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Document publié le Mercredi 1 janvier 2025 par la commune d'Arradon.
Lien du pdf (unknown - Annexe 7 RA2025GMVA)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Environnement, Aménagement du territoire,
1
Golfe du Morbihan-Vannes agglomération
d’activité
20
Rapport
25 2 2
Mot du président Pennad-stur
Face aux défis des transitions,
de l’attractivité de notre territoire et
de sa qualité de vie, Golfe du Morbihan
Vannes agglomération permet d’agir
avec efficacité et solidarité pour
les 34 communes qui la composent.
Ce rapport d’activité 2025 rend compte
de toutes les actions menées au service
des habitants.
Plus que jamais, faire confiance à
l’intercommunalité, c’est choisir la force
du collectif pour construire l’avenir
de notre territoire.
David Robo
Président de Golfe du Morbihan
Vannes agglomération
Get Mor Bihan – Gwened Tolpad e c’heller
gober labour vat en 34 c’humun a zo
ennoñ, en ur mod efedus ha get ur spered
kenskoazell, evit taliñ doc’h dalc’hoù a
vremañ evel an treuzkemmoù, hoalusted
hor c’hornad pe c’hoazh kalite ar vuhez.
En danevell oberererezh-mañ e vez rentet
kont a razh an oberoù a oa bet kaset da
benn e 2025 e servij an dud.
Bout fiziañs en etrekumunelezh, muioc’h
evit biskoazh, zo kement evel em harpiñ
àr hon nerzh stroll evit sevel amzer-da-
zonet hor c’hornad.
David Robo
Prezidant
Mor Bihan - Gwened Tolpad 3 3
Sommaire
Le territoire en chiffres p4
Les instances p5
Les compétences p6
Les éléments financiers p9
Les ressources humaines p13
Les équipements structurants p14
Les temps forts 2025 p15
Coopération p16
Innovation p23
Résilience p30
Sensibilisation p36
Transition p42
Coopération,
innovation,
résilience,
sensibilisation
et transition :
telles sont les valeurs qui guident
notre agglomération.
Ce rapport d’activités 2025 témoigne
de notre engagement à construire un
avenir durable pour nos 34 communes. 4 4
Le territoire en chiffres
1 028 hab.
921 hab.
5 980 hab.
6 578 hab.
2 312 hab.
7 297 hab.
4 985 hab.
5 845 hab.
1 460 hab.
1 504 hab.
2 306 hab.
2 331 hab.
6 696 hab.
6 786 hab.
5 993 hab.
6 075 hab.
649 hab.
1 553 hab.
322 hab.
694 hab. 909 hab.
1 507 hab.
1 723 hab.
1 764 hab.
2 658 hab.
2 935 hab.
1 846 hab.
1 268 hab.
1 884 hab.
1 870 hab.
2 041 hab.
2 023 hab.
2 356 hab.
2 344 hab.
3 440 hab.
3 418 hab.
2 068 hab.
2 024 hab.
6 564 hab.
6 384 hab.
7 148 hab.
7 015 hab. 2 774 hab.
2 687 hab.
1 188 hab.
902 hab.
12 595 hab.
12 454 hab.
4 742 hab.
1 819 hab.
4 088 hab.
4 052 hab.
16 021 hab.
9 246 hab.
9 953 hab.
9 450 hab.
4 090 hab.
3 943 hab.
5 434 hab.
5 230 hab.
8 887 hab.
8 718 hab.
1 463 hab.
1 389 hab.
2 607 hab.
2 581 hab.
59 576 hab.
56 897 hab.
Population municipale INSEE 2025
Population DGF 2025
Nombre habitants : 182 628
source INSEE 2025 / DGF 2025
Pôle technique
Pôle administratif
siège de Golfe du Morbihan
Vannes agglomération L’exécutif
Président
+ 14 vice-présidents
Il examine les sujets, débat des enjeux politiques
et fait des propositions en prévision
des réunions du bureau.
9 réunions en 2025
La conférence des maires
34 maires du territoire
Elle permet aux maires d’échanger et de partager sur
les questions et expériences communales.
réunion annuelle
5 5
Les instances
Élaboration d’une délibération
Le bureau communautaire
Président
+ vice-présidents
+ 34 maires de l’agglomération
(présents ou representés)
Il examine les sujets inscrits à l’ordre du jour et émet
des avis sur ceux qui seront abordés lors
du prochain conseil communautaire.
11 séances en 2025
Les commissions
Ressources,
aménagement et développement économique,
mobilité, patrimoine et grands projets,
environnement, déchets, eau et assainissement,
attractivité et services à la population
Elles examinent les questions soumises
au conseil communautaire.
5 sessions en 2025
Le conseil communautaire
88 conseillers communautaires
(mandat 2020-2026)
Il débat, décide et vote.
6 séances en 2025 Pour répondre aux besoins de ses habitants et soutenir le développement des communes, l’agglomération exerce un large éventail de compétences. De l’aménagement du
territoire à la culture, en passant par l’économie, l’environnement, l’eau, les déchets ou bien encore les mobilités, elle pilote et coordonne des projets et services essentiels.
Aménagement
et urbanisme
· Instruit les demandes d’autorisation
du droit des sols pour le compte des
communes
· Accompagne les communes dans
leurs procédures d’évolution de PLU
· Conseille les porteurs de projet pour
des aménagements et constructions
plus qualitatifs
· Fixe les grandes orientations
d’aménagement du territoire
dans le cadre du SCoT
Habitat et logement
· Fixe fixe des objectifs de production
et finance la construction et la
rénovation de logements, le logement
social notamment
· Accompagne et finance l’amélioration
et l’adaptation
des logements existants
· Aménage et gère des terrains
d’accueil des gens du voyage
· Accompagne les opérations
de rénovation urbaine
Mobilité
· Favorise les mobilités alternatives
à l’automobile sur le territoire
· Gère le réseau de transports
collectifs Kicéo et les Petits passeurs
maritimes
· Développe des infrastructures ou des
dispositifs favorisant l’intermodalité
· Encourage les déplacements doux
6
Les compétences
Eau et assainissement
· Fournit l’eau potable à tous
les habitants
· Gère l’assainissement et les
eaux pluviales
· Veille à la qualité des eaux
littorales Environnement
· Assure la protection des milieux
aquatiques et du bocage
· Mène des actions de prévention
des inondations et des risques côtiers
· Soutient la production d’énergie
renouvelable et développe
les économies d’énergie
· Anime un plan climat air
énergie territorial
· Sensibilise à la préservation de
l’environnement
· Développe l’économie circulaire
par le soutien des acteurs
7
Collecte et valorisation
des déchets
· Assure la collecte, la valorisation
et le traitement des déchets
· Encourage le tri et la prévention
des déchets
· Gère les 12 déchèteries
de son territoire
Développement
économique
· Pilote le développement économique
du territoire
· Accompagne l’implantation et le
développement des entreprises
sur le territoire
· Gère et commercialise les terrains
en ZAE
· Soutient les artisans, commerçants
et agriculteurs
· Accompagne les entreprises
dans leurs démarches d’économie
circulaire/transitions
Les compétences
Tourisme
· Assure le développement touristique
du territoire et délègue la promotion
à l’office de tourisme communautaire
· Pilote la collecte de la taxe de séjour
intercommunale et l’encadrement des
meublés de tourisme 8
Les compétences
Culture
· Gère des équipements culturels
· Développe la lecture publique à
travers la coordination du réseau
des médiathèques du Golfe
· Soutient la création artistique
et conçoit des actions culturelles
· Organise l’enseignement artistique
à travers le conservatoire, la mise en
réseau des écoles de musique et des
actions de sensibilisation
à destination des scolaires
· Recense et valorise le patrimoine
des 34 communes
· Anime le label Pays d’Art et d’Histoire
Solidarités
· Propose un conseil en économie
sociale et solidaire aux communes
· Lutte contre l’exclusion
et les discriminations en soutenant
les associations locales
· Porte une convention
territoriale globale en lien avec la
petite enfance, l’enfance-jeunesse,
l’inclusion et la parentalité
· Accompagne le public en insertion
notamment par la gestion de
chantiers d’insertion
Emploi, formation
et recherche
· Développe des actions en faveur
de l’emploi et de la formation
· Favorise l’accès aux services publics
avec la gestion et la création d’Info
Services labellisées France Services
et Points Accueil Emploi
· Soutient le développement
de l’enseignement supérieur
· Rapproche les établissements/
organismes de formation et les
acteurs économiques du territoire
Sports et loisirs
· Assure la gestion, l’exploitation et
l’entretien d’équipements sportifs
communautaires
· Soutient des évènements et des
sportifs de haut niveau du territoire
· Organise et finance les dispositifs
sportifs scolaires : natation, nautisme
et vélo 9 9
Les éléments financiers
Montant des investissements
292M€* de budget global 94M€ Montant de l’encours de la dette 77,61M€
235€
La dette par habitant s’élève à
Pour le budget
principal
Capacité de désendettement
4,1 ans
Budget
2025
Montant des investissements
* Chiffres retraités D’où proviennent
les ressources
de Golfe du Morbihan
Vannes agglomération ?
10 10
Les éléments financiers
Dotation de l’Etat
13,82 M€
4,73%
Vente prestations
et autres
88,77 M€
30,36%
Impôts directs
99,35 M€
33,98%
Ressources
d’investissement
70,85 M€
24,23%
Versement mobilité
19,57 M€
6,69%
Budget
2025 Comment est
réparti le budget
de Golfe du Morbihan
Vannes agglomération ?
11 11
Les éléments financiers
Social
1,07 M€
0,42%
Sécurité,
salubrité publique
6,62 M€
2,59%
Enseignement - Formation
6,83 M€
2,67%
Aménagement urbain
habitat et environnement
18,27 M€
7,14%
Services généraux
14,42 M€
5,64%
Annuité dette
11,02 M€
4,31%
Développement
économie - tourisme
et patrimoine
11,13 M€
4,35%
Culture sport et jeunesse
13,71 M€
5,36%
Mobilité
45,50 M€
17,78%
Dotation communautaire
23,87 M€
9,33%
Collecte et
traitement des déchets
41,10 M€
16,06%
Eau et assainissement
62,37 M€
24,37%
Budget
2025 12 12
Les éléments financiers
Ressources
Informations financières
(ratios obligatoires selon l’article L.2313-1
du Code général des collectivités territoriales)
Golfe du Morbihan-Vannes agglomération Moyenne nationale des CA*
2025 2024
Dépenses réelles de fonctionnement / population 476 € 468 €
Produit des impositions directes / population 262 € 194 €
Recettes réelles de fonctionnement / population 570 € 571 €
Dépenses d’équipement brut / population 186 € 131 €
Encours de la dette / population 232 € 383 €
Dotation globale de fonctionnement / population 60 € 85 €
Dépenses de personnel / dépenses réelles de fonctionnement 22,8 % 39,5 %
Dépenses réelles de fonctionnement et remboursement annuel de la dette
en capital / recettes réelles de fonctionnement 86,57 % 88,4 %
Dépenses d’équipement brut / recettes réelles de fonctionnement 32,6 % 22,9 %
Encours de la dette / recettes réelles de fonctionnement 40,70 % 67,2 %
Montant en €/habitant
*CA : communauté d’agglomération
Sources :
• données du compte administratif du budget principal de l’agglomération • données INSEE pour la population du Code général des collectivités territoriales 13 13
Les ressources humaines
• 618 emplois permanents
• 605 emplois
équivalent temps plein
au 31/12/2025
• Formations :
· 370 inscriptions avec le CNFPT en 2025
· Habilitations / sécurité au travail :
30 thématiques de formation
(exemple : habilitations électriques,
sécurité incendie etc…)
525 inscriptions traitées, pour un volume
de jours réalisés de 591 jours
(soit 3 546 heures)
• Elaboration d’un statut social
au sein de la direction eau et
assainissement Relative à la gestion des salariés de droit privé au
sein des régies de la DEA
• Création de la commission égalité
Femmes/Hommes
• Dématérialisation de la transmission
des arrêts maladies
• Elaboration d’un programme
pluriannuel de prévention des
risques
• Participation de l’Agglomération au
DUODAY – accueil de
personnes en situation de
handicap lors d’une journée découverte
d’un métier
• Mise en place des entretiens
professionnels dématérialisés
• Déploiement d’une gestion
prévisionnelle des effectifs, des emplois
et des compétences
• Création d’une commission de suivi
des rémunérations des agents
de droit privé, au sein de la DEA
• Sensibilisation à l’égalité
femmes/hommes
• Sensibilisation et accompagnement sur la
sédentarité au travail
• Mise à jour du règlement RIFSEEP
• Mise en œuvre d’une direction des affaires
culturelles mutualisée
• Organisation des élections
professionnelles par vote
électronique
Retour
sur
2025
Projets
2026
Chiffres
clés 14 14
Les équipements structurants
27 aires de
covoiturage
1 réseau de
transport collectif
composé de 21 lignes
urbaines et périurbaines
et de circuits scolaires
+ un parking relais
CULTURE
Médiathèques de Sarzeau,
de Saint-Gildas-de-Rhuys
et de Saint-Armel
L’Echonova
(Saint-Avé)
Conservatoire de Rhuys
(Sarzeau)
DÉCHETS
12 déchèteries
Arradon, Arzon, Elven, Île-d’Arz,
Île-aux-Moines, Locmaria Grand-Champ,
Ploeren, Sarzeau, Saint-Avé, Saint-Gildas-
de-Rhuys,
Theix-Noyalo, Vannes
EAU ET
ASSAINISSEMENT
10 usines
d’eau potable
39 stations
d’épuration
ECONOMIE,
EMPLOI,
FORMATION ET
INNOVATION
4 Info services :
Argoët info services (Elven)
Loc’h info services (Grand-Champ)
Rhuys info services (Sarzeau)
Ty info services
Pépinières
d’entreprises
Créalis et Le Prisme
(Vannes)
Aéroport de Vannes
Golfe du Morbihan
(Monterblanc)
SOLIDARITÉS
Epicerie solidaire
(Vannes)
Crématorium
et parc mémorial
du Pays de Vannes
(Plescop)
7 centres de secours
Vannes, Ploeren, Plescop,
Surzur, Ile aux Moines,
Ile d’Arz, Elven
SPORTS ET LOISIRS
Aquagolfe
Elven, Surzur, Grand-Champ,
Vanocéa, Vannes Kercado
47°Nautik
Arradon/Ile-d’Arz,
Baden, Séné, Sarzeau
Base de loisirs
de Brandivy
Golf de Baden Vélodrome
de Kermesquel
(Vannes)
Piste BMX
(Sarzeau)
TOURISME ET PATRIMOINE
Centre d’Interprétation
d’Architecture et
du Patrimoine (CIAP)
(Vannes)
Office de tourisme
communautaire
et ses bureaux
d’information touristique
MOBILITÉ
Ostréapolis
(Le Tour-du-Parc)
300 km de pistes
cyclables en site propre
+ 3 passerelles 15
Les temps forts 2025
Janvier Février Mars Avril
Vœux du président aux agents de l’Agglomération
à la Rabine
Plantation participative et pédagogique à Surzur
dans le cadre de Breizh bocage
Inauguration du nouveau bâtiment des Restos du
Cœur à Saint-Avé
Pose des façades à ossature bois sur le chantier du
futur Campus Datascience et Cybersécurité
Août Mai Juin Juillet
13è édition de la Semaine du Golfe du Morbihan
Inauguration des nouveaux locaux de Rhuys info
services à Sarzeau
Inscription des Mégalithes de Carnac et des rives
du Morbihan sur la Liste du Patrimoine mondial de
l’UNESCO
Officialisation d’un nouvel accord de territoire des
bassins versants côtiers du Golfe du Morbihan,
de Quiberon à Pénerf – 2025/2027
Septembre Octobre Novembre Décembre
Inauguration de la passerelle cyclable de franchis-
sement de la voie ferrée sur l’itinéraire Vannes /
Plescop
Mise en service de la nouvelle gare routière du PEM
de Vannes
Réouverture de la déchèterie de Vannes-Tohannic
après 6 mois de travaux 3è édition des Trophées de l’éco de l’Agglomération
15
GMVA - F. Le Divenah Coopération : fait de concourir à une œuvre commune.
16 Retour
sur
2025
Coopération
17
•3 cafés RH ont été organisés à destination
des entreprises
•La Coop nautisme et maritime a rassemblé
30 industriels de la mer
•5 industriels du Pays de Vannes ont été
sélectionnés afin de bénéficier d’aides à la
création de 45 CDI sur le territoire
•Plus de 80 entreprises ont été
rencontrées dans le cadre de l’offre de
services emploi/formation (cafés RH et actions
partenariales)
•Vannes s’est hissée en 6è position au
classement l’Etudiant des villes étudiantes de
taille moyenne
•85 000 € ont été versés à trois associations
locales afin de favoriser le réemploi sur le
territoire (Economie Circulaire 56, Emmaüs,
Magasin Partage)
•106 805 € de fonds européens FEADER-
LEADER ont été attribués à des acteurs du
territoire pour la coopération
•L’Agglomération a accompagné les procédures
de modification ou de révision des PLU de
24 communes du territoire,
11 projets d’aménagements publics
ou privés et piloté 4 projets d’aménagement
communautaire avec des objectifs de densité,
mixité et bien-être
•La braderie des matériaux a reçu
500 visiteurs, elle a permis de
valoriser 6,5 tonnes de matériaux et
de redistribuer 5200 € aux associations
Economie Circulaire 56 et Les Compagnons
Bâtisseurs
•Des réseaux de chaleur ont été mis en place
à Locqueltas, Arradon, Baden, Surzur
ou Saint-Nolff.
Production entre 80 et 550 MWh
par an.
Cela permet d’alimenter en chauffage et en eau
chaude sanitaire plusieurs bâtiments publics
ou des privés
•2 nouveaux portages fonciers ont été réalisés
pour un montant de 889 584 € pour
le compte de deux communes
•Plus de 600 analyses de l’eau sur
43 sites de baignade ont été réalisées
pendant la saison estivale
•2,2 M€ ont été attribués pour 22 projets
d’équipements sportifs
Chiffres
clés Showcase lors des sessions pros Vannes Echos Jazz 2025.
GMVA-F. Le Divenah
Retour
sur
2025
Coopération
18
Mutualisation
plateforme scolaire
et guichet unique
d’éducation artistique
et culturelle :
la Ville de Vannes a rejoint la plateforme
scolaire de l’Agglomération. Les équipes de
la Ville ont été accompagnées dans l’intégration
des données, la formation des utilisateurs
et l’accompagnement au changement. Ce
travail renforce la visibilité de l’offre auprès des
écoles et en facilite l’accès. Cette organisation
a permis d’augmenter les inscriptions, fiabiliser
l’analyse des données et enrichir l’offre culturelle
proposée aux établissements scolaires.
Coopération culturelle
territoriale de la saison
jeune public :
l’Agglomération a construit une saison jeune
public en coopération avec 11 salles et
équipements culturels du territoire (le
conservatoire à rayonnement départemental
de Vannes, les Scènes du Golfe, L’Échonova,
Le Dôme, Grain de Sel, Le Carré d’arts, La
Passerelle, L’Hermine, Le Poulpe). Une action
qui garantit une grande richesse artistique
des propositions (musique, danse, théâtre,
marionnettes, arts du cirque, etc.).
Coopération
professionnelle autour
du jazz :
les liens professionnels autour Rendez-vous
pro, table-ronde, ateliers, jam sessions autour
du jazz ont eu lieu cette année à l’initiative de
Vannes Echos jazz. Des actions de cohésions pour
favoriser les liens professionnels autour du jazz.
Collab’ autour du jazz :
dans le cadre de Vannes Echos Jazz, une soirée
a été organisée autour des esthétiques soul,
gospel et funk, avec la participation de trois
classes du territoire en partenariat avec la Ville
de Locqueltas et de Locmaria-Grand-Champ.
Densification du réseau
des Info services :
pour monter en compétences dans différents
domaines et proposer plus de services aux
usagers, les Info services ont développé
des rencontres thématiques et ouvert
de nouveaux partenariats (évolution
professionnelle, addictions, maladie mentale...).
Valorisation des
métiers du territoire :
l’Agglomération a participé à la mise en place
d’actions coopératives sur les métiers du
nautisme et de l’industrie. Aménagement du Pôle d’échanges multimodal
GMVA-F. Le Divenah
Retour
sur
2025
Coopération
19
Trophées de l’éco :
la troisième édition de ce prix dédié aux
entrepreneurs du territoire a récompensé
4 lauréats sur l’esprit engagé, l’esprit
novateur, l’esprit industriel et l’esprit
connecté (prix spécial).
Panorama immobilier :
en collaboration avec dix agences spécialisées
en immobilier d’entreprise, l’Agglomération a
notamment réalisé une étude du marché de
l’immobilier professionnel local, reflet de la
santé économique du territoire.
Finalisation des
travaux du Pôle
d’échanges multimodal :
l’année a été marquée par l’aboutissement
des travaux de la passerelle cyclo piétonne
au-dessus du faisceau ferré de la gare de
Vannes, de l’espace public (parvis, gare routière,
parkings) et du développement des services
aux usagers sur le site du PEM : abri vélo,
signalétique et informations voyageurs.
Nouveaux contrats de
transports régionaux :
l’Agglomération et la Région Bretagne ont
poursuivi la mise en place d’une mutualisation
de plusieurs lignes de bus régionales.
Sécurisation de la gare
routière du Foso :
en coopération avec la Région Bretagne et la
Ville de Vannes, l’Agglomération a réaménagé
et sécurisé le pôle d’échanges scolaire
du Foso, avec pour objectif d’augmenter
le nombre de quais et de sécuriser les
déplacements des élèves.
Territoire durable :
la journée co-organisée par Economie circulaire
56 et l’Agglomération avec les acteurs locaux
engagés dans la transition écologique et
sociétale a accueilli 150 participants.
Réseaux de chaleur :
la SPL Golfe énergies renouvelables a mis en
œuvre trois projets de réseaux de chaleur bois
énergie sur les communes d’Arradon, Baden et
Locqueltas. Le réseau de chaleur de Locqueltas
a été mis en service fin 2025. En 2026, cinq
réseaux de chaleur seront mis en service sur le
territoire : Arradon, Baden, Sarzeau, Saint-Nolff
et Surzur.
Accompagnement de
la profession agricole :
l’Agglomération a porté le programme agro-
environnemental et climatique en lien avec
la chambre d’agriculture et le Parc naturel
régional pour accompagner financièrement les
agriculteurs à des changements de pratiques.
L’enveloppe de l’État et de l’Union européenne
s’élève à 1,18 million d’euros. Le plan partenarial de gestion de la demande de logement social et d’information du demandeur a été adopté.
Morbihan Habitat
Retour
sur
2025
Coopération
20
Montée en compétence
des agents de
proximité :
une montée en compétence a été proposée
aux agents des CCAS. Objectif: apporter une
réponse de premier niveau au public accueilli
dans les domaines des éco-gestes, de la
mono-parentalité, des assurances, de l’aide
à l’auto-entreprise, du surendettement et
de l’accès aux épiceries sociales.
Convention urbaine et
sociale de proximité :
une convention a été signée entre l’État,
Morbihan Habitat, la Ville de Vannes et
l’Agglomération, pour améliorer durablement
le cadre de vie et la tranquillité publique,
soutenir la participation active des habitants et
favoriser le lien social et le vivre-ensemble
dans les quartiers prioritaires de Vannes
(2026-2030).
Nouveau programme
local de l’habitat :
le nouveau PLH a été adopté en décembre.
Doté de 34 millions d’euros , il comporte 21
actions prenant en compte les transitions
environnementales et sociologiques du
territoires (ZAN, rénovation énergétique,
vieillissement, habitat innovant …)
Logements locatifs
sociaux :
l’Agglomération, au titre de sa délégation des
aides à la pierre, a agréé 490 logements locatifs
sociaux soit 29 opérations dont 1 résidence
sociale jeunes actifs de 73 places, une
résidence universitaire de 26 places, un foyer
jeunes travailleurs de 20 places, une pension
de famille de 22 places, un habitat inclusif
seniors de 14 places à Vannes, Saint-Avé,
Séné et Saint-Nolff pour répondre au besoin
en logement des publics spécifiques (jeunes,
seniors, en difficulté).
Gestion de la demande
de logement social :
l’Agglomération a adopté le plan partenarial
de gestion de la demande de logement
social et d’information du demandeur en
concertation avec les partenaires locaux. Le
projet a été soumis pour avis aux communes,
membres de la CIL et Préfet de Département.
L’action phare qui en découle est celui de la
création d’un point info logement social.
Terrains familiaux
locatifs :
issus de la requalification de l’aire existante à
Plougoumelen, les terrains locatifs créés ont
permis à six groupes familiaux stationnant
sur les aires d’accueil d’évoluer dans leur
parcours résidentiel après sélection par une
commission d’attribution. Une équipe chargée du suivi des usages littoraux veille à la qualité des eaux de baignade.
A. Lamoureux
Retour
sur
2025
Coopération
21
Aire de grand passage :
en réponse aux objectifs du schéma
départemental d’accueil des gens du voyage,
l’ouverture d’une quatrième aire dédiée aux
groupes familiaux sur la commune de Surzur
est venue consolider le dispositif estival et
mettre un terme à l’accueil tournant entre
communes.
Agrément Espace de
vie sociale :
un agrément de deux ans a été accordé par
la CAF pour l’EVS dédié aux gens du voyage
adossé à la gestion des aires d’accueil.
A la recherche de nou-
veaux financements
européens :
lors des universités annuelles de l’Association
Française du conseil des communes et
régions d’Europe, l’Agglomération a travaillé
à l’obtention de financements européens
pour le territoire après 2028 et rencontré
les collectivités engagées comme elle dans la
recherche de fonds européens.
Ingénierie eau pluviale :
dans le cadre des interventions de la
compétence eaux pluviales urbaines,
l’Agglomération et les communes ont finalisé
les documents portant leurs responsabilités
techniques et financières respectives : les
communes assurent la gestion et l’exploitation
des ouvrages, l’Agglomération apporte son
soutien technique et financier en mettant en
place une cellule d’ingénierie à disposition des
communes et des porteurs de projets.
Qualité des eaux
littorales :
afin de sécuriser le suivi de la qualité des eaux,
l’Agglomération a mis en place une équipe
chargée du suivi des usages littoraux. Pivot
de la coordination, cette équipe intervient en
appui des communes afin de répondre aux
obligations règlementaires. L’Agglomération est
ainsi interlocutrice principale sur les questions
de qualité des eaux de baignade et sur l’appui à
la profession conchylicole auprès des différents
acteurs : services de l’État, professionnel,
associations...
Remplacement des
colonnes à déchets :
en concertation avec les services techniques
de la Ville de Vannes, l’agglomération a assuré
le remplacement de 50 colonnes à déchets
enterrées dans le centre-ville. Coopération
22
Projets
2026
Création d’une Info
services :
en lien avec les services de la Ville,
l’Agglomération va travailler sur le projet
d’ouverture d’une Info services à Kercado.
Lancement d’un collectif
inter-industriel :
dans une démarche d’accompagnement du
tissu industriel local et de renforcement des
liens entre industriels du Pays de Vannes,
la création d’un collectif inter-entreprises sur
les territoires de l’Agglomération, Arc Sud
Bretagne et Questembert Communauté sera
prochainement créé.
Requalification du
boulevard des Îles :
sous maitrise d’ouvrage de la Ville de Vannes,
avec la participation de l’Agglomération,
des travaux vont permettre d’aménager les
abords du lycée Saint-Joseph avec 230
mètres de voirie bus en direction d’Arradon, la
sécurisation des arrêts scolaires et de lignes
régulières (Kergypt) et 300 mètres de pistes
cyclables bidirectionnelles.
Soutien à la parentalité :
la nouvelle convention territoriale globale va
permettre de travailler avec les 34 communes
à la promotion des actions de soutien à
la parentalité. Elle vise aussi à soutenir les
communes dans la sécurisation des équipes
d’animation (accueils de loisirs, périscolaires) par
le développement de l’accès à la formation.
Aires de services
pour balades loisirs :
l’Agglomération va développer des aires de
services facilitant les balades à vélo et à
pied le long de la V45, dans le cadre de la
Destination Bretagne Sud Golfe du Morbihan.
Objectif : structurer l’itinérance douce et
d’inciter les utilisateurs à fréquenter les
services du territoire, générant des retombées
économiques.
Future base nautique
à Vannes :
dans le cadre du projet municipal de la Rive
gauche à Vannes, le projet de base nautique
va héberger le cercle d’aviron, le Kayak club
et le pôle administratif de 47° Nautik,
le lancement du concours d’architecture
interviendra en 2026.
Projet de piste de BMX :
afin d’avoir un meilleur maillage du territoire en
termes de pratique du BMX, la programmation
d’une piste de BMX et d’un pump track en
complément de la piste de BMX communautaire
à Sarzeau va être étudiée.
Gestion des déchets
abandonnés :
en lien avec les communes l’Agglomération va
élaborer un plan pour limiter les risques de
dépôts sauvages aux abords des points d’apport
volontaire.
Déploiement du tri hors
foyer :
en collaboration avec toutes les communes,
l’Agglomération va mettre en place le tri hors
foyer : référencement des corbeilles de rue,
réflexion sur la pertinence de leur implantation,
expérimentation des matériels permettant le tri
des déchets sur l’espace public.
Expérimentation d’un
composteur compacteur :
en concertation avec les services techniques
de Vannes l’Aggomération va mettre en place
un composteur enterré compacteur afin de
diminuer le nombre de vidages hebdomadaires
et limiter les débordements.
Expérimentation des
sacs transparents :
à Monterblanc, l’Agglomération va mettre à
disposition de tous les usagers des sacs
transparents pour le dépôt dans le bac gris
(OMR) afin de permettre un contrôle visuel
poussé par les agents de collecte. 23
Innovation : introduction de nouvelles
technologies, de nouveaux usages
ou de nouvelles méthodes. 24
Innovation Retour
sur
2025
•31 105 usagers
ont bénéficié des services du réseau
des médiathèques du Golfe
•273 068 documents ont été
transportés par la navette du réseau
des médiathèques
•71 ateliers numériques
ont été proposés dans les Info services
auprès de 342 participants
•L’incubateur Incub’activ a accompagné
6 porteurs de projet
•225 logements ont été agréés
bail réel solidaire
•Les nouveaux ateliers de l’Opération rénovée
à destination des propriétaires ayant des
projets de rénovation énergétique, ont réuni
45 participants sur 4 sessions
•372 945 € de fonds LEADER ont été
attribués pour 5 projets innovants de
l’Entente du Pays de Vannes
•19 000 compteurs eau ont été
équipés de la télérelève déployés sur la partie
Ouest du territoire entre 2025 et 2026
•6 déchèteries ont été équipées de
barrières et 50 000 cartes d’accès
ont été distribuées gratuitement aux usagers
Chiffres
clés Pose de la passerelle cyclable entre Vannes et Plescop.
GMVA - YLG
25
Innovation Retour
sur
2025
Cap « Lecture 2036 » :
accompagné par le Bureau des possibles, le
service de lecture publique a lancé une mission
sur 10 mois pour se doter d’une nouvelle vision
commune pour le réseau des médiathèques
du Golfe d’ici à 2036. L’ensemble des acteurs
et les résidents du territoire ont été invités
à participer et contribuer à ce projet qui se
déclinera en plan d’actions pluriannuel.
Plan de formation
pour l’enseignement
musical :
webinaires, formations, séminaires ont été
proposés en vue d’une montée en compétences
des équipes du réseau d’enseignement
musical (réseau tempo et CRD).
Nouveaux ateliers
numériques :
dans le cadre du label Visa Internet Bretagne
de la Région, la conseillère numérique a mis en
place des ateliers numériques thématiques et
collectifs dans les Info services (gestion des
mails, espace santé, smartphone…).
Une newsletter dédiée
à l’emploi :
une nouvelle newsletter a été lancée en
vue d’informer le réseau des partenaires et
d’entreprises investis dans les cafés RH sur
l’emploi et les actions programmées sur le
territoire sur la thématique.
Campus datasciences et
cybersécurité :
Le chantier dédié à conforter le numérique
comme filière d’excellence du territoire s’est
poursuivi. Ce campus rassemblera plus de
1000 étudiants de l’IUT et de l’ENSIBS
mais également le Cyber Sécurité Center.
L’Agglomération travaillera, grâce à ce totem
dédié à la data, au développement de la
filière avec notamment, l’intégration au sein du
campus, d’un espace dédié à la collaboration des
acteurs.
Aménagements cyclables :
l’aménagement de la piste cyclable entre Vannes
et Plescop s’est poursuivi avec la pose de
la passerelle au-dessus de la voie ferrée
en juin 2025. L’itinéraire Ploeren-Arradon
a été lui aussi amorcé puis finalisé en 2026.
L’aménagement de la piste cyclable entre Vannes
et Plescop va se poursuivre entre Kerluherne et
Tréhuinec en 2026.
Info voyageurs Kicéo :
près de 100 véhicules du réseau ont intégré les
annonces sonores et visuelles des lignes et des
arrêts (information voyageurs). Parallèlement, un
nouveau système d’aide à l’exploitation a été
déployé. Il permet, entre autres, de connaître,
en temps réel, la position des bus en
circulation, afin de gérer au mieux l’exploitation
du réseau. Les premiers acquéreurs des logements en BRS,
comme Gary Jegat ont pu emménager.
GMVA-F. Le Divenah
26
Innovation Retour
sur
2025
Dématérialisation à
l’urbanisation :
l’Agglomération a déployé et mis en fonction
l’outil de gestion des opérations foncières
Scribe. Par ailleurs, la dématérialisation des
dépôts en ligne s’est poursuivie avec l’ouverture
des dépôts de demande d’enseignes en ligne.
Aide à la décision
sensibilité
environnementale :
dans le cadre de l’élaboration du SCoT-AEC,
l’Agglomération a développé des outils
d’aide à la décision pour la planification de
l’aménagement permettant d’identifier les
zones préférentielles de renaturation qui
correspondent aux secteurs à privilégier dans
le cadre du respect de la doctrine ZAN (zéro
artificialisation nette).
Méthodologie
collaborative :
la convention territoriale globale a
été renouvelée pour cinq ans. Cet accord
partenarial avec la CAF vise à coordonner
les actions sociales du territoire en faveur des
habitants. Elle a travaillé sur des thématiques
telles que la petite enfance, la jeunesse ou
l’accès aux droits. Son renouvellement confirme
une méthodologie collaborative et adaptée
au territoire, avec la volonté de poursuivre
une co-construction impliquant élus, citoyens,
entreprises et associations, notamment via une
plateforme numérique participative.
Médiation active :
un réseau de plus de 80 entreprises partenaires
a accueilli des salariés en transition
professionnelle pour une visite de site, un
stage, un emploi ou une formation mettant
concrètement en application la démarche de
médiation active engagée par l’équipe insertion /
chantiers nature.
Droits de réservation
en logements sociaux :
l’Agglomération a accompagné les communes
en vue de contractualiser avec les bailleurs afin
de mobiliser les droits de réservation
« commune » de logements sociaux acquis en
contrepartie de garanties d’emprunts.
Première livraison des
logements en bail réel
solidaire :
l’opération BRS de Koadig à Vannes a été
livrée au printemps. 42 ménages ont ainsi
pu accéder à la propriété via un système de
démembrement du foncier et du bâti diminuant
le coût d’accession d’environ 40 % par rapport
au prix du marché. D’autres opérations ont été
livrées sur Vannes et plusieurs sont en cours de
commercialisation sur différentes communes de
l’agglomération. Le projet Norotrack permettra de créer un modèle prédictif destiné à mieux cerner la qualité des eaux littorales pour lutter contre le Norovirus. 27
Innovation Retour
sur
2025 Agrément du bail réel
solidaire :
le succès du développement de l’Organisme
foncier solidaire de l’Agglomération l’a conduit
à créer son propre agrément BRS (bail réel
solidaire) afin de permettre aux communes SRU
(Solidarité et renouvellement urbain)
de comptabiliser au plus vite ces logements.
Opération rénovée
qualifiée RGE :
l’Agglomération a été qualifiée RGE (label :
Reconnu garant de l’environnement) pour
réaliser les audits réglementaires nécessaires
à l’obtention des aides « Ma Prime Rénov’ ».
Enquête logements
vacants :
le nouveau PLH (programme local de l’habitat)
a permis d’engager une action pour identifier les
logements vacants et les freins à la location
ainsi que mobiliser les propriétaires en les
accompagnant à remettre sur le marché les biens
vacants. Une enquête test a donc été conduite à
l’automne auprès d’une centaine de propriétaires
de plusieurs logements.
Préparation
de la prise de fonction
des nouveaux élus :
dans un contexte de fort renouvellement
des élus municipaux et communautaires,
l’Agglomération a souhaité anticiper leur arrivée
en structurant les informations clés à leur
transmettre au moment de leur prise de fonction
puis dans les premiers mois de leur mandat
(remise d’un guide, séminaire, formation…)
Logiciel métier en
insertion :
la mise en place du logiciel métier (Sil Esa)
a permis de faire évoluer les pratiques de
gestion et de suivi d’activité dans le domaine
de l’insertion. Cette évolution s’inscrit dans
une démarche de développement durable,
elle limite le recours aux supports papier
(dématérialisation des documents, archivage
numérique) et en optimise la circulation de
l’information. Elle contribue également à une
meilleure structuration des données et à une
rationalisation des usages.
Nouveau site internet :
c’est un nouveau site internet que
l’Agglomération a mis en ligne en 2025. Plus
sobre et épuré, il n’a conservé que l’essentiel
pour rendre la navigation et la recherche
d’informations la plus accessible possible et pour
être moins gourmand en données. Et bien sûr, il
s’adapte à tous les smartphones.
Norotrack :
le projet d’envergure national Norotrack a été
intensifié par l’acquisition de données tout au
long de l’année. Le modèle prédictif destiné à
mieux cerner la qualité des eaux littorales
au quotidien et de lutter contre le Norovirus se
fiabilise pour pouvoir être opérationnel en 2027.
A. Lamoureux Contrôle d’accès en déchèterie. 28
Innovation Retour
sur
2025
Portail de vente en
ligne Aquagolfe :
l’Agglomération est entrée dans la deuxième
phase du déploiement du portail de vente en
ligne des entrées des piscines avec la création
d’une carte horaire commune aux cinq piscines
et le début des inscriptions en ligne pour
certaines activités. Le portail vise à termes à
simplifier les procédures d’inscription pour
les usagers.
Contrôle d’accès en
déchèterie :
l’Agglomération a procédé à la mise en place
du contrôle d’accès avec barrière sur les
déchèteries de Vannes, Ploeren, Saint-Avé et
Theix-Noyalo et la distribution d’une carte pour
l’ouverture des barrières à l’ensemble des foyers
de l’agglomération. L’ensemble des déchèteries
sera équipé en 2026.
Agrandissements des
centres d’exploitations
des déchets :
alors que la finalisation du centre d’exploitation
des déchets de Sarzeau a eu lieu, celle de Theix-
Noyalo est sur les rails avec le lancement des
marchés.
GMVA-F. Le Divenah Innovation
29
Projets
2026
Portail premium des
médiathèques :
en fin d’année 2026, le nouveau portail des
médiathèques du Golfe sera lancé. Cette version
premium offrira plus d’accessibilité, plus de
fluidité pour les utilisateurs et une meilleure
sécurisation des données.
École du spectateur :
dans le cadre du réseau Tempo (enseignement
artistique), quatre classes pourront explorer les
liens entre les humains et les machines à
travers la création d’automates sonores. Une
approche innovante mêlant bricolage, numérique
et création collective.
Nouvelles
fonctionnalités
urbanisme :
l’Agglomération va développer de nouvelles
fonctionnalités numériques pour faciliter le
travail des services urbanisme des communes
(signature électronique, archivage électronique
partagé, tableaux de bord dynamiques…).
Expérimentation de l’IA :
pour améliorer l’accueil en urbanisme et
faciliter l’instruction des actes, l’Agglomération
s’apprête à tester une application d’intelligence
artificielle.
Vers un observatoire
du jeune enfant :
l’Agglomération va accompagner la mise en
place du service public de la petite enfance,
compétence rendue obligatoire pour les
communes. L’objectif est de tendre vers un
modèle d’accès aux structures d’accueil du
jeune enfant équitable en s’appuyant sur de
nouvelles formes partenariales, notamment un
nouvel outil que pourrait être un observatoire du
jeune enfant.
Valorisation
des mégalithes :
les encadrants des chantiers nature et
patrimoine seront formés à l’entretien et la
valorisation des mégalithes (dolmen, cairn,
tumulus). Cet apprentissage de nouvelles
techniques vise à préserver un patrimoine
vieux de plusieurs millénaires tout en
respectant les milieux naturels qui l’entourent.
Observatoire du tourisme :
l’Agglomération va lancer un observatoire avec le
tourisme comme chantier pilote. Ce projet visera
à mieux connaitre les flux du territoire, à
évaluer l’impact des politiques publiques et
à accompagner les acteurs locaux. Outil d’aide
à la décision, il renforcera l’attractivité et la
gestion durable du territoire.
Bornes électriques :
l’installation de plus nombreuses bornes IRVE
(infrastructure de recharge pour véhicules
électriques) permettra d’atteindre les objectifs
de verdissement de la flotte de véhicules de
l’Agglomération.
Electrification des
bennes :
suite à l’acquisition de deux bennes (camion de
collecte des déchets) électriques, l’Agglomération
va lancer une étude pour la mise en place d’un
système de bornes de recharge.
Expérimentation
d’éléctrocomposteurs :
l’Agglomération va lancer une expérimentation
pour l’utilisation d’un éléctrocomposteur
(brassage et chauffage) par deux établissements.
Une réflexion est en cours concernant l’île d’Arz.
Encouragement à
l’intermodalité :
l’Agglomération va poursuivre le déploiement
de consignes à vélos sécurisées sur les aires
de covoiturage ou sites d’intermodalité. En
2026, cinq consignes supplémentaires seront
installées offrant ainsi au total 50 places de
stationnement sécurisées. Résilience : capacité d’un écosystème
ou d’un groupe à se rétablir
après une perturbation extérieure.
30 31
Résilience Retour
sur
2025
•23 aides pass commerce et artisanat ont
été accordées
•Dans le cadre de la politique de restauration
des cours d’eau, 31 sites ont été restaurés
et 46 ouvrages de franchissement ont
été aménagés sur près de 10 km
•132 diagnostics inondations ont
été réalisés gratuitement à destination de
domiciles, structures privées ou publiques en
vue d’obtenir des financements de travaux
pour réduire leur vulnérabilité face aux
risques d’inondations
•Une majoration de 30 % a été
accordée aux propriétaires occupants pour
leurs travaux de rénovation énergétique
ou d’adaptation des logements (Opération
rénovée)
•+ 71 % de meublés de tourisme
ont été déclarés par les 6 communes
concernées par l’obligation de déclaration
entre le début de la démarche (2024) et la fin
de l’année (fin 2025)
•3 techniciens ont accompagné les
communes et des porteurs de projet afin
de développer la gestion intégrée des eaux
pluviales urbaines
•La refonte et la modernisation de système de
collecte et de traitement des eaux usées du
cœur d’agglomération engagées représentent
un budget de 100 millions d’euros
•150 composteurs grutables ont
été installés sur l’espace public en milieu
urbain
Chiffres
clés 32
Résilience
Territoires d’industrie
le programme d’actions Territoires d’industrie
du Pays de Vannes (2023/2027) s’est poursuivi
en vue d’accompagner le territoire et ses
industries sur les enjeux de l’industrie verte,
la réindustrialisation, la décarbonation, la
sobriété foncière et l’attractivité des métiers.
Bail à construire :
pour répondre aux enjeux du développement
économique et soutenir l’implantation des
entreprises sur le long terme compte tenu du
ZAN (zéro artificialisation nette), le principe de
l’utilisation du bail à construire a été validé.
Participation aux outils
de planification :
l’Agglomération a poursuivi ses démarches
engagées depuis plusieurs années afin de
proposer aux communes des éléments
d’urbanisme en adéquation avec les
différentes politiques communautaires
(gestion des eaux pluviales, retrait du trait de
côte, submersion, prescriptions relatives au
bocage et à la préservation des zones humides…).
Actions face au risque
inondation :
les inondations de juin 2024 ont rappelé notre
vulnérabilité face au ruissellement urbain. Une
nouvelle dynamique a émergé avec le projet
de restauration du cours d’eau du Pargo.
Il permettra de réduire les inondations et
d’améliorer les fonctionnalités écologiques,
la qualité d’eau et le cadre de vie sur ce bassin
versant très urbanisé.
Vers une alimentation
saine et durable
à la cantine :
l’Agglomération a été retenue dans le cadre d’un
appel à projet lancé par la DRAAF (Direction
régionale de l’alimentation, de l’agriculture et
de la forêt) pour bénéficier d’un programme
de formation destiné aux acteurs de la
restauration afin de repenser l’alimentation
dans son ensemble.
Réemploi du bois :
dans une logique d’économie circulaire, les
chantiers d’insertion ont réalisé des actions de
réemploi de matériaux, notamment à travers
l’utilisation de bois de palettes, pour la
fabrication de jardinières mises à disposition du
centre d’exploitation des déchets.
Critères
environnementaux
exigeants pour les
logements sociaux :
au regard des enjeux SCOT-AEC et de la
stratégie nationale bas carbone, les bonus
environnementaux ont été amplifiés pour
inciter les promoteurs à aller plus loin que la
réglementation en cours dans leurs opérations
de logements sociaux (en Vente en l’état futur
d’achèvement).
Retour
sur
2025
L’Agglomération accompagne la restauration scolaire des com- munes dans de nombreux défis : réduction des déchets, sensibili- sation au bien manger, approvisionnement local...
GMVA-F. Le Divenah Le Campus datascience et cybersécurité est isolé en paille.
33
Résilience Retour
sur
2025
Structur’haies :
les territoires d’AQTA, de Lorient agglomération
et la SCIC Argoat Bois Energie avec
l’Agglomération ont avancé sur la structuration
de la filière du bois énergie : inventaire du
gisement mobilisable, structuration logistique de
la filière, plan de gestion de haies de bord
de route pour deux communes.
Préservation de l’eau et
milieux aquatiques :
l’Agglomération a signé un nouvel accord de
territoire (2025-2027) avec l’agence de l’eau, la
Région, le Département impliquant les territoires
d’AQTA, Arc Sud Bretagne et Questembert pour
poursuivre la démarche globale de préservation
et de reconquête de la qualité des ressources
en eau et des milieux naturels.
Sentinelles du climat :
la plateforme participative «Sentinelles du
climat» a été mise en ligne pour identifier
une liste de 13 espèces témoins. Elle permet
aux scientifiques d’obtenir de précieuses
informations. Plus de 150 observations ont été
recensées sur l’application par une cinquantaine
d’observateurs.
Renaturation de l’étang
de la forêt :
après la validation en 2024 de l’effacement de
l’étang de la forêt à Brandivy et la renaturation
du cours d’eau, les études d’avant-projet
ont été engagées, ainsi que des acquisitions
foncières permettant de valoriser au mieux les
aspects naturels, historiques et paysagers de ce
site remarquable.
Aide à l’achat foncier
insulaire :
pour permettre le développement de logements
permanents sur les îles, une aide a été
accordée à l’Ile d’Arz et à l’Ile aux Moines pour
un montant total de 224 000 euros.
Evolution de la cotation
de demande de
logement social :
opérationnelle depuis juillet 2023, à la suite
du premier bilan et des besoins du territoire
pour loger les actifs, la cotation a connu une
actualisation de sa grille et des supports de
communication.
Encadrement des
meublés de tourisme :
l’Agglomération a accompagné six communes
dans l’encadrement des meublés de tourisme.
Service support, elle instruit les démarches
pour leur compte afin de favoriser un usage
équilibré du bâti entre logement à l’année et
activité touristique.
Isolation en paille :
l’Agglomération a réalisé deux opérations en
isolation paille : la construction du Campus
datasciences cybersécurité et la réhabilitation
énergétique du centre de secours de Vannes.
Ce matériau biodégradable, accessible
localement est résilient à bien des égards et est
particulièrement performant et économique. Les composteurs grutables permettent à tous les habitants de composter.
GMVA-F. Le Divenah
34
Résilience Retour
sur
2025
Eco-pâturage :
les bassins d’eau pluviale de la zone d’activité
économique Gohélis d’Elven ont été entrenus
grâce au travail de moutons remplaçant des
machines consommatrices en énergie.
Réutilisation des eaux
usées traitées :
l’Agglomération a été lauréate d’un appel
à manifestation d’intérêt du ministère
de l’Environnement dans la cadre du
développement de la réutilisation des eaux
urbaines traitées. Objectif : mener une étude
pour la réutilisation des eaux usées traitées de
stations d’épuration littorales et évaluer la
faisabilité technique et financière.
Stratégie eaux pluviales
urbaines :
après plusieurs années d’études et de
concertation, l’Agglomération a validé le schéma
directeur des eaux pluviales urbaines.
La stratégie qui en découle repose sur le
développement de la gestion des eaux pluviales
se basant sur des solutions fondées sur la
nature. En développant la gestion à la parcelle,
l’Agglomération s’assure que la ressource en
eau puisse servir à son territoire : stockage
dans le sol, alimentation de la biodiversité,
développement d’ilots de fraicheur…
Nouvelle usine d’eau
potable :
le programme de construction d’une nouvelle
usine d’eau potable sur la commune de Theix
Noyalo a été validé. Objectif : produire
localement de l’eau pour accompagner le
développement démographique du territoire sans
faire appel à des imports d’eau extérieure.
Schéma directeur
des eaux usées traitées
cœur d’agglomération :
l’Agglomération a validé un pré-programme
visant à moderniser et à optimiser la gestion
des eaux usées du cœur d’agglomération.
Ainsi, une nouvelle station d’épuration devrait
voir le jour à Vannes pour traiter les effluents
venant de la ville centre mais aussi de Séné,
Saint-Avé et Plescop.
Composteurs grutables :
en concertation avec les communes, des
composteurs grutables ont été mis en place sur
l’espace public communal en milieu urbain
(Vannes, Saint-Avé, Séné, Arradon, Plescop,
Ploeren, Elven, Theix). Résilience
35
Projets
2026
Plan intercommunal
de sauvegarde :
la validation de PICS favorisera la mutualisation
des moyens des communes et de l’Agglomération
en cas de crise.
Gestion des digues
face aux inondations :
pour réduire la vulnérabilité du territoire face
aux submersions marines, l’Agglomération
va étudier la possibilité de prendre en gestion
de nouveaux systèmes d’endiguement. Pour
assurer la pérennité des ouvrages déjà classés,
des travaux sont programmés sur les digues de
Pen-en-Toul, Banastère et Kermor.
Nouveau contrat
de mixité sociale :
2026 sera la première année du nouveau
plan triennal SRU marqué par le passage à
un taux cible règlementaire de 20 à 25 %
dû à la tension constatée sur le territoire.
L’Agglomération proposera son accompagnement
dans l’élaboration d’un nouveau contrat de
mixité sociale pour la période 2026-2028.
Résilience des
territoires urbanisés :
l’Agglomération va accompagner la Ville de
Vannes pour le dépôt d’une demande de
fonds européens sur le projet Rive Gauche
qui comporte un fort axe d’adaptation au
changement climatique et au recul du trait
de côte.
Jardiner en ville :
présentée à partir d’octobre 2026, la nouvelle
exposition de Limur offrira un immense
plateau de jeu et des matériauthèques pour
s’interroger sur la présence du vivant en ville.
Des conditions idéales pour imaginer la ville
durable de demain avec les enfants des écoles,
les habitants des bourgs et quartiers et les
curieux de passage.
Territoire engagé
pour la nature :
l’Agglomération va s’engager dans le programme
en faveur de la préservation du vivant initié
par l’Office français de la biodiversité. Sept
communes de l’Agglomération étaient déjà
distinguées.
Désimperméabilisation
des sols :
la zone d’activités économique de Kerniol
requalifée va pouvoir accueillir une voie cyclable
en structure perméable.
Filtre sur le réseau
des eaux pluviales :
dans le cadre d’une expérimentation, un filet
de récupération des déchets diffus (petits
plastiques, canettes…) sera installé à la sortie
d’un réseau d’eaux pluviales au niveau de la
rivière du Bono. Sensibilisation : action de rendre quelqu’un
ou un groupe sensible, réceptif
à quelque chose pour lequel il ne
manifestait pas forcément d’intérêt .
36 37
Sensibilisation Retour
sur
2025
•325 classes, tous niveaux confondus,
ont bénéficié d’un parcours d’éducation
artistique et culturelle avec intervention
d’artistes extérieurs
•130 industriels ont été accompagnés
individuellement dans le cadre de Territoires
d’industrie
•529 292 de CO2 ont été économisés
grâce au dispositif de covoiturage entre
le 1er janvier 2025 et le 31 décembre 2025
•15 animations pour petits et grands
ont été proposées autour de l’évolution du
littoral : balades, expositions, spectacles,
lectures musicales et ateliers scientifiques
•668 personnes ont participé aux
ateliers et animations sur la réduction des
déchets dans le cadre de la seconde édition de
« Vert l’automne » organisée avec le Sysem
•Deux clubs climats ont été organisés,
permettant de partager les retours
d’expérience et mobiliser les communes
du territoire sur le confort d’été dans les
bâtiments et l’autoconsommation collective
•500 kg de jouets ont été récupérés
grâce à l’opération « Laisse parler ton cœur »
qui permet de donner une seconde vie aux
peluches, jouets…
•Trois établissements scolaires
ont participé à l’opération « Des voix pour
le climat », une formation mêlant théâtre et
sensibilisation climatique
•7 classes se sont impliquées dans le
parcours EAC sur les risques littoraux
•5 ateliers axés sur la
copropriété ont été organisés à
destination de 68 participants
•30 structures ont été sensibilisées à
l’action locale de l’Union européenne
•L’application jeu Mys’terre du Golfe a été
téléchargée 2 400 fois
•18 503 visiteurs ont fréquenté le CIAP
de Limur
•7 953 élèves ont bénéficié des
dispositifs scolaires en natation
•62 animations grand public ont été
proposées autour du compostage et de la
valorisation des végétaux
Chiffres
clés GMVA-F. Le Divenah
38
Sensibilisation
Gospel à l’EPSM :
dans le cadre de Vannes Echos jazz, un parcours
de pratique vocale et de découverte du
répertoire gospel a été proposé pour un groupe
de 15 patients et soignants de l’EPSM. Une
restitution en public a eu lieu en décembre au
sein de l’établissement.
Accessibilité
au Loc’h info services :
l’Agence nationale de la transition des territoires
a décerné le prix « lieux innovants, lieux
accueillants » au Loc’h info service s’engageant
une réflexion commune et une prise en compte
des situations de handicap dans l’accessibilité
du lieu.
Sensibilité au
cyberharcèlement :
en partenariat avec le collège Cousteau de
Séné, l’Agglomération a organisé une séance de
sensibilisation au cyberharcèlement auprès
d’une classe de troisième.
Information sociétale
des entreprises :
l’Agglomération a organisé plusieurs opérations
de sensibilisations auprès des entreprises dans
différents domaines sociétaux comme les
thématiques de responsabilité sociétale,
l’économie circulaire, le tri des déchets…
Poursuite du dispositif
de covoiturage courte
distance :
lancée en septembre 2023, l’opération
covoiturage de l’Agglomération, en partenariat
avec l’application Blablacar Daily, connaît
un franc succès. Pour poursuivre la dynamique,
l’expérimentation a été prolongée jusqu’en
décembre 2026.
Formation des agents
à la décarbonation :
le programme de formation « Horizons
décarbonés » destiné aux agents de
l’Agglomération visant à réduire les émissions a
été suivi par 60 % des effectifs.
Objectif : créer une culture commune autour
de ces enjeux et informer les nouveaux
collègues des particularités et de la richesse de
notre territoire, en particulier la préservation
de nos ressources naturelles.
Évolution des
animations scolaires :
mobilisée sur les problématiques
environnementales et les enjeux de préservation
à l’échelle du territoire, l’Agglomération a fait
évoluer ses ateliers de sensibilisation scolaires.
Les nouvelles thématiques portent sur les
enjeux d’économie d’énergie, de recul du trait
de côte et la protection de notre littoral,
l’alimentation, le petit cycle de l’eau,
soit 10 thématiques au total.
Chaque année, plus de 2 000 élèves sont sensibilisés.
Retour
sur
2025
L’Agence nationale de la transition des territoires a décerné le prix « lieux innovants, lieux accueillants » au Loc’h info services. Le projet éducation artistique et culturelle « Pêcheurs de sons » a proposé une sensibilisation aux grands enjeux environnementaux. 39
Sensibilisation Retour
sur
2025
Clubs urba :
l’Agglomération a organisé deux réunions de
présentation d’expériences, d’évolution de
la règlementation ou de la jurisprudence à
destination des référents urbanisme des
communes (élus, agents).
Suivi des espaces
sensibles :
en lien avec la région Bretagne, le mode
d’occupation des sols (carte numérique) a été
mis à jour avec les données 2024, permettant de
suivre de la consommation d’Espaces naturels
agricoles et forestiers (ENAF). Il s’agit d’un
outil de suivi mais aussi de sensibilisation pour
chaque commune.
Un pont entre art et
sensibilisation :
le projet éducation artistique et culturelle
« Pêcheurs de sons » proposé aux élèves de
deux classes a sensibilisé aux grands enjeux
environnementaux : biodiversité marine,
érosion côtière, qualité des milieux et impacts
des activités humaines. Une passerelle entre art
et environnement. De son côté, la saison Déclic a
proposé un temps fort autour de l’érosion et de
la montée des eaux : « Là où la mer avance ».
Formation sur les
violences intra-
familiales :
une formation a été proposée aux binômes
élu / agent d’une même collectivité pour
leur permettre d’acquérir les connaissances
théoriques indispensables sur les mécanismes
des violences conjugales ainsi que les dispositifs
d’aides et d’alerte à mobiliser.
Accès au logement
social des agents :
un guide à destination des agents de
l’Agglomération visant à présenter deux
dispositifs d’accès au logement, celui du
logement locatif social et celui l’accession à
la propriété en bail réel solidaire (BRS) a été
élaboré. Il a été diffusé sur l’intranet et est
désormais délivré aux nouveaux agents via les
ressources humaines depuis le printemps 2026.
Déplacement à
Bruxelles :
le déplacement d’élus et représentants
d’entreprises à Bruxelles à la découverte de
la Commission Européenne, du Parlement
européen et du Conseil européen a permis
de mieux connaitre le fonctionnement de ces
institutions à une étape clé de la structuration
budgétaire de l’UE et ainsi d’anticiper les
fonds disponibles dans les années à venir.
Exposition
ExtraOrdinaire :
l’exposition de photographies de Kourtney
Roy à Limur a valorisé 32 architectures
remarquables morbihannaises de ces 100
dernières années. Un pas artistique de côté pour
une rencontre décoiffante avec des édifices que
l’on ne regarde pas toujours. Depuis le 12 juillet 2025, les Mégalithes de Carnac et des rives du Morbihan sont inscrits au patrimoine mondial de l’UNESCO.
GMVA-F. Le Divenah
40
Sensibilisation Retour
sur
2025
Inscription UNESCO
des mégalithes :
depuis le 12 juillet 2025, les Mégalithes de
Carnac et des rives du Morbihan sont
inscrits au patrimoine mondial de l’UNESCO.
L’Agglomération, pleinement mobilisée, a
contribué activement à cette reconnaissance
majeure et à la valorisation durable du
territoire à l’échelle locale et internationale.
Mégalithes en fête :
l’événement organisé en septembre, a célébré
l’inscription des mégalithes du territoire au
patrimoine mondial de l’UNESCO. À Arzon, des
animations de spectacle vivant ont rencontré un
vif succès.
Dispositifs éducatifs
scolaires :
l’Agglomération a proposé aux écoles du
territoire trois dispositifs sportifs : la natation
scolaire, le nautisme scolaire et le savoir rouler
à vélo. Ces dispositifs visent à sécuriser les
pratiques aquatiques et nautiques sur notre
territoire, mais participent également à la lutte
contre la sédentarité chez les plus jeunes.
Apéros ponton :
en coordination avec les communes,
l’Agglomération a organisé des opérations de
sensibilisation autour de la protection de
l’environnement et l’impact des déchets en
milieu naturel en présence d’associations du
territoire.
Tri des déchets :
pour sensibiliser au tri des biodéchets et des
emballages, l’Agglomération a organisé un porte
à porte auprès de 19 693 foyers. Sensibilisation
41
Projets
2026
Ciné-concert
contre le racisme :
à travers le ciné-concert Jemima & Johnny et
un parcours d’ateliers (analyse filmique, café-
philo, création collective), les élèves de deux
classes seront sensibilisés aux mécanismes du
racisme, des préjugés et des discriminations.
Nouveaux compteurs
vélo :
Après la gare de Vannes et l’échangeur de
Ménimur, un nouveau compteur vélo sera
prochainement installé sur la passerelle vélos-
piétons de Laroiseau pour suivre l’évolution
de la fréquentation cyclable sur le territoire.
L’affichage en temps réel de la fréquentation
journalière et annuelle vise aussi à sensibiliser le
grand public.
Formation dédiée à la
submersion :
l’Agglomération va co-organiser avec la
maison Glaz une formation sur le risque de
submersion à Séné. Une première journée
abordera la compréhension des risques
littoraux et les actions concrètes à mener chez
soi ou dans son quartier. La deuxième portera
sur les gestes de premiers secours à connaitre
en cas de submersion marine.
Regards croisés sur
les risques littoraux :
l’Agglomération va lancer, en lien avec Sud
Vendée Littoral, un projet de coopération
territoriale (soutenu par l’UE) sur les
risques côtiers, l’adaptation au changement
climatique en contexte littoral et l’acceptabilité
des nouvelles règles d’urbanisme associées.
Ce partenariat prendra la forme d’ateliers
impliquant l’ensemble des usagers du
littoral.
Détection des erreurs
de tri :
l’Agglomération lancera une expérimentation
d’envoi automatique de courrier aux usagers
en cas de détection d’erreurs de tri lors du
vidage. Un dispositif rendu permis grâce à un
système de caméra et d’intelligence artificielle
embarqué à bord de quatre bennes à ordures
ménagères. 42
Transition : ensemble des changements imprimés
au modèle économique et social dans
le but de répondre aux exigences
du développement durable et
de réduire l’empreinte écologique.
42 43
Transition Retour
sur
2025
•Dans le cadre des Écodéfis, l’Agglomération
et la Chambre des métiers et de l’artisanat
ont challengé 8 artisans sur les défis de
transition écologique (déchets, énergie, eau,
mobilité, numérique, sociétal)
•58 sites industriels du Pays de
Vannes ont bénéficié d’audit énergies
financés en partie par l’Agglomération
et la Banque des territoires
•Plus de 100 entreprises ont été
accompagnées sur les volets déchets, énergie
et mobilité
•L’Agglomération a acquis 4 nouveaux
bus électriques
•La flotte de vélos destinée à la location
longue durée a, une nouvelle fois, été
agrandie pour atteindre près de
900 pièces
•70 tonnes de matériaux ont été
réemployées sur le chantier du campus
datasciences et cybersécurité
•33 salariés en transition professionnelle
ont été accompagnés, avec 91 heures de
formation et 220 jours d’immersion en
entreprise
•69 logements sociaux
réhabilités ont été financés au titre de
la rénovation énergétique du parc social avec
un gain énergétique moyen de 45 %
•172 propriétaires ont reçu un
financement de l’Agglomération pour leur
projet de rénovation énergétique en 2025
•651 000 € ont été attribués pour
financer des projets de chaleur renouvelable
(fonds ADEME)
•Plus de 5000 composteus
individuels et 150 composteurs
grutables ont été mis en place
Chiffres
clés GMVA-F. Le Divenah
44
Transition Retour
sur
2025
Numérigolfe :
la cinquième édition des journées du numérique
organisée par le réseau des médiathèques a
invité, cette année, la nature. Ces quatre jours
d’ateliers et d’initiations connectés ont
permis de célébrer la beauté de la faune et de la
flore et de sensibiliser à la protection de notre
environnement.
Une saison jeune public
bas carbone :
dans le cadre de la saison jeune public, la
mutualisation des transports scolaires a
permis d’optimiser l’usage des cars et de
réduire les coûts pour les écoles. 50 trajets ont
ainsi été évités soit une réduction estimée de
2,16 tonnes de CO₂.
Bonus
environnemental :
dans le cadre des aides à l’installation en
agriculture et aquaculture, l’Agglomération a
mis en place un bonus environnemental. La
réalisation d’un diagnostic eau est un pré-requis
à l’obtention de cette aide agricole.
Filière mobilités
nautiques et maritimes
décarbonées :
dans le cadre de Territoires d’industrie, le
Pays de Vannes a fait partie des 15 territoires
sélectionnés par l’ANCT dans le cadre de l’appel à
projet Sprint Innovation.
Objectif : accompagner la structuration de
la filière industrielle locale sur les mobilités
marines dans l’objectif de décarboner la
navigation sur le Golfe du Morbihan.
Feuille de route
biodiversité :
selon des évaluations nationales, 26 % des
espèces vivantes évaluées sont menacées ou
éteintes. L’Agglomération s’est donc dotée d’une
feuille de route biodiversité. Cette dernière
a permis de fixer les grandes orientations
stratégiques en faveur de la préservation de
la biodiversité à l’échelle du territoire et de
déterminer les actions à mener (espaces boisés,
zones agricoles, zones d’activités, bâtiments,
équipements techniques…).
Plan d’actions qualité
de l’air :
le plan d’actions qualité de l’air a été validé
par l’Agglomération. Objectif : améliorer la
qualité de l’air et atteindre les objectifs du
plan national de réduction des émissions de
polluants atmosphériques.
L’Agglomération s’est dotée d’une feuille de route biodiversité pour la préserver à l’échelle du territoire. Développement des installations photovoltaïques sur les équipe- ments de l’Agglomération.
GMVA-F. Le Divenah
45
Transition Retour
sur
2025
Territoire engagé dans
la transition :
pour son engagement en matière de transition
écologique, l’Agglomération a obtenu deux
labellisations, en mars 2025 par l’Ademe :
2 étoiles pour la démarche climat, air, énergie
et deux autres étoiles pour la démarche
économie circulaire. Ces labels saluent
une série d’initiatives dans le domaine de la
performance énergétique des bâtiments, la
mobilité, les achats durables, la réduction des
déchets…
Achats responsables :
l’Agglomération a franchi une nouvelle étape
dans sa transition écologique et solidaire
en adoptant son tout premier Schéma de
promotion des achats socialement et
écologiquement responsables. Le SPASER
mobilisera une large part des services de
l’Agglomération et sera mis en œuvre sur les
années 2026 et 2027.
Développement du
photovoltaïque :
l’Agglomération a validé les études pour les
centrales photovoltaïques de Morboulo, Liziec,
Kerloré et Tohannic et ainsi que les travaux sur
les ombrières de l’Echonova et les installations
en toiture du bâtiment Radium. Les installations
interviendront en 2026.
Élaboration du SCOT :
lancé fin 2023, l’Agglomération a poursuivi
l’élaboration du schéma de cohérence territoriale
valant plan climat air énergie et la concertation
publique avec l’écriture du document
d’orientation et d’objectifs. Le projet de SCoT-AEC
a été arrêté par le conseil communautaire le
18 décembre. Il fixe les grandes orientations
d’aménagement visant la neutralité carbone
du territoire en 2050 tout en s’inscrivant dans
la perspective d’une hausse des températures de
+ 4°C d’ici 2100.
Développement de la
chaleur renouvelable :
l’Agglomération a renouvelé pour quatre
années supplémentaires les possibilités de
financements aux entreprises et aux
communes de leurs projets de développement
de production de chaleur renouvelable. Le
fonds chaleur devient un outil accélérateur de la
transition écologique du territoire.
Destination innovante
et durable :
l’Agglomération a obtenu le label Destination
innovante et durable. Cette reconnaissance
valorise son engagement en faveur d’un
tourisme responsable, innovant et équilibré,
au service du territoire, de ses habitants et de
ses acteurs.
Eau et photovoltaïque :
conformément aux orientations de
développement en énergies renouvelables et
après plusieurs années d’étude, les marchés
publics visant à installer des panneaux
photovoltaïques sur les stations d’épuration
et l’usine d’eau potable (Liziec) ont été
notifiés. Mise en service en 2026. Une baisse de la fréquence des collectes d’ordures ménagères est à l’étude.
GMVA-F. Le Divenah
46
Transition Retour
sur
2025
Hydroélectricité au
barrage de Trégat :
une turbine a été mise en place entre le
barrage de Trégat et l’usine de production d’eau
potable du Marais sur la commune de Treffléan.
Cette installation permet de produire de
l’électricité qui est entièrement utilisée par
l’usine de production. Une installation visant à
augmenter le ratio d’énergie renouvelable
de l’Agglomération.
Fermeture du réseau
cuivre :
la fermeture sur les premières communes de
l’Agglomération a permis d’arrêter le réseau
cuivre et de n’avoir plus qu’une infrastructure
de télécommunication. La fibre consomme 3
fois moins que le réseau cuivre.
Vers une baisse des
collectes :
l’Agglomération a engagé une étude concernant
la diminution de fréquence des collectes
des ordures ménagères (une collecte toutes les
deux semaines) en fonction de la typologie
de l’habitat. La prochaine étape est celle de la
révision des circuits de collecte. Transition
47
Projets
2026
Auto-consommation
collective dans
l’industrie :
dans le cadre de Territoires d’industrie, une
étude d’opportunité est en cours pour une
boucle d’autoconsommation collective sur la
zone d’activités à dominante industrielle d’Elven
et Arzal.
Biodiversité à
l’aéroport :
l’étude d’impact de l’activité aéroportuaire
sur la faune et la flore de l’aéroport va se
poursuivre avec l’association Aérobiodiversité.
Accompagnement de
l’éco-conception :
l’Agglomération va accompagner les entreprises
afin de les aider à prendre en compte
l’ensemble des impacts environnementaux
dans la conception de leurs produits. Une
action rattachée au programme d’action
Territoire engagé transition écologique de
l’ADEME.
Performa’Eau :
en partenariat avec la Chambre des métiers et
de l’artisanat, l’Agglomération va accompagner
huit entreprises artisanales sur le sujet des
économies d’eau, afin de contribuer à l’objectif
national de – 10 % d’eau prélevé à horizon
2030.
Mise aux normes
du dépôt de Kerniol :
pour recharger les 25 bus électriques, des
travaux de mise en conformité réglementaire
sont nécessaires : construction d’un local
d’isolement d’un bus, caméras thermiques,
réserves incendies complémentaires. Ces travaux
comprenrdont aussi la rénovation d’équipements
(station de lavage, cuve de carburant) et le
renforcement de puissance électrique.
Suivi en économie
circulaire :
l’Agglomération est en cours d’élaboration
de deux outils d’évaluation en termes de
transition. Le baromètre permettra de suivre
et de communiquer l’avancée des actions auprès
des élus. En parallèle, la feuille de route sur
l’économie circulaire aura pour mission de
structurer la stratégie économie circulaire.
Boucle
d’autoconsommation
collective :
une opération d’autoconsommation collective
ouverte à l’échelle de l’Agglomération va
être mise en place, elle permettra à d’autres
collectivités ou organismes publics et parapublics
d’intégrer cette boucle d’autoconsommation.
Schéma directeur des
eaux pluviales :
le nouveau schéma directeur des eaux pluviales
de l’Agglomération, dès son approbation,
sera pris en compte dans tous les actes
d’autorisation des droits du sol et les
projets de planification urbaine.
Objectif : limiter l’imperméabilisation
des sols et favoriser l’infiltration de l’eau
de pluie à la parcelle.
Approbation du Scot :
le SCoT-AEC et le plan de mobilité vont rentrer
dans leur dernière phase d’approbation avec
l’avis de personnes publiques et des préfet. Une
enquête publique sera lancée avant leur entrée
en vigueur.
Décarbonation du parc
social :
dans le cadre du nouveau programme local
de l’habitat, les subventions au titre de la
réhabilitation du parc social seront revues à
la hausse dans l’optique d’être un vrai levier
financier dans l’équilibre des opérations de
réhabilitation. Elles engloberont une aide en
faveur de la décarbonation du parc. Transition
48
Projets
2026
Green destinations :
le territoire participera, aux côtés du
Département, à la démarche d’obtention du
label Green Destinations pour le Morbihan.
Cette mobilisation collective renforcera
l’engagement en faveur d’un tourisme durable
et responsable.
Grande opération
de réhabilitation
énergétique :
deux études vont porter sur les Aquagolfe
de Grand-Champ et Kercado. Objectif :
améliorer la performance énergétique de ces
équipements.