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Déliberation - Q304DB2026 131
Document publié le Jeudi 24 septembre 2026 par la commune d'Herblay.
Lien du pdf (Déliberation - Q304DB2026 131)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Institutions publiques, Démocratie locale et participation citoyenne,
HERBLAY
SUR-SEINE
SÉANCE ORDINAIRE DU 24 SEPTEMBRE 2026
Extrait du Registre des Délibérations L'AN DEUX MILLE VINGT-SIX, LE VINGT-QUATRE SEPTEMBRE
du Conseil municipal
DELIBERATION n°2026/131
Le Conseil municipal de la commune d'Herblay-sur-Seine, légalement convoqué
le 18 septembre 2026, s'est assemblé au lieu ordinaire de ses séances, sous la présidence de
Monsieur le Maire, Philippe ROULEAU
Le nombre de Conseillers :
En exercice : 39 Présents : 33 Votants : 39
SECRETAIRE DE SEANCE : David GOSSET
QUESTION N°304
OBJET : ZAC DE L'EPINEMERIE — LANCEMENT DE LA PROCEDURE DE DECLARATION D'UTILITE
PUBLIQUE EMPORTANT MISE EN COMPATIBILITE DU PLAN LOCAL D'URBANISME
ETAIENT PRESENTS :
M. Philippe ROULEAU, Maire, Vice-président du Conseil départemental du Val d'Oise,
Mme Nadine PORCHEZ, M. Johann ROS, M. David GOSSET, Mme Séverine GOMES,
M. Philippe VONMEURS, Mme Marlène MATHIOT, M. Dominique ROUSSEL, Mme Sophie
LEVASSEUR, M. Benoit VINCENT, Adjoints au Maire,
M. Gérard PIPAT, Mme Evelyne LARGENTON, Mme Catherine LIGNIER, M. Christian
CHAPELLON, M. Philippe LEVEQUE, Mme Sofia RODAS-PAWLOFF, Mme Linda SAGET,
Mme Marianne PATARIN, Mme Yasmina SOLTANI à partir du point n°3, Mme Samira
BELMOKHTAR, M. Mohamed EL BAGHDADI, Mme Oriane SIMON, Mme Célina FLAVENOT,
M. Michaël BAUMGARTNER, Mme Sohane ZADIGUE-BAPTISTE, M. Axel LEGRAND, M. Nathan
BOROWIECKI, Mme Nathalie CHAUFFOUR, Mme Cécile RILHAC, Mme Elya CONZA, M. Olivier
DALMONT, Mme Cécile JOBIN, Conseillers municipaux.
ETAIENT ABSENTS REPRESENTES
M. Philippe BARAT a donné pouvoir à M. David GOSSET,
Mme Sarah NEROZZI-BANFI a donné pouvoir à Mme Evelyne LARGENTON,
Mme Adèle ALBERT-ETIENNE a donné pouvoir à M. Gérard PIPAT,
M. Xavier DAUDE a donné pouvoir à M. Johann ROS,
Mme Yasmina SOLTANI a donné pouvoir à Mme Sophie LEVASSEUR jusqu'au point n°2,
M. Mounir BAYACH a donné pouvoir à Mme Nadine PORCHEZ,
M. Anisse MAGRI a donné pouvoir à Mme Sohane ZADIGUE-BAPTISTE,
M. Philippe CERISIER a donné pouvoir à Mme Cécile RILHAC.LB
CONSEIL MUNICIPAL ORDINAIRE DU 24 SEPTEMBRE 2026
QUESTION N° 304
OBJET: ZAC DE L'ÉPINEMERIE - LANCEMENT DE LA PROCÉDURE DE DÉCLARATION
D'UTILITÉ PUBLIQUE EMPORTANT MISE EN COMPATIBILITÉ DU PLAN LOCAL
D'URBANISME
RAPPORTEUR : NADINE PORCHEZ
Le Conseil municipal,
Vu le Code général des collectivités territoriales, et notamment son article L2121-29,
Vu le Code de l'expropriation pour cause d'utilité publique, et notamment ses articles L.121-1
et suivants,
Vu le Code de l'urbanisme, notamment ses articles L.153-54 et suivants relatifs à la mise en
compatibilité des plans locaux d'urbanisme avec une opération faisant l’objet d'une déclaration
d'utilité publique,
Vu le Plan local d'urbanisme approuvé le 26 septembre 2019, modifié le 21 septembre 2023 et
mis à jour le 24 juillet 2024,
Vu la délibération n° 2025/110 du Conseil municipal du 25 septembre 2025 approuvant le
dossier de création de la ZAC de l'Épinemerie,
Vu la convention conclue entre la Ville d'Herblay-sur-Seine et l'Établissement public foncier
d'Île-de-France (EPFIF) relative à la maîtrise foncière nécessaire à la réalisation de l'opération,
Considérant que la ZAC de l'Épinemerie porte sur un secteur d'environ 16 hectares et vise la
création d'un quartier mixte comprenant des logements, des activités économiques, des
commerces, des équipements publics et des espaces verts,
Considérant que la réalisation de cette opération nécessite la maîtrise foncière des terrains
indispensables à sa réalisation,
Considérant que les acquisitions foncières sont prioritairement recherchées à l'amiable dans le
cadre du partenariat établi entre la Ville et l'EPFIF, mais que le recours à l'expropriation peut
s'avérer nécessaire pour assurer la maîtrise des emprises indispensables au projet,
Considérant que le secteur concerné est actuellement classé en zone 2AU et que les dispositions
du Plan local d'urbanisme ne permettent pas, en l'état, la réalisation du projet,
Considérant que la mise en compatibilité du Plan local d'urbanisme peut être conduite
conjointement à la procédure de déclaration d'utilité publique, conformément aux dispositions
de l'article L.153-54 du Code de l'urbanisme,
Considérant que le projet présente un intérêt général au regard notamment de la création d'une
offre de logements diversifiée, du développement d'activités et de services, de la réalisation
d'équipements publics et de la requalification du secteur,
Délibération du Conseil municipal du 24 septembre 2026
ZAC DE L'ÉPINEMERIE - LANCEMENT DE LA PROCÉDURE DE DÉCLARATION D'UTILITÉ PUBLIQUE EMPORTANT MISE EN
COMPATIBILITÉ DU PLAN LOCAL D'URBANISME
Le tribunal administratif peut être saisi dans un délai de 2 mois à compter de sa publication, son affichage, ou le cos
échéant sa notification, par l'application informatique « télérecours citoyens » accessible par le site internet
su te ÀAprès examen en commission techniques en date du 23 septembre 2026,
Après en avoir délibéré,
ARTICLE 1
DIT que la réalisation de la ZAC de l'Épinemerie reste soumise à la maîtrise foncière des emprises
nécessaires à la réalisation du projet.
ARTICLE 2
AUTORISE Monsieur le Maire à transmettre à Monsieur le Préfet du Val-d'Oise le dossier
nécessaire à l'engagement de la procédure de déclaration d'utilité publique de la ZAC de
l'Épinemerie, au bénéfice de l'Établissement public foncier d'Île-de-France (EPFIF).
ARTICLE 3
DEMANDE à Monsieur le Préfet du Val-d'Oise de prescrire l'enquête publique préalable à la
déclaration d'utilité publique de la ZAC de l'Épinemerie et de conduire, dans le cadre de cette procédure, la mise en compatibilité du Plan local d'urbanisme nécessaire à la réalisation du
projet.
ARTICLE 4
AUTORISE Monsieur le Maire, Philippe Rouleau, à
mise en œuvre de ces décisions.
signer tous les documents nécessaires à la
ARTICLE 5
PRÉCISE que le bénéficiaire de la déclaration d'utilité publique est l'Établissement public foncier d'Île-de-France (EPFIF).
ARTICLE 6
OIT que la présente délibération sera transmise à Monsieur le Préfet du Val-d'Oise et affichée pendant un mois en mairie.
ADOPTE À 'Unanimité (37 voix pour - 2 abstentions : Cécile RILHAC et Philippe CERISIER)
Fait et délibéré les jour, mois et an que dessus.
Et ont, les membres présents, signés au registre.
Pour extrait conforme,
David GOSSET |Philippe ROULEAU
| adjointe au Maire, Secrétaire de séance Maire d'Herblay-sur-Seine du Conseil départemental du Val d'Oise |
Délibération du Consel! municipal du 24 septembre 2026
ZAC DE L'ÉPINEMERIE - LANCEMENT DE LA PROCÉDURE DE DÉCLARATION D'UTILITÉ PUBLIQUE EMPORTANT MISE EN COMPATTBILITÉ DU PLAN LOCAL D'URBANISME
Le tribunal administratif peut tre saisi dans un délai de 2 mois à compter de sa publication, son affichage, ou le cos échéant sa notation, par l'application informatique « télérecours citoyens » accessible par le site internet vvrelerecours fr