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Document publié le Vendredi 1 janvier 2021
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Thèmes du document : Logement, Démocratie locale et participation citoyenne, Télécommunications et internet,
Métropole Aix-Marseille-
Provence
République
Française
Département des
Bouches du Rhône
EXTRAIT DU REGISTRE DES DÉLIBÉRATIONS
DU CONSEIL DE LA MÉTROPOLE
AIX-MARSEILLE-PROVENCE
Séance du jeudi 16 décembre 2021
Madame Martine VASSAL, Présidente de la Métropole Aix-Marseille-Provence, a ouvert la séance à laquelle ont été présents 213 membres.
Etaient présents Mesdames et Messieurs :
Franck ALLISIO - Martial ALVAREZ - Daniel AMAR - Sophie AMARANTINIS - Patrick AMICO - Michel AMIEL - Christian AMIRATY - Philippe ARDHUIN - Julie ARIAS - Sophie ARRIGHI - Gérard AZIBI - Mireille BALLETTI - Marion BAREILLE - Sébastien BARLES - Guy BARRET - Marie BATOUX - Laurent BELSOLA - Mireille BENEDETTI - François BERNARDINI - Sabine BERNASCONI - Julien BERTEI - André BERTERO - Eléonore BEZ - Solange BIAGGI - Kayané BIANCO - Corinne BIRGIN - Marylène BONFILLON - Béatrice BONFILLON-CHIAVASSA - Sarah BOUALEM - Linda BOUCHICHA - Doudja BOUKRINE - Michel BOULAN - Valérie BOYER - Romain BUCHAUT - Christian BURLE - Gérard BRAMOULLE - Romain BRUMENT - Sophie CAMARD - Isabelle CAMPAGNOLA-SAVON - Emilie CANNONE - Laure-Agnès CARADEC - Eric CASADO - Roland CAZZOLA - Martine CESARI - Jean-Pierre CESARO - Mathilde CHABOCHE - Saphia CHAHID - Emmanuelle CHARAFE - Gaby CHARROUX - Philippe CHARRIN - Pascal CHAUVIN - Jean-David CIOT - Marie-Ange CONTE - Jean-Marc COPPOLA - Jean-jacques COULOMB - Georges CRISTIANI - Sandrine D’ANGIO - Anne-Marie D’ESTIENNES D’ORVES - Lionel DE CALA - Bernard DEFLESSELLES - Marc DEL GRAZIA - Christian DELAVET - Bernard DESTROST - Vincent DESVIGNES - Sylvaine DI CARO - Alexandre DORIOL - Cédric DUDIEUZERE - Claude FERCHAT - Stéphanie FERNANDEZ - Olivia FORTIN - Olivier FREGEAC - Lydia FRENTZEL - Agnès FRESCHEL - Loïc GACHON - Daniel GAGNON - David GALTIER - Eric GARCIN - Audrey GARINO - Gérard GAZAY - Hélène GENTE-CEAGLIO - Jacky GERARD - Samia GHALI - Roland GIBERTI - Patrick GHIGONETTO - Bruno GILLES - Philippe GINOUX - Jean-Pierre GIORGI - Jean-Pascal GOURNES - Vincent GOYET - Philippe GRANGE - Hervé GRANIER - Sophie GRECH - Stéphanie GRECO DE CONINGH - Patrick GRIMALDI - Jean- Christophe GRUVEL - Frédéric GUELLE - Sophie GUERARD - Yannick GUERIN - Frédéric GUINIERI - Olivier GUIROU - Prune HELFTER-NOAH - Jean HETSCH - Pierre HUGUET - Michel ILLAC - Nicolas ISNARD - Hatab JELASSI - Sophie JOISSAINS - Nicole JOULIA - Cédric JOUVE - Christine JUSTE - Didier KHELFA - Philippe KLEIN - Vincent KORNPROBST - Pierre-Olivier KOUBI-FLOTTE - Anthony KREHMEIER - Pierre LAGET - Vincent LANGUILLE - Éric LE DISSES - Stéphane LE RUDULIER - Nathalie LEFEBVRE - Gisèle LELOUIS - Pierre LEMERY - Jean-Marie LEONARDIS - Jessie LINTON - Camélia MAKHLOUFI - Richard MALLIE - Bernard MARANDAT - Remi MARCENGO - Maxime MARCHAND - Régis MARTIN - Marie MARTINOD - Sandrine MAUREL - Caroline MAURIN - Anne MEILHAC - Hervé MENCHON - Arnaud MERCIER - Eric MERY - Yves MESNARD - Marie MICHAUD - Danielle MILON - Véronique MIQUELLY - Férouz MOKHTARI - André MOLINO - Pascal MONTECOT - Claudie MORA - Yves MORAINE - José MORALES - Pascale MORBELLI - Lourdes MOUNIEN - Roland MOUREN - Lisette NARDUCCI - Christian NERVI - Frank OHANESSIAN - Yannick OHANESSIAN - Grégory PANAGOUDIS - Patrick PAPPALARDO - Didier PARAKIAN - Benoît PAYAN - Christian PELLICANI - Marc PENA - Serge PEROTTINO - Anne-Laurence PETEL - Claude PICCIRILLO - Catherine PILA - Patrick PIN - Jocelyne POMMIER - Henri PONS - Fabrice POUSSARDIN - Véronique PRADEL - Perrine PRIGENT - Marine PUSTORINO-DURAND - Bernard RAMOND - Julien RAVIER - Stéphane RAVIER - Didier REAULT - Anne REYBAUD - Dona RICHARD - Jean-Baptiste RIVOALLAN - Maryse RODDE - Pauline ROSSELL - Denis ROSSI - Georges ROSSO - Alain ROUSSET - Michel ROUX - Laure ROVERA - Lionel ROYER-PERREAUT - Michèle RUBIROLA - Michel RUIZ - Franck SANTOS - Jean-Yves SAYAG - Eric SEMERDJIAN - Laurence SEMERDJIAN - Jean-Pierre SERRUS - Aïcha SIF - Jean-Marc SIGNES - Laurent SIMON - Marie-France SOURD GULINO - Gilbert SPINELLI - Etienne TABBAGH - Francis TAULAN - Guy TEISSIER - Nathalie TESSIER - Marcel TOUATI - Martine VASSAL - Amapola VENTRON - Catherine VESTIEU - Anne VIAL - Yves VIDAL - Frédéric VIGOUROUX - Jean-Louis VINCENT - Yves WIGT - Ulrike WIRMINGHAUS - David YTIER.
Signé le 16 décembre 2021
Reçu en Contrôle de légalité le 5 janvier 2022Métropole Aix-Marseille-Provence
N° URBA-023-11121/21/CM
Etaient absents et représentés Mesdames et Messieurs :
Moussa BENKACI représenté par Jean-Christophe GRUVEL - Nassera BENMARNIA représentée par Jean-Marc SIGNES - Jean-Louis CANAL représentée par Georges CRISTIANI - Joël CANICAVE représentée par Olivia FORTIN - Christine CAPDEVILLE représentée par Yves MESNARD - René-Francis CARPENTIER représenté par Éric LE DISSES - Martin CARVALHO représenté par Christian AMIRATY - Claude FILIPPI représenté par Gérard BRAMOULLE - Gérard FRAU représenté par Gaby CHARROUX - Magali GIOVANNANGELI représentée par José MORALES - Claudie HUBERT représentée par Marc PENA - Danielle MENET représentée par Alain ROUSSET - Stéphane PAOLI représenté par Stéphanie FERNANDEZ - Roger PELLENC représenté par Marie-Ange CONTE - Isabelle ROVARINO représentée par Loïc GACHON - Florian SALAZAR-MARTIN représenté par Linda BOUCHICHA - Valérie SANNA représentée par Hervé GRANIER - Marie-Pierre SICARD-DESNUELLE représentée par Sophie JOISSAINS - Karima ZERKANI-RAYNAL représentée par Sophie JOISSAINS.
Etaient absents et excusés Mesdames et Messieurs :
Nadia BOULAINSEUR - Lyece CHOULAK - Jean-François CORNO - Robert DAGORNE - Sébastien JIBRAYEL - Michel LAN - Monique SLISSA - Françoise TERME.
Etaient présents et représentés en cours de séance Mesdames et Messieurs : Kayané BIANCO représentée à 16h06 par Gérard BRAMOULLÉ - Nicole JOULIA représentée à 17h27 par Claudie MORA - Pierre-Olivier KOUBI-FLOTTE représenté à 17h46 par Julien BERTEI - Yves VIDAL représenté à 17h50 par Eric CASADO - Fréderic VIGOUROUX représenté à 18h31 par Maryse RODDES.
Etaient présents et excusés en cours de séance Mesdames et Messieurs : Olivier GUIROU à 15h07 - Yves WIGT à 15h39 - Francis TAULAN à 15h58 - Frank OHANESSIAN à 15h59 - Anthony KREHMEIER à 16h12 - Michel BOULAN à 16h25 - Bernard MARANDAT à 16h26 - Jean-Pascal GOURNES à 16h37 - Sophie JOISSAINS à 16h39 - Gérard BRAMOULLÉ à 16h39 - Stéphanie GRECO DE CONINGH à 16h42 - Jean-Marc COPPOLA à 16h52 - Michèle RUBIROLA à 16h58 - Richard MALLIÉ à 17h09 - Philippe KLEIN à 17h12 - Eric MERY à 17h14 - Jean HETSCH à 17h16 - Bernard RAMON à 17h18 - Christine JUSTE à 17h27 - Nathalie LEFEBVRE à 17h40 - Samia GHALI à 17h40 - Aïcha SIF à 17h43 - Arnaud MERCIER à 17h43- Sophie AMARANTINIS à 17h45- Corinne BIRGIN à 17h45 - Bruno GILLES à 17h45 - Remi MARCENGO à 17h45 - Alain ROUSSET à 17h48 - Laurent SIMON à 17h49 - Roland GIBERTI à 17h52 - Stéphane RAVIER à 17h58 - Daniel GAGNON à 17h59 - Linda BOUCHICHA à 18h00 - Philippe GRANGE à 18h01 - Jean-Louis VINCENT à 18h01 - Catherine VESTIEU à 18h04 - Christian PELLICANI à 18h13 - Emmanuelle CHARAFE à 18h16 - Pascal MONTECOT à 18h17 - Marie MARTINOD à 18h18 - André MOLINO à 18h20 - Lisette NARDUCCI à 18h22 - Laure-Agnès CARADEC à 18h23 - Julien RAVIER à 18h23 - Jean-Pierre GIORGI à 18h24 - Dona RICHARD à 18h26 - Lourdes MOUNIEN à 18h26 - Eric CASADO à 18h27 - Jean-pierre CESARO à 18h28 - Philippe GINOUX à 18h30 - hatab JELASSI à 18h30 Eric LE DISSES à 18h31 - Lionel ROYER- PERREAUT à 18h36 - Maryse RODDES à 18h37 - Daniel AMAR à 18h37 - Guy TEISSIER à 18h41 - Michel RUIZ à 18h41 - Jacky GERARD à 18h42 - Michel ROUX à 18h46 - Cédric DUDIEUZERE à 18h45 - Loïc GACHON à 18h49 - Marie-Ange à 18h51 - Etienne TABBAGH à 18h51 - Marc DEL GRAZIA à 18h52 - Jean-David CIOT à 18h57 - Sophie ARRIGHI à 18h58 - Anne-Laurence PETEL à 18h58 - Vincent KRONPROBST à 19h01.
Signé le 16 décembre 2021
Reçu en Contrôle de légalité le 5 janvier 2022Métropole Aix-Marseille-Provence
N° URBA-023-11121/21/CM
Madame la Présidente a proposé au Conseil de la Métropole d'accepter les conclusions exposées ci-après et de les convertir en délibération.
URBA-023-11121/21/CM
■ Définition des objectifs et des modalités de la concertation pour l'opération
d'aménagement du Liourat à Vitrolles
12941
Madame la Présidente de la Métropole Aix-Marseille-Provence sur proposition du Commissaire Rapporteur soumet au Conseil de la Métropole le rapport suivant :
Le quartier du Liourat a été retenu comme opération d’intérêt régional par le conseil d’administration de l’ANRU du 21 avril 2015. La contractualisation des projets de renouvellement urbain au titre du Contrat de ville intercommunal a été approuvée le 30 juin 2015 par le Conseil communautaire de la Communauté du Pays d’Aix (ci-après CPA), puis le protocole de préfiguration des projets de renouvellement urbain intercommunaux a été approuvé le 12 novembre 2015. Le projet de renouvellement urbain de la Métropole Aix-Marseille-Provence pour le secteur Centre de Vitrolles a ainsi été retenu par l’ANRU en février 2020.
Les objectifs du projet urbain de Vitrolles visent notamment à conforter la centralité que représente le quartier du Liourat, maillon de la centralité du grand centre de Vitrolles. Ce projet exige d’agir sur le renouvellement en profondeur en partie Sud des Pins et au Nord du Liourat, impliquant des projets structurants :
La restructuration lourde du groupe scolaire des Pins et du gymnase Ray Grassi menée par la Commune, qui comprendra une part importante de démolitions / reconstructions. La requalification des voiries et des espaces publics de la partie Nord du quartier du Liourat.
La démolition de la résidence en copropriété Prévert qui pose des problèmes de gestion et de vétusté, avec la reconstitution d’une offre de logements plus diversifiée sur le tènement foncier libéré.
Dans le cadre du Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU), l’opération d’aménagement du quartier du Liourat à Vitrolles a été déclarée d’intérêt métropolitain par délibération du Conseil de la Métropole du 15 octobre 2020.
Cette démarche permettra prochainement d’aboutir à la formalisation d’une convention de renouvellement urbain s’étalant sur plusieurs années, qui déterminera les conditions de mise en œuvre opérationnelle et le partenariat financier sur ce quartier.
Cette opération d’aménagement a été concédée en mars 2021 à la SPLA Pays d'Aix Territoires qui s’est ainsi vu confier les missions d’aménageur sur le périmètre du quartier du Liourat, notamment pour les travaux d’aménagement et d’équipements des espaces publics, de superstructures.
Conformément au nouveau cadre législatif et réglementaire, les projets de renouvellement urbain doivent faire l’objet d’une concertation associant, pendant toute la durée d’élaboration du projet, les habitants, les associations locales et les autres personnes concernées.
L’objet de la présente délibération est de fixer les objectifs à poursuivre pour le projet de renouvellement urbain du quartier du Liourat et de définir les modalités de la concertation réglementaire préalable à l’opération de renouvellement urbain.
Objectifs du projet de renouvellement urbain du Liourat :
Le projet urbain du quartier du Liourat s’articule autour des axes d’intervention suivants : • Augmenter la diversité de l’habitat et adapter la densité du quartier. • Favoriser la mixité fonctionnelle et consolider l’offre commerciale de proximité. • Désenclaver le quartier et améliorer le cadre de vie.
• Mailler plus simplement et plus lisiblement les espaces publics.
Signé le 16 décembre 2021
Reçu en Contrôle de légalité le 5 janvier 2022Métropole Aix-Marseille-Provence
N° URBA-023-11121/21/CM
Les études préalables ont permis de cerner les leviers les plus efficaces pour répondre aux enjeux mis en évidence sur le quartier du Liourat :
• La démolition de la résidence Prévert (111 logements locatifs sociaux, avec des locaux commerciaux en rez-de-chaussée, Maison de quartier).
• La requalification des espaces publics et notamment du square Colucci. • Le traitement paysager du parking Sud des Pins.
• La création d’une voie nouvelle reliant l’avenue Padovani à la rue Pasteur. • La construction d’environ 140 logements, en accession à la propriété notamment, sur le foncier libéré par la résidence Prévert.
Le projet d’aménagement permettra également le réaménagement de tout ou partie des voiries structurantes du quartier :
l’avenue Denis Padovani,
l’avenue Jean Etienne Constant,
la rue Antoine Biancardini,
la rue Pasteur (de l’angle J.E Constant au croisement F. Benoit),
et la rue Fernand Benoit.
Aucune reconstitution de l’offre démolie de logements locatifs sociaux n’est prévue sur site. Toutefois, cinq lots sont identifiés pour la réalisation d’opérations visant à répondre à l’enjeu de mixité sociale pour un total de 137 à 146 logements, avec une offre de locaux commerciaux ou de services en rez-de-chaussée. L’ensemble de ces lots est localisé sur l’îlot libéré par la démolition de la résidence Prévert, permettant ainsi d’affirmer la centralité de ce secteur de Ville.
Cette opération d’aménagement a fait l’objet d’une concession d’aménagement spécifique avec la SPLA
Pays d’Aix Territoires afin de mener à bien sur le plan opérationnel la rénovation de ce quartier. Pour mener à bien la conception du projet de renouvellement urbain, une équipe pluridisciplinaire a été retenue pour assurer la mission de maîtrise d’œuvre urbaine du projet de renouvellement urbain.
Le processus de mobilisation et d'association des habitants à l’échelle du quartier doit donc se mettre en place pour accompagner le projet. Une démarche globale va ainsi s’engager pour intégrer la participation des habitants à chaque étape opérationnelle avec l’ensemble des partenaires signataires du NPNRU : la Ville, la Métropole, la SPLA, le bailleur social et les autres partenaires du projet.
Modalités de la concertation :
Conformément aux articles L.103-2 et suivants du Code de l’urbanisme, il est nécessaire de délibérer sur les objectifs et les modalités de la concertation publique du projet de renouvellement urbain du quartier du Liourat. Lancée au démarrage de la mission de maîtrise d’œuvre urbaine, la concertation se poursuivra jusqu’à ce que le projet de renouvellement urbain soit arrêté dans sa nature et ses options essentielles.
Cette concertation doit permettre d'associer les habitants et leurs représentants (Conseil Citoyen Centre), les associations locales et toutes les personnes concernées par le projet, elle a notamment pour objet de :
- Donner au public une information claire et précise sur le projet ;
- Sensibiliser la population aux enjeux et objectifs de la démarche conduite en vue de favoriser l’appropriation du projet ;
- De prendre en compte l’expression des riverains et habitants et de recueillir leur expertise d’usage en vue d’enrichir, adapter ou faire évoluer le projet ;
- De leur permettre de prendre connaissance des orientations d’aménagement définies dans le cadre de la mission de maîtrise d’œuvre urbaine, de formuler des observations et propositions sur le projet ainsi que de recueillir leur avis.
Conformément à l’article L. 103-3 du Code de l’urbanisme, les modalités de la concertation sont précisées par l’organe délibérant de la collectivité. Elles doivent couvrir toute la phase d’élaboration
Signé le 16 décembre 2021
Reçu en Contrôle de légalité le 5 janvier 2022Métropole Aix-Marseille-Provence
N° URBA-023-11121/21/CM
du projet urbain.
Il est donc proposé de mener la concertation au moins selon les modalités suivantes :
- La parution d’un avis dans la presse et l’affichage annonçant l’ouverture et les modalités de la concertation ;
- La diffusion régulière d’informations sur le site internet de la Ville de Vitrolles et de la Métropole, ainsi que dans le journal d’information communal, permettant de suivre l’avancement du projet et de retrouver le dossier de concertation, avec un formulaire de contact permettant de recueillir l’expression libre et les contributions ; - La mise à disposition du public d’un dossier de concertation au siège du T erritoire du Pays d’Aix ainsi qu’en Mairie de Vitrolles, aux jours et heures habituels d’ouverture, accompagné d’un registre permettant aux personnes intéressées de consigner leurs observations. Ce dossier sera mis à jour en tant que de besoin, suivant l’avancement des études ; - La mise en place d’actions concrètes de co-construction avec les habitants, notamment sous la forme d’un atelier participatif ;
- La mise en place d'une exposition permanente comprenant des panneaux de présentation du projet dans un local du quartier (Maison du projet) et/ou à l’hôtel de ville, avec mise à disposition du public d’un registre destiné à recueillir les observations éventuelles ; - L’organisation d’au moins une réunion publique à chaque étape clé du projet, pour présenter et échanger, permettant le débat entre la Ville de Vitrolles, la Métropole, les habitants, les associations locales et toutes personnes concernées, si les conditions sanitaires et si aucune restriction réglementaire ne viennent l’empêcher ; - L’annonce de la clôture de la concertation par avis au moins dix jours avant la fin de la concertation ;
- L’affichage de la présente délibération au siège du Conseil de Territoire du Pays d’Aix et en Mairie de la Commune de Vitrolles.
A l’ouverture de la concertation, le dossier de concertation sera constitué de : la présente délibération,
un plan de situation,
le périmètre de la concertation,
la liste des opérations d’aménagement identifiées au NPNRU,
une notice explicative des objectifs et enjeux du projet,
le plan guide du projet d’aménagement du quartier.
Ce dossier pourra être actualisé et complété au gré des réflexions et de l’avancement dans la définition du projet.
La concertation sera annoncée sur le site internet de la Ville de Vitrolles, de la Métropole et du Territoire du Pays d’Aix, dans le bulletin municipal, sur les réseaux sociaux, par affichage dans les équipements publics ainsi qu’à l’Hôtel de Ville.
L'information de la population précisant toutes les dates, les lieux et heures de réception du public se fera par voie de presse et affichage.
Conformément aux dispositions du Code de l’urbanisme, à l’issue de cette phase de concertation, un bilan sera présenté et arrêté par l’organe délibérant.
Telles sont les raisons qui nous incitent à proposer au Conseil de la Métropole de prendre la délibération ci-après :
Le Conseil de la Métropole Aix-Marseille-Provence,
Vu
Le Code Général des Collectivités T erritoriales ;
Le Code de l’Urbanisme, et notamment les articles L.103-2 à L.103-6, et L.300-2 ; Le Règlement Général de l'A.N.R.U. relatif au Nouveau Programme National de
Signé le 16 décembre 2021
Reçu en Contrôle de légalité le 5 janvier 2022Métropole Aix-Marseille-Provence
N° URBA-023-11121/21/CM
Renouvellement Urbain en vigueur ;
La loi n°2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles ;
La loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République ;
La délibération n°2015_B249 du Bureau communautaire de la CPA du 11 juin 2015 relative à l’approbation du contrat de ville communautaire ;
La délibération n°2015_A255 du Conseil communautaire de la CPA du 12 novembre 2015 relative à l’approbation du protocole de préfiguration des opérations de renouvellement urbain d’Aix-en-Provence et de Vitrolles ;
La délibération n°DEVT 005-3735/18/BM du Bureau de la Métropole du 18 mai 2018 relatif à l'approbation d'un protocole modificatif de préfiguration des projets de renouvellement urbain d'Aix-en-Provence et Vitrolles ;
La délibération n°URBA 013-8684/20/CM du Conseil de la Métropole du 15 octobre 2020 déclarant d’intérêt métropolitain l’opération d’aménagement du quartier du Liourat à Vitrolles dans le cadre du Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain ; La délibération n°URBA 009-8860/20/CM du Conseil de la Métropole du 19 novembre 2020 approuvant le contrat de concession d'aménagement avec la SPLA Pays d'Aix Territoires pour l'opération du quartier du Liourat à Vitrolles dans le cadre du NPNRU ; La lettre de saisine de la Présidente de la Métropole ;
L’avis du Conseil de Territoire du Pays d’Aix du 9 décembre 2021.
Ouï le rapport ci-dessus,
Entendues les conclusions du Commissaire Rapporteur,
Considérant
Que le Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (N.P.N.R.U.) fait l’objet d’une convention opérationnelle de renouvellement urbain portant sur le quartier du Liourat à Vitrolles.
Que ce projet fera l’objet d’une concertation préalable au titre du Code de l’urbanisme, et que dans ce cadre, il convient de fixer les objectifs poursuivis par le projet et de définir les modalités de la concertation à mener.
Délibère
Article 1 :
Il est décidé d’engager la concertation préalable pour la mise en œuvre du projet de renouvellement urbain sur le quartier du Liourat selon les objectifs et modalités précédemment décrits.
Article 2 :
Sont approuvées les modalités de la concertation du projet de renouvellement urbain du Liourat à Vitrolles.
Signé le 16 décembre 2021
Reçu en Contrôle de légalité le 5 janvier 2022Métropole Aix-Marseille-Provence
N° URBA-023-11121/21/CM
Article 3 :
Madame la Présidente de la Métropole ou son représentant est autorisé à procéder à toutes les formalités nécessaires et à signer tous les documents à intervenir pour la mise en œuvre de cette concertation.
Cette proposition mise aux voix est adoptée
Certifié Conforme,
Le Vice-Président Délégué,
Commande publique,
Transition énergétique,
Aménagement, SCOT et planification
Pascal MONTECOT
Signé le 16 décembre 2021
Reçu en Contrôle de légalité le 5 janvier 2022