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Document publié le Mardi 1 janvier 2019
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Île d'Oléron - PV 270319)
Thèmes du document : Environnement, Énergies, Transports,
1812078_Politique_l
ocale_commerce_&_soutien_activités_commerciales.doc
Le vingt-sept mars deux mille dix-neuf à quatorze heures trente, salle Gambetta à la mairie de St-Pierre d’Oléron, Monsieur Pascal Massicot ouvre la séance du conseil, constate que le quorum est atteint et fait lecture des pouvoirs.
Convocation au conseil communautaire : 21 mars 2019
Date d’affichage de la convocation : 21 mars 2019
Conseillers en exercice : 35
Conseillers présents : 23
Nombre de votants : 29
Présents : AUSSANT Émilie, BENITO GARCIA Richard, COULON Jean-Claude, DASSIÉ Michel (pouvoir de Mme Blanchard), DELSUC Gérard, DIAS-GORICHON Marie-Anne, FROUGIER Sylvie (pouvoir de Mme VITET), GENDRE Grégory, GUILBERT Éric, HUMBERT Micheline, INSERGUET Nicole (pouvoir de Y.ABGRAL), JOUTEUX Françoise, LIVENAIS Jean-Yves, MASSÉ Jean-Michel (pouvoir de Mme CHARLES), MASSICOT Pascal, PARENT Michel, PROUST Éric, ROBILLARD Patrice, ROUMEGOUS Jim, SELLIER MARLIN Marie-Claude (pouvoir de J.SACHOT), SOLAS Dominique, SOURBIER Line, SUEUR Christophe (pouvoir de Mme MASSE SAULAY)
Excusés : ABGRAL Yvette (pouvoir à G.GENDRE), BLANCHARD Chantal (pouvoir à M.DASSIÉ), BLÉMON Jean-Claude, BOHEC Christine, CHARLES Marie (pouvoir à JM.MASSÉ), CHARTIER Annie, LEMAITRE Patrick, MASSÉ SAULAY Françoise (pouvoir à C.SUEUR), MORANDEAU Yannick, SACHOT Joseph (pouvoir à M-C. SELLIER MARLIN), VILLA Philippe, VITET Françoise (pouvoir à Mme FROUGIER)
Participaient également : M.HUGHES Directeur général des services, Mme DUSSOUTRAS secrétaire administrative, M. Luc GABORIAU comptable, Monsieur RICARD Trésorier général de l’île d’Oléron
P P Pr r r o o oc c c è è ès s s- - -v v v e e er r r b b b a a al l l d d d u u u
C C CO O O N N N S S SE E E I I IL L L C C CO O OM M MM M MU U UN N N A A AU U U T T TA A A I I IR R RE E E D D DU U U 2 2 27 7 7 M M MA A AR R RS S S 2
Ordre du jour :
1. VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 COMMUNAUTE DE COMMUNES ................................................... 4
2. VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 BA AERODROME DE BOIS FLEURY ............................................. 4
3. VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 BA ZAE LA JARRIE 2 ....................................................................... 5
4. VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 BA ZAE LES 4 MOULINS ................................................................. 5
5. VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 BA ZAE LES SEIZINS ...................................................................... 6
6. VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 BA ZAE LE PERROTIN .................................................................... 6
7. VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 BA ENERGIES RENOUVELABLES ................................................. 7
8. VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 BUDGET ANNEXE REGIE OLERON DECHETS ............................ 7
9. VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 BA REGIE MUSEES ET PATRIMOINE ........................................... 8
10. VOTE DU COMPTE DE GESTION 2018 COMMUNAUTE DE COMMUNES DE L’ILE D’OLERON ..................... 8
11. VOTE DU COMPTE DE GESTION 2018 BA – AERODROME BOIS FLEURY ...................................................... 9
12. VOTE DU COMPTE DE GESTION 2018 BA – ZAE LA JARRIE II ....................................................................... 10
13. VOTE DU COMPTE DE GESTION 2018 BA – ZAE LES 4 MOULINS ................................................................. 10
14. VOTE DU COMPTE DE GESTION 2018 BA – ZAE LES SEIZINS....................................................................... 10
15. VOTE DU COMPTE DE GESTION 2018 BA – ZAE LE PERROTIN .................................................................... 11
16. VOTE DU COMPTE DE GESTION 2018 BA – ENERGIES RENOUVELABLES ................................................. 11
17. VOTE DU COMPTE DE GESTION 2018 BA - REGIE OLERON DECHETS ....................................................... 11
18. VOTE DU COMPTE DE GESTION 2018 BA – MUSEES ET PATRIMOINE ILE D’OLERON .............................. 12
19. COMMUNAUTE DE COMMUNES DE L’ILE D’OLERON - AFFECTATION DU RESULTAT DE FONCTIONNEMENT 2018 ............................................................................................................................................. 12
20. COMMUNAUTE DE COMMUNES BUDGET PRIMITIF 2019 ............................................................................... 13
21. BA AERODROME DE BOIS FLEURY BUDGET PRIMITIF 2019 ......................................................................... 13
22. BUDGET PRIMITIF 2019– ZAE LA JARRIE 2 ...................................................................................................... 14
23. BUDGET PRIMITIF 2019 – ZAE LES 4 MOULINS ............................................................................................... 14
24. BUDGET PRIMITIF 2019– ZAE LES SEIZINS ...................................................................................................... 14
25. BUDGET PRIMITIF 2019– ZAE LE PERROTIN ................................................................................................... 15
26. BA ENERGIES RENOUVELABLES BUDGET PRIMITIF 2019............................................................................. 15
27. REGIE OLERON DECHETS BUDGET PRIMITIF 2019 ........................................................................................ 16
28. REGIE MUSEES ET PATRIMOINE ILE OLERON BUDGET PRIMITIF 2019 ...................................................... 16
29. SIGNATURE D’UNE CONVENTION POUR LA TRANSMISSION ELECTRONIQUE DES BUDGETS ............... 17
30. VOTE DES TAUX D'IMPOSITION 2019 ................................................................................................................ 18
31. CDC - AFFECTATION D’UNE SUBVENTION D’EQUILIBRE AU BUDGET ANNEXE DES MUSEES ET PATRIMOINE DE L’ILE D’OLERON 2019 ..................................................................................................................... 18
32. ATTRIBUTION D’UNE SUBVENTION D’INVESTISSEMENT POUR LA CONSTRUCTION DE HANGARS ET L’INSTALLATION DE PANNEAUX PHOTOVOLTAÏQUES – BA AERODROME DE BOIS FLEURY ........................... 19
33. CONTRIBUTION DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES AU SERVICE DEPARTEMENTAL D’INCENDIE ET DE SECOURS DE LA CHARENTE-MARITIME ANNEE 2019 ................................................................................. 19
34. CDC – PARTICIPATION DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES AU SDIS 17 POUR LA SURVEILLANCE ESTIVALE DES PLAGES SAISON 2019 ....................................................................................................................... 20
35. PARTICIPATION DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES A L’OFFICE DE TOURISME DE L’ILE D’OLERON & DU BASSIN DE MARENNES 2019 ......................................................................................................... 20
36. PARTICIPATION AU PETR PAYS MARENNES OLERON 2019 ......................................................................... 21
37. CDC – REPRISE DES FONDS DE CONCOURS AU BUDGET 2019 .................................................................. 21
38. CDC - SUBVENTIONS 2019 > 23 000 € ATTRIBUEES AUX ASSOCIATIONS SOCIALES ET ANIMATION ..... 25
39. APPROBATION DU PROCES VERBAL DU 13 MARS 2019................................................................................ 26
40. GENDARMERIE INTERCOMMUNALE - APPROBATION APD ET FIXATION DES HONORAIRES MAÎTRISE D'OEUVRE ..................................................................................................................................................................... 26
41. PLAN D’ACTIONS TEPOS 2019-2021 .................................................................................................................. 26
42. TEPOS – ADHESION A UN GROUPEMENT DE COMMANDE POUR L’ACHAT D’ENERGIE, DE TRAVAUX/FOURNITURES, SERVICES EN MATIERE D’EFFICACITE ET D’EXPLOITATION ENERGETIQUE ....... 28
43. TEPOS – SOUSCRIPTION DE PARTS A ENERCOOP ....................................................................................... 29
44. TEPOS – CONVENTION AVEC L’ASSOCIATION « A NOUS L’ENERGIE ! RENOUVELABLE ET SOLIDAIRE » .................................................................................................................................................................. 29 3
45. AGRICULTURE DURABLE – ACQUISITION DE TERRAIN PAR RÉTROCESSION SAFER – OLÉRON 21 ..... 30
46. ACQUISITIONS EFFECTUÉES SUR LA THÉMATIQUE "AGRICULTURE DURABLE" – PROGRAMME D'ACTIONS OLÉRON 21 ............................................................................................................................................... 30
47. OQL- RENOVATION DU SITE DES SAUMONARDS ET PROGRAMME DE TRAVAUX OLERON 21............... 31
48. OQL- TRAVAUX DE REHABILITATION DE L’ACCES PLAGE DES SEULIERES- SAINT DENIS D’OLERON OLERON 21 .................................................................................................................................................................... 31
49. GEMAPI – CONVENTION CADRE AVEC LE DEPARTEMENT POUR LA MAITRISE D’OUVRAGE DES ETUDES ET DES TRAVAUX DE PROTECTION CONTRE LA SUBMERSION MARINE ET LES INONDATIONS..... 32
50. GEMAPI OLERON 21 - ETUDE POUR LA CREATION D’UNE ASSOCIATION SYNDICALE DE PROPRIETAIRES EN MARAIS SUD DE L’ILE D’OLERON. ......................................................................................... 34
51. GEMAPI - OLERON 21 – PROGRAMME N°1 DE TRAVAUX EN MARAIS ......................................................... 35
52. PAPI – ACTION 1-4 REALISATION DE DEUX PANNEAUX D’INFORMATIONS ET D’EXPLICATION DES CHANTIERS PAPI DE LANNELONGUE ET LA PERROCHE ....................................................................................... 36
53. MARCHÉ SERVICE DE TRANSPORT NAVETTE ESTIVALE ............................................................................. 36
54. SIGNATURE D'UNE CONVENTION AVEC LE DEPARTEMENT POUR LE DEVELOPPEMENT DU COVOITURAGE REGULIER .......................................................................................................................................... 38
55. DEPLACEMENTS – CONVENTION DE MISE A DISPOSITION A TITRE PRECAIRE A L’EURL TRANS- PERTUIS : PASSERELLE ET PONTON D'AMARRAGE FLOTTANT – CHENAL DE LA PERROTINE, BOYARDVILLE ............................................................................................................................................................... 38
56. DEPLACEMENTS – CONVENTION DE MISE A DISPOSITION A TITRE PRECAIRE A LA SOCIETE CROISIERES INTER-ILES : PASSERELLE ET PONTON D'AMARRAGE FLOTTANT – CHENAL DE LA PERROTINE, BOYARDVILLE ........................................................................................................................................ 39
57. DEPLACEMENTS – CONVENTION DE MISE A DISPOSITION A TITRE PRECAIRE A LA SARL CROISIERES ALIZES : PASSERELLE ET PONTON D'AMARRAGE FLOTTANT – CHENAL DE LA PERROTINE, BOYARDVILLE ............................................................................................................................................................... 39
58. DEPLACEMENTS – ADHESION A AGIR, LE TRANSPORT PUBLIC INDEPENDANT ....................................... 40
59. CDC – ARRÊT DU PROJET DE PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT 2019-2024 .......................................... 40
60. CDC – SOUTIEN A LA PRODUCTION DE LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX : SUBVENTION HABITAT ET HUMANISME RUE SAINT-PIERRE A SAINT-GEORGES ....................................................................................... 41
61. SUBVENTIONS 2019 AUX ASSOCIATIONS ENFANCE JEUNESSE ................................................................. 42
62. ENFANCE JEUNESSE REMBOURSEMENT DE FRAIS MEDICAUX – SEJOURS NEIGE 2019 ....................... 42
63. SOUTIEN AUX PROJETS SCOLAIRES D'EDUCATION A L'ENVIRONNEMENT ET AU DEVELOPPEMENT DURABLE ....................................................................................................................................................................... 43
64. ESPACES NATURELS- OLERON 21 – CREATION DE 3 POSTES CONTRACTUELS ..................................... 43
65. CREATION D’UN POSTE D’ANIMATEUR RECONQUETE DES FRICHES CONTRACTUEL OLERON 21 ...... 44
66. RECRUTEMENT D'UN MANAGER DYNAMISATION DES CENTRES BOURGS ............................................... 45
67. MISE A JOUR DU TABLEAU DES EFFECTIFS ................................................................................................... 45
68. REMBOURSEMENT DES FRAIS DE DEPLACEMENT ....................................................................................... 50
69. RMPIO – PROJET LA CLASSE L’ŒUVRE – PROJET EDUCATION ARTISTIQUE ET CULTURELLE ............. 50
70. ROD – TEST DE MISE EN PLACE DE LA COLLECTE DES BIODECHETS....................................................... 51
71. ROD – CONTRAT DE GESTION DES DECHETS DE L’ASSOCIATION OLERONNAISE DE L’HOTELLERIE DE PLEIN AIR (AOHPA) ................................................................................................................................................ 51
72. LOCATION ET ÉVACUATION DES BENNES DES DÉCHÈTERIES DE L’ÎLE D’OLÉRON MARCHÉ ROD2018-09 AVENANT N°1.......................................................................................................................................... 52
73. COLLECTE DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS MARCHÉ ROD2013-04 AVENANT N°3 .................. 53 4
1. VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 COMMUNAUTE DE COMMUNES
Le Président INFORME l’assemblée communautaire des résultats du compte administratif 2018 joint en annexe et dont la synthèse est présentée ci-dessus.
Investissement
Dépenses Réalisé : 5 382 994,98 Reste à réaliser : 2 026 236,00 Recettes Réalisé : 4 342 347,37 Reste à réaliser : 1 555 661,00 Fonctionnement
Dépenses Réalisé : 16 835 689,74 Recettes Réalisé : 21 643 657,00
Résultat de clôture de l'exercice
Investissement : -1 040 647,61 Fonctionnement : 4 807 967,26 Résultat global : 3 767 319,65
CONSTATANT les identités de valeurs avec les indications du compte de gestion relative au report à nouveau, au résultat d'exploitation de l'exercice et au fonds de roulement du bilan d'entrée et du bilan de sortie, aux débits et aux crédits portés à titre budgétaire aux différents comptes,
RECONNAISSANT la sincérité des restes à réaliser.
En l'absence de Monsieur le Président, Pascal MASSICOT, au moment du vote conformément à l'article 2121- 31 du C.G.C.T et de l’article L 2121-14 du même code,
Le conseil communautaire à à l’unanimité des membres présents et représentés valide la présentation faite du compte administratif 2018 du budget de la Communauté de Communes de l’île d’Oléron.
Pas d’observation.
2. VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 BA AERODROME DE BOIS FLEURY
Investissement Dépenses Réalisé : 49 194,57 Reste à réaliser : 100 000,00
Recettes Réalisé : 89 849,01
Reste à réaliser : 74 140,00
Fonctionnement Dépenses Réalisé : 67 777,31 Recettes Réalisé : 74 238,03
Résultat de clôture de l'exercice
Investissement : 40 654,44
Fonctionnement : 6 460,72
Résultat global : 47 115,16
Le Président INFORME l’assemblée communautaire des résultats du compte administratif 2018 joint en annexe et dont la synthèse est présentée ci-dessus.
CONSTATANT les identités de valeurs avec les indications du compte de gestion relative au report à nouveau, au résultat d'exploitation de l'exercice et au fonds de roulement du bilan d'entrée et du bilan de sortie, aux débits et aux crédits portés à titre budgétaire aux différents comptes,
RECONNAISSANT la sincérité des restes à réaliser.
En l'absence de Monsieur le Président, Pascal MASSICOT au moment du vote conformément à l'article 2121- 31 du C.G.C.T et de l’article L 2121-14 du même code,
Le conseil communautaire à à l’unanimité des membres présents et représentés valide la présentation faite du compte administratif 2018 du Budget Annexe Aérodrome de Bois Fleury.
Monsieur RICHARD BENITO GARCIA demande si ce budget prend en compte le personnel affecté à l’entretien de l’aérodrome.
Monsieur MASSICOT dit que l’agent est pris sur le budget général de la Communauté de communes pour ne pas déséquilibrer le budget de l’aérodrome et d’autre part parce qu’il peut être mutualisé sur d’autres missions. 5
3. VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 BA ZAE LA JARRIE 2
Investissement
Dépenses Réalisé : 555 667,81 Reste à réaliser : 0,00 Recettes Réalisé : 323 639,49 Reste à réaliser : 0,00
Fonctionnement
Dépenses Réalisé : 409 066,17 Recettes Réalisé : 340 148,32
Résultat de clôture de l'exercice
Investissement : -232 028,32
Fonctionnement : -68 917,85
Résultat global : -300 946,17
Le Président INFORME l’assemblée communautaire des résultats du compte administratif 2018 joint en annexe et dont la synthèse est présentée ci-dessus.
CONSTATANT les identités de valeurs avec les indications du compte de gestion relative au report à nouveau, au résultat d'exploitation de l'exercice et au fonds de roulement du bilan d'entrée et du bilan de sortie, aux débits et aux crédits portés à titre budgétaire aux différents comptes,
RECONNAISSANT la sincérité des restes à réaliser.
En l'absence de Monsieur le Président, Pascal MASSICOT au moment du vote conformément à l'article 2121- 31 du C.G.C.T et de l’article L 2121-14 du même code,
Le conseil communautaire à à l’unanimité des membres présents et représentés valide la présentation faite du compte administratif 2018 du Budget Annexe de la ZAE de la JARRIE 2.
Pas d’observation.
4. VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 BA ZAE LES 4 MOULINS
Investissement
Dépenses Réalisé : 4 410 000,73 Reste à réaliser : 0,00 Recettes Réalisé : 2 926 142,58 Reste à réaliser : 0,00
Fonctionnement
Dépenses Réalisé : 2 953 011,71 Recettes Réalisé : 2 953 011,71
Résultat de clôture de l'exercice
Investissement : -1 483 858,15
Fonctionnement : 0,00
Résultat global : -1 483 858,15
Le Président INFORME l’assemblée communautaire des résultats du compte administratif 2018 joint en annexe et dont la synthèse est présentée ci-dessus.
CONSTATANT les identités de valeurs avec les indications du compte de gestion relative au report à nouveau, au résultat d'exploitation de l'exercice et au fonds de roulement du bilan d'entrée et du bilan de sortie, aux débits et aux crédits portés à titre budgétaire aux différents comptes,
RECONNAISSANT la sincérité des restes à réaliser.
En l'absence de Monsieur le Président, Pascal MASSICOT au moment du vote conformément à l'article 2121- 31 du C.G.C.T et de l’article L 2121-14 du même code,
Le conseil communautaire à à l’unanimité des membres présents et représentés valide la présentation faite du compte administratif 2018 du Budget Annexe de la ZAE des 4 Moulins. 6
Pas d’observation.
5. VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 BA ZAE LES SEIZINS
Investissement
Dépenses Réalisé : 252 509,94 Reste à réaliser : 0,00 Recettes Réalisé : 113 696,00 Reste à réaliser : 0,00
Fonctionnement
Dépenses Réalisé : 138 814,20 Recettes Réalisé : 138 814,20
Résultat de clôture de l'exercice
Investissement : -138 813,94
Fonctionnement : 0,00
Résultat global : -138 813,94
Le Président INFORME l’assemblée communautaire des résultats du compte administratif 2017 joint en annexe et dont la synthèse est présentée ci-dessus.
CONSTATANT les identités de valeurs avec les indications du compte de gestion relative au report à nouveau, au résultat d'exploitation de l'exercice et au fonds de roulement du bilan d'entrée et du bilan de sortie, aux débits et aux crédits portés à titre budgétaire aux différents comptes,
RECONNAISSANT la sincérité des restes à réaliser.
En l'absence de Monsieur le Président, Pascal MASSICOT au moment du vote conformément à l'article 2121- 31 du C.G.C.T et de l’article L 2121-14 du même code,
Le conseil communautaire à à l’unanimité des membres présents et représentés valide la présentation faite du compte administratif 2018 du Budget Annexe de la ZAE des Seizins.
Pas d’observation.
6. VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 BA ZAE LE PERROTIN
Investissement
Dépenses Réalisé : 836 120,52 Reste à réaliser : 0,00 Recettes Réalisé : 460 439,76 Reste à réaliser : 0,00
Fonctionnement
Dépenses Réalisé : 461 440,76 Recettes Réalisé : 461 440,76
Résultat de clôture de l'exercice
Investissement : -375 680,76 Fonctionnement : 0,00 Résultat global : -375 680,76
Le Président INFORME l’assemblée communautaire des résultats du compte administratif 2018 joint en annexe et dont la synthèse est présentée ci-dessus.
CONSTATANT les identités de valeurs avec les indications du compte de gestion relative au report à nouveau, au résultat d'exploitation de l'exercice et au fonds de roulement du bilan d'entrée et du bilan de sortie, aux débits et aux crédits portés à titre budgétaire aux différents comptes,
RECONNAISSANT la sincérité des restes à réaliser.
En l'absence de Monsieur le Président, Pascal MASSICOT au moment du vote conformément à l'article 2121- 31 du C.G.C.T et de l’article L 2121-14 du même code, 7
Le conseil communautaire à à l’unanimité des membres présents et représentés valide la présentation faite du compte administratif 2018 du Budget Annexe de la ZAE le Perrotin.
Pas d’observation.
7. VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 BA ENERGIES RENOUVELABLES
Investissement
Dépenses Réalisé : 411 321,17 Reste à réaliser : 50 000,00
Recettes Réalisé : 136 896,14 Reste à réaliser : 481 000,00
Fonctionnement
Dépenses Réalisé : 31 836,47
Recettes Réalisé : 54 338,15
Résultat de clôture de l'exercice
Investissement : -274 425,03
Fonctionnement : 22 501,68
Résultat global : -251 923,35
Le Président INFORME l’assemblée communautaire des résultats du compte administratif 2018 joint en annexe et dont la synthèse est présentée ci-dessus.
CONSTATANT les identités de valeurs avec les indications du compte de gestion relative au report à nouveau, au résultat d'exploitation de l'exercice et au fonds de roulement du bilan d'entrée et du bilan de sortie, aux débits et aux crédits portés à titre budgétaire aux différents comptes,
RECONNAISSANT la sincérité des restes à réaliser.
En l'absence de Monsieur le Président, Pascal MASSICOT au moment du vote conformément à l'article 2121- 31 du C.G.C.T et de l’article L 2121-14 du même code,
Le conseil communautaire à à l’unanimité des membres présents et représentés valide la présentation faite du compte administratif 2018 du Budget Annexe Energies Renouvelables.
Pas d’observation.
8. VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 BUDGET ANNEXE REGIE OLERON DECHETS Investissement
Dépenses Réalisé : 2 049 263,68 Reste à réaliser : 540 500,00 Recettes Réalisé : 1 235 664,37 Reste à réaliser : 1 406 736,00
Fonctionnement
Dépenses Réalisé : 9 332 103,51 Recettes Réalisé : 12 944 912,71
Résultat de clôture de l'exercice
Investissement : -813 599,31 Fonctionnement : 3 612 809,20 Résultat global : 2 799 209,89
Le Président INFORME l’assemblée communautaire des résultats du compte administratif 2018 joint en annexe et dont la synthèse est présentée ci-dessus.
CONSTATANT les identités de valeurs avec les indications du compte de gestion relative au report à nouveau, au résultat d'exploitation de l'exercice et au fonds de roulement du bilan d'entrée et du bilan de sortie, aux débits et aux crédits portés à titre budgétaire aux différents comptes,
RECONNAISSANT la sincérité des restes à réaliser. 8
En l'absence de Monsieur le Président, Pascal MASSICOT au moment du vote conformément à l'article 2121- 31 du C.G.C.T et de l’article L 2121-14 du même code,
Le conseil communautaire à à l’unanimité des membres présents et représentés valide la présentation faite du compte administratif 2018 du BA de la Régie Oléron Déchets.
Pas d’observation.
Arrivée de Monsieur MORANDEAU – pouvoir de Mme CHARTIER
9. VOTE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 BA REGIE MUSEES ET PATRIMOINE
Investissement
Dépenses Réalisé : 1 706 564,75 Reste à réaliser : 262 182,00
Recettes Réalisé : 1 212 607,95 Reste à réaliser : 920 479,00
Fonctionnement
Dépenses Réalisé : 903 574,62 Recettes Réalisé : 1 034 667,28
Résultat de clôture de l'exercice
Investissement : -493 956,80 Fonctionnement : 131 092,66 Résultat global : -362 864,14
Le Président INFORME l’assemblée communautaire des résultats du compte administratif 2018 joint en annexe et dont la synthèse est présentée ci-dessus.
CONSTATANT les identités de valeurs avec les indications du compte de gestion relative au report à nouveau, au résultat d'exploitation de l'exercice et au fonds de roulement du bilan d'entrée et du bilan de sortie, aux débits et aux crédits portés à titre budgétaire aux différents comptes,
RECONNAISSANT la sincérité des restes à réaliser.
En l'absence de Monsieur le Président, Pascal MASSICOT au moment du vote conformément à l'article 2121- 31 du C.G.C.T et de l’article L 2121-14 du même code,
Le conseil communautaire à à l’unanimité des membres présents et représentés valide la présentation faite du compte administratif 2018 du BA Régie Musées et Patrimoine de l’île d’Oléron.
Monsieur RICARD fait part du caractère exceptionnel du bilan 2018 de la Communauté de communes suite à la reprise des syndicats des marais. Il souligne que 3 budgets sont positifs (Communauté de communes, aérodrome et régie déchets). Les autres budgets sont négatifs mais il explique que c’est normal car il s’agit des budgets des zones d’activités dont le déficit correspond aux stocks à vendre ; S’agissant des budgets Énergies renouvelables et Régie des musées, le déficit est dû aux restes à réaliser. Il dit que la Communauté de communes dispose une trésorerie équivalente à 40 jours de fonctionnement ce qui est très correct. Il complète en disant que le stock de la dette au 31 décembre 2018 est satisfaisant, que la Communauté de communes se désendette progressivement depuis 2014 et qu’aujourd’hui son taux d’autofinancement est de 22%.
Monsieur PARENT demande s’il serait pertinent que la Communauté de communes emprunte actuellement.
Monsieur RICARD qu’à ce jour ce n’est pas nécessaire.
Monsieur SUEUR dit qu’à moyen terme cela pourrait en revanche être nécessaire pour financer les gros investissements à venir (gendarmerie intercommunale, crèche, pistes cyclables…).
Monsieur Massicot rentre et remercie les élus et les services pour le travail réalisé.
10. VOTE DU COMPTE DE GESTION 2018 COMMUNAUTE DE COMMUNES DE L’ILE D’OLERON Après s'être fait présenter le budget primitif de l'exercice 2018 et les décisions modificatives qui s'y rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui des mandats, le compte de gestion dressé par le receveur accompagné des états de développement des comptes de tiers, ainsi que l'état de l'actif, l'état du passif, l'état des restes à recouvrer et l'état des restes à payer. 9
Après s'être assuré que le receveur a repris dans ses écritures le montant de chacun des soldes figurant au bilan de l'exercice 2017, celui de tous les titres de recettes émis et celui de tous les mandats de paiement ordonnancés et qu'il a procédé à toutes les opérations d'ordre qu'il lui a été prescrit de passer dans ses écritures.
I - Statuant sur l'ensemble des opérations effectuées du 1er janvier 2018 au 31 décembre 2018, II - Statuant sur l'exécution du budget de l'exercice 2018 en ce qui concerne les différentes sections budgétaires et budgets annexes,
III - Statuant sur la comptabilité des valeurs inactives,
Le conseil communautaire à à l’unanimité des membres présents et représentés DECLARE que le compte de gestion de la Communauté de communes dressé pour l'exercice 2018 par le receveur, qu'il a visé et certifié, n'appelle ni observation ni réserve.
Pour information extrait du compte de gestion du budget principal et des budget annexe au dos.
Pas d’observation.
11. VOTE DU COMPTE DE GESTION 2018 BA – AERODROME BOIS FLEURY
Après s'être fait présenter le budget primitif de l'exercice 2018 et les décisions modificatives qui s'y rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui des mandats, le compte de gestion dressé par le receveur accompagné des états de développement des comptes de tiers, ainsi que l'état de l'actif, l'état du passif, l'état des restes à recouvrer et l'état des restes à payer. 10
Après s'être assuré que le receveur a repris dans ses écritures le montant de chacun des soldes figurant au bilan de l'exercice 2017, celui de tous les titres de recettes émis et celui de tous les mandats de paiement ordonnancés et qu'il a procédé à toutes les opérations d'ordre qu'il lui a été prescrit de passer dans ses écritures.
I - Statuant sur l'ensemble des opérations effectuées du 1er janvier 2018 au 31 décembre 2018, II - Statuant sur l'exécution du budget de l'exercice 2018 en ce qui concerne les différentes sections budgétaires et budgets annexes,
III - Statuant sur la comptabilité des valeurs inactives,
Le conseil communautaire à à l’unanimité des membres présents et représentés DECLARE que le compte de gestion de l'aérodrome de Bois Fleury dressé pour l'exercice 2018 par le receveur, qu'il a visé et certifié, n'appelle ni observation ni réserve.
Pas d’observation.
12. VOTE DU COMPTE DE GESTION 2018 BA – ZAE LA JARRIE II
Après s'être fait présenter le budget primitif de l'exercice 2017 et les décisions modificatives qui s'y rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui des mandats, le compte de gestion dressé par le receveur accompagné des états de développement des comptes de tiers, ainsi que l'état de l'actif, l'état du passif, l'état des restes à recouvrer et l'état des restes à payer.
Après s'être assuré que le receveur a repris dans ses écritures le montant de chacun des soldes figurant au bilan de l'exercice 2017, celui de tous les titres de recettes émis et celui de tous les mandats de paiement ordonnancés et qu'il a procédé à toutes les opérations d'ordre qu'il lui a été prescrit de passer dans ses écritures.
I - Statuant sur l'ensemble des opérations effectuées du 1er janvier 2018 au 31 décembre 2018, II - Statuant sur l'exécution du budget de l'exercice 2018 en ce qui concerne les différentes sections budgétaires et budgets annexes,
III - Statuant sur la comptabilité des valeurs inactives,
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés DECLARE que le compte de gestion de la ZAE La Jarrie II dressé pour l'exercice 2018 par le receveur, qu'il a visé et certifié, n'appelle ni observation ni réserve.
Pas d’observation.
13. VOTE DU COMPTE DE GESTION 2018 BA – ZAE LES 4 MOULINS
Après s'être fait présenter le budget primitif de l'exercice 2018 et les décisions modificatives qui s'y rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui des mandats, le compte de gestion dressé par le receveur accompagné des états de développement des comptes de tiers, ainsi que l'état de l'actif, l'état du passif, l'état des restes à recouvrer et l'état des restes à payer.
Après s'être assuré que le receveur a repris dans ses écritures le montant de chacun des soldes figurant au bilan de l'exercice 2017, celui de tous les titres de recettes émis et celui de tous les mandats de paiement ordonnancés et qu'il a procédé à toutes les opérations d'ordre qu'il lui a été prescrit de passer dans ses écritures.
I - Statuant sur l'ensemble des opérations effectuées du 1er janvier 2018 au 31 décembre 2018, II - Statuant sur l'exécution du budget de l'exercice 2018 en ce qui concerne les différentes sections budgétaires et budgets annexes,
III - Statuant sur la comptabilité des valeurs inactives,
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés DECLARE que le compte de gestion de la ZAE Les 4 Moulins dressé pour l'exercice 2018 par le receveur, qu'il a visé et certifié, n'appelle ni observation ni réserve.
Pas d’observation.
14. VOTE DU COMPTE DE GESTION 2018 BA – ZAE LES SEIZINS
Après s'être fait présenter le budget primitif de l'exercice 2018 et les décisions modificatives qui s'y rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui des mandats, le compte de gestion dressé par le receveur accompagné des états de développement des comptes de tiers, ainsi que l'état de l'actif, l'état du passif, l'état des restes à recouvrer et l'état des restes à payer. 11
Après s'être assuré que le receveur a repris dans ses écritures le montant de chacun des soldes figurant au bilan de l'exercice 2017, celui de tous les titres de recettes émis et celui de tous les mandats de paiement ordonnancés et qu'il a procédé à toutes les opérations d'ordre qu'il lui a été prescrit de passer dans ses écritures.
I - Statuant sur l'ensemble des opérations effectuées du 1er janvier 2018 au 31 décembre 2018, II - Statuant sur l'exécution du budget de l'exercice 2018 en ce qui concerne les différentes sections budgétaires et budgets annexes,
III - Statuant sur la comptabilité des valeurs inactives,
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés DECLARE que le compte de gestion de la ZAE Les Seizins dressé pour l'exercice 2018 par le receveur, qu'il a visé et certifié, n'appelle ni observation ni réserve.
Pas d’observation.
15. VOTE DU COMPTE DE GESTION 2018 BA – ZAE LE PERROTIN
Après s'être fait présenter le budget primitif de l'exercice 2018 et les décisions modificatives qui s'y rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui des mandats, le compte de gestion dressé par le receveur accompagné des états de développement des comptes de tiers, ainsi que l'état de l'actif, l'état du passif, l'état des restes à recouvrer et l'état des restes à payer.
Après s'être assuré que le receveur a repris dans ses écritures le montant de chacun des soldes figurant au bilan de l'exercice 2017, celui de tous les titres de recettes émis et celui de tous les mandats de paiement ordonnancés et qu'il a procédé à toutes les opérations d'ordre qu'il lui a été prescrit de passer dans ses écritures.
I - Statuant sur l'ensemble des opérations effectuées du 1er janvier 2018 au 31 décembre 2018, II - Statuant sur l'exécution du budget de l'exercice 2018 en ce qui concerne les différentes sections budgétaires et budgets annexes,
III - Statuant sur la comptabilité des valeurs inactives,
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés DECLARE que le compte de gestion de la ZAE Le Perrotin dressé pour l'exercice 2018 par le receveur, qu'il a visé et certifié, n'appelle ni observation ni réserve.
Pas d’observation.
16. VOTE DU COMPTE DE GESTION 2018 BA – ENERGIES RENOUVELABLES
Après s'être fait présenter le budget primitif de l'exercice 2018 et les décisions modificatives qui s'y rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui des mandats, le compte de gestion dressé par le receveur accompagné des états de développement des comptes de tiers, ainsi que l'état de l'actif, l'état du passif, l'état des restes à recouvrer et l'état des restes à payer.
Après s'être assuré que le receveur a repris dans ses écritures le montant de chacun des soldes figurant au bilan de l'exercice 2017, celui de tous les titres de recettes émis et celui de tous les mandats de paiement ordonnancés et qu'il a procédé à toutes les opérations d'ordre qu'il lui a été prescrit de passer dans ses écritures.
I - Statuant sur l'ensemble des opérations effectuées du 1er janvier 2018 au 31 décembre 2018, II - Statuant sur l'exécution du budget de l'exercice 2018 en ce qui concerne les différentes sections budgétaires et budgets annexes,
III - Statuant sur la comptabilité des valeurs inactives,
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés DECLARE que le compte de gestion du budget Energies renouvelables dressé pour l'exercice 2018 par le receveur, qu'il a visé et certifié, n'appelle ni observation ni réserve.
Pas d’observation.
17. VOTE DU COMPTE DE GESTION 2018 BA - REGIE OLERON DECHETS
Après s'être fait présenter le budget primitif de l'exercice 2018 et les décisions modificatives qui s'y rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui des mandats, le compte de gestion dressé par le receveur accompagné des états de développement des comptes de tiers, ainsi que l'état de l'actif, l'état du passif, l'état des restes à recouvrer et l'état des restes à payer. 12
Après s'être assuré que le receveur a repris dans ses écritures le montant de chacun des soldes figurant au bilan de l'exercice 2017, celui de tous les titres de recettes émis et celui de tous les mandats de paiement ordonnancés et qu'il a procédé à toutes les opérations d'ordre qu'il lui a été prescrit de passer dans ses écritures.
I - Statuant sur l'ensemble des opérations effectuées du 1er janvier 2018 au 31 décembre 2018, II - Statuant sur l'exécution du budget de l'exercice 2017 en ce qui concerne les différentes sections budgétaires et budgets annexes,
III - Statuant sur la comptabilité des valeurs inactives,
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés DECLARE que le compte de gestion de la Régie Oléron déchets dressé pour l'exercice 2018 par le receveur, qu'il a visé et certifié, n'appelle ni observation ni réserve.
Pas d’observation.
18. VOTE DU COMPTE DE GESTION 2018 BA – MUSEES ET PATRIMOINE ILE D’OLERON Après s'être fait présenter le budget primitif de l'exercice 2018 et les décisions modificatives qui s'y rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui des mandats, le compte de gestion dressé par le receveur accompagné des états de développement des comptes de tiers, ainsi que l'état de l'actif, l'état du passif, l'état des restes à recouvrer et l'état des restes à payer.
Après s'être assuré que le receveur a repris dans ses écritures le montant de chacun des soldes figurant au bilan de l'exercice 2017, celui de tous les titres de recettes émis et celui de tous les mandats de paiement ordonnancés et qu'il a procédé à toutes les opérations d'ordre qu'il lui a été prescrit de passer dans ses écritures.
I - Statuant sur l'ensemble des opérations effectuées du 1er janvier 2018 au 31 décembre 2018, II - Statuant sur l'exécution du budget de l'exercice 2018 en ce qui concerne les différentes sections budgétaires et budgets annexes,
III - Statuant sur la comptabilité des valeurs inactives,
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés DECLARE que le compte de gestion de la Régie des musées et du patrimoine dressé pour l'exercice 2018 par le receveur, qu'il a visé et certifié, n'appelle ni observation ni réserve.
Pas d’observation.
19. COMMUNAUTE DE COMMUNES DE L’ILE D’OLERON - AFFECTATION DU RESULTAT DE FONCTIONNEMENT 2018
Suite à la proposition d’approbation du Compte administratif 2018 de la Communauté de Communes de l’île d’Oléron,
A la lecture de l’instruction comptable et l'article R 2311-12 du CGCT qui précise que l'excédent de la section de fonctionnement doit couvrir en priorité le besoin de financement de la section de d'investissement apparaissant à la clôture de l'exercice précédent ; le besoin de financement (Art R 2311-11-A du CGCT) se compose du résultat de la section d'investissement corrigé des restes à réaliser. Ainsi, l'assemblée délibérante, après avoir procédé à l'apurement d'un éventuel déficit de fonctionnement antérieur (report antérieur débiteur), est tenue d'affecter le résultat à la couverture du besoin de financement (compte 1068).
Constatant un résultat de fonctionnement 2018 de + 4 807 967.26 € Constatant un besoin de financement de la section d’investissement (résultat de clôture + solde des RAR) à -1 511 222.61 €
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés approuve l’affectation du résultat de fonctionnement précédemment indiqué, comme suit :
Reprise, compte 002, "excédent de fonctionnement reporté" pour 3 257 967,26 € Reprise, compte 1068 "excédent de fonctionnement capitalisé" pour 1 550 000,00 € Soit un total de 4 807 967.26 €
Pas d’observation. 13
20. COMMUNAUTE DE COMMUNES BUDGET PRIMITIF 2019
Le président de la Communauté de communes de l’île d’Oléron propose de voter le budget primitif 2019 par chapitre en section de fonctionnement, et par opération en section d'investissement. Les projets budgétaires repris au budget sont la synthèse des travaux des commissions, des orientations du notamment.
Le budget détaillé est présenté en annexe. La synthèse est la suivante :
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés adopte le budget primitif 2019 de la Communauté de communes de l’île d’Oléron, par chapitre en section de fonctionnement, et par opération en section d'investissement.
Précisions :
- Les subventions votées dans la cadre du budget sont inscrites dans la synthèse du budget 2019. - Pour plus de clarté, une présentation analytique des dépenses de fonctionnement est proposée dans une annexe spécifique.
- La DGF n’est pas notifiée à ce jour.
Monsieur MASSICOT rappelle la constance de la fiscalité (sauf évolution des bases), de la taxe GEMAPI et le maintien du montant de la redevance des ordures ménagères.
21. BA AERODROME DE BOIS FLEURY BUDGET PRIMITIF 2019
Le Conseil Communautaire du 15 décembre 2011 a institué la création d’un budget annexe soumis à la TVA au sein du budget général afin de gérer l’activité de l’aérodrome de Bois Fleury à compter du 1er janvier 2011. Le Président, propose de voter le budget primitif 2019, dont la synthèse est présentée ci-après :
I – Section de fonctionnement 14
chapitre Dépenses chapitre Recettes 011 charges générales 10 970,00 70 Produits des services 26 000,00 77 Charges exceptionnelles 100,00 75 Autres Pdt gestion courante 100,00 042 Subventions transférables 30 000,00
042 Amortissements 51 500,00 002 Excédent reporté 6 460,72 023 Virement à l'investissement - 77 Pdt exceptionnels 9,28
Total Charges 62 570,00 - Total Recettes 62 570,00
Dépenses Recettes 20 Immo incorporelles -
21 Immo corporelles 15 000,00 106 Affectation Résultat Fonc. - 23 Travaux sur Hangars et terrain 582 000,00 001 Report Excédent N-1 40 654,44 Chapitres 13 Subventions 555 349,56 020 Dépenes imprévues 20 504,00 041 Opé. Ordre S. Investiss. 041 Opé. Ordre S. Investiss. 28/040 Amortissements 51 500,00 040 Opération ordre sect invest 30 000,00 021 Virement de la section fonct° - TOTAL 647 504,00 TOTAL 647 504,00
TOTAL GENERAL 710 074,00 - TOTAL GENERAL 710 074,00
II – Section d'Investissement
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés ADOPTE le budget primitif 2019 du budget annexe Aérodrome de Bois Fleury dont le montant d'équilibre en dépenses et recettes ci-dessus.
Pas d’observation.
22. BUDGET PRIMITIF 2019– ZAE LA JARRIE 2
Le président de la Communauté de communes de l’île d’Oléron propose de voter le budget primitif 2019 de la ZAE de la Jarrie 2. Le budget détaillé est présenté en annexe, il est accompagné d’une annexe précisant le coût des projets 2019 ainsi que la synthèse du budget : Section de Fonctionnement 762 396.17 € Section d’Investissement 994 424.49 €
Total 1 756 820.66 €
Le budget adopte la comptabilité de la M14 des lotissements et est assujetti à la TVA.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés ADOPTE le budget primitif 2019 de la ZAE de la Jarrie 2. Ce budget utilise une comptabilité de stock.
Pas d’observation.
23. BUDGET PRIMITIF 2019 – ZAE LES 4 MOULINS
Le président de la Communauté de communes de l’île d’Oléron propose de voter le budget primitif 2019 de la ZAE des 4 Moulins. Le budget détaillé est présenté en annexe, il est accompagné d’une annexe précisant le coût des projets 2019 ainsi que la synthèse du budget :
- Section de Fonctionnement 3 056 803.00 €
- Section d’Investissement 4 804 662.00 €
Total 7 861 465.00 €
Le budget adopte la comptabilité de la M14 des lotissements et est assujetti à la TVA. Ce budget utilise la comptabilité de stock. Pour information les stocks de l’année N-1 dans un 1er temps annulés, le nouveau montant est ensuite repris au budget.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés ADOPTE le budget primitif 2019 de la ZAE des 4 Moulins.
Pas d’observation.
24. BUDGET PRIMITIF 2019– ZAE LES SEIZINS
Les articles 64, 65 et 66 de la loi NOTRe, renforcent le bloc des compétences obligatoires des EPCI avec un élargissement des compétences de développement économique. L’article 68 de la loi NOTRe précise à ce titre que cette modification des statuts des intercommunalités devra être réalisée selon la procédure de droit commun avant 15
le 01/01/2017. Aussi, la Communauté de Communes de l’île d’Oléron est compétente pour développer cette zone d’activité économique depuis le 1er janvier 2017.
Suite au projet d’aménagement proposé par la commission économique, le Président de la Communauté de Communes de l’île d’Oléron propose de voter le budget primitif 2019 de la ZAE des Seizins. Le budget détaillé est présenté en annexe :
Section de Fonctionnement 519 313.94 €
Section d’Investissement 616 627.88 €
Total 1 135 941.82 €
Le budget adopte la comptabilité de la M14 des lotissements et est assujetti à la TVA
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés ADOPTE le budget primitif 2019 de la ZAE les Seizins.
Pas d’observation.
25. BUDGET PRIMITIF 2019– ZAE LE PERROTIN
Les articles 64, 65 et 66 de la loi NOTRe, renforcent le bloc des compétences obligatoires des EPCI avec un élargissement des compétences de développement économique. L’article 68 de la loi NOTRe précise à ce titre que cette modification des statuts des intercommunalités devra être réalisée selon la procédure de droit commun avant le 01/01/2017. Aussi, la Communauté de Communes de l’île d’Oléron est compétente pour développer cette zone d’activité économique depuis le 1er janvier 2017.
Suite au projet d’aménagement proposé par la commission économique, le Président de la Communauté de Communes de l’île d’Oléron propose de voter le budget primitif 2019 de la ZAE du Perrotin. Le budget détaillé est présenté en annexe :
Section de Fonctionnement 388 680.76 €
Section d’Investissement 694 361.52 €
Total 1 083 042.28 €
Le budget adopte la comptabilité de la M14 des lotissements et est assujetti à la TVA
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés ADOPTE le budget primitif 2019 de la ZAE le Perrotin.
Ce budget utilise une comptabilité de stock.
Pas d’observation.
26. BA ENERGIES RENOUVELABLES BUDGET PRIMITIF 2019
Le président propose de voter le budget primitif 2019 de ce Budget Annexe soumis à la TVA et à la nomenclature M4. Le budget détaillé est présenté en annexe. La synthèse est la suivante :
I – Section de fonctionnement 16
chapitre Dépenses chapitre Recettes 011 charges générales 9 670,00 70 Produits des services 54 650,00 65 Autres charges 4 500,00 75 Autres Pdt 8,32 66 Charges financières 2 000,00 042 Subventions transférables 15 100,00 67 Charges exceptionnelles 500,00 002 Excédent reporté 22 501,68 042 Amortissements 19 000,00
023 Virement à l'investissement 56 590,00
Total Charges 92 260,00 - Total Recettes 92 260,00
Dépenses Recettes 20 Immo incorporelles 13 000,00 106 Affectation Résultat Fonc. - 21 Immo corporelles 120 000,00 001 Report Excédent N-1 - 23 Travaux en cours 580 860,00 13 Subventions - 001 Report Déficit N-1 274 425,03 16 Emprunts 928 000,00 041/20 Opération ordre int. invest - 041/20 Opération ordre int. invest - 020 Dépenses imprévues 204,97 28/040 Amortissements 19 000,00 040 Opération ordre sect invest 15 100,00 021 Virement de la section fonct° 56 590,00 TOTAL 1 003 590,00 TOTAL 1 003 590,00
TOTAL GENERAL 1 095 850,00 - TOTAL GENERAL 1 095 850,00
-
II – Section d'Investissement
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés ADOPTE le budget primitif 2019 du BA Energies Renouvelables, dont le montant s'équilibre en dépenses et recettes comme précisé ci-dessus.
Pas d’observation.
27. REGIE OLERON DECHETS BUDGET PRIMITIF 2019
Le président de la Régie Oléron Déchets propose de voter le budget primitif 2018 par chapitre en section de fonctionnement, et par opération en section d'investissement. Le budget détaillé est présenté en annexe. La synthèse est la suivante :
I – Section de Fonctionnement Dépenses chapitre Recettes
011 charges générales 7 405 882,00 70 Produits des services 8 288 500,00
012 Charges personnel 1 127 159,00 74 Subventions 695 622,00
65 Autres charges gestion courante 124 000,00 75 Autres produits gestion cour. 433 600,00
66 Charges financières 21 500,00 77 Produits exceptionnels 1 498,80
67 Charges exceptionnelles 196 700,00 042 Subventions transférables 92 600,00
042 Amortissements 568 000,00 013 Atténuation de charges -
022 Dépenses imprévues 109 605,00 002 Excédent Reporté 3 612 809,20
023 Virement à l'investissement 3 571 784,00
Total Charges 13 124 630,00 - Total Recettes 13 124 630,00
II – Section d’investissement Dépenses Recettes
Opérations d'investissement 5 031 825,00 10 Dotations et fonds 392 376,00
001 Report Déficit N-1 813 599,31 001 Excédent N-1 -
23 Avances sur Marchés 10 000,00 106 Affectation -
Chapitres 13 Subvention d'Equi. 100 865,00
16 Remboursement des emprunts 85 000,00 16 Emprunts 1 500 000,00
020 Dépenses imprévues 100 000,69 28/040 Amortissements 568 000,00
041 Opération ordre sect invest 10 000,00 041 Opération ordre sect invest 10 000,00
040 Subventions Transférables 92 600,00 021 Virement de la section fonct° 3 571 784,00
TOTAL 6 143 025,00 TOTAL 6 143 025,00
TOTAL GENERAL 19 267 655,00 TOTAL GENERAL 19 267 655,00
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés ADOPTE le budget primitif 2019 de la Régie Oléron Déchets, par chapitre en section de fonctionnement, et par opération en section d'investissement comme exprimé ci-dessus.
Pas d’observation.
28. REGIE MUSEES ET PATRIMOINE ILE OLERON BUDGET PRIMITIF 2019
Le président de la régie musée et patrimoine de l’île d’Oléron propose de voter le budget primitif 2019 par chapitre en section de fonctionnement, et par opération en section d'investissement. Le budget détaillé est présenté en annexe. La synthèse est la suivante : 17
I – Section de Fonctionnement Dépenses chapitre Recettes
011 charges générales 291 750,00 70 Produits des services 174 175,34
012 Charges personnel 477 400,00 74 Subventions 650 000,00
65 Autres charges gestion courante 15 560,00 75 Autres produits gestion cour. 500,00
66 Charges financières 14 200,00 77 Produits exceptionnels
67 Charges exceptionnelles 50,00 042 Op Ordre Sect à Section 81 500,00
042 Amortissements 225 000,00 013 Atténuation de charges -
022 Dépenses imprévues 13 308,00 002 Excédent Reporté 131 092,66
023 Virement à l'investissement
Total Charges 1 037 268,00 - Total Recettes 1 037 268,00
II – Section d’investissement Dépenses Recettes
Opérations d'investissement 1 123 650,00 10 Dotations et fonds 375 444,00
001 Report Déficit N-1 493 956,80 001 Excédent N-1 -
Chapitres 13 Subvention d'Equipement 1 177 250,00
16 Remboursement des emprunts 20 800,00 16 Emprunts
020 Dépenses imprévues 57 787,20 28/040 Amortissements 225 000,00
041 Opération ordre sect invest 041 Opération ordre sect invest -
040 Subv Transf et Trav en Régie 81 500,00 021 Virement de la section fonct°
TOTAL 1 777 694,00 TOTAL 1 777 694,00 -
TOTAL GENERAL 2 814 962,00 TOTAL GENERAL 2 814 962,00
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés ADOPTE le budget primitif 2019 de la régie musées et patrimoine de l’île d’Oléron, par chapitre en section de fonctionnement, et par opération en section d'investissement, dont le montant d'équilibre en dépenses et recettes et présenté ci-dessus.
Pas d’observation.
29. SIGNATURE D’UNE CONVENTION POUR LA TRANSMISSION ELECTRONIQUE DES BUDGETS Le recours aux échanges électroniques pour le contrôle de légalité est prévu par l’alinéa 3 des articles L. 2131-1, L. 3131-1 et L. 4141-1 du code général des collectivités territoriales (CGCT). Pour cela, les collectivités concernées doivent, en application des articles R. 2131-3, R. 3132-1 et R. 4142-1 du CGCT, signer avec le représentant de l’État dans le département ou dans la région (pour les régions) une « convention de télétransmission ». Elle a pour objet :
de porter à la connaissance des services préfectoraux le dispositif utilisé afin qu’ils soient en mesure de vérifier s’il est homologué dans les conditions prévues à l’article R. 2131-1 du CGCT ;
d’établir les engagements respectifs des deux parties pour l’organisation et le fonctionnement de la transmission par voie électronique.
La convention relève de l’engagement bilatéral entre le représentant de l’État et la collectivité et permet de décliner localement les modalités de mise en œuvre de la transmission par voie électronique. Le présent document propose un cadre type pour faciliter l’établissement de cette convention. Il peut également être utilisé afin d’assurer la transmission d’autres actes soumis à une obligation de transmission au représentant de l’État. La convention type est structurée comme suit :
la première partie identifie les parties signataires de la convention ;
la seconde partie référencie l’opérateur qui exploite le dispositif de transmission homologué, la collectivité émettrice et, le cas échéant, l’opérateur de mutualisation1 ; elle rassemble les informations nécessaires au raccordement de la collectivité émettrice au système d’information @CTES ;
la troisième partie rassemble les clauses sur lesquelles s’engagent les signataires de la convention. Il s’agit, d’une part, de clauses qui doivent obligatoirement y figurer et, d’autre part, de clauses adaptables qui peuvent être déclinées localement sur la base d’un accord mutuel ;
la quatrième partie précise la durée et les conditions de validité de la convention.
Les éléments écrits en rouge correspondent aux informations à renseigner par les services de la collectivité et par ceux de la préfecture avant la signature. 18
Plusieurs avenants-types à la présente convention vous sont également proposés. Ils portent notamment sur la signature des actes transmis par voie électronique, le changement d’opérateur de transmission et l’extension du périmètre des actes transmis par voie électronique.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés autorise le président à signer la convention ainsi que les pièces qui permettront la mise en œuvre de ce projet.
1-Les opérateurs de mutualisation, de statuts variés (centres de gestion de la fonction publique territoriale, départements, syndicats de communes, etc.), ont vocation à accompagner les collectivités dans leur mutation vers l’administration électronique et peuvent intervenir sur la chaîne de transmission en amont des opérateurs de transmission agréés. Ils mutualisent les demandes des collectivités pour négocier avec les opérateurs de transmission et/ou effectuer des achats groupés de certificats d’authentification. Ils dispensent aussi souvent une prestation d’accompagnement au changement, permettent parfois aux collectivités de se connecter à d’autres systèmes d’information et leur mettent à disposition des logiciels métiers
Pas d’observation.
30. VOTE DES TAUX D'IMPOSITION 2019
Le Président informe l’assemblée que les bases de la fiscalité 2019 ont été notifiées le 15 mars 2019 et sont globalement conformes aux prévisions présentées lors du DOB le 13 mars (fiscalité notifiée 9 639 709€ prévue au DOB 9 628 203 soit + 11 506€).
Compte tenu des engagements antérieurs et des projets proposés par les commissions et inscrits au budget primitif, des perspectives financières et comptables présentées lors du débat, il est proposé le maintien des taux de 2018 pour 2019.
Bases notifiées Proposition Taux 2019 Revenu 2019
Pour
information
taux 2018
Cotisation Foncière des Entreprises 7 488 000 26,55% 1 988 064 26,55% Taxe Habitation 74 714 000 8,86% 6 619 660 8,86% Foncier Bâti 48 463 000 2,01% 974 106 2,01% Foncier Non Bâti 739 200 7,83% 57 879 7,83%
Total Fiscalité 9 639 709
Taxe Foncière additionnelle 81 011
Vu le projet de budget 2019 présentée lors du DOB, de la présentation des projets d'investissement et de fonctionnement, de la prise en compte des recettes et subventions certaines, il reste à pourvoir une insuffisance de 9 639 709 € à couvrir par le produit des impositions locales,
Vu l'avis du bureau communautaire et compte tenu des conclusions du Débat d'Orientations Budgétaires,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés - Fixe à titre prévisionnel à la somme de 9 639 709 € le montant des impôts locaux à percevoir au titre de l'exercice 2019.
Fixe comme suit les taux des impôts directs locaux à percevoir au titre de l'année 2019 :
Taxe d'habitation 8.86 %
Taxe foncière sur les propriétés bâties 2.01 %
Taxe foncière sur les propriétés non bâties 7.83 %
Cotisation Foncière des Entreprises 26.55 %
Pas d’observation.
31. CDC - AFFECTATION D’UNE SUBVENTION D’EQUILIBRE AU BUDGET ANNEXE DES MUSEES ET PATRIMOINE DE L’ILE D’OLERON 2019
Conformément à l’intérêt communautaire, la Communauté de communes a mis en place à compter du 1er janvier 2006, une politique de gestion commune des musées. De façon à retracer l’ensemble des actions relatives à cette compétence, il a été décidé conformément à la législation, de créer un budget annexe de type service public administratif. L’équilibre budgétaire de cette activité muséale ne peut être assuré uniquement les recettes des entrées et nécessite un financement du budget principal.
A la vue des dépenses et des recettes prévisionnelles pour 2019, il conviendrait d’affecter une subvention d’équilibre du budget principal vers le budget annexe Régie Musées et Patrimoines de l’Ile d’Oléron : 19
- budget CdC Oléron - article 657363 : Service Public Administratif 650 000 € (dépense) - budget MPIO - article 74751 Groupement de Collectivités 650 000 € (recette)
Pour information financement 2018 : 665 000 €
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés AFFECTE une subvention de 650 000€ du budget principal vers le budget Musée et Patrimoine de l’île d’Oléron
DIT que les crédits sont inscrits au BP 2019.
Monsieur PARENT souligne la maitrise des coûts de la régie Musée & patrimoine malgré l’ouverture de la Maison éco-paysanne.
32. ATTRIBUTION D’UNE SUBVENTION D’INVESTISSEMENT POUR LA CONSTRUCTION DE HANGARS ET L’INSTALLATION DE PANNEAUX PHOTOVOLTAÏQUES – BA AERODROME DE BOIS FLEURY Les budgets des Services Publics Industriels et Commerciaux (SPIC) (ex : eau, assainissement, transports, abattoirs…) doivent être équilibrés à l’aide des seules recettes propres au budget, sauf dérogations possibles. L’article L 2224-1 du CGCT impose un strict équilibre budgétaire des SPIC exploités en régie, affermés ou concédés par les communes.
L’article L 2224-2 prévoit quelques dérogations à ce strict principe de l’équilibre qui sont applicables seuleument aux communes (CE 29 octobre 1997, Société des sucreries agricole de Colleville). Le conseil peut décider une prise en charge des dépenses du SPIC dans son budget général :
- Si des exigences conduisent la collectivité à imposer des contraintes particulières, - Si le fonctionnement du service public exige la réalisation d’investissements qui, en raison de leur importance et eu égard au nombre d’usagers, ne peuvent être financés sans augmentation excessive des tarifs,
- Si lorsque, après la période de réglementation des prix, la suppression de toute prise en charge par le budget de la commune aurait pour conséquence une hausse excessive des tarifs.
L’assemblée délibérante, doit motiver la prise en charge qu’elle envisage et fixer les règles de calcul et les modalités de versement de la subvention ainsi que le ou les exercices concerné(s). Cette prise en charge ne peut pas avoir pour effet de se traduire par une compensation pure et simple d’un déficit d’exploitation. Elle revêt un caractère exceptionnel et ne saurait être prérennisée.
Les virements financiers internes, constatés entre différents budgets de l’Etat, des collectivités locales ou des établissements publics, ne répondent pas à la définition des subventions directement liées au prix des opérations imposables, dès lors qu’ils ne sont pas versés par une personne différente du bénéficiaire. Ces mouvements comptables ne doivent donc pas être soumis à la TVA.
Considérant le nombre de redevables : 15 et le chiffre d’affaires de 20 000,00 € pour la location des hangars,
Considérant que pour équilibrer cet investissement le Budget Annexe Aérodrome Bois Fleury devrait contracter un emprunt, augmentant par ailleurs les frais financiers sur les 20 prochains exercices et l’endettement consolidé du budget général alors que celui-ci dispose des ressources pour financer cette opération,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés Autorise le versement d’une subvention d’équilibre pour investissement (article 1318) du budget général au Budget Annexe Aérodrome de Bois Fleury (article 204142) de 400 000 €.
Les crédits correspondants seront inscrits au budget primitif 2019.
Note : une telle opération a été menée en 2011 lors de la construction d’un hangar.
Pas d’observation.
Sortie de Monsieur GENDRE.
33. CONTRIBUTION DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES AU SERVICE DEPARTEMENTAL D’INCENDIE ET DE SECOURS DE LA CHARENTE-MARITIME ANNEE 2019 20
En application de l’article L1424-35 du Code général des collectivités territoriales, le montant de la contribution due au SDIS pour 2019 a été notifié avant le 1er janvier 2019. Le conseil d’administration du SDIS a décidé un nouveau mode de répartition de la participation entre les collectivités territoriales.
En conséquence, la contribution de la Communauté de communes s’établit à : 683 704.57€ pour 2019 (rappel 603 362.37 pour 2018) +13.3 %
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE le versement de la contribution 2019,
DIT que les crédits sont inscrits au budget primitif de la Communauté de communes.
Monsieur Parent fait remarquer la hausse de la contribution de la Communauté de communes au SDIS suite à un contentieux du SDIS avec la commune de ST-Jean d’Angely qui a engendré un nouveau calcul des participations.
34. CDC – PARTICIPATION DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES AU SDIS 17 POUR LA SURVEILLANCE ESTIVALE DES PLAGES SAISON 2019
En application de la délibération du Conseil Communautaire du 17 décembre 2008, l'organisation de la surveillance des plages de l'Ile d'Oléron pendant la saison estivale 2019 est confiée au SDIS 17.
La commission Gestion du Littoral du 23 novembre 2018 a retenu l'organisation suivante : - Ouverture des 16 postes de secours le samedi 06 juillet 2019 (prise de poste le vendredi 05 juillet pour installation et préparation des postes de secours)
- Fermeture des 16 postes le dimanche 01 septembre.
Horaires d’ouverture des 16 postes 11 h - 19 h
Le coût prévisionnel pour la saison 2019 est de 420 000 € (rappel 2018 : 385 986,11 € et pour 2017 : 407 991 €). Cette estimation tient compte des vacations journalières pour les personnels du SDIS et est calculée avec les effectifs maximum sur la totalité de la saison. Ce montant fera l'objet, après la saison, d'un réajustement avec le titre de recettes.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés AUTORISE le Président à signer la convention avec le SDIS17.
Pas d’observation.
35. PARTICIPATION DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES A L’OFFICE DE TOURISME DE L’ILE D’OLERON & DU BASSIN DE MARENNES 2019
Monsieur Massicot ne prend pas part au vote.
Les communes de l’île d’Oléron ont décidé du transfert de la compétence touristique à l’intercommunalité. L’arrêté Préfectoral n°14-701-DRCTE-B2 du 25 mars 2014 a validé le transfert de la compétence accueil touristique des communs membres à la Communauté de Communes de l’île d’Oléron à compter du 1er janvier 2015 et le conseil communautaire du 17 décembre 2014 a validé la création de l’office de tourisme intercommunal et ses statuts.
Désormais, les offices de tourisme sont regroupés au sein d’une seule et même structure : l’Office de Tourisme de l’île d’Oléron et du Bassin de Marennes. De ce fait, la communauté de communes de l’île d’Oléron se substitue aux communes pour le financement de l’accueil et de l’information touristique.
Suite à la communication du budget prévisionnel de cette association, il résulte un besoin de financement total pour l’année 2019 de 1 005 200.40 € correspondant à :
- Subvention de base 937 985 €
- Mise à disposition d’un agent titulaire pour un coût évalué à 54 300 €, somme remboursée par l’association à la Communauté de Communes.
- Remboursement de 12 915,40 € de cotisations 2015-2016 de l’OT du Château reversées à la CDC suite au transfert de la compétence tourisme
(Pour rappel, la subvention 2018 était de 977 285 €)
L’association remboursera également à la Communauté de communes la charge des cotisations de retraite d’agents territoriaux détachés selon l’enregistrement de la paie.
La subvention sera versée par acomptes successifs à la demande de l’association.
Pour information ce financement regroupe :
- Les subventions que versaient les communes aux OT communaux, 21
- La participation du SMPMO à la Maison du tourisme (alimenté par la CDC IO et BM) - Les charges de personnel des communes pour le personnel titulaire ou mis à disposition des OT - Des charges de fonctionnement des communes pour l’entretien des OT
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés autorise le versement de cette subvention.
Départ de Monsieur PARENT – pouvoir à Mme HUMBERT.
36. PARTICIPATION AU PETR PAYS MARENNES OLERON 2019
Par arrêté préfectoral du 22 décembre 2014, le Pays Marennes Oléron a été transformé en Pole d’Equilibre Territorial et Rural (PETR).
Il ressort des dispositions de l’article L.5741-4 du CGCT que le PETR agit dans la continuité de l’activité du syndicat mixte.
Le financement du PETR est assuré par une participation de la Communauté de Communes de l’île d’Oléron de 67% du besoin de financement. La Communauté de Communes de Marennes assure 33 % du financement. Le PETR du Pays Marennes Oléron pour mener à bien ses missions sollicite une participation de la Communauté de communes de l'île d'Oléron à hauteur de 342 421 € (416 548 € en 2018) Pour information participation CCBM : 168 656 € soit 33%
Par ailleurs, la Communauté de communes de l’île d’Oléron met à la disposition du PETR du Pays Marennes Oléron le personnel administratif pour la comptabilité, la gestion, le service du personnel. Le coût de cette mise à disposition est estimé à 15 000 €.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés approuve :
- le versement au syndicat mixte du Pays Marennes Oléron d'une participation de 342 421.00 € - l'autorisation du président à appeler la participation décrite ci-dessus pour le budget de la Communauté soit 15 000€
- l'inscription des crédits correspondants au budget primitif 2019.
Pas d’observation.
Retour de Monsieur GENDRE.
37. CDC – REPRISE DES FONDS DE CONCOURS AU BUDGET 2019
Le Conseil Communautaire a attribué des participations aux communes ou autres organismes afin de réaliser différents projets en partenariat avec les acteurs locaux. Parfois, ces fonds de concours n’ont pu être versés sur l’exercice 2018, les projets n’étant pas entièrement terminés. Toutefois, compte tenu du caractère annuel des subventions et des fonds de concours, il convient de réinscrire et confirmer ces financements alloués.
Participations aux communes : article 2041412 – Budget CDC
Patrimoine : Citadelle – Opération 11 – Commune du Château d’Oléron - Travaux d'urgence des remparts programme 2013 (n° 37 du 30/03/2016) 9 500.00 € (19%) - Travaux d’urgence suite tempête Xynthia (DCC 44 du 28/3/2012) n°2 34 845.00 € - Travaux d’urgence suite tempête Xynthia (DCC 44 du 28/3/2012) n°3 51 290.00 €
Aides à la Voirie Intercommunale – Opération 300
St Pierre d'Oléron DCC 14 du 3/2/19 + StPo : 2/2/16 route avenue des pins 46 393,21 €
Participation à verser au Département (204132) :
Travaux d’urgence – Opération 51
Travaux Urgence Gauterelle (DCC 7/2/2018 n°2 + 22 du 30/1/19) 23 929.56 € Part commune St Georges (50 % à appeler)
Pistes cyclables – Opération 252
Tx Aménagement piste la Gibertière piste + mobilier DCC 3/5/2017 n°10 20 126.20 €
Tempête de Févier 2010 - PAPI – Opération 52 (DCC 30/01/2013) - Actions Papi : ……………………………………………………………………..806 643 € Action 7-1 à 7-3 Travaux canton Sud
Action 7-4 Travaux La Perrotine 22
Action 7-5 Travaux sur St Trojan
Participation à verser à l’ONF (204182) :
Projets OQL – opération 10
- Etude aménagement Saumonard DCC 3/5/2017 n°6 (20%) 1 620,00 €
- Travaux aménagements Cale Rémigeasse (DCC 14 du 2/5/18) 1 465.00 €
Subventions à l’habitat (opération 313)
Participation aux organismes publics (204182)
- Immobilière Atlantic Aménagement « Les Varennes » La Brée-les-Bains 51 000 €
- Immobilière Atlantic Aménagement « Avenue Général Leclerc » Saint-Pierre d’Oléron 74 000 €
- Immobilière Atlantic Aménagement « Domaine d’Arceau » Saint-Pierre d’Oléron 18 000 €
- Habitat 17 « La Minoterie 2 » Saint-Pierre d’Oléron 49 000 €
Participation aux particuliers (20422)
Propriétaires Habitants
Délibération Bénéficiaire Montant de la subvention Nature de la subvention
13/12/13 RICHARD Patrick et Valérie LE CHATEAU D'OLERON 1 142 € BONUS ENERGIE
13/12/13 CHAMPAGNE Catherine LE GRAND-VILLAGE PLAGE 1 500 € BONUS ENERGIE
13/12/13 GUILLEMET Jérôme et Sandra SAINT-PIERRE D'OLERON 1 500 € BONUS ENERGIE
05/12/14 VIDEAU Daniel et Josette DOLUS D'OLERON 500 € MAINTIEN A DOMICILE
05/12/14 PIGEOT Olivier et TRAIN Delphine LE CHÂTEAU D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
27/05/15 CHAMPOUDRY Roger SAINT-PIERRE D'OLERON 500 € MAINTIEN A DOMICILE
n°3 du 13/01/16 GRAS Éric SAINT-PIERRE D'OLERON 750 € BONUS ENERGIE
n°3 du 13/01/16 DUBOR Christine SAINT-PIERRE D'OLERON 750 € BONUS ENERGIE
n°3 du 13/01/16 ILLY Guillaume SAINT-PIERRE D'OLERON 750 € BONUS ENERGIE
n° 4 du 02/03/16 TISSIER Sylvie LA BREE-LES-BAINS 750 € BONUS ENERGIE
n° 2 du 20/04/16 VENDE Patrick et Christiane LE CHATEAU D'OLERON 500 € MAINTIEN A DOMICILE
n° 2 du 20/04/16 DERN Jonathan SAINT-PIERRE D'OLERON 750 € BONUS ENERGIE
n° 1 du 18/05/16 TESSIER Hélène SAINT-PIERRE D'OLERON 750 € BONUS ENERGIE
n° 2 du 14/09/16 HOPPE Benjamin SAINT-PIERRE D'OLERON 750 € BONUS ENERGIE
n° 2 du 26/10/16 LECOMTE Raymonde SAINT-TROJAN-LES-BAINS 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC n° 4
du 18/01/17 MIONZE Gaëlle LE GRAND-VILLAGE PLAGE 750 € BONUS ENERGIE
DBC n° 1
du 26/04/17 DUSSOL Vanessa et Thomas DOLUS D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC n° 1
du 26/04/17 BENETEAU Claude SAINT-DENIS D'OLERON 1 000 € MAINTIEN A DOMICILE
DBC n° 2
du 21/06/17 FERRIERE Rudy SAINT-PIERRE D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC n°1 du
18/10/17 GUIONNET Christophe DOLUS D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE 23
DBC n°1 du
18/10/17 ROUSSEAU Johan SAINT-GEORGES D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC n°1 du
13/12/17 FREON Danièle LE GRAND-VILLAGE PLAGE 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC n°1 du
13/12/17 RENAUD Georgette LE CHÂTEAU D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC n°1 du
13/12/17 NAVASQUEZ Liliane SAINT-PIERRE D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC n°1 du
13/12/17 CALAQUE Maria-Dominique SAINT-TROJAN-LES-BAINS 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC n°1 du
13/12/17 KAUFFMANN Eric et Martine SAINT-PIERRE D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC n°1 du
13/12/17 BAZIN Marc LE GRAND-VILLAGE PLAGE 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC du 24/01/18 MARGAND Eric et Brigitte SAINT-PIERRE D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC du 24/01/18 LAPOUGE Diana DOLUS D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC du
28/02/2018 COUSSY Noelie SAINT-GEORGES D'OLERON 500 € MAINTIEN A DOMICILE
DBC du
28/02/2018 SCOLARO Solange LE GRAND-VILLAGE PLAGE 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC n°3 du
11/04/2018 AMIOT Damien SAINT-PIERRE D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC du 30/05/18 MALTERRE Thomas DOLUS D'OLERON 2 000 € BONUS ENERGIE
DBC du 30/05/18 BOUGEOT Lucette LE CHATEAU D'OLERON 500 € MAINTIEN A DOMICILE
DBC du 30/05/18 GUERIT Christiane SAINT-PIERRE D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC du 30/05/18 MENNECIER Jean-Marie et Marie Catherine SAINT-GEORGES D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC du 30/05/18 DENEUVE Benoît SAINT-GEORGES D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC du 30/05/18 PONS Linda GRAND-VILLAGE-PLAGE 500 € MAINTIEN A DOMICILE
DBC du
27/06/2018 GUEVREGUIAN Marc SAINT PIERRE D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC du
27/06/2018 THOUMERE Michel LE CHATEAU D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC du
27/06/2018
NIOCEL Charline et PAIN
Aymeric LE CHATEAU D'OLERON 4 000 €
ACCESSION A LA
PROPRIETE ET BONUS
ENERGIE
DBC du
29/08/2018 LE MEUT Sébastien LE CHATEAU D'OLERON 1 000 € MAINTIEN A DOMICILE
ET BONUS ENERGIE
DBC du
29/08/2018 DERRIEN Jean-Yves et Sylvie SAINT-TROJAN-LES-BAINS 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC du
29/08/2018 MONTUS Daniel LE CHATEAU D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC du
29/08/2018 DEFAY Pierre et Colette LE CHATEAU D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC du
29/08/2018 DOUKAS Loren LE CHATEAU D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC du
29/08/2018 DI PIAZZA Arthur LE CHATEAU D'OLERON 4 000 €
ACCESSION A LA
PROPRIETE ET BONUS
ENERGIE
DBC 1 du 19/09/18 BUSSE Michel SAINT DENIS D'OLERON 2 000 € BONUS ENERGIE
DBC 1 du 19/09/18 GAILLARD Annie SAINT GEORGES D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE 24
DBC 1 du 19/09/18 WARAKSA Adrien SAINT PIERRE D'OLERON 4 000 € ACCESSION A LA
PROPRIETE ET BONUS
ENERGIE
DBC 1 du 19/09/18 URBAIN Claude LE CHATEAU D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC 4 du 17/10/18 AOUADHI Monder et Valérie SAINT PIERRE D'OLERON 3 000 € ACCESSION A LA
PROPRIETE ET BONUS
ENERGIE
DBC 4 du 17/10/18 GENEZAI Gisèle LE CHATEAU D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC 4 du 17/10/18 TESTARD Marcelle LE CHÂTEAU D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC 4 du 17/10/18 BASTIN Jackie-Robert et Liliane SAINT TROJAN LES BAINS 500 € MAINTIEN A DOMICILE
DBC 4 du 17/10/18 CHENIN Colette SAINT PIERRE D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC 4 du 17/10/18 RYKAERT Jean-Jacques DOLUS D'OLERON 2 000 € BONUS ENERGIE
DBC 1 du 28/11/18 FERREIRA DA COSTA Francisco et Caroline DOLUS D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC 1 du 28/11/18 GABORIAUD Monique SAINT PIERRE D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC 1 du 28/11/18 BRIN Jacques et Françoise LE CHATEAU D'OLERON 2 000 € BONUS ENERGIE
DBC 1 du 28/11/18 RIVALLIN Jérémy SAINT TROJAN LES BAINS 2 000 € BONUS ENERGIE
DBC 1 du 28/11/18 DA SILVA Laurie et BROIS Jérémie DOLUS D'OLERON 4 000 € ACCESSION A LA
PROPRIETE ET BONUS
ENERGIE
DBC 1 du 28/11/18 GOUET Yann LE GRAND-VILLAGE PLAGE 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC 1 du 28/11/18 LAMARQUE Caroline SAINT PIERRE D'OLERON 1 000 € BONUS ENERGIE
DBC 1 du 28/11/18 COUTURIER Anthony et ZINGARELLI Amandine DOLUS D'OLERON 4 000 € ACCESSION A LA
PROPRIETE ET BONUS
ENERGIE
Reprise des subventions attribuées dans le cadre du PIG et OPAH
Délibération Bénéficiaire Lieu du projet Montant de la subvention
05/12/12 M. ZAJAC Didier LE CHÂTEAU D'OLERON 4 552,50 € 4 540,50 €
09/12/15 M. Etienne MENET SCI LES SAINTS DOLUS D'OLERON 3 368 €
DBC 06/07/16 M. BOYER Bernard DOLUS D'OLERON 750 €
DBC n°4 du
18/01/17 M. GRAS Loïc LE CHÂTEAU D'OLERON 5 600 €
DBC n°1 du
31/05/17 M. DE RIGAL Steve SAINT-PIERRE D'OLERON 5 310 €
DBC n°1 du
31/05/17 M. DE RIGAL Steve SAINT-PIERRE D'OLERON 3 651 €
DBC n°1 du
31/05/17 M. DE RIGAL Steve SAINT-PIERRE D'OLERON 6 000 €
DBC n°1 du
13/09/17 Mme MARMONTEL Elisabeth DOLUS D'OLERON 3 200 €
DBC n°1 du
13/09/17 M. et Mme RIOU Sylvie et Olivier SAINT-PIERRE D'OLERON 5 312 €
DBC n°1 du
13/12/17 Mme TANGUY Jacqueline SAINT-TROJAN LES BAINS 3 059 €
DBC DU 24/01/18 Mme. BRAULT Frédérique LE CHATEAU D'OLERON 1 000 € 25
DBC DU 24/01/18 Mme GOMBEAUD Marie-Dominique LE GRAND VILLAGE PLAGE 1 500 €
DBC DU 24/01/18 Mme. BREJON-DE-LA-VERGNEE Séverine LE GRAND VILLAGE PLAGE 5 032 €
DBC du 11/04/2018 M. CHARLES Alain-Michel SAINT-PIERRE D'OLERON 2 315 €
DBC du 27/06/2018 M. BIROT Claude SAINT GEORGES D'OLERON 1 500 €
DBC 29/08/18 M. CHARPENTIER Jean-Jacques SAINT PIERRE D'OLERON 1 500 €
Il convient de préciser que les nouveaux projets 2019, feront l’objet de délibérations distinctes.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés ACCEPTE la reprise de ces fonds de concours
DIT que les crédits sont inscrits au BP 2019
Pas d’observation.
38. CDC - SUBVENTIONS 2019 > 23 000 € ATTRIBUEES AUX ASSOCIATIONS SOCIALES ET ANIMATION Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés valide les subventions suivantes :
MISSION LOCALE
Pour participer à l’orientation et à la mise en œuvre d’un suivi des jeunes, la mission locale de Rochefort intervient sur le territoire oléronais par la tenue de permanences au sein du bureau Information Jeunesse. Pour accompagner la mission locale dans la réalisation de sa mission 42 500 € (pour info 2018 : 39 975 €)
ECOLE DE MUSIQUE OLERONAISE
Parmi les compétences de la Communauté figure l’aide à l’enseignement de la musique. Pour accompagner l’école de musique à la réalisation de ses objectifs, il est proposé la subvention suivante : Ecole de musique oléronaise 72 000 € (pour info 2018 : 72 000 €) Pass Musik (financement en fonction des critères sociaux des adhérents) budget 6650 € répartis avec l’association hippocampe.
CLLAJ : COMITE LOCAL POUR LE LOGEMENT ET L’AUTONOMIE DES JEUNES En lien avec la commission Habitat, il est convenu de confier à cette association la mission suivante : - Favoriser l'accès des jeunes de 16 à 30 ans au logement autonome : subvention de fonctionnement et permanences au BIJ Année 2019 45 000,00 € (année 2018 : 45 000€) Solde année 2018 22 500,00 € (somme rattachée)
ASSOCIATION OCEAN
La Communauté de Communes de l’île d’Oléron intervient sur deux projets : Colis d’urgence 4 000,00 € Atelier Mobilité et selon la délibération du 20/12/2017 n°22
- Atelier mobilité 4 500,00 € - Entretien et fonctionnement du service location de scooters aux apprentis 4 400,00 €
Un projet est développé pour la Régie Déchets (art 6743) :
Récupération de biens sur les 3 déchetteries / contraintes DSP 47 410,00 €
AUTORISE le président à signer toutes pièces et conventions correspondantes, INSCRIT les crédits correspondants à l’article 6574 du budget primitif.
Pour information, les subventions aux associations qui n’excèdent pas 23 000€ sont inscrites dans le projet de budget 2019 de la Communauté page subventions aux associations.
Monsieur Gendre dit qu’il souhaiterait un échange pour soutenir le maintien d’une présence des services fiscaux à l’échelle locale.
Monsieur Massicot indique que le député Didier Quentin doit interpeler le Ministre Gérald Darmanin sur cette question et qu’il attend la synthèse du grand débat national ; en effet, il dit que la dématérialisation n’a pas que des avantages. 26
Départ de Monsieur RICARD.
Partie 2
39. APPROBATION DU PROCES VERBAL DU 13 MARS 2019
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés approuve le procès-verbal du conseil communautaire du 13 mars 2019.
Document joint en annexe
Pas d’observation.
40. GENDARMERIE INTERCOMMUNALE - APPROBATION APD ET FIXATION DES HONORAIRES MAÎTRISE D'OEUVRE
VU la délibération en date du 09/11/2016 décidant d’engager la réalisation de la gendarmerie à Saint-Pierre d’Oléron et d’organiser un concours restreint de maîtrise d’œuvre sur esquisse, VU la décision de la Commission d’Appel d’Offres de la Communauté de Communes de l’Ile d’Oléron en date du 20/09/17 d’attribuer le marché de maîtrise d’œuvre à l’équipe d’ATELIER DU TRAIT / BUREAU PASTIER / ODETEC / ATES,
VU la délibération du Conseil Communautaire en date du 20/09/17 prenant acte de la décision de la Commission d’Appel d’Offres d’attribuer le marché de maîtrise d’œuvre à l’équipe d’ATELIER DU TRAIT / BUREAU PASTIER / ODETEC / ATES,
VU la délibération du Conseil Communautaire en date du 02/05/18 prononçant la résiliation de la part du marché du cotraitant BUREAU PASTIER, au-delà de la mission ESQUISSE et acceptant la proposition du mandataire de l’équipe de maîtrise d’œuvre, l’ATELIER DU TRAIT, de prendre en charge les prestations qui devaient être exécutées par le BUREAU PASTIER à partir de la phase ESQUISSE, CONSIDERANT le dossier d’Avant-Projet Détaillé présenté lors des réunions : comité de pilotage du 20/02/19 et comité technique du 28/02/19, proposant la réalisation de la gendarmerie à Saint-Pierre d’Oléron pour un coût global estimé par la maîtrise d’œuvre à 5.162.500 € HT, et ceci pour prendre en compte les évolutions de programme.
CONSIDERANT la proposition de revalorisation des honoraires de la maîtrise d’œuvre au regard du coût de travaux estimé au stade d’Avant-Projet Détaillé, afin de porter les honoraires de 496.500 €/HT à 539.656,26 €/HT.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés décide :
De valider l’A.P.D. du maître d’œuvre et d’en arrêter le coût d’objectif des travaux au stade A.P.D. à 5.162.500 €/HT.
D’approuver l’avenant n°2 au marché de maîtrise d’œuvre fixant le coût d’objectif des travaux et l’augmentation des honoraires de maîtrise d’œuvre de 43.156,26 €/HT, conformément à l’article n° 6 de l’acte d’engagement et de l’article 139-1 du décret du 25 mars 2016
D’autoriser la Présidente Directrice Générale de la SEMDAS ou son représentant à signer l’avenant n° 2 au contrat de maîtrise d’œuvre ainsi que tous documents s’y rapportant.
D’autoriser le lancement de la consultation des entreprises en procédure adaptée ouverte D’autoriser la Présidente Directrice Générale de la SEMDAS ou son représentant, maître d’ouvrage délégué, à signer les marchés après choix des entreprises par le Conseil Communautaire ainsi que tous documents s’y rapportant.
PJ : tableau d'honoraires
Pas d’observation.
41. PLAN D’ACTIONS TEPOS 2019-2021
Vu la délibération du 4 février 2015 affirmant l'engagement de la CDC de l'île d'Oléron en faveur de la transition énergétique,
Vu la convention signée le 24 juin 2015 avec l'État labellisant l'île d'Oléron comme « Territoire à Énergie Positive pour la Croissance Verte ».
Vu la loi n°2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte qui impose la réalisation d’un PCAET sur le territoire avant le 31 décembre 2018 27
Vu la convention signée le 24 juin 2015 avec la Région Poitou-Charentes engageant la CDC de l'île d'Oléron dans l'élaboration d'un document stratégique et d'un plan d'actions « Territoire à Énergie Positive » (TEPOS), Vu la délibération du 1er juillet 2015 approuvant les objectifs et le programme d’actions « Oléron durable » l’Agenda 21 Acte II de la CDC de l’île d’Oléron,
Vu l’article L. 229-26 et R. 229-53 du code de l’environnement
Vu le décret n°2016-849 du 28 juin 2016 du Ministère de l’Environnement relatif au plan climat-air-énergie territorial;
Vu l’arrêté du 4 août 2016 du Ministère de l’Environnement relatif au plan climat-air-énergie territorial ; Vu la délibération du 7 février 2018 approuvant la vision, les objectifs et le plan d’actions énergie-climat 2019-2021 pour la labellisation Cit’ergie
Vu la délibération du 17 décembre 2018 prescrivant le Plan Climat Énergie Territorial Vu l’avis favorable de la commission Environnement et Développement Durable du 18 décembre 2018 pour continuer un plan d’actions TEPOS sur 2019 à 2021,
La collectivité est engagée depuis plusieurs années sur les enjeux énergie-climat. Dans ce cadre, une convention TEPOS a été signée avec l’ADEME et la Région pour la période 2016-2018. Il s’agissait de proposer des engagements et un plan d’actions de diminution des consommations d'énergie et de production d'énergie renouvelable à horizon 2030.
Pour rappel, trois orientations majeures se sont dégagées et se traduisent par des fiches-actions spécifiques : La mobilité avec la promotion et l'animation d'offres alternatives à la voiture individuelle, Le développement de l'énergie solaire thermique et photovoltaïque,
L'accompagnement aux entreprises pour des actions de maîtrise de l'énergie et d'énergies renouvelables.
Par ailleurs, un ensemble de 5 actions avaient été identifiées par la collectivité formant avec les trois axes majeurs comme plan d'actions TEPOS 2016-2018 :
Maîtriser la demande locale d'énergie
Développer une production autonome et locale d'énergie
Adapter le réseau de transport-stockage-distribution d'électricité
Mettre en place une véritable démocratie énergétique locale
Se doter des compétences indispensables et des outils adéquats pour la mise en œuvre d’une politique énergétique territoriale ambitieuse
Cette convention est arrivée à terme et le bilan de cette première vague de 3 ans est annexé à la présente délibération.
En vue de poursuivre ces objectifs pour 2030, il est proposé une nouvelle convention TEPOS avec l’ADEME et la Région afin de poursuivre le cofinancement des postes associés à cette mission.
Le plan d'actions prévisionnel et les objectifs associés, décrit en annexe de cette délibération, permettent de poursuivre la dynamique engagée sur la première période TEPOS. Celui-ci sera peut-être amené à évoluer suite aux échanges avec les financeurs ADEME et Région Nouvelle-Aquitaine lors du comité de pilotage annuel afin de recadrer les objectifs. Chaque année, un budget prévisionnel d'actions à engager sera présenté pour validation au Conseil Communautaire.
Le plan de financement du projet TEPOS entre 2019 et 2021 est le suivant :
BP (€HT) – Territoire à Énergie Positive (TEPOS) 2019-2021
Dépenses Recettes État de la demande Ressources Humaines
Chef de projet, 1 ETP
Technicien PV, 60%ETP
Conseiller EIE, 40%ETP
237 000 €
Dont 129 000
64 800
43 200
Région 36 000 € En cours
ADEME 36 000 € En cours
Études 22 000 € Leader 26 000 € En cours Communication 37 500 € ADEME-
Région
(Études)
17 600 € À solliciter lors du
lancement des études
Investissements
(PV du Budget Annexe
principalement)
750 500€ CDCIO 931 400 € Financements complémentaires à
solliciter auprès d’autres
financeurs
Total 1 047 000€ 1 047 000€ 28
Dans ce cadre, afin de compléter la demande de financement, une sollicitation auprès de Leader sera effectuée, correspondant à des missions spécifiques et nouvelles, portées par le chef de projet TEPOS. À travers la mise en place de 4 démarches :
Le plan d’action Cit’ergie de la collectivité,
Une démarche d’innovation autour de la transition énergétique sur l’île d’Oléron, Le label des acteurs responsables visant à valoriser les établissements du territoire selon leur engagement, La structuration d’une nouvelle démarche d’Agenda 21 (évaluation de l’acte II et préparation de l’acte III). L’ensemble de ces missions spécifiques sont estimées à ½ ETP affecté au chef de projet TEPOS. Ainsi, la demande de financement Leader s’articule de la manière suivante sur 3 ans :
Détail du plan de financement TEPOS dans le cadre de la demande Leader (€HT)
Dépenses Recettes
Chef de projet TEPOS (1/2 ETP) : 64 500 ADEME : 9 797,5 Coût indirect (15% frais salariaux) : 9 675 Région : 9 797,5 Leader : 26 000
CC IO : 28 580
Total : 74 175 Total : 74 175
Le Président indique à l'assemblée que le plan d'actions TEPOS constitue le volet « Énergie » de l'Agenda 21. Un bilan de l'avancement sera présenté annuellement aux élus et à la population pour permettre à chacun d’en mesurer les effets. Il souhaite que chaque Vice-président, chaque élu et chaque agent s'engage à mettre en œuvre ce programme d'actions après son adoption.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés ENGAGE la collectivité dans le plan d'actions TEPOS 2019-2021 AUTORISE Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération ainsi que toute demande de subvention permettant de cofinancer ce projet.
Monsieur Massé dit que l’ADEME (Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie) est aussi impactée par les baisses de financements de l’État et qu’il y a donc une incertitude sur le montant de leur soutien financer.
Monsieur Massicot évoque la distinction spéciale Éco-maires reçue par la Communauté de communes.
42. TEPOS – ADHESION A UN GROUPEMENT DE COMMANDE POUR L’ACHAT D’ENERGIE, DE TRAVAUX/FOURNITURES, SERVICES EN MATIERE D’EFFICACITE ET D’EXPLOITATION ENERGETIQUE Vu la directive européenne n°2009/72/CE du 13 juillet 2009 concernant les règles communes pour le marché intérieur d’électricité,
Vu le code de l’énergie,
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu l’ordonnance n°2015-899 du 23/07/2015 relative aux marchés publics, notamment son article 28,
Considérant que la Communauté de communes de l’île d’Oléron a des besoins en matière d’achat d’énergies, de travaux, de fourniture et de service en matière d’efficacité et d’exploitation énergétique, Considérant que la mutualisation peut permettre d’effectuer plus efficacement les opérations de mise en concurrence et incidemment d’obtenir des meilleurs prix,
Considérant que les Syndicats d’Energies de la région Nouvelle-Aquitaine dont le SDEER (Syndicat départemental d’électrification et d’équipement rural de la Charente-Maritime) s’unissent pour constituer un groupement de commandes, avec des personnes morales de droit public et privé, pour l’achat d’énergies, de travaux, de fournitures et de service en matière d’efficacité et d’exploitation énergétique, Considérant, que pour satisfaire ses besoins sur des bases de prix compétitifs, il sera passé des marchés ou des accords-cadres,
Considérant que le SDEER (Syndicat Départemental d’Energie Electrique de la Gironde) sera le coordonnateur du groupement,
Considérant que ce groupement présente un intérêt pour « la Communauté de communes de l’île d’Oléron » au regard de ses besoins propres,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés décide :
L’adhésion de la Communauté de communes de l’île d’Oléron au groupement de commandes pour « l’achat d’énergies, de travaux/fournitures, services en matière d’efficacité et d’exploitation énergétique » pour une durée illimitée,
D’autoriser Monsieur le Président à signer la convention constitutive du groupement jointe en annexe et à prendre toute mesure nécessaire à l’exécution de la présente délibération, 29
D’autoriser Monsieur le Président à faire acte de candidature aux marchés d’énergie (électricité, gaz naturel, fioul, propane, bois…) proposés par le groupement suivant les besoins de la Communauté de communes de l’île d’Oléron
D’autoriser le coordonnateur et le SDEER, à solliciter autant que de besoin, auprès des gestionnaires de réseaux et des fournisseurs d’énergies, l’ensemble des informations relative à différents points de livraison. D’approuver la participation financière aux frais de fonctionnement du groupement et, notamment pour les marchés d’énergies, sa répercussion sur le ou les titulaire(s) des marchés conformément aux modalités de calcul de l’article 9 de la convention constitutive,
De s’engager à exécuter, avec la ou les entreprises retenue(s), les marchés, accords-cadres ou marchés subséquents dont la Communauté de communes de l’île d’Oléron est partie prenante, De s’engager à régler les sommes dues au titre des marchés, accords-cadres et marchés subséquents dont la Communauté de communes de l’île d’Oléron est partie prenante et à les inscrire préalablement au budget.
Pas d’observation.
43. TEPOS – SOUSCRIPTION DE PARTS A ENERCOOP
Vu la délibération du 4 février 2015 affirmant l'engagement de la CDC de l'île d'Oléron en faveur de la transition énergétique,
Vu la convention signée le 24 juin 2015 avec l'État labellisant l'île d'Oléron comme « Territoire à Énergie Positive pour la Croissance Verte ».
Vu la convention signée le 24 juin 2015 avec la Région Poitou-Charentes engageant la CDC de l'île d'Oléron dans l'élaboration d'un document stratégique et d'un plan d'actions « Territoire à Énergie Positive » (TEPOS), Vu la délibération du 7 février 2018 engageant la CDC de l’île d’Oléron dans la démarche Cit’ergie, Vu l’avis favorable de la commission Environnement et Développement Durable du 18 décembre 2018,
La communauté de communes de l’île d’Oléron, dans le cadre de sa politique énergie-climat est reconnue à travers le label européen Cit’ergie qui a été décerné lors des assises de l’énergie à Dunkerque en janvier 2019. Un des objectifs validés dans le cadre de la démarche Cit’ergie est d’approvisionner l’ensemble des sites C5 (ex- compteur bleu : dont la Puissance souscrite est inférieure ou égale à 36 kvA) en électricité 100% d’origine renouvelable.
Depuis l’ouverture du marché de l’énergie, Enercoop est l’un des fournisseurs d’électricité au niveau national qui a la particularité de fournir une électricité 100% d’origine renouvelable et locale (hydroélectricité, éolien, photovoltaïque et biogaz) contribuant véritablement au développement de nouvelles installations EnR en France.
Dans le cadre de la labellisation Cit’ergie, la commission Environnement et Développement Durable du 18 décembre 2018 a validé la souscription chez Enercoop de 4 sites C5 de la collectivité : La Maison des Entreprises (MDE)
La crèche de Dolus
Le bâtiment du Douhet
La maison PHARE
Il est proposé également de devenir sociétaire de la SCIC Enercoop à l’occasion de la souscription des 4 premiers compteurs C5 de la collectivité. Enercoop est une Société Coopérative d’Intérêt Collectif (SCIC), dont la structure est à but non lucratif et l’ensemble des bénéfices sont réinvestis au profit des énergies renouvelables. Il est donc possible pour la collectivité d’entrer au capital de la coopérative afin de soutenir leur démarche.
Il est ainsi proposé de souscrire 10 parts chez Enercoop, soit 1000€.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE la souscription de 4 sites de la collectivité chez le fournisseur l’électricité 100% renouvelable Enercoop,
DECIDE de souscrire au capital de la SCIC Enercoop, à hauteur de 1000€, afin que la collectivité en devienne sociétaire,
AUTORISE Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Pas d’observation.
44. TEPOS – CONVENTION AVEC L’ASSOCIATION « A NOUS L’ENERGIE ! RENOUVELABLE ET SOLIDAIRE »
Vu la délibération du 4 février 2015 affirmant l'engagement de la CDC de l'île d'Oléron en faveur de la transition énergétique,
Vu la convention signée le 24 juin 2015 avec l'Etat labellisant l'île d'Oléron comme « Territoire à Energie Positive pour la Croissance Verte ». 30
Vu la convention signée le 24 juin 2015 avec la Région Poitou-Charentes engageant la CDC de l'île d'Oléron dans l'élaboration d'un document stratégique et d'un plan d'actions « Territoire à Energie Positive » (TEPOS), Vu la délibération du 4 novembre 2015 engageant la CDC de l’île d’Oléron dans un plan d’actions TEPOS 2016- 2018
Vu l’avis favorable de la commission Environnement et Développement Durable du 18 décembre 2018 pour continuer un plan d’actions TEPOS sur 2019 à 2021,
La Communauté de communes de l’île d’Oléron s’est engagée en 2015 dans un plan d’actions TEPos où l’une des actions visait à soutenir la démocratie participative et les projets d’énergie renouvelable impliquant les habitants.
Grâce au travail réalisé par l’association « A Nous l’Energie ! Renouvelable et Solidaire », dans le cadre d’une convention, et du réseau CIRENA (CItoyens en Réseau pour des EnR en Nouvelle-Aquitaine), la société citoyenne Oléron Sous le Soleil 17 a pu voir le jour le 30 avril 2018. L’objectif de cette société est de développer et d’investir dans des projets d’énergies renouvelables sur le territoire de l’Ile d’Oléron, les premiers projets consistant plus particulièrement en la mise en place d’installations photovoltaïques. Ainsi, les bénéfices issus de la production des énergies renouvelables de l’Ile d’Oléron profiteront aux habitants du territoire.
Cette société, encore jeune, nécessite d’être accompagnée dans ses premières réalisation prévues dans le courant de l’année 2019. C’est ainsi qu’il est proposé de conventionner à nouveau avec l’association ANE!rs (basée à la Rochelle) afin d’aider et de consolider les premiers projets citoyens sur l’île, notamment sur les volets juridiques et financiers. Il sera prévu également de valoriser l’action de la société citoyenne à travers différents leviers de communication.
Le budget prévisionnel de cette collaboration est évalué au maximum à 1 500 € TTC. Il comprend la formation des bénévoles de l’association, les frais de déplacements et d’assurance des bénévoles de l’association. Une convention précise le budget et le plan d’action.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE l’accompagnement de la société citoyenne OSS17 pour la production d’énergie renouvelable par l’association ANE!rs
APPROUVE le budget et la signature d’une convention entre l’association ANE!rs et la Collectivité AUTORISE Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Pas d’observation.
45. AGRICULTURE DURABLE – ACQUISITION DE TERRAIN PAR RÉTROCESSION SAFER – OLÉRON 21 Dans le cadre du programme d’actions pour le maintien et le développement durable de l’agriculture oléronaise, la communauté de communes a alloué une enveloppe budgétaire pour l’intervention et la réalisation de réserves foncières agricoles.
La SAFER POITOU CHARENTES se propose de rétrocéder à la collectivité, moyennant le prix de 4.616€, diverses parcelles de verger et potager sises à LA BREE LES BAINS, "Les Alletières", cadastrées section D, numéros 665, 666, 667, 668, 669, 670 et 677, pour une contenance totale de 01ha 08a 33ca.
Vu les pièces du dossier,
(L'estimation des services fiscaux n'a pas été requise s'agissant de la régularisation d'une affaire isolée ne dépassant pas les seuils de consultation).
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE, l'acquisition, par la COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE L'ÎLE D'OLÉRON, suite à rétrocession de la SAFER POITOU CHARENTES, moyennant le prix de 4.616€, des terrains ci-dessus désignés sis à LA BRÉE LES BAINS, "Les Alletières", cadastrés section D, numéros 665, 666, 667, 668, 669, 670 et 677, pour une contenance totale de 01ha 08a 33ca.
AUTORISE Monsieur le Président ou un vice-président, en application de l'article L1311-13 du Code Général des Collectivités Territoriales, à signer tous les actes et pièces nécessaires à la régularisation de cette acquisition. AUTORISE Monsieur le Président à solliciter le concours financier du Département de La Charente Maritime au titre du programme "Oléron 21" concernant l'acquisition dont il s'agit.
Pas d’observation.
46. ACQUISITIONS EFFECTUÉES SUR LA THÉMATIQUE "AGRICULTURE DURABLE" – PROGRAMME D'ACTIONS OLÉRON 21 31
Le Département de La Charente Maritime et la Communauté de Communes de l'Île d'Oléron ont signé le 28 janvier dernier la convention cadre pour la mise en œuvre et le financement du programme "Oléron 21". Ce document prévoit notamment le concours financier du Département pour des actions en faveur de la protection et de la mise en valeur des espaces agricoles oléronais.
La Communauté de Communes s'est portée acquéreur, à l'amiable, des parcelles figurant sur l'état ci-joint, s'inscrivant, soit dans des projets d'installation ou de valorisation agricole, soit dans des projets de constitution de réserves foncières et d'îlots cohérents, pour un montant total de 55.498,70€.
Elle souhaite solliciter la participation du Département au titre de ces acquisitions.
Vu la convention "Oléron 21",
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés AUTORISE Monsieur le Président à solliciter le concours financier du Département de La Charente Maritime au titre des aides devant être octroyées par le programme "Oléron 21" concernant les acquisitions figurant sur la liste ci-annexée.
Pas d’observation.
47. OQL- RENOVATION DU SITE DES SAUMONARDS ET PROGRAMME DE TRAVAUX OLERON 21 Dans le cadre du dispositif Oléron 21 prévu par le Département de Charente Maritime qui se déroulera sur 3 années (2019-2021), les aménagements d’accueil du public dans les espaces naturels proches du littoral sont éligibles au programme de financement dédié par le CD17.
Les études réglementaires concernant le site des Saumonards ont été menées en 2017 par le bureau d'étude ONF et après présentation concertation un programme d'aménagement permettant de requalifier l'espace a été élaboré et traitera spécifiquement les points suivants :
Aménagement du site selon 2 configurations (hivernale et estivale) afin de préserver les voiries, en haute saison accès à l’ensemble du parking, en basse saison 1/3 du site accessible aux véhicules. Requalification des voiries et des zones de stationnements.
Réorganisations des stationnements voitures avec places PMR, réduction de 22 places de stationnements voitures (passage de 104 places avant travaux à 82 places après travaux), aménagement d’un parking moto. Création d’une liaison cyclable entre la piste existante et le parc de stationnement vélos. Réaménagement parking vélos avec augmentation de 130 places vélos (60 places avant travaux à 190 places après travaux).
Canalisation du public et aménagement des accès à la plage.
Installation de toilettes accessibles PMR, écologiques de type « toilettes sèches » Cet aménagement répond aux exigences du programme et de la charte Oléron Qualité Littoral. Il a été présenté et validé en Comité de Gestionnaire OQL du 17 novembre 2017, présenté et validé en commission CNDPS (Commission Départementale de la Nature, des Paysages et des Sites) le 20 septembre 2018. Les travaux seront sous maîtrise d'ouvrage CDC et l’ONF sera maitre d’œuvre.
Le coût des travaux avant appel d’offre a été chiffré par le bureau d’étude ONF et cette estimation permettra de réaliser les demandes de subventions comme indiqué dans le tableau financier suivant :
Montant total HT Taux Montant HT Taux Montant HT
TRAVAUX Site des Saumonards
Réhabilitation globale du site 183 195 € 20% 36 639 € 80% 146 556 €
Communauté de
Communes Ile
d'Oléron
Département
Charente Maritime
Oléron 21
Vu la délibération du 3 mai 2017 approuvant les études réglementaires du site. Vu la convention de coopération entre la Communauté de communes et l’ONF. Vu la convention Oléron 21 signée entre le Département de Charente Maritime et la Communauté de Communes de l’Ile d’Oléron.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés AUTORISE Monsieur le Président à demander les subventions Département de Charente Maritime.
Pas d’observation.
48. OQL- TRAVAUX DE REHABILITATION DE L’ACCES PLAGE DES SEULIERES- SAINT DENIS D’OLERON OLERON 21 32
Dans le cadre du dispositif Oléron 21 prévu par le Département de Charente Maritime qui se déroulera sur 3 années (2019-2021), les aménagements d’accueil du public dans les espaces naturels proches du littoral sont éligibles au programme de financement dédié par le CD17.
Le cheminement d’accès en caillebotis entre le parking des Seulières, commune de Saint Denis d’Oléron et la plage surveillée est vétuste et devenu dangereux pour le public, il est proposé de remplacer ce cheminement par un nouveau caillebotis bois.
Ces travaux, conformément à la fiche action 2 du programme Oléron 21 « Aménagement d’accueil du public » concerneront spécifiquement la canalisation du public et l’aménagement de l’accès à la plage sur une distance 100 ml par l’installation d’un caillebotis bois.
Cet aménagement répond aux exigences du programme et de la charte Oléron Qualité Littoral. Il sera présenté et en Comité de Gestionnaire OQL. Les travaux seront sous maîtrise d'ouvrage et maitrise d’œuvre de la Communauté de Communes.
L’entretien de cet aménagement sera à la charge de la commune de Saint Denis d’Oléron qui s’engage à déposer le caillebotis en période hivernale, à l’entreposer et à réaliser les réparations nécessaires à sa longévité. Le coût des travaux avant consultation sont estimés à 15 000 € HT et cette estimation permettra de réaliser les demandes de subventions comme indiqué dans le tableau financier suivant : Désignation Montant HT Communauté de
Communes de l’Ile
d’Oléron
Département 17
Oléron 21
Région Nouvelle
Aquitaine
Travaux de réhabilitation
accès plage Les Seulières
Fourniture et pose d’un
caillebotis Bois
15 000€ Taux Montant Taux Montant Taux Montant 20% 3 000 € 50 % 7 500 € 30% 4 500 €
TOTAL 15 000 € 3 000 € 7 500€ 4 500€ Vu le règlement d’intervention « Aménagement et gestion durables des plages » de la Région Nouvelle Aquitaine Vu la convention Oléron 21 signée entre le Département de Charente Maritime et la Communauté de Communes de l’Ile d’Oléron.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés AUTORISE Monsieur le Président à solliciter les subventions Département de Charente Maritime et de la Région Nouvelle Aquitaine.
Pas d’observation.
49. GEMAPI – CONVENTION CADRE AVEC LE DEPARTEMENT POUR LA MAITRISE D’OUVRAGE DES ETUDES ET DES TRAVAUX DE PROTECTION CONTRE LA SUBMERSION MARINE ET LES INONDATIONS
Considérant l’article 56 de la loi n°2014-58 du 27 janvier 2014 de Modernisation de l’Action Publique Territoriale et d’Affirmation des Métropoles (MAPTAM), attribuant la compétence « gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations » (GEMAPI) de manière exclusive et obligatoire au bloc communal au 1er janvier 2018, Et
Considérant que la loi du 30 décembre 2017, relative à l’exercice des compétences des collectivités territoriales dans le domaine de la gestion des milieux aquatiques et de la prévention des inondations, introduit à l’article 59 de la loi MAPTAM une dérogation pour les Départements qui assurent à la date du 1er janvier 2018 l’une des missions composant la GEMAPI (mentionnées aux alinéas 1°, 2°, 5 et 8° du I de l’article L 211-7 du code de l’environnement)).
VU la délibération du Conseil Communautaire du 25 octobre 2017, portant sur la modification des statuts de la Communauté de communes de l’île d’Oléron au 1er janvier 2018, l’intercommunalité devenant à cette date compétente en matière de Gestion des Milieux Aquatiques et de Prévention des Inondations (GEMAPI) ; VU la délibération du Conseil Communautaire du 7 février 2018, décrivant les actions mises en œuvre par la Communauté de communes de l’île d’Oléron pour l’exercice de cette nouvelle compétences GEMAPI ; VU les délibérations concernant les actions de travaux et d’études du PAPI mené par le Conseil Départemental 17 : du 20 décembre 2017 (9, 10 et 11), du 17 décembre 2014, du 20 septembre 2017 ;
Le département de Charente Maritime propose aux collectivités une convention permettant de poursuivre au nom de la collectivité, la maîtrise d’ouvrage des études et travaux de protection contre les submersions marines et les inondations.
Pour l’application de la présente convention, un protocole de réalisation des opérations sera réalisé, précisant notamment les opérations concernées et l’organisation de leur mise en œuvre (cf. Annexe 1).
Cette convention fixe le cadre définissant les modalités d’intervention entre la Collectivité et le Département dans les axes suivants : 33
Mise en œuvre de protections contre les submersions marines notamment dans le cadre des PAPIs, Erosion côtière y compris l’observation et le suivi du trait de côte,
Mise en œuvre de travaux d’urgence.
Cette convention prévoit les missions et les engagements réciproques des parties, les modalités de coordination de ce partenariat ainsi que les modalités de financement de leurs interventions. Cette convention vaut pour les ouvrages et travaux de l’axe 1, l’axe 2 et de l’axe 3 en cours de réalisation ou à venir. Les opérations en cours et à venir sont listées dans le protocole de réalisation des opérations annexé à la présente délibération.
La convention prévoit une révision annuelle. Cette dernière permettra de faire le point sur les opérations. Ainsi de nouvelles opérations, des modifications des montants initialement prévus pourront être proposés. Le tableau ci-dessous présente les opérations en cours et prévus qui seront intégrés à la convention dans un premier temps :
OPERATIONS
COUT DE
L’OPERATION
(€ HT)
PARTICIPATION
CDC (€ HT) PARTENAIRES FINANCIERS
1 Réalisation d’une protection rapprochée sur le hameau
des Allards (Action 7-1 du PAPI) 290 000 € 58 000 €
Etat (40 %),
Région (20 %),
CD 17 (20 %),
CDC IO (20%).
2 Réalisation d’une protection rapprochée sur le secteur
d’Ors/La Chevalerie et remise en état des ouvrages
annexes (Front de mer et levées du chenal d’Oulme)
(Action 7-2-1 du PAPI)
1 740 080 € 348 016 €
Etat (40 %),
Région (20 %),
CD 17 (20 %),
CDC IO (20%).
3 Protection du secteur de Lannelongue sur la commune de
Saint Trojan Les Bains (Action 7-2-2 du PAPI) 200 000 € 40 000 €
Etat (40 %),
Région (20 %),
CD 17 (20 %),
CDC IO (20%).
4 Remise en état d’un ouvrage de protection contre les
submersions marines sur le littoral ouest de Dolus – La
Perroche (Action 7-3-2 du PAPI)
250 000 € 50 000 €
Etat (40 %),
Région (20 %),
CD 17 (20 %),
CDC IO (20%).
5 Protection anti-submersion du secteur de Boyardville / La
Perrotine (Action 7-4 du PAPI) 1 740 080 € 348 016 €
Etat (40 %),
Région (20 %),
CD 17 (20 %),
CDC IO (20%).
6 Protection anti-submersion du secteur de Saint Trojan Les
Bains (Action 7-5 du PAPI) 2 515 250€ 503 050 €
Etat (40 %),
Région (20 %),
CD 17 (20 %),
CDC IO (20%).
7 Etude de faisabilité relative au démantèlement de la digue
de la Gautrelle (Action hors PAPI) 120 000 € 14 706 €
Etat (55,49 %),
CD 17 (20 %),
CDC IO (12,255 %),
Commune de STGEORGES
(12,255 %)
8 Diagnostic et études des enjeux sur les secteurs
sensibles à l’érosion et au risque submersion de la Pointe
des Trois pierres au port de la Cotinière (Action 5-5 du
PAPI)
50 000 € 15 000 €
Etat (50 %),
CD 17 (20 %),
CDC IO (30%).
TOTAL 14 513 990 € 2 898 504 €
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés :
APPROUVE le plan des opérations intégrées à la convention et le financement associé. AUTORISE le Président à solliciter les aides financières complémentaires possibles, le cas échéant, pour garder un autofinancement de 20%.
AUTORISE le Président à signer la convention avec le Conseil Départemental 17. AUTORISE le Président à inscrire les dépenses au budget prévisionnel 2019.
Pas d’observation. 34
50. GEMAPI OLERON 21 - ETUDE POUR LA CREATION D’UNE ASSOCIATION SYNDICALE DE PROPRIETAIRES EN MARAIS SUD DE L’ILE D’OLERON.
VU la délibération du Conseil Communautaire du 25 octobre 2017, portant sur la modification des statuts de la Communauté de communes de l’île d’Oléron au 1er janvier 2018, l’intercommunalité devenant à cette date compétente en matière de Gestion des Milieux Aquatiques et de Prévention des Inondations (GEMAPI) ;
VU la délibération du Conseil Communautaire du 7 février 2018, décrivant les actions mises en œuvre par la Communauté de communes de l’île d’Oléron pour l’exercice de cette nouvelle compétences GEMAPI ;
Et
VU l’arrêté ministériel du 9 mars 1966 modifié, approuvant la constitution du Syndicat Mixte « l’Union des Marais de la Charente Maritime (UNIMA) » ;
VU la délibération de la Communauté de Commune de l’Île d’Oléron emportant adhésion au Syndicat Mixte de l’UNIMA ;
Dans le cadre de sa prise de compétence GEMAPI, avec l’avis favorable des membres du comité de gestion des Marais Sud de l’île d’Oléron présidé par Patrice Robillard (réuni le 13 novembre 2018), la Communauté de communes de l’île d’Oléron souhaite engager une étude afin de créer une Association Syndicale de propriétaires (AS) en marais sud de l’île d’Oléron. La loi MAPTAM attribuant à l’EPCI la compétence GEMAPI ne remet pas en question les droits et les devoirs des propriétaires privés en terme d’entretien et de gestion des marais. L’objet de cette AS est donc d’avoir une complémentarité avec les propriétaires privés et d’avoir des représentants légitimes de propriétaires en lien avec la structure gémapienne qu’est la Communauté de communes.
Les avantages du statut de l’AS sont les suivants :
- L’obtention de financements du Département,
- Pas besoin de Déclaration d’Intérêt Général, procédure instituée par la loi sur l’eau permettant à un maître d’ouvrage public d’entreprendre études ou travaux à caractère d’intérêt général ou d’urgence.
- Entité de droit public facilitant les démarches.
- Coordination des actions.
Cette étude se compose des éléments principaux suivants :
- Identification d’un périmètre avec une cohérence hydraulique et écologique en terme de gestion avec la réalisation notamment d’une matrice cadastrale de propriétaires et parcellaire ainsi qu’avec la définition des réseaux hydrauliques primaires/secondaires/tertiaires (lien avec l’étude Stratégie de Marais lancée depuis février 2019).
- Rédaction des statuts et règlements de service.
- Réalisation de l’enquête publique.
La Communauté de communes assurera la maîtrise d’ouvrage de cette étude en tant qu'autorité compétente en GEMAPI selon le montant net prévisionnel de l’étude estimé à 18 500€.
Etant adhérente au syndicat mixte de l’UNIMA, la Communauté de communes lui confiera cette étude.
La Communauté de communes de l’île d’Oléron sollicitera les partenaires financiers pour une participation portant sur la répartition suivante :
Conseil Départemental de la Charente-Maritime 60% 11 100 € net Région Nouvelle Aquitaine 20% 3 700 € net Communauté de communes de l’île d’Oléron 20% 3 700 € net TOTAL 100% 18 500 € net
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE l’opération et le plan de financement proposés, AUTORISE le Président à solliciter les aides financières possibles auprès des institutions et des partenaires de l’opération au taux le plus élevé possible, pour un autofinancement Communauté de communes à hauteur de 20%, AUTORISE le Président à signer tous documents afférents à cette opération de travaux, AUTORISE le Président à inscrire les dépenses au budget prévisionnel 2019.
Pas d’observation. 35
51. GEMAPI - OLERON 21 – PROGRAMME N°1 DE TRAVAUX EN MARAIS
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 25 octobre 2017, portant sur la modification des statuts de la Communauté de communes de l’île d’Oléron au 1er janvier 2018, l’intercommunalité devenant à cette date compétente en matière de Gestion des Milieux Aquatiques et de Prévention des Inondations (GEMAPI) ;
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 7 février 2018, décrivant les actions mises en œuvre par la Communauté de communes de l’île d’Oléron pour l’exercice de cette nouvelle compétences GEMAPI ;
Dans le cadre de sa prise de compétence GEMAPI, la Communauté de communes de l’île d’Oléron assure des opérations d’entretien et de restauration pour la protection des personnes et des biens face au risque de submersion ainsi que pour la préservation et la restauration des écosystèmes aquatiques.
En continuité des travaux de sécurisation, d’entretien et de restauration réalisés par la Communauté de communes en 2018 sur une partie des ouvrages hydrauliques (écluses) des marais Nord de l’île d’Oléron (Papinaud et Douhet), d’autres interventions d’entretien et de restauration d’ouvrages hydrauliques doivent être menées en marais du Douhet afin d’améliorer sa fonctionnalité hydraulique et sa gestion. Aussi, il est impératif de réaliser le curage d’une première partie des chenaux (classés en réseaux hydrauliques secondaires).
Aussi, en marais Sud de l’île d’Oléron, deux zones de faiblesse en berges ont été identifiées courant 2018 sur le chenal du Nicot (réseau hydraulique secondaire), une au niveau de la prise de la Petite Fosse, une autre au niveau de la prise de La Fabrique :
- Concernant la prise de la Petite fosse, des travaux de confortement de berges ont déjà été réalisés sur un tronçon de 70ml en septembre 2018 afin d’éviter la création d’une brèche et la submersion des marais en arrière, exploités par l’ostréiculture (enjeu économique). En amont de ces travaux, a été identifiée une autre brèche contre laquelle des travaux de consolidation de berge doivent être réalisés afin d’assurer la pérennité des travaux réalisés en 2018 plus en aval.
- Concernant la prise de la Fabrique, un pont menaçant de s’affaisser du fait de l’érosion des berges, des travaux de consolidation de berge ainsi que de restauration de la passerelle (pont) sont indispensables.
La Communauté de communes assurera la maîtrise d’ouvrage de ces travaux en tant qu'autorité compétente en GEMAPI selon les montants prévisionnels des travaux présentés dans le plan de financement ci-dessous.
La Communauté de Communes sollicitera à minima les partenaires financiers suivants : Région Nouvelle Aquitaine et Conseil Départemental de la Charente-Maritime (CD 17) selon le plan de financement ci-dessous.
Fiche action
OLERON 21 COMMUNE SITE OPERATION
COUT
ESTIME
(HT)
FINANCEMENTS POTENTIELS (%)
Conseil
départemental 17
(60%)
Région
Nouvelle-
Aquitaine
(20%)
Communauté
de communes
de l’île d’Oléron
(20%)
5-1 La Brée-les- Bains
Marais
Nord IO
(Douhet)
Curage chenaux UH3
(jusqu’au pont de l’Angle) +
UH1 (en face de la RD)
45 000 € 27 000 € 9 000 € 9 000 €
5-5 La Brée-les- Bains
Marais
Nord IO
(Douhet)
Entretien/restauration
d’ouvrages hydrauliques (5
écluses : Eclusette +
Plaisance + Coutent +
Vanne des 25 + Ferme
marine)
95 000 € 57 000 € 19 000 € 19 000 €
5-14 Le Grand- Village-Plage Marais Sud IO
Confortement de berges en
chenal du Nicot (prise de la
Petite fosse - bis)
37 500 € 22 500 € 7 500 € 7 500 €
5-14b Le Château d’Oléron Marais Sud IO
Confortement de berges en
chenal du Nicot (prise de la
Fabrique) + réparation de la
passerelle (pont)
45 000 € 27 000 € 9 000 € 9 000 €
TOTAUX 222 500 € 133 500 € 44 500 € 44 500 €
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
APPROUVE les opérations et le plan de financement proposés,
AUTORISE le Président à solliciter les aides financières possibles auprès des institutions et des partenaires de l’opération au taux le plus élevé possible, pour un autofinancement Communauté de communes à hauteur de 20% pour chaque opération,
AUTORISE le Président à signer tous documents afférents à cette opération de travaux, AUTORISE le Président à inscrire les dépenses au budget prévisionnel 2019.
Pas d’observation. 36
52. PAPI – ACTION 1-4 REALISATION DE DEUX PANNEAUX D’INFORMATIONS ET D’EXPLICATION DES CHANTIERS PAPI DE LANNELONGUE ET LA PERROCHE
Dans le cadre du PAPI, la fiche action 1-4 prévoit un budget communication concernant les risques naturels littoraux, sur la démarche « PAPI » et ses actions prévues.
Suite à la dernière commission gestion du littoral du 23 novembre 2018, il a été demandé de mettre en œuvre des panneaux similaires sur les autres chantiers en cours d’exécution actuellement : Lannelongue et La Perroche. Ces panneaux permettront aux riverains et passants de voir ce qui a été réalisé et d’en comprendre l’objectif et l’intérêt. De fait, ces panneaux auront un rôle de mémoire du risque et d’information sur les actions réalisées pour s’en prémunir. Le lieu d’implantation des panneaux sera à définir d’un commun accord entre la CDC et les communes.
Pour l’impression et la pose de ces panneaux, le coût estimatif est évalué à 2 000 € HT pour les deux panneaux. Il est prévu d’utiliser le marché à bon de commande signée par la CDC de l’Ile d’Oléron pour la pose des panneaux de pêche à pied et de piste cyclable. Ainsi nous gardons une certaine cohérence dans l’aspect esthétique des panneaux d’information.
FINANCEURS Part en % Montant HT de la participation
ETAT 50 % 1 000 €
CDC ILE D’OLERON 50 % 1 000 €
TOTAL 100 % 2 000 € HT
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE la proposition de faire produire ces panneaux. APPROUVE le plan de financement proposé.
AUTORISE le Président solliciter les subventions auprès de l’Etat.
Monsieur Gendre demande dans le cadre de la gestion de crise quand décide-t-on la mise en place des batardeaux et dit qu’il faut être opérationnel d’ici le mois d’octobre.
Monsieur Massicot répond qu’il y aura une réunion spécifique dans chaque commune concernée en présence de leur service technique.
53. MARCHÉ SERVICE DE TRANSPORT NAVETTE ESTIVALE
Dans le cadre de l'agenda 21 et du Plan global de déplacement de la Communauté de communes, la navette estivale a deux objectifs :
• La mobilité durable : maîtriser l'usage de la voiture pour fluidifier le trafic, décongestionner les parkings et réduire la pollution.
• Le tourisme durable : renforcer l'attractivité des structures partenaires tout en respectant l'environnement. Face au besoin exprimé par les professionnels du tourisme pour un service de transport en commun estival, et suite aux exploitations successives réalisées depuis 2010, le service de navette estivale est renouvelé en 2019.
La navette dessert des plages, des sites touristiques, des villes et des villages. Elle a pour points d'arrêts ces destinations, mais également les sites des structures partenaires. En effet, si le service « navette estivale » est ouvert à tous, il cible notamment la clientèle de ces structures en associant à chacune d'elles un point d'arrêt dédié.
Aussi, pour les usagers, le service doit être performant en termes d'horaires, de temps de parcours et de capacité, notamment pour les ramassages de fin de journée. Par son attractivité et ses performances, il doit inciter à moins utiliser la voiture individuelle.
Le marché est conclu pour une durée de 12 mois avec une reconduction tacite de 12 mois.
C’est pourquoi, un appel d’offre a été lancé le 19 novembre 2018 (parution au BOAMP le 21/11/2018 n° 2018_325 – parution au JOUE le 21/11/2018 n° 2018/S224-512877) conformément à l’ordonnance n°2015-899 du juillet 2015 relative aux marchés publics.et au décret d’application n°2016-360 du 25 mars 2016. La date limite de réception des offres était le 18 janvier 2019, soit une publication sur la plateforme « marchés sécurisés » de 59 jours.
Deux offres ont été reçues : Société des AUTOCARS METEREAU et Michel VOYAGES by BG Tours
Sur proposition de la commission d’appel d’offres en date du 13 février 2019, le candidat AUTOCARS METEREAU a été retenu sur l’ensemble des prestations (période de reconduction comprise). 37
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés AUTORISE Monsieur le Président à signer le marché avec le candidat retenu par la commission d’appel d’offres ainsi que les éléments de la mise au point.
Monsieur Sueur précise que dans le cadre du dispositif Oléron 21, on souhaiterait élargir la circulation des navettes estivales.
Monsieur Massciot dit que la Région a été facilitatrice pour la Communauté de communes gère tous les circuits et que l’AOHPA (association oléronaise de l’hôtellerie de plein air) se dit satisfaite. 38
54. SIGNATURE D'UNE CONVENTION AVEC LE DEPARTEMENT POUR LE DEVELOPPEMENT DU COVOITURAGE REGULIER
Vu la délibération du 4 février 2015 affirmant l'engagement de la CDC de l'île d'Oléron en faveur de la transition énergétique,
Vu la convention signée le 24 juin 2015 avec l'État labellisant l'île d'Oléron comme « Territoire à Energie Positive pour la Croissance Verte »,
Vu la convention signée le 24 juin 2015 avec la Région Poitou-Charentes engageant la CDC de l'île d'Oléron dans l'élaboration d'un document stratégique et d'un plan d'actions « Territoire à Energie Positive » (TEPOS), Vu la délibération du 4 novembre 2015 engageant la CDC de l’île d’Oléron dans un plan d’actions TEPOS 2016- 2018,
La Communauté de communes est engagée dans un plan d'actions visant à développer les alternatives à la voiture individuelle. Le covoiturage fait partie de ces alternatives à développer. En la matière, le programme TEPOS Mobilité axe majoritairement ses actions sur les déplacements réguliers, notamment les déplacements Domicile ↔ travail.
A son échelle, le Département a contractualisé avec la société exploitant l'application BlablaLines : cette application met en relation des conducteurs et passagers pour des déplacements réguliers de courte distance. Pour massifier les inscriptions sur cette plateforme, le Département invite les EPCI de la Charente-Maritime à faire la promotion de cet outil.
Si l'outil est suffisamment alimenté par des annonces de covoiturage, il permettrait de proposer une offre attractive pour les habitants de l'île d'Oléron. Pour que la Communauté de communes de l'île d'Oléron puisse relayer la promotion de cette plateforme, il est nécessaire de signer une convention avec le Département.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés AUTORISE le Président à signer la convention entre le Département et la Communauté de communes permettant de faire la promotion de l'outil,
AUTORISE les services de la Communauté de communes à faire la promotion de BlablaLines.
Pas d’observation.
55. DEPLACEMENTS – CONVENTION DE MISE A DISPOSITION A TITRE PRECAIRE A L’EURL TRANS- PERTUIS : PASSERELLE ET PONTON D'AMARRAGE FLOTTANT – CHENAL DE LA PERROTINE, BOYARDVILLE
Afin d’assurer la délégation de service public de la liaison maritime entre l’île d’Oléron et La Rochelle, la Communauté de communes de l’île d’Oléron met à disposition de son délégataire – l’EURL Trans-Pertuis – la passerelle et le ponton flottant provisoires du chenal de la Perrotine à Boyardville.
Pour assurer les rotations prévues à partir du 5 avril 2019, une nouvelle convention de mise à disposition est nécessaire. Cette mise à disposition serait consentie à l’EURL Trans-Pertuis uniquement pour la délégation de service public de la liaison maritime entre l’île d’Oléron et La Rochelle, avec accostage pour son navire, d'une longueur de 25,18 m et d'une largeur de 6,70 m.
La convention de mise à disposition serait consentie moyennant le versement par l'utilisateur d'une redevance de 0,45 € hors taxe par passage, le nombre de passages étant défini comme la somme des nombres de montées et descentes de passagers au ponton du chenal de la Perrotine sur la durée de la convention. La durée de la convention serait de 9 mois à compter du 1er avril 2019, soit jusqu'au 31 décembre 2019.
Vu le projet de convention de mise à disposition à titre précaire d'installations et ouvrages portuaires – passerelle et ponton d'amarrage flottant – au chenal de la Perrotine à Boyardville,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE le projet de convention, notamment le montant de la redevance et sa durée, de mise à disposition à titre précaire d'installations et ouvrages portuaires – passerelle et ponton d'amarrage flottant – au chenal de la Perrotine à Boyardville, consentie pour l'exploitation de la ligne maritime reliant l’île d’Oléron à La Rochelle.
AUTORISE le Président de la Communauté de communes à signer ladite convention de mise à disposition à titre précaire d'installations et ouvrages portuaires pour le ponton d'amarrage flottant provisoire du chenal de la Perrotine à Boyardville.
Pas d’observation. 39
56. DEPLACEMENTS – CONVENTION DE MISE A DISPOSITION A TITRE PRECAIRE A LA SOCIETE CROISIERES INTER-ILES : PASSERELLE ET PONTON D'AMARRAGE FLOTTANT – CHENAL DE LA PERROTINE, BOYARDVILLE
Par procès-verbal en date du 19 mars 2012, la commune de Saint Georges d'Oléron a mis à la disposition de la Communauté de communes de l'Ile d'Oléron, qui les a acceptés, la passerelle et le ponton d'amarrage flottant provisoire du chenal de la Perrotine à Boyardville.
La Communauté de communes de l'Ile d'Oléron assume depuis ce transfert l'ensemble des droits et obligations du propriétaire. Elle possède tous pouvoirs de gestion. Elle assure le renouvellement des biens mobiliers et autorise l'utilisation des biens remis. Elle perçoit les redevances liées aux conventions d'accostage qu'elle met en place avec toute autre partie.
La société Croisières Inter-îles sollicite la Communauté de communes pour le renouvellement de la convention d’accostage qui met à sa disposition la passerelle et le ponton d'amarrage flottant provisoire du chenal de la Perrotine à Boyardville, afin de réaliser des prestations de navigation côtière – en vue de la découverte de Fort Boyard et de l'île d'Aix – et d'autres prestations annexes ponctuelles.
La société Croisières Inter-îles propose déjà des prestations au port à sec de Boyardville et le transfert de certaines d'entre elles du port de plaisance vers le ponton géré par la Communauté de communes a participé à la sécurisation et à l'optimisation de la circulation dans le chenal.
Le projet de convention dispose notamment :
Que la mise à disposition est consentie à la société Croisières Inter-îles pour l'accostage de navires de sa flotte, de taille compatible avec l'usage partagé du ponton,
Qu’elle serait consentie moyennant le versement par l'utilisateur, pour la durée de la convention, d'une redevance comprenant une part forfaitaire de 2125 € HT et une part variable de 0,59 € HT par passager embarqué (avec pour cette part variable un minimum de perception de 1250 € HT),
Que sa durée serait de 9 mois à compter du 1er avril 2019, soit jusqu'au 31 décembre 2019, Que la liaison maritime Ile d'Oléron – La Rochelle exploitée en délégation de service public avec pour délégant la Communauté de communes de l'île d'Oléron reste prioritaire pour l'usage du ponton.
Vu le projet de convention de mise à disposition à titre précaire d'installations et ouvrages portuaires – passerelle et ponton d'amarrage flottant – au chenal de la Perrotine à Boyardville,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE le projet de convention de mise à disposition à titre précaire d'installations et ouvrages portuaires – passerelle et ponton d'amarrage flottant – au chenal de la Perrotine à Boyardville, consentie à la société Croisières Inter-îles.
AUTORISE le Président de la Communauté de communes à signer ladite convention de mise à disposition à titre précaire d'installations et ouvrages portuaires pour le ponton d'amarrage flottant provisoire du chenal de la Perrotine à Boyardville.
Pas d’observation.
57. DEPLACEMENTS – CONVENTION DE MISE A DISPOSITION A TITRE PRECAIRE A LA SARL CROISIERES ALIZES : PASSERELLE ET PONTON D'AMARRAGE FLOTTANT – CHENAL DE LA PERROTINE, BOYARDVILLE
Par procès-verbal en date du 19 mars 2012, la commune de Saint Georges d'Oléron a mis à la disposition de la Communauté de communes de l'Ile d'Oléron, qui les a acceptés, la passerelle et le ponton d'amarrage flottant provisoire du chenal de la Perrotine à Boyardville.
La Communauté de communes de l'Ile d'Oléron assume depuis ce transfert l'ensemble des droits et obligations du propriétaire. Elle possède tous pouvoirs de gestion. Elle assure le renouvellement des biens mobiliers et autorise l'utilisation des biens remis. Elle perçoit les redevances liées aux conventions d'accostage qu'elle met en place avec toute autre partie.
La SARL Croisières Alizés réalise des prestations de navigation côtière – en vue de la découverte de Fort Boyard et de l'île d'Aix – et d'autres prestations annexes ponctuelles.
La SARL Croisières Alizés propose déjà des prestations à Boyardville, a une antériorité sur le ponton et n'a pas d'autre solution d'accostage. Elle sollicite ainsi la Communauté de communes pour le renouvellement de la convention d’accostage qui met à sa disposition la passerelle et le ponton d'amarrage flottant provisoire du chenal de la Perrotine à Boyardville. En 2018, elle y a accueilli 3904 passagers. 40
Le projet de convention dispose notamment :
Qu’elle serait consentie moyennant le versement par l'utilisateur, pour la durée de la convention, d'une redevance comprenant une part forfaitaire de 2125 € HT et une part variable de 0,59 € HT par passager embarqué (avec pour cette part variable un minimum de perception de 1250 € HT),
Que sa durée serait de 9 mois à compter du 1er avril 2019, soit jusqu'au 31 décembre 2019, Que la liaison maritime Ile d'Oléron – La Rochelle exploitée en délégation de service public avec pour délégant la Communauté de communes de l'île d'Oléron reste prioritaire pour l'usage du ponton.
Vu le projet de convention de mise à disposition à titre précaire d'installations et ouvrages portuaires – passerelle et ponton d'amarrage flottant – au chenal de la Perrotine à Boyardville,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE le projet de convention, notamment le montant de la redevance et sa durée, de mise à disposition à titre précaire d'installations et ouvrages portuaires – passerelle et ponton d'amarrage flottant – au chenal de la Perrotine à Boyardville, consentie à la SARL Croisières Alizés. AUTORISE le Président de la Communauté de communes à signer ladite convention de mise à disposition à titre précaire d'installations et ouvrages portuaires pour le ponton d'amarrage flottant provisoire du chenal de la Perrotine à Boyardville.
Pas d’observation.
58. DEPLACEMENTS – ADHESION A AGIR, LE TRANSPORT PUBLIC INDEPENDANT
AGIR, le transport public indépendant est une association loi 1901, fondée en 1987 par des élus pour répondre aux besoins des autorités organisatrices et des entreprises de transport indépendantes des groupes de transport. Agir réunit 250 adhérents : des autorités organisatrices de transport et des entreprises urbaines et interurbaines indépendantes. Les missions d’AGIR sont les suivantes :
Apporter une expertise et un accompagnement personnalisés qui permettent de couvrir l’ensemble des besoins des adhérents ;
Former, informer et mettre en relation ses adhérents dans tous les domaines propres à la gestion des transports publics avec des groupes de travail, formations, journées d’études, réseau social en ligne. Offrir un réseau dynamique et porteur des valeurs de l’indépendance : libre choix du mode de gestion, promotion du service public, respect des orientations données par l’autorité organisatrice, connaissance du tissu local, priorité donnée aux voyageurs.
La cotisation d’adhésion à AGIR pour la période allant du 1er avril au 31 décembre 2019 est de 1 500 € HT, soit 1 800 € TTC.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE l’adhésion de la Communauté de communes de l’île d’Oléron à AGIR, et son renouvellement les années suivantes
AUTORISE le Président à signer au nom et pour le compte de la Communauté de Communes de l’Ile d’Oléron tout document nécessaire à l’exécution de la présente délibération.
Pas d’observation.
59. CDC – ARRÊT DU PROJET DE PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT 2019-2024
VU le code de la construction et de l’habitation et notamment son article L 302-2 ; VU la loi n°91-662 d’orientation pour la ville du 13 juillet 1991 ;
VU la loi n°99-596 du 12 juillet 1999 relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale ;
VU la loi n°2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage ; VU la loi n°2000-1208 du 13 décembre 2000 dite de Solidarité et de Renouvellement Urbains ; VU la loi n°2003- du 1er août 2003 relative à l’orientation et à la programmation pour la ville et la rénovation urbaine ;
VU loi n°2004-809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales ; VU la loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances ; VU la loi n°2006-872 du 13 juillet 2006 portant engagement national pour le logement ; VU la loi n°2007-290 du 5 mars 2007 instituant le droit au logement opposable et diverses mesures en faveur de la cohésion sociale ;
VU la loi n°2009-323 du 25 mars 2009 relative à la mobilisation pour le logement et la lutte contre l’exclusion ; VU le Décret n°2009-1679 du 30 décembre 2009 relatif aux programmes locaux de l’habitat ; VU la loi 2013-61 du 18 janvier 2013 relative à la mobilisation du foncier public en faveur du logement et au renforcement des obligations de production de logement social ;
VU la loi 2014-366 du 24 mars 2014 pour l’Accès au Logement et à un Urbanisme rénové 41
VU la loi n° 2017-86 du 27 janvier 2017 relative à l'égalité et à la citoyenneté VU le Décret n° 2018-142 du 27 février 2018 portant diverses dispositions relatives aux volets fonciers des programmes locaux de l'habitat
VU la loi 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant Evolution du Logement, de l’Aménagement et du Numérique, et notamment son article 133 relatif à l’intégration d’objectifs et d’actions en matière de performance énergétique des logements
VU la délibération du conseil communautaire du 3 février 2016, approuvant le lancement de l’élaboration du Programme Local de l’Habitat de l’île d’Oléron ;
CONSIDERANT les différents comités de pilotage et commissions d’examen du projet de Programme Local de l’Habitat ayant suivi et validé les différentes phases d’élaboration et les différents documents constituant le PLH.
Le Programme Local de l’Habitat constitue la feuille de route de la Communauté de communes sur les questions d’habitat et de logement pour les six prochaines années, en fixant les besoins en logements et hébergements (TOME 1 : Diagnostic), en définissant les grands enjeux du territoire (TOME 2 : Document d’orientations) et en inscrivant les actions à développer pour y répondre (TOME 3 : Programme d’actions).
Ce second PLH est l’occasion de poursuivre les actions déjà engagées au cours du premier PLH et de développer de nouveaux axes d’intervention en faveur du logement pour tous sur l’île d’Oléron. Pour rappel, il s’articule autour de cinq grands axes :
Favoriser la mixité sociale et intergénérationnelle et offrir des opportunités de parcours résidentiels en diversifiant la production de logements
Mettre en place une stratégie foncière communautaire en faveur d’un développement durable de l’habitat Participer à l’atteinte des objectifs TEPOS en amélioration la performance énergétique du parc de logements Favoriser l’accès et le maintien dans le logement des populations spécifiques (jeunes, personnes âgées et handicapées, population précaire, personnes souffrant de handicap psychique…) Animer, suivre et évaluer le PLH
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés ARRÊTE le projet de Programme Local de l’Habitat
SOLLICITE les avis des communs membres sur le projet approuvé, sous deux mois avant saisine des services de l’Etat pour avis du Comité Régional de l’Habitat et de l’Hébergement, DONNE les pouvoirs à Monsieur le Président afin de poursuivre l’exécution de la présente délibération.
La version complète du PLH est disponible sur https://www.cdc-oleron.com/la-communaute-de- communes/strategies-grands-projets/habitat/
Pas d’observation.
60. CDC – SOUTIEN A LA PRODUCTION DE LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX : SUBVENTION HABITAT ET HUMANISME RUE SAINT-PIERRE A SAINT-GEORGES
Vu le Code Général de la Construction et de l’Habitation,
Vu la délibération du Conseil Communautaire en date du 18 mai 2011 adoptant le Programme Local de l’Habitat de l’Ile d’Oléron,
Vu le règlement général des aides à l’habitat 2019, adopté par le Conseil communautaire du 30 janvier 2019 Sous réserve de l’obtention de l’agrément préfectoral,
CONSIDERANT que :
La Foncière Habitat et Humanisme procède à la construction de 6 logements locatifs sociaux au 36 rue Saint- Pierre, sur la commune de SAINT-GEORGES D’OLERON soit : 3 PLAI (2 T2 et 1 T3) et 3 PLS (1 T1 et 2 T2)
La Foncière Habitat et Humanisme sollicite de la Communauté de communes une subvention de 3 000 € par logement PLAI/PLUS, majorée de 1.000€ par logement de Type 1 et 2, soit une subvention de 11.000 €
Le développement du parc locatif social (PLAI et PLUS) sur l’Ile d’Oléron est une priorité du Programme Local de l’Habitat,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés DECIDE d’accorder à la FONCIERE HABITAT ET HUMANISME une subvention de 11 000 € pour la création de 3 logements locatifs sociaux PLAI au 36 rue Saint-Pierre sur la commune de SAINT GEORGES D’OLERON.
AUTORISE M. le Président à signer la convention d’attribution définissant les modalités de versement de ladite subvention,
PRECISE que la dépense en résultant sera imputée à l’article 204182 (Subventions d’équipement versées). 42
Pas d’observation.
61. SUBVENTIONS 2019 AUX ASSOCIATIONS ENFANCE JEUNESSE
Conformément à sa prise de compétence enfance jeunesse au 1er avril 2011, la Communauté de communes attribue une subvention de fonctionnement aux associations gestionnaires d'équipements petite enfance et enfance à qui elle confie la bonne gestion de ces services publics.
Considérant les demandes formulées par ces associations pour leur soutien au financement de leurs activités pour l'année 2019,
Considérant les comptes de résultats 2018 fournis par lesdites associations, les rencontres élus-associations où celles-ci ont pu présenter leurs projets de fonctionnement 2019 et les besoins qui en découlent, Considérant la délibération concernant les avances de subvention de fonctionnement 2019 de ces associations en date du 30 Janvier 2019,
Considérant l’avis favorable de la Commission enfance-jeunesse du 5 décembre 2018 et 13 février 2019,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés accorde une subvention de fonctionnement 2019 à :
L’association A Petits Pas de 136 000 €,
L’association Atalante de 123 000 €,
L’Association Enfance et Soleil de 105 000 €,
L’association Castel de 390 000 € ; une procédure de délégation de service public pour la gestion de la Maison de l’enfance étant en cours, la subvention sera réévaluée selon la date de mise en place de la DSP.
L’association Foyer Rural de Saint-Denis d’Oléron de 85 000 € (ALSH : 67 000 € + LOCAL : 18 000 €), L’association Les P'tits Loups de Mer de 121 500 €.
Il est entendu que les avances de subvention versées au premier trimestre 2019 viendront se soustraire aux montants des prochains versements sur le reste de l'année 2019.
Par ailleurs ces montants viendront s'inscrire ainsi que leurs modalités de versements dans les conventions signées avec ces associations qui définissent le cadre du partenariat d'objectifs et de moyens entre elles et la Communauté de communes.
Pas d’observation.
62. ENFANCE JEUNESSE REMBOURSEMENT DE FRAIS MEDICAUX – SEJOURS NEIGE 2019 Monsieur le Président informe le Conseil Communautaire que quelques enfants ont eu besoin de soins médicaux lors des séjours neige des vacances d'hiver 2019 à Saint-Lary (65). La Communauté de Communes ayant réglé sur place les frais médicaux, il convient d'encaisser les règlements concernant les enfants suivants :
LUC Louna BELLAUD Maxime
- médecin …........................ 25,00 € - médecin................................ 92,38 € - pharmacie …..................... 18,51 € - pharmacie ….........................93,55 €
LAVIGNE Noé RIOU Tom
- médecin …....................... 25,00 € - médecin …............................ 25,00 € - pharmacie …..................... 11,40 € - pharmacie ….................... .. 7,23 €
PASLIN Louis USUBELLI Alana
- médecin …........................ 25,00 € - médecin …............................25,00 € - pharmacie …..................... 12,70 € - pharmacie ….........................26,27 €
De plus, il convient de rembourser le premier versement effectué pour réservation du séjour, soit 90 €, concernant : TESTARD Justine
KASKO Eloa
qui ont annulé pour raison de santé sur présentation d'un certificat médical.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
APPROUVE le remboursement des frais médicaux de chaque enfant, APPROUVE le remboursement du premier versement d’un montant de 90 € des enfants TESTARD Justine et KASKO Eloa
AUTORISE le Président à émettre les titres de recettes correspondant aux montants des frais médicaux ci-dessus 43
Pas d’observation.
63. SOUTIEN AUX PROJETS SCOLAIRES D'EDUCATION A L'ENVIRONNEMENT ET AU DEVELOPPEMENT DURABLE
Dans le cadre du soutien aux projets scolaires d'éducation à l'environnement et au développement durable, l'école maternelle située à Grand-Village Plage a présenté une demande d’aide financière pour son projet « Savoir ce que l'on a dans nos assiettes ».
Le montant demandé est de 500 €.
Le projet présenté à la Commission « Enfance Jeunesse » du 13 février dernier répondant aux critères de l'agenda 21, a été accepté pour un accompagnement financier du montant demandé soit 500 €.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés ACCORDE le versement d'une aide aux projets scolaires d'éducation à l'environnement et au développement durable à hauteur de 500 € à l'école maternelle de Grand Village Plage.
Pas d’observation.
64. ESPACES NATURELS- OLERON 21 – CREATION DE 3 POSTES CONTRACTUELS
Dans le cadre de sa politique de gestion des Espaces Naturels de l'Ile d'Oléron, la Communauté de communes de l'île d'Oléron a mis en place un service Espaces naturels en avril 2011 en recrutant un responsable du service puis un technicien et en février 2014 une équipe de 3 agents techniques Espaces naturels. Ils ont pour missions de réaliser les opérations de gestion des espaces naturels (en milieux littoraux, de marais, et boisés), d’assurer l’information et la sensibilisation du public, la surveillance et l’alerte de situations illicites identifiées, les diagnostics et le conseil technique en gestion opérationnelle d’espaces naturels de l’île en propriétés publiques (départementales, Conservatoire du littorale, intercommunales et communales). Suite au transfert de compétence GEMAPI en janvier 2018 suivi de la dissolution des 3 syndicats intercommunaux de marais de l’île d’Oléron en mai 2018, ce service Espaces naturels a intégré les 2 éclusiers de l’ancien Syndicat Intercommunal des Marais des communes de St-Denis d’Oléron, La Brée-les-Bains et St-Georges d’Oléron (pour 1,2 ETP). Puis, le service Espaces naturels a rejoint le service Littoral au sein du nouveau pôle Littoral et Nature créé en octobre 2018 avec le recrutement d’un responsable.
Considérant la montée en compétence actuelle du service Espaces naturels avec : En particulier, la nouvelle compétence GEMAPI prise en charge par ce service pour le volet Milieux Aquatiques (marais) à l’échelle de l’île,
Aussi, la compétence Lutte contre les nuisibles confiée au service Espaces naturels depuis 2017, Des besoins plus importants et une demande croissante des services de l’Etat et des partenaires en terme de diagnostics écologiques et de conseils en génie écologique, d’études environnementales, etc. Un co-financement départemental à hauteur de 50% lié au programme Oléron 21 (fiche action 6-1) validé en comité de pilotage.
il conviendrait de renforcer l’équipe Espaces naturels actuelle de 3 agents.
Dans un premier temps, il s’agit de recruter sur un contrat de 3 ans à temps complet à partir d’avril 2019 un technicien Espaces naturels et un agent de maîtrise ou un agent technique Espaces naturels. Les missions de ces 2 postes sont détaillées en annexe.
Dans un deuxième temps, il sera nécessaire de recruter un agent technique dont les missions resteront à préciser selon les besoins précis identifiés notamment en terme d’entretien et de maintenance d’ouvrages hydrauliques qui auront été délégués à la Communauté de communes au titre de la compétence GEMAPI. Vu les dispositions statutaires de la loi du 26 janvier 1984 en son articles 3, Considérant qu’il n’existe pas de corps de fonctionnaires susceptibles d’assurer les fonctions
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés Approuve le recrutement
- d’un agent contractuel de catégorie B appartenant au cadre d’emploi des techniciens territoriaux pour une durée de 3 ans - IB 397 IM 361
- de 2 agents contractuels de catégorie C appartenant au cadre d’emploi des adjoints techniques territoriaux pour une durée de 3 ans - IB 356 IM 332
Dit que les crédits nécessaires sont inscrits au budget.
ANNEXES détail des missions des postes
Technicien Espaces naturels
Missions principales / activités regulières :
Diagnostics + conseil et assistance technique pour la gestion des espaces naturels Suivis écologiques
Etudes environnementales et règlementaires 44
Système d’Information Géographique (S.I.G) :
NATURA 2000 : appui technique au démarchage et suivi des contrats et charte ainsi qu’aux études d’incidences. gestion des nuisibles
Missions / activités secondaires : appui aux agents techniques Espaces naturels. Gestion opérationnelle des espaces naturels
Information et sensibilisation du public
Surveillance des espaces naturels
Education à l’environnement
Pour chaque mission, rendre compte par écrit des tâches réalisées et rédiger les bilans d’actions.
Agent de maîtrise contractuel Espaces naturels (régie travaux)
Missions principales / activités regulières :
Gestion opérationnelle des espaces naturels :
Organisation et suivi des travaux de génie écologique réalisés en régie CCIO (en propriétés publiques) : Réalisation des travaux de génie écologique et d'opérations définies par des plans de gestion, conventions Au cas échéant, participer à la gestion de réseaux et d’ouvrages hydrauliques de marais : Conseil et assistance technique relative à la gestion des milieux et espèces auprès du responsable du service Gestion équipement de l’équipe Espaces naturels du service :
Information et sensibilisation du public sur :
Surveillance des espaces naturels : veille générale et alerte auprès du chef d’équipe, du responsable de service Espaces naturels et des polices compétentes.
Missions / activités secondaires :
Observations/récoltes de données de terrain :
Participer à la réalisation des diagnostics en espaces naturels : écologie, EEE, état, etc. Participer à la réalisation des suivis écologiques en espaces naturels ponctuels sur sites à enjeux. Participer à la réalisation des suivis de la fréquentation d’espaces naturels. Participer à la mise à jour des bases de données.
Education à l’environnement :
Participer aux évènementiels organisés en espaces naturels et à la création d’outils pédagogiques.
Pour chaque mission, rendre compte par écrit des tâches réalisées et rédiger les bilans d’actions
Pas d’observation.
65. CREATION D’UN POSTE D’ANIMATEUR RECONQUETE DES FRICHES CONTRACTUEL OLERON 21 Deuxième île métropolitaine par sa superficie (175 km²), la plus grande de la façade atlantique, située en Charente-Maritime, en région Nouvelle-Aquitaine, l’île d’Oléron compte 8 communes, 22 000 habitants à l’année et 200 000 en saison touristique. Les espaces agricoles et naturels occupent 37% du territoire. L’agriculture est ancrée dans le paysage naturel et socio-économique de l’île et joue un rôle très important à l’année. Dès 2010, la CDC s’implique dans le développement durable en se dotant d’un Agenda 21 et d’un Comité de Développement Agriculture Durable (CDAD). Ce dernier valide les grandes orientations de travail formalisées au sein d’une Charte de l'agriculture durable de l'île d'Oléron dont la vocation est d’encadrer la politique agricole à l’échelle du territoire.
Un des enjeux de la Charte de l’agriculture durable de l’île d’Oléron signée en 2012 par la Communauté de communes, les 8 communes de l’île et l’ensemble des partenaires agricoles et institutionnels, concerne l’accès au foncier et au bâti agricole. Ainsi depuis plusieurs années, en partenariat avec les acteurs institutionnels et agricoles, la CDCIO a développé ses interventions en réponse aux problématiques liées au foncier agricole : Accès au foncier complexe et difficile
Rétention foncière, spéculation et réticence des propriétaires à contractualiser Division parcellaire et morcellement des terres
Développement des friches agricole (prolifération de la faune nuisible et des espèces exotiques envahissantes, fermeture des milieux)
Complexité d’implantation du bâti
Dans ce contexte, le président propose au conseil communautaire de créé un poste « d’ animateur(trice) foncier agricole » pour renforcer le Service Développement Economique et développer les actions. Les missions sont les suivantes :
Sous la responsabilité du responsable du Service Développement Economique et appuyée par la Chargée de mission Agriculture durable de la collectivité, la personne recrutée sera chargée de mettre en application le programme d’actions foncières avec pour missions :
Diagnostics des parcelles ;
Enquêtes parcellaires, contacts, accompagnement et négociation avec les propriétaires ; Accompagnement des professionnels agricoles dans le but de réaliser des projets d’acquisitions foncières ciblés ; 45
Appui des collectivités partenaires (communes) dans l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi d’actions et projets fonciers agricoles ;
Envois de courriers, gestion administrative des dossiers.
Ces missions s’exerceront également en étroite collaboration avec le Service Urbanisme-Action foncière et le Service Espaces Naturels de la Communauté de communes.
Vu les dispositions statutaires de la loi du 26 janvier 1984 en son article 3, Considérant que la nature des fonctions et que les besoins du service le justifient, Considérant le niveau de qualification élevé requis pour ce type poste, Considérant qu’il n’existe pas de corps de fonctionnaires susceptibles d’assurer les fonctions Considérant la subvention du conseil départemental dans le dispositif Oléron 21
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés Autorise le président à recruter un agent contractuel pour le contrat d’animateur foncier appartenant au cadre d’emploi des rédacteurs sur un grade de catégorie B pour une durée de 3 ans à temps complet. Autorise le président à inscrire les crédits nécessaires au budget.
Pas d’observation.
66. RECRUTEMENT D'UN MANAGER DYNAMISATION DES CENTRES BOURGS
La Communauté de communes de l'île d'Oléron est engagée dans le soutien du commerce de centre bourg depuis 2011. Cette démarche est une des actions de l’Agenda 21.
La revitalisation des centres-bourgs figure au cœur du projet politique de la Communauté de communes de l’Île d’Oléron et est une priorité du projet stratégique des 8 communes membres. Dans ce contexte et suite aux conclusions de l’étude du cabinet Lestoux, la communauté de communes recrute un « Manager Dynamisation des centres bourgs » pour renforcer le service développement économique et développer les actions pour une durée d’un an, reconductible sur 3 ans.
Les missions de la personne recrutée seront les suivantes :
Assurer auprès de l’ensemble des acteurs concernés, la promotion et le déploiement de la stratégie globale de développement en faveur de l’attractivité des centres-bourgs.
En s'appuyant sur le diagnostic existant, décliner les axes stratégiques et opérationnels afin de mettre en place les actions à mener en faveur de l’attractivité des marchés et de la revitalisation du commerce de proximité et de son environnement.
Déployer les axes de travail pour la structuration des centralités et pour l’attractivité des commerces en étroite collaboration avec les services concernés (habitat, urbanisme, patrimoine, mobilité, tourisme)
Une recherche de fonds va être engagée par le service développement économique
Vu les dispositions statutaires de la loi du 26 janvier 1984 en son article 3, Considérant que la nature des fonctions et que les besoins du service le justifient, Considérant le niveau de qualification élevé requis pour ce type poste, Considérant qu’il n’existe pas de corps de fonctionnaires susceptibles d’assurer les fonctions
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés Autorise le président à recruter un agent contractuel pour le contrat de manager Dynamisation des centres bourgs appartenant au cadre d’emploi des attachés sur un grade de catégorie A pour une durée de 1 an reconductible sur 3 ans à temps complet.
Autorise le président à inscrire les crédits nécessaires au budget.
Inscrit les crédits nécessaires au budget.
Pas d’observation.
67. MISE A JOUR DU TABLEAU DES EFFECTIFS
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la loi du 2 Mars 1982 relative aux droits et libertés des communes, Vu la délibération fixant le dernier tableau des effectifs en date du 30 janvier 2019
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
Actualise les créations d’emploi figurant sur le tableau des effectifs suivant : 46
TABLEAU DES EFFECTIFS mise à jour au 08 mars 2019
Grades ou emplois (Agents titulaires &
contractuels)
EMPLOI CAT. Effectif
budgétaire
Temps
de
travail
Effectif
pourvu
FILIERE ADMINISTRATIVE
Directeur d’EPCI (Strate 20 000 à 40 000 habitants) A 1 TC 1
Attaché titulaire Chargé de l'emploi, de la formation professionnelle et de
l'apprentissage
A 1 TC 1
Attaché principal (détachement) Directeur Général des Services A 1 TC 1
Attaché hors classe (détachement) (1) Directeur Général des Services A 1 TC 0
Attaché CDI Chargé de mission Déplacements A 1 TC 1
Attaché contractuel Responsable du service
développement économique
A 1 TC 1
Attaché contractuel Chargé de mission agriculture durable
A 1 TC 1
Attaché contractuel Chargé de mission Manager Dynamisation des centres bourgs
A 1 TC 0
Attaché contractuel Chef de projet TEPOS A 1 TC 1
Attaché contractuel Responsable ressources humaines A 1 TC 1
Attaché contractuel Chargé de mission Déplacements TEPOS
A 1 TC 1
Rédacteur ppal de 1ere cl Responsable du service habitat et social
Gestionnaire foncier
B 2 TC 2
Rédacteur Responsable secrétariat
général/accueil/communication
Secrétariat pôle technique
B 2 TC 1
Rédacteur contractuel Contrat Local de Santé B 1 TC 1
Rédacteur contractuel Circuits courts alimentaire et évènementiel
B 1 TC 1
Rédacteur contractuel Assistant développement éco maison des entreprises
B 1 TC 0
Cadre d'emploi des rédacteurs Chargé de communication
Animateur foncier agricole
B 2 TC 0
Adjoint administratif principal de 1ere cl Gestionnaire Taxe de séjour Assistance ressources humaines
Secrétariat service technique
Assistante comptabilité
Secrétariat général/Accueil
Assistant urba/foncier
C 6 TC 6
Adjoint administratif principal de 2ème
cl
Adjoint administratif service
Instruction droit des sols
C 1 TC 0
cadre d'emploi des adjoints
administratifs (2)
Assistante du service instruction C 1 TC 0
Adjoint administratif 23/35ème Accueil C 1 TNC 0
Adjoint administratif Accueil
Assistante RH
C 2 TC 1
Journaliste-pigiste (Art3) A 1 1
Total filière administrative (1) 32 22
FILIERE TECHNIQUE
Ingénieur principal Responsable urbanisme / foncier Responsable pôle technique
A 2 TC 2
Ingénieur (3) Responsable pôle technique A 1 TC 0
Ingénieur CDI Politique territoriale de gestion des espaces naturels
A 1 TC 1
Ingénieur contractuel PAPI programme d’action et de prévention des risques d’inondation
A 1 TC 1 47
/submersion
Ingénieur contractuel responsable du service littoral / EN A 1 TC 1
Technicien principal 1ère cl Technicien voirie informatique Technicien littoral
Instructeur du droit du sol
B 3 TC 3
Technicien contractuel Prévention des risques
professionnels
B 1 TC 1
Technicien contractuel Technicien resp. équipe espaces naturels
B 1 TC 1
Technicien contractuel Animateur zéro déchet B 1 TC 1
Technicien contractuel Technicien énergies renouvelables B 1 TC 1
Technicien contractuel Technicien littoral B 1 TC 1
Technicien contractuel Conseiller en énergie partagée Conseiller info-habitat
B 2 TC 2
Cadre d'emploi des techniciens Technicien littoral / espaces naturels
B 1 TC 0
Agent de maîtrise (4) agent espaces naturels C 1 TC 0
Adjoint technique principal 1ère cl (5) agent bâtiment C 1 TC
Adjoint technique principal 2ème cl (6) Gardien de l'aérodrome
3 agents des bâtiments
1 agent espaces verts
1 agent littoral /espaces naturels
C 6 TC 4
Cadre d'emploi des adjoints techniques
(4)
1 agent des bâtiments
2 agent littoral / espaces naturels
C 3 TC 0
Adjoint technique 2 agents des bâtiments
2 agents espaces verts
1 agent service littoral /EN
1 agent EN/espaces verts
C 6 TC 5
Adjoint technique 1 agent service littoral /EN (5/35) C 1 TNC 1
Adjoint technique contractuel Agents des espaces naturels C 3 TC 3
Total filière technique (2) 38 28
Effectif du service « enfance – jeunesse »
Grades ou emplois (Agents titulaires & contractuels) CAT. Effectif budgétaire
Temps Effectif
pourvu
FILIERE ADMINISTRATIVE
Adjoint administratif ppal 2ème cl Assistante administrative /
financière Enf Jeunesse
C 1 TC 1
Sous total filière admi. (1) 1 1
FILIERE TECHNIQUE
Adjoint technique principal 1ere cl Crèche de Dolus C 1 TC 1
Adjoint technique principal 2ème cl Crèche de Dolus C 1 TC 1
Sous total filière tech. (2) 2 2
FILIERE SANITAIRE ET SOCIALE
* Secteur social et activité d’éducation
Educateur de jeunes enfants de classe
exceptionnelle (7)
Responsable du relais assistant(e)s
maternel(le)s
A 1 TC 0
Educateur de jeunes enfants 1ère
classe
Responsable du relais assistant(e)s
maternel(le)s
Crèche de Dolus et Saint Georges
A 4 TC 4
Cadre d'emploi des éducateurs de
jeunes enfants
Crèche de Dolus et Saint Georges A 1 TC 0
Educateur de jeunes enfants 2ème
classe
Crèche Saint Georges A 1 TC 1
Agent social principal 2eme cl Crèche de Dolus et Saint Georges C 3 TC 2
Agent social territorial (8) Crèche de Dolus et Saint Georges C 3 TC 2 48
* Secteur médico-social
Auxiliaire de puériculture ppal 1ere cl Crèche de Dolus C 2 TC 2
Auxiliaire de puériculture ppal 2ème cl Crèche de Saint Georges / Dolus C 2 TC 2
Cadre d'emploi des Auxiliaires de
puériculture
Crèche de Dolus et Saint Georges C 2 TC 0
Sous total filière San. & Soc. (3) 19 13
FILIERE DE L’ANIMATION
Animateur territorial principal de 1ère cl
(9)
Responsable Bureau Information
Jeunesse
B 1 TC 0
Animateur territorial principal de 2ème
cl
Responsable Bureau Information
Jeunesse
B 1 TC 1
Adjoint territorial d'animation principal
1ème cl
Directeur centre de loisirs C 1 TC 1
Adjoint territorial d'animation principal
2ème cl (10)
Coordinateur projets enfance
jeunesse
C 1 TC 0
Adjoint territorial d'animation 20/35° Animateurs centre de loisirs C 2 TNC 1
Adjoint territorial d’animation Assistant pédagogique C 1 TC 0
Sous total filière animation (4) 7 3
FILIERE SPORTIVE
Conseiller territorial des APS Responsable enfance jeunesse B 1 TC 1
Sous total filière sportive (5) 1 1
Total Enfance-jeunesse (1+2+3+4+5) 30 20
Total CDC (ens. des services) 100 70
Effectif de la Régie Musées & Patrimoine de l’Ile d’Oléron
Grades ou emplois (Agents titulaires ) Cat. Effectif budgétaire
Temps Effectifs
pourvus
Assistant de conservation ppal de 1ère
cl
Responsable de service RMPIO
Régisseur
Responsable Musée
B 3 TC 3
Assistant de conservation ppal de 2
ème cl
Médiation service des publics B 1 TC 0
Assistant de conservation Responsable Maison Paysanne B 1 TC 1
Assistant de conservation contractuel Chargé de projet Moulin de la Brée B 1 TC 1
Adjoint du patrimoine pp de 1ère cl (11) Médiation service des publics Responsable accueil Musée
Responsable Ecomusée et agent
accueil musée
C 3 TC 2
Adjoint du patrimoine pp de 2ème cl Médiation service des publics C 1 TC 1
Total RMPIO 10 8
Effectifs de la Régie Oléron Déchets
I - Salariés de droit privé
Intitulé du poste Statu t
Effectifs
budgétaires
Temps Effectifs
pourvus
Services communs
Responsable service financier et comptabilité CDI 1 TC 1
Responsable service marchés publics CDI 1 TC 1
Technicien du bâtiment CDI 1 TC 1
Chef de service Régie Oléron Déchets CDI 1 TC 1
Responsable collecte (12) CDI 1 TC 0
Technicien de collecte CDI 1 TC 1 49
Agent de maintenance et de valorisation des déchets CDI 1 TC 1
Agent de maintenance des bacs de collecte de déchets CDI 1 TC 1
Ecopôle Déchèteries
Responsable d’exploitation écopôle CDI 1 TC 1
Responsable sensibilisation et réduction des déchets CDI 1 TC 1
Assistant chef de projet CDD 1 TC 1
Animateur du tri et de la prévention CDI 1 TC 1
Agent de distribution et de sensibilisation CDI 1 TC 1
Agent chargé de l’accueil / secrétariat (Ecopôle) CDI 1 TC 1
Gardien de déchetterie CDI 6 TC 6
Conducteur d’engins CDI 3 TC 3
Responsable des déchèteries CDI 1 TC 1
Total 24 23
II - Agents titulaires
Grades ou emplois Cat. Effectifs budgétaires
Temps Effectifs
pourvus
FILIERE ADMINISTRATIVE
Adjoint administratif ppal 1ere cl Agent d'accueil et de facturation ordures ménagères
C 1 TC 1
Adjoint administratif ppal 2ème cl Agent d'accueil et de facturation ordures ménagères
C 1 TC 0
Adjoint administratif Agent d'accueil et de facturation ordures ménagères
C 1 TC 1
Total (1) 3 2
FILIERE TECHNIQUE
Cadre d'emploi des techniciens Responsable de collecte B 1 TC 0
Adjoint technique principal de 1ere cl conducteur d'engins C 1 TC 1
Total (2) 2 1
Total agt. tit. ROD ou de droit public (1+2) 5 3
Effectif total de la ROD :
Budgétaire : 29
Effectif du service tourisme
Grades ou emplois (Agents titulaires) Cat. Effectif budgétaire
Temps Postes
pourvus
FILIERE ADMINISTRATIVE
Rédacteur principal de 1ere cl. Office de tourisme Marennes Oléron
B 1 TC 1
Adjoint administratif principal de 1ème
cl
Office de tourisme Marennes
Oléron
C 1 TC 0
Adjoint administratif ppal 2ème cl (13) Office de tourisme Marennes Oléron
C 2 TC 0
Adjoint administratif Office de tourisme Marennes Oléron
C 1 TC 0
Total 5 1
144 0 108
1- Avancement de grade attaché hors classe
2- Départ - recrutement cadre d'emploi des adjoints administratifs
3- Recrutement par voie de mutation pour le poste de responsable du service technique à partir du 6 mai 2019 4- Suppression recrutement agent de maîtrise remplacé par un agent technique pour les espaces naturels 5- Avancement de grade adjoint technique principal 1ère classe
6- Avancement de grade adjoint technique principal 2ème classe
7- Avancement de grade éducatrice de jeunes enfants de classe exceptionnelle 50
8- Ouverture de poste pour remplacement
9- Avancement de grade animateur principal de 1ère classe
10- Recrutement par voie de mutation pour le poste de coordinateur enfance jeunesse à partir du 13/05 11- Avancement de grade adjoint du patrimoine principal de 1ère classe 12- Nouveau recrutement pour le poste de responsable du service collecte ROD 13- Détachement vers l'Office du Tourisme Oléron- Marennes
Pas d’observation.
68. REMBOURSEMENT DES FRAIS DE DEPLACEMENT
Dans le cadre du recrutement de l’animateur foncier pour le service développement économique, la commission de recrutement a souhaité revoir une seconde fois deux candidats afin de pouvoir les départager et prendre sa décision définitive.
Le jury propose au conseil communautaire une prise en charge des frais de ce second déplacement sur présentation de justificatifs ou à minima sur la base de calcul du parcours domicile – saint pierre d’Oléron (péage inclus)
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
Autorise le président à rembourser les frais relatifs au déplacement (déplacement et/ou d’hébergement) des candidats suivants :
Melle BREIT CORBIERE Claire 34 Montpellier 195.48€
M. JOUTEAU Bastien 49 Bouchemaine 95.38€
Dit que les crédits nécessaires sont inscrits au budget.
Pas d’observation.
69. RMPIO – PROJET LA CLASSE L’ŒUVRE – PROJET EDUCATION ARTISTIQUE ET CULTURELLE Dans le cadre de la Nuit européenne des Musées, le musée de l’île d’Oléron participe au dispositif La classe, l’œuvre!.
L’opération repose sur la collaboration étroite entre une classe et un musée de proximité. Elle invite les élèves à : Etudier une ou plusieurs œuvres du musée partenaire durant l’année scolaire ; Imaginer des productions en lien avec l’œuvre (textes littéraires, créations sonores, visuelles, chorégraphiques, etc.);
Concevoir une médiation des œuvres étudiées, pouvant ensuite être présentée aux visiteurs lors de la Nuit européenne des musées.
C’est dans ce contexte et cette opportunité, que le musée a décidé de travailler avec une classe de CM2 de l’école élémentaire Pierre Loti (Saint-Pierre d’Oléron) en collaboration avec une conteuse, madame Sophie Salleron, afin de valoriser les collections et l’histoire oléronaise au travers de contes créés spécialement pour la Nuit Européenne des Musées.
Le montant prévisionnel de ce projet s’élève à 941.44 € ; il est possible de solliciter les financements suivants :
Dépenses Recettes
Rémunération de l’intervenante
6 séances de 2h à 55€ / h
660 € CDC Oléron / régie musées
et patrimoines
188.34 €
Frais de déplacement de l’intervenante
6 Allers / retours
Champagne (17620)
Saint-Pierre d’Oléron (17310)
0.36 €/km X 504 km
181.44 € DRAC 376.55 €
Fournitures (productions plastiques) 100 € Département 376.55 € TOTAL 941.44 € TOTAL 941.44 €
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
ADOPTE le plan de financement proposé.
APPROUVE le montant de l'opération du projet 941.44 €
AUTORISE le Président à déposer une demande de subvention auprès du Pays Marennes Oléron dans le cadre des projets d’éducation artistique et culturelle.
AUTORISE le Président à solliciter la participation de mécènes et toute autre source de financement contribuant à l'optimisation financière de ce projet. 51
AUTORISE le Président à signer toute pièce relative à l'exécution de ce dossier.
Pas d’observation.
70. ROD – TEST DE MISE EN PLACE DE LA COLLECTE DES BIODECHETS
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT),
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 5 mai 2010, portant sur la mise en place d’un programme de prévention des déchets en partenariat avec l’Agence de l’Environnement et de la Maitrise de l’Energie (ADEME), Vu la délibération du conseil communautaire du 15 décembre 2010 adoptant le plan d’actions de l’Agenda 21, Vu la délibération du conseil communautaire en date du 17 septembre 2014 engageant la Communauté de communes de l'Ile d'Oléron dans la poursuite de l’Agenda 21,
Vu la délibération du conseil communautaire en date du 17 septembre 2014 approuvant la candidature de la Communauté de communes de l'Ile d'Oléron à l’appel à projet « territoire zéro gaspillage zéro déchet», Vu la reconnaissance du programme Oléron Zéro Déchets par le Ministère de l’Ecologie, du Développement Durable et de l’Energie « Territoire Zéro Gaspillage Zéro Déchet » le 13 novembre 2015. Vu la délibération du conseil communautaire du 20 Septembre 2017 autorisant la signature d’un Contrat d’Objectifs D’Economie Circulaire avec l’ADEME,
Vu la loi 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte, qui prévoit que Les collectivités territoriales généralisent le tri à la source des biodéchets pour tous les producteurs de biodéchets avant 2025,
Vu la loi n°2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019 qui prévoit notamment l’augmentation de la TGAP sur les installations de stockage et traitement des déchets d’ici 2025,
Considérant l’étude de faisabilité technico-économique pour la mise en place d’une collecte des biodéchets réalisée en 2017 et 2018 par le bureau d’études VERDICITE et les échanges qui ont eu lieu lors des différents comités de pilotage et de suivi de cette étude,
Considérant les avis du conseil d’exploitation de la Régie Oléron Déchets en date du 21 février et du 30 novembre 2018,
Considérant les objectifs de la Communauté de communes de l'Ile d'Oléron de réduire les déchets, d’optimiser le service, et de préserver la démarche de développement durable,
Il est proposé de mettre en œuvre une collecte séparée des biodéchets pour les professionnels gros producteurs d’ici 2021, en complément du dispositif proposé pour les usagers particuliers avec le compostage individuel ou partagé, afin de parvenir à la généralisation du tri à la source des biodéchets pour tous les producteurs avant 2025. Les biodéchets (déchets alimentaires uniquement), seront collectés puis transportés vers le centre multi-filières d’Echillais, géré par le Syndicat Intercommunautaire du Littoral (SIL), qui dispose d’une ligne de traitement par compostage dédiée.
Les principes fixés lors des différentes commissions et réunions de travail sont les suivants : - collecte des grandes et moyennes surfaces ainsi que du port de la Cotinière en caisses palettes à partir de 2020, - collecte des gros producteurs de biodéchets professionnels en bacs dédiés à partir de 2021.
Afin de mieux appréhender la problématique posée par ce type de collecte et de définir les équipements les plus adaptés, un test sera réalisé dès avril 2019 sur un secteur identifié auprès des professionnels gros producteurs. Le secteur défini, en partenariat avec la commune, est celui du Château d’Oléron.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
DECIDE de mettre en place la collecte séparée des biodéchets selon l’échéancier proposé, AUTORISE le Président à lancer les consultations nécessaires à la préparation de la mise en œuvre de la collecte séparée des biodéchets
AUTORISE le Président à signer toutes les pièces nécessaires à ce dossier, notamment les demandes d’aides financières.
Pas d’observation.
71. ROD – CONTRAT DE GESTION DES DECHETS DE L’ASSOCIATION OLERONNAISE DE L’HOTELLERIE DE PLEIN AIR (AOHPA)
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 4 mai 2016 autorisant le président à signer un contrat de gestion des déchets avec l’AOHPA,
Depuis 2007, la Régie Oléron Déchets ne collecte plus les déchets de certains campings de l’Ile d’Oléron, qui se sont réunis en association (Association Oléronaise de l’Hôtellerie de Plein Air, ou AOHPA), afin de réaliser par leurs propres moyens, la collecte et le traitement de leurs déchets. 52
Dans ce cadre, la Régie Oléron Déchets a été sollicitée afin de prendre en charge de façon globale les déchets, le transfert et le traitement des matériaux issus de la collecte sélective (emballages, papiers, verre, carton), ainsi que la collecte et le traitement des déchets collectés en déchèteries pour le compte de l’AOHPA.
Ainsi, il convient que la collectivité fixe un tarif d’acceptation des déchets et rédige un contrat afin de formaliser les relations contractuelles avec l’AOHPA.
Afin d’inciter au tri, et sur le même principe que pour les campings dont la collecte est assurée par la collectivité, il est proposé d’appliquer les tarifs suivants :
Ordures ménagères résiduelles* : 202 €HT/tonne +TGAP en vigueur (pour 2019, la TGAP est de 6€HT/tonne, soit 208 €HT/tonne). Pour rappel : en 2018 : 197.99 €HT/tonne hors TGAP) Emballages et / ou papiers : reprise gratuite
Refus d’emballages et / ou papiers : 100 € / tonne, facturés mensuellement (ou trimestriellement) sur la base des tonnages déposés et du pourcentage de refus de la caractérisation. Verre : reprise gratuite
Cartons : reprise gratuite.
Déchèteries : Accès gratuit pour les déchets acceptés dans le cadre du contrat (gravats limités à 1/2m3, végétaux interdits, déchets amiantés ou à risques d’infection interdits, etc …)
Le contrat est conclu à compter du 1er mai 2019 pour une période de 3 ans.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés AUTORISE le Président de la Régie Oléron Déchets à appliquer les tarifs proposés et à signer le contrat de gestion des déchets de l’association de l’hôtellerie de plein air avec l’AOHPA.
Pas d’observation.
72. LOCATION ET ÉVACUATION DES BENNES DES DÉCHÈTERIES DE L’ÎLE D’OLÉRON MARCHÉ ROD2018-09 AVENANT N°1
Dans le cadre du marché de location et évacuation des bennes des déchèteries de l’île d’Oléron, l’avenant a pour objet de définir les modifications apportées à l’acte d’engagement et au CCAP concernant les modalités de variations du prix et la périodicité de révision.
Modification des modalités de variation des prix
L’indice gasoil 1870T n’étant plus actif est remplacé par l’indice 1870. L’article 9 de l’acte d’engagement ainsi que l’article 9 du CCAP du fait que l’indice 1870T est modifié comme suit :
Les prix sont révisables suivant les modalités fixées ci-après.
Le prix révisé est obtenu en appliquant au prix initial, le coefficient Cn résultant de la formule suivante : Cn=0,150 + (0,850) x ((0,400 (POIn / POI0)) +(0,300 (Fsd2n / Fsd20)) +(0,300 (1870n / 18700)) ) L’indice POI correspond à : Indice des salaires régionaux en Poitou-Charentes La valeur de l’indice POIn est la valeur de l’indice au mois n de la date d’application de la révision. La valeur de l’indice POI0 est celle établie pour le mois d'établissement du prix M0. Organe ou support de publication : Le Moniteur
L’indice Fsd2 correspond à : Indice frais et service divers n° 2
La valeur de l’indice Fsd2n est la valeur de l’indice au mois n de la date d’application de la révision. La valeur de l’indice Fsd20 est celle établie pour le mois d'établissement du prix M0. Organe ou support de publication : Le Moniteur
L’indice 1870T correspond à : Indice gasoil
La valeur de l’indice 1870Tn est la valeur de l’indice au mois n de la date d’application de la révision. La valeur de l’indice 18700 est celle établie pour le mois d'établissement du prix M0. Organe ou support de publication : Le Moniteur
Le coefficient résultant du calcul de la formule de révision est arrondi au millième supérieur (soit par exemple : 1, 00234 est arrondi à 1,003).
Révision provisoire
Lorsqu'une révision a été effectuée provisoirement en utilisant un index ou un indice antérieur à celui qui doit être appliqué, il n'est procédé à aucune autre révision avant la révision définitive, laquelle intervient sur le premier règlement suivant la parution de l'index ou de l'indice correspondant.
La périodicité de la révision est également modifiée comme suit :
Périodicité de la révision
Les prix sont fermes pour la période initiale puis ils sont révisables annuellement à partir du 1er janvier. 53
Sur proposition de la commission d’appel d’offres en date du 13 février 2019, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés AUTORISE le Président à signer l'avenant n° 1 du Marché ROD2018-09.
Pas d’observation.
73. COLLECTE DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS MARCHÉ ROD2013-04 AVENANT N°3 Suite à la modification par la collectivité des modalités de distribution des bacs et composteurs qui sont, à compter du 1er janvier 2019, distribués en interne par la Communauté de communes de l'Ile d'Oléron sur le site du Bois d‘Anga, le prestataire de collecte ne réalise plus, pour le compte de la collectivité, cette prestation prévue à l’article 2.2 Définition des prestations demandées : Gestion de la distribution des équipements de pré-collecte, qui est définie aux articles 5.7.1 et 5.7.2.
Ce qui entraine une modification des obligations du titulaire et une modification des dispositions financières. Les obligations prévues à l’article 5.7.1 du CCTP sont supprimées à compter du 1er janvier 2019.
L’article 5.7.2 du CCTP est modifié comme suit, à compter du 1er janvier 2019 :
Le paragraphe suivant est supprimé :
Le titulaire aura en charge la distribution des bacs roulants que la Collectivité aura préparés à l'avance. Pour ce faire, l'entreprise devra assurer une permanence pour les usagers sur le site du Bois d’Anga, tous les jours (du lundi au vendredi) de 9h à 12h et de 14h à 17h excepté les jours fériés. Les conteneurs neufs seront remis sur présentation de bordereaux délivrés par la Collectivité.
Le titulaire pourra également distribuer en accompagnement des bacs, des informations pratiques (guides de tri, autocollants, sacs de pré-collecte fournis par la collectivité) pour les nouveaux arrivants ou pour les échanges éventuels de bacs. L’objectif étant de fournir à l’usager avec son bac, des outils mis à disposition par la collectivité. En aucun cas ce service ne s’apparente à une permanence de distribution de sacs pour les usagers, actuellement réalisée en mairies.
Le reste de l’article 5.7.2 est inchangé.
Le bordereau des prix unitaire est modifié comme suit, à compter du 1er janvier 2019 :
Considérant que le tableau récapitulatif présentant les moyens affectés à la prestation prévoit au point 8 – Moyens humains pour la gestion du marché de collecte et maintenance : accueil des bacs : 0.25 ETP. Considérant que les annexes financières, incluent dans l’offre du titulaire, annexes financières : justification des prix : 10 Frais généraux indique pour les frais de structure : 1 administratif : 40 000 €.
D’après la proposition de l’entreprise NICOLLIN :
40 000 x0.25 = 30 000 €, portant le montant total des frais à 250 000 €x7.5%(majoration) = 268 750 €HT
8 – Frais Généraux Unités Prix Unitaire Quantité
estimative
annuelle
Frais de structure, frais de fonctionnement (gestions,
administratifs, assurances, taxes, consommables,
informatique, vidéosurveillance...), frais d'entretien,
maintenance du site...
Prix
forfaitaire/an
268 750,00
€HT
1
Sur proposition de la commission d’appel d’offres en date du 13 février 2019, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés AUTORISE le Président à signer l'avenant n° 3 du Marché ROD2013-04.
Pas d’observation.
Fin de la séance à 16h57