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Déliberation - CM 23 11 07 Deliberations
Document publié le Mardi 7 novembre 2023 par la commune de Beaune.
Lien du pdf (Déliberation - CM 23 11 07 Deliberations)
Thèmes du document : Budget, Investissement et développement économique, Économie et finances,
BEAUNE
DELIBERATIONS CONSEIL MUNICIPAL
7 NOVEMBRE 2023 BEAUNE
conseil municipal au conseil
CONSEIL MUNICIPAL
- Réunion du 7 novembre 2023 -
SOMMAIRE DES DELIBERATIONS
N°
DELIBERATION OBJET PAGE
CM-23-149 Compte-rendu des délégations du Maire dans le cadre de l'article L 2122-22 du CGCT 3
CM-23-150 Désignation des représentants du conseil municipal au conseil d'administration du CCAS 15
CM-23-151 Réfection d'une portion de mur Chemin de Lulunne 18
CM-23-152 Adhésion de la Ville au nouveau groupement de commandes d'achat d'énergies 20
CM-23-153 Acquisition emplacement réservé Rue du 16ème Chasseur 61
CM-23-154 Relations contractuelles entre la Ville et l'Inspection académique concernant le centre médio-scolaire 64
CM-23-155 Transformations de postes 68
CM-23-156 Evolution du périmètre du service commun Direction des Systèmes d'Information 70
CM-23-157 Evolution du périmètre du service commun Direction Commande Publique et Achats (Logisticien) 74
CM-23-158 Modification du RIFSEEP de la catégorie C - Filière Administrative 78
CM-23-159 Adhésion de la Ville au CNAS 82
CM-23-160 Instruction budgétaire et comptable M57 : mise en place à compter du 1er janvier 2024 85
CM-23-161 Adoption du règlement budgétaire et financier 88
CM-23-162
Amortissement des immobilisations : fixation des durées suite à
l'adoption de la M57 et actualisation des durées d'amortissement
soumises à l'instruction budgétaire et comptable M4
111
CM-23-163 Décision modificative n°4 2023 - Budget annexe du camping 118
CM-23-164 Rapport d'Orientations Budgétaires 2024 121
CM-23-165 Création du service commun "Communication" 165 4 y
A A 7 A/ L-
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 S L F4
ID : 021-212100549-20231107-CM_ 23 149-DE
Conseil Municipal
Séance du : 7 NOVEMBRE 2023
Délibération n° CM-23-149
Date d’envoi de la convocation : 31 Octobre 2023
Présidence de :
Présents :
Secrétaire :
M. SUGUENOT,
Maire
Mmes, MM BOLZE, FOUGERE, BECQUET, CAILLAUD,
COSTE, PUSSET, GLOAGUEN, LEVIEL, DAHLEN,
LEFAIX,
Adjoints
Mmes, MM BERNHARD, BRAVARD, BRUNEL, BYNEN,
CHAMPION, CHATEAU, FALCE, FEVRE, JEUNET-
MANCY, LABEAUNE, LONGIN, PAGNOTTA,
PELLETIER, PICARD, ROUXEL-SEGAUT, VION,
Conseillers municipaux,
M. FAIVRE,
Ont donné pouvoir :
+ Pour toute la séance :
M. BLANC à M. COSTE
Mme CHAMPANAY à Mme PUSSET,
M. MONNOT à M. BYNEN,
M. PIERRON à M. BECQUET,
M. REPOLT à M. CHAMPION,
MME REZIGUE à Mme FOUGERE,
© Jusqu'à son arrivée :
Mme DIERICKX à M. FAIVRE.
Absent(e}s- excusé(e)s :
3 DELEGATION AU MAIRE EN VERTU DE L'ARTICLE L-2122-22 DU CODE GENERAL DES COLLECTIVITES TERRITORIALES
RAPPORTEUR : M. SUGUENOT
Le Conseil Municipal a donné délégation au Maire, par délibération du
12 novembre 2020, pour traiter des affaires énumérées à l’article L 2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales.
Conformément à ce même article, le Maire rend compte de ses décisions au Conseil Municipal.
DECISION :
Le Conseil municipal, après en avoir pris connaissance, à l'unanimité,
> PREND ACTE de la communication sur les décisions que le Maire a prises, en application de la délégation qui lui a été donnée le 12 novembre 2020 pour traiter des affaires énumérées à l'article L 2122-22 du CGCT et dont la liste est jointe en annexe.
Fait et délibéré en séance les jour, mois et an que-dessus.
Pour extrait certifié conforme,
LE MAIRE,
pour le MAIRE et par délégatie = À.
Le Directeur Généial des SERRES %
f
Envoyé en préfecture le 15/11/2023 f D,
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM 23_149-DE
V7
La présente délibération, à supposer que celle-ci fasse grief,
peut faire l'objet, dans un délai de deux mois à compter de sa
notification ou de sa publication et/ou de son affichage, d'un
recours contentieux auprès du Tribunal Administratif de
DIJON ou d'un recours gracieux auprès de la Ville de
BEAUNE, étant précisé que celle-ci dispose alors d'un délai
de deux mois pour répondre. Un silence de deux mois vaut
alors décision implicite de rejet. La décision ainsi prise, qu'elle
soit expresse ou implicite pourra elle-même être déférée au
tribunal administratif dans un délai de deux mois. Le Tribunal
Administratif peut être saisi d'un recours déposé via
l'application Télérecours citoyens accessible par le site
internet www.télérecours.fr. Conformément aux termes de
l'article R. 421-7 du Code de justice administrative, les
personnes résidant outre-mer et à l'étranger disposent d'un
délai supplémentaire de distance de respectivement un et
deux mois pour saisir le Tribunal.
4
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
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ID : 021-212100549-20231107-CM:23- 149-DE
© Affectation des propriétés communales utilisées par les services publics municipaux :
Sans objet.
@ Réalisation et gestion des lignes de Trésorerie dans la limite de 7 000 000 €
© Réalisation d'emprunts
© Mandats
© Contrats d'assurances :
Sans objet.
© Création, extension, modification, suppression ou refonte de régies comptables :
Suppression de régie de recettes :
Sans objet.
Création de régie de recettes :
Sans objet.
Modification de régie de recettes :
> Modification de la régie de recettes de l'espace Beaune Blanches Fleurs [arrêté n° 2023/DF/03-016 du 12/06/2023 validé le 04/07/2023]
o suite à la demande de la Direction des Solidarités, des Sports et de
l'Education, et après l'abrogation de la régie de l’espace Jeunes au 30/05/2023, des modifications ont été apportés pour les produits
d'encaissements.
> Modification de la régie de recettes de l'espace Beaune Saint Jacques [arrêté n° 2023/DF/04-017 du 12/06/2023 validé le 04/07/2023]
o suite à la demande de la Direction des Solidarités, des Sports et de l'Education, et après l’abrogation de la régie de l'espace Jeunes au 30/05/2023, des modifications ont été apportés pour les produits
d'encaissements.
Refonte de régie de recettes :
> Refonte de la régie de recettes de location des salles et des matériels municipaux [arrêté n° 2023/DF/05 du 24/10/2023 validé le 24/10/2023]
o Suite à la demande du service Vie Associative d'acquérir un compte dépôt de fonds pour leur régie, plusieurs articles de l'acte constitutif
de celle-ci, ont été modifiés en conséquence.
Augmentation de fonds de caisse :
Sans objet.
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fecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
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ID : 021-212100549-20231107-CM 23_149-DE
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Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 149-DE
Publié le 21/11/2023
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Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 SLOT
ID : 021-212100549-20231107-CM 23_149-DE
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Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 SO
ID : 021-212100549-20231107-CM 23_149-DE
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Publié le 21/11/2023
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
VIT
ID : 021-212100549-20231107-CM 23_149-DE
© Conclusion et révision du louage de choses pour une durée inférieure à 12 ans
> Mise à disposition de locaux dans les bâtiments municipaux, de terrains ou
d'installations sportives
Associations ou Organismes Locaux Date ee J s convention
ESPACE BEAUNE BLANCHES FLEURS
AMITIES CREATIVES Salle polyvalente (5.45 m°) 10/10/2023
ESPACE JEUNES | |
BEAUNE COUNTRY-LINE DANCE 1er étage
grande salle 207,52 m° 10/10/2023
| CAMP AMERICAIN | EN EQUI-LIBRE Salle polyvalente (103,15m°)
local cuisine (10,12m?) sanitaires (14,19mÿ°) 16/10/2023
© GYMNASTIQUE VOLONTAIRE MAISON DES ASSOCIATIONS BEAUNOISE Salle polyvalente - Niveau 3 (271,28m°) 10/10/2023
GYMNASTIQUE VOLONTAIRE T'AMLEONEARDINANGERS 13 Bd Joffre BEAUNOISE grande salle {102,67 me) 10/10/2023
| | ESPACE JEUNES (grande salle 207,52 m?) + LOCAL
LA COMEDIE DES REMPARTS RANGEMENT (10,82 m2) + LOCAL 05/10/2023 RANGEMENT (14 m2)
Le CE Un ET Ale. MAISON DES ASSOCIATIONS
BEAUNOIS PPS A 19/10/2023 34,96m
ESPACE BEAUNE BRETONNIERE
LE GERS TEE es: salles activités suivant dispo (56,20m? ou 02/10/2023 32,94m?) cuisine 21,86m°
1 MAISON DES ASSOCIATIONS .
LES HOPLITES BUREAU 18-NIVEAU 2 05/10/2023
8,20m
MAISON FAMILIALE DE STADE NAUTIQUE GRANDCHAMP SEANCES D'E.P.S. 23/08/2023
HE BLANCHES FLEURS I Salle du gymnase
2
MAISON FAMILIALE DE US GRANDCHAMP 23/08/2023
Complexe sportif
STADE DES MARIAGES
SEANCES D'E.P.S.
ee ESPACE BEAUNE SAINT JACQUES UDAP.DE COTE D'OR ‘2 Bureaux de 12,30m? et 14,79m? 06/10/2023
10
Publié le 21/11/2023
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
VIT
ID : 021-212100549-20231107-CM 23_149-DE
Associations ou Organismes Locaux Date convention
| ANCIENNES RESERVES LECLERC |. UNION LOCALE DES RETRAITES ET ; PERSONNES AGEES (ULRPA) | Espace pour entreposer 5 armoires 11/10/2023
E Rue Guynemer
UNION LOCALE DES RETRAITES ET NE EEE 1110/2023 PERSONNES AGEES (ULRPA) 18 30m
LL MAISON DES ASSOCIATIONS UNION LOCALE DES RETRAITES ET | NIVEAU 2 : salles 8 : 34,96m?°, 9 : 27,16m°, 11/10/2023
PERSONNES AGEES (ULRPA) 10 : 21,58m°, 11 : 37,24m°, Office 10,43m° Co . __ NIVEAU 3 : salle polyvalente 271,28m? |. do
> Mise à disposition de matériels :
Associations ou Organismes Locaux Date . Convention
STADE NAUTIQUE
MATERIEL mis à la disposition de
BEAUNE TRIATHLON l'Association par la Ville pour des SEANCES 12/10/2023
D'AQUABIKING > Mise à disposition d'emplacements :
D Contrat de cession du droit d'exploitation d'un spectacle dans le cadre de Beaune
Vibrations
© Délivrances et reprises des concessions dans les cimetières :
LISTE DES CONTRATS DE CONCESSIONS FUNÉRAIRES
DU 9 SEPTEMBRE 2023 AU 20 OCTOBRE 2023
N° Durée du Nom du Date du
contrat contrat bénéficiaire contrat
21932 10/12/2021 15 ans POULEAU Alain
21933 12/09/2023 30 ans VADOT Michel
21934 15/09/2023 50 ans CACOUJAT David
21935 18/09/2023 15 ans GIBOULOT Corinne
21936 31/12/2022 15 ans BARNAY Sylvie
21937 19/09/2023 15 ans GALLET Josette
21938 05/04/2022 15 ans THOMAS Robert
21939 07/04/2023 15 ans LOURENÇO MONTEIRO Lucy
21940 18/01/2023 15 ans CUNIN Colette
21941 03/10/2023 30 ans VIOLOT Bernadette
11
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 IT
21942 29/12/2023 30 ans FORTIN D ID: (1e 12100549-20281107-CM_23_149-DE |
N° Durée du Nom du Date du
contrat contrat bénéficiaire contrat
21943 04/10/2023 50 ans CAMUS Jean
21944 09/10/2023 15 ans MAURAGE Michel
21945 29/05/2023 15 ans MANZANA Yannick
21946 04/11/2023 15 ans GODART Josette
21947 18/10/2024 15 ans COLIN David
21948 08/01/2023 15 ans BOURTOURAULT Geneviève
21949 26/11/2023 30 ans HÉRY Simonne
21950 16/09/2023 15 ans CAUVARD Hélène
21951 12/02/2023 30 ans BOLLEREAU Laurent
© Acceptation de dons et legs non grevés ni de conditions ni de charges :
> Musée des Beaux-Arts
Sans objet.
> Musée du Vin de Bourgogne
Sans objet.
=> Archives
Sans objet.
© Aliénation de gré à gré de biens mobiliers jusqu'à 4 600 € :
Sans objet.
© Etat des frais et honoraires des avocats, notaires, avoués, huissiers et experts
© Notification d'offres dans le cadre des procédures d'expropriation : Sans objet.
© Création de classes dans les établissements d'enseignement :
Sans objet.
© Reprises d'alignement en application d'un document d'urbanisme : Sans objet.
12
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023 S [
Publié le 21/11/2023 C
ID : 021-212100549-20231107-CM 23_149-DE © Exercice du droit de priorité :
Sans objet.
© Droit de préemption Urbain :
Les arrêtés décidant de la non-préemption sont disponibles au service foncier — Services Techniques 4 Rue du Moulin Perpreuil, la liste étant trop longue.
© Droit de préemption commercial :
DROITIDEPREEMPRTION COMMERCIAL
N°CESSION PROPRIETAIRE DU PROPRIETAIRE DES PRENEUR ADRESSE DU ACTIVITE BAIL COMMERCIAL Date signature
FONDS MURS BAILLEURS ACQUEREUR FONDS PROJETEE arrêté
SARL DU CHÂTEAU | SCI LA BONNE OISE M. BARANDE 1 place du 12/09/2009
DC 23 B0010 M. PIOMBINO Mme PIOMBINO Arnaud Restauration renouvelé le 14/09/2023
Patrick Annick Docteur Jorrot 14/08/2018 21200 BEAUNE
Inconnu dans DC 45 rue du Hôtel, bar,
HOTEL DE LA PAIX mais SAS PKI Faubourg négoce et
DC 23 B0012 Mme BOLATRE Î PARTICIPATION Madeleine | vente de vins, / 14/09/2023
Patricia et 4 place opérations de dans DIA , RE
Madeleine commissions
LACAS Magali 28 Rue
DC 23 B0014 2 Rue des Charnots / Indéfini Sylvestre Non précisé 15/10/2014 05/10/2023
21630 POMMARD Chauvelot
EURL COGNY SCI DE LA MADELEINE 28 Rue du Ventes
28 Rue du Faubourg| 21 Avenue Jean Madame ELOY Faubourg d'articles de
DC 23 BOO1S Madeleine Jaurès 21700 NUITS Gladys Madeleine cadeaux, arts 03/05/2015 16/10/2023
21200 BEAUNE SAINT GEORGES 21200 BEAUNE| de la table
@ Etat des actions en justice, en recours et en défense : © Accidents impliquant des véhicules municipaux :
Sans objet.
© Opérations menées par un établissement public foncier local : avis de la Commune Sans objet.
@ Convention de participation d’un constructeur au coût d'équipement d’une ZAC ou de versement de la participation pour voirie et réseaux par un propriétaire Sans objet.
© Réalisation de diagnostics archéologiques préventives pour les opérations d'aménagement ou de travaux
© Renouvellement des adhésions aux associations dont elle est membre
@ Réalisation des demandes de subvention de fonctionnement et d'investissement
d’un montant inférieur à 1 000 000 € HT
13
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 149-DE
De
© Dépôt des déclarations préalables, permis de construire, permis de démolir et permis d'aménager pour les opérations dont le montant des travaux est inférieur à 1 000 000 € HT
© Exercice du droit à la protection des occupants des locaux à usage d’habitation
* Ouverture et organisation de la participation du public par voie électronique dans le cadre des procédures de consultation, prévues à l’article L 123-19
© Prendre toute mesure, négocier et signer les conventions conclues, dans le cadre des ruptures conventionnelles
© Divers
14 BEAUNE
Envoyé en préfecture le 16/11/2023
Reçu en préfecture le 16/11/2023
Publié le 21/11/2023 S L Gr
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_150-DE
Conseil Municipal
Séance du : 7 NOVEMBRE 2023
Délibération n° CM-23-150
Date d'envoi de la convocation : 31 Octobre 2023
Présidence de :
Présents :
Secrétaire :
M. SUGUENOT,
Maire
Mmes, MM BOLZE, FOUGERE, BECQUET, CAILLAUD),
COSTE, PUSSET, GLOAGUEN, LEVIEL, DAHLEN,
LEFAIX,
Adjoints
Mmes, MM BERNHARD, BRAVARD, BRUNEL, BYNEN,
CHAMPION, CHATEAU, FALCE, FEVRE, JEUNET-
MANCY, LABEAUNE, LONGIN, PAGNOTTA,
PELLETIER, PICARD, ROUXEL-SEGAUT, VION,
Conseillers municipaux,
M. FAIVRE,
Ont donné pouvoir :
> Pour toute la séance :
M. BLANC à M. COSTE
Mme CHAMPANAY à Mme PUSSET,
M. MONNOT à M. BYNEN,
M. PIERRON à M. BECQUET,
M. REPOLT à M. CHAMPION,
MME REZIGUE à Mme FOUGERE,
D Jusqu'à son arrivée :
Mme DIERICKX à M. FAIVRE.
Absent(e)s- excusé(e)}s :
15 DESIGNATION DES REPRESENTANTS DU CONSEIL MUNICIPAL AU CONSEIL D’ADMINISTRATION DU CCAS
RAPPORTEUR : M. SUGUENOT
Le CCAS de Beaune, dans le cadre de la gestion de son patrimoine foncier et immobilier, a récemment procédé à plusieurs cessions, lesquelles vont lui permettre de
toucher d'importantes recettes.
Dans le cadre de ses activités, le CCAS est aujourd'hui essentiellement orienté autour d’un pôle très social et d’un pôle séniors. Il est important aujourd’hui, compte tenu des difficultés que rencontre notre société, d'imaginer une extension du rôle de cette structure, notamment en direction d'autres populations en permettant l'accès à des publics socialement défavorisés, à des pratiques sportives, y compris en facilitant l'accès à des formations.
Par délibération n° CM-23-044, le Conseil municipal, dans sa séance du 22 juin 2023, a décidé de faire évoluer le nombre d’administrateurs du Conseil d'Administration et de le passer à 12 membres, le Maire étant Président de droit :
o 6 membres issus du conseil municipal et élus en son sein ;
o 6 membres issus d'associations œuvrant dans les domaines listés au dernier
alinéa de l’article L. 123-6 du code de l’action sociale et des familles.
Le Conseil municipal doit désigner ses représentants au scrutin de liste à la proportionnelle, à bulletins secrets et à la représention proportionnelle au plus fort reste.
Les listes de candidats suivantes ont été déposées :
- Pour le « Groupe Naturellement Beaune »:
1. M. Pierre BOLZE,
2. Mme Sophie LEFAIX,
3. Mme Olivia PUSSET,
4. Mme Geneviève PELLETIER,
5. Mme Virginie LONGIN,
6. Mme Marie-Odile LABEAUNE.
- Pour le Groupe « Beaune Vraiment » :
1. Mme Carole BERNHARD
- Pour le Groupe « Démocratie et Progrès » :
Mme Emmanuelle JEUNET-MANCY,
M. Geoffroy BRUNEL,
M. Jean-Jacques BYNEN,
Mme Virginie ROUXEL-SEGAUT,
M. Eric MONNOT an 8
w
D =
DECISION :
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré à l'unanimité,
> DECIDE de procéder à l'élection des membres du Conseil d'Administration, au
scrutin de liste à la représentation proportionnelle,
16 > PREND ACTE des résultats du scrutin donné par le Maire
© Bulletins trouvés dans l’urne nnnnn tn nennese rennes en enenen 35
© Bulletins blancs ou nuls Ra EE AN ONE STSN EN TÉSENEAS 0
> Suffrages Exprimés sd ones eus soc a LI AA ESS. 35
Ont obtenu :
- Naturellement Beaune SRE AE TSCEST TES como ee 28 voix
- Beaune Vraiment nr entrer emenente men cuaue 2 voix
- Démocratie et Progrès mme : 5 voix
Quotient électoral = 5,83
A l'issue de l'attribution des sièges de quotient et des sièges de restes, le nombre de siège obtenu est le suivant :
- Naturellement Beaune essence secesseeenneeennnees 5 sièges
- Beaune Vraiment sssssessnennnnssessseeeeennnne 0 siège
- Démocratie et Progrès onssssereeneennnnessseeereernnee 1 siège
> ELIT les membres suivants pour siéger au sein du conseil d'administration du CCAS :
« M. Pierre BOLZE
s Mme Sophie LEFAIX
s Mme Olivia PUSSET,
* Mme Geneviève PELLETIER,
” Mme Virginie LONGIN
“ Mme Emmanuelle JEUNET-MANCY
Fait et délibéré en séance les jour, mois et an que-dessus.
Pour extrait certifié conforme,
LE MAIRE,
pour le MAIRE et par délégation.
Le Directeur Gé éral des Services D. ? Te
LC m7 \
_ frs
Envoyé en préfecture le 16/11/2023 ‘ at À
FE
Reçu en préfecture le 16/11/2023 ph #5 " Le
ié WIEXE? Publié le 21/11/2023 | 17 LT &
ID :021-212100549-20231107-CM_23 150-DE * ur "
DE BEP
La présente délibération, à supposer que celle-ci fasse grief, peut faire l'objet,
dans un délai de deux mois à compter de sa notification ou de sa publication
et/ou de son affichage, d'un recours contentieux auprès du Tribunal Administratif
de DIJON ou d'un recours gracieux auprès de la Ville de BEAUNE, étant précisé
que celle-ci dispose alors d'un délai de deux mois pour répondre Un silence de
deux mois vaut alors décision implicite de rejet. La décision ainsi prise, qu'elle
soit expresse ou implicite pourra elle-même être déférée au tribunal administratif
dans un délai de deux mois, Le Tribunal Administratif peut être saisi d'un recours
déposé via l'application Télérecours citoyens accessible par le site internet
y IOlERCOUWS. Conformément aux termes de l'article R. 421-7 du Code de
justice administrative, les personnes résidant outre-mer et à l'étranger disposent
d'un délai supplémentaire de distance de respectivement un et deux mois pour
Saisir le Tribunal.
17 BEAUNE
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023 S [
Publié le 21/11/2023 C
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_151-DE
Conseil Municipal
Séance du : 7 NOVEMBRE 2023
Délibération n° CM-23-151
Date d'envoi de la convocation : 31 Octobre 2023
Présidence de :
Présents :
Secrétaire :
M. SUGUENOT,
Maire
Mmes, MM BOLZE, FOUGERE, BECQUET, CAILLAUD,
COSTE, PUSSET, GLOAGUEN, LEVIEL, DAHLEN,
LEFAIX,
Adjoints
Mmes, MM BERNHARD, BRAVARD, BRUNEL, BYNEN,
CHAMPION, CHATEAU, FALCE, FEVRE, JEUNET-
MANCY, LABEAUNE, LONGIN, PAGNOTTA,
PELLETIER, PICARD, ROUXEL-SEGAUT, VION,
Conseillers municipaux,
M. FAIVRE,
Ont donné pouvoir :
> Pour toute la séance :
M. BLANC à M. COSTE
Mme CHAMPANAY à Mme PUSSET,
M. MONNOT à M. BYNEN,
M. PIERRON à M. BECQUET,
M. REPOLT à M. CHAMPION,
MME REZIGUE à Mme FOUGERE,
© Jusqu'à son arrivée :
Mme DIERICKX à M. FAIVRE.
Absent(e})s- excusé(e}s :
18 REFECTION D’'UNE PORTION DE MUR CHEMIN DE LULUNNE
RAPPORTEUR : M. BECQUET
La Ville de BEAUNE a engagé dernièrement les études préalables à la restauration d'une portion de mur de soutènement du chemin de Lulunne, situé dans le périmètre du site
classé de la « Côte Méridionale de BEAUNE ».
La réhabilitation du mur respectera les techniques traditionnelles de restauration en pierre sèche où en pierres maçonnées à la chaux, ainsi que les caractéristiques patrimoniales.
Au titre de son adhésion à l'Association des Climats du Vignoble de Bourgogne, la ville de BEAUNE souhaite présenter ce projet en vue d'obtenir une aide pour financer ces
travaux estimés à 30 000 € HT.
L'aide accordée pourrait s'élever à 50% du montant des travaux.
Il est à noter que l’aide financière est accordée sous conditions :
-_ d'accepter des opérations de communication autour du chantier, susceptible de servir d'exemple pour des actions de sensibilisation.
- d'afficher un panneau fourni par l'Association des Climats du vignoble de Bourgogne dès la date de commencement du chantier précisant la contribution reçue au titre du Fonds Patrimoine.
- de déposer une Déclaration Préalable de travaux en raison de la situation de l'ouvrage au sein du périmètre du Site Classé de la Côte Méridionale de
BEAUNE.
DECISION :
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré à l'unanimité,
> AUTORISE le Maire à solliciter une subvention dans le cadre de la réhabilitation du patrimoine viticole sur le site inscrit au Patrimoine mondial de l'UNESCO, pour la réfection d'une portion de mur Chemin de Lulunne,
> AUTORISE le Maire à déposer tout dossier d'urbanisme préalable.
Fait et délibéré en séance les jour, mois et an que-dessus.
Pour extrait certifié conforme,
LE MAIRE,
pour le MAIRE et ais
Le-Directeur Gé éd rvi es) >
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_151-DE
TT
Mickaël BOIT
La présente délibération, à supposer. que Be. -ci fasse
grief, peut faire l'objet, dans un délai de deux mois à
compter de sa notification ou de sa publication et/ou de son
affichage, d'un recours contentieux auprès du Tribunal
Administratif de DIJON ou d'un recours gracieux auprès de
le Ville de BEAUNE, étant précisé que celle-ci dispose alors
d'un délai de deux mois pour répondre, Un silence de deux
mois vaut alors décision implicite de rejet. La décision ainsi
prise, qu'elle soit expresse ou implicite pourra elle-même
être déférée au tribunal administratif dans un délai de deux
mois. Le Tribunal Administratif peut être saisi d'un recours
déposé via l'application Télérecours citoyens accessible
par le site internet www.tétereçours fr. Conformément aux
termes de l'article R 421-7 du Code de justice
administrative, les personnes résidant outre-mer et à
l'étranger disposent d'un délai supplémentaire de distance
de respectivement un et deux mois pour saisir le Tribunal
19 BEAUNE
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le SURES [ 6
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM_23 152-DE
Conseil Municipal
Séance du : 7 NOVEMBRE 2023
Délibération n° CM-23-152
Date d'envoi de la convocation : 31 Octobre 2023
Présidence de :
Présents :
Secrétaire :
M. SUGUENOT,
Maire
Mmes, MM BOLZE, FOUGERE, BECQUET, CAILLAUD,
COSTE, PUSSET, GLOAGUEN, LEVIEL, DAHLEN,
LEFAIX,
Adjoints
Mmes, MM BERNHARD, BRAVARD, BRUNEL, BYNEN,
CHAMPION, CHATEAU, FALCE, FEVRE, JEUNET-
MANCY, LABEAUNE, LONGIN, PAGNOTTA,
PELLETIER, PICARD, ROUXEL-SEGAUT, VION,
Conseillers municipaux,
M. FAIVRE,
Ont donné pouvoir :
> Pour toute la séance :
M. BLANC à M. COSTE
Mme CHAMPANAY à Mme PUSSET,
M. MONNOT à M. BYNEN,
M. PIERRON à M. BECQUET,
M. REPOLT à M. CHAMPION,
MME REZIGUE à Mme FOUGERE,
> Jusqu'à son arrivée :
Mme DIERICKX à M. FAIVRE.
Absent(e)s- excusé(e)s :
20 ADHESION AU NOUVEAU GROUPEMENT DE COMMANDES POUR L'ACHAT D'ENERGIES
RAPPORTEUR : M. BECQUET
La Ville de BEAUNE est membre du Groupement de commandes pour l'achat d'énergies, porté par les Syndicats d'Energie de la région Bourgogne-Franche-Comté.
Au fil des années, la ville a bénéficié des différents marchés de fourniture d'énergies et d'un accompagnement personnalisé. Aujourd'hui, le Groupement d'achat d'énergies évolue pour mieux maîtriser les factures d'énergies de la ville. Le nouveau Groupement permettra notamment d'accéder à de nouvelles formes de contractualisation d'achat et de vente d'énergie.
La mise en place de ce nouveau Groupement s'accompagne d’un nouveau calcul de cotisations pour mieux couvrir les coûts de fonctionnement (solutions juridiques et
informatiques, personnel dédié, ...).
Au regard des points de livraison de la Ville, le SICECO estime une cotisation annuelle de 6974 €TTC/an pour le nouveau Groupement sans commune mesure avec les économies réalisées.
L'intérêt de la Ville de BEAUNE d’adhérer au groupement de commandes permet d'assurer la continuité de fourniture d'énergies à compter de janvier 2028 pour le gaz naturel
et janvier 2026 pour l'électricité.
DECISION :
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré à l'unanimité,
> ACCEPTE les termes de la convention constitutive du groupement de commandes pour l'achat d'énergies et des services associés, annexée à la
délibération,
> AUTORISE l'adhésion de la Ville de BEAUNE en tant que membre au groupement de commandes ayant pour objet l'achat groupé d'énergies et des services associés,
> AUTORISE le Maire à signer la convention constitutive du groupement, > AUTORISE le représentant du coordonnateur du groupement à signer les marchés, contrats et conventions issus du groupement de commandes pour le compte de la ville de BEAUNE et ce sans distinction de procédures ou de montants lorsque les dépenses sont inscrites au budget,
> AUTORISE le Coordonnateur à exécuter la stratégie d'achat d'énergies du
groupement,
> AUTORISE le Maire à engager les dépenses inscrites au budget nécessaires à la réalisation de la convention constitutive selon les modalités prévues par cette dernière,
> INTEGRE au groupement de commandes la liste des points de livraison annexée à la délibération,
> DONNE mandat au Coordonnateur et au Gestionnaire de la Côte d'Or pour collecter les données techniques, contractuelles, de consommation et de facturation relatives aux sites ci- annexés auprès des gestionnaires de réseau
et des fournisseurs d'énergies,
> DONNE mandat au Coordonnateur pour engager toute action en justice pour le compte de la Ville de BEAUNE dans le cadre de la convention constitutive.
21 ADHESION AU NOUVEAU GROUPEMENT DE COMMANDES POUR L'ACHAT D’'ENERGIES
RAPPORTEUR : M. BECQUET
Fait et délibéré en séance les jour, mois et an que-dessus.
Pour extrait certifié conforme,
LE MAIRE, pour le MAIRE et par délégätjon 0 -
Le Directelr Général des/Séfvices...., ©
= Fo)
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_152-DE
e me
La présente délibération, à supposer que celle-ci fasse grief, peut faire l'objet,
dans un délai de deux mois à compter de sa notification ou de sa publication
et/ou de son affichage, d'un recours contentieux auprès du Tribunal Administratif
de DIJON ou d'un recours gracieux auprès de la Ville de BEAUNE, étant précisé
que celle-ci dispose alors d'un délai de deux mois pour répondre. Un silence de
deux mois vaut alors décision implicite de rejet. La décision ainsi prise, qu'elle
soit expresse ou implicite pourra elle-même être déférée au tribunal administratif
dans un délai de deux mois. Le Tribunal Administratif peut être saisi d'un recours
déposé via l'application Télérecours citoyens accessible par le site internet
www.l@lèrecours fr. Conformément aux termes de l'article R 421-7 du Code de justice administrative, les personnes résidant outre-mer et à l'étranger disposent
d'un délai supplémentaire de distance de respectivement un et deux mois pour Saisir le Tribunal
22
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 SLT
ID : 021-212100549-20231107-CM 23_152-DE
EP territoire Æ territoire € SIDEC #2}
sise 77 énergie 427 d'énergie socrure ie COMMUNI JA énergies solidaires
f. a Æ territoire Ne Le? S €Yy
“77 d'énergie YSIED 70 - Syndicat Départe mental 90 9 __SYDESL _ d'énergies de l‘Yonne
CONVENTION CONSTITUTIVE
D'UN GROUPEMENT DE COMMANDES
PERMANENT POUR L'ACHAT D'ÉNERGIES ET LA
FOURNITURE DE SERVICES EN MATIÈRE
D'EFFICACITÉ ET D'EXPLOITATION ÉNERGETIQUE
SUR LE PÉRIMÈTRE DE LA RÉGION BOURGOGNE-
FRANCHE-COMTÉ
Z éaneuge Groupement
a. d'achat d'énergies
23
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
FT ID : 021-212100549-20231107-CM 23_152-DE LATIN V LINTIUTS LCUTNJIITIUTIVE GROUPEMENT DE COMMANDES ENERGIES, EFFICACITE ET EXPLOITATION ENERGETIQUE
Tables des matières
ARTICLE 1. OBJET DU GROUPEMENT DE COMMANDES...n nn nnacrennencennecneneonenrsenneneenenenenenneneeneneeneenenseneene 4
ARTICLE 2. NATURE DES BESOINS VISES PAR LA PRESENTE CONVENTION CONSTITUTIVE nes 4
ARTICLE 3. TERMINOLOGIE nn rnssonennnsnonnnmenenneen eco onenmenennennm none nnnesannenennessnenneve een este aneemenmesrenseerenee nee 4
ARTICLE 4. COMPOSITION DU GROUPEMENT sssssnsnsennennennennenennennenennenenessssennsnenennensnnensnenennennenneneee 4
ARTICLE 5. PERMANENCE DU GROUPEMENT snsnsssssssemnemmennennnnnneensns ess seennenenneeenseneenseneeneenenssessennessesssne 4
ARTICLE 6 COMITE DE PILOTAGE ..nnnnnnnnnnernessessresoossenmenoneseseseonoenanennannenne no necenoonesnennenmeseneneneseneenesnoeseneenee 5
6.1 COMITE DE PILOTAGE (COPIL) nn seessesressensnnerenesesegannererenennneonaeneennenennnneeneneneneneneeneeenseseennssenees 5
6.2 MISSIONS DU COMITE DE PILOTAGE assurances rinnessi en racines te ea esse cness 5
ARTICLE 7. COORDONNATEUR DU GROUPEMENT ssssnnnmenennennennmnnnennennnennennnnneneneeneesnnsnneeneneennene 5
7.1 COORDONNATEUR DU GROUPEMENT... species nie stef nec nodiediasetradée are etait nt asé le alors ie 5
7.2 MISSIONS DU COORDONNATEUR ssnssessensssmeeneereneenneeannmeanneenneennennmennmnnenneeneennnnenneenneenenennetennenneenneeeitens 6
ARTICLE 8. GESTIONNAIRES DU GROUPEMENT nn nnnnssnenessnsessnensonnnencenennesneeneecerecnsocnnenmnnnennemeesreenneeee 8
8.1 GESTIONNAIRE DU GROUPEMENT al a a nr 2 a ER en aa en dei a are ane main das esse ed era reu és 8
8.2 MISSIONS DES GESTIONNAIRES. joua sa 2 a D LUE ÉD 0 EE DES 00 ER Go 6 6 0 USE Ga ea D 6606 9
ARTICLE 9. OBLIGATION DES MEMBRES DU GROUPEMENT snsssnsnsnsnennnneenenenneenennnnnsnenennenennnee 9
ARTICLE 10. ADHESION AU GROUPEMENT ssnermrrsnnennnannennnenssanesseesannennesanneneesnennnenneenneeneeeenennenenee 10
10.1 ADHESION DES MEMBRES susrensresersoneroncoaanas nue ne OH TRS OU aan ON ane dede dede SE EE 0 ed SSSR se ESS SES de 10
10.2 ADHESION DES GESTIONNAIRES us soie socuonnonenpennnnnnnmntesnenee es ntenneiescesnoaetae ess nitdene elec éassésandiseeisnsesesoneo en e 11
ARTICLE 11. RENOUVELLEMENT D’ENGAGEMENT DES MEMBRES ....nnnsserensserenssseseosnneosonneenenersnrennee 11
ARTICLE 12, RETRAIT DU GROUPEMENT mnnnsssesssssssnessoononsonensencecnooenannanenceneesnerenvenrensenosrenrenenenennens 11
12.1 RETRAIT DES MEMBRES ss sremrenenenennnnmnnnnnnennenennennenennannannnnnnnntenenetteeeenteéee etes éeneeseneeeneseneeeeeeeeeeneenenees 11
12.2 RETRAIT DES GESTIONNAIRES ........sppssesvmnmentontene fataleneneteeneen Tee Rnen nee nere te nSS ENT nee e nan ne 00060000000000000007 11
ARTICLE 13. COMMISSION D'APPEL D'OFFRES .sssssmmnmnmnenssnemnenennnnnenenenenenennneeenenenennennenenee 12
ARTICLE 14. DUREE DE LA CONVENTION .nnsssnsssssmansanescnensesonnenmeneeneneeenenene noce neeneneenenneeneenseonnenensonenennene 12
ARTICLE 15. MODIFICATIONS... rrncmsenoeeesecoroonenonennenecnnenonenoneneenencenennenenroasoseneonenennesneneenenenseonseeneee 12
ARTICLE 16. FRAIS DE FONCTIONNEMENT nn nrescnseserennensenecnensnnennnnneneenennenetonesscrennneneenmeeneneoeeneneneses 12
16.1 FRAIS DE FONCTIONNEMENT À CHARGE DES MEMBRES ns sssisssssnsnss ss eniée esse nreseneeeennnes 12
16.2 FRAIS DE FONCTIONNEMENT A LA CHARGE DES GESTIONNAIRES ssssssssssssssssssinrsrserersesseaeeeneneerresesesssseenennnnennnnes 14
ARTICLE 17. CAPACITE A ESTER EN JUSTICE... nn srensenesromsonnonnnnenennennenen ses oonossenereonenmenenenneessseenoneense 15
ARTICLE 18. LITIGES ss sssssssossonrennnescenmennenensessseconoonennenesnenesco sen onno ane nennenen rene enesoonenenevsnnenennennennensesesnene 15
ARTICLE 19. DISSOLUTION DU GROUPEMENT nnnnssnssssssenoonmeneonenescscsenescennennesneenrennentessenseenenenonenseenenenns 15
ARTICLE 20. SIGNATURE sssososmonnsaesnonnnnnenennsnnnnnnenenenseneennnesensesnnsnennenesnneseennenneeesteneeneeneeeensesnesecss sens ee 16
Page 2 sur 16
24
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
7 ID : 021-212100549-20231107-CM 23_152-DE CONVENTION CONSTTTUTIVE GROUPEMENT DE COMMANDES ENERGIES, EFFICACITE ET EXPLOITATION ENERGETIQUE
Préambule
Depuis le 1° juillet 2004, le marché de l'énergie est ouvert à la concurrence. Cette ouverture, d’abord
concentrée sur les consommateurs professionnels, s’est élargie le 1° juillet 2007 à l’ensemble des
consommateurs de gaz naturel et d'électricité. Aujourd’hui, conformément aux articles L. 331-1 et L.
441-1 du Code de l’énergie, l’ensemble des consommateurs d'énergie peut choisir un fournisseur sur
le marché et s'affranchir ainsi du tarif réglementé de vente proposé par l'opérateur historique.
Les personnes publiques et privées font partie de cet ensemble de consommateurs pouvant bénéficier
des offres de marché. Toutefois, pour leurs besoins propres d'énergie, les personnes publiques — et
notamment les collectivités territoriales — doivent recourir aux procédures prévues par le Code de la
commande publique afin de sélectionner leurs prestataires, ainsi que le rappelle les articles L. 331-1 et
L. 441-5 du Code de l'énergie.
Dans ce cadre, le regroupement de ces pouvoirs adjudicateurs et entités adjudicatrices, acheteuses
d'énergies, de fournitures et de services en matière d'efficacité énergétique, au travers d’un
groupement de commandes, sur le fondement des dispositions des articles L. 2113-6 à L2113-8 du
Code de la commande publique, est un moyen d’effectuer plus efficacement les opérations de mise en
concurrence et d'obtenir une meilleure offre tant sur le plan financier que dans le domaine de la
maîtrise des consommations d'énergie par la proposition de services annexes d’efficacité énergétique
et ainsi de contribuer à la protection de l’environnement dans le respect du développement durable.
Dans ce contexte, les Syndicats d’Énergies de la région Bourgogne Franche-Comté se sont unis pour
initier et porter un groupement de commandes à l'échelle régionale.
Il est convenu et arrêté ce qui suit :
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GROUPEMENT DE COMMANDES
ENERGIES, EFFICACITE ET EXPLOITATION ENERGETIQUE
Article 1. OBJET DU GROUPEMENT DE COMMANDES
Le groupement de commandes a pour objet la passation et la conclusion de marchés, contrats et
conventions dont l’objet est précisée à l'Article 2 de la présente Convention Constitutive.
La désignation des titulaires des contrats s'effectuera dans le cadre des procédures découlant de
l'application du Code de la commande publique.
Il est expressément rappelé que le groupement n’a pas la personnalité morale.
Article 2. NATURE DES BESOINS VISES PAR LA PRESENTE CONVENTION
CONSTITUTIVE
Le groupement de commandes constitué par la présente Convention Constitutive vise à répondre aux
besoins des Membres dans les domaines suivants :
- Fourniture et acheminement d'énergies, notamment d'électricité à compter de 2026 et de gaz
naturel à compter de 2028.
- Fournitures et services en matière d'efficacité et d'exploitation énergétique.
Les contrats conclus pour répondre à ces besoins pourront constituer des marchés publics, des
accords-cadres ou toutes autres catégories de contrats prévus au Code de la commande publique ou
au Code de l'énergie.
Article 3. TERMINOLOGIE
Dans la présente convention, les termes utilisés sont définis comme suit :
- Membre du groupement : personne morale signataire de la présente Convention Constitutive
désignée à l'Article 4 de la présente convention ;
- _ Coordonnateur : personne morale désignée à l’Article 7 de la présente Convention Constitutive
assurant les missions définies à l’article 7.2 de la présente convention ;
- Gestionnaire : personne morale désignée à l'Article 8 de la présente Convention Constitutive
assurant les missions définies à l’article 8.2 de la présente convention.
Article 4. COMPOSITION DU GROUPEMENT
Le groupement est ouvert aux personnes morales de droit public et de droit privé dont le siège est
situé dans la Région Bourgogne-Franche-Comté.
La liste des Membres du Groupement est disponible sur simple demande aux Syndicats d'Énergies de
la région Bourgogne-Franche-Comté, Gestionnaires du groupement.
Article 5. PERMANENCE DU GROUPEMENT
Le groupement est constitué à titre permanent.
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ENERGIES, EFFICACITE ET EXPLOITATION ENERGETIQUE
Article 6. COMITE DE PILOTAGE
6.1 COMITE DE PILOTAGE (COPIL)
Le Comité de Pilotage du groupement est constitué des Syndicats d’Energies, Coordonnateur (cf.
Article 7) et Gestionnaires (cf. Article 8). Le Comité de Pilotage se réunit au moins une fois par an.
Les Syndicats d’Energies peuvent y associer, à titre consultatif et après accord du COPIL, tout tiers expert ou Membre du groupement.
6.2 MISSIONS DU COMITE DE PILOTAGE
Le Comité de Pilotage a pour mission :
D'apporter une expertise sur les domaines d'intervention du groupement ;
De définir la stratégie d'achat d'énergies du groupement ;
De définir le périmètre des fournitures et des services en matière d'efficacité et
d'exploitation énergétique ;
De statuer sur les propositions de modifications de la présente Convention Constitutive
par le Coordonnateur (cf. Article 15) ;
De statuer sur les propositions de modification des frais de fonctionnement à la charge
des Gestionnaires par le Coordonnateur (cf. article 16.2) ;
De nommer le Syndicat d’'Énergies se substituant à un Gestionnaire sortant (cf. article 12.2);
De valider les bilans annuels, portant notamment sur la gestion et l’activité du
groupement, présentés par le Coordonnateur ;
De définir, en cas de disparition de l'indice de révision des cotisations sans mention par
l’insee d’une série poursuivante (cf. Article 16), une série poursuivante ainsi que le
coefficient de raccordement ;
De suivre les actions décidées au COPIL précédent.
Article 7. COORDONNATEUR DU GROUPEMENT
7.1 COORDONNATEUR DU GROUPEMENT
Les parties conviennent de désigner le Syndicat Intercommunal d’Energies, d’Equipement et
d'Environnement de la Nièvre comme Coordonnateur du groupement de commandes.
Syndicat Intercommunal d'Énergies, d'Équipement et d'Environnement de la Nièvre
7, place de la République
CS 10042
58027 NEVERS cedex
Il est chargé d'exercer les missions prévues à l’article 7.2 des présentes au nom et pour le compte des
acheteurs Membres du groupement de commandes.
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7 ID : 021-212100549-20231107-CM 23_152-DE CONVENTION TOMNSTITOTIVE GROUPEMENT DE COMMANDES ENERGIES, EFFICACITE ET EXPLOITATION ENERGETIQUE
7.2 MISSIONS DU COORDONNATEUR
Pour la réalisation de l’objet du groupement, le Coordonnateur est chargé des missions suivantes au
nom et pour le compte des Membres du groupement de commandes.
7.2.1 Coordination du groupement de commandes
A ce titre, le Coordonnateur du groupement exerce les missions suivantes :
- Assurer le secrétariat du groupement, notamment :
o la vérification de la signature de l’acte d'adhésion au groupement de commandes
par chaque membre ainsi que la vérification de la régularité de l’acte autorisant le
représentant du membre à signer l'acte d'adhésion ;
o le suivi des adhésions et retraits des membres ;
o le fonctionnement courant du groupement ;
o la réalisation des bilans annuels portant notamment sur la gestion et l’activité du
groupement ;
o la formulation de propositions d’avenants ou actes modificatifs à la convention
constitutive.
Le Coordonnateur informe les Gestionnaires des avenants et conventions et des conventions
d'adhésion signées lors de la réunion annuelle du Comité de Pilotage du groupement.
7.2.2 Centralisation des besoins
Le Coordonnateur centralise les besoins du groupement de commandes recensés par les Gestionnaires
auprès des membres concernés en vue de la passation des marchés et contrats nécessaires à la
réalisation des opérations décrites à l'Article 2 des présentes.
7.2.3 Passation des marchés et contrats
Le Coordonnateur est chargé de procéder, dans le respect des règles prévues par le Code de la
commande publique et le Code de l'énergie, à l’organisation de l’ensemble des opérations de passation
des marchés, accords-cadres ou autres contrats en lien avec l’objet du groupement de commandes.
7.2.3.1 Définition du mode de consultation, de contractualisation et de dévolution
Le Coordonnateur fixe le mode de consultation en vue de sélectionner les prestataires à faire
intervenir, ainsi que le mode de contractualisation et de dévolution.
7.2.3.2 Établissement des dossiers de consultation
Le Coordonnateur élabore les dossiers de consultation des opérateurs économiques en vue de la mise
en concurrence des prestations-en fonction des besoins.
Le Coordonnateur est habilité par les Membres à solliciter, en tant que de besoin, auprès des
Gestionnaires de Réseau de Distribution ainsi que des fournisseurs d'énergie, l’ensemble des
informations et données énergétiques relatives aux différents points de livraison.
7.2.3.3 Organisation des opérations de sélection des candidatures et des offres
Le Coordonnateur s'engage à mettre en œuvre les procédures de passation appropriées dans le
respect des règles édictées par le Code de la commande publique et assure l’ensemble des opérations
de sélection des titulaires des contrats, comprenant notamment la transmission de l’avis d'appel public
à concurrence à l'organe de presse adapté à la consultation. ll traitera, le cas échéant, les questions
des opérateurs économiques, recevra les plis des candidats, garantira leur confidentialité, procédera
à l'ouverture de ces plis et consignera leur contenu. Il convoquera la Commission d'appel d'offres et
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GROUPEMENT DE COMMANDES
ENERGIES, EFFICACITE ET EXPLOITATION ENERGETIQUE
procédera selon les décisions prises par celle-ci. S'il y a lieu, il participera aux négociations avec les
soumissionnaires. || rédigera les procès-verbaux et les rapport d'analyse et de présentation.
7.2.3.4 Signature et exécution des contrats
Une fois les attributaires désignés, il appartient au Coordonnateur :
- D'informer l’attributaire, de recueillir les pièces administratives obligatoires, et d'informer
les candidats non retenus ;
- De signer les marchés passés sur le fondement de la présente Convention Constitutive ;
- Le cas échéant, de transmettre les pièces du marché à l'instance en charge du contrôle de
légalité ;
- De notifier les marchés aux titulaires retenus ;
- De faire publier l’avis d'attribution du marché ;
- De procéder, le cas échéant, à la modification des marchés notamment par voie de
modification ou à leur résiliation ;
- De représenter en justice les Membres du groupement en cas de litige avec un candidat
ou un titulaire.
Il est précisé que le Coordonnateur n'intervient pas dans la gestion et l'exécution financière des
marchés qui est à la charge de chacun des Membres du groupement.
De façon générale, le Coordonnateur s'engage à faire les meilleurs efforts pour que les marchés et
accords-cadres conclus dans le cadre du groupement répondent au mieux aux objectifs de
performance des Membres en matière de commande publique, en favorisant notamment la réalisation
d'économies d'échelle.
7.2.4 Recours par le coordonnateur à des experts
Le Coordonnateur est autorisé à recourir à des experts techniques et juridiques et à engager les frais
afférents compris dans les frais de fonctionnement du groupement.
7.2.5 Rapport annuel d'activité
Le Coordonnateur établit un rapport annuel sur l’activité du groupement de commandes.
7.2.6 Exécution de la stratégie d'achat d'énergies du groupement
Le Coordonnateur exécute la stratégie d'achat d'énergies définie par le Comité de Pilotage du
groupement.
Pour ce faire, le Coordonnateur est habilité par les Membres du groupement à demander aux titulaires
des contrats de fourniture d'énergies de réaliser des opérations de couvertures sur les marchés de
gros de l'énergie, dans le respect de la stratégie d’achat d'énergies du groupement, notamment :
- Demande de prise de position ou de revente d'énergie sur les marchés organisés et sur les
marchés de gré à gré d'électricité et de gaz naturel ;
- Demande de prise de position ou de revente de capacité aux enchères de capacité ;
- Etablissement de mandats de prise de position ou de revente sur les marchés organisés et
sur les marchés de gré à gré d'électricité et de gaz naturel ;
- Demande de recours au mécanisme d'Accès Régulé à l'Electricité Nucléaire Historique
(ARENH) ou mécanisme de substitution ;
- Demande de recours à un prix révisable pour le gaz naturel ;
- Demande de bascule d’une structure de prix indexé sur une structure de prix fixe en cours
d'exécution des Marchés Subséquents (SWAP) pour le gaz naturel.
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Aussi, le Coordonnateur, dans le respect de la stratégie d'achat d'énergies du groupement:
- Peut avoir recours à des contrats de vente direct d’électricité, plus communément nommé
Power Purchase Agreement (PPA), ou de vente direct de gaz naturel, pour couvrir tout ou
partie des besoins des Membres.
- Peut prévoir dans ses marchés et contrats les modalités permettant la fourniture du
complément d'électricité des projets d’autoconsommation.
- Peut avoir recours à des solutions d’autoconsommation territoriale ou de boucle locale
d'énergie.
- Peut avoir recours à des contrats de fourniture dans le cadre d’autoconsommation ou
d'acheminement direct d'énergies renouvelables conformément à la loi n° 2023-1735 du
10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables et aux
articles L315-1 et L333-1 du Code de l'Energie.
7.2.7 Administration de la solution informatique de management de l'énergie
Le Coordonnateur se charge de l’administration de la solution informatique de management de
l'énergie, qui a pour objet la gestion du périmètre du groupement, ainsi que la gestion et l'analyse des
données de consommation et facturation énergétique des Membres du groupement.
A ce titre, le Coordonnateur, effectue, notamment :
- La mise à jour du périmètre auprès des fournisseurs attributaires des marchés de
fourniture d'énergie du présent groupement ;
- Le suivi de la collecte des données de facturation auprès des fournisseurs attributaires des
marchés de fourniture d'énergie du présent groupement.
Le Coordonnateur est habilité par les Membres à demander aux titulaires des marchés de fourniture
d'énergies du groupement et aux Gestionnaires de Réseau de Distribution d'énergies les données
nécessaires à l'alimentation de la solution informatique de management de l'énergie notamment les
données techniques, contractuelles, de consommation et de facturation.
Article 8. GESTIONNAIRES DU GROUPEMENT
8.1 GESTIONNAIRE DU GROUPEMENT
La gestion administrative et le recueil d'informations et de données, sont délégués aux Syndicats
d’'Énergies (ci-après désignés les “Gestionnaires”), et leur représentant légal, et ce sur leur
département respectif, dès lors qu’ils adhérent au présent groupement.
Sont éligibles au rôle de Gestionnaires, les Syndicats d'Énergies :
- de Côte d’Or : Le Syndicat d’Energies de Côte d'Or (SICECO) ;
- du Doubs : Le Syndicat mixte d'Energies du Doubs (SYDED) ;
- du Jura: Le Syndicat mixte d’Energies, d’Equipements et de e-Communication du Jura
(SIDEC) ;
- de la Nièvre : Le Syndicat Intercommunal d’Energies, d'Equipement et d'Environnement de
la Nièvre (SIEEEN) ;
- de la Haute-Saône : Le Syndicat Intercommunal d’Energie du département de la Haute-
Saône (SIED70) ;
- de Saône et Loire : Le Syndicat Départemental d’Energies de Saône et Loire (SYDESL) ;
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ENERGIES, EFFICACITE ET EXPLOITATION ENERGETIQUE
- de l'Yonne : Le Syndicat Départemental d’Energies de l'Yonne (SDEY) ;
- du Territoire de Belfort : Le Territoire d'Energie 90 (TDE90).
8.2 MISSIONS DES GESTIONNAIRES
Les Gestionnaires sont chargés des missions suivantes pour les personnes morales, définies à L’Article
4 de la présente, dont le siège est situé sur le département sur lequel il se situe :
- La communication de la présente Convention Constitutive aux candidats au groupement ;
- La validation des dossiers d'adhésion des candidats au groupement ;
- La validation des dossiers de confirmation d'engagement des Membres du groupement lors
des phases de renouvellement de marchés.
- L'accompagnement des Membres dans la définition de leurs besoins ;
- Le recensement des besoins des Membres nécessaires à la réalisation des prestations
décrites à l’Article 2 des présentes et leur transmission au Coordonnateur selon les
modalités définies par celui-ci ;
- Le recensement des contrats et opportunités de contrats tels que décrits aux article L315-1
et L333-1 du Code de l'énergie.
- La transmission à chaque Membre du groupement d’une copie des marchés ;
- La transmission aux Membres des documents nécessaires à l'exécution des marchés en ce
qui les concerne. Il transmet notamment les nouveaux prix de règlement résultant de
l'application de la clause de variation de prix et certifie la validité des modalités de leur calcul
- L'assistance des Membres au cours de l'exécution des marchés qui les concernent ;
- Le recueil auprès des Membres du groupement des éventuelles difficultés de mise en œuvre
des marchés et la proposition, le cas échéant, de solutions d'amélioration ou d'arbitrage ;
- La tenue à disposition des Membres des informations relatives à l’activité du groupement.
- L'accès des Membres à la solution informatique de management de l’énergie.
Le Gestionnaire est habilité, pour les Membres dont le siège est situé sur le département sur lequel il
se situe, à solliciter, en tant que de besoin, auprès des Gestionnaires de Réseau de Distribution ainsi
que des fournisseurs d'énergie, l’ensemble des informations et données énergétiques relatives aux
différents points de livraison.
En cas de manquement d’un Gestionnaire à ses missions, le Syndicat d’Énergies de substitution (cf.
article 12.2) les reprendra à sa charge. Les frais de fonctionnement prévus à l’Article 16 sont alors
perçus par ce dernier.
Article 9. OBLIGATION DES MEMBRES DU GROUPEMENT
Chaque Membre du groupement s'engage à :
- Transmettre, dans le respect des délais imposés, au Coordonnateur, par l'intermédiaire de
son Gestionnaire, un état exhaustif de ses besoins au regard de l'opération décrite à l'Article
2 des présentes, et de ses besoins éventuels en termes de missions complémentaires et, en
particulier ;
- Veiller à la bonne définition des points de livraison devant relever des accords-cadres,
contrats et marchés passés dans le cadre du groupement de commandes ;
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GROUPEMENT DE COMMANDES
ENERGIES, EFFICACITE ET EXPLOITATION ENERGETIQUE
- Transmettre au Coordonnateur, par l'intermédiaire de son gestionnaire, les perspectives
d'évolution de sa consommation en particulier lors de la mise en place des contrats décrits
aux article L315-1 et L333-1 du Code de l'Energie (transformation d’une fourniture en
fourniture complémentaire) ;
- Tenir le Coordonnateur, par l'intermédiaire de son Gestionnaire, informé de l'exécution des
marchés ;
- Assumer l'exécution des marchés jusqu'à leur terme et effectuer le règlement des factures
d'énergies conformément aux dispositions contractuelles des marchés et de leurs annexes;
- Informer de manière anticipée leur Gestionnaire de toute évolution prévisible de ses besoins
énergétiques (extension, construction, acquisition ou vente de bâtiments, ..) ;
- Régler à son Gestionnaire les frais de fonctionnement dans un délai maximal de 30 jours à
compter de la réception de la demande de fonds établie par le Gestionnaire conformément
à l'Article 16 des présentes.
Une fois inclus aux marchés et accords-cadres passés dans le cadre du groupement et pendant toute
la durée de validité de ceux-ci, les points de livraison ne pourront plus donner lieu à la conclusion de
nouveaux marchés ou accords-cadres qui seraient directement passés par les Membres en dehors du
présent groupement et ayant aussi pour objet, même non-exclusif, la fourniture d'énergies. Le
Membre contrevenant, en dehors des cas légitimes de retrait (changement définitif d'énergie,
cessation définitive d'activité sur le site, démolition, vente ou cession d’un site à un tiers, gestion inter-
locatif de logements), devra faire son affaire de toute réclamation éventuelle formulée par le
fournisseur attributaire du marché.
Concernant :
- _L’acheminement d'électricité, les Membres s'engagent à conclure un Contrat d'Accès au
Réseau de Distribution (CARD) ou un Contrat d'Accès au Réseau de Transport (CART) dans
les cas exigés par le Gestionnaire de Réseau de Distribution (GRD) ou le Réseau de Transport
d’Electricité (RTE). Dans tous les cas, le fournisseur jouera le rôle de « responsable
d'équilibre » pour les Membres.
- L'acheminement de gaz naturel, les Membres s'engagent à conclure un Contrat de Livraison
Direct (CLD) dans les cas exigés par le Gestionnaire du Réseau de Distribution (GRD).
Article 10. ADHESION AU GROUPEMENT
Les Membres fondateurs du groupement de commandes acceptent, sans qu'il soit besoin de délibérer,
l'adhésion au groupement de toute nouvelle entité après décision de cette dernière selon ses règles
propres.
Le Coordonnateur du groupement tient à jour la liste des Membres et Gestionnaires du groupement.
10.1 ADHESION DES MEMBRES
Chaque Membre adhère au groupement par une décision selon ses règles propres.
Cette décision est notifiée au Coordonnateur, par l'intermédiaire des Gestionnaires.
L’adhésion des personnes relevant du Code général des collectivités territoriales est soumise à
l'approbation de leur assemblée délibérante, dans les conditions prévues par ce Code.
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GROUPEMENT DE COMMANDES
ENERGIES, EFFICACITE ET EXPLOITATION ENERGETIQUE
L’adhésion d’un nouveau Membre peut intervenir à tout moment. Toutefois, un nouveau Membre ne
saurait prendre part à un accord-cadre où un marché en cours au moment de son adhésion.
10.2 ADHESION DES GESTIONNAIRES
Chaque Gestionnaire adhère au groupement par une décision selon ses règles propres.
Cette décision est notifiée au Coordonnateur.
L’adhésion d’un nouveau Gestionnaire peut intervenir à tout moment. Toutefois, un nouveau
Gestionnaire ne saurait prendre part, pour ses besoins propres, à un accord-cadre ou un marché en
cours au moment de son adhésion.
Article 11. RENOUVELLEMENT D’'ENGAGEMENT DES MEMBRES
Le présent groupement étant constitué à titre permanent, les Gestionnaires, avant chaque
consultation, sollicitent les Membres du groupement. Les Membres du groupement, transmettent
leurs besoins pour la prochaine période de fourniture d'énergie à leur gestionnaire, dans le délai fixé
par le Coordonnateur. Le silence des membres, dans le délai fixé par le Coordonnateur, engage ces
derniers, à périmètre constant, sur la prochaine période de fourniture.
Les Membres ne souhaitant pas participer à la prochaine période de fourniture, se retirent du
groupement conformément à l’article 12.1 de la présente Convention Constitutive, dans le délai fixé
par le Coordonnateur.
Article 12. RETRAIT DU GROUPEMENT
12.1 RETRAIT DES MEMBRES
Un Membre ne peut se retirer du groupement qu'à l'expiration des accords-cadres et marchés qui en
sont issus et dont il est bénéficiaire.
Le retrait d’un Membre du groupement est constaté par une décision selon ses règles propres. Cette
décision est notifiée au Coordonnateur et au Gestionnaire, avant la date limite de renouvellement
d'engagement (cf. Article 11).
La convention, pour ce qui le concerne, prend fin à la date de retrait effectif du Membre.
12.2 RETRAIT DES GESTIONNAIRES
Le retrait d’un Gestionnaire ne peut intervenir qu’à l'expiration des accords-cadres et marchés dont
les Membres localisés sur son département bénéficient.
Le retrait d’un Gestionnaire du groupement est constaté par une décision selon ses règles propres.
Cette décision est notifiée au Coordonnateur en respectant une durée de préavis d’un (1) an avant le
délai de renouvellement d'engagement des Membres (cf, article 10.2).
La convention, pour ce qui le concerne, prend fin à la date de retrait effectif du Gestionnaire.
Sur décision du COPIL, le Coordonnateur, ou un Gestionnaire, pourra se substituer au Gestionnaire
sortant. Il en informe alors les Membres du département concerné.
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GROUPEMENT DE COMMANDES
ENERGIES, EFFICACITE ET EXPLOITATION ENERGETIQUE
Article 13. COMMISSION D'APPEL D’OFFRES
Les marchés passés selon une procédure formalisée feront l’objet d’une attribution par la Commission
d'appel d'offres du Coordonnateur du groupement de commandes.
Les marchés en procédures adaptées seront attribués conformément aux règles internes du
Coordonnateur.
La Commission d'appel d'offres a pour rôle de sélectionner les candidatures et les offres en vue de la
conclusion des marchés, objet de la présente Convention Constitutive.
Les Gestionnaires sont associés à la Commission d'appel d'offres du Coordonnateur. Ils ont voix
consultative.
Article 14. DUREE DE LA CONVENTION
La présente Convention Constitutive du groupement de commandes prend effet à compter de sa
signature par les Membres du groupement.
Le groupement de commandes est constitué pour toute la durée d'exécution des marchés et contrats
concernés pour lesquels il a été créé.
Article 15. MODIFICATIONS
Toute modification de la présente Convention Constitutive sera soumise par le Coordonnateur et devra
être approuvée par les Gestionnaires à l’unanimité, selon leurs règles propres, et par les Membres du
groupement, selon leurs règles propres, à la majorité absolue des Membres. Elle fera l’objet d’un
avenant.
Le silence gardé par un Membre pendant six (6) mois suite à la transmission des propositions de
modification par le Coordonnateur vaut acceptation de ces propositions.
Ces dispositions ne s'appliquent pas à l’article 16.2 des présentes.
Article 16. FRAIS DE FONCTIONNEMENT
16.1 FRAIS DE FONCTIONNEMENT A CHARGE DES MEMBRES
16.1.1 Cas des marchés d’achat d'énergies
Le Coordonnateur du groupement et les Gestionnaires perçoivent des frais de fonctionnement pour la
gestion du groupement.
Ces frais de fonctionnement sont dus par le Membre dès l'instant où il devient partie aux marchés
passés par le Coordonnateur.
Chaque Membre verse à son Gestionnaire départemental une participation financière correspondant
aux frais de fonctionnement. Cette participation est établie en fonction de la consommation annuelle
de référence des points de livraison i du Membre et de la durée du marché auquel il prend parti. Elle
est définie, par marché de fourniture d'énergie, selon les modalités suivantes : Page 12 sur 16
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VIT ID : 021-212100549-20231107-CM 23_152-DE CUNVENTIUN CUNSTITUTIVE GROUPEMENT DE COMMANDES ENERGIES, EFFICACITÉ ET EXPLOITATION ENERGETIQUE
Condition Membres dont le volume de | Membres dont le volume de
consommation globale annuelle | consommation globale annuelle
de référence, par marché, est | de référence, par marché, est
inférieur ou égal à 100 MWh (SCRi | supérieur à 100 MWh (5CRi > 100
< 100 MWh) MWh )
Cotisation forfaitaire Cotisation par tranche
Formule dr m P = a x 100 x — P=(T T T3) X — a x 100 5
(Ti + T2 +Ta) 12
Avec :
P : participation à verser par le Membre au Gestionnaire en € TTC par marché de fourniture
d'énergie auquel il prend parti ;
CRi : la consommation annuelle de référence d’un point de livraison i, exprimée en MWh. Pour
les points de livraison de gaz naturel, il est utilisé la consommation annuelle de référence
(CAR), du point de livraison i considéré définie par le Gestionnaire de Réseau de Distribution,
en vigueur à la date de publication de la consultation. Pour les points de livraison d'électricité,
il est utilisé la consommation annuelle, du point de livraison i considéré, définie par le
Gestionnaire de Réseau de Distribution, de l’année de livraison précédent la date de
publication de la consultation. Pour les autres énergies, il est utilisé la consommation déclarée
par le Membre lors de la communication au Gestionnaire de ses besoins ;
a : le montant unitaire de la cotisation. Le montant unitaire a de la cotisation est révisé à
chaque attribution de marché de fourniture d'énergie selon la formule suivante :
= x (0,15 + 0,85 ne) @ = , , XTNG,
do : montant avant révision égal à 0,60 ;
ING : valeur de l'index “ingénierie” (identifiant Insee : 1711010) base 2010, publié sur
le site de l'INSEE, du mois de septembre de l’année précédant l’année d'attribution du marché de fourniture d'énergie ;
INGo : Indice du mois de septembre 2022 égal à 129,5.
En cas d'interruption de l'indice, il sera utilisé la nouvelle série poursuivante et le
coefficient de raccordement proposés par l'Insee. Sans mention par l'Insee d'une série
poursuivante, le Comité de Pilotage définira une série poursuivante ainsi que le
coefficient de raccordement.
di : la durée d'utilisation du marché, du point de livraison i considéré, exprimée en mois.
dm : la durée du marché, exprimée en mois.
T1 : la tranche de prix n°1 pour CT € [0 — 3’000], avec T; = a X CTio_3000]
T2 : la tranche de prix n°2 pour CT € ]3/000 — 10’000], avec T, = : X CTj3000-10000]
T3 : la tranche de prix n°3 pour CT € 110000 - 1, avec T; = = X CT)10000-c[
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7 ID : 021-212100549-20231107-CM 23_152-DE CCTI TETE TETE OC CTIE TETE TEVE GROUPEMENT DE COMMANDES ENERGIES, EFFICACITE ET EXPLOITATION ENERGETIQUE
d; . , CT = ÿ;; (CR: x À) , da consommation totale représentant la somme des
m
consommations de référence du point de livraison i du Membre, sur un même marché,
proratisée à la durée d’utilisation du marché pour ce même point de livraison i.
Les titres de recettes seront émis par les Gestionnaires aux Membres localisés sur leurs territoires selon
leurs modalités propres et après notification des marchés.
Les Gestionnaires ont la liberté d’exonérer tout ou partie de frais de fonctionnement de tout ou partie
de leurs Membres. Dans ce cas, la règle encadrant ces exonérations sera clairement définie par
l'assemblée délibérante du Gestionnaire.
16.1.2 Cas des autres marchés
Pour un marché ou accord-cadre lancé par le Groupement et ne concernant pas l'achat d'énergies, les
modalités de calcul et d'appel de fond du montant de la participation financière (en € TTC) de chaque
Membre seront présentées par le Coordonnateur ou le Gestionnaire du Groupement aux Membres de
son territoire, avant toute décision de participation d’un Membre à ce marché ou accord-cadre.
16.2 FRAIS DE FONCTIONNEMENT A LA CHARGE DES GESTIONNAIRES
Les Gestionnaires ont également une participation financière à verser au Coordonnateur du
groupement, pour les frais inhérents au lancement, au suivi des procédures de consultation et au
financement des outils et prestations externes nécessaires à la gestion du présent groupement. Cette
participation financière sera versée dès lors que leurs Membres deviennent partie aux marchés passés
par le Coordonnateur. A cet effet, le Coordonnateur émet un titre de recette vis-à-vis de chaque
Gestionnaire une (1) fois par an après notification de chaque marché. Cette participation est établie
en fonction de la consommation annuelle de référence des Membres. Elle est définie, par marché de
fourniture d'énergie et département, selon les modalités suivantes :
Pa=vX Ÿ CTa
Avec :
Pa : participation à verser par le Gestionnaire du département d au Coordonnateur en € TTC,
par marché de fourniture d’énergie, dès lors qu’un Membre sur son département y prend
parti ;
y : le montant unitaire de la cotisation. Le montant unitaire y de la cotisation est révisé à
chaque attribution de marché de fourniture d'énergie selon la formule suivante :
_ x (0.15 +085 x) Y = Yo , ; INGo
où :
Yo : montant avant révision égale à 0,165 ;
ING : valeur de l’index “ingénierie” (identifiant Insee : 1711010) base 2010, publié sur
le site de l'INSEE, du mois de septembre de l’année précédant l’année d'attribution du
marché de fourniture d'énergie ;
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YT
ID : 021-212100549-20231107-CM 23_152-DE CONVENTION CONSTITUTIVE
GROUPEMENT DE COMMANDES
ENERGIES, EFFICACITE ET EXPLOITATION ENERGETIQUE
INGo : Indice du mois de septembre 2022 égale à 129,5.
En cas d'interruption de l'indice, il sera utilisé la nouvelle série poursuivante et le
coefficient de raccordement proposés par l’Insee. Sans mention par l'Insee d'une série
poursuivante, le Comité de Pilotage définira une série poursuivante ainsi que le
coefficient de raccordement.
CTa: la consommation totale représentant la somme des consommations de référence des
points de livraison, sur un même marché, des Membres localisés sur le département d.
Cette participation peut être ajustée sur proposition du Coordonnateur et accord du COPIL.
Article 17. CAPACITE A ESTER EN JUSTICE
Il est donné mandat au Coordonnateur pour engager toute action en justice pour le compte des
Membres du groupement de commandes, aussi bien en tant que demandeur qu’en tant que défendeur
dans le cadre strict de sa mission.
Toute action en demande sera subordonnée à un accord des Gestionnaires au sein du COPIL (sauf
procédure d'urgence en référé ou autre action devant être prise à titre conservatoire).
Les frais de justice seront supportés et répartis au prorata des frais de fonctionnement entre les
Membres du groupement de commandes concernés par la consultation, le marché ou le contrat
litigieux.
En cas de condamnation à verser des dommages et intérêts dans le cadre d’une décision de justice, les
sommes seront prises en charge par le ou les Membres/Gestionnaires concernés.
Article 18. LITIGES
Pour toute contestation qui s’élèverait à l’occasion de l'interprétation ou de l'exécution de la
Convention Constitutive du groupement de commandes, les Membres sont tenus de soumettre leur
différend, préalablement à la saisine du Tribunal administratif, au Comité de Pilotage, qui est chargé
de trouver une solution amiable.
À cet effet, une réunion extraordinaire du Comité de Pilotage se tiendra dans les vingt (20) jours ouvrés
à compter de la réception d’une lettre faisant état d’une demande amiable de résolution du litige
adressée à l'initiative de la partie la plus diligente.
Dans l'hypothèse où les Membres ne parviendraient pas à résoudre leur différend dans un délai de
deux (2) mois à compter de la réception de la lettre faisant état d’une demande amiable de résolution
du litige, les Parties retrouveront leur liberté d'action et le règlement du litige sera soumis au Tribunal
administratif de Dijon.
Article 19. DISSOLUTION DU GROUPEMENT
Le groupement peut être dissout à la demande de ses Membres, décidée à la majorité des deux tiers.
Toutefois, cette dissolution ne peut intervenir avant le terme des accords-cadres et des marchés qui
en sont issus.
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F7
LCUIN VLUINTIUTS CAUTANSTTITIUTIVE GROUPEMENT DE COMMANDES ENERGIES, EFFICACITÉ ET EXPLOITATION ENERGETIQUE
Article 20. SIGNATURE
La présente Convention Constitutive du groupement de commandes a été approuvée le
D Rs ssR aies par « l’organe délibérant du Membre ».
Signature et cachet
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V7
Annexe à la délibération du [Conseil municipal ]
du 7 novembre 2023 de COMMUNE DE BEAUNE
Liste des Points De Livraison (PDL) de COMMUNE DE BEAUNE à intégrer au groupement de commandes du
Syndicat Intercommunal d’Energie, d’Equipement et d'Environnement de la Nièvre pour l’achat d'énergies sur
le périmètre de la région Bourgogne Franche-Comté.
Recours
. . . , Date d'entrée | électricité HVE Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL
(2) (1) ou au
Biométhane (3)
Electricité ANNEXE RUE MOULIN 30001220228850
PERPREUIL PERPREUIL 1/1/2026
ATELIER BUREAU
Electricité BATIMENT 75 RUE DE 30001220537885
LORRAINE ET LORRAINE 1/1/2026
ORATOIRE
Electricité BIBLIOTHEQUE REMPART DES 30001220203452
1/1/2026 MONGE LIONS
Electricité CAMPING RUE AUGUSTE 30001220558580
1/1/2026 MUNICIPAL DUBOIS
Electricité COMPLEXE 30001220200424
SPORTIF 1/1/2026
VIGNOLES
Electricité ECOLE PRIMAIRE | RUE CHARLES 50045259992146
1/1/2026 REMPARTS CLOUTIER
Electricité GS 1 RUE DES 30001220552196
BRETONNIERE VIGNES 1/1/2026
CTRE SOCIAL
Electricité GROUPE RUE DE LA 30001220256091
SCOLAIRE CHARTREUSES 1/1/2026
ECHALIERS
Electricité GROUPE RUE GASTON 30001220548139
SCOLAIRE ROUPNEL 1/1/2026
PEUPLIERS
Electricité HALLES PLACE DE LA 30001220572215
1/1/2026 MUNICIPALES HALLE
Electricité HOTEL DE VILLE |RUE DE L'HOTEL |30001220537997 1/1/2026
ECOLE DE DANSE | DE VILLE
Electricité MISSION LOCALE | 6 BIS AV 30001220240682 1/1/2026
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Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL
Date d'entrée
Recours
électricité HVE
(2) (1) ou au
Biométhane (3)
CIO GUIGONE DE
SALINS
Electricité |MUSEE DU VIN |1RUED'ENFER | 30001220498835 1/1/2026
Electricité | PORTE MARIE DE | REMPART 30001220540931 1112026
BOURGOGNE | BRETONNIERE
Electricité | STADE DES CHEMIN DES |30001220245187 1/1/2026
MARIAGES MARIAGES
Electricité [STADE BOULEVARD 30001221056639
NAUTIQUE JACQUES 1/1/2026
COPEAU
Electricité [THEATRE 64 RUE DE 30001220224482 1/1/2026
MUNICIPAL LORRAINE
Electricité | CHATEAU D EVELLE 30001220940970 1/1/2026
EVELLES
Electricité |AIRE ACCUEIL lavCHARLESDE |12209117153292 1/1/2026
CAMPING CAR | GAULLE
Electricité | BOO1 -EP 43 RTE DE GIGNY | 12299131656978 "cl 1/1/2026
ACACIAS
Electricité |B002-EP POSTE |6 AVE GUIGONE |12208248878472 a p>026
AMANDIERS DE SALINS
Electricité | B003-EP RES 49 AVE DEL 12208683031867 1/1/2026
AIGUE AIGUE
Electricité | B005-EP 16IMPASSE DU |12295368994115 cer! 1/1/2026
BARBIZOTTES | MILLEPERTUIS
Electricité |BO06-EP POSTE |21MP PIERREET | 12293632380584 2026
BARREAU MARIE CURIE
Electricité |B007-EP POSTE |RLEBERTHET |12208538314015 1/1/2026
BERTHET
Electricité | BOO8-EP BL RUE DES 12206367547076
FLEURS CASTORS | BLANCHES 1/1/2026
FLEURS
Electricité |BO09-EP POSTE |8 RUEJOSEPH |12218668560097 1/1/2026
BOILEAU DELISSEY
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7
Recours
Date d' £ | icité HVE
Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL ate d'entrée é'ectricité (2) (1) ou au
Biométhane (3)
Electricité BO10-EP LES 7 BD MARECHAL |12213603437074
1/1/2026 BUTTES FOCH
Electricité B011-EP POSTE | 57 RUE DU 12215340050649
BRETONNIERE FAUBOURG 1/1/2026
BRETONNIERE
Electricité B012 EP POSTE BD PERPREUIL 12228075217010
1/1/2026 CALVET
Electricité B013-EP.CAMP 1 IMPASSE DU 12295224276390 1/1/2026
AMERICAIN MILLEPERTUIS
Electricité B014-EP ECOLE RUE DES 12299276374712
1/1/2026
CHAMPAGNE CAPUCINES
Electricité BO15-EP POSTE | 5 RUE CLAUDE 12291751049161
1/1/2026 CASTOR DEBUSSY
Electricité B016-EP GENETS | RUE JEAN 12206801700464
1/1/2026
MERMOZ
Electricité B017-EP POSTE 1 RTE DE SEURRE | 12293342944950 1/1/2026 CHAFFOTTE
Electricité B019-EP POSTE RUE AMPERE 12289724999929
1/1/2026 CHAVET
Electricité BO20-EP POSTE |35 RUE DE 12293487662704 1/1/2026
CHEVIGNEROT CHEVIGNEROT
Electricité B021-EP CLOS RUE EDOUARD 12206946418292
1/1/2026 DU ROY JOLY
Electricité B0O22-EP LES 32 RUE PAUL 12207235853808 1/1/2026
CENT VIGNES DELABORDE
Electricité B023-EP POSTE RUE DE CITEAUX |12293777098302
1/1/2026 CITEAUX
Electricité B024-EP POSTE | 1 RUE DU 16E 12201012988427
1/1/2026 COLBERT CHASSEUR
Electricité BO25-EP 1 RUE COLETTE |12216787228650
1/1/2026 COLETTE
Electricité BO26-EP LA RUE JACQUES DE | 12219971020201
1/1/2026
COLOMBIERE MOLAY
41
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Publié le 21/11/2023 TT
ID : 021-212100549-20231107-CM 23_152-DE
Recours
. . . : Date d'entrée | électricité HVE
Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL (2) (1) ou au
Biométhane (3)
Electricité B027-EP POSTE 14 AVE CHARLES |12219102713484 1/1/2026
DESCARTES DE GAULLE
Electricité B0O28-EP POSTE |39RTE DE 12295947865331 1/1/2026
DEMOISY SEURRE
Electricité B029-EP ROUTE |131 RTE DE 12204052062219 1/1/2026
DE DUON DUON
Electricité B030-EP.LIEUT 9 RUE 12292474638128
DUPUIS LIEUTENANT 1/1/2026
DUPUIS
Electricité B031-EP POSTE | 4 RUE HENRI 12227930499231 1/1/2026
HLM CLUNY DUNANT
Electricité B032-EP POSTE |39 RTE DE 12292764073738 1/1/2026
ECHALIERS CHALLANGES
Electricité B033-EP POSTE | 5 RUE GASTON 12217510817651 1/1/2026
EUCLIDE ROUPNEL
Électricité B034-EP.LES 11 RTE DE 12292619355971 1/1/2026
EPINOTTES CHALLANGES
Electricité B035-EP POSTE | RUE DU 12294645405177
ESDOUARD DOCTEUR 1/1/2026
TASSIN
Electricité B036-EP POSTE | RUE DES VIGNES |12214327026050 1/1/2026
ECUREUILS
Electricité B037-EP POSTE |31IMP DEL 12220260455818 1/1/2026
GUIDOT ECOLE
Electricité B038-EP.CH AVE CHARLES 12214182308292
1/1/2026
JAFFELIN JAFFELIN
Electricité B039-EP C CIAL | 29 RUE DU 12218813277836
ST JACQUES FAUBOURG ST 1/1/2026
JACQUES
Electricité B040-EP POSTE | 11 RUE DES 12216063639699 1/1/2026
JOULE RATES
Electricité B041-EP POSTE | 20 CHEM DES 12294355969524 1/1/2026
SAINT JEAN BARBIZOTTES
Electricité B042-EP POSTE 20 AVE DU LAC 12292908791586 1/1/2026
INTERMARCHE
42
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 152-DE
7
Recours
Date d'entré | icité Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL ate centrée électricité HVE
(2) (1) ou au
Biométhane (3)
Electricité B043-EP LAC 5 AVE DU LAC 12291895766971 1/1/2026
Electricité B044-EP 1 IMPASSE DES |12298986939197
1/1/2026 LUCIOLES PSR 43 | LUCIOLES
Electricité BO45-EP POSTE 5 AVE DES 12201591859620
1/1/2026
GARE LYONNAIS
Electricité B046-EP POSTE PLACE 12220549891400
ÉCETICIRE 1/1/2026 MADELEINE MADELEINE
Electricité B047-EP POSTE | RUE DES 12220984044889
MADELEINE NAIGEON 1/1/2026
NAIGEONS
Electricité B048-EP POSTE RTE DE SAVIGNY |12204630933415
1/1/2026 MALADIERE
Electricité B049-EP POSTE RUE DES 12206222829221
1/1/2026
MARCONNETS BRESSANDES
Electricité BOSO-EP CHEM DES 122088277/749699
1/1/2026 MARIAGE STADE | MARIAGES
Electricité BO51-EP.MUREE | 1 RUE DE LA 12216208357457 1/1/2026
VIGNES ROUGES | VRILLE
Electricité B0O52-EP POSTE 7 RUE JOSEPH 12218379124482
1/1/2026
NEWTON SAMSON
Electricité B053-EP POSTE 35 RUE DE 12203762626679
1/1/2026
PASTEUR CHOREY
Electricité BO54 -E.P 12 RUE GASTON |12217221382060
1/1/2026 PASCAL ROUPNEL
Electricité BOSS-EP PORTE | BD MARECHAL 12213024565833 1/1/2026
ST NICOLAS FOCH
Electricité BO56-EP POSTE RUE DU MOULIN | 12219826302445 1/1/2026
TANNERIES ST JACQUES
Electricité B0O57-EP POSTE | 6B BD JACQUES |12202026013056
1/1/2026
PISCINE COPEAU
Electricité BO58-EP POSTE 36 RUE DU 12220115738076
PERPREUIL FAUBOURG 1/1/2026
PERPREUIL
Electricité BO59-EP POSTE RUE GUSTAVE 12216497793048
1/1/2026
PEUPLIERS COURBET
43
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 152-DE
TT
Recours
. . . : Date d'entrée | électricité HVE
Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL (2) (1) ou au
Biométhane (3)
Electricité BO60-EP POSTE 5 RUE DES 12200723552813
DE LATTRE DE PINSONS 1/1/2026
TASSI
Electricité BO61-EP POSTE 10 AVE CHARLES |12213892872640
1/1/2026
PETASSE JAFFELIN
Electricité B0O62-EP RTE DE 12215918921823 1/1/2026
GIRATOIRE POMMARD
Electricité B063-EP POSTE | RUE DU CLOS 12210998516631 1/1/2026
ST MARTIN DES CAPUCINS
Electricité B064-EP POSTE | 9 RUE MARIE 12218523842242 1/1/2026
PYTHAGORE NOEL
Electricité BO6S-EP POSTE | AVE DE LA 12204486215655 1/1/2026
PLANCHOT SABLIERE
Electricité BO66-EP POSTE | 42 RTE DE 12215774204099 1/1/2026
DES RATTES POMMARD
Electricité B067-EP POSTE |6 RUE DEREON |12202894319822 1/1/2026
REON
Electricité B0O68-EP POSTE |29 BD GEORGES |12213748154804 1/1/2026
REPUBLIQUE CLEMENCEAU
Electricité B069-EP POSTE | 8 RUE GASTON 12217076664280 1/1/2026
RESISTANCE ROUPNEL
Electricité B070-EP POSTE |73 RTE DE 12203907344437 1/1/2026
LES ROBINES CHOREY
Electricité B071-EP POSTE | 45 RUE DES 12212011541283 1/1/2026
ROLES ROLES
Electricité B072- RUE HENRI 12216931946410 1/1/2026
EP.RESISTANCE DUNANT
Electricité B073-EP POSTE 7 AVE DE LA 12204341497892
1/1/2026
SABLIERE SABLIERE
Electricité B074-EP POSTE | BD MARECHAL 12202460166496 1/1/2026
JARDIN ANGLAIS | JOFFRE
Electricité B0O75-EP ROUTE |64RTE DE 12205065086879
1/1/2026
DE SAVIGNY SAVIGNY
Électricité B076-EP POSTE | 14 AVE DU 8 12201881295254
HUIT SEPTEMBRE 1/1/2026
SEPTEMBRE
44
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
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ID : 021-212100549-20231107-CM 23 152-DE
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Recours
Date d'entré slectricité HV
Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL ate centrée électricité HVE (2) (1) ou au
Biométhane (3)
Electricité B0O77-EP.RTE DE |12 RTE DE 12293198227104
1/1/2026
SEURRE SEURRE
Electricité B0O78-EP POSTE RTE DE SAVIGNY |12206078111488
1/1/2026
WEBER
Electricité BO80O-EP LAC DE |38 RTE DE 12292185202530
1/1/2026
VERDUN VERDUN
Electricité B0O82 EP LOT LE RTE DE SEURRE 12293053509360
1/1/2026 VERGER
Electricité BO83-EP POSTE RUE DES LEVEES |12215050615039
1/1/2026 VEROTTES
Electricité BO84-EP 14 RUE DE 122011577/706290
1/1/2026 VIGNOLLES VIGNOLLES
Electricité BO8S-EP POSTE | 15 RUE DU 12216353075213
WATT DEUXIEME 1/1/2026
CUIRASSIERS
Electricité BO86-EP POSTE IMPASSE DES 12209117185239 1/1/2026
LES MARIAGES SEUREY
Electricité B087-EP POSTE RUE DU SAUSSET | 12290882742311 1/1/2026
NOIZE
Electricité BO88-EP POSTE 15 RUE PASTEUR | 12203617908802 1/1/2026
JEROME
Electricité B0O89-EP POSTE 8 RUE RICHARD |12201302424070
1/1/2026 RICHARD
Electricité BO90-EP POSTE 14 RUE HENRI 12291606331311
1/1/2026
FONTENELLE BENOIT
Electricité B091-EP POSTE | RUE DES 12206512264831
BOICHE BLANCHES 1/1/2026
FLEURS
Electricité B092-EP ANGLE |RTE DE 12294500687304
MURAIELE VIGNOLLES 1/1/2026
CHARRIERE
Electricité B093-EP POSTE AVE DES STADES |12207670007290
1/1/2026
CORNETTE
Electricité B094-EP POSTE | RTE DE VERDUN |12292329920388
1/1/2026
PIGNET
45
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
TT
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 _152-DE
Recours
. . . , Date d'entrée | électricité HVE
Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL (2) (1) ou au
Biométhane (3)
Electricité BO95-EP POSTE RUE DES 12211143234437
CLAIR MATIN GRANDS 1/1/2026
JARDINS
Electricité BO96-EP LES IMPASSE DES 12200868270668 1/1/2026
COUTURIERES COUTURIERES
Electricité B097-EP POSTE | RUE COLBERT 12202170730888 1/1/2026
ARQUEBUSE
Electricité B098-EP POSTE | 17B RUE DU 12219392149079
TEMPLIERS FAUBOURG ST 1/1/2026
JACQUES
Electricité B099-EP POSTE | RUE AMPERE 12290593306707
PORTE DE 1/1/2026
BEAUNE
Electricité B100-EP 21 RUE ELISE 12207091136074 1/1/2026
ESPLANADE DELAROCHE
Electricité B101-EP POSTE | RUE AMPERE 12291606304970 1/1/2026
AMPERE
Electricité B102-EP RUE DES RATES |12219826267761 1/1/2026
AUMONE
Electricité B120-EP POSTE |3 REMP SAINT 12223299529651 1/1/2026
CHATEAU JEAN
Electricité B121-EP POSTE |6 PCE ZIEM 12226193885660 1/1/2026
ZIEM
Electricité B122-EP PLACE CARNOT |12225759732205
PASSAGE STE 1/1/2026
HELENE
Electricité B124-EP POSTE | REMP 12226628039055 1/1/2026
ALSACE MADELEINE
Electricité B125-EP POSTE 1 PCE DE LA 12225470296604
1/1/2026
HALLE HALLE
Electricité B126-EP POSTE |5 RUE PARADIS |12225180861000 1/1/2026
PARADIS
Electricité B127-EP POSTE |3 RUE 12223588965266
CHARITE ROUSSEAU 1/1/2026
DESLANDES
46
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 152-DE
7
Recours
. . . : Date d'entrée | électricité HVE Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL
(2) (1) ou au
Biométhane (3)
Electricité B128-EP POSTE | REMP DE LA 12223154811823
1/1/2026 THEATRE COMEDIE
Electricité B129- RUE NICOLAS 12226049167814
EP.NICOLAS ROLLIN 1/1/2026
ROLLIN
Electricité B130-EP POSTE | 28 RUE PAUL 12224891425480
1/1/2026 NOTRE DAME LANEYRIE
Electricité B131-EP POSTE |RUE LOUIS VERY | 12227641063643
1/1/2026 MAUFOUX
Electricité B132-EP POSTE | RUE DU GRENIER | 12223444247431
1/1/2026 TRAVAIL A SEL
Electricité B133-EP POSTE | RUE PAUL 12221707633869
1/1/2026 CHANSON BOUCHARD
Electricité B134-EP 11 PCE MAREY 12224023118673
1/1/2026 BIBLIOTHEQUE
Electricité B137-EP PARC RUE DU 12295803147507
CHATEAU DE CHATEAU 1/1/2026
VIGNOLES
Electricité B150-EP RUE DES 12202604846876
CHOBINS GRANGES DE 1/1/2026
CITEAUX
Electricité B151-EP ROND 288 ROUTE DE 12298842221389
POINT DES LONGVAY 1/1/2026
CHOBINS
Electricité B152- 405 RTE DE 12297395043316
EP.GIGNY.P VARENNES 1/1/2026
FOULOT
Electricité B153-EP RUE DES 12297539761164
HAMEAU DE MICHERIAS 1/1/2026
GIGNY CENTRE
Electricité B154-EP POSTE |121 RTE DE 12298697503509
AU BRULLY A BEAUNE 1/1/2026
GIGNY
Electricité B160-EP POSTE |RUEF VAILLANT |12209406620847
1/1/2026
LES BRESSANDES
Electricité B161-EP POSTE RUE F VAILLANT |12209261903003
PIERRE 1/1/2026
BLANCHES
47
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 TT
ID : 021-212100549-20231107-CM 23_152-DE
Recours
. . k , Date d'entrée électricité HVE
Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL
(2) (1) ou au
Biométhane (3)
Electricité B162-EP POSTE LA MONTAGNE 12209985492046
1/1/2026
LA JOCONDE
Electricité B163-EP.LA CHEMIN DES 12209840774201 1/1/2026
CHATELAINE MOSNIERES
Electricité B164-EP ANCIENNE 12210130209846
MONSNIERES ROUTE DE 1/1/2026
MONTAGNE BOUZE
Electricité B165-EP.RTE CHEMIN DES 12210274927670
1/1/2026
BOUZE CARRIERES
Electricité B166-EP LOT LES | LA MONTAGNE 12209696056431 1/1/2026
COUCHERIAS
Electricité B167-EP LES CHEMIN DE 12209551338697 1/1/2026
GREVES CHAUME
Electricité B17/70-EP CHAMP | RUE DES 12296092583113
1/1/2026
DES CANNES LAVIERES
Electricité B171-EP RUE DES 12296237300985
MARANCHES MARANCHES 1/1/2026
P.CHALLANGES
Electricité B172-EP RUE DU MEIX 12296382018725
CHALLANGES FORTANS 1/1/2026
PRILLES
Electricité B173 EP RUE DES CRAIS 12289290818581
TULIPIER 1/1/2026
CHALLANGES
Electricité B174-EP LES RUE MURAILLES |12225904406329 1/1/2026
POIRETS CHARRIERES
Electricité B175-EP EIFFEL CHEMIN DE LA 12254848042485
1/1/2026
MALAUDIERE
Electricité B176-EP rue LOUIS ET 12297684509390
CHEVROLET GASTON 1/1/2026
CHEVROLET
Electricité B177-EP 54 54 RTE DE 12226917429640
RD111/ CHALLANGES 1/1/2026
CHALLANGES
Electricité B178-EP CHOREY | RTE DE CHOREY |12204341451688 1/1/2026
48
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 152-DE
V7
Recours
Date d'entré À icité HVE Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL ae d'entrée électricité
(2) (1) ou au
Biométhane (3)
Electricité B17/79-EP PORTE V|RUEJFR 12272937690452
1/1/2026
NEUVE CHAMPOLLION
Electricité B180-EP POSTE RUE GASTON 12295658429727
PAS A NIVEAU CHEVROLET 1/1/2026
HILLEBRANDT
Electricité B201-FEUX DE 1 RUE DES ROLES | 12211287952261 1/1/2026 SIGNALISATION
Electricité B202-FEUX DE BD PERPREUIL 12226772756887
SIGNAL.ALSACE 1/1/2026
MADEL
Electricité B203-FEUX DE RUE MAUFOUX 12227062192427
1/1/2026 SIGNALISATION
Electricité B204-FEUX DE RUE DU 12215195332869
SIGN FAUBOURG 1/1/2026
BRETONNIERE BRETONNIERE
Electricité B205-FEUX DE 24 rue DU 12207235810284
SIGNALISATION FAUBOURG 1/1/2026
SAINT JEAN
Electricité B206-FEUX 1 RUE DU 12219681584669
SIGNALR P FAUBOURG ST 1/1/2026
EUROPE JACQUES
Electricité B207-FEUX RUE DES 12206656982666
GUYNEMER BL BLANCHES 1/1/2026
FLEURS FLEURS
Electricité B210-FEUX DE 99 FAUBOURG 12203328473210 1/1/2026
SIGNALISATION | SAINT NICOLAS
Electricité B212-FEUX DE 28 RUE 12211866823488
SIGNALISATION | SYLVESTRE 1/1/2026
CHAUVELOT
Electricité B213-FEUX DE AVE GUIGONE 12208393596239
1/1/2026
SIGNALISATION DE SALINS
Electricité B214-FEUX DE 54 RTE DE 12205209804635
1/1/2026 SIGNALISATION | SAVIGNY
Electricité B217-FEUX DE BD JULES FERRY |12226917474645
1/1/2026
SIGNALISATION
49
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
TT
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 _152-DE
Recours
. . . : Date d'entrée électricité HVE
Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL (2) (1) ou au
Biométhane (3)
Electricité B218-FEUX DE AVE GUIGONE 12208104160664 1/1/2026
SIGNALISATION | DE SALINS
Electricité B279-VIDEO 24 RUE PARADIS |12247901512751
PROJECTION 1/1/2026
FESTIVE
Electricité B284-EP LA CHEMIN DE LA 12263965191092
1/1/2026
RIOTTE RIOTTE
Electricité B285-EP ROCADE | RTE DE 12253545500401
RD111 CHALLANGES 1/1/2026
CHALLANGES
Electricité B286-EP ROCADE | RUE ESDOUARD 112217510767910
/ UNIVERSITE - 1/1/2026
VIGNOLES
Electricité B287-EP ROCADE | 51 RUE DE 12217366050191 1/1/2026
/ ESDOUHARD VIGNOLLES
Electricité B288-EP ROCADE | ROUTE DE 50077369088399 1/1/2026
/ VERDUN VERDUN
Electricité B292-EP PLACE EP PLACE 12259478936097
1/1/2026
MALMEDY MALMEDY
Electricité B293-VIDEO 1 RUE DE 12218089648356
PROJECTION LORRAINE 1/1/2026
FESTIVE
Electricité B294-VIDEO 5 PCE ZIEM 12218234366136
PROJECTION 1/1/2026
FESTIVE
Electricité B295-VIDEO 29 BD GEORGES |12218379083966
PROJECTION CLEMENCEAU 1/1/2026
FESTIVE
Electricité B300-VIDEO 2 ROUTE DE 12213458670582
PROTECTION - SAVIGNY
1/1/2026
CAMERA RTE
SAVIGNY
Electricité B301-VIDEO RUE DES LEVEES |12268017/7287084
PROTECTION 1/1/2026
CAMERA
50
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 152-DE
TT
Recours
. . . : Date d'entrée électricité HVE Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL
(2) (1) ou au
Biométhane (3)
Electricité B302-VIDEO 12 RUE RICHARD | 50010509440589
PROTECTION 1/1/2026
RUE RICHARD
Electricité B303-VIDEO 165 ROUTE DE 50016732305955
PROTECTION RTE | DIJON 1/1/2026
DIJON
Electricité BASSINS PORTE | RUE AMPERE 12249782857190
1/1/2026 DE BEAUNE
Electricité BAT 41 RUE DE 12296960889903
CHALLANGES BRETENET
1/1/2026 ASSO + ABRI
BUS
Electricité BEFFROI PCE MONGE 12223733683046 1/1/2026
Electricité BUREAU DES 1 rue DE L HOTEL | 12299421121090
1/1/2026
HALLES DIEU
Electricité CAMSP ST 10 RUE L'EGLISE |12203473191087
1/1/2026 NICOLAS ST NICOLAS
Electricité CHAPELLE SAINT | 1 RUE DU 12226338603447
1/1/2026 ETIENNE TRIBUNAL
Electricité CHAPELLE SAINT | 20 RUE PARADIS | 12225036143264
1/1/2026
FLOCEL
Electricité CHATEAU DE RUE DES 12297250325571
1/1/2026 VIGNOLES FONTAINES
Electricité CIMETIERE - SCE | 16 AVE DES 12207814725039 1/1/2026
AFF FUNERAIRES | STADES
Electricité CIMETIERE AVE DES STADES | 12207525289406
BUREAU 1/1/2026
INCINERATEUR
Electricité ECL PRIMAIRE RUE DE LA 12297684478990
GIGNY SALLE MOTTE 1/1/2026
INFO
Electricité ECOLE IMP DES 12239363179320
MATERNELLE CHILENES
1/1/2026 BLANCHES
FLEURS
51
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
TT
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_152-DE
Recours
. . . , Date d'entrée | électricité HVE
Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL (2) (1) ou au
Biométhane (3)
Electricité ECOLE 76 ALLÉE DU 12298552785736
MATERNELLE DE | TEMPS LIBRE 1/1/2026
GIGNY
Electricité ECOLE 3 AVE DELA 12224457272022
MATERNELLE REPUBLIQUE 1/1/2026
JEANNE D ARC
Electricité ECOLE 7 RTE DE GIGNY |12200434117223
MATERNELLE 1/1/2026
SAINT NICOLAS
Electricité ECOLE PCE ST EXUPERY |12217366099873
MATERNELLE ST 1/1/2026
EXUPERY
Electricité ECOLE PEULIERS |13 RUE GASTON |12217944971000
CHAUFFERIE ROUPNEL 1/1/2026
LOGTS
Electricité ECOLE 15 RUE GASTON |12283212721287
PEUPLIERS LOGT | ROUPNEL 1/1/2026
102-BUR SYN
Electricité ECOLE 13 RUE GASTON |12217655535406
PEUPLIERS LOGT | ROUPNEL 1/1/2026
80-BUR SYND
Electricité ECOLE PRIMAIRE |IMP DES 12205933393699
BLANCHES CHILENES 1/1/2026
FLEURS
Electricité ECOLE PRIMAIRE | 8B RUE DES 12299421092502 1/1/2026
CHAMPAGNE CAPUCINES
Electricité ECOLE 8 RUE VIVANT 12227206910293
REMPARTS GARDIN 1/1/2026
COMMUNS
LOGTS 1
Electricité ECOLE 10 RUE VIVANT 1|112227496345863
REMPARTS- GARDIN
1/1/2026
COMMUNS
LOGTS 2
Electricité ECOLE SAINT 7 RTE DE GIGNY 112200289399425
NICOLAS - 1/1/2026
SIRENE
52
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 152-DE
7
Recours
Date d'entré slectricité HVE Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL ate $ SECUTIate
(2) (1) ou au
Biométhane (3)
Electricité ENSEMBLE 69 ROUTE DE 12205788675810
POLYVALENT BL. | SAVIGNY 1/1/2026
FLEURS
Electricité ENTREPOTS RUE DE CITEAUX | 12293921816190
MUNICIPAUX 1/1/2026
CITEAUX
Electricité EPCE JEUNES 2 RUE DES ROLES | 12212300976857
ANNEXE DES 1/1/2026
BUTTES
Electricité ESPACE BEAUNE | 13 RUE GASTON |12218089688830 1/1/2026
ST JACQUES ROUPNEL
Électricité EX MAISON 6 AVE GUIGONE |12207959442869
1/1/2026
MEDICALE DE SALINS
Electricité FERME ALLEE DU PARC |50019768953390
PEDAGOGIQUE PARC DE LA 1/1/2026
BOUZAIZE
Electricité FESTIVITES rue DU 50023244627875
SQUARE DES REMPART DES 1/1/2026
LIONS LIONS
Electricité FONTAINE AV CH | 1 RUE DU 12219536866802
GAULLE FAUBOURG ST 1/1/2026
JACQUES
Electricité FONTAINE PLACE | PETITE PLACE 12222865347832 1/1/2026
CARNOT CARNOT
Electricité FONTAINE PLACE | FONTAINE PLAC |12259334218262 1/1/2026
MALMEDY MALMEDY
Electricité FONTAINE PLACE | PLACE PETASSE 12214037590424 1/1/2026
PETASSE
Electricité GRANGE RUE DE LA 12210419645439
1/1/2026
BOUZAIZE BOUZAIZE
Electricité GYMNASE BD MARECHAL 12213458719294
MUNICIPAL FOCH 1/1/2026
LORRAINE
Electricité HOTEL 26 PCE MONGE 12230969564221
1/1/2026
BOUSSARD
53
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 TT
ID : 021-212100549-20231107-CM 23_152-DE
Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL
Date d'entrée
Recours
électricité HVE
(2) (1) ou au
Biométhane (3)
Electricité HOTEL DE VILLE - | RUE DE L'HOTEL |12221997069453
SCE DE VILLE 1/1/2026
REPROGRAPHIE
Electricité HOTEL DE VILLE- | 6 RUE DEL 12222141787239 1/1/2026
BUREAUX HOTEL DE VILLE
Electricité HOTEL DE VILLE- | 4 rue DE L HOTEL | 12222431222867 1/1/2026
BUREAUX DE VILLE
Electricité HOTEL DE VILLE- | 4 RUE DEL 1222286537/76299
SIRENE DS BUR | HOTEL DE VILLE 1/1/2026
POL
Electricité HOTEL DES 8 RUE DU 12221852351625
SOCIETES -AILE | COLLEGE 1/1/2026
GAUCHE
Electricité HOTEL SOCIETES | 8 RUE DU 12221273480409
BT CENTR AILE COLLEGE 1/1/2026
DR
Electricité LOCAL AVE DU PARC 12210709081063
ASSOCIATIF 1/1/2026
BOULEY
Electricité LOCAL 12 bd 12202604884234
ASSOCIATIF MARECHAL 1/1/2026
JOFFRE JOFFRE
Electricité MAISON DU RUE DE LA 12298263350162
TEMPS MOTTE 1/1/2026
LIBRE.GIGNY
Electricité MEMORIAL DU 23 RUE DU 12286107007863
CAMP DOCTEUR 1/1/2026
AMERICAIN TASSIN
Electricité MOULIN 17 AVE DU PARC |12210853798879
MONNOT - 1/1/2026
ANNEXE
Electricité PARC BOUZAIZE - | RUE DU FG 12258031761004 1/1/2026
JARDIN D'EAU SAINT MARTIN
Électricité PARKING SAINT | RUE DU 12226483321203 1/1/2026
ETIENNE TRIBUNAL
54
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 152-DE
7
Recours
Date d'entré s| icité HVE
Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL a°e centrée é'ectricité
(2) (1) ou au
Biométhane (3)
Electricité PAVILLON DE BD MARECHAL 12202315448620
1/1/2026
L'ARQUEBUSE JOFFRE
Electricité PAVILLON BD MARECHAL 12213314001486
LORRAINE EX FOCH 1/1/2026
LOGT ETAGE
Electricité PREFA GIGNY HAM DE GIGNY 112298118632306 1/1/2026
Electricité SALLE DES FETES | RUE DE 12297105607705 1/1/2026
DE CHALLANGES | COMBERTAULT
Electricité SALLE DU CAMP | RUE DU 12295079558500
AMERICAIN DOCTEUR 1/1/2026
TASSIN
Electricité SERVICE 74 RTE DE 12276266200640
1/1/2026
FESTIVITES SAVIGNY
Electricité SERVICES 330 RUE 12290448588922
1/1/2026 ESPACES VERTS | AMPERE
Electricité STADE CHEM DES 12208972467455
MARIAGES LOGT | MARIAGES
1/1/2026
8 VESTI
CHAUFFERIES
Electricité STATION AVE CHARLES DE | 12219247431229
ARROSAGE - GAULLE 1/1/2026
FACE EDF
Electricité STATION RUE AMPERE 12207380571664
ARROSAGE LES 1/1/2026
CHILENES
Electricité TERRAIN RTE DE 12295513711909
BICROSS LES VIGNOLLES 1/1/2026
MONTOTS
Electricité THEATRE 10 bd 12285238748031
VERDURE - MARECHAL 1/1/2026
FESTIVITES JOFFRE
Electricité WC PUBLICS - BD SAINT 12227785781478
1/1/2026 LOUIS VERY JACQUES
Electricité WC PUBLICS - PLACE 12220839327037
1/1/2026
MADELEINE MADELEINE
55
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 TT
ID : 021-212100549-20231107-CM 23_152-DE
Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL
Date d'entrée
Recours
électricité HVE
(2) (1) ou au
Biométhane (3)
Electricité ARROSAGE PARC | Rue du Moulin 50088213928008
CHARTREUSE Noize 21200 1/1/2026
Beaune
Electricité B182 - EP PARC | Rue du Moulin 50080978038011
CHARTREUSE 2 Noize 21200 1/1/2026
Beaune
Electricité BIO CITÉ - Rue du Moulin 50073742148059
BORNE FIXE Noize 21200 1/1/2026
PARVIS 1 Beaune
Electricité BIO CITE BORNE | Rue du Moulin 500954498180060
FIXE PARVIS 2 Noize 21200 1/1/2026
Beaune
Gaz naturel | SALLE RUE DES 42112735166221
D'ACTIVITE GLYCINES 1/1/2028
CHAMPAGNE
Gaz naturel | ESPACE BEAUNE | RUE MARIE 12233140298875
ST JACQUES ET NOEL 1/1/2028
LOGT
Gaz naturel | ECOLE RUE LOUIS 12230535378470
MATERNELLE ST | BRAILLE 1/1/2028
EXUPERY
Gaz naturel | CHAPELLE ST RUE DU 12279015839880
1/1/2028
ETIENNE TRIBUNAL
Gaz naturel | PREFA RUE DE LA 12284225723467 1/1/2028
ECHALIERS CHARTREUSE
Gaz naturel | VESTIAIRES ET RUE DE LA 12273371864307
SALLE BOUZAISE 1/1/2028
ANIMATION -
PARC BOUZAIZE
Gaz naturel | BUREAU RUE RUE DE L'HOTEL 12288277821899 1/1/2028
LHOTEL DE VILLE | DE VILLE
Gaz naturel | SALLE FETES DE |RUE DE 12211577405540 1/1/2028
CHALLANGES COMBERTAULT
Gaz naturel | MUSEE DU VIN PLACE GENERAL 112288711975267 1/1/2028
LECLERC
56
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
TT
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM 23_152-DE
Recours
. . | . Date d'entrée électricité HVE
Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL
(2) (1) ou au
Biométhane (3)
Gaz naturel | STADE DES CHEMIN DES 12285962337/7014
MARIAGES ET MARIAGES 1/1/2028
LOGEMENT
Gaz naturel | PAVILLON DE BOULEVARD 12284804594665
LARQUEBUSE MARECHAL 1/1/2028
JOFFRE
Gaz naturel | BATIMENT BOULEVARD 12279594711013
LORRAINE MARECHAL 1/1/2028
FOCH
Gaz naturel | GYMNASE BOULEVARD 12287409515080
MUNICIPAL MARECHAL 1/1/2028
LORRAINE FOCH
Gaz naturel | CIMETIERE AVENUE DES 12285817/7619258 FTEUUTE 1/1/2028
STADES
Gaz naturel | HOTEL DES 8 RUE DU 12253256067256
SOCIETES ET COLLEGE 1/1/2028
SALLE MAREY
Gaz naturel | ECOLE PRIMAIRE | 8 RUE DES 12268596158287 1/1/2028
CHAMPAGNE CAPUCINES
Gaz naturel | ECOLE 76 ALLEE DU 12284659876885
MATERNELLE TEMPS LIBRE 1/1/2028
GIGNY
Gaz naturel | ENS POLY 69 ROUTE DE 12279160557646
BLANCHES SAVIGNY 1/1/2028
FLEURS
Gaz naturel | THEATRE 64 RUE DE 12270766921292
1/1/2028 MUNICIPAL LORRAINE
Gaz naturel | LOCAL 6 ALLEE DU 12286541208256
ASSOCIATIF DOCTEUR 1/1/2028
BOULEY BOULEY
Gaz naturel | ECOLE 3 AVENUE DE LA |12288422539652
MATERNELLE REPUBLIQUE 1/1/2028
JEANNE DARC
Gaz naturel | HOTEL 26 PLACE 12230824846487
1/1/2028
BOUSSARD MONGE
57
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
TT
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_152-DE
Recours
. . . , Date d'entrée | électricité HVE
Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL (2) (1) ou au
Biométhane (3)
Gaz naturel | MEMORIAL 23 RUE DU 1227887111/7861
CAMP DOCTEUR 1/1/2028
AMERICAIN TASSIN
Gaz naturel | SALLE DU CAMP ]|23 RUE DU 12284370441223
AMERICAIN DOCTEUR 1/1/2028
TASSIN
Gaz naturel | ESPACE JEUNES | 2 RUE DES ROLES | 12286975361690 1/1/2028
Gaz naturel | MOULIN 17 AVENUE DU 12286685926080
MONNOT PARC 1/1/2028
ANNEXE
Gaz naturel | LOGTS 15 AVENUE 12235455783649
PEUPLIERS GASTON 1/1/2028
ROUPNEL
Gaz naturel | ECOLE PRIMAIRE | 128 RUE DES 12284515159075 1/1/2028
DE GIGNY MICHERIAS
Gaz naturel | LOCAL 12 BOULEVARD |12284949312428
ASSOCIATIF MARECHAL JOF 1/1/2028
JOFFRE
Gaz naturel | CAMPING 10 RUE 12279449993239
MUNICIPAL ET AUGUSTE 1/1/2028
LOGEMENT DUBOIS
Gaz naturel | BUREAUX DES 1RUEDEL 12299565838883 1/1/2028
HALLES HOTEL DIEU
Gaz naturel | HALLES 1 RUE DEL 12289146128639 1/1/2028
MUNICIPALES HOTEL DIEU
Gaz naturel | CHATEAU DE RUE DU BOURG |12276700355021
VIGNOLES + 1/1/2028
LOGEMENT
Gaz naturel | STADE DE RUE DU BOURG 1|112276555637241 1/1/2028
VIGNOLES
Gaz naturel | PALAIS DES 19 Avenue G1003979
CONGRES DE Charles de 1/1/2028
BEAUNE Gaulle
Gaz naturel | G.S. DES Rue Maurice G1003986
1/1/2028
ECHALIERS Mauchamp
58
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 152-DE
F7
Recours
. . . : Date d'entrée | électricité HVE Fluide Nom du site Adresse du site Numéro PDL
(2) (1) ou au
Biométhane (3)
Gaz naturel | MAIRIE HÔTEL Rue Jean Belin GI004142 1/1/2028
DE VILLE
Gaz naturel | ECOLE Route de Gigny | G1004019
MATERNELLE ST
1/1/2028 NICOLAS ET
LOGEMENTS
Gaz naturel |G.S. BLANCHES Impasse des GI004035
pes 1/1/2028 FLEURS Chilènes
Gaz naturel | STADE Bd Jacques GI003999
1/1/2028 NAUTIQUE Copeau
Gaz naturel |G.S. DES Av. Gaston GI125372
1/1/2028 PEUPLIERS Roupnel
Gaz naturel | PORTE MARIE DE | 6 Bd Perpreuil GI004146
1/1/2028 BOURGOGNE
Gaz naturel | ANNEXE 4 Rue du Moulin | GI004136
PERPREUIL - Perpreuil
Preur 1/1/2028 ATELIERS
MUNICIPAUX
Gaz naturel | SERRES 330 Rue Ampère | GI003975 “ 2e MP 1/1/2028
MUNICIPALES
Gaz naturel | GS 1 Rue des Vignes | GI004055
BRETONNIÈRE ET 1/1/2028
ESPACE BEAUNE
BRETONNIERE
Gaz naturel | MOULIN 17 AVENUE DU 12292619332698
3/5/2034 MONNOT PARC
Note
(1 : Pour le recours à l'électricité à Haute Valeur Environnementale (HVE) : Les membres peuvent bénéficier d’une fourniture d‘électricité verte à Haute Valeur Environnementale via un marché dédié à cet aspect. Le lot à Haute Valeur Environnementale est attribué aux offres garantissant une électricité produite à partir d'énergies renouvelables, et donc intégré dans les approvisionnements des fournisseurs. Aussi, il est exigé des fournisseurs que au moins 25% de la production des centrales soient sous gouvernance partagée (investissement citoyens ou des collectivités) ou sans soutien public, c'est-à-dire sans subvention. Ce type d'offre représente un surcoût pour les consommateurs entre +15 à +30% en fonction des fournisseurs.
Les membres qui souhaitent bénéficier du lot à Haute Valeur Environnementale doivent l'indiquer au stade de l'adhésion en indiquant OUI sur les lignes
correspondantes aux contrats qu'ils souhaitent voir couvert. Cette information est engageante pour le membre.
Ce type d'offre étant limitée, les points de livraison intégrés dans le lot à Haute Valeur Environnementale seront basculés dans le lot standard en cas
d'infructuosité.
59
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
F7 ID : 021-212100549-20231107-CM 23_152-DE
Aussi, en dehors de l'électricité à Haute Valeur Environnementale, les membres qui le souhaitent peuvent activer une option « électricité verte
standard » auprès du fournisseur avant le début d'exécution des marchés, lors des opérations préalables à la bascule. Cette option leur permet de
bénéficier d'une offre « verte » via le système des garanties d'origine. L'électricité verte standard est en premier niveau d'engagement pour la
transition énergétique et représente un surcoût pour les consommateurs de près de 1%.
2) : Pour la date d'entrée :
— si votre contrat de gaz naturel est déjà en offre de marché et arrive à échéance entre le 1/01/2028 et le 31/12/2030, indiquer la date de
fin du contrat +1 jour
— sivotre contrat d'électricité est déjà en offre de marché et arrive à échéance entre le 1/01/2026 et le 31/12/2028, indiquer la date de fin
du contrat +1 jour
— sile site n’est pas encore raccordé au réseau de distribution, indiquer la date prévisionnelle de raccordement.
3) : Pour le recours au biométhane :
Les membres peuvent bénéficier d’une fourniture de biométhane. Ce type d'offre représente un surcoût pour les consommateurs entre +15 à +30% en
fonction des fournisseurs.
Les membres qui souhaitent bénéficier de biométhane peuvent l’indiquer au stade de l'adhésion en indiquant OUI sur les lignes correspondantes aux
contrats qu'ils souhaitent voir couvert. Cette information n‘est pas engageante pour le membre, elle a seulement vocation à fournir un estimatif des
besoins aux fournisseurs candidats aux consultions. Les membres peuvent aussi choisir d'acquérir du biométhane avant le début d'exécution des
marchés, lors des opérations préalables à la bascule des contrats dans le périmètre du fournisseur.
60 BEAUNE
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le SURE 6 [ 6
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_153-DE
Conseil Municipal
Séance du : 7 NOVEMBRE 2023
Délibération n° CM-23-153
Date d’envoi de la convocation : 31 Octobre 2023
Présidence de :
Présents :
Secrétaire :
M. SUGUENOT,
Maire
Mmes, MM BOLZE, FOUGERE, BECQUET, CAILLAUD,
COSTE, PUSSET, GLOAGUEN, LEVIEL, DAHLEN,
LEFAIX,
Adjoints
Mmes, MM BERNHARD, BRAVARD, BRUNEL, BYNEN,
CHAMPION, CHATEAU, FALCE, FEVRE, JEUNET-
MANCY, LABEAUNE, LONGIN, PAGNOTTA,
PELLETIER, PICARD, ROUXEL-SEGAUT, VION,
Conseillers municipaux,
M. FAIVRE,
Ont donné pouvoir :
© Pour toute la séance :
M. BLANC à M. COSTE
Mme CHAMPANAY à Mme PUSSET,
M. MONNOT à M. BYNEN,
M. PIERRON à M. BECQUET,
M. REPOLT à M. CHAMPION,
MME REZIGUE à Mme FOUGERE,
© Jusqu'à son arrivée :
Mme DIERICKX à M. FAIVRE.
Absent(e})s- excusé(e)s :
61 ACQUISITION EMPLACEMENT RESERVE RUE DU 16EME CHASSEUR
RAPPORTEUR : M. SUGUENOT
La Ville de Beaune a pour projet, en collaboration avec des promoteurs-
aménageurs de développer et redynamiser le quartier de la gare.
Cette volonté est traduite dans l'Orientation d'Aménagement et de Programmation « rue de Vignoles » annexée au Plan Local d'Urbanisme, ayant pour objectif le développement
de logements collectifs ainsi que quelques activités tertiaires mais également une voirie principale permettant de réaliser une liaison entre la rue de Vignoles et la rue du 16°me Chasseur depuis le parvis de la gare.
Dans le cadre de l'aménagement, la future voirie donnant accès à la rue du 16°"
Chasseur est prévue pour un trafic lourd dont les bus urbains. La Ville de BEAUNE doit assurer la maîtrise du foncier nécessaire au débouché rue du 16%" Chasseur, à savoir une bande de
terrain d'une largeur de 2 mètres, à prendre sur la parcelle AI n°149 en application de l'emplacement réservé prévu au PLU.
I a été proposé à Monsieur Romaric CORDIER, propriétaire de ladite parcelle
d'acquérir cette bande de terrain d’une surface de 100m° environ à l'amiable pour un montant de 10 000€ TTC, hors frais de transfert de propriété à la charge de la Collectivité.
Cet aménagement impliquant le déplacement de la clôture du bien de Monsieur
CORDIER, il a été proposé qu'une indemnisation forfaitaire pour la reconstruction du mur de clôture puisse être versée à hauteur de 6 000 €.
Au vu du prix global d'acquisition, la consultation du service des Domaines n'est
pas rendue obligatoire.
DECISION :
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré à l'unanimité,
> APPROUVE l'acquisition de 100m2? sur la parcelle AI n°149 aux conditions fixées ci-dessus, et de dire que les frais de transfert inhérents et de bornage seront à la charge de la Ville de BEAURE ;
> APPROUVE la conclusion d'une transaction à hauteur de 6000 € correspondant à l'indemnisation du mur de clôture devant être démoli ;
> AUTORISE le Maire à signer tout acte ou document relatif à cette vente.
Fait et délibéré en séance les jour, mois et an que-dessus.
Pour extrait certifié conforme,
LE MAIRE,
pour le MAIRE et par délégation.
Le Directeur Bénéral des Spes D.
f Envoyé en préfecture le 15/11/2023 Reçu en préfecture le 15/11/2023 4
. V7 1 € à é, , Publié le 21/11/2023 2 SN
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_153-DE Mickaë SorTELL AE 1 £ ” l'E f AG SAS, -D
LS" pe 2
La présente délibération, à supposer que celle-ci fasse grief, peut faire l'objet, dans ur “délai de Hux mois
à compter de sa notification ou de sa publication et/ou de son affichage, d'un recours contentieux auprès
du Tribunal Administratif de DIJON ou d'un recours gracieux auprès de la Ville de BEAUNE, étant précisé
que celle-ci dispose alors d'un délai de deux mois pour répondre. Un silence de deux mois vaut alors
décision implicite de rejet. La décision ainsi prise, qu'elle soit expresse ou implicite pourra elle-même être
déférée au tribunal administratif dans un délai de deux mois. Le Tribunal Administratif peut être saisi da un
recours déposé via l'application Télérecours citoyens accessible par le site internet 4 recours.fr
Conformément aux termes de l'article R. 421-7 du Code de justice administrative, les personnes résidant
outre-mer et à l'étranger disposent d'un délai supplémentaire de distance de respectivement un et deux
mois pour saisir le Tribunal
62
Département :
COTE D OR
Commune :
BEAUNE
Section : A!
Feuille : 000 AI 01
Échelle d'origine : 14/1000
Échelle d'édition : 1/500
Date d'édition : 08/08/2023
(fuseau horaire de Paris)
Coordonnées en projection : RGF93CC47
©2022 Direction Générale des Finances
Publiques
DIRECTION GÉNÉRALE DES FINANCES PUBLIQ
EXTRAIT DU PLAN CADASTRAL
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023 S L
Publié le 21/11/2023 C
1D:021-212100549-20231107-CM_23_153-DE CS PANT VISUANSE BUT CET EXITAN EST DETÉ
par le centre des impôts foncier suivant
DYON
25 Rue de la Boudronnée B.P. 1549
21047
21047 DIJON CEDEX
tél. 03 80 28 66 48 -fax 03 50 28 68 25
sdif.dijon@dgfp.finances.gouv.fr
Cet extralt de plan vous est délivré par :
cadastre.gouv.fr
1840600
6204800
6204750
1840650
6204800
6204750
1840600 1840650
63 BEAUNE
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le SURES [ 6
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM_28_154-DE
Conseil Municipal
Séance du : 7 NOVEMBRE 2023
Délibération n° CM-23-154
Date d’envoi de la convocation : 31 Octobre 2023
Présidence de :
Présents :
Secrétaire :
M. SUGUENOT,
Maire
Mmes, MM BOLZE, FOUGERE, BECQUET, CAILLAUD,
COSTE, PUSSET, GLOAGUEN, LEVIEL, DAHLEN,
LEFAIX,
Adjoints
Mmes, MM BERNHARD, BRAVARD, BRUNEL, BYNEN,
CHAMPION, CHATEAU, FALCE, FEVRE, JEUNET-
MANCY, LABEAUNE, LONGIN, PAGNOTTA,
PELLETIER, PICARD, ROUXEL-SEGAUT, VION,
Conseillers municipaux,
M. FAIVRE,
Ont donné pouvoir :
> Pour toute la séance :
M. BLANC à M. COSTE
Mme CHAMPANAY à Mme PUSSET,
M. MONNOT à M. BYNEN,
M. PIERRON à M. BECQUET,
M. REPOLT à M. CHAMPION,
MME REZIGUE à Mme FOUGERE,
© Jusqu'à son arrivée :
Mme DIERICKX à M. FAIVRE.
Absent(e}s- excusé(e)}s :
64 RELATIONS CONTRACTUELLES ENTRE LA VILLE ET L'INSPECTION ACADEMIQUE CONCERNANT LE CENTRE MEDICO-SCOLAIRE
RAPPORTEUR : M. DAHLEN
Conformément au Code de l'Education, dans les communes de plus de 5000
habitants, un ou plusieurs Centres Médico-Sociaux Scolaires sont implantés pour y organiser des visites et examens prescrits au titre de la santé scolaire.
Les dépenses de fonctionnement relatives à la gestion de ces Centres sont à
la charge de la commune.
Dans ce cadre, la Ville met à la disposition du Centre médico-scolaire situé
1 Rue Gaston Roupnel à BEAUNE, du matériel téléphonique et informatique et prend en charge les frais d’affranchissement du courrier, les fournitures administratives, les frais de téléphone ainsi que l'abonnement au réseau Internet.
Ces charges représentent en année pleine -référence 2022-, la somme de 1 061,07 € assumée par la Ville, les services rendus concernant des élèves domiciliés sur plusieurs communes dépendant du secteur scolaire de BEAUNE.
La convention de partenariat arrive à échéance, il convient donc de la
renouveler.
DECISION :
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré à l'unanimité,
> APPROUVE le contenu de la convention proposée et jointe en annexe, > ACCEPTE la mise à disposition du matériel téléphonique et informatique, la prise en charge des frais d’affranchissement du courrier, des fournitures administratives, des frais de téléphone ainsi que l'abonnement au réseau
Internet,
> AUTORISE le Maire à signer la convention de partenariat s'y rapportant.
Fait et délibéré en séance les jour, mois et an que-dessus.
Pour extrait certifié conforme,
LE MAIRE, .
pour le MAIRE et par délégätiôf D'Ox,
Le Directeuf Général des Éervices””" ‘
2 7 DT 4 À Ce Envoyé en préfecture le 15/11/2023 b”/ T SA 1 A K AA CS { L Reçu en préfecture le 15/11/2023 A / PS Publié le 21/11/2023 Ke ND ID : 021-212100549-20231107-CM_23_154-DE Mickaël BOITELLE La présente délibération, à supposer que celle-ci fasse grief, peut faire l'objet, dans un délai de deux mois à compter de sa notification ou de sa publication et/ou de son
affichage, d'un recours contentieux auprès du Tribunal Administratif de DIJON ou d'un recours gracieux auprès de la Ville de BEAUNE, étant précisé que celle-ci dispose alors
d'un délai de deux mois pour répondre. Un silence de deux mois vaut alors décision
implicite de rejet. La décision ainsi prise, qu'elle soit expresse ou implicite pourra elle-
même être déférée au tribunal administratif dans un délai de deux mois, Le Tribunal
Administratif peut être saisi d'un recours déposé via l'application Télérecours citoyens
accessible par le site internet www téfèreçours.fr Conformément aux termes de l'article
R. 421-7 du Code de justice administrative, les personnes résidant outre-mer et à
l'étranger disposent d'un délai supplémentaire de distance de respectivement un et deux
mois pour saisir le Tribunal
65
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 VTT
ID : 021-212100549-20231107-CM 23_154-DE CONVENTION DE PARTENARIAT
Entre :
La Ville de BEAUNE, représentée par M. Alain SUGUENOT, Maire, agissant en vertu de la délibération du Conseil Municipal du 07 novembre 2023, d’une part,
Et
L'Inspection Académique, représentée par M. David MULLER, Directeur Académique
des Services de l'Education Nationale et des Services Départementaux de l’Education Nationale de la Côte-d'Or, d'autre part,
l'est convenu et arrêté ce qui suit :
PREAMBULE
Conformément à l'article L.2325-3 du Code de la Santé Publique, reprenant l’article L.541-3 du Code de l'Education, dans les Communes de plus de 5000 habitants, un ou plusieurs
centres médico-sociaux scolaires sont organisés pour les visites et examens prescrits aux articles
L.541-1 et L.541-2 du même Code.
Les dépenses relatives à la gestion des centres médico-scolaires sont à la charge des
communes, l'Etat prenant en charge celles relevant de l’activité et des missions de santé (matériel médical, personnel de santé).
La présente convention a pour objet de préciser les aides apportées au Centre médico- scolaire de BEAUNE.
ARTICLE 1
La Ville de BEAUNE met gratuitement à la disposition de l'Inspection Académique pour le fonctionnement du Centre médico-scolaire installé 1 Rue Gaston Roupnel à BEAUNE, le matériel
dont la liste suit ; lequel matériel peut faire l'objet de renouvellement éventuel pendant la durée de
la présente convention :
un téléphone (duo),
un ordinateur PC V0263 - HP ProOne 440 GS,
une imprimante multi fonction de marque HP PAGE WIDE Managed MFP P57750dw,
une box internet.
66
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
ARTICLE 2 ID : 021-212100549-20231107-CM 23 154-DE
FF
Le Centre médico-scolaire est responsable du matériel mis à sa disposition ; il s'engage à
en faire un usage précautionneux et méticuleux de nature à préserver toute dégradation, son entretien courant restant à la charge de la Collectivité.
ARTICLE 3
Le Centre médico-scolaire assure lui-même la sauvegarde des données qu’il produit. La
responsabilité de la Ville ne saurait être engagée en cas de perte de ces données.
ARTICLE 4
Dans le cas où le matériel ne serait plus utilisé par le Centre médico-scolaire, il devra
être restitué à la Ville de BEAUNE, sous 15 jours.
ARTICLE 5
Par ailleurs, la Ville de BEAUNE, prend en charge les frais d’affranchissement du
courrier, les fournitures administratives, les frais de téléphone (abonnement et communications) et l'abonnement au réseau Internet du Centre médico-scolaire.
ARTICLE 6
En fin d’année civile, le récapitulatif des frais de fonctionnement supportés par la
Collectivité sera adressé à titre d’information au responsable local du Centre médico-scolaire.
ARTICLE 7
La présente convention est établie pour une durée d’un an à compter du 20 novembre
2023, renouvelable 2 fois par tacite reconduction.
ARTICLE 8
Après avoir recherché au préalable une résolution amiable à un éventuel différend, les
parties reconnaissent la compétence du Tribunal Administratif de DIJON pour tout litige découlant de l'interprétation ou l'application de la présente convention.
Fait à BEAUNE, le
Le Directeur Académique Le Maire de BEAUNE,
des Services de l'Education Nationale et des Président de l'Agglomération
Services Départementaux de l'Education
Nationale de la Côte-d'Or
David MULLER Alain SUGUENOT
tn
67 BEAUNE
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023 S [
Publié le 21/11/2023 C
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_155-DE
Conseil Municipal
Séance du : 7 NOVEMBRE 2023
Délibération n° CM-23-155
Date d'envoi de la convocation : 31 Octobre 2023
Présidence de :
Présents :
Secrétaire :
M. SUGUENOT,
Maire
Mmes, MM BOLZE, FOUGERE, BECQUET, CAILLAUD,
COSTE, PUSSET, GLOAGUEN, LEVIEL, DAHLEN,
LEFAIX,
Adjoints
Mmes, MM BERNHARD, BRAVARD, BRUNEL, BYNEN,
CHAMPION, CHATEAU, FALCE, FEVRE, JEUNET-
MANCY, LABEAUNE, LONGIN, PAGNOTTA,
PELLETIER, PICARD, ROUXEL-SEGAUT, VION,
Conseillers municipaux,
M. FAIVRE,
Ont donné pouvoir :
© Pour toute la séance :
M. BLANC à M. COSTE
Mme CHAMPANAY à Mme PUSSET,
M. MONNOT à M. BYNEN,
M. PIERRON à M. BECQUET,
M. REPOLT à M. CHAMPION,
MME REZIGUE à Mme FOUGERE,
> Jusqu'à son arrivée :
Mme DIERICKX à M. FAIVRE.
Absent(e)s- excusé(e)}s :
68 TRANSFORMATIONS DE POSTES
RAPPORTEUR : Mme LEFAIX
Afin de pouvoir recruter, il est proposé de transformer les postes comme suit :
Intitulé du poste Grade actuel Nouveau grade
Adjoint Technique principal
de 2°" classe Adjoint Technique Territorial
100 % Agent d'entretien 100 % |
° (soit 35 heures (soit 35 heures hebdomadaires) hebdomadaires)
Responsable de la section
Assistant de conservation
du patrimoine
Principal 2°" classe
Adjoint Territorial du patrimoine
secteur adulte
100 % jeunesse 100 % 100 % Assistant de conservation Adjoint Territorial du patrimoine Agent bibliothèque — du patrimoine 100 % Ces postes concernent la Direction des Solidarités, des Sports et de l'Education ainsi que la Bibliothèque à la Direction du Spectacle Vivant.
DECISION :
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré à l'unanimité,
> APPROUVE les transformations de postes telles que proposées ci-dessus,
> AUTORISE le Maire ou son Représentant à signer tout document et effectuer
toute démarche dans ce cadre.
Fait et délibéré en séance les jour, mois et an que-dessus.
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM_28_155-DE
TT
Pour extrait certifié conforme,
LE MAIRE,
pour le MAIRE et par délégatie
Le Directeur Gé péral des és 2?
| Le fe >
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LES | >
Mickaël BÔITELLE" Ko $ Sc 5
La présente délibération, à supposer que celle-ci fasse grief, peut faire l'objet,
dans un délai de deux mois à compter de sa notification ou de sa publication
et/ou de son affichage, d'un recours contentieux auprès du Tribunal Administratif
de DIJON ou d'un recours gracieux auprès de la Ville de BEAUNE, étant précisé que celle-ci dispose alors d'un délai de deux mois pour répondre Un silence de
deux mois vaut alors décision implicite de rejet. La décision ainsi prise, qu'elle
soit expresse ou implicite pourra elle-même être déférée au tribunal administratif
dans un délai de deux mois. Le Tribunal Administratif peut être saisi d'un recours
déposé via l'application Télérecours citoyens accessible par le site internet
www télérecours.fr. Conformément aux termes de l'article R. 421-7 du Code de
justice administrative, les personnes résidant outre-mer et à l'étranger disposent
d'un délai supplémentaire de distance de respectivement un et deux mois pour
saisir le Tribunal
69 BEAUNE
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le SURE 6 [ 6
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_156-DE
Conseil Municipal
Séance du : 7 NOVEMBRE 2023
Délibération n° CM-23-156
Date d'envoi de la convocation : 31 Octobre 2023
Présidence de :
Présents :
Secrétaire :
M. SUGUENOT,
Maire
Mmes, MM BOLZE, FOUGERE, BECQUET, CAILLAUD),
COSTE, PUSSET, GLOAGUEN, LEVIEL, DAHLEN,
LEFAIX,
Adjoints
Mmes, MM BERNHARD, BRAVARD, BRUNEL, BYNEN,
CHAMPION, CHATEAU, FALCE, FEVRE, JEUNET-
MANCY, LABEAUNE, LONGIN, PAGNOTTA,
PELLETIER, PICARD, ROUXEL-SEGAUT, VION,
Conseillers municipaux,
M. FAIVRE,
Ont donné pouvoir :
> Pour toute la séance :
M. BLANC à M. COSTE
Mme CHAMPANAY à Mme PUSSET,
M. MONNOT à M. BYNEN,
M. PIERRON à M. BECQUET,
M. REPOLT à M. CHAMPION,
MME REZIGUE à Mme FOUGERE,
— Jusqu'à son arrivée :
Mme DIERICKX à M. FAIVRE.
Absent(e)s- excusé(e}s :
70 EVOLUTION DU PERIMETRE DU SERVICE COMMUN DIRECTION DES SYSTEMES D'INFORMATION
RAPPORTEUR : Mme LEFAIX
Le Service des systèmes d'information devenu Direction des systèmes
d’information est un service mutualisé depuis la création de la Communauté d'Agglomération. Il est proposé d'élargir le périmètre de ce service commun en y intégrant un poste de technicien cyber-sécurité permettant ainsi aux deux collectivités de faire face aux multiples attaques informatiques touchant les collectivités.
Les missions permettront de prévenir les cyberattaques, de mettre en place et
d'adresser des consignes de bonne conduite aux services, d'adapter les procédures de sauvegarde et de créer un plan pour le fonctionnement des services en cas de cyberattaque. À compter du 1% novembre 2023, un avenant n° 1 à la convention de mise en
commun de services, présenté en annexe 1, permettra l'élargissement du périmètre du service commun et la refacturation entre les 2 collectivités selon les modalités suivantes :
Taux de répartition
Services Missions exercées entre les deux
collectivités
Direction des Systèmes . Csnrrcité ; d'Information Technicien cyber-sécurité 50%
Conformément aux dispositions de l’article L.5211-4-2 du Code général des collectivités territoriales, les agents de la Ville qui remplissent en totalité leurs fonctions dans un service ou une partie de service mis en commun seront transférés de plein droit à la Communauté d'Agglomération.
DECISION :
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré à l'unanimité,
> APPROUVE l'évolution du périmètre du service commun Direction des
Systèmes d'Information telles que proposées,
> AUTORISE le Maire ou son Représentant à signer tout document et effectuer
toute démarche dans ce cadre.
Fait et délibéré en séance les jour, mois et an que-dessus.
Pour extrait certifié conforme,
LE MAIRE,
pour le MAIRE! et par délégatiomitE D7;
PS
... #
Le Directeur Gé " des Seicés
#
Envoyé en préfecture le 15/11/2023 | S
Reçu en préfecture le 15/11/2023 mat 2
Le V7 €, TA 7 Publié le 21/11/2023 + TE <
. . 2 < s
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_156-DE Mickaël BOF ELLE & Sr Ÿ DE
La présente délibération, à supposer que celle-ci fasse grief, peut faire l'objet, dans un délai de deux mois à compter de sa notification ou de sa publication et/ou de son affichage, d'un recours contentieux auprès du Tribunal Administratif de DIJON ou d'un recours gracieux auprès de la Ville de BEAUNE, étant précisé que celle-ci dispose alors d'un délai de deux mois pour répondre. Un silence de deux mois vaut alors décision implicite de rejet. La décision ainsi prise, qu'elle soit expresse ou implicite pourra elle-même être déférée au tribunal administratif dans un délai de deux mois. Le Tribunal Administratif peut être saisi d’un recours déposé via l'application Télérecours citoyens accessible par le site internet www l&leracours fr. Conformément aux termes de l'article R 421-7 du Code de justice administrative, les personnes résidant outre-mer et à l'étranger disposent d'un délai supplémentaire de distance de respectivement un et deux mois four saisir le Tribunal.
Lt
71
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 157" "7777
Publié le 21/11/2023 TT
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 _156-DE
it modifier le périmètre du service mutualisé
(UT SUIT :
élargi par la création d'un poste de
Annexe 1
AVENANT N°1
A LA CONVENTION DE MISE EN PLACE DU SERVICE MUTUALISE DIRECTION DES SYSTEMES D’INFORMATION
Entre la Ville de Beaune
et la Communauté d’Agglomération de Beaune Côte et Sud
Entre :
La Ville de Beaune, représentée par son Maire en exercice, Monsieur Alain SUGUENOT, dûment habilité par délibération du Conseil Municipal en date du 07 novembre 2023, Ci-après dénommé « la Ville » ;
D’une part,
Et :
La Communauté d’Agglomération de Beaune Côte et Sud représentée par son Premier Co-Vice-Président en exercice, Monsieur Denis THOMAS, dûment habilité par délibération du Conseil Communautaire en date du 09 octobre 2023,
Ci-après dénommé « La CABCS » ;
Désignées ensemble comme « les parties » ;
VU le Code général des collectivités territoriales,
VU le Code général de la fonction publique,
VU l'avis du Comité Social Territorial de la CABCS du 28 Septembre 2023, VU l'avis du Comité Social Territorial de la Ville de Beaune du 05 Octobre 2023,
Considérant que, dans un souci de bonne organisation et d'optimisation des services, la Ville de Beaune et La CABCS souhaitent modifier le périmètre du service mutualisé
IL A ÉTÉ CONVENU ET ARRÊTÉ CE QUI SUIT :
ARTICLE 1er : OBJET DE L’AVENANT
Le présent avenant vise à modifier le schéma de mutualisation relative à la mise à disposition et mise en commun de service dans le cadre du transfert de compétences modifié par avenant du 14/12/2016 susvisée comme suit :
- L’article 2.1 « Périmètre du service mutualisé de la Direction des Systèmes d’Information » est complété comme suit :
Est ajouté aux stipulations de la convention en vigueur :
« Le service mutualisé intitulé, Système d’informations, est élargi par la création d’un poste de Technicien Cyber-sécurité :
Services Missions exercées
Taux de répartition
entre les deux
collectivités
Systèmes d’Information Technicien Cyber-sécurité 50%
72 orté par la
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 s L O7
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_156-DE
la présente,
Ce service sera porté par la Communauté d’Agglomération.
L’agent relève de la CABCS dans les conditions d’emploi qui lui sont propres. Il remplit la totalité de ses fonctions au sein du service commun.
Ces mesures prendront effet à compter du 1er novembre 2023. »
- L’article 2.2 « Mission du service commun » est complété comme suit :
Est ajouté aux stipulations de la convention en vigueur :
« Le Technicien Cyber-sécurité aura pour mission de prévenir les cyberattaques, de mettre en place et d’adresser des consignes de bonne conduite aux services, d’adapter les procédures de sauvegarde et de créer un plan pour le fonctionnement des services en cas de cyberattaque. ».
- Autres dispositions :
Toutes les autres dispositions de la convention de service commun susvisée demeurent applicables en tant qu’elles ne sont pas contraires aux stipulations du présent avenant.
ARTICLE 2 : ENTREE EN VIGUEUR
Le présent avenant entre en vigueur, après signatures par les parties de la présente, à compter du 1er novembre 2023.
Fait à BEAUNE, le ...................................................., en trois exemplaires.
Pour la Commune, Pour la CABCS,
Le Maire Le Premier Co-Vice-Président
Alain SUGUENOT Denis THOMAS
73 BEAUNE
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023 S [
Publié le 21/11/2023 C
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_157-DE
Conseil Municipal
Séance du : 7 NOVEMBRE 2023
Délibération n° CM-23-157
Date d'envoi de la convocation : 31 Octobre 2023
Présidence de :
Présents :
Secrétaire :
M. SUGUENOT,
Maire
Mmes, MM BOLZE, FOUGERE, BECQUET, CAILLAUD),
COSTE, PUSSET, GLOAGUEN, LEVIEL, DAHLEN,
LEFAIX,
Adjoints
Mmes, MM BERNHARD, BRAVARD, BRUNEL, BYNEN,
CHAMPION, CHATEAU, FALCE, FEVRE, JEUNET-
MANCY, LABEAUNE, LONGIN, PAGNOTTA,
PELLETIER, PICARD, ROUXEL-SEGAUT, VION,
Conseillers municipaux,
M. FAIVRE,
Ont donné pouvoir :
> Pour toute la séance :
M. BLANC à M. COSTE
Mme CHAMPANAY à Mme PUSSET,
M. MONNOT à M. BYNEN,
M. PIERRON à M. BECQUET,
M. REPOLT à M. CHAMPION,
MME REZIGUE à Mme FOUGERE,
© Jusqu'à son arrivée :
Mme DIERICKX à M. FAIVRE.
Absent(e)s- excusé(e}s :
74 EVOLUTION DU PERIMETRE DU SERVICE COMMUN DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE ET DES ACHATS
RAPPORTEUR : Mme LEFAIX
L'obligation d'inventaire des biens d'une commune résulte de l'instruction budgétaire et comptable M14. Afin de répondre à cette commande et de dresser l'état de l'inventaire du mobilier des 2 collectivités, il est proposé d'élargir le périmètre du service commun Commande publique — Services Achats en y intégrant un poste de logisticien. La mission débutera dans un premier temps par le service Patrimoine Bâti. Ces missions pourront s'étendre dans un deuxième temps à l’ensemble de l'outillage des 2 collectivités.
A compter du 1° novembre 2023, un avenant à la convention de mise en commun
de services, présenté en annexe 2, permettra l'élargissement du périmètre du service commun et la refacturation entre les 2 collectivités selon les modalités suivantes :
Taux de répartition
Services Missions exercées entre les deux
collectivités
Commande publique- ue o Achats Logisticien 50%
Conformément aux dispositions de l’article L.5211-4-2 du Code général des
collectivités territoriales, les agents de la Ville qui remplissent en totalité leurs fonctions dans un service ou une partie de service mis en commun seront transférés de plein droit à la
Communauté d'Agglomération.
DECISION :
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré à l'unanimité,
> APPROUVE l'évolution du périmètre du service commun Direction de la
Commande Publique et des Achats telles que proposées,
> AUTORISE le Maire ou son Représentant à signer tout document et effectuer
toute démarche dans ce cadre.
Fait et délibéré en séance les jour, mois et an que-dessus.
Pour extrait certifié conforme,
LE MAIRE, D
pour le MAIRE et par délégätion DEX
Le Directeur Géné
Envoyé en préfecture le 15/11/2023 si
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Reçu en préfecture le 15/11/2023 Publié le 21/11/2023 ID : 021-212100549-20231107-CM_23_157-DE TT Mickaël BOITELLE
La présente délibération, à supposer que celle-ci fasse grief, peut faire l'objet,
dans un délai de deux mois à compter de sa notification ou de sa publication
et/ou de son affichage, d'un recours contentieux auprès du Tribunal Administratif
de DIJON ou d'un recours gracieux auprès de la Ville de BEAUNE, étant précisé
que celle-ci dispose alors d'un délai de deux mois pour répondre. Un silence de
deux mois vaut alors décision implicite de rejet. La décision ainsi prise, qu'elle
soit expresse ou implicite pourra elle-même être déférée au tribunal administratif
dans un délai de deux mois Le Tribunal Administratif peut être saisi d'un recours
déposé via l'application Télérecours citoyens accessible par le site internet www télérecours fr. Conformément aux termes de l'article R 421-7 du Code de
justice administrative, les personnes résidant outre-mer et à l'étranger disposent
d'un délai supplémentaire de distance de respectivement un et deux mois pour
saisir le Tribunal.
75
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 S L oo d
ID : 021-212100549-2023 JE
timisation des services,
service commun Achats
se à disposition
l'ogisticien.
Annexe 2
AVENANT N°3
A LA CONVENTION DE MISE EN PLACE D’UN SERVICE COMMUN entre la Ville de Beaune
et la Communauté d’Agglomération de Beaune Côte et Sud
Entre :
La Ville de Beaune, représentée par son Maire en exercice, Monsieur Alain SUGUENOT, dûment habilité par délibération du Conseil Municipal en date du 07 novembre 2023, ci-après dénommé « la Ville » ;
D’une part,
Et :
La Communauté d’Agglomération de Beaune Côte et Sud représentée par son Premier Co-Vice-Président en exercice, Monsieur Denis THOMAS, dûment habilité par délibération du Conseil Communautaire en date du 09 octobre 2023,
Ci-après dénommé « La CABCS » ;
Désignées ensemble comme « les parties » ;
VU le Code général des collectivités territoriales, et notamment son article L.5211-4-2, VU le Code général de la fonction publique,
VU l'avis du Comité Social Territorial de la CABCS du 28 Septembre 2023, VU l'avis du Comité Social Territorial de la Ville de Beaune du 05 Octobre 2023,
Considérant que, dans un souci de bonne organisation et d'optimisation des services, La Ville de Beaune et La CABCS souhaitent modifier le périmètre du service commun Achats Commande Publique – Courrier Reprographie
IL A ÉTÉ CONVENU ET ARRÊTÉ CE QUI SUIT :
ARTICLE 1er : OBJET DE L’AVENANT
Le présent avenant vise à modifier la convention de service commun relative à la mise à disposition et mise en commun de service dans le cadre du transfert de compétences modifié par avenant du 14/12/2016 susvisée comme suit :
- L’article 2.1 « Périmètre du service commun » est complété comme suit :
Est ajouté aux stipulations de la convention en vigueur :
« Le service commun, intitulé, Achats – Commande Publique voit son périmètre élargit par la création d’un Pôle « Logistique » constitué d’un agent occupant le poste de Logisticien.
Services Missions exercées
Taux de répartition
entre les deux
collectivités
Commande publique-
Achats Logisticien 50%
76 nmune,
compter du i
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 s L O7
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_157-DE
En application de l’article L. 5211-4-2 du Code des collectivités territoriales, il sera porté par la Communauté d’Agglomération.
L’agent relève de la CABCS dans les conditions d’emploi qui lui sont propres. Il remplit la totalité de ses fonctions au sein du service commun.
Ces mesures prendront effet à compter du 1er novembre 2023. »
- L’article 2.2 « Mission du service commun » est complété comme suit :
Est ajouté aux stipulations de la convention en vigueur :
« Le Logisticien aura la charge de dresser un inventaire immobilier et mobilier des deux collectivités ».
- Autres dispositions :
Toutes les autres dispositions de la convention de service commun susvisée demeurent applicables en tant qu’elles ne sont pas contraires aux stipulations du présent avenant.
ARTICLE 2 : ENTREE EN VIGUEUR
Le présent avenant entre en vigueur, après signatures par les parties de la présente, à compter du 1er novembre 2023.
Fait à BEAUNE, le ...................................................., en trois exemplaires.
Pour la Commune, Pour la CABCS,
Le Maire Le Premier Co-Vice-Président
Alain SUGUENOT Denis THOMAS
77 BEAUNE
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023 S [
Publié le 21/11/2023 C
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_158-DE
Conseil Municipal
Séance du : 7 NOVEMBRE 2023
Délibération n° CM-23-158
Date d'envoi de la convocation : 31 Octobre 2023
Présidence de :
Présents :
Secrétaire :
M. SUGUENOT,
Maire
Mmes, MM BOLZE, FOUGERE, BECQUET, CAILLAUD),
COSTE, PUSSET, GLOAGUEN, LEVIEL, DAHLEN,
LEFAIX,
Adjoints
Mmes, MM BERNHARD, BRAVARD, BRUNEL, BYNEN,
CHAMPION, CHATEAU, FALCE, FEVRE, JEUNET-
MANCY, LABEAUNE, LONGIN, PAGNOTTA,
PELLETIER, PICARD, ROUXEL-SEGAUT, VION,
Conseillers municipaux,
M. FAIVRE,
Ont donné pouvoir :
> Pour toute la séance :
M. BLANC à M. COSTE
Mme CHAMPANAY à Mme PUSSET,
M. MONNOT à M. BYNEN,
M. PIERRON à M. BECQUET,
M. REPOLT à M. CHAMPION,
MME REZIGUE à Mme FOUGERE,
© Jusqu'à son arrivée :
Mme DIERICKX à M. FAIVRE.
Absent(e)s- excusé(e)}s :
78 MODIFICATION DU RIFSEEP DE LA CATEGORIE C - FILIÈRE
ADMINISTRATIVE
RAPPORTEUR : Mme LEFAIX
Lors de la mise en place du RIFSEEP en avril 2022, la Ville de Beaune a décliné des indicateurs par critères permettant de déterminer le niveau de responsabilité et d'expertise
requis pour l'attribution de l'IFSE (Indemnité de Fonctions de Sujétions et d'Expertise), ainsi que des groupes de fonctions.
> Les critères :
e Indicateurs du critère n°1 - Fonctions d'encadrement, de coordination, de pilotage ou de conception : Responsabilité d'encadrement direct, niveau d'encadrement dans la hiérarchie, responsabilité de coordination, responsabilité de projet ou d'opération, ampleur du champ d'action (en nombre de missions, en valeur),
e Indicateurs du critère n°2 - Technicité, expertise, expérience ou qualification nécessaire à l'exercice des fonctions : Connaissances à haute valeur ajoutée, complexité des procédures et des règlementations, niveau de qualification requis,
pluridisciplinarité,
e Indicateurs du critère n°3 - Sujétions particulières ou degré d'exposition du poste au regard de son environnement professionnel : Horaires atypiques, haute pénibilité de l'emploi, accueil sensible, ...
e Indicateurs de niveau n° 4 - Ceux qui n’entrent dans aucun autre critère.
> Les groupes de fonctions :
L'article 2 du décret du 20 mai 2014 pose le principe d'une reconnaissance
indemnitaire axée sur l'appartenance à un groupe de fonctions. Pour chaque catégorie d'emplois est déterminé un nombre limité de groupes de fonctions formellement déconnectés du grade.
Les groupes de fonctions sont hiérarchisés.
Actuellement, la filière administrative compte 4 niveaux.
Afin d'augmenter le plafond du régime indemnitaire des groupes de fonctions des
Catégories C de la filière administrative, il est proposé de réduire le nombre de ces groupes de 4 à 3, tout en restant dans la même enveloppe.
Cette mesure est proposée dans le cadre du recrutement des Adjoints Administratifs pour permettre le recrutement de personnel qualifié, pour lequel le régime indemnitaire actuel
constitue un frein au recrutement.
Le tableau suivant présente la grille actuelle et la grille proposée en cas de modification du RIFSSEP de la catégorie C — Filière administrative.
79 Grille actuelle
Arrèté relatif aux LERE SA Montant maximal GROUPES Critères principaux FILIERE - Cadre d'emplois Groupes | | QNANE make montants Montant maximal | Montant maximal | Montant maximal brut annuel
brut annuel brut mensuel brut annuel IFSE + CIA
1 RE LRO Groupe 1 7 035,00 € 586,25 € 800,00 € 7 835,00 € assistanat de direction
Groupe 1 Logement pour nécessité | png e 416,67 € 800,00 € 5 800,00 € absolue de service
Technicité, expertise, expérience,
è faualification sans encadrement, Groupe 2 6 035,00 € 502,92 € 670,00 € 6 705,00 €
agent d'accueil
Groupe 2 Logement pour nécessité | à np 291,67 € 670,00 € 417000 € absolue de service
3 Sujetions particulières Adjoints Administratifs Arrêté du 20 mai 2014 Groupe 3 5 035,00 € 419,58 € 560,00 € 5 595,00 € Territoriaux
Groupe 3 Logement pour nécessité 3 200,00 € 26667 € 560,00 € 376000 €
absolue de service
A TE Groupe 4 4 035,00 € 336,25 € 430,00 € 4 465,00 € Sujetions particulières
Groupe 4 Lagement pour nécessité | 2 140,00 € 178,33 € 430,00 € 2 570,00 €
absolue de service
Grille proposée suite au changement de groupe
., . Montant maximal LL. —. Arrêté relatif LESE CILA
GROUPES Critères principaux FILIERE - Cadre d'emplois aux montants Groupes Montant maximal | Montant maximal | Montantmaximal | brut annuel
brut annuel brut mensuel brut annuel IFSE + CIA
Encadrement, coordination, 1 .
on Groupe 1 8 100,00 € 675,00 € 950,00 € 9 050,00 €
assistanat de direction
Groupe 1 Lo écessité
foupe 1 Logement pour nécessité | ga gge 42200 € 950,00 € 6014,00 € absolue de service
Technicité, expertise, expérience,
2 qualification sans encadrement, Groupe 2 7 540,00 € 628,33€ 810,00 € 8 350,00 €
agent d'accueil
Ajoints Administratifs Arrêté du 20 mai 2014 | SOUPE 2 Logement pour nécessité | 4; 30ne 392,75 € 810,00 € 552300 € Territoriaux absolue de service
Fm RENDAIT Groupe 6 500,00 € 54167 € 700,00 € 7 200,00 € Sujetions particulières
Groupe 3 Logement pour nécessité | 4 D 09e 3858 € 700,00 € 476300 € absolue de service
. # . . . # # # # .
Les membres du Comité Social Territorial ont été consulté et ont donné un avis
DECISION :
favorable à l'unanimité, le 05 octobre 2023.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré à l'unanimité,
> DECIDE la modification du RIFSEEP de la catégorie C de la filière
administrative dans les conditions détaillées ci-avant,
> AUTORISE le Maire ou son Représentant à signer tout document et effectuer
toute démarche dans ce cadre.
80 MODIFICATION DU RIFSEEP DE LA CATEGORIE C -
ADMINISTRATIVE
RAPPORTEUR : Mme LEFAIX
FILIERE
Fait et délibéré en séance les jour, mois et an que-dessus.
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 edf
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 _158-DE
Pour extrait certifié conforme,
LE MAIRE,
pour le MAIRE et par délégation
Le Directe Général des FOTO 2
La présente délibération, à supposer que celle-ci fasse grief, peut faire l'objet,
dans un délai de deux mois à compter de sa notification ou de sa publication
et/ou de son affichage, d'un recours contentieux auprès du Tribunal Administratif
de DIJON ou d'un recours gracieux auprès de la Ville de BEAUNE, étant précisé
que celle-ci dispose alors d'un délai de deux mois pour répondre. Un silence de
deux mois vaut alors décision implicite de rejet. La décision ainsi prise, qu'elle soit expresse ou implicite pourra elle-même être déférée au tribunal administratif
dans un délai de deux mois. Le Tribunal Administratif peut être saisi d'un recours
déposé via l'application Télérecours citoyens accessible par le site internet
www télérecours fr. Conformément aux termes de l'article R. 421-7 du Code de justice administrative, les personnes résidant outre-mer et à l'étranger disposent
d'un délai supplémentaire de distance de respectivement un et deux mois pour
saisir le Tribunal.
81 BEAUNE
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023 S [
Publié le 21/11/2023 C
ID : 021-212100549-20231107-CM 23_159-DE
Conseil Municipal
Séance du : 7 NOVEMBRE 2023
Délibération n° CM-23-159
Date d'envoi de la convocation : 31 Octobre 2023
Présidence de :
Présents :
Secrétaire :
M. SUGUENOT,
Maire
Mmes, MM BOLZE, FOUGERE, BECQUET, CAILLAUD,
COSTE, PUSSET, GLOAGUEN, LEVIEL, DAHLEN,
LEFAIX,
Adjoints
Mmes, MM BERNHARD, BRAVARD, BRUNEL, BYNEN,
CHAMPION, CHATEAU, FALCE, FEVRE, JEUNET-
MANCY, LABEAUNE, LONGIN, PAGNOTTA,
PELLETIER, PICARD, ROUXEL-SEGAUT, VION,
Conseillers municipaux,
M. FAIVRE,
Ont donné pouvoir :
© Pour toute la séance :
M. BLANC à M. COSTE
Mme CHAMPANAY à Mme PUSSET,
M. MONNOT à M. BYNEN,
M. PIERRON à M. BECQUET,
M. REPOLT à M. CHAMPION,
MME REZIGUE à Mme FOUGERE,
> Jusqu'à son arrivée :
Mme DIERICKX à M. FAIVRE.
Absent(e)s- excusé(e)s :
82 ADHESION AU COMITE NATIONALE D'ACTION SOCIALE (CNAS)
RAPPORTEUR : Mme LEFAIX
Afin de renforcer l'Action Sociale de la collectivité, la Ville et le CCAS de Beaune souhaitent proposer l'adhésion au CNAS (Comité National d'Action Sociale) à partir de janvier 2024, aux agents actifs suivants :
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Les titulaires et les stagiaires de la Fonction Publique,
Les CDI,
Les apprentis,
Les agents recrutés en CDD sur un emploi permanent.
Sont exclus du dispositif :
Les agents partis en retraite,
Les agents contractuels recrutés sur des emplois non permanents (emploi saisonnier, accroissement temporaire, vacataire, ....),
Les contractuels sur emplois permanents recrutés pour une durée inférieure ou
égale à 6 mois,
Les stagiaires de l'enseignement.
L'adhésion concernera environ 290 agents et 7 apprentis de la Ville de Beaune et 17 agents du CCAS. La cotisation annuelle par adhérent pour chaque collectivité est d'environ 220 euros. Les collectivités proposent de prendre en charge intégralement cette cotisation.
L'adhésion au CNAS vise :
A permettre aux agents d'accéder à de nombreux avantages à des tarifs préférentiels (chèques vacances, billetterie spectacles / sorties culturelles, chèques sport, tickets cinéma, prêt, chèques CESU, accueil de loisirs pour les
enfants......),
A renforcer l'attractivité de la collectivité en répondant à une des orientations proposées dans le cadre des lignes directrices de gestion,
A œuvrer au mieux-être des agents en autonomie, les laissant commander directement des prestations de leurs choix sur le site du CNAS, les adhésions étant rattachées à des coordonnées personnelles exclusivement.
Les statuts nationaux du CNAS permettent les inscriptions des agents à deux périodes de l'année : soit au 1°’ janvier soit au 1° septembre de chaque année, avec une validité jusqu’au 31/12 de l’année considérée. Un agent souhaitant quitter la collectivité en cours d'année, bénéficiera de ces prestations jusqu’au 31/12 de l’année en cours.
La Convention d'adhésion au CNAS impose la désignation :
Ÿ
Ÿ
Parmi les élus, d'un délégué chargé de représenter la collectivité au sein du CNAS lors d’une réunion annuelle, Mme LEFAIX assumera cette fonction pour la ville et Mme LONGIN assumera cette fonction pour le CCAS,
Parmi les agents de la collectivité, d'un délégué CNAS chargé de présenter le CNAS au sein de la structure et de diffuser des informations relatives au CNAS auprès des services : la responsable des projets RH assumera cette fonction, Parmi les agents de la collectivité, un correspondant CNAS, sera chargé de suivre la mise à jour de la liste du personnel et d'informer les agents à leurs droits d'accès aux prestations : le gestionnaire RH chargé des temps assumera
cette mission.
Il est proposé les règles suivantes :
Les agents arrivés avant le 28/02/N bénéficieront d'une adhésion au O1/01/N Les agents arrivés avant le 31/08/N bénéficieront d’une adhésion au 01/09/N
83 Les membres du Comité Social Territorial ont été consulté et ont donné un avis favorable à l'unanimité, le 05 octobre 2023.
DECISION :
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré à l'unanimité,
> APPROUVE l'adhésion de la Ville au CNAS, à compter du 1° janvier 2024, > APPROUVE la convention d'adhésion entre la ville et le CNAS et autorise Monsieur le Maire à signer cette convention,
> APPROUVE le versement au CNAS d’une cotisation correspondant au mode
de calcul suivant :
Nombre de bénéficiaires actifs indiqués sur les listes X Montant forfaitaire par bénéficiaire actif |
> APPROUVE la désignation de Mme LEFAIX, Adjointe en charge de la Questure, de l'Emploi et de la Formation, membre de l'organe délibérant, en qualité de déléguée élue notamment pour représenter la VILLE de BEAUNE au sein du CNAS.
> APPROUVE la désignation parmi les membres du personnel bénéficiaire du CNAS, d'un délégué agent CNAS notamment pour représenter la ville de
BEAUNE au sein du CNAS et assurer la communication relative au CNAS auprès des services et de mettre à sa disposition le temps et les moyens nécessaires à sa mission.
> APPROUVE la désignation d’un correspondant CNAS parmi le personnel bénéficiaire du CNAS, (le gestionnaire RH du temps comme relais de proximité entre le CNAS, l'adhérent et les bénéficiaires, dont la mission consiste à
promouvoir l'offre du CNAS auprès des bénéficiaires, conseiller et
accompagner ces derniers et assurer la gestion de l’adhésion), et de mettre à sa disposition le temps et les moyens nécessaires à sa mission.
> AUTORISE le Maire ou son Représentant, à signer tout document afférent,
Fait et délibéré en séance les jour, mois et an que-dessus.
Pour extrait certifié conforme,
LE MAIRE,
pour le MAIRE/et-par délégation
Le Directeur Général des Services ©}
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Recçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 /|
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_159-DE Mickaël BOITELLE"
La présente délibération, à supposer que celle-ci fasse grief, peut faire l'objet,
dans un délai de deux mois à compter de sa notification ou de sa publication
et/ou de son affichage, d'un recours contentieux auprès du Tribunal Administratif
de DIJON ou d'un recours gracieux auprès de la Ville de BEAUNE, étant précisé
que celle-ci dispose alors d'un délai de deux mois pour répondre. Un silence de
deux mois vaut alors décision implicite de rejet. La décision ainsi prise, qu'elle
soit expresse ou implicite pourra elle-même être déférée au tribunal administratif
dans un délai de deux mois Le Tribunal Administratif peut être saisi d'un recours
déposé via l'application Télérecours citoyens accessible par le site internet vovw (élerecours.r. Conformément aux termes de l'article R. 421-7 du Code de
justice administrative, les personnes résidant outre-mer et à l'étranger disposent
d'un délai supplémentaire de distance de respectivement un et deux mois pour saisir le Tribunal.
84 BEWUNE
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023 S [
Publié le 21/11/2023 C
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_160-DE
Conseil Municipal
Séance du : 7 NOVEMBRE 2023
Délibération n° CM-23-160
Date d’envoi de la convocation : 31 Octobre 2023
Présidence de :
Présents :
Secrétaire :
M. SUGUENOT,
Maire
Mmes, MM BOLZE, FOUGERE, BECQUET, CAILLAUD,
COSTE, PUSSET, GLOAGUEN, LEVIEL, DAHLEN,
LEFAIX,
Adjoints
Mmes, MM BERNHARD, BRAVARD, BRUNEL, BYNEN,
CHAMPION, CHATEAU, FALCE, FEVRE, JEUNET-
MANCY, LABEAUNE, LONGIN, PAGNOTTA,
PELLETIER, PICARD, ROUXEL-SEGAUT, VION,
Conseillers municipaux,
M. FAIVRE,
Ont donné pouvoir :
> Pour toute la séance :
M. BLANC à M. COSTE
Mme CHAMPANAY à Mme PUSSET,
M. MONNOT à M. BYNEN,
M. PIERRON à M. BECQUET,
M. REPOLT à M. CHAMPION,
MME REZIGUE à Mme FOUGERE,
© Jusqu'à son arrivée :
Mme DIERICKX à M. FAIVRE.
Absent(e}s- excusé(e}s :
85 INSTRUCTION BUDGETAIRE ET COMPTABLE M57 : MISE EN PLACE A COMPTER DU 1ff JANVIER 2024
RAPPORTEUR : M. CHAMPION
1. Contexte réglementaire et institutionnel :
En application de l’article 106 III de la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRE), les collectivités territoriales et leurs établissements publics peuvent, par délibération de l'assemblée délibérante, décider d'adopter le cadre fixant les règles budgétaires et comptables M57 applicables aux
métropoles.
Cette instruction, qui est la plus récente, la plus avancée en termes d'exigences comptables et la plus complète, résulte d’une concertation étroite intervenue entre la Direction Générale des Collectivités Locales (DGCL), la Direction Générale des Finances Publiques (DGFIP), les associations d'élus et les acteurs locaux. Destinée à être généralisée, la M57 deviendra le référentiel de droit commun de toutes les collectivités locales d'ici au 1er janvier
2024.
Reprenant sur le plan budgétaire les principes communs aux trois référentiels M14 (Communes et Etablissements publics de coopération intercommunale), M52 (Départements) et M71 (Régions), elle a été conçue pour retracer l'ensemble des compétences exercées par les collectivités territoriales. Le budget M57 est ainsi voté soit par nature, soit par fonction.
Le référentiel budgétaire et comptable M57 étend en outre à toutes les collectivités les règles budgétaires assouplies dont bénéficient déjà les Régions, offrant une plus grande marge de manœuvre aux gestionnaires.
Ainsi :
e En matière de gestion pluriannuelle des crédits : définition des autorisations de programme et des autorisations d'engagement, adoption d'un règlement budgétaire et financier pour la durée du mandat, vote d'autorisations de programme et d'autorisations d'engagement lors de l'adoption du budget, présentation du bilan de la gestion pluriannuelle lors du vote du compte administratif ;
° En matière de fongibilité des crédits : faculté pour l'organe délibérant de déléguer à l'exécutif la possibilité de procéder à des mouvements de crédits entre chapitres (dans la limite de 7,5 % des dépenses réelles de chacune des sections, et à l'exclusion des
crédits relatifs aux dépenses de personnel) ;
+ En matière de gestion des crédits pour dépenses imprévues : vote par l'organe
délibérant d'autorisations de programme et d’autorisations d'engagement de dépenses
imprévues dans la limite de 2 % des dépenses réelles de chacune des sections.
Compte tenu de ces éléments, il vous est proposé d'adopter la mise en place de la nomenclature budgétaire et comptable M57 pour le Budget Principal et pour les Budgets annexes SPL Beaune Congrès et ZA Aérodrome à compter du 1°" janvier 2024. Les budgets annexes des services industriels et commerciaux (Budget Annexe Camping) restent soumis à l'instruction budgétaire et comptable M4.
2. Application de la fongibilité des crédits
L'instruction comptable et budgétaire M57 permet de disposer de plus de souplesse budgétaire puisqu'elle autorise le Conseil Municipal à déléguer au Maire la possibilité de procéder à des mouvements de crédits de chapitre à chapitre, à l'exclusion des crédits relatifs aux dépenses de personnel, dans la limite de 7.5 % du montant des dépenses réelles de chacune des sections (article L5217-10-6 du CGCT). Dans ce cas, le Maire informe l'Assemblée Délibérante de ces mouvements de crédits lors de sa plus proche séance.
86 DECISION :
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré à l'unanimité,
> ADOPTE la mise en place de la nomenclature budgétaire et comptable M57
pour tous les budgets précédemment soumis à l'instruction budgétaire et comptable M14 (Budget principal et Budgets annexes SPL Beaune Congrès et ZA Aérodrome) à compter du 1°' janvier 2024,
> AUTORISE le Maire à procéder, à compter du 1° janvier 2024, à des
mouvements de crédits de chapitre à chapitre, à l'exclusion des crédits relatifs aux dépenses de personnel, et ce, dans la limite de 7.5 % des dépenses réelles de chacune des sections,
> AUTORISE le Maire, ou son représentant délégué, à signer tout document permettant l'application de la présente délibération.
Fait et délibéré en séance les jour, mois et an que-dessus.
Pour extrait certifié conforme,
LE MAIRE, =
pour le MAIRE ;et par délégation”,
Le Directeur Général dés Services” \
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Reçu en préfecture le 15/11/2023 ES ss, ? SL
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ID : 021-212100549-20231107-CM 23_160-DE Mickaël BOITELLE E D
La présente délibération, à supposer que celle-ci fasse grief,
peut faire l'objet, dans un délai de deux mois à compter de sa
notification ou de sa publication et/ou de son affichage, d'un
recours contentieux auprès du Tribunal Administratif de
DIJON ou d'un recours gracieux auprès de la Ville de
BEAUNE, étant précisé que celle-ci dispose alors d'un délai
de deux mois pour répondre. Un silence de deux mois vaut
alors décision implicite de rejet. La décision ainsi prise, qu'elle
soit expresse ou implicite pourra elle-même être déférée au
tribunal administratif dans un délai de deux mois. Le Tribunal
Administratif peut être saisi d'un recours déposé via
l'application Télérecours citoyens accessible par le site
internet www féléreconrs fr Conformément aux termes de
l'article R. 421-7 du Code de justice administrative, les
personnes résidant outre-mer et à l'étranger disposent d'un
délai supplémentaire de distance de respectivement un et
deux mois pour saisir le Tribunal.
87 BEAUNE
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023 S [ 7
Publié le 21/11/2023
ID :021-212100549-20231107-CM 23_161-DE
Conseil Municipal
Séance du : 7 NOVEMBRE 2023
Délibération n° CM-23-161
Date d’envoi de la convocation : 31 Octobre 2023
Présidence de :
Présents :
Secrétaire :
M. SUGUENOT,
Maire
Mmes, MM BOLZE, FOUGERE, BECQUET, CAILLAUD,
COSTE, PUSSET, GLOAGUEN, LEVIEL, DAHLEN,
LEFAIX,
Adjoints
Mmes, MM BERNHARD, BRAVARD, BRUNEL, BYNEN,
CHAMPION, CHATEAU, FALCE, FEVRE, JEUNET-
MANCY, LABEAUNE, LONGIN, PAGNOTTA,
PELLETIER, PICARD, ROUXEL-SEGAUT, VION,
Conseillers municipaux,
M. FAIVRE,
Ont donné pouvoir :
> Pour toute la séance :
M. BLANC à M. COSTE
Mme CHAMPANAY à Mme PUSSET,
M. MONNOT à M. BYNEN,
M. PIERRON à M. BECQUET,
M. REPOLT à M. CHAMPION,
MME REZIGUE à Mme FOUGERE,
© Jusqu'à son arrivée :
Mme DIERICKX à M. FAIVRE.
Absent(e})s- excusé(e}s :
88 ADOPTION DU REGLEMENT BUDGETAIRE FINANCIER
RAPPORTEUR : M. CHAMPION
Le référentiel M57 impose l'adoption d'un Règlement Budgétaire et Financier
(RBF).
Ce règlement a pour objet de formaliser les principales règles budgétaires et comptables et permet de regrouper dans un document unique les règles fondamentales auxquelles sont soumis l'ensemble des acteurs intervenant dans le cycle budgétaire.
Ce document expose les principales modalités de gestion des autorisations de programmes (AP) et d'engagement (AË), ainsi que l'ensemble des règles de gestion applicables à la Ville de Beaune en matière de préparation et d'exécution budgétaire.
En tant que document de référence, il a pour principal objectif de renforcer la
cohérence et l'harmonisation des pratiques de gestion.
Le présent règlement assure la permanence des méthodes et la sécurisation des procédures. || sera actualisé en cas de besoin et en fonction de l'évolution des dispositions
législatives et réglementaires.
Le Conseil est invité à se prononcer sur le projet de règlement budgétaire et financier ci-annexé.
DECISION :
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré à l'unanimité,
> APPROUVE le règlement budgétaire et financier de la Ville de Beaune qui entrera en vigueur au 1° janvier 2024.
Fait et délibéré en séance les jour, mois et an que-dessus.
Pour extrait certifié conforme,
LE MAIRE,
pour le MAI t par dé (OP >
Le Directeur éral des me ces. À \
Envoyé en préfecture le 15/11/2023 4 f Fe £ ,
Reçu en préfecture le 15/11/2023 SG JEX DA {rs}
Publié le 21/11/2023 NES a |
ID :021-212100549-20231107-CM 23_161-DE Mickaël D LE DE REP
La présente délibération, à supposer que celle-ci fasse grief, peut faire l'objet,
dans un délai de deux mois à compter de sa notification ou de sa publication
et/ou de son affichage, d'un recours contentieux auprès du Tribunal Administratif
de DIJON ou d'un recours gracieux auprès de la Ville de BEAUNE, étant précisé que celle-ci dispose alors d'un délai de deux mois pour répondre. Un silence de
deux mois vaut alors décision implicite de rejet. La décision ainsi prise, qu'elle
soit expresse ou implicite pourra elle-même être déférée au tribunal administratif
dans un délai de deux mois. Le Tribunal Administratif peut être saisi d'un recours
déposé via l'application Télérecours citoyens accessible par le site internet
www.télérecours.fr. Conformément aux termes de l'article R. 421-7 du Code de
justice administrative, les personnes résidant outre-mer et à l'étranger disposent
d'un délai supplémentaire de distance de respectivement un et deux mois pour
saisir le Tribunal
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Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
: ST Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 161-DE
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inancier
1 Règlement Budgétaire et Financier - Ville de Beaune
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Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 s L O7 ID : 021-212100549-20231107-CM 23_161-DE LL LAN iLN LJ
Table des matières
Préambule .ssssssssssssereosnenernenenesrrereenennennnenenennnnnnnennnnsatneteepenennstétpenienneeteinssssecéetesseiteste 4
1. Le budget....................sssssssssassssnnnisisnnsessesiseiieesseeesserensese 5
1.1. La présentation du Budget ss 5
1.1.1. Document de prévision budgétaire... ss 5
1.1.2. Documents d'exécution budgétaire... ss 5
1.1.3. Nomenclature comptable...........ssvsenenrsreessrsetiesieéerennteesieséoniesieesises 5
1.2. Le processus de vote du Budget... 5
1.2.1. Orientations Budgétaires ..................sismssmaonesspsrinmenenmenmneennsmeneress 5
1.2.2. Vote du Budget... ss snssenneeneenneneneenenenmeseneneneneenenerenneese 6
1.3. Les virements de crédits de paiement... 6
1.3.1. Virements entre chapitres... esinniianassannsiteiensisiisistietes 6
1.3.2. Virement entre articles... ssssssssssssesssacasesssnsseeinssissnsésssséseres 6
2. Le cycle de la dépenSeisssssisisssssssessnesssssasnssmsmsnsenenssenessmseenenrenescsencees 7
2.1. La gestion des Tiers... ss 7
2.2. L'engagement... 7
2.2.1. L'obligation d'engager sisisssissnnressrsmissianinsmmencmnsvnmnenenseus 7
2.2.2. L'engagement juridique... 7
2.2.3. L'engagement comptable.ssssssrsssessssseneenenenenenenenenneeenennenvenneneneeneses 7
2.2.3.1. Eléments définissant l'engagement comptable ss 8
2.2.3.2. L’exception : l'engagement provisionnel.... ss 8
2.2.3.3. Habilitation pour engager... is 8
2.3. La facturation électronique... 8
2.4. La mise en paiement... 9
2.4.1. Pièces justificatives... isiimnsneneinalenieenenitnee intel esse S
2.4.2. Attestation du service fait, vérifications techniques et administrative ]
2.4.3. Liquidation, vérifications financières, juridiques et comptable... 9
2.4.4. Rejet/Suspension de la facture ss 9
2.4.5. Délai global de paiement... 9
2.5. Le mandatement:isssssiieesnicaian eus rene en ou tarder die no eine eat seen 10
2.5.1. Dispositions générales sise 10
2.5.2. Solde de l'engagement sssssssssssscssseseresenssssenennenensermeneceneneeerenenennennerenenense 10
3. Le cycle de la recette.....ssesssmenennenrnnengenenennnenmennnenenetnennerenniensssetess 11
3.1. Dispositions générales... 11
3.2. L'engagement des recettes... 11
3.3. La liquidation et la mise en recouvrement des recettes... 11
2
Règlement Budgétaire et Financier - Ville de Beaune
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Envoyé en préfecture le 15/11/2023
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LÉAV INL
3.3.1. Pièces justificatiVes............... ss iieeeessennrsenessenerenneesennnenneeneneenenreneneeenneees 11
3.3.2. Dispositions générales... sise 11
3.3.3. Encaissement sans titre ......ssiisssesssntioenenaenenerenenneeneneeeercannaneeneneenseseee 12
Les régies.................nvaoeslnss ie RUN NUE S USE TRUE SSSR RO RS Sn no 13
4.1. La création des régies ...........insisssnsnisnnnaeniinsiiinssrisseseneieiéestéiet 13
4.2. La nomination des régiss@urs nuire 13
4.3. Les obligations du régisseur ins 13
4.4. Le fonctionnement des régies een 13
4.5. Le suivi et le contrôle des régies usines 14
La clôture de gestion.....ssssiensssssssnassnmisnnnnnemnannnnenanenansnneninsscaneieseaese 25
5.1. L'utilisation des crédits en début d'exercice sie 15
5.1.1. Crédits annuels... sisi 15
5.1.2. Journée complémentaire ui isisssnrsereenrersecensenrreresnenereeseenennses 15
5.2. Les restes à réaliser (RAR)... usines 15
5.2.1. Définition ..........menramsmemsnEnERnRnsnEsmnnmenninensmennnnnennssnnnnnucn 15
5.2.2. PÉTIMÈTTE.... ne nnnrrennnnnennenrsre nee ere enneesennnne sense eee nensee semence ennnteneee eee 15
5.2.3. Reports de crédit des restes à réaliser... sise 16
5.3. Les Rattachements des charges et des produits à l'exercice 16
La gestion pluriannuelle — AP/CP sise 17
6.1. Définitions... een 17
6.2. Les typologies d'autorisation de programmes ii 18
6.3. Le contenu d’une AP..........saunsssssnnssairnnnsitssionionsissssatis ins nsseranss 18
6.4. Modalités d’adoption et règles de gestion... 19
6.4.1. Vote et modificationssssssssmsisnmmasmsNnESsmmmmsiaenanmnnsnssnnnannes 19
6.4.2. Virements de crédits ue snnrrrerrrssnnnsessenenneseeesnsenseesenennnneeee 19
6.4.3. Lissage en fin d'exercice .................iseeseseenuseesnsreeenesrreeereennneeneeeennnnnens 19
6.4.4. Règle de continuitéissssiesenmasrssmnnnnnmavenancnolssiianéiasee 19
6.4.5. Règles de caducité des autorisations pluriannuelles 19
Les règles spécifiques à la gestion patrimoniale et aux amortissements........................... 20
7.1. Suivi patrimonial... seen 20
7.2. La mise en service des biens... sense 20
7.3. Cession des biens, mise à la réforme, vols sinistres ........................................................... 20
7.4. Amortissement ...................... asc nennn seen dE Use ee US RE dede sé 21
3
Réglement Budgétaire et Financier - Ville de Beaune
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Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 S L O7
ID : 021-212100549-202381107-CM 23_161-DE
Li LR NZ LN L/
Préambule
Le présent Règlement Budgétaire et Financier (RBF) a pour objet de formaliser les principales règles
budgétaires et comptables et permet de regrouper dans un document unique les règles fondamentales
auxquelles sont soumis l’ensemble des acteurs intervenant dans le cycle budgétaire.
Il précise les modalités d'application à la Ville de Beaune des dispositions des instructions budgétaires
et comptables M57 et fait également référence aux nomenclatures M4 pour les budgets des services
industriels et commerciaux.
Ce document expose les modalités de gestion des autorisations de programme et d'engagement, ainsi
que l’ensemble des règles de gestion applicables à la Ville de Beaune en matière de préparation et
d'exécution budgétaire.
En tant que document de référence, il a pour principal objectif de renforcer la cohérence et
l'harmonisation des pratiques de gestion.
Le présent règlement assure la permanence des méthodes et la sécurisation des procédures. Il sera
actualisé en cas de besoin et en fonction de l’évolution des dispositions législatives et réglementaires.
Le règlement comporte également des annexes qui seront mises à jour en fonction des prescriptions
réglementaires et techniques.
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1. Le budget
1.1. La présentation du Budget
1.1.1. Document de prévision budgétaire
Ils se composent du Budget Primitif, du Budget Supplémentaire et de Décisions Modificatives. Ils
respectent les principes budgétaires d’unité, d’universalité, de spécialité, d’annualité et d'équilibre.
Le Budget Primitif (BP) prévoit et autorise les dépenses et les recettes, tant en fonctionnement qu’en
investissement, sur un exercice. |l est obligatoire.
Le Budget Supplémentaire (BS) permet de procéder à la reprise des restes à réaliser et des résultats
de clôture cumulés (déficits ou excédents) constatés au Compte Administratif.
Les Décisions Modificatives (DM) permettent, elles, d'ajuster le BP sans remettre en cause les grandes
orientations décidées lors du vote du BP et ont pour objet de procéder à des ajustements de crédits
de paiement par chapitre. Pour la section de fonctionnement et les opérations d’ordre, elles peuvent
modifier les inscriptions budgétaires jusque dans un délai de 21 jours suivant la fin de l’exercice
budgétaire.
Le Budget Primitif est assorti d’annexes réglementaires.
1.1.2. Documents d'exécution budgétaire
Le Compte Administratif (CA) présente les résultats comptables de l’exercice. Il est soumis par
l’ordonnateur, pour approbation, au Conseil municipal qui l’arrête par un vote avant le 30 juin de
l’année suivant la clôture de l'exercice.
Le Compte Administratif est présenté concomitamment au Compte de Gestion (CG) établi par le
Responsable du Service de Gestion Comptable. La concordance entre ces deux documents doit être
établie, et les éventuels écarts justifiés. Le Compte de Gestion doit également faire l’objet d’un vote
avant le 30 juin.
1.1.3. Nomenclature comptable
À compter du ler janvier 2024, l'instruction comptable appliquée par la Ville de Beaune
Sera la M57 (à l'exception des budgets annexes des services industriels et commerciaux soumis à
l'instruction comptable M4).
1.2. Le processus de vote du Budget
1.2.1. Orientations Budgétaires
L'article L.2312-1 du CGCT dispose que dans les communes de plus de 3 500 habitants, un débat a lieu
au Conseil municipal sur les orientations générales du budget, dans un délai de deux mois précédant
l'examen du budget par l'assemblée.
Le Débat d’Orientations Budgétaires (DOB) porte notamment sur :
- Les choix budgétaires prioritaires à retenir pour l’exercice concerné ;
- Les engagements pluriannuels envisagés ;
- La structure et l’évolution des dépenses et des effectifs ;
- La structure de la gestion de la dette.
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LL
Un Rapport sur les Orientations Budgétaires (ROB) est adressé aux élus en vue de leur donner les
éléments nécessaires à la tenue de ce débat. Le débat d’orientations budgétaires n’a pas, lui-même,
de caractère décisionnel. La délibération a seulement pour objet de prendre acte de la tenue du débat
et de permettre au représentant de l'Etat de s'assurer du respect de la loi.
1.2.2. Vote du Budget
Le vote du Budget Primitif doit avoir lieu au plus tard le 15 avril ou le 30 avril pour les années
électorales.
Le budget doit être sincère : toutes les dépenses et les recettes prévisibles doivent être inscrites et ne
doivent être ni sous-estimées, ni surestimées. Les dépenses obligatoires doivent être prévues.
Le budget comporte deux sections : la section de fonctionnement et la section d'investissement.
Chacune des deux sections est présentée en équilibre en dépenses et en recettes.
Le budget est voté par nature avec une présentation fonctionnelle.
1.3. Les virements de crédits de paiement
1.3.1. Virements entre chapitres
La Décision Modificative (DM) s'impose dès lors que le montant d’un chapitre préalablement voté doit
être modifié. La DM se conforme aux mêmes règles d'équilibre réel et de sincérité que le budget
primitif. Les inscriptions nouvelles ou ajustements de crédits doivent être motivés et gagés par des
recettes nouvelles, des redéploiements de crédits ou par reprise de résultats de l’année précédente.
Conformément aux possibilités offertes par l’Instruction Budgétaire et comptable M57, le Conseil
municipal peut déléguer au Maire la possibilité de procéder à des mouvements de crédits de chapitre
à chapitre, à l'exclusion des crédits relatifs aux dépenses de personnel et dans une limite fixée à 7,5%
des dépenses réelles de chacune des sections.
1.3.2. Virement entre articles
Les virements de crédits d’un article à un autre, à l’intérieur d’un même chapitre globalisé, s'effectuent
en dehors de toutes décisions budgétaires du Conseil municipal.
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L'IX UV INL
2. Le cycle de la dépense
2.1. La gestion des Tiers
Les tiers sont définis comme des personnes physiques où morales bénéficiaires d’un paiement ou
redevables vis-à-vis de la collectivité. Ils désignent l’ensemble des interlocuteurs avec qui la Ville de
Beaune entretient des relations financières.
Les tiers sont gérés par la Direction des Finances dans le logiciel de gestion financière à travers la «
base tiers ». Elle est alimentée sur demande des services gestionnaires qui communiquent des données
préalablement vérifiées.
La « base tiers » est un des éléments les plus sensibles de la chaîne comptable en raison de l’évolution
constante des données relatives aux personnes morales. C’est la raison pour laquelle, par mesure de
sécurité, un double contrôle doit être effectué d’abord par le service gestionnaire puis par les agents
de la Direction des Finances.
Le contrôle de ces derniers ne doit, en aucun cas, se substituer au contrôle effectué par le service
gestionnaire qui porte l'entière responsabilité de la communication des informations relatives aux
tiers.
2.2. L'engagement
2.2.1. L'obligation d'engager
La tenue d’une comptabilité d'engagement en dépenses est obligatoire pour les communes.
On distingue deux phases d'engagement : l'engagement juridique et l'engagement comptable, qui
précède ou est concomitant à l'engagement juridique.
2.2.2. L'engagement juridique
L'engagement juridique est l’acte par lequel la commune crée ou constate à son encontre une
obligation de laquelle résultera une charge.
Conformément aux dispositions de l’arrêté du 26 avril 1996 relatif à la comptabilité d'engagement,
celui-ci doit rester dans les limites des autorisations budgétaires.
Il prend différentes formes : bons de commande, contrats, marchés, délibérations, arrêtés,
conventions, ...
2.2.3. l'engagement comptable
L'engagement comptable est obligatoire quelle que soit la section (investissement/fonctionnement)
considérée.
Il permet de répondre à quatre objectifs essentiels :
- S'assurer de la disponibilité des crédits,
- Rendre compte de l'exécution du budget,
- Générer des opérations de clôture (rattachement des charges et des produits à l'exercice),
- Déterminer les restes à réaliser et reports.
Il doit être effectué préalablement ou concomitamment à l'engagement juridique.
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d L'IRANJ LN LL
Exceptionnellement, en cas d'interventions urgentes (nécessité d'engager des travaux en-dehors des
heures d'ouverture des services par exemple), l’engagement comptable interviendra dans les plus
brefs délais après l’engagement juridique.
2.2.3.1. Eléments définissant l'engagement comptable
Ilest défini par :
- Un objet précis;
- Untiers clairement identifié ;
- Une imputation comptable ;
- Un montant.
Il doit respecter les règles de distinction entre fonctionnement et investissement et porte sur des
crédits de paiement annuels.
2.2.3.2. L'exception : l'engagement provisionnel
Conformément aux dispositions de l’article 3 de l’arrêté du 26 avril 1996, les engagements relatifs aux
obligations constatées à l'encontre de la collectivité au 1° janvier de l'exercice pour tout ou partie de
l’année, et dont le montant peut faire l’objet d’une estimation à cette date, donnent lieu à un
engagement provisionnel.
Cet engagement provisionnel concerne uniquement les dépenses qui ne peuvent que faire l’objet
d'une estimation au 1er janvier (ou au cours de l’année pour les dépenses dont l'obligation de payer
intervient en cours d’année).
l'engagement provisionnel demeure donc lexception. Son usage est autorisé de façon limitée à
certaines dépenses de fluides, ... Pour ces dépenses le recours à l'engagement provisionnel ne doit pas
être systématique et l'engagement spécifique doit être privilégié chaque fois que cela est possible.
L'engagement provisionnel doit être passé pour un montant estimé selon une règle clairement définie
(moyenne des consommations constatée au cours des trois derniers exercices + évolution
prévisionnelle) et permanente, sauf évolution dûment exposée.
2.2.3.3. Habilitation pour engager
Seule une personne ayant reçu expressément délégation de signature dans le cadre d’un arrêté est
autorisée à engager juridiquement les crédits votés au budget par la commune. Elle s’assure que
l'engagement comptable est préalable ou concomitant à l'engagement juridique.
2.3. La facturation électronique
En application de l'ordonnance 2014-697 du 26 juin 2014 et du décret 2016-1478 du 2 novembre 2016
relatifs au développement de la facturation électronique, depuis le 1er janvier 2017, la plateforme
Chorus Portail Pro est mise à disposition des entreprises et des entités publiques pour la transmission
de leurs factures sous forme électronique en direction des collectivités et des établissements publics.
Pour déposer sa facture électronique, l’entreprise doit renseigner le SIRET de la collectivité et le
numéro d'engagement. Il revient donc au service gestionnaire de communiquer le numéro
d'engagement aux fournisseurs et prestataires de la ville.
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L Æ4 VU IN L
2.4. La mise en paiement
La mise en paiement est précédée des vérifications techniques, administratives, financières, juridiques
et comptables permettant de s’assurer que le service a été réellement réalisé, dans le respect de
l'engagement et dans les conditions réglementaires et contractuelles prévues.
Ces vérifications incombent, en intégralité, aux services gestionnaires. Les factures sont validées et
rattachées à l'engagement une fois toutes les vérifications effectuées.
La mise en paiement se décline en trois étapes :
- L'attestation du service fait ;
- La liquidation;
- La certification du service fait.
2.4.1. Pièces justificatives
Les pièces justificatives de la dépense sont définies par le décret 2016-33 du 20 janvier 2016. Elles
doivent avoir force probante. Toutes ces pièces et seulement celles-ci seront déposées dans l’outil de
gestion financière.
2.4.2. Attestation du service fait, vérifications techniques et administrative
L’attestation du « service fait » consiste notamment à s'assurer de la bonne exécution de la prestation
en vérifiant la conformité avec la commande passée puis de vérifier l’exactitude des documents qui
accompagnent la prestation réalisée.
L'attestation se concrétise par l'information donnée au certificateur, du service fait, information
indispensable à la certification.
2.4.3. Liquidation, vérifications financières, juridiques et comptable
La liquidation est, après l'attestation du service fait, le calcul du montant exigible. Elle a pour objet
d'arrêter le montant de la dépense au vu des pièces justificatives.
Le certificateur de la facture s'engage sur la nature et la réalité des contrôles réalisés par son équipe.
La certification se concrétise par la validation de la liquidation dans l’outil de gestion financière.
2.4.4. Rejet/Suspension de la facture
En l'absence de pièces nécessaires (suspension) ou en présence d'erreurs de décompte (rejet), le
traitement de la facture est interrompu. Le rejet ou la suspension doit être notifié au fournisseur dans
les conditions suivantes :
- Dans tousles cas, cette notification précise les raisons imputables au créancier qui s'opposent
au paiement, ainsi que les pièces à fournir ou à compléter ;
- Dans le cas d’une facture papier, la notification est réalisée par mail à l’entreprise concerné et
se fait par le Service Gestionnaire.
- Dans le cas d’une facture déposée sur le portail Chorus Pro, la notification se fait par la
Direction des Finances via l’outil de gestion financière (toutefois, le nombre de caractère étant
limité, il pourra être demandé aux services gestionnaires de se rapprocher des créanciers).
2.4.5. Délai global de paiement
En application du décret 2013-269 du 29 mars 2013, le délai global de paiement est le délai
réglementaire pour payer les factures. En matière de commande publique, il est égal à 30 jours et
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englobe le délai de mandatement de la collectivité (20 jours) et le délai de paiement du Service de
Gestion Comptable (10 jours).
Conformément au décret 2013-269 du 29 mars 2013 relatif à la lutte contre les retards de paiement
dans les contrats de la commande publique, le délai global de paiement ne peut être suspendu qu’une
seule fois avant le mandatement.
2.5. Le mandatement
2.5.1. Dispositions générales
Le mandatement fixe le montant à payer, l'identité du créancier, l’imputation comptable et formalise
l'ordre de payer transmis au comptable.
Ilest matérialisé par un mandat qui est établi pour le montant de la liquidation.
I doit intervenir dès que les droits des créanciers sont constatés. Le mandat est accompagné des pièces
justificatives dont la liste est fixée par décret, et des pièces justificatives mentionnées dans les
documents contractuels (acte d'engagement et cahier des charges de marchés publics, conventions,
....).
Les mandats sont regroupés par bordereau avant transmission au Service de Gestion Comptable. Les
bordereaux sont signés par une personne habilitée conformément aux arrêtés de délégation de
signature en vigueur.
Les bordereaux sont dématérialisés et signés électroniquement. Les mandats de paiement et les pièces
justificatives sont également dématérialisés.
2.5.2. Solde de l'engagement
L'engagement comptable est soldé lorsqu'il a donné lieu à service fait et conduit à la liquidation et au
mandatement de la dépense correspondante sur les crédits de paiement afférents.
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3. Le cycle de la recette
3.1. Dispositions générales
Conformément à l’article 11 du décret 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire
et comptable publique, toute créance de la collectivité fait l’objet d’un titre qui matérialise ses droits.
L'absence d'émission d’un titre prive l’ordonnateur des voies de recouvrement des créances exigibles.
Seul le Conseil municipal peut décider de renoncer à une créance.
Au regard de l’article D.1611-1 du CGCT, les créances non fiscales ne sont mises au recouvrement que
lorsqu'elles atteignent un seuil de 15,- €.
3.2. L'engagement des recettes
Les services gestionnaires peuvent procéder, dès l'établissement du droit de la collectivité, à son
engagement comptable, quelle que soit la section considérée.
Les recettes à percevoir par le biais de subventions peuvent être engagées lorsqu'elles sont certaines
et selon les termes de la délibération. Le caractère certain de la subvention est déterminé par la
signature de la convention ou de la notification.
3.3. La liquidation et la mise en recouvrement des recettes
3.3.1. Pièces justificatives
Les pièces justificatives des recettes sont définies par le décret 2016-33 du 20 janvier 2016. Elles
doivent avoir valeur probante. Toutes ces pièces et seulement celles-ci doivent être déposées dans
l'outil de gestion comptable.
3.3.2. Dispositions générales
La liquidation de la recette doit, en principe, être effectuée dès que celle-ci est exigible, sans attendre
le versement par le tiers débiteur.
Les recettes ont, sur le plan budgétaire, un caractère estimatif et non limitatif. Cela signifie que le
montant liquidé peut être supérieur au montant des crédits inscrits.
Au préalable, le service gestionnaire s'assure :
- De la validité de la créance, de son fondement juridique, de sa nature certaine (référence à un
texte, production d’actes tels que convention, contrat, délibération, ....) ;
- De l'identité du débiteur : nom, prénom, adresse ;
- De la bonne imputation comptable.
Ilétablit le détail du calcul de la liquidation (montant, période, ..).
Les propositions de titres sont saisies dans l’outil de gestion financière par les services gestionnaires (il
est admis que dans certains cas, les services gestionnaires puissent faire part à leur agent comptable
référent des données nécessaires à la saisie des titres) puis sont validées par la Direction des Finances
qui procède à l'émission du titre de recette.
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Réglement Budgétaire et Financier - Ville de Beaune
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LL
Les titres sont regroupés par bordereau avant transmission au Service de Gestion Comptable. Les
bordereaux sont signés par une personne habilitée conformément aux arrêtés de délégation de
signature en vigueur.
Les bordereaux sont dématérialisés et signés électroniquement. Les titres, avis de somme à payer
(ASAP) et pièces justificatives sont également dématérialisés
3.3.3. Encaissement sans titre
Les sommes reçues par le Service de Gestion Comptable sans émission préalable d’un titre de recette
sont encaissées sur un compte d'attente chez le comptable.
Elles donnent lieu à l'émission à postériori d’un titre de recette afin de constater la recette budgétaire
dans la comptabilité de la collectivité. Ces titres de recettes sont accompagnés d’une pièce justificative
(cf. 3.3.1)
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Règlement Budgétaire et Financier - Ville de Beaune
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AU IN LC
4. Les régies
4.1. La création des régies
Seul le comptable public est habilité à régler les dépenses et encaisser les recettes de la collectivité.
Ce principe connait un aménagement avec les régies d’avances et de recettes qui permettent, pour
des motifs d'efficacité du service public, à des agents placés sous l’autorité de l’ordonnateur et de la
responsabilité du comptable public, d’encaisser certaines recettes et de payer certaines dépenses.
La création d’une régie relève de l’assemblée délibérante. Cette compétence peut être déléguée au
Maire en application de l’article L.2122-22 7° du Code Général des Collectivités Territoriales.
L'avis conforme du comptable est requis.
La nature des recettes pouvant être perçues ainsi que les dépenses pouvant être réalisées par régie
sont encadrées par les textes. L'acte constitutif de la régie indique précisément l’objet de la régie,
c’est-à-dire la nature des opérations qui seront réalisées par l'intermédiaire de celle-ci.
4.2. La nomination des régisseurs
Les régisseurs et mandataires sont nommés par décision de l'exécutif après avis conforme du
comptable.
En sus des prescriptions réglementaires, une adéquation entre le cadre d'emploi, la taille et les enjeux
de la régie est recherchée.
L'avis conforme du comptable public peut être retiré à tout moment lors du fonctionnement de la
régie s’il s’avère que le régisseur n’exerce pas correctement ses fonctions.
Les arrêtés de nomination sont gérés par la Direction des Ressources Humaines.
4.3. Les obligations du régisseur
Les régisseurs doivent se conformer à toute probité à l'encontre des obligations spécifiques liées à leur
fonction.
Les régisseurs sont fonctionnellement sous la responsabilité du comptable.
En sus des obligations liées à l’exercice des fonctions de tout fonctionnaire, les régisseurs sont
responsables personnellement et pécuniairement des opérations financières qui leurs sont confiées.
Le régisseur est également responsable des opérations des mandataires qui agissent en son nom et
pour son compte. Ainsi en cas de perte, vol ou de disparition de fonds et pièces justificatives qui lui
sont remis, le régisseur assume la responsabilité de ces disparitions.
4.4. Le fonctionnement des régies
Dans un délai maximum fixé par l’acte de la régie d’avances et au minimum une fois par mois, le
régisseur procède au versement des pièces justificatives des paiements effectués par ses soins.
Les Directions opérationnelles sont chargées du contrôle d'opportunité et de légalité des dépenses
payées par le régisseur (contrôle de la conformité des opérations avec l’arrêté constitutif de la régie).
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Règlement Budgétaire et Financier - Ville de Beaune
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DL ZX VU IN L
Le régisseur de recettes doit verser son encaisse dès que le montant de celle-ci atteint le maximum
fixé par l’acte de création de la régie, au minimum une fois par mois et obligatoirement :
- En fin d'année, sans pour autant qu’obligation soit faite d’un reversement effectué le 31
décembre dès lors que les modalités de fonctionnement conduisent à retenir une autre date ;
- En cas de remplacement du régisseur par le régisseur intérimaire ou par le mandataire
suppléant ;
- En cas de changement de régisseur ;
- Auterme de la régie.
Les Directions opérationnelles sont chargées du contrôle d'opportunité et de légalité des recettes
encaissées par le régisseur (contrôle de la conformité des opérations avec l'arrêté constitutif de la
régie).
4.5. Le suivi et le contrôle des régies
Les ordonnateurs, au même titre que les comptables, sont chargés de contrôler le fonctionnement de
l’activité des régies et l’activité des régisseurs. Il peut s’agir d’un contrôle sur pièces ou sur place.
Les régisseurs sont tenus de signaler sans délai à la Direction des Finances les difficultés de tout ordre
qu’ils pourraient rencontrer dans l'exercice de leur mission.
En plus de ses contrôles sur pièces qu'il exerce lors de la régularisation des écritures, le comptable
public exerce ses vérifications sur place.
Ilest tenu compte, par l’ensemble des intervenants dans le processus, de ses observations contenues
dans les rapports de vérification.
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Règlement Budgétaire et Financier - Ville de Beaune
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5. La clôture de gestion
5.1. L'utilisation des crédits en début d’exercice
5.1.1. Crédits annuels
En vertu du principe d’annualité, les crédits sont votés pour l’année civile.
Dans l'attente du vote du Budget Primitif, pour la section de fonctionnement, il est possible de mettre
en recouvrement les recettes et d'engager, liquider et mandater les dépenses dans la limite de celles
inscrites au budget de l’année précédente.
Pour la section d'investissement, il est possible de mettre en recouvrement les recettes et d'engager,
liquider et mandater les dépenses dans la limite du quart des crédits inscrits au budget précédent sous
réserve de l’autorisation de l'assemblée délibérante précisant le montant et l'affectation des crédits.
Toutefois le budget étant voté, en principe, en décembre à la Ville de Beaune, les mises en
recouvrement des recettes et le mandatement des dépenses se font dans la limite du budget primitif
voté pour l’année en cours.
5.1.2. Journée complémentaire
Sur proposition de la Direction des Finances, une journée complémentaire peut avoir lieu afin de
prolonger l'exécution des crédits de la section de fonctionnement. Elle se tient dans les conditions
prévues par l'instruction budgétaire et comptable et ne concerne pas la section d'investissement.
Néanmoins, cette journée complémentaire doit davantage servir à régulariser les écritures n-1.
5.2. Les restes à réaliser (RAR)
5.2.1. Définition
Les Restes à Réaliser correspondent aux dépenses engagées non mandatées au 31 décembre de
l'exercice. Ils sont justifiés par des contrats, des conventions ou des bons de commandes signés et dont
le paiement est décalé à l'exercice suivant.
Pour les dépenses d'investissement, ce sont les dépenses engagées non mandatées au 31 décembre
de l’exercice.
Pour les dépenses de fonctionnement, ils correspondent aux dépenses engagées n’ayant pas donné
lieu à un mandatement sur l'exercice ou à un rattachement.
Pour les recettes certaines n'ayant pas donné lieu à l'émission d’un titre de recette sur l’exercice ou
n'ayant pas fait l’objet d’un rattachement à l'issue de la journée complémentaire et dont la perception
est décalée à l'exercice suivant, les restes à réaliser sont justifiés.
5.2.2. Périmètre
Afin de vérifier que les Restes à Réaliser correspondent effectivement aux seules dépenses ayant
donné lieu à Un engagement juridique et comptable non mandaté au 31 décembre de l’année, la
Direction des Finances met en place une procédure de fiabilisation des engagements non mandatés
devant donner lieu à un Reste à Réaliser.
Une liste des engagements non soldés est envoyée dans chaque service afin d’effectuer un contrôle.
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Réglement Budgétaire et Financier - Ville de Beaune
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DL IX VU IN L
5.2.3. Reports de crédit des restes à réaliser
Les Restes à Réaliser d’un exercice ne donnent pas lieu à un vote spécifique lors de l’exercice N+1. Ils
sont en revanche pris en compte lors de la reprise du résultat de l'exercice N-1.
En investissement, les crédits de paiement réservés au paiement des engagements non mandatés au
31 décembre sont reportés sur l'exercice suivant. Les crédits de paiement non engagés en fin
d'exercice sont frappés de caducité.
En fonctionnement, les engagements non mandatés à la clôture de l'exercice sont reportés l’année
suivante. Toutefois, les crédits de paiement associés ne sont pas reportés.
Les engagements donnant lieu à Reste à Réaliser peuvent donc ainsi être mandatés dès la clôture de
l'exercice auxquels ils se rattachent.
5.3. Les Rattachements des charges et des produits à l’exercice
Le rattachement des charges et des produits est effectué en application du principe d'indépendance
des exercices. Il vise à faire apparaître dans le résultat d’un exercice donné, les charges et les produits
qui s’y rapportent et ceux-là seulement.
Le rattachement concerne les engagements en section de fonctionnement pour lesquels :
- En dépenses : le service a été effectué et la facture n’est pas parvenue,
- En recettes : les droits ont été acquis au 31 décembre de l’exercice budgétaire.
En ce qui concerne les recettes de fonctionnement, les droits acquis au plus tard le 31 décembre
peuvent faire l’objet de titres de recettes pendant la journée complémentaire et au plus tard le 31
janvier dès lors que la recette est certifiée et dûment liquidée. Ainsi, le rattachement en recette peut
ne concerner que les droits acquis au 31 décembre n'ayant pas pu faire l’objet d’un titre de recette sur
l'exercice.
Une liste des engagements de fonctionnement non soldés est envoyée dans chaque service, les
engagements ayant donné lieu à un service fait au cours de l’année budgétaire achevée et devant y
être rattachés, sont proposés par les gestionnaires de crédits à la Direction des Finances.
Le rattachement des intérêts courus non échus (ICNE) des emprunts en cours est réalisé sur un article
budgétaire spécifique en dépense de fonctionnement, nature 66112. Aussi, la prévision et la réalisation
peuvent, le cas échéant, être négatives si la contrepassation est supérieure au rattachement.
Le rattachement donne lieu à mandatement (ou titre de recette) au titre de l'exercice N et
contrepassation à l’année N+1 pour le même montant.
Les rattachements de charges ne peuvent s'effectuer que si les crédits nécessaires ont été inscrits au
budget. Les charges et les produits rattachés sont intégrés au résultat budgétaire et comptable de
l'exercice de rattachement.
La Direction des Finances fixe chaque année le calendrier des opérations de rattachement des charges
et des produits, comme celui de leurs apurements.
Les modalités de rattachement sont fixées annuellement par une instruction de la Direction des
Finances.
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Règlement Budgétaire et Financier - Ville de Beaune
105
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Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 S L O7 T ID:021-212100549-20231107-CM 23_161-DE L FX U IN EL
6. La gestion pluriannuelle — AP/CP
La Ville de Beaune se donne la possibilité de voter son budget d'investissement sous forme
d'autorisation de programme (AP) et son budget de fonctionnement sous forme d’autorisation
d'engagement (AE).
La gestion en autorisation de programme (AP) et en autorisation d'engagement (AE) constitue une
dérogation au principe de l’annualité du budget.
Le recours aux autorisations de programme/crédits de paiements (AP/CP) et aux autorisations
d'engagement/crédits de paiements (AE/CP), procède de la volonté d’accentuer la transparence des
décisions pluriannuelles prises par le Conseil municipal.
L'objectif consiste à :
- Mieux visualiser le coût d’une opération établie sur plusieurs exercices ;
- _ Répartir progressivement la charge budgétaire des opérations sur la durée de leur réalisation;
- Améliorer la lisibilité des finances de la collectivité ainsi que les réalisations annuelles en
faisant coïncider les budgets votés et les budgets réalisés ;
- Mettre en place des politiques d'endettement et fiscales adaptées à la stratégie
d'investissement de la Ville de beaune
En outre, la gestion en AP/CP et AE/CP facilite la stratégie financière en adossant la prospective sur les
échéances prévisionnelles des opérations pluriannuelles étant rappelé que l'équilibre budgétaire
annuel de la Ville de Beaune s’apprécie en tenant compte des seuls crédits de paiements inscrits au
titre de l’exercice.
6.1. Définitions
Les autorisations de programme correspondent à des dépenses à caractère pluriannuel se rapportant
à une immobilisation ou à un ensemble d’immobilisations déterminées acquises ou réalisées par la
Ville de Beaune ou à des subventions d'équipement versées à des tiers.
Les autorisations d'engagement sont réservées aux seules dépenses de fonctionnement résultant de
conventions, de délibérations ou de décisions au titre desquelles la Ville de Beaune s’engage, dans le
cadre de l'exercice de ses compétences, à verser une subvention, une participation ou une
rémunération à un tiers sur une durée qui excède l'exercice budgétaire.
Les AP constituent la limite supérieure des dépenses qui peuvent être engagées pour l’exécution des
investissements (équipements et subventions d'équipement).
Les AË constituent la limite supérieure des dépenses qui peuvent être engagées pour le financement
des dépenses de fonctionnement des services.
Les crédits de paiement (CP) sont les limites annuelles pouvant être mandatées.
L'équilibre budgétaire de la section d’investissement et de fonctionnement s’apprécie en tenant
compte des seuls crédits de paiement.
L'application des règles de caducité à des programmes non réalisés dans les délais peut aussi conduire
à leur clôture.
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Réglement Budgétaire et Financier - Ville de Beaune
106
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 S L O7
1 1D : 021-212100549-20231107-CM 23 _161-DE
DL ZX CU IN L
La somme des crédits de paiements consommés ou à honorer doit toujours être égale au montant de
l'autorisation de programme ou d'engagement votée
6.2. Les typologies d’autorisation de programmes
On distingue trois types d’autorisations de programmes à la Ville de Beaune :
Les AP « projet » dont l’objet est une opération d'envergure ou d'un périmètre financier
conséquent (ex. : construction d’un équipement scolaire).
Ces AP ont une durée qui est déterminée en fonction du projet et de ses contraintes
techniques.
Les AP « d'intervention » qui peuvent concerner plusieurs projets présentant une unité
fonctionnelle ou géographique. Ces AP sont millésimées.
Les AP « programme d'équipement » correspondant à un ensemble d'opérations de même
nature (ex. : programme de rénovation du patrimoine scolaire années 2021-2022).
6.3. Le contenu d’une AP
Une autorisation de programme se caractérise par :
Pour
Un objet (intitulé) ;
Un budget de rattachement ;
Un millésime correspondant à l’année de son vote initial ;
Une durée de vie ;
Un programme (au sein de l'outil informatique) auquel elle est liée ;
Un montant (en coût à terminaison) ;
Un échéancier prévisionnel des crédits de paiement.
les projets dont la Ville de Beaune assure la maîtrise d'ouvrage, l'ensemble des coûts
immobilisables de l’opération doit être pris en compte de manière exhaustive :
Coût du foncier et des frais annexes (s’il y a lieu) ;
Estimation du coût final des travaux ;
Estimation du coût des immobilisations corporelles liées à l’opération (mobilier et autres
équipements) ;
Prestations intellectuelles et frais divers.
Ces coûts doivent également inclure de façon réaliste les actualisations et révisions de prix.
L'échéancier prévisionnel des paiements par exercice établit, à titre indicatif, la ventilation de la
totalité du montant de l’AP/AE en montant à payer par exercice.
Pour les opérations en maîtrise d'ouvrage, l’échéancier des crédits de paiement est réalisé en fonction
de la programmation de l'opération. La démarche doit nécessairement associer une approche
budgétaire à une approche technique afin de déterminer au plus juste le niveau de crédits de
paiements à mobiliser chaque année.
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Règlement Budgétaire et Financier - Ville de Beaune
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ID :021-212100549-20231107-CM 23_161-DE
XX VU 'INL
6.4. Modalités d'adoption et règles de gestion
6.4.1. Vote et modification
Les AP/AE sont votées et modifiées par le Conseil municipal par une délibération distincte de celle du
vote du budget ou d’une décision modificative.
Les AP ou les AE demeurent ouvertes et peuvent être révisées jusqu’à la réalisation ou l'abandon total
ou partiel des programmes concernés.
6.4.2. Virements de crédits
Au sein d’une même AP et d’un même chapitre : les virements sont gérés par la Direction des Finances
à la demande des Directions et services opérationnels.
Au sein d’une même AP, d’un chapitre comptable à un autre : une décision du Conseil municipal est
nécessaire car ce mouvement modifie l’autorisation budgétaire annuelle initiale.
6.4.3. Lissage en fin d'exercice
Les CP non consommés en année N ne sont pas reportés en fin d'exercice.
Le lissage des CP d’une AP consiste à mettre à jour les phasages par exercice de l’échéancier
prévisionnel des CP sans modifier le montant total de l’AP.
6.4.4. Règle de continuité
Il s’agit des règles de liquidation des AP/AE/CP entre la fin de l'exercice N et l’adoption du budget.
L'article L 1612.1 du CGCT dispose que pour les dépenses à caractère pluriannuel incluses dans une AP
ou AË votée sur des exercices antérieurs, l'exécutif peut les liquider et les mandater dans la limite des
CP prévus au titre de l'exercice par la délibération d'ouverture de l’AP ou de l’AE éventuellement
modifiée au cours de l’année N.
6.4.5. Règles de caducité des autorisations pluriannuelles
Les AP/AE demeurent valables, sans limitation de durée, jusqu’à ce qu'il soit procédé à leur
annulation/clôture.
La clôture a lieu par la Direction des Finances, lorsque les opérations qu’elle était appelée à financer
ont été abandonnées ou lorsque toutes les opérations engagées ont été soldées. En outre, le conseil
est informé dans la délibération de mise à jour AP/CP la plus proche.
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7. Les règles spécifiques à la gestion patrimoniale et aux
amortissements
7.1. Suivi patrimonial
Conformément aux dispositions prévues dans l’Instruction Budgétaire et Comptable M57, la Ville de
Beaune a mis en œuvre un suivi comptable de ses immobilisations. Tous les mandats et titres de la
classe 2 sont rattachés à une fiche de bien nommée « fiche d’immobilisation ».
Chaque fiche est enregistrée dans le module « inventaire » de l'application de gestion financière et
référencée sous un numéro d'inventaire unique.
Un ensemble d'éléments peut être suivi au sein d’un lot. Il se définit comme une catégorie homogène
de biens dont le suivi comptable individualisé ne présente pas d'intérêt. La méthode dite du coût
moyen unitaire pondéré (CUMP) est utilisée pour procéder à la sortie partielle des biens suivis sous
forme de lot.
7.2. La mise en service des biens
La mise en service correspond au début de l’utilisation effective par les services communaux d'un bien, d’un bâtiment, d’un matériel ou d’un équipement.
Conformément aux dispositions de l'instruction Budgétaire et Comptable M57, les biens amortissables
sont amortis à compter de leur date de mise en service selon la règle du prorata temporis.
La règle du prorata temporis peut faire l’objet d'un aménagement, notamment pour des catégories
d’immobilisations faisant l’objet d’un suivi globalisé à l'inventaire (biens acquis par lot, petit matériel
et outillage, biens de faible valeur).
Cette simplification consiste à calculer l'amortissement à partir du début de l'exercice suivant la date
de mise en service.
7.3. Cession des biens, mise à la réforme, vols sinistres
Conformément aux dispositions de l'instruction Budgétaire et Comptable M57, la Ville De Beaune a
mis en œuvre un suivi des modes de sortie de l’inventaire de ses immobilisations.
Ces sorties s'effectuent en cas de :
- Cession à titre onéreux;
- Cession à titre gratuit ou à l’euro symbolique ;
-__ Destruction ou la mise hors d'usage (immobilisations sinistrées) ;
- Réforme.
La Direction des Finances doit être tenue informée de toutes les sorties de biens. Une pièce justificative
(Procès-verbal de réforme, ....) est nécessaire pour justifier la sortie du bien de l'actif de la commune.
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Règlement Budgétaire et Financier - Ville de Beaune
] ID :021-212100549-20281107-CM 23_161-DE
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7.4. Amortissement
La Ville de Beaune est tenue de prévoir à son budget et de comptabiliser des dotations aux
amortissements. L’amortissement est la constatation comptable et annuelle de la perte de valeur des
actifs subie du fait de l’usure, du temps ou de l’obsolescence.
Ce dispositif a pour objectif de corriger l'évaluation de certains actifs immobilisés par la constatation
de leur dépréciation, d’une part, de dégager l’autofinancement nécessaire au renouvellement des biens d’autre part.
Les catégories d’immobilisations amortissables sont énumérées dans l’Instruction Budgétaire et
Comptable M57.
La Ville de Beaune reprend au compte administratif les subventions d'investissement reçues
rattachées à des actifs amortissables. Ces subventions d'équipement reçues sont reprises sur la même
durée que la durée d'amortissement des biens qu’elles ont financés.
Les modalités de mise en œuvre de l’amortissement {type d'amortissement, durées, catégories de
biens amortis, ...) sont fixées par délibération du Conseil municipal.
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ID : 021-212100549-20231107-CM 23_162-DE
Conseil Municipal
Séance du : 7 NOVEMBRE 2023
Délibération n° CM-23-162
Date d'envoi de la convocation : 31 Octobre 2023
Présidence de :
Présents :
Secrétaire :
M. SUGUENOT,
Maire
Mmes, MM BOLZE, FOUGERE, BECQUET, CAILLAUD,
COSTE, PUSSET, GLOAGUEN, LEVIEL, DAHLEN,
LEFAIX,
Adjoints
Mmes, MM BERNHARD, BRAVARD, BRUNEL, BYNEN,
CHAMPION, CHATEAU, FALCE, FEVRE, JEUNET-
MANCY, LABEAUNE, LONGIN, PAGNOTTA,
PELLETIER, PICARD, ROUXEL-SEGAUT, VION,
Conseillers municipaux,
M. FAIVRE,
Ont donné pouvoir :
> Pour toute la séance :
M. BLANC à M. COSTE
Mme CHAMPANAY à Mme PUSSET,
M. MONNOT à M. BYNEN,
M. PIERRON à M. BECQUET,
M. REPOLT à M. CHAMPION,
MME REZIGUE à Mme FOUGERE,
© Jusqu'à son arrivée :
Mme DIERICKX à M. FAIVRE.
Absent(e)s- excusé(e)}s :
111 AMORTISSEMENT DES IMMOBILISATIONS : FIXATION DES DUREES SUITE A L’ADOPTION DE L’'INSTRUCTION BUDGETAIRE ET COMPTABLE M57 ET ACTUALISATION DES DUREES D’AMORTISSEMENT SOUMISES A L’INSTRUCTION BUDGETAIRE ET COMPTABLE M4
RAPPORTEUR : M. CHAMPION
La mise en place de la nomenclature budgétaire et comptable M57 au 1° janvier 2024, implique de fixer le mode de gestion des amortissements des immobilisations.
Pour rappel, sont considérés comme des immobilisations tous les biens destinés à rester durablement et sous la même forme dans le patrimoine de la collectivité, leur valeur reflétant la richesse de son patrimoine. Les immobilisations sont imputées en section d'investissement et enregistrées sur les comptes de classe 2 selon les règles suivantes :
- Les immobilisations incorporelles en subdivision du compte 20 - Les immobilisations corporelles en subdivision des comptes 2, 22 (hors 229), 23 et 24 ; - Les immobilisations financières en subdivision des comptes 26 et 27.
L'amortissement est une technique comptable qui permet chaque année de faire constater forfaitairement la dépréciation des biens et de dégager une ressource destinée à les renouveler. Ce procédé permet de faire figurer à l'actif du bilan la valeur réelle des immobilisations et d’étaler dans le temps la charge consécutive à leur remplacement.
1. Champ d'application des amortissements en M57
Le passage à la nomenclature M57 est sans conséquence sur le périmètre d'amortissement des immobilisations. Les communes et les EPCI de plus de 3 500 habitants procèdent à l'amortissement de l'ensemble de l'actif immobilisé, à l'exception : - des œuvres d'art,
- des terrains (autres que les terrains de gisement),
- des frais d'études et d'insertion suivis de réalisation,
-_ des immobilisations remises en affectation ou à disposition,
- des agencements et aménagements de terrains (hors plantations d'arbres et
- _d'arbustes),
- des immeubles non productifs de revenus
Les communes et leurs établissements publics n'ont pas l'obligation d'amortir les bâtiments publics et les réseaux et installations de voirie. En outre, les durées d'amortissement sont fixées librement par l'assemblée délibérante pour chaque catégorie de bien, à
l'exception :
- des frais relatifs aux documents d'urbanisme visés à l’article L.121-7 du code de l'urbanisme qui sont amortis sur une durée maximale de dix ans,
- des frais d’études non suivis de réalisations, obligatoirement amortis sur une durée
maximum de cinq ans,
- des frais de recherche et de développement amortis sur une durée maximum de cinq ans en cas de réussite du projet et immédiatement, pour leur totalité, en cas d'échec, - des frais d'insertion amortis sur une durée maximum de cinq ans en cas d'échec du
projet d'investissement,
- des subventions d'équipement versées qui sont amorties sur une durée maximale de : o cinq ans lorsque la subvention finance des biens mobiliers, du matériel ou des études,
o trente ans lorsqu'elle finance des biens immobiliers ou des installations, o quarante ans lorsqu'elle finance des projets d'infrastructure d'intérêt national.
112 Pour les autres catégories de dépenses, les durées d'amortissement correspondent à la durée probable d'utilisation.
Les durées d'amortissement proposées figurent en annexe de la présente délibération.
2. Règle du prorata temporis en M57
L'instruction budgétaire et comptable M57 pose le principe de l'amortissement d'une immobilisation au prorata temporis.
Cette disposition implique un changement de méthode comptable, puisque, dans le cadre de l'instruction budgétaire et comptable M14, la Ville calculait les dotations aux amortissements en année pleine (début des amortissements au 1er janvier N+1 de l’année suivant la mise en service du bien).
Désormais, l'amortissement commence à la date de mise en service, c'est-à-dire la date d'entrée effective du bien dans le patrimoine de la collectivité. Par mesure de simplification, il est proposé de retenir la date du mandat d'acquisition de l’immobilisation comme date de mise en service (pour les biens acquis par plusieurs mandats successifs, la date de début d'amortissement sera celle du dernier mandat).
Ce changement de méthode comptable relatif au prorata temporis s'applique uniquement sur les nouveaux flux réalisés à compter du 1er janvier 2024, sans retraitement des exercices clôturés. Les plans d'amortissement qui ont été commencés dans le cadre de l'application de l'instruction Budgétaire et Comptable M14 se poursuivront jusqu’à amortissement complet selon les modalités définies à l'origine.
En outre, dans la logique d’une approche par les enjeux, une entité peut justifier la mise en place d’un aménagement de la règle du prorata temporis pour les nouvelles immobilisations mises en service, notamment pour des catégories d'immobilisations faisant l'objet d’un suivi globalisé à l'inventaire (biens acquis par lot, biens de faible valeur, ....).
La mise en œuvre de cette simplification fait l’objet d'une délibération listant les catégories de biens concernés.
Dans ce cadre, il est proposé d'appliquer par principe la règle du prorata temporis et dans la logique d’une approche par enjeux, d'aménager cette règle pour :
- les biens de faible valeur, c'est-à-dire ceux dont le coût unitaire est inférieur au seuil de 1 000,- € TTC et qui font l’objet d’un suivi globalisé (un numéro d'inventaire annuel par catégorie de biens de faible valeur),
- les immobilisations acquises par lot,
- les subventions d'équipement versées.
3. Actualisation des durées d’amortissement des immobilisations soumises à l'instruction Budgétaire et Comptable M4
Il est proposé de profiter de cette délibération pour actualiser les durées d'amortissement des budgets annexes soumis à l'instruction
113 DECISION :
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré à l'unanimité,
> FIXE pour les budgets soumis à l'instruction Budgétaire et Comptable M57 les
durées d'amortissement des immobilisations mises en service à compter du 1° janvier 2024 comme suit (cf annexe)
> DECIDE de poursuivre les plans d'amortissement des biens acquis avant le 1° janvier 2024
> DECIDE d'appliquer, pour les budgets soumis à l’'Instruction Budgétaire M57, la règle du l'amortissement au prorata temporis en retenant comme point de départ de l'amortissement la date de mise en service de l'immobilisation. > DECIDE d'aménager la règle de l'amortissement au prorata temporis des budgets soumis à l'Instruction Budgétaire et Comptable M57 dans la logique d'une approche par enjeux :
e Des subventions d'équipements versées et des biens acquis par lot en fixant le point de départ de l'amortissement au 1°’ janvier qui suit leur date d'entrée dans l'inventaire
° Des biens de faible valeur, c'est-à-dire ceux dont le coût unitaire est
inférieur à 1 000,- € TTC et qui font l’objet d’un suivi globalisé (un numéro
d'inventaire annuel par catégorie de bien de faible valeur), pour lesquels l'amortissement se fera en une année au cours de l'exercice suivant leur acquisition.
> FIXE à compter du 1° janvier 2024, les durées d'amortissement des budgets annexes soumis à l'instruction Budgétaire et Comptable M4 comme ci-annexé.
Fait et délibéré en séance les jour, mois et an que-dessus.
Pour extrait certifié conforme,
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Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 IT P" JE PEL
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_162-DE Mickaël BOITELLE
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La présente délibération, à supposer que celle-ci fasse grief, peut faire l'objet,
dans un délai de deux mois à compter de sa notification ou de sa publication
et/ou de son affichage, d'un recours contentieux auprès du Tribunal Administratif
de DIJON ou d'un recours gracieux auprès de la Ville de BEAUNE, étant précisé
que celle-ci dispose alors d'un délai de deux mois pour répondre. Un silence de
deux mois vaut alors décision implicite de rejet. La décision ainsi prise, qu'elle
soit expresse ou implicite pourra elle-même être déférée au tribunal administratif
dans un délai de deux mois. Le Tribunal Administratif peut être Saisi d’un recours
déposé via l'application Télérecours citoyens accessible par le site internet www télérecours fr. Conformément aux termes de l'article R. 421-7 du Code de
justice administrative, les personnes résidant outre-mer et à l'étranger disposent
d'un délai supplémentaire de distance de respectivement un et deux mois pour
saisir le Tribunal
114
fecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
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ID : 021-212100549-20231107-CM 23_162-DE
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fecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
é en pré Envoy
ID : 021-212100549-20231107-CM 23_162-DE
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Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le SURES [ ñ
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 163-DE
Conseil Municipal
Séance du : 7 NOVEMBRE 2023
Délibération n° CM-23-163
Date d'envoi de la convocation : 31 Octobre 2023
Présidence de :
Présents :
Secrétaire :
M. SUGUENOT,
Maire
Mmes, MM BOLZE, FOUGERE, BECQUET, CAILLAUD,
COSTE, PUSSET, GLOAGUEN, LEVIEL, DAHLEN,
LEFAIX,
Adjoints
Mmes, MM BERNHARD, BRAVARD, BRUNEL, BYNEN,
CHAMPION, CHATEAU, FALCE, FEVRE, JEUNET-
MANCY, LABEAUNE, LONGIN, PAGNOTTA,
PELLETIER, PICARD, ROUXEL-SEGAUT, VION,
Conseillers municipaux,
M. FAIVRE,
Ont donné pouvoir :
Pour toute la séance :
M. BLANC à M. COSTE
Mme CHAMPANAY à Mme PUSSET,
M. MONNOT à M. BYNEN,
M. PIERRON à M. BECQUET,
M. REPOLT à M. CHAMPION,
MME REZIGUE à Mme FOUGERE,
© Jusqu'à son arrivée :
Mme DIERICKX à M. FAIVRE.
Absent(e})s- excusé(e}s :
118 DECISION MODIFICATIVE N°4 2023 - BUDGET ANNEXE DU CAMPING
RAPPORTEUR : M. CHAMPION
Pour permettre l'exécution du budget 2023 du BA Camping, il est proposé d'autoriser le Maire à faire procéder aux opérations comptables décrites dans l'annexe.
DECISION :
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré à l’unanimité,
> AUTORISE le Maire :
- à faire procéder aux opérations comptables décrites dans l'annexe à la présente délibération,
- à lancer les appels d'offre et à signer les marchés correspondants, - à solliciter les subventions auprès des organismes concernés ainsi que les autorisations d'engager sans délai les dépenses.
Fait et délibéré en séance les jour, mois et an que-dessus.
Pour extrait cértifié conforme,
pour le MAIRE £t par délégatiüfr 2
Le Directeur Géréral des Aices
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Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 ST
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_163-DE
La présente délibération, à supposer que celle-ci fasse grief, peut faire l'objet,
dans un délai de deux mois à compter de sa notification ou de sa publication
et/ou de son affichage, d'un recours contentieux auprès du Tribunal Administratif
de DIJON ou d'un recours gracieux auprès de la Ville de BEAUNE, étant précisé que celle-ci dispose alors d'un délai de deux mois pour répondre Un silence de
deux mois vaut alors décision implicite de rejet. La décision ainsi prise, qu'elle
soit expresse ou implicite pourra elle-même être déférée au tribunal administratif
dans un délai de deux mois Le Tribunal Administratif peut être saisi d'un recours déposé via l'application Télérecours citoyens accessible par le site internet
www télérecours.fr. Conformément aux termes de l'article R. 421-7 du Code de
justice administrative, les personnes résidant outre-mer et à l'étranger disposent d'un délai supplémentaire de distance de respectivement un et deux mois pour
saisir le Tribunal
119
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM 23_163-DE
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Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023 S [
Publié le 21/11/2023 C
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_164-DE
Conseil Municipal
Séance du : 7 NOVEMBRE 2023
Délibération n° CM-23-164
Date d'envoi de la convocation : 31 Octobre 2023
Présidence de :
Présents :
Secrétaire :
M. SUGUENOT,
Maire
Mmes, MM BOLZE, FOUGERE, BECQUET, CAILLAUD,
COSTE, PUSSET, GLOAGUEN, LEVIEL, DAHLEN,
LEFAIX,
Adjoints
Mmes, MM BERNHARD, BRAVARD, BRUNEL, BYNEN,
CHAMPION, CHATEAU, FALCE, FEVRE, JEUNET-
MANCY, LABEAUNE, LONGIN, PAGNOTTA,
PELLETIER, PICARD, ROUXEL-SEGAUT, VION,
Conseillers municipaux,
M. FAIVRE,
Ont donné pouvoir :
© Pour toute la séance :
M. BLANC à M. COSTE
Mme CHAMPANAY à Mme PUSSET,
M. MONNOT à M. BYNEN,
M. PIERRON à M. BECQUET,
M. REPOLT à M. CHAMPION,
MME REZIGUE à Mme FOUGERE,
© Jusqu'à son arrivée :
Mme DIERICKX à M. FAIVRE.
Absent(e)s- excusé(e)s :
121
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
ID :021-212100549-20231107-CM 28 164-DE
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RAPPORT D'ORIENTATIONS BUDGETAIRES 2024
RAPPORTEUR : M. CHAMPION
ORIENTATIONS BUDGETAIRES POUR 2023
Le Débat d'Orientations Budgétaires (DOB) constitue un exercice réglementaire
imposé par l'article L. 2312-1 du CGCT, qui précise que « dans les Communes de 3 500
habitants et plus, le Maire présente au Conseil Municipal, dans un délai de deux mois précédant
l'examen du budget, un rapport sur les orientations budgétaires, les engagements pluriannuels
envisagés ainsi que sur la structure et la gestion de la dette. Ce rapport donne lieu à un débat
au Conseil Municipal, dans les conditions fixées par le règlement intérieur prévu à l'article L. 2121-8. Il est pris acte de ce débat par une délibération spécifique. »
Concernant les engagements pluriannuels envisagés, la Ville de Beaune gère une grande partie de ses projets d'investissement structurants en Autorisations de Programme et Crédits de Paiement (AP-CP). Ce mécanisme budgétaire consiste à autoriser l'engagement des dépenses d’investissements pluriannuelles et la réalisation de crédits de paiement annuels. Il s’agit d’un outil incontournable pour tenir compte de la pluri-annualité des investissements municipaux, notamment dans un objectif de sincérité et de prévision budgétaire.
Une annexe à ce rapport recense, pour chaque projet voté en Autorisation de
Programme, le calendrier prévisionnel d'exécution des dépenses et de perception des
financements externes relatifs aux différents partenariats. Les recettes n'étant pas directement
liées à ces programmes n'apparaissent pas au sein de ces fiches, telles que d'éventuelles
cessions d'immobilisations qui servent à équilibrer le budget de manière globale.
Des éléments relatifs à la politique municipale en matière de ressources humaines sont joints en application des décrets n°2015-761 et n°2016-841 du 24 juin 2016.
Les orientations budgétaires ont été détaillées autour de trois axes :
e Le contexte économique national et mondial
e Le projet de loi de finances pour 2023
° La situation financière de la Ville de Beaune
e Les projets et actions à mener
122 Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
ID : 021-2121008549-20231107-CM 23 164-DE
I — Un contexte économique particulièrement sinistré
V7
Le débat d'Orientations Budgétaires de cette année se tiendra dans un contexte économique sensiblement différent de celui dans lequel il s’est inscrit en 2021.
Une mondialisation enrayée par des tensions internationales
Depuis le 24 février 2022, la guerre est à l'œuvre aux portes de l’Union Européenne.
La rupture des relations commerciales avec la Russie, à l'initiative de la France et de l'UE, a
fait chuter l'offre disponible pour certaines matières premières, notamment énergétiques.
L'énergie étant indispensable à toute activité, les acteurs européens ne sont pas en mesure de réduire leur demande dans les mêmes proportions que la baisse de l'offre. Ce constat est variable d'un pays européen à l'autre en fonction de sa dépendance aux hydrocarbures russes, l'Allemagne faisant figure de principal perdant de cet embargo du fait de son industrie préservée et de son renoncement à l'énergie nucléaire depuis 2011. Cette dernière étant considéré comme le poumon économique de l'Union Européenne, les conséquences d'une récession allemande sont difficiles à mesurer pour l'Euro et les autres pays européens.
La guerre en Ukraine a aussi des effets néfastes sur la production agricole mondiale. En effet, les deux belligérants sont parmi les plus gros producteurs et exportateurs de céréales au monde et contribuent à alimenter les pays dont l'agriculture ne permet pas d'atteindre l'autosuffisance alimentaire. Les cours mondiaux des céréales ont ainsi vu leur prix progresser jusqu'à 100% de leur niveau d'avant la crise du covid, ce qui se ressent à la fois sur le prix pratiqué pour le consommateur final mais aussi indirectement sur les prix des énergies fossiles. Les principaux pays importateurs de matières premières agricoles étant souvent exportateurs d'hydrocarbures, ces deux marchés sont étroitement connectés.
Une forte inflation liée à la guerre en Ukraine, mais pas seulement
Depuis plus de 30 ans, l'inflation est restée très basse par rapport à ce qu'elle était autrefois.
Entre 2015-2016 et lors de la récente pandémie, elle a même été nulle, voire légèrement
négative. Ce ralentissement historique du dynamisme des prix s'explique par une multitude de
facteurs, dont notamment l'abaissement des coûts de production et la mondialisation (internet,
délocalisations vers des pays aux marchés du travail peu règlementé, fourniture en gaz bon marché, etc.).
Depuis l'été 2021, l'inflation a explosé, passant en France de 1,5% en juillet 2021 à 6,8% en
juillet 2022. Avec 6,2% en octobre 2022, la France reste en dessous du niveau moyen de la
zone euro sur la même période (10,7%), mais au prix de mesures exceptionnelles qui la contraignent à un endettement historique qui pose des interrogations sur son remboursement à l'avenir.
Le graphique suivant représente la variation de l'indice des prix à la consommation (IPCH, Source INSEE) :
123
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 S L Gr
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_164-DE
2014 2015 : 2016 2017 2018 2019 2020 2021 "2022 Ce niveau d'inflation s'explique par plusieurs facteurs cumulatifs. La guerre en Ukraine L'intervention militaire russe en Ukraine fait monter les prix de nombreuses matières premières (pétrole, gaz, huile, blé). La baisse des exportations ukrainiennes tarit l'offre sur
les marchés et pousse les prix à la hausse. Par ailleurs, les sanctions contre la Russie
obligent de nombreux pays à réorganiser leurs approvisionnements, ce qui constitue un
processus complexe et coûteux.
Une production d'électricité nucléaire au plus bas
La France est théoriquement moins dépendante de la Russie grâce à son électricité nucléaire,
à condition que ses infrastructures soient opérationnelles.
Dans les faits, près de la moitié des réacteurs nucléaires français sont à l'arrêt en cette fin d'année, ce qui handicape à la fois l'énergie disponible pour le marché domestique Français mais également les exportations d'électricité vers d’autres pays Européens. Cela s'explique principalement par le retard pris dans le plan « grand carénage », freiné par les confinements décidés par l'Etat en réponse à la crise du Covid-19, par la nouvelle problématique de la corrosion sous contrainte et plus généralement par les atermoiements des gouvernants sur la politique nucléaire en France (fermeture de la centrale de Fessenheim, retard de construction de l'EPR de Flamanville, faible visibilité sur les investissements stratégiques).
Ces travaux imprévus, indispensables pour une exploitation des centrales en toute sécurité,
prennent un temps considérable du fait notamment d’un manque de personnel qualifié. Avant de promouvoir une nouvelle vague d'investissements dans le domaine lors de la campagne présidentielle en 2022, le Président de la République avait pourtant annoncé une sortie progressive de l'énergie nucléaire en novembre 2018. De ce fait, la filière avait logiquement freiné ses investissements dans la formation d'employés nécessaires pour produire et entretenir de nouvelles centrales, au profit d'agents formés en vue de leur démantèlement. L'impact des mesures liées à la guerre en Ukraine est donc aggravé par les difficultés de la France à produire et exporter son électricité en Europe.
124 Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Regu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
ID :021-212100549-20231107-CM 23 164-DE
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La France étant dépendante des importations pour ses hydrocarbures, il est logique qu'elle
pâtisse comme les autres pays de l'augmentation des cours mondiaux. Cela dit, il est peu
compréhensible que notre pays soit exposé aux mêmes aléas de marché que les autres pays
vis-à-vis de son approvisionnement en électricité, compte tenu des investissements historiquement très importants réalisés dans la filière.
L'Union Européenne considère depuis 2007 que l'électricité nucléaire française est peu couteuse grâce à des investissements réalisés à l'initiative de l'Etat par des entreprises publiques à l’aide de fonds publics. Cela constituant un avantage comparatif non naturel des entreprises françaises sur les entreprises européennes, le mécanisme de L'ARENH (Accès Régulé à l'Énergie Nucléaire Historique) a été mis en place en 2011 afin de limiter cette distorsion concurrentielle. Dans le cadre de l'ARENH, EDF est contrainte de céder tous les ans une partie de son électricité nucléaire à un prix fixé par la Commission de Régulation de l'Energie (CRE). Le prix du de vente du MWh d'ARENH est actuellement de 42 €/MWh, à destination de fournisseurs qui revendent ensuite cette même électricité au prix du marché, ce dernier ayant atteint plus de 700 € le MWh sur le marché de gros lors de la rentrée de septembre. Les fournisseurs intermédiaires qui interviennent entre le producteur et le consommateur sont donc les principaux gagnants de ce mécanisme artificiel, au détriment des français qui financent pourtant déjà le fonctionnement du parc nucléaire au travers du budget de l'Etat via les impôts et la fiscalité dont ils s’acquittent. Ainsi, pour les consommateurs non particuliers qui ne bénéficient pas du bouclier tarifaire tels que les entreprises, les collectivités ou les hôpitaux, cela revient à payer au prix fort de l'électricité dont la production est déjà indirectement financée par leurs propres contributions financières.
En moyenne et en fonction de chaque marché d'approvisionnement, les collectivités
territoriales devraient voir leur budget d'électricité tripler en 2023 par rapport à celui de 2022,
fragilisant un peu plus l'équilibre entre les recettes et les dépenses de fonctionnement. Du côté
des entreprises, cela va se traduire par un accroissement important des coûts de production,
ce qui pourrait remettre en question la pérennité de chaque activité.
La réouverture après la pandémie
Depuis la reprise de l'activité après la crise Covid, les consommateurs rattrapent une partie de
leur demande reportée. Dans une telle phase de reprise de la demande, il est assez facile
pour les entreprises d'augmenter un peu les prix sans perdre de clients. La réouverture a
également des effets sur l'offre de biens et services car le rétablissement des chaînes
d'approvisionnement et d'acheminement étant chronophage et onéreux. La politique « zéro-
covid » de la Chine (fermeture d'usines, voire de villes entières dès l'apparition de quelques
cas) contribue à faire monter les prix faute de rétablissement total de l'offre.
La relance budgétaire massive
Afin d'éviter l'effondrement des économies et de maintenir les revenus, beaucoup de pays ont
creusé leur déficit par la dette pour mettre en place des programmes d'aides durant et après
la crise sanitaire. Ainsi, en France, les dépenses publiques ont bondi de 4% en 2021 après
+5,1% en 2020. Certains pays ont mis en place des programmes de relance exceptionnels,
notamment les États-Unis. Ces dépenses publiques exceptionnelles stimulent la demande et
accentuent la pression inflationniste du fait d'une offre qui peine à se rétablir à son niveau
d'avant crise. Le « quoi qu'il en coûte » a également eu pour effet d'augmenter la masse
monétaire de façon plus importante que volume de biens et services en circulation, ce qui ne
peut à long terme que se traduire par une baisse de valeur de la monnaie et donc du pouvoir
d'achat des acteurs économiques.
La faiblesse de la monnaie unique
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La monnaie européenne, historiquement plus forte que le dollar, s’est dépréciée d'environ 20% en deux ans face à ce dernier. Cette variation s'explique par la remontée des taux directeurs états-uniens plus avancée que dans les autres zones économiques, qui incite les acteurs mondiaux et européens à se procurer des dollars pour profiter d'une meilleure rémunération du capital. En parallèle, le pessimiste des acteurs économiques est grandissant concernant l'avenir économique de l'Union Européenne. L'Allemagne est étant considéré comme son poumon économique, les conséquences d’une récession allemande pour cause énergétique sont difficiles à mesurer et cela incite peu les acteurs à investir en Europe, voire de conserver leurs positions actuelles en euros.
Cette baisse de l'euro renchérit le prix des importations, dont notamment le prix des énergies
fossiles et renforce ainsi l'effet d'inflation importée. Elle favorise théoriquement les exportations
européennes, mais cet avantage monétaire sera probablement neutralisé par la hausse considérable des coûts de production en Europe en lien avec l'inflation énergétique.
Les perspectives pour 2023
L'inflation constitue, en principe, le seul axe d'intervention de la Banque Centrale Européenne.
À petite dose, elle est considérée comme nécessaire à la croissance de l’économie, et c'est sur la base de ce postulat que la BCE se fixe historiquement un objectif d'inflation proche mais inférieur à 2%. Après avoir considéré le redémarrage de l'inflation comme purement conjoncturel, la Christine Lagarde a finalement admis son caractère pérenne et structurel avant d'annoncer un durcissement de sa politique monétaire. A ce titre, la BCE a mis un terme à la hausse des rachats d'actifs intensifiée dans le cadre de la relance post-covid, et a rehaussé ses taux directeurs dans la droite ligne de la politique monétaire amorcée au Etats- Unis depuis déjà plusieurs mois en amont.
La fin de cette politique accommodante et de la gratuité relative de l'argent impacte les
entrepreneurs particuliers et professionnels, ainsi que les états de l'Union Européenne. En
effet, le budget de la France est déficitaire chaque année depuis 1979 et dépend chaque
année un peu plus de sa capacité à emprunter. Exacerbée par une hausse de 600 milliards
d'euros lors du dernier quinquennat, la dette de l'Etat s'approche dangereusement du niveau
symbolique de 3000 milliards d'euros. Cette dérive implique de consacrer une part
considérable du budget au service du remboursement de la dette, et donc une forte
dépendance à l’évolution des taux d'intérêt. Le recours à la dette de 270 milliards d'euros et
le déficit record présentés dans le projet de loi de finances pour 2023 illustrent une nouvelle
fois la fuite en avant de certains gouvernements européens et donc la nécessité de maintenir
un environnement de financement le plus accommodant possible à long terme.
Dans ce contexte, une hausse durable des taux d'intérêts souverains rapprocherait peu à peu
l'Union Européenne d'une nouvelle crise des dettes souveraines, sonnant le glas de sa
cohésion et de son unité vis-à-vis des marchés. || apparait ainsi que la politique monétaire
n'aurait désormais plus pour objectif de favoriser la croissance à tout prix, mais bien de mettre
un coup d'arrêt à cette inflation effrénée. Une augmentation forte et rapide des taux est donc souhaitée mais aussi redoutée afin de freiner au mieux la demande et limiter la masse monétaire, l'objectif se dessinant étant d'éviter de pérenniser une inflation entre 3 et 4% pendant plusieurs années. Couplée aux problèmes d'approvisionnement énergétiques, une telle politique engendrerait probablement une récession en France en 2023, impliquant la disparition d'un nombre important d'entreprises et d'emplois.
Le tableau ci-dessous fait mention des prévisions de la Banque de France (09/22) :
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2019 PnyIt PL A 2022 2023 * 2024
PIB réel 1,9 - 7,9 6,8 2,6 ({0,8,-0,5} 1,8
IPCH® 14,3 0,5 2,1 5,8 {42:69} 2,7
La largeur des intervalles en 2023 illustre la complexité de la situation actuelle, mais également la volonté des institutions financières de ne pas envoyer de signaux pessimistes aux acteurs de l'économie.
La santé financière des collectivités étant souvent le reflet du dynamisme de l’économie locale, ces perspectives sont très inquiétantes pour les territoires les plus exposés à cette conjoncture.
Il — PLF 2023 : les principales mesures relatives aux collectivités
Le Pacte de « confiance », ou le retour de la contractualisation avec l'Etat
La loi de programmation 2018-2022 touche à sa fin en cette fin d'année avec au bilan des résultats très mitigés, du fait notamment de la suspension des contrats de Cahors du fait de la crise sanitaire. Le projet de loi de programmation des finances publiques pour 2022-2027 marque le retour de la contrainte directe de l'Etat sur les finances des collectivités territoriales, dans le cadre du "pacte de confiance". Tout comme le dispositif précédent, il prévoit une limitation de l'évolution des dépenses de fonctionnement des budgets principaux des collectivités. Elles ne devront pas croitre au-delà d’un niveau correspondant à l'inflation réduite de 0,5%, soit un niveau maximal estimé de 3,8% en 2023 dans le contexte de publication du PLF. En fonction des travaux des représentants des associations d'élus locaux, le gouvernement pourrait admettre des exceptions au sein du périmètre des dépenses de fonctionnement concernées par le pacte, afin de ne pas faire les mêmes erreurs que celles des contrats de Cahors. En effet, ces derniers tenaient notamment compte de la variation des dépenses sur lesquelles les collectivités n'avaient aucune emprise, et dont les évolutions étaient parfois provoquées par des politiques de l'Etat lui-même.
Les collectivités concernées seront les régions, les départements, la métropole de Lyon ainsi que les communes et EPCI à fiscalité propre. Au sein du bloc communal, les seules collectivités concernées seront celles dont les dépenses réelles de fonctionnement constatées au compte de gestion de leur budget principal en 2022 seront supérieures à 40 ME, ce qui fort heureusement n'est pas le cas de notre commune. On peut toutefois déplorer l’abaissement de 60 M£ à 40 M£€ du volume des dépenses nécessaires pour entrer dans le dispositif. Si cette tendance se poursuit, la commune serait potentiellement concernée par la loi de programmation suivante, en 2028.
Compte tenu de la tenue discutable de son budget propre dans le cadre du PLF 2023, il apparait comme très dommageable de la part de l'Etat d'imposer de telles contraintes aux collectivités territoriales.
Le « Filet de sécurité »
Le dispositif de l'article 14 de la loi de finances rectificative (LFR) pour 2022 était destiné à protéger une partie du bloc communal contre les conséquences de l'inflation, uniquement au titre de l'exercice 2022. Dans le détail, il permet aux communes les plus en difficultés de solliciter une aide à hauteur de 50% de la hausse du point d'indice (+3,5%) et de 70% de la hausse des dépenses de fluides (électricité, gaz, carburant). La Ville pourrait bénéficier de cette mesure en 2023, si la diminution finale de son épargne brute s’avère de 25% ou plus au compte de gestion 2022.
127
écees 9 LOW
Les principales communes concernées seront, de fait, celles dont l'impact de la hausse du point d'indice est la plus importante à savoir celles dont le pourcentage de dépenses de personnel est supérieur à la moyenne, ce qui n'encourage pas la vertu. Dans la même logique, les communes ayant réalisés d'importants travaux de sobriété énergétique n'entreront potentiellement pas dans le dispositif du fait de leur moindre sensibilité à la flambée des prix de l'énergie, ce qui est contradictoire avec les objectifs affichés dans le cadre du pacte de confiance et plus généralement avec les considérations écologiques.
Le dispositif serait partiellement renouvelé pour l'an prochain dans le cadre du projet de loi de
finances pour 2023, avec une provision de 430 millions d'euros pour son financement.
Les nouveaux critères seraient les suivants au titre de l'exercice 2023 :
50% de la hausse constaté en 2023 liée à
l'augmentation des dépenses d'énergie,
+ électricité et chauffage urbain
Potentiel financier par hab. < double du potentiel +
financier moyen par hab. des communes même strate 60% de la hausse des RRF en 2023 par rapport à
a 2022
Une baisse de l'épargne brute > -25% en 2023
La hausse des dépenses d'énergie, électricité et
chauffage urbain > 60% de la progression des RRF entre 2022 et 2023 Dotation de compensation 2023
Si l'éligibilité de la commune au dispositif 2022 ne sera connue qu'en fin d'année, il n’est pas
encore sûr que la ville bénéficie du filet de sécurité en 2023 si les conditions ci-dessus sont entérinées. En effet, l'impact de la hausse du prix de l'énergie est estimé à environ 1 M€ pour 2023, pour une épargne brute qui devrait se situer entre 3,5 et 4 M€ en 2022.
| à noter que le gouvernement retirerait du calcul de la compensation 2023 les charges liées à la hausse du point d'indice, qui doivent pourtant être supportées en année pleine en 2023 du fait d'une mise en place effective au 1° juillet 2022.
Plus grave : la suppression totale de la CVAE en 2024
En 2021 puis 2022, les entreprises industrielles et assimilées ont bénéficié de réduction
d'impôts locaux décidées par l'Etat, afin de les accompagner dans le contexte de la crise
sanitaire. À ce titre, elles ont vu leur TFB (taxe foncière sur le bâti), leur CFE (cotisation foncière des entreprises) et leur CVAE (cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises) être réduite de 50% par rapport à 2020, à bases et taux constants.
Le gouvernement souhaite, dans le cadre du PLF 2023, étendre à 100% l'exonération de la
CVAE et en faire bénéficier la totalité des entreprises du territoire. Cette mesure pose de
sérieuses questions concernant le préjudice sur les finances des collectivités territoriales qui
percevaient la recette.
D'après les informations dont nous disposons, ce manque à gagner pourrait être compensé pour les collectivités. A l’image de la suppression de la taxe d'habitation, les EPCI se verraient affectés une autre fraction de TVA nationale. Les conditions de la compensation de cette perte de recettes seront à terme, comme toujours, à l'avantage de l'Etat.
Le tableau ci-dessous présente les 3 composantes envisagées de la compensation :
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Calcul de la compensation
a Moyenne CVAE entre 2020 et 2023 | PART 1 : part individuelle fixe + compensation d'exonération de CVAE entre 2020 et 2023 ns _— = +. _— — —
Reversement en fonction de l'évolution de la TVA nationale (départements) ou
PART 2 : part « dynamique » territorialisée (bloc communal)
Modalités à définir
Versement sous forme de dotation d'investissement abondant le plan vert Modalités à définir
Reliquat de l'année 2023
La première part dite « Fixe » est calculée sur les recettes moyennes observées entre 2020
et 2023. Or, la CVAE a été plus faible depuis 3 ans que son niveau habituel du fait de la crise
sanitaire qui a considérablement impacté le chiffre d'affaires des entreprises. En effet, ne sont concernées par la CVAE que les entreprises réalisant plus de 500 K€ de CA annuel, tandis que le taux d'imposition est progressif par tranches de chiffre d’affaires et donc en baisse en cas de forte dégradation de l'activité.
La compensation ne serait calculée que sur des bases inférieures au niveau « normal » de la
recette considérée, ce qui constituera mécaniquement une perte pour les EPCI.
Concernant le reliquat de l'année 2023 versé sous forme de dotation d'investissement, les
modalités d'attribution sont encore à définir mais nous pouvons déjà déplorer le fait qu’elle soit
imputée en section d'investissement alors qu'il s'agit d’une recette fiscale habituellement
comptabilisée en section de fonctionnement. Cela aura pour effet une dégradation des ratios
de fonctionnement des EPCI et constitue une nouvelle perte de maitrise des collectivités sur leurs ressources.
D'autres mesures notables
- Revalorisation des bases
En lien avec le plafonnement des loyers à 3,5% en 2023, un amendement a été déposé afin de faire de même concernant la revalorisation forfaitaire des bases locatives. En parallèle, les associations d'élus ont milité pour une réindexation de la DGF à l'inflation afin d’aider les collectivités territoriales à faire face à la crise énergétique. Ces points ont été rejetés par le gouvernement, ce dernier justifiant cela par le fait que le non plafonnement de la revalorisation des bases dynamiserait les recettes de façon suffisante. Ainsi, le pourcentage de revalorisation en 2023 serait connu lors de la publication de l'INSEE en décembre 2022 de l'IPCH glissant entre novembre 2021 et novembre 2022.
Il se situe à 7,1% pour octobre 2022.
- Dotation de Soutien à l’Investissement Local (DSIL)
Au surplus, le PLF 2023 met un terme à la DSIL exceptionnelle introduite par le PLF 2021 afin de financer les opérations des collectivités, prévues dans les contrats de relance et de transition écologique (CRTE) suite à la crise sanitaire.
- Fonds de Compensation de TVA (FCTVA)
Une augmentation du prélèvement sur les recettes de l'Etat au titre du FCTVA de 200ME par rapport à 2022. Cette mesure est justifiée par la flambée des coûts des opérations d'achats et de travaux éligibles au FCTVA.
-« Fonds Vert »
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Envoyé en préfeciure le 15/11/2023
Reçu en préfeciure le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 S LOT
Le PLF 2023 prévoit la création d'un fonds d'accélération de la transition écologiques dans les territoires de 1,5 MdE£, aussi appelé « Fonds Vert » : |
| AA up E | Eligibilité el )ET
Rénovation thermique, transition
énergétique, mise aux normes;
adaptation au changement climatique ;
amélioration des friches ; mise en place
de zones à faible émission
Communes et
EPCI à fiscalité propre
en métropole
ainsi que les PETR
Fonds vert 1,5Mdse
Les modalités précises de sollicitation de cette enveloppe sont encore à déterminer du fait de la nouveauté du dispositif, mais le gouvernement a annoncé vouloir « éviter au maximum les appels à projets" afin de ne pas écarter d'emblée les collectivités démunies en ingénierie. La commune entend capter une partie de cette enveloppe dans le cadre de ses
projets.
Ill - UNE BASE FINANCIERE SOLIDE
A) Une épargne solide grâce aux dynamisme du territoire et à la maitrise des charges
La Ville de Beaune a su, depuis plusieurs années, préserver des marges de manœuvre financières. Cela résulte d’un travail de fond axé sur la maitrise de ses dépenses de fonctionnement, devenue indispensable pour faire face au recul d'une partie des recettes. Cela lui a permis d’absorber plus facilement les imprévus économiques et financiers dans un environnement de plus en plus incertain.
Des dépenses de fonctionnement maitrisées
Parmi les dépenses de fonctionnement, seule une petite partie d’entre elles peut être ajustée. Le reste est composé de charges obligatoires ou dont la maîtrise ne peut être réalisée que par un pilotage à long terme.
Les dépenses de personnel ont représenté 51,51% des dépenses réelles de fonctionnement en 2021 (contre 60,63% pour la strate de comparaison), et leur volume est stable depuis 2016. Les agents étant en grande partie des fonctionnaires, l'effectif global est peu flexible. Leur rémunération étant corrélée à l'indice de la Fonction Publique qui était gelé entre 2018 et 2021, elle n’a évolué qu’en fonction de l'ancienneté, des évolutions de carrière et des mesures prises ponctuellement par le gouvernement.
Depuis 2021, l'élargissement du RIFSEEP a permis d'améliorer la rémunération de certains agents, tandis qu'est intervenue au niveau national la revalorisation de certaines catégories d'emplois et ainsi qu'un dégel du point d'indice dans le cadre des élections.
Les charges à caractère général, principalement composées des frais liés aux bâtiments (fluides et réparations), à l'entretien de la voirie, aux différentes maintenances ainsi qu'aux prestations de services. Elles sont pour la plupart difficiles à réduire du fait des variations de prix constatées. Toutefois, des économies de gestion ont pu être réalisées par la mise en concurrence régulière des fournisseurs et prestataires, ainsi que par des investissements rendant le patrimoine communal plus sobre et vertueux.
Evolution des dépenses de personnel, des charges à caractère général et des autres charges de gestion courante
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14 000 000 € re
12 000 000 € ge gg ge EU 10 000 000 € |
8 000 000 € 6,9 M€
6 000 000 € ° ®—2— , 2 & ® ê
4 000 000 € 2% 9 20 — 09 —2—0 —2—2— ,
2 000 000 € ET
0 €
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
—&— Ressources Humaines —#®=Charges générales —#=Subventions, contributions et élus
Les charges financières liées à la dette sont en baisse presque chaque année depuis 2015 grâce au contexte de taux bas et du désendettement progressif de la Ville. Elles ont presque été divisées par deux entre 2020 et 2021 grâce notamment à des renégociations de taux auprès de la SFIL au printemps 2021.
Cela permet de compenser partiellement l'augmentation des chapitres dont les évolutions sont les plus contraintes, à l’image de la nouvelle dépense imposée par l'Etat que constitue la contribution au FPIC (Fonds de Péréquation InterCommunal).
1 400 000 €
1 200 000 €
1 000 000 €
800 000 € (566 K€
600 000 € |
400 000 € N
200 000 €
0 €
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
— Charges financières ——Péréquation
Des recettes de fonctionnement dynamiques malgré la baisse des dotations
Concernant les concours financiers de l'Etat encore existants, l'érosion se poursuit.
Evolution de la dotation globale de fonctionnement de la Ville depuis 2012
Dotation 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Estimation |
2023 |
Forfaitaire 4 642 592 4 557 284 4 262 403 3 694 622 3 097 217 2 729 068 2 666 799 2 581 505 2 445 072 2 348 340 2237 232 | 2220 000 |
Solidarité Urbaine 301 801 301 801 301 801 301 801 301 801 326 216 | 339 353 349 977 359 138 366 239 183 120 * |
Ï
Péréquatlon 60 337 61870 55 683 50 115 25 053
DGF totale 5 004 730 4 920 955 4 619 887 4 046 538 3 424 076 3 050 284 3 006 152 2 931 482 2 804 210 2714579 2 420 352 Z 220 000 |
En 2022, la dotation forfaitaire (DF) était plus que divisée par deux par rapport à son niveau de 2012. A titre exceptionnel, la baisse annuelle liée à l'écrêtement ne devrait pas intervenir
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nmeeunens SJ LOT
en 2023, le PLF 2023 prévoyant plutôt un prélèvement sur le budget de l'Etat pour financer le renforcement de la péréquation.
Ainsi, la dotation estimée pour 2023 serait la même qu’en 2022, à population constante.
La dotation de solidarité urbaine (DSU), qui a déjà été réduite de moitié, disparaïtra totalement du budget de la Ville à partir de 2023 du fait de son inéligibilité récente. Cela a réduit les recettes de 183 K€ en 2022 et de 366 KE par rapport à un exercice normal, soit 1,3% des recettes de fonctionnement.
La ville ne bénéficie désormais plus d'aucun dispositif de péréquation, elle est uniquement
contributrice.
Compte tenu du désengagement progressif de l'Etat, la fiscalité locale est plus que jamais la principale composante du financement municipal.
Décomposition et évolution du produit de la fiscalité directe
Evolution du produit de la fiscalité 10 |
directe Produit fiscal Produit fiscal % Produit fiscal
Taxe d'habitation 4336411€ 2,33% 4 299 552 € -0,85% 337 138 € -92,16%
Taxe foncière sur le bâti 8 927 009 € 2,28% 9036 163€ 1,22% | 16 742 989 €* | +85,3%*
Coefficient correcteur au titre de la surcompensation de la réforme -4 100 384 € /
Taxe foncière sur le non bâti 217 437 € 2,74% 219 754 € 1,07% 219 463 € -0,13%
Total (hors compensations et rôles) | 13 480 857 € 2,30% 13 555 469 € 0,55% | 13 199 206 € -2,63%
* Hausse liée au transfert à la commune de la part départementale de TFB en 2021 (21,00%). Malgré la suppression de la taxe d'habitation, l'annulation de la hausse de taux opérée en 2018 et les et abattements de la fiscalité des entreprises industrielles, le produit de la fiscalité directe a progressé de 285 K€ en 2021 si l'on tient compte également de la compensation des
exonérations de TFB pour les entreprises industrielles.
Les bases devraient progresser d'environ 4% en 2022 du fait notamment de la revalorisation des valeurs locatives en lien avec l'inflation, puis d'environ 6 à 8% en 2023 en fonction de l'inflation qui sera constatée en novembre 2022 (7,1% en octobre 2022). Une revalorisation d’une telle ampleur permettrait à la commune de compenser une partie de la flambée du prix de l'électricité en 2023. Dans le cadre de son exercice de prévision de septembre 2022, la Banque de France anticipe pour 2024 une variation des bases entre 4,2 et 6,9%.
Le dynamisme des recettes tarifaires et domaniales, retrouvé depuis l'été 2021, pâtira potentiellement en 2023 de la baisse de pouvoir d'achats des habitants ainsi que d'une moindre fréquentation touristique. Une baisse de la recette des droits de mutation est aussi envisageable en 2023 en cas de fort ralentissement du marché de l'immobilier du fait de la hausse des taux d'intérêt et du délaissement des logements considérés comme passoires thermiques au sens de la loi Climat de 2021.
Une épargne solide permettant d’autofinancer une partie des investissements
L'épargne brute (ou capacité d'autofinancement brute) correspond à l'écart entre les recettes
et les dépenses de fonctionnement de la ville.
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Reçu en préfecture le SURES L
Publié le 21/11/2023 C
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L’épargne nette (ou capacité d’autofinancement nette), correspond à l'épargne brute après déduction des remboursements de capital de la dette.
Cet indicateur essentiel donne le feu vert à l'accélération du cycle d'investissement.
Evolution des épargnes brute et nette
(hors produits des cessions)
6 000 000 eve]
il = 5 000 000 3,7 M€
4 000 000 [3,2 M€| SAME, [31 me]
3 000 000 er
2000000 L13M€
Pd
Ë |
D UE EL
RS
—
: (1000000 L'A7KE Ciske] [208 Ke]
(2000 000) [-1M€]
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 000 000
—— Fpargne Brute ===#pargne Nette
La solidité de l'épargne été sauvegardée en 2021 maigré la poursuite de la crise sanitaire, notamment pendant le 1° semestre. Cela a également permet à la ville de dégager des excédents et d'envisager la réalisation de programmes d'investissement ambitieux pour les années à venir. L'exercice 2022 voit se concrétiser simultanément un certain nombre de projets structurants, s'inscrivant dans la continuité de la fin du mandat précédent. Leur achèvement en 2023 va permettre à la Ville de consommer les fonds qu'elle sauvegarde dans cet optique depuis quelques exercices, notamment du fait d’un contexte sanitaire puis économique ayant provoqué de nombreux retards dans l'avancement des travaux.
Cette capacité à générer des excédents par sa seule exploitation courante a permis à la Ville de limiter son recours à l'emprunt lors des dernières années puisque seuls 3 M€ de nouveaux flux ont été consolidés depuis 2017.
B) Des dépenses d'équipement et le recours à l'emprunt
Evolution et répartition des dépenses réelles d’investissement
12 000 000
10 000 000
8 000 000
6 000 000
4 000 000
2 000 000
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
# Dépenses d'équipement 5 Remboursements de capital
Les emprunts de la Ville
Un bilan complet de la dette bancaire est fait annuellement au moment de l'examen du Budget Primitif.
La Ville n'avait pas besoin d'emprunter en 2022 pour financer ses investissements, grâce notamment aux résultats satisfaisants des années précédentes. Toutefois, afin d'anticiper une
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Publié le 21/11/2023 S L dd
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forte dégradation des conditions de financements, la ville a contracté en 2022 un emprunt de 3 ME avec le Crédit Agricole. Le contrat imposant de mobiliser 10% de la somme lors du mois suivant la signature, 300 000 € d'emprunt ont été tirés en Juin 2022. Le solde de l'emprunt (2,7 M€) sera mobilisé ou non en 2023 en fonction du rythme d'exécution des investissements et du contexte de taux du moment.
Evolution de l’encours de dette municipal (hors emprunts futurs)
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L'encours de dette municipal sera de 16,2 ME au 1° janvier 2023 et devrait se situer à 16,7 M€ au 1°’ janvier 2024 si la décision est prise de mobiliser l'enveloppe de 2,7 M€ d'emprunt disponible.
La ville a comme objectif interne de limiter son encours de dette à 10 années de capacité d’autofinancement brute (soit la différence entre ses recettes et dépenses de fonctionnement). Dans le cadre de la loi de programmation 2018-2022, l'Etat recommandait au communes et EPCI de ne pas dépasser 12 années.
Il- LE DEPLOIEMENT DE PROJETS D’ENVERGURE POUR _ LES CINQ PROCHAINES ANNEES
Le rapport d'orientations budgétaires est l'occasion d'introduire des projets
municipaux qui seront détaillés dans le cadre du BP 2023.
A) Des projets et actions s'inscrivant dans la continuité de 2022
Les services municipaux
Pour mettre en œuvre le programme pour lequel la majorité des Beaunois se sont prononcés,
il est nécessaire de renforcer certains services municipaux et de conforter l'attractivité de la
Ville de Beaune comme employeur. Des marges de manœuvre ont été dégagées sur le plan des ressources humaines afin de :
e Mener des actions ciblées en faveur de l’action sociale auprès des agents
e Remplacer certains départs avec des compétences et des profils différents afin
de faire correspondre l'allocation des ressources à l'évolution des besoins dans
le temps
e Améliorer le régime indemnitaire pour mieux tenir compte de la performance
individuelle et de la manière de servir des agents, dans le cadre du RIFSEEP
Ces actions ont notamment pour objectif de pourvoir plus facilement les postes vacants et
d’accroitre l'attractivité de la ville.
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Publié le 21/11/2023
La sécurité, priorité de la Ville ID : 021-212100549-20231 107-CM_23_164-DE
L'un des objectifs du mandat est de moderniser les outils de surveillance et d'intervention de
la police municipale. Des crédits seront pérennisés en 2023 afin de poursuivre l'investissement
dans des équipements innovants et de qualité (caméras, équipements de police municipale), ainsi que la formation des agents dans le respect de la règlementation en vigueur.
L'accent sera également mis sur l'amélioration des conditions de circulation en centre-ville, avec entre autre un renforcement de la signalisation horizontale et verticale.
La ville va également poursuivre le renouvellement par tranches des horodateurs les
plus anciens, notamment pour lutter contre le vandalisme.
Inclusion et cohésion
La ville poursuit ses actions à destination des familles et des jeunes et de tous les publics dans
un objectif d'assistance et de cohésion, en partenariat avec la Communauté d'Agglomération qui dispose également de compétences en la matière. Le soutien à la parentalité et contre l'isolement fait notamment partie des objectifs recherchés, grâces à des ateliers organisés par l'espace jeunes, les espaces beaunois et d’autres services municipaux (bibliothèque, musées, beffroi, etc.).
L'engagement numérique
Les animations municipales autour de l'informatique permettront de sensibiliser les
administrés aux nouvelles technologies et en particulier aux services municipaux accessibles
à distance. Dans ce cadre, le site internet de la Ville a notamment été revu pour offrir
davantage d'ergonomie.
Le développement d'une application communale est à l'étude pour 2022, avec pour objectif de faciliter les démarches de la population et améliorer la communication entre les administrés et les services.
Au sein des services municipaux à destination des élus et de la population, la gestion
informatisée des assemblées et des courriers poursuivra sa dématérialisation. Dans cet
objectif, des crédits de formation et de licences seront renouvelés en 2022.
La nature en Ville
La réalisation de la Cité des Vins et des Climats de Bourgogne en est un exemple
emblématique, qu'il s'agisse du bâtiment en lui-même ou de l'ensemble du quartier dans lequel
il est implanté. A ce titre, les Espaces Verts continueront d'être dotés d'outils performants dans
le cadre de ces opérations.
C'est également dans cette logique que la Ville mettra l'accent sur la mobilité douce, afin de
rendre plus ergonomique le recours à des alternatives aux véhicules individuels.
L'aménagement cyclable du boulevard circulaire s'inscrit dans cette dynamique.
Le renouvellement progressif du mobilier urbain sera maintenu lors des exercices 2023 et
suivants.
Beaune, capitale culturelle
La politique culturelle de la Ville de Beaune est un des volets importants de son rayonnement
touristique et économique. Concernant les activités régulières, la programmation théâtrale
attire chaque année de nombreux spectateurs, avec des équipes qui savent se réinventer.
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Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
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La réhabilitation en cours du Théâtre de Verdure permettra bientôt de bénéficier d'un lieu de spectacle supplémentaire.
V7
La grande exposition « Le bon, Le Téméraire et le Chancelier Rolin (1396-1477) : Quand flamboyait la Toison d'Or » a permis d'entretenir l'attrait culturel et touristique du territoire durant une saison hivernale habituellement moins active que le reste de l'année, sans que cela ne constitue un coût pour la collectivité. La ville entend renouveler à l'avenir ce type de manifestions.
L'éducation au cœur des préoccupations
Tout en assurant le fonctionnement courant de ses écoles, la Ville de Beaune va poursuivre
le déploiement de moyens à l'attention des jeunes écoliers via l’'ameublement des locaux et la
fourniture d'outils informatiques. Des travaux d'entretien et d'adaptation du patrimoine scolaire
seront réalisés en 2023, axés principalement sur l'accessibilité et la conformité des établissements à des normes qui évoluent sans cesse. De manière plus globale, ces bâtiments feront l’objet de rénovations lors des prochaines années, notamment du point de vue de la sobriété énergétique. La ville doit également mettre en place une politique relative aux nouveaux établissements scolaires, notamment aux Blanches Fleurs et à Saint-Jacques.
Toutes ces opérations s'inscriront dans un objectif de confort d'enseignement et d'apprentissage, mais tiendrons également compte des enjeux économiques et écologiques grandissants.
Le camping municipal
Le Camping des Cent Vignes s’est relevé des difficultés liées à la crise sanitaire. Toutefois,
malgré des centaines de milliers d'euros de chiffre d’affaires manquants, le budget autonome
conserve une situation financière honorable. Cela s'explique notamment par les économies
de gestion réalisées depuis plusieurs années par ce service et grâces auxquelles il a pu constituer des réserves financières qui se sont avérées nécessaires.
Les actions envisagées pour les prochaines années auront pour objectif de conserver le
classement 4 étoiles et donc l'attractivité du site. Des investissements seront réalisés en
particulier sur l'accessibilité, la végétation et les sanitaires. Le logement du gardien sera
également rénové d'ici la fin du mandat.
B) Des actions financées par des recettes estimées de façon réaliste
La section de fonctionnement
Les dépenses courantes sont majoritairement financées par la fiscalité directe locale.
Même sans action sur le levier fiscal, le produit devrait évoluer naturellement compte tenu du coefficient de revalorisation forfaitaire qui sera appliqué. Il devrait être égal à l'inflation constatée entre novembre 2021 et novembre 2022 et sera connu début décembre. Une hypothèse de 7% sera retenue lors de la préparation du budget 2022, la la dernière donnée publiée par l'INSEE étant de 7,1% entre octobre 2022 et octobre 2021). Cette hypothèse inclut les mises à jours de bases ainsi que les contribuables devant entrer dans le champ de l'impôt en 2022 suite à une période d’exonérations.
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Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
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Concernant les dotations de l'Etat, le budget primitif 2022 intègrera une stabilité de la Dotation
Forfaitaire et une disparition de la Dotation de Solidarité Urbaine du budget municipal, comme pressenti lors du DOB 2022.
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La troisième composante du financement des dépenses de fonctionnement est les produits
des services municipaux et du domaine. Pour ce qui est de la fréquentation des services, la Ville budgètera des recettes comme celles escomptées lors d'un exercice normal qui ne serait pas grevé de contraintes particulières d'exécution.
Concernant les tarifs, ils seront fixés pour 2023 à l'occasion du conseil municipal de décembre 2022 via une délibération spécifique. Quelques ajustements localisés ont été proposés au stade de la préparation du budget, notamment en lien avec la hausse des coûts d'exploitation énergétique des services municipaux.
La section d'investissement
Concernant le financement des dépenses d'investissement, un recours à l'emprunt bien supérieur au remboursement annuel en capital de la dette sera prévu au budget 2023. Toutefois, il convient de rappeler que la Ville réduira considérablement ce recours à l'emprunt prévisionnel une fois les résultats excédentaires de 2022 constatés à l’occasion du compte administratif et réintégrés au sein de ses ressources. En effet, le fait de voter le budget primitif d'un exercice donné avant la clôture comptable de l'exercice précédent empêche la Ville de compter sur ses résultats antérieurs et l'oblige donc à prévoir davantage d'emprunt pour équilibrer son budget, dont les recettes doivent être égales aux dépenses à l'euro près. Il s'agit donc d’une mécanique rendue incontournable par le calendrier budgétaire de la collectivité. La Ville pourra également réduire ce besoin d'emprunt grâce aux éventuelles cessions de patrimoine qui sont envisagées, mais qui ne seront pas inscrites au budget faute d'engagement définitif.
Sur chaque fiche d'investissement votée en Autorisation de Programme figurent les
subventions accordées par les tiers. Pour les investissements non gérés en AP/CP, des fonds
de concours avec la Communauté d'Agglomération ou des demandes ponctuelles de
subventions font l’objet de délibérations spécifiques.
Le Conseil Départemental, la Région, l'Europe (FEDER) ainsi que l'Etat (DSIL) viennent ainsi
minorer la charge de l'ensemble des projets. Toutefois, même si la Ville souhaite mobiliser le
maximum de cofinancements sur les projets structurels afin d'en optimiser le coût final, elle priorisera toujours les programmes d'investissements en fonction des besoins de la population et de la Ville plutôt qu'en fonction de l'attribution de subventions éventuelles.
Concernant la Cité des Vins et des Climats de Bourgogne, le BIVB (Bureau Interprofessionnel
des Vins de Bourgogne) cofinance actuellement le projet pour un total de 3 ME. A ce jour, 2 ME ont déjà été titrés grâce à l'avancée des travaux.
Des cessions de terrains seront également réalisées pour les investisseurs privés souhaitant mettre en valeur des parcelles municipales offrant parfois peu de perspectives à la Ville.
Les grandes orientations de la politique actuellement mise en œuvre ayant été esquissées, abordons maintenant les crédits budgétaires d'investissement envisagés en 2022, ainsi que pour les années suivantes concernant la programmation annuelle des investissements.
L’esquisse pluriannuelle
- Ajustement d’Autorisations de Programme (AP) existantes :
En annexe de ce rapport d'orientations budgétaires, vous trouverez des fiches individuelles présentant le financement de chaque AP. Le phasage a été mis à jour en fonction de la réalisation des opérations, à l’occasion de la préparation budgétaire pour 2022. Aucune AP ne voit son montant être modifié.
137 - Créations de nouvelles autorisations de programme :
Il convient également de créer de nouvelles AP pour des projets dont l'ampleur, la durée et les cofinancements possibles rendent l’utilisation de cette méthode de programmation financière efficiente. Les programmes de réalisation seront ensuite affinés ou validés dans les prochains
mois. Les inscriptions permettent déjà de se faire accompagner par des prestataires si besoin, de programmer des études ou de lancer certaines consultations dans le cadre des règles de la commande publique. Dans ces nouvelles AP, les recherches de partenariats n'étant pas toujours finalisées, les recettes sont parfois indicatives.
Heureusement, la santé financière de la Ville de Beaune est solide. Les efforts de gestion réalisées depuis des années lui permettront de faire face à la conjoncture économique défavorable, mais pour combien de temps ?
Après avoir diminué plusieurs fois les impôts depuis 27 ans, la ville de Beaune pratique la
fiscalité la plus basse des communes de sa strate au niveau régional. Si cette année nous
permet encore de pratiquer une neutralité fiscale, en sera-t-il de même l'an prochain ?
DECISION :
Le Conseil municipal, après en avoir débattu,
> PREND ACTE des éléments communiqués par le Maire sur la situation financière de la Ville, permettant d'alimenter le débat sur les orientations budgétaires pour l'année 2024.
Fait et délibéré en séance les jour, mois et an que-dessus.
Pour extrait certifié conforme,
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La présente délibération, à supposer que celle-ci fasse grief,
peut faire l'objet, dans un délai de deux mois à compter de sa
notification ou de sa publication et/ou de son affichage, d'un
recours contentieux auprès du Tribunal Administratif de
DIJON ou d'un recours gracieux auprès de la Ville de
BEAUNE, étant précisé que celle-ci dispose alors d'un délai
de deux mois pour répondre. Un silence de deux mois vaut
alors décision implicite de rejet. La décision ainsi prise, qu'elle
soit expresse ou implicite pourra elle-même être déférée au
tribunal administratif dans un délai de deux mois. Le Tribunal
Administratif peut être saisi d'un recours déposé via
l'application Télérecours citoyens accessible par le site
internet www.létéracours fr Conformément aux termes de
l'article R. 421-7 du Code de justice administrative, les
personnes résidant outre-mer et à l'étranger disposent d'un
délai supplémentaire de distance de respectivement un et
deux mois pour saisir le Tribunal
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Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 _164-DE
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Reçu en préfecture le 15/11/2023
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Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
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Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 SL
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152
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BEAUNE
ANNEXE 2 ROB 2024
INFORMATIONS RELATIVES AUX DEPENSES DE
PERSONNEL
La masse salariale est un enjeu majeur du pilotage des dépenses de fonctionnement.
Elle représente une part importante de celles-ci et elle augmente de façon mécanique.
L'application des réformes gouvernementales : impacts sur la masse salariale
1) Les mesures gouvernementales
En effet, par le seul effet des hausses de cotisations et du Glissement Vieillesse
Technicité (GVT), la masse salariale augmente chaque année. De plus, depuis 2022 le point
d'indice a augmenté de 5 % (3.5 % au 1°' juillet 2022 et 1.5 % au 1° juillet 2023). L'état envisage
à nouveau une augmentation que l’on peut estimer de l’ordre de 2% en 2024. Cette hypothèse
génèrerait un coût supplémentaire de la masse salariale estimé à 107 977 €.
En 2023, plusieurs autres décisions gouvernementales ont contribué à l’augmentation
de la masse salariale :
- Augmentation du SMIC au 01/05/2023 (+2.20 %)
- Attribution de 1 à 9 points supplémentaires pour les bas salaires au 01/07/2023
- Augmentation du taux de remboursement des abonnements de transport depuis le
01/09/2023 {de 50 % à 75 %)
2) Les choix de la collectivité
Afin de favoriser le recrutement et fidéliser les collaborateurs, il a été décidé :
- Evolution plus favorable pour les agents pour les attributions des titres restaurants
- Suite aux entretiens d'évaluation : revalorisation des IFSE pour certains agents
- 4 mises en stage au cours de l’année 2023
- Grâce aux Lignes Directrices de Gestion les avancements de grade et promotions
internes ont augmenté significativement (18 agents)
Les perspectives de dépenses de personnel pour 2024
En 2024, les dépenses du personnel devraient connaître une augmentation liée aux
dispositions réglementaires décidées par l'Etat, dont notamment :
- La répercussion, sur une année pleine, de la revalorisation du point d'indice,
- AU 1°° janvier 2024, l’ensemble des agents de la collectivité se verront attribués 5
points d'indice supplémentaires à leur indice de rémunération,
- La pyramide des âges de la Ville reflète un effectif vieillissant, ce qui induit un GVT plus
important.
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BEAUNE
Pyramide des âges
cases ET,
40 à 50 ans ne: 14%
01 Eoysnremmeemmeemenraines; ie 71%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
2% femmes 8% hommes
Deux hypothèses ont été prises en compte dans l'élaboration de ce budget :
- Une augmentation du SMIC de 2%
- Un nouveau dégel du point d'indice de 2 % au 01/04/2024
Le budget des dépenses RH prévoit entre autre :
- La collectivité souhaite attirer de nouvelles compétences par la création de postes
selon les besoins définis.
- Pour fidéliser ses agents, la collectivité prévoit 7 mises en stage.
- Par ailleurs, la Ville souhaite poursuivre sa réflexion sur la revalorisation du régime
indemnitaire, dans un contexte de forte inflation. Une enveloppe liée à cette politique
est provisionnée sur 2024 et permettra de valoriser les agents méritants selon les
entretiens d'évaluation.
- Afin de pallier à l’absentéisme, il est prévu une enveloppe supplémentaire pour
remplacer les agents absents sur une longue durée.
- En 2024, la Ville va poursuivre sa politique en faveur de la formation des agents,
montée en compétences, de l'accueil d’apprentis, de services civiques.
La collectivité prévoit le renouvellement de 5 contrats d'apprentissage au 1er
septembre 2024.
- Afin de réduire l’absentéisme et son coût, les agents absents pour raison de santé font
l’objet d’un suivi et d’une attention particulière. L'accent est mis sur la prévention et la
sécurité des agents.
- L'organisation des services par le biais des mises en commun de services entre la Ville
et l’Agglomération permet une meilleure transversalité de l’action des services et
favorise l'amélioration de la qualité du service public rendu. Cette nouvelle organisation
mise en place sur le dernier quadrimestre 2023, entraine une diminution de la masse
salariale, qui sera compensée par l’augmentation du remboursement de la Ville à la
l’'Agglomération via les Mises En Commun de Services.
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BEAUNE
ctio jal
La Ville poursuit sa politique d’action sociale en faveur de ses agents :
- La continuité de l'attribution des titres restaurant et des chèques multi enseignes
- L’'adhésion au CNAS à partir du 01/01/2024 (coût 69 000 €), sur laquelle le Conseil sera
appelé à se positionner lors de la séance du 7/11/2023.
- La mise en place d’une mutuelle pourrait être envisagée en liaison avec d’autres
collectivités du département.
XX 4 KA KE
Compte tenu de tous les éléments indiqués ci-dessus, la masse salariale nécessite un
suivi régulier qui est réalisé pour intégrer les nombreuses variables et piloter finement ce
chapitre budgétaire stratégique.
En 2023 les dépenses liées au personnel représentaient moins de 50 % des dépenses de
fonctionnement.
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# Publié le 21/11/2023 S L C
B E À Ü N E ID : 021-212100549-20231107-CM 23 _164-DE
SITUATION RESSOURCES HUMAINES
VILLE DE BEAUNE
1- LES EFFECTIFS
Les données du présent rapport sont issues du tableau des effectifs permanents au 31 octobre 2023 {hors camping).
Effectifs permanents
Le nombre d'agents permanents au 31 octobre 2023 est de 266.
I correspond à 142 femmes (53.4 %) pour 124 hommes (46.6%)
RE ET Homme 124 46,6%
Femme 142 53,4%
Total général 266 100,0%.
EFFECTIF PERMANENT
Par sexe
AU 31 octobre 2023
_ Homme
Femme _ d 46,6%
53,4%
Effectifs permanents Titulaires et Non Titulaires
Sur 266 agents permanents, 179 sont titulaires ; soit 67 %. Dont 59 % des agents sont des femmes,
contre 77 % pour les hommes.
Sur les 87 agents non titulaires ; soit 33 % des agents permanents, 41 % sont des femmes, contre 23 %
d'hommes.
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Titulaire DS RSA | HENI75
Non titulaire 29 58 87
Total général 124 142 266
RE NT CS EC Titulaire TIR 59% 67%
Non titulaire 23% 41% 33%
Total général 100% 100% 100%
EFFECTIF PERMANENT
Titulaire et Non Titulaires
Non titulaire
33%
ANTIE ILE:
67%
EFFECTIF PERMANENT
Titulaire et Non Titulaire
Au 31 octobre 2023
158 Effectifs permanents détail entre Titulaires et Non Titulaires
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SO
Sur 81 agents en contrat indiciaire permanent, 52 sont des femmes (soit 64.2%),.
Sur 170 agents titulaires CNRACL, 88 sont des hommes {soit 51.7%).
Les CDI sont attribués à 100 % à des agents féminins.
Se LT: Femme Homme Total général
Contractuel CDI 6 0 6
Contractuel indic. permanent 52 29 81
Stagiaire CNRACL 1 5 6
Titulaire CNRACL 82 88 170
Titulaire Détaché dans collectivité 1 2 3
Total général 142 124 266
EFFECTIF PERMANENT
Par Statut
Au 31 octobre 2023
Femme Homme
82 88
Femme
Homme
TR me 29 Femme Homme Femme Homme
nr: 1 ? 1 2
LP, a <" mr,
Contractuel Contractuel Stagiaire Titulaire Titulaire
CDI indic. CNRACL CNRACL Détaché dans
permanent collect
BFemme Æ=Homme
Effectifs permanents par filière
Les hommes sont majoritairement affectés dans la filière technique avec 103 agents ; soit 83.1 %.
Les femmes sont majoritairement affectées dans la filière administrative avec 53 agents ; soit 37.3 %
Total LL
Général Femme Gui: Général
Femme Homme
Administrative 2 55 Administrative 37,3% 1,6% 20,7%
Animation __ 10 3 13 Animation 7,0% 2,4% 4,9%
Culturelle 18 5 23 Culturelle 12,7% 4,0% | 8,6%
Médico-Sociale 18 0 18 Médico-Sociale 12,7% 0,0% 6,8%
Police municipale 6 7 Police municipale 0,7% 4,8% 2,6%
Sportive 5 7 Sportive 1,4% 4,0% 2,6%
Technique 40 103 143 Technique 28,2% 83,2% 53,8%
Total général 142 124 266 Total général 100% 100,0% 100,0%
159 Envoyé en préfecture le 15/11/2023 Reçu en préfecture le 15/11/2023 Publié le 21/11/2023 S L ed ID : 021-212100549-20231107-CM 23 _164-DE Police municipale Médico-Sociale Culturelle Animation Administrative Technique Sportive Police municipale Médico-Sociale Culturelle Animation Administrative NON TITULAIRE TITULAIRE Femme LUTTE Homme Total Général Administrative 1 À Animation 5 © . 5 3 13 Culturelle 8 _. 10 2| 23 Médico-Sociale _ OÙ 2 0 18 Police municipale 0 Fe 0| net” 6 7 Sportive 2. 3 (9) 2 7 Technique 17 221 23 81 143 Total général 58 29 84 95 266 EFFECTIF PERMANENT Femme Par filière _ Titulaire Sportive titulaire E- 2 Titulaire 1 Titulaire 12 _ Titulaire EFFECTIF PERMANENT Homme Par filière 22 for _2 Non are ne __ Non une 7e Titulaire | 1 Nontitulaire 1 160
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Effectifs par catégorie
Les agents permanents sont majoritairement de catégorie C (77,1 %).
Dont 52.2 % sont des hommes, pour 47.8 % des femmes.
Les agents de catégorie B représentent 17.3 % des agents permanents.
Dont 67.4 % sont des femmes, pour 32.6 % des hommes.
(EL TT: 1e 1: TU TS lent Total général
Catégorie A 13 2 15
Catégorie B 31 15 __ 46
Catégorie C 98 107 EL 205
Total général 142 124 266
EFFECTIF PERMANENT
Par catégorie
Homme
Au 31 octobre 2023 Femme 107
98
Femme
13 Homme
BE
Catégorie A Catégorie B Catégorie C
Encadrement
Les encadrants, agents de catégorie A représentent 5.6 % des effectifs permanents.
Dont 86.7 % sont des femmes, contre 13.3 % des hommes
Catégorie A
161
Publié le 21/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
S' LOST
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 _164-DE
2 — LE TEMPS DE TRAVAIL
3.5 % des agents féminins occupent les postes à temps non complet.
1 homme occupe un poste à temps partiel, soit 0.80 % des agents permanents masculins.
T2 15 LT als t13 Total général
Temps complet 12° 123 252 Temps non complet 5. 5
Temps partiel RS 1 9
Total général 142 124 266
EFFECTIF PERMANENT
Temps de travail
au 31 octobre 2023
Temps complet Temps non complet Temps partiel
162
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Reçu en préfecture le 15/11/2023 S L
Publié le 21/11/2023 C
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3 — LA MASSE SALARIALE (8 013 947 €uros)
Les données suivantes sont issues de la paie du 1° janvier au 31 octobre 2023. Novembre, décembre et la prime de fin d'année ne sont pas comptabilisés.
Elles ne concernent que les postes permanents, présents au tableau des effectifs de la Ville de
Beaune {hors camping).
Masse salariale par catégorie
Les agents de catégorie A représentent 9.4% de la masse salariale
Dont 19.4 % d'hommes
Et 80.6 % de femmes
Les agents de catégorie B représentent 19.5 % de la masse salariale
Dont 33.0 % d'hommes
Et 67.0 % de femmes
Les agents de catégorie C représentent 71.1 % de la masse salariale
Dont 54.9 % d'hommes
Et 45.15 % de femmes
Catégorie Femme Homme Total général
Catégorie A 14,4% 3,9% 9,4% |
Catégorie B 24,8% 13,6% 19,5%
Catégorie C 60,8% 82,5% 711%
Total général 100,0% 100,0% 100,0%
LS)
Catégorie Femme le LITE général
Catégorie A 80,6% 19,4% 100,0%
Catégorie B 67,0% 33,0% 100,0% Catégorie C 45,1% 54,9% 100,0%
EFFECTIF PERMANENT
Masse salariale (Brut chargé)
Du 1er janvier au 31 octobre 2023
Catégorie C
Catégorie B
Catégorie À Femme
14,4%
163
Envoyé en préfecture le 15/11/2023
Reçu en préfecture le 15/11/2023
Publié le 21/11/2023 S L Gr
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 _164-DE
Masse salariale par filière
La masse salariale de la filière technique est affectée à 74.5 % pour les agents masculins, contre 25.5
% pour les agents féminins.
A contrario, la masse salariale de la filière administrative est affectée à 96.8 % aux agents féminins.
LE
Filière Femme eu LITE général
Administrative 96,8% 3,2% 100,0%
Animation | 70,4% 29,9% 100,0%
Culturelle 78,5% 21,5% 100,0% Médico-Sociale 100,0% _100,0%
Police
municipale 14,0% 86,0% 100,0%
Sportive 24,9% 75,1% 100,0%
Technique 25,5% 74,5% 100,0%
EFFECTIF PERMANENT
Masse salariale (Brut chargé)
Du 1er janvier au 31 octobre 2023
Répartition par sexe
Technique
Sportive
Police municipale
Administrative
164 BEAUNE
Envoyé en préfecture le 16/11/2023
Reçu en préfecture le 16/11/2023 S L
Publié le 21/11/2023 C
ID : 021-212100549-20231107-CM_ 23 165-DE
Conseil Municipal
Séance du : 7 NOVEMBRE 2023
Délibération n° CM-23-165
Date d'envoi de la convocation : 31 Octobre 2023
Présidence de :
Présents :
Secrétaire :
M. SUGUENOT,
Maire
Mmes, MM BOLZE, FOUGERE, BECQUET, CAILLAUD,
COSTE, PUSSET, GLOAGUEN, LEVIEL, DAHLEN,
LEFAIX,
Adjoints
Mmes, MM BERNHARD, BRAVARD, BRUNEL, BYNEN,
CHAMPION, CHATEAU, FALCE, FEVRE, JEUNET-
MANCY, LABEAUNE, LONGIN, PAGNOTTA,
PELLETIER, PICARD, ROUXEL-SEGAUT, VION,
Conseillers municipaux,
M. FAIVRE,
Ont donné pouvoir :
© Pour toute la séance :
M. BLANC à M. COSTE
Mme CHAMPANAY à Mme PUSSET,
M. MONNOT à M. BYNEN,
M. PIERRON à M. BECQUET,
M. REPOLT à M. CHAMPION,
MME REZIGUE à Mme FOUGERE,
© Jusqu'à son arrivée :
Mme DIERICKX à M. FAIVRE.
Absent(e)}s- excusé(e)s :
165 CREATION DU SERVICE COMMUN « DIRECTION DE LA COMMUNICATION » RAPPORTEUR : MME LEFAIX
La mise en commun de service permet une meilleure transversalité de l’action des services et favorise l'amélioration de la qualité du service public rendu.
Le souhait de développer la communication des projets, des actions et de la politique menée dans les différents domaines de compétence de la Ville et de l'Agglomération conduit aujourd'hui à la création d'un service commun Communication composé de deux postes, l’un à temps partiel et l’autre, à temps non complet :
- Un poste de Directeur de la Communication, actuellement occupé par un agent
de la Ville de BEAUNE,
- Un poste d'Infographiste-Vidéographe, actuellement occupé par un agent de la
Communauté d'Agglomération.
Cette création de service commun prendrait effet à compter du 1° novembre 2023.
Une convention de mise en commun de services, présentée en annexe 3, sera signée entre les 2 collectivités et permettra la refacturation selon les modalités suivantes :
Taux de répartition
Services Missions exercées entre les deux
collectivités
95 % CABCS
Le 5% pour la Ville Communication 95 % CABCS
Infographiste-Vidéographe 5% pour là Ville
Directeur de la Communication
Conformément aux dispositions de l’article L.5211-4-2 du Code général des collectivités territoriales, les agents de la Ville qui remplissent en totalité leurs fonctions dans
un service où une partie de service mis en commun seront transférés de plein droit à la Communauté d'Agglomération.
Les membres du Comité Social Territorial ont été consulté.
DECISION :
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré à l'unanimité,
> DECIDE la création d’un service commun — Communication dans les conditions
telles proposées ci-dessus,
> APPROUVE la convention afférente à la création de ce service commun,
> AUTORISE le Maire ou son Représentant à signer tout document et effectuer
toute démarche dans ce cadre.
Fait et délibéré en séance les jour, mois et an que-dessus.
Pour extrait certifié conforme,
LE MAÏR EDS
pour le MAIRE et\päf délégation
Envoyé en préfecture le 16/11/2023 Le Directeur Géné des $em Pa
Reçu en préfecture le 16/11/2023
Publié le 21/11/2023 s L GO
ID : 021-212100549-20231107-CM_23_165-DE Mickaël BOI
La présente délibération, à supposer que celle-ci fasse grief, peut faire l'objet, dans un délai de deux mois à compter de sa notification ou de sa publication et/ou de son
affichage, d'un recours contentieux auprès du Tribunal Administratif de DIJON ou d'un recours gracieux auprès de la Ville de BEAUNE, étant précisé que celle-ci dispose
alors d'un délai de deux mois pour répondre. Un silence de deux mois vaut alors décision implicite de rejet. La décision ainsi prise, qu'elle soit expresse ou implicite pourra
elle-même être déférée au tribunal administratif dans un délai de deux mois. Le Tribunal Administratif peut être saisi d'un recours déposé via l'application Télérecours
citoyens accessible par le site internet www. lélérecours fr. Conformément aux termes de l'article R, 421-7 du Code de justice administrative, les personnes résidant outre-
mer et à l'étranger disposent d'un délai supplémentaire de distance de respectivement un et deux mois Dour saisir le Tribunal
166
Envoyé en préfecture le 16/11/2023
Reçu en préfecture le 16/11/2023
Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 165-DE
F7
Annexe 3
CONVENTION DE MISE EN PLACE D'UN SERVICE COMMUN
entre La Ville de Beaune
et la Communauté d'Agglomération de Beaune Côte et Sud
Entre :
La Ville de Beaune, représentée par son Maire en exercice, Monsieur Alain SUGUENOT, dûment habilité par délibération du Conseil Municipal en date du 07 novembre 2023,
ci-après dénommé « la Ville » ;
D'une part,
Et :
La Communauté d'Agglomération de Beaune Côte et Sud représentée par son Premier
Co-Vice-Président en exercice, Monsieur Denis THOMAS, dûment habilité par délibération du Conseil Communautaire en date du 09 octobre 2023,
Ci-après dénommé « La CABCS » :
Désignées ensemble comme « les parties » ;
VU Le Code général des collectivités territoriales, et notamment son article L.5211-4-2,
VU le Code Général de la Fonction Publique,
VU la loi n°2010-1563, du 16 décembre 2010, modifiée, de réforme des collectivités territoriales,
VU l'avis du Comité Social Territorial de La CABCS du 28 septembre 2023,
VU l'avis du Comité Social Territorial de la Ville de Beaune du 05 Octobre 2023,
Considérant que, dans un souci de bonne organisation et d'optimisation des services, La Ville de Beaune et La CABCS souhaitent créer un service commun :
167
Envoyé en préfecture le 16/11/2023
Reçu en préfecture le 16/11/2023
Publié le 21/11/2023
F7 ID : 021-212100549-20231107-CM 23_165-DE
PRÉAMBULE
La mutualisation des services est devenue une nécessité, en ce qu'elle permet d'assurer
l'efficience de l'action publique, dans un contexte de maitrise de la dépense publique locale
toujours plus contraint.
Elle permet également une meilleure transversalité de l'action des services, et favorise ainsi
l'amélioration de la qualité du service public rendu à l'usager.
Un dispositif global de mutualisation a été entamé depuis 2016, notamment entre la Ville
de BEAUNE et La CABCS, avec l'adoption d'un schéma de mutualisation. Ce dernier s'inscrit
dans un projet de territoire et dans les grands axes des politiques publiques locales menées à l'échelle intercommunale, lesquelles relèvent des mécanismes de coopération et de solidarité.
De nombreuses mises à disposition d'agents ou de services existent actuellement, notamment
entre la Ville et La CABCS. Des services communs ont également été créés avec succès.
Offerte par l'article L. 5411-4-2 du Code général des Collectivités Territoriales, la possibilité de
création d'un service commun permet l'exercice de missions fonctionnelles ou opérationnelles entre un EPCI et une ou plusieurs de ses communes membres.
Les agents concernés sont placés sous l'autorité fonctionnelle du Maire ou du Président, en
fonction des missions réalisées.
Le financement du service commun s'effectue par le biais d'une refacturation à la Commune
bénéficiaire.
En application de l'article L.5211-4-2 du CGCT, Les parties conviennent de régler Les effets de
la mise en commun de services par la conclusion de la présente convention.
IL A ÉTÉ CONVENU ET ARRÊTÉ CE QUI SUIT :
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Envoyé en préfecture le 16/11/2023
Reçu en préfecture le 16/11/2023
Publié le 21/11/2023
F7 ID : 021-212100549-20231107-CM 23_165-DE
ARTICLE 1er : OBJET DE LA CONVENTION
La présente convention a pour objet de déterminer les effets, notamment administratifs et financiers, de la création d'un service commun de communication entre La Ville de Beaune et
la CABCS, conformément aux dispositions de l'article L.5211-4-2 du Code général des collectivités territoriales.
ARTICLE 2 : DESCRIPTION DU SERVICE COMMUN
Conformément à l'alinéa 3 de l'article L. 5211-4-2 du Code général des collectivités
territoriales, le service commun est géré par la Communauté d'Agglomération Beaune Côte et Sud, comme prévu dans la délibération du Conseil Communautaire du 9 octobre 2023 relative à la création du service commun.
La résidence administrative du service commun est fixée au 14, Rue Philippe Trinquet, 21200 BEAUNE.
2.1. Périmètre du service commun
Le service commun créé, intitulé Service commun - Communication, concerne le poste de Directeur de La Communication et d'Infographiste - Vidéographe, qui seront ainsi entièrement mutualisés entre la Ville de Beaune et La Communauté d'Agglomération.
En application de l'article L. 5211-4-2 du Code général des collectivités territoriales, il sera porté par La Communauté d'Agglomération.
ILsera composé de deux agents de catégorie A, sur un grade Attaché Territorial. Ils relèveront de La CABCS dans les conditions d'emploi qui lui sont propres. Ces agents rempliront en totalité leurs fonctions au sein du service commun.
Modalités de répartition des missions exercées pour le compte des deux collectivités : Taux de répartition
Services Missions exercées entre les deux
collectivités
95% CABCS
Directeur de la Communication
5% Ville
Communication 2% pour la Ville
Infographiste-Vidéographe
95% pour la CABCS
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Envoyé en préfecture le 16/11/2023
Reçu en préfecture le 16/11/2023
Publié le 21/11/2023
F7 ID : 021-212100549-20231107-CM 23_165-DE
2.2. Mission du service commun
Le service commun de Communication créé, a pour mission de développer la communication des projets, des actions et de La politique menée dans les différents domaines de compétence
de la Ville et de l'Agglomération.
ARTICLE 3 : CONDITIONS D'EMPLOI
3.1. Autorité gestionnaire du service commun
L'autorité gestionnaire du service commun est Le Président de l'EPCI. IL dispose de l'ensemble
des prérogatives reconnues à l'autorité investie du pouvoir de nomination.
L'agent est rémunéré par l'EPCI.
Le Président de l'EPCI adresse et contrôle l'exécution de ces tâches en tant qu'autorité
gestionnaire du service.
L'EPCI fixe Les conditions de travail des personnels ainsi transférés. Il prend les décisions relatives aux congés annuels et en informe La commune si celle-ci en fait la demande.
Le pouvoir disciplinaire relève du Président de l'EPCI.
3.2. Autorité fonctionnelle
En fonction des missions réalisées, le service commun est placé sous l'autorité fonctionnelle
du Maire ou du Président de l'EPCI.
Conformément aux dispositions de l'article L.5211-4-2 du CGCT, dans le respect de leurs
compétences respectives, le Maire et Le Président de l'EPCI peuvent chacun, donner, par arrêté, sous leur surveillance et leur responsabilité, par arrêté, délégation de signature au chef du service commun objet de la convention pour l'exécution des missions qui lui sont confiées.
ARTICLE 4 : DISPOSITIONS FINANCIÈRES
La Ville de Beaune ainsi que La CABCS s'engagent à assurer Le financement du service commun
auquel elles participent dans Le cadre de la présente convention, dès la date de leur adhésion
au services commun.
Conformément aux dispositions de l'article L. 5211-4-2 du Code général des collectivités territoriales, Le service commun sera financé par le biais d'une refacturation de La part de la
Communauté d'Agglomération à la Ville de Beaune. L'évaluation du coût de La mise en commun
est basée sur le coût réel annuel de La prestation exercée par La CABCS pour le compte de La Ville de Beaune.
Cette refacturation sera faite par Les services de La CABCS à la Ville de BEAUNE tous les ans selon la clé de répartition du tableau de l'article 2.1 de la présente.
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Envoyé en préfecture le 16/11/2023
Reçu en préfecture le 16/11/2023
Le à 4 Publié le 21/11/2023
ID : 021-212100549-20231107-CM 23 165-DE
ARTICLE 5 : MISE À DISPOSITION DES BIENS MATÉRIELS
Les Parties conviennent que les biens affectés au service objet de la convention restent acquis,
gérés et amortis dans les conditions actuelles d'exploitation tant par La Commune, que par l'EPCI.
ARTICLE 6 : ENTRÉE EN VIGUEUR DE CONVENTION ET DURÉE
La présente convention entrera en vigueur au ler novembre 2023.
Elle est conclue pour une durée de 5 ans.
Elle ne pourra pas faire l'objet d'un renouvellement tacite à son expiration
ARTICLE 7 : RÉSILIATION UNILATÉRALE
La présente convention pourrait être résiliée unilatéralement, par décision de l'exécutif de
l'une ou l'autre des parties signataires, agissant en vertu d'une délibération exécutoire, notifiée au moins 3 mois avant l'entrée en vigueur de cette résiliation. Cette décision fait l'objet d'une information par lettre recommandée avec accusé de réception.
ARTICLE 8 : LITIGES
Tous les litiges concernant l'application de la présente convention relèvent de la seule compétence du tribunal administratif de Dijon, dans le respect des délais de recours.
ARTICLE 9 : DISPOSITIONS TERMINALES
La présente convention sera transmise en Préfecture et notifiée aux services concernés ainsi
qu'aux trésoriers et aux assureurs respectifs des parties.
Fait à BEAUNE, Le rer rreannereens en trois exemplaires.
Pour la Commune, Pour la CABCS,
Le Maire Le Premier Co-Vice-Président
Alain SUGUENOT Denis THOMAS
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