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Arrêté - Préfecture - Gard - recueil 30 2025 026 special du 11 02 2025
Document publié le Mardi 11 février 2025
Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Gard - recueil 30 2025 026 special du 11 02 2025)
Thèmes du document : Éducation, Institutions publiques, Associations, ONG et mouvements politiques,
LA
Liberté
Egalité
Fraternité
PRÉFET
DU GARD
RECUEIL DES ACTES
ADMINISTRATIFS SPÉCIAL
N°30-2025-026
PUBLIÉ LE 11 FÉVRIER 2025Sommaire
Direction des Services Départementaux de l'Education Nationale du Gard /
30-2025-02-11-00002 - Arrêté portant interruption en urgence d'un
accueil collectif à caractère éducatif de mineurs mentionné à
l'article L.227-4 du Code de l'action sociale et des familles (5 pages) Page 3
2Direction des Services Départementaux de
l'Education Nationale du Gard
30-2025-02-11-00002
Arrêté portant interruption en urgence d'un
accueil collectif à caractère éducatif de mineurs
mentionné à l'article L.227-4 du Code de l'action
sociale et des familles
Direction des Services Départementaux de l'Education Nationale du Gard - 30-2025-02-11-00002 - Arrêté portant interruption en urgence d'un accueil collectif à caractère éducatif de mineurs mentionné à l'article L.227-4 du Code de l'action sociale et des familles 3E . Service départemental à la jeunesse,
PRÉFET à l'engagement et aux sports (SDJES)
DU GARD
Liberté
Égalité
Fraternité
ARRÊTÉ PRÉFECTORAL n°
TT FEV. 2095
portant interruption en urgence d’un accueil collectif à caractère éducatif de mineurs
mentionné à l’article L.227-4 du Code de l’action sociale et des familles
Le préfet du Gard
Chevalier de l'ordre de la Légion d'honneur
Chevalier de l'ordre national du Mérite
Vu le Code de l’action sociale et des familles, notamment ses articles L.227-4 et suivants et R.227-
1 et suivants ;:
Vu le Code des relations entre le public et les administrations ;
Vu le Code de la construction et de l'habitation, notamment ses articles R143-1 à R143-47 et
R184-4 à R184-5 relatifs à la protection contre les risques d'incendie et de panique dans les
établissements recevant du public ;
Vu les termes du | de l’article L.227-11 du Code de l’action sociale et des familles :
« Le représentant de l'État dans le département peut adresser, à toute personne qui exerce une
responsabilité dans l'accueil collectif à caractère éducatif de mineurs mentionné à l'article L. 227-
4 ou aux exploitants des locaux les accueillant, une injonction pour mettre fin :
e Aux manquements aux dispositions prévues à l'article L.227-5 ;
° Aux risques pour la santé et la sécurité physique ou morale des mineurs que présentent les conditions de leur accueil ;
+ Aux manquements aux dispositions relatives au projet éducatif prévues à l'article L.227-4 ; + Aux manquements aux dispositions prévues à l'article L.133-6 et à l'article L. 227-10.
A l'expiration du délai fixé dans l'injonction, le représentant de l'État dans le département peut,
de manière totale ou partielle, interdire ou interrompre l'accueil de mineurs mentionné à l'article
L.227-4, ainsi que prononcer la fermeture temporaire ou définitive des locaux dans lesquels il se
déroule, si la ou les personnes qui exercent une responsabilité dans l'accueil des mineurs
mentionné à l'article L.227-4 ou les exploitants des locaux les accueillant n'ont pas remédié aux
situations qui ont SES é l'injonction. :
En cas d'urgence ou lorsque l'une des personnes mentionnées à l'alinéa précédent refuse de se
soumettre à la visite prévue à l'article L.227-9, le représentant de l’État dans le département peut
décider, sans injonction préalable, d'interdire ou d'interrompre l'accueil ou de fermer les locaux
dans lesquels il se déroule.
Le cas échéant, il prend, avec la personne responsable de l'accueil, les mesures nécessaires en vue
de pourvoir au retour des mineurs dans leurs familles ;
Vu le décret n°2004-374 du 29 avril 2004 relatif aux pouvoirs des préfets, à l'organisation et à
l’action des services de l'État dans les régions et les départements ;
Direction des Services Départementaux de l'Education Nationale du Gard - 30-2025-02-11-00002 - Arrêté portant interruption en urgence d'un accueil collectif à caractère éducatif de mineurs mentionné à l'article L.227-4 du Code de l'action sociale et des familles 4Vu le décret du 13 juillet 2023 portant nomination de M. Jérôme BONET, préfet du Gard ;
Vu le décret n° 2020-1542 du 9 décembre 2020 relatif aux compétences des autorités
académiques dans le domaine des politiques de la jeunesse, de l'éducation populaire, de la vie
associative, de l'engagement civique et des sports et à l'organisation des services chargés de leur
mise en œuvre ;
Vu l'arrêté du 18 décembre 2020 portant organisation de la direction de région académique à la
jeunesse, à l'engagement et aux sports Occitanie et des services départementaux de la jeunesse,
de l'engagement et des sports de la région académique Occitanie ;
Vu l'arrêté du 3 novembre 2014 relatif à la déclaration préalable aux accueils de mineurs prévue
par l'article R. 227-2 du Code de l'action sociale et des familles ;
Vu le rapport de visite technique du service départemental d'incendie et de secours du Gard du 8
février 2025 concernant l'établissement mosquée de la paix sis 28, rue Puccini à Nîmes (30);
Vu le rapport de la visite de contrôle et d'évaluation réalisée le 8 février 2025 par le service
départemental à la jeunesse, à l'engagement et aux sports du Gard dans les locaux utilisés par
l'association dont la raison sociale est « association cultuelle et culturelle des musulmans de la
mosquée de la paix » et dont le siège se situe 7, place Jean Calvin à Nîmes (30), locaux situés au
sein de l'établissement mosquée de la paix sis 28, rue Puccini à Nîmes (30) ;
Vu la nature et la diversité des activités éducatives proposées aux mineurs scolarisés par.
l'association dont la raison sociale est « association cultuelle et culturelle des musulmans de la
mosquée de la paix » et dont le siège se situe 7, place Jean Calvin à Nîmes (30) dans des locaux
situés au sein de l'établissement recevant du public mosquée la paix sis 28, rue Puccini à Nîmes
(30);
Vu l'urgence ;
Considérant qu'à l’occasion de la visite de contrôle et d'évaluation réalisée le 8 février 2025 par le
service départemental à la jeunesse, à l'engagement et aux sports du Gard dans les locaux utilisés
par l'association dont la raison sociale est « association cultuelle et culturelle des musulmans de la
mosquée de la paix» et dont le siège social se situe 7, place Jean Calvin à Nîmes (30), locaux
situés au sein de l’établissement recevant du public sis 28, rue Puccini à Nîmes (30), il a été
constaté l'organisation d'un accueil collectifà caractère éducatif de mineurs tel que mentionné à
l’article L.227-4 du Code de l’action sociale et des familles accueillant 60 mineurs, en présence de
Monsieur Driss EL AROUSSI, trésorier de l'association « association cultuelle et culturelle des
musulmans de la mosquée de la paix » et de Madame Amale EL AROUSSI bénévole au sein de
l'association « association cultuelle et culturelle des musuimans de la mosquée de la paix »;
Considérant que l'analyse de risques du rapport de la visite technique effectuée le 8 février 2025
par le service départemental d'incendie et de secours du Gard, relative à l'établissement
mosquée de la paix sis 28, rue Puccini à Nîmes indique que :
+ L'absence de l'exploitant ou d’une personne qualifiée lors de la présence du public dans
l'établissement, capable de prendre les premières mesures en cas d'incendie et d'accueillir
les secours avec des informations fiables, indique un manque de prise en compte du risque
incendie et de panique par l'exploitant ;
e La non présentation de vérifications réglementaires de l'installation électrique des locaux montre une absence de maîtrise du risque électrique ;
Direction des Services Départementaux de l'Education Nationale du Gard - 30-2025-02-11-00002 - Arrêté portant interruption en urgence d'un accueil collectif à caractère éducatif de mineurs mentionné à l'article L.227-4 du Code de l'action sociale et des familles 5e L'absence de consignes et de formations à l'utilisation des moyens de secours
(extincteurs) par le personnel d'encadrement ne permet pas de maîtriser un départ
d'incendie ; | |
e La nécessité de. procéder à une évacuation de manière rapide et en. bon ordre de la
totalité des occupants, est fortement compromise par le non-respect des largeurs
réglementaires des sorties de secours et par le manque d'exercice d’évacuations, induisant
par là même un risque avéré de panique et que donc le principe général d’une évacuation
rapide et en bon ordre selon les dispositions de l’article R.143-4 du Code de la
Construction et de l'Habitation n'est pas garanti.
Considérant qu’à l’occasion de la visite de contrôle et d'évaluation réalisée le 8 février 2025 par le
service départemental à la jeunesse, à l'engagement et aux sports du Gard dans les locaux utilisés
par l'association dont la raison sociale est « association cultuelle et culturelle des musulmans de la
mosquée de la paix» et dont le siège social se situe 7, place Jean Calvin à Nîmes (30), locaux
situés au sein de l'établissement recevant du public sis 28, rue Puccini à Nîmes, les faits suivants
ont été constatés en présence de Monsieur Driss EL AROUSSI, trésorier de l'association
«association cultuelle et culturelle des musulmans de la mosquée de la paix » et de Madame
Amale EL AROUSSI, bénévole au sein de l'association « association cultuelle et culturelle des
musulmans de la mosquée de la paix » ;
e _ Organisation d’un accueil collectif à caractère éducatif de mineurs tel que mentionné dans
l’article L.227-4 du Code de l’action sociale et des familles avec la présence de 60 mineurs
scolarisés, accueillis en dehors de leur famille, pendant quatorze jours et plus, consécutifs
ou non, sur le temps-extrascolaire pour une durée minimale de deux heures parjournée de
fonctionnement ;
+ Mise en œuvre d'activités éducatives auprès de mineurs, organisées autour d'activités de
d'apprentissage de la langue arabe (alphabet, vocabulaire, écriture et lecture),
d'apprentissage et de récitation du Coran, de culture musulmane sous l'autorité de 8
adultes et dans quatre classes différentes ;
+ __ Ouverture, fonctionnement et installation de cet accueil collectif de mineurs sans en avoir
fait la déclaration préalable auprès de l’autorité administrative en violation de l’article
L.227-5 du Code de l’action sociale et des familles ;
Considérant les déclarations de Madame Amale EL AROUSSI qui a indiqué que différentes
activités éducatives (activités manuelles, activités culinaires, activités physiques et sportives,
soutien scolaire dans différentes matières, éducation civique) étaient proposées aux mineurs
accueillis ;
Considérant les déclarations de Madame Amale EL AROUSSI qui a indiqué que certains mineurs
étaient accueillis également durant les premiers samedis et dimanche des petites vacances
scolaires ;
Considérant les déclarations de Madame Amale EL AROUSSI qui a indiqué que plus de 200
mineurs sont inscrits à cet accueil collectif à caractère éducatif de mineurs, moyennant des frais
d'inscription de 120 euros par mineur ;
Considérant que cet accueil collectif à caractère éducatif de mineurs qui se déroule les samedis
et dimanches de 9h30 à 12h00 et de 13h30 à 16h00, pour une période courant du mois d'octobre
à mi-juin d'une même année scolaire n’a pas fait l’objet d’une déclaration préalable auprès de
l'autorité administrative tel que l'exige l’article L.227-5 du Code de l'action sociale et des familles ;
Direction des Services Départementaux de l'Education Nationale du Gard - 30-2025-02-11-00002 - Arrêté portant interruption en urgence d'un accueil collectif à caractère éducatif de mineurs mentionné à l'article L.227-4 du Code de l'action sociale et des familles 6Considérant que l'accueil collectif à caractère éducatif de mineurs organisé dans des locaux
situés au sein de l'établissement recevant du public mosquée de la paix situé au 28, rue Puccini à
Nîmes (30) se caractérise par une fréquentation régulière des mineurs ‘inscrits auxquels il offre une
diversité d'activités organisées ;
Considérant que du fait de l’absence de déclaration de la part de l'organisateur de cet accueil
collectif à caractère éducatif de mineurs le représentant del’État dans le département n’a pas pu
faire procéder au contrôle de l'honorabilité des intervenants en contact avec les mineurs
accueillis ni vérifier leurs qualifications et plus largement s'assurer que les conditions dans
lesquelles est organisé cet accueil sont conformes aux exigences réglementaires visant à assurer la
santé et la sécurité physique ou morale des mineurs accueillis ;
Considérant qu'il résulte de ce qui précède que le maintien de l’activité de l'accueil collectif à
caractère éducatif de mineurs organisé dans des locaux situés au sein de l'établissement recevant
du public mosquée de la paix situé au 28, rue Puccini à Nîmes (30) par l'association dont la raison
sociale est « association cultuelle et culturelle des musulmans de la mosquée de la paix » et dont
le siège social se situe au 7, place Jean Calvin à Nîmes (30) présente des risques pour la santé et la
sécurité physique ou morale des mineurs et qu'il y a, de ce fait, urgence à interrompre cet accueil
collectifà caractère éducatif de mineurs à titre conservatoire ;
Sur la proposition de Madame la directrice de cabinet du préfet du Gard ;
ARRÊTE
Article 1 : l'accueil collectif à caractère éducatif de mineurs organisé dans des locaux situés au
sein de l'établissement recevant du public mosquée de la paix situé au 28, rue Puccini par
l'association dont la raison sociale est « association cultuelle et culturelle des musulmans de la
mosquée de la paix » et dont le siège social se situe au 7, place Jean Calvin à Nîmes (30) est
interrompu immédiatement à compter de la notification du présent arrêté, et ce, jusqu'à sa mise
en conformité.
Article 2 : le non-respect des dispositions du présent arrêté est passible des sanctions
pénales prévues à l’article L.227-8 du Code de l’action sociale et des familles.
Article 3 : le présent arrêté est susceptible, dans un délai de deux mois à compter de sa
notification, de faire l’objet :
- d’un recours gracieux devant l’auteur de la décision,
- d'un recours hiérarchique auprès du ministre des sports, de la jeunesse et de la vie
associative — 95, avenue de France - 75650 Paris cedex 13
- d’un recours contentieux devant le tribunal administratif de Nîmes — 16, avenue Feuchères,
30000 Nîmes. Le tribunal administratif peut aussi être saisi par l'application informatique
« Télérecours Citoyens » accessible sur le site www.telerecours.fr.
En cas de rejet implicite ou explicite du recours gracieux ou hiérarchique, selon les dispositions de l’article R.421-1 du Code de justice administrative, un recours contentieux peut être exercé dans
un délai de deux mois à compter de ce rejet.
Article 4 : le présent arrêté sera publié au recueil des actes administratifs de la préfecture est
communiqué pour information et aux fins utiles à Madame la Procureure de la République près le
tribunal judiciaire de Nîmes.
Article 5: le secrétaire général de la préfecture du Gard, le directeur de la direction
interdépartementale de la police nationale du Gard sont chargés, chacun en ce qui le concerne,
de l’exécution du présent arrêté qui sera notifié au président de l'association « association
Direction des Services Départementaux de l'Education Nationale du Gard - 30-2025-02-11-00002 - Arrêté portant interruption en urgence d'un accueil collectif à caractère éducatif de mineurs mentionné à l'article L.227-4 du Code de l'action sociale et des familles 7x
cultuelle et culturelle des musulmans de la mosquée de la paix » ou à tout autre membre du
bureau de l'association « association cultuelle et culturelle des musulmans de la mosquée de la
paix ». |
Le préfet PA d
A Jérôme BONET
Direction des Services Départementaux de l'Education Nationale du Gard - 30-2025-02-11-00002 - Arrêté portant interruption en urgence d'un accueil collectif à caractère éducatif de mineurs mentionné à l'article L.227-4 du Code de l'action sociale et des familles 8