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Acte - AR 2022 071.1 Reglement de Fonctionnement
Document publié le Lundi 22 août 2022 par la commune de Broc.
Lien du pdf (Acte - AR 2022 071.1 Reglement de Fonctionnement)
Thèmes du document : Santé, Famille, Sécurité sociale,
RÈGLEMENT DE FONCTIONNEMENT
Validité du 22 août 2022 au 22 août 2027
CRECHE
LE JARDIN DES ETOILES
Mairie de Le Broc
AR Prefecture
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Publié le 30/06/2022
2
Table des matières
1 Présentation de l’établissement ou du service ............................................................ 4
1.1 Présentation de l’établissement ou du service d’accueil et du gestionnaire ....................... 4
1.1.1 Identification de la structure ...................................................................................................... 4
1.1.2 Identification du gestionnaire : .................................................................................................. 4
1.2 Caractéristiques de l’établissement ou du service d’accueil et du gestionnaire ................. 4
1.2.1 Type et catégorie d’établissement correspondante ................................................................... 4
1.2.2 Nature de l’accueil .................................................................................................................... 4
1.2.3 Autorisations ............................................................................................................................. 4
1.2.4 Ratio d’encadrement choisi ....................................................................................................... 5
1.2.5 Surnombre ................................................................................................................................ 5
2 Les périodes d’ouverture et horaires ........................................................................... 6
2.1 Périodes d’ouverture............................................................................................................ 6
2.2 Fermetures annuelles .......................................................................................................... 6
2.3 Horaires et conditions d’arrivée et de départ des enfants ................................................... 6
2.3.1 Les heures d’arrivée et de départ des enfants .......................................................................... 6
2.3.2 Les modalités des entrées, sorties ............................................................................................ 6
2.4 Le suivi des présences : ...................................................................................................... 7
2.4.1 Les modalités de suivi de la présence des familles .................................................................. 7
2.4.2 Les règles relatives au signalement des absences ................................................................... 7
2.4.3 Les règles relatives au retard .................................................................................................... 7
3 Admission des enfants et vie quotidienne ................................................................... 8
3.1 Conditions d’admission des enfants .................................................................................... 8
3.1.1 Le principe de l’ouverture à tous ............................................................................................... 8
3.1.2 Les modalités administratives d’admission ............................................................................... 8
3.1.3 Les critères d’admission : .......................................................................................................... 9
3.2 Vie quotidienne .................................................................................................................... 9
3.2.1 Les règles de vie quotidienne ................................................................................................... 9
3.2.2 Sécurité ................................................................................................................................... 10
3.2.3 Suspicion de maltraitance ou de situation présentant un danger pour l’enfant : ..................... 10
4 Facturation des familles et participation des financeurs .............................................12
4.1 Le contrat d’accueil ............................................................................................................ 12
4.2 La tarification ..................................................................................................................... 13
4.2.1 Le mode de calcul ................................................................................................................... 13
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4.2.2 Les ressources à prendre en compte ...................................................................................... 13
4.2.3 Le taux d’effort ........................................................................................................................ 14
4.2.4 Les déductions de facturation et pièces justificatives à fournir ................................................ 14
4.2.5 Les cas particuliers ................................................................................................................. 14
4.2.6 Les dépassements horaires .................................................................................................... 15
4.2.7 Les modalités de paiement ..................................................................................................... 15
4.3 Les modalités de rupture de contrat, d’exclusion temporaire ou définitive ....................... 15
4.4 Le financement de la structure et son évaluation .............................................................. 15
5 Fonction de direction et continuité de direction ..........................................................17
5.1 Fonction de Direction ......................................................................................................... 17
5.1.1 Identification de la personne en charge de la Direction de la structure ................................... 17
5.1.2 Missions .................................................................................................................................. 17
5.2 Identification de la personne en charge de la continuité de Direction ............................... 17
6 Dispositions sanitaires ...............................................................................................18
6.1 Identification et modalités du concours du référent « Santé et accueil inclusif » (art R2324-
39 du Code de la Santé Publique) .................................................................................................... 18
6.1.1 Identification du Référent « santé accueil inclusif » (RSAI) ..................................................... 18
6.1.2 Missions .................................................................................................................................. 18
6.2 Modalités du concours du professionnel paramédical ...................................................... 19
6.2.1 Identification du professionnel paramédical ............................................................................ 19
6.2.2 Missions .................................................................................................................................. 19
6.2.3 Modalités d’intervention médicale en cas d’urgence ............................................................... 20
6.2.4 Mesures préventives d'hygiène générale et renforcées .......................................................... 20
6.2.5 Modalités de délivrance de soins spécifiques, occasionnels ou réguliers ............................... 20
7 Modalités de communication et de suivi du règlement de fonctionnement .................22
Annexe 1 .........................................................................................................................24
Annexe 2 .........................................................................................................................25
Annexe 3 .........................................................................................................................26
Annexe 4 .........................................................................................................................27
Annexe 5 .........................................................................................................................28
Annexe 6 .........................................................................................................................29
Annexe 7 .........................................................................................................................30
Annexe 8 .........................................................................................................................31
Annexe 9 .........................................................................................................................33
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1 Présentation de l’établissement ou du service
1.1 Présentation de l’établissement ou du service d’accueil et du gestionnaire
1.1.1 Identification de la structure
• Nom de la structure : Le Jardin des Etoiles
• SIRET : 210600250
• Statuts : crèche publique
• Adresse : 54 Rue de la Voute 06510 Le Broc
• Téléphone : 04.92.08.28.15.
• Mail de l’établissement : creche@lebroc.fr
1.1.2 Identification du gestionnaire :
• Nom de la structure gestionnaire : Mairie de Le Broc
• SIREN : 210 60 0250 000 18
• Statuts : Mairie
• Adresse : 1 place de l’hôtel de ville 06510 Le Broc
• Téléphone : 04.92.08.27.30.
• Mail : secretariat@lebroc.fr
1.2 Caractéristiques de l’établissement ou du service d’accueil et du gestionnaire
1.2.1 Type et catégorie d’établissement correspondante
Le jardin des étoiles est une « crèche » de 25 places.
1.2.2 Nature de l’accueil
Régulier
Régulier, avec réservations mensuelles
Occasionnel
Urgence
1.2.3 Autorisations
- Date de l’autorisation d’ouverture au public pris par le maire de la commune
d’implantation : 26 octobre 2011.
- Date et capacité de l’avis ou autorisation de création et de fonctionnement donné par
le Président du Conseil départemental :
- Date : 25 mars 2015.
- Capacité : 25 places par jour, 12 places le mercredi.
- Age des enfants accueillis : de 10 semaines à 6 ans.
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1.2.4 Ratio d’encadrement choisi
L’établissement assure la présence auprès des enfants effectivement accueillis d'un effectif
de professionnels au sein de l'établissement suffisant pour garantir :
un rapport d'un professionnel pour cinq enfants qui ne marchent pas et d'un professionnel
pour huit enfants qui marchent ;
un rapport d'un professionnel pour six enfants.
1.2.5 Surnombre
Conformément à l’article R 2324-27, le nombre maximal d’enfants simultanément accueillis
peut atteindre 115 % de la capacité prévue par l’agrément sous réserve du respect des
conditions fixées par l’arrêté du 08 octobre 2021, soit au maximum 29 enfants les lundis,
mardis, jeudis et vendredis, et 14 enfants les mercredis.
Modalités d'organisation de l'accueil en surnombre :
Afin de respecter les normes bâtimentaires (Art. R. 2324-17 du Code de la Santé Publique
- Titre 1 Chapitre III.3.), seront accueillis :
• Dans les espaces de sommeil : 16 enfants dans le groupe des grands, et 11 enfants
dans le groupe des petits.
• Dans le groupe des petits : 10 enfants maximum car une seule cuvette de toilette.
L’accueil en surnombre ne peut se faire qu’à la condition que le ratio d’encadrement choisi
ci-dessus (paragraphe 1.2.4) soit respecté.
Afin de garantir un accueil de qualité, le surnombre ne peut être que ponctuel et
exceptionnel.
Toutefois, le taux d’occupation hebdomadaire de l’établissement n’excède pas 100% de la
capacité hebdomadaire, calculée en fonction du nombre d’heures de présence totales des
enfants effectivement accueillis. Soit :
[(10 heuresx25 enfants)x4 jours] + (10 heures x 12 enfants) = 1120 heures (100%)
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2 Les périodes d’ouverture et horaires
2.1 Périodes d’ouverture
La structure est ouverte du lundi au vendredi, de 8h00 à 18h00.
2.2 Fermetures annuelles
Le calendrier des jours de fermeture est porté en Annexe1 chaque année. Il est porté à la
connaissance des familles lors de la création du contrat.
Des fermetures exceptionnelles de la structure ou d’une unité d’accueil, peuvent survenir
en cours d’année : en cas de force majeure, mesure de sécurité, absence du personnel
encadrant, etc... Ces heures de fermeture seront déduites des factures
Le vendredi avant chaque période de fermeture (vacances scolaires), la structure fermera
à 16h30, afin que l’équipe puisse se réunir. Les dates sont communiquées aux parents lors de
la création du contrat d’accueil. Si les heures sont comptées dans le contrat des familles,
celles-ci leur seront remboursées.
2.3 Horaires et conditions d’arrivée et de départ des enfants
2.3.1 Les heures d’arrivée et de départ des enfants
Les enfants sont accueillis le matin de 8h00 à 9h30.
Les départs doivent correspondre à l’organisation du service. Ils peuvent se faire au cours
de la journée exceptionnellement si l’équipe est prévenue en amont.
Aucun enfant ne peut être gardé au-delà des horaires d’ouverture et de fermeture (soit
avant 8h00 et après 18h00). Les retards abusifs et injustifiés des parents pourront entraîner la
suspension ou l’éviction définitive de l’accueil de l’enfant. La directrice est habilitée, en cas de
non reprise de l’enfant par la famille, à faire appel à la brigade de gendarmerie de Carros pour
la prise en charge de l’enfant.
Il est conseillé de venir chercher l’enfant au plus tard à 17h50, ceci afin de donner des
transmissions acceptables.
2.3.2 Les modalités des entrées, sorties
L’équipe ne remet les enfants qui lui sont confiés qu’aux personnes qui ont l’autorité
parentale ou qui sont inscrites dans le contrat d’accueil. Ces personnes doivent se présenter
munies d’une pièce d’identité.
1 - Annexe 7
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2.4 Le suivi des présences :
2.4.1 Les modalités de suivi de la présence des familles
Lors de son arrivée le matin et de son départ le soir, l’accompagnant de l’enfant doit pointer,
avec l’enfant, sur l’ordinateur présent dans le hall.
Chaque famille dispose d’un identifiant et d’un mot de passe personnels, donnés lors de
l’établissement du contrat par la directrice.
2.4.2 Les règles relatives au signalement des absences
Toute absence non prévue doit impérativement être signalée avant 9h00.
2.4.3 Les règles relatives au retard
La direction peut décider de ne plus accueillir un enfant après 9h30. Toutefois, si la famille
prévient l’équipe avant 9h00, occasionnellement, l’accueil de l’enfant pourra se faire en cours
de journée.
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3 Admission des enfants et vie quotidienne
3.1 Conditions d’admission des enfants
3.1.1 Le principe de l’ouverture à tous
Les structures doivent être ouvertes à tous publics. La laïcité, garantit l’impartialité vis à vis
des usagers et l’accueil de tous sans aucune discrimination2.
Les modalités de fonctionnement des établissements et services d'accueil des enfants de
moins de six ans doivent faciliter l'accès aux enfants de familles rencontrant des difficultés du
fait de leurs conditions de vie ou de travail ou en raison de la faiblesse de leurs ressources3.
Dans la limite de pouvoir garantir aussi la sécurité de l’enfant, la commune garantit des
places pour l'accueil d'enfants :
- non scolarisés, âgés de moins de six ans à la charge, de personnes engagées dans un
parcours d'insertion sociale et professionnelle et répondant aux conditions de ressources
fixées par voie réglementaire, pour leur permettre de prendre un emploi, de créer une activité
ou de participer aux actions d'accompagnement professionnel qui leur sont proposées.
- présentant un handicap ou atteints d’une maladie chronique.
3.1.2 Les modalités administratives d’admission
A partir du 6ème mois de grossesse, les parents peuvent prendre rendez-vous avec la
directrice de la structure pour établir une demande d’inscription.
Lors de rendez-vous, ils devront se munir :
- d’un justificatif de domicile de moins de 3 mois,
- du livret de famille, si possible,
- d’un justificatif d’emploi (fiches de paie, attestation d’employeur, ou contrat de travail),
- du justificatif de la décision du Juge des Affaires Familiales comportant les attributions
de l’exercice de l’autorité et des droits de garde et de résidence de l’enfant, s’il y a lieu.
Une commission d'admission, composée de M. Le Maire, des élus à l'enfance et la
jeunesse, des directeurs, a lieu courant avril pour la rentrée suivante. Une liste des enfants
accueillis en septembre est alors établie. Les enfants n'ayant pas de place dans la structure
sont tous inscrits sur liste d'attente, permettant l'admission d'enfants en cas de libération d'une
place.
Une fois le contrat établi, les parents se doivent de communiquer à la directrice tout
changement d’adresse, de lieu de travail, ou de numéro de téléphone.
Les parents qui envisagent de ne plus confier leur enfant à l’établissement, sont tenus
d’adresser un courrier à la direction un mois avant le retrait de l’enfant.
2 - L’accueil des enfants se fait dans la continuité de la « Charte d’accueil du jeune enfant » : voir Annexe 8.
3 - Sixième alinéa de l’article L.214-2 et article L.214-7 du code de l’action sociale et des familles.
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3.1.3 Les critères d’admission :
Conditions d’âge relatives aux enfants : les enfants doivent être âgés de 10 semaines
minimum. L'accueil peut se faire jusqu'à 6 ans révolus.
Conditions de lieu de résidence des familles : l'établissement accueille des enfants
domiciliés sur Le Broc et les communes avoisinantes, mais les familles habitant sur la
commune du Broc restent prioritaires.
Pièces et les autorisations à fournir pour l’inscription : en plus des documents demandés
lors de la pré-inscription :
• attestation d’assurance maladie, avec nom de l’enfant,
• attestation d’assurance « responsabilité civile », avec nom de l’enfant,
• attestation CAF ou dernier avis d’imposition pour les non allocataire CAF,
• PAI4, le cas échéant,
• autorisation audio-visuelle,
• autorisation d’hospitalisation d’urgence,
• autorisation pour intervention d’acte.
• Autorisation de consultation des ressources du service CDAP (Caf)5.
Obligations médicales : des vaccins sont obligatoires pour pouvoir accueillir l'enfant dans
la structure6. De plus, un certificat d’aptitude à la collectivité sera demandé pour le premier jour
d’accueil, délivré par le pédiatre ou médecin de famille.
Sans ces documents médicaux, l’accueil de l’enfant sera suspendu.
Une visite médicale d'admission avec référent ʺ Santé et accueil inclusif ʺ est obligatoire
pour les enfants présentant un handicap, ou atteint d'une maladie chronique.
3.2 Vie quotidienne
3.2.1 Les règles de vie quotidienne
La sécurité : l’introduction dans l’établissement d’objets à caractère dangereux (billes,
monnaie,...) est interdite, ceux-ci pouvant entrainer des accidents par inhalation, ingestion, ou
blessure. De plus, aucun aliment ne peut être apporté dans l’établissement (y compris biberon
et biscuit). En cas d’accident, les parents pourront être tenus pour responsable.
L’hygiène : les parents doivent veiller à l’hygiène corporelle et vestimentaire de leur enfant.
4 - Protocole d’Accueil Individualisé
5 - CDAP : Consultation du dossier allocataire par le partenaire.
6 - Article L3111-2 du code de la santé publique : diphtérie-tétanos-poliomyélite, coqueluche, haemophilus influenzae de type b
(HIB), hépatite B, pneumocoque, méningocoque C, rougeole-oreillons-rubéole.
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Les couches sont fournies par la structure. Si les parents ne souhaitent pas l’utilisation des
couches proposées, la fourniture reste à leur charge, et est nécessaire pour chaque jour de
présence jusqu’à l’acquisition de la propreté.
La tenue vestimentaire : les vêtements doivent être marqués au nom de l’enfant.
Des changes vestimentaires doivent être fournis par les parents. Les changes doivent être
régulièrement vérifiés par les familles : saison, taille, etc...
L’alimentation : les repas sont fournis par l’établissement : collation du matin, déjeuner,
goûter (sauf en cas de PAI alimentaire, les parents devront fournir tous les repas de l’enfant
pour la journée, en suivant le protocole établi et signé par la famille et la structure d’accueil).
Le lait et les biberons sont fournis par les parents. Les boîtes de lait ne doivent pas être
entamées.
Pour les mamans désirant donner du lait maternel à leur enfant durant la journée d’accueil,
un protocole individuel peut être mis en place, en concertation avec la direction et l’équipe.
3.2.2 Sécurité
De façon périodique et conformément à la réglementation relative aux établissements
recevant du public, le gestionnaire organise la formation théorique et les exercices
d’évacuation, et de maniement des extincteurs pour ses salariés.
Le gestionnaire établit également un protocole de mise en sûreté joint en Annexe 9,
détaillant les actions à prendre face au risque d'attentat. Il transmet ce document pour
information au maire de la commune d'implantation ainsi qu'au représentant de l'Etat dans le
département.
Des exercices de mise en sureté sont également réalisés.
3.2.3 Suspicion de maltraitance ou de situation présentant un danger pour l’enfant :
Toute personne qui a connaissance d’un fait susceptible de mettre en danger un mineur,
est tenue d’informer, sans délai, le Président du Conseil départemental de l’ensemble des
éléments, pour déterminer les mesures dont les mineurs et leur famille peuvent bénéficier.
L’alerte est adressée à l’ADRET, soit :
• Par courrier, à l’adresse suivante : 147 Boulevard du Mercantour - 06201 NICE Cedex 3
• Par mail : protectiondelenfance@departement06.fr
• Par le biais du numéro vert : 0 805 40 06 06
• Par fax : 04.89.04.29.01
S’il s’agit de faits graves nécessitant une protection immédiate, au-delà des horaires
d’ouverture de l’ADRET, il convient d’alerter le Procureur de la République du parquet
territorialement compétent, au besoin par l’intermédiaire des services de police ou de
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gendarmerie.
Dans ce cadre, le gestionnaire établit un protocole détaillant les conduites à tenir et les
mesures à prendre en cas de suspicion de maltraitance ou de situation présentant un danger
pour l’enfant joint en Annexe 4.
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4 Facturation des familles et participation des financeurs
4.1 Le contrat d’accueil
Pour toute admission en accueil régulier, un contrat d’accueil est établi. Dans le cas
d’accueil d’urgence, ce contrat n’est pas obligatoire.
Le contrat d’accueil détaille les obligations de la famille et du gestionnaire.
Le contrat d’accueil prend en compte et détaille les besoins de la famille, sur la journée, et
la semaine. Il informe de la durée du contrat, du tarif horaire au moment de l’édition, et du
montant de la mensualisation, après déduction des fermetures de la crèche et des congés
prévus de la famille.
Si les dates d’absence prévues (congés) ne sont pas connues au moment de la rédaction
du contrat ou de sa mise à jour, elles devront être communiquées au plus tard 2 semaines
avant l’absence, par mail à la directrice.
Les heures contractualisées devront être payées, même si l’enfant n’est pas présent dans
la structure sauf déductions prévues au présent règlement.
Le contrat est exprimé en heures, est établi pour une durée maximale de dix mois, et est
signé par les deux parties.
Une période d’essai est obligatoire pendant un mois, avant signature du contrat. Celle-ci
permet aux familles et à la structure de vérifier si le volume d’heures et les horaires du contrat
d’accueil conviennent aux deux parties. Des réservations d’accueil sont établies avec la
directrice (jours et horaires de présence prévue). Ces réservations sont facturées, au même
titre qu’un contrat d’accueil régulier. Les journées sont donc facturées même si l’enfant est
absent, ou remboursées selon les modalités détaillées dans le présent règlement.
La période d’essai vient à la suite de la période d’adaptation, qui, elle, vise à faciliter
l’intégration de l’enfant au sein de l’établissement.
En cours d’année, les signataires peuvent demander à modifier le contrat selon les
modalités suivantes :
• Pour les familles : mail à la direction, informant des changements demandés et des
raisons pour lesquelles la demande est faite (modification de la situation familiale
ou professionnelle).
• Pour la structure d’accueil : mail informatif à la famille, notifiant du décalage entre le
contrat (heures d’arrivée et de départ, jours de présence) et de la présence effective
de l’enfant. Après entretient avec la famille, le contrat sera modifié pour répondre
au mieux aux besoins de celle-ci.
Les modifications de contrat ne peuvent être récurrentes en cours d’année.
Le tarif est révisé annuellement en janvier. Les familles sont informées des modifications
éventuelles par mail.
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La famille doit informer la Caf et le gestionnaire de tout changement de coordonnées, de
situation familiale ou professionnelle car dans certains cas, le montant de la tarification pourra
être révisé. Dans ce cas, une modification de la tarification sera mentionné par avenant sur le
contrat d’accueil.
Les familles consentent à la transmissions des données à la CNAF, sauf si une opposition
est effectué lors de la signature du contrat.
4.2 La tarification
La facturation à la famille est réalisée selon un mode de calcul établi par la Caisse nationale
des Allocations Familiales, détaillé ci-après. Cette tarification couvre les frais inhérents au
temps d’accueil, à la fourniture des couches et produits d’hygiène ainsi qu’aux repas.
Dans un souci d’équité de tarification vis-à-vis des familles, il n’y a pas de suppléments ou
de déductions tarifaires pour les repas ou couches amenés par les familles.
4.2.1 Le mode de calcul
La tarification horaire est calculée sur la base des ressources décrites au paragraphe ci-
après auxquelles est appliqué un taux d’effort. Le calcul se fait comme suit :
(Ressources annuelles N-2 / 12) x taux d’effort
Pour les contrats réguliers, sans réservations, des mensualités sont calculées, d’où sont
déduits : les fermetures de la structure, et les congés prévus des familles.
4.2.2 Les ressources à prendre en compte
Le gestionnaire utilise le service Cdap, mis en place par la branche Famille, afin de de
consulter les ressources à prendre en compte et de déterminer le taux d’effort (ressources,
nombre d’enfants à charge déclaré dans le dossier allocataire Caf).
Dans le cas où la famille s’opposerait à la consultation de ces informations ou que leur
dossier ne figure pas dans l’applicatif, elle devra fournir une copie de l’avis d’imposition de
l’année N-2.
Le montant des ressources à prendre en compte correspond généralement aux revenus
imposables des personnes vivant au foyer, avant frais réels et abattement. Toutefois, des
mesures de minorations ou majorations des revenus peuvent être appliquées dans certains
cas, conformément à la réglementation en vigueur.
La Caf communique annuellement au gestionnaire, un montant minimum et maximum de
ressources à retenir dans le calcul de la participation familiale. Ce montant est porté en Annexe
6 du règlement de fonctionnement.
Les services de la Caf communique annuellement en début d’année civile un plancher et
plafond de ressources à appliquer. Le gestionnaire ne peut pas appliquer un plafond inférieur.
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La communication des montants plancher et plafond est réalisée auprès des familles en
Annexe 6 du présent règlement de fonctionnement.
4.2.3 Le taux d’effort
Le taux d’effort se décline en fonction du type d’accueil et du nombre d’enfants à charge de
la famille7.
La présence dans la famille d’un enfant en situation de handicap (bénéficiaire de l’Aeeh) à
charge de la famille (même si ce n’est pas ce dernier qui est accueilli au sein de
l’établissement) permet d’appliquer le tarif immédiatement inférieur. La mesure s’applique
autant de fois qu’il y a d’enfants à charge et en situation de handicap dans le foyer8.
4.2.4 Les déductions de facturation et pièces justificatives à fournir
Toute heure réservée doit être payée, même si l’enfant n’est pas présent dans la structure.
Toutefois, des déductions sont réalisées à compter du premier jour d'absence en cas :
- d'éviction validée par le référent santé et accueil inclusif ;
- d'hospitalisation de l’enfant sur présentation d'un bulletin d'hospitalisation ;
- de fermeture de la structure.
Une déduction à compter du quatrième jour d'absence est effectuée en cas de maladie
supérieure à trois jours sur présentation d'un certificat médical ; le délai de carence comprend
le premier jour d’absence et les deux jours calendaires qui suivent.
4.2.5 Les cas particuliers
Accueil d’urgence : pour les familles dont les enfants fréquentent la structure dans le cadre
d’un accueil d’urgence, et si les ressources ne sont pas connues, il sera appliqué le montant
de ressources plancher transmis annuellement par la Caf. Pour les non allocataires de la Caf,
sans avis d’imposition, ni fiche de salaire ou pour les familles d’accueil s’occupant d’enfants
placés au titre de l’aide sociale à l’enfance, le tarif horaire moyen défini annuellement sera
appliqué.
Familles sans justificatif de ressources : pour les familles n’étant pas allocataires de la Caf,
et n’ayant pas d’avis d’imposition français, il sera appliqué le montant de ressources plafond
transmis annuellement par la Caf.
7 - Voir Annexe 6.
8 - Par exemple, une famille de deux enfants, dont un est handicapé, bénéficie du tarif applicable à une famille de trois enfants
et une famille de deux enfants en situation de handicap bénéficie du taux applicable à une famille de quatre enfants.
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4.2.6 Les dépassements horaires
Le dépassement d’horaires au-delà du contrat est facturé en plus, sur la base du tarif établi
pour la famille.
En cas d’arrivée plus tôt ou plus tard que l’heure prévue dans le contrat, toute demi-heure
commencée sera facturée à la famille.
En cas d’inadaptation du contrat (dépassements ou départs anticipés répétitifs) le contrat
d’accueil devra être revu.
4.2.7 Les modalités de paiement
Dès réception de la facture mensuelle établie en début de mois suivant, les parents doivent
s’acquitter de leur paiement avant la date d’échéance auprès de la directrice de la crèche, ou
sur leur Portail Famille9. Un rappel sera fait au bout d’un mois. En cas de non-paiement, le
trésor public procèdera par tout moyen au recouvrement de la créance.
Les familles peuvent régler leur facture de plusieurs manières : espèces, chèques, E-
CESU, prélèvement, ou en ligne, par le biais du Portail Famille.
4.3 Les modalités de rupture de contrat, d’exclusion temporaire ou définitive
La rupture, contrairement à l’exclusion, peut être à l’initiative de la famille ou du
gestionnaire.
Tout accueil sera suspendu si le paiement des factures n’est pas effectué de façon
répétitive, et ce jusqu’à régularisation des créances.
De plus, si les documents obligatoires demandés dans le dossier d’inscription ne sont pas
fournis pendant les périodes d’adaptation ou d’essai, l’accueil sera suspendu jusqu’à
régularisation.
Si les absences de l’enfant sont injustifiées, de longue durée, ou multipliées, le contrat sera
annulé de façon définitive.
Les parents qui envisagent de ne plus confier leur enfant à l’établissement, sont tenus
d’adresser un courrier à la direction un mois avant le retrait de l’enfant.
Dans le cas contraire, les factures du, ou des mois écoulés seront éditées et le paiement
demandé aux familles.
4.4 Le financement de la structure et son évaluation
La Caf participe au financement du fonctionnement de la structure par le versement de la
9 - Le portail famille est une page internet individuelle sur laquelle les familles peuvent accéder à leurs factures et les payer par
carte bancaire, en ligne.
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prestation de service unique dans le cadre de sa politique d’action sociale familiale articulée
autour de trois finalités :
• permettre aux familles de mieux concilier vie familiale, vie professionnelle et vie sociale ;
• améliorer la vie quotidienne des familles, par une offre adaptée de services et
d’équipements,
• mieux accompagner les familles, en particulier lorsqu’elles sont confrontées à des
difficultés.
Afin d’évaluer et d’adapter cette offre de service et ses financements, aux besoins des
publics, la branche famille doit connaitre le profil des enfants qui fréquentent les Eaje ainsi que
de leurs familles. Pour ce faire elle a mis en place une enquête statistique.
Annuellement, la structure transmet à la Cnaf un Fichier Localisé des Usagers des Eaje
(Filoué) sur un espace sécurisé. Les données à caractère personnel qu’il contient sont
pseudonymisées puis sont utilisées dans le respect de la réglementation sur l’obligation et le
secret en matière de statistiques.
Les familles ont la possibilité d’exercer leur droit d’opposition à la transmission de ces
données, conformément à l’article 21 du RGPD. Il faudra qu’elles informent par écrit la
direction de la crèche. Dans le cas contraire, elles acceptent que des données à caractère
personnel soient transmises à la Cnaf à des fins statistiques relatives aux publics accueillis
dans les Eaje.
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5 Fonction de direction et continuité de direction
5.1 Fonction de Direction
La direction de l'établissement est assurée par une personne titulaire d’un diplôme
correspondant à la législation, selon l’article R2324-34 du code de la Santé Publique10.
5.1.1 Identification de la personne en charge de la Direction de la structure
• Nom : VULTAGGIO
• Prénom : Aurélie
• Diplôme : Educatrice de Jeunes Enfants (EJE)
• Téléphone : 06.09.43.41.09.
• Mail : creche@lebroc.fr
• Temps de travail dédié à cette fonction (en % équivalent temps plein) : 75%
• Temps dédié aux autres fonctions (en % équivalent temps plein) : 25%
5.1.2 Missions
✓ Participer à la gestion administrative et financière de l’établissement
✓ Contribuer à la sécurité et au respect de la réglementation
✓ Animer et coordonner les équipes
✓ Participer au développement de partenariat
5.2 Identification de la personne en charge de la continuité de Direction
En l’absence de Mme VULTAGGIO Aurélie, directrice, la continuité de direction est assurée
par l’infirmière, l’EJE de terrain, ou une auxiliaire de puériculture11, dans cet ordre de
préférence, et selon leurs plannings.
Cette continuité de fonction de direction porte sur plusieurs points :
• La gestion de l’absence du personnel
• Les conduites à tenir en cas d’accident
• Le respect du taux d’encadrement
Pour une absence longue de la directrice, les fonctions de gestion administrative et
financière sont assurées par le responsable Enfance et Jeunesse, M. SITJAS Frédéric, ou par
la secrétaire Mme MALLET Florence.
10 - Article R2324-34 du Code de la santé publique.
11 - Articles R2324-38, R2324-39, R2324-35, et R2324-40-1, R2324-42 du Code de la santé publique.
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6 Dispositions sanitaires
6.1 Identification et modalités du concours du référent « Santé et accueil inclusif »
(art R2324-39 du Code de la Santé Publique)
6.1.1 Identification du Référent « santé accueil inclusif » (RSAI)
• Nom : LUIGGI
• Prénom : Céline
• Diplôme : Infirmière
• Téléphone : 06.09.43.41.09.
• Mail : creche-cl@lebroc.fr
• Nombres d’heures d’intervention annuelles : 30 heures
• Nombres d’heures d’intervention trimestrielles : 10 heures
6.1.2 Missions
Le RSAI intervient dans chaque établissement et service d'accueil non permanent
d'enfants.
Il travaille en collaboration avec les professionnels paramédicaux de l’établissement, les
professionnels du service départemental de la protection maternelle et infantile et autres
acteurs locaux en matière de santé, de prévention et de handicap. Il peut, avec l'accord des
titulaires de l'autorité parentale ou représentants légaux de l'enfant, consulter le médecin
traitant de celui-ci.
Etant donné le projet de la structure ses missions sont : cocher les cases correspondantes
aux missions retenues
Informer, sensibiliser et conseiller la direction et l'équipe de l'établissement ou du
service en matière de santé du jeune enfant et d'accueil inclusif des enfants en situation
de handicap ou atteints de maladie chronique ;
Présenter et expliquer aux professionnels chargés de l'encadrement des enfants les
protocoles en annexe ;
Apporter son concours pour la mise en œuvre des mesures nécessaires à la bonne
adaptation, au bien-être, au bon développement des enfants et au respect de leurs
besoins dans l'établissement ou le service ;
Veiller à la mise en place de toutes mesures nécessaires à l'accueil inclusif des enfants
en situation de handicap, vivant avec une affection chronique, ou présentant tout
problème de santé nécessitant un traitement ou une attention particulière ;
Pour un enfant dont l'état de santé le nécessite, aider et accompagner l'équipe de
l'établissement ou du service dans la compréhension et la mise en œuvre d'un projet
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d'accueil individualisé élaboré par le médecin traitant de l'enfant en accord avec sa
famille ;
Assurer des actions d'éducation et de promotion de la santé auprès des professionnels,
notamment en matière de recommandations nutritionnelles, d'activités physiques, de
sommeil, d'exposition aux écrans et de santé environnementale et veiller à ce que les
titulaires de l'autorité parentale ou représentants légaux puissent être associés à ces
actions ;
Contribuer, dans le cadre du dispositif départemental de traitement des informations
préoccupantes, en coordination avec le directeur de l'établissement ou du service, au
repérage des enfants en danger ou en risque de l'être et à l'information de la direction
et des professionnels sur les conduites à tenir dans ces situations ;
Contribuer, en concertation avec le directeur de l'établissement ou du service, à
l'établissement des protocoles annexés au règlement de fonctionnement et veiller à
leur bonne compréhension par l'équipe ;
Procéder, lorsqu'il l'estime nécessaire pour l'exercice de ses missions et avec l'accord
des titulaires de l'autorité parentale ou représentants légaux, à son initiative ou à la
demande du directeur de l'établissement ou du service, à un examen de l'enfant afin
d'envisager si nécessaire une orientation médicale ;
Délivrer, lorsqu'il est médecin, le certificat médical attestant de l'absence pour l'enfant
de toute contre-indication à l'accueil en collectivité prévu au 1° du I de l'article R. 2324-
39-1.
Le RSAI intervient auprès de l'établissement ou du service autant que nécessaire et
conformément au projet défini.
6.2 Modalités du concours du professionnel paramédical
6.2.1 Identification du professionnel paramédical
Conformément aux articles R2324-38, R2324-39, R2324-35, et R2324-40-1 du Code de la
Santé Publique12, l'équipe pluridisciplinaire comporte un professionnel titulaire d'un diplôme
d'Etat de d'infirmier intervenant au sein de l'établissement.
6.2.2 Missions
Ses missions sont :
- d’accompagner les autres professionnels en matière de santé et de prévention,
notamment dans l'application des protocoles.
12 - Articles R2324-38, R2324-39, R2324-35, et R2324-40-1, du Code de la santé publique.
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- de sensibiliser l’équipe au protocole détaillant les conduites à tenir et les mesures à
prendre en cas de suspicion de maltraitance ou de situation présentant un danger pour
l’enfant.
- de vérifier les documents médicaux obligatoires à l’accueil de l’enfant en collectivité :
certificat médical d’aptitude conforme, et vaccins.
- D’assurer un suivi hebdomadaire des enfants (santé, prévention).
L’infirmière participe aussi, selon un planning préétabli, à l’encadrement des enfants.
6.2.3 Modalités d’intervention médicale en cas d’urgence
En situation d’urgence, les professionnels de l’établissement se référeront au protocole
annexé13 au présent règlement de fonctionnement, ainsi qu’à ceux, plus détaillés, présents
dans un classeur, dans chaque unité d’accueil.
6.2.4 Mesures préventives d'hygiène générale et renforcées
Afin de prévenir une épidémie ou en en cas de maladie contagieuse ou tout autre situation
dangereuse pour la santé, les professionnels de l’établissement se référeront au protocole
annexé14 au présent règlement de fonctionnement, ainsi qu’à ceux, plus détaillés, présents
dans un classeur, dans chaque unité d’accueil.
6.2.5 Modalités de délivrance de soins spécifiques, occasionnels ou réguliers
Les parents doivent signaler, à l’arrivée de l’enfant, les symptômes anormaux qui ont été
éventuellement observés (toux, température, vomissement, diarrhée, chute, pleurs
nocturnes,...), et les médicaments donnés.
La directrice est habilitée à refuser l’accueil d’un enfant, si elle estime que son état de santé
n’est pas compatible avec la vie en collectivité, conformément aux recommandations du RSAI
de l’établissement, ainsi qu’en cas de maladie contagieuse à éviction obligatoire.
Les enfants porteurs de parasites pourront être refusés après avis du médecin de la crèche
et réintégrés après complète disparition de ces parasites.
En cas d’allergie déclarée par le médecin de l’enfant, un protocole sera mis en place, en
accord avec les parents et le médecin de l’établissement.
Le personnel de la crèche ne peut pas administrer de médicaments. Seuls les prescriptions
indispensables, durant la présence de l’enfant dans l’établissement, seront données, selon le
protocole établi par la structure ou le PAI.
13 - Annexe 1
14 - Annexe 2
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Dans le cas où des soins spécifiques occasionnels ou réguliers devraient être prodigués,
les professionnels de l’établissement se référeront au protocole annexé15 au présent
règlement de fonctionnement
15 - Annexe 3
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7 Modalités de communication et de suivi du règlement de
fonctionnement
Le règlement de fonctionnement et ses annexes, à l’exception du protocole de mise en
sûreté, sont affichés dans un lieu de l’établissement ou du service accessible aux titulaires de
l’autorité parentale ou représentant légaux des enfants accueillis. Un exemplaire est tenu à
leur disposition.
Ce même document avec ses annexes, sauf le protocole de mise en sûreté, est
communiqué, à toute famille dont un enfant est inscrit ou a fait l’objet d’une demande
d’admission dans l’établissement ou le service. Cet exemplaire peut être transmis sous format
numérique.
Son suivi est assuré conjointement par le Conseil départemental et la Caisse d’Allocations
Familiales.
Les modifications (personnel, locaux, modulation de l’agrément...) l’impactant feront l’objet
d’un avenant ou d’une mise à jour et devront impérativement être transmises pour vérification
de la conformité à la législation en vigueur, par la responsable de la structure au Conseil
départemental et à la Caisse d’Allocations Familiales pour signature.
Ce document sera établi en triple exemplaires :
• un pour le Conseil départemental
• un pour la Caisse d’Allocations Familiales
• un à conserver par la structure
Le règlement de fonctionnement est daté et actualisé aussi souvent que nécessaire et au
moins une fois tous les cinq ans, avec la participation du personnel.
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Le présent règlement annule et remplace le(s) précédent(s) règlement(s) et prend effet à la date de sa signature par (préciser)
Date
Signature et cachet
Le Responsable de la structure Le Gestionnaire
Monsieur, Madame (préciser) Monsieur, Madame (préciser)
DOCUMENT VISE PAR LE CONSEIL DEPARTEMENTAL
DATE
CACHET
SERVICE
NOM ET FONCTION DU SIGNATAIRE
SIGNATURE
DOCUMENT VISE PAR LA CAF
DATE
CACHET
SERVICE
NOM ET FONCTION DU SIGNATAIRE
SIGNATURE
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Annexe 1
Protocole en cas d’urgence médicale
Rester Calme.
Observer l’enfant : répond-il aux questions ? respire-t-il sans difficulté ? saigne-t-il ? se
plaint-il ?
Isoler l’enfant si possible, avec toujours une personne auprès de lui.
En cas d’urgence médicale : Composer le 15 ou le 112
Renseignements à donner dans l’ordre suivant :
Je m’appelle ...
Je travaille à la crèche Le Jardin des étoiles.
L’adresse exacte de la crèche : 54 rue de la Voute
06510 Le Broc
On peut accéder directement par le haut, parking au-dessus de la crèche avec ascenseur
ou escaliers.
Le numéro de téléphone est le 06.09.43.41.09 ou le 04.92.08.28.15.
Je vous appelle au sujet de l’enfant ...
Sa date de naissance ...
Il présente - Une convulsion
- Une perte de connaissance avec ou sans traumatisme
- Une gêne pour respirer
- Une éruption généralisée (boutons) avec gonflements (urticaire)
- ...
A la crèche on a du doliprane et du valium
Répondre au mieux aux questions du SAMU notamment, préciser heure de début des
symptômes et heure d’administration des médicaments.
ATTENTION ! Raccrocher que lorsque le REGULATEUR vous l’indique.
Bien raccrocher le combiné
Auprès de l’enfant :
Couvrir et rassurer.
Ne pas donner à boire.
Rappeler le 15 ou le 112, en cas d’évolution de l’état.
Rassembler les renseignements concernant l’enfant : dossier médical.
Prévenir les parents et les responsables : directrice de la structure et directeur du service.
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Annexe 2
Protocole détaillant les mesures préventives d'hygiène générale et les mesures
d'hygiène renforcées à prendre en cas de maladie contagieuse ou d'épidémie, ou tout
autre situation dangereuse pour la santé
Identifier la maladie contagieuse : période d’incubation et de contagiosité, afin de mettre
en place les mesures préventives (protocole sanitaire et de désinfection, éviction, information
à l’équipe et aux familles).
Pour toute personne malade, la fréquentation de la collectivité à la phase aigüe de la
maladie infectieuse n’est pas souhaitable, même si l’agent pathogène responsable de
l’infection ne justifie pas par lui-même une éviction temporaire de la collectivité.
Le lavage des mains selon le protocole reste toujours l’acte essentiel de la prévention de
la transmission manuportée.
Maladies Retour
Angine 2 jours après le début du traitement
Bronchiolite 3 jours
Conjonctivite Traitement obligatoire
Coqueluche 5 jours après le début du traitement antibiotique
Gastro-entérite Plus de vomissement, et moins de 3 selles liquides par jour
Impétigo Traitement obligatoire et lésion protégée
Muguet, herpès Certificat médical
Oreillons 9 jours après le début de la parotidite
Rougeole 5 jours après le début de l’éruption
Scarlatine 3 jours + traitement antibiotique obligatoire*
Varicelle Selon tolérance de l’enfant
L’ordonnance devra être apportée lors du retour de l’enfant.
La crèche ne peut accueillir un enfant arrivant avec 38°C de fièvre.
Si la fièvre apparaît en cours de journée, les parents en sont informés, et il leur est demandé
de venir chercher l’enfant.
S’il apparaît des symptômes de maladies ci-dessus, l’enfant devra être récupérer au plus
vite.
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Annexe 3
Protocole détaillant les modalités de délivrance de soins spécifiques, occasionnels
ou réguliers, le cas échéant avec le concours de professionnels médicaux ou
paramédicaux extérieurs à la structure
Si des soins spécifiques ou réguliers sont inscrits dans un PAI, le RSAI informe et forme
l’équipe à leur administration, avant le premier jour d’accueil de l’enfant.
Des rappels sont effectués régulièrement en cours d’année.
Pour les modalités, toujours se référer au PAI de l’enfant, ou aux protocoles d’urgence
et médicaux disponibles dans chaque unité d’accueil.
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Annexe 4
Protocole détaillant les conduites à tenir et les mesures à prendre en cas de
suspicion de maltraitance ou de situation présentant un danger pour l'enfant
En situation d’urgence :
- En cas d’urgence vitale, appeler le 15 ou le 112, pour transfert à l’hôpital, qui doit faire le
signalement.
- En cas de danger important (forte suspicion de maltraitance avec auteur présumé au
domicile de l’enfant), nécessité de mise à l’abri immédiate de l’enfant. Il faut :
➢ Hospitaliser sans délais : prévenir les urgences et s’assurer de la venue effective
de l’enfant.
➢ Informer le procureur de la République par téléphone et adresser le signalement
par fax, mail ou courrier, en gardant une copie.
En dehors des situation d’urgence :
Quel que soit le degré d’urgence, informer les parents de ses inquiétudes par rapport à
l’enfant, sauf si cela est contraire à l’intérêt supérieur de l’enfant.
Pour chaque observation, bien noter la description objective dans le « cahier d’incidents »16.
Remplir la fiche de recueil d’éléments avant la transmission à l’ADRET de l’information
préoccupante17.
16 Le Cahier d’incidents est rangé de le bureau de la directrice. Il est à la disposition des
professionnels, sur demande, afin de pouvoir y noter toute observation sur l’enfant. Bien noter le nom
de l’enfant et la date de l’observation.
17 La fiche de recueil est disponible dans le classeur des « Protocoles de soins, médicaux et
d’urgence, et Conduites à tenir et Recommandations », disponibles pour tous dans chaque unité
d’accueil.
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Annexe 5
Protocole détaillant les mesures de sécurité à suivre lors des sorties hors de
l'établissement ou de son espace extérieur privatif, telles que visées à l'article
R. 2324-43-2 du code de la santé publique
Lors des déplacements à l’extérieur des locaux :
- Le taux d’encadrement des professionnelles par rapport au nombre d’enfants
accompagnés, doit être respecté :
lors des sorties régulières, sur des lieux situés à moins de 300m de la
structure, décrits dans le projet d’établissement : 1 adulte pour 5 enfants, et 2
adultes minimum.
lors des sorties à la médiathèque Emile Tornatore : 1 adulte pour 5
enfants.
pour toutes les autres sorties : 1 adulte pour 2 enfants, et 2 adultes
minimum18.
- Chaque sortie sera encadrée au minimum par une personne diplômée : EJE, Auxiliaire
de puériculture, infirmière, ou CAP AEPE.
- Les stagiaires ne font pas partis du taux d’encadrement.
- Les professionnels qui partent à l’extérieur doivent s’assurer que tous les enfants
participant ont bien l’autorisation de sortie, signée par les parents dans le dossier
d’inscription.
- Les professionnels doivent emporter avec eux une trousse de secours.
- Ils doivent pouvoir être joignables (téléphone sur les lieux ou téléphone portable).
18 Lors de ces sorties, les professionnels doivent renseigner le document de sortie indiquant le lieu vers lequel ils se rendent, le
circuit emprunté, le nombre et le nom des professionnels qui accompagnent
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Annexe 6
Taux d’effort en vigueur, soumis par la CAF des Alpes-Maritimes
Circulaire Cnaf n° 2019–005
En ce qui concerne le calcul des prestations familiales, le plancher de ressources est fixé,
en 2022, à 712,33€/mois ; le plafond est fixé à 6000€/mois.
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Annexe 7
Calendrier annuel des fermetures, pour l’année 2022-2023
→ Ouverture le mercredi 24 août.
Fermetures :
- Du lundi 31 octobre au dimanche 6 novembre 2022, inclus.
- Le vendredi 11 novembre 2022.
- Du lundi 19 décembre 2022 au lundi 2 janvier 2023, inclus.
- Du lundi 20 au dimanche 26 février 2023, inclus.
- Du lundi 24 avril au lundi 1er mai 2023, inclus.
- Le lundi 8 mai 2023.
- Jeudi 25 et vendredi 26 mai 2023.
- Lundi 5 juin 2023.
- Le vendredi 14 juillet 2023.
→ Fermeture le vendredi 28 août, à 18h00.
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Annexe 8
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Annexe 9
Protocole de mise en sûreté détaillant les actions à prendre face au risque
d'attentat.
Situation 1 : un membre du personnel est témoin d’une intrusion malveillante.
Le témoin avise immédiatement la directrice.
La directrice, ou autre personne présente, alerte, autant que l’urgence le permet, les forces
de l’ordre (police 17 ou gendarmerie).
Au téléphone, la personne décline sa qualité et décrit la situation (nombre d’individu,
localisation, type d’arme).
→ évacuation ou mise à l’abri.
Situation 2 : un membre du personnel est informé d’une alerte.
Suivre les indications données par les forces de l’ordre ou les autorités.
→ évacuation ou mise à l’abri
Evacuation : Appeler les secours 18 ou 112.
Evacuer le bâtiment. Aller sur la route « Rue de la voute », au-dessus de l’établissement,
et marcher jusqu’au portail de l’école. Ne pas prendre l’ascenseur.
Chaque service prend sa feuille de présence, fait l’appel, compte les enfants et les adultes.
Personne ne doit rester dans le bâtiment.
Si l’évacuation est impossible par la porte principale, évacuer par la porte de derrière, côté
cuisine. Ne pas oublier la clé du portail.
Mise à l’abri : Appeler les secours 18 ou 112.
Fermer les accès de l’établissement.
Descendre les volets roulants, fermer les rideaux.
Se confiner dans le dortoir des grands « aventuriers » et attendre l’arrivée des secours. Si
la section des bébés ne peut pas se déplacer, elle doit se confiner dans son dortoir.
Se barricader : verrouiller les portes, placer des éléments encombrants devant les portes
(tables, armoires, ...).
Faire éloigner les personnes des fenêtres et des portes.
Faire allonger les personnes.
Eteindre les lumières et demander le silence.
Maintenir le contact avec les forces de l’ordre (114).
Attendre les consignes des forces de l’ordre pour évacuer.
Rassurer les personnes.
AR Prefecture
006-210600250-20220627-2022_071-DE
Reçu le 30/06/2022
Publié le 30/06/2022