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Déliberation - D15 E 09
Déliberation - D15 E 10
Document publié le Mercredi 1 janvier 2014 par la commune de Saint-Germain-en-Laye.
Lien du pdf (Déliberation - D15 E 10)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Consommateurs, Investissement et développement économique,
RAPPORT ANNUEL
DU DÉLÉGATAIRE (conforme au décret 2005-236 du 14 mars 2005)
2014
COMMUNE DE
SAINT GERMAIN EN LAYE 3>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
NOTRE MARQUE UNIQUE : SUEZ ENVIRONNEMENT ..................... 5
SYNTHESE DE L’ANNEE ............................................................... 7
Les chiffres clés ............................................................................. 9 Les indicateurs de performance ......................................................11 Indicateurs du décret du 2 mai 2007 ................................................................... 12 Indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL.............................. 12 Indicateurs complémentaires proposés par la FP2E................................................ 13 Les évolutions réglementaires ........................................................15 Bilan et perspectives .....................................................................17
LA QUALITE DU SERVICE .......................................................... 19
Le contrat ....................................................................................21 Votre délégataire ..........................................................................23 Notre organisation............................................................................................. 23 La relation clientèle ........................................................................................... 27 Notre démarche qualité...................................................................................... 30 Notre démarche environnementale ...................................................................... 31 Notre démarche développement durable .............................................................. 33 L’inventaire du patrimoine..............................................................37 Les biens de retour............................................................................................ 37 Les biens de reprise .......................................................................................... 39 Le bilan hydraulique ......................................................................41 Le fonctionnement hydraulique ........................................................................... 41 Les volumes prélevés ........................................................................................ 41 Les volumes mis en distribution année civile ......................................................... 42 Les volumes consommés autorisés calculés sur une période de relève ..................... 42 Les pertes d'eau potable en réseau année civile .................................................... 43 Les volumes non comptés année civile ................................................................. 43 Le rendement du réseau année civile ................................................................... 44 La qualité de l’eau .........................................................................45 Le contrôle de la qualité de l'eau ......................................................................... 46 Le bilan clientèle ...........................................................................49 Le nombre d'abonnements ................................................................................. 49 Les volumes vendus .......................................................................................... 49 La typologie des contacts clients ......................................................................... 50 Les principaux motifs de DOSSIERS clients........................................................... 51 L'activité de gestion clients ................................................................................. 52 La relation clients .............................................................................................. 53 L'encaissement et le recouvrement...................................................................... 54 Le fonds de solidarité......................................................................................... 55 Les dégrèvements ............................................................................................. 57 La mesure de la satisfaction client ....................................................................... 57 > SOMMAIRE
4>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Le prix du service de l'eau potable ...................................................................... 58
Le bilan d’exploitation....................................................................65 Le nettoyage des réservoirs ................................................................................ 67 Les contrôles réglementaires .............................................................................. 69 Les autres interventions sur les installations ......................................................... 70 Les interventions sur le réseau de distribution ...................................................... 70 La recherche des fuites ...................................................................................... 71 Les interventions en astreinte ............................................................................. 71
LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE .............. 73
Le CARE ......................................................................................75 Le CARE ........................................................................................................... 75 Le détail des produits ........................................................................................ 76 La présentation des méthodes d'élaboration ......................................................... 77 Les reversements .........................................................................87 Les reversements à la collectivité ........................................................................ 87 Les variations du patrimoine ..........................................................89 Les variations sur les biens de retour ................................................................... 89 Les variations sur les biens de reprise .................................................................. 91 La situation des biens et des immobilisations....................................93 Situation sur les canalisations ............................................................................. 93
GLOSSAIRE ............................................................................... 95
PRINCIPALES DÉFINITIONS ................................................................................ 97 LES INDICATEURS DES SERVICES D'EAU POTABLE ............................................. 102
ANNEXES ................................................................................ 107
Annexe 1 : Synthèse réglementaire .............................................. 109 Annexe 2 : Certificat Qualité ........................................................ 117 Annexe 3 : Composantes du prix de l'eau ...................................... 119 Annexe 4 : Analyses Qualité ......................................................... 121 >NOTRE MARQUE UNIQUE : SUEZ ENVIRONNEMENT
5>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
NOTRE MARQUE UNIQUE :
SUEZ ENVIRONNEMENT
Depuis le 12 mars 2015, Lyonnaise des Eaux et toutes les entreprises qui composent le groupe n’en font plus qu’une : SUEZ environnement.
Nous accélérons la transformation de nos métiers et de notre organisation en fédérant l’ensemble de nos activités en France et à l’international sous une seule et même marque. Cette marque unique, fruit d’une histoire commune de plus de 150 ans, exprime notre ambition et démontre notre engagement au service des ressources.
Dès aujourd’hui, nos 80 000 collaborateurs se réunissent pour apporter à nos clients (collectivités, industriels et consommateurs), partenaires et parties prenantes, partout dans le monde, des solutions concrètes pour faire face aux nouveaux enjeux de la gestion de la ressource. > SYNTHÈSE DE L’ANNÉE
7>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
SYNTHESE DE L’ANNEE > SYNTHÈSE DE L’ANNÉE>LES CHIFFRES CLÉS
9>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LES CHIFFRES CLES
2 303 849 m³ d’eau consommés en 2014, ce qui représente
une diminution de 1,12 % par rapport à
l’année 2013 (- 26 154 m3)
95,2% de rendement de réseau en 2014
102 869 ml de réseau
gérés en 2014.
41 048 habitants dans la Commune de Saint Germain en Laye
5 436 clients desservis au 31 décembre 2014, soit une hausse de
1,72 % par rapport à l’année 2013
(+ 92 clients actifs)
Votre contrat est principalement alimenté par
l'Usine du Pecq - Croissy > SYNTHÈSE DE L’ANNÉE>LES INDICATEURS DE PERFORMANCE
11>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LES INDICATEURS DE
PERFORMANCE
Les données et indicateurs relatifs aux caractéristiques et à la performance du service qui sont présentés ci- dessous et dont la production relève de la responsabilité du délégataire dans le cadre du présent contrat vous permettront de faire figurer dans votre rapport annuel sur le prix et la qualité du service (RPQS) les indicateurs descriptifs du service et les indicateurs de performance demandés par le décret du 2 mai 2007.
Certaines données et indicateurs sont présentés dans d’autres parties de ce rapport, et notamment :
• Les caractéristiques techniques du service :
o La date d’échéance du contrat de Délégation de Service Public est répertoriée dans la partie "La qualité du service \ Le contrat"
o La nature des ressources utilisées est répertoriée dans la partie "L’inventaire du patrimoine \ Les biens de retour \ Les ressources"
o Les différents volumes prélevés, achetés ou vendus à d’autres services publics d’eau potable sont répertoriés dans la partie "La qualité du service \ le bilan hydraulique" o Le nombre d’abonnements ainsi que le détail des volumes vendus aux différents types d’abonnés sont répertoriés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle" o Le linéaire du réseau est présenté dans la partie "Les comptes de la délégation et le patrimoine \ Les biens de retour \ Les canalisations"
• La tarification de l’eau et recettes du service :
o La facture détaillée et le prix TTC pour une consommation de référence de 120 m3 sont répertoriés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
o Les recettes du service sont présentées dans la partie "Les comptes de la délégation et le patrimoine \ Le CARE"
• Les indicateurs de performance :
o Les taux de conformité des prélèvements sur les eaux distribuées sont présentés dans la partie "La qualité du service \ La qualité de l’eau"
o Le rendement de réseau, l’indice linéaire des volumes non comptés et l’indice linéaire de pertes en réseau sont détaillés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan hydraulique" o Le délai et le taux de respect du délai maximal d’ouverture des branchements pour les nouveaux abonnés, le taux de réclamation, l’existence d’un dispositif de mémorisation des réclamations écrites reçues ainsi que les taux d’impayés sur les factures d’eau de l’année précédente sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
• Les actions de solidarité et de coopération, et notamment le nombre et le montant des abandons de créances ou des versements à un fond de solidarité sur l’eau, sont présentés dans la partie "La qualité du service \ Le bilan clientèle"
Pour chaque donnée et indicateur nous avons évalué le degré de fiabilité (A pour "très fiable", B pour "fiable" et C pour "peu fiable") calculé selon la méthodologie préconisée dans la circulaire ministérielle n°12/DE du 28 avril 2008. A défaut d’indication, le degré de fiabilité doit être considéré comme étant de qualité A pour "très fiable".
La définition et le mode de calcul de chaque donnée et indicateur de performance peuvent être consultés sur le site http://www.services.eaufrance.fr/observatoire.
Le détail du calcul de certains indicateurs est reporté en annexe. > SYNTHÈSE DE L’ANNÉE>LES INDICATEURS DE PERFORMANCE
12>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
INDICATEURS DU DECRET DU 2 MAI 2007
Nous avons également indiqué ci-dessous des données et indicateurs dont la production relève de la responsabilité de la collectivité ou d'autres organismes publics, dans la mesure où ceux-ci ont pu être collectés à la date de réalisation du présent rapport. Ils sont signalés par un signet numéroté : (1) : producteur de l’information = Collectivité
(2) : producteur de l’information = Police de l’Eau.
Indicateurs du décret du 2 mai 2007
Thème Indicateur 2013 2014 Unité Degré
de
fiabilité
Caractéristique
technique
D101.0 - Estimation du nombre
d'habitants desservis (1) 42 232 41 048 Nombre A
Caractéristique
technique Nombre d'abonnements 5 344 5 436 Nombre A
Indicateur de
performance
P103.2B - Indice de connaissance de
gestion patrimoniale des réseaux d'eau
potable
90
(valeur de
0 à 100)
110 Valeur de 0 à 120 A
Indicateur de
performance
P107.2 - Taux moyen de
renouvellement des réseaux d'eau
potable (1)
0,92 0,91 % A
Indicateur de
performance
P108.3 - Indice d'avancement de la
protection de la ressource en eau (1) 100 100 % A
INDICATEURS COMPLEMENTAIRES POUR LES RAPPORTS SOUMIS A CCSPL
Les indicateurs mentionnés ci-dessous sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs du décret du 2 mai 2007 pour les rapports soumis à examen de la CCSPL
Thème Indicateur 2013 2014 Unité Degré
de
fiabilité
Indicateur de
performance
P151.1 - Taux d'occurrence des
interruptions de service non
programmées
2,25 0
Nombre /
1000
abonnés
A
Indicateur de
performance P258.1 - Taux de réclamations 12,9 10,12
Nombre /
1000
abonnés
A
Indicateur de
performance
Existence d’un dispositif de
mémorisation des réclamations
écrites reçues
Oui Oui Oui / Non A
Indicateur de
performance
P154.0 - Taux d'impayés sur
les factures d'eau de l'année
précédente
0,33 0,43 % A
Financement des
investissements
Nombre de branchements
publics en plomb supprimés ou
modifiés
62 4 Nombre A
Actions de solidarité et
de coopération
P109.0 - Montant des abandons
de créances ou des versements
à un fond de solidarité au titre
de l'aide au paiement des
factures d'eau des personnes
en situation de précarité (1)
1068,80
(Euros) 0,0005
Euros par
m3
facturés
A > SYNTHÈSE DE L’ANNÉE>LES INDICATEURS DE PERFORMANCE
13>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
INDICATEURS COMPLEMENTAIRES PROPOSES PAR LA FP2E
Dans un souci de continuité, la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) a décidé de maintenir la publication de données et d’indicateurs qui n’ont pas été repris dans le décret du 2 mai 2007. Ces indicateurs qui étaient publiés depuis 2004 sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs complémentaires proposés par la FP2E
Thème Indicateur 2013 2014 Unité Degré
de
fiabilité
Indicateur
FP2E
Existence d'une mesure de satisfaction
clientèle Oui Oui Oui / Non A
Indicateur
FP2E Existence d'une CCSPL Oui Oui Oui / Non A
Indicateur
FP2E
Existence d'une commission départementale
Solidarité Eau Oui Oui Oui / Non A
Indicateur
FP2E
Obtention de la certification ISO 9001 version
2008 Oui Oui Oui / Non A
Indicateur
FP2E
Obtention de la certification ISO 14001
version 2004 Non Non Oui / Non A
Indicateur
FP2E Liaison du service à un laboratoire accrédité Oui Oui Oui / Non A > SYNTHÈSE DE L’ANNÉE>LES EVOLUTIONS REGLEMENTAIRES
15>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LES EVOLUTIONS REGLEMENTAIRES
ACTUALITE MARQUANTE
Droit européen :
• Adoption des directives européennes « Marchés publics » et « Concessions » : Directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics et Directive 2014/23/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur l’attribution de contrats de concession
Droit national :
• Gestion des services publics de l’eau au regard de leurs relations avec les usagers : loi n°2014-344 du 17 mars 2014 relative à la consommation (« loi Hamon »)
• Modification des conditions de recevabilité des candidatures : loi du n° 2014-873 du 4 août 2014 pour l’égalité réelle entre les femmes et les hommes et décret n°2014-1097 du 26 septembre 2014
• Introduction des actions de groupe : loi n°2014-344 du 17 mars 2014 relative à la consommation (« loi Hamon ») et décret n°2014-1481 relatif à l’action de groupe en matière de consommation
• Ouverture du recours en contestation de la validité d’un contrat à l’ensemble des tiers : CE, 4 avril 2014, Département Tarn et Garonne, n°358994
• Adaptation de la réforme « construire sans détruire » : décret n°2014-627 du 17 juin 2014 relatif aux travaux effectués à proximité des réseaux de transport et de distribution
La liste détaillée des principaux textes réglementaires parus dans l’année et classés par thématique (services publics, marchés publics, eau potable, …) est jointe en annexe. > SYNTHÈSE DE L’ANNÉE>BILAN ET PERSPECTIVES
17>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
BILAN ET PERSPECTIVES
BILAN
L’eau produite et distribuée sur la commune de Saint Germain en Laye a fait l’objet de 754 analyses issues du contrôle sanitaire et de la surveillance de l’exploitant. 99.7% de ces analyses bactériologiques et physico- chimiques ont été conformes au Code de la Santé Publique.
L’exploitation des ouvrages se déroule dans de bonnes conditions pour assurer la continuité de l’alimentation en eau et la sécurité des hommes et des ouvrages.
Lyonnaise des Eaux a réalisé au total 167 interventions dans le cadre de l’exploitation, de la maintenance et du renouvellement sur les ouvrages de production et de stockage dont 5 interventions en astreinte. Les ouvrages nécessaires à l’alimentation du réseau sont en bon état, aucun dysfonctionnement majeur n’a été relevé sur l’année.
En matière d’exploitation, un nettoyage complet des réservoirs a été réalisé conformément aux exigences réglementaires. Aucun défaut structurel n’a été observé au cours des lavages.
En terme de travaux sur les ouvrages, il y a eu un traitement complet des toits terrasse des réservoirs de Saint Germain en Laye.
Nos équipes ont réalisé 1458 interventions dont :
9 créations de branchement
21 réparations de fuites sur branchement
16 réparations de fuites sur canalisation
206 remplacements de compteurs
22 interventions en astreinte
De plus, nous avons procédé au renouvellement des canalisations des rues suivantes : Rue des Sources
Rue Thiers
Allée de Carrières
Rue Jean Jaurès
Avenue des Marronniers
PERSPECTIVES
Nous vous engageons à poursuivre votre politique de suppression des bouches de lavage.
Pour la sécurisation du site d’Hennemont, deux actions d’amélioration restent proposées : - La mise en place d’une vanne se substituant au robinet à flotteur pour le contrôle à distance du marnage de la bâche.
- La mise en place d’une clôture avec bavolet afin de limiter voire d’éviter tout acte de vandalisme.
A la demande de la collectivité, le renouvellement des branchements en plomb de la rue au Pain sera traité à l’été 2015. >LA QUALITE DU SERVICE
19>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LA QUALITE DU SERVICE >LA QUALITE DU SERVICE>LE CONTRAT
21>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LE CONTRAT
Le tableau ci-dessous présente les dates de prise d’effet et d’échéance du contrat et des éventuels avenants qui ont été signés :
Le contrat et ses avenants
Désignation Date de prise d'effet Date d'échéance Objet
Contrat 01/01/1992 31/12/2021 Concession
Avenant n°01 06/08/1997 31/12/2021
- nouveau système de branchement
- facture contrat
- relève annuelle et facturation semestrielle
Avenant n°02 17/01/2001 31/12/2021 transfert du contrat à Lyonnaise des Eaux France >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
23>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
VOTRE DELEGATAIRE
Cette partie décrit notre organisation ainsi que les moyens humains et matériels que nous mettons en œuvre dans le cadre de l’exécution du contrat.
NOTRE ORGANISATION
L'ENTREPRISE REGIONALE
IMPLANTATION ET MOYENS HUMAINS
Lyonnaise des Eaux est implantée sur le
territoire à travers 16 délégations
territoriales qui assurent pour les
collectivités clientes un service public de
l’eau et de l’assainissement de proximité :
engagement sur des délais d’intervention,
astreinte 24h/24, suivi personnalisé de la
collectivité par un responsable de contrat.
Pour les collectivités clientes des Yvelines,
du Sud du Val d’Oise et de l’Est de l’Eure,
Lyonnaise des Eaux est représentée à
travers son siège régional basé au Pecq,
dont les bureaux se situent sur le site de
production d’eau potable du Pecq-Croissy.
Implanté dans les Yvelines depuis 1924,
Lyonnaise des Eaux est forte d’un ancrage
territorial solide permettant de répondre
aux attentes des clients et collectivités.
Parmi les 280 collaborateurs qui y
travaillent on compte les équipes
d’exploitation, les équipes qui assurent la
relation avec les abonnés et des services
support.
Dans les Yvelines, Lyonnaise des Eaux
s’organise autour de deux agences
territoriales basées au Pecq et à Poissy,
d'une agence production d'eau potable et
d'une agence clientèle >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
24>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
280 collaborateurs
105 836 clients abonnés au service de l’eau
26 sites de production
118 143 clients abonnés au service de l’assainissement
26 stations d’épuration
2 180 kilomètres de réseau d’eau potable
1 735 km de réseau d’assainissement
Certifications ISO 9001 de toutes les activités Lyonnaise
des Eaux, ISO 14001 de
11 systèmes d’assainissement et de
5 systèmes de production et/ou distribution
d’eau potable, ISO 22000 d’un système de
production d’eau potable, ISO 50001 d’une
station d’épuration des eaux usées
En 2014, l’Entreprise Régionale de
Lyonnaise des Eaux est dirigée par
Stéphane Cordier.
Au 1er février 2015, Gilles Boulanger
succède à Stéphane Cordier. >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
25>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Services Support
Achats
Administration – Finance
Commercial
Management de la Qualité &
de l'Environnement
Ordonnancement
Prévention – Sécurité
Ressources Humaines
Systèmes d'information
Technique et patrimoine
Agence Yvelines Portes de
l'Eure – Le Pecq / Poissy
Dimitri LANGHADE
Relation Collectivités
Interventions réseaux
Travaux Eau Potable
Travaux assainissement
Exploitation des stations
d'épuration
Exploitation des réseaux
d'eau et d'assainissement
Agence Clientèle
Emmanuelle CROGUENNEC
Relève
Facturation
Recouvrement
Gestion Clientèle
Agence Production
François BERNAZEAU
Exploitation des usines
d'Eau Potable
Qualité eau
Télécontrôle >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
26>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
SECURITE DE L’APPROVISIONNEMENT EN EAU
La fourniture en eau des collectivités desservies par Lyonnaise des Eaux dans l'ouest parisien est assurée par un vaste réseau interconnecté reprenant les ressources d’importants champs captants et d’usines de production situés en bord de Seine, dont la production globale est de 95 millions de m³ par an.
L’expertise de Lyonnaise des Eaux dans les Yvelines s’appuie sur deux sites de production d’eau potable conçus comme des plateformes d’innovation : les sites de production d’eau du Pecq Croissy (photo 1) et de Flins-Aubergenville (photo 2) mettent en œuvre une technologie dite de réalimentation de la nappe d’eau souterraine. L’eau puisée directement ou indirectement dans la Seine est épurée puis réinjectée dans la nappe par filtration naturelle dans des bassins spécialement aménagés. Cet apport d’eau de bonne qualité permet de maintenir en permanence le potentiel de la nappe, tant sur le plan quantitatif que qualitatif.
De plus, le réseau de distribution d’eau potable exploité par Lyonnaise des Eaux dans les Yvelines est entièrement interconnecté. Les unités de production sont reliées entre elles et aux réseaux d’autres distributeurs d’eau par des canalisations de transport de gros diamètre. Ce réseau garantit une grande sécurité dans la distribution d’eau par la diversité des ressources mises en commun.
La conjonction de ces éléments contribue à la sécurité de l’approvisionnement et à la qualité de l’eau distribuée aux consommateurs de Lyonnaise des Eaux dans l'ouest parisien, notamment en période de sécheresse.
La totalité des ouvrages de production et de transport est entièrement automatisée et pilotée 24 heures sur 24 par un centre de télécontrôle régional basé au Pecq avec une présence humaine 24/24H. Le centre de télécontrôle est équipé des technologies les plus récentes dans le domaine des télécommunications et permet de surveiller le remplissage des réservoirs et d’ajuster la production de manière à garantir la continuité de la distribution d’eau potable sur l’ensemble des communes de la Région.
PROTECTION DE LA RESSOURCE EN EAU - CHAMP CAPTANT DE FLINS-AUBERGENVILLE
En partenariat avec l’Agence de l’Eau Seine-Normandie, Lyonnaise des Eaux s’est engagée activement dans la protection préventive de la nappe souterraine de Flins-Aubergenville vis-à-vis des pollutions diffuses aux nitrates et pesticides. Ainsi, Lyonnaise des Eaux finance depuis 2012 une mission d’animation et de conseil agricoles par le Groupement des Agriculteurs Biologiques (GAB) d’Ile de France pour aider les agriculteurs qui le souhaitent à se convertir à l’agriculture « BIO » (conseils techniques, montage des projets, obtention des aides financières européennes et régionales : Agence de l'Eau, Conseil Régional). Ainsi, à ce jour, près de 200 hectares ont été convertis à l'agriculture biologique au voisinage de la ressource en eau. Parallèlement, un projet de convention d'animation et de conseil agricoles par la Chambre d'Agriculture est en cours de validation pour les agriculteurs de la zone qui souhaitent rester en agriculture conventionnelle la plus "raisonnée" possible. >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
27>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LES AUTRES MOYENS
UN CENTRE D’EXPERTISE SUR LA QUALITE DE L’EAU, BASE AU PECQ DANS LES YVELINES
Lyonnaise des Eaux en Ile de France Ouest bénéficie, au Pecq, de l’appui et de la technicité des centres d’expertise du Groupe Suez Environnement (centre de recherche, bureaux d’études, laboratoire d’analyse agréé COFRAC). Tous les domaines liés à l’eau et à l’environnement sont couverts au sein du Centre international de recherche sur l’eau et l’environnement (CIRSEE) : ressources en eau, traitement et qualité eau potable, collecte et traitement de dépollution eaux usées et pluviales, boues et déchets, automatismes et informatique avancée.
Le CIRSEE en quelques chiffres :
>> 120 chercheurs, techniciens et experts
>> 80 partenariats universitaires, industriels et institutionnels
>> 70 programmes de recherche et développement
>> 1 000 visiteurs par an
LA RELATION CLIENTELE
L'ACCUEIL TELEPHONIQUE DES CLIENTS
Au service des clients, 60 heures par semaine, du lundi au vendredi, sans interruption de 8 heures à 19 heures, et le samedi matin de 8 heures à 13 heures, le Centre de Relation Clientèle permet aux clients d’avoir une réponse en ligne à toutes leurs questions administratives ou techniques. La formation permanente de nos téléconseillers permet d’assurer à nos clients un service de qualité.
En 2014, 77 % des contacts se sont faits par téléphone. Ce sont près de 56 000 contacts qui ont été traités par le CRC.
Le Centre de Relation Clientèle est joignable aux numéros suivants : >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
28>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LE SERVICE D'URGENCE 24H/24
En dehors des heures d’ouverture de l’accueil physique des clients ou des plages ouvrées de l’accueil téléphonique ci-dessus, notre service d’urgence assure l’accueil téléphonique des clients et coordonne les interventions urgentes telles que :
• Réparations de casses de canalisations,
• Dépannages d’installations,
• Débouchages de branchements d’assainissement.
Pour cela, un effectif composé d’agents et d’encadrants est mobilisable quotidiennement en dehors des heures ouvrées. Leurs compétences sont diversifiées et ils disposent de matériels, d’équipements, de véhicules et de moyens de communication adaptés à la gestion des astreintes.
LE SITE INTERNET ET L'INFORMATION CLIENT
Pour répondre à la demande croissante des Français d’accéder facilement aux informations sur l’eau, Lyonnaise des Eaux a lancé en 2013 un nouveau site internet www.lyonnaise-des-eaux.fr pour « Tout Savoir Sur Mon Eau ».
Ce site a reçu en octobre 2014 la Palme « Initiative et Territoires » de l’Agence de la Relation client.
Il offre au client consommateur un accès facile (à partir d’un ordinateur, d’un smartphone ou d’une tablette) : aux données relatives à l’eau dans sa commune : qualité, travaux, parcours de l’eau etc.
Pour toute demande ou réclamation :
(appel non surtaxé)
Pour toutes les urgences techniques :
(appel non surtaxé) >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
29>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
à des conseils pour faciliter ses démarches, mieux gérer sa consommation avec le simulateur de consommation en ligne, ou encore mieux comprendre sa facture,
« Mon compte en ligne » espace personnel et sécurisé, disponible 24/24 7/7 et en toute mobilité (accessible également depuis un smartphone ou une tablette) :
Gestion autonome du contrat
o Accès aux données personnelles (nom du contrat / téléphone fixe et mobile / adresse de facturation)
o Visualisation des factures et possibilité de téléchargement o Visualisation historique des paiements
o Suivi des consommations (consommations facturées / télérelevés)
Transactions / souscriptions
o Paiement Carte Bancaire sécurisé
o Relevé de compteur
o Souscription au prélèvement automatique / mensuel
o Souscription e-facture
Demandes / Contacts
o Abonnement (emménagement) / résiliation (déménagement) o Demande de devis (travaux)
o Demande d’information / réclamation
o Avatar (conseiller virtuel) >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
30>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
NOTRE DEMARCHE QUALITE
Notre vision est résolument orientée vers nos clients, collectivités, professionnels et particuliers, industriels et agriculteurs, …
Nous devons sans cesse imaginer de nouveaux services et de nouvelles solutions pour répondre à leurs attentes, notamment dans le domaine du développement durable.
Notre politique qualité, sécurité, environnement doit y cotribuer avec les femmes et les hommes de l’entreprise.
Lyonnaise Des Eaux a développé un système de management de la qualité certifié pour son périmètre national. L’objectif de la mise en œuvre de la norme ISO 9001 est de répondre aux attentes de nos clients internes et externes tout en améliorant nos performances économiques et gagner en efficacité. Trois grands piliers de cette démarche sont :
- la responsabilité de la direction qui définit la politique de l’entreprise - l’identification et la gestion des processus qui contribuent à la satisfaction des parties intéressées - l’amélioration continue qui permet la mesure et l’enregistrement de la performance à tous les niveaux ainsi que l'engagement d'actions de progrès efficaces.
NOTRE PERIMETRE DE CERTIFICATION
Notre périmètre de certification nationale concerne les activités suivantes :
• production et distribution d'eau potable 24h/24
• collecte et traitement des effluents
• travaux et prestations de services en eau potable, eau industrielle et assainissement
• irrigation et gestion des milieux naturels
• entretien et dépollution de plans d'eau
• gestion de réseaux d'irrigation
• prestation d'ingénierie en eau et assainissement
• gestion des services à la clientèle
• formation professionnelle pour le développement des compétences
• étalonnage et contrôle des compteurs d'eau
• conception, réalisation et installation d’Usines de traitement par Ultra Filtration.
NOTRE ORGANISATION
• Définition de la politique et des objectifs avec la précision sur la façon d’atteindre ces objectifs >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
31>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
• Planification des activités
o Identifier les risques et les besoins (ressources)
o Planifier la maîtrise des risques
• Mise en œuvre de ce qui a été identifié, fonctionnement des activités
o Gérer la documentation
Définir les règles de réalisation de l’activité
Enregistrer la preuve de réalisation des activités
o Former (acquisition des compétences nécessaires)
o Recruter (mettre la bonne personne au bon endroit)
• Vérifier et contrôler les activités
o Planifier et réaliser le contrôle et l’audit
o Définir, réaliser et suivre les actions d’amélioration
• Décider des objectifs et cibles de l’entreprise
o Revue des activités
NOTRE OBJECTIF
Cette organisation nous permet donc de :
• produire une eau de qualité 24h/24
• rejeter une eau conforme aux normes dans le milieu naturel
• respecter la réglementation en vigueur, nos engagements contractuels et internes
• faire évoluer la gouvernance de l’eau en déployant le Contrat pour la Santé de l’eau
• préserver la Santé et la Sécurité de chaque collaborateur
• renforcer la qualité du service apporté aux clients, par une écoute attentive de leurs attentes
POUR ALLER PLUS LOIN
A cette structure de base, structurante, peuvent être associés d’autres systèmes de management dans les domaines de l’environnement (ISO 14001), de l’énergie (ISO 50001), de la santé sécurité au travail (OHSAS 18001 ou MASE), …. en fonction de la demande et du besoin des collectivités pour lesquelles nous travaillons. Ces démarches sont complètement intégrées à la Démarche Qualité.
NOTRE DEMARCHE ENVIRONNEMENTALE
UNE DEMARCHE INSCRITE DANS UNE POLITIQUE DE DEVELOPPEMENT DURABLE
NOTRE OBJECTIF
Lyonnaise des Eaux a développé un système de management de l’environnement certifié, selon la norme ISO 14001, au niveau des Entreprises Régionales pour chacun de nos contrats. Notre objectif est de faire de la production d’eau potable et de l’assainissement un facteur de développement durable des territoires en mettant en œuvre une démarche de gestion préventive du risque environnemental.
UNE DEMARCHE PARTENARIALE
La mise en œuvre d’un système de management de l’environnement, selon la norme ISO 14001, permet à la
collectivité et à Lyonnaise des Eaux :
• d’assurer :
o une protection renforcée de l’environnement, notamment par la prévention des pollutions et
risques
o une vérification de la conformité du service avec l’ensemble de la réglementation en vigueur
o une amélioration progressive et en continu de ses installations
de développer un véritable outil de dialogue, renforçant la confiance des partenaires, celle des
riverains, des associations de protection de l’environnement…
o un outil de maîtrise des coûts
o un outil de mobilisation des collaborateurs autour d’un projet commun
o un outil d’anticipation du volet environnemental du développement durable
o un signe fort de l’implication de la collectivité dans la protection de l’environnement et donc
un vecteur d’image important démontrant son engagement citoyen >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
32>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LES GRANDES PHASES DE LA MISE EN ŒUVRE D’UN SYSTEME DE
MANAGEMENT DE L’ENVIRONNEMENT
La mise en place d'un Système de Management Environnemental, s’appuyant sur le principe de l'amélioration
continue, est une démarche comportant 3 grandes phases :
• la réalisation de l’analyse environnementale contenant la hiérarchisation des aspects et impacts
environnementaux et le plan de management environnemental associé
• la définition des éléments constituant le Système de Management Environnemental à partir de cette
analyse
• la mise en œuvre et le suivi du Système de Management Environnemental
L’EXPERIENCE DE LYONNAISE DES EAUX
Depuis de nombreuses années, les équipes de Lyonnaise des Eaux ont mis en place, auprès des collectivités et
industriels, des systèmes de management environnemental concernant tout ou partie du service de l'eau
(production, traitement…) et du service de l'assainissement (réseau, stations d'épuration, traitement des
boues…). L'expérience ainsi acquise a permis de développer une expertise spécifique dans les différents
domaines concernés : études préalables, analyse et prévention des risques, audits environnementaux et
certification.
EXEMPLES D'APPLICATION DANS LE CADRE DU CONTRAT
LA DEMARCHE DE LYONNAISE DES EAUX DANS L'OUEST PARISIEN
Depuis 2000, l’Entreprise Régionale de Lyonnaise des Eaux France s'est engagée dans des démarches de
certification ISO 14 001 :
• des systèmes d’assainissement en collaboration avec certaines de ses collectivités-partenaires dont la
Communauté d'Agglomération des Portes de l'Eure, le Syndicat Intercommunal d'Assainissement de
Thiverval-Feucherolles-Chavenay, la commune de Marly le Roi , la Communauté d’Agglomération de
Mantes en Yvelines, le Syndicat Intercommunal d’Assainissement de la Région de l’Hautil, le Syndicat
Intercommunal d’Assainissement de la Boucle de la Seine, le Syndicat Intercommunal
d’Assainissement de la Région de Saint Germain en Laye, le Syndicat Intercommunal
d’Assainissement des Prés Foulons et la commune de Villennes sur Seine.
• des systèmes de production d’eau potable du Pecq-Croissy, de Flins-Aubergenville, ainsi que des
systèmes de production et/ou de distribution d’eau potable en partenariat avec certaines de ses
collectivités-partenaires dont le Syndicat Intercommunal d'Eau et d'Assainissement de Verneuil-
Vernouillet, la commune de Rambouillet et la commune de Chatou.
Station d’épuration
de la Communauté
d’Agglomération des Portes de
l’Eure (Vernon)
Station d’épuration
de la Communauté
d’Agglomération des Portes
de l’Eure (Pacy-sur-Eure)
Station d’épuration
du Syndicat Intercommunal
d’Assainissement de
Thiverval-Feucherolles-
Chavenay
Usine de production
d'eau potable de
Flins-Aubergenville
Pour garantir le respect de cette politique et des objectifs qui en
découlent, le Système de Management Qualité Environnement fait
l’objet d’audits réguliers, par un organisme indépendant, LRQA. >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
33>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
NOTRE DEMARCHE DEVELOPPEMENT DURABLE
UNE DEMARCHE PLEINEMENT INTEGREE A LA STRATEGIE DE L’ENTREPRISE, POUR CONSTRUIRE ENSEMBLE LE FUTUR DE LA GESTION DE L’EAU DANS LES TERRITOIRES
Dès 2006, Lyonnaise des Eaux structurait sa politique de développement durable autour de 3 enjeux : préserver la ressource en eau et respecter l’environnement ; être un partenaire local du développement des territoires ; dialoguer et agir avec tous les publics de l’entreprise.
En septembre 2014, Lyonnaise des Eaux a lancé une nouvelle initiative, qui s’inscrit dans la durée : le Programme Agir pour la Ressource en Eau, qui vise à soutenir et engager des actions concrètes et durables, pour mieux préserver la ressource en eau, avec pour ambitions : - d’alerter les publics sur l’enjeu central de protection de la ressource et de les informer sur des solutions performantes et innovantes dans une logique d’essaimage : cette matière pédagogique est disponible sur le site internet www.lyonnaise- des-eaux.fr notamment
- de soutenir des idées nouvelles développées par des acteurs externes à l’entreprise dans le cadre d’un appel à projets
Le Programme Agir pour la Ressource en Eau couvre 5 thématiques : • réduire l’impact de l’activité humaine sur la ressource en eau • favoriser le bon état écologique des masses d’eau pour mieux préserver l’environnement et la biodiversité
• partager les données sur l’eau pour rendre accessibles à tous les informations sur la ressource • anticiper les conséquences du changement climatique sur la ressource en eau • mieux intégrer les enjeux liés à l’eau dans les aménagements urbains
Le Programme est piloté par un comité stratégique pluridisciplinaire co-présidé par Philippe Maillard et Serge Lepeltier, Ministre de l’Ecologie et du Développement durable (2004-2005), actuellement Président de l’Académie de l’Eau.
La première édition de l’appel à projets a été lancée le 29 septembre 2014. Près de 70 porteurs de projets se sont mobilisés pour y répondre : associations, PME, universitaires, répartis sur les différentes régions françaises.
Par ailleurs, depuis 2006, Lyonnaise des Eaux fait évaluer sa politique de développement durable par un tiers, Vigeo, agence européenne de notation extra-financière, et publie l’intégralité de cette évaluation. Cette démarche est un gage de transparence pour nos clients, mais aussi un état des lieux dynamique qui permet le dialogue et donc l’inscription de la relation contractuelle dans une démarche de progrès. La dernière évaluation a porté sur l’année 2013. 2014 a été l’occasion de faire évoluer les engagements pour y intégrer de nouveaux aspects de la politique Développement durable de Lyonnaise des Eaux, et faire ressortir davantage certains éléments-clés de cette approche, en particulier les démarches Employeur responsable et Achats responsables. Une prochaine évaluation a lieu début 2015.
EXEMPLES D'APPLICATION DANS LE CADRE DU CONTRAT
LA PREUVE PAR L’EXEMPLE : DES ACTIONS CONCRETES, TEMOIN DE NOTRE ENGAGEMENT
PREVENIR LA POLLUTION DE LA RESSOURCE EN EAU
• Une expertise interne en hydrogéologie au sein de Lyonnaise des Eaux, au Pecq.
• Des plans de préservation de la ressource sur le périmètre géographique que nous gérons.
• Un programme de protection sur les différentes aires d’alimentation de captage.
• Des outils de modélisation de la pollution par les nitrates.
• Des actions de gestion différenciée des espaces verts type sur les sites de production que nous
gérons.
GARANTIR L’ALIMENTATION EN EAU FACE AUX ALEAS CLIMATIQUES
• Grâce à la réalimentation de la nappe mise en place sur les sites de production d’eau du
Pecq/Croissy, de Flins et de Verneuil-Vernouillet, les restrictions d’usage imposées par les >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
34>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
arrêtés sécheresse sont assouplies pour les communes alimentées par ces sites via les réseaux
interconnectés.
• Les installations que nous gérons dans l'ouest parisien ont toutes été protégées du risque
« crue type 1910 ».
• Dans le cadre de la certification ISO 14001 de notre système de production d’eau potable, nous
organisons chaque année des exercices de crise, afin de garantir l’alimentation en eau des
abonnés en toutes circonstances : crue, déversement, fuites de réactifs, etc.
LUTTER CONTRE LE GASPILLAGE
• Une démarche de mesure des pertes en eau de toutes natures permettant de cibler des zones
prioritaires de recherche de fuites.
• Des technologies de maîtrise des consommations : télérelève des compteurs d’eau, etc.
RENDRE A LA NATURE UNE EAU PROPRE ET PROTEGER LA BIODIVERSITE
• Partenariats avec des associations locales de protection et/ou d’éducation à l’environnement
telles que la Ligue de Protection des Oiseaux – Ile de France.
• Un aménagement du site de production du Pecq Croissy respectueux de la biodiversité et
assurant la pédagogie sur ce thème.
PROMOUVOIR LA BOISSON DU ROBINET
• Un Club de Goûteurs d’eau rassemblant les consommateurs yvelinois volontaires.
• Des robinets-fontaines dans les écoles.
• Des actions de communication à destination du grand public (accueil des établissements
scolaires dans les usines, sur la Coulée verte et interventions en classe, stands dans des
collectivités).
PARTICIPER AUX AGENDAS 21 ET AUX PLANS CLIMAT DES COLLECTIVITES
• Des certifications ISO 14001 pour la production d’eau potable et certains systèmes
d’assainissement.
• Un outil Bilan Carbone au sein de Lyonnaise des Eaux dans l'ouest parisien.
AIDER LES PLUS DEMUNIS A PAYER LEUR FACTURE D’EAU
• Participation au Fonds Solidarité Logement.
• Collaboration avec des instances sociales (CCAS).
• Valorisation de la maîtrise des consommations via l’outil de télérelève, notamment auprès des
bailleurs sociaux.
• Partenariats avec des associations spécialisées dans la médiation (PIMMS).
FACILITER L’INTEGRATION DANS L’EMPLOI
• Collaboration avec les Pôles emploi, les Missions locales et les bureaux de l’emploi :
participation à des Forum Emploi, envoi des offres de recrutement.
• Politique de contrats en alternance : 21 contrats en alternance accueillis à Lyonnaise des Eaux
dans l'ouest parisien sur l’année 2013-14.
• Collaboration avec les mairies pour proposer des expositions et des ateliers sur les Métiers de
l’eau.
• Parrainage de jeunes en recherche d’emploi : simulation d’entretiens d’embauche, découverte
de la vie de l’entreprise, etc.
• Politique de sous-traitance au secteur protégé.
VALORISER LES HOMMES ET LES FEMMES AU SERVICE DE L’EAU
• Application et présentation en interne au personnel de l’Accord handicap Lyonnaise des Eaux.
• Baromètre social auprès des collaborateurs réalisé tous les deux ans.
• Des actions de formation professionnelle dédiées aux collaborateurs : actes métiers, sécurité,
management. Le volume de la formation annuelle équivaut à 2,5 jours de formation par an et
par collaborateur.
SENSIBILISER LES JEUNES ET LES MOINS JEUNES A LA GESTION DURABLE DE L’EAU >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
35>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
• 2 000 personnes sensibilisées chaque année à la gestion durable de l’eau.
• Partenariats avec des associations locales de protection de l’environnement en matière de
sensibilisation des publics : Ecolonia, Seine Vivante, Vive la Seine, Sequana.
RENFORCER LE CONTRAT DE CONFIANCE AVEC NOS CLIENTS
• Présentation des Rapports annuels du délégataire.
• Introduction des indicateurs de performance requis par le décret du 2 mai 2007 sur le contenu
du « rapport du Maire ».
CONTRIBUER AU DEBAT DEMOCRATIQUE SUR L’EAU
• Un Club Eau + ouvert sur les initiatives à l’étranger et au-delà de la thématique « eau ».
• Participation aux CCSPL.
• Participation à des réunions publiques.
• Une démarche « Idées neuves sur l’eau » lancée par Lyonnaise des Eaux en 2010, poursuivie
en 2011 et en 2012 avec l’appui d’experts et de scientifiques (Erik Orsenna, Luc Ferry, etc.),
relayée sur Internet pour solliciter l’avis des internautes, et relayée en interne auprès des
collaborateurs.
LES ACTIONS LOCALES DE SENSIBILISATION AUPRES DU GRAND PUBLIC
En 2014, l'Entreprise Régionale de Lyonnaise des Eaux a sensibilisé plusieurs milliers de personnes à la gestion durable de l’eau à travers quatre types d’actions :
1. L’accueil du public sur le site de
production d’eau potable du Pecq / Croissy,
aménagé en « Coulée verte », promenade dédiée
au cycle de l’eau et à la biodiversité des bords de
Seine. Il s’agit d’un espace aménagé tel un parcours
pédagogique sur le site de production d’eau potable
du Pecq-Croissy. Les visites, gratuites, s’y font sur
inscriptions. Toutes sont guidées et mobilisent d’une
part des experts de Lyonnaise des Eaux pour
expliquer les techniques de production de l’eau
potable et sa qualité et d’autre part nos partenaires
associatifs tels la Ligue de Protection des Oiseaux.
En 2014, 470 écoliers et particuliers individuels ont
été accueillis sur la Coulée verte.
2. Les visites de stations d’épuration
constituent pour les écoles un excellent outil
pédagogique pour appréhender les enjeux de la
préservation de l’environnement et notamment les
gestes respectueux du cadre de vie : que ne doit-on
pas rejeter dans l’évier ? Quel est l’impact de la
qualité des cours d’eau sur la vie aquatique ? Là
encore, les visites sont effectuées sur inscriptions,
gratuitement et se déroulent dans le respect de
strictes règles de sécurité.
En 2014, 534 écoliers ont visité une station
d’épuration, guidés par notre animatrice
pédagogique. Une brochure présentant les étapes de
traitement des eaux usées est remise à chaque élève
à l’issue de la visite. >LA QUALITE DU SERVICE>VOTRE DELEGATAIRE
36>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
3. Les interventions dans les écoles à la
demande des enseignants, pour exposer les grands
principes du cycle de l’eau naturel et domestique. Ces
interventions sont assurées par notre animatrice
pédagogique, gratuitement et sur inscriptions.
En 2014, 507 écoliers ont bénéficié d’une
intervention en classe de notre part.
4. Les manifestations et actions de
communication conçues et mises en place
spécifiquement dans le cadre de votre
collectivité : stand de dégustation et d’information
sur l’eau, conférence sur l’eau, exposition, appui à
l’organisation d’un événement local, plaquette pour
les clients, etc.
En 2014, 1000 personnes ont été sensibilisées
dans le cadre de « bars à eau » installés dans les
collectivités. >LA QUALITE DU SERVICE >L’INVENTAIRE DU PATRIMOINE
37>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
L’INVENTAIRE DU PATRIMOINE
Cette partie présente l’inventaire des biens du service, et notamment les installations utilisées dans le cadre de l’exécution du présent contrat.
Elle détaille l’ensemble des composantes du réseau de collecte, et notamment les canalisations, les branchements et accessoires de réseau.
L’inventaire simplifié des biens du service est repris ci-après, en précisant les biens de retour et biens de reprise. L’inventaire détaillé correspondant est à la disposition de la Collectivité.
Un état des variations du patrimoine immobilier intervenues dans le cadre du contrat est présenté dans la partie intitulée "Les comptes de la délégation et le patrimoine".
LES BIENS DE RETOUR
Les biens de retour sont ceux dont le contrat prévoit qu’ils feront obligatoirement et automatiquement retour à la Collectivité au terme de la Délégation de Service Public, en principe de manière gratuite. Ils se caractérisent par le fait qu’ils sont nécessaires à l’exploitation du service. Ils sont considérés comme étant la propriété de la Collectivité dès l’origine, même s’ils ont été financés et réalisés par l’exploitant.
LES RESSOURCES
Les ressources d’eau brute disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont :
Inventaire des ressources
Commune Site Capacité de production Unité
LE PECQ Saint Germain en Laye - forage artésien 2900 m3/j
LES CHATEAUX D'EAU ET RESERVOIRS
Les châteaux d’eau et réservoir disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont :
Inventaire des châteaux d'eau et réservoirs
Commune Site Volume utile Unité
FOURQUEUX Fourqueux - réservoir 4000 m3
SAINT-GERMAIN-EN-LAYE Saint Germain en Laye (réservoirs) 2200 m3 >LA QUALITE DU SERVICE >L’INVENTAIRE DU PATRIMOINE
38>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LES STATIONS DE POMPAGE / RELEVAGE
Les stations de pompage / relevage disponibles au cours de l’année d’exercice pour la distribution de l’eau sur l’ensemble du réseau dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont :
Inventaire des installations de pompage - relevage
Commune Site Débit nominal Unité
SAINT-GERMAIN-EN-LAYE Hennemont (station de reprise) 100 m3/h
LES CANALISATIONS
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par gamme de diamètre et par type de matériau exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements :
Longueur du réseau de distribution d'eau potable (ml)
Diamètre /
Matériau Fonte PE
Amiante
ciment PVC Acier Béton Autres Inconnu Total
<50 mm 357 31 206 595
50-99 mm 780 780
100-199 mm 9 924 2 728 632 3 13 287
200-299 mm 45 382 14 330 1 360 660 870 62 602
300-499 mm 10 840 241 166 617 169 12 033
500-700 mm 11 540 857 12 397
Inconnu 1 072 102 1 174
Total 79 116 17 331 1 526 1 908 2 001 206 780 102 869
LES ACCESSOIRES DE RESEAU
Le tableau suivant détaille les principaux accessoires de réseau disponibles au 31 décembre de l’année d’exercice dans le cadre du présent contrat :
Inventaire des principaux accessoires du réseau
Type d'accessoires Nombre
Débimètres achat / vente d'eau et sectorisation 6
Détendeurs / Stabilisateurs 1
Equipements de mesure (prélocalisateurs, …) 27
Hydrants (bouches et poteaux incendies) 368
Vannes 898 >LA QUALITE DU SERVICE >L’INVENTAIRE DU PATRIMOINE
39>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Inventaire des principaux accessoires du réseau
Type d'accessoires Nombre
Vidanges, purges, ventouses 30
LES BRANCHEMENTS
Le tableau suivant détaille le nombre de branchements au 31 décembre de l’année d’exercice :
Les branchements
Commune Nombre total de branchements
Commune de Saint Germain en Laye 5 188
LES BIENS DE REPRISE
Les biens de reprise sont des biens dont le délégataire est propriétaire et qui peuvent être rachetés par la collectivité à la fin du contrat selon les modalités prévues par le contrat.
LES COMPTEURS
Le tableau suivant détaille le parc compteur par tranches de diamètres. Le parc présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice :
Les compteurs (nombre)
Diamètre 2014
12 à 15 mm 4 093
20 à 40 mm 1 262
> 40 mm 128
Total 5 483 >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN HYDRAULIQUE
41>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LE BILAN HYDRAULIQUE
Cette partie présente de façon détaillée le bilan hydraulique explicitant les différents volumes prélevés et éventuellement achetés ou vendus, mais également les volumes produits et distribués. Les notions de rendement et d’indice linéaire de perte sont également abordées.
LE FONCTIONNEMENT HYDRAULIQUE
NATURE DES RESSOURCES UTILISÉES
L’eau distribuée aux abonnés de la Commune de
Saint Germain en Laye est d’origine souterraine
et provient des sites de production suivants :
- l'Usine du Pecq - Croissy
- l'Usine de Flins-Aubergenville
LES VOLUMES PRELEVES
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes prélevés ces dernières années. Les volumes indiqués sont des volumes relatifs à l’année civile ramenés à 365 jours :
Volumes prélevés par nature de ressource et par ressource (m3)
Nature
de la
ressource
2011 2012 2013 2014 N/N-1 (%)
l'Usine du Pecq -
Croissy
Eau
souterraine 20 873 600 18 190 500 19 972 800 16 594 500 -16,91 %
l'Usine de Flins-
Aubergenville
Eau
souterraine 25 815 700 26 034 500 23 190 000 22 644 700 -2,35 % >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN HYDRAULIQUE
42>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LES VOLUMES MIS EN DISTRIBUTION ANNEE CIVILE
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes d’eau potable mis en distribution ces dernières années. Le volume mis en distribution correspond au volume d’eau introduit dans le réseau de distribution d’eau potable. Il est égal au volume produit par les installations du contrat auquel on ajoute les volumes d’eau potable importés (achetés en gros) et auquel on retranche les volumes d’eau potable exportés (vendus en gros). Les volumes indiqués sont des volumes relatifs à l’année civile ramenés à 365 jours :
Volumes mis en distribution (m3)
Désignation 2010 2011 2012 2013 2014 N/N-1 (%)
Volumes importés 3 089 847 3 136 672 2 977 342 2 906 763 2 794 770 -3,85 %
Volumes exportés 206 913 285 694 287 223 339 985 347 702 2,27 %
Volumes mis en
distribution 2 882 934 2 850 978 2 690 119 2 566 778 2 447 068 -4,66 %
LES VOLUMES CONSOMMES AUTORISES CALCULES SUR UNE PERIODE DE RELEVE
La relève des compteurs des abonnés est effectuée sur des périodes susceptibles de varier et qui ne sont pas nécessairement positionnées en début ou en fin d’année civile. Conformément à la réglementation, et de façon à minimiser les erreurs d’estimations ou d’extrapolation lors du calcul du rendement de réseau et de l’indice linéaire de pertes, il a été décidé de calculer les volumes consommés autorisés à partir d’informations réelles, comptabilisées sur la période comprise entre deux relèves ramenée à 365 jours.
Les volumes consommés autorisés correspondent à la somme des : • Volumes comptabilisés : ils résultent des relevés des appareils de comptage des abonnés. Ces volumes relevés correspondent aux volumes facturés (incluant les volumes exonérés) et aux volumes dégrevés.
• Volumes consommés sans comptage : ces volumes estimés sont ceux consommés par des usagers connus disposant d’une autorisation d’usage. Cela peut notamment concerner les volumes liés aux essais incendie (poteaux et bornes), aux manœuvres des pompiers, à l’arrosage de certains espaces verts, à certaines fontaines, aux lavages de voiries ou bien encore aux chasses d’eau sur le réseau d’assainissement.
• Volumes de service du réseau : ces volumes estimés sont ceux liés à l’exploitation du réseau de distribution d’eau. Cela peut notamment concerner les volumes liés au nettoyage des réservoirs, aux purges / lavages / désinfections de canalisations ou de branchements ou bien encore à la présence d’analyseurs de chlore.
Les estimations concernant les volumes consommés sans comptage et les volumes de service du réseau ont été effectuées conformément aux préconisations officielles selon la méthodologie proposée par l’ASTEE (Association Scientifique et Technique pour l’Eau et l’Environnement).
Volumes consommés autorisés (m³)
Désignation 2014
Volumes comptabilisés 2 303 849
Volumes consommés sans comptage 5 124
Volumes de service du réseau 2 804
Total des volumes consommés autorisés 2 311 777 >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN HYDRAULIQUE
43>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LES PERTES D'EAU POTABLE EN RESEAU ANNEE CIVILE
Les pertes d’eau potable en réseau sont calculées sur l’année civile par différence entre les volumes mis en distribution et les volumes consommés autorisés. Ces pertes en réseau se décomposent en : • Pertes réelles : elles correspondent aux différentes fuites sur le réseau de distribution et sur les branchements contre lesquelles nous luttons au quotidien par une politique volontariste de recherche et réparation de fuite.
• Pertes apparentes : elles sont difficilement évaluables mais correspondent principalement aux vols d’eau potentiels, aux différents petits défauts de comptage et aux sous-estimations liées à l’évaluation des volumes consommés autorisés (voir ci-avant).
LES VOLUMES NON COMPTES ANNEE CIVILE
Contrairement aux pertes d’eau potable en réseau (voir ci-avant), les volumes non comptés intègrent les volumes de service du réseau de distribution ainsi que les volumes estimés consommés par des usagers connus disposant d’une autorisation d’usage. Ils sont calculés par différence entre les volumes mis en distribution et les volumes comptabilisés (calculés sur l’année civile).
Volumes non comptés (m³) et
Indice linéaire des volumes non comptés (m³/km/j)
2010 2011 2012 2013 2014
Volumes mis en distribution 2 882 934 2 850 978 2 690 119 2 566 778 2 447 068
Volumes comptabilisés 2 525 010 2 548 902 2 429 118 2 330 003 2 303 849
Total des volumes non comptés 357 924 302 076 261 001 236 775 143 219
Linéaire du réseau de distribution (km) 102,90 102,89 102,91 102,91 102,87
Indice linéaire des volumes non
comptés (m³/km/j) P105.3 9,53 8,04 6,95 6,30 3,81
Pertes en réseau (m³) et Indice linéaire de pertes (m³/km/j)
2014
Volumes mis en distribution 2 447 068
Volumes consommés autorisés 2 311 777
Total des "Pertes en réseau" 135 291
Linéaire du réseau de distribution (ml) 102 869
Indice linéaire de pertes (m³/km/j) P106.3 3,60 >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN HYDRAULIQUE
44>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LE RENDEMENT DU RESEAU ANNEE CIVILE
Rendement de réseau (%)
2010 2011 2012 2013 2014
Rendement usuel du réseau : (vol comptabilisé / vol
mis en distribution) 87,6 89,7 90,3 90,8 94,1%
Rendement du Maire (vol consommé autorisé + vol
exporté) / (vol produits + vol importé) P104.3 88,8 90,6 91,6 92,1 95,2%
Le rendement du contrat est conforme au décret n°2012-97 du 27/01/2012 relatif à la réduction des pertes en eau des réseaux publics de distribution, applicable à partir de l'année 2013. Cette situation de conformité du réseau de la collectivité a été déclarée à l'Agence de l'Eau conformément au processus administratif mis en place par cette dernière. De ce fait, le prix de l'eau sur le territoire de la collectivité ne fera pas l'objet de la pénalité prévue en cas de non conformité de la performance du réseau (doublement de la redevance de prélèvement). >LA QUALITE DU SERVICE>LA QUALITE DE L’EAU
45>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LA QUALITE DE L’EAU
UNE VIGILANCE PERMANENTE
La réglementation française relative à la qualité des eaux destinées à la consommation est définie dans le Code de la Santé Publique aux articles R.1321-1 et suivants.
L'eau fait partie des produits alimentaires les plus contrôlés. Pour livrer au consommateur une eau potable, le distributeur doit respecter des normes de qualité particulièrement rigoureuses sur 54 critères principaux répartis en quatre groupes :
o Les paramètres microbiologiques.
o Les paramètres chimiques.
o Les paramètres indicateurs, témoins du
fonctionnement des installations de production et de
distribution.
o Les indicateurs de radioactivité.
La qualité de l'eau potable est soumise à deux types de contrôles :
• Un contrôle officiel ponctuel, qui relève de la compétence des pouvoirs publics par l’intermédiaire des Agences Régionales de Santé (ARS). Il s'agit là du contrôle réglementaire. En France, il porte sur l'ensemble du système d’alimentation en eau : points de captage, stations de traitement, réservoirs et réseaux de distribution. Les échantillons d'eau prélevés aux différents points de contrôle sont analysés par des laboratoires agréés par le ministère de la Santé.
La nature et la fréquence de ces analyses sont fixées
par le ministère de la Santé. Elles dépendent
notamment de la taille des installations de production
(nombre de m3 produits) ou de la collectivité
desservie (nombre d’habitants). Plus celles-ci seront
importantes, plus les contrôles sont fréquents.
Les résultats de ces analyses sont publics et font
l’objet d’un affichage en mairie. Ils sont aussi
consultables sur le site www.sante.gouv.fr (rubrique :
Santé/Les dossiers de santé de A à Z/Eau/ Eau du
robinet/….).
A partir de ces informations sur la qualité de l’eau, l’ARS publie chaque année :
o Un rapport annuel par commune à l’attention des collectivités o Une fiche de synthèse par commune à l’attention des consommateurs (jointe à l’envoi d’une des factures).
Ces fiches de synthèse sont aussi consultables sur le site : www.goutdeleau.com
Un protocole de suivi des analyses et de communication avec les ARS et leurs laboratoires sous-traitants permet de garantir une réactivité immédiate 365 jours par an des équipes de Lyonnaise des Eaux en cas d’anomalie. >LA QUALITE DU SERVICE>LA QUALITE DE L’EAU
46>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
• Une surveillance permanente qui relève des exploitants des services de distribution.
Garantir le respect des normes implique de mettre en œuvre des actions qui vont au-delà du contrôle réglementaire. Ces actions permettent d’ajuster au fil de l’eau le traitement de l’eau pour garantir 24h/24 la conformité sanitaire. Ces actions sont basées essentiellement sur la prévention et nécessitent une connaissance approfondie des installations, de leur sensibilité, et de l’analyse des risques et des dangers.
Cette surveillance s’opère à trois niveaux :
o Un contrôle continu des paramètres sensibles sur les usines de production et sur les réseaux de distribution. Ce sont ainsi, pour notre Entreprise Régionale, plus de 100 capteurs qui permettent de suivre en temps réel la qualité de l’eau.
o Un contrôle permanent par l’intermédiaire de prélèvements analysés dans les laboratoires d’usines par des agents qualifiés.
o Des prélèvements ponctuels analysés dans un laboratoire accrédité COFRAC utilisant des méthodes d’analyses normalisées.
L’analyse en continu: un contrôle
24h/24 des paramètres de la qualité de
l’eau sur les eaux en sortie des usines
d’eau potable. Conforme aux critères de
qualité, l’eau est ensuite pompée vers
les réservoirs avant d’être distribuée.
LE CONTROLE DE LA QUALITE DE L'EAU
Analyses de la Ressource
Ressource Nombre d’analyses bactériologiques Nombre d’analyses physico-chimique
l'Usine du Pecq - Croissy
ARS 41 41
Exploitant 45 117
l'Usine de Flins-
Aubergenville
ARS 27 27
Exploitant 18 119 >LA QUALITE DU SERVICE>LA QUALITE DE L’EAU
47>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Analyses de l’eau produite et distribuée
Nombre
d’analyses
bactériologiques
Nombre
d’analyses
bactériologiques
non-conforme
Nombre
d’analyses
physico-
chimique
Nombre
d’analyses
physico-
chimique
non-
conforme
Production
Le Pecq /
Croissy
ARS 67 0 68 0
Exploitant 71 0 74 0
Flins /
Aubergenville
ARS 86 0 86 0
Exploitant 55 0 63 0
Distribution
ARS 83 1 83 1
Exploitant 9 0 9 0
Total distribution et production 371 1 383 1
% de conformité 99.7 % 99,7 %
- L'analyse bactériologique non conforme de l’A.R.S. concerne la présence d’Escherichia-Coli (1 germe/100 ml) sur un prélèvement d’eau réalisé dans la cuisine de la mairie le 01 juillet 2014. Les concentrations en chlore lors du prélèvement étaient tout à fait satisfaisantes (0,30 mg/l de chlore libre – 0,35 mg/l de chlore total).
Les contre-analyses, effectuées par l’A.R.S. le 07 juillet 2014 et par le délégataire le 04 juillet 2014 sur le réseau interne de la mairie, n'ont pas confirmé ce résultat et ont permis de vérifier la conformité de l'eau distribuée.
Une explication possible à cette non-conformité peut être la contamination ponctuelle de l’échantillon d’eau lors du prélèvement ou lors de l'analyse.
- L'analyse physico-chimique non conforme de l’A.R.S concerne un dépassement de la norme sur le plomb, mesuré le 03 octobre 2014 sur le réseau interne du logement de Mme GROSZ au 22 rue du Vieil Abreuvoir – St Germain en Laye (valeur mesurée = 22,8 μg/l – limite de qualité = 10 μg/l).
Le branchement en eau de ce logement, dans sa partie publique, en amont du compteur, est constitué de polyéthylène.
Cette concentration indique donc la présence très probable de canalisations en plomb dans le réseau intérieur de ce bâtiment. Si tel est le cas, leur remplacement permettra de respecter à tout moment la norme actuelle sur le plomb fixée à 10 μg/l.
Dans l’attente et afin de réduire les concentrations de plomb aux robinets, les recommandations générales de consommation du Ministère de la Santé décrites dans l’annexe 1 de la Circulaire DGS/SD7A N°45 du 05 février 2004 relative au contrôle du plomb, cuivre et nickel dans les eaux d’alimentation sont à mettre en œuvre. >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
49>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LE BILAN CLIENTELE
Cette partie dresse le bilan de l’activité de gestion des clients consommateurs. Elle aborde notamment les notions d’abonnés, de volumes comptabilisés, de contacts avec les consommateurs mais également leur niveau de satisfaction au travers des enquêtes réalisées.
LE NOMBRE D'ABONNEMENTS
Le nombre d’abonnement, décomposé par famille de consommateurs, est le suivant :
Nombre d'abonnements
Commune de Saint
Germain en Laye 2011 2012 2013 2014 N/N-1
(%)
Abonnements municipaux 166 167 144 150 4,17 %
Abonnements domestiques 5 477 5 251 5 162 5 249 1,69 %
Abonnements industriels 44 43 37 36 -2,70 %
Abonnements maraichers 1 1 1 1 0,00 %
Total 5 688 5 462 5 344 5 436 1,72 %
LES VOLUMES VENDUS
Les volumes vendus, décomposés par famille de consommateurs, sont les suivants :
Volumes vendus (m3)
Commune de Saint
Germain en Laye 2011 2012 2013 2014 N/N-1
(%)
Abonnements municipaux 124 300 107 007 87 121 95 078 9,13 %
Abonnements domestiques 2 175 002 2 106 085 2 041 429 2 030 244 -0,55 %
Abonnements industriels 248 926 216 026 201 453 178 527 -11,38 %
Abonnements maraichers 674 0 0 0 0,00 %
Total 2 548 902 2 429 118 2 330 003 2 303 849 -1,12 % >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
50>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LA TYPOLOGIE DES CONTACTS CLIENTS
La décomposition des modes de contacts avec les clients consommateurs s’établit de la façon suivante :
Typologie des contacts
Désignation Nombre de contacts dont réclamations
Téléphone 2 491 246
Courrier 624 55
Internet 128 8
Fax 1 0
Visite en agence 19 2
Total 3 263 311
Téléphone
76%
Fax
0%
Courrier
19%
Internet
4%
Visite en agence
1%
St Germain en Laye - Types de
contacts
Téléphone
Fax
Courrier
Internet
Visite en agence >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
51>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LES PRINCIPAUX MOTIFS DE DOSSIERS CLIENTS
Les principaux motifs de contacts avec les clients consommateurs s’établissent de la façon suivante :
Principaux motifs de contact
Désignation Nombre de contacts dont réclamations
Abonnement 1 646 0
Nombre de relevés de compteurs 71 0
Facturation 592 138
Encaissement 676 21
Qualité 149 149
Distribution 0 0
Assainissement 3 3
Chantier 121 0
Autres 5 0
Total 3 263 311
50%
2%
18%
21%
5% 0%
0%
4%
0%
St Germain en Laye - Motifs des
contacts
Abonnement
Relève
Facturation
Encaissement
Qualité
Distribution
Assainissement
Chantier
Autres >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
52>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
L'ACTIVITE DE GESTION CLIENTS
Les principales tâches liées à l’activité de gestion des clients consommateurs s’établissent de la façon suivante :
Activité de gestion
Désignations Nombre
Relève 1
Nombre de factures 10 434
Nombre d’abonnés mensualisés 1 606
Nombre d’abonnés prélevés 2 857
Nombre d’échéanciers 104
La relève des compteurs
Lyonnaise des Eaux déploie sur le terrain des équipes d’agents dédiés exclusivement au relevé des compteurs
Les missions essentielles des agents effectuant le relevé des compteurs, sont : La remontée pertinente d’index,
Le diagnostic de dysfonctionnements constatés,
Une réponse adaptée aux questions des clients.
Le carton utilisé pour la relève des compteurs et le compte-rendu des interventions a été revu pour une meilleure compréhension des clients.
La facture
La facture d'eau permet aux clients :
d'accéder aux informations essentielles dès le premier coup d'œil (un histogramme des dernières années permet aux clients de mieux piloter leur budget eau), de découvrir tous les services dont ils peuvent bénéficier et les conseils pour mieux consommer au quotidien (consommation moyenne d'un ménage),
de mieux comprendre le prix de l'eau (il couvre non seulement la production et la distribution d'eau potable, mais aussi, dans la majeure partie des cas, la collecte et la dépollution des eaux usées).
Les échéanciers
Dans certains cas particuliers (familles en difficulté, ou rencontrant temporairement des difficultés de paiement), Lyonnaise des Eaux peut proposer un échelonnement des paiements. >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
53>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Un échéancier est alors présenté au client pour l'aider à gérer le solde de sa dette.
LA RELATION CLIENTS
Notre objectif commun est de garantir une approche professionnelle et une relation de confiance.
Une politique active de communication
Communication en accueil client et/ou de mairie
Lyonnaise des Eaux a actualisé ses outils de communication auprès des clients consommateurs concernant: La maîtrise de leur consommation d’eau avec la campagne sur les éco-gestes en ligne sur www.lyonnaise-des-eaux.fr et disponible sous forme d’affiches pour les accueils clients et de mairie, Les gestes écologiques à adopter chez soi pour limiter la pollution de la ressource, Les services Mensualisation et E-facture.
Campagnes d’e-mailing
Des campagnes d’informations par e-mail aux clients consommateurs sont régulièrement réalisées pour promouvoir :
L’information de proximité disponible dans la rubrique « Eau dans ma commune » du site (qualité de l’eau, travaux…) sur www.lyonnaise-des-eaux.fr, l’utilisation des services disponibles sur le site, La création de comptes en ligne et des services disponibles via le compte en ligne Les conseils pour préserver son installation et mieux utiliser l’eau, comme les bons gestes pour protéger son compteur contre le gel. >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
54>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Un livret d’accueil pour les nouveaux clients
Lors de son abonnement au service, tout nouveau client reçoit une enveloppe contenant : Un courrier d’accueil,
Le règlement de service,
Les réponses aux questions les plus fréquentes sur la qualité de l’eau, le cycle de l’eau, son prix, les différents éléments de la facture d’eau,
Une information sur les services offerts par Lyonnaise des Eaux (e-facture, mensualisation,…).
La relation clients
Désignation 2014
Taux de réclamations (Nombre / 1000 abonnés) 10,12
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations écrites reçues Oui
Taux de réclamation : le nombre de réclamations est rapporté au nombre d’abonnés divisé par 1000. Il s’agit du nombre de réclamations écrites (c’est-à-dire reçues sous forme de courrier, mail, fax) correspondant à des écarts ou non-conformités vis-à-vis d’engagements contractuels, d’engagements de service ou vis-à-vis de la réglementation, en particulier en ce qui concerne l’application du règlement de service. Ces réclamations peuvent être reçues par l’opérateur ou directement par la collectivité. Les réclamations peuvent porter notamment sur la qualité de l’eau (odeur, couleur, goût), la qualité de service (pression, fuites avant compteur, travaux, mise en service), la facturation (m³ facturés, mode de paiement), à l’exception du niveau de prix.
L'ENCAISSEMENT ET LE RECOUVREMENT
Lyonnaise des Eaux met à la disposition de ses clients tous les moyens de paiement classiques (paiement à nos guichets, par téléphone, sur l'Agence en Ligne, par chèque, Titre Interbancaire de Paiement, carte bancaire, paiement par cash compte gratuit à La Poste ou prélèvement automatique après facturation…).
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2014
Créances irrécouvrables (€) 6 766,61
Taux de créances irrécouvrables (%) 0,09 >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
55>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2014
Taux d'impayés sur les factures hors travaux de l'année précédente (%) 0,43
LE FONDS DE SOLIDARITE
Le fonds de solidarité
Désignation 2014
Nombre de dossiers FSL 2
Nombre de demandes d'aide FSL acceptées 1
Montant des abandons de créance (HT) au titre du FSL 169,89
Montant part fermière HT des abandons FSL sur la période 105,11
Montant du versement au fonds de solidarité (€ HT) 1 087,2
Montant Total HT "solidarité" 1 257,09
Montant du versement au fonds de solidarité (€ HT/m3 facturé) 0,0005
• FSL : Fonds Solidarité Logement
Lyonnaise des Eaux porte un intérêt tout particulier à ses clients les plus démunis. L’entreprise agit au plan local comme au plan national pour améliorer son dispositif de solidarité et remplir au mieux ses missions de service public. Il s’agit de l’un des douze engagements qu’a pris Lyonnaise des Eaux pour une gestion durable de l’eau.
Le dispositif d’aide aux clients démunis a été initié en 2000 dans le cadre d’une convention «Charte Solidarité Eau» signée avec le Ministère de l’emploi et de la solidarité, l’AMF et la FNCCR. Aujourd’hui, le principe du guichet unique FSL (Fonds Solidarité Logement), instauré par la loi relative aux responsabilités locales d’août 2004, repose sur une gestion commune des différentes aides (téléphone, logement, gaz, électricité et eau).
Par cette action, Lyonnaise des Eaux renforce ses engagements, tant sur le plan financier pour aider au règlement des factures d’eau, que sur les volets de maintien du service public et de pédagogie vis-à-vis des personnes en difficultés.
• Surendettement
La loi du 1er juillet 2010 portant réforme du crédit à la consommation comporte une partie traitant du surendettement des particuliers et du rétablissement personnel. Elle est entrée en vigueur le 1er novembre 2010 après la publication en septembre - octobre 2010 d'un décret portant réforme du surendettement.
L’objectif de cette loi est d'accélérer la mise en œuvre des procédures de surendettement dans un cadre juridique et financier sécurisé pour faciliter le rebond des personnes qui connaissent des difficultés d'endettement.
Plus précisément, cette loi :
- prévoit un raccourcissement du délai dont dispose la commission de surendettement pour décider de la recevabilité d'un dossier (de 6 à 3 mois) ;
- rend possible le rétablissement personnel pour un propriétaire de résidence principale ; - réduit la durée totale du plan conventionnel ou des recommandations à 8 ans (au lieu de 10 ans, sauf pour les prêts immobiliers finançant la résidence principale). >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
56>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
L’Agence Gestion Clients de Lyonnaise des Eaux se tient à disposition des clients pour les orienter vers les dispositifs d’aide existant en cas de difficultés >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
57>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LES DEGREVEMENTS
Les dégrèvements
Désignation 2013 2014 N/N-1 (%)
Nombre de demandes acceptées 16 30 87,5%
Volumes dégrévés (m3) 7 488 22 484 200,3%
En cas de fuite d’eau après compteur et de surconsommation, et en fonction des dispositions contractuelles avec les collectivités, les clients peuvent demander un dégrèvement sur leur facture d’eau. Le Service Relation Clients prend en charge les demandes formulées par les clients : vérification des justificatifs de réparation de la fuite, traitement des dossiers de dégrèvement demandés aux tiers et émission des factures rectificatives.
LA MESURE DE LA SATISFACTION CLIENT
QUALITE DE SERVICE AU CLIENT ET MESURE DE LA SATISFACTION
•Réclamation client
Lyonnaise des Eaux est très attentive au service rendu à sa clientèle. Chaque réclamation client est analysée afin d’apporter les corrections nécessaires au processus de gestion clients. >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
58>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Les clients peuvent déposer une réclamation par:
Téléphone : la majorité des demandes peut être traitée immédiatement. Si la réclamation du client nécessite l’ouverture d'un dossier et la fourniture de justificatifs, le conseiller clientèle informera le client de la marche à suivre.
Courrier électronique : grâce au formulaire de contact disponible sur le portail internet, le client peut gagner du temps et déposer sa réclamation en ligne.
Courrier : selon la complexité de la demande, le délai de réponse peut varier entre 5 jours et 15 ouvrés.
•Médiation de l’eau
Créée en octobre 2009 à l’initiative de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau, la Médiation de l’Eau est une association dont l’objectif est de favoriser le règlement amiable des litiges qui peuvent survenir entre les consommateurs et les services publics d’eau et d’assainissement. Elle intervient sur les différends portant sur la bonne exécution du service, et lorsque qu’aucune solution n’a pu être trouvée entre les parties prenantes. Indépendant et impartial, le Médiateur de l’Eau est à l’écoute des consommateurs, il est chargé de rapprocher les points de vue pour ouvrir la voie à une solution amiable, évitant le recours à un tribunal.
La Médiation de l’Eau a été mise en place par la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau et deux associations d’élus, l’Association des maires de France et l’Assemblée des Communautés de France. En juin 2010, la Fédération des Distributeurs d’Eau Indépendants (FDEI) a rejoint l’association. Elle dispose d’un Conseil d’Orientation composé des membres fondateurs, d’associations de consommateurs et de personnalités qualifiées. Ce conseil assure un suivi de la médiation et formule un avis sur les recommandations du Médiateur.
La médiation est gratuite et l’avis rendu par le Médiateur est confidentiel.
LE PRIX DU SERVICE DE L'EAU POTABLE
Qui fixe les prix ?
C’est la collectivité qui décide du prix de l’eau, sur la base du principe de "l'eau paie l'eau". Elle doit prendre en compte les investissements nécessaires à la pérennité du service et des installations. Le montant des redevances des agences de l’eau est fixé annuellement par les agences de l’eau elles-mêmes.
Comment se décompose le prix de l’eau sur la facture ?
La facture comprend une partie relative à l’eau potable et une partie relative à l’assainissement ainsi qu’une partie destinée aux organismes publics (agence de l’eau, Voies Navigables de France, Etat).
En moyenne, en France (étude 2011), la répartition est la suivante :
• Traitement et distribution d’eau (46%),
• Collecte et traitement des eaux usées (37%),
• Taxes et redevances (17%).
Le service de l’eau
L’eau dans la nature n’est pas potable. Elle ne coule pas non plus directement au robinet. Il faut donc la prélever, la traiter pour la rendre potable, la contrôler et l’acheminer jusqu’au domicile des habitants. A cela >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
59>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
s’ajoutent tous les services d’assainissement, de la collecte des eaux usées à leur traitement avant retour à la nature.
Pourquoi le prix de l’eau n’est-il pas le même partout ?
Cette différence s’explique par une série de facteurs : l'abondance et la qualité de la ressource disponible, la topographie et la distance entre un lieu de production et la commune, la nature rurale ou urbaine du territoire concerné, la densité de la population. Les techniques et les procédés utilisés influent également sur les prix et le niveau des investissements réalisés. Il peut être aussi soumis à des spécificités régionales (tarification saisonnière en zone touristique, climat).
Le prix peut également être la résultante d'investissements plus lourds, d'une exploitation plus complexe, d'une eau plus compliquée à traiter, d'un réseau plus difficile à entretenir, d'infrastructures à mettre aux normes ou à construire, etc.
LE TARIF >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
60>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
VILLE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
EVOLUTION DU PRIX DE L'EAU et DE L'ASSAINISSEMENT (Base 120 m³)
Prix HT 2015 Prix HT 2014 variation %
DISTRIBUTION DE L'EAU
Part du délégataire
. Abonnement 39,02 38,48 1,40
. Consommation 120 m3 155,96 153,82 1,40
Part Communale 6,35 6,24 1,73
Organismes d'Etat
. Préservation des ressources en eau 10,80 10,80 0,00
. Voies navigables de France 0,85 0,32 162,96
. Lutte contre la pollution 49,20 48,00 2,50
T.V.A. à 5.5% 14,42 14,17 1,76
Sous total TTC eau 276,60 271,83 1,76
m3 TTC 2,31 2,27 1,76
COLLECTE & TRAITEMENT
Part du délégataire
. Consommation 120 m3 (SIA Boucle de Seine et Région de St Germain) 8,88 8,80 0,95
Part des Collectivités
. Part communale 15,60 15,60 0,00
. Parts syndicales (SIA Boucle de Seine et Région de St Germain) 16,78 16,73 0,29
. SIAAP 66,96 63,48 5,48
Organismes d'Etat
Modernisation des réseaux de collecte 36,00 36,00 0,00
T.V.A. à 10% 12,86 12,50 2,89
Sous total TTC assainissement 157,08 153,10 2,60
m3 TTC 1,31 1,28 2,60
m3 € TTC
EAU + ASSAINISSEMENT 3,61 3,54 2,06
45%
1% 2% 4% 4%
15%
29%
Part Eau Délégataire
Part Eau Communale
Part ASST Délégataire
Part ASST Communale
Part ASST Syndicale
Part ASST Tiers
Part Organismes d'Etat >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
61>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Les tableaux 120m3 présentent les prix connus au 1erjanvier de l'année de présentation du RAD (année N+1) et les prix au 1erjanvier de l'exercice du RAD (année N).
Les prix indiqués "connus au 1erjanvier de l'année N+1" sont fonction des éléments calculés ou réceptionnés à la date du 1erjanvier N+1.
Ils sont susceptibles d'être modifiés lors de la facturation N+1, et donc sur le RAD suivant, dans le cas de réception d'éléments postérieure au 1erjanvier N+1 (réception des délibérations, calcul des redevances prélèvement,...).
L'EVOLUTION DU TARIF DE L'EAU >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
62>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN CLIENTELE
63>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN D’EXPLOITATION
65>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LE BILAN D’EXPLOITATION
Cette partie détaille des aspects tels que les consommations électriques et de réactifs, le nettoyage de réservoirs, les contrôles réglementaires effectués ainsi que différents aspects liés aux interventions réalisées au cours de l’année écoulée.
ENTRETIEN ET MAINTENANCE DES OUVRAGES ET DES EQUIPEMENTS ELECTROMECANIQUES
Lyonnaise des Eaux s’est dotée d’une politique de maintenance éprouvée dont les objectifs sont:
• De surveiller les points critiques des ouvrages ;
• D’intervenir avant l’incident, pour fiabiliser le fonctionnement des installations et assurer la continuité de service ;
• D’optimiser le taux de renouvellement du matériel, par un entretien ciblé et pertinent.
Les équipes de mécaniciens, d’électriciens et d’automaticiens sont sollicitées pour accomplir les tâches de maintenance et d’entretien des sites de production, des ouvrages en réseau et des réservoirs suivant 2 axes complémentaires:
La maintenance préventive
L'objectif de la maintenance préventive est de réduire les probabilités de défaillance ou de dégradation d'un équipement en considérant les conditions nécessaires à son bon fonctionnement. Les tâches de maintenance préventive les plus courantes sont :
• l’entretien mécanique : le graissage, les appoints en lubrifiants, contrôles des tensions de courroies, remplacement de filtres à air, à huile, contrôle des niveaux d’usure, remplacement de petites pièces, des joints, manœuvres systématiques, contrôle de l’étanchéité des accessoires, le bon fonctionnement des forages etc.
• l’entretien électrique et de l’instrumentation. Les contrôles portent sur : isolement des circuits, étalonnage des boucles de mesure et d’automatisme, points d’échauffement, nettoyage de contacteur, resserrage des connexions etc.
• les contrôles obligatoires : la réglementation demande des contrôles annuels des équipements pour garantir la sécurité des intervenants et des installations. Les contrôles règlementaires couvrent les aspects suivants: conformité électrique, appareils de levage, appareils à pression de gaz, ascenseurs et monte-charge, étalonnage des systèmes de pesage, transport des matières dangereuses.
La maintenance corrective
La maintenance corrective intervient après une défaillance ou une dégradation des performances d’un équipement. Elle a pour objectif de rétablir les conditions nécessaires au fonctionnement correct de l'équipement dans les délais requis. Les opérations de maintenance corrective sont plus complexes que les actions préventives. Elles requièrent des compétences particulières et comprennent :
• un diagnostic précis de l'origine du dysfonctionnement ; >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN D’EXPLOITATION
66>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
• la préparation de l'intervention, des pièces et outillages nécessaires ;
• la réalisation des opérations dans le respect des règles et consignes de sécurité ;
• la rédaction d'un rapport d'intervention listant les pièces changées, la durée de l'intervention, la cause de l'avarie et la solution apportée ;
• l’intégration des opérations réalisées dans la GMAO.
EXPLOITATION DES INSTALLATIONS
En complément de la maintenance, des équipes de surveillants de traitement suivent le bon fonctionnement des usines.
Les techniciens sont spécialisés en chimie de l’eau et en techniques analytiques.
• Ils connaissent parfaitement bien le fonctionnement des
forages, des installations de traitement et des réservoirs.
• Ils sont aptes à évaluer les doses de réactifs pour la
désinfection ou pour la correction de pH : ils sont en
charge de la réception des livraisons de réactifs et du
réglage des usines
• Ils sont formés à la métrologie et à la gestion des produits
chimiques dangereux : ils suivent la qualité de l’eau au
cours du traitement et de la distribution, et réalisent en
partie le contrôle de surveillance, contrôle complémentaire
au contrôle sanitaire de l’ARS.
Animée par le chef d’usine, cette équipe peut bénéficier à tout moment du support des équipes de maintenance dans les deux corps de métiers, électrique et mécanique.
Ils sont aussi assistés au quotidien par 2 services supports :
• Le service Etudes et Qualité des Eaux
• Le Service Hydrogéologie
Ils interviennent dans les domaines suivants :
• le suivi quotidien des installations (vérification des
paramètres du procédé et des dosages, résolution des problèmes de traitement, la propreté des sites)
• la réalisation des analyses d’exploitation et des
prélèvements dans le cadre de l’auto-surveillance, l’accompagnement des préleveurs de l’ARS
• le suivi métrologique des analyseurs de la qualité de
l’eau
• l’approvisionnement en réactifs
• le contrôle des filtres à charbons actifs en grains : qualité des lavages, intervention pour renouvellement de la charge
• la relève des paramètres de fonctionnement des installations pour établir les bilans mensuels
• le suivi des forages et des champs captants, suivi piézométrique, pompages d’essai
• la mise à jour des dossiers techniques et des données nécessaires à l’établissement des rapports techniques
• coordination locale des interventions de maintenance préventives et curatives
• coordination locale avec l’équipe en charge du réseau
• Liaison de coordination avec le centre de télécontrôle pour gérer la disponibilité des sites >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN D’EXPLOITATION
67>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Le lavage de réservoirs
Une partie du personnel affectée au traitement s’est spécialisée dans le lavage de réservoirs et assure l’entretien annuel des cuves des châteaux d’eau, des réservoirs enterrés et des bâches de pompage de l’ensemble des usines et des réseaux exploitées par Lyonnaise des Eaux Ile de France Ouest Val de Seine. Elle dispose d’équipements autonomes de lavage et de pulvérisation pour réaliser les désinfections.
PLANIFICATION ET GESTION DES DONNEES
Que ce soit pour la maintenance ou l’exploitation des sites, l’ensemble de l’activité est ordonnancée. Chaque acte de maintenance, d’entretien ou de contrôle est défini par son contenu, sa fréquence et les moyens à mettre en œuvre. L’ensemble de l’activité, qu’elle soit de type maintenance ou exploitation est gérée à partir d’un outil de planification et de gestion des tâches spécifiquement développé pour nos métiers. En 2010, le Centre s’est équipé d’une nouvelle version de cet outil informatique de GMAO ‘Outillage Neptune’. Ces outils informatiques permettent maintenant une maintenance spécifique de chaque ouvrage, pour gagner en fiabilité et en temps d’intervention et pour assurer la traçabilité des réparations. La base de données est mise à jour régulièrement suite à la réalisation des tâches.
Gestion des alarmes : en dehors des heures ouvrées, une équipe d’astreinte composée des différentes compétences peut intervenir rapidement sur les sites pour analyser les défauts et anticiper ou corriger un dysfonctionnement.
LE NETTOYAGE DES RESERVOIRS
La réglementation impose au responsable de la distribution de l’eau de procéder annuellement, sauf accord explicite des autorités sanitaires, à la vidange, au nettoyage et à la désinfection des ouvrages de stockage d’eau potable. La liste des réservoirs ou bâches qui ont ainsi été nettoyés au cours de l’exercice est :
Nettoyage des réservoirs
Site Date intervention
Fourqueux - réservoir 29/01/2014
Hennemont (station de reprise) 11/02/2014
Saint Germain en Laye (réservoirs) 06/02/2014
Saint Germain en Laye (réservoirs) 06/02/2014
Un nettoyage complet des réservoirs a été réalisé conformément aux exigences réglementaires. Les faits marquants ont été :
Château d’eau de Saint Germain en Laye
Aucun défaut structurel n’a été observé au cours du lavage des réservoirs. L’état des accès et des clôtures est correct. >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN D’EXPLOITATION
68>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Vue extérieure réservoir Vue intérieure réservoir
Les dômes ont fait l’objet d’un entretien pour éliminer certaine végétation.
Avant traitement Après traitement
Les têtes des vannes d’arrivée devront être réhabilitées car elles ne sont plus totalement étanches.
Réservoir de Fourqueux
Aucun défaut structurel n’a été observé au cours du lavage des réservoirs. L’état des accès et des clôtures est correct.
Vue extérieure réservoir Vue intérieure réservoir >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN D’EXPLOITATION
69>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Bâche d’Hennemeont
Aucun défaut structurel n’a été observé au cours du lavage des réservoirs. L’état des accès et des clôtures est correct mais l’ouvrage est soumis à des actes récurrents de vandalisme en raison de l’absence de protection périmétrique adaptée. La mise en place d’une clôture sécurisée est préconisée.
Vue extérieure réservoir Vue intérieure réservoir
LES CONTROLES REGLEMENTAIRES
Les contrôles réglementaires des équipements soumis à vérification périodique ont été effectués conformément à la réglementation en vigueur (modalités et fréquence). La liste des contrôles effectués au cours de l’exercice est :
Les contrôles réglementaires
Site Type de contrôle Libellé équipement Date intervention
Fourqueux - réservoir Equipement électrique 26/05/2014
Hennemont (station de reprise) Détecteur détecteur fuite de chlore 31/01/2014
Hennemont (station de reprise) Equipement électrique 26/05/2014
Hennemont (station de reprise) Extincteur extincteurs 09/07/2014
Hennemont (station de reprise) Moyen de levage palan 31/10/2014
Hennemont (station de reprise) Moyen de levage monorail 31/10/2014
Saint Germain en Laye - forage
artésien
Equipement
électrique 26/05/2014
Saint Germain en Laye (réservoirs) Equipement électrique 26/05/2014 >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN D’EXPLOITATION
70>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LES AUTRES INTERVENTIONS SUR LES INSTALLATIONS
Mis à part les nettoyages de réservoirs et les contrôles réglementaires qui ont été détaillés ci-avant, de nombreuses autres tâches d’exploitation ou de maintenance ont été effectués au cours de l’exercice sur les sites ou installations. Il est important de noter qu’une intervention peut donner lieu à plusieurs tâches. La synthèse est la suivante :
Les autres interventions sur les installations
Site Tâches d'exploitation
Tâches de
maintenance
préventive
Tâches de
maintenance
corrective
Total
Fourqueux - réservoir 20 11 7 38
Hennemont (station de reprise) 130 32 22 184
Saint Germain C.Gougnod
Fourqueux - Comptage
n°507XY
1 1
Saint Germain en Laye - forage
artésien 36 16 12 64
Saint Germain en Laye
(réservoirs) 20 7 4 31
Les ouvrages et équipements nécessaires à l’alimentation d’une partie du réseau sont en bon état et sont suivis dans le cadre de la maintenance et du renouvellement des équipements (systèmes de protection, équipements électromécaniques et hydrauliques).
L’exploitation se déroule dans de bonnes conditions pour assurer la continuité de l’alimentation en eau, le respect des normes de qualité des eaux distribuées et la sécurité des hommes et des ouvrages.
Lyonnaise des Eaux a réalisé au total 165 interventions d’exploitation et de maintenance sur les ouvrages de production et de stockage dont 45 interventions correctives.
LES INTERVENTIONS SUR LE RESEAU DE DISTRIBUTION
Le tableau ci-après détaille par grande famille les interventions réalisées au cours de l’exercice sur le réseau de distribution :
Les interventions sur le réseau de distribution
Indicateur Type d'intervention 2014
Actes total réalisés sur le réseau 1458
Accessoires créés 1
Accessoires renouvelés 2
Accessoires réparés 2
Appareils de fontainerie renouvelés 3
Appareils de fontainerie réparés 9
Appareils de fontainerie vérifiés 9
Arrêts d'eau réalisé sur le réseau d'eau potable dans le cadre du service 36
Branchements créés 9
Branchements modifiés 1
Branchements renouvelés 4 >LA QUALITE DU SERVICE>LE BILAN D’EXPLOITATION
71>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Les interventions sur le réseau de distribution
Indicateur Type d'intervention 2014
Branchements supprimés 2
Compteurs posés 22
Compteurs remplacés 206
Devis métrés réalisés 49
Eléments de réseau mis à niveau 7
Enquêtes Clientèle 348
Fermetures d'eau à la demande du client 4
Fermetures d'eau autres 41
Remise en eau sur le réseau 21
LA RECHERCHE DES FUITES
Le tableau ci-après détaille le nombre de fuites réparées sur le réseau ou sur les branchements au cours de l’exercice :
La recherche des fuites
Désignation 2014
Nombre de fuites sur branchements réparées 21
Nombre de fuites sur réseau réparées 16
LES INTERVENTIONS EN ASTREINTE
Parmi les nombreuses interventions réalisées au cours de l’exercice sur le réseau de distribution ou sur les installations, certaines sont effectuées en dehors des heures ouvrées habituelles. Les tableaux ci-après détaillent les interventions réalisées en astreinte :
Les interventions en astreinte sur le réseau
Désignation 2014
Les interventions sur le réseau 22
Les interventions en astreinte sur les usines
Désignation 2014
Astreinte 5 >LES COMPTE DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE
73>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LES COMPTES DE LA DELEGATION
ET LE PATRIMOINE >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE >LE CARE
75>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LE CARE
Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 Février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : «Le compte annuel de résultat de l'exploitation de la délégation rappelant les données présentées l'année précédente au titre du contrat en cours. Pour l'établissement de ce compte, l'imputation des charges s'effectue par affectation directe pour les charges directes et selon des critères internes issus de la comptabilité analytique ou selon une clé de répartition dont les modalités sont précisées dans le rapport pour les charges indirectes, notamment les charges de structure. »
LE CARE >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE >LE CARE
76>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
2014 Ecart en %
4 446,41 1,1%
3 186,50
1 188,64
45,21
26,06
4 080,72 -0,4%
362,21
0,30
1 402,48
0,00
0,17
123,62
7,40
109,88
14,70
24,37
45,80
8,91
5,30
0,00
0,00
91,35
1 188,64
0,00
646,90
0,00
66,07
39,00
36,25
4,90
1,56
365,69 22,0%
121,89
243,81 31,2%
Collectivités et autres organismes publics 1 184,60
Compte annuel de résultat de l'exploitation 2014 (en application du décret 2005-236 du 14 mars 2005)
en milliers d'€uros 2013
PRODUITS 4 396,89 Exploitation du service 3 156,23
Energie électrique 0,18
Travaux attribués à titre exclusif 37,76
Produits accessoires 18,31
CHARGES 4 097,24 Personnel 333,59
Autres dépenses d'exploitation, dont : 117,09
Achats d'eau 1 454,55
Produits de traitement 0,00
Analyses 0,16
Sous-traitance, matières et fournitures 113,37
Impôts locaux et taxes 9,98
Frais de contrôle 0,00
• télécommunication, postes et télégestion 13,63
• engins et véhicules 26,15
• informatique 49,53
0,00
• assurance 9,00
• locaux 5,60
37,15
Charges relatives aux investissements 0,00
Ristournes et redevances contractuelles 0,00
Contribution des services centraux et recherche 93,45
Collectivités et autres organismes publics 1 184,60
Charges relatives aux renouvellements
• pour garantie de continuité du service 644,28
RESULTAT
• programme contractuel 64,78
Charges relatives aux compteurs du domaine privé 38,84
Charges relatives aux investissements du domaine privé
Pertes sur créances irrécouvrables et contentieux recouvrement 3,72
185,79
Conforme à la circulaire FP2E du 31 janvier 2006
Rémunération du besoin en fonds de roulement 1,51
Résultat avant impôt 299,65
Impôt sur les sociétés (calcul normatif) 113,87
LE DETAIL DES PRODUITS >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE >LE CARE
77>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Ecart en %
1,1%
1,0%
0,3%
19,7%
42,4%
Compte annuel de résultat de l'exploitation 2014
(en application du décret 2005-236 du 14 mars 2005)
Détail des produits
en milliers d'€uros 2013 2014
TOTAL 4 396,89 4 446,41 Exploitation du service 3 156,23 3 186,50 • Partie fixe 255,60 260,87
• Partie proportionnelle 2 890,14 2 916,15
• Autres produits (incendie, matières de vidange...) 10,50 9,47
Collectivités et autres organismes publics 1 184,60 1 188,64
• Part Collectivité 118,45 119,91
• Redevance prélèvement 205,56 203,47
• Redevance pour pollution d'origine domestique 854,45 859,15
• Taxe sur les voies navigables 6,14 6,11
Travaux attribués à titre exclusif 37,76 45,21
• Branchements 37,76 43,58
• Autres travaux 0,00 1,63
25,79 24,83
Produits accessoires 18,31 26,06
Conforme à la circulaire FP2E du 31 janvier 2006
• Facturation et recouvrement de la redevance
assainissement
-7,48 1,23
• Autres produits accessoires
LA PRESENTATION DES METHODES D'ELABORATION
PRESENTATION DES METHODES D’ELABORATION DES COMPTES ANNUELS DE RESULTAT
D’EXPLOITATION 2014
– Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-
127 du 8 Février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
– Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la
Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui
stabilise les règles et harmonise les pratiques.
– Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en
refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
– Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont
les siens. >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE >LE CARE
78>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
– La présente note a pour objet d'exposer les principales caractéristiques de la méthode utilisée pour
son élaboration.
– Comme le décret le précise, le CARE prend en compte les deux particularités essentielles du métier
de délégataire de service public :
La première de ces particularités est la mutualisation des moyens, en personnel
et matériel, dont se dote une entreprise délégataire pour gérer rationnellement les
divers services, souvent nombreux, qui lui sont confiés.
La seconde particularité est la nécessité de faire se correspondre, sur des
documents annuels, des dépenses dont certaines sont susceptibles de varier
fortement d’une année à l’autre et des recettes qui ont, au contraire, été fixées
d’avance pour la durée du contrat. >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE >LE CARE
79>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Sommaire
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
VI. ANNEXES
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
Les ressources de toute nature dont le délégataire dispose sont positionnées dans son organisation centrale,
régionale ou locale selon leur coût, leur rareté, et leur efficacité (ex. laboratoire d’analyses, centrale d’achats,
centre de relations clients, services comptables, etc.).
L’organisation de Lyonnaise des Eaux France en 2014 s’appuie sur l’Entreprise Régionale qui est l’unité de
base.
1. L’Entreprise Régionale est l'unité de base de l'organisation de la société
– C'est une unité opérationnelle, qui bénéficie du soutien et des services apportés par le Siège
Social. Il se subdivise à son tour en unités plus petites, jusqu'au secteur, qui ont en charge la
gestion d'un ensemble de contrats proches géographiquement.
– Cette organisation permet à chaque contrat, quelle que soit sa taille, de bénéficier à tout
moment des compétences et services attachés aux différents échelons de l'organisation
(expertise technique, laboratoires, équipes d'intervention, services de garde, ...), ainsi que des
moyens financiers et juridiques nécessaires. La décentralisation et la mutualisation de l’activité
aux niveaux adaptés représentent un des principes majeurs d’organisation de Lyonnaise des
Eaux France.
2. L’Entreprise Régionale dispose de sa propre comptabilité d'établissement
– Son compte de résultat enregistre l'ensemble des recettes et dépenses d'exploitation courante,
directes et indirectes.
– La quote-part de frais de fonctionnement du siège social est répartie et inscrite dans la
comptabilité des entreprises régionales.
– Les impôts et taxes, à l'exception de l'impôt sur les sociétés, sont également enregistrés
localement. >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE >LE CARE
80>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
L’ensemble de ces éléments est issu de la comptabilité de l’Entreprise Régionale.
L’organisation de Lyonnaise des Eaux France trouve sa traduction dans les CARE, par la distinction entre
les charges directement imputées aux contrats, les charges directes affectées sur une base technique et les
charges indirectes réparties.
1. Eléments directement imputés par contrats
– Les recettes du service, y compris les comptes de tiers, facturées ou estimées au cours de
l'exercice sont directement imputées au contrat. Les recettes comprennent l’ensemble des
recettes d’exploitation hors TVA facturées en application du contrat, y compris celles des
travaux et prestations attribués à titre exclusif.
– Les dépenses d'exploitation courante du contrat, telles que notamment, énergie électrique,
achats d'eau en gros (sur la base des conventions d’achat d’eau en gros), ristournes
contractuelles, Cotisation Foncière des Entreprises (CFE), taxes foncières, ont été imputées
directement à chaque fois que cela a été possible.
2. Eléments affectés sur une base technique
– Certaines recettes accessoires telles que frais d'ouverture et de fermeture de branchements,
réalisation de branchements isolés, ne sont pas forcément suivies par contrat et ont pu être
affectées selon une clé technique.
– Les dépenses communes à plusieurs contrats ont été affectées sur ces différents contrats à
dire d’expert, en s’appuyant notamment sur l’utilisation de clés techniques. C'est souvent le cas
de la main d’œuvre, qui n'est généralement pas propre à un contrat particulier.
– Les clés reposant sur des critères physiques sont présentées en annexe A1.
– Les clés reposant sur des critères financiers sont présentées en annexe A2. >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE >LE CARE
81>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
3. Charges indirectes
a. Les frais généraux locaux
– Les frais généraux locaux de l’entreprise régionale, déduction faite de la quote-part affectée à
la production de l’eau potable issue des installations appartenant à Lyonnaise des Eaux
France, sont répartis au prorata de la valeur ajoutée de chaque contrat eau et assainissement,
après déduction de la quote-part imputable aux autres activités exercées par l’entreprise
régionale. Le pourcentage de ces charges réparties sur le contrat au prorata de la valeur
ajoutée est donné en annexe A3. Les contrats à valeur ajoutée faible, voire négative,
supportent cependant une quote-part de frais généraux locaux (et de charge relative aux autres
éléments du domaine privé corporel et incorporel) fixée à 1,7% de leurs Produits (hors compte
de tiers).
– La valeur ajoutée du contrat est la différence entre les produits et les charges externes
imputées et affectées: achats, sous-traitance, redevances et surtaxes, frais de contrôle,
ristournes contractuelles, charge relative aux annuités et droit d’usage. Elle correspond à la
production propre du contrat, après neutralisation des consommations de ressources externes,
et est donc représentative des moyens mis à la disposition du contrat par Lyonnaise des Eaux
France.
b. La contribution des services centraux et recherche
– La contribution des services centraux et recherche est répartie sur l'ensemble des activités de
la société, et ses filiales. La quote-part relative aux entreprises régionales est répartie en
fonction des Produits hors Prestations Internes.
– Cette contribution est ensuite répartie au prorata du chiffre d’affaires de chaque contrat eau et
assainissement, après déduction de la quote-part imputable aux autres activités exercées par
l’entreprise régionale.
4. La participation, l’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés
La participation des salariés n’est pas comptabilisée dans les entreprises régionales, elle fait l’objet
d’une information spécifique émanant du siège social. Après déduction de la quote-part affectée à la
production de l’eau potable issue des installations appartenant à Lyonnaise des Eaux France, elle est
répartie entre les contrats au prorata des dépenses de main-d’œuvre.
L’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés, comptabilisés dans
l’entreprise régionale, sont répartis suivant la même règle. >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE >LE CARE
82>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
Les charges économiques calculées correspondent à des investissements réalisés par le délégataire, tant
pour son compte propre (domaine privé), que pour le service délégué (domaine concédé) dans le cadre de
ses engagements contractuels (programmes de travaux, fonds contractuels, annuités d’emprunt lorsqu’elles
n’apparaissent pas en charges d’exploitation), ainsi qu’aux obligations de renouvellement.
Ces charges économiques permettent d’affecter à chaque investissement, concédé ou privé, le coût de
financement correspondant, non intégré dans la comptabilité des entreprises régionales.
1. Charges relatives aux renouvellements
Les contrats peuvent prévoir que le délégataire assure la charge de renouvellement visant à garantir le
bon fonctionnement du service et le maintien du potentiel des ouvrages.
Les charges relatives aux renouvellements sont distinguées, dans le CARE, suivant l’obligation existant
au contrat :
a. garantie pour continuité du service,
b. programme contractuel,
c. fonds contractuel,
a. « Garantie pour continuité du service » : cette rubrique correspond à la situation (renouvellement dit « fonctionnel ») dans laquelle le délégataire est tenu de prendre à sa charge et à ses risques et périls l’ensemble des dépenses d’entretien, de réparation et de renouvellement des ouvrages nécessaires à la continuité du service. Le délégataire se doit de les assumer à ses frais, sans que cela puisse donner lieu à ajustement (en plus ou en moins) de sa rémunération contractuelle.
La garantie de continuité du service doit, dans tous les cas, être évaluée en fonction d’un plan technique de renouvellement. Celui-ci est élaboré en fonction des dispositions contractuelles et du risque de renouvellement.
- Pour les anciens contrats (sans programme contractuel ou avec une obligation de renouvellement des branchements plomb inclus dans la garantie):
La traduction économique de la garantie pour continuité de service est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement de référence.
- Si le plan technique de renouvellement révèle une dépense régulière sur la durée, la méthode de représentation est une moyenne arithmétique.
- Pour les contrats dont le Produit d’exploitation (hors Compte de Tiers, travaux exclusifs et produits accessoires) est inférieur à 100k€, les charges relatives au renouvellement à afficher dans les CARE doivent correspondre aux dépenses réelles de l’année, sauf dans le cas des garanties de renouvellement qui couvrent le renouvellement des branchements plomb.
- Pour les contrats signés à partir de 2011 (sans programme contractuel) : >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE >LE CARE
83>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Compte tenu du faible poids du renouvellement fonctionnel, la charge à inscrire dans le CARE est égale à la dépense réelle de l’année.
b. « Programme contractuel de renouvellement » : cette rubrique correspond au programme prédéterminé de travaux de renouvellements que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement (renouvellement dit « patrimonial »).
La traduction économique du programme contractuel de renouvellement est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement.
Pour les nouveaux contrats dont le chiffre d’affaires annuel est au moins supérieur à 500 K€ (signés à partir de 2011), la charge inscrite dans le CARE sera révisée tous les 3 à 5 ans pour tenir compte de la variation entre les montants nets effectivement engagés et les montants prévisionnels. La nouvelle charge à inscrire, progressant comme la prévisionnelle au taux de 2%, sera déterminée pour assurer l’équilibre actuariel au taux de financement fixé contractuellement entre, d’une part les charges déjà inscrites dans les CARE et la nouvelle charge à inscrire sur la durée résiduelle du contrat, et d’autre part les montants nets effectivement engagés et à engager.
c. « Fonds contractuels de renouvellement » : cette rubrique correspond au cas où, par dérogation au
principe des risques et périls caractérisant une DSP, le délégataire n’est contractuellement tenu que de
prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de
le consacrer aux dépenses de renouvellement dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un
décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des deux parties. Dans le
CARE figure le montant de la « dotation » au fonds contractuel, qu'il ait donné lieu à décaissement ou
non.
2. Charges relatives aux investissements contractuels
Les charges relatives aux investissements du domaine concédé sont distinguées, dans le CARE, entre
les principaux types d’obligations existant au contrat :
a. programme contractuel,
b. fonds contractuel,
c. annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire,
d. investissements incorporels.
a. « Programme contractuel » : cette rubrique correspond au programme de travaux neufs que le
délégataire s’engage à réaliser contractuellement. Il s’agit des anciennes « redevances de domaine
concédé ». A la fin du programme de travaux neufs, une comparaison est effectuée entre les montants
prévisionnels déterminés en début de contrat, et les montants réellement engagés. La charge calculée
du CARE peut alors être révisée en fonction de cette variation.
Sont également repris dans cette ligne les investissements de 1er établissement ou travaux neufs non
programmés dans le contrat initial ou ses avenants mais réalisés par le délégataire pour différents motifs >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE >LE CARE
84>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
(urgence, sécurité, productivité…). Le rachat du parc compteur en début du contrat et la remise gratuite
à la Collectivité en fin de contrat, comme un bien de retour, figure aussi sur cette ligne.
b. « Fonds contractuels» : cette rubrique est à renseigner lorsque le délégataire est contractuellement
tenu de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3
vendu…) et de le consacrer aux investissements du domaine concédé dans le cadre d’un suivi
pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement les obligations des
deux parties. Dans le CARE figure le montant de la dotation contractuelle, qu'il ait donné lieu à
décaissement ou non.
c. « Annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire » : cette rubrique est
utilisée pour représenter les annuités d’emprunts de la collectivité que le délégataire prend en charge
dans le cadre du contrat de délégation.
d. « Investissements incorporels » : sont représentés sur cette rubrique les droits d'usage et les
participations financières aux travaux.
Mis à part le « fonds contractuel », la traduction économique de ces investissements doit être assurée
par des charges économiques calculées. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul
actuariel des montants investis sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement dont la valeur
est définie en annexe A4.
La méthode consiste à calculer l’annuité progressive d’un emprunt destiné à financer la totalité des
investissements réalisés sur la durée du contrat.
3. Charges domaine privé
Cette charge a pour objectif de retrouver, au terme de la durée de vie du bien une somme suffisante
pour en assurer le renouvellement, et de rémunérer le capital utilisé pour l'achat. La méthode est
applicable à tous les contrats.
1. Dans les installations du Domaine privé, on isole les compteurs, pour lesquels :
- soit on constate une charge calculée en fonction d’un barème interne établi chaque année
par la Direction Administration et Finances. Ce barème est basé sur le coût d’achat réel des
compteurs au cours de l'exercice, majoré de frais de magasinage et de pose, et incorporant
une quote-part de frais généraux.
La charge relative aux compteurs est ainsi égale à l’annuité de remboursement du capital
immobilisé, à un taux de financement externe (OAT selon la durée de vie des compteurs +
spread) défini en annexe A3.
La durée retenue est basée sur une durée de vie moyenne des compteurs. Celle-ci est
définie en annexe A4.
- soit le barème interne n’est pas adapté (cas de rachat du parc des compteurs en début du
contrat ou de renouvellement des compteurs pour non compatilibilité dans le cas de mise en
place de la télérelève). Dans ce cas, une annuité progressive au taux de financement >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE >LE CARE
85>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
externe OAT (selon durée du contrat) + spread doit être calculée sur la base des flux
prévisionnels (valeur de rachat de parc en début du contrat, dépenses du PRC, vente du
parc en fin contrat).
Cette annuité calculée pour le CEP est reprise dans le CARE.
2. Autres éléments corporels et incorporels (‘charges relatives aux investissements du domaine
privé’) :
Ce sont des biens du domaine privé corporel de Lyonnaise des Eaux France, tel que
bureaux, véhicules, mobilier, …ainsi que les biens du domaine privé incorporel.
Dorénavant l'ensemble des charges informatiques se retrouve sur la ligne Informatique dans les Autres dépenses d'exploitation.
La charge relative aux autres éléments corporels et incorporels est constituée par la
somme de deux termes :
• la dotation aux amortissements industriels du bien non inflatée,
• le coût des capitaux investis, assis sur la valeur nette comptable du bien multiplié
par un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) égal à 3,67%.
Après déduction de la quote-part affectée à la production de l’eau potable issue des
installations appartenant à Lyonnaise des Eaux France, la charge ainsi calculée sera
répartie aux différentes activités et aux contrats en fonction de leur valeur ajoutée
respective.
4. Rémunération du besoin en fonds de roulement
L'évaluation du besoin en fonds de roulement prend en compte la fréquence de facturation des clients,
les délais d'encaissement des factures, et de reversement des redevances et surtaxes, la vitesse de
rotation des stocks et les délais de paiement des fournisseurs. Sa rémunération est basée sur les taux
court terme du marché égal à 0,1% (0,6% en position emprunteur (BFR positif) et 0% en position prêteur
(BFR négatif)).
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
Lorsqu'un contrat déficitaire les premières années, devient bénéficiaire, on constate l'apurement du déficit
accumulé.
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
Un impôt théorique est calculé, au taux en vigueur, dès lors que le résultat du contrat est bénéficiaire, après
report des déficits éventuels.
Le taux applicable est de 33,33% >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE >LE CARE
86>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
VI. ANNEXES
A1- Les clés reposant sur des critères physiques :
Activité Clé
Production eau potable Volume eau potable livré au réseau (m3)
Distribution – entretien des canalisations Longueur réseau de distribution (ml)
Distribution – entretien des branchements Nombre de compteurs
Distribution - charges de structure Volume d’eau potable consommé (m3)
Clientèle Nombre de clients équivalents
Charges et Produits travaux de branchements neufs Nombre de branchements neufs réalisés
Produits accessoires Volume d’eau potable consommé (m3)
A2 - Les clés reposant sur des critères financiers :
Activité / Nature Clé
Charges MO annexes (participation, retraites, et
autres) Charges de personnel directes
A3 - Taux de financement (à 10 ans): 3,67%
A4 - Durée de vie moyenne des compteurs : depuis 2010 le calcul est basé sur l’âge réel des compteurs. >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE >LES REVERSEMENTS
87>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LES REVERSEMENTS
Cette partie présente les différents reversements à destination de la collectivité et des administrations, y compris ceux liés à la Taxe sur la Valeur Ajoutée.
LES REVERSEMENTS A LA COLLECTIVITE
numéro Nom déclaration m3 déclarés Montants déclarés Date d'envoi m3 déclarés Montants déclarés Date d'envoi m3 déclarés Montants déclarés en €uros en €uros en €uros
40004 Part de la Ville Eau St Germain en Laye 1 001 084 m3 52 752 29/08/2014 1 257 912 m3 67 160 09/02/2015 2 258 996 m3 119 912
TOTAL DECLARATIONS 2014 DECLARATIONS 1ER SEMESTRE 2014 2EME SEMESTRE 2014 >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE >LES VARIATIONS DU PATRIMOINE
89>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LES VARIATIONS DU PATRIMOINE
Cette partie présente les variations sur le patrimoine au cours de l’année tout en distinguant les variations sur les biens de retour et de reprise.
Les opérations concernant le renouvellement ne figurent pas dans cette partie mais dans celle intitulée « Situation des biens et des immobilisations ».
LES VARIATIONS SUR LES BIENS DE RETOUR
LES VARIATIONS SUR LES CANALISATIONS
Le tableau suivant détaille les changements intervenus sur l’année au niveau du linéaire de canalisations. En ce qui concerne le motif « Renouvellements », la valeur indiquée correspond au delta en positif ou en négatif du linéaire constaté à l’issue de l’opération de renouvellement.
Les variations sur les canalisations
Opération ml
Linéaire total de canalisation de l’année précédente 102 907
Renouvellements 23
Régularisations de plan -62
Situation actuelle 102 869
Renouvellement réseau
2010 2011 2012 2013 2014
Longueur du réseau renouvelé (ml) 542 1 036 887 289 917.45
Longueur du réseau réhabilité (ml) 0 0 0 0 0
Longueur du réseau remplacé à l’occasion d’un
renforcement (ml) 240 0 820 0 0
Longueur du réseau (ml) 102 898 102 886 102 905 102 907 102 869
Taux moyen de renouvellement du réseau (%) 1,09 1,1 1,12 0,87 0,71 >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE >LES VARIATIONS DU PATRIMOINE
90>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Dans le cadre de ses obligations contractuelles, Lyonnaise des Eaux a engagé, en concertation avec la collectivité, les opérations de renouvellement des canalisations suivantes :
Site Linéaire Diamètre Nature
Rue des Sources 148,6 125 PEHD
Rue Thiers 31,85 125 PEHD
Allée de Carrières 103 63 PEHD
Rue Jean Jaurès 154 125 PEHD
Rue Jean Jaurès 108 180 PEHD
Avenue des Marronniers 351 125 PEHD
Avenue des Marronniers 21 63 PEHD
Ces travaux ont conduit à l’abandon des réseaux suivants :
Site Linéaire Diamètre Nature
Rue des Sources 148,6 100 Fonte
Rue Thiers 31,85 162 Fonte
Allée des Carrières 103 60 Fonte
Rue Jean Jaurès 154 100 Fonte
Rue Jean Jaurès 108 150 Fonte
Avenue des Marronniers 351 100 Fonte
Avenue des Marronniers 21 60 Fonte
LES VARIATIONS SUR LES BRANCHEMENTS
Le tableau suivant détaille les changements intervenus sur l’année au niveau des branchements :
Les variations sur les branchements (nombre)
Désignation 2013 2014 N/N-1 (%)
Branchements 5 742 5 188 -9,65 %
La diminution du nombre de branchements s’explique par une suppression dans notre base de données des branchements supprimés les années antérieures. >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE >LES VARIATIONS DU PATRIMOINE
91>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LES VARIATIONS SUR LES BIENS DE REPRISE
LES VARIATIONS SUR LES COMPTEURS
Le tableau suivant détaille les changements intervenus sur l’année au niveau des compteurs situés en domaine privé :
Les variations sur les compteurs (nombre)
Diamètre 2013 2014 N/N-1 (%)
12 à 15 mm 4 314 4 093 -5,12 %
20 à 40 mm 1 277 1 262 -1,17 %
> 40 mm 129 128 -0,78 %
Total 5 720 5 483 -4,14 % >LES COMPTES DE LA DELEGATION ET LE PATRIMOINE >LA SITUATION DES BIENS ET DES IMMOBILISATIONS
93>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
LA SITUATION DES BIENS ET DES
IMMOBILISATIONS
Le présent chapitre se rapporte aux biens inventoriés au chapitre « L’inventaire du patrimoine ». Il détaille la politique de gestion du patrimoine menée par le Délégataire et la Collectivité conformément au contrat de délégation pour veiller au bon état des biens et leur adéquation à remplir leur fonction.
Il détaille en particulier les programmes de renouvellement et d’amélioration effectués par le Délégataire, en indiquant la dépense constatée, qui correspond aux coûts comptables (factures, coûts internes immobilisés, frais généraux) constatés sur l’année.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : un compte rendu de la situation des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation du service public délégué, comportant notamment une description des biens et le cas échéant le programme d'investissement, y compris au regard des normes environnementales et de sécurité.
SITUATION SUR LES CANALISATIONS
LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Le tableau suivant présente le programme de renouvellement et de réhabilitation de réseau réalisé sur l’année :
Désignation Opérations
Montant comptabilisé
dans l'exercice
(€ H.T.)
Allée des Carrières - Canalisation - DN 63 (43 ml) 23 854
Avenue des Marronniers - Canalisations - DN 125 (351 ml)
et DN 63 (21 ml) 101 380
Rue de Tiers - Canalisation - DN 125 (32 ml) 13 240
Rue des Sources - Canalisation - DN 125 (156 ml) 47 909
Rue Jean Jaurès - Canalisations - DN 125 (154 ml) et DN 180
(108 ml) 140 554
Branchements isolés (4) 5 816
Vannes (2) 4 043
336 796
Renouvellement : Réseaux
Montant total comptabilisé dans l'exercice (€ H.T.)
Garantie de continuité
de service >GLOSSAIRE
95>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
GLOSSAIRE >GLOSSAIRE
97>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
PRINCIPALES DÉFINITIONS
A
Abandon de créance
Réduction de sommes dues au fournisseur d’eau dans le cadre d’une mesure de Fond de Solidarité Logement.
Abonné (ou client)
Personne physique ou morale ayant souscrit un abonnement auprès de l’opérateur du service public de l’eau ou de l’assainissement. L’abonné est par définition desservi par l’opérateur. Il peut être titulaire de plusieurs abonnements, sur le même service, en des lieux géographiques distincts. Les abonnés peuvent être des particuliers, des syndicats de copropriété, des collectivités pour les besoins municipaux, des entreprises (services, industries), des agriculteurs (irrigation). L’abonné perd sa qualité d’abonné lorsque le service est stoppé, quelle que soit sa situation vis-à-vis de la facturation (il n’est plus desservi, mais son compte peut ne pas encore être soldé).
Abonné domestique ou assimilé
Les abonnés domestiques ou assimilés sont les abonnés qui sont redevables à l’agence de l’eau au titre de la pollution domestique. Pour ces abonnés, les redevances sont perçues par l’organisme chargé de l’encaissement des factures émises pour la fourniture du service puis reversées à l’agence de l’eau.
Abonnement
L’abonnement désigne le contrat qui lie l’abonné à l’opérateur pour la gestion du service de l’eau ou de l’assainissement conformément au règlement du service. Il y a un abonnement pour chaque point d’accès au service (point de livraison d’eau potable ou de collecte des effluents qui dessert l’abonné, ou installation d’assainissement autonome).
Accessoires
Organe connecté au réseau eau : purge, ventouse, vanne, clapet.
Appareil de fontainerie
Organe de distribution d'eau de type : poteau d'incendie, fontaine, borne de puisage, bouche d'incendie, bouche de lavage, bouche d'arrosage.
Autorité organisatrice
Personne publique (commune, EPCI, syndicat mixte) ayant la responsabilité de l’organisation du service public d’eau ou d’assainissement, qui désigne et contrôle son opérateur.
B
Branchement eau
Tuyau connecté à la canalisation publique et permettant la distribution d'eau. Il est caractérisé par son diamètre et son matériau.
C
Certification ISO 9001 >GLOSSAIRE
98>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Certification relative aux systèmes de gestion de la qualité de service et de la satisfaction client. Elle donne les exigences organisationnelles requises pour l'existence d'un système de gestion de la qualité.
Certification ISO 14001
Certification prescrivant les exigences relatives à un système de management environnemental (S.M.E.). Elle permet à un organisme de formuler une politique et des objectifs prenant en compte les exigences législatives et les informations relatives aux impacts environnementaux significatifs.
Clapet anti-retour
Équipement ne permettant la circulation de l’eau que dans un sens.
Conduite d'adduction
Conduite qui relie les ressources et les usines de traitement aux réservoirs et/ou zones de consommation, normalement sans branchement direct pour les consommateurs.
Conduite principale
Conduite maîtresse assurant le transport de l’eau dans une zone à alimenter (normalement sans branchement direct pour les consommateurs).
Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL)
Commission ayant vocation de permettre aux usagers des services publics d’obtenir des informations sur le fonctionnement effectif des services publics, d’être consultés sur certaines mesures relatives à leur organisation et émettre toute proposition utile en vue des adaptations qui pourraient apparaître nécessaires. Les compétences de ces CCSPL sont l’examen des rapports (RAD, RPQS, …) et les consultations obligatoires. Les communes de plus de 10 000 habitants, les établissements publics de coopération intercommunale de plus de 50 000 habitants et les syndicats mixtes comportant au moins une commune de plus de 10 000 habitants doivent prévoir la création d’une CCSPL.
Commission départementale Solidarité Eau
Commission qui octroie les aides financières (aides Fonds de Solidarité Logement) aux administrés.
Compteur
Compteur d'eau froide ou d'eau chaude, en comptage de tête ou en divisionnaire : c'est un dispositif de comptage qui est précédé d'un robinet et peut être équipé d'un clapet anti-retour. Il constitue la limite de responsabilité de l'entreprise et est caractérisé par son diamètre.
D
Débitmètre
Appareil destiné à mesurer le débit d'un fluide, liquide ou gazeux. Le débitmètre peut être utilisé soit pour faire de la sectorisation de réseau d’eau potable, soit pour mesurer précisément la consommation de gros abonnés (usines, hôpitaux).
Détendeur
Appareil qui, monté sur une installation de vapeur, d'eau ou de gaz, a pour rôle de maintenir constante la pression en aval, pour toute valeur supérieure de la pression en amont.
Disconnecteur
Appareil qui empêche les retours d’eau des parties privatives vers le réseau public de distribution d’eau potable. C’est un dispositif de sécurité pour protéger le réseau d’alimentation d’eau. >GLOSSAIRE
99>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
E
Échantillon
Un échantillon est la fraction d’un prélèvement qui est envoyé à un laboratoire afin d’effectuer des analyses. Il peut être constitué de plusieurs flacons (1 échantillon = n flacons pour faire p analyses sur q paramètres).
Émetteur
Système électronique connecté au compteur permettant la télérelève ou la radiorelève de son index.
H
Habitant
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire (habitant saisonnier) sur le territoire d’une collectivité.
Habitant desservi
Personne domiciliée de manière permanente ou temporaire sur le territoire d’une collectivité dans une zone où elle est soit raccordée soit raccordable aux installations du service public d’eau ou d’assainissement collectif, soit non raccordée avec dérogation. Dans le cas de l’assainissement non collectif, il s’agit d’une personne domiciliée sur une zone délimitée comme étant une zone couverte par un service d’assainissement non collectif.
I
Indice linéaire de perte (ILP)
ILP = (volume mis en distribution-volume consommé autorisé)/longueur du réseau/365 jours. L'unité est en m3/km/j.
Indice linéaire de volumes non comptés (ILVNC)
ILVNC = (volume MED-volume comptabilisé)/longueur du réseau/365 ou 366 ou (volume MED-volume consommé avec compteur "facturé ou gratuit")/longueur du réseau/365 ou 366. Il est différent de l'Indice Linéaire de Perte (ILP), car il intègre, en tant que pertes, les volumes sans comptage et les volumes de service du réseau, alors que l'ILP les décompte. Il est peu utilisé actuellement dans les contrats. L'unité est en m3/km/j.
L
Linéaire de réseau de desserte
Longueur des canalisations de desserte en eau potable du périmètre affermé excluant le réseau de transport, mesurée depuis le point de sortie des unités de potabilisation, jusqu’aux points de raccordement des branchements ou points de livraison à d’autres services.
M
Montant des impayés au 31 Décembre de l’année N
Somme due et non recouvrée au 31 décembre de l’année N sur les factures émises au titre de l’année N-1.
N >GLOSSAIRE
100>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Nombre d’abonnements
Nombre d’abonnés desservis en eau c’est à dire les abonnés domestiques et assimilés et les autres abonnés (industriels, …).
Nombre d’habitants
Population INSEE desservie sur la base de la population des communes et de leur population totale majorée définie en application de l’article L. 2334-2 du code général des collectivités territoriales.
P
Perte apparente
Volume d'eau non facturé pour les raisons suivantes : vol d'eau, compteur bloqué ou à l'envers, pertes clientèle (fichier client pas à jour, gestion des inactifs, branchement neuf non créé en clientèle, …).
Perte réelle
Volume d'eau perdu sur conduite de transfert, de distribution, sur branchement et réservoir.
Poteau incendie
Il permet aux services de lutte contre l'incendie (pompiers) de puiser l'eau du réseau. On parle aussi de bouche incendie.
Prélèvement
Un prélèvement correspond à l’opération permettant de constituer un ou plusieurs échantillons cohérents (un échantillon par laboratoire) à un instant donné (ou durant une période donnée) et à un endroit donné (1 prélèvement = n échantillons).
Prélocalisation
Après avoir sectorisé un réseau de distribution d'eau potable, la prélocalisation des fuites d'eau permet de repérer avec plus de précisions la zone du réseau où se situe la fuite. Généralement exécutée la nuit, la prélocalisation consiste à fermer successivement et à intervalle régulier les vannes de sectionnement du secteur d'étude et de vérifier au compteur situé à l'entrée de la zone de sectorisation le débit de nuit.
Purge
Placée au point bas du réseau de distribution d'eau potable elle permet la vidange des conduites.
R
Réclamation
Toute expression de mécontentement adressée à un organisme, concernant ses produits ou le processus même de traitement des réclamations, à laquelle une réponse ou une solution est explicitement ou implicitement attendue. L’ensemble des réclamations reçues par courrier, par téléphone, par internet, par fax ou lors d’une visite en agence sont enregistrées.
Regard
Ouvrage compact permettant de loger le dispositif de comptage et d'y avoir accès.
Régulateur de débit
Soupape placée sur une conduite sous pression dont l'ouverture est limitée par un dispositif réglable, de manière à limiter le débit à une certaine valeur. >GLOSSAIRE
101>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Rendement
Rendement = (volume consommé autorisé+volume vendu en gros)/(volume produit+volume acheté en gros)
ou = (volume consommé avec compteur (facturé ou gratuit)+volume consommateur sans comptage+volume de service réseau+volume vendu en gros)/(volume MED+volume vendu en gros). L'unité est en %.
Remarque : ce rendement, dit "IDM", peut être calculé soit en année civile, soit sur la période de relève, rapportée à 365 jours.
Réseau de desserte
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire ou sous pression l’eau potable issue des unités de potabilisation ou branchements.
Réseau de distribution
Le réseau de distribution est constitué du réseau de desserte défini ci-dessus et des conduites de branchements.
S
Stabilisateur d'écoulement
Le stabilisateur d’écoulement permet d’atténuer les perturbations hydrauliques liées à la présence d’un accident de canalisation (coude, vanne, réduction) en amont d’un compteur d’eau.
Stabilisateur de pression
Le stabilisateur de pression va maintenir une pression d'eau en aval constante suivant la valeur que l'on aura réglée. Cette pression ne variera pas quelque soit la consommation des abonnés. En revanche, la pression en amont du stabilisateur de pression va quant à elle varier.
V
Vanne
Une vanne est un dispositif qui sert à arrêter ou modifier le débit d'un fluide liquide en milieu libre (canal) ou en milieu fermé (canalisation).
Vidange
Action de vider un réservoir ou une canalisation de son contenu.
Ventouse
Accessoire de robinetterie que l'on retrouve sur les réseaux de distribution d'eau potable et qui permet, placé sur les points hauts du réseau, de faire sortir ou entrer l'eau dans les canalisations lorsque celles-ci se vident ou se remplissent.
Volume comptabilisé
Le volume comptabilisé résulte des relevés des appareils de comptage des abonnés et des autres usagers (services municipaux, fontaines avec compteurs, bornes incendie avec compteurs, …), qu’ils soient facturés ou non.
Volume consommé sans comptage (ou consommateurs sans comptage)
Le volume consommé sans comptage est l'estimation du volume utilisé sans comptage par des usagers connus, avec autorisation (essai de poteaux incendie, lavage voirie, espaces verts, fontaines sans compteur, chasse d'eau vers l'assainissement, manœuvre incendie). >GLOSSAIRE
102>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Volume consommé autorisé
Le volume consommé autorisé est, sur le périmètre du service, la somme du volume consommé par les clients, du volume consommateurs sans comptage et du volume des eaux de service du réseau.
Volume exporté
Le volume exporté est le volume d'eau potable envoyé vers un service d'eau extérieur : vente d'eau en gros, export gratuit (vers contrat LDEF ou non).
Volume importé
Le volume importé est le volume d'eau potable en provenance d'un service d'eau extérieur : achat d'eau en gros, import gratuit (de contrat LDEF ou non).
Volume livré au réseau (VLAR)
Le volume livré au réseau est la somme du volume d'eau produit et du volume acheté en gros qui est le volume d'eau potable en provenance d'un service d'eau extérieur : achat d'eau en gros, import gratuit (de contrat LDEF ou non).
Volume prélevé
Le volume prélevé correspond à l’eau prélevée dans le milieu naturel.
Volume produit
Le volume produit correspond à l’eau prélevée dans le milieu naturel auquel on soustrait les besoins usine. Ils sont comptabilisés en sortie des stations de production.
Volume de service production
Le volume de service production (ou besoins usine) correspond à l'estimation des volumes d'eau utilisés pour les besoins de la production.
Volume de service du réseau
Le volume de service de réseau correspond à l'estimation des volumes d'eau utilisés pour les besoins propres du service des eaux (nettoyage de réservoirs, désinfection après travaux, purge et lavage de conduite, surpresseurs et pissettes, analyseurs de chlore).
Volume mis en distribution (VMED)
Le volume mis en distribution est la somme du volume produit et du volume acheté en gros (importé) diminué du volume vendu en gros (exporté).
Volume exporté en gros (ou vendus à d’autres services d’eau potable)
Le volume vendu en gros est le volume d'eau potable livré à un service d'eau extérieur.
Voirie
Zone de circulation, chaussée ou trottoir, sur laquelle se trouvent des affleurants (bouche à clé, tampon, regard).
LES INDICATEURS DES SERVICES D'EAU POTABLE
Source : Observatoire National des services d'eau et d'assainissement
Les indicateurs du service de l’eau potable sont au nombre de 15, dont 3 indicateurs descriptifs et 12 indicateurs de performance. Ils couvrent tout le périmètre du service, depuis la protection des points de >GLOSSAIRE
103>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
prélèvement jusqu’à la qualité de l’eau distribuée, en passant par la performance du service à l’usager. Ils permettent d’avoir une vision de l’ensemble du service, du captage à la distribution, de sa performance et de sa durabilité à la fois sous l’angle économique, environnemental et social.
1. Indicateurs descriptifs
• Estimation du nombre d'habitants desservis (code D101.0) Le nombre d’habitants desservis correspond à la population disposant d’un accès au réseau d’eau, que cette population soit permanente ou présente une partie de l’année seulement.
• Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ (code D102.0) Le prix au m³ est calculé pour une consommation annuelle de 120 m³ (référence INSEE). Fixé par les organismes publics, le prix dépend notamment de la nature et de la qualité de la ressource en eau, des conditions géographiques, de la densité de population, du niveau de service choisi, de la politique de renouvellement du service, des investissements réalisés et de leur financement. Il intègre : o la rémunération du service : part collectivité et part délégataire
o les redevances/taxes
o le montant facture 120 m³
Formule = (montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant aux collectivités+montant HT de la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1 revenant au délégataire (facultatif)+montant total des taxes et redevances afférentes au service dans la facture 120m³ au 1er janvier de l'année N+1)/120
• Délai maximal d’ouverture des branchements pour les nouveaux abonnés défini par le service et taux de respect de ce délai (code D151.0) Ce délai est le temps exprimé en heures ou en jours sur lequel s’engage le service pour ouvrir un branchement neuf ou remettre en service un branchement existant. Le taux de respect est exprimé en pourcentage du nombre de demandes d’ouverture d’un branchement pour lesquels le délai est respecté.
2. Indicateurs de performance
• Taux de conformité des prélèvements sur les eaux distribuées réalisés au titre du contrôle sanitaire par rapport aux limites de qualité (code P101.1 et P102.1)
A. Pour ce qui concerne la microbiologie :
o pour les services desservant plus de 5 000 habitants ou produisant plus de 1 000 m³/jour : pourcentage de prélèvements sur les eaux distribuées réalisés par l'ARS aux fins d’analyses microbiologiques dans le cadre du contrôle sanitaire (l’opérateur les réalisant dans le cadre de sa surveillance lorsqu’elle se substitue en partie au contrôle sanitaire) jugés conformes selon la réglementation en vigueur. o pour les services desservant moins de 5 000 habitants ou produisant moins de 1 000 m³/jour : nombre de prélèvements réalisés en vue d’analyses microbiologiques et, parmi ceux-ci, nombre de prélèvements non conformes.
Formule = (1-nombre de prélèvements réalisés en vue d'analyses microbiologiques non- conformes/nombre de prélèvements réalisés en vue d'analyses microbiologiques)x100
B. Pour ce qui concerne les paramètres physico-chimiques : o pour les services desservant plus de 5 000 habitants ou produisant plus de 1 000 m³/jour : pourcentage des prélèvements sur les eaux distribuées réalisés par l'ARS aux fins d’analyses physico-chimiques dans le cadre du contrôle sanitaire (l’opérateur les réalisant dans le cadre de sa surveillance lorsqu’elle se substitue en partie au contrôle sanitaire) jugés conformes selon la réglementation en vigueur. o pour les services desservant moins de 5 000 habitants et produisant moins de 1 000 m³/jour : nombre de prélèvements réalisés en vue d’analyses physico-chimiques et, parmi ceux-ci, nombre de prélèvements non conformes.
o identification des paramètres physico-chimiques à l’origine de la non-conformité. Formule = (1-nombre de prélèvements réalisés en vue d'analyses physico-chimiques non- conformes/nombre de prélèvements réalisés en vue d'analyses physico-chimiques)x100
• Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux d’eau potable (code P103.2B)
Cet indicateur évalue, sur une échelle de 0 à 120, à la fois : o le niveau de connaissance du réseau et des branchements. o l’existence d’une politique de renouvellement pluriannuelle du service d'eau potable. >GLOSSAIRE
104>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plan des réseaux (partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C - 75 points). L'indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les parties A, B et C décrites ci- dessous et avec les conditions suivantes :
o Les 30 points d'inventaire des réseaux (partie B) ne sont comptabilisés que si les 15 points des plans de réseaux (partie A) sont acquis.
o Les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Partie A : plan des réseaux (15 points)
o 10 points : existence d’un plan des réseaux de transport et de distribution d’eau potable mentionnant, s’ils existent, la localisation des ouvrages principaux (ouvrage de captage, station de traitement, station de pompage, réservoir) et des dispositifs généraux de mesures.
o 5 points : définition d’une procédure de mise à jour du plan des réseaux afin de prendre en compte les travaux réalisés depuis la dernière mise à jour (extension, réhabilitation ou renouvellement de réseaux).
Partie B : inventaire des réseaux (30 points)
o 10 points acquis si les deux conditions précédentes (partie A) sont remplies : - existence d’un inventaire des réseaux identifiant les tronçons de réseaux avec mention du linéaire de la canalisation, de la catégorie de l’ouvrage définie ainsi que de la précision des informations cartographiques et pour au moins la moitié du linéaire total des réseaux, les informations sur les matériaux et les diamètres des canalisations de transport et de distribution.
- la procédure de mise à jour du plan des réseaux est complétée en y intégrant la mise à jour de l’inventaire des réseaux.
o de 1 à 5 points supplémentaires : les informations sur les matériaux et les diamètres, sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux. Un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total. o de 0 à 15 points supplémentaires : l’inventaire des réseaux mentionne la date ou la période de pose des tronçons identifiés à partir du plan des réseaux, la moitié (50 %) du linéaire total des réseaux étant renseigné. Un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total.
Partie C : autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (75 points)
o 10 points supplémentaires : le plan des réseaux précise la localisation des ouvrages annexes (vannes de sectionnement, ventouses, purges, poteaux incendie, ...) et, s’il y a lieu, des servitudes instituées pour l’implantation des réseaux. o 10 points supplémentaires : existence et mise à jour au moins annuelle d’un inventaire des pompes et équipements électromécaniques existants sur les ouvrages de stockage et de distribution.
o 10 points supplémentaires : le plan des réseaux mentionne la localisation des branchements (seuls les services ayant la mission distribution sont concernés par cet item).
o 10 points supplémentaires : un document mentionne pour chaque branchement les caractéristiques du ou des compteurs d’eau incluant la référence du carnet métrologique et la date de pose du compteur (seuls les services ayant la mission distribution sont concernés par cet item).
o 10 points supplémentaires : un document identifie les secteurs où ont été réalisées des recherches de pertes d’eau, la date de ces recherches et la nature des réparations ou des travaux effectués à leur suite.
o 10 points supplémentaires : maintien à jour d’un document mentionnant la localisation des autres interventions sur le réseau telles que réparations, purges, travaux de renouvellement.
o 10 points supplémentaires : existence et mise en œuvre d’un programme pluriannuel de renouvellement des canalisations (programme détaillé assorti d’un estimatif portant sur au moins 3 ans).
o 5 points supplémentaires : existence et mise en œuvre d’une modélisation des réseaux, portant sur au moins la moitié du linéaire de réseaux et permettant notamment d’apprécier les temps de séjour de l’eau dans les réseaux et les capacités de transfert des réseaux.
• Rendement du réseau de distribution (code P104.3) C'est le rapport entre le volume d'eau consommé par les usagers (particuliers, industriels) et le service public (pour la gestion du dispositif d'eau potable) et le volume d'eau potable d'eau introduit dans le réseau de distribution. Le rendement est exprimé en pourcentage.
Formule = (volume consommé autorisé+volume exporté)/(volume produit+volume importé) >GLOSSAIRE
105>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
• Indice linéaire des volumes non comptés (code P105.3) L'indice linéaire des volumes non comptés évalue, en les rapportant à la longueur des canalisations (hors branchements), la somme des pertes par fuites et des volumes d’eau consommés sur le réseau de distribution qui ne font pas l’objet d’un comptage. L’indice est exprimé en m³/km/jour. Formule = (volume mis en distribution-volume comptabilisé)/365/longueur de réseau (hors linéaires de branchements)
• Indice linéaire de pertes en réseau (code P106.3)
L'indice linéaire des pertes en réseau évalue, en les rapportant à la longueur des canalisations (hors branchements), les pertes par fuites sur le réseau de distribution. L’indice est exprimé en m³/km/jour. Formule = (volume mis en distribution-volume consommé autorisé)/365/longueur de réseau de distribution (hors linéaires de branchements)
• Taux moyen de renouvellement des réseaux d'eau potable (code P107.2) Cet indicateur donne le pourcentage de renouvellement moyen annuel (calculé sur les 5 dernières années) du réseau d'eau potable par rapport à la longueur totale du réseau, hors branchements. Formule = linéaire de réseau renouvelé au cours des cinq dernières années (quel que soit le financeur)/linéaire de réseau hors branchementsx20
• Indice d’avancement de la protection de la ressource en eau (code P108.3)
Cet indicateur traduit l'avancement des démarches administratives et de terrain mises en œuvre pour protéger les points de captage. La valeur de cet indice est comprise entre 0 et 100 %, avec le barème suivant :
o 0 % : aucune action
o 20 % : études environnementale et hydrogéologique en cours o 40 % : avis de l’hydrogéologue rendu
o 50 % : dossier déposé en préfecture
o 60 % : arrêté préfectoral
o 80 % : arrêté préfectoral complètement mis en œuvre (terrains acquis, servitudes mises en place, travaux terminés)
o 100 % : arrêté préfectoral complètement mis en œuvre (comme ci-dessus), et mise en place d’une procédure de suivi de l’application de l’arrêté
Formule = moyenne pondérée de l'indice d’avancement de la protection de chaque ressource par le volume produit par la ressource
• Montant des abandons de créance ou des versements à un fonds de solidarité (code P109.0)
Cet indicateur représente la part des abandons de créance à caractère social ou des versements à un fonds de solidarité, notamment au fonds de solidarité logement géré par les conseils généraux dans le cadre de l'aide aux personnes défavorisées.
Formule = somme des abandons de créances et versements à un fonds de solidarité (TVA exclue)/(volume comptabilisé domestique+volume comptabilisé non domestique (facultatif)
• Taux d'occurrence des interruptions de service non programmées (code P151.1)
Cet indicateur sert à mesurer la continuité du service d'eau potable en suivant le nombre de coupures d’eau impromptues pour lesquelles les abonnés concernés n’ont pas été prévenus au moins 24h à l'avance, rapporté à 1000 habitants.
Formule = nombre d'interruptions de service non programmées/nombre d'abonnésx1000
• Taux de respect du délai maximal d’ouverture des branchements pour les nouveaux abonnés (code P152.1)
Cet indicateur évalue l'efficacité du service d'ouverture des branchements de nouveaux abonnés. Il s'applique aussi bien aux branchements neufs qu'aux branchements existants. Il donne le pourcentage d'ouvertures réalisées dans le délai auquel s'est engagé le service d'eau potable (l'indicateur descriptif D151.0 rend compte de cet engagement).
• Taux d'impayés sur les factures d'eau de l'année précédente (code P154.0)
Le taux d’impayés au 31 décembre de l'année N sur les factures d’eau de l'année N-1 exprimé comme le rapport des factures impayées sur le montant des factures d'eau émises par le service mesure l’efficacité des mesures de recouvrement.
• Taux de réclamations (code P155.1) >GLOSSAIRE
106>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Cet indicateur exprime le niveau de réclamations écrites enregistrées par le service de l'eau, rapporté à 1000 abonnés.
Formule = (nombre de réclamations écrites reçues par l'opérateur+nombre de réclamations écrites reçues par la collectivité (facultatif))/nombre d'abonnésx1000 >ANNEXES
107>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
ANNEXES >ANNEXES >ANNEXE 1
109>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
ANNEXE 1 : SYNTHESE
REGLEMENTAIRE
SOMMAIRE
REGLES COMMUNES AUX MARCHES PUBLICS ET AUX DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC
MARCHES PUBLICS
DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC
GESTION DES SERVICES D’EAU
ASSAINISSEMENT
ENVIRONNEMENT
DROIT DE LA CONSOMMATION >ANNEXES >ANNEXE 1
110>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
REGLES COMMUNES AUX MARCHES PUBLICS ET AUX DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC
ADOPTION DES DIRECTIVES EUROPEENNES « MARCHES PUBLICS » ET « CONCESSIONS »
> Directive 2014/23/UE du Parlement Européen et du Conseil du 26 février 2014 sur l’attribution de contrats de concession
> Directive 2014/24/UE du Parlement Européen et du Conseil du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics et abrogeant la directive 2004/18/CE
Les directives relatives à la passation des marchés publics (secteurs classiques et spéciaux) et à l'attribution des contrats de concession ont été adoptées le 26 février 2014. Les Etats membres ont deux ans pour les transposer, soit jusqu’en avril 2016. Un projet d’ordonnance relative à la transposition des directives marchés a été publié.
S’agissant des marchés publics, les directives constituent une simplification et un assouplissement du régime procédural établi par les règles en vigueur depuis 2004. Le recours à la négociation est favorisé par une nouvelle
« procédure concurrentielle avec négociation ». Une telle procédure pourra notamment être mise en œuvre
lorsque « les besoins du pouvoir adjudicateur ne peuvent être satisfaits sans adapter des solutions immédiatement disponibles. »
S’agissant des concessions, l’innovation majeure de cette nouvelle directive tient à l’encadrement des concessions de services, qui recouvrent les délégations de service public françaises. La définition de la délégation de service public, ses règles de passation et d’exécution vont donc devoir être adaptées en tenant compte des nouvelles règles en la matière. Néanmoins, il ne s’agit pas d’un bouleversement des règles internes. Le secteur de l’eau a été exclu du champ d’application de la directive.
ADOPTION DE LA LOI RELATIVE A LA SEMOP
> Loi n°2014-744 du 1er juillet 2014 permettant la création de sociétés
d’économie mixte à opération unique
Une collectivité territoriale ou un groupement de collectivités territoriales peuvent désormais créer une société d’économie mixte à opération unique (SEMOP), revêtant la forme d'une SA, avec au moins un actionnaire opérateur économique sélectionné après une mise en concurrence en vue de la conclusion et de l’exécution d’un contrat.
L’objet unique de ce contrat, qui ne peut être modifié durant toute la durée du contrat, peut concerner, notamment, la gestion d'un service public pouvant inclure la construction des ouvrages ou l'acquisition des biens nécessaires au service.
La sélection des candidats et l’attribution du contrat sont effectuées via un unique appel public à la concurrence qui devra respecter les règles applicables au type de contrat destiné à être conclu (délégation de service public, concession de travaux, concession d’aménagement ou marché public). La SEMOP est dissoute de plein droit au terme du contrat avec la collectivité ou dès que l’objet du contrat est réalisé.
OUVERTURE DU RECOURS EN CONTESTATION DE LA VALIDITE DU CONTRAT A
L’ENSEMBLE DES TIERS
> Conseil d’Etat, 4 avril 2014, Département Tarn et Garonne, n°358994
Dans cette décision le Conseil d’Etat a étendu à l’ensemble des tiers le recours en contestation de la validité d’un contrat administratif, autrefois réservé aux seuls concurrents évincés (CE, 16 juillet 2007, Sté Tropic Travaux Signalisation, n°291545).
Ce recours de pleine juridiction, éventuellement assorti de demandes indemnitaires, doit être exercé dans un délai de deux mois à compter de la publication d’un avis mentionnant la conclusion du contrat et ses modalités de consultation.
Deux conditions encadrent ce recours :
- les intérêts du requérant devront avoir été lésés de façon suffisamment directe et certaine par la passation du contrat ou par ses clauses ;
- le requérant ne pourra se plaindre que des vices du contrat en rapport direct avec l’intérêt lésé dont il se prévaut ou de ceux d’une gravité telle que le juge devrait les relever d’office.
Ces conditions ne sont toutefois pas applicables au Préfet ni aux membres des organes délibérants des collectivités qui peuvent invoquer tout moyen à l’appui de leur recours compte tenu des intérêts dont ils ont la charge. >ANNEXES >ANNEXE 1
111>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
RECEVABILITE DES CANDIDATURES ET PARITE HOMME-FEMME
> Loi n° 2014-873 du 4 août 2014 pour l’égalité réelle entre les femmes et les hommes
Les interdictions de soumissionner aux marchés publics et aux délégations de service public sont étendues aux personnes qui, au 31 décembre de l'année précédant celle au cours de laquelle a lieu le lancement de la consultation, n'ont pas mis en œuvre l'obligation de négociation sur les objectifs d'égalité professionnelle et salariale entre les femmes et les hommes dans l'entreprise, ainsi que sur les mesures permettant de les atteindre et qui, à la date à laquelle elles soumissionnent, n'ont pas réalisé ou engagé la régularisation de leur situation.
Cette obligation de négociation s’applique uniquement dans les entreprises où sont constituées une ou plusieurs sections syndicales d'organisations représentatives. (articles L. 2242-1 et L. 2242-5 du code du travail)
MARCHES PUBLICS
RECEVABILITE DES CANDIDATURES
> Décret n°2014-1097 du 26 septembre 2014 portant mesures de simplification applicables aux marchés publics
Plafonnement du chiffre d’affaires :
Ce décret contraint les acheteurs publics à plafonner leurs exigences en matière de capacités financières des candidats. Lorsqu’ils exigent, dans les documents de la consultation, un chiffre d’affaires annuel minimal pour la réalisation des prestations, le montant qu’ils fixent ne peut être supérieur à deux fois le montant estimé du marché ou du lot concerné, « sauf justifications liées à l’objet du marché ou à ses conditions d’exécution ».
Cette mesure s’applique à toutes les consultations lancées à partir du 1er octobre 2014.
Consécration du principe « Dites-le nous une fois » :
Les pouvoirs adjudicateurs sont désormais dispensés de demander des documents qu'ils auraient déjà obtenus dans le cadre d'une précédente consultation, à condition qu'ils soient toujours valables. Ils ne peuvent plus non plus exiger des candidats la production de documents qui seraient accessibles gratuitement en ligne. Sont concernés les documents qui sont mis à disposition par un organisme officiel mais également ceux qui sont rendus accessibles au pouvoir adjudicateur, par le candidat, via un espace de stockage numérique.
PAIEMENT DIRECT DES SOUS-TRAITANTS HORS TVA POUR LES TRAVAUX IMMOBILIERS
> Loi n° 2013-1278 du 29 décembre 2013 de finances pour 2014 > BOI-TVA-DECLA-10-10-20-20140124 « TVA - Régimes d'imposition et obligations déclaratives et comptables - Redevable de la taxe - Livraisons de biens et prestations de services - Détermination du redevable »
L’article 283 du code général des impôts a été complété par la loi de finances pour 2014. Un dispositif d’auto- liquidation de TVA a été mis en place pour les travaux de construction, y compris ceux de réparation, de nettoyage ou d’entretien, de transformation et de démolition effectués en relation avec un bien immobilier par une entreprise sous-traitante pour le compte d’un preneur assujetti. Les collectivités territoriales doivent désormais effectuer les paiements directs des sous-traitants agréés hors TVA. La TVA correspondante est auto-liquidée par le titulaire du marché, qui facture à la collectivité la TVA sur l’ensemble du montant de l’opération (part de la sous-traitance comprise).
DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC
MODIFICATION DES MODALITES DE MISE EN ŒUVRE DES CRITERES DE SELECTION DES OFFRES
> Conseil d’Etat, 30 juillet 2014, Sté Lyonnaise des eaux, n°369044 >ANNEXES >ANNEXE 1
112>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Le Conseil d'Etat a précisé les conditions dans lesquelles une personne publique peut modifier les modalités de mise en œuvre des critères de sélection des offres dans le cadre d'une procédure d'attribution d'une délégation de service public.
La personne n’est pas tenue d’informer les candidats des modalités de mise en œuvre des critères de sélection (CE, 23 décembre 2009, Etablissement public du musée et du domaine national de Versailles, n° 328827). Néanmoins, lorsqu’elle décide de rendre publiques ces informations, elle ne peut ensuite les modifier qu’en informant les candidats en temps utiles.
Ainsi si l'information initiale sur les modalités de mise en œuvre des critères a été donnée avant le dépôt des candidatures, la modification devra être portée à la connaissance des candidats en temps utile avant le dépôt des candidatures.
Pour le cas où l’information a été donnée après le dépôt des candidatures, la modification des modalités de mise en œuvre des critères devra intervenir en temps utiles avant le dépôt des offres.
GESTION DES SERVICES D’EAU
RELATIONS DES FOURNISSEURS D’EAU AVEC LES USAGERS > Loi n°2014-344 du 17 mars 2014 relative à la consommation
La « loi Hamon » s’applique aux seuls contrats portant sur la fourniture d’eau, à l’exclusion du service assainissement.
Cette loi impacte la gestion des relations entre les fournisseurs d’eau et leurs usagers de plusieurs façons : - Les fournisseurs d’eau (publics ou privés) sont désormais soumis à l’obligation d’information
précontractuelle. En conséquence, avant la conclusion d’un contrat d’abonnement, le fournisseur d’eau
doit communiquer au consommateur de manière lisible et compréhensible certaines informations au
nombre desquelles figure le prix de l’eau.
- Un délai de rétractation de 14 jours est accordé au consommateur après la souscription à distance d’un
contrat d’abonnement ou d’un marché de travaux en vue notamment de la réalisation d’un
branchement neuf. Pour les contrats conclus par voie électronique, avant qu’il ne passe sa commande,
il devra être rappelé au consommateur les informations relatives aux caractéristiques essentielles des
services commandés, à leur prix et à la durée du contrat. Enfin, le consommateur doit reconnaître
explicitement son obligation de paiement (à peine de nullité de la commande).
- Interdiction de facturer aux usagers des frais supplémentaires venant s’ajouter au prix de l’objet
principal d’un contrat et le coût de prestations non expressément commandées.
- Règlementation du démarchage téléphonique : interdiction pour le fournisseur d’eau de démarcher par
téléphone un consommateur inscrit sur la liste d’opposition au démarchage téléphonique, sauf en cas
de relations contractuelles préexistantes.
- Interdiction de facturer des frais liés au rejet de paiement à des consommateurs en situation de
précarité.
- Pénalisation de la facturation des frais de recouvrement amiable aux consommateurs.
- Possibilité d’infliger une amende administrative d’un montant maximal de 15 000 euros à une personne
morale lorsqu’un contrat conclu entre un professionnel et un consommateur contient une ou plusieurs
clauses abusives.
- Factures entre professionnels : renforcement des sanctions encourues en cas de paiement tardif.
- Protection du nom des collectivités territoriales : dans des conditions qui seront fixées par décret,
toute collectivité territoriale ou tout établissement public de coopération intercommunale peut
demander à l'Institut national de la propriété industrielle d'être alerté en cas de dépôt d'une demande
d'enregistrement d'une marque contenant sa dénomination, pour, le cas échéant, former une
opposition à la demande d’enregistrement.
FACTURES D’EAU IMPAYEES ET PROCEDURE A SUIVRE > Décret n°2014-274 du 27 février 2014 modifiant le décret n°2008-780 du 13 aout 2008 relatif à la procédure applicable en cas d’impayés des factures d’électricité, de gaz, de chaleur ou d’eau >ANNEXES >ANNEXE 1
113>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
Ce décret modifie celui du 13 aout 2008 relatif à la procédure applicable en cas d’impayés des factures d’électricité, de gaz, de chaleur ou d’eau, pour tenir compte de la « loi Brottes » (loi n° 2013-312 du 15 avril 2013 visant à préparer la transition vers un système énergétique sobre et portant diverses dispositions sur la tarification de l'eau et sur les éoliennes).
Désormais lorsqu’un consommateur n’aura pas acquitté sa facture d’eau à la date limite, son fournisseur l’informera par un 1er courrier qu’à défaut de règlement dans un délai de 15 jours, sa fourniture d’eau pourra être interrompue. Si pendant ce délai aucun accord n’est trouvé, le fournisseur pourra interrompre la fourniture d’eau, après avoir adressé un second courrier au consommateur lui laissant 20 jours pour saisir les services sociaux (s’il s’agit d’un cas social déjà connu, le délai est porté à 30 jours et le fournisseur doit proposer de transmettre lui-même le dossier aux services sociaux).
Nota : Ce décret confirme la possibilité de couper l’eau (hors situations de précarité qui doivent donner lieu à des aides sociales)
ASSAINISSEMENT
REUTILISATION DES EAUX USEES EPUREES
> Arrêté du 25 juin 2014 modifiant l'arrêté du 2 août 2010 relatif à l'utilisation d'eaux issues du traitement d'épuration des eaux résiduaires urbaines pour l'irrigation de cultures ou d'espaces verts
L’arrêté du 25 juin 2014 assouplit les conditions d’utilisation des eaux usées traitées en supprimant le dossier de demande d’expérimentation pour l’irrigation par aspersion antérieurement fixées par l’arrêté du 2 août 2010. En revanche, les contraintes de mise en œuvre restent toujours très contraignantes, notamment pour l’irrigation d’espaces verts et pour l’irrigation par aspersion.
Les conditions d’utilisation détaillées dans l’arrêté portent sur la qualité et le programme de surveillance de l’eau traitée, les prescriptions techniques des systèmes d’irrigation ainsi que sur la mise en œuvre de l’utilisation de cette eau. La réutilisation des eaux usées épurées reste soumise à autorisation du préfet du département (qui peut prévoir des modalités d’irrigation plus strictes que l’arrêté du 25 juin), mais l’avis de l’ANSES n’est plus demandé sur chaque dossier.
ENVIRONNEMENT
PROTECTION DES MILIEUX AQUATIQUES
> Décret n° 2014-45 du 20 janvier 2014 portant adoption des orientations nationales pour la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques
La loi n°2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement a prévu l'adoption d'un document-cadre intitulé : « Orientations nationales pour la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques ».
Le document-cadre adopté par le présent décret contient deux parties : ― une première partie relative aux choix stratégiques précisant les définitions, les objectifs et les grandes lignes directrices pour la mise en œuvre de la trame verte et bleue ;
― une seconde partie constituant le guide méthodologique précisant les enjeux nationaux et transfrontaliers pour la cohérence écologique de la trame verte et bleue à l'échelle nationale, les éléments méthodologiques propres à assurer la cohérence des schémas régionaux en termes d'objectifs et de contenu, et un volet relatif à l'élaboration des schémas régionaux dans les départements d'outre-mer.
INSTALLATIONS CLASSEES
> Arrêté du 28 avril 2014 relatif à la transmission des données de surveillance des émissions des installations classées pour la protection de l'environnement A compter du 1er janvier 2015, doivent être transmis par voie électronique sur GIDAF, le site de télédéclaration du ministère en charge des installations classées, les résultats de la surveillance des émissions réalisée conformément aux prescriptions édictées par les arrêtés relatifs aux ICPE (résultats d’auto surveillance et contrôles externes).
MISE EN DECHARGE DES DECHETS INERTES : CAS DES ENROBES AMIANTES > Arrêté du 12 décembre 2014 relatif aux conditions d'admission des déchets inertes dans les installations relevant des rubriques 2515, 2516, 2517 et dans les installations de stockage de déchets inertes relevant de la rubrique 2760 de la nomenclature des installations classées
Cet arrêté rend notamment impossible l’admission des déchets enrobés amiantés (qui peuvent provenir des travaux de voirie) sur les installations relevant des rubriques 2515, 2516, 2517 et 2760 dès lors qu’ils sont dangereux. Cette dangerosité doit être vérifiée par l’exploitant de l’ICPE, lequel doit mettre en place une >ANNEXES >ANNEXE 1
114>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
procédure d’acceptation préalable et doit réclamer au producteur de déchets un document préalable relatif à l’origine du déchet et sa classification au termet de la nomenclature déchets.
SDAGE
> Instruction du Gouvernement du 22 avril 2014 relative à la mise à jour des schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux et des programmes de mesures associés, NOR : DEVL1406395J
> Décret n° 2014-1510 du 15 décembre 2014 portant diverses modifications des procédures d'élaboration des schémas directeurs d'aménagement et de gestion des eaux et d'octroi de l'autorisation prévue par le II de l'article L. 411- 3 du code de l'environnement
> Arrêté du 18 décembre 2014 modifiant l'arrêté du 17 mars 2006 relatif au contenu des schémas directeurs d'aménagement et de gestion des eaux
Cette instruction précise le cadrage général de la mise à jour des Schémas Directeurs d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) et de leurs programmes de mesures. Elle est complétée par des documents spécifiques (instructions, guides, notes), listés en annexe. Les SDAGE et leurs programmes doivent être mis à jour et publiés pour mi-2015. L'instruction fait état du suivi de nouvelles substances donnant lieu à de nouveaux indicateurs à suivre, d'un meilleur degré de connaissances des masses d'eau, d'un niveau d'ambition non atteint au travers des états des lieux réalisés. Il s'agira également d'identifier les masses d'eau qui ne rempliront les objectifs fixés par la directive européenne cadre sur l’eau pour 2015 (bon état ou bon potentiel).
Pour sa part, le décret apporte des adaptations aux procédures d'élaboration des SDAGE. Sont notamment concernées les modalités de consultation du public et des différents organismes concernés. Le décret prévoit également la publication sur un site internet du SDAGE.
En ce qui concerne le contenu du SDAGE, il est précisé que les dérogations aux objectifs de qualité et de quantité que fixent les SDAGE ne peuvent être accordées pour un projet entraînant des modifications dans les caractéristiques physiques des eaux ou l’exercice de nouvelles activités humaines que lorsque certaines conditions sont remplies. Il appartient au préfet coordonnateur de bassin de fixer la liste des dérogations. L'arrêté du 18 décembre 2014 procède à la mise à jour du contenu des SDAGE (substances prioritaires, démarche d'adaptation au changement climatique, résumé des progrès accomplis dans l'atteinte des objectifs environnementaux, etc...). Les SDAGE doivent donc être plus complets dans la précision des objectifs pour la gestion des ressources en eau et dans la présentation synthétique relative à la gestion des eaux. Cet arrêté modifie également la liste des documents et données à apporter pour la détermination de ces objectifs et de cette présentation.
REFORME CONSTRUIRE SANS DETRUIRE
> Décret n°2014-627 du 17 juin 2014 relatif aux travaux effectués à proximité des réseaux de transport et de distribution
> Arrêté du 18 juin 2014 modifiant divers arrêtés relatifs à l'exécution de travaux à proximité des réseaux de transport et de distribution et au téléservice « reseaux-et-canalisations.gouv.fr »
> Arrêté du 19 juin 2014 pris en application du IV de l'article 3 de l'arrêté du 15 février 2012 modifié relatif à l'exécution de travaux à proximité de certains ouvrages souterrains, aériens ou subaquatiques de transport ou de distribution
Le décret du 17 juin 2014 simplifie les procédures applicables pour la préparation et l'exécution des travaux effectués à proximité des réseaux de transport et de distribution. Il entre en vigueur le 1er avril 2015. Plusieurs apports peuvent être relevés :
- le fonctionnement du guichet unique « reseaux-et-canalisations.gouv.fr » a été amélioré, afin d'en augmenter l'efficacité et de promouvoir la dématérialisation des déclarations préalables aux travaux ; dans ce but, le délai de réponse aux DT/DICT reçues sous forme dématérialisée est ramené à 7 jours (contre 9 jours depuis juillet 2012) ;
- des dispositions importantes relatives aux travaux urgents ; en cas d'absence de fourniture par un exploitant (de réseau sensible) des informations utiles dans un délai compatible avec la situation d'urgence, l'ordre d'engagement des travaux mentionne explicitement que le réseau de l'exploitant concerné est considéré comme situé au droit de la zone d'intervention, les travaux d'entretien ordinaire le long des réseaux aériens ou souterrains peuvent être dispensés de déclaration préalable à condition que l'exploitant et le responsable de projet aient signé une convention portant notamment sur la sécurité et que la couverture géographique de cette convention comprenne la zone des travaux ; - pour les travaux de très faible emprise, le marquage ou le piquetage individuel des ouvrages peut être remplacé par un marquage ou piquetage du périmètre de la zone d'intervention et l'utilisation de techniques "douces" appropriées ; >ANNEXES >ANNEXE 1
115>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
- les investigations complémentaires, opérations à caractère obligatoire menées en amont du chantier et visant à mieux connaître l'emplacement des réseaux sensibles avant d'engager les travaux, sont distinguées des opérations de localisation facultatives, effectuées à l'initiative des responsables de projets ;
- l'obligation d'information du maire par les exploitants de réseaux sur les programmes de travaux sur la voirie est étendue aux informations portant sur la réalisation d'investigations complémentaires lorsque celles-ci sont obligatoires, afin que le maire puisse assurer une meilleure coordination de ces opérations entre les maîtres d'ouvrage concernés et encourager leur mutualisation ; - En cas de reprise d'enrobés sur une fouille ponctuelle, l'envoi d'une nouvelle DICT n'est plus nécessaire, à condition que le maître d'ouvrage des travaux de réfection ait déjà les RDTR, RDICT ainsi qu'un relevé topographique des nouveaux ouvrages posés, ou bien une déclaration par le responsable du projet de la fouille effectuée mentionnant la profondeur minimale des réseaux neufs et existants dans ces tranchées à la date du remblaiement provisoire.
S’agissant des arrêtés, celui du 18 juin 2014 améliore l’encadrement des travaux urgents, limite l’obligation d’investigations complémentaires aux chantiers les plus sensibles, modifie les formulaires CERFA, définit les obligations des prestataires d’aide aux déclarants pour la partie de leur activité relevant du service public et révise les règles de certification des prestataires en localisation de réseau. L’arrêté du 19 juin 2014 définit les formats des fichiers permettant un envoi dématérialisé des déclarations préalables aux travaux et des avis de travaux urgents, indépendamment du mode de transmission électronique utilisée.
DROIT DE LA CONSOMMATION
ENTREE EN VIGUEUR DE L’ACTION DE GROUPE
> Loi n°2014-344 du 17 mars 2014 relative à la consommation
> Décret n°2014-1081 du 24 septembre 2014 relatif à l'action de groupe en matière de consommation
> Circulaire du 26 septembre 2014 de présentation des dispositions de la loi n° 2014-344 du 17 mars 2014 relative à la consommation et du décret n° 2014- 1081 du 24 septembre 2014 relatif à l’action de groupe en matière de consommation
L’action de groupe est entrée en vigueur en droit français le 1er octobre 2014. La procédure d’action de groupe a pour objet de permettre la réparation des préjudices matériels subis individuellement par un groupe de consommateurs ayant pour origine commune l’inexécution ou la mauvaise exécution par un professionnel de ses obligations légales ou contractuelles, à l’occasion de la vente de biens ou de la fourniture de services. Elle s’applique également aux préjudices causés par des pratiques anticoncurrentielles.
La circulaire précise que l’action de groupe, telle qu’elle est introduite en droit français dans le domaine de la consommation et de la concurrence peut être définie comme un droit d’agir d’une nature particulière que la loi confie à certaines personnes déterminées qui ont seules qualité à agir sous certaines conditions pour engager la procédure.
La loi n’ouvre la qualité à agir dans l’intérêt des consommateurs, pour la réparation de leur préjudice propre, qu’à quinze associations de défense des consommateurs représentatives au niveau national et agréées. Une fois l’action engagée le juge devra trancher sur la question de la responsabilité du professionnel et de l’indemnisation des consommateurs.
Le jugement statuant sur la responsabilité fixera également la somme que l’entreprise devra verser à chaque consommateur ou au minimum précisera tous les éléments permettant l’évaluation de cette somme. Le juge est également tenu de préciser dans son jugement les mesures de publicité destinées aux consommateurs potentiellement concernés afin qu’ils se déclarent auprès de l’association pour être indemnisés. Les consommateurs disposent d’un délai fixé par le juge, entre 2 et 6 mois, pour se manifester. L’association se charge ensuite d’obtenir l’indemnisation des consommateurs concernés.
L'action de groupe ne peut porter que sur la réparation des préjudices patrimoniaux résultant des dommages matériels subis par les consommateurs et ne permet l’indemnisation d’un préjudice moral. >ANNEXES >ANNEXE 2
117>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
ANNEXE 2 : CERTIFICAT QUALITE >ANNEXES
>ANNEXE 3
119
>
2014
>
RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE
>
COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
ANNEXE 3 : COMPOSANTES DU PRIX DE L'EAU
LYONNAISE DES EAUX
COMPOSANTES DU PRIX DU M3 D'EAU POTABLE
ENTREPRISE RÉGIONALE ILE DE France OUEST VAL DE SEINE 78230 LE PECQ
* prix soumis à TVA 5,5%
** prix soumis à TVA 10%
APPLICATION AU
01/01/2015
Agence Clientèle
PRIX DU SERVICE DE L'EAU H.T
REDEVANCES
m 3
Prix du m 3
MONTANT
*redevance
AGENCE DE L'EAU
REDEVANCES ASSAINISSEMENT H.T.
EAU
EAU
T.T.C.
COMMUNES
TARIF BINOME
commune
*Voies
euros
ASSAINT.
D'UNE
*partie
périod.
*prix
ou
*prélèvt.
*pollution
**commune
**syndicat
**SIAAP
**part fermière
** modernisation
navig.
T.T.C.
euros
FACTURE
Tarifs connus au :
fixe
part.fixe
du m3
syndicat
m3
prime fixe
reseaux collecte
T.T.C.
semestrielle
*
semestrielle
120M3/AN
CHATOU (c ode 111)
01/01/2015
17,77
sem.
0,9666
0,0380
0,0900
0,4000
0,3570
0,0892
0,5290
0,0250
0,0000
0,3000
0,0035
1,8930
1,3945
394,50 €
CRO IS S Y S UR S E INE
01/01/2015
24,17
sem.
1,4061
0,0000
0,0900
0,4100
0,3200
0,0837
0,5580
0,0871
0,0000
0,3000
0,0095
2,4459
1,4837
471,56 €
E TANG LA V ILLE
01/01/2015
21,46
sem.
1,4200
0,1300
0,0900
0,4100
0,5860
0,1398
0,5580
0,0735
0,0000
0,3000
0,0000
2,5401
1,7644
516,54 €
FOURQUE UX
01/01/2015
22,21
sem.
1,3953
0,0000
0,0900
0,4100
0,4000
0,1398
0,5580
0,0740
0,0000
0,3000
0,0000
2,3901
1,5790
476,29 €
LE P E CQ
rive droit e
01/01/2015
21,44
sem.
1,3440
0,0000
0,0900
0,4000
0,1172
0,0677
0,5290
0,0250
0,0000
0,3000
0,0026
2,3146
1,1311
413,48 €
LE P E CQ
rive ga uc he
01/01/2015
21,44
sem.
1,3440
0,0000
0,0900
0,4000
0,1172
0,1677
0,5290
0,0739
0,0000
0,3000
0,0026
2,3146
1,2949
433,14 €
LE V E S INE T
01/01/2015
24,67
sem.
1,6326
0,0000
0,0900
0,4000
0,3956
0,1035
0,5290
0,0250
0,0000
0,3000
0,0033
2,6766
1,4489
495,05 €
MARE IL-MARLY
01/01/2015
23,04
sem.
1,4510
0,3049
0,0900
0,4100
0,1050
0,1398
0,5580
0,0738
0,0000
0,3000
0,0000
2,7851
1,2943
489,52 €
MARLY LE ROI
01/01/2015
15,10
sem.
1,3747
0,0000
0,0900
0,4000
0,3000
0,1398
0,5290
0,2458
0,0000
0,3000
0,0000
2,2328
1,6661
467,86 €
MO NTE S S ON BO UCLE
01/01/2015
26,82
sem.
1,2812
0,0000
0,0900
0,4100
0,5000
0,2744
0,5580
0,0251
0,0000
0,3000
0,0095
2,3608
1,7733
496,08 €
P ORT-MARLY
01/01/2015
22,00
sem.
1,0670
0,0000
0,0900
0,4100
0,4150
0,1398
0,5588
0,1530
2,2300
0,3000
0,0073
2,0477
1,7641
457,42 €
S T GE RMAIN E N LAY E
01/01/2015
19,51
sem.
1,2997
0,0529
0,0900
0,4000
0,1300
0,1398
0,5290
0,0739
0,0000
0,3000
0,0027
2,2898
1,2770
428,0175
(certaines surtaxes communales assainissement sont non soumises à TVA) >ANNEXES >ANNEXE 4
121>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE
ANNEXE 4 : ANALYSES QUALITE >ANNEXES >ANNEXE 4
122>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE >ANNEXES >ANNEXE 4
123>2014>RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE>COMMUNE DE SAINT GERMAIN EN LAYE