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Déliberation - ANNEXE 1 DELIB 52 2025 RI maison de la citoyennete
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025 par la commune de Lescure-d'Albigeois.
Lien du pdf (Déliberation - ANNEXE 1 DELIB 52 2025 RI maison de la citoyennete)
Thèmes du document : Handicap et inclusivité, Consommateurs, Cybersécurité,
1
MAIRIE DE LESCURE D’ALBIGEOIS -14 avenue de l’Hermet - 81380 LESCURE D’ALBIGEOIS Tél. : 05.63.60.76.73 - Fax : 05.63.60.11.48 - Email : courrier.mairie@mairie-lescure.fr
Règlement intérieur de la Maison de la
Citoyenneté
Table des matières
TITRE I – OBJET, MISSIONS ET CHAMP D’APPLICATION ..................................................3
Article 1. OBJETS ET FINALITES ..................................................................................3
1. Qualification et vocation ..........................................................................................3
2. Missions principales ................................................................................................3
3. Cadre et opposabilité. .............................................................................................3
4. Compléments documentaires..................................................................................3
Article 2. CHAMP D’APPLICATION ET PRINCIPES ......................................................3
1. Périmètre matériel...................................................................................................3
2. Bénéficiaires et usages autorisés ............................................................................4
3. Principes du service public ......................................................................................4
4. Usages exclus ou strictement encadrés. .................................................................4
5. Charte d’inclusion et accessibilité ...........................................................................4
TITRE II – GOUVERNANCE, PÔLE HANDICAP ET PERMANENCES ..................................5
Article 3. RESPONSABLES ...........................................................................................5
Article 4. PÔLE HANDICAP ...........................................................................................5
Article 5. PERMANENCES.............................................................................................5
TITRE III – ACCES ET HORAIRES ........................................................................................6
Article 6. ACCES............................................................................................................6
Article 7. HORAIRES .....................................................................................................6
TITRE IV – PROCEDURE DE DEMANDE ET RESERVATION ..............................................6
Article 8. DEMANDE FORMELLE AU MAIRE ................................................................6
Article 9. INSTRUCTION ET DECISION ........................................................................6
Article 10. CONVENTION OBLIGATOIRE ET NON NEGOCIABLE..................................6
Article 11. RESERVATIONS REGULIERES ET PONCTUELLES .................................6 2
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TITRE V – USAGE DES LOCAUX ET DU MOBILIER ............................................................6
Article 12. CAPACITES, AGENCEMENT, PROPRETE.................................................6
Article 13. MOBILIER, MATERIEL ET INVENTAIRE ........................................................7
Article 14. AFFICHAGES ET COMMUNICATION.........................................................7
TITRE VI – COMPORTEMENTS ET INTERDICTIONS ..........................................................7
Article 15. NEUTRALITE, TRANQUILITE ET HYGIENE ..............................................7
Article 16. PROTECTION DES MINEURS ET PUBLICS VULNERABLES ...................7
TITRE VII – ASSURANCE, RESPONSABILITE ET SECURITE .............................................7
Article 17. ASSURANCES............................................................................................7
Article 18. SECURITE ET SURETE .............................................................................7
Titre VIII – DONNEES PERSONNELLES ...............................................................................8
Article 19. RESERVATIONS ET PERMANENCES .......................................................8
TITRE IX – TARIFICATION, FRAIS ET MISE A DISPOSITION ..............................................8
Article 20. GRATUITE ET FRAIS..................................................................................8
TITRE X – MANQUEMENTS ET SANCTIONS.......................................................................8
Article 21. MANQUEMENTS ........................................................................................8
Article 22. SANCTIONS ...............................................................................................8
Titre XI – DISPOSITIONS FINALES .......................................................................................8
Article 23. ENTREE EN VIGUEUR ...............................................................................8
Article 24. MODIFICATION...........................................................................................8 3
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TITRE I – OBJET, MISSIONS ET CHAMP D’APPLICATION
Article 1. OBJETS ET FINALITES
1. Qualification et vocation
La Maison de la Citoyenneté (ci-après « la Maison ») est un équipement municipal ouvert au
public, affecté à l’animation de la vie civique et associative de la commune. Elle constitue un
lieu-ressource de proximité, non marchand, destiné à accueillir des activités d’intérêt général
menées par la Commune et ses partenaires.
2. Missions principales
La Maison poursuit, dans le respect des politiques publiques municipales, les finalités
suivantes :
1° Animation de la vie citoyenne et associative : information civique, permanences
thématiques, ateliers et réunions favorisant la participation des habitants, l’éducation à la
citoyenneté, la médiation et la prévention (au sens large) ;
2° Pôle handicap : accueil, écoute, orientation et coordination des actions conduites avec les
associations du champ du handicap et les partenaires publics ; la Maison promeut
l’accessibilité universelle et l’« aller-vers » des publics en situation de handicap ;
3° Information du public et permanences : organisation de permanences régulières (agent
communal une fois par semaine, assistante sociale, élu référent, ADMR, SIVU et associations
partenaires) et d’actions d’information d’intérêt général.
3. Cadre et opposabilité.
Le présent règlement a pour objet de sécuriser l’accès, l’usage et la conservation des locaux
et équipements, d’assurer la cohabitation des activités et le bon ordre du service. Il s’impose
à toute personne pénétrant dans les lieux, qu’elle soit usager, intervenant, bénévole, agent ou
représentant d’un organisme partenaire. L’entrée dans la Maison vaut acceptation sans
réserve du règlement et de ses annexes.
4. Compléments documentaires
Les conditions d’utilisation peuvent être précisées par : une convention-type de mise à
disposition (non négociable), un arrêté d’horaires et de capacités d’accueil, les consignes de
sécurité/ERP, ainsi que, le cas échéant, une charte Accessibilité & Inclusion. Ces documents
sont opposables au même titre que le présent règlement.
Article 2. CHAMP D’APPLICATION ET PRINCIPES
1. Périmètre matériel
Le règlement s’applique à l’ensemble des espaces composant la Maison (salle commune,
bureau partagé, espace accueil, locaux de réunion et annexes techniques, y compris le
mobilier et matériel inventoriés), ainsi qu’aux abords immédiats lorsque ceux-ci sont utilisés
dans le cadre d’une activité autorisée par la Commune. 4
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2. Bénéficiaires et usages autorisés
Sont recevables les activités portées par :
- la Commune et ses services ;
- les associations loi 1901 et organismes partenaires à but non lucratif ;
- les établissements et organismes publics intervenant sur le territoire communal.
Les usages doivent être directement liés aux finalités visées à l’article 1 et adaptés aux
capacités des locaux (sécurité, accessibilité, voisinage).
L’utilisation est prioritairement réservée à la Commune, à ses partenaires publics et aux
associations d’intérêt communal. Les usages par des tiers extérieurs ne sont admis qu’à titre
dérogatoire, sur autorisation expresse et motivée du Maire, et donnent lieu au paiement d’une
redevance selon les montants fixés par la délibération du Conseil municipal n° …/2025 du 8
décembre 2025.
3. Principes du service public
La Maison est un service public municipal fondé sur les principes d’égalité des usagers, de
neutralité (notamment laïcité) et de continuité. Il en résulte :
- l’accès non discriminatoire (notamment au regard du handicap, du genre, de l’origine,
des opinions et croyances) ;
- l’obligation de neutralité des lieux, qui exclut toute appropriation symbolique ou
partisane ;
- la préservation de l’ordre et de la tranquillité publics et le respect de la sécurité (règles
ERP, SSI, hygiène).
4. Usages exclus ou strictement encadrés.
Sont exclus, sauf autorisation expresse du Maire motivée par un intérêt général avéré :
- les activités cultuelles ou de prosélytisme ;
- les manifestations partisanes publiques (les réunions internes d’organisations
politiques peuvent être tolérées sous réserve d’une stricte neutralité des lieux, sans
communication publique ni signe distinctif) ;
- les activités commerciales, ventes, collectes financières ou billetterie, ainsi que toute
forme de publicité ou de démarchage ;
L’introduction et la consommation d’alcool demeurent interdites, sauf autorisation écrite et
encadrée du Maire. Les animaux sont interdits, à l’exception des chiens guides et d’assistance.
5. Charte d’inclusion et accessibilité
La Commune peut subordonner l’utilisation des locaux à l’adhésion et au respect d’une charte
d’inclusion et de non-discrimination, comportant notamment :
- l’accueil prioritaire des publics en situation de handicap et l’aménagement raisonnable
des activités ;
- la production, lorsqu’elle est pertinente, de supports accessibles (FALC [mode
d’écriture facile à lire et à comprendre], audio, contrastes adaptés, LSF [langue des
signes] si disponible) ;
- la désignation d’un référent accessibilité par l’organisateur pour chaque action. 5
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TITRE II – GOUVERNANCE, PÔLE HANDICAP ET
PERMANENCES
Article 3. RESPONSABLES
Le Maire ou son/sa délégué(e) est responsable de la Maison. Un agent référent en mairie
assure l’accueil et le suivi des réservations ; un élu référent veille à la cohérence avec les
politiques municipales.
Article 4. PÔLE HANDICAP
La Maison intègre un pôle handicap qui est un espace ressource municipal dédié à l’accueil,
à l’information, à l’orientation des personnes en situation de handicap et de leurs proches,
ainsi qu’à la coordination des associations et partenaires concernés. À ce titre, les activités
relevant du handicap bénéficient d’une priorité d’attribution des espaces et des créneaux, sous
l’arbitrage du Maire ou de son/sa délégué(e). Cela se traduit comme suit :
- Le pôle accueille et informe les personnes en situation de handicap et leurs proches,
organise des ateliers/temps d’échanges et conduit des actions de sensibilisation et de
prévention.
- La Maison accorde une priorité de réservation aux actions identifiées « pôle handicap
» ; en cas de concurrence, l’agent référent tranche sous l’autorité du Maire.
- Les associations garantissent l’accessibilité universelle de leurs actions (supports
FALC et/ou audio si besoin, aménagements raisonnables).
- Les utilisateurs emploient les équipements d’accessibilité (boucle magnétique, mobilier
adapté, etc.) selon les notices, disponibilités et les restituent en bon état.
- Les chiens guides et d’assistance accèdent à tous les espaces ouverts au public.
- Un agent référent de la Commune coordonne le pôle ; chaque association désigne un
interlocuteur ; les données des usagers sont traitées avec discrétion dans la stricte
nécessité.
- Les permanences à thématique handicap (associations, ADMR, SIVU, assistante
sociale, partenaires) se déroulent dans ce cadre et respectent le présent règlement.
Article 5. PERMANENCES
La Maison accueille, selon un planning semestriel arrêté par le Maire :
- une permanence hebdomadaire d’un agent communal ;
- une permanence d’un élu ;
- les permanences de l’ADMR, du SIVU et des associations signataires d’une
convention.
Chaque permanence s’exerce sous la responsabilité de l’organisme concerné, dans le respect
du présent règlement. 6
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TITRE III – ACCES ET HORAIRES
Article 6. ACCES
L’accès se fait pendant les créneaux autorisés, via l’accueil ou par clé récupéré en mairie remis
contre émargement. La clé devra être retournée immédiatement après utilisation de la maison.
Son usage est temporaire ; toute perte doit être signalée sans délai (refabrication facturable).
Article 7. HORAIRES
Les horaires d’ouverture au public et de réservation sont fixés par arrêté du Maire et affichés.
Aucune occupation au-delà de 22h (minuit si autorisation écrite motivée).
TITRE IV – PROCEDURE DE DEMANDE ET RESERVATION
Article 8. DEMANDE FORMELLE AU MAIRE
Toute utilisation est subordonnée à une demande écrite adressée au Maire (courriel officiel ou
formulaire) au moins 15 jours avant la date souhaitée (30 jours pour un événement ouvert au
public).
Le dossier comporte : statuts et identité du responsable, attestation d’assurance RC valide
(avec renonciation à recours contre la Commune), descriptif de l’activité, estimation des
publics concernés (dont besoins spécifiques handicap), engagement à respecter le présent
règlement.
Article 9. INSTRUCTION ET DECISION
Les demandes sont examinées en interne (service vie associative / service social / service
administratif de la mairie). Le Maire peut refuser, modifier, prioriser ou annuler une mise à
disposition pour nécessité de service, sécurité, indisponibilité, non-conformité à la vocation
des lieux ou menace à l’ordre public.
Article 10. CONVENTION OBLIGATOIRE ET NON NEGOCIABLE
L’utilisation est conditionnée à la signature d’une convention-type arrêtée par le Maire. Ses
clauses ne sont pas négociables. La convention précise : objet, créneaux, salle, obligations,
responsabilité, assurance, sanctions, état des lieux, inventaire du mobilier (Annexe 1), et, le
cas échéant, dépôt de garantie et frais.
Article 11. RESERVATIONS REGULIERES ET PONCTUELLES
1° Les attributions régulières (permanences) font l’objet d’une convention annuelle non
tacitement reconductible (renouvellement sur bilan d’activité).
2° Les réservations ponctuelles donnent lieu à une autorisation écrite.
3° En cas d’annulation par le bénéficiaire, information immédiate au service (réattribution
prioritaire à des actions du pôle handicap).
TITRE V – USAGE DES LOCAUX ET DU MOBILIER
Article 12. CAPACITES, AGENCEMENT, PROPRETE 7
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Les usagers doivent respecter les capacités d’accueil, les cheminements, les issues, le
mobilier et l’état des lieux. Ils remettent les locaux en configuration initiale en fin d’usage et
assurent le nettoyage courant. Toute dégradation est réparée ou facturée.
Article 13. MOBILIER, MATERIEL ET INVENTAIRE
Le mobilier (tables Domino, chaises Weby/Lena, bureau Oxi, fauteuils Star+, table basse
Tapas, etc.) et équipements mis à disposition ne sortent pas de la Maison.
Un inventaire (Annexe 1) est opposable ; tout manquant constaté à la restitution est facturable.
Article 14. AFFICHAGES ET COMMUNICATION
Les affiches doivent être apposées uniquement sur les supports prévus, et l’usage du logo
communal doit respecter la charte graphique municipale. Toute communication mentionnant
la Maison et faisant apparaître la Commune comme partenaire doit être préalablement validée.
TITRE VI – COMPORTEMENTS ET INTERDICTIONS
Article 15. NEUTRALITE, TRANQUILITE ET HYGIENE
Les usagers doivent adopter une tenue correcte dans les lieux, veiller au calme et respecter
le voisinage. Et sont interdits : le tabac et le vapotage (y compris aux abords immédiats), les
substances illicites, l’alcool sans autorisation expresse, les flammes nues, les appareils de
cuisson non autorisés, les animaux (sauf chiens guides ou d’assistance) et tout stockage non
autorisé.
Article 16. PROTECTION DES MINEURS ET PUBLICS VULNERABLES
Toute activité impliquant des mineurs ou des majeurs protégés suppose un encadrement
qualifié, un registre des présences, et le respect des protocoles de prévention des violences
affichés dans la Maison.
TITRE VII – ASSURANCE, RESPONSABILITE ET SECURITE
Article 17. ASSURANCES
L’utilisateur produit une attestation d’assurance RC couvrant les dommages matériels,
corporels et immatériels, incluant renonciation à recours contre la Commune. La Commune
est couverte pour ses propres risques. (Déclaration des incidents < 48h au secrétariat
général.)
Article 18. SECURITE ET SURETE
La collectivité reconnaît l’importance de maintenir des normes élevées de sécurité pour ses
infrastructures afin de garantir la protection des biens, des données et des personnes. A cet
effet, un respect strict des consignes (issues dégagées, interdiction de surcapacité, fermeture
des fenêtres, extinction des lumières, vérification des locaux à la sortie) est demandé. Les
dispositifs de contrôle d’accès et, le cas échéant, de vidéoprotection sont portés à la
connaissance du public. Le Maire peut interrompre immédiatement toute occupation pour
raison de sécurité. 8
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Titre VIII – DONNEES PERSONNELLES
Article 19. RESERVATIONS ET PERMANENCES
La collectivité prend toutes les mesures nécessaires pour protéger les données sensibles et
confidentielles, en mettant en place des politiques de sécurité informatique, des pares-feux,
des systèmes de détection d'intrusion et en assurant des sauvegardes régulières des données
collectées (identité, coordonnées, pièces assurantielles) qui servent à la gestion des
réservations, à la sécurité et à l’évaluation de l’équipement
TITRE IX – TARIFICATION, FRAIS ET MISE A DISPOSITION
Article 20. GRATUITE ET FRAIS
La gratuité de principe de la mise à disposition pour les usages associatifs et partenariaux
conformes aux finalités de la Maison est approuvée par la délibération du Conseil municipal
n° …/2025 du 8 décembre 2025.
Sont refacturés conformément au tableau tarifaire figurant dans ladite délibération : le ménage
de remise en état (25 € / heure), la refabrication de clés, les réparations (au coût réel) et les
consommables.
Les usages dérogatoires autorisés donnent lieu au paiement d’une redevance, aux montants
fixés par la même délibération.
Le cas échéant, les revalorisations annuelles prévues par la délibération s’appliquent de plein
droit.
TITRE X – MANQUEMENTS ET SANCTIONS
Article 21. MANQUEMENTS
Constituent des manquements : le non-respect des horaires, des consignes de sécurité, les
dégradations, les nuisances, la non-présentation de l’assurance, les propos ou
comportements contraires aux lois et au présent règlement.
Article 22. SANCTIONS
Selon la gravité, des sanctions pourraient être prises telles que : l’avertissement écrit, la
suspension des réservations, la résiliation immédiate de la convention, l’interdiction temporaire
ou définitive d’accès.
Titre XI – DISPOSITIONS FINALES
Article 23. ENTREE EN VIGUEUR
Ce règlement, adopté lors de la séance du Conseil municipal du 08 décembre 2025, entrera
en vigueur dès transmission en Préfecture et publication sur le site de la ville.
Il aura été préalablement affiché conformément aux dispositions réglementaires
Article 24. MODIFICATION 9
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Toute modification ultérieure ou tout retrait de clause de ce règlement sera soumis à la même
procédure, étant entendu que toute clause du règlement qui deviendrait contraire aux
dispositions légales, réglementaires ou conventionnelles applicables à la Collectivité du fait de
l’évolution de ces dernières, serait nulle de plein droit.