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Procès Verbal - CM1 2023 PV
Document publié le Mardi 10 janvier 2023 par la commune de Val-du-Layon.
Lien du pdf (Procès Verbal - CM1 2023 PV)
Thèmes du document : Consommateurs, Sport, Assurance,
2020/XXXxXX
Commune de Val du Layon – Séance du conseil municipal du 10/01/2023
SEANCE
DU 10 JANVIER 2023
ORDRE DU JOUR :
INTERCOMMUNALITE Modifications statutaires – Détransfert de la compétence « Sport »
INTERCOMMUNALITE Lecture publique – Mise en réseau - Modalités d’inscription / Tarifs
SECURITE Eglise SA – Lancement de la consultation d’urgence
AMENAGEMENT Pôle Enfance - Signature marché / Avenant
BATIMENTS / PATRIMOINE Cession de biens communaux – Ex-bibliothèque SA
ENFANCE / JEUNESSE Création d’un emploi temporaire
FINANCES DM – Paiement de la part variable (gestion du secteur 3)
GESTION DU PERSONNEL Adhésion au contrat d’assurance groupe
Informations et questions diverses
CONSEIL MUNICIPAL
L'an deux mille vingt-deux,
le 10 du mois de Janvier
à 20 heures 30,
le conseil municipal de la commune de Val du Layon s'est réuni au
nombre prescrit par la loi, dans le lieu habituel de ses séances (salle du
Lattay - Saint Lambert du Lattay – 49 750 Val du Layon), en session
ordinaire,
sur convocation en date du 6 Janvier 2023
sous la Présidence de Sandrine BELLEUT, Maire
Etaient présents (avec pouvoir - P) Secrétaire de séance : Guy DEVANNE
Mmes ACHARD Marina AUDIAU Fabienne BAQUE Sylvie
BELLEUT Sandrine (Maire) BERNARD Marie-Dominique CADY Sylvie
OGER Céline PETITEAU Luce ROUSSEAU Sophie
MM BOISSEL Yann COURANT Kôichi DAVY Gilles
DERVIEUX Jean-Jacques (P) DEVANNE Guy LANNUZEL Franck (P)
MENARD Jean-Raymond NOBLET Jean-Pierre PATARIN Frédéric
PEZOT Rémi THIBAUDEAU Yann (P)
Etaient excusés (avec pouvoir)
Mmes PASQUIER Fabienne (Pouvoir à J.-J. DERVIEUX)
MARRIE Marie
MM KASZYNSKI Jean-Luc (Pouvoir à F. LANNUZEL)
VERDIER Sébastien (Pouvoir à Y. THIBAUDEAU)
ADOPTION DU PROCES-VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL DU 13 DECEMBRE 2022
ADOPTE A L'UNANIMITE
République Française
Département MAINE-ET-LOIRE
Commune VAL DU LAYON - 49750
Conseillers en exercice 24
Quorum 13
Présent(s) 20
Absent(s) 4
Votant(s) 23
dont pouvoir(s) 3En application de l’article L.2122-18 du code général des collectivités territoriales et de la délibération n°
DCM 056/2020 en date du 23 mai 2020 relative aux délégations accordées par le conseil au Maire, il est fait
état en séance des décisions prises par le Maire :
N° Décision Délégation Objet Précisions
DECM 048-
2022 Commande publique – 4° Patrimoine – Entretien
Local commercial / 5e classe – réfection de
toiture – 29.020,35 HT
DECM 049-
2022 Commande publique – 4° Sport - Equipement Reprise de la clôture du stade (SL) -7.592,31 HT
DECM 050-
2022 Commande publique – 4°
Ecole – Equipement
pédagogique / Numérique
Numérique - RGC – 115,83 HT
Mobilier - RGC – 423,90 HT
DECM 051-
2022 Commande publique – 4° Numérique – Equipement
Acquisition de 2 copieurs (RGC / Mairie SA) – 2
* 3.679,00 HT
DECM 052-
2022
DIA – 15°
(Droit de préemption) Renonciation
DECM 053-
2022 Commande publique – 4°
Patrimoine – Mise en
sécurité Mairie SA - Réfection du balcon – 9.201,59 HT
DECM 054-
2022 Commande publique – 4° Sport - Equipement Chariot de transport – Salle (SL) – 1.220,00 HT
DECM 055-
2022 Commande publique – 4° Voirie - Signalétique Panneaux directionnels (18) - 432,00 HT
DECM 056-
2022 Louage de choses – 5°
Economie – Mise à
disposition de biens
9, rue Emile Godillon (SL) – Répartition des
charges
DECM 057-
2022
DIA – 15°
(Droit de préemption) Renonciation
DECM 058-
2022 Commande publique – 4° Sécurité – Eglise SA Relevé de maçonnerie – 750,00 HT
DECM 059-
2022 Commande publique – 4°
Aménagement – Pôle
Enfance SL Dépose équipements de cuisine – 2.991,88 HT2020/XXXxXX
Commune de Val du Layon – Séance du conseil municipal du 10/01/2023
DECM 060-
2022 Commande publique – 4°
Voirie – Sécurisation La
Haie Longue (SA) Curage / Inspection vidéo – 1.940,00 HT
DECM 061-
2022 Commande publique – 4°
Patrimoine – Equipement
réseau
68, rue du canal Monsieur - Pose compteur AEP
– 2.127,78 HT
DECM 062-
2022
DIA – 15°
(Droit de préemption) Renonciation
INTERCOMMUNALITE MODIFICATIONS STATUTAIRES – DETRANSFERT DE LA COMPETENCE « SPORT » DCM 001/2023
RAPPORTEUR DE L’EXPOSE Sandrine BELLEUT – Maire
Par délibération du 16 décembre 2021, le conseil communautaire a acté le retour des équipements
sportifs communautaires, hors piscine, aux communes au 1er janvier 2023 et saisi la CLECT pour procéder
à une évaluation préalable des transferts de charge générés par cette restitution.
Pour rappel, à l’occasion de la relecture du projet de territoire, des communes ont fait part de difficultés
de gestion occasionnées par les options retenues lors de l’harmonisation des compétences nécessitée
par la fusion :
o Les équipements sont gérés par la CCLLA mais la vie associative sportive est assumée par les communes ;
o Les relations avec les associations sont rendues complexes du fait du partage des différentes aires sportives
sur un même site (salles, terrains de foot, …) ;
o La planification des activités est difficile car les plannings des équipements sportifs communaux et
intercommunaux ne sont pas sur les mêmes applications ;
o Les réflexions sur un projet sportif communal ou inter-communal global sont complexifiées par la répartition
issue de l’harmonisation ;
o Les équipements, pourtant intercommunaux, profitent essentiellement aux associations sportives
communales ;
o L’organisation de la répartition de la compétence entre les communes et la CCLLA est difficile à expliquer ;
La commission Sport a travaillé pendant toute l’année 2022 pour identifier les charges et conditions de
restitution, ce travail ayant tenu compte des conditions de l’harmonisation des compétences réalisés en
2019, qui a, pour mémoire, conduit aux restitutions suivantes :
o les salles de sports des Garennes-sur-Loire ;
o tous les terrains de football ainsi que leurs annexes, les clubs house et les vestiaires ;
o la piscine et le local vélo, la salle de sports de Brissac Loire Aubance située sur la communes déléguée de St
Rémy-la-Varenne ;
o la salle de sports G. Rabineau à St Melaine ;
o la salle de sport de Terranjou (commune déléguée de Chavagnes-les-Eaux) ;
o les terrains de basket et de tennis de Brissac Loire Aubance ;
o la salle de tennis (commune déléguée de Faye d’Anjou), les terrains de tennis (commune déléguée de
Thouarcé) à Bellevigne-en-Layon ;
o les terrains de tennis extérieurs (commune déléguée de St Jean des Mauvrets) aux Garennes-sur-Loire ;
o la salle de tennis de Beaulieu-sur-Layon ;
o les subventions aux clubs sportifs ;
o les transports scolaires vers les équipements sportifs (hors les déplacements scolaires vers les piscines dans
le cadre de l’apprentissage scolaire de la natation ;La compétence Sport étant une compétence facultative, il est possible de la restituer aux communes. Les
différents travaux évoqués ci-dessus conduisent à proposer, en application de la décision du conseil
communautaire du 16 décembre 2021, que les équipements suivants fassent l’objet d’une restitution :
o les salles Calonna et Saint Exupéry de Chalonnes-sur-Loire ;
o les salles de L’Europe et Anjou 2000 de Saint-Georges-sur-Loire ;
o le complexe du Marin, les salles de l’Aubance, Val’Aubance et de l’Evière de Brissac Loire Aubance ;
o les salles du Layon et des Fontaines de Bellevigne-en-Layon ;
La communauté de communes conservera uniquement :
o les études sur l’offre de piscine, y compris en coopération avec les territoires et collectivités extérieures à la
communauté de communes ;
o le soutien à l’apprentissage de la natation scolaire (transports et entrées dans les piscines) ;
o le soutien aux athlètes et collectifs amateurs participant à de compétitions nationales ou internationales ainsi
que le soutien aux manifestations sportives fédérales et amateurs d’envergure régionales a minima ;
De plus, la communauté de communes s’engage, au-delà du 1er janvier 2023, date retenue du transfert
des équipements susvisés, à accompagner ce transfert par les actions suivantes :
BRISSAC
LOIRE
AUBANCE
Coûts de transfert du logiciel Booky (gestion des accès)
Complexe du Marin Transfert de l’agent intégralement dédié, avec le
véhicule de service (prise en charge du CET par la CCLLA
et du coût de renouvellement de l’habilitation électrique
de cet agent).
Evière Fonds de concours de la communauté de communes
(base de calcul : travaux d’installation du chauffage de
la salle engagés par la CCLLA mais non réalisés), pour
environ 200 K€ (actualisation des devis en cours).
Salle de Saint-Rémy-la-
Varenne
Apurement du contentieux en cours et financement par
la communauté de communes des travaux de remise en
état telle que préconisés par les expertises en cours,
dans le cadre de l’indemnisation pour tout ou partie des
charges par l’assurance Dommage/ouvrage.
BELLEVIGNE-
EN-LAYON
Coûts de transfert du logiciel Booky (gestion des accès)
Salle du Layon Reprise de la toiture végétalisée ;
Gestion des infiltrations d’eau au niveau des vestiaires :
réfection du merlon, repose film géotextile, réfection des
joints, vérification électrique, rénovation peinture ;
Cette restitution se traduit par une modification de l’item 23 des statuts de la communauté de
communes : « 23- La construction, l’entretien et la gestion de la piscine du Layon (Thouarcé) »
DEBAT
Un point est également fait sur les charges financières qui ont été réellement retransférées aux
communes puisque ce sujet a fait l’objet de débat en réunion communautaire.
Il est bien précisé que la piscine de Rochefort n’est pas citée dans les statuts mais que la situation peut
changer selon la position de la nouvelle municipalité de Rochefort.
Sur le sujet des piscines, il est demandé si l’harmonisation sur les couts de transport des enfants dans
les piscines a bien été réalisée car des disparités non justifiées existaient.
Par contre, il est constaté, à la relecture des statuts, qu’il n’est nullement évoqué le musée de la vigne et
du vin, ni des collections associées.2020/XXXxXX
Commune de Val du Layon – Séance du conseil municipal du 10/01/2023
VU le code général des collectivités territoriales, et notamment ses articles L.5211-5, L.5211-7, L.5211-
41-3 et L.5214-16,
VU le schéma départemental de coopération intercommunale du Maine-et-Loire arrêté le 18 février
2016,
VU l’arrêté préfectoral DRCL-BSFL/2016/176 en date du 16 décembre 2016 portant fusion des
communautés de communes Loire-Layon, Coteaux du layon, Loire-Aubance,
VU les arrêtés préfectoraux DRCL-BI/2017- 73 et 79 des 7 et 14 novembre 2017, DRCL/BI/2018-29 du
26 mars 2018, DRCL/BI/2018-170 du 29 novembre 2018, DRCL/BI/2018-190 du 28 décembre 2018,
DRCL/BI/2019-130 du 11 septembre 2019, DRCL/BI/2021-25 du 1er avril 2021 et DRCL/BSLDE-2021-78
du 16 juin 2021,
VU l’annexe portant proposition de modification statutaire à compter du 1er janvier 2023 et jointe à la
présente délibération,
CONSIDERANT les éléments exposés au préalable,
Après en avoir délibéré, le conseil municipal :
ACCEPTE les modifications statutaires suivantes de la communauté de communes
Loire Layon Aubance :
Au titre des compétences facultatives :
En matière de sport :
« 23- La construction, l’entretien et la gestion de la piscine du Layon (Thouarcé) »
En lieu et place de :
« 23 - La construction, l’entretien et la gestion des équipements sportifs suivants :
• A Bellevigne-en-Layon :
o La piscine du Layon (Thouarcé),
o La salle des Fontaines (Thouarcé),
o La salle du Layon (Faye d’Anjou),
• A Saint Georges-sur-Loire :
o La salle de l’Europe,
o La salle de l’Anjou 2000,
• A Chalonnes-sur-Loire :
o La salle St Exupéry,
o La salle de Calonna comprenant les salles sur les deux niveaux, étant
précisé que sont exclus tous les autres équipements du complexe,
• A Brissac Loire Aubance :
o Les salles du complexe sportif du Marin (Brissac-Quincé), étant précisé que
sont exclus les plateaux sportifs extérieurs, les terrains de hand-basket-
tennis, les terrains de football, les vestiaires foot et le club house,
o La salle de sport de l’Evière (Saint Saturnin-sur-Loire),
o La salle Val Aubiance (Vauchrétien),
o La salle de l’Aubance (salles et annexes) (Brissac-Quincé) jusqu’à réalisation
des travaux de la salle de L’Evière,
o La piscine (Brissac-Quincé) pour la seule réalisation des travaux de remise
en état (chauffage, étanchéité des goulottes et éventuellement pompes)
nécessaires à son ouverture en juin 2019,
o La salle de sport de St Rémy la Varenne pour les seuls travaux de reprise
liés au sinistre constaté en 2018,
• Aux Garennes-sur-Loire :
o La salle de la Limousine (St Jean des Mauvrets) pour les seuls travaux de
remise en état liés au sinistre constaté par expert (2018) sur le sol,
PREND ACTE que la CCLLA accompagnera le transfert des équipements des mesures
telles qu’évoquées en exposé.
POUR 23
ABSTENTION -
CONTRE -INTERCOMMUNALITE LECTURE PUBLIQUE – MISE EN RESEAU - MODALITES D’INSCRIPTION / TARIFS DCM 002/2023
RAPPORTEUR DE L’EXPOSE Sylvie CADY, Jean-Pierre NOBLET – Adjoints au Maire
Dans le cadre de la préparation de la charte du réseau de lecture publique communautaire (Rézokili) et
du déploiement de la carte unique, la commission de la CCLLA « Développement culturel et touristique »
souhaite que les communes simplifient les tarifs d’abonnement aux bibliothèques et qu’elles
harmonisent les règles de prêt. Pour les tarifs, 4 propositions sont faites : 0, 6, 12 ou 20 €, chaque
commune pouvant choisir son tarif.
Pour rappel, le tarif sur VDL était de 6 euros par abonné ou 12 euros pour toute la famille.
DEBAT
Il est rappelé que l’harmonisation des tarifs est d’autant plus compliquée qu’il existait 24 tarifs différents
sur l’ensemble du territoire communautaire.
En précision, le principe a été acté d’avoir un seul abonnement par foyer mais plusieurs cartes seront
éditées par famille. Et le prêt sera limité sur l’ensemble du réseau (les pratiques étaient également
différentes, notamment avec la phase COVID) afin de favoriser la circulation des documents.
Ce nouveau réseau pourrait être opérationnel à l’été 2023.
DELIBERATION
VU le code général des collectivités territoriales,
CONSIDERANT les éléments exposés au préalable,
SUR proposition de la commission CISV,
Après en avoir délibéré, le conseil municipal :
VALIDE les règles d’inscriptions et les modalités de prêt pour l’installation du réseau
de lecture publique communautaire,
FIXE le tarif pour les règles de prêt à 12 euros par foyer.
SECURITE EGLISE SA – LANCEMENT DE LA CONSULTATION D’URGENCE DCM 003/2023
RAPPORTEUR DE L’EXPOSE Sandrine BELLEUT – Maire
Bien que non obligatoire pour la commune, il a été élaboré l’équivalent d’un plan pluriannuel
d’investissement prenant en compte notamment des critères pour arbitrer ces investissements. Dans ce
cadre, il a été fixé comme prioritaire sur le mandat la sécurisation et la mise en conformité des
équipements et des bâtiments, avec remise en état du patrimoine conservé, pour lequel un diagnostic
général du patrimoine a été engagé.
S’agissant de l’église de St Aubin, la commune a spécialement mandaté un expert et le diagnostic s’avère
alarmant. Le rapport ci-joint précise en conclusion que « L’état de stabilité précaire du chœur nécessite
des mesures conservatoires immédiates, car la sécurité des personnes et des biens peut être compromise ».
Depuis le diagnostic, la structure a encore évolué et la dernière note du maitre d’œuvre évoque que des
pierres sont tombées et que l’infiltration d’eau continue dégradant ainsi davantage la maçonnerie et la
POUR 22
ABSTENTION 1
CONTRE -2020/XXXxXX
Commune de Val du Layon – Séance du conseil municipal du 10/01/2023
charpente. Les risques s’aggravant rapidement, 2 arrêtés ont été pris en urgence pour interdire l’accès à
l’église et réglementer la circulation et le stationnement aux abords.
En complément du diagnostic, le maitre d’œuvre chargé de faire l’estimation des travaux de réfection
propose ainsi de réaliser cette opération en 3 phases, pour un coût global qui pourrait dépasser
1.000.000 euros.
Cependant, compte tenu du contexte extrêmement urgent, il est proposé de faire-valoir l’article R.2122-
1 du code de la commande publique pour engager immédiatement les premiers travaux sans publicité,
ni mise en concurrence au titre de l’urgence impérieuse sur la base des documents annexés à la
présente : plan de financement, notice technique des travaux à réaliser, estimation financière par lots
(Taille de pierre/Charpente/Maçonnerie).
En complément, un courrier d’intention de demande de DETR a été envoyé en Préfecture, dont la
réponse nous autorise à démarrer les travaux bien que toutes les pièces ne soient pas déposées.
DEBAT
Sur les subventions, un échange est prévu avec la fondation du patrimoine pour voir comment monter
un dossier de subvention et d’appel aux dons.
Il est demandé si la commune est obligée de faire ces travaux d’urgence. Considérant le risque avéré
d’éboulement (des pierres se détachent), cette phase semble évidente : la commune ne peut pas se
permettre d’attendre plus longtemps, à moins d’envisager une solution plus radicale que de démolir
l’église. Le diagnostic étant connu, la responsabilité de la commune est désormais engagée et cela
revient à l’équivalent d’une procédure de péril pour un particulier.
S’agissant de la phase 2 et 3, elles sont moins urgentes bien que nécessaires. Il convient d’affiner encore
et de voir comment les étaler dans le temps.
Il est demandé s’il ne serait pas judicieux d’attendre l’estimation plus détaillée de ces 2 autres phases,
puis de prendre une décision globale. En effet, s’engager sur la partie 1 nous impose presque de réaliser
les 2 autres phases, alors que l’estimation n’est pas connue. Réaliser les travaux de la phase 1 aura des
conséquences sur les phases 2 et 3, surtout si elles ne sont pas réalisées, avec le risque d’augmenter
l’instabilité du reste de l’église. En précision, la phase 2 consiste à consolider un pignon qui n’est plus
soutenu et la phase 3 est liée aux infiltrations d’eau : la structure se fragilisera de plus en plus en décalant
dans le temps et augmentera la facture.
Il est évoqué la possibilité de consulter les administrés pour connaitre leur position, avant d’engager de
telles sommes. En effet, constatant le budget à mobiliser pour un seul bâtiment et son utilité limitée, la
question peut se poser auprès des habitants pour investir sur des sujets plus « utiles » : la fréquentation
de l’église est faible en nombre de jours et concerne un nombre limité de personnes. Sur ce sujet, un
article va paraitre dans le prochain bulletin sur la question des lieux partagés qui concernent les églises,
celles-ci pouvant accueillir d’autres manifestations/événements. Pour autant y faire un lieu partagé doit
aussi être réfléchi car cela nécessite des aménagements, qu’il faut chiffrer.
Même si la commune dispose de 2 églises, il faut savoir que ce n’est pas la même paroisse qui intervient
sur les communes déléguées. Et, au-delà de l’aspect cultuel, les églises restent aussi des édifices
patrimoniaux et historiques dont il faut tenir compte.
Même si la nécessité de la phase 1 n’est pas remise en cause considérant l’urgence et le risque, il est
évoqué la possibilité de consulter un autre avis technique sur les phases 2 et 3. Il est précisé que ces 2
autre phases doivent faire l’objet d’une consultation de maitrise d’œuvre et de travaux.
DELIBERATION
VU le code général des collectivités territoriales,VU le code de la commande publique, et notamment son article R.2122-1,
CONSIDERANT les éléments exposés au préalable,
SUR proposition de la commission VBEDDA,
Après en avoir délibéré, le conseil municipal :
LANCE la consultation d’urgence pour réaliser la phase 1 de sécurisation de l’Eglise
de St Aubin de Luigné (renforcement de la charpente, étaiement des arcs),
VADIDE le plan de financement annexé à la présente, arrêté au stade du diagnostic,
pour un montant estimé de 347.040,00 euros HT,
AUTORISE Madame le Maire à déposer toute demande de subvention auprès des
organismes habilités et notamment au titre de la DETR.
AMENAGEMENT POLE ENFANCE - SIGNATURE MARCHE / AVENANT DCM 004/2023
RAPPORTEUR DE L’EXPOSE Sandrine BELLEUT – Maire
Dans le cadre du marché public de travaux en cours pour la réhabilitation de l’ancienne maison de
retraite en Pôle Enfance, le conseil a déjà délibéré pour autoriser la signature des actes d’engagements
pour les lots attribués (délibération n° DCM 012/2022 et DCM 061/2022). Pour autant, le titulaire du lot
13 « Revêtement de sols durs / Faïences » n’a pas accepté la notification du marché et ce, malgré plusieurs
relances (écrites et téléphoniques) : il a donc été déclaré infructueux et une nouvelle consultation a été
lancée. Il est donc proposé d’acter ce nouveau titulaire :
Lot 13 Revêtements de sols durs / Faïences MALEINGE 50.477,86 euros HT
En complément, les travaux ont démarré s’agissant de la démolition, du désamiantage et de la
préparation des travaux en général. Dans ce cadre, il est proposé deux avenants au marché en cours,
détaillés ci-après :
CLAUSES A
MODIFIER
CORPS D’ETAT
/ LOT
MARCHE INITIAL /
AVENANT MODIFICATION PROPOSEE
Article 2.2 LOT 15 – Elévateur - ABH Initial 27.132,00 HT
Remplacement de l’opérateur de
porte et des serrures / + 3.514,00
euros HT
Article 2.2 LOT 18 – Electricité - RFE Initial 153.134,49 HT Eclairage extérieur / + 1.610,44 euros HT
DEBAT
Il est rappelé également que le lot Couverture n’est toujours pas attribué puisque le candidat refuse la
notification du marché : les négociations sont toujours en cours. A défaut d’un accord, il faudra soit
reconsulter mais avec le risque que le calendrier soit modifié considérablement, soit refaire le marché
en 2 phases, dont 1 immédiate pour recouvrir la zone qui va être découverte pour acter la séparation
structurelle entre le futur Pôle enfance et la partie non réhabilitée (obligation vis-à-vis du SDIS). Pour
autant, le devis sera inévitablement plus élevé du fait de la problématique accrue de disponibilités de
matières premières (ardoises) sur ce secteur d’activités.
Il est constaté des dépôts sauvages sur site auprès des containers installés par les entreprises.
POUR 18
ABSTENTION 5
CONTRE -2020/XXXxXX
Commune de Val du Layon – Séance du conseil municipal du 10/01/2023
DELIBERATION
VU le code général des collectivités territoriales,
VU le code de la commande publique,
VU la délibération n°079/2021 en date du 14 septembre 2021 décidant du lancement de la consultation
des entreprises pour la réalisation des travaux,
CONSIDERANT la bonne exécution de la procédure,
CONSIDERANT les éléments exposés au préalable,
Après en avoir délibéré, le conseil municipal :
AUTORISE Madame la Maire à signer les actes d’engagement pour la réalisation des
travaux de réhabilitation de l’ancienne maison de retraite à des fins d’aménagement
d’un Pôle Enfance pour les lots cités au préalable,
AUTORISE Madame la Maire à signer les avenants proposés pour la réalisation des
travaux de réhabilitation de l’ancienne maison de retraite à des fins d’aménagement
d’un Pôle Enfance pour les lots cités au préalable.
BATIMENTS / PATRIMOINE CESSION DE BIENS COMMUNAUX – EX-BIBLIOTHEQUE SA DCM 005/2023
RAPPORTEUR DE L’EXPOSE Guy DEVANNE – Adjoint au Maire
La commission VBEDDA a fait expertiser plusieurs bâtiments communaux et notamment demander à
plusieurs agences spécialisées de faire une estimation de ces biens, ainsi qu’au service des Domaines.
Ces biens n’ayant pas d’usage à caractère public, ni d’intérêt à portée générale, il est proposé que la
commune les mette en vente. Il s’agit :
Dénomination
du bien Localisation Précisions Estimation
Ancienne
bibliothèque
(SA)
13, place de l’Eglise
(SA)
Parcelle 265 AD 296
Surface de 352 m²
Zone U
Local Vide (mauvais état)
Domaines 72.000
Agences 120.000
DEBAT
En précision, un privé a déjà fait une offre sur le bâtiment, avec le souhait d’y installer des professionnels
de santé (+ des appartements), dont 1 ostéopathe et 1 orthophoniste. Pour autant, ce demandeur émet
beaucoup de réserves avant l’achat : 1 rdv sera organisé sur site pour échanger.
DELIBERATION
VU le code général des collectivités territoriales,
VU le code général de la propriété des personnes publiques, et notamment l’article L.2141-1,
CONSIDERANT que ces biens ne sont pas affectés à l’usage direct du public ou d’un service public,
SUR proposition de la commission VBEDDA,
CONSIDERANT les éléments exposés au préalable,
POUR 23
ABSTENTION -
CONTRE -Après en avoir délibéré, le conseil municipal :
CONSTATE la désaffectation des biens évoqués ci-dessus,
DECIDE de son déclassement du domaine public, le cas échéant, et son intégration
dans le domaine privé communal,
AUTORISE la réalisation du bornage de ces biens, le cas échéant,
PRECISE que l’avis des Domaines a été sollicité,
AUTORISE Madame le Maire à signer tout acte nécessaire à la mise en vente de ces
biens, et notamment à donner mandat à toute agence spécialisée dans l’immobilier,
AUTORISE Madame le Maire à négocier le prix de vente, dans la limite de la
réglementation en vigueur, et dans les termes évoqués en exposé,
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer tout document se
rapportant à cette opération.
ENFANCE / JEUNESSE CREATION D’UN EMPLOI TEMPORAIRE DCM 006/2023
RAPPORTEUR DE L’EXPOSE Céline OGER, Rémi PEZOT – Adjoints au Maire
Il est proposé au conseil de créer un poste temporaire pour la fin d’année scolaire : il s’agit d’un ETP qui
vient combler un besoin existant (départ de 2 agents) d’une part mais qui propose (dans ces missions)
un accompagnement du service restauration afin de professionnaliser les compétences existantes,
d’harmoniser les pratiques, de suivre l’exécution du marché, de faire des préconisations (sur la base d’un
bilan) sur l’aspect qualitatif et budgétaire et, enfin, de mener une réflexion sur une reprise en régie de la
restauration.
Le poste aura donc le profil suivant :
POSTE GRADE OBJET MOTIF QUOTITE
Agent polyvalent Adjoint EMPLOI TEMPORAIRE Remplacement Agents 35/35e
Technique territorial du 1/01 au 31/08/2023 Accompagnement
DELIBERATION
VU le code général des collectivités territoriales,
CONSIDERANT les éléments exposés au préalable,
SUR proposition de la commission ASEJ,
Après en avoir délibéré, le conseil municipal :
VALIDE le tableau des emplois et des effectifs, annexé à la présente.
POUR 23
ABSTENTION -
CONTRE -
POUR 23
ABSTENTION -
CONTRE -2020/XXXxXX
Commune de Val du Layon – Séance du conseil municipal du 10/01/2023
FINANCES DECISION MODIFICATIVE – BUDGET PRINCIPAL 10500 DCM 007/2023
RAPPORTEUR DE L’EXPOSE Sandrine BELLEUT – Maire
Lors de la présentation du bilan financier 2021 relatif à la gestion du service commun géré par la CCLLA,
le bilan avait fait état d’une part variable due par la collectivité. Considérant cette somme importante
(87.350 euros), il avait été prévu dans un premier temps d’acter cette dépense sur l’exercice 2023, voire
2024.
Pour rappel, ce montant est lié à 3 faits majeurs :
o Mauvaise appréciation de la part RH de la CCLLA (env. 42.500) ;
o Dépassement de la clé de répartition pour la commune de presque 850 heures (22.400) ;
o Demande de CDD complémentaires pour rattraper du retard (22.450) ;
Cependant, considérant le résultat de l’exercice en cours plutôt satisfaisant, il est proposé de passer cette
dépense en 2022 en une seule fois : pour ce faire, il convient de modifier le budget, la somme prévue
initialement n’étant pas suffisante (puisque non prévue sur l’exercice).
DEBAT
En complément, pour 2022, la commune aura également une part variable liée au dépassement des
heures et une autre du fait que les AC du service commun n’ont pas été actualisés malgré le fait que le
cout du service commun soit plus élevé que le versement des AC. Il est convenu d’attendre la fin de
l’audit afin de réévaluer au plus juste les AC.
Toujours sur le sujet du service commun, la question est posée de voir comment procéder officiellement
pour tendre vers une gestion des trottoirs (et assimilés) par les usagers, comme cela a été évoqué par
les habitants de la Haie Longue, sur la gestion des plantations en pieds de murs.
DELIBERATION
VU le code général des collectivités territoriales,
CONSIDERANT les éléments exposés au préalable,
SUR proposition de la commission FRH,
Après en avoir délibéré, le conseil municipal :
VOTE la décision modificative et virement de crédit comme suit sur le budget
PRINCIPAL 10500 pour permettre le versement de la part variable liée à la gestion
du service commun :
Dépenses Fonctionnement 022 / 022 - 40.000,00 euros
Dépenses Fonctionnement 014 / 73928 + 40.000,00 euros
POUR 23
ABSTENTION -
CONTRE -GESTION DU PERSONNEL ADHESION AU CONTRAT D’ASSURANCE GROUPE DCM 008/2023
RAPPORTEUR DE L’EXPOSE Sandrine BELLEUT – Maire
Il est indiqué au conseil que, conformément aux dispositions de l’article 26 de la loi 84-53 du 26 janvier
1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, le centre de gestion
peut souscrire pour le compte des collectivités et établissements du département, qui le demandent,
des contrats d’assurance les garantissant contre les risques financiers découlant des dispositions des
articles L.416-4 du code des communes et 57 de la loi 84-53 suscitée ainsi que des dispositions
équivalentes couvrant les risques applicables aux agents contractuels.
Par délibération n° DCM 076/2022 en date du 13 septembre 2022, il avait été décidé de se rattacher à
la consultation en cours.
DELIBERATION
VU la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique
territoriale, et notamment son article 26, alinéa 5,
VU la délibération n° DCM 076/2022 en date du 13 septembre 2022, chargeant le centre de gestion de
souscrire pour son compte un contrat d’assurance « Risques statutaires »,
VU la délibération du conseil d’administration en date du 6 décembre 2022 autorisant la présidente du
centre de gestion à signer le contrat groupe et à passer avec les collectivités et les établissements la
présente convention,
VU le contrat de groupe « Risques statutaires » conclu par le centre de gestion auprès des compagnies
SA ACTE-VIE (porteur du risque vie) et EUCARE Insurance (porteur du risque non-vie), via la société
YVELIN S.A.S (gestionnaire des sinistres),
CONSIDERANT les taux proposés, à savoir 4.95% pour les agents CNRACL et 1.18% pour les agents
IRCANTEC,
CONSIDERANT les éléments exposés au préalable,
SUR proposition de la commission FRH,
Après en avoir délibéré, le conseil municipal :
AUTORISE Madame le Maire à signer la convention avec le centre de gestion du
Maine-et-Loire afin de faire adhérer la commune au contrat d’assurance groupe,
N’OPTE PAS pour la couverture des charges patronales,
PREND ACTE que la convention est signée pour une durée de 3 ans, à compter de
2023.
POUR 23
ABSTENTION -
CONTRE -2020/XXXxXX
Commune de Val du Layon – Séance du conseil municipal du 10/01/2023
INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES
• VIE LOCALE – Tarifs communaux : les nouveaux tarifs communaux qui vont entrer en vigueur en
mars ont été proposés par la commission CISV et tiennent compte de la collecte des déchets et de
l’augmentation du cout des fluides. Ainsi, pour les salles accueillant plus de 100 personnes, le cout
de chauffage impactera le tarif avec une hausse de 5 euros par location et la collecte avec une hausse
de 20 euros. Pour les autres salles, le cout est moindre : un tableau récapitulatif sera transmis au
conseil.
• ENVIRONNEMENT – Gestion des rivières : il est évoqué en séance la problématique de gestion des
ouvrages sur les rivières gérées par le SLAL (syndicat de rivières). Le syndicat gère actuellement, à ses
frais, 13 ouvrages (barrage, clapet, chaussée, …) qui appartiennent à des privés ou des collectivités,
dont la chaussée du moulin de Paimparé, à St Lambert. Cette gestion est actée par une convention
avec les propriétaires, que le syndicat souhaite dénoncer s’agissant des ouvrages dont l’usage n’a
pas de caractère public. Pour exemple, les ouvrages - Lavoir, pont Bézigon - sont considérés à usage
public puisqu’ils servent à mesurer le débit, lesquelles mesures permettent aux services de l’Etat de
déclencher les arrêtés de sécheresse. S’agissant de Paimparé, son usage étant considéré à caractère
privé, sa gestion serait donc retransférée à la commune. Au préalable, le SLAL va procéder à un état
des lieux de ces ouvrages à caractère privé avant rétrocession et proposera également une nouvelle
convention de gestion, dont la charge financière reviendra à la commune.
• INSTITUTION – Démission adjoint : Madame Marina ACHARD annonce son intention de
démissionner de son poste d’adjointe au Maire pour des raisons professionnelles. Dans l’attente de
l’envoi du courrier à la Préfecture et de la réponse du Préfet, une nouvelle élection sera proposée lors
d’une prochaine séance.
• PARTICIPATION CITOYENNE – Ateliers : les 2 premiers ateliers se sont déroulés le 9 (Elus – 12) et
10 (Agents – 10) janvier 2023 et le bilan est très positif pour les 2 collèges. Une synthèse sera réalisée
par le BET et une réunion de préparation est prévue pour organise la prochaine séance commune
(agents/élus) du 9 mars 2023, à laquelle tous les élu(e)s sont invités. Pour le collège des élus, il est
cependant prévu une séance complémentaire le 13 février pour affiner les objectifs politiques.
• INTERCOMMUNALITE – Ateliers Fresque du climat : les élus de Val du Layon se sont inscrits en
bon nombre (une dizaine pour l’instant).
• RESEAUX – Travaux défectueux : le syndicat d’eau va devoir reprendre les travaux réalisés rue
Pasteur (SL) qui sont non conformes à la circulation. Le sol n’est pas stable au-dessus de la conduite :
des panneaux sont posés pour informer une chaussée dégradée.
L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 22h45
La PROCHAINE séance du conseil se déroulera MARDI 14 FEVRIER 2023 – 20h30LISTE DES DELIBERATIONS Séance du 10 Janvier 2023
DCM 001/2023 CCLLA - MODIFICATIONS STATUTAIRES – DETRANSFERT DE LA COMPETENCE « SPORT »
DCM 002/2023 CCLLA - LECTURE PUBLIQUE – MISE EN RESEAU - MODALITES D’INSCRIPTION / TARIFS
DCM 003/2023 SECURITE - EGLISE SA – LANCEMENT DE LA CONSULTATION D’URGENCE
DCM 004/2023 AMENAGEMENT - POLE ENFANCE - SIGNATURE MARCHE / AVENANT
DCM 005/2023 BATIMENTS / PATRIMOINE - CESSION DE BIENS COMMUNAUX – EX-BIBLIOTHEQUE SA
DCM 006/2023 ENFANCE / JEUNESSE - CREATION D’UN EMPLOI TEMPORAIRE
DCM 007/2023 FINANCES - DM – PAIEMENT DE LA PART VARIABLE (SECTEUR 3)
DCM 008/2023 GESTION DU PERSONNEL - ADHESION AU CONTRAT D’ASSURANCE GROUPE
SIGNATURE DU PROCES-VERBAL Séance du 10 Janvier 2023
DEVANNE Guy
Secrétaire de séance
BELLEUT Sandrine
Présidente de séance