisation en décembre de la Soirée de l’Artisanat,
qui a récompensé 3 entreprises artisanales majeures
du territoire :
• Société ANCOCH PARQUETS, Saint-Maurice.
• Société POPMYFOOD, Vincennes.
• Société CÉRAMIQUE CLUB, Fontenay-sous-Bois.
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 34 35
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 NOS ESPACES
DE COWORKING
Sur les 4 espaces que nous gérons, nous sommes
sur des taux de fréquentation en légère croissance
avec un taux d’occupation de 100 % pour les bureaux
fermés et entre 50 % et 70 % pour les places
nomades.
À la fin 2024, une délibération de réévaluation de
notre tarification a été adoptée par le Conseil de
Territoire pour une application en 2025.
QUELQUES DONNÉES
• Saint-Mandé : 470 M² dont les 2/3 occupés
par l’incubateur Fab-Lab de la GreenTech.
• Saint-Maur des Fossés :
267 M²
• Saint-Maurice :
110 M²
• Nogent-sur-Marne :
390 M²
• Saint-Mandé et Nogent-sur-Marne bénéficient
de la présence des clubs d’entreprises.
NOS ACTIONS EN FAVEUR DE L’ÉCONOMIE
SOCIALE ET SOLIDAIRE
Nous poursuivons en 2024 le travail engagé avec la
Chambre Régionale de l’Economie Sociale et Solidaire
(CRESS).
L’ESS sur le territoire de Paris Est Marne & Bois se
distingue par une présence marquée des domaines
de la santé, de l’enseignement, des arts et spectacles
au sein de l’ESS par rapport à d’autres territoires.
Nous comptons sur nos 13 villes, 1145 structures
employeuse relevant de l’ESS et qui totalisent
11 234 emplois.
NOS ESPACES EMPLOI TERRITORIAUX
Nous disposons de 3 espaces emploi territoriaux. Ils sont situés dans des villes du territoire dont les habitants ne
bénéficient pas de la présence directe en proximité d’une agence de FRANCE TRAVAIL.
VILLIERS-SUR-MARNE
LE BILAN 2024 EN QUELQUES CHIFFRES
• 587 personnes ont un dossier actif (soit 20 %
des Demandeurs d’emploi inscrits à France Travail –
source météo de l’emploi).
• 162 nouveaux Inscrits (Une hausse de 17 % par
rapport à 2023).
• 600 entretiens conseils pour 163 personnes
suivies (538 en 2023).
• 378 entretiens-prestations.
LES OFFRES D’EMPLOI
• 59offres collectées par l’Espace Emploi.
• 43 postes pourvus par l’Espace Emploi.
• 86personnes ont déclaré avoir trouvé ou retrouvé
un emploi ou une formation qualifiante entre
janvier et décembre 2024. (Comparatif 2023,
69 personnes).
• 23 personnes reçues lors de la permanence
Création d’Entreprise (une hausse de plus de 50 %
par rapport à 2023).
BRY-SUR-MARNE
• En 2024, 3 334 personnes ont un dossier actif
- Dont 250 nouveaux inscrits et réinscriptions.
• 744 entretiens individuels réalisés.
• 151 sorties positives dont retours à l’emploi.
• 5créations effectives d’entreprises.
JOINVILLE LE PONT
Il offre en plus de l’accompagnement des prestations
en E-learning et un accès non accompagné à internet
et est en pleine phase de redynamisation
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 37 36
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 EAU ET
ASSAINIS -
SEMENT
SERVICE DES BRANCHEMENTS PRIVÉS
DIRECTION DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT
Jeux Olympiques et paralympiques de Paris 2024 :
Bilan et réussites du Territoire
L’Intercommunalité Paris Est Marne & Bois s’est
engagée depuis sa création à atteindre la qualité
« Eaux de baignade » pour la Marne. Pour y parvenir,
un service dédié à la maîtrise d’ouvrage publique des
travaux d’assainissement en domaine privé a été mis
en place afin d’accompagner ses habitants.
Dans le cadre des Jeux Olympiques et
Paralympiques de Paris 2024, près de 18 millions
d’euros ont été mobilisés par l’Établissement
Public Territorial pour mettre en conformité les
propriétés identifiées comme sources de pollution.
Ce programme ambitieux a été rendu possible
grâce à un partenariat solide avec l’Agence de l’Eau
Seine-Normandie, qui a accordé des subventions
exceptionnelles aux propriétaires, copropriétaires et
bailleurs sociaux qui ont choisi l’accompagnement de
Paris Est Marne & BOIS.
L’ANNÉE 2024 :
FAITS MARQUANTS
• Accélération des mises en conformité
dans les bassins prioritaires, en réponse aux
objectifs fixés par la Direction Régionale et
Interdépartementale de l’Environnement, de
l’Aménagement et des Transports d’Île-de-France
-DRIEAT- (3 400 branchements MEC).
• Participation active à l’appel à projets de l’Agence
de l’Eau Seine-Normandie, avec une bonification
des aides pour les travaux de correction de
branchements non conformes (EU>EP et EP>EU) :
lancement de 27 opérations « Coup de Boost
AAP » entre le 15 mars et le 31 juillet 2024 par le
service dédié de PEMB.
• Immobilière 3F et 1 001 Vies Habitats, deux bailleurs
sociaux qui ont choisi de nous faire confiance pour
mettre en conformité leur parc immobilier.
• 78 copropriétés identifiées comme sources
de pollution ont choisi de bénéficier de notre
accompagnement dans le cadre d’une maîtrise
d’ouvrage publique, témoignant de la pertinence
de notre dispositif et de l’efficacité de notre
« Coup de boot AAP ».
• Récompense symbolique : Monsieur Marc
Guillaume, Préfet de la région Île-de-France, a
salué les efforts de Paris Est Marne & Bois dans la
correction des branchements polluants lors d’un
cocktail dans sa résidence de fonction le 17 juillet
2024.
39 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 38
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 BRY POLE
COLLECTE SECTEUR
NORD – GARAGE
Nouveaux locaux à Bry-sur-Marne
Nous avons ouvert de nouveaux locaux situés au 102
avenue du Général Leclerc à Bry-sur-Marne. Ce site,
dédié à la gestion des marchés alimentaires et à la
gestion de collecte des déchets marque une étape
importante dans notre engagement envers une
gestion locale durable et responsable.
Ce déménagement s’inscrit dans notre volonté
de renforcer notre présence sur le territoire et de
mieux répondre aux besoins des communes que
nous desservons. Il nous permettra également de
poursuivre nos actions en faveur de l’environnement
et de la transition écologique, en lien avec les
initiatives de Paris Est Marne & Bois.
MISSION LOCALE
INTERCOMMUNALE
SITUÉE MAISONS-
ALFORT
Construction et Lancement de la Mission
Locale intercommunale de Maisons-Alfort :
un engagement fort pour l’insertion des jeunes
Paris Est Marne & Bois a officialisé en 2024 le
lancement de la Mission Locale intercommunale de
Maisons-Alfort, marquant ainsi une étape importante
dans son action en faveur de la jeunesse. Cette
nouvelle structure vise à accompagner les jeunes
de 16 à 25 ans sortis du système scolaire dans leur
parcours d’insertion sociale et professionnelle.
À travers un accompagnement personnalisé, la
Mission Locale propose des solutions concrètes en
matière d’emploi, de formation, de santé, de mobilité
et de logement. Elle s’inscrit pleinement dans les
priorités du Territoire, soucieux d’agir au plus près des
besoins des jeunes et des réalités locales.
Ce lancement au travers d’un batiment totalement
repensé, traduit la volonté de Paris Est Marne & Bois
de renforcer les coopérations intercommunales
pour offrir un service public de proximité, efficace
et inclusif.
NOUVEL OBJECTIF :
LA BAIGNADE EN MARNE
D’ICI L’ÉTÉ 2025
Dans la perspective de la baignade en Marne à l’été
2025, une séance de travail stratégique s’est tenue
le 5 décembre 2024, dans nos locaux, en présence
de Monsieur le Préfet de Paris et de la région Île-de-
France, du Préfet du Val-de-Marne, du Président du
Territoire et du Directeur Général des Services de
Paris Est Marne & Bois, ainsi que de représentants de
la DRIEAT et de l’Agence de l’Eau Seine-Normandie.
Cette réunion a permis d’établir une feuille de route
partagée pour la mise en œuvre concrète du plan
baignade post JOP, marquant une étape décisive
vers l’ouverture de sites de baignade dès l’été 2025,
notamment à Maisons-Alfort et à Joinville-le-Pont.
Paris Est Marne & Bois, à travers son service dédié
aux travaux de mise en conformité dans le domaine
privé, a réaffirmé son engagement en poursuivant
prioritairement ses actions sur :
• Les copropriétés identifiées comme polluantes,
présentant des rejets d’eaux usées dans les
réseaux publics de collecte d’eaux pluviales,
• Les habitats collectifs gérés par des bailleurs
sociaux ayant accepté notre accompagnement
proposé dans le cadre de la maîtrise d’ouvrage
publique.
CHIFFRES CLÉS DE L’ANNÉE 2024
714 chantiers de travaux réalisés en 2024 dans le cadre de notre accompagnement
technique et administratif.
2 030 chantiers de travaux de 2020 à 2024.
1 053 enquêtes domiciliaires réalisées dans des zones prioritaires par les cabinets
d’études mandatés par Paris Est Marne & Bois,
dont 123 en copropriétés, ce qui représente 75 %
des enquêtes en habitat collectif depuis le début
du programme.
182 parcelles déclarées conformes après enquête des cabinets d’études, contre 295
en 2023 et 348 en 2022, ce qui témoigne de
l’efficacité de notre ciblage des zones prioritaires.
78 % taux d’adhésion des usagers aux opérations groupées une fois la convention de
mise aux normes transmise.
660 certificats de conformité délivrés, contre 593 en 2023, confirmant une progression
de la dynamique de mise aux normes.
7 554 € TTC c’est le coût moyen des travaux dans les pavillons accompagnés, et
25 584 € TTC pour les habitats collectifs.
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 40 41
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 PIÈGES
ANTI-MOUSTIQUES
Préparation et mise en sécurité des pièges anti-
moustiques dans les squares de Maisons-Alfort.
SANITAIRE PUBLIC
SITUÉ PLACE
DU 8 MAI 1945
À JOINVILLE-LE-PONT
MUSÉE EMILE-JEAN
SITUÉ À VILLIERS-
SUR-MARNE /
MICRO-FOLIE
Travaux d’accessibilité et modernisation
En 2024, Paris Est Marne & Bois a mené d’importants
travaux de rénovation du musée intercommunal Émile
Jean, situé à Villiers-sur-Marne. Ce chantier avait
pour objectif de moderniser cet équipement culturel
emblématique du territoire, tout en améliorant ses
conditions d’accueil et d’accessibilité.
La rénovation a porté sur la mise aux normes du
bâtiment, la réhabilitation des espaces d’exposition,
ainsi que la modernisation des installations
techniques. Ces travaux ont permis d’offrir au public
un musée plus fonctionnel, plus confortable, et mieux
adapté aux attentes des habitants, des scolaires et
des visiteurs.
Par cette intervention, le Territoire a réaffirmé son
engagement en faveur de la préservation et de la
valorisation du patrimoine local, en dotant le musée
des moyens nécessaires pour poursuivre sa mission
culturelle dans les meilleures conditions.
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 43 42
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 ENVIRONNEMENT – GESTION DES DÉCHETS
Dans une démarche forte de réduction des déchets
et de sensibilisation à la consommation responsable,
Paris Est Marne & Bois a inauguré le 20 janvier 2024
une ressourcerie intercommunale sur l’écosite du
port de Bonneuil-sur-Marne. Ce nouvel équipement
incarne la politique locale en faveur de l’économie
circulaire, traduite notamment par l’adoption du
Programme Local de Prévention des Déchets
Ménagers et Assimilés (PLPDMA), visant une baisse
de 15 % des déchets à l’horizon 2 030.
La ressourcerie collecte, valorise, revend à petits prix
et sensibilise : 27 tonnes d’objets ont été collectées
dès la première année, dont 13 tonnes revendues et
6 tonnes recyclées ou données. Elle devient aussi
un lieu de lien social grâce à des ateliers créatifs
mensuels autour de la récup’ (couture, relooking
de meubles, sculpture…), organisés avec les
associations locales.
Un espace exemplaire qui combine action
environnementale, réemploi solidaire et mobilisation
citoyenne.
CHIFFRES CLÉS
1 400 tonnes de déchets alimentaires collectés (+55 % par rapport à 2023).
75 nouveaux points d’apport volontaires à déchets alimentaires installés, portant leur
nombre total à 131 équipements.
2 400 composteurs, 270 lombricomposteurs
et 10 200 bioseaux distribués gratuitement.
ENVIRON -
NEMENT ET TRANSITION
ÉCOLOGIQUE
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 45 44 45
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 DÉVELOPPEMENT DURABLE
En 2024, l’agence régionale de biodiversité a
reconnu la qualité » du travail réalisé par Paris Est
Marne & Bois sur la période 2020-2023. Le territoire
est reconduit « Territoire engagé pour la nature » pour
la période 2024-2027 pour son engagement en faveur
de la perméabilité écologique et des sols vivants.
C’est à ce titre que Paris Est Marne & Bois a intégré
le Comité des partenaires de l’agence régionale de
biodiversité, instance qui nous permettra de contribuer à
la réalisation des missions de l’agence en Île-de-France.
Paris Est Marne&Bois porte une attention particulière aux
liens entre la présence de la nature en ville et la santé
en étant membre actif du réseau ISEE et collaborant aux
travaux de renforcement de l’observation territoriale en
santé environnementale auprès de l’Institut Paris Région.
Sur le terrain, Paris Est Marne&Bois maintient ses
actions de prévention contre la prolifération du
moustique tigre et du frelon asiatique. C’est ainsi
qu’en 2024, le territoire a procédé :
• à la destruction de 462 nids de frelons ;
• à la distribution de 307 plantes et de 714 pièges
« anti-moustiques ».
FAITS MARQUANTS DE 2024
• Ouverture d’une plateforme logistique à
Bry-sur-Marne qui comporte des garages
pour les véhicules de collecte de la régie
intercommunale, une aire de lavage de ces
véhicules, des entrepôts de stockage de
matériels divers (bacs, pièces détachées, …),
ainsi que des bureaux pour les agents de PEMB.
• Lancement d’un nouveau marché
d’accompagnement à la prévention
des déchets revisitant les dispositifs de
sensibilisation des publics proposés par PEMB,
suite aux conclusions des groupes de travail
multi-acteurs organisés dans le cadre de
l’élaboration du PLPDMA 2024-2029.
• Poursuite du déploiement des
Points d’Apport volontaires à déchets
alimentaires selon la stratégie de déploiement
adoptées par les élus du Territoire, à savoir
au niveau des marchés alimentaires, des
établissements scolaires et des grands
ensembles d’habitat vertical du Territoire
(+75 PAV en 2024 par rapport à 2023).
• Lauréat de l’Appel à Projets lancé par l’éco-
organisme Citéo sur le déploiement du tri sur
l’espace public (dit tri hors foyer).
• Lauréat de l’Appel à Projets lancé par l’éco-
organisme Citéo sur l’optimisation de la
collecte des emballages et papiers et des
emballages en verre sur le Territoire.
2024 : ANNÉE D’INNOVATION, DE COOPÉRATION
ET DE TRANSITION DURABLE
PCAET 2024 : Une année de consolidation et d’expérimentation
au service de la transition écologique
En 2024, Paris Est Marne & Bois a poursuivi la mise
en œuvre de son Plan Climat Air Énergie Territorial
(PCAET), en l’inscrivant dans une dynamique de
transition durable et innovante. Cette année a été
marquée par une consolidation des actions engagées,
une gouvernance renforcée et le déploiement de
projets expérimentaux sur le territoire.
UNE NOUVELLE ORGANISATION
AU SERVICE DU
DÉVELOPPEMENT DURABLE
Le pôle Innovation a été intégré à la Direction de
l’Environnement et de la Transition Écologique,
donnant naissance à un Pôle Développement
Durable, Innovation et Coopérations
Internationales. Cette réorganisation a favorisé
les synergies entre innovation et environnement,
en s’appuyant notamment sur les Objectifs de
Développement Durable (ODD) de l’ONU, avec
le soutien de partenaires tels que le Living Lab
Greentech ou IGNfab.
DES EXPÉRIMENTATIONS
CONCRÈTES ET INNOVANTES
Plusieurs projets pilotes ont vu le jour en 2024 :
• AMELIA : cartographie dynamique air-bruit-
mobilités, basée sur l’IA, pour aider les communes à
agir sur la pollution ;
• Water Secure : prédiction en temps réel de la
qualité de l’eau pour sécuriser les baignades à
Maisons-Alfort et Joinville ;
• îlot de fraîcheur à Villiers-sur-Marne :
aménagement d’un espace résilient face aux
canicules, co-construit avec une start-up et un
lycée local.
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 47 46
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 UNE GOUVERNANCE
TERRITORIALE RENFORCÉE
PEMB a repensé ses instances de suivi du PCAET pour
les rendre plus souples et adaptées aux besoins des
communes, avec l’appui de l’ALEC-MVE. Ces nouvelles
modalités permettent une concertation élargie et un
pilotage plus efficace des actions climatiques.
OUVERTURE À L’INTERNATIONAL
La participation de PEMB au Smart City Expo World
Congress à Barcelone a permis de promouvoir
les projets territoriaux et d’élargir le réseau de
partenaires internationaux autour de la ville durable.
SENSIBILISATION ET ÉDUCATION
AU DÉVELOPPEMENT DURABLE
PEMB a également intensifié ses actions
pédagogiques :
• visites de l’île des Loups : plus de 650 enfants
sensibilisés à la biodiversité locale ;
• passeur de rives : plus de 10 000 usagers ;
• défi Marne : 12 classes et 355 élèves engagés
dans un cycle complet de sensibilisation à
l’environnement.
Les différents projets menés en partenariat avec
l’association Au fil de l’eau ont permis le recrutement
et l’accompagnement de plus d’une dizaine de
salariés en insertion.
• Le Défi Mobilité, avec le concours de l’Éducation
Nationale, vise à sensibiliser les enfants des classes
élémentaires à l’impact des modes de déplacement
sur l’Environnement4 classes du Territoire ont eu
l’occasion de rencontrer des partenaires de PEMB
tels que AIRPARIF, l’ALEC-MVE ou) afin de réaliser
une cartographie de leur commune. L’objectif
final des élèves était de faire des propositions
opérationnelles permettant de lutter contre les
nuisances constatées lors des enquêtes de terrain.
• Le Défi les « éco-citoyens », piloté en partenariat
avec l’ALEC-MVE, permet de former les animateurs
d’accueils de loisirs (ALSH) leur permettant
de développer des activités en lien avec les
différentes thématiques du Développement durable
et ainsi transmettre ce savoir aux enfants. Ce
dispositif a fait l’objet d’un Appel à Manifestation
d’Intérêt (AMI) qui a recueilli les candidatures
de 9 communes du Territoire et de 12 structures
d’accueil. Ce succès a permis le développement
d’un réseau des accueils de loisirs du Territoire
permettant les interactions et les partages
intercommunaux.
MARNE BOIS BATEAU-BUS :
UNE INNOVATION SUR LA MARNE
POUR UN TRANSPORT PLUS
DURABLE
L’expérimentation des navettes fluviales, initiée
par Paris Est Marne & Bois (PEMB) du 30 juin au
17 novembre 2024, s’affirme comme une initiative
novatrice et plébiscitée par les usagers. Ce projet
ambitieux, visant à proposer une alternative durable
et innovante aux modes de transport traditionnels,
révèle déjà des résultats très encourageants et des
perspectives prometteuses pour l’avenir. Passagers.
Le weekend, une ligne unique rallie le Port de Joinville
à la Gare RER de Neuilly-Plaisance et dessert jusqu’à
11 arrêts, de 10 h à 22 h.
CHIFFRES CLEFS
Ce sont au total 20 262 passagers
transportés, soit une moyenne de 155
passagers par jours.
427 vélos embarqués, favorisant un transport multimodal pratique et écologique.
Près de 7 000 trajets domicile-travail
effectués, offrant une alternative directe et
réduisant les émissions de carbone.
Création de 22 nouveaux postes de travail.
Plus de 400 enfants issus de centres
de loisirs à Joinville-le-Pont, Champigny-sur-
Marne, Fontenay-sous-Bois et Bry-sur-Marne
sont montés à bord et ont été sensibilisés à la
préservation de la Marne.
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 49 48
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 DOCUMENTS D’URBANISME
PLUI : ADAPTATIONS ET
ÉVOLUTIONS AU SERVICE D’UN
AMÉNAGEMENT DURABLE
Entré en application depuis 10 mois, le Plan Local
d’Urbanisme intercommunal (PLUi) de Paris Est Marne
& Bois témoigne d’une ambition forte en matière de
développement durable. Cette volonté se traduit
à la fois dans le PADD (Projet d’Aménagement et
de Développement Durables) et dans les règles
règlementaires, avec :
• quatre OAP thématiques à l’échelle du territoire ;
• des exigences élevées en matière de pleine terre en
zones pavillonnaires ;
• une protection accrue du patrimoine architectural
et naturel ;
• des règles d’implantation du bâti favorisant
l’insertion harmonieuse des projets dans leur
environnement.
UNE MODIFICATION SIMPLIFIÉE
ENGAGÉE EN 2024
Afin de corriger certaines erreurs matérielles et
d’ajuster des points techniques sans remettre en
cause les orientations du PLUi, une procédure de
modification simplifiée a été engagée le 8 octobre
2024. Cette démarche vise à :
• clarifier certaines règles pour faciliter la
compréhension ;
• mieux accompagner les projets urbains ;
• adapter certaines dispositions pour améliorer
l’insertion urbaine et environnementale ;
• mettre à jour les emplacements réservés et les
grilles patrimoniales ;
• réviser ponctuellement le plan de zonage.
En 2024, la direction urbanisme,
composée de 3 agents et d’une
directrice, assure les missions
relatives à la planification
urbaine de l’Intercommunalité.
URBA -
NISME
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 51 50 51
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 DEUX PROJETS NÉCESSITANT
UNE MISE EN COMPATIBILITÉ DU
PLUI
1. Bus à Haut Niveau de Service (BHNS)
Val-de-Fontenay Chelles-Gournay
Ce projet, porté par Île-de-France Mobilités,
traverse Fontenay-sous-Bois et Le Perreux-sur-
Marne. Il implique la suppression et la création
d’emplacements réservés, rendant nécessaire une
mise en compatibilité du PLUi. L’enquête publique
menée du 14 octobre au 13 novembre 2024 a donné
lieu à un avis favorable du commissaire enquêteur.
2. Projet Ecrins–Forez–Grisons
à Fontenay-sous-Bois
Situé à proximité immédiate de la gare Val-de-
Fontenay, ce secteur stratégique accueille un projet
de requalification mixte comprenant logements,
commerces, équipements, réhabilitation, démolition
et nouvelles constructions. Il nécessite :
• la création d’un sous-secteur UZy dans le plan de
zonage ;
• l’adaptation de l’OAP sectorielle Fontenay Est –
Zoom Salengro ;
• la modification du règlement pour permettre la
réalisation du projet.
Soumis à évaluation environnementale (avis du 18 juin
2024), ce projet a fait l’objet d’une concertation
publique du 2 septembre au 4 octobre 2024. Le
bilan en a été tiré lors du Conseil de territoire du
18 décembre 2024. La procédure se poursuit en 2025.
DROIT DE
PRÉEMPTION URBAIN
EXERCICE DU DROIT DE PRÉEMP-
TION URBAIN : UN OUTIL AU SER-
VICE DES PROJETS COMMUNAUX
Depuis 2017, le droit de préemption urbain (DPU)
est exercé par le Territoire, en soutien aux projets
des communes membres, notamment pour le
développement du logement social ou la constitution
de réserves foncières en vue d’équipements publics.
En 2024, les périmètres de DPU ont été actualisés
à Joinville-le-Pont et Saint-Maurice. Le Territoire a
instruit plus de 50 déclarations d’intention d’aliéner
(DIA) et a délégué l’exercice du DPU à 31 reprises :
• 20 à Vincennes ;
• 6 à Fontenay-sous-Bois ;
• 3 à Joinville-le-Pont ;
• 2 à Charenton-le-Pont.
Les deux tiers de ces délégations ont été confiés
à l’Établissement Public Foncier d’Île-de-France, le
reste à la ville de Vincennes et à la SPL Marne au Bois,
principalement pour des opérations de logement
social.
Le Territoire a également délégué un droit de priorité
à la commune de Bry-sur-Marne.
ATLAS DES PAYSAGES
Depuis 2019, la direction de l’urbanisme de Paris
Est Marne & Bois participe à l’élaboration de l’Atlas
des Paysages du Val-de-Marne, aux côtés des
deux autres territoires du département, du Conseil
départemental et de l’État. Ce projet, complémentaire
aux démarches de planification intercommunale
(PCAET, RLPi, PLUi), vise à préserver l’environnement,
le cadre de vie et les équilibres écologiques.
Clôturée en 2024 après cinq années de concertation
(randonnées participatives, ateliers, livrables),
cette démarche a abouti à la publication de l’Atlas,
accessible sur le site du Val-de-Marne.
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 53 52
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 UNE ANNÉE RÉUSSIE APRÈS LE SECOND
EXERCICE DE LA COMPÉTENCE TOURISME
1. QUALITÉ DE L’ACCUEIL ET DE
L’INFORMATION TOURISTIQUE
DONNÉE PAR L’OFFICE DE
TOURISME TERRITORIAL AUX
VISITEURS ET AUX HABITANTS EN
PRÉSENTIEL ET PAR LE NUMÉRIQUE
EN PRÉSENTIEL :
L’office de tourisme territorial, situé à Vincennes, a
accueilli toute l’année 5 jours sur 7 11 770 visiteurs
dans et hors les murs en 2024, soit 9 860 visiteurs
accueillis dans ses murs, soit 17 % de plus qu’en
2023.
3 pics de fréquentation ont été observés en juillet,
août et septembre avec plus de 1 000 visiteurs
accueillis par mois.
1 910 personnes ont été renseignées hors les murs
lors de 3 évènements, dont plus de 1 000 pendant des
Jeux Olympiques de Paris où l’équipe fut présente
tous les jours sur le site de célébration de Vincennes
du 26 juillet au 11 août.
Provenance des visiteurs renseignés
à l’office de tourisme
Les visiteurs demandant un conseil au comptoir
de l’Office de Tourisme territorial viennent à :
• 68 % de France, dont 84 % de la Région
Île-de-France, dont 77 % du Val-de-Marne.
Top 3 des départements français :
Val-de-Marne, Paris, Seine-Saint-Denis ;
• 16 % de l’international :
1 281 visiteurs en provenance de 67 pays.
Top 5 des Pays :
Allemagne, Grande Bretagne, USA, Espagne, Canada.
Puis : Belgique, Italie et Pays-Bas et 16 % de visiteurs
d’origine inconnue.
1 ambition : apporter aux touristes et aux habitants une
information complète pour Goûtez à la dolce vita de l’Est parisien
autour d’objectifs donnés à la direction tourisme de développer
la notoriété touristique du Territoire et la provenance des
visiteurs pour leur donner entière satisfaction dans notre large
cadre d’épanouissement.
PROVENANCE PAR
RÉGION DU MONDE
(NOMBRE DE VISITEURS
D'AVRIL À DÉCEMBRE)
EUROPE
652
Amérique
du Nord
218
Amérique
du Sud
90
Asie-
Pacifique
43
Autres
65
TOU-
RISME
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 55 54 55
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 COMMUNICATION DIGITALE :
Nouveau site internet le 1er juillet 2024 : tourisme-
vincennes-marnebois.fr, traduit en 27 langues et
avec un affichage qui s’adapte selon les difficultés
de lecture :
• valorise les itinéraires et balades pour découvrir le
Territoire à pied, à vélo ou en bateau ;
• propose une carte interactive des points d’intérêt
par thématique ;
• recense les évènements et animations
sur le Territoire.
De juillet à décembre :
• 39 957 visiteurs uniques par
86,4 % d’internautes français ;
• 6 160 visites mensuelles en moyenne ;
• 72 000 pages vues.
Newsletter tourisme :
• 13 newsletters en 2024 et 5 766 abonnés
2. DÉFINIR ET POSITIONNER L’OFFRE TOURISTIQUE
DANS L’ADN DU TERRITOIRE
3. ANIMER ET METTRE EN
VALEUR LE TERRITOIRE
550 participants individuels ont suivi les 43 visites guidées de l’Office de tourisme territorial
NOUVEAUTÉS 2024 :
• 5 balades à pied proposées à : Charenton-le-Pont,
Fontenay-sous-Bois, dans le quartier d’Alfort à
Maisons-Alfort, au Perreux-sur-Marne et à Saint-
Mandé
• 2 balades à vélo : À Vélo de Joinville à Bry-sur-
Marne et À Vélo dans la boucle de Saint-Maur
• 10 visites découverte de Vincennes proposées
pendant les JO à jours et horaires réguliers
• 7 visites ou conférences animées par des
experts : le Musée intercommunal de Nogent-sur-
Marne, Denis Dupont, collectionneur et historien
du cinéma, Balades aux Jardins et la Ligue de
Protection des Oiseaux.
11 ateliers créatifs et pédagogiques ont été proposés aux enfants de 6 à 12 ans
Nouveauté : « Viens faire ton cinéma ! »
7 circuits libres ont été créés et mis en ligne
L’application Cirkwi mise en ligne à l’été 2024 pour
réaliser des circuits en autonomie a enregistré 29 205
affichages (nombre de fois où le circuit est apparu
dans les résultats de recherche) et 883 consultations
d’itinéraires (nombre de consultations de la fiche du
circuit).
La nouvelle carte interactive de Cirkwi, mise en ligne
au dernier trimestre, a généré 7 580 affichages.
Elle présente 256 lieux touristiques (hôtels,
restaurants, sites de visite…) et points d’intérêt
commentés.
NOMBRE D'AFFICHAGES DES 7 PARCOURS
CRÉÉS PAR L'OFFICE DE TOURISME SUR CIRKWI
1 575
3 437
4 683
3 589
6 275
4 830
4 816
Parcours des panneaux du patrimoine de Vincennes
Parcours nautique : Patrimoine des bords de Marne
À vélo du pont de Joinville au pont de Nogent
Parcours randonnée : de Vincennes à l'île Fanac
Le Tour du bois de Vincennes et ses lacs
Parcours sur les pas de Charles Pathé
Parcours du "Château à l’entrée de la coulée verte"
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 57 56
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 5. PROMOUVOIR ET VENDRE
L’IMAGE TOURISTIQUE
DU TERRITOIRE
VENTE DES VISITES GUIDÉES GROUPES
En 2024, l’office de tourisme a traité 79 demandes
d’information pour une clientèle Groupes
francilienne
29 réservations de groupe ont été prises pour les
visites guidées, dont 8 pour le service Archives et
Patrimoine de Vincennes pour 553 participants.
Partenariat avec le CMP Fontenay et les Hôpitaux
Paris-Est Val-de-Marne
Un partenariat a été signé entre Marne Bois Tourisme
et les Hôpitaux Paris-Est Val-de-Marne permettant
d’offrir, dans un but thérapeutique, des sorties
culturelles à des patients suivis par le Centre Médico-
Psychologique de Fontenay.
BILLETTERIE OT POUR LES VISITES GUIDÉES
INDIVIDUELLES ET DES ATELIERS CRÉATIFS :
L’Office de tourisme territorial a réalisé 813 ventes
liées aux visites guidées individuelles et aux ateliers
créatifs enfants, dont 431 ventes au nom de l’office
du tourisme pour ses 43 visites guidées et 382 ventes
pour la ville de Vincennes en lien avec ses 50 visites
guidées labellisées « Ville d’art et d’histoire ».
Ces ventes ont représenté 1 080 places vendues pour les
visites « Ville d’art et d’histoire » et de l’office de tourisme.
BILLETTERIE FRANCE BILLET :
Guichet partenaire de France Billet (FNAC), nous
vendons des billets pour des spectacles et évènements
culturels, sportifs et récréatifs dans la France entière.
121 billets ont été vendus via la billetterie France
Billet (66 en 2023) et 84 billets ont été retirés.
Des outils promotionnels modernes (site, film,
reportages photos) ont également été déployés. Le film
touristique sur les 13 villes que nous avons réalisé avec
Éclos-Production a reçu le label Ecoprod 3 étoiles.
6. COLLECTER LA TAXE DE SÉJOUR EN INTÉGRANT 3 COMMUNES DE PLUS ET ACCOMPAGNER LES COMMUNES ET LES LOUEURS
DANS LA DÉMARCHE DE COLLECTE ET AUSSI DE CELLE DE
L’ENREGISTREMENT DES LOCATIONS SAISONNIÈRES
La direction a géré la collecte de la taxe de séjour
de 6 des 13 villes du Territoire : Joinville-le-Pont,
Maisons-Alfort, le Perreux-sur-Marne, Nogent-sur-
Marne, Villiers-sur-Marne et Vincennes (à son profit).
2 082 914 € de taxe de séjour, c’est la somme totale
collectée par les hébergeurs touristiques localisés
sur les 6 villes puis reversée en partie au Territoire, à
Vincennes, au Département du Val-de-Marne (10 %),
à la SGP (15 %) et à IDF Mobilités (200 %).
Après Nogent-sur-Marne, 2 nouvelles villes ont été
accompagnées dans la régulation de la location
touristique saisonnière en place sur leur territoire et
les loueurs de meublés de tourisme et de chambres
d’hôtes de ces villes dans leurs droits et obligations.
Joinville-le-Pont et Villiers-sur-Marne suivent
désormais chaque enregistrement de chambres
d’hôtes et de meublés de tourisme sur www.declaloc.fr
que le Territoire met à leur disposition.
FOCUS SUR LA CHASSE AUX TRÉSORS DE VINCENNES,
LE DIMANCHE 22 SEPTEMBRE
• 3 parcours énigmatiques
proposés sur le thème du sport ultime
• 846 joueurs ont finalisé leur parcours sur
plus de 1 000 joueurs
• 13 lots offerts pour une contre-valeur totale
de 3 000 euros par Vincennes, Paris Est Marne
& Bois, l’Hippodrome Paris-Vincennes et le
Museum National d’Histoire Naturelle
du D r. Athléticus
DIMANCHE 22 SEPT.
CHASSES
AUX TRÉSORS
PARCOURS
FAMILLES &
ADULTES
Animation tous publics VENEZ DÉGUISÉS EN SPORTIFS DÉJANTÉS !
Jeu gratuit par équipes de 2 à 6 personnes maximum.
Remise des bulletins dans l’urne avant 17h aussitôt suivi du tirage
au sort sur le parvis de l’Hôtel de ville. Nombreux lots à gagner !
Informations : Office de Tourisme, 28 avenue de Paris
au 01 85 44 01 78 - tourisme @pemb.fr
Aucune inscription préalable, livret remis au moment du départ
4. ÊTRE AU RENDEZ-VOUS
DES JO DE PARIS 2024
Focus sur le « Club 2024 » au château de Vincennes
du 27 juillet au 11 août
Plus de 1 000 personnes se sont arrêtées au stand
du Territoire, Franciliens et internationaux.
Les visiteurs ont unanimement exprimé un avis positif
sur la présence d’un stand faisant la promotion de
ce qu’il y a à voir et à faire à proximité, invitant à la
découverte et redécouverte du Territoire.
Vitrophanie de la ville de Vincennes
640 897 € 1 281 974 €
Part SGP : 96 134 €
Part IDF Mobilités
Nb. janvier à décembre 2024, sachant que la recette du 4e trimestre bascule sur le 1 er trimestre N+1
Part 94 : 60 089 €
Part communes (6 villes)
TAXE DE SÉJOUR
(Somme totale collectée ct)
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 59 58
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 RAPPORT PORT DE PLAISANCE
Depuis le 1 er janvier 2024, le Port de Plaisance
de Joinville-le-Pont a officiellement rejoint
l’Établissement Public Territorial Paris Est Marne &
Bois. Doté d’une capacité de 70 emplacements, dont
une dizaine destinés à l’accueil de bateaux extérieurs,
le port a renforcé l’offre d’équipements fluviaux du
territoire.
À l’été 2025, près de 30 bateaux en escale y ont
été accueillis, pour une ou plusieurs nuits. Ces
plaisanciers, venant de France, mais aussi de
Belgique, des Pays-Bas, d’Angleterre ou d’Allemagne,
ont profité d’un port idéalement situé : dernière
halte aménagée avant la confluence avec la Seine
et l’entrée dans Paris. Accessible via le tunnel de
Saint-Maur et deux écluses, il bénéficie également
de la proximité de la gare RER A de Joinville-le-Pont,
permettant de rejoindre le centre de Paris en 15
minutes — un atout renforcé dans le contexte des
Jeux olympiques.
Riche d’une longue histoire liée à l’époque des
guinguettes et des baignades sur la Marne, le
port a connu au fil des années plusieurs phases
d’équipement : passerelles, pontons, quais, rampe
de mise à l’eau, treuil, et mise aux normes de
sécurité. Situé sur les berges de la Marne, gérées
par Voies Navigables de France (VNF), le port fait
l’objet d’un contrat de délégation entre VNF et Paris
Est Marne & Bois, courant jusqu’en 2027. Dans ce
cadre, d’importants travaux de mise aux normes des
réseaux d’assainissement ont été lancés dès 2024,
avec la réalisation des études préalables et relevés
techniques.
En parallèle, du 1 er mai au 30 septembre, Paris Est
Marne & Bois a proposé à la location des bateaux
électriques sans permis. Silencieux et faciles à
manœuvrer, ces quatre embarcations ont permis
à de nombreux publics — familles, groupes d’amis,
couples, collègues — de (re)découvrir les bords de
Marne depuis l’eau. Des sorties ont également été
organisées pour des groupes issus de maisons de
retraite, hôpitaux de jour ou associations, renforçant
l’accessibilité de l’offre fluviale à tous les publics.
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 61 60
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 RÉGIE
INTERCOM-
MUNALLE DES MARCHÉS
ALIMENTAIRES
MARNE BOIS MARKETS
Le Territoire Paris Est Marne et Bois sous l’appellation Marne bois Markets, a débuté son activité le 1 er Janvier 2024 en tant que
régisseur intercommunal des marchés. À Nogent sur marne, suivi successivement à Saint mandé au 1 er mars 2024 et Joinville le pont au 1er septembre 2024.
Notre mission est de redynamiser les marchés locaux,
en faire des lieux conviviaux et attractifs, et soutenir
le commerce de proximité.
Des marchés vivants et festifs
Nous organisons régulièrement des événements
thématiques, des ateliers éducatifs pour petits et
grands, ainsi que des animations musicales telles que
des fanfares et des concerts. Ces initiatives visent
à créer une ambiance chaleureuse et à renforcer
le lien social au cœur de nos centres-villes. Depuis
septembre 2024, une série d’animations festives a été
proposée, incluant des démonstrations culinaires,
des musiciens, des danseuses et des ateliers
thématiques et éducatifs pour les enfants.
Soutien aux commerçants locaux
Nous mettons en avant les commerçants et
producteurs locaux, en les accompagnant dans leur
activité quotidienne et en valorisant leur savoir-
faire. Ce soutien contribue à la revitalisation du tissu
économique local et à l’attractivité de nos marchés.
Engagement pour le développement durable
Dans le cadre de notre engagement pour
l’environnement, nous mettons en place des pratiques
de gestion des déchets améliorées et encourageons
l’utilisation de matériaux recyclables par les
commerçants. Nous assurons également une gestion
financière rigoureuse pour garantir la pérennité
économique des marchés, tout en maintenant des
prix justes et accessibles pour tous grâce à une
équipe dynamique.
Avec Marne Bois Markets, redécouvrez vos marchés
comme des lieux de vie, de partage et de qualité.
Locaux à Bry-sur-marne : Avec cette nouvelle
structure, la gestion devient plus réactive et flexible,
permettant des ajustements rapides en fonction des
besoins des communes et des marchands.
Acquisition de deux camions super lourd 100 %
électrique pour montage et démontage des
marchés de Saint Mandé et Joinville.
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 — Paris Est Marne & Bois 63 62 63
Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025 Accusé de réception en préfecture
094-200057941-20250708-DC2025-106-DE
Date de télétransmission : 08/07/2025
Date de réception préfecture : 08/07/2025