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Arrêté - 007 C Rapport egalite femmes hommes 2023
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Déliberation - Rapport EFH 2023
Document publié le Lundi 4 août 2014 par la commune de Rezé.
Lien du pdf (Déliberation - Rapport EFH 2023)
Thèmes du document : Travail et emploi, Égalité et non-discrimination, Féminisme,
RAPPORT SUR LA SITUATION
EN MATIÈRE D’ÉGALITÉ
FEMMES HOMMES
Données 2023 Préambule
Introduction
1 Les chiffres clés des inégalités
1.1 Les différents indicateurs d’inégalités
1.2 Décryptage des violences faites aux femmes (en 2022)
2 Bilan des politiques publiques rezéennes
2.1 Systématiser la prise en compte des enjeux d’EFH dans les actions de la collectivité
2.1.1 Identifier, analyser et faire évoluer les décisions de la collectivité
2.1.2 Intégrer les enjeux de l’EFH dans tous les projets et partenariats
2.2 Modifier les lieux et les espaces pour mieux répondre aux attentes des femmes
2.3 Améliorer les conditions de vie des femmes en développant l’offre et
l’accompagnement à leur égard
2.3.1 Soutenir les femmes aidantes
2.3.2 Soutenir le développement du sport féminin
2.3.3 Améliorer la prévention, l’accueil et l’orientation des femmes victimes de violence
2.4 Rendre visibles les femmes sur le territoire, et assurer une prise de conscience collective d’enjeux d’EFH
2.4.1 Accompagner et former les professionnel·les travaillant auprès des jeunes et des enfants
2.4.2 Développer les animations visant à conscientiser les enjeux d’EFH
2.4.3 Rendre visibles les femmes dans l’offre culturelle, les événements et l’espace public
2.5 Les valeurs ajoutées de la démarche EFH
3 Faire de la ville un employeur exemplaire
3.1 Zoom sur quelques éléments du RSU
3.2 Bilan du plan d’action des ressources humaines en matière d’EFH
4 Perspectives pour 2024
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En application de l’article L. 2311-1-2, la maire présente au conseil municipal un rapport annuel sur la situation en matière d’égalité entre les femmes et les hommes sur son territoire. Cette présentation a lieu préalablement aux débats sur le projet de budget.
Le rapport sur l’égalité femmes-hommes sur le territoire est un document réglementaire qui s’impose aux communes et aux intercommunalités de plus de 20 000 habitants.
Il avait été instauré par l’article 61 de la loi 2014-873 du 4 août 2014, et le décret du 24 juin 2015 en fixait le contenu :
1. La première partie concernait le bilan des actions conduites au titre des ressources humaines de la collectivité territoriale (volet interne).
2. La seconde partie concernait le bilan des politiques publiques mises en œuvre sur le territoire pour favoriser l’égalité femmes-hommes (volet externe).
Par la suite, la loi de transformation de la fonction publique du 6 août 2019 a renforcé les obligations des employeurs territoriaux en matière d’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes. Cette loi a également instauré le Rapport Social Unique (RSU), qui regroupera à compter du 1er janvier 2021, les données relatives à la gestion prévisionnelle des emplois et compétences, aux parcours professionnels, aux recrutements, à la mobilité, à la formation, à la rémunération, à l’égalité professionnelle entre les hommes et les femmes, à la santé et sécurité au travail, au handicap et à la lutte contre les discriminations…
Désormais, la première partie du rapport interne fait partie intégrante du RSU.
PRÉAMBULE
Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 3 Un des axes forts du nouveau projet de mandat est d’œuvrer à plus d’égalité entre les femmes et les hommes. Afin de relancer la dynamique et l’attention collective sur le sujet, de prendre en compte des nouveaux besoins émergents, de renforcer et de rendre visible l’action de la collectivité dans ses différentes politiques publiques sur cette ambition, un travail s’est engagé pour élaborer une nouvelle feuille de route pour la période 2022-2026.
Cette feuille de route « égalité femmes-hommes » constitue le fil rouge et le référentiel pour orienter l’action de toutes les directions de la collectivité et faciliter l’animation de la démarche en transversalité. Issue d’une co-construction collégiale, elle accorde une place importante à la sensibilisation du personnel, à la mise en valeur de la place des femmes sur le territoire, ainsi qu’à l’analyse des décisions de la collectivité sous l’angle du genre.
Afin de concrétiser cette ambition de transversalité et de mobilisation collective, des objectifs communs à l’ensemble des directions ont été définis.
La délibération du conseil municipal du 17 novembre 2022 a approuvé le plan d’actions EFH jusqu’à la fin du mandat, en 2026.
Le rapport annuel présenté en conseil municipal est ainsi adapté pour constituer le support de suivi de l’avancement de la feuille de route.
Ce rapport comporte trois parties distinctes :
- Présentation des différents indicateurs d’inégalités ;
- Bilan des politiques publiques mises en œuvre sur la commune ;
- Faire de la Ville de Rezé, un employeur exemplaire.
Œuvrer à plus d’égalité entre les femmes et les hommes.
Lutter contre toutes formes d’inégalités et de discriminations.
Tant à l’échelle nationale qu’à l’échelle locale.
INTRODUCTION
1 LES CHIFFRES-CLÉS DES INÉGALITÉS
La Ville a édité un observatoire social et urbain (OSU) de son territoire en octobre 2023. Les données chiffrées et les analyses ci-dessous sont extraites des données du COMPAS 2023.
Au 1er janvier 2020, Rezé compte 42 993 habitants, dont 23 013 femmes, soit 53,5% de la population totale.
1.1 Les différents indicateurs d’inégalités
• La part importante de familles monoparentales
Une famille monoparentale est constituée d’un adulte isolé ayant la charge d’un ou plusieurs enfants.
En France, parmi les deux millions de familles monoparentales, dans 82 % des cas ce sont des mères seules avec enfants.
Rezé compte 2 081 familles monoparentales, soit 32% des familles. A titre de comparaison, ce pourcentage est de 27% à Nantes Métropole et de 25% en France métropolitaine.
Les besoins sociaux des familles monoparentales sont nombreux : niveau de vie (il n’y a qu’une seule source de revenus dans le ménage), coût du logement équivalent à celui d’un couple, parentalité, gestion du temps de l’adulte, ...
Le quartier qui concentre le plus de familles monoparentales est celui du Château-Mahaudière (54%).
Part des familles monoparentales parmi l’ensemble des familles
Source : Insee, RP fichiers détail 2019 - Traitements © Compas
4 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 5 En 2019, 35,2% des enfants de 15-17 ans vivent au
sein d’une famille monoparentale (30% en 2008).
Ainsi, si beaucoup de politiques publiques sont
orientées en direction des familles monoparentales
avec de jeunes enfants, on se rend compte que pour
Rezé comme ailleurs, les adolescents vivent plus
souvent dans une famille monoparentale que les
plus jeunes.
Le niveau de vie des couples parentaux est supérieur
à celui des familles monoparentales à Rezé, soit
respectivement 2 049€ et 1 483€.
• Le taux de pauvreté
Taux de pauvreté : pourcentage de la population dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté. Seuil de pauvreté : il est égal à 60% du niveau de vie médian de l’ensemble de la population.
En 2020, 12% de la population de Rezé vit sous le
seuil de pauvreté, soit environ 5 060 personnes. Ce
taux a augmenté de 2 points entre 2012 et 2020. Le
taux de pauvreté est quasiment similaire à celui de
Nantes Métropole (11,9%) mais il est inférieur à celui
de la France métropolitaine (14,4%).
Lecture : En 2020, 12% des habitants de Rezé sont pauvres (au
seuil de 60%).
Source : Insee, Filosofi 2020 - Traitements © Compas
Part des enfants vivant dans une famille
monoparentale selon leur âge
Source : Insee, RP fichiers détail 2008-2019 -
Traitements © Compas
Niveau de vie médian des familles avec enfant(s)
Source : Insee, Filosofi 2020 - Traitements © Compas
Source : Insee, Filosofi 2020 - Traitements © Compas
L’IRIS Château-Mahaudière est
particulièrement concerné par le taux de
pauvreté puisque 30,2% de ses habitants et
habitantes vivent sous le seuil de pauvreté.
Taux de pauvreté des familles avec enfants :
Le fait de vivre en foyer monoparental
accroît les risques de pauvreté et de
difficultés éducatives
En 2020, 25% des habitants et habitantes
de Rezé vivant en famille monoparentale
sont pauvres. Cette part est de 10% pour les
couples parentaux.
Taux de pauvreté des personnes vivant seule
:
La pauvreté concerne 13% des femmes
vivant seules de Rezé (environ 540
personnes) et 15% des hommes vivant seuls
(environ 410 personnes).
• Des inégalités de salaire persistantes
En 2021, le revenu salarial moyen des femmes est inférieur de 24 % à celui des hommes dans le secteur privé. Cet écart reflète d’abord des différences de volume de travail annuel car les femmes sont à la fois moins souvent en emploi au cours de l’année et davantage à temps partiel. Cependant, à temps de travail identique, le salaire moyen des femmes est inférieur de 15 % à celui des hommes. Depuis 1995, les inégalités de temps de travail, tout comme celles de salaire, se sont nettement réduites, respectivement de 4 et 7 points.
Les différences de salaires s’expliquent surtout par la répartition genrée des professions : les femmes n’occupent pas le même type d’emploi et ne travaillent pas dans les mêmes secteurs que les hommes et accèdent moins aux postes les plus rémunérateurs. À poste comparable, c’est-à-dire à même profession exercée pour le même employeur, l’écart de salaire en équivalent temps plein se réduit à 4 % environ.
Les écarts de revenus salariaux entre femmes et hommes salariés sont encore plus marqués entre parents : les mères ont des temps de travail mais aussi des salaires en équivalent temps plein nettement inférieurs aux pères, et les écarts croissent avec le nombre d’enfants.
Source : INSEE FOCUS No 292 Paru le : 07/03/2023.
SAL G1 - Salaire net horaire moyen (en euros) selon la
catégorie socioprofessionnelle en 2021
* Cadres, professions intellectuelles supérieures et chefs d’entreprises salariés
Champ : secteur privé et entreprises publiques hors agriculture, catégorie socioprofessionnelle du poste principal occupé par le salarié dans l’année.
Source : Insee, Bases Tous salariés, fichier salariés au lieu de résidence en
géographie au 01/01/2023
Les rezéennes gagnent en moyenne 14,20€
de l’heure tandis que les hommes gagnent
16,40€. Cette différence de salaire est plus
marquée chez les cadres (+ 2,20€ pour les
hommes) que chez les ouvriers (+ 1,30€) ou
les employés (+ 0,10€).
6 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 7 • La répartition du travail domestique
En 1974, les femmes consacraient 5h32 par jour au travail domestique quand les hommes y consacraient seulement 2h03. Aujourd’hui, la situation a certes évolué mais cette évolution reste marginale. En 2010, les femmes consacrent 4h07 par jour aux tâches domestiques quand les hommes y consacrent 2h36. Cet écart se creuse encore à l’arrivée d’un enfant. Cependant, l’enquête emploi du temps ne permet pas de mesurer la charge mentale portée par les femmes. Celles-ci se retrouvent encore à assumer une double journée : leur journée de travail et leur journée consacrée au travail domestique.
Sources : Enquête Emploi du temps réalisée par l’INSEE 1974-1975 et 2009- 2010 Centre d’observation de la société – Juillet et novembre 2019 Centre d’observation de la société – Juin 2016 et novembre 2017 www.insee.fr www.observationsociete.fr
• Le taux d’activité des femmes
De 1975 à 2015 le taux d’activité des femmes (25-49 ans) est passé de 59 à 84 %. Toutefois, ce taux d’activité peut cacher aujourd’hui une forme de précarité de l’emploi, notamment pour les femmes qui assurent une grande partie des métiers du care (aides à domicile, femmes de ménage, caissières…). Une grande partie des travailleurs pauvres sont des femmes peu qualifiées.
Les écarts de salaires selon le sexe et la persistance de déséquilibres dans la prise en charge des tâches domestiques expliquent pour une grande part ce constat. De plus, les femmes issues des classes populaires songent davantage à réduire leur temps de travail en raison du coût de la garde des enfants, quand les femmes cadres ont davantage de revenus pour financer un mode de garde.
Sources : Enquête Emploi du temps réalisée par l’INSEE 1974-1975 et 2009- 2010 Centre d’observation de la société – Juillet et novembre 2019 Centre d’observation de la société – Juin 2016 et novembre 2017 www.insee.fr www.observationsociete.fr
• Le travail à temps partiel
Les trois quarts des emplois à temps partiels sont occupés par des femmes et 1,1 million de femmes souhaitent travailler davantage et sont en temps partiel subi contre 420 000 hommes. La probabilité pour une femme non diplômée d’être en temps partiel subi plutôt que choisi est 2,5 fois supérieure à celle d’une femme qui dispose d’un bac, selon le Ministère du Travail.
A Rezé, le recours au temps partiel est plus important pour les femmes : 31% d’entre elles contre 9% des hommes, soit respectivement 2 590 femmes et 790 hommes. En France métropolitaine, ce sont 26% des femmes qui travaillent à temps partiel.
Sources : Enquête Emploi du temps réalisée par l’INSEE 1974-1975 et 2009- 2010 Centre d’observation de la société – Juillet et novembre 2019 Centre d’observation de la société – Juin 2016 et novembre 2017 www.insee.fr www.observationsociete.fr
• Le niveau de vie suite à une séparation
L’inégalité des revenus entre hommes et femmes vivant en couple est le premier effet qui pèse sur les revenus après une séparation. La mise en commun des ressources dans le couple élève le niveau de vie des femmes, la séparation met fin à cette redistribution. L’impact est massif. Si l’on ne tient pas compte des pensions alimentaires et des prestations sociales, le niveau de vie des femmes baisse de 35 %, en moyenne quand celui des hommes augmente de 24%. Les femmes de milieu populaire sont les plus touchées : elles perdent 62 % de leur niveau de vie initial en moyenne. Parmi les deux millions de familles monoparentales, dans 82 % des cas ce sont des mères seules avec enfants. Toutes les couches sociales sont concernées, mais ces mères isolées sont en moyenne moins diplômées et en situation de précarité.
Sources : Enquête Emploi du temps réalisée par l’INSEE 1974-1975 et 2009- 2010 Centre d’observation de la société – Juillet et novembre 2019 Centre d’observation de la société – Juin 2016 et novembre 2017 www.insee.fr www.observationsociete.fr
• Récapitulatif national des inégalités : principaux indicateurs
Source : Insee, ministère de l’Enseignement supérieur, ministère de l’Intérieur – © Observatoire des inégalités
1.2 Décryptage des violences faites aux femmes (en 2022)
Au niveau national :
• 118 femmes ont été tuées par leur partenaire ou ex-partenaire ainsi que 27 hommes et 12 enfants. • 244 301 victimes de violences conjugales : 86% des victimes sont des femmes. • 38 403 victimes de viol et tentative de viol ; 46 058 victimes d’agression sexuelle (y compris harcèlement sexuel)
• Les hommes représentent 87 % des personnes mises en cause pour violences conjugales • Parmi les personnes en emploi, 39% des femmes et 14% des hommes déclarent avoir été victime de comportements sexistes ou sexuels au cours de la vie professionnelle.
Source : Chiffres-clés Edition 2023 Vers l’égalité réelle entre les femmes et les hommes, Ministère chargé de l’égalité entre les femmes et les hommes et de la lutte contre les discriminations
Au niveau départemental :
• 3 féminicides en Loire-Atlantique
• 3 500 femmes victimes de violences sexuelles par un non-partenaire (estimation en Loire-Atlantique) • 6 000 femmes victimes de violences physiques ou sexuelles commises par un partenaire (estimation en Loire-Atlantique)
• 1 163 femmes reçues par les forces de sécurité en 2022 pour des faits de violences sexuelles
Source : Repère chiffres clés des violences faites aux femmes novembre 2022 – Observatoire des violences faites aux femmes de Loire Atlantique
Au niveau rezéen :
• 93 faits de violences intrafamiliales volontaires ont été recensés, soit 2,2 ‰ (contre 2,73‰ en France métropolitaine)
• Les violences sexuelles à Rezé représentent 1,47 ‰ de la population (1,25 ‰ en France métropolitaine)
Source : service statistique ministériel de la sécurité intérieure _ pas de données genrées
8 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 9 2 BILAN DES POLITIQUES PUBLIQUES REZÉENNES
2.1 Systématiser la prise en compte des enjeux d’EFH dans les actions de la collectivité
2.1.1 Identifier, analyser et faire évoluer les décisions de la collectivité
Bilan annuel et valorisation de la place des femmes dans les actions de la ville
L’objectif de la démarche en faveur d’une égalité réelle entre les femmes et les hommes est d’impliquer l’ensemble des services dans cette démarche pour en faire pleinement une politique publique transversale et intégrée.
L’animation de cette politique égalité est portée par la coordinatrice EFH au sein de la direction Solidarités- Santé- CCAS. En 2023, cela s’est traduit par la tenue d’un comité de pilotage en juin, de deux comités techniques en mars et mai. Des groupes de travail se sont également réunis en novembre sur le projet de labellisation événementielle, en novembre sur les « temps forts égalité » (notamment sur la préparation du 8 mars) et en décembre sur un projet d’exposition et de conférence sur le thème “Sportives à la Une”.
La valorisation de la place des femmes dans les actions de la ville, et plus largement la valorisation de l’ensemble des actions EFH se traduit également par la rédaction de ce rapport annuel. Il permet de dresser un bilan de la feuille de route EFH, de souligner le travail de toutes les directions et de valoriser l’ensemble des actions mises en œuvre, y compris celles n’étant pas forcément destinées au grand public.
Chantiers de réflexion
Deux chantiers de réflexion avaient été identifiés en 2022 : la mise en place d’un accueil loisirs “fratrie” et la labellisation événementielle “8 mars” et “25 novembre”. Seule la labellisation a été étudiée en 2023. Les échanges ont permis d’aboutir à un consensus sur la volonté de communiquer tout au long de l’année (Rezé Mensuel, site internet, réseaux sociaux) et pas uniquement lors des deux temps forts (8 mars et 25 novembre).
Intégration d’un volet égalité femmes/hommes dans les notes des Bureaux Municipaux (BM)
Afin de systématiser la prise en compte des enjeux d’égalité femmes-hommes dans les actions de la collectivité, et de suivre les décisions de la Ville contribuant à plus d’égalité entre les femmes et les hommes, il a été intégré depuis juin 2022 aux notes internes transmises pour les bureaux municipaux la mention suivante à remplir : « Action(s) contribuant à l’égalité femmes/hommes : OUI/NON ».
Au total, 61 notes sur les 217 présentées en BM en 2023, concernaient des actions ou dispositifs ayant directement ou indirectement un impact sur l’égalité Femmes/Hommes (soit 28%).
Axe Orientation politique Objectif stratégique
Impact
égalité
F/H
Total/
Axe
Rezé, vivante,
nature et
inclusive
Conforter la
prévention pour
une ville apaisée
Ecouter et répondre aux sollicitations
des habitants 2
22 Agir pour tous et protéger chacun Agir pour plus de justice sociale 16
Déployer la ville
nature
Mettre en œuvre une approche
transversale de l’écologie, de
l’urbanisme et de l’économie
4
Rezé,
inspirante et
émancipatrice
Replacer
l’humain au
coeur de la ville
Faire du sport, un vecteur d’intégration
et de lien 4
34
Développer une culture vivante : un
projet pour et avec les Rezé 8
Favoriser
l’émancipation
des enfants et
des jeunes
Favoriser l’épanouissement dès le plus
jeune âge et soutenir la parentalité 6
Contribuer à l’autonomie et à
l’indépendance des enfants et des
jeunes
12
Assurer une continuité éducative et la
cohérence des dispositifs sur l’ensemble
des tranches d’âge
4
Rezé,
citoyenne et
responsable
Instaurer
une nouvelle
démocratie à
l’écoute des
habitants,
ouverte sur le
monde
Renforcer la participation citoyenne et
la transparence 2
5 Valoriser la diversité et l’interculturalité 1
Une
administration
transparente et
responsable
Faire de la collectivité un employeur
responsable et attentif au bien-être de
ses personnels
2
Le tableau ci-dessus précise la répartition de ces notes, par axe, objectif politique et objectif stratégique du projet de mandat 2020/2026. Cette action n°3 de la feuille de route sera récurrente tous les ans.
10 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 11 2.1.2 Intégrer les enjeux de l’EFH dans tous les projets et partenariats
Analyse des enjeux de santé des femmes dans le diagnostic santé
Le diagnostic santé a été ponctué par différentes étapes :
• Concertation en juillet-octobre 2022 ;
• Analyses en octobre-décembre 2022 ;
• Séminaire de partage des analyses mi-décembre 2022 ;
• COPIL en janvier 2023 ;
• Diffusion des résultats des enquêtes et production des livrables du diagnostic en janvier 2023.
Ce diagnostic constitue un point d’appui à la définition des orientations et priorités sur la santé à Rezé. Il a vocation à construire une analyse des données existantes et à recueillir les perceptions des acteurs et des habitants.
Dans le cadre du diagnostic, les enjeux de santé des femmes ont été pris en compte de la façon suivante : • Focus sur les maladies et problématiques de santé qui touchent différemment les femmes des hommes ;
• Focus sur l’offre de soins à destination des femmes à Rezé ;
• Focus sur les différences de mode de vie entre femmes et hommes ;
• Focus sur la différence de besoins en termes de cadre de vie selon les femmes et les hommes.
Les constats sont les suivants :
• L’importance de la prévalence des cancers du sein ;
• Le manque d’offre de gynécologie sur le territoire ;
• L’implication extrêmement faible des hommes dans la concertation menée (80 % des répondants au questionnaire étaient des femmes), conduisant au constat suivant lors du séminaire : « aujourd’hui, la santé, une affaire de femme ? ».
Analyse des besoins sociaux des familles monoparentales
Le lancement d’une démarche d’Analyse des Besoins Sociaux (ABS) en 2021/2022 par le CCAS avec le soutien du cabinet COMPAS a été une démarche forte de réflexion partenariale et un appui d’aide à la décision à l’échelle communale. Après l’élaboration du portrait social de territoire (phase 1), le CCAS a ensuite souhaité approfondir en 2022 deux thématiques bien spécifiques : les familles monoparentales et les travailleurs pauvres (phase 2). L’ABS des familles monoparentales constitue l’action N°7 de la feuille de route de l’égalité femmes-hommes.
L’ABS a associé la parole des habitants et très largement les acteurs du territoire afin de partager de manière collective un diagnostic du territoire, les besoins du public et les contributions de chacun. Cette démarche a abouti courant 2023 à des préconisations partagées et présentées en comité de pilotage en février 2023, puis à la rédaction d’une feuille de route pour donner les futures perspectives à suivre pour 2024-26.
La feuille de route “ ville sociale et solidaire” a été adoptée au CA du CCAS et au conseil municipal en février 2024. Si la Direction Solidarité-santé-CCAS est identifiée comme l’un des principaux acteurs qui porte les enjeux de la solidarité au sein de la collectivité, de nombreuses directions municipales contribuent activement à cet enjeu. Elle constitue le fil rouge et le référentiel pour orienter l’action des Directions de la collectivité, en complémentarité d’interventions avec les partenaires du territoire. L’un de ces axes est de prévenir et agir sur les situations de fragilité et de vulnérabilité, en portant une attention en direction des femmes, notamment les familles monoparentales.
Sur la première partie du mandat, le CCAS a mené des actions concrètes pour favoriser l’accès aux droits et lutter contre l’isolement. Le CCAS a aussi pris en charge des nuitées d’hôtel pour mettre à l’abri des femmes avec leurs enfants. Au regard des situations constatées sur le terrain, un projet d’ouverture d’une maison d’accueil des femmes avec enfants à la rue ou en rupture d’hébergement est prévu pour le dernier trimestre 2024. En parallèle, une réflexion est aussi en cours pour proposer de l’aide au répit en réponse à la charge mentale des familles monoparentales ; une expérimentation avec une association est envisagée en 2024.
Organisation de temps de sensibilisation à destination des personnels
Dans le cadre de l’action n°8 « Organisation de temps de sensibilisation à destination des personnels » de la feuille de route EFH, le pôle formation & parcours professionnels a mis en place les actions suivantes en 2023 :
Les ateliers « Rezé, Ville responsable et engagée » dans le cadre du Parcours Accueil Municipal (PAM)
Ils ont été organisés 2 fois : les 3 avril et 22 mai 2023, à l’intention des nouveaux agent·es, tous profils, tous métiers, tous niveaux d’encadrement. 56 personnes au total ont participé en 2023.
Ces ateliers, animés conjointement par les directions Solidarités-Santé et Ressources humaines, portaient sur la démarche EFH. Ils ont abordé les enjeux de l’égalité femmes-hommes via les politiques publiques (orientées vers les citoyens) et via les ressources humaines (orientées vers les personnels de la ville). Ces ateliers visaient à favoriser les questionnements, les discussions et les échanges autour notamment de réalités statistiques objectives, en naviguant entre les données nationales et les données propres au territoire rezéen et à la collectivité.
- Les politiques publiques, animées par la direction Solidarités-santé : présentation du rapport EFH 2021 et feuille de route 23-26 sous forme ludique par des petits jeux et quiz ;
- Les ressources humaines, animées par la direction des ressources humaines : présentation de la procédure de signalement en cas d’atteinte aux personnels (agressions, violences, incivilités, menaces) par le service Prévention et qualité de vie au travail. Cet outil et la procédure sont accessibles sur Rézo’net dans la rubrique « vie de l’agent / prévention ».
Formations des agent·es
Les actions de formation ont notamment pour but d’améliorer la relation à tous les citoyens et citoyennes, et de renforcer la protection des publics les plus vulnérables. Cette thématique s’intègre dans le plan de formation 2022-24 de la Ville de Rezé (Axe N°2 « Accompagnement des transitions, Développer des compétences communes et accompagner les métiers sur les thématiques portées par la collectivité autour des enjeux environnementaux, numériques et sociétaux »).
A ce titre, des actions de formation ont pu être réalisées à titre individuel pour des personnels représentant différents services :
• Présentation des outils de stéréotypes et de genre (service jeunesse et citoyenneté) ; • Les enjeux du genre en bibliothèque (service médiathèque) ;
• Fresque du sexisme (service actions transversales et ingénierie de la Direction Solidarités-Santé).
Une action collective a également été programmée à l’attention des personnels de la Direction Education, Jeunesse et CSC, à l’occasion de sa journée séminaire de pré-rentrée avec une conférence de Cléolia Sabot, sociologue de l’enfance et de l’éducation, et doctorante en sciences sociales à l’université de Lausanne, à laquelle une centaine de personnels de cette direction a pu participer. L’après-midi, différents ateliers ont permis de visiter la cour d’école nature, inclusive et égalitaire, de découvrir les outils de la direction sur cette thématique, de se questionner sur l’égalité filles-garçons dans les médias ou sur le rapport au corps des enfants.
La plus-value de ces approches de formation et/ou de sensibilisation, a permis de déclencher des réactions et des prises de conscience auprès des personnels de la ville, et ainsi de permettre d’impulser des actions, de faire évoluer des postures ou de confronter des pratiques et méthodes existantes.
Mise à disposition de ressources sur l’Intranet
Le pôle formation et parcours professionnels propose de mettre en avant des webinaires et des ressources formatives en ligne, accessibles et valorisées depuis les rubriques “Vie de l’agent / Formation”.
Les temps forts organisés pour promouvoir l’égalité femmes-hommes sont également relayés par la communication interne : par mail à l’ensemble des personnels et en ligne sur Rezo’net, comme par exemple la table ronde organisée en novembre sur les inégalités salariales, la marche contre les violences faites aux femmes et aux enfants, et la journée de décembre pour des fêtes de fin d’années plus égalitaires (voir partie “temps forts”).
12 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 13 2.2 Systématiser la prise en compte des enjeux d’EFH dans les actions de la collectivité
Vers des cours d’écoles natures, égalitaires et inclusives
La ville de Rezé est engagée dans une démarche de cour d’école nature, égalitaire et inclusive. Une consultation a été lancée auprès des équipes éducatives et des enfants pour la première cour d’école réhabilitée à l’été 2023 : la cour de l’école Pauline Roland élémentaire. Sur le volet égalité filles-garçons, la ville s’est appuyée sur l’expertise de l’AROBE (atelier recherche observatoire égalité), dirigé par Edith Maruéjouls, géographe du genre. L’AROBE est intervenu à plusieurs reprises auprès des enfants avec des temps d’échanges en classe, des temps d’observation, des visites dites “sensibles” sur la cour pour définir les usages des différents espaces et les utilisations genrées ou non de ses différents espaces. En lien avec l’AURAN (Agence d’urbanisme de l’agglomération nantaise), un travail de préconisations a également été réalisé afin de rendre cette cour plus égalitaire : création d’espaces différenciés (dynamique, calme...), diversification des propositions de jeux (roue des activités) etc.
Suivi et accompagnement à la fréquentation féminine des équipements sportifs extérieurs nouvellement implantés
En 2023, les projets issus de la consultation citoyenne (19 personnes dont 8 femmes) de la feuille de route « Hors les murs » sont la rénovation du plateau sportif Ragon (avril) et la création d’un terrain de cécifoot (septembre). Ils viennent compléter les terrains de pétanque de la place Odette Robert et les 80 balises de la course d’orientation faits en 2022.
Il est difficile de suivre avec exactitude la fréquentation de ces sites mais la course d’orientation est notamment proposée à de nombreuses classes d’écoles/collèges/lycées rezéens. Par la quantité de balises implantées sur les 2 sites (La Trocardière et La Jaguère), la variété de parcours est multiple et cela se veut le plus adaptée à tous. La pétanque se féminise de plus en plus et reste une pratique adaptée quel que soit l’âge, le sexe et le handicap en mode loisirs ou compétition.
Le plateau Ragon
La rénovation de ce plateau sportif a permis de penser différemment cet espace. Exit les 2 buts de football sur la largeur, ils ont été remplacés par du mobilier « basket 3 par 3 » à 3m05 et à 2m60 (pour les petits !).
Le basket est l’un des sports le plus pratiqué à Rezé avec 3 clubs dont une équipe féminine à un niveau national, très attractif pour les jeunes filles. C’est 424 basketteuses sur 937. A noter, Lana Petiteau, est une joueuse rezéenne de 17 ans jouant chez les U18 France et présente dans la Nationale 1 du BCSP. Elle est aussi sélectionnée en Equipe de France 3x3 U17.
Lien : Lana Petiteau - Médaille d’or - BCSP Rezé (bcspreze.fr)
Le terrain de Cécifoot
Marion Chiapello arpente les terrains de cécifoot depuis quelques années. Elle est notamment l’une des figures du FC Nantes Cécifoot, une équipe mixte dont elle est la seule fille. Elle a partagé son expérience via un podcast pour la Ville, en précisant son goût pour ce sport qui nécessite une bonne dose d’engagement et de dépassement de soi. Elle encourage tout à chacun à venir les samedis matin au bord du tout nouveau terrain de cécifoot de la Trocardière. Marion s’y entraîne avec ses coéquipiers du FC Nantes Cécifoot.
Les pratiquantes féminines de l’association Voir avec les mains, habituées au torball ou au goalball, rejoindront peut-être Marion ponctuellement ou durablement …
Pour rappel, l’inauguration du terrain de cécifoot a eu lieu le 16 décembre 2023.
14 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 15 Le projet d’implantation de machines de fitness au Parc de Praud
Si le choix des agrès a été acté par le panel (3 personnes dont 2 femmes), fin 2023, des questionnements en lien avec le service espaces verts et urbanisme restent en suspens et devraient être levés, courant mars 2024. La livraison définitive de ces équipements devrait être effective au cours du 1er semestre, le choix de la couleur des agrès s’oriente vers du fuchsia.
Bien que le skate-park ne soit pas un nouvel équipement sportif, l’on peut également citer la mise en valeur dans le Rezé Mensuel d’une jeune fille prometteuse :
Equipement des sanitaires des bâtiments publics en faveur de l’accueil des femmes
Dans le cadre des travaux de rénovation de l’école Salengro élémentaire un travail est engagé pour l’expérimentation de toilettes non genrées (suppression des urinoirs, cabines toute hauteur, luminosité dans les sanitaires...) en 2023. Une consultation des utilisateurs, des utilisatrices et de la communauté éducative est prévue sur 2024 pour des travaux à l’été 2024.
2.3 Améliorer les conditions de vie des femmes en développant l’offre et l’accompagnement à leur égard
2.3.1 Soutenir les femmes aidantes
Accompagnement et soutien des femmes aidantes (VAA)
Dans l’objectif de soutenir le rôle des personnes aidantes, majoritairement des femmes, des actions récurrentes sont menées par le pôle SAAD/SSIAD dans l’accompagnement et le soutien de ces femmes.
Afin d’anticiper et d’identifier l’épuisement des femmes aidantes, les aides à domicile et aides-soignant·es participent de façon quotidienne à soulager et orienter les aidantes, en les informant et/ou en les orientant vers des dispositifs, ou des partenaires supports : Café entr’aidants, ateliers liens croisés, accueil de jour et séjours temporaires dans les EHPAD du territoire.
Des activités collectives sont proposées aux personnes isolées, vulnérables ainsi qu’à leurs aidants : • Maintenir et développer le lien social en s’appuyant sur des actions collectives (Ateliers créations, shopping, après-midi crêpes, cinéma…)
• Renforcer la participation sociale : réouverture vers l’extérieur, réintégration dans un collectif (ateliers, balades, courses)
Ces activités contribuent au renforcement de l’estime de soi.
2.3.2 Soutenir le développement du sport féminin
Mise en valeur des pratiques sportives des femmes dans le cadre des évènements organisés et soutenus par la ville
« Carrément sport et culture » et « Carrément glisse » ont pour objectifs de proposer des animations sportives et culturelles originales, de permettre de découvrir de nouvelles disciplines, en s’appuyant sur les actrices et acteurs associatifs dans le domaine du sport et de la culture. La programmation s’adresse au public 8-15 ans et se déroule durant la période estivale (6 semaines) et en hiver sur les vacances de Noël (2 semaines).
Ces actions visent particulièrement les jeunes résidant sur le quartier
prioritaire du Château et les jeunes rezéennes et rezéens issus des familles les plus modestes qui ne quittent pas (ou peu) le territoire durant les
vacances scolaires.
Le public participant à ces dispositifs est majoritairement masculin. Le but est justement de valoriser certaines pratiques sportives (équitation, gym rythmique, danse…) pour favoriser la participation du public féminin et à terme avoir une fréquentation égalitaire entre garçons et filles.
16 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 17 Pour l’année 2023, sur les 277 enfants participant à “Carrément sport et culture”, on compte la présence de 65% de garçons contre 35% de filles (proportion constante par rapport à l’année dernière). La programmation des activités qui attirent, potentiellement, davantage un public féminin n’a pas eu, ou très peu, d’effets. Nous constatons une augmentation de la participation féminine lors des semaines où l’équitation et la gym rythmique (pour les 8/11 ans) sont programmées.
Sur “Carrément Glisse”, la proportion de filles est plus élevée (44%).
Le tournoi de foot féminin
Dans le cadre du tournoi International de Football de Rezé (IRF), qui s’est déroulé du 26 au 28 mai 2023, les objectifs sont de :
• Valoriser le foot féminin ;
• Inciter cette pratique auprès d’un public en améliorant sa visibilité ;
• Faire évoluer les représentations sur le foot féminin vers plus de considération.
En 2023, 8 équipes françaises et internationales ont participé au Tournoi de l’IRF, soit 2 de plus par rapport à 2022. Le tournoi féminin est une des forces de cet évènement.
L’UNICEF a participé au tournoi comme partenaire, afin d’animer des temps de sensibilisation à l’égalité femmes-hommes.
Mise en place d’un séjour socio-sportif non-mixte « Toutes sportives »
Depuis 2021, l’animation sociale de la direction éducation-jeunesses-CSC et avec le soutien de l’UFOLEP propose et réalise des séjours socio-sportifs à vélo avec un groupe de jeunes filles de 12 à 14 ans, habitantes du quartier Château, qui ne pratiquent pas ou peu le vélo.
Les objectifs attendus sont de :
• Encourager l’implication des jeunes dans des projets à vocation socio-éducative, • Permettre la découverte d’un nouvel environnement et de nouvelles activités, • Favoriser l’acquisition ou le développement de savoir-faire (organisation de séjour, réparation vélo, sécurité routière, secourisme, junior association, nutrition, égalité femmes-hommes). • Faire la promotion des activités physiques et encourager l’adoption d’un mode de vie sain. • Créer du lien avec les familles et proposer des rencontres
D’une durée de 3 jours, de séjour exclusivement féminin a été préparé en amont, par des rencontres hebdomadaires. Partenaires et acteurs du projet se sont mobilisés tous les jeudis en fin de journée sur les différentes structures (service jeunesse, CSC château ou gymnase Château Nord) pour construire ce projet : savoir rouler et mécanique vélo par l’UFOLEP, nutrition, activités, choix des déplacements, vie quotidienne, organisation du campement avec l’animation sociale et l’ADPS).
Le projet global a été porté collectivement par l’ADPS, l’UFOLEP et l’animation jeunesse de la Ville de Rezé.
8 jeunes filles (dont 7 résidentes du quartier Château) se sont engagées et sont parties en séjour aux Moutiers en Retz du 4 au 7 juillet 2023. Le campement a été mis à disposition par l’ARPEJ, avant l’accueil des enfants pour leurs séjours d’été.
Proposition de temps de pratique sportive non-mixte « sport entre filles »
Des temps de pratique sportive ont été organisés les jeudis soir de 16h30 à 17h45 au gymnase château Nord, par le service jeunesse et citoyenneté avec la participation de l’UFOLEP, pour une quinzaine de jeunes filles de 12 à 15 ans.
Accompagnement à la pratique sportive des jeunes filles de moins de 18 ans
Toujours dans le même objectif de soutenir le sport féminin, il est proposé un accompagnement aux jeunes adolescentes vers la pratique sportive régulière. Ces accompagnements sont individuels et proposés par le service animation sociale, comme par exemple, accompagner une jeune fille à une séance de foot en club, ou à une séance de roller avec le club Roller Sport Rezé (RSR).
L’objectif est aussi de travailler avec les jeunes et les familles sur des démarches plus administratives qui sont nécessaires à une adhésion : aide pour trouver des solutions de financements (ex : aide financière CCAS), aide à l’achat de matériel (recyclerie du sport), ou encore connaitre les transports en commun dans le but de se rendre sur le lieu de pratique…
De plus, des sorties jeunes exclusivement féminines ou réservées aux fratries, notamment durant l’été, sont proposées ponctuellement. Ces sorties tournent autour du sport, exclusivement féminin, comme des rencontres sportives locales de haut niveau, (Neptunes Volley et Handball / basket les Déferlantes / FC Nantes). Ces places gratuites sont disponibles au service jeunesse.
Accompagnement à la pratique sportive des filles dans les écoles
Les activités sportives proposées par les accueils périscolaires prennent en compte la dimension égalité filles- garçons avec une diversité des activités sportives proposées, des tournois réservés aux filles ou tournois mixtes pour certains sports.
Sur temps scolaire, deux éducateurs sportifs interviennent auprès des classes élémentaires et proposent des activités sportives diversifiées : escalade, roller, gymnastique, jeux de raquette, course d’orientation... Ils veillent au quotidien à l’égalité entre les filles et les garçons dans les activités proposées.
Le Nantes international Challenge s’est déroulé pour la seconde fois à Rezé en 2023. Dans ce cadre, les enfants des écoles élémentaires ont pu assister aux matchs avec des joueurs de haut niveau (femmes/ hommes) et ont pu bénéficier de différentes propositions : initiation, jeux sportifs et interviews de joueurs et arbitres internationaux. En lien avec la ligue de badminton, une attention particulière a été portée sur les sessions d’interviews pour valoriser des sportives et arbitres internationales féminines.
18 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 19 2.3.3 Améliorer la prévention, l’accueil et l’orientation des femmes victimes de violences
Accompagnement à la lutte contre les violences et le harcèlement sexuel dans les manifestations et évènements
La Ville a un rôle de prévention et de relais d’information sur les sujets suivants : • Elimination de toutes les formes de violences et de discriminations dans nos équipements sportifs ; • Engagement et rigueur sur les autres enjeux liés à l’éthique et à l’intégrité (dopage, paris sportifs, cyber-harcèlement, etc.) ;
• Laïcité et lutte contre le séparatisme.
Exemple d’affichage dans les équipements sportifs :
Une action de sensibilisation a eu lieu sur la prévention et la lutte contre les violences sexuelles en partenariat avec l’association Colosse aux pieds d’argile (https://colosse.fr/) et l’association « Stop aux violences sexuelles 44”.
Accompagnement des femmes victimes de violence
Pour rappel, dans le cadre du Grenelle contre les violences conjugales, organisé en novembre 2019, l’association Trajet avait répondu à l’appel à projets lancé par l’Etat, et a obtenu un financement pour créer et gérer un logement d’extrême urgence pour des femmes victimes de violences.
La ville de Rezé s’est inscrite dans une démarche partenariale qui a permis la structuration d’un protocole de mise à l’abri pour les personnes victimes de violences conjugales et/ou intrafamiliales, sur son territoire. Ce protocole est signé pour une durée de trois ans, renouvelable par tacite reconduction.
Les objectifs visés du protocole sont :
• Favoriser l’accueil, l’écoute et l’orientation des femmes victimes de violences conjugales et intrafamiliales ;
• Améliorer l’accompagnement global des femmes victimes de violences conjugales et intrafamiliales et, le cas échéant celui de leurs enfants ;
• Développer les réponses apportées aux femmes victimes de violences conjugales (et leurs enfants) et intrafamiliales en matière de mise en sécurité et d’hébergement ;
• Préparer la sortie du dispositif dans les meilleurs délais.
Le rôle pour la ville est d’accueillir et d’identifier les victimes de violences conjugales et/ou intrafamiliales. Le pôle logement oriente les personnes vers un ou une travailleuse sociale ou vers l’association Solidarités Femmes Loire Atlantique pour une évaluation sociale. Dans la suite de l’accompagnement, le pôle logement peut appuyer une solution de sortie en direction d’un logement temporaire et apporter une aide à une solution de relogement pérenne.
Le pôle logement est le relais entre les services de la ville et les autres partenaires du protocole.
Un logement est mis à disposition sur Rezé par le bailleur social Aiguillon construction. Il est géré par l’association Trajet.
20 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 21 2.4 Rendre visibles les femmes sur le territoire, et assurer une prise de conscience collective des enjeux d’EFH
2.4.1 Accompagner et former les professionnel·les travaillant auprès des jeunes et des enfants
Formation des équipes éducatives à l’égalité filles-garçons
La thématique de l’égalité filles-garçons est une thématique forte du projet éducatif de territoire. En ce sens, un séminaire de pré-rentrée a été organisé fin août 2023 à destination des équipes de la direction éducation - jeunesse – CSC (personnels de direction et d’adjoints périscolaires, ATSEM, animateurs et animatrices jeunesse...). Plus de 120 personnels ont participé à cette journée.
Une conférence a été proposée le matin ; animée par Cléolia Sabot, sociologue-chercheuse de l’université de Lausanne. Cette conférence a permis :
• De prendre conscience des inégalités de genre et des déterminismes et injustices à l’œuvre dès l’enfance ;
• À chacun de questionner ses propres représentations et préjugés ;
• À questionner les pratiques et postures de chacun.
L’après-midi, des ateliers par petits groupes ont été proposés aux participant·es : • Visite de la cour Pauline Roland : préconisation pour une cour plus égalitaire ; • Découverte des outils de la direction : jeux de société, livres, escape-game, etc. ; • Les outils pour les petits (atelier animé par la FAL) ;
• L’égalité filles-garçons dans les médias et les réseaux sociaux (atelier animé par FRAGIL) ; • Le rapport au corps (atelier animé par la FAL) ;
• Chaussez les lunettes du genre (atelier animé par la Tribu des homards).
Perspectives 2024 :
• Proposer un temps de sensibilisation aux animateurs et animatrices périscolaires sur cette thématique.
Formation des équipes de la petite enfance à l’égalité filles-garçons
Une formation avait été proposée à l’ensemble des personnels de la Petite Enfance en 2021, la réflexion au sein des établissements se poursuit.
2.4.2 Développer les animations visant à conscientiser les enjeux d’égalite femmes hommes
Temps forts à l’occasion des journées du 8 mars et du 25 novembre
Journée internationale des droits des femmes : 8 mars
Dans le cadre de la « journée internationale des droits des femmes », la médiathèque a organisé un café musique sur « Les femmes dans le rock » le 4 mars 2023. Ce rdv convivial a permis d’échanger et de partager des écoutes musicales autour des femmes musiciennes (22 personnes présentes).
La Barakason a proposé le 11 mars 2023 un live Plug and Play essentiellement féminin pour soutenir les artistes et pratiques féminines. À Rezé par exemple, les femmes ne représentent que 20% des groupes à se produire dans le cadre de ce dispositif Plug and Play alors même qu’elles sont très nombreuses à étudier à l’école de musique (83% des élèves en pratique vocale sont des inscrites, 58% en pratique instrumentale).
Par ailleurs, une table ronde a été organisée sur “genre et autisme : état des lieux” à la médiathèque le 9 mars 2023 de 18h à 20h (20 personnes présentes). Les trois invitées ont abordé le rôle de l’université et des recherches sur la reconnaissance des femmes autistes et des personnes autistes appartenant aux minorités de genre et sexuelles. Il s’agissait de Lianna Bollée, étudiante inscrite en Science Politique à l’UCO Nantes ; Marion Coville, chercheuse en Sciences de l’Information et de la communication à l’IAE de Poitiers ; Marion
Journée contre l’élimination des violences sexistes et sexuelles : 25 novembre
À l’occasion du 25 novembre, une marche de 3 kms, à la bougie, contre les violences faites aux femmes a eu lieu le samedi 2 décembre 2023. Les objectifs sont de lutter dès le plus jeune âge contre les stéréotypes sexistes qui contribuent à la reproduction de ces violences et à l’abaissement du seuil de tolérance dans la société ; à libérer la parole des femmes victimes de violences sexuelles ou sexistes ; à informer les victimes sur les moyens de prise en charge et d’accompagnement. Le nombre de bougie lors de la marche était identique au nombre de féminicides recensés en 2022. Le parcours se finissait à la BARAKASON pour déposer les bougies sur le parvis et se retrouver pour un temps convivial en présence des acteurs locaux et étatiques. Le concert de Niqolah Seeva, artiste rezéen, clôturait la soirée.
Environ 100 personnes ont participé à la marche (un chiffre légèrement plus élevé que lors de l’édition 2022) et 140 personnes ont assisté au temps convivial et au concert.
Temps fort sur les inégalités salariales entre les femmes et les hommes en novembre 2023
Tous les ans en novembre est calculée la date à partir de laquelle les femmes commencent symboliquement à travailler gratuitement, du fait des inégalités salariales persistantes entre les femmes et des hommes. C’est le collectif Les Glorieuses qui calcule cette date. En 2023, il s’agissait du 6 novembre à 11h25.
A partir de ce constat, la direction Solidarités-Santé-CCAS a proposé un temps fort décliné en 2 étapes, pour dénoncer les inégalités salariales entre les femmes et les hommes, expliquer le calcul et les causes de ces écarts de rémunération :
Boudard, psychologue au sein des cabinets ESPAS-Sup spécialisés dans le diagnostic et l’accompagnement de l’autisme. Cette soirée a été animée par Mélanie Lallet et Stéphanie Bolzer.
• Une interpellation via les signatures des messageries
électroniques du 6 novembre 11h25 jusqu’au 22
novembre (date de la table ronde). Sur la base du
volontariat, les personnels et les élu-es, femmes
et hommes, pouvaient modifier leur signature
électronique pour l’envoie de leurs mails en interne et
vers l’externe ;
22 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 23 • Une table ronde sur les inégalités salariales le 22 novembre 2023 à la médiathèque ;
Les échanges étaient animés par Aurélie Bacheley, de
l’association Les autres possibles. Les intervenantes
étaient deux membres de l’association Travailleuses
!, Marie-Océane Gelly, avocate en droit du travail et
Colombe Le Tarnec, formatrice et consultante en gestion
de carrière ; Rachel Silvera, économiste spécialiste des
inégalités au travail, membre du Haut Conseil à l’égalité
femmes-hommes ; Gwénaëlle Valenta, directrice des
ressources humaines de KPMG-Région Ouest qui a
présenter le dispositif #NégoTraining by Audencia et RSE
Nantes Métropole accompagnant les femmes dans la négociation salariale.
En parallèle, une garde d’enfants était proposée sur place (gratuite) via des animateurs et animatrices du périscolaire.
Cette soirée a réuni une trentaine de personnes, en majorité des femmes.
Journée pour des fêtes de fin d’année plus égalitaire le samedi 9 décembre 2023
Le samedi 9 décembre 2023, une journée de sensibilisation a été organisée au centre socioculturel Loire- et-Seil pour mieux partager la charge mentale autour de l’organisation des fêtes de fin d’année, réfléchir à l’achat de jeux et jouets non stéréotypés, et avoir des clés pour réagir aux propos et comportements sexistes. Une journée ouverte au grand public, notamment aux parents, adolescent·es et enfants, avec des ateliers pour passer des fêtes plus égalitaires.
Au programme :
Pour les 3/6 ans, « Le petit garçon qui aimait le rose » : un atelier artistique pour voir la vie en rose. Une exploration à travers les stéréotypes fille/garçon et l’art du monochrome. Animé par Iki Iki.
Pour les 5/9 ans, « Dinette dans le tractopelle » : un atelier bavardage, découpage et collage pour créer un nouveau catalogue de jouets bien plus rÉGALo ! Animé par Iki Iki.
Et aussi : une sélection de livres non stéréotypés concoctée par la médiathèque Diderot et un escape game accessible à partir de 7 ans.
Pour les parents (femmes et hommes) :
• « Parents : équilibrer la charge mentale pour des fêtes plus égalitaires ». Un atelier pour comprendre les enjeux, s’identifier à travers des saynètes théâtrales, faire un pas de côté sur la répartition des rôles dans son quotidien et identifier collectivement des pistes d’actions pour mieux équilibrer les charges. Animé par Egaliki.
• Temps d’échanges « Pause Parents d’ados » : Être parent d’un ado… pas toujours simple ! Un espace d’écoute et de partage où l’on peut livrer ses expériences, interrogations ou inquiétudes liées à l’éducation des adolescents. Organisé chaque mois par le centre socioculturel Loire-et-Seil. Avec la participation d’une psychothérapeute et de la compagnie de théâtre Rachel Mademoizelle le 9 décembre.
Pour les femmes (dès 16 ans), « Riposte physique et verbale » : deux ateliers accessibles aux femmes cisgenres et transgenres pour acquérir les moyens de se défendre, de prévenir les agressions, de prendre confiance de sa force et de (re)prendre confiance en soi. Cette forme d’autodéfense est adaptée à toutes, quels que soient son âge et sa condition physique. Venir habillée comme on veut, dans une tenue dans laquelle on est à l’aise ! Ateliers animés par une formatrice méthode Riposte.
Pour les hommes (adultes) « Parentalité : quel rôle et quelle place pour les pères et les futurs pères ? ». Un groupe d’écoute et de paroles sur la parentalité en tant que père. Une bonne occasion de partager, être à l’écoute, inspirer, être inspiré. Chacun sera libre de prendre la parole ou non dans un cadre sécurisant en non-mixité. Animé par Alliégal.
Pour femmes et hommes (dès 16 ans) « Déjouer les stéréotypes dans l’éducation. Ouvrir le champ des possibles des enfants ». Une conférence-spectacle pour comprendre le fonctionnement et l’impact des stéréotypes de sexe, identifier leur présence dans l’environnement de l’enfant, examiner ses comportements avec les lunettes de genre et développer des actions qui favorisent une éducation égalitaire. Animée par Egaliki.
24 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 25 Une garderie pour les 3-12 ans étaient également proposée pour permettre aux parents de participer aux différents ateliers l’après-midi en toute sérénité.
Bilan
A part l’atelier concernant la charge mentale qui n’a pas pu avoir lieu faute de participant·es, les autres ateliers ont trouvé leur public, notamment ceux pour les enfants le matin qui ont été complets rapidement. De même, la garderie proposée l’après-midi a été utilisée par de nombreux enfants dont l’un des parents ou les deux parents étaient en ateliers ou à la conférence-spectacle.
Organisation de sorties et visites sur la thématique du genre
En 2023, les journées européennes du Patrimoine ont été
renommées les journées européennes du Matrimoine et du
Patrimoine.
La Ville invitait ainsi à découvrir le matrimoine rezéen à vélo à
travers les rues portant le nom d’une femme. Une balade libre
pour en apprendre davantage sur celles qui ont marqué la société
par leur engagement ou leurs découvertes. Aujourd’hui, sur les
354 rues rezéennes qui portent le nom d’une personnalité, 76
honorent une femme. La première dénomination féminine à Rezé
date de 1933 avec la rue Caroline-Séverine, écrivaine, journaliste
et fervente défenseuse de l’émancipation des femmes. Si l’écart
est encore grand et la parité loin d’être acquise dans ce domaine,
la féminisation des espaces publics est en marche. Dernièrement,
la place du Pays-de-Retz a été rebaptisée « place Odette-Robert »,
en hommage à cette citoyenne très dévouée auprès des habitants
du Château.
Plan du parcours vélo selon les rues portant le nom d’une femme :
26 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 27 Projets d’éducation artistique et culturelle (dispositif EAC) autour de l’égalité filles-garçons
En mars 2023, la Ville de Rezé a signé un contrat local d’éducation artistique (CLEA) pour 3 ans. Parmi les axes forts qui infusent dans les projets proposés, nous retrouvons l’éducation aux médias, les transitions et l’égalité filles-garçons. Des actions sont proposées sur les différents temps de vie de l’enfant (périscolaire, scolaire et extrascolaire) et notamment dans le cadre du parcours d’éducation artistique et culturelle. Trois projets traitent plus précisément de cette question dont le contenu est détaillé ci-dessous.
• Autour du spectacle Donne-moi la main (David Rolland Chorégraphies) - 4 classes de CM1/CM2 - 97 élèves
A partir de la géographie des cours d’écoles, le spectacle ouvre le débat sur les préjugés, la discrimination pour réfléchir au racisme, au sexisme et à la place des filles et des garçons dans la cour d’école. Equipés de casques, les élèves deviennent les interprètes d’une partition originale. Une bande sonore délivre des indications de déplacements et d’actions. Les interprètes de la pièce sont présents pour montrer les mouvements. Un retour réflexif a lieu avec les intervenants puis un atelier de pratique artistique et chorégraphique autour des références de Donne-moi la main est proposé aux classes avec les danseurs de la Compagnie David Rolland.
• Autour du spectacle Donne-moi la main, Danser, égalité, fraternité - 4 classes de CM1/CM2 - 99 élèves
Ce projet débute par le spectacle Donne-moi la main de la Compagnie David Rolland Chorégraphies. Forts de cette expérience, les élèves poursuivent par un projet chorégraphique avec Josias Torres Galindo, professeur de danse à la Balinière, où ils imaginent et organisent l’espace en rapport avec l’énergie et le temps pour danser la différence. Pendant plusieurs séances, les élèves appréhendent des mouvements de danse contemporaine, apprennent à se déplacer, à ressentir le mouvement dans tout leur être, à accepter leur corps et le regard de l’autre.
• Les héroïnes dans les médias et au cinéma - 2 classes de CM1/CM2 et 1 classe de 6e – 71 élèves
Un parcours en deux temps avec une journaliste de l’association Les Autres possibles puis avec une intervenante cinéma, pour réfléchir à la reproduction plus ou moins inconsciente des stéréotypes associés aux femmes dans les médias et au cinéma et sur la manière dont les clichés peuvent imprégner notre vision du monde.
• Malles thématiques livresCe projet débute par le spectacle
L’équipe enseignante peut emprunter deux malles thématiques à la Médiathèque sur la thématique de l’égalité filles-garçons pour une durée de 8 semaines. La malle pour les maternelles (3/6 ans) est constituée de 30 références et celle pour les élémentaires (6/12 ans) de 25 références.
Pour consulter les ressources disponibles, rendez-vous sur le site de la Médiathèque (rubrique Vous êtes un professionnel/Ressources jeunesse pour les professionnels).
Mise en place d’actions de sensibilisation auprès des enfants
et des jeunes
La direction éducation-jeunesse-CSC propose des outils à
destination des accueils périscolaires sur la thématique de
l’égalité filles-garçons avec :
• Une malle maternelle comprenant des petits jeux
(mémory...) et des livres
• Une malle élémentaire comprenant des jeux de société
(C’est cliché, cheval de bataille, jeu de 7 familles...) et des
livres
• Un escape game qui permet aux enfants d’élémentaires
d’ouvrir des cadenas des codes en se questionnant sur
l’égalité
28 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 29 La ludimalle, développée à compter de 2023 dans certains accueils périscolaires permet, à travers l’utilisation d’objets de récupération de créer de temps de jeux beaucoup moins genrés sur les temps périscolaires.
Si l’ensemble des accueils périscolaire veille à l’égalité filles-garçons dans les activités proposées, certains proposent des actions spécifiques sur cette thématique. Ainsi, en 2023, l’accueil périscolaire Simone Veil élémentaire a proposé une semaine égalité filles-garçons avec de nombreuses activités et quizz.
Temps fort autour de la vie affective et sexuelle des jeunes
Depuis 2016, la ville propose un temps d’information et de prévention autour de la vie affective et sexuelle, essentiellement destiné aux jeunes et sur l’espace public. Les éditions 2020 et 2021 n’ont pas pu avoir lieu en raison du contexte sanitaire et le temps fort du mercredi 18 octobre 2023 a malheureusement dû être annulé en raison de l’actualité et des collèges placés en vigilance.
Ce village santé devait avoir lieu dans le parc Paul Allain, le temps d’une journée afin d’accueillir les élèves des établissements scolaires mais aussi tous les publics potentiellement intéressés sur le thème de la vie affective et sexuelle. Les objectifs étaient :
• Permettre aux jeunes d’appréhender et de démystifier les différents aspects de la vie affective et sexuelle.
• Aider les jeunes à s’exprimer, à poser des questions sur les sujets (Contraception, avortement, maladies sexuellement transmissibles).
• Rencontrer des professionnel·les de la santé.
• Découvrir ou redécouvrir des livres, des supports écrits, des jeux liés au thème. • Répondre aux questions liées à la vie affective et sexuelle.
Le prochain temps fort sur la vie affective et sexuelle aura lieu au sein de la médiathèque Diderot le 18 avril 2024.
2.4.3 Rendre visibles les femmes dans l’offre culturelle, les évènements et l’espace public
Appel aux dons d’archives privées concernant des femmes de Rezé et valorisation sur le portail dédié
Le portail est en cours d’élaboration avec une mise en ligne prévue en septembre 2024. Un appel aux dons est prévu pour le 8 mars 2025.
Dénomination féminine des rues et équipements
La ville de Rezé compte environ 20% de dénomination féminine des rues : une démarche volontariste qui a vocation à se poursuivre jusqu’à atteindre une égalité réelle.
Un important travail de veille et d’analyse entre les directions Solidarités-Santé-CCAS, Aménagement- Urbanisme et Culture-Patrimoine a permis d’identifier de nombreuses femmes susceptibles d’être choisies pour dénommer une rue ou un équipement. Les prochaines ZAC, notamment celle de Pirmil-Les Isles, vont en effet conduire à la création de nouvelles rues, voies et équipements dans les prochaines années.
Adoption d’un référentiel de la communication inclusive et formation des agents sur le sujet
La Ville de Rezé souhaite poursuivre son engagement pour l’égalité en promouvant une communication écrite, orale et visuelle non-discriminante pour représenter équitablement les femmes et les hommes. D’où la création d’un guide pratique à destination des agentes et des agents présentant les recommandations retenues par la Ville et qui pourront les inspirer. En 2023, un premier travail a permis de dégager le cadre et les outils retenus. Ce guide sera soumis au prochain comité de pilotage de la démarche égalité femmes- hommes. Une fois validé, il sera diffusé dans les services et sensibilisera l’ensemble du personnel à une communication visuelle et rédactionnelle égalitaire. Une avancée supplémentaire vers l’égalité réelle entre les femmes et les hommes au sein de la collectivité et sur le territoire.
Visibilité des femmes et des enjeux d’égalité dans les événements organisés par la Médiathèque
Le 20 septembre, la médiathèque a organisé la projection du court-métrage « Les Increvables» suivi d’un débat dans le cadre du temps fort « En roues libres » organisé par le Service d’Accompagnement des Transitions (12 personnes). Les Increvables en Selle est une association fondée par trois amies, réunies autour de leurs passions pour le vélo, la cause des femmes et l’envie de faire entendre les voix de celles et ceux qui sont souvent ignorés. Le film documentaire retrace leur dernière aventure effectuée en Pays de la Loire : un défi à vélo entre femmes contre les violences conjugales mêlant voyage, poésie et émancipation.
Le 9 décembre, un arpentage était organisé sur le livre de Fiona Schmidt : « Vieille peau » publié chez Belfond (7 personnes). L’arpentage consiste à se répartir la lecture d’un livre et en faire la synthèse ensemble pour mieux se l’approprier, ici sur cette thématique du vieillissement du corps des femmes et de sa représentation sociale. Autrice et militante, Fiona Schmid décortique la honte, les humiliations, les silences qui collent au corps des femmes.
30 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 31 3 FAIRE DE LA VILLE UN EMPLOYEUR EXEMPLAIRE
3.1 Zoom sur quelques éléments du RSU
Répartition des agent.e.s sur emplois permanents par sexe
Depuis 2022, le rapport social unique remplace le volet interne du rapport EFH, regroupant le bilan social et le rapport de situation relatif à l’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes (loi du 12 mars 2012).
Quelques éléments peuvent donc être apportés à ce rapport, permettant de zoomer sur la situation actuelle de la Ville en tant qu’employeur par l’analyse faite dans le RSU 2022.
La répartition femmes/hommes des effectifs
reste similaire avec un effectif majoritairement
féminin, plus de 7 agents sur 10 sont des femmes.
(Données 2021 : 70.9 % de femmes et 29.1 %
d’hommes).
Les effectifs titulaires sur emplois permanents
sont composés de 462 femmes et 230 hommes.
Pour les effectifs contractuels : 254 femmes et 60
hommes.
2.5 Valeurs ajoutées de la démarche EFH
Les directions et services ont porté en 2023 des actions, non inscrites dans l’actuelle feuille de route (formalisée en 2022), et qui participent à renforcer les dynamiques autour de la promotion de l’égalité. Ces actions ou dispositifs permettront d’enrichir la future feuille de route.
Direction Petite enfance
Dans un contexte de raréfaction des places en crèche, leur attribution constitue un enjeu majeur, à la croisée des exigences liées à l’intérêt des enfants – et notamment ceux issus de familles qui vivent des difficultés - et de conciliation vie personnelle/vie professionnelle des parents. Une refonte de l’organisation de la commission d’attribution des places en 2023 a permis de garantir plus de transparence et de visibilité dans les choix réalisés et d’afficher des objectifs politiques liés à l’accueil collectif des jeunes enfants : réduction des inégalités liées aux origines sociales, réduction des inégalités femmes/hommes, soutien à la vie professionnelle des femmes et meilleure prise en compte des situations de monoparentalité…
Répartition des effectifs titulaires et contractuels sur postes permanents par filière
Les effectifs se concentrent majoritairement au sein de la filière technique qui représente 322 personnels ce qui correspond à près de 32 % de l’effectif. 61% des effectifs masculins travaillent au sein de cette filière.
La répartition par sexe relativement équilibrée sur certaines filières cache une réalité bien différente selon les métiers. Ainsi, au sein de la filière technique, les postes d’agents de propreté sont occupés par des femmes. Les emplois liés aux métiers du bâtiment ou des espaces verts sont encore majoritairement occupés par des hommes avec une place des femmes plus forte au fil des années.
32 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 33 Répartition des effectifs titulaires sur postes permanents par filière
Les recrutements à la Ville de Rezé s’opèrent sur la base de la formation, de l’expérience, des compétences, des aptitudes à prendre en charge les fonctions et les responsabilités du poste à pourvoir ainsi que des capacités des candidats à s’intégrer dans un collectif de travail. Il n’y a donc pas d’emploi prédéterminé par genre. A la Ville de Rezé, les femmes sont surreprésentées au sein des filières sociale et administrative avec respectivement 99 % et 84 % de l’effectif total de ces filières.
La part des effectifs titulaires a augmenté dans la majorité les filières (sauf pour la filière sociale et sportive) avec une évolution entre 2021 et 2022 de :
• + 15.63 % pour la filière animation ;
• + 2.17 % pour la filière culturelle ;
• + 1.12 % pour la filière technique ;
• + 6.36% pour la filière administrative.
Evolution du nombre de travailleurs et travailleuses en situation de handicap occupant un emploi permanent et non permanent au sein de l’effectif global
En 2022, de même que les années précédentes, les personnes en situation de handicap sont très principalement des femmes en catégorie C.
Handicap
Positions statutaires
Le congé parental est choisi exclusivement par des femmes, une d’entre elles a débuté son congé parental antérieurement à 2022. Un autre congé parental a démarré en 2022.
N=2022 1ère période de congé parental commencée en année N
Congé parental commencé anté-
rieurement à année N et poursuivi
en année N
Femmes 1 1
Hommes 0 0
La disponibilité a concerné 19 personnes selon la répartition suivante :
N=2022 1ère période de disponibilité commencée en année N
Disponibilité commencée anté-
rieurement à année N et poursui-
vie en année N
Femmes 16 8
Hommes 3 9
Sont comptabilisées les disponibilités de droit ou sur autorisation quel que soit la durée (dont disponibilités de moins d’un an). Les disponibilités d’office à la suite d’épuisement des droits à maladie et les maintiens en disponibilité faute d’emploi vacant ne sont pas comptabilisés.
Nb : le chiffre figurant au précédent RSU comptabilisait les renouvellements de disponibilités. Celui-ci a été corrigé pour une observation des données à périmètre constant.
34 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 35 Répartition par sexe des agents partis en retraite et leur âge au moment du départ
2022 ≤60 ans 61 ans 62 ans 63 ans 64 ans ≥ 65 ans Total
Femmes 1 1 10 2 0 0 14
Hommes 0 4 2 0 1 0 7
En 2022, 21 agents sont partis en retraite dont 1 personne de 60 ans ou moins (contre 5 en 2021).
La grande majorité des départs se fait à l’âge légal de départ à la retraite. On constate néanmoins 3 agents partis à la retraite à des âges plus élevés.
Dans les prochaines années, les mises à la retraite se feront à des âges plus élevés du fait du recul progressif de l’âge légal de départ (62 à 64 ans). D’autres facteurs rentrent en compte tels que l’augmentation de la durée d’études qui a pour effet de retarder l’arrivée dans la vie active.
Répartition par sexe des agents partis en retraite et leur âge au moment du départ
Plus de 35 % de l’effectif féminin
se concentre sur les tranches d’âge
de 50 à 65 ans et plus. Les effectifs
sont globalement croissants au
fur et à mesure de l’avancement
dans les tranches d’âge hormis
la tranche d’âge 50 à 54 ans des
femmes et les tranches d’âge 40 à
49 ans des hommes.
62,3% des effectifs contractuels
se situent en-dessous de 45
ans et un quart a moins de 30
ans. La représentation de la
pyramide des âges montre
une courbe plutôt linéaire des
différentes tranches d’âges
des contractuels en particulier
pour les femmes. En revanche,
le nombre de contractuels
masculins se concentre
principalement sur les tranches
de moins de 34 ans. Les effectifs
ont tendance à baisser dans les
tranches d’âge supérieures.
Globalement, la répartition des titulaires reste proche de celle de 2021, à savoir que près de 60 % de l’effectif titulaire a plus de 45 ans (409 agent·es sur 692). La population située dans la tranche d’âge située entre 55 et 59 ans représente la part la plus importante des effectifs, soit près du quart (22%) de l’effectif titulaire avec 150 personnes. En conséquence, ces effectifs devraient quitter la collectivité au cours des 9 ans à venir.
Au regard de l’ensemble de ces éléments, l’accompagnement des fins de carrière et les remplacements de nombreux départs en retraite vont faire partie des enjeux de la politique RH à mener dans les prochaines années (190 personnels dans la tranche d’âge des 55-59 ans et 65 personnels dans la tranche d’âge des + de 60 ans).
PARCOURS PROFESSIONNELS
En 2022, concernant le déroulement de carrière (réalisé au cours de l’année) : • 46 agents ont été titularisés à l’issue de leur stage, une nette augmentation avec les années précédentes (près du double).
• Le nombre de nominations stagiaires a augmenté pour passer à 63 personnes nommées (48 en 2021) dont 43 contractuels sur emplois permanents déjà présents au sein des effectifs au cours de l’année 2022. • Le nombre d’avancements d’échelon a augmenté de 57 % et a bénéficié à 596 personnels. • Le nombre d’avancement de grade est stable. 52 personnels ont été concernés. • Le nombre de personnels nommés, à la suite d’une promotion interne est de 4.
Nb : l’augmentation importante des avancements d’échelons s’explique par des reclassements dans les nouvelles grilles indiciaires survenus au 1er janvier 2022 (avancements d’échelons avec reliquat). Cette réforme mise à part, on dénombre 310 avancements d’échelon liés au déroulé de carrière.
En 2022, l’avancement d’échelon a davantage bénéficié aux femmes qu’aux hommes (38,8 % pour les femmes et 36,9 % pour les hommes en 2021).
L’avancement de grade a davantage bénéficié aux femmes avec une différence de 2 points contre 4 points d’écart entre les femmes et les hommes en 2021 (femmes : 9,3 %, hommes : 5,3 % en 2021).
36 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 37 2 femmes et 2 hommes ont pu bénéficier d’une promotion interne (suite examen professionnel).
PARCOURS PROFESSIONNELS
Répartition par sexe des agents partis en retraite et leur âge au moment du départ
Au 31 décembre 2022, les emplois fonctionnels
sont occupés par 2 femmes et 2 hommes. Une
relative stabilité est observée sur la répartition
par sexe des fonctions de direction et des
responsables de service. Entre 2021 et 2022, la
part des hommes est en légère diminution au sein
des postes de direction (-1pt) et des postes de
responsables de services (-1pt).
Répartition par sexe des agents partis en retraite et leur âge au moment du départ
Le personnel féminin reste majoritaire dans le choix du temps partiel. Malgré une tendance à l’augmentation sur les dernières années, le nombre d’hommes à temps partiel a diminué en 2022 (17 hommes en 2021, 13 hommes en 2022).
Parmi les personnels à temps partiels, 84.3% bénéficiait de temps partiels sur autorisation, soit une augmentation de plus de 2.9 pt par rapport à 2021 (81,3 %). Le temps partiel a concerné 89 personnes en 2022, soit 15 % de l’effectif des titulaires à temps complet.
La répartition des effectifs selon la durée du travail montre que ce sont majoritairement les femmes et plus particulièrement en catégorie C qui ont recours au temps partiel.
85 % des temps partiels ont été occupés par des femmes (contre 90.2 % en 2021) et 15% par des hommes.
Cette situation des agents titulaires à temps plein et à temps partiel met en évidence que les femmes demeurent majoritairement concernées par ces choix. Ce qui peut avoir un impact sur la fin de la carrière des femmes.
38 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 39 RÉMUNÉRATIONS
Le salaire brut moyen des titulaires reste plus élevé que celui des contractuels. L’écart des rémunérations entre femmes et hommes est moins important au sein de l’effectif titulaire. Le taux de variation des rémunérations brutes moyennes entre les femmes et les hommes pour les titulaires s’élève à hauteur de 3 % tans dis que celui des contractuels sur emploi permanent est de 13 %.
SANTE ET SECURITE AU TRAVAIL
Absentéisme
En 2022, les absences les plus fréquentes demeurent la maladie ordinaire et l’autorisation spéciale d’absence (enfant malade, mariage, concours, fonctions électives, COS, … hors motif syndical ou de représentation).
En 2022, le nombre d’agents ayant bénéficié d’au moins une autorisation d’absence s’élève à 383 (femmes : 275, hommes : 108).
Les absences pour longue maladie, longue durée, disponibilité d’office et grave maladie ont diminué de 50% par rapport à 2021 : 7 femmes (14 en 2021) et 1 homme (2 en 2021).
• Evolution du nombre d’agents (sur postes permanents et non permanents) absents pour maladie ordinaire par sexe et le nombre de jours d’absence en maladie ordinaire
Nombre
d’agents
absents
2020 2021 2022
Nombre
de jours
d’absence
2020 2021 2022
Femmes 213 345 478 Femmes 8 018 11 050 10 496
Hommes 90 108 166 Hommes 3 184 4 079 4 247
Il convient de rappeler que l’année 2020 a été marquée par un recul important de l’absentéisme maladie, en lien avec les confinements durant la crise sanitaire. Aussi, l’augmentation du nombre de jours d’absence en 2022 est relativement mesurée (Donnée RASSCT 2019 : 13763 jours de maladie ordinaire au total).
En 2022, le nombre d’accidents de service est identique à celui de 2021 (34 accidents). Le nombre d’accidents de trajet a diminué (9 accidents de trajet contre 14 en 2021).
A noter qu’en 2021, l’augmentation du nombre d’accidents de trajet était liée à l’utilisation accrue du vélo pour effectuer le trajet domicile – travail.
Nombre d’accidents de service en 2022 Nombre d’accidents de trajet en 2022
Femmes Hommes Femmes Hommes
21 13 8 1
Nombre de jours d’arrêt Nombre de jours d’arrêt
756 209 201 3
Actes de violences physiques envers les agent.e.s
En 2022, on observe une nette augmentation des actes de violence physique envers le personnel, tant féminin que masculin. Aucun de ces actes de violence n’a été suivi d’un arrêt de travail pour le personnel impacté.
40 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 41 Répartition des titulaires et des contractuels par sexe ayant suivi au moins une action de formation dans l’année :
Femmes Hommes
63,8% 69,7%
En 2022, 457 femmes et 202 hommes ont suivi au moins une action de formation. En rapport à l’effectif des postes permanents (titulaires et contractuels), cela représente respectivement 63,8 % pour les femmes et 69,7 % pour les hommes.
Nombre d’agents titulaires et contractuels ayant bénéficié d’un accompagnement individuel
En 2022, les entretiens d’accompagnements individuels, réalisés par le pôle formation, sont au nombre de 59. Force est de constater que ce sont surtout les agents de catégorie C qui ont besoin d’être accompagnés dans leurs projets d’évolution professionnelle. Les femmes entreprennent davantage ce type de démarche.
3.2 Bilan du plan d’action des ressources humaines en matière d’EFH
Le 5ème objectif stratégique de la feuille de route EFH « faire de la ville un employeur exemplaire en matière d’égalité femmes-hommes » est piloté par la direction des ressources humaines. Elle en a tiré 4 orientations générales :
• Permettre une meilleure conciliation entre vie professionnelle et vie privée, à toutes les étapes de la vie de l’agent ;
• Agir sur les écarts de rémunération entre les femmes et les hommes ;
• Veiller à l’égal accès des métiers ;
• Lutter contre les agissements sexistes et les violences sexuelles au travail, et mieux accompagner les personnes qui subissent ces agissements.
• Permettre une meilleure conciliation entre vie professionnelle et vie privée, à toutes les étapes de la vie de l’agent
Elaboration d’une charte des temps
Le projet d’élaboration d’une Charte des temps, inscrit à l’agenda du dialogue social 2024, a été initié au cours des années précédentes à travers l’animation de groupes de travail transversaux et ciblés par service. Interrompu pour répondre aux obligations règlementaires relatives à la mise en conformité de la durée annuelle du travail, la Charte des temps figure au projet de la direction des ressources humaines. Le recueil de données réalisé doit désormais être actualisé puis faire l’objet d’un examen par les différentes instances de la collectivité. Sa mise en œuvre est attendu courant 2024.
• Agir sur les écarts de rémunération entre les femmes et les hommes
Réduire la précarité des postes à temps non complet
Evolution des ETP entre le 31/12 2021 et le 31/12/2023 toutes directions confondues
La majorité des effectifs de la collectivité, toutes directions confondues, est à temps complet. Une part importante d’agent·es ont un taux d’emploi situé entre 25 et 50% : les missions au sein des écoles sont concernées.
42 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 43 Evolutions des ETP de la Direction Restauration entre le 31/12 2021 et le 31/12/2023
La collectivité s’est engagée à réduire la précarité au sein de certains services. Des évolutions organisationnelles ont ainsi été mises en place et ont bénéficié aux services Restauration Qualité (personnel des Restaurants satellites) et au Service Séniors (Aide-soignant.es et Aides à domicile). Ces missions de service public sont en effet exercées en grande majorité par des femmes.
Au sein de la direction Restauration, on observe ainsi une évolution des effectifs entre 2022 et 2023 qui présente une augmentation des taux d’emploi ainsi qu’un passage à temps complet pour les agentes (responsables des restaurants satellites). Les nouveaux taux d’emploi intègrent des temps de formation permettant de prévenir les risques professionnels inhérents aux activités.
Evolutions des ETP de la Direction Solidarité et Santé entre le 31/12 2021 et le 31/12/2023
Au sein de la direction Solidarités-santé, l’évolution des effectifs est probante entre 2021 et 2022, avec une augmentation et harmonisation des taux d’emploi. Cette augmentation des taux d’emploi pour les aides- soignant·es et aides à domicile a été associée d’un travail sur la pénibilité de ces postes. Aussi, de nouvelles missions ont été confiées aux agent·es afin de diversifier leurs activités et prévenir les risques professionnels. Par exemple, ont été proposées des actions de lutte contre l’isolement et des interventions dans le cadre du service mobilité (navettes). D’autre part, les temps de formations afin de favoriser des montées en compétences des agent·es ont été intégrés aux taux d’emploi.
44 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 45 • Veiller à l’égal accès aux métiers
Poursuivre la démarche de recherche de mixité dans les recrutements
Action récurrente en 2023.
Le principe d’égal accès aux postes est réglementé et est porté au quotidien.
Les offres de recrutement et autres communications autour de l’emploi sont rédigées de manière non sexiste et inclusive.
La mixité présente dans certains métiers/secteur est encore stéréotypés (jardiniers, centre technique du bâtiment, petite enfance, ATSEM, bibliothécaires, …).
• Lutter contre les agissements sexistes et les violences sexuelles au travail, et mieux accompagner les personnes qui subissent ces agissements.
Elaboration et diffusion d’une procédure de signalement et de traitement des agissements sexistes et des violences à caractère sexuel et sensibilisation des personnels (théâtre-forum)
Le mardi 28 novembre 2023, à l’occasion de 2 séances, 80 personnels de la Ville de Rezé, tous secteurs confondus, ont participé à un théâtre-forum de 3h30 organisé avec le CNFPT et animé par un sociologue et deux comédiens pour sensibiliser, mettre en perspective et décrypter les mécanismes des inégalités femmes/ hommes et des violences sexistes et sexuelles au travail. Le rôle de témoin a pu être particulièrement souligné durant cette sensibilisation.
Ce temps a été l’occasion de présenter ou de rappeler l’existence de la procédure interne de signalement de violences sexistes et sexuelles au travail.
Le formulaire et la procédure interne de signalement, d’accompagnement et de traitement des atteintes faites aux agent·es ont été actualisés en tenant compte des faits d’agissements sexistes, des violences à caractère sexuel. Une évaluation du besoin d’un formulaire spécifique est depuis en cours.
4 PERSPECTIVES POUR 2024
La richesse du bilan de l’année 2023 démontre la prise en compte de cet enjeu d’égalité femmes-hommes par l’ensemble des directions dans les différentes actions menées. Cette mobilisation doit se poursuivre tant à travers l’activité quotidienne que par la mise en place de projets dédiés. Ainsi, pour 2024, différentes actions sont lancées ou en réflexion pour maintenir les ambitions de la ville de Rezé en faveur de cet enjeu sociétal. Quelques exemples sont indiqués ci-dessous :
Autonomie et inclusion
Poursuite des orientations vers les dispositifs de répits ou de soutien aux aidant·es Poursuite des actions pour rompre l’isolement et favoriser le lien social : sorties, proposition d’ateliers...
Culture et Patrimoine
Patrimoine et archives : visite thématique de la Maison Radieuse pour la journée du 8 mars
Médiathèque
Collectif Drag dans le cadre Nuit de la lecture à la médiathèque, pour des lectures non genrées Point de collecte pour le département, de protections périodiques
Mise à disposition de protections périodiques dans sanitaires de la médiathèque après appel à don ? Aménagement pour des sanitaires plus inclusifs (protections, informations sur violences sexistes etc…) Festival Up : jeu vidéo FIFA avec équipes de foot féminines
Soirée débat (La rues est-elle à nous tous… et toutes ? )
Temps fort autour de la thématique PMA dans le cadre d’une exposition autour de la BD “S’il suffisait qu’on s’aime, chroniques de nos années PMA”
Soirée poésie avec les éditions de l’Iconoclaste et de la collection Iconopop et la venue de deux autrices Accueil forum sur éducation sexuelle et affective des jeunes
Exposition « Sportives à la une » et valorisation avec propositions de médiations (dans ce cadre, proposition de lectures sur les stéréotypes de genre et le sport)
Invitation d’autrices tout au long de la saison culturelle
DRH
Etude de faisabilité sur les modalités d’octroi du congé menstruel
Prise en compte de la réduction des écarts de rémunération dans le cadre de la refonte du régime indemnitaire
Réflexion sur l’intégration de l’analyse des agissements sexistes et sexuelles dans le document unique Travail de communication sur les droits à congés paternité et maternité (dont allaitement) afin de promouvoir l’accès à ces droits
Poursuite de la démarche de sensibilisation des personnels sur la prévention et lutte contre les discriminations des genres et des violences sexistes et sexuelles au travail avec 2 nouvelles séances de théâtre-forum organisées le 26 novembre 2024 et pouvant rassembler jusqu’à 100 personnes au total.
Education / Jeunesse
Toilettes non genrées à Salengro (réflexion)
Expo sportive à la une
Temps de sensibilisation pour les animateurs autour de l’égalité filles-garçons Circulation des outils à poursuivre dans les accueils périscolaires
Démarrage consultation pour cour d’école nature, égalitaire et inclusive à Ragon
TP
Le service Médiation & Prévention de la délinquance souhaite proposer une action de prévention prenant en compte la double problématique de la mixité dans l’espace public et des jeunes en déshérence. Ce via un support sportif mixte, pouvant permettre à certains de renouer avec le sport mais aussi de se rencontrer hors-quartier autour d’une activité ludique. Afin de répondre à l’enjeu de mixité, la proposition inclura une incitation ou une contrainte d’intégrer des joueurs et des joueuses.
46 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes | 47 Dans ce cadre, l’objectif de l’action de prévention proposée courant avril/mai 2024 : • Proposer une activité hors quartier aux jeunes identifiés comme étant en déshérence sur l’espace public ;
• Rendre visible les jeunes filles du quartier via leur participation à une activité commune avec les garçons, sur un équipement public ;
• Renforcer l’interconnaissance filles/garçons afin de réduire les comportements sexistes et stigmatisants.
Cette action a pour but de mobiliser garçons et filles entre 12 et 16 ans, qu’ils soient ou non déjà adhérents d’un club sportif, mais le but est de réussir à cibler des jeunes éloignés des structures.
48 | Rapport sur la situation en matière d’égalité femmes hommes