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Procès Verbal - PV CM 15nov2018
Document publié le Jeudi 15 novembre 2018 par la commune de Suresnes.
Lien du pdf (Procès Verbal - PV CM 15nov2018)
Thèmes du document : Handicap et inclusivité, Environnement, Investissement et développement économique,
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PE ; Souvent n f revienne
SURESNES
1
VILLE DE SURESNES
CONSEIL MUNICIPAL
Séance du jeudi 15 novembre 2018
Procès-verbal 2
ORDRE DU JOUR DU CONSEIL MUNICIPAL
DU JEUDI 15 NOVEMBRE 2018
Approbation du procès-verbal du Conseil Municipal du 27 septembre 2018
COMMUNICATIONS ................................................................................................................................ 6
Information du Conseil Municipal sur les marchés et avenants passés selon la procédure adaptée ..................... 7
DECISIONS ................................................................................................................................................ 8
N°18046 Ouverture de l’INSHEA - Ecole de plein air pour les journées européennes du Patrimoine. ............ 9
N°18047 Festival des Vendanges 2018 : Convention avec le Théâtre de Suresnes Jean Vilar. ........................ 9
N°18048 Festival des Vendanges 2018 : Convention de mise à disposition d’un local appartenant à Hauts-de-Seine Habitat. ........................................................................................................................................ 9
N°18049 Archives communales de Suresnes : convention de prêt d’une maquette d’avion. ........................... 9
N°18050 Festival des Vendanges 2018 : Convention de mise à disposition d’un véhicule à la compagnie Générik Vapeur. ................................................................................................................................. 9
N°18051 Passation d’une convention de mise à disposition d’un minibus au profit de l’association White Harriers....................................................................................................................................................... 9
DELIBERATIONS .................................................................................................................................... 10
AFFAIRES GENERALES .................................................................................................................................. 11
N°1 Octroi de la protection fonctionnelle à un élu ...................................................................................... 12
N°2 Octroi de la protection fonctionnelle à un élu ...................................................................................... 14
N°3 Attribution d’une médaille de la Ville ................................................................................................. 15
N°4 Attribution d’une aide d’urgence au bénéfice des populations sinistrées suite aux inondations dans le département de l’Aude. ........................................................................................................................... 16
N°5 Convention avec l’organisme de formation CIDEFE. ......................................................................... 17
REGLEMENTATION ........................................................................................................................................ 18
N°6 Adhésion à la centrale d’achat « SIPP’n’CO » .................................................................................... 19
N°7 Marché relatif à la fourniture et à la livraison de produits d’entretien, de matériels et petits ustensiles de nettoyage et de sacs poubelles pour les services. ........................................................................... 21
VIE DE LA CITE ............................................................................................................................................... 23
N°8 Budget Primitif 2019 de l’Office de tourisme de Suresnes. ................................................................. 24
N°9 Nouvelle convention de partenariat entre la Ville et l’Office de tourisme. .......................................... 29
N°10 Désignation des membres au sein des Conseils Consultatifs de Quartier ............................................ 30
N°11 Approbation d’une convention avec le Lions Club relative à l’installation d’une boîte à livre dans le quartier Liberté ....................................................................................................................................... 33
N°12 Autorisation de demandes de subventions auprès de tout partenaire institutionnel et organisme dans le cadre du contrat local de sécurité pour l’année 2019. ............................................................................. 35
N°13 Demande de subvention dans le cadre de l’extension du dispositif de vidéoprotection de la Ville pour l’année 2019. .............................................................................................................................................. 38
N°14 Autorisation de demandes de subventions auprès de la Région Ile-de-France pour la sécurisation des abords de l’école Marcel Mouloudji. ............................................................................................................ 40
N°15 Autorisation de demande de subventions auprès de la Métropole du Grand Paris au titre du Fonds d’Investissement de la Métropole (FIM) pour l’année 2019. ................................................................... 42
N°16 MUS : Approbation de tarif ................................................................................................................. 43
N°17 Signature d’une convention de mécénat entre le MUS et la RATP ................................................ 43 3
N°18 Attribution de bourses « permis de conduire automobile ».................................................................. 44
VIE SCOLAIRE ................................................................................................................................................. 45
N°19 Approbation du Projet Educatif Territorial 2018-2021 ........................................................................ 46
N°20 Convention avec la Caisse d’Allocations Familiales pour l’accueil des enfants en situation de handicap en milieu ordinaire ............................................................................................................................... 50
ENVIRONNEMENT .......................................................................................................................................... 52
N°21 Signature de la charte Trame Verte et Bleue Plaines et Coteaux de la Seine centrale Urbaine ........... 53
FINANCES ........................................................................................................................................................ 57
N°22 Admission en non-valeur de produits irrécouvrables au titre des années 2009 à 2018 ........................ 58
QUESTIONS ORALES ...................................................................................................................................... 60
VOEUX ............................................................................................................................................................. 65
QUESTIONS ORALES 4
Séance du Conseil Municipal du 15 novembre 2018
Etaient présents : Mme C. GUILLOU, M. G. BOUDY, M. L. DEGNY (à partir de la délibération n°4), Mme B. DE LAVALETTE (à partir de la délibération n°14), M. A. LAÏDI, M. J.-P. RESPAUT, Mme N. HAMZA, Mme F. DE SEPTENVILLE, M. Y. CORVIS, M. J.L. TESTUD, Mme I. DEBATS (à partir de la délibération n°1), M. D. MONTET, Mme G. WESTERBERG- DUPUY, M. L-M. BONNE, M. S. PERRIN-BIDAN, Mme J. TILQUIN, M. B. DURIGON, Mme A. BOONAERT, Mme S. FRIZON DE LAMOTTE DE REGES, M. Y. LAURENT, M. A. ABITBOL, M. G. AUDEBERT, M. D. HOANG, Mme V. BETHOUART-DOLIQUE, Mme C. DESGRANGES, M. V. RASKIN, Mme C. D’ONOFRIO (à partir de la délibération n°8), Mme M. LE BLEIS, M. X. IACOVELLI (jusqu’aux questions orales), M. N. D’ASTA (jusqu’aux questions orales), Mme S. DEMEAUX, Mme V. MEILHAC, M. R. BALENSI, Mme P. BALLUT, M. L. SALLES, M. R. CHARBONNIER (à partir de la délibération n°19).
Absents représentés : Mme B. DE LAVALETTE (donne pouvoir à Mme C. GUILLOU jusqu’à la délibération n°13), Mme F. LAINE (donne pouvoir à M. Y. LAURENT), Mme I. FLORENNES (donne pouvoir à M. S. PERRIN-BIDAN), Mme C. D’ONOFRIO (donne pouvoir à Mme M. LE BLEIS jusqu’à la délibération n°7), Mme K. STOYANOVA (donne pouvoir à M. V. RASKIN), M. C. MONNET (donne pouvoir à M. A. ABITBOL), M. R. CHARBONNIER (donne pouvoir à M. L. SALLES jusqu’à la délibération n°18).
Absents : M. L. DEGNY (jusqu’à la délibération n°3), Mme I. DEBATS (jusqu’à l’approbation du procès-verbal), Mme M. RICHARD, M. A. BURTIN, M. X. IACOVELLI (à partir des questions orales), M. N. D’ASTA (à partir des questions orales).
La séance est ouverte à 19 h 10 sous la présidence de M. Dupuy.
Mme B. DE LAVALETTE donne pouvoir à Mme C. GUILLOU Mme I. FLORENNES donne pouvoir à M. S. PERRIN-BIDAN M. R. CHARBONNIER donne pouvoir à M. L. SALLES Mme K. STOYANOVA donne pouvoir à M. V. RASKIN M. C. MONNET donne pouvoir à M. A. ABITBOL Mme C. D’ONOFRIO donne pouvoir à Mme M. LE BLEIS Mme F. LAINE donne pouvoir à M. Y. LAURENT
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « J'ai une remarque sur ce qui s'est fait lors du dernier Conseil municipal, notamment au moment où nous avions la possibilité de déposer un vœu. Avant sa lecture et même pendant les questions orales, que ce soit pour le groupe communiste ou notre groupe, beaucoup d'élus se sont évaporés. Ils sont partis avant même la fin du Conseil. De ce fait, il n'y avait plus le quorum pour voter ce vœu. 5
Je ferai juste remarquer à votre majorité que l'opposition est systématiquement présente. La plupart de vos élus étaient absents au dernier Conseil municipal. Nous, élus de l'opposition, nous avions la possibilité de partir. Nous ne l'avons pas fait. Cela aurait annulé de fait la tenue de ce Conseil municipal. J'aurais apprécié un retour dans ce sens par respect de votre opposition. J'aurais apprécié que les élus de votre majorité évitent de partir avant la fin du Conseil municipal. Cela m'aurait semblé la moindre des choses.
C'était une simple remarque. »
M. le MAIRE : « Il est pris acte de votre remarque. Je pense effectivement qu'il est souhaitable que tous les conseillers, de la majorité comme de l'opposition, ne quittent pas la séance avant la fin, à moins d'un impératif. »
Le Procès-verbal est mis aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE RNA
152 orne sort de Suresnes gas
souvent »'ÿ reurenne
SURESNES
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COMMUNICATIONS 7
Information du Conseil Municipal sur les marchés et avenants passés selon la procédure adaptée
N° de marché Prestations Titulaire(s) Montant(s)/ Durée
18MG000073
Fourniture et livraison de matériel
d'éclairage scénique et de
sonorisation pour les services de
la ville de Suresnes
D6 BELL LIGHT
Durée : 4 ans
Sans montant minimum
Montant maximum :
200 000€ HT
18MG000124
Réalisation de tests de contrôle
sur les équipements sportifs de la
Ville de Suresnes
SOLEUS
Durée : 4 ans
Montant minimum :
2 500€HT
Montant maximum :
12 000€HT
18MG000136
Contrat d'extension de licence
d'utilisation de progiciels CIVI
SIRH v150
CEGID PUBLIC Durée : 6 ans Montant forfaitaire : 44
021.94€HT RNA
152 orne sort de Suresnes gas
souvent »'ÿ reurenne
SURESNES
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DECISIONS 9
N°18046 Ouverture de l’INSHEA - Ecole de plein air pour les journées européennes du Patrimoine.
Dans le cadre des Journées Européennes du Patrimoine, les 15 et 16 septembre 2018, la Ville a organisé des visites de l’INSHEA - Ecole de Plein Air. Une convention de partenariat a été établie afin de prévoir une participation de la Ville pour la mise à disposition d’un personnel de l’INSHEA afin d’assurer l’accueil des visiteurs.
N°18047 Festival des Vendanges 2018 : Convention avec le Théâtre de Suresnes Jean Vilar.
Dans le cadre de l’organisation du Festival des Vendanges, il a été nécessaire d’utiliser les infrastructures du Théâtre de Suresnes Jean Vilar (à titre gracieux) : la salle et du hall Aéroplane, du hall Jean Vilar, des studios 1 et 2, de la lingerie et de certaines loges du Théâtre de Suresnes Jean Vilar.
N°18048 Festival des Vendanges 2018 : Convention de mise à disposition d’un local appartenant à Hauts-de-Seine Habitat.
Dans le cadre du Festival des Vendanges 2018, la Ville a sollicité la mise à disposition d’un local appartenant à Hauts-de-Seine Habitat, à titre gracieux, pour l’installation des équipes en charge de l’organisation du Festival.
N°18049 Archives communales de Suresnes : convention de prêt d’une maquette d’avion.
La Ville de Saint-Quentin organise, du 30 novembre 2018 au 31 mars 2019, une exposition intitulée Aviation : la belle envolée Art déco. Dans ce cadre, les Archives communales accordent le prêt d’une maquette d’un Blériot 110 modèle « Joseph Le Brix ».
N°18050 Festival des Vendanges 2018 : Convention de mise à disposition d’un véhicule à la compagnie Générik Vapeur.
La Ville a mis à disposition de la compagnie Générik Vapeur un véhicule de type Master du jeudi 4 octobre 2018 midi au samedi 6 octobre 2018 (à midi).
N°18051 Passation d’une convention de mise à disposition d’un minibus au profit de l’association White Harriers.
A la suite de la demande formulée par l’Association « White Harriers », et afin de permettre et de faciliter ses activités, une convention a été établie afin de mettre à disposition de l’association un minibus dans le cadre des déplacements pour les compétitions de jeunes le soir ou le weekend. AY
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SURESNES
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DELIBERATIONS .. .*
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SURESNES
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AFFAIRES GENERALES 12
N°1 Octroi de la protection fonctionnelle à un élu
Rapporteur : Mme GUILLOU
J’ai déposé une plainte au Commissariat de Suresnes, le vendredi 12 octobre 2018, relative à des attaques sur les réseaux sociaux dont j’ai fait l’objet en ma qualité de Maire de Suresnes. Ma plainte est en cours d'instruction.
J’ai fait l’objet d’attaques de diffamation publique via deux vidéos datées du 30 septembre 2018, sur Twitter et Instagram. Ces vidéos sont accessibles à tous sans abonnement préalable, ni code, ni compte.
Dans ces vidéos, des propos aussi mensongers qu’incohérents sont proférés à mon encontre, évoquant des emplois fictifs liés à la Ville de Levallois-Perret et du blanchiment d’argent avec l’Arabie Saoudite, et me visant spécifiquement en tant que Maire de Suresnes. Ces dénonciations particulièrement mensongères et diffamatoires circulent sur internet et portent atteinte à mon honneur et à ma réputation, ainsi qu’à l’image de la Ville.
Je sollicite la protection fonctionnelle de la Ville en application de l’article L. 2123-35 du Code Général des Collectivités Territoriales, afin que soient pris directement en charge par la Commune les frais de procédure et de représentation en justice dans le cadre de la plainte que j’ai déposée.
Les attaques que je subis relèvent de ma seule qualité de Maire, c’est pourquoi je sollicite l’octroi de la protection fonctionnelle.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
m’accorder la protection fonctionnelle en tant que Maire de Suresnes
concernant les attaques proférées à mon encontre sur les réseaux Instagram et Twitter et de prendre en charge les frais de justice et de représentation pour les plaintes déposées.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Pour les deux premières délibérations, je cède la présidence à Mme Guillou, première adjointe. »
Mme GUILLOU : Présentation du rapport.
M. le MAIRE : « En 35 ans, c'est la première fois que cela m'arrive. »
Mme GUILLOU : « Y a-t-il des questions ? »
M. SALLES : « Pouvez-vous être plus précise ? De qui émanent ces vidéos ? Qui diffame le Maire ? »
Mme GUILLOU : « Je ne pense pas que ce soit le lieu d'en parler ici publiquement. »
M. SALLES : « Pourquoi ? » 13
Mme GUILLOU : « Je vous propose que nous puissions en parler ailleurs. Les vidéos sont accessibles ou l'ont été. Je vous propose d'en parler plus précisément de manière privée. Une enquête est en cours. Je pense qu'il vaut mieux en parler en dehors de cette enceinte. »
M. IACOVELLI : « Monsieur le Maire, Madame la première adjointe, j'ai eu connaissance de ces vidéos puisque j'ai été taggé et identifié, comme à chaque fois, sur ces posts à répétition. J'ai pu voir ces vidéos qui sont effectivement diffamatoires. Nous voterons donc favorablement pour l'octroi de cette protection fonctionnelle. Cependant, Monsieur le Maire, comme vous le dites, c'est la première fois en 35 ans que vous demandez cette protection fonctionnelle, parce qu'en 35 ans, vous n'avez pas été attaqué. »
M. le MAIRE : « Si, mais pas de cette manière. »
M. IACOVELLI : « Les réseaux sociaux font qu'aujourd'hui on est attaqué sans filtre et souvent de manière mensongère. Cependant, je me demande s'il n'y avait pas une autre solution que celle d'aller jusqu'à saisir la justice. Sachez que nous soutiendrons cette protection fonctionnelle, mais nous préférerions qu'un accord soit trouvé et peut-être que des excuses publiques soient faites. Que cette personne soit candidate éventuelle pour les élections municipales, c'est son choix. »
M. le MAIRE : « C'est son droit. »
M. IACOVELLI : « C'est son droit et son choix. De plus, Monsieur le maire, pour être taggé, je vois régulièrement ces postes, il est le seul à liker ces postes. La diffusion et l'ampleur que peut prendre ce type de vidéo sont tout de même assez limitées. »
Mme GUILLOU : « Avant de donner la parole à Monsieur le Maire s'il souhaite la prendre, je voudrais préciser que nous avons pour principe absolu de défendre les agents communaux lorsqu'ils sont attaqués et, corollaire de ce principe, défendre les élus lorsqu'ils sont attaqués. »
M. le MAIRE : « Je dois reconnaître que ma première réaction sur les premières vidéos parues au début de l'été avait été la vôtre, à savoir ne pas faire une montagne d'une souris. Seulement, c'est répétitif, c'est revenu avec de nouvelles vidéos reprenant les mêmes accusations surréalistes : il est question de l'Arabie Saoudite, de Levallois et de je ne sais quelle autre commune d'Île-de-France. Tout cela est un méli-mélo incompréhensible, mais ce qui est compréhensible, c'est que ce sont des attaques très directes sur mon honorabilité et mon honnêteté.
À partir du moment où cela s'est multiplié, j'ai pensé que le seul moyen de les faire cesser était d'engager une procédure pour diffamation, laquelle peut s'arrêter à tout moment dès l'instant où ceux, puisqu'ils sont 2, qui en sont les auteurs reconnaîtront que leurs propos sont mensongers et présenteront leurs excuses.
Ils ont été convoqués au commissariat. Je ne sais pas ce qu'il en est sorti. Tant qu'il n'y a pas regret exprimé publiquement, la procédure poursuivra son cours. »
M. IACOVELLI : « Vous avez répondu à ma question de savoir si la procédure pouvait s'arrêter en cas d'excuses publiques. Nous confirmons notre vote favorable à cet octroi de protection. »
M. le MAIRE : « La diffamation relève d'un droit assez particulier en droit pénal. Les poursuites ne dépendent pas du ministère public, mais de la personne diffamée. Si la personne diffamée décide d'y mettre un terme, le ministère public cesse les poursuites. »
Mme BALLUT : « Le groupe communiste votera pour. Nous aurions fait pareil en cas de difficulté. »
M. SALLES : « Nous nous abstiendrons. Vous m'excuserez, je n'ai pas vu ces vidéos. J'ai pourtant essayé de les trouver sur Twitter, car je twitte assez souvent, mais ne sachant pas de quoi il est question, nous nous abstiendrons. » 14
Mme GUILLOU : « Nous prenons acte de votre motivation. Y a-t-il d'autres questions ? »
(Aucune.)
M. le MAIRE : « Je ne prends pas part au vote car il y aurait conflit d'intérêts. »
Mme GUILLOU : « Nous passons au vote. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS dont 1 pouvoir : M. SALLES, M. CHARBONNIER M. le Maire ne prend pas part au vote)
N°2 Octroi de la protection fonctionnelle à un élu
Rapporteur : Mme GUILLOU
Monsieur Loïc DEGNY m’a saisi d’une demande de protection fonctionnelle concernant la plainte qu’il a déposée au Commissariat de Suresnes, le vendredi 12 octobre 2018, relative à des attaques sur les réseaux sociaux dont il fait l’objet en sa qualité d’élu municipal. La plainte est en cours d'instruction.
Monsieur DEGNY a fait l’objet d’attaques qualifiables de diffamation publique via deux vidéos, datées du 30 septembre 2018, sur Twitter et Instagram, accessibles à tous sans abonnement préalable, ni code, ni compte.
Dans ces vidéos, des propos aussi mensongers qu’incohérents sont proférés à son encontre, évoquant des emplois fictifs liés à la Ville de Levallois-Perret et du blanchiment d’argent avec l’Arabie Saoudite, et le visant spécifiquement en tant qu’adjoint au Maire. Ces dénonciations particulièrement mensongères et diffamatoires circulent sur internet et portent atteinte à son honneur et à sa réputation, ainsi qu’à l’image de la Ville.
Monsieur DEGNY sollicite la protection fonctionnelle de la ville en application de l’article L. 2123-35 du Code Général des Collectivités Territoriales, afin que soient pris directement en charge par la Commune les frais de procédure et de représentation en justice dans le cadre de la plainte qu’il a déposée.
Les attaques qu’il subit relèvent de sa seule qualité d’élu municipal, aussi l’octroi de la protection fonctionnelle est un droit que la Commune se doit de lui accorder.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
accorder la protection fonctionnelle à Monsieur DEGNY, 3ème Adjoint au
Maire, concernant les attaques proférées à son encontre sur les réseaux Instagram et Twitter et de prendre en charge les frais de justice et de représentation pour les plaintes déposées par ce dernier.
* 15
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
Mme GUILLOU : « Il s'agit malheureusement du même sujet. Elle est rédigée dans les mêmes termes. Là, cela concerne notre collègue M. Degny. Y a-t-il des demandes de prise de parole ?… »
(Aucune.)
Mme GUILLOU : « Nous passons au vote. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS dont 1 pouvoir : M. SALLES, M. CHARBONNIER M. le Maire ne prend pas part au vote)
Mme GUILLOU : « Je vous en remercie. »
M. le MAIRE : « Je remercie l'assemblée. »
N°3 Attribution d’une médaille de la Ville
Par délibération du 22 octobre 1968, le Conseil Municipal a établi le règlement d’attribution des médailles d’honneur de la Ville de Suresnes.
Ce règlement prévoit que, sur proposition de Monsieur le Maire, la médaille d’honneur de la Ville peut être attribuée à des personnalités, à titre honorifique ou de remerciements.
Le 12 juillet 2018, des jeunes suresnois, se rendant à Cergy-le-Haut en RER, ont retrouvé un sac contenant plus de 4 000 € en liquide et ont décidé de le remettre à la police.
En vertu du règlement d’attribution, je propose au Conseil Municipal d’accorder la Médaille d’honneur de la Ville (catégorie Argent) à 8 jeunes Suresnois pour leur acte civique.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Je remercie au passage M. Iacovelli qui nous a transmis les coordonnées des jeunes concernés. Je pense que, lorsque l'on a une telle conduite exemplaire, il est bien qu'elle soit récompensée. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE 16
N°4 Attribution d’une aide d’urgence au bénéfice des populations sinistrées suite aux inondations dans le département de l’Aude.
Les inondations dévastatrices du lundi 15 octobre 2018 ont douloureusement et tragiquement frappé la population de l’Aude, faisant de nombreuses victimes et sinistrés, et causant des dégâts matériels considérables.
La Ville de Suresnes souhaite se joindre au mouvement de solidarité nationale : les fonds seront versés au Département de l’Aude dans le cadre de la « solidarité communes audoises 2018 ».
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
associer la ville de Suresnes à ce mouvement de solidarité par
l’attribution d’une subvention d’un montant de 5 000 € (cinq mille euros),
versée au Département de l’Aude.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. IACOVELLI : « Bien sûr, nous voterons cette délibération et ce soutien au département de l'Aude gravement touché, pas seulement sur des questions matérielles, mais également s'agissant de vies humaines. On peut juste regretter que ce soit une fois de plus les collectivités locales qui soient obligées d'avoir cet élan de solidarité, alors que cette compétence aurait dû être celle de l'État.
Aujourd'hui, le Ministre Lemoine était sur place pour voir l'étendue de la situation et s'il n'y avait pas possibilité d'augmenter l'enveloppe de 80 millions prévue pour les victimes.
Lors d'un Gouvernement précédent, je ne me rappelle plus lequel, 300 millions avaient été octroyés par l'État. Aujourd'hui, on est à seulement 80 millions, alors que les premiers chiffres annoncent des dépenses à hauteur de 500 millions. Je trouve l'effort de l'État assez minime. Je regrette que les collectivités locales, qui sont encore pressurées par l'État, soient obligées de le faire. On le fait de bon cœur, parce que c'est la solidarité entre communes et cela me va bien, mais c'est également une compétence de l'État et des assureurs, mais avant tout de l'État, pour les victimes. »
M. le MAIRE : « Cela ne fera qu'aggraver notre situation au regard de la contractualisation qui limite nos dépenses de fonctionnement. »
M. SALLES : « En revanche, donner des aides financières de la commune à des pays étrangers ne semble pas choquer Monsieur le sénateur. Là, il s'agit de solidarité nationale. Je parle des partenariats avec Cap-Haïtien, avec le Maroc et la Tunisie. Cela a été délibéré dernièrement. C'est deux poids et deux mesures. Bravo pour cette démarche avec nos compatriotes. Merci. »
M. le MAIRE : « Je suis surpris de votre intervention, Monsieur Salles, car j'avais cru comprendre que vous regrettiez qu'il y ait tant d'immigration dans notre pays alors que le meilleur moyen de la limiter est également d'aider les pays, d'où provient une partie de ces immigrés, précisément à se développer. Ainsi, les immigrés n’auront plus besoin de quitter leur pays pour vivre décemment. »
M. SALLES : « L'argent, la population n'en voit jamais la couleur ! Je me demande si ce n'est pas plutôt les dirigeants qui captent la générosité des Français. La France a tendance à soutenir des personnes douteuses. »
M. le MAIRE : « Monsieur Salles, votre remarque pourrait valoir éventuellement, sous toutes réserves, aux aides que l'État apporte, mais pas à celle de la coopération décentralisée car elle est 17
directement fléchée sur des actions concrètes. Il n'y a donc pas de perte en ligne. C'est d'ailleurs ce qui en fait une coopération particulièrement vertueuse. Mais là, on s'éloigne du sujet.
Je suis heureux que tout le monde soutienne cette solidarité à l'égard des sinistrés de l'Aude. L'État a évidemment déclaré l'état de catastrophe naturelle. Les assurances vont devoir accomplir leur rôle. J'espère effectivement que l'État augmentera l'enveloppe initialement débloquée qui est une première urgence. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
N°5 Convention avec l’organisme de formation CIDEFE.
Chaque année les élus du Conseil Municipal suivent des formations dispensées par des organismes de formation, dont le Centre d’Information, de Documentation, d’Etude et de Formation des Elus (CIDEFE).
Le nombre de sessions de formation par élu est illimité moyennant une participation de la Ville fixée, par élu, selon la strate de la population, à 1 162 € pour l’année 2018.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver la convention annuelle avec l’organisme de formation CIDEFE,
m’autoriser à la signer.
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE a
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SURESNES
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REGLEMENTATION 19
N°6 Adhésion à la centrale d’achat « SIPP’n’CO »
La Ville est adhérente au Syndicat Intercommunal de la Périphérie de Paris pour les Energies et les Réseaux de Communication (SIPPEREC).
Elle adhère à trois groupements de commande : « fourniture d’électricité » (2004) ; « services de communications électroniques » (2008) et « service et fournitures en matière de système d’information géographique » (2013). Par leur intermédiaire, la Ville accède à des marchés négociés pour les domaines suivants :
achat d’électricité et maîtrise de l’énergie,
performance énergétique des bâtiments, des prestations d’expertise pour l’éclairage public, et les marchés de mobilité propre,
services numériques (voix-données fixe-mobile),
services et équipements numériques interactifs,
valorisation de l’information géographique,
prestations techniques pour le patrimoine de la ville (relevés de réseaux, de bâtiments, prestations de géomètre...).
Dans les groupements de commandes, le SIPPEREC devait impérativement avoir des besoins propres pour chaque marché. En se constituant en centrale d’achat, sous le nom de SIPP’n’CO, il peut dorénavant compléter ses offres avec de nouveaux marchés de fournitures et de travaux sans passer forcément des commandes pour ses propres besoins.
Suresnes doit donc redélibérer pour adhérer à la centrale d’achat et confirmer les domaines (ou bouquets), correspondants aux anciens groupements de commande.
Il est à noter que le groupement de commande électricité est seul maintenu.
Les bouquets sont les suivants :
Performance énergétique : prestations d’expertise, de conseil et d’accompagnement pour l’amélioration de la performance énergétique du patrimoine bâti et de l’éclairage public,
Services numériques aux citoyens : solutions matérielles et logicielles dans les domaines éducatif, de la citoyenneté, de la gouvernance des données,
Réseaux Internet et Infrastructures : services et solutions pour internet (tout débit et tout support), infrastructures physiques ou virtuelles et TV (mode hébergé ou externalisé),
Téléphonie fixe et mobile : services et solutions de téléphonie fixe/mobile tous supports (téléphonie sur IP, Taas…) et numéros spéciaux,
Valorisation de l’information géographique : solutions (prestations, logiciels, données) pour la mise en place et l’évolution de Systèmes d’Information Géographique (SIG), 20
Prestations techniques pour le patrimoine de la Ville.
L’adhésion représente un intérêt économique, du fait des prix plus avantageux que ceux obtenus par les acheteurs effectuant eux-mêmes leurs propres achats et un intérêt juridique et administratif (les acheteurs qui recourent à une centrale d’achat pour la réalisation de travaux ou l’acquisition de fournitures ou de services sont considérés comme ayant respecté leurs obligations de publicité et de mise en concurrence).
Pour rappel, en 2018, Suresnes a payé :
Pour le groupement de commandes pour les services de communications électroniques (GCSCE) 7 305 €,
Pour le groupement de commandes SIG : 7 234 €.
Ces deux cotisations sont remplacées par une cotisation fixe et des cotisations additionnelles.
Le coût prévisionnel est de :
Cotisation annuelle fixe : 5 800 €,
Cotisation annuelle additionnelle : 1 160 € par bouquet choisi,
Soit un total de 12 760 € pour les 6 bouquets.
La Ville a également payé 8 840 € pour le groupement de commandes électricité mais cette cotisation sera maintenue pour la partie achat d’électricité.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
adhérer à la centrale d’achat « SIPP’n’CO »,
m’autoriser à signer la convention d’adhésion et son annexe 1 relative à
la sélection des bouquets et tout document y afférent.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Je rappelle que le but de cet ensemble de mesures est de générer des économies par l'économie d'échelle. Y a-t-il des demandes d'intervention ? »
Mme BALLUT : « Je me pose une question : la cotisation annuelle fixe est-elle comptée lorsque l'on parle de total pour les 6 bouquets ? »
M. le MAIRE : « Oui. Vous avez raison, c'est bien de le préciser. Le total de 12 760 € correspond à la cotisation fixe et aux 6 bouquets. Ce n'était pas très clair dans le libellé, effectivement. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE 21
N°7 Marché relatif à la fourniture et à la livraison de produits d’entretien, de matériels et petits ustensiles de nettoyage et de sacs poubelles pour les services.
Une procédure d’appel d’offres ouvert relative à la fourniture et à la livraison de produits d’entretien, de matériels et petits ustensiles de nettoyage et de sacs poubelles pour les services de la Ville, a été lancée avec parution d’un avis d’appel public à la concurrence au Bulletin Officiel des Annonces des Marchés Publics et au Journal Officiel de l’Union Européenne diffusée le 13 juillet 2018.
Cette procédure est allotie en deux lots :
- Lot 1 « Produits d’entretien simples et à contact alimentaire »
- Lot 2 « Ustensiles et petits matériels de nettoyage, sacs poubelles et assimilés »
Chaque lot est un marché conclu à compter de sa date de notification pour une durée de quatre ans.
En application des articles 78 et 80 du décret n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics, les montants minimums et maximums de commande sur la durée de l’accord-cadre à bons de commande et par lot sont les suivants :
Montant minimal Montant maximal
Lot 1 75 000 € HT 330 000 € HT
Lot 2 35 000 € HT 220 000 € HT
La Commission d’Appel d’Offres régulièrement constituée, réunie le 5 octobre 2018, a décidé d’attribuer les marchés à la société Daugeron et Fils pour le lot 1 « Produits d’entretien simples et à contact alimentaire » et à la société Hersand pour le lot 2 « Ustensiles et petits matériels de nettoyage, sacs poubelles et assimilés ».
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
m’autoriser à signer l’acte d’engagement du marché objet du lot 1
« Produits d’entretien simples et à contact alimentaire », avec la société
Daugeron et Fils, Registre du Commerce et des Sociétés de Melin n°
304 101 264, domiciliée 12 route de Montigny, 77690, La Genevraye. Ce
marché à bons de commande est passé pour une durée de quatre ans à
compter de sa date de notification, avec un minimum de commande de 75
000 euros hors taxe et un maximum de commande de 330 000 euros hors
taxe, sur la base du bordereau des prix unitaires.
m’autoriser à signer l’acte d’engagement du marché du lot 2 « Ustensiles
et petits matériels de nettoyage, sacs poubelles et assimilés », avec la
société Hersand, Registre du Commerce et des Sociétés de Pontoise n°
810 443 101, domiciliée 3 rue d’Ableval, ZI, 95200, Sarcelles. Ce marché
à bons de commande est passé pour une durée de quatre ans à compter de
sa date de notification, avec un minimum de commande de 35 000 euros
hors taxe et un maximum de commande de 220 000 euros hors taxe, sur
la base du bordereau des prix unitaires. 22
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
Mme MEILHAC : « Je m'interroge, comme habituellement dans ce genre de marché, sur l'impact écologique des produits. On n'a aucune précision à ce sujet. »
M. le MAIRE : « Vous avez ma confirmation, Madame Meilhac, que nous avons beaucoup d'attention à vérifier qu'effectivement l'ensemble de ces fournitures respecte l'environnement. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(3 ABSTENTIONS dont 1 pouvoir : M. SALLES, M. CHARBONNIER, Mme MEILHAC) .. .*
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SURESNES
23
VIE DE LA CITE 24
N°8 Budget Primitif 2019 de l’Office de tourisme de Suresnes.
Rapporteur : M. BONNE
Conformément à l’article L. 133-8 du Code du Tourisme, le budget 2019, approuvé par le comité de direction de l’Office de tourisme de Suresnes, est soumis à l’approbation du Conseil Municipal.
Le budget présenté en annexe se décompose comme suit :
SECTION D'EXPLOITATION
RECETTES
CHAP LIBELLE Réalisé 2017 BP 2018 Proposition
2019 VOTE
75
AUTRES PRODUITS DE GESTION
COURANTE 262 460 271 000 290 000
TOTAL RECETTES
D'EXPLOITATION 262 440 271 000 290 000
DEPENSE
S
CHAP LIBELLE Réalisé 2017 BP 2018 Proposition
2019 VOTE
011 CHARGES A CARACTERE GENERAL 190 156 171 300 190 400
012 CHARGES DE PERSONNEL 67 642 85 000 85 000
65
AUTRES CHARGES DE GESTION
COURANTE 1 983 2 600 2 600
67 CHARGES EXCEPTIONNELLES 99 1 000 1 000
022 DEPENSES IMPREVUES 0 1 000 1 000
023
VIREMENT A LA SECTION
D'INVESTISSEMENT 0 100 2 050
042
OPERATIONS D'ORDRE DE
TRANSFERT ENTRE SECTIONS
7 435 10 000 7 950
TOTAL DEPENSES
D'EXPLOITATION 267 315 271 000 290 000
SECTION INVESTISSEMENT 25
RECETTES
CHAP LIBELLE Réalisé 2017 BP 2018 Proposition 2019 VOTE
021
VIREMENT A LA SECTION
D'EXPLOITATION 0 100 2 050
040
OPERATIONS D'ORDRE DE TRANSFERT
ENTRE SECTIONS 7 435 10 000 7 950
TOTAL RECETTES
D'INVESTISSEMENT 7 435 10 100 10 000
DEPENSES
CHAP LIBELLE Réalisé 2017 BP 2018 Proposition 2019 VOTE
20 IMMOBILISATIONS INCORPORELLES 0 1 100 500
21 IMMOBILISATIONS CORPORELLES 2 404 9 000 9 500
TOTAL DEPENSES
D'INVESTISSEMENT 2 404 10 100 10 000
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver le budget 2019 de l’Office de tourisme de Suresnes par chapitre
(cf. annexe).
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. IACOVELLI : « Nous nous abstiendrons, nous ne voterons pas contre.
DEPENSES 269 719 281 100 300 000
10 000
BUDGET TOTAL
RECETTES 269 895 281 100 300 000
290 000
290 000
SECTION D'INVESTISSEMENT
RECETTES
DEPENSES
7 435 10 100 10 000
2 404 10 100
Réalisé 2017 BP 2018 Proposition 2019 Vote
SECTION D'EXPLOITATION
RECETTES
DEPENSES
262 460
267 315
271 000
271 000 26
J'ai quelques questions. Je reviens sur la dernière délibération où l'on a modifié les statuts et la désignation des représentants au sein du Conseil d’Administration. J'ai accepté gentiment et avec plaisir de laisser ma place à ma collègue Mme Demeaux, mais je relevais la dernière fois que, sur sept élus de la majorité, seuls deux étaient de sexe féminin. Pour une ville qui veut, on la soutient d'ailleurs, lutter pour l'égalité et la parité femmes/hommes, vous auriez pu faire un effort supplémentaire. »
M. le MAIRE : « Cela manque d'initiatives pour le tourisme. »
M. IACOVELLI : « Des personnes de qualité pourraient représenter la majorité dans cette instance. Je le regrette. »
M. le MAIRE : « Grâce à vous, c'est amélioré. »
M. IACOVELLI : « Grâce à nous, c'est amélioré. Nous apportons la troisième personne. On est à 3 sur 8, c'est presque la parité pour les élus, mais nous n'y sommes pas encore, puisqu'au sein du collège des associations et des personnalités qualifiées, il n'y a que 2 personnes sur 7, mais nous ne sommes pas maîtres des représentants. Nous pourrions au moins l'être sur le collège des élus. »
M. le MAIRE : « Vous êtes exemplaire, Monsieur Iacovelli. »
M. IACOVELLI : « Pas dans notre groupe, nous ne sommes que 3, la parité ne peut pas être atteinte.
Concernant le budget, même si la somme est modique, il y a une ligne office du tourisme sur les frais de mission des élus, même si ce n'est que 2 500 €. Je pense qu'il y a déjà des frais de mission des élus sur le budget municipal. Il me paraîtrait incohérent que nous votions des frais de mission des élus sur la caisse des écoles, par exemple. Je ne crois pas que ce soit le cas. »
M. le MAIRE : « Non. »
M. IACOVELLI : « Il me paraît bizarre que l'on puisse utiliser des frais de mission des élus, donc des notes de frais concernant le Président et le vice-Président de l'office du tourisme.
Concernant la taxe de séjour et les recettes, vous avez budgété 290 000 €. Cela ne prend pas en compte la taxe Airbnb qui sera versée en janvier, mais qui a été collectée par Airbnb sur toute l'année 2018. Comptablement, nous aurions dû les budgéter en 2018 avec une provision et, même si c'est versé en 2019, c'était une provision sur le budget 2018.
Je m'étonne que nous ne retrouvions pas cette somme pour le projet de budget 2019, puisque l'on va décaler d'une année sur l'autre, à moins que, sur le budget 2020, on récupère sur 2 années, ce qui serait incohérent. Je demande cette modification, que l'on puisse mettre la recette d'Airbnb provisionnée sur le budget 2019 et non pas sur le budget 2020. »
M. le MAIRE : « Si c'est le cas, effectivement M. Bonne va vous apporter des réponses. »
M. BONNE : « Le budget des frais de mission se décompose ainsi : nous avons pas mal de réunions en petits-déjeuners au cours desquelles nous invitons des entreprises pour les attirer, comme la municipalité me l'a suggéré. Nous faisons tout ce qu'il faut pour que les entreprises soient heureuses de venir à Suresnes.
Nous faisons des réunions interentreprises. La semaine dernière, j'ai fait une réunion avec les hôteliers du centre-ville et une salle de sport qui proposait d'apporter un abonnement à leurs clients, quels qu'ils soient, au cours de l'année. Cela va permettre aux hôtels de mettre dans leur communication en direction de leur clientèle ce plus. Certains clients seront ravis de pouvoir se dépenser dans une salle de sport après une journée de séminaire. 27
Pour le budget, Monsieur Iacovelli, cela aurait été bien volontiers de faire ce que vous proposez, mais on ne pouvait pas prévoir l'année dernière les recettes Airbnb, car l'État n'avait fait aucun effort et aucune démarche envers Airbnb en particulier pour essayer de l'influencer à verser sa dîme aux collectivités. Cela a été décidé par Airbnb seulement. Abritel et les autres hébergeurs ne récoltent pas la taxe de séjour.
Ils ont commencé à payer à partir du 1er juillet 2018. Ceci, nous ne le savions pas en début d'année 2018. On ne pouvait pas prévoir des recettes qui n'existaient pas. »
M. le MAIRE : « Ce sera dans le compte de fin d'exercice. »
M. BONNE : « On peut le prévoir maintenant parce que l'on sait qu'à partir de janvier 2019, on va toucher les recettes du dernier semestre de 2018. Nous sommes très prudents sur l'évaluation, car nous ne pouvons pas dépenser de l'argent que nous n'avons pas. Nous essayons de gérer cela en bon père de famille.
On évalue en ce moment à peut-être 20 000 € de recettes supplémentaires sur l'année, pas plus, tout cela parce que l'on n'a pas de vision. »
M. le MAIRE : « Si c'est mieux tant mieux. »
M. BONNE : « Quoi qu'il arrive, c'est toujours 20 000 € de recettes supplémentaires qui seront dépensées pour des actions attractives pour la Ville, somme qui ne sera pas prise sur le budget municipal. Cela restera une taxe de séjour et non les impôts des Suresnois. »
M. IACOVELLI : « Concernant les frais de mission, je comprends qu'il y ait besoin d'inviter des entreprises pour les faire venir, mais ce sont des charges à caractère général et non des frais de mission d'élus. La ligne devrait être changée pour éviter de semer le doute sur cette dépense. »
M. le MAIRE : « Je partage ce point de vue. Il vaudrait mieux changer la ligne car, là, on a l'impression que cela paie des voyages. Or, ce n'est pas le cas. »
M. IACOVELLI : « Concernant le budget primitif 2019, j'ai bien compris que, sur 2018, nous n'avions pas pu budgéter la recette d'Airbnb, puisque nous n'avions pas les éléments. Je l'entends. Aujourd'hui, on sait qu'environ 300 Airbnb sont concernés pour la Ville de Suresnes.
Nous aurons, dans le compte administratif ou l'équivalent, pour 2018, les éléments du dernier semestre 2018 puisque c'est le dernier qui a été collecté. Mettre cela sur un budget 2019 alors que cela correspond à des recettes 2018, c'est insincère. On va budgéter en 2019 les recettes 2018 d'Airbnb et on budgétera en 2020 celles de 2019. »
M. le MAIRE : « Non. Je ne crois pas que ce soit cela. »
M. IACOVELLI : « Si. »
M. le MAIRE : « Non. Ce sera dans le compte de clôture. Figureront dans le compte de gestion de 2018 les recettes du deuxième trimestre 2018 et, dans le budget prévisionnel de 2019, les prévisions de recettes au titre d'Airbnb. »
M. IACOVELLI : « Il n'y aura pas les deux recettes, 2018 et 2019, sur le budget 2019, nous sommes d'accord ? »
M. le MAIRE : « Non. » 28
M. BOUDY : « Sauf si les versements étaient opérés en 2019, auquel cas, la comptabilité nous obligerait à les enregistrer en 2019. »
M. le MAIRE : « Les taxes de séjour dues au titre de 2018 versées début 2019, s'il y en a, figureront en 2019. »
M. IACOVELLI : « Pas forcément. Cela peut être une provision. Sur le compte administratif, on peut faire une provision puisque l'on sait exactement combien on aura. Même si c'est versé en janvier 2019, on sait combien Airbnb a récolté pour 2018. »
M. le MAIRE : « C'est sur cette base que figurent les 20 000 € prévisionnels. »
M. IACOVELLI : « Vous m'avez dit tout à l'heure que ce qui est budgété, c'est sur les recettes 2019 qui sont budgétées normalement dans le budget primitif 2019. »
M. le MAIRE : « Oui. »
M. IACOVELLI : « Monsieur le Maire adjoint aux finances me dit : sauf si l'on reçoit l'argent de 2018 en 2019, on le mettra sur le budget primitif 2019. Ce n'est pas le cas. »
M. BONNE : « Si. »
M. IACOVELLI : « C'est une question comptable. Nous ne sommes pas là sur un compte de trésorerie, mais sur un budget primitif. »
M. le MAIRE : « Cela ne nous a pas échappé. C'est ce que l'on se tue à répéter. »
M. IACOVELLI : « Ce n'est pas ce que votre adjoint aux finances vient de dire. »
M. le MAIRE : « Si, c'est bien ce qu'il vient de dire. Si des recettes sont dues au titre de la taxe de séjour 2018 payées en 2019, elles seront encaissées en 2019 et figureront dans les recettes de 2019. »
M. IACOVELLI : « Ce sont des provisions sur 2018. »
M. le MAIRE : « Vous devriez donner des cours de finances publiques et de comptabilité à M. Boudy, je pense qu'il en a besoin ! »
M. IACOVELLI : « Je ne vous permets pas de remettre en cause mes compétences. Il n'y a pas de souci. Je pose des questions sur des faits réels et en l'occurrence sur des recettes 2018 comptabilisées en 2019. Je voulais juste avoir des réponses. Vous n'êtes pas obligé de comparer les compétences financières de votre adjoint aux finances, candidat putatif, aux miennes. »
M. le MAIRE : « On vous a déjà répondu sur ce sujet et vous y revenez. Cela ne présente pas d'intérêt. On vous a répondu. »
M. IACOVELLI : « Vous donnez une réponse différente de celle de votre maire adjoint aux finances. »
M. le MAIRE : « Les recettes de 2018 perçues en 2018 figureront dans le compte de clôture de 2018 et les recettes qui, éventuellement, seraient dues au titre de 2018, mais payées en 2019 seront comptabilisées en 2019. C'est de l'orthodoxie budgétaire. »
M. BONNE : « Souvent en avril, on a des reports de recettes des 2/3 derniers mois. C'est le même principe. Concernant la ligne sur les frais de mission, on pourrait croire que ce sont des voyages, ce n'est pas le cas. Il y a les petits-déjeuners. » 29
M. le MAIRE : « On a compris. Il faudra le mettre dans les frais généraux. »
M. BONNE : « Cela représente 0,86 % du budget. »
M. le MAIRE : « D'accord. Autant que cela figure sur la bonne ligne budgétaire pour éviter que des esprits malins imaginent que les administrateurs de l'office du tourisme s'offrent des voyages touristiques aux frais de la taxe de séjour. Nous passons au vote avec cette modification qui sera actée par l'office de tourisme. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté, par chapitre, à l’UNANIMITE
(8 ABSTENTIONS dont 1 pouvoir : M. IACOVELLI, M. D’ASTA,
Mme DEMEAUX, Mme MEILHAC, Mme BALLUT, M. BALENSI,
M. SALLES, M. CHARBONNIER)
N°9 Nouvelle convention de partenariat entre la Ville et l’Office de tourisme.
Lors du Conseil Municipal du 1er juillet 2015, le Conseil Municipal approuvait la convention de partenariat avec l’Office de Tourisme. Cette convention avait pour objectif de définir les modalités de collaboration entre les deux structures et les moyens dont l’Office bénéficie pour assumer l’ensemble de ses missions.
Cette convention arrivant à échéance au 31 décembre 2018 et le partenariat ayant donné toute satisfaction, il convient d’en approuver une nouvelle, en actualisant certains paramètres (coût des missions, nouveautés juridiques) afin d’assurer au mieux les missions de l’Office dans le respect d’une bonne gestion des finances locales.
La Ville assure pour l’Office les services supports suivants :
- la tenue de la comptabilité de l’Office (moyennant le versement par l’Office de la somme de 5 000 €),
- L’affranchissement du courrier (moyennant le versement par l’Office de la somme de 2 000 €),
- La mutualisation du délégué à la protection des données (moyennant le versement par l’Office de la somme de 1 000 €),
- La promotion de l’Office sur les supports de communication de la Ville.
La convention pluriannuelle prendra effet à compter du 1er janvier 2019, pour une durée de deux ans.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver la convention de partenariat à passer entre l’Office de tourisme
de Suresnes et la Ville,
m’autoriser à la signer. 30
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(5 ABSTENTIONS dont 1 pouvoir : M. IACOVELLI, M. D’ASTA,
Mme DEMEAUX, M. SALLES, M. CHARBONNIER)
N°10 Désignation des membres au sein des Conseils Consultatifs de Quartier
Par délibération du 19 juin 2002, le Conseil Municipal approuvait la création et les modalités de fonctionnement des six Conseils Consultatifs de Quartiers (CCQ).
Chaque CCQ est composé d’un Président (le Conseiller municipal délégué de quartier) et des 3 collèges suivants :
un collège d’habitants du quartier tirés au sort sur les listes électorales ;
un collège de personnalités compétentes qui sont des membres d’associations ou d’institutions œuvrant dans le quartier ou des habitants ayant manifesté leur intérêt et choisis une compétence pour ce dernier (ces personnalités sont désignées sur proposition du Maire en Conseil Municipal) ;
un collège d’invités composés d’anciens membres des deux collèges précédents ayant souhaité poursuivre leur activité au sein du CCQ après expiration de leur mandat.
Le collège des habitants et le collège des personnalités comptent chacun 7 membres ayant un mandat de 3 ans.
Les postes suivants des collèges des personnalités doivent être renouvelés :
- Pour le CCQ Centre-Ville, un poste est à pourvoir sur proposition de la Majorité. - Pour le CCQ Cité-jardins, quatre postes sont à pourvoir sur proposition de la Majorité.
- Pour le CCQ Écluse Belvédère, quatre postes sont à pourvoir sur proposition de la Majorité.
- Pour le CCQ Liberté, trois postes sont à pourvoir : un sur proposition de l’Opposition (Rassemblement National) et deux sur proposition de la Majorité. - Pour le CCQ Mont Valérien, cinq postes sont à pourvoir : un sur proposition de l’Opposition (Parti Socialiste) et quatre sur proposition de la Majorité.
- Pour le CCQ République, cinq postes sont à pourvoir : deux sur proposition de l’Opposition (Parti Socialiste et Rassemblement National) et trois sur proposition de la Majorité.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
désigner les membres appelés à siéger au sein des collèges des
personnalités, comme énoncé ci-dessus (21 membres au total, 1 poste
étant encore vacant) 31
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
Mme GUILLOU : « Je dois ajouter que pour le poste dévolu à la majorité, le poste vacant au quartier République, nous avons la candidature de Mme Gongora, parent d'élèves élue. »
Mme BALLUT : « Vous allez dans le même sens que mon intervention. Au quartier Liberté, un poste n'avait pas été pourvu depuis l'année dernière. Vous vous êtes arrogé le droit de nous le prendre et de mettre quelqu'un sous prétexte que c'était trop tard. Vous vous amenez en pleine séance de Conseil municipal en disant : je vais remplacer le poste vacant. Je n'accepte pas cela. »
M. le MAIRE : « Sur quel quartier ? »
Mme BALLUT : « Le quartier Liberté. C'était notre poste. »
Mme GUILLOU : « Oui. »
Mme BALLUT : « Je n'ai rien contre M. Zakaria Moujane. J'ai écrit il y a quelques semaines pour indiquer que nous avions un candidat. »
Mme GUILLOU : « Nous avons indiqué à chacun des groupes qu'ils avaient jusqu'au 7 septembre pour présenter des candidats. »
Mme BALLUT : « D'habitude, on ne le fait pas. On le fait lorsqu'une personne se présente. On l'a déjà fait et c'est passé ainsi.»
Mme GUILLOU : « Madame Ballut, on a constaté - ce qui est dommage pour le bon fonctionnement des CCQ - que l'on a fonctionné ces dernières années avec des CCQ qui n'étaient pas "aussi complets" qu'ils pouvaient l'être. »
Mme BALLUT : « D'accord, mais ce n'est pas une raison. Vous occupez vos postes, pas les autres. Là, vous vous présentez en indiquant : "on a un candidat". Je ne l'accepte pas et j'espère que je ne vais pas être la seule dans l'Assemblée à ne pas l'accepter. »
Mme MEILHAC : « Madame la Première adjointe, quelque chose m'étonne dans cette délibération. J'ai envoyé un mail dès vendredi dernier, à réception du document du Conseil municipal, à ce propos. J'ai eu du mal à saisir le calendrier de renouvellement des membres des CCQ, puisque, à moi, pour Europe Écologie Les Verts, il a été imposé une date limite, celle du 7 septembre. Je ne comprends pas pourquoi deux mois après, on choisit des personnes en plus pour d'autres partis ou même la majorité ?
Ensuite, le poste vacant attribué à Europe Écologie Les Verts pour le parc Écluse-Belvédère n'apparaissait pas. Pour le quartier Liberté, je n'avais pas absolument aucun souvenir que le Rassemblement national avait un poste à attribuer. De mémoire, ce parti en avait un à la Cité-jardins. Il avait demandé à changer l'autre depuis le quartier plateau Ouest pour un des quartiers du bas, Centre-ville ou Écluse-Belvédère.
J'ose espérer que le poste proposé au Rassemblement national n'est pas celui que je n'avais pas pourvu début septembre au moment où je me battais pour réparer l'arnaque à la photo du concours du CCQ de fin d'année.
Si jamais c'est le cas, sachez que je m'y oppose formellement et que je pourrais trouver quelqu'un. Le Rassemblement national a-t-il un poste de plus ou celui-ci est-il une nouvelle preuve des largesses que vous avez vis-à-vis de ce parti qui peut changer le quartier dans lequel il propose des membres. » 32
M. SALLES : « Vous êtes ridicule. Nous sommes représentatifs par rapport à vous. Vous avez été élue sur la liste des socialistes, vous n'existez que grâce à leur bon vouloir. »
Mme MEILHAC : « Le Rassemblement national a-t-il un poste de plus ? »
M. SALLES : « Nous avons un poste vacant pour le quartier République. Je peux vous le concéder. »
Mme MEILHAC : « Je ne demande pas l'aumône. Ce poste attribué à ce parti est-il une nouvelle preuve des largesses ou peuvent-ils changer les quartiers dans lesquels ils attribuent des conseillers, alors qu'on me l'avait refusé à plusieurs reprises ? »
M. IACOVELLI : « Je vais vous donner mes noms, si je peux. En l'occurrence, il y avait des postes vacants pour nous. Pour le Mont-Valérien, c'est Paul Sandford. Pour République, c'est Yacine Toumi. »
Mme BALLUT : « Là, cela ne pose pas de problème, mais pour nous, cela en pose un. Je ne comprends pas. »
Mme GUILLOU : « Nous avons fixé une règle. »
Mme BALLUT : « Quelle est-elle ? On a toujours fait comme cela. »
Mme GUILLOU : « Pouvons-nous répondre ? Nous avons fixé comme règle qu'à partir du 7 septembre, nous cherchions à compléter nos CCQ. Nous avons complété le CCQ Liberté. Et les quelques places qui restent… »
Mme BALLUT : « Vous n'avez pas complété les autres ?! C'est quoi cela ?! »
Mme GUILLOU : « Nous n'allons pas surcompléter ceux qui sont complets ! C'est le seul souci. »
Mme BALLUT : « Le CCQ de République n'est pas complet et vous ne l'avez pas complété. »
Mme GUILLOU : « Maintenant, oui. »
Mme BALLUT : « À ce jour oui. Cela fait 15 jours que je vous ai donné le nom. Cela ne va pas. Et, là, vous aujourd'hui, cela va. Je ne comprends pas. »
Mme GUILLOU : « Nous restons dans la logique de 5 postes au titre de la majorité et 2 postes, sur ce collège, au titre des groupes d'opposition. La majorité complète, c'est 5 postes. »
Mme BALLUT : « Vous nous en avez piqué un. »
Mme GUILLOU : « Non. »
Mme BALLUT : « Si. C'est scandaleux. On n'a déjà pas grand-chose. »
Mme GUILLOU : « Il vous a été précisé que, naturellement, dès qu'un poste se libérerait, vous pourriez le reprendre si vous aviez un candidat à proposer. »
Mme MEILHAC : « Je viens d'apprendre de votre bouche aujourd'hui à cette heure-ci que j'étais censée remplacer quelqu'un à Écluse-belvédère, alors que l'on m'avait dit que la date limite était le 7 septembre. Je trouve cavalier de me prévenir maintenant sans me l'avoir rappelé avant. » 33
M. le MAIRE : « On l'a déjà fait par le passé. »
Mme GUILLOU : « Proposez-nous un nom. »
Mme BALLUT : « Et nous ? »
Mme GUILLOU : « Nous ne sommes pas sur le même quartier. Nous ne sommes pas complets. »
Mme BALLUT : « Au quartier Liberté, on fait ce que l'on veut. »
Mme MEILHAC : « Si l'on m'avait arbitrairement attribué la nomination de quelqu'un à Écluse- Belvédère et au quartier Liberté, je vous aurais trouvé des gens dans la semaine. Si je sais que je peux maintenant le faire à cette période, il n'y a pas de souci. »
M. le MAIRE : « Nous passerons cela au prochain conseil. Vous nous transmettrez les noms. »
Mme MEILHAC : « Il n'y a donc pas lieu de voter pour le quartier Liberté pour le Rassemblement national et sur la nomination de Zakaria Moujane ? »
M. SALLES : « Il est tout aussi éligible que les autres dans les autres CCQ. »
Mme MEILHAC : « Non. On m'avait attribué ces deux quartiers. »
M. SALLES : « Nous avons 2 représentants du Rassemblement national. Je cherche ardemment quelqu'un pour le quartier République. »
M. le MAIRE : « Maintenant que l'on y voit tout à fait clair, nous allons passer au vote. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(38 POUR dont 6 pouvoirs - 3 CONTRE : Mme BALLUT, M. BALENSI, Mme MEILHAC)
N°11 Approbation d’une convention avec le Lions Club relative à l’installation d’une boîte à livre dans le quartier Liberté
La Ville de Suresnes a fait de la promotion de la lecture un axe majeur de sa politique culturelle.
C’est dans ce cadre qu’elle soutient les initiatives locales en matière de bibliothèques de rue en libre accès. Un arbre à livres, fabriqué par les élèves du lycée des métiers Louis Blériot, a ainsi été implanté sur la place Bardin (quartier Liberté) en partenariat avec l’association Frater’cité. Dans le quartier Cité-jardins, c’est un « Tire-Lire » qui a été installé par l’association culturelle de l’église luthérienne devant l’édifice.
Entre 2017 et 2018, cinq boîtes à livres ont également été offertes à la Ville par le Lions Club de Suresnes. Elles ont été implantées dans le parc du Château (quartier République), devant l’école des Raguidelles (quartier Mont Valérien), sur la place Henri IV (quartier Centre-Ville), au niveau du rond-point Pompidou (quartier Ecluse Belvédère) et devant l’école Vaillant Jaurès 34
(quartier Cité-jardins). La gestion de l’arbre à livres et des équipements proposés par le Lions Club de Suresnes a été confiée aux membres des Conseils consultatifs de quartier.
Compte tenu du succès rencontré par ces boîtes à livres, le Lions Club de Suresnes propose d’en installer une sixième dans le quartier Liberté. Chaque quartier en sera ainsi pourvu. Il sera demandé aux membres des Conseils consultatifs de quartier d’étudier le lieu le plus favorable à son implantation.
L’installation de cette nouvelle boîte à livres est régie par un protocole d’accord qui convient que :
la boîte à livres sera installée dans le quartier Liberté au printemps 2019 ; la pose et l’entretien de la boîte à livres en tant que tel seront pris en charge par la Ville de Suresnes ;
la gestion des livres et leur renouvellement seront assurés par les membres du Conseil consultatif du quartier Liberté.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver la convention avec le Lions Club de Suresnes ;
m’autoriser à la signer.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « J'ai demandé communication à vos instances de la liste des référents en charge de ces boîtes à livres. Je l'attends toujours. »
M. le MAIRE : « Il n'y a pas de référents. »
M. SALLES : « Un responsable par CCQ. »
M. le MAIRE : « D'accord. »
M. SALLES : « C'est ce qui a été décidé. Il y a un référent dans chaque CCQ qui s'occupe dans son quartier de ces boîtes à livres. Je suis ravi qu'elles existent, c'est une très bonne chose. J'y jette de temps en temps un coup d'œil. Dernièrement, à la boîte à livres du parc du château, j'ai trouvé une revue religieuse, celle des Témoins de Jéhovah. J'aimerais que l'on fasse plus attention à ce type de prosélytisme, parce que cela peut être cela comme autre chose, politique par exemple. Je me suis permis de l'enlever. »
M. le MAIRE : « Vous faites bien de nous alerter. La liste des référents n'est pas secrète. Elle vous sera communiquée. »
Mme MEILHAC : « La rédaction de cette délibération m'étonne un peu. Il est question d'installer une sixième boîte à livres au quartier Liberté, afin que les 6 quartiers en soient pourvus. Il y en a déjà une au quartier Liberté. »
M. le MAIRE : « Il y a même un arbre à livres réalisé par les élèves du lycée Louis Blériot. »
Mme MEILHAC : « C'est très bien qu'il y en ait une de plus au quartier Liberté. Cela en fera deux. Ce n'est pas plus mal. On peut peut-être la mettre place Marcel Legras. » 35
M. le MAIRE : « Je pense que le libellé prêtait à confusion. Le Lions Club souhaite que les boîtes à livres qu'il offre à la ville couvrent l'ensemble des quartiers. L'arbre à livres qui est très beau n'a pas été offert par le Lions Club. »
Mme MEILHAC : « Pour le parc du Château, la boîte est-elle toujours à l'intérieur du parc ou accessible de l'extérieur ? »
M. le MAIRE : « Elle est à l'intérieur, mais elle est très facilement accessible, certes aux périodes d'ouverture du parc. Le promeneur solitaire nocturne ne peut pas y accéder, mais il n'y a pas foule la nuit dans le quartier. »
Mme MEILHAC : « À la Cité-jardins, cela fonctionne très bien. Toute la communauté luthérienne dit qu'à chaque réunion, ils ne voient pas les mêmes livres en arrivant et en repartant. »
M. le MAIRE : « Dans le quartier République, la vie nocturne n'est pas débordante. »
Mme MEILHAC : « Un peu moins, certes. »
Mme BALLUT : « Il y avait un arbre à livres. Maintenant, il y a une boîte à livres. À quand la bibliothèque ? Ils méritent d'avoir eux aussi une bibliothèque. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
N°12 Autorisation de demandes de subventions auprès de tout partenaire institutionnel et organisme dans le cadre du contrat local de sécurité pour l’année 2019.
La Ville de Suresnes souhaite reconduire et enrichir, en 2019, le panel d’actions destinées à prévenir les risques de basculement dans la délinquance et à prendre en charge les publics vulnérables.
Développées dans le cadre du Contrat local de sécurité, évaluées et coordonnées par le biais du Conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance, ces actions s’inscrivent dans une démarche multipartenariale en matière de :
- sécurisation des biens, des personnes et de l’espace public,
- promotion de la citoyenneté et du civisme, notamment chez les plus jeunes, - prise en charge des situations avérées de fragilité.
L’ensemble de ces actions peut être financé par les partenaires œuvrant dans le cadre de la cohésion sociale, de la sécurité et de la tranquillité publique et en particulier l’Etat, la Région Ile-de- France et le Département des Hauts-de-Seine.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
m’autoriser à solliciter pour l’exercice 2019 des subventions aussi élevées
que possible, auprès de tout partenaire institutionnel et organisme,
notamment l’Etat, la Région Ile-de-France et le Département des Hauts-
de-Seine, pour la mise en œuvre de ces actions, 36
m’autoriser à signer tous les documents y afférents.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « Pour nous, le Contrat Local de Sécurité - nous nous sommes exprimés à maintes reprises sur celui-ci - fait partie de ces nombreux gadgets mis en place au fil des années, cela dure depuis 21 ans, pour tenter, en vain et à grands frais, de répondre à la progression continuelle de la criminalité et de la délinquance dans nos communes.
Les élus du Rassemblement national ont toujours été sceptiques sur son efficacité du fait de cet écart grandissant entre la réalité et les discours rassurant des responsables de la sécurité publique, contraint sous la pression du Ministère de l'Intérieur de produire de "bons chiffres" de la délinquance, en utilisant tous les procédés que l'on connaît : plaintes non enregistrées, dépénalisation des petits délits, recours à des associations censées assurer la tranquillité publique dans les quartiers, on en a d'ailleurs vu le résultat ici à Suresnes, ou encore à Nanterre malgré les budgets conséquents déployés pour cette ville. Je crois que c'est 7,80 M€ sur la mandature 2014-2020.
Cet énième contrat local de sécurité peut répondre, ici et là, à des problèmes mineurs, nous le concevons, mais il ne résoudra en rien l'ensauvagement qui gangrène une partie de la population de plus en plus réfractaire à toute règle de bonne conduite.
Malgré une myriade de mesures d'assistanat, chaque jour voit son lot de délits commis par des individus de plus en plus violents, souvent issus de l'immigration.
Malgré la demande systématique de subventions pour l'installation de vidéos dite de "protection" - je ne vois pas trop en quoi une vidéo protège, je préfère le terme de vidéosurveillance - nous préférons, comme nous l'avons déjà dit, une présence policière sur le terrain. Malgré le déploiement de vidéosurveillances, nous ne croyons pas à ce mécanisme qui, encore une fois, déplace, hors champ des caméras, les délits.
Nous ne voterons donc pas ce contrat local de sécurité qui n'est, pour nous, pas à la hauteur des enjeux sécuritaires qu'attendent pourtant les honnêtes gens, comme nous ne voterons, pas Monsieur le Maire, la délibération suivante dans le cadre d'une nouvelle extension du dispositif de vidéosurveillance à Suresnes pour l'année 2019. Merci. »
M. le MAIRE : « Monsieur Salles, tout d'abord, ce que vous dites ne concerne pas du tout le territoire de Suresnes. Les Contrats Locaux de Sécurité pour lesquels on échange de bonnes paroles qui ne sont suivies d'aucune action, cela existe, je vous le concède, mais pas à Suresnes.
Nous avons été parmi les toutes premières villes du département à mettre en place le CLSPD. Chaque fois que nous tenons notre séance annuelle du CLSPD, on peut voir toute la série d'actions concrètes réalisées quotidiennement à travers le Contrat Local de Sécurité. Ce n'est pas de la poudre aux yeux, ce n'est pas du discours lénifiant, c'est de l'action concrète.
Quant à la vidéoprotection, vous dites qu'elle a peu d'efficacité. Je vous invite à en parler avec les représentants de la police nationale, et notamment avec la commissaire de police, qui vous confirmera qu'elle est, au contraire, une aide précieuse non seulement à l'intervention de la police en flagrance, mais également dans la poursuite de la fuite d'un auteur de délit. Enfin, dans un troisième type de cas, elle permet également d'identifier les individus qui se rendent coupables d'actes délictueux.
Par conséquent, la vidéoprotection a une véritable efficacité. 37
Enfin, elle a aussi une efficacité dissuasive. Pour autant, ce n'est pas la panacée. Aucune mesure prise individuellement n'est efficace à 100 %. Ça l'est par l'addition d'un grand nombre de mesures aussi bien la prévention de l'échec scolaire au tout départ, l'éducation au civisme, toutes les actions réalisées dans le cadre des activités périscolaires, toutes celles qui évitent le désœuvrement de la jeunesse à travers la pratique sportive, les propositions d'activités culturelles, mais également toutes les informations fournies par l'espace jeunesse sur toutes les activités proposées, que l'action des centres sociaux et celle des maisons de quartier. Ça l'est grâce au maillage de toutes ces actions et à la présence policière.
Comme vous, je déplore que notre commissariat ait vu ses effectifs fondre au fil du temps.
Actuellement, nous avons une très bonne commissaire. J'espère qu'on va la garder car meilleurs ils sont et plus vite ils partent pour des promotions. Nous avons une excellente commissaire, nous avons au commissariat de police de Suresnes des fonctionnaires de police extrêmement compétents et motivés. Nous nous efforçons également de les loger afin qu'ils ne soient pas tentés de postuler ailleurs pour se rapprocher d'un logement plus éloigné.
C'est une multitude d'actions comme celles-ci qui nous permettent d'améliorer la sécurité à Suresnes. Alors que la délinquance progresse sur l'ensemble du territoire national, à Suresnes, ces dernières années, nous avons enregistré une baisse.
Vous-mêmes si vous êtes de bonne foi, vous avez pu le constater notamment à l'occasion des effervescences pour le 14 juillet ou le 31 décembre. Les actes d'incivisme et d'agitation auxquels nous avons pu assister dans les années passées sont en très nette diminution voire disparaissent totalement pour certaines de ces occasions. Nos actions sont efficaces et, bien entendu, le paradis sur terre n'existe pas. La commune de 50 000 habitants sans aucun incident à déplorer n'existe pas non plus.
C'est parce que nous ne négligeons aucun des angles de ce que doit être une politique de sécurité locale qui va depuis la prévention la plus primaire, la prévention de l'échec scolaire notamment, jusqu'à la dissuasion et la répression, c'est en ne négligeant aucun des maillons de cette chaîne de prévention et de sécurité que l'on peut espérer avoir les meilleurs résultats possible. Je pense que c'est ce que nous faisons. Je tiens à saluer tous les acteurs. Cela se fait en partenariat avec l'Education Nationale, avec la Préfecture, avec la Police Nationale, avec le Parquet et c'est par ce maillage et ces actions en concertation à travers notamment ce Contrat Local de Sécurité que nous pouvons améliorer la tranquillité de nos habitants.
Il ne faut pas repousser cela d'un revers de main et avoir des jugements à l'emporte-pièce comme celui que vous venez d'avoir, ce n'est pas très honnête. »
M. SALLES : « Ce n'est pas un jugement à l'emporte-pièce, Monsieur le Maire. Je constate ce que je vis et ce que les riverains, là où j'habite, vivent. Je peux concevoir qu'il y a effectivement une amélioration, je l'avais dit à Mme Guillou lors de la dernière séance, car je suis toujours honnête et je reconnais les choses quand elles le sont, mais encore une fois, la vidéoprotection ne protège pas, vous l'avez dit. Cela permet peut-être de suivre les délinquants à la trace, mais elle ne protège pas. C'est un terme qui n'a pas de sens.
Cela dit, on voit toujours les mêmes dans les rues, malgré la vidéosurveillance, malgré les patrouilles - il n'y en a pas souvent - de la police qu'elle soit nationale ou municipale.
On retrouve toujours les mêmes individus qui ont les mêmes comportements, sans que des mesures d'éloignement ou autres soient spécialement prises à leur encontre. »
M. le MAIRE : « Il s'agit souvent de mineurs. »
M. SALLES : « Il y a un problème de récidive. » 38
M. le MAIRE : « Il s'agit souvent de mineurs. »
M. SALLES : « Encadrés par des majeurs. »
M. le MAIRE : « Pour lesquels la loi est insuffisamment efficace. »
M. SALLES : « Les dealers de drogues, etc. je les vois. »
M. le MAIRE : « Si nous n'avions pas mis en place toutes les dispositions figurant dans le Contrat Local de Sécurité, ce serait bien pire. Il suffit de faire la comparaison entre Suresnes et d'autres villes comparables sociologiquement et en termes de population pour s'apercevoir que l'ensemble de ces actions obtiennent des résultats. »
M. SALLES : « Pour la vidéoverbalisation, je suis très sceptique. Même si ce n'est pas le cas pour l'instant à Suresnes, mais ça l'est dans toutes les villes limitrophes, la vidéoverbalisation, le Code de la Route a été modifié dans ce sens… »
M. le MAIRE : « Je ne suis pas responsable de ce que font les Maires des villes voisines. »
M. SALLES : « On utilise largement la vidéo dite de protection ou de surveillance pour verbaliser les automobilistes aussi. »
M. le MAIRE : « Arrêtez de nous mettre sur le dos ce qui se passe ailleurs. »
Mme BALLUT : « J'en ai assez d'entendre dans ce Conseil municipal dénigrer une certaine partie de la population. »
M. le MAIRE : « Je n'ai dénigré personne. »
Mme BALLUT : « Pas vous. Quand on dit que les problèmes de violence qui subsisteraient, etc. à Suresnes seraient du fait de l'immigration. C'est complètement inadmissible et parfois puni par la loi. Il faut qu'il arrête. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(38 POUR dont 5 pouvoirs - 2 CONTRE
dont 1 pouvoir: M. SALLES, M. CHARBONNIER)
N°13 Demande de subvention dans le cadre de l’extension du dispositif de vidéoprotection de la Ville pour l’année 2019.
Depuis 2002, la ville de Suresnes a engagé un programme global de sécurisation des biens et des personnes reposant notamment sur un dispositif de vidéoprotection. Ce dispositif, validé par le Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance, prévoit le déploiement d’un réseau de liaisons filaires par câbles à fibres optiques à travers les collecteurs départementaux d’assainissement afin de relier les caméras situées sur des sites distants du Centre de Supervision Urbaine.
Ce dispositif peut bénéficier de subventions d’investissement de l’Etat au titre du Fonds Interministériel de Prévention de la Délinquance, de la Région Ile-de-France au titre du bouclier 39
de sécurité, du Département des Hauts-de-Seine au titre du soutien départemental au dispositif de vidéoprotection, ou de tout autre partenaire institutionnel et organisme.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
m’autoriser à solliciter des subventions d’investissement aussi élevées
que possibles auprès de tout partenaire institutionnel et organisme,
notamment l’Etat, la Région Ile-de-France et le Département des Hauts-
de-Seine, dans le cadre du déploiement du dispositif de vidéo protection
pour l’année 2019,
m’autoriser à signer tous les documents y afférents.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Je tiens à l'appellation de vidéoprotection, Monsieur Salles, pour la bonne raison qu'elle est destinée à protéger les populations honnêtes des agissements de ceux voulant nuire à leur tranquillité. Ceux qui la considèrent comme une vidéosurveillance et qui s'en défient, ce sont justement les délinquants.
Je me place plutôt du point de vue des victimes que de celui des délinquants. »
M. SALLES : « La surveillance n'est pas un gros mot, la preuve : les ASVP sont des agents de surveillance de la voie publique. »
M. le MAIRE : « Un peu. J'ai lu 1984 quand j'avais 15 ans et l'ai relu plusieurs fois et Big Brother is watching you n'est pas ma "tasse de thé" !
Mme BALLUT : « Nous allons nous abstenir. Nous sommes plus intéressés par avoir une présence sur le terrain. »
M. le MAIRE : « L'un n'empêche pas l'autre. »
Mme BALLUT : « J'en veux pour preuve l'exemple suivant : dans l'avenue de l'Abbé Saint Pierre, pendant un certain temps, des jeunes ennuyaient les gens, abîmaient des panneaux, etc. Malgré la présence de policiers tous les soirs, ils revenaient plusieurs fois au cours de la même soirée. Ils les éloignaient, mais les jeunes revenaient, etc. Du fait de cette présence, maintenant, c'est très calme. Plus aucun jeune ne vient. »
M. le MAIRE : « Vous voyez que l'on ne fait pas de la vidéoprotection en omettant la présence sur le terrain. »
Mme BALLUT : « C'est pour cela que je demande une présence. En 2008, nous avions fait une proposition de réouverture du commissariat dans la Cité-jardins. »
M. le MAIRE : « Il n'y a jamais eu de commissariat dans la Cité-jardins, Madame Ballut. Il y avait un poste. »
Mme BALLUT : « Un poste si vous voulez, avec des effectifs conséquents. »
M. le MAIRE : « Cela en fera autant de moins sur le terrain. »
Mme BALLUT : « Je sais que ce n'est pas facile de l'obtenir, mais au moins que nous fassions ensemble pression sur l'État pour dire que nous avons besoin d'effectifs. Vous avez le parti Communiste avec vous. » 40
M. le MAIRE : « Sur la vidéoprotection et la présence physique, ce n'est pas fromage ou dessert, ce sont les 2. Nous avons à la fois la vidéoprotection et la présence sur le terrain. Outre la police nationale, nous avons également des patrouilles de nuit de la police municipale dont le nombre de policiers, désormais armés, progresse. Par conséquent, cette présence physique se développe de plus en plus. La vidéoprotection ne se fait pas au détriment de la présence policière.
Par ailleurs, votre demande de rouvrir un poste de police à la Cité-jardins, je m'y suis toujours opposé, car c'est mettre des fonctionnaires de police derrière un guichet au lieu de les mettre sur le terrain. Cela irait à l'encontre du souhait que vous venez d'exprimer. Voilà pourquoi je ne partage pas votre souhait. »
Mme MEILHAC : « Je préférerais que l'on mette les policiers sur le terrain plutôt que derrière des caméras. »
M. le MAIRE : « Ceux qui sont derrière les caméras n'ont pas la même fonction et leur rôle est absolument essentiel. J'en ai donné les raisons tout à l'heure. Même les communes les plus réfractaires à la vidéoprotection y viennent désormais dont notre voisine, Nanterre. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(38 POUR dont 5 pouvoirs - 2 CONTRE dont 1 pouvoir: M. SALLES,
M. CHARBONNIER, 3 ABSTENTIONS : Mme BALLUT, M. BALENSI, Mme MEILHAC)
N°14 Autorisation de demandes de subventions auprès de la Région Ile-de-France pour la sécurisation des abords de l’école Marcel Mouloudji.
La Ville de Suresnes poursuit ses actions de mise en sûreté des sites sensibles et notamment des établissements scolaires. C’est à ce titre que seront installées des barrières, demi sphères bétons et bornes rétractables aux abords de l’école Marcel Mouloudji afin d’empêcher tout stationnement devant l’école et toute tentative d’intrusion pour un montant global de 68 754 € HT.
La Région Ile-de-France dans le cadre d’un appel à projet, apporte son soutien à la sécurisation des établissements publics de ce type.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
m’autoriser à solliciter pour l’exercice 2019 des subventions aussi élevées
que possible auprès de tout partenaire institutionnel et organisme,
notamment la Région Ile-de-France, pour la sécurisation des abords de
l’école Mouloudji,
m’autoriser à signer tous les documents y afférents.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. IACOVELLI : « Monsieur le Maire, nous voterons bien sûr cette délibération. 41
J'en profite pour vous parler de la sécurisation des abords du collège Henri Sellier. Vous avez été sollicité, je crois, par les parents d'élèves dans leur ensemble qui vous ont envoyé deux courriers concernant les problèmes de circulation à grande vitesse devant le collège, aussi bien des scooters, des motos, des bus que des voitures, vraiment tout le monde. Il y a à peu près 400 élèves dans ce collège.
Dans leur courrier, ils demandent des panneaux de signalisation plus visibles sur cette zone et pourquoi pas un passage à niveau qui ne bloque pas le passage du bus parce que l'on sait que c'est une problématique pour les bus, mais qui puisse au moins ralentir ou sécuriser ce passage devant le collège. »
M. le MAIRE : « Nous avons vu cela au dernier conseil technique.
Nous avions installé une circulation en chicane pour ralentir la circulation. Cela avait produit ses effets dans un premier temps, mais très vite, c'est devenu un motif d'amusement supplémentaire pour les rodéos à 2 roues ou en quad.
Je rappelle qu'une action a été engagée contre ce type de réjouissance et que des matériels ont été confisqués par la police nationale dans ce cadre. D'ailleurs, un texte voté va permettre de punir encore plus sévèrement ces agissements. J'espère qu'il sera appliqué avec rigueur.
Pour autant, on a vu au dernier conseil technique, une amélioration de la sécurisation.
Il est proposé de faire, sur l'ensemble de cette surface devant le collège, la même chose que pour les passages piétons surélevés. Cela ne nuit pas aux bus. Ce qui nuit aux bus, ce sont les ralentisseurs ponctuels. Là, une plate-forme devant le collège ne devrait pas poser ce type de problème. »
M. SALLES : « Le fait de mettre des dos d'âne sur tout le boulevard serait également une bonne chose. Cela éviterait les allées et venues de voitures qui roulent à toute vitesse la nuit. »
M. le MAIRE : « Je viens de répondre. Malheureusement, les dos d'âne ou les ralentisseurs classiques ne sont pas possibles sur les voies empruntées par les autobus, sinon nous aurions des bras cassés sur la conscience car, dans le bus, tout le monde n'est pas forcément assis. Ces ralentisseurs présentent un vrai problème de sécurité dans les bus.
En revanche, d'autres dispositifs sont compatibles, comme les coussins berlinois, puisque les roues des bus passent de part et d'autre, ou les plateformes surélevées qui contraignent à ralentir sans créer ce risque de chute à l'intérieur du bus.
Nous passons au vote. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE 42
N°15 Autorisation de demande de subventions auprès de la Métropole du Grand Paris au titre du Fonds d’Investissement de la Métropole (FIM) pour l’année 2019.
La Métropole du Grand Paris dédie un fonds d’investissement (FIM) au soutien des projets portés par les communes et les territoires, dans le cadre des compétences et priorités de la Métropole.
Les projets déposés doivent ainsi s’inscrire dans l’une des thématiques suivantes :
- l’aménagement du territoire : circulations douces, désenclavement des quartiers - le développement économique
- la protection de l’environnement et du cadre de vie
Le financement accordé peut représenter au maximum 50% du montant total du projet hors taxes, avec un plafond d’un million d’euros par projet.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
m’autoriser à solliciter en 2019 des subventions aussi élevées que
possible pour les projets d’investissement de la commune en matière
d’aménagement du territoire, de développement économique, de
protection de l’environnement et du cadre de vie auprès de la Métropole
du Grand Paris,
m’autoriser à signer tous les documents y afférents.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Nous n'avons pas une mentalité de chasseurs de prime, mais à partir du moment où ces subventions sont possibles, je ne vois pas pourquoi Suresnes resterait en dehors. Y a-t-il des interventions ? »
M. SALLES : « Comme à l'accoutumée, nous ne prendrons pas part au vote pour ce type de délibération, car encore une fois c'est l'argent des Suresnois que l'on demande à la Métropole du Grand Paris. »
M. le MAIRE : « C'est l'inverse, c'est pour éviter qu'il aille vers d'autres communes. »
M. SALLES : « Oui, mails il est plafonné : on touche moins que ce que l'on verse, c'est le même principe que pour l'Europe. »
M. le MAIRE : « Tout ce que l'on peut récupérer est bienvenu. Vous devriez voter des 2 mains cette délibération. »
M. SALLES : « Nous ne prenons pas part au vote. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(M. SALLES et M. CHARBONNIER ne prennent pas part au vote) 43
N°16 MUS : Approbation de tarif
Dans sa délibération du 13 décembre 2017, le Conseil Municipal approuvait les prix des objets dérivés et des ouvrages proposés à la boutique du Musée d’Histoire Urbaine et Sociale de Suresnes, pour l’année 2018.
Il est proposé aujourd’hui d’ajouter un sac « à trimballer » en toile « Cités jardins d’Ile-de-France », édité par Franciade au prix de 6 euros TTC.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
m’autoriser à appliquer le tarif relatif au sac « à trimballer » en toile Cités
jardins d’Ile de France au prix de 6 euros TTC.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « Merci, Monsieur le Maire.
Bien que le label GOTS (Global Organics Textile Standard) ne garantisse pas à 100 % l'utilisation de fibres textiles biologiques et l'absence de pesticides, nous apprécions la démarche de Franciade. Je suis allé sur leur site, j'y ai vu des choses très intéressantes. Le seul hic, c'est le lieu de production desdits sacs en toile : l'Asie… »
M. le MAIRE : « Non. »
M. SALLES. : « Si, c'est mentionné sur leur site. Et leur acheminement par bateau ou par avion affecte notre environnement d'une pollution en C02 qu'il est bien difficile d'ignorer.
Si Franciade se voulait 100 % écoresponsable et finalement 100 % innovante, elle aurait fait l'acquisition de ces toiles à partir de cotons recyclés, tissés et transformés en France. Il existe plusieurs entreprises françaises qui collectent et recyclent à cet effet les vêtements usagers.
Au-delà du tarif soumis à notre approbation, nous ne voterons donc pas cette délibération par fidélité au principe d'une production que nous voulons véritablement locale et ce n'est pas le cas concernant ces sacs. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(39 POUR dont 4 pouvoirs - 2 CONTRE
dont 1 pouvoir : M. SALLES, M. CHARBONNIER)
N°17 Signature d’une convention de mécénat entre le MUS et la RATP 44
Dans le cadre de sa politique de communication et à l’occasion de l’exposition temporaire « Les Cités jardins en Ile-de-France, une certaine idée du bonheur » le Musée d’Histoire urbaine et sociale de Suresnes a souhaité mettre en place un partenariat avec la RATP.
Du 9 au 16 décembre 2018 une campagne de communication valorisant l’exposition temporaire du MUS aura lieu dans l’ensemble des bus et rames du tramway T2 sur l’ensemble du département des Hauts-de Seine. Elle aura pour but de faire connaître aux usagers des transports en commun l’exposition temporaire en cours au MUS.
En contrepartie, les agents de la RATP bénéficient de 300 contremarques pour 2 personnes valables du 17 octobre au 2 juin 2019 et de 30 exemplaires de l’ouvrage « Les Cités-jardins d’Ile-de-France » édité par Lieux Dits.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver et signer la convention de mécénat entre la RATP et le MUS.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Pour ceux qui ne l'ont pas encore visitée, je vous invite à aller la voir, elle est vraiment passionnante. Elle a permis de dénombrer environ 80 Cités-jardins en Île-de-France. On n'en connaissait pas autant avant cette exposition. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
N°18 Attribution de bourses « permis de conduire automobile »
Par délibération du 1er avril 2015, le Conseil Municipal a approuvé les modalités techniques et financières d’attribution de la bourse permis de conduire automobile pour treize jeunes Suresnois âgés de 18 à 25 ans. Le montant de cette bourse est fixé entre 50 et 80 % (selon la situation des postulants) du montant global de la formation dispensée par l’auto-école, plafonné à 1 450 €.
Conformément à ces modalités, et après examen des dossiers de candidature par la commission technique du 5 novembre et le Comité de décision du 6 novembre, je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver l’attribution de la bourse permis de conduire automobile à 80%
aux treize bénéficiaires,
m’autoriser à signer avec chacun des bénéficiaires une charte prévoyant
les engagements réciproques des parties.
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(39 POUR dont 5 pouvoirs - 2 CONTRE dont
1 pouvoir : M. SALLES, M. CHARBONNIER) °e
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VIE SCOLAIRE 46
N°19 Approbation du Projet Educatif Territorial 2018-2021
Rapporteur : Mme GUILLOU
L’éducation a toujours été une priorité pour la Ville qui développe depuis plus de 30 ans une politique éducative innovante et ambitieuse au profit des jeunes suresnois. La construction du Projet Educatif Territorial 2015-2018 s’était alors appuyée sur cette expérience et l’existence de ressources, services spécifiques et moyens humains déjà fortement mobilisés.
Ce PEDT s’intégrait dans la loi de refondation de l’école et du décret du 20 mars 2013 qui indiquait que « l’objectif du Projet Educatif Territorial (PEDT) est de mobiliser toutes les ressources du territoire afin de garantir la continuité éducative et donc d’offrir à chaque enfant un parcours éducatif cohérent de qualité avant, pendant et après l’école ».
Par délibération, en date du 28 juin 2018, la Ville a fait le choix de revenir à une semaine scolaire de 4 jours. La Ville a souhaité travailler sur un nouveau PEDT en prenant en compte ce nouveau contexte local. C’est pourquoi un important travail de concertation a été mené avec tous les partenaires concernés (Education nationale, services de la Ville, parents d’élèves élus).
Il formalise la démarche permettant à la commune de proposer à chaque enfant un parcours éducatif cohérent et de qualité avant, pendant et après l’école, dans le respect des compétences de chacun. A cet effet, ce PEDT précise : le périmètre du territoire concerné, les données générales relatives au public impliqué (nombre d’écoles, nombre d’enfants, etc.), les ressources mobilisées (humaines et matérielles), les domaines d’activités prévues (sport, activités culturelles et artistiques, etc.), et les axes éducatifs que la Ville souhaite développer.
Il contractualise également l'engagement des partenaires à se coordonner pour organiser des activités éducatives et assurer l'articulation de leurs interventions sur l'ensemble des temps de vie des enfants, dans un souci de cohérence, de qualité et de continuité éducatives.
La Direction des Services Départementaux de l’Education nationale, la Direction Départementale de la Cohésion Sociale et la Caisse d’Allocations Familiales l’ont validé le 5 octobre 2018, pour une durée de trois ans.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver le Projet Educatif Territorial de la Ville de Suresnes,
m’autoriser à signer la convention d’une durée de trois ans et tout
document y afférent.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
Mme BALLUT : « J’ai trois observations pour les pages 30, 35 et 40.
Page 30, concernant la durée du projet éducatif territorial, il est indiqué 3 ans maximum. Je ne comprends pas. Que l'on mette 3 ans, d'accord, mais pourquoi maximum ? Cela veut-il dire que l'on ne veut pas reconduire ? »
M. le MAIRE : « Il faudra signer un nouveau projet. » 47
Mme BALLUT : « D'accord mais 3 ans, cela aurait suffi. Je n'ai pas compris la notion de "maximum". »
Mme GUILLOU : « C'est parce que nous faisons, là, référence à la norme réglementaire. »
M. le MAIRE : « C'est 3 ans maximum, ce qui n'interdit pas la possibilité de le renouveler entièrement au bout de 2 ans. »
Mme BALLUT : « D'accord. Page 35, ma question concerne l'alimentation, la pause méridienne. Il est marqué s'alimenter avec plaisir, accompagner l'éveil au goût. Question que j'ai posée plusieurs fois : pourrions-nous avoir plus de bio ? »
M. le MAIRE : « Nous venons de nous engager dont la démarche "mon resto responsable". Nous sommes la première commune à le faire dans le département des Hauts-de-Seine. C'est une démarche promue par la Fondation "La Nature et l'Homme".
Il y a un grand nombre d'objectifs en matière de lutte contre le gaspillage alimentaire, etc., mais aussi en termes d'utilisation d'aliments bio en plus grande quantité et pour favoriser les circuits courts. Nous nous inscrivons exactement dans cette démarche, Madame Ballut.
Vous devez donc être satisfaite que votre vœu soit exaucé par avance. »
Mme BALLUT : « J'ai dit que c'était des questions, donc pas de souci.
Page 40, cela concerne la composition du comité de suivi : il n'y a pas l'opposition. Je demande 1 ou 2 postes pour l'opposition. »
M. le MAIRE : « Je ne vois ni opposition ni majorité. »
Mme BALLUT : « Le Maire, la première adjointe. »
M. le MAIRE : « Oui, exact. »
Mme BALLUT : « L'adjoint, l'adjoint, conseiller municipal au conseil d'école. Un exemple, je suis à la caisse des écoles, je pourrais y être. »
M. le MAIRE : « Vous voulez vous joindre à ce comité ? »
Mme BALLUT : « Oui. »
M. le MAIRE : « Je pense que l'on devrait pouvoir accéder à cette demande. Nous ajoutons donc une place pour Mme Ballut.
Y a-t-il d'autres questions ?... »
M. SALLES : « J'ai trois interrogations, Monsieur le Maire.
Concernant d'abord le règlement intérieur des restaurants scolaires, dans lequel il est stipulé que, je cite : "toute fréquentation du restaurant scolaire est subordonnée à l'acceptation pleine et entière du présent règlement", nous souhaitons donc savoir si ledit règlement intérieur est soumis aux parents, puis signé par eux, au moment des demandes d'inscription ? »
Mme GUILLOU : « Oui. » 48
M. SALLES : « Concernant les enfants porteurs de handicap et nécessitant de fait un accueil individualisé, vous dites avoir réalisé un diagnostic en 2017, mais il n'est pas fait état des moyens mis à leur disposition dans les différents établissements que ce soit en nombre d'AVS par enfants handicapés ou même d'agents de service pour la pause méridienne, d'équipement, d'emploi du temps spécifique aux ULIS (unités locales pour l'inclusion scolaire) dans les écoles élémentaires, à moins que nous ayons ces informations dans la délibération suivante !
Nous avions déjà abordé le manque d'auxiliaires de vie scolaire lors du Conseil municipal du 15 novembre 2017, qu'est-ce qui a donc changé pour l'accueil de ces enfants handicapés dans ce projet éducatif territorial 2018-2021 ?
Quant à l'organisation de la semaine scolaire, pourquoi y intégrer des thématiques qui, selon nous, empiètent sur les 6 heures d'enseignement pourtant censées se concentrer sur les fondamentaux, à savoir compter, lire et écrire ?
Est-ce que l'exemple de "Watty à l'école", que je n'ai pas vu dans ce projet, pour une sensibilisation aux économies d'énergie est toujours d'actualité ? Il me semble, selon vous, que c'était pendant les 6 heures d'enseignement scolaire que je viens d'évoquer. N'est-ce pas là contradictoire avec l'objectif de lutter contre l'illettrisme et l'échec scolaire ?
Merci. »
M. le MAIRE : « Sur les AVS, Monsieur Salles, je suis tout comme vous extrêmement sensible au fait qu'ils puissent accompagner les enfants porteurs de handicap, afin qu'ils puissent être scolarisés le plus normalement possible. Je déplore que ces AVS soient sous-payés et en nombre insuffisant. Ceci expliquant peut-être cela, d'ailleurs. Je vous rappelle que cela ne dépend ni de près ni de loin de nous et que cela n'a pas à figurer dans le PEDT, puisque c'est une obligation exclusive de l'Éducation nationale.
Je partage votre point de vue sur le fait qu'il est absolument indispensable que cela puisse se faire dans les meilleures conditions et qu'aucun enfant ne puisse souffrir dans son parcours scolaire d'impossibilités liées à l'insuffisance de présence de ces AVS. »
M. SALLES : « Combien y a-t-il d'AVS aujourd'hui pour la quarantaine d'enfants si j'en crois le rapport ? »
M. le MAIRE : « Je n'ai pas la réponse ici. »
M. SALLES : « Ce serait bien que ce soit indiqué. »
M. le MAIRE : « Non. »
M. SALLES : « Par rapport à ce qui a été fait avant sans AVS à disposition. »
M. le MAIRE : « Cela n'a pas à être dans le PEDT. Je viens de vous dire à l'instant que ces AVS dépendent de l'État. Cela ne correspond pas du tout à l'objet du PEDT qui porte sur l'intervention de la commune dans le cadre de nouveaux aménagements des temps scolaires sur la partie hors scolaire. Cela n'a pas à figurer dedans.
En revanche, cette question est pertinente. Je demanderai à l'adjointe compétente de se renseigner auprès de l'inspection pour avoir un décompte précis si nous ne l'avons pas déjà. »
M. SALLES : « Si je pouvais avoir la réponse par mail de vos instances. »
M. le MAIRE : « Encore une fois, cela ne concerne pas le PEDT. » 49
M. SALLES : « Concernant le règlement intérieur des restaurants scolaires ? »
M. le MAIRE : « Il est bien sûr présenté aux parents et signé par eux. »
M. SALLES : « Comme un contrat entre les parents ? »
M. le MAIRE : « Absolument. C'est la raison pour laquelle vous avez utilisé à juste titre le terme de stipulation. »
M. SALLES : « Qu'en est-il de l'empiétement des thématiques pendant les 6 heures consacrées à l'enseignement ? »
Mme GUILLOU : « Vous disiez vous-même que l'exemple que vous donniez n'était pas dans le PEDT. »
M. SALLES : « Oui c'est la question. Des exemples comme celui-ci. »
Mme GUILLOU : « Oui. »
M. SALLES : « Il y en a d'autres. »
M. le MAIRE : « Lorsque j'ai énuméré toutes les actions que nous conduisons en matière de sécurité et de prévention, j'ai parlé de l'éducation au civisme, cela en fait partie, Monsieur Salles. »
M. SALLES : « Ateliers artistiques, culturels, scientifiques et sportifs. »
M. le MAIRE : « Absolument. Tout ce qui permet à un enfant de découvrir sa créativité, de découvrir des pôles d'intérêt autres que d'empoisonner la vie de ses contemporains fait partie d'une éducation au civisme et à la vie en société. »
M. SALLES : « Très bien, je ne dis pas le contraire, je dis que c'est au détriment des fondamentaux. Cela pourrait être dans des activités périscolaires. »
Mme GUILLOU : « Là, on parle d'activités périscolaires. Vous parlez des contrats éducatifs locaux, des CEL, qui sont des propositions faites aux enfants en dehors du temps scolaire, par exemple principalement après l'école, et qui sont des propositions d'activités pour éveiller l'intérêt des enfants sur ces activités, qu'elles soient artistiques, scientifiques, sportives. »
M. le MAIRE : « Et que nous conduisons depuis 35 ans. Aujourd'hui, cela s'appelle CEL, mais cela a eu plein d'autres noms par le passé. Nous sommes une des villes les plus engagées. »
M. SALLES : « Je ne dis pas le contraire. »
M. le MAIRE : « Cela ne se fait pas sur le temps scolaire et, par conséquent, pas, contrairement à ce que vous dites, au détriment des apprentissages fondamentaux. »
M. SALLES : « Il n'y avait pas de critique de ma part, il n'y a pas de raison de hausser le ton. »
M. le MAIRE : « Je ne hausse pas le ton, j'essaye de me faire entendre, puisque vous parlez en même temps que moi. »
M. SALLES : « J'essaye de comprendre, c'est pourquoi je vous interroge. » La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE 50
N°20 Convention avec la Caisse d’Allocations Familiales pour l’accueil des enfants en situation de handicap en milieu ordinaire
Rapporteur : Mme HAMZA
Suresnes mène une politique ambitieuse en faveur des personnes en situation de handicap depuis longtemps. En 2001, la Ville a signé la charte « Ville handicap ». Celle-ci a permis de développer le réseau avec les associations de personnes handicapées, de renforcer l’accueil des enfants handicapés dans tous les services de la Ville, de mettre en place des évènements et sensibilisations autour du handicap, de poursuivre la mise en accessibilité de l’ensemble de son patrimoine aux personnes à mobilité réduite. Dans le secteur « Petite enfance », les demandes d’admission en établissement d’accueil du jeune enfant pour les enfants porteurs de handicap, atteints de maladie chronique ou au titre de la prévention et de la protection de l’enfance sont examinées de façon prioritaire, conformément aux dispositions du Code de l’Action Sociale et des Familles.
En septembre 2017, le service des Activités Périscolaires et Educatives a créé le poste de coordinatrice référente handicap « temps périscolaires et extrascolaires » pour permettre une meilleure intégration des enfants handicapés dans les centres de loisirs et accueils du matin et du soir et mettre en place un suivi dans le cadre du parcours de vie de l’enfant en partenariat avec les autres services de la Ville, les associations et les établissements spécialisés (SESSAD, IME…). En outre, l’accès pour tous aux activités péri-éducatives fait l’objet d’une attention particulière dans le nouveau PEDT 2018-2021.
La Ville a poursuivi cette dynamique en renforçant les liens entre les services Petite enfance et Activités périscolaires, afin de favoriser un parcours intégré de l’enfant en situation de handicap ou présentant des troubles du développement. Dans le cadre, des passerelles entre la petite enfance et le secteur périscolaire sont développées : cette initiative est intitulée « Handi’passerelles » et crée des liens entre les actions existantes sur les deux secteurs et les renforce par des actions complémentaires.
En mars 2018, les services Activités Périscolaires et Educatives et Petite Enfance ont répondu à l’appel à projet lancé par la Caisse d’Allocations Familiales, pour la mise en œuvre de projets visant l’accueil des enfants en situation de handicap en milieu ordinaire. Dans ce cadre, et conformément aux termes de la convention avec la Caisse d’Allocations Familiales, Suresnes s’engage à mettre en place :
Au sein des établissements d’accueil du jeune enfant :
Le renforcement du personnel accueillant,
L’organisation d’actions d’appui à la parentalité,
L’intervention ponctuelle de professionnels dans la structure pour accompagner l’équipe, les parents et/ou les enfants.
Au sein des accueils de loisirs :
Un poste de référent handicap,
Les actions de formation, de sensibilisation du personnel,
Les actions de supervision pour le personnel,
Le renforcement du personnel accueillant.
La Ville a obtenu une subvention de 26 404 € pour l’ensemble de ce plan d’action. 51
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver la convention avec la Caisse d’Allocations Familiales des Hauts-de-
Seine pour l’accueil des enfants en situation de handicap en milieu ordinaire,
m’autoriser à signer la convention et tout document y afférent.
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE 1{ ne sort de Suresnes gas
Souvent n f revrenne
SURESNES
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ENVIRONNEMENT 53
N°21 Signature de la charte Trame Verte et Bleue Plaines et Coteaux de la Seine centrale Urbaine
La « Trame Verte et Bleue » désigne depuis 2007 un des grands projets issus du Grenelle de l'Environnement. Elle est constituée de l'ensemble du maillage des « corridors biologiques » et des « réservoirs de biodiversité » visant à enrayer la perte de biodiversité dans le paysage urbain. La charte « Trame Verte et Bleue Plaines et Coteaux de la Seine centrale Urbaine » a été élaborée par l’association ESPACES.
Au niveau local, la Ville de Suresnes s’est inscrite dans une démarche d’éco- exemplarité volontariste, mise en œuvre depuis 2009 à travers la charte de l’eau, le contrat de bassin, la charte Zéro phyto, le plan climat-énergie territorial et futur le plan climat-air-énergie territorial. Le contrat de Bassin, qui nous a permis de bénéficier de subventions, prend fin cette année : l’adhésion à la charte « Trame Verte et bleue » s’inscrit dans sa continuité et servira d’outil à Suresnes dans sa logique de gestion des ressources et de son environnement. Cette charte est un document stratégique permettant de mieux intégrer les enjeux de biodiversité dans les futurs projets territoriaux. Les signataires de la charte bénéficient d’un accompagnement et si besoin, d’un soutien méthodologique et technique.
Les signataires doivent s’engager à mettre en pratique les 4 objectifs suivants :
- Connaître et s’associer : identifier les continuités écologiques du territoire et développer une culture commune,
- Intégrer la biodiversité au cœur des aménagements : utiliser les documents d’urbanisme et les projets d’aménagement comme outils d’amélioration de la biodiversité et du cadre de vie pour tous,
- Améliorer la fonctionnalité des écosystèmes : préserver, restaurer et recréer des continuités écologiques fonctionnelles partout,
- Inciter à participer : encourager chacun à contribuer à la restauration et la préservation de la Trame Verte et Bleue.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
émettre un avis favorable à l’adhésion à la charte Trame Verte et Bleue Plaines et Coteaux de la Seine centrale Urbaine, l’adhésion ayant valeur
de signature de ladite charte,
m’autoriser à signer ladite charte avec l’association « ESPACES» et tout document y afférent.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Je précise que la charte qui va être signée avec l'association Espaces nous permettra de mettre en œuvre tout cela. Je rappelle que c'est déjà l'association Espaces qui avait en charge la gestion des talus SNCF que nous avions récupérée, compte tenu de leur état de délaissement par la SNCF.
Je précise que cette association est une association d'insertion de publics extrêmement fragilisés, de personnes qui souvent ont vécu la rue et qui sont remises en selle, dans la vie sociale à travers les 54
activités portées par cette association. Tout cela se fait, notamment l'entretien des talus SNCF, dans un souci de préservation de la faune et de la flore naturelle.
On n'a vraiment qu'à se réjouir, se féliciter de la manière dont cette association accomplit les missions que nous lui avons confiées jusqu'à présent. Y a-t-il des questions ? »
M. SALLES : « Merci Monsieur le Maire.
L'écologie, Monsieur le Maire, c'est comme l'amour, elle se mesure non pas aux paroles, mais aux actes ! Or, nous sommes là face à une contradiction entre les incantations de cette charte et la triste réalité d'une densification urbaine qui génère toujours plus de nuisances : les 6 millions de tonnes chaque année en Île-de-France de déchets, l'accroissement du trafic automobile, la promiscuité entre les individus qui peut être source de tension.
Comment prétendre favoriser la biodiversité par l'aménagement de corridors écologiques, comme il est stipulé, ou par la végétalisation des espaces, alors que, dans le même temps, le moindre mètre carré est exploité pour la construction de logements en béton que nous imposent le SDRIF et l'État ?
D'autant que, et nous le savons tous, la minéralisation des surfaces par le béton et le mortier contribue fortement au réchauffement climatique créant ainsi des îlots de chaleur urbains et, à une surexploitation de matières premières comme le sable marin et de rivière, alors qu'il existe une alternative au béton comme les immeubles à ossature bois. Cependant, cela suppose un soutien de nos collectivités et du BTP par la commande publique en faveur de la filière sylvicole française.
La charte trame verte et bleue ne l'évoque hélas pas, tout comme le plan métropolitain de l'habitat et de l'hébergement voté en septembre dernier !
De plus, l'extinction d'espèces d'oiseaux est directement liée à la dégradation et à la perte de leur habitat par l'usage de pesticides, d'insecticides, malgré l'approbation de la charte zéro phyto, que nous avions aussi votée, la pollution atmosphérique du fait de l'augmentation de la population et du trafic automobile et bien sûr, et surtout, l'urbanisation qui détruit leur site de nidification.
Vous le savez peut-être, à Paris et en proche banlieue, 75 % des moineaux ont déjà disparu depuis 2003 : le rouge-gorge, la mésange bleue, le merle noir ou encore le pinson des arbres sont autant d'espèces menacées elles aussi par les politiques d'urbanisation.
Cette charte qui prétend vouloir sensibiliser le public à la protection de l'environnement et à la préservation des écosystèmes par le biais de campagnes de sensibilisation n'est, à mes yeux, que de la poudre de perlimpinpin tant que vos formations politiques ne mettront pas en œuvre, Monsieur le Maire, une véritable et vertueuse transition écologique et énergétique par l'abandon des véhicules thermiques au profit d'un mass market de véhicules à hydrogène, par la mise en œuvre de réacteurs nucléaires à neutron rapide, type "Superphénix", ce qui règlerait le problème de gestion des déchets radioactifs, par l'abandon définitif du plastique issue des hydrocarbures, du béton, des pesticides et par l'adhésion à un principe simple, le circuit court dont vous parliez tout à l'heure : produire, consommer et recycler en France avec des Français, principe qui remet de facto en cause la mondialisation et les traités de libre-échange TAFTA, CETA, JEFTA.
Puisque nous sommes déterminés à œuvrer pour une vraie écologie non punitive et pour nous conformer au vote de nos élus régionaux d'Île-de-France, nous voterons malgré tout cette charte sans trop nous faire d'illusion quant à l'application des mesures préconisées.
Merci de votre attention. »
M. le MAIRE : « Une fois n'est pas coutume, à part le couplet sur la mondialisation, je partage toutes les préoccupations que vous avez vous-mêmes évoquées dans votre intervention. 55
Pour autant, on dépasse très largement les compétences municipales, puisque vous avez vous-même rappelé que nous étions soumis au SDRIF dont je précise d'ailleurs qu'il n'émane pas du Conseil Régional, mais de l'État. »
M. SALLES : « Je l'ai indiqué. »
M. le MAIRE : « Oui, c'est bien de le préciser pour tout le monde. La Région a d'ailleurs donné un avis défavorable à ce SDRIF.
Par ailleurs, nous essayons, dans la limite de nos compétences, de faire en sorte que l'environnement soit le moins dégradé possible. Dans tous les permis de construire qui nous sont soumis, je veille à ce qu'il n'y ait pas d'imperméabilisation excessive des sols et à maintenir une perméabilité maximale. La charte que je vous propose d'adopter vient compléter un grand nombre de mesures que nous prenons déjà.
J'ai rappelé le partenariat qui existe de longue date avec l'association Espaces sur la gestion des talus SNCF. Je déplore, tout comme vous, la baisse notable de la faune avicole dans notre région. Je peux le constater dans mon jardin où il y a bien longtemps que je n'ai pas vu de geai. On continue à voir quelques pies. On voit quelques merles, des pigeons ramiers, mais il y a beaucoup d'espèces que l'on voit de moins en moins. Les mésanges sont très rares. On continue à en voir un peu, les rouges-gorges également, le compagnon du jardinier. Lorsque ma femme jardine, il y en a toujours un pour lui tenir compagnie.
Le nombre d'oiseaux que nous avions l'habitude de croiser dans nos jardins diminue de manière tout à fait visible. Je pense que c'est effectivement le résultat d'événements dépassant les limites de notre commune. Il serait effectivement bon que ces démarches vertueuses se répandent le plus largement possible pour que tout cela puisse revenir dans l'ordre.
Même si nous sommes dans le zéro phyto, dans les campagnes, on continue à utiliser trop de pesticides qui ont des répercussions sur la faune car elle ne connaît pas les frontières entre les villes et les campagnes.
Heureusement qu'il existe encore des sites urbains pour que les abeilles continuent à survivre parce que, dans les campagnes, il n'y en a plus. »
M. SALLES : « Par rapport à l'habitat, le béton est un gros problème. »
M. le MAIRE : « Sur la filière bois, Monsieur Salle, bien avant que vous ne soyez élu dans cette assemblée, j'avais moi-même favorisé l'utilisation de cette filière pour la construction de l'école Saint- Exupéry notamment, mais également pour notre centre aéré et il y a eu des permis privés de construction pour lesquels la filière bois a été utilisée.
Nous en avons un exemple rue du Ratrait, nous en avons un également juste derrière la mairie, je parle de l'immeuble surélevé en filière bois.
Je n'ai pas tous les exemples en tête. »
M. SALLES : « Pourquoi ne pas généraliser, imposer dans la commande publique que les immeubles construits soient en ossature bois et que l'on mette un terme définitif au béton pour les raisons que j'ai évoquées. D'autres villes le font, notamment Bordeaux.
Un projet est en train de sortir de terre, un immeuble de grande hauteur en ossature bois et acier. Je reprends les arguments donnés par l'association qui va s'occuper de l'éco-quartier Liberté, qui parlent effectivement de ces îlots de chaleur urbains qui constituent un problème, puisqu'ils contribuent une fois de plus à l'adoucissement du climat. Ce serait l'occasion d'être avant-gardiste. » 56
M. le MAIRE : « Je ne cherche pas à l'être à tout prix. »
M. SALLES : « Si un peu puisque vous aimez le dire. Là, faisons quelque chose d'important. Par rapport à la problématique du béton et de la disparition de matières premières. »
M. le MAIRE : « Concernant la filière bois, l'imposer systématiquement sur toute nouvelle construction me paraîtrait très compliqué voire impossible. En revanche, le suggérer chaque fois que c'est possible, pourquoi pas. »
M. SALLES : « Pourquoi impossible ? »
M. le MAIRE : « La filière bois n'y suffirait pas. Elle a des limites. La production sylvicole française n'y suffirait pas si on se mettait à imposer l'utilisation de structures bois pour toutes les constructions. Il faut rester raisonnable. En revanche, si l'on se fixe des objectifs atteignables, on a beaucoup plus de chance de les atteindre. En l'absence d'autres interventions, nous passons au vote. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE = \/ ne sert de Suresnes gui
r 1 : souvenin f revienne
SURESNES
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FINANCES 58
N°22 Admission en non-valeur de produits irrécouvrables au titre des années 2009 à 2018
Rapporteur : M. BOUDY
L’état de produits irrécouvrables présenté par le Trésorier Principal de Puteaux s'élève à 149 605, 81 euros (contre 193 465.92€ en 2017 soit une baisse de 22,6%) imputables au non- paiement de produits divers sur les exercices 2009 à 2018. Malgré les poursuites légales opérées par le comptable public, ces produits restent irrécouvrables (situation de surendettement, décès...).
Compte tenu de l’absence de ressources des débiteurs et des moyens déjà engagés par la recette municipale, les possibilités de recouvrer les sommes sont quasiment inexistantes et le Trésorier Principal demande à la Ville de constater l’admission en non-valeur de la somme due.
Cette écriture est à imputer au chapitre 65, article 6541 "Créances admises en non valeur".
L'admission en non-valeur n'empêche pas le recouvrement ultérieur dans le cas où des informations complémentaires parviendraient au Trésorier Principal. Ces paiements seraient alors comptablement enregistrés en produits exceptionnels.
Le détail par tranches de montant par exercice des créances est le suivant :
2 549 pièces présentes pour un total de 149 605,81€.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
admettre ces créances en non-valeur pour un total de 149 605,81 €.
Inférieur strictement à 100 2207 Pièces pour 68 416,40
Supérieur ou égal à 100 et inférieur strictement à 1000 240 Pièces pour 78 481,48
Supérieur ou égal à 1000 et inférieur strictement à 5000 2 Pièces pour 2 707,93
Supérieur ou égal à 5000 0 Pièces pour 0,00
Total 2549 Pièces pour 149 605,81
2018 229 Pièces pour 13 685,73
2017 617 Pièces pour 31 390,51
2016 648 Pièces pour 32 043,27
2015 606 Pièces pour 35 563,32
2014 351 Pièces pour 26 516,39
2013 91 Pièces pour 7 117,58
2012 5 Pièces pour 1 528,31
2011 1 Pièces pour 979,95
2009 1 Pièces pour 780,75
Total 2549 Pièces pour 149 605,81
Tranches de montant
Exercice de P.E.C 59
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Je rappelle que l'admission en non-valeur, en produit irrécouvrable n'implique pas que l'on abandonne l'idée de recouvrer ces dépenses. Si une personne insolvable redevenait solvable, bien que sa dette ait été admise en produit irrécouvrable, en admission en non-valeur, on pourrait toujours la recouvrer. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(39 POUR dont 4 pouvoirs - 2 CONTRE : M. SALLES, M. CHARBONNIER) e
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r 1 : souvenin f revienne
SURESNES
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QUESTIONS ORALES 61
Question de Mme BALLUT
Mme BALLUT : « Le sport dans plusieurs disciplines est en difficulté à Suresnes. Je ne parle que de deux activités dont j'ai écho : le gymnase Jean-Baptiste Aubry est en travaux depuis quelques mois. D'après les informations, il ne rouvrirait qu'en mars 2019 au plus tôt.
La piscine est fermée pour cause de légionellose.
Les sportifs qui s'entraînent dans ces deux établissements sont désœuvrés. En ce qui concerne le gymnase, les sportifs ne peuvent s'entraîner que très peu. Pour les nageurs, l'affaire est entendue, puisqu'il y a porte close.
Vous fermez pendant les fêtes, les vacances tous ces lieux de loisirs, ce qui est déjà préjudiciable.
Le sport permet à nos jeunes et adultes de se détendre de leurs rudes journées, il est nécessaire pour eux. Ma question : en ces deux cas présents, que pouvez-vous leur proposer de concret pour pallier ces difficultés ? »
M. le MAIRE : « Je voudrais tout d'abord décliner toute responsabilité pour les inondations du gymnase non pas de Jean-Baptiste Aubry mais Berty Albrecht. Vous avez fait une confusion car ce n'est pas Jean-Baptiste Aubry qui est en travaux, mais Berty Albrecht.
S'agissant de la piscine, pour les légionelles, il vaut mieux fermer quand on constate qu'il y en a et alerter les usagers de la piscine pour qu'ils vérifient qu'ils n'ont pas été infectés pour ceux qui ont fréquenté la piscine dans les semaines ayant précédé les analyses.
Je vous rappelle que le gymnase Berty Albrecht est fermé depuis le printemps dernier en raison d'une inondation grave. Nous avons malheureusement été confrontés à une remontée de la nappe phréatique qui a connu un niveau très élevé (on évoque un niveau centennal, comparable à celui connu lors des inondations de 1910). Des infiltrations ont mis en cause l’intégrité du sol. Des travaux lourds y sont engagés pour un montant de 1,1 million d’Euros que nous avons engagé sans hésitation puisqu'il s'agit d'un équipement utile aux sportifs comme vous l'avez vous-même rappelé à l'instant.
La Ville a été très réactive pour mener toutes les expertises et démarrer les travaux dans les meilleurs délais en permettant une réouverture de l’équipement moins d’un an après l’inondation.
Cette dernière est envisagée en mars 2019. Je tiens pour ma part à saluer le travail exemplaire qui a été accompli par nos services qui ont œuvré pour permettre cet exploit d'arriver à résoudre ces difficultés en travaillant d’arrache-pied.
Vous évoquez le gymnase Jean-Baptiste Aubry au stade Maurice Hubert. Vous choisissez le mauvais exemple. Depuis 3 ans, la Ville a engagé des travaux très importants pour permettre une pratique sportive dans des conditions optimales pour nos associations : réfection de la pelouse synthétique sur le T2, aménagement d’un nouveau mur de cibles pour le tir à l’arc réalisé en partenariat avec le lycée des métiers Louis Blériot, création de nouveaux vestiaires afin de permettre le développement de la pratique féminine et de répondre à la demande des Suresnois de plus en plus nombreux à utiliser les installations du stade et réfection de la piste d’athlétisme dont l’inauguration est prévue le 1er décembre 2018.
Je voudrais enfin vous rappeler la réalisation d’un nouvel équipement sportif dans le quartier République qui ouvrira ses portes en 2020. Malheureusement, il n'a pas été ouvert à temps pour pallier l'indisponibilité du gymnase Berty Albrecht. En 2020, il élargira la palette des équipements proposés aux Suresnois. Il sera dédié à la pratique de la gymnastique. 62
L’association des Touristes de Suresnes, comprenant plus de 700 adhérents qui pratiquent actuellement au sein du gymnase Jean-Baptiste Aubry, bénéficiera d’une nouvelle salle adaptée et moderne. Ce nouvel équipement est très attendu.
Je peux vous évoquer également les améliorations sensibles apportées au stade Jean Moulin. Je ne ferai peut-être pas la liste de tout ce qui a été fait dans nos équipements sportifs, mais ceci pour dire que nos sportifs suresnois ne sont pas malheureux. Hélas, actuellement, il y a la conjonction de ces deux indisponibilités, Berty Albrecht pour cause d'inondation à laquelle nous sommes en train de remédier, et la piscine des Raguidelles dont j'espère que l'on arrivera à venir à bout très rapidement de l'invasion de légionelles constatées dans les douches des dames.
Cela ne concerne que les douches des dames. Cela ne concerne ni les bassins de baignade ni les douches des hommes. Pour autant, nous sommes obligés de fermer l'intégralité de l'équipement. Ces règles de sécurité sanitaires nous sont imposées et, selon moi, à juste titre. Il faut être extrêmement précautionneux en la matière. Il est absolument indispensable que l'ensemble de l'équipement soit fermé au public.
Nous faisons tout ce qui doit être fait : les chocs thermiques, etc. J'espère que, très vite, on pourra constater des analyses qui permettront à nouveau aux usagers d'utiliser cet équipement précieux. »
Mme BALLUT : « Par rapport au badminton, auriez-vous une proposition concrète à faire aux sportifs ? »
M. le MAIRE : « Il y a eu des propositions. »
M. DEGNY : « Ils n'ont pas du tout été mis "à la rue". Je voudrais à mon tour répondre à Mme Ballut qui a de très mauvais échos. Lorsqu'elle dit que le sport dans plusieurs disciplines est en difficultés à Suresnes, non. Le sport à Suresnes se porte bien. C'est 80 manifestations organisées par an et 500 matchs environ tous les week-ends avec, bien entendu, le soutien logistique du service des Sports, toujours à l'écoute des utilisateurs.
Nous nous efforçons, à travers ce service, de tout mettre en œuvre, Madame Ballut, pour que les meilleures conditions soient bien évidemment réunies.
Ce soutien passe par la mise à disposition d'équipements de qualité, connus, reconnus de tous : 13 au total aujourd'hui, un quatorzième prochainement, répartis dans tous les quartiers de la ville. Je voudrais rappeler certaines choses, Monsieur le Maire. Pour revenir à la piscine des Raguidelles, la situation peut vous paraître préoccupante, Madame Ballut, mais pas alarmante pour autant. L'eau des bassins n'est pas concernée, la qualité de l'eau n'est pas remise en cause. Malheureusement, des traces de bactéries peuvent être trouvées dans tous les centres aquatiques malgré les efforts déployés pour éviter leur apparition et ce fut le cas dernièrement sur des villes voisines telles que Rueil et Saint-Cloud. »
Mme BALLUT : « À Nanterre également. »
M. le MAIRE : « À Nanterre également. »
M. DEGNY : « Pour en revenir à la section sportive badminton, elle a des créneaux horaires comme d'autres. Bien entendu, elle en bénéficie comme d'autres touchés par ce problème de créneaux horaires réservés, avec effectivement certaines coupures, mais obligatoires au vu de la situation. Bien entendu, nous veillons à ce que tout le monde s'y retrouve, en tout cas tous les utilisateurs. »
M. le MAIRE : « Le badminton a donc pu poursuivre son activité. »
M. DEGNY : « Absolument. » 63
M. le MAIRE : « Merci. »
Question de M. BALENSI
M. BALENSI : « La Poste du quartier Liberté rue des Chênes va ou est déjà fermée, je ne sais pas où cela en est, comme en fin d'année 2012. Vous aviez fait le même type de déclaration à la presse. Vous êtes contre, mais ce n'est pas suffisant. Il faut des actes visibles par tous.
Ma question : pouvez-vous unir le Conseil municipal pour aller à la rencontre des habitants et que tous les quartiers de la ville se dressent pour son service public vers la Direction de La Poste.
Le parti communiste est prêt à prendre la tête de l'action, comme nous l'avons fait pendant 9 mois en 2013, en faisant signer 1 200 pétitions dans le quartier, plus toutes les pétitions signées sur les marchés. Cela a fait d'ailleurs déplacer la Direction de La Poste à l'une de nos réunions, je pense que si elle n'avait pas vu l'importance de ce que nous faisions comme action, ils ne se seraient pas déplacés.
Au final, la Direction de La Poste a rouvert le bureau au même endroit. Nous savons qu'il y a des menaces sur La Poste de la Cité-jardins, allez-vous laisser faire en publiant un paragraphe dans la presse ou en faisant un courrier à la Direction de La Poste ? On sait que c'est insuffisant.
Que proposez-vous ? »
M. le MAIRE : « Vive le parti communiste ! »
M. BALENSI : « Vive ceux qui font quelque chose. »
M. le MAIRE : « Il est vrai que nous sommes dans l'inaction permanente, comme chacun sait. »
M. BALENSI : « Ce n'est pas la peine de rigoler bêtement. »
M. le MAIRE : « Quand c'est drôle, on a le droit de rire tout de même. »
M. BALENSI : « Je ne vois pas ce qu'il y a de drôle. »
M. le MAIRE : « Il y a des comiques parfois involontaires. »
M. BALENSI : « Cela va faire plaisir aux habitants concernés lorsqu'on va leur dire que cela vous fait rire. Cela va les amuser. »
M. le MAIRE : « Monsieur Balensi, nous apportons, et, ce depuis longtemps une attention toute particulière au bureau de Poste des Chênes : nous avons toujours tout fait pour assurer le meilleur service possible aux usagers et aux habitants du quartier.
Ce ne sont pas les pétitions du parti communiste mais le fait que la ville ait investi plus de 400 000 € dans les locaux de la Poste Bardin, en 2014, qui a permis le maintien de ce bureau de poste. Les pétitions n'ont jamais permis de réaliser quelques travaux que ce soit.
C’est pourquoi je suis aujourd’hui scandalisé par le comportement de la Poste qui avait pris des engagements à notre égard et qui, par ailleurs, m’a averti de manière cavalière de la fermeture et mis devant le fait accompli.
Je vais donc confirmer à la Poste notre exigence de compensations financières sur ce qui n’est pas encore amorti dans les travaux que nous avions réalisés sur son engagement à maintenir le bureau de 64
poste, ainsi que le paiement des loyers à venir jusqu'à la fin du bail à Hauts-de-Seine Habitat puisqu'il n'y a aucune raison que la commune et l'Office payent les conséquences d'une décision prise unilatéralement par La Poste.
Je vous confirme nos exigences que nous avons déjà fait remonter à la Poste :
la création non pas d’un seul « point Poste » (côté Chênes tel que La Poste l’avait envisagé) mais de deux points, le deuxième situé dans la partie cottage du quartier Liberté,
Apparemment, satisfaction a déjà été donnée puisque La Poste a obtenu deux engagements, celui du Spar et celui de l'épicerie Abdel, ce qui permettra d'avoir deux points dans le quartier et non un seul.
le maintien d’un distributeur de billets et, ce, même en l’absence d’un bureau de Poste (contrairement aux usages habituels),
Là aussi, La Poste a confirmé son accord.
Une attention particulière et un accompagnement spécifique des titulaires de compte à la bande postale qui sont souvent des personnes modestes.
Là aussi, La Poste a donné un signal plutôt positif à cette dernière demande.
Pour autant, je ne baisse pas les bras. Je continue à demander à La Poste de revenir sur sa décision de fermeture de ce bureau et si elle persiste à le fermer, à tout le moins encore une fois, qu'elle dédommage la Ville de la part non encore amortie des investissements qu'elle avait réalisés sur son engagement à maintenir La Poste ouverte et les loyers restant à courir jusqu'à ce que des travaux de transformation de ces locaux permettent de les remettre en location.
Encore une fois, je suis scandalisé pas l'attitude désinvolte de La Poste qui essaie de faire croire que nous avons donné notre bénédiction en prétextant le fait qu'ils nous ont rencontrés à trois reprises. Or, ils ont rencontré à trois reprises en l'espèce Mme Guillou à la mairie et, chaque fois, la mairie s'est opposée formellement à cette fermeture. S'il suffit de nous rencontrer pour dire que l'on a donné notre accord, c'est vraiment se moquer du monde.
Je persiste sur ce que je viens d'indiquer : premièrement, nous continuons à exiger le maintien de ce bureau de poste et, deuxièmement, dans l'hypothèse où La Poste passerait outre, à tout le moins qu'elle nous indemnise des dépenses que nous avons réalisées pour le maintien de ce bureau de poste. J'ajoute d'ailleurs que, même pendant toute la période où il était censé être ouvert, les horaires étaient tels que le service n'y était pas, le compte n'y était pas.
Une réunion sera organisée avec les habitants du quartier le 26 novembre prochain à la maison de quartier des Chênes. » { jf TS . Ya ne sort de Suresnes gas
r 1 : souvenin f revienne
SURESNES
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VOEUX 66
Vœu présenté par le groupe Parti Communiste
M. BALENSI : « Monsieur le Maire, Mesdames et Messieurs, les Conseillers municipaux, nous souhaitons faire un vœu à envoyer à M. Macron en tant que Président de la République car nous considérons que le fait qu'il se rétracte sans un mot ne suffit pas pour l'affaire Pétain à la veille du 11 novembre.
Le Conseil municipal où se situe le mémorial du Mont-Valérien considère intolérable qu'en dépit d'un jugement de la République frappant d'indignité nationale M. Philippe Pétain qui, de ce fait, ne bénéficie plus d'aucun titre, que le Président de la République ait tenté de le réhabiliter. Nous lui disons, Maire et Conseillers municipaux, tout notre courroux et lui demandons qu'il s'explique clairement. »
M. le MAIRE : « Je ne pense pas que cela puisse faire l'objet d'un vœu en Conseil municipal. Cela dépasse les compétences de notre assemblée. Cela étant, je partage l'indignation que vous avez exprimée.
Lorsqu'il a été l'un des artisans essentiels de la victoire de Verdun, Philippe Pétain s'était bien comporté, mais son comportement pendant l'occupation, son appel à la collaboration et le zèle tout particulier qu'il a mis dans les lois antijuives font qu'il a mérité la déchéance nationale qui l'a frappé. Par conséquent, il n'est pas question d'aucune manière de lui rendre hommage, fusse pour son action lors de la Première guerre mondiale.
Je trouve très maladroite la manière dont le Président de la République s'est exprimé à ce sujet, d'autant plus qu'il n'était en réalité pas du tout prévu de lui rendre un quelconque hommage, puisque l'hommage était réservé aux maréchaux dont la dépouille a été accueillie au sein du Panthéon, ce qui n'est évidemment pas le cas de celle de Philippe Pétain.
Par conséquent, je crois que le Président a commis une erreur en laissant à croire que l'hommage concernait également Philippe Pétain alors que ce n'était pas le cas et, surtout, en rappelant que l'on pouvait avoir été vertueux à un moment et moins après.
La manière dont le Maréchal Pétain s'est comporté au lendemain de l'invasion allemande ne peut pas laisser la moindre honorabilité à sa mémoire. Je partage votre point de vue. Pour autant, je ne pense pas que cela doive faire l'objet d'un vœu. »
Mme BALLUT : « Vous ne voulez pas que l'on s'adresse au Président ? »
M. le MAIRE : « Je ne pense pas que cela mérite que l'on s'éternise sur cela. Le Rassemblement national a également un vœu à présenter. Cela ne concerne pas le Maréchal Pétain ?! »
M. SALLES : « Cela ne me fait absolument pas rire et vos insinuations sont injurieuses. »
M. le MAIRE : « Quelles insinuations ? »
M. SALLES : « Je ne sais pas. Quel est le rapport avec le Maréchal Pétain et le Rassemblement national ? »
M. le MAIRE : « Aucun. »
M. SALLES : « Pourquoi cette question ? »
M. le MAIRE : « Je pensais que vous étiez sur la même ligne que Mme Ballut, sur celle que je viens moi-même d'exposer et je pense que c'est le cas. » 67
M. SALLES : « Je ne suis pas socialiste et il me semble que M. Mitterrand a certaines casseroles. »
M. le MAIRE : « Il a gardé des amitiés encombrantes. »
M. SALLES : « Exact. »
M. le MAIRE : « Normalement, ces questions et vœux ne font pas l'objet de débats, allons-y. »
M. SALLES : « Y a-t-il diffamation dans ce qui a été dit. »
M. le MAIRE : « Non, il n'y en avait pas. »
M. SALLES : « Précisions concernant la fermeture du bureau de poste, du moins, l'éventuelle fermeture du bureau de poste, il serait bien de relever qu'il n'y a qu'un seul distributeur de billets dans ce coin. »
M. le MAIRE : « C'est pour cela que l'on a demandé son maintien. »
M. SALLES : « À part la Société Générale rue Huche. »
M. le MAIRE : « La Société Générale a également fermé. »
M. SALLES : « Il serait bien, au vu de l'accroissement de la population dans ce secteur, de prévoir plus qu'un distributeur de billets. Il y a beaucoup de populations et notamment des personnes à mobilité réduite et des personnes âgées qui ne peuvent pas courir en centre-ville pour retirer de l'argent, d’autant plus que, sur le trottoir d'en face, à Nanterre, il n'y a aucune banque et aucune agence. »
M. le MAIRE : « Ce n'est pas votre vœu. »
M. SALLES : « Je faisais une parenthèse, comme vous l'avez faite pour le Maréchal Pétain qui, cela dit, a fait gagner la France. Je me rappelle que c'est la gauche qui lui a donné les pleins pouvoirs. Il ne faut peut-être pas l'oublier non plus. »
M. le MAIRE : « C'est la chambre du Front populaire, mais pas au complet.
Nous vous écoutons, Monsieur Salles. »
Vœu présenté par le groupe Suresnes Bleu Marine
M. SALLES : «Le Conseil Municipal,
Considérant que le « Syndicat Autolib’ Vélib Métropole » a annoncé et prépare la résiliation du contrat avec la société Autolib, propriété du Groupe Bolloré, dans le cadre d’une délégation de service public signé en février 2012 pour 12 ans ;
Considérant que la ville de Suresnes est membre du Syndicat Autolib Vélib Métropole, présidé par Madame Catherine Baratti-Elbaz ;
Considérant qu’à la suite de cette annonce, le Syndicat Autolib Vélib Métropole a confié à Ernst & Young le soin de réaliser un audit des comptes d’Autolib, afin d’envisager des solutions pour pallier le déficit annoncé via un Comité de suivi de la Délégation de Service Public ; 68
Considérant que lors de cette réunion, Madame Catherine Baratti-Elbaz, Président de la SAVM a informé les membres que le rapport du Comité de suivi de la Délégation de Service Public était confidentiel et a refusé d’en évoquer les conclusions ;
Considérant qu’à l’issue d’une réunion du Conseil Syndical le 5 avril 2018, Madame Catherine Baratti-Elbaz a indiqué que l’audit réalisé par Ernst et Young n’était consultable uniquement par les membres dans les locaux du SAVM et sans possibilité d’en faire des copies ;
Considérant que le bureau d’études 6T domicilié 58 rue Corvisart à Paris a publié des estimations du bilan d’Autolib’ pour 2017 sous le titre « 2017, une baisse d’activité continue pour Autolib’ ». Ces estimations affichent une diminution du nombre d’abonnements annuels vendus (101 000 en 2017 contre 111 000 en 2016 soit une baisse de 6,5%) ainsi qu’une diminution des recettes globales qui passent de 55 millions d’€ en 2016 à 52 millions d’€ en 2017, le déficit d’Autolib’ ne serait plus de 179 millions d’€ mais de 250 millions d’€ ;
Considérant que le groupe Bolloré réclame à présent une somme de 233 millions d’euros aux communes adhérentes au lieu des 119 millions initiaux calculés sur la base du déficit prévisionnel de 179 millions d’€ ;
Considérant que le déficit d’Autolib’ aura des conséquences très graves sur les finances de Suresnes ;
Considérant qu’il est envisagé une mise en place d’un nouveau service d’auto-partage à l’échelle du Grand Paris alors que persiste une rude concurrence (VTC, CityScoot, Communauto, Ubeeqo et Zipcar) et une restriction manifeste de la circulation automobile à Paris pour les raisons invoquées dans notre question orale lors du Conseil municipal du 28 juin 2018,
Laurent SALLES et Renaud CHARBONNIER, élus du groupe Suresnes Bleu Marine du Rassemblement National émettent le vœu et le Conseil municipal délibère, j'espère positivement, il en va de nos finances.
Article 1 : Que le Syndicat Autolib Vélib Métropole transmette aux élus municipaux de Suresnes réunis par le Maire à l’occasion d’un Conseil municipal à huis clos le rapport complet pour la durée de la Délégation de Service Public Autolib’ de 2011-2023.
Article 2 : Que tous les audits réalisés sur le compte d’Autolib et les conclusions du comité de suivi entre le Groupe Bolloré et le Syndicat Autolib’ Velib Métropole ne soient pas uniquement consultables par ses membres dans les locaux du SAVM, mais transmis aux élus municipaux de Suresnes réunis par le Maire à l’occasion de ce Conseil municipal à huis clos.
Article 3 : Que le Syndicat Autolib Vélib Métropole obtienne de la société Autolib, propriété du Groupe Bolloré, que le déficit d’Autolib’ ne soit pas à la charge des villes membres du SAVM.
Article 4 : Que le Syndicat Autolib Vélib Métropole renonce à son nouveau projet de service d’auto- partage à l’échelle du Grand Paris, sachant qu’il existe déjà un service d’auto-partage opéré par les sociétés Communauto, Ubeeqo et Zipcar et, la location de scooters sans abonnement et en libre- service opéré par la société CityScoot.
Article 5 : Adopté en Conseil municipal du jeudi 15 novembre 2018, que ce vœu soit communiqué au Président du Syndicat Autolib’ Velib Métropole, au Président de la société Autolib propriété du Groupe Bolloré, et aux Maires des villes membres du SAVM.
Merci pour votre vote. »
M. le MAIRE : « Monsieur Salles, j'ai lu votre proposition de vœu et, dans sa rédaction, de nombreux éléments invalides sont contenus. Je vais en citer quelques-uns : 69
La résiliation du contrat de DSP est effective depuis le 21 juin 2018, aujourd’hui le syndicat ne gère que la sortie de contrat,
L’audit de Ernst & Young ne découle pas de l’arrêt de la DSP mais a été commandité par le Syndicat fin 2016 pour analyser la forte détérioration des comptes de la société Autolib’,
le rapport d’audit nous a été transmis,
Vous demandez que le Syndicat Autolib Vélib Métropole obtienne que le déficit d’Autolib’ ne soit pas à la charge des villes membres du SAVM mais par ses statuts, le Syndicat ne fait qu’être le représentant de ses collectivités membres : les financeurs du service sont les communes. C’est statutaire.
Enfin le Grand Paris n’a pas de projet d’autopartage.
Cependant, étant soucieux comme vous des deniers publics et des engagements qui ont été pris vis-à- vis des Franciliens et donc des Suresnois à travers ce syndicat, je propose à l’assemblée un vœu dont la rédaction inclut les dernières informations que nous avons reçues et qui, je le crois sincèrement, pourra obtenir l’assentiment de tous les groupes.
Je vais vous en donner lecture.
La Ville de Suresnes :
Article 1 : demande au Syndicat Autolib Vélib Métropole de défendre les intérêts financiers et moraux des villes adhérentes face au groupe Bolloré et d’entreprendre une négociation avec ce dernier afin d’aboutir à une solution moins pénalisante pour les finances des communes membres du syndicat.
Article 2 : soutient la réflexion de la Région Île-de-France, de la Métropole du Grand Paris et des syndicats d’énergie sur le devenir du matériel Autolib', qui reviendra in fine aux communes, et de leur réemploi dans un système piloté et partagé de recharge de véhicules électriques privés.
Article 3 : ce vœu sera communiqué à la Présidente du Syndicat Autolib’ Vélib Métropole, au Président de la société Autolib propriété du Groupe Bolloré, et aux Maires des villes membres du SAVM. »
M. SALLES : « Vous rejetez donc notre vœu et en présentez un autre. »
M. le MAIRE : « Oui parce que votre vœu comprenait des points invalides. »
M. SALLES : « Vous n'aviez pas fait ce type de remarques lorsque nous l'avions proposé. Il avait été retoqué car nous adressions ce vœu à la ville de Suresnes. Là, nous avons rectifié le tir. Nous allons dans le même sens, puisque l'objectif est bien évidemment de préserver les finances du contribuable suresnois. »
M. le MAIRE : « Bien sûr. »
M. SALLES : « Le vœu est soumis au vote, vous allez le rejeter, dont acte. Nous voterons le vôtre, bien évidemment. »
M. le MAIRE : « Votre vœu sera soumis au vote, Monsieur Salles, il n'y a pas de problème. »
M. SALLES : « Il va être rejeté. » 70
M. le MAIRE : « Je ne lis pas dans le marc de café. »
M. SALLES : « Vous y avez fait allusion, puis vous en présentez un autre. Il serait bien que vous définissiez, dès ce soir, une date pour un Conseil municipal à huis clos afin que nous ayons tous connaissance de la situation financière. »
M. le MAIRE : « C'est dans votre vœu. On va voir s'il est voté ou pas. »
M. SALLES : « Je vous le demande hors vœu. Je forme un souhait que nous organisions, et vous avez dit ne pas être opposé à cette demande, un Conseil municipal à huis clos pour rester dans la confidentialité. Il est paradoxal que le contribuable ne puisse pas savoir de quoi est fait usage de son argent. Puisque c'est une obligation, faisons un Conseil municipal à huis clos pour que nous soyons tous informés de la situation réelle. »
M. le MAIRE : « On examinera cela. Qui est d'avis d'adopter le vœu initial de M. Charbonnier et de M. Salles ? »
Le vœu est mis aux voix.
Rejeté à la MAJORITE
(39 CONTRE dont 4 pouvoirs - 2 POUR : M. SALLES, M. CHARBONNIER)
M. le MAIRE : « Vous aviez raison dans votre anticipation. »
M. SALLES : « Je le déplore car, je crois que, là, nous faisons de la politique politicienne. »
M. le MAIRE : « Mais non, je vous ai dit qu'il comportait des points qui n'étaient plus valables. Je vous propose maintenant de voter sur celui dont je vous ai donné lecture. »
M. SALLES : « Nous sommes moins obtus. »
Le vœu est mis aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(5 ABSTENTIONS : M. IACOVELLI, M. D’ASTA,
Mme BALLUT, M. SALLES, M. CHARBONNIER)
M. le MAIRE : « Il est donc adopté. Nous procéderons ainsi et je regarderai votre demande complémentaire, Monsieur Salles.
Je vous souhaite à tous une bonne soirée. »
La séance est levée à 21 h 30.