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Procès Verbal - pv conseil municipal juin 2024
Document publié le Vendredi 21 juin 2024 par la commune de Wattrelos.
Lien du pdf (Procès Verbal - pv conseil municipal juin 2024)
Thèmes du document : Justice et droit, Famille, Démocratie,
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L'an deux mil vingt-quatre, le 27 juin à 18 heures et 03 minutes, le Conseil
Municipal convoqué le 21 juin 2024 s’est réuni à la Mairie, dans la salle de ses
La présidence du Conseil Municipal est assurée par Monsieur Dominique
BAERT, Maire. Nombre de Conseillers Municipaux en exercice : 43
NOMS et PRENOMS PRESENTS PROCURATION A ABSENTS
EXCUSES ABSENTS
M. Dominique BAERT
Mme Myriam DE SMEDT
M Sébastien FITAMANT
Mme Michèle COQUELLE
M. Henri GADAUT
M. Tarik MEKKI
Mme Zohra REIFFERS
M. Karl MONRABAL
Mme Martine LEBLANC
M. Gilbert CHARLES
Mme Myriam LESTIENNE
M. Azedine TALEB-AHMED
Mme Sylvie ZAIDI
M. J. Philippe DUMOULIN M. Jacques DELFOSSE
Mme Catherine OSSON Mme Laureen LEMOINE Jusque 18h44
M. Jacques DELFOSSE 1
M. Guy-Noël LEMAY M. Henri GADAUT
M. Steeve DE MATOS X
M. Benjamin CAILLIERET X
Mme Annie CHANTRIE X
Mme Emeline BOITTE Mme Zohra REIFFERS
M. Pascal LUCAS X
Mme Basma HAMMAMI-BELAID X
Mme Béatrice DUJARDIN X
Mme Laureen LEMOINE X
M. Rabah DAHMANI X
Mme Paméla GUILBERT X
M. Steven MARROUKI X
Mme Océane LEVEQUE M. Veysal KIRAZ
Mme Lina DJAFER-CHERIF M. Benjamin CAILLIERET
M. Veysal KIRAZ X
Mme Laura DELPLANQUE Mme Annie CHANTRIE
M. Brice WETE-MATOUBA M. Tarik MEKKI
M. Michel DEBAETS X
M. Christophe RICCI X
Mme Marjorie DELRUE X
M. Denis CROIGNY X
Mme Sophie FELIX M. Christophe RICCI
M. Messaoud CHAYANTI X
M. J. François SOYEZ X
Mme Marjory FARACI X
M. Eddy GOEDEHAUD X
M. Andy CREDIS X Cher(e}s collègues,
Je vous souhaite la bienvenue pour cette séance du Conseil Municipal d’avant l'été, avec un ordre du jour
très chargé. Il faut procéder à l'appel, je passe la parole à Madame la Directrice Générale des Services
Adjointe, chargée de l'intérim.
Appel
Nous devons désigner le secrétaire de séance. Puisque Madame Océane LEVEQUE est encore pour
quelques jours en vacances, je vous propose, au bénéfice de l’âge, Monsieur Benjamin CAILLIERET.
Pas d’objections ?
Monsieur Benjamin CAILLIERET est donc désigné secrétaire à l'unanimité.
Je veux présenter au nom de l’ensemble de notre assemblée nos meilleurs vœux de bonheur à quelqu'un
qui vient de convoler en justes noces, comme on dit régulièrement, c’est-à-dire à notre ami, Monsieur Karl
MONRABAL, par ailleurs mon Adjoint. Toutes nos félicitations.
Applaudissements
Il y a lieu d'approuver le procès-verbal du 18 avril 2024 qui vous a été communiqué. Y a-t-il des remarques ?
Il est donc approuvé à l'unanimité.
ORDRE DU JOUR
Je soumets à l’Assemblée l’organisation suivante des débats sur les projets de délibérations concertée avec les
Présidents de Groupes :
> 3 interventions du groupe « Avec vous pour Wattrelos » sur les rapports n° 05 , 09 et 16.
> 1 intervention du groupe « Wattrelos, passionnément ! » sur le rapport n°16.
Je n’ai pas eu connaissance d’autres demandes d’intervention. Y en a-t-1l ? Non.
POUR : 43/43
CONTRE
ABSTENTION
Appel de l’ordre du jour
Les rapports présentés ont été soumis à l’examen des Commissions suivantes :
— Finances, Economie et Administration Générale,
— Développement Durable, Urbanisme, Travaux
— Education, Jeunesse et Sport.
Rapports n° 1 à 5 : Monsieur le Maire
Rapporteur : Monsieur le Maire
> Présentation des rapports n°” 1 et2
Page 1 RAPPORT N°1- ADOPTION DU COMPTE DE GESTION 2023
Le Compte de Gestion constitue la restitution des comptes du comptable public à lordonnateur. Il est le
préalable au vote sur le Compte Administratif et ses écritures sont les mêmes que celles du CA.
Je soumettrai donc le Compte de Gestion au vote après vous avoir présenté le Compte Administratif.
RAPPORT N°2- ADOPTION DU COMPTE ADMINISTRATIF 2023
S'agissant du Compte Administratif, dit du Maire, pour l'exercice 2023, comme vous le savez, chers
collègues, aux termes de la législation en vigueur, le Maire ne peut présider la séance au cours de laquelle le Compte Administratif est voté. Il peut assister à la discussion mais doit se retirer au moment du vote.
Conformément à l’article L2121-14 du Code Général des Collectivités Territoriales, je vous propose de placer la séance sous la présidence de Madame Myriam DE SMEDT, 1% Adjointe.
Etes-vous d’accord pour confier la présidence à Madame Myriam DE SMEDT ?
VOTE
POUR : 43/43
CONTRE :
ABSTENTION
Madame Myriam DE SMEDT, vous avez la présidence.
Madame Myriam DE SMEDT
Je vous en remercie.
Je vous précise que le Compte Administratif a été présenté en Commission Finances, Economie et
Administration Générale le 18 juin 2024.
Je donne la parole à Monsieur le Maire pour la présentation du Compte Administratif 2023, avec projection numérique.
Monsieur le Maire
PRÉSENTATION NUMÉRIQUE DU COMPTE ADMINISTRATIF
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13 Madame Myriam DE SMEDT
Je n’ai pas été saisie de demandes d'intervention, je soumets au vote le rapport n°1 Compte de Gestion.
Vote sur le rapport.
1. Adoption du Compte de Gestion 2023
POUR : 43/43 VOIX
CONTRE : / VOIX
ABSTENTION : / VOIX
Je prie Monsieur le Maire de bien vouloir quitter la salle des délibérations afin que nous procédions au vote du Compte Administratif.
Sortie de Monsieur le Maire
Je mets aux voix le Compte Administratif 2023.
Vote sur le rapport.
2. Adoption du Compte Administratif 2023
Ne prend pas part au vote : M. Dominique BAERT
POUR : 42/42 VOIX
CONTRE : / VOIX
ABSTENTION: / VOIK
Avant de prier Monsieur le Maire de nous rejoindre, permettez-moi de remercier, en votre nom à tous,
l'ensemble des collaborateurs ayant apporté leur aide à l'élaboration du Compte Administratif
conformément aux choix de la Majorité Municipale, exprimés lors de l'adoption du Budget Primitif, du
Budget Supplémentaire et des décisions modificatives de Pannée 2023.
Retour de Monsieur le Maire
Monsieur le Maire, j'ai le plaisir de vous informer que le Conseil Municipal a adopté le Compte Administratif
pour l’année 2023. Il vous donne quitus des opérations réalisées au cours de cet exercice conformément aux
décisions prises. Je vous redonne la présidence de assemblée.
Monsieur le Maire
Merci Madame la Présidente, de cette présidence que je vous ai confiée bien volontiers.
Merci mes chers collègues de votre vote.
Je voudrais joindre à ce vote surtout des remerciements à l'ensemble de nos services. Déjà 2020-2021,
périodes Covid, ont été des exercices bousculés tant dans les dépenses que dans les recettes.
Page 3 L'exercice 2022 a également été bousculé avec la pression inflationniste du 2è" semestre, qui nous a amené
à prendre des décisions parfois difficiles, mais qui nous ont quand même permis de garder un juste équilibre
de nos comptes.
Avec l'exercice 2023, que je viens de vous présenter, autres pressions, dépenses de personnel, charges
d'intérêt, une situation économique différente et pour autant la ville consolide ses résultats.
Ce n'est pas qu'un travail personnel, c'est un travail d'équipe. C'est d'abord, celui bien sûr, de la majorité, de
l'ensemble des adjoints qui pilotent avec leur direction de rattachement, l'ensemble des politiques
municipales qui sont menées. C'est aussi le travail de la Direction Générale des Services et de chacune et de
chacun des directeurs, directrices, et des directeurs généraux adjoints et l'ensemble de leurs collaborateurs.
C’est à l'ensemble de ces collaborateurs et à l'ensemble du personnel municipal que j'adresse mes
remerciements. Comme vous l'avez noté, les uns et les autres, quand on regarde un peu, les situations
alentour, dans les décisions qui peuvent être prises, on s'aperçoit qu’on n'a pas à rougir de cette gestion et
de ce qu'ensemble nous entreprenons. Merci.
> Présentation des rapports n° 3 et 4
RAPPORT N°3- AFFECTATION DU RÉSULTAT DE L’EXERCICE 2023
Dès lors que nous venons d’adopter le Compte Administratif 2023, il y a lieu d’affecter comptablement les
résultats dégagés au dit Compte Administratif.
RAPPORT N°4- BUDGET SUPPLÉMENTAIRE
Etabli pour la première fois en nomenclature budgétaire M57, ce Budget Supplémentaire, outre l’affectation
des résultats que je viens d'évoquer, abonde quelques lignes notamment en matière de travaux de bâtiments.
Il tient compte également de l’augmentation de tarifs à laquelle nous sommes confrontés (fournisseurs pour
la restauration scolaire, fluides.….). Madame DE SMEDT, vous y êtes sensible, il permet d’assurer aussi le
versement des subventions qui ont été votées lors du Budget Primitif dans le cadre de la politique de la
ville à destination des associations de la Ville qui effectuent un travail important en matière d’action sociale
dans notre commune.
Je n’ai pas été saisi de demande d’intervention
Vote sur les rapports n° 3 à 4.
3. Affectation du résultat de l'exercice 2023
POUR : 43/43 VOIX
CONTRE : / VOIK
ABSTENTION: / VOIX
4. Budget Supplémentaire
POUR : 43/43 VOIX
CONTRE : / VOIK
ABSTENTION : / VOIK
Arrivée de Madame Catherine OSSON
Page 4 > Présentation du rapport n' 5
RAPPORT N°5- AVIS DE LA COMMUNE SUR LE PROJET DE ZFE SUR LA MEL
Il s'agit de la présentation de l'avis de la ville dans le cadre de l'éventuelle mise en place d'une ZFE-m sur le
territoire de la Métropole Européenne de Lille.
Qu'est-ce qu'une ZFE-m ? C'est une zone à faibles émissions mobilité qui est un dispositif réglementaire
visant à diminuer les émissions de polluants dans les grandes agglomérations et notamment en réduisant la
circulation de véhicules estimés parmi les plus polluants. Je rappelle qu’il s’agit là de la présentation de ce
qu’est une ZFE-m. Je vais essayer d'être aussi clair que possible.
La loi Climat et résilience du 23 août 2021 a imposé la mise en place de ZFE-m au plus tard pour le 31
décembre 2024 - je préfère dire le 1” janvier 2025 - sur la majeure partie du territoire de l'établissement
public de coopération intercommunale, en l'occurrence la Métropole Européenne de Lille, pour les
agglomérations de plus de 150 000 habitants.
Dans sa séance du 29 avril 2022, la MEL a décidé que si ZFE-m il y avait, elle serait sur la totalité du
périmètre métropolitain et non pas simplement sur quelques villes. Bref si ZFE-m il y à, elle concernerait
les 95 communes de la MEL visant donc à réduire la circulation de certains véhicules.
Depuis, un certain nombre de données ont changé. En effet, comme les indicateurs de pollution
atmosphérique sont dans notre Métropole passés en deçà des seuils réglementaires fixés par les autorités de
l'État, le 10 juillet 2023 le Comité Ministériel a décidé de ne rendre obligatoire une ZFE-m stricte que sur
les agglomérations de Paris et de Lyon. La Métropole de Lille est devenue territoire de vigilance avec pour
seule obligation l'interdiction de circulation des véhicules non classés sur le périmètre de la future ZFE-m,
donc, en l'occurrence comme je le disais il y a un instant , sur l'ensemble du territoire de la Métropole.
La MEL a dès lors, initié une consultation citoyenne qui s'est tenue de janvier à février 2024. Lors de sa
séance du 19 avril 2024, le Conseil Métropolitain a estimé que cette consultation n'était pas suffisamment
conclusive (cette consultation s’était faite sur la base de deux scénarios, j'y reviendrai dans un instant) parce
que 40,3 % du panel des métropolitains consultés ne se prononçaient pas. Dès lors, le Conseil a décidé de
poursuivre la procédure de concertation. Elle se déroule du 21 mai au 21 juillet 2024, pour solliciter l'avis
des parties prenantes, mais aussi, et ça c'est le Président de la Métropole qui le souhaite, consulter les
communes en vue d'une éventuelle mise en œuvre de la future ZFE-m au 1“ janvier 2025. C'est pour cela,
mes chers collègues, que nous avons sur ce point, un avis à rendre. C'est l'objet de cette délibération n°5.
Quels sont les deux scénarios qui sont mis à la concertation par la Métropole ?
Je les rappelle rapidement : Le scénario 1, l'obligation légale telle qu'elle résulte du Comité des territoires,
vise l'interdiction de circulation des seuls véhicules non classés, c'est-à-dire en gros tous les véhicules
immatriculés avant 1996. Le scénario 2 vise l'interdiction de circulation avec un certain nombre de
dérogations, reconnaissons-le, des véhicules critères 4, 5 et non classés. C’est-à-dire, très précisément, les
véhicules du scénario 1 plus les véhicules diesel immatriculés avant 2006, vignettes 4 et 5.
Alors il nous faut nous prononcer, d’où cette délibération qu'il me revient de présenter au nom de
l'Administration Municipale. Cette délibération repose, ainsi que la conclusion que je vais vous proposer,
sur cinq observations :
Première observation : le scénario 2 n'est pas une obligation légale, seul le scénario 1 est une obligation
légale.
Deuxième observation : le scénario 2, s'il est assorti de dérogations importantes, aura aussi pour conséquence
l'interdiction de circuler de 10 % soit plus de 2000 véhicules légers du parc automobile des Wattrelosiens et
15 % des véhicules utilitaires soit 300 véhicules.
Troisième observation : la plus grande difficulté sera sans doute, dès lors que ce scénario 2 serait mis en
œuvre, d'assurer son contrôle effectif. Parce que, qui assurera le contrôle ? Pour l'instant, ces points-là ne
sont pas argumentés et il serait particulièrement inopportun, me semble-t-il, que ce contrôle ait à être
Page 5 effectué par l'autorité de police du Maire sur son territoire. Ce serait une nouvelle charge et particulièrement
assez désagréable à entreprendre.
Quatrième observation : les indicateurs sociaux et de revenus de Wattrelos rendent à nos yeux, irréaliste, le
fait que nombre de familles soit en situation d'acquérir un nouveau véhicule sous cette contrainte. Parce que
nombre de véhicules, que je viens de citer il y a un instant, ne pourront plus circuler sur le territoire de la
MEL, si elle était mise en œuvre à partir du 1* janvier 2025. Et, il est évident, dans ces conditions, en tout
cas c'est notre appréciation, qu'il n'y a pas lieu d'imposer une contrainte sur les ressources, le pouvoir d'achat
et les conditions de vie des citoyens, s'il n'y a pas un impératif de santé publique qui rende indispensable une
telle obligation. Et de fait, les autorités étatiques soulignent que nous sommes en deçà des seuils
réglementaires et donc il n'y a pas d’impératif, ça n'est pas un impératif du point de vue de la santé publique.
Enfin cinquième et dernière observation : elle emporte notre décision. Je vais être très clair : c'est que si ce
n'est pas indispensable, il n’est pas nécessaire d'aller plus loin que l'obligation légale. Voilà !
Dans ces conditions, la proposition de ce rapport numéro 5 que je présente à vos suffrages, mes chers
collègues, et que j'ai présenté en Commission Administration Générale, est de faire en sorte que, par cette
délibération, le Conseil Municipal de Wattrelos, qui doit faire un choix entre les deux scénarios, refuse le
scénario 2 qui intègre les véhicules critères 4, 5 et non classés, et si, une ZFE-m devait être instituée sut le
territoire communal comme métropolitain, préconise le scénario 1, dit minimal, que la loi prescrit à savoir :
l'interdiction de circuler aux seuls véhicules non-classés.
Pardonnez-moi d'avoir été un peu long, mais je pense que pour bon nombre de nos concitoyens, notamment
ceux qui nous écoutent, il faut savoir être précis sur ces choses qui sont parfois complexes, mais qui peuvent
impacter très rapidement leurs conditions de vie et leur pouvoir d'achat dès le 1“ janvier 2025, selon la
décision que la Métropole prendra et donc à fortiori l’avis que nous lui recommanderons. Voilà, j'en ai
terminé sur cette présentation.
J'ai été saisi d'une demande d'intervention de Monsieur Christophe RICCI sur ce rapport n°5.
Sortie de Monsieur Sébastien FITAMANT
Monsieur Christophe RICCI
Chers collègues,
En tant que professionnel de la mobilité, je constate chaque jour l'évolution rapide de ce secteur et les
décisions prises ici et là qui risquent de laisser bon nombre de nos citoyens sur le bas-côté, si vous me
permettez cette image. Aujourd'hui, nous discutons de la mise en place d'une Zone à Faibles Émissions (dite
ZFE), une mesure nécessaire pour améliorer la qualité de l'air dans notre commune. Cependant, il est crucial
de ne pas oublier les répercussions qu’aurait cette mesure sur les wattrelosiens, surtout ceux aux revenus
modestes.
Notre groupe « Avec vous pour Wattrelos ! » est favorable au scénario minimal, interdisant la circulation aux
véhicules d’avant 1996. Cette approche équilibrée permet de répondre aux exigences environnementales tout
en limitant l'impact économique sur nos concitoyens. Il est tout aussi impératif de réfléchir à des solutions
alternatives pour celles et ceux qui seront les plus affectés par cette mesure.
Il y a quelques années, j'ai participé aux états généraux du CNPA (Le Conseil National des Professions de
l'Automobile) où nous avons discuté des transformations à venir dans le secteur de la mobilité en France.
Lors de ce Conseil National, j'avais préconisé la promotion de la multimodalité pour préparer en douceur
cette transition. Malheureusement, ces efforts n'ont visiblement pas été suffisants, et je constate aujourd'hui
que beaucoup de nos concitoyens ne sont pas informés des ZFE-m et surtout des restrictions qu'elles
Page 6 imposent. Je rappelle que nous parlons ici d’une interdiction totale de circuler pour que chacun comprenne
bien de ce dont il s’agit.
Nous devons aller au-delà de la simple interdiction à venir et envisager une véritable stratégie de mobilité
pour tous. Qu'allons-nous dire à ce père de famille qui utilise sa « bonne vieille Clio » ou sa « bonne vieille
205 » pour aller travailler à 30 kms de chez lui ? Quelles solutions allons-nous lui proposer ? Le pire dans
tout cela, c'est que nombre de ces personnes ne sont pas conscientes des changements à venir. Nous devons
les accompagner et les aider, Monsieur le Maire !
Voici donc quelques propositions pour tendre vers une Mobilité Inclusive
— Favoriser le Covoiturage et l'Autopartage :
o En mettant en place des plateformes locales de covoiturage et encourager l'autopartage pour
réduire le nombre de véhicules individuels.
— Aider à l'Acquisition de Véhicules Écologiques :
© En favorisant les subventions pour l'achat de vélos électriques ou de véhicules moins
polluants.
— Mettre en place des Packs Mobilité :
o Les développer en incluant des abonnements à des services de transport public, des crédits
pour l'utilisation de véhicules partagés ou encore des formations à l'utilisation des modes de
transport alternatifs.
— Communiquer et Sensibiliser :
o En lançant des campagnes d'information pour sensibiliser les résidents aux nouvelles
mesures et aux solutions disponibles.
Monsieur le Maire, pour avoir longtemps exercé des responsabilités nationales au sein du groupement de la
marque que je représente ainsi qu’au sein du syndicat Mobilians, je souhaite que cette assemblée prenne
conscience de l'importance de ces enjeux. La mise en place d'une ZFE-m ne doit pas se faire au détriment
de nos concitoyens les plus vulnérables. Nous devons agir maintenant pour leur offrir les moyens de se
déplacer de manière durable et équitable.
Je vous remercie de votre attention. Notre groupe reste bien entendu disponible pour travailler rapidement
sur cet enjeu crucial qu’est la mobilité !
Monsieur le Maire
Je vous remercie, ça peut nous arriver d'être d'accord. Et sur tous ces points-là, vous m'accorderez que j'ai
fourni un effort de pédagogie en la matière justement, j'ai pris du temps. Parce que je ne suis pas sûr que
tous nos concitoyens comprennent ce dont il s'agit. Il y a eu un débat dense de la majorité sur ce sujet-là
mais nous avons retenu l'idée qu’en effet, il est impossible qu’un certain nombre de nos concitoyens à faibles
revenus, qui rencontrent des difficultés à se déplacer, se voient comme ça, imposer au 1* janvier, une
nouvelle contrainte.
Ce n'est pas possible! Je suis profondément écologiste au fond de moi-même mais je ne crois pas à l'écologie
punitive. Je pense qu'il y a un moment, il faut arrêter d'ennuyer le monde ! Pardonnez-moi de le dire. Il y a
une hiérarchie des priorités, et dans la hiérarchie des priorités de calendrier, il faut voir le contrôle, l'ampleur
du sacrifice financier à faire, le fait que l’on n’a pas le temps de mettre en place des dispositifs qui
permettraient aussi à nos concitoyens de pouvoir accélérer le changement de leur véhicule. Et honnêtement,
Page 7 même si le taux de chômage a beaucoup diminué, même s'il est passé de 9,5 à 5,5 en 6 ans, même si 2,5
millions d'emplois ont été créés, il reste encore un chômage; il reste un revenu par habitant qui est
relativement modeste et donc il y a des choses qu'on ne doit pas imposer à nos concitoyens. Bref, vous
l'aurez compris, c'est le sens de l'état d'esprit de notre majorité municipale et de cette délibération n°5.
Vote sur le rapport n°5.
5. Avis de la Commune sur le Projet ZFE sur la MEL
Ne prend pas part au vote : M. Sébastien FTTAMANT
POUR : 42/42 VOIX
CONTRE : / VOIK
ABSTENTION: / VOIK
Retour de Monsieur Sébastien FLATMANT
Rapports n° 6 à 8 : Madame DE SMEDT
Rapporteure : Madame Myriam DE SMEDT
> Présentation des rapports n°” 6 à 8
Le rapport n° 6 va faire l’objet d’une présentation numérique.
RAPPORT N°6- POLITIQUE DE LA VILLE - CONTRAT DE VILLE ET DES
SOLIDARITÉS MÉTROPOLITAIN 2024-2030 - CONVENTION
COMMUNALE VILLE DE WATTRELOS
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AVEC LA CAISSE D’ALLOCATIONS FAMILIALES
RAPPORT N°8- CONTRAT GROUPE ASSURANCES STATUTAIRES - MISE EN CONCURRENCE - MANDAT
Le rapport n°7 , il s'agit de la présentation de la Convention Territoriale Globale.
Cette convention sera contractualisée pour 5 ans. Elle a été établie sur le même schéma, en même temps,
sur un diagnostic, sur des réunions avec nos partenaires. On a donc renforcé l'efficacité de nos politiques
auprès des familles. On a quatre priorités : la première, lutter contre l'isolement et la pauvreté, la deuxième,
favoriser le bien-être de tous les habitants, la troisième, accompagner les enfants et leurs familles dans leur
parcours de vie et leur épanouissement et la 4%, soutenir les jeunes dans leur émancipation et leur
citoyenneté en lien avec leur famille. Il s'agit donc aujourd'hui de permettre la signature de cette convention.
Le rapport n°8, il s'agit d'une délibération ressources humaines qui concerne le contrat de groupe assurance
statutaire et mise en concurrence et mandat. Le Centre de Gestion doit renouveler le marché de son contrat
d'assurance statutaire et il nous est proposé de nous y associer. C'est un contrat qui consiste à garantir et
accompagner les collectivités en tant qu'employeur face aux risques liés à la maladie, l'accident, les arrêts de
travail des agents. Le Centre de Gestion nous propose donc un contrat mutualisé pour les collectivités. Cette
délibération ce n'est pas un engagement, c'est juste pour nous permettre de s'inscrire dans cette procédure.
Au retour de l'appel d'offre, nous regarderons de plus près ce qu'il en est et ce n'est qu'à ce moment-là que
je reviendrai vers vous pour valider ou non l'engagement concernant ce contrat.
Monsieur le Maire
Madame, je crois que le contenu de tout ce qui tourne autour des politiques contractuelles et de la politique
de la ville est au moins aussi complexe à suivre que les problématiques budgétaires. J'ai essayé, du point de
vue de l'impulsion que je donne à la Métropole Européenne de Lille, de simplifier toutes ces procédures
avec les associations, avec la Préfète, qui est très réceptive, et nous-même d'ailleurs nous mettons les en
œuvre, mais c'est quand même quelque chose de très complexe.
Finalement la politique de la ville c'est quoi ? C'est : de quelle façon peut-on aider les habitants qui ont moins,
à pouvoir bénéficier d'un certain nombre de priorités, qui ont besoin d'être renforcées spécifiquement pour
eux dans certains quartiers, dans certaines conditions d'accès : à la santé, à l'emploi, à l'éducation ? C'est tout
simplement cela. Mais que c'est compliqué tout ça ! Mais bon, c'est nécessaire.
Je voudrais aussi vous remercier, vous féliciter, Madame ainsi que celles et ceux qui ont travaillé à vos côtés,
parce que, pour avoir donné cette impulsion justement au niveau de la Métropole, je sais que toutes les villes
ne seront pas au rendez-vous du 30 juin, pour leur Contrat ville. Beaucoup ont demandé le report et c'est
un délai raisonnable encore jusqu'en octobre. Wattrelos sera au rendez-vous, grâce à ce Contrat ville qui est
un bon contrat. Il aurait toujours pu être plus perfectible bien entendu mais vu les délais dans lequel il a été
préparé, il pose les bonnes questions, il diagnostique les bons problèmes et il y apporte les bonnes réponses
à la hauteur de ce que l'on peut faire dans le partenariat avec l'État, la MEL, la Région et le Département,
bref l'ensemble de nos partenaires.
Page 9 = Madame Myriam DE SMEDT
Je voudrais juste m'associer à vos remerciements, les adresser à nos techniciens bien sur qui ont effectué un
travail fastidieux mais aussi associer les associations de territoire, les institutions : l'Éducation Nationale,
ActiJeunes, les Centres-Sociaux, la Mission Locale, Horizon 9 avec qui nous avons eu vraiment des
moments riches de débat et des moments constructifs.
Monsieur le Maire
Je n'ai pas eu le temps de le dire mais ça me va aussi très bien. Enfin done un très beau document, un peu
long évidemment dans nos présentations mais c'est un Conseil avec des textes fondamentaux.
Je n’ai pas été saisi de demande d’intervention
Vote sur les rapports.
6. Politique de la ville - Contrat de Ville et des solidarités métropolitain 2024-2030 — Convention Communale
Ville de Wattrelos.
POUR : 43/43 VOIX
CONTRE : / VOIX
ABSTENTION : / VOIX
7. Signature de la Convention Territoriale Globale avec la Caisse d'Allocations Familiales
POUR : 43/43 VOIX
CONTRE : / VOIK
ABSTENTION: / VOIX
8. Contrat groupe assurances statutaires — Mise en concurrence — Mandat
POUR : 43/43 VOIX
CONTRE : / VOIX
ABSTENTION : / VOIX
Nous arrivons encore à une autre délibération qui est importante puisque nous avions prolongé la
convention avec notre partenaire jeunesse qui est ActiJeunes à la fin de l'année dernière, jusqu'à l'été 2024.
Sur cette convention maintenant il nous faut nous prononcer. Mais, pour que l'on puisse se prononcer sur
les termes de cette convention, sur les priorités qui y sont affichées, et sur les engagements que l'association
prend en partenariat avec la Ville, il est de bon ton, et je pense que c'est une bonne méthode de travail, que
la ville présente, ou plutôt rappelle aussi rapidement que possible, ce que sont les bases de sa politique
jeunesse. Donc Monsieur MEKKIT, je vous ai demandé de faire cette rapide présentation avant que vous
puissiez nous présenter justement les termes de la convention. Je vous passe la parole.
Communication Monsieur Tarik MEKKI sur le cadre municipal de la Politique Jeunesse.
Page 10 PRÉSENTATION NUMÉRIQUE
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F Rapport n° 9 : Monsieur Tarik MEKKI, Adjoint au Maire
Rapporteur : Monsieur Tarik MEKKI
RAPPORT N°9- CONVENTION D'OBJECTIFS ET D’OBLIGATIONS DE SERVICE
PUBLIC ENTRE LA VILLE DE WATTRELOS ET L'ASSOCIATION
« ACTIJEUNES » - RENOUVELLEMENT DE CONVENTION POUR
LA PÉRIODE 2024-2026.
Conformément à l'article 2 de la Convention, l'association a remis le 30 octobre 2023 le rapport d'évaluation
donc l'audit de la période 2021-2023. L'objet de cette délibération est d'autoriser la signature de la convention
d'objectifs et d'obligations de service public avec l'Association ActiJeunes pour la période 2024-2026. La
convention permettra notamment une évaluation plus fine des actions menées par l'association.
Monsieur le Maire
Merci Cher collègue de cette communication et de cette présentation synthétique mais qui permet de mettre
en perspective le sens de cette délibération, de notre nouvel engagement. Il ne se fait pas sur du vide, il se
fait sut une histoire, il se fait sur un bilan, il se fait sur une évaluation, il se fait aussi sur des projections sur
l'avenir. Vous les avez bien présentées.
J'ai été saisi d’une demande d’intervention de Monsieur Denis CROIGNY sur le rapport n°9
Monsieur Denis CROIGNY
Monsieur le Maire , Chers collègues , Monsieur l’Adjoint à la Jeunesse,
Lors d’un Conseil Municipal passé , j’ai affirmé qu’Acti Jeunes était d'utilité wattrelosienne , au même titre
que les Centres-Sociaux ou la Mission Locale. Je le pense toujours , voire plus encore aujourd’hui.
Comme j'ai pu l’exprimer en commission Education, Jeunesse et Sport, cette convention va dans le bon sens
, et pour éviter tout suspens , je précise que notre groupe votera pour.
Cette nouvelle convention aborde , définit et enrichit les orientations, qu’alors en responsabilité, j'avais
priorisé avec le Président et le Directeur d’ActiJeunes. Ainsi , et vous en conviendrez, pour construire
lavenir , il faut savoir s’appuyer sur le passé. Aussi m'étais-je inspiré du travail de mon prédécesseur ,
Monsieur BÉDART. Je ne puis qu'être satisfait du fait que vous vous soyez appuyé sur mon actif , c’est-à-
dire sur mon passé ( et non un passif..…..certains comprendront). Avec nos partenaires , nous avions porté
nos efforts sur le développement de la parité, de la mixité sociale, de l’autonomie, de la laïcité et de la
citoyenneté. Vous avez poursuivi ce chantier , je m’en réjouis et vous remercie.
La citoyenneté , c’est-à-dire le fait d’être reconnu comme impliqué dans la vie de la société et de la cité, est
un axe essentiel qui vise à inculquer à notre jeunesse la nécessité de participer à l'effort collectif et à s’affirmer.
Ce aujourd’hui plus que jamais. Le contexte actuel , et les prochaines élections font courir au pays et à notre
ville un risque de chaos incommensurable !
Comment envisager que des partis qui ne réunissent tout au plus que 15% des voix des inscrits , puissent un
jour en arriver à obtenir le pouvoir de décider de tout.
Page 12 J'ai un vœu profond à formuler , celui de voir nos concitoyens , et donc nos jeunes , se mobiliser lors du
vote, pour que l’humanisme , la démocratie et les valeurs républicaines soient défendues et préservées.
Monsieur le Maire
Monsieur CROIGNY, vous ne posiez pas de question et j'enregistre avec satisfaction le vote positif de votre
groupe sur un moment important. Car, en effet la jeunesse est au cœur des préoccupations, aujourd'hui plus
encore et dans une ville aussi jeune que la nôtre. Je pense qu'au-delà des combats politiques à mener, il y a des
héritages que l'on doit à nos prédécesseurs, s'ils nous ont laissé un héritage qui est précieux, c'est celui de la
République, celui de la Liberté, de l'Égalité, la Fraternité.
Mais moi, si un jour je me suis engagé dans la vie publique, c'est aussi parce que dans la République, j'y ai aussi
rencontré la tolérance, le respect, la mixité, le vivre ensemble qui est tellement important, et dont je crains, un
peu comme vous, si j'ai bien compris, qu'il puisse être entamé par des décisions itresponsables et dangereuses.
Je laisse là le débat. Je me cantonne justement simplement à l'objectif, évidemment qui est le nôtre, c'est de
réussir notre jeunesse. Et je sais gré à Monsieur Tarik MEKKI d'avoir travaillé de manière très approfondie en
liaison avec les associations, mais aussi un travail personnel important avec ses collaborateurs ici en mairie, pour
mettre en perspective ce qu'est la jeunesse, ce que sont les jeunesses Wattrelosiennes, et les différentes réponses
qu'il faut y construire, le chantier est immense. S’occuper de la jeunesse avec autant de fougue, de passion,
d'envie, et d'énergie c’est ce que nous nous efforçons de faire avec ces partenaires, que vous avez cité tout à
l'heure ; ils sont effectivement nombreux; merci Madame DE SMEDT de l'avoir rappelé, c'est vrai,
ActiJeunes, c'est vrai, les Centres-Sociaux, c'est vrai, la Mission Locale qui fait un travail remarquable, c'est vrai
aussi, Horizon que j'ai rencontré d'ailleurs encore tout à l'heure. Voilà, c’est toute une mobilisation au service
de nos jeunes parce que nous voulons qu'elle réussisse cette jeunesse |
Donc, je crois que l'on se donne les moyens sur cette convention 2024-2026 d'aller au-delà. Nous aurons à
traiter les questions financières d'ActiJeunes pour la consolider, parce que malheureusement le flot des
subventions, en dehors de l'action municipale, se réduit en tout cas, se tarit ou s’assèche. Il nous faut être
vigilants vis-à-vis de nos partenaires : Département, Région, je pense en particulier à la Région qui est en phase
de repli à cet égard. Mais nous, nous serons au rendez-vous et on auta à prendre les décisions nécessaires. En
tout cas, si on est d'accord sur les objectifs politiques, on arrivera à trouver les moyens nécessaires pour pouvoir
y répondre. Merci de votre soutien.
Vote sur le rapport.
9. Convention d'objectifs et d'obligations de service public entre la V'ille de Wattrelos et l'Association
« ACTI JEUNES » - Renouvellement de convention pour la période 2024-2026.
POUR : 43/43 VOIX
CONTRE : / VOIK
ABSTENTION : / VOIK
Page 13 Rapport n° 10 : Madame Zohra REIFFERS, Adjointe au Maire
Rappotteure : Madame Zohra REIFFERS
RAPPORT N°10- CONVENTION D’OPÉRATION DE REVITALISATION DU
TERRITOIRE - APPROBATION - AUTORISATION DE SIGNATURE
Madame Zohra REIFFERS
Il s'agit d'une délibération qui concerne donc une convention d'opération de revitalisation du territoire. Dans
le cadre du Plan Local de l'Habitat Métropolitain adopté en 2023, la Métropole Européenne de Lille fait de
la lutte contre l'habitat indigne une de ses priorités d'action et c'est naturellement que la Ville de Wattrelos
s'est impliquée dans l'ensemble des dispositifs de lutte contre l'insalubrité et de l'indécence avec pour objectif
de repérer les situations d'indignité. La délibération présentée aujourd'hui donc est relative, comme je vous
le disais, à une opération de revitalisation du territoire et plus précisément la signature d'une convention
pour intégrer ce dispositif et ainsi permettre aux différents opérateurs de bénéficier de subventions pour la
réhabilitation ou encore la revalorisation de logements vacants identifiés par la Ville.
Monsieur le Maire
Je n’ai pas été saisi de demande d’intervention
Vote sur le rapport.
10. Convention d'Opération de Revitalisation du Territoire — Approbation — Autorisation de signature
POUR : 43/43 VOIX
CONTRE : / VOIK
ABSTENTION: / VOIX
Rapport n° 11 : Monsieur Gilbert CHARLES, Adjoint au Maire
Rapporteur : Monsieur Gilbert CHARLES
RAPPORT N°11 POLE CULTURE - TARIFICATION DES ACTIVITÉS EXERCÉES AU
CENTRE SOCIO-ÉDUCATIF
Monsieur Gilbert CHARLES
Depuis juin 2009, les activités du Centre-Socio-Éducatif ont été reprises en régie municipale et 1 an après
les tarifs ont été validés par délibération pour diverses activités artistiques culturelles et sportives. Depuis
2010, les activités proposées ont évolué, certaines ont arrêté, d'autres sont apparues. Les adhérents de ces
associations doivent s'acquitter d'une cotisation annuelle de 20 € auprès de la commune, des cours identiques
sont également dispensés dans d'autres salles municipales mais sans cotisation obligatoire. Dans un souci
d'équité, il est donc proposé au Conseil Municipal de supprimer cette cotisation de 20 €. Cette décision
générerait une perte de recette annuelle de 4 880 € mais respecterait le programme culturel de la Ville qui
prévoit l'accès à la culture, au sport, et aux arts au plus grand nombre.
Page 14 Monsieur le Maire
Alors l'an dernier, vous supprimiez les tarifs pour venir assister au gala danse, là, vous supprimez la cotisation
du CSE, vous voulez vraiment devenir l'Adjoint le plus populaire de Wattrelos ! « C'est pour le mieux vivre
de nos concitoyens » je le dis parce que votre micro était éteint. Nous le croyons aussi dans la majorité donc
c'est pour ça qu'on propose cette mesure.
Je n’ai pas été saisi de demande d'intervention
Vote sur le rapport.
11. Pole Culture — Tarification des activités exercées au Centre Socio-Éducatif
POUR : 43/43 VOIX
CONTRE : / VOIX
ABSTENTION: / VOIX
Rapport n° 12 : Madame Myriam LESTIENNE, Adjointe au Maire
Rapporteure : Madame Myriam LESTIENNE
RAPPORT N°12- ORDRE DES ARCHITECTES - COTISATION ANNUELLE
C'est une délibération qui concerne la cotisation annuelle à l'Ordre des Architectes. En effet, pour pouvoir
exercer le métier d'architecte, il faut s'acquitter d'une cotisation annuelle à l'Ordre des Architectes et la Ville
de Wattrelos a fait le choix d'avoir un architecte au sein du bureau d'études pour assurer les missions de
maîtrise d'œuvre en interne. Jusqu'à l'année dernière, c'était la ville qui payait directement la cotisation annuelle.
Cette année l'ordre a revu la procédure et demande à l'architecte en question, de régler directement sa
cotisation de 720 €.
Donc cette délibération a pour objet d'autoriser le remboursement de cette cotisation à l'agent qui exerce une
mission d'architecte pour la collectivité.
Monsieur le Maire
Je n’ai pas été saisi de demande d’intervention
Vote sur le rapport.
12. Ordre des Architectes — Cotisation annuelle
POUR : 43/43 VOIX
CONTRE : / VOIX
ABSTENTION : / VOIK
Avant de poursuivre sur les délibérations, j'ai demandé à Monsieur Azedine TALEB-AHMED de nous
faire, en communication, un point sur la prochaine rentrée scolaire, et particulièrement sur les ouvertures et
fermetures de classes.
Page 15 Communication Monsieur TALEB-AHMED Azedine sur la rentrée scolaire
Par courrier du 28 février dernier, la Direction des Services Académique de l'Éducation Nationale du Nord
a communiqué à notre ville des ouvertures et des fermetures de classes pour la rentrée scolaire 2024.
Au regard des évolutions démographiques par secteur et des classes à dédoubler dans les écoles en éducation
prioritaire, le rectorat a ainsi décidé : le retrait de trois dispositifs de dédoublement dans les écoles
élémentaires Léo Lagrange, Camus et Jean Macé, le retrait d'un dispositif d'enseignement à l'école maternelle
Anatole France, l'ouverture de trois dispositifs de dédoublement pour les grandes sections des écoles Marie-
Curie, Jean Zay, Ferdinand Buisson, l'ouverture de deux dispositifs de dédoublement grande section CP-
CE1 dont 1 à l'école Lavoisier et un autre à l'école Condorcet, l'ouverture de trois postes d'enseignant
maternel à l'école Jacques Brel, à l'école Camus, et à Condorcet. Avec 8 ouvertures pour 4 fermetures ce
sont donc au total 4 classes et autant d'enseignants supplémentaires pour les écoles Wattrelosiennes à la
prochaine rentrée. Il est important de noter que cette situation positive, est exceptionnelle, au regard des
contextes démographiques régionaux. Je pense qu'on n’a pas à en rougir. Sachez enfin que pour répondre à
ces nouveaux besoins, la Ville a investi en construisant 2 classes supplémentaires au sein de l'école
Condorcet, en achetant le mobilier scolaire nécessaire au fonctionnement de ces deux nouvelles classes sur
inventaire fait auprès des directions pour que tout soit prêt pour le 2 septembre, jour de la rentrée.
Rapport n° 13 : Monsieur Azedine TALEB-AHMED, Adjoint au Maire
Rapporteur : Monsieur Azedine TALEB-AHMED
RAPPORT N°13- COOPÉRATION INTERCOMMUNALE EN MATIÈRE SCOLAIRE - MODIFICATION DE LA CONVENTION RELATIVE A
L’'INSCRIPTION DES ÉLÈVES EXTRA-MUROS.
La délibération du 21 décembre 2023 a autorisé la mise à jour de l'accord intercommunal fixant les conditions
de prise en charge réciproque des frais de scolarité des enfants des communes cosignataires. Il s'agissait,
rappelons-nous, de la dématérialisation de la transmission des actes. Depuis la ville de Comines à fait valoir
son droit de retrait immédiat du dispositif conformément à l'article 5 de la Convention. Ce retrait n'apporte
aucune conséquence sur les conditions d'application de la convention. Il est par conséquent proposé
d'autoriser la signature de la nouvelle convention actant le départ de cette commune.
Monsieur le Maire
Je reviens un peu sur votre communication: 8 ouvertures, 4 suppressions, c'est un solde net positif
effectivement. D'après ce que je peux voir dans les communes alentour, on se distingue plutôt positivement.
Tant mieux pour les jeunes et les élèves Wattrelosiens.
Je n’ai pas été saisi de demande d’intervention.
Vote sur le rapport.
13. Coopération intercommunale en matière scolaire — Modification de la convention relative à l'inscription des élèves
eXFra-MIUTOS.
POUR : 43/43 VOIX
CONTRE : / VOIK
ABSTENTION: / VOIX
Page 16 Rapport n° 14 : Monsieur Steeve DE MATOS, Conseiller Municipal Délégué
Rapporteur : Monsieur Steeve DE MATOS
RAPPORT N°14- RÈGLEMENT DE FONCTIONNEMENT DES ÉTABLISSEMENTS D'ACCUEIL DU JEUNE ENFANT
Chers collègues, par délibération du 9 juin 2023, le Conseil Municipal a adopté le règlement de
fonctionnement des établissements d'accueil du jeune enfant et l’a rendu applicable au 1“ juillet 2023. Dans
la continuité et par délibération le 22 décembre 2023, le Conseil Municipal a autorisé Monsieur le Maire à
signer les conventions d'objectifs et de financement 2024-2028 avec la Caisse d'Allocations Familiales du
Nord relatives à la prestation de service unique (PSU). Désormais, chaque structure municipale, (les trois
multi-accueils ainsi que la crèche familiale de la ville), doit faire l'objet de son propre règlement de
fonctionnement, cela afin de permettre le renouvellement de cette prestation de service unique. Cette mise
à jour est un acte indispensable à la poursuite du partenariat et du soutien de la CAF dans l'action municipale
en direction de la petite enfance. En conséquence, l'Administration Municipale propose au Conseil
Municipal d'abroger la délibération n°42 du 9 juin 2023 et tout règlement de fonctionnement antérieur, de
valider le règlement de fonctionnement pour chaque établissement d'accueil du jeune enfant et de les rendre
applicables au 1* juillet 2024.
Monsieur le Maire
Je n’ai pas été saisi de demande d’intervention
Vote sur le rapport.
14. Règlement de fonctionnement des établissements d'accueil du jeune enfant
POUR : 43/43 VOIX
CONTRE : / VOIX
ABSTENTION : / VOIK
Rapport n° 15 : Madame Annie CHANTRIE, Conseillère Municipale Déléguée
Rapporteure : Madame Annie CHANTRIE
RAPPORT N°15- PARTICIPATION FINANCIÈRE DE LA VILLE AUX DÉPENSES DE
FONCTIONNEMENT DES ÉCOLES SOUS CONTRAT
D'ASSOCIATION
Chers collègues, Mesdames et Messieurs, il s'agit de proposer au Conseil Municipal de voter les montants
de la participation financière de la ville aux dépenses de fonctionnement de quatre écoles sous gestion des
OGEC (Organisme de Gestion de l'Enseignement Catholique). Les écoles concernées sont celles de l'Enfant
Jésus, Lacordaire, Notre-Dame de la Mousserie, et Notre-Dame de Lourdes. La délibération du 18 avril 2024
a autorisé la signature des protocoles d'accord avec les OGEC de Wattrelos portant sur la précision de la
méthode de calcul des forfaits qui pour l'année scolaire 2024-2025 s'établissant sur la base du Compte
Administratif 2023. Outre l'évolution des dépenses des bâtiments et des ressources humaines affectées au
temps scolaire afin de s'ajuster sur l'évolution des coûts de service, le forfait 2024-2025 valorise également
Page 17 l'intervention scolaire des éco-animateurs en année pleine pour les élèves de ces quatre établissements. Les
forfaits annuels pour les élèves de ces écoles domiciliés sur la commune sont par élève de classe maternelle
de 1 368 €, par élève de classes élémentaires de 781 €. Par ailleurs, les classes spécialisées des écoles sous
contrat bénéficie d'une aide complémentaire qu'il est proposé de fixer à 1 240 €.
Monsieur le Maire
Nous respectons l'engagement que nous avions pris, je le dis, puisqu’au terme du contentieux qui s'est soldé
vous le savez par un protocole d'accord, la ville avait pris les engagements de versement qui ont été tenus et
respectés pour l'exercice 2024, il y a un complément pour l'année 2025. Nous avions notamment pris aussi
comme engagement, et nous l'avions mis en œuvre déjà dès l'an dernier, que nous adopterions un nouveau
forfait sur la base du Compte Administratif immédiatement N-1. J'ai présenté tout à l'heure le Compte
Administratif 2023, c'est sur celui-ci que les chiffres pour l'année scolaire 2024-2025 ont été arrêtés tels que
vous les avez indiqués chère collègue. Donc la ville a pris des engagements, elle les respecte et comme je l'ai
dit, nous sommes dorénavant dans une situation apaisée et c'est tant mieux pour la scolarité de nos enfants.
Je n’ai pas été saisi de demande d'intervention.
Vote sur le rapport.
15. Participation financière de la Ville aux dépenses de fonctionnement des écoles sous contrat
d'association.
POUR : 43/43 VOIX
CONTRE : / VOIX
ABSTENTION : / VOIX
Rapport n° 16 : Madame Basma HAMMAMI BELAID, Conseillère Municipale Déléguée
Rapporteure : Madame Basma HAMMAMI BELAID
RAPPORT N°16 SIGNATURE DU PROTOCOLE DE MISE EN ŒUVRE DE LA
PROCÉDURE DE RAPPEL A L’ORDRE
Madame Basma HAMMAMI BELAID
Une délibération relative au protocole de rappel à l'ordre qui est un outil de la loi de mars 2007 relative à la
prévention de la délinquance. Ce rappel à l'ordre qui est une injonction verbale du Maire, pourra être mobilisé
pour des situations d'absentéisme scolaire, d'incivilités, de conflits de voisinage, il pourra être mobilisé à la
fois pour les mineurs et les majeurs. En tout cas, il ne pourra pas être mobilisé pour les crimes et les délits.
Pour mobiliser le rappel à l'ordre, on souhaite protocoliser avec le Parquet et donc l'Administration
Municipale propose au Conseil Municipal d'autoriser Monsieur le Maire à protocoliser avec le Parquet.
Monsieur le Maire
J'ai été saisi de deux demandes d’intervention de Monsieur Christophe RICCI et de Monsieur Jean-François
SOYEZ sur le rapport n°16
Page 18 Monsieur Christophe RICCI
Monsieur le Maire, Mesdames et Messieurs les Conseillers,
Je souhaite exprimer notre satisfaction quant à la mise en place de la mesure de rappel à l'ordre. Cette
initiative, que nous soutenons pleinement, faisait partie de notre programme électoral de 2020. II s’agissait
de notre « engagement n°5 ». Cette mesure responsabilise nos concitoyens en rappelant les règles de vie en
société et en prévenant les comportements répréhensibles avant qu'ils ne deviennent des délits.
Elle permet une intervention rapide et de proximité, montrant que la municipalité est à l'écoute et réactive
face aux problèmes de sécurité. Pour les mineurs, l'implication des parents est cruciale, renforçant le rôle
éducatif de la famille et prévenant la délinquance juvénile. Le rappel à l'ordre peut s'accompagner de
propositions de médiation et d'orientation vers des services sociaux, des éducateurs, des associations ou
d’autres services en offrant des solutions adaptées aux besoins des personnes concernées.
Nous sommes satisfaits de voir que la majorité reprend, une nouvelle fois, lune des mesures que notre
groupe « Avec vous pour Wattrelos ! » avait, en 2020, proposée aux Wattrelosiens. Nous espérons que cette
initiative améliorera la tranquillité publique et renforcera la confiance entre les citoyens et la municipalité.
Je vous remercie pour votre attention.
Monsieur Jean François SOYEZ
Monsieur le Maire, chers collègues, Mesdames et Messieurs,
Je vais raccourcir mon texte puisque notre collègue Monsieur RICCI à bien résumé la situation et je partage
son point de vue. Nous avions nous aussi à l'époque en 2020 porté cette proposition dans notre projet
politique.
Nous sommes donc convaincus que cette démarche sera utile pour faire prendre conscience à certains
habitants que tout comportement n'est pas acceptable dans notre commune. Le rappel à l'ordre est un outil
précieux qui permettra sans doute de calmer quelques individus pensant qu'ils ont le droit de tout faire. Il
s'agit d'une réponse institutionnelle simple et rapide aux incivilités et aux troubles à l'ordre public. Je ne
reviens pas sur les troubles, Monsieur RICCI les à bien rappelés.
Il est important de noter que cette mesure renforce le pouvoir de police du Maire, comme le stipule l'article
L. 2212-2-1 du Code Général des Collectivités Territoriales. En tant que premier magistrat de la ville, il est
essentiel que vous
rappeliez, Monsieur le Maire, que vous êtes le garant de la sécurité et de la tranquillité dans notre commune.
Le protocole de mise en œuvre du rappel à l'ordre prévoit une procédure claire et encadrée. Lorsqu'un fait
est signalé, l'auteur sera convoqué par courrier officiel à un entretien, après consultation du Parquet.
Nous avons deux questions à vous poser : Recevrez-vous les personnes convoquées en présence d’un
brigadier de police, comme nous vous le recommandons, ou en présence d’un autre collaborateur ?
En cas de non-présentation de la personne convoquée, envisagez-vous l’usage systématique de mesures plus
coercitives que la loi vous permet d’appliquer comme le signalement au Parquet pouvant aboutir à une
contravention ou bien encore, dans le cas d’un mineur d’âge, le recours à l’information préoccupante
adressée au conseil départemental ?
Nous espérons vivement que cet outil sera utilisé chaque fois que nécessaire pour maintenir l'ordre et la
tranquillité publics dans notre ville. À ce titre, nous sollicitons de votre part, Monsieur le Maire, un compte
rendu annuel détaillant le nombre de rappels à l'ordre effectués, ainsi que toutes les précisions que vous
pourrez légalement communiquer au Conseil Municipal.
Page 19 En conclusion, nous réitérons notre soutien à cette initiative qui s'inscrit parfaitement dans notre vision
d'une ville sûre et respectueuse pour tous ses habitants.
Monsieur le Maire
Si j'ai bien compris, vous approuvez aussi. Madame HAMMAMI, vous voulez dire deux mots peut-être, il y
a des questions qui ont été posées.
Madame Basma HAMMAMI BELAID
Avant de répondre aux questions, moi je suis ravie qu'on s'accorde effectivement et si vous me le permettez
Monsieur le Maire, je fais le vœu ou le souhait qu'on s'accorde également à court terme et à moyen terme
sut le bien vivre tous ensemble.
Concernant les questions posées par Monsieur SOYEZ. S'agissant de la personne qui recevra la personne
convoquée, le protocole est clair comme vous l'avez indiqué, Monsieur SOYEZ, c'est Monsieur le Maire ou
pat délégation quelqu'un qui sera désigné par Monsieur le Maire. Si la personne ne vient pas ou que les faits
sont réitérés et que la nuisance continue, on en informera le Parquet qui évaluera l'opportunité des
poursuites. On n'a pas dans notre escarcelle, et vous le savez très bien monsieur SOYEZ, la possibilité de
poursuite. Cela relève de l'autorité judiciaire et du Parquet pour être plus précise. l’autre question ?
Monsieur le Maire
La question est de savoir s'il y avait un représentant de la police qui assistait ou un collaborateur ?
Madame Basma HAMMAMI BELAID
C’est à définir.
Monsieur le Maire
Oui je pense qu'effectivement ça reste à définir. Honnêtement sur cette procédure, je vous remercie de votre
soutien à l'un et à l'autre. Jusqu'à présent, la procédure sans être formalisée existait. Vous pensez bien que
s'il y a des difficultés, il y a des convocations. C'était en l'occurrence mon Adjoint à la sécurité, (cela m'est
arrivé plus rarement je reconnais car c'est une délégation qui lui est faite), avec Madame HAMMAMI
BELAID Conseillère Municipale Déléguée à ses côtés, qui convoquaient parents, famille, lorsqu'il y avait
des difficultés. Comme disait Monsieur Jourdain, on faisait un peu de la prose sans le savoir ! Donc ce type
de procédure existait. Elle bute sur une réalité, cette procédure à la Monsieur Jourdain, c'est que tout
simplement, elle n'était pas formalisée en tant que telle. Le nombre de fois où des rapports transmis, parfois
même sur des cas, des demandes de mise en cause plus fortes auprès des services du Procureur, nous sont
revenus longtemps après une période de silence, sans suite et sans lendemain. Et que dire des procédures,
lorsqu'il s'agit de se tourner auprès du Procureur du Roi, lorsqu'elles mettent en cause des voisins belges ?
Très objectivement, je me dis que peut-être obtiendrons-nous maintenant plus facilement des réponses,
parce qu'à côté de ma signature que je mettrai - si tant est que vous votiez évidemment cette délibération, ce
dont je ne doute pas - donc à côté de ma signature, il y aura celle du Procureur. J'espère donc que les
procédures que nous engagerons et que nous transmettrons au Parquet, seront plus souvent suivies de suite
que celles qu'on a trop souvent vu revenir sans suite, ces dernières années !
C'est comme cela, je pense, qu'on aura une architecture cohérente des actions de sécurité liées aux fonctions
policières, bien sûr. Mais aussi, à la dimension de la justice dans la mise en œuvre des sanctions nécessaires
Page 20 lorsque des incartades ou des mauvais comportements existent. C'est un moyen de formaliser, c'est peut-
être aussi le moyen d'être encore plus efficace avec cette systématisation de l'appel au Procureur que nous
pourrons faire et j'espère vraiment que nous aurons des réponses dignes de ce nom. Voilà, c'est dans cet
esprit que je vous propose que nous signions cette convention.
Vote sur le rapport.
16. Signature du protocole de mise en œuvre de la procédure de rappel à l’ordre
POUR : 43/43 VOIX
CONTRE : / VOIK
ABSTENTION : / VOIX
Rapport n° 17 : Madame Béatrice DUJARDIN, Conseillère Municipale Déléguée
Rapporteure : Madame Béatrice DUJARDIN
RAPPORT N°17- DSP MARCHÉ D’APPROVISIONNEMENT -EXPLOITATION DES
MARCHÉS DE PLEIN AIR, DUCASSES, FÊTES FORAINES, AUTRES
OCCUPATIONS DU DOMAINE PUBLIC — FIXATION DES TARIFS
Cette délibération concerne la tarification des marchés de plein air, des ducasses, des fêtes foraines. Depuis
le 1” juillet 2023, la société Mandon gère toutes ces exploitations et à ce titre la société Mandon souhaite
bénéficier de l'article 9.6 de la DSP pour augmenter les tarifs de 2,5 % correspondant au taux plafond annuel.
Cette augmentation va influer sur la redevance, en positif, puisqu'elle passera de 62 500 € à un peu plus de
64 000 € soit une recette supplémentaire de 1 500 € pour la ville.
Monsieur le Maire
C'était prévu dans les accords initiaux. C'est une revalorisation telle que souhaitée sur une concession à
laquelle nous devons attacher de l'importance, parce que c'est difficile pour un opérateur d'arriver à équilibrer
ses comptes et notamment en vue de la fréquentation de nos marchés et donc merci à Mandon de son
engagement
Je n’ai pas été saisi de demande d’intervention
Vote sur le rapport.
17. DSP Marché d’Approvisionnement -Exploitation des marchés de plein air, ducasses, fêtes foraines,
autres
occupations du domaine public — Fixation des tarifs.
POUR : 43/43 VOIX
CONTRE : / VOIK
ABSTENTION : / VOIK Avant de clore la séance, je vous rappelle que vous ouvez consulter le registre synthétisant les décisions >] ppele q P 81 y prises en vertu
de l’article L 2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales.
Merci de bien veiller à avoir signé les documents relatifs au Compte Administratif et au Budget
Supplémentaire avant de quitter vos places.
Je souhaite un bon été à toutes et à tous !
La séance est levée à 19h50.
Dominique BAERT, Maire
Monsieur Benjamin CAILLIERET,
Secrétaire de séance
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