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Document publié le Jeudi 18 décembre 2025 par la commune de Sorgues.
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Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Environnement,
_ ”
mi
L F Le "}
|
EVEN CONSEIL CITADIA CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du Plan Local d’Urbanisme
1
-
REVISION GENERALE DU PLAN LOCAL D’URBANISME DE
LA COMMUNE DE SORGUES
RAPPORT DE PRESENTATION
Résumé non technique
18 décembre 2025 REZ
= EVEN È— CONSEIL = CONSEIL (Æ CITADIA
Commune de Sorgues Révision générale du Plan Local d’Urbanisme
2 REZ
= EVEN È— CONSEIL = CONSEIL (Æ CITADIA
Commune de Sorgues Révision générale du Plan Local d’Urbanisme
3
SOMMAIRE
PREAMBULE : QU’EST QU’UN PLAN LOCAL D’URBANISME ? .............................. 5
1. LE CONTENU DU PLU .................................................................................. 6
2. LES GRANDES ETAPES DE LA REVISION DU PLU ........................................... 7
CHAPITRE 1 : SYNTHESE DU DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET DE L’EIE .................... 8
1 LES PRINCIPAUX ENJEUX DU DIAGNOSTIC ET DE L’ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT ........................................................................................... 9
1.1 LES ENJEUX RELATIFS A L’HABITAT.................................................................... 9
1.2 LES ENJEUX RELATIFS A L’ECONOMIE ET AUX MOBILITES ....................................... 9
1.3 LES ENJEUX RELATIFS AUX EQUIPEMENTS, SERVICES, COMMERCES .......................... 9
1.4 LA PRESERVATION DE CERTAINS SECTEURS ......................................................... 9
1.5 REQUALIFICATION PAYSAGERE....................................................................... 10
1.6 MILIEUX NATURELS ET BIODIVERSITE .............................................................. 10
1.7 RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES ........................................................ 10
1.8 CLIMAT, AIR, ENERGIE ................................................................................ 10
CHAPITRE 2 : SYNTHESE DU PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT
DURABLES ........................................................................................................ 12
1 VOLET FONCIER ET SCENARIO DE DEVELOPPEMENT ................................. 13
1.1 LA CONSOMMATION D’ESPACES PASSEE .......................................................... 13
1.1.1 L’analyse de la consommation d’espaces loi ALUR ....................... 13
1.1.2 L’analyse de la consommation d’espaces loi Climat et Résilience . 13
1.2 DES CAPACITES D’ACCUEIL AU SEIN DES ZONES URBANISEES DE LA COMMUNE : LE
POTENTIEL FONCIER ................................................................................................ 13
1.3 LE SCENARIO DEMOGRAPHIQUE CHOISI ........................................................... 14
3. LES AXES DU PROJET .................................................................................15
CHAPITRE 3 : SYNTHESE DE LA TRADUCTION REGLEMENTAIRE .........................16
1. LE REGLEMENT ..........................................................................................17
1.1. UN REGLEMENT GRAPHIQUE COMPOSE DE PLUSIEURS ZONES, AUX PHILOSOPHIES
DIFFERENCIEES ....................................................................................................... 17
1.1.1. Les zones urbaines ......................................................................... 17
1.1.2. Les zones A Urbaniser .................................................................... 19
1.1.3. Les zones agricoles et naturelles ................................................... 19
1.2. LE BILAN DES SURFACES PAR ZONE ................................................................. 20
1.3. LA STRUCTURE DU REGLEMENT ECRIT QUI ACCOMPAGNE LE ZONAGE ..................... 21
2. LES INSCRIPTIONS GRAPHIQUES ................................................................21
3. LES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION .............22
4. LA CONSOMMATION D’ESPACES FUTURE DU PROJET ...............................24
4.1. UNE TRAJECTOIRE FONCIERE COMPATIBLE AVEC LE CADRE OPPOSABLE AU PLU REVISE
24
4.1.1. Loi ALUR ........................................................................................ 24
4.1.2. Loi Climat et Résilience .................................................................. 24
CHAPITRE 3 : CONTEXTE ET METHODOLOGIE DE L’EVALUATION
ENVIRONNEMENTALE .......................................................................................26 REZ
= EVEN È— CONSEIL = CONSEIL (Æ CITADIA
Commune de Sorgues Révision générale du Plan Local d’Urbanisme
4
1 RAPPELS REGLEMENTAIRES ET ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT ......................................................................................... 27
2. ANALYSE DES INCIDENCES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET SUR
L’ENVIRONNEMENT ......................................................................................... 27
2.1. UNE APPROCHE ITERATIVE ............................................................................ 27
2.2. UNE ANALYSE THEMATIQUE DES INCIDENCES SUR L’ENVIRONNEMENT ................... 28
3. DYNAMIQUE TERRITORIALE PROSPECTIVE ET EVALUATION DES SCENARIOS
DE DEVELOPPEMENT ........................................................................................ 28
CHAPITRE 4 : ANALYSE DES INCIDENCES DU PROJET DE PLU ............................ 29
1 EVALUATION DES INCIDENCES PROBABLES DU PROJET ............................ 30
4. ANALYSE ENVIRONNEMENTALE DES SITES REVETANT UNE IMPORTANCE
PARTICULIERE .................................................................................................. 39
1.1 FOCUS SUR LES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION (OAP) 39
1.2 FOCUS SUR LES SECTEURS DE TAILLE ET DE CAPACITE D’ACCUEIL LIMITEES (STECAL) 40
1.3 FOCUS SUR LES EMPLACEMENTS RESERVES ...................................................... 41
5. EVALUATION DES INCIDENCES DANS LES ZONES REVETANT UNE
IMPORTANCE PARTICULIERE DU FAIT DE LEUR APPARTENANCE AU RESEAU
NATURA 2000 ................................................................................................... 42
2.3. CONTEXTE ................................................................................................ 42
2.4. SYNTHESE DES INCIDENCES DU PLU SUR LES SITES NATURA 2000 ........................ 44
2.4.1. La Sorgue et l’Auzon - FR9301578 ................................................. 44
2.4.2. Le Rhône aval - FR9301590 ........................................................... 44
CHAPITRE 5 : ARTICULATION ET COMPATIBILITE AVEC LES DOCUMENTS DE
RANG SUPERIEUR ............................................................................................. 46
1. ANALYSE DE LA COMPATIBILITE AVEC LES DOCUMENTS DE RANG
SUPERIEUR ........................................................................................................47
CHAPITRE 6 : DISPOSITIFS DE SUIVI DES EFFETS ENVIRONNEMENTAUX DU PLU
.........................................................................................................................48
1. TRAME VERTE ET BLEUE ............................................................................49
2. AGRICULTURE............................................................................................50
3. URBANISATION ET MOBILITE ....................................................................50
4. GESTION DE L’EAU ET DES DECHETS ..........................................................50
5. RISQUES ET NUISANCES.............................................................................50
6. DEMOGRAPHIE ET HABITAT ......................................................................51
7. ECONOMIE EN EMPLOIS ............................................................................53
8. EQUIPEMENTS ...........................................................................................53 =CITADIA ( EVEN PL Lt URSS K> CONSEIL NE CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
5
P REAMBULE : QU’ EST QU’ UN P LAN LOCAL D’URBANISME ? LE
7 CITADIA K= CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
6
Le Plan Local d’Urbanisme (PLU) est un document d’urbanisme
règlementaire qui, ici à l’échelle de la commune de Sorgues, établit un
projet global d’urbanisme et d’aménagement et fixe en conséquence les
règles générales d’utilisation du sol sur le territoire considéré. Il s’élabore
dans une volonté de développement durable, afin de faire coïncider le
projet avec les ressources et capacités réelles du territoire.
Le Plan Local d’Urbanisme a été institué par la Loi relative à la Solidarité
et au Renouvellement Urbain (SRU) du 13 décembre 2000. Il remplace le
Plan d’Occupation des Sols (POS).
1. LE CONTENU DU PLU
Le PLU s’articule en plusieurs pièces :
▪ Le Rapport de présentation
Ce document comprend, entre autres un diagnostic, une analyse de
l’état initial de l’environnement, de la consommation d’espaces
naturels et agricoles, l’explication des choix retenus et des
orientations du projet. Les présentes justifications en font partie.
▪ Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables
Ce projet est porté par les élus. Il définit les orientations générales
des politiques d’aménagement, d’équipement, de protection des
espaces naturels, agricoles et forestiers et de leur préservation. Il
fixe également des objectifs chiffrés de limitation de la
consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers.
▪ Les Orientations d’Aménagement et de Programmation
Elles viennent apposer des principes d’aménagement sur certains
secteurs stratégiques de la commune, et sont opposables dans un
rapport de compatibilité aux autorisations d’urbanisme. Elles
doivent être cohérentes avec les dispositions du règlement écrit qui
couvrent les zones sur lesquelles elles s’appliquent.
▪ Le Règlement écrit et graphique
Découpant la commune en zones, le règlement fixe certaines règles,
avec lesquelles les autorisations d’urbanisme devront être
conformes. Il existe quatre grandes familles de zones, encadrant la
constructibilité : les zones urbaines, à urbaniser, agricoles et
naturelles.
▪ Les Annexes
Elles ont une fonction d’information, et comportent notamment les
servitudes d’utilité publique.
→ Ainsi, sur la base des enjeux ressortant du diagnostic et de l’Etat
Initial de l’Environnement, le PLU formalise un projet politique au
sein du PADD.
→ Ce PADD est ensuite traduit réglementairement via le règlement
écrit et graphique et les Orientations d’Aménagement et de
Programmation. Les objectifs politiques trouvent ainsi un écho au
sein de dispositions opposables aux autorisations d’urbanisme. : hs
ANALYSER LE TERRITOIRE
> Etat des lieux exhaustif
du territoire communal
CHOISIR UN CAP
ll définit les grandes
arientations de la
commune pour les 10/15
prochaines années.
il a pour cbjectif de traduire les
orentations du PADD en déterminant
«où el comment construire ? a,
L'ENQUÊTE
PUBLIQUE
LE RÈGLEMENT
ET LE ZONAGE
FIXER DES RÈGLES COMMUNES Ils'agit d'apporter les
POUR LA MISE EN ŒUVRE DES dernières modifications au
PROJETS projet en vue de son entrée
en vigueur [consultation des
personnes publiques associées
et de la population].
(é) )
LA VALIDATION
Le PLU entre en vigueur
après son approbation et
acvient ainsi légal ct
opeosable,
CONSEIL
CITADIA = EVEN CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
7
2. LES GRANDES ETAPES DE LA REVISION DU PLU
Les grandes étapes de l’élaboration du plan :
Les dates clés :
- Prescription : 28 avril 2016 ;
- Débat des orientations générales du PADD : 29 février 2024 ;
- Arrêt du projet de révision : 27 mars 2025
- Approbation du PLU révisé : 18 décembre 2025 =CITADIA ( EVEN PL Lt URSS K> CONSEIL NE CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
8
C HAPITRE 1 : SYNTHESE DU DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET DE L’EIE CITADIA = EVEN (re K= - = — CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
9
1 LES PRINCIPAUX ENJEUX DU DIAGNOSTIC ET DE
L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
1.1 LES ENJEUX RELATIFS A L’HABITAT
→ Poursuivre le développement du parc de logement en fonction
de la demande réelle des ménages, en favorisant la production
de formes urbaines moins consommatrices en espace que
l’habitat individuel pur, génératrices d’une certaine
densification mise en avant dans le SCOT (types habitat
individuel groupé, intermédiaire ou encore petit collectif) ;
→ Anticiper les besoins générés par les évolutions en cours et
futures en termes de production d'équipements et de services.
1.2 LES ENJEUX RELATIFS A L’ECONOMIE ET AUX MOBILITES
La réduction du volume des déplacements, à une échelle intercommunale
dépend du rééquilibrage entre :
→ L’offre de services en transports collectifs adaptée au rythme
des actifs (horaires, fréquences, destinations…) ;
→ Le niveau des emplois proposés et le niveau de qualification des
habitants, en diversifiant le tissu économique ;
→ L’habitat et l'emploi, en proposant des logements adaptés au
profil des actifs, et des logements intermédiaires pour les
jeunes ménages.
Une éventuelle amplification du développement économique de la
commune devra cependant supposer une préservation des terres encore
disponibles, vierges de toute urbanisation, en incitant à l’optimisation et
la gestion raisonnée de l’espace dans le cadre de projets d’opérations
d’aménagement.
La zone d’activité de la Malautière, située en entrée de ville, constitue
un enjeu important en matière de développement économique dans la
commune.
Par ailleurs, l’un des enjeux du projet communal est de favoriser le
développement économique touristique
▪ En s’appuyant sur le patrimoine local et le terroir viticole
▪ Capter et fidéliser le flux touristique présent dans le département
1.3 LES ENJEUX RELATIFS AUX EQUIPEMENTS, SERVICES,
COMMERCES
La commune est soucieuse de redynamiser son centre-ville ainsi que de
s’adapter aux enjeux contemporains. La commune a priorisé à l’occasion
du programme Petites Villes de Demain plusieurs axes dont le logement,
la revitalisation commerciale, le commerce de proximité, la dynamisation
de ses équipements publics et la réhabilitation des espaces publics
inadaptés au changement climatique.
1.4 LA PRESERVATION DE CERTAINS SECTEURS
▪ Des grands espaces naturels et agricoles à préserver – Des limites
déterminantes à l’urbanisation à fixer
o Secteurs de l’Oiselet ;
o La Montagne ;
o Le Mourre de Sève ;
o Les terrasses de Châteauneuf-du-Pape.
▪ Une armature paysagère à valoriser dans le projet urbain
o Cas des domaines viticoles et agricoles ;
o Respect du parcellaire et de la trame bocagère ;
o Préservation et valorisation de la trame bleue (canaux).
▪ Des zones de risques à fonctionnaliser (en espaces récréatifs et
de loisirs)
o Berges du Rhône et de l’Ouvèze ; REZ
= EVEN È— CONSEIL = CONSEIL (Æ CITADIA
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
10
o Maintien d’espaces de respiration dans le tissu urbain ;
o Mise en réseau de ces espaces entre les quartiers.
▪ La protection de la zone de sauvegarde de la Jouve (captage) via
la maitrise de l’urbanisation dans son périmètre de protection.
1.5 REQUALIFICATION PAYSAGERE
▪ Des paysages perçus à soigner
o Entrées de ville ;
o Axes et perspectives urbaines ;
o Interfaces urbaines et lisières des espaces agricoles.
▪ Des prescriptions à définir pour qualifier le cadre de vie et
accompagner l’urbanisation nouvelle
o Recherche d’une qualité urbaine des lieux communs de vie
(places, parcs, jardins, zones d’activités, abords des
lotissements, pôles d’équipement…)
o Travail sur les éléments ponctuels du paysage urbain
(clôtures, signalétique, façades, espaces publics,
stationnements, …)
1.6 MILIEUX NATURELS ET BIODIVERSITE
▪ La préservation et la reconstitution de la trame verte et bleue du
territoire, dans toutes ses composantes (espaces naturels et
agricoles, tissus urbanisés),
▪ La protection des éléments constitutifs des espaces naturels du
territoire, en particulier les zones humides pour le rôle écologique
et de prévention des crues.
1.7 RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES
▪ L’intégration du risque inondation dans l’aménagement du
territoire,
▪ La limitation de l’artificialisation et imperméabilisation des sols,
▪ La protection des zones humides pour leur rôle de prévention des
crues,
▪ La prise en compte des risques technologiques dans les choix
d’aménagement,
▪ La limitation de l’urbanisation dans les secteurs fortement exposés
au risque incendie.
1.8 CLIMAT, AIR, ENERGIE
▪ Le renforcement de l’adaptation du territoire face au changement
climatique, via la lutte contre les ilots de chaleur et la
végétalisation des tissus urbanisés. Légende :
(:
no
no
À
ROQUEMAURE
SAUVETERRE | |
\ \
Principales centralités (équipements et commerces)
à maintenir ou à créer
Secteurs de développement de la commune :
- Principaux sites d'extension potentiels (Habitat/ Activités)
- Principaux sites de renouvellement urbain
Les axes:
- Axes routiers à requalifier
- Axes routiers à sécuriser
- Axes routiers à créer, à structurer
La gestion des interfaces :
- Gestion des interfaces Urbain / Activité
- Principales limites de l'urbanisation
L'armature paysagère :
- Espaces agricoles
- Espaces naturels
Les principales entrée de villes à qualifier
Les principales entrée de villes à conforter
Les zones de risques à enjeu
- Risque technologique
- Risque inondation
£ana/ 4, pierrelatte |
|
|
. 4
VILLENEUVE
LES AVIGNON
se ..
….
CITADIA CONSEIL
AVIGNON
EVEN CONSEIL
\ \
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CHATEAUNEUF DU PAPE
LE PONTET
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ENTRAÎGUES SUR SORGUES
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VEDENE #
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
11 =CITADIA ( EVEN PL Lt URSS K> CONSEIL NE CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
12
C HAPITRE 2 : SYNTHESE DU P ROJET D’AMENAGEMENT ET DE D EVELOPPEMENT
DURABLES EVEN CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
13
1 VOLET FONCIER ET SCENARIO DE
DEVELOPPEMENT
1.1 LA CONSOMMATION D’ESPACES PASSEE
Le code de l’urbanisme demande d’analyser la consommation d’espaces
passée, qui servira de référentiel pour engager le territoire dans une
trajectoire foncière plus vertueuse dans le cadre de son projet de
développement.
L’analyse de la consommation d’espaces passée a été réalisée selon deux
pas de temps, afin de répondre :
▪ Aux attendus de la loi ALUR, dont la période de référence couvre
les dix années précédant l’arrêt du projet (01/01/2015-
01/01/2025) ;
▪ Aux attendus de la loi Climat et Résilience, dont la période de
référence court du 01/01/2011 jusqu’au 01/01/2021.
1.1.1 L’ANALYSE DE LA CONSOMMATION D’ESPACES LOI ALUR
Sur la période 01/01/2015 jusqu’au 01/01/2021, ce sont les données de
l’observatoire de l’artificialisation qui ont été utilisées pour connaître la
consommation d’espaces réalisée. Du 01/01/2021 jusqu’à l’arrêt, ce sont
les recensements de permis de construire par la commune, doublé d’un
croisement orthophoto, qui ont permis de compléter l’analyse de la
consommation foncière (voir carte page suivante).
Ainsi :
▪ 01/01/15 > 01/01/21 = 48,52 hectares consommés ;
▪ 01/01/21 > 2025 (arrêt) = 14,37 hectares consommés, dont 11,61
hectares d’espaces agricoles ou naturels
Soit une consommation de 60,13 hectares d’espaces naturels, agricoles
et forestiers.
1.1.2 L’ANALYSE DE LA CONSOMMATION D’ESPACES LOI CLIMAT ET RESILIENCE
Selon l’Observatoire de l’artificialisation, 77 hectares ont été
consommés entre 2011 et 2021.
1.2 DES CAPACITES D’ACCUEIL AU SEIN DES ZONES URBANISEES
DE LA COMMUNE : LE POTENTIEL FONCIER
De la même manière, le code de l’urbanisme demande d’estimer les
capacités d’accueil (création de nouveaux logements, ou de nouveaux
bâtiments) dans les espaces déjà urbanisés du territoire. L’objectif de
cette analyse est de favoriser la mobilisation de ces espaces par rapport à
celles d’espaces situés en extension des bourgs et villages, qui occupent
pour la majorité des fonctions agricoles ou naturelles.
Les capacités de densification au sein du tissu urbanisé représentent
environ 60,72 hectares. Ont été distingués au sein du potentiel foncier :
▪ Les parcelles jouxtant les zones agricoles et naturelles : 22,6
hectares de potentiel foncier « en extension » ;
▪ Les secteurs de potentiel foncier continu couvrant plus de 2 500
m² (« grandes parcelles ») et pouvant de ce fait également être
considérés comme de la consommation d’espaces : 17,1 hectares ;
▪ Les secteurs de potentiel foncier « dans le tissu » : 21 hectares. PASSA PF « grandes
extension »: parcelles » :
226ha 17,1 ha
ne a ES
tissu » :21ha
= CITADIA EVEN = CONSEIL LL, Lil È—
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
14
Le potentiel foncier en extension et celui couvrant de grandes parcelles
seront considérés comme de la consommation d’espaces lors de l’analyse
de la trajectoire foncière du projet, et le potentiel foncier dans le tissu
comme de l’artificialisation.
Un croisement du potentiel foncier a également été réalisé avec
l’occupation du sol, et avec le zonage dans lequel il se situe dans le projet
de PLU révisé, afin de pouvoir déterminer la vocation des parcelles.
Ainsi, la commune de Sorgues comprend :
▪ En zone résidentielle / mixte : 46 ha de zones aujourd’hui en
végétation, dont 15,9 ha de grandes parcelles, et 11 ha de
parcelles en extension. Ainsi, on peut considérer que les zones
résidentielles / mixtes comprennent 26,9 hectares qui peuvent
être considérés comme de la consommation d’espaces future ;
▪ En zone UCA, où sont uniquement autorisés équipements et
bureaux : 2,9 hectares de potentiel foncier, qui peuvent être
considérés comme de la consommation d’espaces future.
▪ En zone économique : 7,9 ha de zones aujourd’hui en végétation,
dont 0,06 ha de « grandes parcelles » et 7,86 ha « en extension ».
Ainsi, on peut considérer que les zones d’activités comprennent
7,9 hectares qui peuvent être considérés comme de la
consommation d’espaces future.
Le PLU révisé comprend donc au total 37,73 hectares en végétation, et qui
peuvent être considérés comme de la consommation d’espaces future.
1.3 LE SCENARIO DEMOGRAPHIQUE CHOISI
Le PLU vise une croissance démographique portant la population sorguaise
à environ 20 300 habitants en 2035. Pour ce faire, et en prenant en compte
les évolutions du parc de logements existant (nécessité de construire pour
suivre la baisse de la taille moyenne des ménages, évolution des résidences
secondaires et des logements vacants…), il sera nécessaire de construire
environ 820 logements neufs, soit un rythme de construction de 68
logements neufs par an en moyenne.
Zone UCA
PF dans le
tissu
PF
"grandes
parcelles"
PF "en
extension"
Somme PF
résid/mixtes
PF "en
extension"
PF dans
le tissu
PF
"grandes
parcelles"
PF "en
extension"
Somme PF
activités
Surfaces
anthropisées 1,9 1,1 0,5 3,6 0,0 0,0 0,0 0,3 0,3 3,9
Surfaces de
végétation 19,1 15,9 11,0 46,0 2,9 0,0 0,06 7,86 7,9 56,8 TOTAL 21,0 17,0 11,6 2,9 0,0 0,1 8,1 TOTAL par
vocation des
zones
2,9
TOTAL selon
occupation
des sols
60,7
Zones résidentielles / mixtes Activités
49,6 8,2 E
es
Préserver le patrimoine agricole et naturel
du territoire
Recomposer la ville
Garantir un développement mesuré et
équilibré
Les objectifs qualitatifs
«le PADD fixe pour objectifs principaux :
affirmer les limites de l'urbanisation et maîtriser les espaces de franges afin de préserver les espaces agricoles et naturels du territoire ;
favoriser un développement en extension mesuré, tourné vers le Sud de la commune, et
qui s'accompagne d'exigences fortes en matière de mixité (fonctionnelle, sociale et de typologie d'habitat), de densité et de qualité environnementale ;
anticiper et gérer le développement communal en encourageant le renouvellement
urbain et en conciliant l'optimisation des espaces disponibles au regard de la capacité des différents quartiers, de leurs sensibilités (notamment écologiques, paysagères ou liées aux risques) et/ou à leur niveau de desserte (Voies, réseaux techniques, etc.)
Les objectifs quantitatifs
Le PLU révisé s'inscrit dans une volonté de limiter l'étalement urbain et de modérer la consommation d'espaces, en respectant les dispositions de la Loi Climat et Résilience, qui prévoit d'ici 2031 de réduire de 50 % la consommation d'espaces par rapport à la période 2011 - 2021. À horizon 2035, la commune se fixe un objectif de réduction d'environ 50% de la consommation d'espaces agricoles et naturels.
EVEN CONSEIL CITADIA CONSEIL
LES ENJEUX
Centralités urbaines
à contorter
à créer
Zones d'activités
Requalticahon-structuration
à développer
Zones d'habitat
Propel urbain du quoriier des Gritiors
Mobiliser les capacités résiduelles et
le potenliel en Renouvellement Lrbain
Limite ormoture urbaine
Espaces naturels
Espaces agricoles Crocgties Chants -Aawce : A0 Cats
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
15
3. LES AXES DU PROJET
En termes de consommation d’espaces, le PADD fixe à la fois des objectifs quantitatifs et qualitatifs : =CITADIA ( EVEN PL Lt URSS K> CONSEIL NE CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
16
C HAPITRE 3 : SYNTHESE DE LA TRADUCTION REGLEMENTAIRE CITADIA = CONSEIL EVEN CONSEIL
Intitulé de la zone
UA
UB
UC
UD
UE
UF
Philosophie
Centre ancien
Première couronne d'urbanisation autour
du centre ancien (mixité de fonctions)
Habitat et équipements collectifs
UCa : secteur de la Gaffe de Guerre
UCI : dominante d'équipements sportifs / loisirs
Habitat intermédiaire
UDa : plus faible hauteur
Habitat individuel
UEa : forte densité
UEb: moyenne densité
UEc : faible densité
UEd : secteur spécifique hôtellerie
UEg : aire d'accueil des gens du voyage
Activités économiques
UFa : zone industrielle et artisanale
UFac : zone d'activités où le commerce est
autorisé
UFb : logistique et bureaux
UEc : commerces et bureaux
UFp : poudrerie
UFs : aire d'autoroute
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
17
1. LE R EGLEMENT
1.1. UN REGLEMENT GRAPHIQUE COMPOSE DE PLUSIEURS
ZONES, AUX PHILOSOPHIES DIFFERENCIEES
Le Plan Local d’Urbanisme est découpé en quatre types de zones :
▪ Les zones urbaines, relatives aux secteurs déjà urbanisés ou
comportant des équipements publics existants ou en cours de
réalisation, et qui ont une capacité suffisante pour desservir des
futures constructions au sein du tissu urbain.
▪ Les zones à urbaniser relatives aux secteurs destinés à être
ouverts à l’urbanisation
▪ Les zones agricoles relatives aux secteurs agricoles du territoire,
équipées ou non. Les terrains zonés en Agricole sont protégés en
raison de la valeur et du potentiel agronomiques, biologiques et
économiques des terres agricoles.
▪ Les zones naturelles relatives aux secteurs de la commune qui
font l'objet d'une protection particulière en raison notamment de
la qualité des sites, des milieux naturels et des paysages.
1.1.1. LES ZONES URBAINES O2 | ZOOM SUR QUELQUES ZONES URBAINES
" Correspond au centre ancien de la commune
* Est entièrement en zone de risques : des règles spécifiques à respecter pour les nouvelles constructions
" Une vocation très mixte : habitat, commerces et services, équipements, bureaux...
»" Un alignement par rapport aux voies à respecter
Rappel PADD : « Développer des formes urbaines adaptées aux caractéristiques des différents quartiers » ; « Affirmer le centre ancien et les faubourgs comme cœur urbain de la commune »
O2 | ZOOM SUR QUELQUES ZONES URBAINES
" Correspond à la première couronne d'urbanisation autour du centre
ancien
" Une vocation également très mixte : habitat, commerces et services,
équipements, bureaux...
* Un alignement par rapport aux voies à respecter, mais une emprise au sol
limitée à 50% du fait d'un parcellaire moins contraint
LP
Rappel PADD : « Développer des formes urbaines adaptées aux caractéristiques des différents quartiers » ; « Affirmer le centre ancien et les faubourgs comme cœur urbain de la commune »
CITADIA CONSEIL CONSEIL
()2 | ZOOM SUR QUELQUES ZONES URBAINES
" Secteurs d'habitat intermédiaire
»" Une vocation résidentielle un peu plus marquée : une interdiction de l'artisanat et du commerce de détail, ainsi que des cinémas
" Des reculs obligatoires par rapport aux voies (8 mètres) pour respecter les
typologies en présence
" Des surfaces d'espaces verts qui doivent être supérieures à 30% du
terrain
Rappel PADD : « Développer des formes urbaines adaptées aux caractéristiques des différents quartiers » ; « Favoriser la végétalisation des quartiers et veiller à limiter limperméabilisation des sols »
O2 | ZOOM SUR QUELQUES ZONES URBAINES
“” Couvre les secteurs d'habitat individuel : une fonction résidentielle prédominante
" Des indices en fonction de la densité des zones : en lien, des coefficients
d'espaces verts minimum qui varient de 40 à 70%
“" Des reculs obligatoires par rapport aux voies (8 mètres) pour respecter les typologies en présence
Rappel PADD : « Développer des formes urbaines adaptées aux caractéristiques des différents quartiers » ; « Favoriser la vVégétalisation des quartiers et Veiller à limiter limperméabilisation des sols »
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
18 O2 | ZOOM SUR QUELQUES ZONES URBAINES
" Correspond aux secteurs d'activités économiques, avec des indices en | QLAIAe lé el e a a a | loso P a 1e fonction des vocations plus précises zone Ufa: industrielle et artisanale
Ufac: industrie, artisanat et commerces
Ufb: logistique et bureaux A Terrains protégés en raison de la Ufc : t b . .
UlR: poudrere ESS valeur et du potentiel agronomiques, Mrare l'autoroute de orgues biologique et économique des terres »" Des implantations bâties {recul de 10 mètres minimum, hauteur.) qui
correspondent aux morphologies des espaces d'activités ag ricoles
N Terrains protégés en raison de la
qualité des sites, des milieux naturels
et des paysages
NS: anciennes carrières pour
implantation de panneaux solaires
Intitulé de Philosophie
la zone
1AUR Extension de la zone de la Marquette (industrie
et artisanat)
2AU Zones insuffisamment desservies: une
évolution du PLU nécessaire pour leur
ouverture à l'urbanisation
2AUa : activités économiques
2AUrm : centralité d'agglomération
EVEN CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
19
1.1.2. LES ZONES A URBANISER
1.1.3. LES ZONES AGRICOLES ET NATURELLES (Æ CITADIA EVEN
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
20
1.2. LE BILAN DES SURFACES PAR ZONE
Comme souligné au sein du projet exposé dans le PADD du PLU, la
commune de Sorgues est très marquée par ses espaces agricoles et
viticoles, qui représentent près de 47% de son territoire. Elle comprend
certains espaces naturels marquants, protégés par un zonage Naturel,
couvrant 7% du territoire, en particulier à l’est de la commune.
34,1% du territoire communal est d’ores et déjà urbanisé. A court/moyen
terme, l’urbanisation de l’extension de la Marquette portera la surface
urbanisée de la commune à 34,3%, soit une augmentation de +0,2 points.
A plus long terme, en cas d’ouverture à l’urbanisation des deux zones 2AU
du secteur Sud et de la Malautière, l’urbanisation du territoire atteindra
35,1% de la surface totale de la commune.
(*) la zone 2AUm est impactée par des emplacements réservés sur une surface de 0,58 ha : sa surface utile pour le développement urbain n’est donc que de 2,05 ha.
Le PLUi comprend quelques projets spécifiques, permettant une
constructibilité limitée en zones Ach, Ah, Ast et Nl, afin de limiter les
impacts sur la fonctionnalité des espaces agricoles et naturels.
Zones 1AUb 2AUa 2AUm(*)
Surfaces (ha) 6,8 22,5 2,6
Part 0,2% 0,7% 0,1%
Zones A Ach Ah Ast N Nc Ncnr Nl Ns
Surfaces (ha) 1582,5 1,0 0,6 0,7 239,0 9,9 303,9 30,4 15,8
Part 47,1% 0,0% 0,0% 0,0% 7,1% 0,3% 9,0% 0,9% 0,5%
Zones UA UB UC UCa UCl UD UDa UEa UEb UEc UEd UEg UFa UFac UFb UFc UFd UFp UFs
Surfaces (ha) 5,5 47,1 70,6 11,4 14,8 80,8 2,5 222,5 71,8 105,5 1,2 1,0 218,9 4,8 47,2 59,0 7,9 154,7 16,2
Part 0,2% 1,4% 2,1% 0,3% 0,4% 2,4% 0,1% 6,6% 2,1% 3,1% 0,0% 0,0% 6,5% 0,1% 1,4% 1,8% 0,2% 4,6% 0,5% 1. DESTINATIONS DES CONSTRUCTIONS, USAGE DES SOLS ET NATURES D'ACTIVITES
Interdiction et limitation de certains usages et affectations des sols,
constructions et activités
Mixité fonctionnelle et sociale
2. QUALITE URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
(Ca . —
Volumétrie et implantation des constructions
Insertion architecturale, urbaine, paysagère et environnementale
Traitement environnemental et paysager des espaces non bâtis et
abords des constructions
Stationnement
s 3. EQUIPEMENTS ET RESEAUX
n " Desserte parles voies publiques ou privées
Desserte par les réseaux
CITADIA = EVEN CONSEIL NL CONSEIL
Emplacements réservés
Permet de s'assurer de la maîtrise foncière pour mener à bien un projet (servitude qui permet de geler une emprise délimitée en vue d'une affectation prédéterminée).
Espaces boisés classés
ngement d'affectation ou tout mode d'occupation du sol compromettant interdits, défrichements interdits, coupes et abattages d'arbres soumis à déclaration préalable
........ Alijgnements d'arbres
Alignements d'arbres ou haies à conserver : coupes et abatages d'arbres interdits
© Bâtiments repérés, les éléments bâtis
singuliers et les ensembles bâtis
Permet d'identifier le patrimoine bâti du territoire afin de le préserver : croix, façade, maison, fontaine...
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
21
1.3. LA STRUCTURE DU REGLEMENT ECRIT QUI
ACCOMPAGNE LE ZONAGE
2. LES INSCRIPTIONS GRAPHIQUES
Le projet de PLU révisé comprend plusieurs inscriptions graphiques, qui viennent compléter le découpage en zone :
Mais aussi :
▪ Les jardins et espaces verts à protéger ;
▪ Les haies
▪ Les zones humides ;
▪ Les bâtiments susceptibles de changer de destination ;
▪ Les secteurs de mixité sociale ;
▪ Les zones non aedificandi ;
▪ Les localisations préférentielles des constructions
Pour chaque inscription graphique, le règlement écrit vient associer des règles opposables dans un rapport de conformité. OAP TVB
+ Connexions écologiques à renforcer/maintenir
+— Connexions écologiques aquatiques à préserver
dt \isières urbaines à valoriser
Css Les zones de renaturations
M Zone humide
72 Sites natura 2000
ES Trame agricole
M roc toisce
Trame urbaine
CITADIA CONSEIL
Sources : INPN ; Réaisation : Citadia Consel - M.Chatétais - Le 20-11-2025
- EVEN CONSEIL
3 ciraniA
PERIMETRE ET LIMITES
“ Périmètre de l'OAP pour l'accueil d'activités
: économiques
TRAITEMENT DES INTERFACES
im France végétaie/ Espace tampon à créer entre
le paysage agricole et le site de projet
+. Continuité végétale à maintenir
== = « Limite de site à traiter
Principe de couture urbaine
CIRCULATION ET DEPLACEMENT
CT sir
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
22
3. LES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE
PROGRAMMATION
Le projet de PLU révisé comprend plusieurs OAP :
▪ Une OAP thématique relative à la Trame Verte et Bleue du
territoire : elle expose des principes à l’échelle communale afin
de veiller à la bonne fonctionnalité écologique du territoire
sorguais, en lien avec celle des territoires voisins.
▪ Une OAP sectorielle sur le secteur de la Marquette, afin d’encadrer
l’extension de la zone d’activité en cours de développement.
▪ Une OAP sectorielle sur le secteur de la Malautière, urbanisable à
plus long terme, qui a vocation à accueillir des activités
économiques = CITADIA
PERIMETRE ET LIMITES
1 3 Périmètre de l'OAP
VOCATION DES ESPACES / DESTINATION DES
SOLS
Activités économiques
,» Bois existants à préserver
| Zone non aedificandi
TRAITEMENT DES INTERFACES
@ Principe de couture urbaine
CIRCULATION ET DEPLACEMENT
Création d'un rond-point / Accès
principal
PERIMETRE ET LIMITES
——- Périmètre du site
VOCATION DES ESPACES
Equipements d'intérêt colleclif el
== Fr services pubICS
CIRCULATION ET DEPLACEMENTS
> voe principale
— Voie secondaire
be Accès secondaire
Zone de stationnement
PAYSAGE ET GESTION DES INTERFACES
Elément patrimonial à valoriser
Muret à préserver
le tampon inconstructible et
végétasée de 75 m à compter de l'axe de l'A7
Maintien d'une bande paysagère
Préservation des éléments fs
struc luranis - alignement Saber
Haïe à créer ou conforter tp
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
23
▪ Une OAP sectorielle sur le secteur de Gaffe de Guerre, qui fait
également l’objet d’une étude entrée de ville car en bordure de l’A7. z EVEN CONSEIL
Une division
par 4 du
rythme de
consommation
foncière
PROJET
PLU
PROJET
PLU
Consommation 2011-2021
77 hectares consommés
Consommation maximale 2021-2031
35 hectares « consommables »
Artificialisation maximale 2031-2041
19,25 hectares « artificialisables »
Soit sur le temps du projet (2031-2035)
7,7 hectares « artificialisables »
-54,5%
(SRADDET)
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
24
4. LA CONSOMMATION D’ESPACES FUTURE DU
PROJET
4.1. UNE TRAJECTOIRE FONCIERE COMPATIBLE AVEC LE
CADRE OPPOSABLE AU PLU REVISE
4.1.1. LOI ALUR
Ainsi, de 2026 à 2031, la consommation d’espaces prévisionnelle du projet
pourrait être estimée à :
▪ 6,76 hectares liés à l’urbanisation de la zone 1AUb liée à
l’extension de la zone de la Marquette ;
▪ 15,8 hectares de potentiel foncier mobilisables avant 2031 ;
= Soit 22,6 hectares entre 2025 et 2031
De 2031 à 2035, la poursuite de la mobilisation du potentiel foncier
considéré comme de la consommation d’espaces) pourrait être estimée à
15% du volume pour atteindre environ 6 hectares.
Sur le pas du projet, seraient ainsi consommés 28,6 hectares,
répondant ainsi aux objectifs de modération de la consommation
foncière portés par la loi ALUR.
4.1.2. LOI CLIMAT ET RESILIENCE
Pour rappel, voici le cadre foncier donné par la loi Climat et Résilience :
La même logique que pour la loi ALUR prévaut pour la période 2025 à 2031,
avec une consommation d’espaces estimée à 22,6 hectares. Sur ce premier
pas de temps, le projet suit donc bien la trajectoire donnée par la loi
Climat et Résilience (enveloppe foncière maximum de 23,4 hectares).
A partir de 2031, la notion d’artificialisation entre en ligne de compte.
Sera donc considéré l’ensemble des types de potentiel foncier (PF en
extension, PF grandes parcelles et PF dans le tissu), mais uniquement sur
les surfaces de végétation au sens de l’OCSGE. EVEN CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
25
L’analyse du potentiel foncier a fait ressortir un total de 56,8 hectares
sur des surfaces de végétation. En considérant que 15% de ces 56,8
hectares seront effectivement mobilisables entre 2031 et 2035,
l’artificialisation sur la période est estimée à 8,52 hectares.
▪ Par ailleurs, l’artificialisation liée aux projets de STECAL est
également à intégrer à la logique. Ils totalisent :
o 300 m² d’emprise au sol nouvelle maximum pour le STECAL
Ach ;
o 150 m² d’emprise au sol nouvelle maximum pour le STECAL
Ah ;
o 410 m² d’emprise au sol nouvelle maximum pour le STECAL
Nl
= Soit 860 m² d’emprise au sol.
▪ Enfin, l’analyse des emplacements réservés fait ressortir l’intérêt
général des projets qu’ils encadrent, en termes de gestion des
eaux ou d’amélioration des mobilités. Ces projets revêtent une
importance supra communale, la majorité étant portée par la
CASC ou le Département.
Il n’est cependant pas choisi de les inclure dans l’enveloppe
foncière future liée au projet de PLU révisé pour plusieurs raisons :
→ L’emprise des projets est encore à calibrer, ce qui sera
l’objet d’études ultérieures au PLU ;
→ La commune n’est pas bénéficiaire des projets, les
arbitrages sur leur conservation ou non ne dépendent de ce fait
pas d’elle ;
→ Il semble par ailleurs difficile de supprimer la majorité des
emplacements réservés, ayant pour objectif la bonne
fonctionnalité du territoire communal, qu’il s’agisse de la
ressource en eau, des infrastructures routières, des équipements ;
→ On peut penser que la majorité des emplacements réservés
n’auront que très peu d’impact sur la fonctionnalité du système
écologique du territoire et la pérennité des terres agricoles : ils
sont pour la grande majorité situés en limite de voie, et certains
ouvrages plus conséquent comptent une forte part non
imperméabilisée.
Entre 2031 et 2035, 8,5 hectares d’artificialisation sont donc prévus
par le projet, dépassant légèrement les 7,7 hectares mis en avant par
la trajectoire Zéro Artificialisation Nette.
Zone UCA
PF dans le
tissu
PF
"grandes
parcelles"
PF "en
extension"
Somme PF
résid/mixtes
PF "en
extension"
PF dans
le tissu
PF
"grandes
parcelles"
PF "en
extension"
Somme PF
activités
Surfaces
anthropisées 1,9 1,1 0,5 3,6 0,0 0,0 0,0 0,3 0,3 3,9
Surfaces de
végétation 19,1 15,9 11,0 46,0 2,9 0,0 0,06 7,86 7,9 56,8 TOTAL 21,0 17,0 11,6 2,9 0,0 0,1 8,1 TOTAL par
vocation des
zones
2,9
TOTAL selon
occupation
des sols
60,7
Zones résidentielles / mixtes Activités
49,6 8,2 =CITADIA ( EVEN PL Lt URSS K> CONSEIL NE CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
26
C HAPITRE 3 : C ONTEXTE ET METHODOLOGIE DE L ’ EVALUATION ENVIRONNEMENTALE EVEN CONSEIL
O
C3
E}
Estimation de l'évolution des émissions de carbone sur la base de l'évolution du parc de voiture et des constructions nouvelles
Estimation de la consommation en eau potable
Estimation de la production d'eaux usées
Estimation de la consommation d'énergie des logements
Estimation de la production de déchets
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
27
1 RAPPELS REGLEMENTAIRES ET ANALYSE DE
L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
Les articles R104-18 du Code de l’urbanisme et R122-20 du Code de
l’Environnement présentent le contenu de l’évaluation environnementale.
Le présent rapport répond aux exigences réglementaires et reprend
l’ensemble des parties du Code de l’environnement.
L’évaluation environnementale a débuté par la réalisation de l’état initial
de l’environnement (EIE). Celui-ci fait ressortir de façon lisible les
principaux constats relatifs à chacune des problématiques
environnementales étudiées tendant à mettre en exergue les tendances et
dynamiques actuellement en œuvre sur le territoire dans l’objectif de
mettre en exergue les défis à relever (enjeux).
La formalisation de l’état initial de l’environnement, et particulièrement
l’identification des contraintes de chaque thématique s’est conclue par
l’identification des enjeux auxquels est confronté le territoire. Au regard
de leur prégnance sur le territoire et de leurs impacts potentiel une
hiérarchisation de chacun de ces enjeux a été établie afin de définir leur
degré d’importance. Cette hiérarchisation permet de pouvoir adapter
l’évaluation environnementale en fonction du degré de priorité de chaque
enjeu.
2. ANALYSE DES INCIDENCES DE LA MISE EN
ŒUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT
L’évaluation environnementale a été menée en parallèle de l’élaboration
du PLU, de façon totalement intégrée et itérative. L’approche
environnementale s’est effectuée en plusieurs temps, tout d’abord en
construisant les documents au prisme des enjeux environnementaux puis
via une analyse thématique des versions intermédiaires puis finales des
différentes pièces constitutives du PLU.
2.1. UNE APPROCHE ITERATIVE
Sur la base des enjeux de l’Etat Initial de l’Environnement, le Projet
d’Aménagement et de Développement Durables a été rédigé. Durant cette
phase, l’évaluation environnementale a consisté à traduire les enjeux
environnementaux pour proposer des orientations adaptées répondant aux
problématiques du territoire et permettre de maîtriser les incidences
inhérentes à tout projet de développement et d’accueil de nouvelles
populations (consommation d’espace, impacts sur les ressources,
émissions de GES, etc.).
Les différents scénarios de développement projetés ont également été
évalués. Pour ce faire, l’analyse s’est appuyée sur des indicateurs
quantitatifs permettant de mesurer les impacts attendus à l’horizon 2035.
Les indicateurs et hypothèses sur lesquels s’est basée l’analyse sont repris
ci-dessous :
La traduction réglementaire a également fait l’objet d’une approche
itérative. Le zonage et le règlement écrit se sont également basés sur
l’ensemble des enjeux mis en exergue dans le diagnostic, ce qui a permis
d’avoir une vigilance accrue aux sensibilités et aménités
environnementales et paysagères. En sus de cette approche, les LE
7 CITADIA K= CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
28
orientations d’aménagement et de programmation (OAP) sectorielles ont
fait l’objet d’une attention particulière. Un cadrage environnemental
préalable a été effectué sur les sites initialement pressentis. Le cadrage
environnemental préalable des sites d’OAP a permis de cibler dans les
principes d’aménagements associés à chaque site à urbaniser des mesures
permettant de répondre aux enjeux environnementaux et ainsi réduire les
incidences probables sur l’environnement et le paysage.
2.2. UNE ANALYSE THEMATIQUE DES INCIDENCES SUR
L’ENVIRONNEMENT
Dans un second temps, une analyse thématique des effets notables
probables de la mise en œuvre du projet sur l’environnement a été
réalisée. Pour chaque thématique environnementale, il s’agissait de
vérifier quelles étaient les incidences positives et négatives du document
sur l’environnement, et le cas échéant de proposer des mesures pour
éviter ou réduire les effets résiduels après la « construction itérative ». Ce
sont ainsi les différentes pièces du PLU qui ont été analysées :
- Les orientations et scénarios du PADD ;
- Les prescriptions écrites du règlement et le zonage ;
- Les Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP).
Parallèlement, une analyse spatialisée des incidences a été menée. Il
s’agit de croiser les zones présentant une importance particulière pour
l’environnement (en termes de paysage, de Trame verte et bleue, de
risques et de nuisances, sites Natura 2000…) avec le règlement graphique
et les secteurs d’OAP.
3. DYNAMIQUE TERRITORIALE PROSPECTIVE ET
EVALUATION DES SCENARIOS DE
DEVELOPPEMENT
Le scénario de développement choisi par les élus est celui permettant de
poursuivre une dynamique de développement en autorisant une
croissance démographique annuelle de 0,5%. Le scénario 1, plus
ambitieux d’un point de vue environnemental, mais plus contraignant d’un
point de vue du développement, n’a pas été retenu. La mise en place du
PLU aura néanmoins un plus faible impact sur l’environnement en
comparaison aux tendances pressenties par le scénario du SCoT.
Le scénario de développement retenu aura tout de même des
conséquences sur l’environnement (eau potable-assainissement, déchets,
énergie), car il participera à la création de nouveaux logements pour
l’accueil des nouveaux habitants, ce qui engendrera une hausse des
émissions de GES et des besoins en énergie. De même, l’arrivée de
nouveaux habitants aura pour conséquences une augmentation des besoins
en eau potable et en gestion des eaux usées.
Le territoire est en capacité à absorber ces augmentations, ce qui
permet de limiter l’impact environnemental du développement
projeté. Le scénario a également la volonté de développer le centre-
bourg, en réhabilitant les logements vacants, ce qui permettra de limiter
les nouvelles constructions et donc de limiter la consommation d’espace.
Aussi, compte tenu des tendances nationales quant au développement de
la voiture électrique, de la réduction du tonnage des déchet, et de la mise
en œuvre du PCAET des Sorgues du Comtat, les estimations définies
pourraient tendre vers une diminution des émissions de GES et des
déchets. =CITADIA ( EVEN PL Lt URSS K> CONSEIL NE CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
29
C HAPITRE 4 : ANALYSE DES INCIDENCES DU PROJET DE PLU (fé EVEN = CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
30
1 EVALUATION DES INCIDENCES PROBABLES DU
PROJET
Incidence positive ou
non impactante
Incidence peu
impactante
Incidence modérément
impactante
Incidence fortement
impactante
Proposition de
mesure
Traduction dans le PADD Traduction règlementaire
Comment le PLU limite-t-il l’artificialisation des sols et la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers ?
• Délimitation des limites déterminantes à
l’urbanisation et espaces de franges à
maitriser et d’une armature territoriale
permettant de renforcer les cœurs
urbains
• Une augmentation de la part des zones naturelles
• Légère diminution des zones agricole en raison du reclassement du
domaine du CNR en zone N
• Une OAP encadrant l’urbanisation du déclassement de la zone N
Dans quelle mesure le PLU préserve-t-il la trame verte et bleue du territoire ?
• Inscription des éléments emblématiques
du patrimoine naturel sorguais
Trame verte du
territoire
• Protection de la trame verte et bleue via le zonage et inscriptions
graphiques
• Surface minimale d’espaces verts à respecter pour toute nouvelle
construction dans certaines zones
Trame bleue et
milieux humides
Trame verte et
bleue dans les
zones urbaines
• Inscriptions graphiques (arbres remarquables, alignements d’arbre,
patrimoine bâti) favorisant la biodiversité y compris dans les milieux
urbains
• Surface minimale d’espaces verts à respecter pour toute nouvelle
construction dans certaines zones VE CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
31
Traduction dans le PADD Traduction règlementaire
Orientations
d’Aménagement et
de Programmation
(OAP)
• Intégration de la trame verte et bleue dans les OAP sectorielles, avec des
principes d’aménagement permettant sa préservation et valorisation
• Mise en place d’une Orientation d’Aménagement et de Programmation
(OAP) Trame Verte et Bleue
• Imperméabilisation des sols induites par les OAP
• Une OAP thématique Trame Verte et Bleue définissant des principes de
désimperméabilisation limitant l’effet de l’imperméabilisation sur les
milieux
En quoi le PLU préserve-t-il les paysages caractéristiques de Sorgues et participe-t-il à leur valorisation ?
• Identification des espaces agricoles du
territoire
• Identification et volonté de préservation
du patrimoine emblématique du
territoire (hydraulique, bâti)
• Valorisation des entrées de ville et
cohérence du bâti en fonction des
secteurs urbains
Interfaces entre
zones urbaines et
espaces agricoles
ou naturels
• Franges paysagères et espaces paysagers recommandés au sein des OAP
• Des sites d’OAP pouvant s’implanter en extension de tissus urbanisés et
sur des sols non-artificialisés.
Espaces agricoles
et viticoles
• Zonage et prescriptions graphiques pour protéger le patrimoine agricole
et viticole du territoire
Patrimoine bâti
• Zonage et prescriptions graphiques pour protéger le patrimoine bâti du
territoire
• Règles et dispositions relatives au patrimoine bâti, en particulier celui
identifié au règlement graphique pour sa qualité architecturale et
patrimoniale
• Monuments historiques inscrits localisés en zone urbaine UA et UC ainsi
qu’en zone A CY
ÎTS
d
= EVEN CONSEIL CITADIA CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
32
Traduction dans le PADD Traduction règlementaire
Urbanisation
nouvelle
• Prescriptions d’intégration paysagère et environnementale pour les
constructions futures (volumétrie, emprise au sol, caractéristiques
architecturales, etc.)
• Définition de coefficient d’espaces verts au sein des zones urbaines
• Zone ouverte à l’urbanisation encadrée par des OAP
Comment le PLU prend-t-il en compte la ressource en eau et participe-t-il à sa préservation ?
• Préservation des espaces naturels du
territoire
• Mesures en faveur du cycle de l’eau
(aménagements, lutte contre
l’artificialisation)
Préservation
quantitative et
qualitative
• Règles strictes en matière de constructibilité dans les secteurs sensibles
(périmètre de captage, espaces naturels)
• Emplacements réservés dédiés à la gestion des eaux pluviales
• Surfaces minimales d’espaces verts pour les nouvelles constructions
• Artificialisation voire imperméabilisation de certains secteurs en raison de
l’urbanisation nouvelle prévue dans certains secteurs d’OAP
• Des sols imperméabilisés dans les sites d’OAP
• Une augmentation de la consommation en eau potable
Gestion des eaux
usées
• Obligation de raccordement aux réseaux assainissement pour les
nouvelles constructions, sauf rares exceptions en zones A et N
• Emplacement réservé dédié à l’élargissement de la station d’épuration
• Une augmentation du volume d’eaux usées à traiter
Le PLU participe-t-il à la transition énergétique et écologique du territoire ?
• Ambitions en matière de déploiement des
énergies renouvelables, modes doux
Energies
renouvelables
• Identification de 2 zones dédiées au déploiement de centrale
photovoltaïque
• Dispositions dans le règlement relatives au déploiement des énergies
renouvelables pour le bâti z EVEN . CONSEIL {= GBITADIA
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
33
Traduction dans le PADD Traduction règlementaire
• Mesures d’adaptation au changement
climatique (végétalisation / lutte contre
les ilots de chaleurs)
Mobilités bas-
carbone
• Des emplacements réservés permettant la création d’infrastructures
modes doux
Adaptation au
changement
climatique
• Inscriptions graphiques permettant de prévoir l’adaptation - via la
végétalisation / préservation de la végétalisation de certains espaces du
territoire - face au changement climatique
• Imperméabilisation des sols dans les secteurs d’OAP
Dans quelle mesure le PLU permet-il de limiter l’exposition de la population aux risques naturels et technologiques ?
• Identification des secteurs les plus
sensibles (risque inondation, feu de forêt,
risques technologiques)
• Mesures de lutte contre
l’imperméabilisation des sols et
ruissellement des eaux pluviales
Risque inondation
• Intégration des zonages associés aux Plans de Prévention du Risque
inondation du Rhône et de l’Ouvèze,
• Emplacements réservés dédiés à la gestion des eaux pluviales (bassins de
rétention, noues, fossés, etc.)
• Prescription de surfaces minimales d’espaces verts (lutte contre
l’artificialisation et ruissellement des eaux pluviales)
• Imperméabilisation des sols dans les secteurs d’OAP
Risque feu de forêt • Prescriptions réglementaires associées au risque feu de forêt • Préservation des massifs boisés
Risque
technologique
• Intégration et prescriptions associées aux Plans de Prévention des Risques
technologiques (Eurenco et CAPL)
Le PLU permet-il de limiter l’exposition des populations aux pollutions et nuisances ?
• Intégration d’espaces de transition entre
zones d’habitat et d’activités
• Volonté de prise en compte des nuisances
sonores pour les futurs aménagements
Nuisances sonores
• Intégration de marges de recul obligatoire en fonction de la typologie du
réseau routier
• Inscription de 10,6 km d’alignements d’arbres aux abords des voies
routières (= GITADIA EVEN
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
34
Traduction dans le PADD Traduction règlementaire
Pollution de l’air
• Inscription de zones de stockage carbone
• ER permettant l’élargissement et l’aménagement de voie favorisant la
diminution du trafic routier
• Augmentation de la population exposée aux pollutions atmosphériques Trame verte et bleue
CC] Zonage
Ensembles structurants
EE Collines boisées
EM Espaces agricoles majeurs
=) Espaces en mutation
EM Tache urbaine
Le interfaces espaces bâtis/ non bâtis
2 Rhône / Ouvèze et ripysylves
Eléments bâtis structurants
C2 Entrée de ville principale
CO] Entrée de ville secondaire
Centre ancien
< Cône de vue
B Domaines agricoles ou viticoles
Q Poudrerie
CITADIA CONSEIL EVEN CONSEIL
Sources : INPN ; Réalisation : Citadia Conseil - M.Chatelais - Le 19-11-2025 Re CITADIA
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
35 Protection du patrimoine
C7] Zonage
Es Monuments historiques
si Protection au titre des abords
de monuments historiques
CITADIA CONSEIL EVEN CONSEIL
: 4 CITADIA Sources :Ministère de la Culture ; Réalisation : Citadia Conseil - M.Chatelais - Le 19-11-2025
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
36 Registre parcellaire graphique
Registre parcellaire graphique
C] Zonage
EM Registre parcellaire graphique 2024
Sources : RPG 2023 ; Réalisation : Citadia Conseil - M.Chatelais - Le 19-11-2025 & CITADIA
EVEN CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
37 Risques
CC] Zonage
PPRI du bassant versant de l'Ouvèze
Zone verte
Zone jaune
SS Zone orange
Zone rouge
PPRI du Rhône
Es Zone bleue
EM Zone orange
II Zone rouge
Im Zone rouge grenat
PPRt
Zone d'autorisation limitée et/ou
sous condition
AA
K24 Zone d'interdiction
re 4 Zone d'interdiction stricte
Cours d'eau
0 1 2 km
>
CITADIA CONSEIL
sv
4
SNS
LS LE A À
7
Sources : RPG 2023 ; Réalisation : Citadia Conseil - M.Chatelais - Le 20-11-2025
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
38 7 GITADIA = EVEN ES = K= CONSEIL NE CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
39
4. ANALYSE ENVIRONNEMENTALE DES SITES
REVETANT UNE IMPORTANCE PARTICULIERE
1.1 FOCUS SUR LES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE
PROGRAMMATION (OAP)
Le PLU prévoit un total de 3 OAP :
▪ L’OAP de la Marquette, à vocation d’activités économiques,
▪ L’OAP de la Malautière, à vocation d’activités économiques
également,
▪ L’OAP Entrée de ville – Secteur de la Gaffe de Guerre, à vocation
d’équipements, services publics et bureaux.
Pour chacun de ces sites, le niveau global de sensibilité est analysé après
un croisement multithématique en matière de biodiversité, paysage et
patrimoine, espaces agricoles, artificialisation des sols, ressource en eau,
risque, nuisances et pollutions.
Il en résulte un niveau de sensibilité global évalué de Modéré à Fort pour
l’ensemble de ces 3 sites.
Les incidences potentielles et la synthèse des mesures prises dans les 3
OAP sont par la suite analysées, sur les mêmes thématiques mentionnées
ci-dessus. Les résultats synthétiques sont les suivants :
Site Incidence générale Synthèse des incidences
OAP
La Marquette
Faible à
Modérée
Le projet induit une imperméabilisation d’un secteur entièrement végétalisé. Néanmoins, des aménagements sont prévus pour limiter
les incidences sur les composantes paysagères et sur la biodiversité.
OAP
La Malautière
Faible à
Modérée
Le projet induit une imperméabilisation d’une ancienne carrière qui pouvait être potentiellement fréquenté par les espèces recensées à
proximité. Néanmoins, des aménagements sont prévus pour limiter les incidences sur les composantes paysagères et sur la biodiversité
et le bois au Nord-Est est préservé. Une zone non aedificandi est prévu à l’Ouest du site, favorable à une transition douce entre les
quartiers pavillonnaires et la zone d’activité.
OAP Entrée de
ville – Secteur
de la Gaffe de
Guerre
Faible à
Modérée
Le projet induit l’imperméabilisation d’un espace présentant une qualité paysagère et écologique non négligeable. Néanmoins, des
aménagements sont prévus pour limiter les incidences sur les composantes paysagères, via notamment la préservation d’une frange
paysagère au Nord du site et des alignements d’arbres déjà existant. L’OAP prévoit la végétalisation des espaces libres de pleine terre
et des zones de stationnement. Les essences prévues au niveau de la zone tampon non constructible seront locales et seront ainsi
favorable à la fréquentation des espèces.
Le projet induit également une augmentation de la population exposée aux nuisances sonores ainsi qu’une augmentation des risques
d’inondation par ruissellement. Des aménagements et des prescriptions sont ainsi inscrits au sein de l’OAP (alignements végétalisés,
limitation de l’imperméabilisation, utilisation de revêtement perméable, conception et organisation des bâti, études pour atténuer les
nuisances, etc.) afin de limiter les incidences du projet sur ces thématiques. = CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
40
1.2 FOCUS SUR LES SECTEURS DE TAILLE ET DE CAPACITE
D’ACCUEIL LIMITEES (STECAL)
Le PLU de Sorgues recense 4 Secteurs de Taille et de Capacité d’Accueil
Limitées. Il s’agit des zones :
• Ach accueillant le domaine de Brantes qui présente un projet
touristique et pédagogique ;
• Ast accueillant un projet de stationnement privé pour camping-
cars ;
• Ah accueillant un projet d’extension d’un corps de ferme existant
afin de répondre à un projet touristique ;
• Nl accueillant la cabane des Grands Cépages et son projet
d’extension.
Pour chacun de ces secteurs, le niveau global de sensibilité est analysé
après un croisement multithématique en matière de biodiversité, paysage
et patrimoine, espaces agricoles, artificialisation des sols, ressource en
eau, risque, nuisances et pollutions.
Il en résulte un niveau de sensibilité global évalué de Modéré à Fort pour
l’ensemble le secteur Ach, Modéré pour les secteurs Ast et Ah, Fort pour
le secteur Nl.
Les incidences potentielles et la synthèse des mesures prises dans les
STECAL sont par la suite analysées, sur les mêmes thématiques
mentionnées ci-dessus. Les résultats synthétiques sont les suivants :
STECAL Incidence générale Synthèse des incidences
Ach Faible
Le projet limite l’imperméabilisation du site à 100 m² par extension pour une limite de 300 m² d’emprise au sol nouvelle totale à l’échelle
du site. Le caractère végétalisé et la qualité architecturale du site seront préservés. Il n’induira que peu de nuisances sonores et sera
préservé des perceptions de la route de Vedène par l’espace végétalisé et boisé déjà existant.
Ast Faible
Le projet ne prévoit aucune constructibilité nouvelle et a uniquement pour but d’encadrer les usages en autorisant le caravaning. Il
n’induira que peu de nuisances sonores. Les rejets de l’activité devront être traité afin de limiter les impacts sur la qualité des milieux
alentours.
Ah Faible Le STECAL limite les extensions à 150 m² maximum et autorise la construction d’une piscine.
Nl Faible à Modérée Le projet limite l’imperméabilisation du site à 60 m² d’emprise au sol, de même pour les extensions avec une limite de 400 m² d’emprise au sol totale. Le caractère végétalisé et la qualité architecturale du site seront préservés. Il n’induira que peu de nuisances sonores. EVEN NU SE s RÈ—= conseil CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
41
1.3 FOCUS SUR LES EMPLACEMENTS RESERVES
Le projet de PLU intègre 73 Emplacements Réservés comprenant :
- 18 Emplacements Réservés Hydrauliques ;
- 2 Emplacement Réservés prévu pour l’extension de la déchetterie
et de la station d’épuration ;
- 53 Emplacements Réservés voirie.
Ils représentent ainsi 50,1 ha soit 1,5% du territoire, dont 22,6 ha à
destination d’aménagements hydraulique (bassin de rétention, noue
paysagère, chenal de transfert des eaux, fossé, etc.).
Les ER sont principalement localisés au niveau des zones agricoles :
Zones Surface impactées % par rapport à la zone
1AU 0,5 ha 7,3%
2AU 2,7 ha 10,8%
A 21,3 ha 1,3%
N 8,6 ha 1,4%
U 16 ha 1,4%
TOTAL 53,3 ha
La majorité des ER localisé sur les zones A et N sont à proximité de zones
déjà urbanisées et ont pour but d’améliorer la résilience du territoire. Les
aménagements de voiries prévues permettent également d’améliorer le
trafic routier ainsi que la sécurité des habitants.
A noter que les parties impactées restent négligeables par rapport à la
surface globale avec 1,6% de la surface des zones A et N impactées. LE
7 CITADIA K= CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
42
5. EVALUATION DES INCIDENCES DANS LES
ZONES REVETANT UNE IMPORTANCE
PARTICULIERE DU FAIT DE LEUR
APPARTENANCE AU RESEAU NATURA 2000
2.3. CONTEXTE
Natura 2000 est un réseau de sites naturels visant à préserver les espèces
et les habitats menacés et/ou remarquables sur le territoire européen. Son
objectif est de concilier activités humaines et protection des milieux
naturels afin de répondre aux enjeux environnementaux planétaires et
locaux.
La présence de sites appartenant au réseau Natura 2000 témoigne alors d’une richesse et d’une sensibilité environnementale particulière du territoire. Ces espaces présentent des milieux remarquables et accueillent
des espèces faunistiques et floristiques patrimoniales qu’il convient de protéger.
Ce chapitre consiste à établir les impacts du projet de PLU de Sorgues sur les sites Natura 2000. Ainsi pour chaque site a été étudié :
• Les outils du PLU permettant une protection du site ;
• Les règles des zones urbaines ou à urbaniser bordant éventuellement le site.
La commune dispose de deux sites Natura 2000, inscrits au titre de la directive Habitats (zones spéciales de conservation). Les deux sites sont les suivants :
• La Sorgue et l’Auzon (FR9301578),
• Le Rhône aval (FR9301590).
Ces deux sites couvrent au total 736 hectares de la commune. Natura 2000
FR9301577
301578
C_] Zonage |
RSS4 Emplacement réservé |
C2 cv |
r# Sites natura 2000 |
|
|
|
|
|
|
0 1 2km À
Sources: INPN ; Réalisation : Citadia Conseil - M.Chatelais - Le 19-11-2025 «+ CITADIA
- EVEN USE consEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
43 REZ
= EVEN È— CONSEIL = CONSEIL (Æ CITADIA
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
44
2.4. SYNTHESE DES INCIDENCES DU PLU SUR LES SITES
NATURA 2000
2.4.1. LA SORGUE ET L’AUZON - FR9301578
Le site compris dans la commune est entièrement classé en zone agricole
A.
Le règlement en zone A permet de limiter strictement toute nouvelle
construction, en autorisant uniquement les nouvelles exploitations
agricoles, aux nouveaux logements liés à l’activité agricole (limités à
250m² et dans un rayon de 30m maximum par rapport à un bâtiment
technique) ainsi que pour des extensions mesurées.
Ce zonage assure la protection de ces sites, qui est complété par d’autres
prescriptions graphiques mobilisées dans le PLU (zones humides, espaces
boisés classés).
Le PLU met donc des mesures de protection fortes au sein du site Natura
2000 afin de limiter toute incidence directe.
Le projet de PLU, à travers une gestion stricte des eaux pluviales et de
l’assainissement, participe par ailleurs à préserver les milieux aquatiques.
Il permettra notamment de maitriser la qualité des rejets dans le milieu
récepteur. De plus, le projet tend à réduire la consommation d’espaces
naturels, agricoles et forestiers, contribuant aussi au maintien de la
qualité des espaces naturels.
Le STECAL Ah est associé à un projet d’hébergement touristique et se situe
à environ 250 mètres du site Natura 2000. Le STECAL limite les extensions
à 150 m² maximum et autorise la construction d’une piscine. La surface
du STECAL a également été réduite afin de le limiter aux besoins réels du
projet. Les extensions ne seront pas de nature à impacter les habitats des
potentielles espèces qui pourraient fréquenter le site. Au regard de ces
éléments, le STECAL n’aura pas d’incidence sur le site Natura 2000.
Le projet de PLU n’a donc pas d’incidences directes ou indirectes sur
les habitats d’intérêt communautaires qui ont conduits à la désignation
des sites Natura 2000.
2.4.2. LE RHONE AVAL - FR9301590
Le site est classé en zone agricole A et en zone N.
Le règlement en zone A permet de limiter strictement toute nouvelle
construction, en autorisant uniquement les nouvelles exploitations
agricoles, aux nouveaux logements liés à l’activité agricole (limités à
250m² et dans un rayon de 30m maximum par rapport à un bâtiment
technique) ainsi que pour des extensions mesurées.
La zone Ncnr, couvrant le domaine géré par la Compagnie Nationale du
Rhône qui interdit toute construction exceptée pour les locaux techniques
et industriels des administrations publiques et assimilés. « Seuls sont
autorisés les travaux, constructions et installations y compris ICPE,
nécessaires à l’entretien, à l’exploitation et au renouvellement des
ouvrages hydroélectriques, ainsi que les projets affectés à la poursuite de
l’objet de la concession relative à l’aménagement du Rhône entre la
frontière suisse et la mer, au triple point de vue de l’utilisation de la
puissance hydraulique, de la navigation, de l’irrigation, de
l’assainissement et des autres emplois agricoles accordée par l’Etat au
concessionnaire. Ces aménagements ne sont en revanche pas autorisés
dans les secteurs délimités par une inscription graphique « zone humide »
au règlement graphique. »
Ce zonage assure la protection de ces sites, qui est complété par d’autres
prescriptions graphiques mobilisées dans le PLU (espaces boisés classés,
alignements d’arbres, zone humide).
Le PLU met donc des mesures de protection fortes au sein du site Natura
2000 afin de limiter toute incidence directe. REZ
= EVEN È— CONSEIL = CONSEIL (Æ CITADIA
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
45
Le STECAL Nl longe le site Natura 2000. Il a pour projet d’implanter 7
nouvelles cabanes et de créer d’un bâtiment de maintenance et un autre
de bien-être. Il prévoit également l’extension d’un bâtiment d’accueil.
Les 7 cabanes sont localisées sur le règlement graphique du PLU avec pour
but d’éviter toutes habitations favorables aux espèces recensées. Ces
hébergements présentent un caractère réversible et ne sont donc pas de
nature à impacter les espaces naturels. La restauration de la ripisylve est
d’ailleurs prévue après les travaux. Au regard de ces éléments, ce STECAL
n’est pas de nature à impacter la bordure du site Natura 2000.
Le projet de PLU n’a donc pas d’incidences directes ou indirectes sur
les habitats d’intérêt communautaires qui ont conduits à la désignation
des sites Natura 2000. =CITADIA ( EVEN PL Lt URSS K> CONSEIL NE CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
46
C HAPITRE 5 : ARTICULATION ET COMPATIBILITE AVEC LES DOCUMENTS DE RANG
SUPERIEUR LE
7 CITADIA K= CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
47
1. ANALYSE DE LA COMPATIBILITE AVEC LES
DOCUMENTS DE RANG SUPERIEUR
Au titre de l’évaluation environnementale, le PLU doit décrire « l’articulation du plan avec les autres documents d’urbanisme et les plans ou programmes mentionnés à l’article L.122-4 du Code de l’Environnement avec lesquels il doit être compatible ou qu’il doit prendre en compte ». La compatibilité implique une non-contrariété avec les normes supérieures. La prise en compte signifie « ne pas ignorer ni s’éloigner des objectifs des normes supérieures ».
La commune dispose d’un Schéma de cohérence territoriale qui est en théorie un document intégrateur, c’est-à-dire qu’il intègre déjà les dispositions des documents de rang supérieur. En théorie, la compatibilité du Plan Local d’Urbanisme avec le SCoT serait suffisante, puisque le SCoT est lui-même compatible avec ces documents. Toutefois, le SCoT date de 2011 et, depuis son approbation, plusieurs documents ont été mis à jour. Il est donc nécessaire de procéder à une analyse de compatibilité avec plusieurs documents.
Au regard de l’analyse menée, le PLU de Sorgues apparait compatible avec :
▪ Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du Bassin de vie
d’Avignon, approuvé le 16 décembre 2011 et en cours de révision,
▪ Le Fascicule des règles du Schéma Régional d’Aménagement, de
Développement Durable et d’Egalité des Territoires (SRADDET) de
la région PACA, approuvé le 15 octobre 2019 et actuellement en
cours de révision.
▪ Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion de l’Eau
(SDAGE) Rhône Méditerranée Corse, approuvé le 21 mars 2022.
▪ La Stratégie Locale de Gestion des Risques Inondation (SLGRI) «
Rhône » du TRI d’Avignon – basse vallée de la Durance – plaine du
Tricastin approuvée le 5 juillet 2017.
▪ Le Schéma Régional des Carrières (SRC) PACA approuvé le 13 mai
2024,
▪ Le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) 2024-2029 de la
CASC, approuvé le 16 décembre 2024. =CITADIA ( EVEN PL Lt URSS K> CONSEIL NE CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
48
C HAPITRE 6 : DISPOSITIFS DE SUIVI DES EFFETS ENVIRONNEMENTAUX DU PLU CITADIA = CONSEIL < EVEN ÈS = CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
49
1. TRAME VERTE ET BLEUE
Indicateur de suivi Etat initial Fréquence de la collecte Valeur cible Source
Etat écologique et chimique des Sorgues Bon état 5 ans Bon état SDAGE
Etat écologique et chimique de l’Ouvèze OMS 5 ans Bon état SDAGE
Nombre de nouvelles constructions en
zones A et N 0 Tous les 3 ans 0 Commune de Sorgues
Superficie des nouvelles constructions en
zones A et N 0 Tous les 3 ans 0 Commune de Sorgues
Superficie des milieux ouverts 1 584,7 ha Tous les 3 ans 1 584,7 ha Commune de Sorgues
Superficie des espaces boisés classés
(EBC) 148 ha Tous les 3 ans 148 ha Commune de Sorgues
Alignements d’arbres 10,6 km Tous les 3 ans 10,6 km Commune de Sorgues
Haies 0,5 km Tous les 3 ans 0,5 km Commune de Sorgues
Arbres remarquables 6 Tous les 3 ans 6 Commune de Sorgues
Jardins et espaces verts 12 ha Tous les 3 ans 12 ha Commune de Sorgues
Superficie des zones humides 391 ha Tous les 3 ans 391 ha Inventaires départementaux, … FZ EVE GITADIA (= EVEN
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
50
2. AGRICULTURE
Indicateur de suivi Etat initial Fréquence de la collecte Valeur cible Source
Surface agricole utile (en ha) 394 ha Au moment du bilan 394 ha Agreste
Surface agricole (en ha) 1 584,7 ha Tous les 3 ans 1 584,7 ha Commune de Sorgues
3. URBANISATION ET MOBILITE
Indicateur de suivi Etat initial Fréquence de la collecte Valeur cible Source
ER cheminements doux 12 ER modes doux Tous les 3 ans 12 ER modes doux (voir plus) Commune de Sorgues
4. GESTION DE L’EAU ET DES DECHETS
Indicateur de suivi Etat initial Fréquence de la collecte Valeur cible Source
Nombre de captages actifs sur le
territoire 2 Au moment du bilan 2 DUP
Protection périmètre de Captage Zone A majoritairement Au moment du bilan Maintien de cette protection Commune de Sorgues
5. RISQUES ET NUISANCES
Indicateur de suivi Etat initial Fréquence de la collecte Valeur cible Source
Nombre d’ICPE sur le territoire 2 Au moment du bilan 2 Géorisques
Nombre de nouvelles constructions
implantées dans une zone de risque
d’inondation
0 Tous les 3 ans 0 Commune de Sorgues fé EVEN = CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
51
Nombre de nouvelles constructions
implantées dans une zone de risque de
risque de feux de forêt
0 Tous les 3 ans 0 Commune de Sorgues
6. DEMOGRAPHIE ET HABITAT
Indicateur de suivi Etat initial Année de référence Mode de calcul Fréquence Source
Nombre d’habitants 19 030 2022 Valeur absolue Bilan à mi-parcours du PLU INSEE
Taux d’évolution annuel
de la population 2,1% 2013 - 2019 Pourcentage d’évolution Bilan à mi-parcours du PLU INSEE
Evolution annuelle du
solde naturel 0,5% 2013 - 2019 Pourcentage d’évolution Bilan à mi-parcours du PLU INSEE
Evolution annuelle du
solde migratoire -0,2% 2013 - 2019 Pourcentage d’évolution Bilan à mi-parcours du PLU INSEE
Indice de jeunesse 129,7 2022
Rapport entre la
population âgée de moins
de 20 ans et celles des 60
ans et plus
Bilan à mi-parcours du PLU INSEE
Nombre de personnes
par ménage
2,26 personnes
par ménage 2012
Nombre moyen
d’occupants par
résidences principale
Bilan à mi-parcours du PLU INSEE
Nombre de ménages 5 264 2021 Valeur absolue Bilan à mi-parcours du PLU INSEE
Nombre de logements 9 238 2022 Valeur absolue Bilan à mi-parcours du PLU INSEE REZ
= EVEN È— CONSEIL = CONSEIL (Æ CITADIA
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
52
Nombre de logements
vacants 829 2022 Valeur absolue Bilan à mi-parcours du PLU INSEE
Nombre de résidences
secondaires et
logements temporaires
68 résidences
secondaires 2022 Valeur absolue Bilan à mi-parcours du PLU INSEE
Part des petits ménages
(ménages d’une
personne et couples sans
enfant)
58,5%
(25,1% de
couples sans
enfant ; 33,4%
de ménages
d’une personne)
2019 Pourcentage Bilan à mi-parcours du PLU INSEE
Part des petits
logements (T1 à T3)
39,6%
(2,3% de T1,
12,8% de T2 et
24,5% de T3)
2021 Pourcentage Bilan à mi-parcours du PLU INSEE
Construction de
logements
78
logements/par
en moyenne
entre 2008 -
2019
2008-2019 Valeur absolue Bilan à mi-parcours du PLU INSEE
Nombre de logements
sociaux 1 491 2024 Valeur absolue Bilan à mi-parcours du PLU RLPS
Consommation d’espaces
naturels, agricoles et
forestiers
77 hectares
entre 2011 -
2021
2011 -2021 Valeur absolue Rapport triennal de l’artificialisation
Recensement et
localisation des
autorisations
d’urbanisme (PC, PA …)
Observatoire de
l’artificialisation ((< EVEN K S— CONSEIL
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
53
7. ECONOMIE EN EMPLOIS
Indicateur de suivi Etat initial Année de référence Mode de calcul Fréquence Source
Nombre d’emplois 8 705 2022 Valeur absolue Bilan à mi-parcours du PLU INSEE
Evolution du
nombre d’emplois
-2,4% entre
2013-2019 2013 - 2019 Pourcentage Bilan à mi-parcours du PLU INSEE
Indice de
concentration
d’emplois
114 2023
Nombre d’emplois dans la
zone pour 100 actifs ayant
un emploi résidant dans la
zone
Bilan à mi-parcours du PLU INSEE
Nombre d’emplois
dans le secteur
agricole
1,4% des
emplois en 2019 2019 Pourcentage Bilan à mi-parcours du PLU INSEE
8. EQUIPEMENTS
Indicateur de suivi Etat initial Année de référence Mode de calcul Fréquence Source
Nombre d’équipements
de commerces pour 1000
habitants
2022 Taux Bilan à mi-parcours du PLU FINESS
Nombre d’équipements
de la gamme services aux
particuliers pour 1000
habitants
2022 Valeur absolue Bilan à mi-parcours du PLU INSEE BPE 2021 = CONSEIL
(Æ CITADIA
Commune de Sorgues Révision générale du plan local d’urbanisme
54
Nombre d’équipements
de santé pour 1000
habitants
2022 Taux Bilan à mi-parcours du PLU FINESS
Taux de couverture pour
l’accueil de la petite
enfance
Taux Annuelle
Effectif des enfants
scolarisés au sein des
écoles primaires du
territoire
Valeur absolue Annuelle Commune
Effectif des enfants
scolarisés au sein des
collèges du territoire
2021 Valeur absolue Annuelle INSEE
Places en EHPAD 113 2021 Valeur absolue Annuelle -
Nombre de places pour
l’accueil petite enfance Valeur absolue Bilan à mi-parcours du PLU CAF