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Document publié le Vendredi 28 décembre 2018
Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Ardennes - raa special 8 2018 102 du 28 decembre 2018)
Thèmes du document : Sécurité publique, Lutte contre le terrorisme, Transports,
ed
Liberté + Egalité + Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
1
ARDENNES
RECUEIL DES ACTES
ADMINISTRATIFS SPÉCIAL
N°8-2018-102
PUBLIÉ LE 28 DÉCEMBRE 2018Sommaire
Préfecture 08
8-2018-12-28-001 - Arrêté n° 2018-244 instaurant un périmètre de protection Place de la
préfecture destiné à assurer la sécurité de la préfecture des Ardennes et des bâtiments
administratifs de l'Etat du vendredi 28 décembre à 18h00 au mercredi 2 janvier 2019 à
08h00 (3 pages) Page 3
2Préfecture 08
8-2018-12-28-001
Arrêté n° 2018-244 instaurant un périmètre de protection
Place de la préfecture destiné à assurer la sécurité de la
préfecture des Ardennes et des bâtiments administratifs de
l'Etat du vendredi 28 décembre à 18h00 au mercredi 2
janvier 2019 à 08h00
Préfecture 08 - 8-2018-12-28-001 - Arrêté n° 2018-244 instaurant un périmètre de protection Place de la préfecture destiné à assurer la sécurité de la préfecture des Ardennes et des bâtiments administratifs de l'Etat du vendredi 28 décembre à 18h00 au mercredi 2 janvier 2019 à 08h00 3ee
Liberté + Égalité + Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
PRÉFET DES ARDENNES
Cabinet
Service des sécurités
Bureau de la sécurité intérieure,
radicalisation et sécurité routière
Pôle sécurité intérieure
ARRÊTÉ n° 2018-244
instaurant un périmètre de protection Place de la préfecture
destiné à assurer la sécurité de la préfecture des Ardennes
et des bâtiments administratifs de l’Etat
du vendredi 28 décembre à 18 h 00
au mercredi 2 janvier 2019 à 08 h 00
LE PRÉFET DES ARDENNES,
Chevalier de la Légion d'Honneur,
Chevalier de l'Ordre national du Mérite,
VU le code de la sécurité intérieure, et notamment ses articles L. 226-1 et suivants ;
VU le code de la santé publique ;
VU le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 relatif aux pouvoirs des préfets, à l'organisation et à l'action
des services de l'Etat dans les Régions et les Départements ;
VU Parrêté du 11 avril 2012 relatif à la conception des aéronefs civils qui circulent sans aucune
personne à bord, aux conditions de leur emploi et sur les capacités requises des personnes qui les
utilisent ;
VU l'arrêté du 17 décembre 2015 relatif à l’utilisation de l’espace aérien par les aéronefs qui circulent
sans personne à bord ;
VU le décret du président de la république du 9 juin 2016 nommant M. Pascal JOLY, préfet des
Ardennes ;
VU le plan gouvernemental de vigilance, de prévention et de protection face aux menaces d’actions
terroristes Vigipirate et sa posture « Sécurité renforcée — Risque attentat » active depuis le 14 décembre
2019;
VU les instructions du Ministre de l’Intérieur adressées aux Préfets en date du 5 décembre 2018 :
Considérant qu’en application de l’article L 226-1 du code de la sécurité intérieure : « afin d’assurer la
sécurité d'un lieu ou d'un évènement exposé à un risque d’actes de terrorisme à raison de sa nature et
de l'ampleur de sa fréquentation, le représentant de l’État dans le département est autorisé à instituer
un périmètre de protection au sein duquel l'accès et la circulation des personnes sont réglementés » ;
Considérant la prégnance de menace terroriste sur le territoire national ;
Préfecture 08 - 8-2018-12-28-001 - Arrêté n° 2018-244 instaurant un périmètre de protection Place de la préfecture destiné à assurer la sécurité de la préfecture des Ardennes et des bâtiments administratifs de l'Etat du vendredi 28 décembre à 18h00 au mercredi 2 janvier 2019 à 08h00 4Considérant l’attentat survenu sur le marché de Noël de Strasbourg le lundi 10 décembre 2018 ;
Considérant la participation spontanée et imprévisible du mouvement «Les Gilets Jaunes » ayant
débuté le samedi 17 novembre 2018 contre la hausse des prix des carburants, élargi à présent à d’autres
revendications liées à la hausse du pouvoir d’achat ;
Considérant le climat de tensions permanent ponctué de troubles graves à l’ordre public ;
Considérant le durcissement du mouvement au regard des dernières actions menées dans les différentes
manifestations et de la participation effective d’agriculteurs depuis le samedi 8 décembre 2018 ;
Considérant les évènements, dont certains ont été d’une violence sans précédent, qui se sont déroulés à
Charleville-Mézières, les samedi 1°, 8, 15 et 22 décembre 2018 ;
Considérant qu’il y a lieu de prendre des mesures complémentaires à celles prises par la ville de
Charleville-Mézières ;
Considérant la nécessité de prévenir tout risque de trouble à l’ordre public par des mesures adaptées
limitées dan le temps ;
Considérant que durant cette période, il y a lieu d’instaurer un périmètre de protection aux fins de
prévention d’un acte de terrorisme et de sécurisation du déroulement d’un potentiel rassemblement
devant la préfecture des Ardennes et aux abords de bâtiments administratifs de l’Etat ;
Considérant que l’accès à ce périmètre de protection est subordonné aux mesures de contrôle prévues
à l’article 4 du présent arrêté ;
Considérant, dès lors, la nécessité pour l’autorité de police compétente d’assurer, dans ces
circonstances, la sécurité des personnes et des biens par des mesures adaptées et proportionnées au
niveau élevé et persistant de la menace terroriste à l’occasion de cette manifestation citoyenne ;
Sur proposition de la Directrice des services du Cabinet ;
ARRÊTE
Article Ler : Il est instauré un périmètre de protection autour de la Préfecture à Charleville-Mézières le
vendredi 28 décembre 2018 à partir de 18 h 00 jusqu’au mercredi 2 janvier 2019 à 08 h 00.
Article 2 : Ce périmètre comprend :
e Place de la préfecture
e Rue Lucien Hubert
+ Esplanade du Palais de Justice jusqu’au numéro 10 de la Rue de la Porte de Bourgogne
Article 3 : Les mesures mises en œuvre pour réglementer l’accès et la circulation des personnes au sein
du périmètre de protection, dans les conditions fixées par l’article L 226-1 du code de la sécurité
intérieure, sont :
- palpations de sécurité ;
- contrôle visuel des bagages ;
- fouille des bagages ;
- visite des véhicules.
A l’exception de la visite des véhicules, et conformément à l’article L 226-1 du code de la sécurité
intérieure, les mesures mises en œuvre pourront être réalisées par des agents de la police municipale de
la ville de Charleville-Mézières et des agents exerçant l’activité mentionnée à l’article L 611-1 du code
précité.
Préfecture 08 - 8-2018-12-28-001 - Arrêté n° 2018-244 instaurant un périmètre de protection Place de la préfecture destiné à assurer la sécurité de la préfecture des Ardennes et des bâtiments administratifs de l'Etat du vendredi 28 décembre à 18h00 au mercredi 2 janvier 2019 à 08h00 5Ces mesures de vérification sont subordonnées au consentement des personnes souhaitant accéder ou
circuler à l’intérieur du périmètre.
En cas de refus de s’y conformer, ces personnes ne sont pas admises à y pénétrer ou sont reconduites à
l’extérieur du périmètre selon les dispositions de l’article L 226-1 du code de la sécurité intérieure.
Article 4 : Les personnes portant une tenue destinée à dissimuler leur visage au sens de la loi n° 2010-
1192 du 11 octobre 2010 se verront interdire l’accès au périmètre de protection ou en seront refoulées.
Article 5 : Sont interdits à l’intérieur du périmètre de protection défini à l’article 2, le port, le transport,
et l’utilisation d’acides, de carburant, d’artifices de divertissement, de pétards, d’armes réelles ou
factices, ainsi que de tout produit inflammable ou chimique quelle qu’en soit la catégorie, et de tout
autres objets pouvant constituer une arme au sens de l’article 132-75 du code pénal.
Article 6 : L’accès au périmètre de protection par des animaux dangereux au sens des articles L 211-11
et suivants du code rural et de la pêche maritime, en particulier des chiens de la première et de la
deuxième catégorie, est interdit.
Article 7 : L'introduction de contenants de toute matière pouvant servir de moyen de projectile ou
d’arme par destination, est interdite dans le périmètre de protection durant la durée de sa mise en œuvre.
Article 8 : La détention, le transport de boissons alcoolisées, ainsi que leur consommation, sont
interdits, à l’exception de la consommation effectuée auprès des débits de boissons installés à l’intérieur
de la zone du périmètre de protection durant la durée de sa mise en œuvre.
Article 9 : Tout survol du périmètre de protection par drone ou tout autre engin télépiloté est interdit.
Article 10: Toute dérogation aux hauteurs minimales du survol des agglomérations et des
rassemblements de personnes ou d’animaux accordée par arrêté préfectoral est suspendue pendant la
durée de mise en œuvre du périmètre de protection.
Article 11 : Les sous-préfets, la directrice des services du Cabinet, le maire de Charleville-Mézières, le
directeur départemental de la sécurité publique des Ardennes sont chargés, chacun en ce qui le concerne,
de l’exécution du présent arrêté, qui sera publié au recueil des actes administratifs de la préfecture des
Ardennes et dont un exemplaire sera transmis au Procureur de la République.
Charleville-Mézières, le 28 [££. 2016 JE Le
Pour le préfet et par délégation,
Le secrétaire général,
Cul Christophe HERIARD
Délais et voies de recours :
La présente décision peut être contestée dans un délai de deux mois à compter de sa notification, soit :
- par recours gracieux auprès de mes services
- par recours hiérarchique auprès de M. le Ministre de l'Intérieur
Ce recours hiérarchique doit être écrit, et expose les arguments oufaits nouveaux et comprend la copie de la décision
contestée.
Le recours gracieux ou hiérarchique ne suspendpas l'application de la présente décision.
En l'absence de réponse dans le délai de deux mois à compter de la date de la réception de votre recours, celui-ci doit être
considéré comme implicitement rejeté.
Vous pouvez former un recours contentieux par écrit devant le Tribunal Administratifde Chäâlons-en-Champagne.
Préfecture 08 - 8-2018-12-28-001 - Arrêté n° 2018-244 instaurant un périmètre de protection Place de la préfecture destiné à assurer la sécurité de la préfecture des Ardennes et des bâtiments administratifs de l'Etat du vendredi 28 décembre à 18h00 au mercredi 2 janvier 2019 à 08h00 6