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Compte-Rendu - 2.1 Notice de présentation Partie 1

Compte-Rendu - 2.1 Notice de présentation Partie 1

unknown - 2.1 Notice de présentation Partie 1 Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Landeronde. Lien du pdf (unknown - 2.1 Notice de présentation Partie 1)Thèmes du document : Environnement, Aménagement du territoire, Investissement et développement économique, S O M M A I R E

Modification simplifiée n°1.A

1 CONTEXTE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1 ..................................... 3

2 PRESENTATION DU PROJET DE MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1.A ET

JUSTIFICATIONS ............................................................................................. 3

2.1 Objet de la modification simplifiée n°1.A ............................................................. 3

2.2 Le périmètre concerné par la modification simplifiée n°1.A ................................. 4

2.3 Le règlement écrit avant et après la modification simplifiée n°1.A et justifications4

3 PRISE EN COMPTE DE L’ENVIRONNEMENT ............................................... 5

3.1 Le cas par cas ad’hoc ........................................................................................... 5

3.2 Synthèse des principaux enjeux soulevés dans le cas par cas ad’hoc .................... 8

4 COMPATIBILITE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1.A AVEC LA

REGLEMENTATION EN VIGUEUR..................................................................... 9

4.1 Choix de la procédure et conformité avec le Code de l’urbanisme ........................ 9

4.2 Compatibilité avec le SCoT ................................................................................ 10

4.3 Compatibilité avec le PLU en vigueur ................................................................. 14

Modification simplifiée n°1.B

1 CONTEXTE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1 ..................................... 3

2 PRESENTATION DU PROJET DE MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1.B ET

JUSTIFICATIONS ............................................................................................. 3

2.1 Objet de la modification simplifiée n°1.B ............................................................. 3

2.2 Le périmètre concerné par la modification simplifiée n°1.B.................................. 4

2.3 Le règlement écrit avant et après la modification simplifiée n°1.B et justifications 4

3 PRISE EN COMPTE DE L’ENVIRONNEMENT ............................................... 6

3.1 Le cas par cas ad’hoc ........................................................................................... 6

3.2 Synthèse des principaux enjeux soulevés dans le cas par cas ad’hoc .................... 9

4 COMPATIBILITE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1.B AVEC LA REGLEMENTATION EN VIGUEUR....................................................................10

4.1 Choix de la procédure et conformité avec le Code de l’urbanisme ...................... 10

4.2 Compatibilité avec le SCoT ................................................................................ 11

4.3 Compatibilité avec le PLU en vigueur ................................................................. 15Modification simplifiée n°1.C

1 CONTEXTE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1 ..................................... 3

2 PRESENTATION DU PROJET DE MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1.C ET

JUSTIFICATIONS ............................................................................................. 3

2.1 Objet de la modification simplifiée n°1.C ............................................................. 3

2.2 Le périmètre concerné par la modification simplifiée n°1.C .................................. 4

2.3 Le règlement écrit avant et après la modification simplifiée n°1.C et justifications 4

3 PRISE EN COMTE DE L’ENVIRONNEMENT ................................................. 8

3.1 Le cas par cas ad’hoc ........................................................................................... 8

3.2 Synthèse des principaux enjeux soulevés dans le cas par cas ad’hoc .................. 10

4 COMPATIBILITE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1.C AVEC LA

REGLEMENTATION EN VIGUEUR....................................................................11

4.1 Choix de la procédure et conformité avec le Code de l’urbanisme ...................... 11

4.2 Compatibilité avec le SCoT ................................................................................ 12

4.3 Compatibilité avec le PLU en vigueur ................................................................. 16

Modification simplifiée n°1.D

1 CONTEXTE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1 ..................................... 3

2 PRESENTATION DU PROJET DE MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1.D ET

JUSTIFICATIONS ............................................................................................. 3

2.1 Objet de la modification simplifiée n°1.D ............................................................. 3

2.2 Le périmètre concerné par la modification simplifiée n°1.D ................................. 4

2.3 Le règlement écrit avant et après la modification simplifiée n°1.D et justifications 4

3 PRISE EN COMTE DE L’ENVIRONNEMENT ................................................. 6

3.1 Le cas par cas ad’hoc ........................................................................................... 6

3.2 Synthèse des principaux enjeux soulevés dans le cas par cas ad’hoc .................... 9

4 COMPATIBILITE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1.D AVEC LA

REGLEMENTATION EN VIGUEUR....................................................................10

4.1 Choix de la procédure et conformité avec le Code de l’urbanisme ...................... 10

4.2 Compatibilité avec le SCoT ................................................................................ 11

4.3 Compatibilité avec le PLU en vigueur ................................................................. 15Modification simplifiée n°1.E

1 CONTEXTE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1 ..................................... 3

2 PRESENTATION DU PROJET DE MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1.E ET

JUSTIFICATIONS ............................................................................................. 3

2.1 Objet de la modification simplifiée n°1.E ............................................................. 3

2.2 Le périmètre concerné par la modification simplifiée n°1.E .................................. 4

2.3 Le règlement écrit avant et après la modification simplifiée n°1.E et justifications 4

3 PRISE EN COMPTE DE L’ENVIRONNEMENT ............................................... 8

3.1 Le cas par cas ad’hoc ........................................................................................... 8

3.2 Synthèse des principaux enjeux soulevés dans le cas par cas ad’hoc .................. 10

4 COMPATIBILITE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1.E AVEC LA

REGLEMENTATION EN VIGUEUR....................................................................11

4.1 Choix de la procédure et conformité avec le Code de l’urbanisme ...................... 11

4.2 Compatibilité avec le SCoT ................................................................................ 12

4.3 Compatibilité avec le PLU en vigueur ................................................................. 16

Modification simplifiée n°1.F

1 CONTEXTE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1 ..................................... 3

2 PRESENTATION DU PROJET DE MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1.F ET

JUSTIFICATIONS ............................................................................................. 3

2.1 Objet de la modification simplifiée n°1.F ............................................................. 3

2.2 Le périmètre concerné par la modification simplifiée n°1.F .................................. 4

2.3 Le règlement écrit avant et après la modification simplifiée n°1.F et justifications 4

3 PRISE EN COMPTE DE L’ENVIRONNEMENT ............................................... 6

3.1 Le cas par cas ad’hoc ........................................................................................... 6

3.2 Synthèse des principaux enjeux soulevés dans le cas par cas ad’hoc .................... 8

4 COMPATIBILITE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1.F AVEC LA

REGLEMENTATION EN VIGUEUR..................................................................... 9

4.1 Choix de la procédure et conformité avec le Code de l’urbanisme ........................ 9

4.2 Compatibilité avec le SCoT ................................................................................ 10

4.3 Compatibilité avec le PLU en vigueur ................................................................. 15Modification simplifiée n°1.G

1 CONTEXTE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1 ..................................... 3

2 PRESENTATION DU PROJET DE MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1.G ET

JUSTIFICATIONS ............................................................................................. 3

2.1 Objet de la modification simplifiée n°1.G ............................................................. 3

2.2 Le périmètre concerné par la modification simplifiée n°1.G ................................. 4

2.3 Le règlement écrit avant et après la modification simplifiée n°1.G et justifications4

3 PRISE EN COMPTE DE L’ENVIRONNEMENT ............................................... 8

3.1 Le cas par cas ad’hoc ........................................................................................... 8

3.2 Synthèse des principaux enjeux soulevés dans le cas par cas ad’hoc .................. 10

4 COMPATIBILITE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1.G AVEC LA

REGLEMENTATION EN VIGUEUR....................................................................11

4.1 Choix de la procédure et conformité avec le Code de l’urbanisme ...................... 11

4.2 Compatibilité avec le SCoT ................................................................................ 12

4.3 Compatibilité avec le PLU en vigueur ................................................................. 16

Modification simplifiée n°1.H

1 CONTEXTE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1 ..................................... 3

2 PRESENTATION DU PROJET DE MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1.H ET

JUSTIFICATIONS ............................................................................................. 3

2.1 Objet de la modification simplifiée n°1.H ............................................................. 3

2.2 Le périmètre concerné par la modification simplifiée n°1.H ................................. 4

2.3 Le règlement écrit avant et après la modification simplifiée n°1.H et justifications4

3 PRISE EN COMPTE DE L’ENVIRONNEMENT ............................................... 5

3.1 Le cas par cas ad’hoc ........................................................................................... 5

3.2 Synthèse des principaux enjeux soulevés dans le cas par cas ad’hoc .................... 8

4 COMPATIBILITE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1.H AVEC LA

REGLEMENTATION EN VIGUEUR..................................................................... 9

4.1 Choix de la procédure et conformité avec le Code de l’urbanisme ........................ 9

4.2 Compatibilité avec le SCoT ................................................................................ 10

4.3 Compatibilité avec le PLU en vigueur ................................................................. 14Modification simplifiée n°1.I

1 CONTEXTE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1 ..................................... 3

2 PRESENTATION DU PROJET DE MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1.I ET

JUSTIFICATIONS ............................................................................................. 3

2.1 Objet de la modification simplifiée n°1.I .............................................................. 3

2.2 Le périmètre concerné par la modification simplifiée n°1.I ................................... 4

2.3 Le règlement écrit avant et après la modification simplifiée n°1.I et justifications 4

3 PRISE EN COMPTE DE L’ENVIRONNEMENT ............................................... 7

3.1 Le cas par cas ad’hoc ........................................................................................... 7

3.2 Synthèse des principaux enjeux soulevés dans le cas par cas ad’hoc .................... 9

4 COMPATIBILITE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1.I AVEC LA

REGLEMENTATION EN VIGUEUR....................................................................10

4.1 Choix de la procédure et conformité avec le Code de l’urbanisme ...................... 10

4.2 Compatibilité avec le SCoT ................................................................................ 11

4.3 Compatibilité avec le PLU en vigueur ................................................................. 15Page 3 sur 15

Modification simplifiée n°1 – Dossier n°1.A - Notice de présentation

1 CONTEXTE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1

La Commune de Landeronde dispose aujourd’hui d’un document d’urbanisme, un Plan Local

d’Urbanisme (PLU), approuvé le 18 juillet 2011. Depuis son approbation, ce PLU n’a fait l’objet

d’aucune évolution.

De nouveaux enjeux sont apparus sur la commune de Landeronde nécessitant d’apporter quelques

ajustements au document.

Le 6 juillet 2021, la Communauté d’Agglomération de La Roche-sur-Yon est devenue compétente en

matière de Plan Local d’Urbanisme (PLU), document d’urbanisme en tenant lieu et carte communale,

et assure donc le suivi de la procédure de la modification simplifiée n°1 du PLU de Landeronde.

Bien que la compétence PLU ait été transférée à La Roche-sur-Yon Agglomération, la procédure de

modification simplifiée, si elle ne concerne qu’une commune membre de l’Agglomération, peut être

engagée à l’initiative de la commune, conformément aux articles L.153-4 et L.153-47 du Code de

l’urbanisme. Ainsi, suite à la délibération du Conseil Municipal de Landeronde en date du 15 février

2024, la procédure de modification simplifiée n°1 a été engagée.

2 PRESENTATION DU PROJET DE MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1.A ET

JUSTIFICATIONS

2.1 Objet de la modification simplifiée n°1.A

Le dossier n°1.A de la présente modification simplifiée n°1 porte sur la modification de l’article 11 –

Aspect extérieur des constructions et aménagement de leurs abords – afin d’autoriser, dans les

secteurs Ua et Ub, secteur à vocation d’habitations, les toitures terrasses et les toitures végétalisées.

La modification simplifiée n°1.A ne concerne ainsi que le règlement écrit. Les autres pièces du PLU ne

sont pas impactées.

Rapport de

présentation PADD OAP

Règlements

écrit et

graphique

Annexes

=

PLAN LOCAL D’URBANISME

Schéma de composition d’un Plan Local d’Urbanisme (article L.151-2 Code de l’urbanisme)Page 4 sur 15

Modification simplifiée n°1 – Dossier n°1.A - Notice de présentation

2.2 Le périmètre concerné par la modification simplifiée n°1.A

La modification simplifiée n°1.A concerne les secteurs Ua et Ub du PLU en vigueur. Ils représentent

une surface d’environ 108 hectares, soit 5,9% du territoire communal.

Sous-secteur Surface des sous-secteurs (ha)

Ua 6,8

Ub 101,4

Source : Rapport de présentation du PLU de Landeronde

Secteurs concernés par la modification simplifiée n°1.A

2.3 Le règlement écrit avant et après la modification simplifiée n°1.A et justifications

La modification simplifiée n°1.A vise à autoriser, dans les secteurs Ua et Ub, les toitures terrasses et

les toitures végétalisées, actuellement autorisées au règlement écrit dans toutes les autres zones du

PLU en vigueur. En effet, le règlement écrit de ces zones ne prescrit aucune mesure spécifique pour

les toitures. Il est seulement écrit que « Toute construction nouvelle, ainsi que les adjonctions, devront

s’intégrer à l’environnement » de par une simplicité des volumes, une certaine qualité dans les

matériaux choisis, l’harmonie des couleurs…

Ainsi, autoriser les toitures terrasses et les toitures végétalisées en secteurs Ua et Ub a pour objectif

d’accompagner les nouvelles formes architecturales d’aujourd’hui, sur l’ensemble du territoire, en

homogénéisant la règlementation relative aux toitures à toutes les zones du PLU.Page 5 sur 15

Modification simplifiée n°1 – Dossier n°1.A - Notice de présentation

II . LA ZONE URBAINE

Les secteurs Ua et Ub

AVANT MODIFICATION APRES MODIFICATION

Article U11 : Aspect extérieur des constructions et

aménagement des abords

d) Dispositions générales

11.11 Le couronnement des constructions doit être

conçu en fonction de l’architecture de l’édifice, en

recherchant une harmonie de volumétrie avec les

constructions voisines si elles présentent un intérêt

architectural, historique ou urbain ou qu’elles

contribuent à l’identité du centre-bourg.

11.12 Les couvertures doivent être réalisées en

tuiles et suivant des pentes répondant au critère

d’optimisation des performances énergétiques de

potentiels capteurs solaires.

Des dispositions différentes pourront être prises :

- Suivant le matériau d’origine, le contexte

architectural ou pour raisons techniques ou

sur avis motivé lorsque le contexte

avoisinant ou la nature de programme ne

justifie pas l’usage exclusif de tuiles ;

- Si l’aspect architectural de la construction

projetée et la mise en œuvre de principes

bioclimatiques (type toiture végétale) le

justifient, les toitures terrasses peuvent

être autorisées si elles sont végétalisées.

11.13 Les lucarnes, verrières, châssis de toiture, etc,

doivent recourir à des matériaux, des dimensions et

des traitements adaptés à la toiture dans laquelle ils

s’insèrent. Ils doivent être en nombre restreint et en

accord avec l’architecture du bâtiment. Le faîtage des

lucarnes sera inférieur à celui de la toiture.

Article U11 : Aspect extérieur des constructions et

aménagement des abords

d) Dispositions générales

11.11 Le couronnement des constructions doit être

conçu en fonction de l’architecture de l’édifice, en

recherchant une harmonie de volumétrie avec les

constructions voisines si elles présentent un intérêt

architectural, historique ou urbain ou qu’elles

contribuent à l’identité du centre-bourg.

11.12 Les couvertures en tuiles sont autorisées.

D’autres matériaux, ainsi que les toitures terrasses

et les toitures végétalisées, peuvent être autorisés,

sous réserve d’une bonne intégration dans

l’environnement proche.

11.13 Les lucarnes, verrières, châssis de toiture, etc,

doivent recourir à des matériaux, des dimensions et

des traitements adaptés à la toiture dans laquelle ils

s’insèrent. Ils doivent être en nombre restreint et en

accord avec l’architecture du bâtiment. Le faîtage des

lucarnes sera inférieur à celui de la toiture.

3 PRISE EN COMPTE DE L’ENVIRONNEMENT

3.1 Le cas par cas ad’hoc

Conformément aux articles R.104-33 à R.104-37 du Code de l’urbanisme, lorsque la personne publique

responsable estime que l’élaboration d’une carte communale, la création ou l’extension d’une Unité

Touristique Nouvelle (UTN) ou l’évolution d’un SCoT, d’un PLU ou d’une carte communale est

susceptible d’avoir des incidences notables sur l’environnement, celle-ci décide de réaliser une

évaluation environnementale.

En cas contraire, elle saisit l’Autorité Environnementale (AE) pour un avis conforme indiquant si la

réalisation d’une évaluation environnementale est nécessaire ou non. Cette saisine est réalisée par le

biais d’une procédure dite d’examen au cas par cas. Le décret n°2021-1345 du 13 octobre 2021 pris

pour l’application de l’article 40 de la loi n° 2020-1525 du 7 décembre 2020 d’accélération et dePage 6 sur 15

Modification simplifiée n°1 – Dossier n°1.A - Notice de présentation

simplification de l’action publique (ASAP) modifie le régime de l’évaluation environnementale de

certains plans et programmes régis par le Code de l’urbanisme en créant un second dispositif d’examen

au cas par cas, dit cas par cas « ad hoc ».

Ce nouveau dispositif est défini aux articles R. 104-33 à R. 104-37 du Code de l'urbanisme, à côté du

dispositif existant d’examen au cas par cas réalisé par l’AE, dit cas par cas « de droit commun ». Le cas

par cas « ad hoc » a vocation à être mis en œuvre lorsque la personne publique responsable est à

l’initiative de l’évolution du document d’urbanisme (ou de son élaboration s’agissant de la carte

communale) et qu’elle conclut à l’absence de nécessité de réaliser l’évaluation environnementale.

La saisine de l’AE par la personne publique responsable est accompagnée d’un dossier comprenant

une description du document transmis et un exposé dont la liste détaillée des informations est définie

dans un formulaire dont le contenu est précisé par l’arrêté du 26 avril 20221.

L’AE dispose d’un délai de deux mois à compter de la réception du dossier pour rendre un avis

conforme. Cet avis peut être favorable, c’est-à-dire, statuant sur l’absence de nécessité de soumettre

le dossier à évaluation environnementale, ou défavorable en cas contraire. À défaut d’une réponse

dans ce délai, l’avis de l’AE est réputé favorable.

La procédure de modification simplifiée n°1.A, de par son objet et les secteurs concernés, entre dans

les cas des procédures pouvant saisir l’AE pour avis conforme sur l’absence de nécessité de soumettre

le dossier à évaluation environnementale par le biais de la procédure d’examen au cas par cas ad hoc,

conformément au titre 1.2.2 de la notice explicative.

Extrait de la notice explicative de l’examen au cas par cas ad hoc

1.2 Plan Local d’urbanisme (PLU) et plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)

ATTENTION CE FORMULAIRE NE CONCERNE PAS les cas d’évolution de PLU qui :

• Ont pour objet de changer les orientations définies par le PADD ;

• Ont pour effet de permettre la réalisation de travaux, aménagements, ouvrages ou

installations susceptibles d’affecter de manière significative un site Natura 2000 ;

• Ont pour effet de nécessiter une révision conformément à l’article L.153-31 et à l’article L.151-

34, à l’exception de la révision assimilable à une « modification mineure » au sens du

paragraphe 3 de l’article 3 de la Directive 2001/42/CE ;

1.2.1 Les révisions assimilables à une modification mineures

Ce formulaire est à remplir pour la révision du PLU lorsqu’elle est assimilable à une « modification

mineure » au sens du paragraphe 3 de l’article 3 de la Directive 2001/42/CE (article R.104-11, II).

Il s’agit d’une révision dont l’incidence porte sur :

• Une ou plusieurs aires pour une superficie totale inférieure ou égale à un millième (0,1%) du

territoire du PLU, dans la limite de 5 hectares ;

• Une ou plusieurs aires pour une superficie totale inférieure ou égale à un dix-millième (0,01%)

du territoire du PLU(i), dans la limite de 5 hectares.

1.2.2 Les modifications du PLU

1 L’arrêté du 26 avril 2022 fixe le contenu du formulaire d’examen au cas par cas, c’est-à-dire le contenu du formulaire de demande d'avis conforme à l'AE sur

l'absence de nécessité de réaliser une évaluation environnementale pour un document d'urbanisme ou une unité touristique nouvelle comme défini aux articles

R. 104-33 à R. 104-37 du Code de l'urbanisme.Page 7 sur 15

Modification simplifiée n°1 – Dossier n°1.A - Notice de présentation

Ce formulaire est à remplir pour toutes les modifications de PLU (article L.153-36) que la

modification suive la procédure de modification de droit commun (article L.153-41) ou la procédure

de modification simplifiée (articles L.153-45 et L.153-46).

Ne sont toutefois pas concernées :

• Les modifications mentionnées en préambule du point 1.2 ;

• La modification du PLU qui a pour seul objet de réduire la surface d’une zone urbaine ou à

urbaniser ou de rectifier une erreur matérielle (dernier alinéa de l’article R.104-12) ;

• La modification du PLU lorsque cette procédure a pour objet la mise en compatibilité volontaire

du PLU avec un document de rang supérieur mais qu’elle emporte les mêmes effets qu’une

révision (articles L.131-7 et L.131-8), sauf « modification mineure » voir 1.2.1) ».

À noter que l’article R.104-12 du Code de l’urbanisme précise que « les plans locaux d’urbanisme font

l’objet d’une évaluation environnementale à l’occasion :

1. De leur modification prévue à l’article L.153-36 lorsqu’elle permet la réalisation de travaux,

aménagements, ouvrages ou installations susceptibles d’affecter de manière significative un

site Natura 2000 ;

2. De leur modification simplifiée prévue aux articles L.131-7 et L.131-8, lorsque celle-ci emporte

les mêmes effets qu’une révision ;

3. De leur modification prévue à l’article L.153-36, autre que celle mentionnée aux 1° et 2°, s’il est

établi, après un examen au cas par cas réalisé dans les conditions définies aux articles R.104-

33 à R.104-37, qu’elle est susceptible d’avoir des incidences notables sur l’environnement au

regard des critères de l’annexe II de la directive 2001/42/CE du Parlement européen et du

Conseil du 27 juin 2001 relative à l’évaluation des incidences de certains plans et programmes

sur l’environnement. »

CONCLUSION : la modification simplifiée n°1.A envisagée, de par son objet et les secteurs concernés,

est conforme aux articles L.153-36, L.153-45 et L.153-46 du Code de l’urbanisme, et justifie la

possibilité, par dérogation, de saisir l’avis conforme de l’AE afin que celle-ci indique la nécessité ou

non de soumettre le dossier à évaluation environnementale par le biais d’une procédure d’examen

au cas par cas ad hoc réalisée dans les conditions définies aux articles R. 104-33 à R. 104-37 de ce

même code.Page 8 sur 15

Modification simplifiée n°1 – Dossier n°1.A - Notice de présentation

3.2 Synthèse des principaux enjeux soulevés dans le cas par cas ad’hoc

❖ Consommation d’espace

La modification simplifie n°1.A, ayant pour objet de modifier l’article 11 – Aspect extérieur des

constructions et aménagement de leurs abords – afin d’autoriser, dans les secteurs Ua et Ub, les

toitures terrasses et les toitures végétalisées, n’est pas de nature à induire de consommation d’espaces

naturels, agricoles et forestiers supplémentaires par rapport à la consommation foncière prévue au

PLU en vigueur.

❖ Impact sur les éléments de la Trame Verte et Bleue (TVB)

La commune de Landeronde n’est concernée par aucun des plans ou protections suivants : Natura

2000, Espace Naturel Sensible (ENS), Périmètres sous régime forestier, Arrêté de protection de

biotope, Zone Importante pour la Conservation des Oiseaux (ZICO).

Une Zone naturelle d’intérêt écologique faunistique et floristique (ZNIEFF) de type II (2ème génération)

« Bocage de chêne Tauzin entre Les Sables d’Olonne et La Roche-sur-Yon » est présente au Sud du

territoire et recouvre 2,2% de la surface de la commune. Toutefois, les secteurs Ua et Ub concernés

par la modification simplifiée n°1.A ne sont pas situés à proximité immédiate de celle-ci. Leur évolution

n’a donc aucun impact sur cette ZNIEFF.

Les secteurs modifiés dans le sous-dossier n°1.A sont situés en secteur urbain et ne sont pas concernés

par des éléments constitutifs de la Trame Verte et Bleue du Schéma Régional d’Aménagement et de

Développement Durable et d’Égalité des Territoires (SRADDET), du SCoT du Pays Yon et Vie et de La

Roche-sur-Yon Agglomération.

Aussi, le PLU en vigueur identifie sur la commune de Landeronde des boisements et des haies au titre

du L.123-1-5-7° du Code de l’Urbanisme (aujourd’hui article L.151-19 du Code de l’Urbanisme). Les

franges des secteurs Ua et Ub, concernés par la modification simplifiée n°1.A, sont situées à proximité

de haies identifiées. Toutefois, les nouvelles dispositions règlementaires proposées dans le cadre de la

modification simplifiée n°1.A ne sont pas de nature à accroitre les incidences sur ces éléments

paysagers identifiés que celles potentiellement engendrées par les dispositions de l’actuel PLU, et ne

sont pas de nature à remettre en cause la protection règlementaire de ces éléments de paysage.

Il en est de même pour les zones humides relevées lors des inventaires communaux validés par la CLE

des SAGE de la Vie et du Jaunay, de l’Auzance Vertonne et cours d’eau côtiers, et du Lay qui conservent

leur protection règlementaire.

❖ Incidences sur les paysages et le patrimoine bâti

La commune de Landeronde ne présente aucun site inscrit au titre des monuments historiques. Aussi, la modification simplifiée n°1.A, de par son objet et les secteurs concernés, ne remet pas en

cause le caractère ou l’intérêt des lieux avoisinants, des sites et des paysages ainsi que les perspectives

paysagères par rapport aux dispositions règlementaires de l’actuel PLU. En effet, Les toitures terrasses

et les toitures végétalisées sont autorisées sur le reste du territoire communal, dans des secteurs et

zones qui jouxtent les secteurs Ua et Ub modifiés, et qui présentent des vues directes avec eux.

❖ Impact sur l’agriculture :

La modification simplifiée n°1.A concerne les secteurs Ua et Ub du PLU en vigueur, déjà considérés

comme artificialisés. Ces secteurs ne présentent ainsi aucune surface utile pour la production agricole.Page 9 sur 15

Modification simplifiée n°1 – Dossier n°1.A - Notice de présentation

La modification simplifiée n°1.A n’a donc pas pour conséquence d’accroitre les incidences sur les

espaces, l’activité et les enjeux agricoles que celles potentiellement engendrées par les dispositions de

l’actuel PLU et n’entraine également aucune consommation supplémentaire de terres agricoles.

4 COMPATIBILITE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1.A AVEC LA

REGLEMENTATION EN VIGUEUR

4.1 Choix de la procédure et conformité avec le Code de l’urbanisme

C O D E D E L ’ U R B A N I S M E - A r t i c l e L . 1 5 3 - 3 1 e t s u i v a n t s

En application des dispositions des articles L.153-31 et suivants du Code de l’urbanisme, les

changements apportés au PLU de Landeronde s’inscrivent dans le champ de la procédure de

modification dès lors qu’ils n’ont pas pour effet de :

1. Porter atteinte à l’économie générale du document d’urbanisme et à son Projet

d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) ;

2. Réduire une zone naturelle (N), une zone agricole (A) ou un Espace Boisé Classé (EBC) ;

3. Réduire les protections édictées, par rapport à des risques de nuisances, à la qualité des sites,

des paysages, des milieux naturels, ou d’une évolution de nature à induire de graves risques

de nuisance ;

4. Ouvrir à l’urbanisation une zone à urbaniser qui, dans les six ans suivant sa création, n’a pas

été ouverte à l’urbanisation ou n’a pas fait l’objet d’acquisitions foncières significatives de la

part de la commune ou de l’établissement public de coopération intercommunale compétent,

directement ou par l’intermédiaire d’un opérateur foncier.

5. Créer des orientations d’aménagement et de programmation de secteur d’aménagement

valant création d’une zone d’aménagement concerté.

L’évolution envisagée dans la modification simplifiée n°1.A du PLU de Landeronde ne relève pas du

champ de la révision car aucun des points listés dans l’article L.153-31 du Code de l’urbanisme n’est

impacté.

L’article L.153-36 du Code de l’urbanisme définit le champ d’application de la procédure de

modification du PLU.

Cette procédure est à retenir lorsque la commune envisage de modifier :

• le règlement ;

• les orientations d’aménagement et de programmation (OAP) ;

• le programme d’orientations et d’actions (POA).

Ainsi, l’évolution envisagée dans la modification simplifiée n°1.A du PLU de Landeronde entre dans le

champ de la modification du Plan Local d’Urbanisme.

Selon l’article L.153-41 du Code de l’urbanisme, sont soumises à enquête publique, les procédures de

modification du règlement ayant pour effet :

• soit de majorer de plus de 20 % les possibilités de construction résultant, dans une zone, de

l’application de l’ensemble des règles du plan ;

• soit de diminuer les possibilités de construire ;

• soit de réduire la surface d’une zone urbaine ou à urbaniser.Page 10 sur 15

Modification simplifiée n°1 – Dossier n°1.A - Notice de présentation

Selon l’article L.153-45 du Code de l’urbanisme, la modification peut être effectuée selon une

procédure simplifiée :

• dans les cas autres que ceux mentionnés à l'article L.153-41 ;

• dans les cas de majoration des droits à construire prévus à l'article L. 151-28 ;

• dans le cas où elle a uniquement pour objet la rectification d'une erreur matérielle ;

• dans le cas mentionnés au II de l’article 153-31 du Code de l’urbanisme ;

Au vu des articles précités, l’évolution envisagée par la modification simplifiée n°1.A du PLU de

Landeronde entre dans le champ de la modification simplifiée justifiant le choix de cette procédure.

CONCLUSION : la modification simplifiée n°1.A envisagée, ayant pour objet de modifier l’article 11 –

Aspect extérieur des constructions et aménagement de leurs abords – afin d’autoriser, dans les

secteurs Ua et Ub, les toitures terrasses et les toitures végétalisées, est conforme aux articles L.153-

36 et L.153-45 du Code de l’urbanisme et justifie le choix de la procédure.

4.2 Compatibilité avec le SCoT

Le SCOT actuellement en vigueur sur la commune de Landeronde est le SCoT du Pays Yon et Vie

approuvé le 11 février 2020.

Il convient d’examiner la compatibilité de la modification simplifiée n°1.A du PLU de Landeronde avec

le Document d’Orientations et d’objectifs (DOO) dudit SCOT, seul document opposable.Page 11 sur 15

Modification simplifiée n°1 – Dossier n°1.A - Notice de présentation

UN TERRITOIRE A ENERGIE POSITIVE POUR LA CROISSANCE VERTE

• Des aménagements adaptés à la maitrise de l’énergie

• Des bâtiments sobres en énergie

• Des transports divers et décarbonés

• De l’énergie renouvelable, locale et diversifiée

1. L’ORGANISATION ET LE DEVELOPPEMENT EQUILIBRE DU

TERRITOIRE POUR UN CADRE DE VIE PRESERVE

Un territoire structuré

• Un territoire structuré par le maillage urbain

• Les grands projets d’équipements et de services

Un étalement urbain limité

• Le maintien des grands équilibres du territoire et la préservation

des sites naturels, agricoles et forestiers

- Près de 90% du territoire naturel et agricole

• Un développement urbain maîtrisé

- Tendre vers une réduction de 50% de la consommation d’espaces

naturels agricoles et forestiers

- L’organisation du développement urbain et la limitation des

extensions

- L’optimisation de l’espace et des objectifs différenciés

• La restructuration des espaces urbanisés

Un projet structuré par le cadre de vie

• La valorisation des paysages

• La mise en valeur des entrées de ville et limites ville nature

(lisières urbaines)

• La préservation des coupures à l’urbanisation

• La protection des espaces urbains

• Construire avec les paysages et l’eau

Des ressources naturelles préservées et valorisées

• Les continuités écologiques (trame verte et bleue)

- Préserver et compléter les connections des milieux naturels et

agricoles du territoire

- Favoriser la nature en ville

- Prendre en compte les milieux naturels et agricoles dans le

développement et le renouvellement urbain

- Sensibiliser et informer les habitants

• La ressource en eau

• La prévention des risques

- La prévention des risques naturels inondation et rupture de

barrage

- La prévention des risques naturels mouvements de terrain et

risques sismique

- Les risques feux de forêts

- Les risques technologiques et industriels

- Le bruit

• Le développement de l’économie circulaire

- La valorisation des carrières pour une utilisation locale

- La gestion des déchets

2. LE CONFORTEMENT ET LE DEVELOPPEMENT DE L’EMPLOI

La construction d’une organisation lisible des sites d’activité

• Le renforcement du rôle des centres urbains (centre-ville, bourg,

pôle communal/de quartier) en tant que sites d’activités à part

entière

- Favoriser les implantations en centre urbain (centre-ville, bourg,

pôle communal/de quartier) pour contribuer à leur animation et

à leur attractivitéPage 12 sur 15

Modification simplifiée n°1 – Dossier n°1.A - Notice de présentation

- Organiser l’offre de service de proximité au sein des centres

urbains

- Innover dans les formes urbaines pour accueillir des activités

diversifiées en centre urbain, en s’appuyant notamment sur le

développement des outils numériques

• L’amélioration de la lisibilité de l’offre en zone d’activités (ZAE)

pour mieux répondre aux attentes des entreprises

- S’appuyer sur une stratégie cohérente d’accueil dans les zones

d’activités en lien avec une hiérarchisation partagée

- Développer la qualité des zones d’activités et leur intégration

fonctionnelle et paysagère

- Optimiser l’usage du foncier en zones d’activité afin de maîtriser

la consommation foncière liée à l’activité

Valoriser et structurer les filières du territoire, notamment celles en

lien avec la transition énergétique

• Renforcer l’employabilité de tous les actifs par la formation tout

au long de la vie

- Conforter le pôle d’enseignement supérieur de la Roche-sur-Yon

- Améliorer les conditions d’accès à la formation continue pour les

actifs

• Renforcer l’innovation et l’excellence du territoire au sein des

filières traditionnelles en lien avec le monde de l’enseignement

et de la recherche

- Conforter les filières industrielles d’excellence du territoire en

rapprochant entreprises, enseignement supérieur et recherche

- Développer une logistique efficace et efficiente en appui à

l’industrie locale et au service de la population

- Conforter l’agriculture et les industries agro-alimentaires. Les

accompagner dans les mutations des modes de production et de

consommation alimentaire

• Être en pointe sur les transitions énergétique et numérique en

soutenant les pratiques et activités émergentes

- Favoriser l’émergence d’une filière numérique en travaillant sur

les réseaux et sur l’offre immobilière dédiée

- Accompagner la transition énergétique en soutenant les filières

émergentes et en encourageant les pratiques nouvelles

• Affirmer l’identité du territoire pour capter le tourisme de

passage

- Conforter le tourisme de proximité et de nature en valorisant le

cadre paysager et environnemental

- Soutenir le tourisme événementiel et d’affaire en lien avec les

grands équipements

- Renforcer l’offre locale de loisirs

L’accompagnement du développement commercial et artisanal

• Favoriser les centres urbains pour l’accueil des activités

commerciales et artisanales

- Renforcer les centres urbains, vecteurs d’animation et

d’attractivité du territoire

- Préserver des capacités d’accueil en centres urbains pour

l’artisanat

• Encadrer le développement des zones commerciales dédiées et

anticiper leur mutation

- Définir les trajectoires de développement des zones

commerciales en fonction de leur niveau de polarité

- Maîtriser le développement des zones commerciales

périphériques dans un objectif d’un usage économe du foncier et

d’une amélioration qualitative

• Limiter le développement commercial hors des centres urbains et

des zones commerciales dédiées pour améliorer la lisibilité de

l’offre économique et éviter les conflits d’usagePage 13 sur 15

Modification simplifiée n°1 – Dossier n°1.A - Notice de présentation

- Préserver les sites d’activités qui ne sont pas désignés comme

zones commerciales de l’implantation de nouveaux commerces

afin de limiter les conflits d’usage

- Anticiper les nouvelles formes de commerce et notamment

l’impact du commerce électronique et les implantations de type

« Drive »

3. L’HABITANT AU CŒUR DU PROJET : TERRITOIRES ET MOBILITES

Une croissance démographique maîtrisée et des parcours

résidentiels facilités

• Une croissance démographique maîtrisée

• Les objectifs et les principes de la politique de l’habitat

- Accompagner la croissance démographique

- Garantir la mixité sociale

- Faciliter les parcours résidentiels et améliorer la qualité de l’offre

- Accompagner les nouveaux modes d’habiter ainsi que les

nouveaux modes constructifs et poursuivre l’innovation

- Répondre aux besoins des publics spécifiques

La mobilité pour tous

• Les grandes orientations de la politique des transports et

déplacements

- Les orientations du développement urbain

- Trois ambitions majeures pour la mobilité

• Les grands projets d’équipements et de dessertes par les

transports collectifs

METTRE EN ŒUVRE ET SUIVRE LES EVOLUTIONS

L’observatoire partenarial du SCoT

• Accompagner la mise en œuvre du projet et préparer l’évaluation

Les chantiers du SCoT

Dialoguer avec les territoires voisins

Ainsi, il apparait que la modification simplifiée n°1.A, de par son objet et les

secteurs concernés, ne remet pas en cause les orientations et les objectifs

énoncés dans le DOO du SCoT en vigueur, notamment en matière de

réduction de la consommation foncière, de densification, de

renouvellement urbain, d’emploi, de proximité, de cadre de vie et de

paysage, et de biodiversité et reste ainsi compatible avec les prescriptions

inscrites dans le DOO du SCoT en vigueur.

CONCLUSION : la modification simplifiée n°1.A envisagée est compatible

avec les objectifs énoncés par le SCoT en vigueur.Page 14 sur 15

Modification simplifiée n°1 – Dossier n°1.A - Notice de présentation

4.3 Compatibilité avec le PLU en vigueur

Compatibilité avec l’économie générale du PADD du PLU

Cette évolution ne porte pas atteinte à l’économie générale du Projet d’Aménagement et de

Développement Durables (PADD) de la commune :

La modification n°1.A porte sur l’article 11 – Aspect extérieur des constructions et aménagement de

leurs abords – des secteurs Ua et Ub en offrant la possibilité d’autoriser les toitures terrasses et les

toitures végétalisées. En effet, ce type de toiture est autorisé dans toutes les zones et secteurs du PLU,

à l’exception des secteurs Ua et Ub. Ainsi, les autoriser a pour objectif d’accompagner les nouvelles

formes architecturales d’aujourd’hui, sur l’ensemble du territoire, en homogénéisant la

règlementation relative aux toitures à toutes les zones du PLU.

I – PREAMBULE

II – LES SIX GRANDES ORIENTATIONS RETENUES

1. ACCUEILLIR DE NOUVEAUX HABITANTS ET PRESERVER L’EQUILIBRE INTERGENERATIONNEL DANS

UN ESPACE TERRITORIAL MAITRISE

• Maîtriser le développement démographique

• Favoriser un développement urbain qualitatif

• Valoriser les hameaux dans leur forme actuelle

• Favoriser l’intégration et l’investissement des habitants

2. CONFORTER LE BOURG DANS SES FONCTIONS FEDERATRICES

• Réaménager le centre-bourg dans un souci de sécurisation et de revitalisation

• Restructurer des pôles majeurs, lieux fédérateurs pour la commune

• Développer des liens entre le bourg et les différents lieux de vie

3. FAVORISER DURABLEMENT L’AGRICULTURE

• Protéger les terres agricoles

• Raisonner la consommation de l’espace

• Favoriser une bonne cohabitation entre le monde agricole et non agricole

4. SAUVEGARDER LES SERVICES DE PROXIMITE ET POURSUIVRE LA DIVERSIFICATION DU TISSU

ECONOMIQUE LOCAL

• Soutenir les services et commerces de proximité

• Permettre l’installation de nouvelles activités

• Favoriser la promotion du tourisme

5. PRESERVER LA RESSOURCE EN EAU

• La protection des zones humides

• La maîtrise des prélèvements

• La valorisation de la Vallée verte

• L’amélioration de la qualité de l’eau

6. PROTEGER LES ELEMENTS PATRIMONIAUX D’INTERÊT (NATURELS ET BÂTIS)

• La protection des paysages naturels

• La valorisation du petit patrimoinePage 15 sur 15

Modification simplifiée n°1 – Dossier n°1.A - Notice de présentation

Cette nouvelle rédaction ne remet pas en cause les enjeux du PADD de Landeronde en faveur de la

maîtrise du développement démographique et de l’étalement urbain, de la confortation du centre-

bourg comme centralité notamment avec l’accueil de nouveaux commerces et services de proximité ,

du développement économique, de la protection des espaces et de l’activité agricole, de la

préservation de la ressource en eau et de la protection du patrimoine urbain et paysager de la

commune.

CONCLUSION : la modification simplifiée n°1.A envisagée est compatible avec les orientations du

Projet d’Aménagement et de Développement Durables du PLU en vigueur.