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Document publié le Samedi 1 janvier 2022
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Thèmes du document : Environnement, Énergies, Changement climatique,
A la Communauté de communes de l’île d’Oléron, le dix-sept novembre deux mille vingt-deux, à quatorze heures et trente minutes, Monsieur Michel Parent, Président de la Communauté de communes de l’île d’Oléron ouvre la séance, fait l’appel et constate que le quorum est atteint.
Convocation au conseil communautaire : 10 novembre 2022
Date d’affichage de la convocation : 10 novembre 2022
Conseillers en exercice : 30
Conseillers présents : 22
Nombre de votants : 24
Présents : BOUGNARD Valérie, BRIES Sylvie, CHARTIER Chantal, CHEVRIER Philippe, DELHUMEAU-JAUD Fabienne, DELISEE Martine, FROUGIER Sylvie, GAZEU Patrick, GUILBERT Éric, HUMBERT Micheline, HUOT Joseph, JOUTEUX Françoise, LAVAUD Philippe, LIVENAIS Patrick, MAZERAT Adrien, MONNEREAU Patrick, PARENT Michel, RABELLE Dominique, ROBILLARD Patrice, SUEUR Christophe, VILLAUTREIX Marie-Josée, VITET Françoise
Excusés :
BRECHKOFF Thibault, BENITO GARCIA Richard, FERREIRA François, pouvoir à M.HUMBERT COIFFÉ Luc,
GAILLOT Bruno, JOYEUX Nathalie, pouvoir à J.HUOT MORANDEAU Yannick, RAYNAL Philippe
P P Pr r r o o oc c c è è ès s s- - -v v v e e er r r b b b a a al l l d d d u u u
C C CO O O N N NS S SE E E I I IL L L C C CO O OM M MM M MU U UN N N A A AU U U T T TA A A I I IR R RE E E D D DU U U 1 1 17 7 7 N N NO O OV V VE E EM M MB B BR R RE E E 2 2 20 0 02 2 2 2 2 2
AR Prefecture
017-241700624-20221215-151222_DCC1-DE
Reçu le 20/12/2022 Monsieur Parent informe de l’organisation d’un conseil communautaire supplémentaire le 24 novembre en vue d’une préemption d’un terrain sur la commune de St-Trojan-les-Bains avant le 27 du mois.
Ordre du jour :
1. APPROBATION DU PROCES VERBAL DU 29 SEPTEMBRE 2022 ................................................................... 3
2. COMPOSITION DES COMMISSIONS THEMATIQUES .................................................................................. 3
3. PLAN D’ACTIONS TEPOS 2E GENERATION - 2022/2023 ............................................................................. 5
4. CANDIDATURE A L'APPEL A MANIFESTATION D'INTERET POUR LE DEPLOIEMENT DES PLATEFORMES DE LA RENOVATION ENERGETIQUE ........................................................................................................................... 7
5. ROD – OLERON ZERO DECHET 2023 – DEMANDES DE FINANCEMENT ...................................................... 8
6. ROD - AVENANT A LA CONVENTION RELATIVE A LA COLLECTE DES PILES ET ACCUMULATEURS PORTABLES USAGES ........................................................................................................................................................ 11
7. ROD – PRISE EN CHARGE DES DECHETS D’EQUIPEMENTS ELECTRIQUES ET ELECTRONIQUES MENAGERS ET PARTICIPATION FINANCIERE AUX ACTIONS DE PREVENTION, COMMUNICATION ET SECURISATION................... 12
8. APPROBATION DU CONTRAT DE DEVELOPPEMENT ET DE TRANSITIONS AVEC LA REGION NOUVELLE-AQUITAINE 15
9. CONVENTION DE COOPERATION PUBLIC-PUBLIC RELATIVE A LA MISE EN ŒUVRE DU DEVELOPPEMENT LOCAL PAR LES ACTEURS LOCAUX DES FONDS EUROPEENS 2021-2027....................................................................... 16
10. DESIGNATION DES REPRESENTANTS AU SEIN DES INSTANCES DE GOUVERNANCE DU GAL DES ÎLES ET ESTUAIRES CHARENTAIS ................................................................................................................................................. 16
11. RENOUVELLEMENT DE LA CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE LES BAILLEURS SOCIAUX, LES COMMUNES ET LA COMMUNAUTE DE COMMUNES ............................................................................................................... 17
12. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – AGRICULTURE – MISE EN ŒUVRE DES MAEC « MARAIS SALANTS DE L’ILE D’OLERON » PROGRAMMATION 2023-2027 ................................................................................................... 18
13. SOCIETE PUBLIQUE LOCALE (SPL) DEPARTEMENTALE – APPROBATION DU PROJET DE STATUTS ET PRISE DE PARTICIPATION ............................................................................................................................................. 19
14. DESIGNATION D’UN REPRESENTANT AU SEIN DE L’ASSEMBLEE GENERALE ET D’UN DELEGUE AU SEIN DE L’ASSEMBLEE SPECIALE DE LA SOCIETE PUBLIQUE LOCALE (SPL) DEPARTEMENTALE ......................................... 21
15. GRILLE TARIFAIRE 2023 – CENTRE AQUATIQUE ILEO .............................................................................. 22
16. ENFANCE JEUNESSE – TARIFICATION SEJOURS ECHANGES DE JEUNES EUROPEENS.................................. 25
17. ENFANCE JEUNESSE – TARIFICATION SEJOUR SKI/NEIGE ET DECOUVERTE DE L'ENVIRONNEMENT MONTAGNARD - ANNEE 2023 ............................................................................................................................................... 25
18. ENFANCE JEUNESSE – AIDE AU BAFA..................................................................................................... 26
19. CDC – SOUTIEN A LA PRODUCTION DE LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX : SUBVENTION HABITAT 17 - « LE CLOS DE LA GARENNE » A SAINT-PIERRE D’OLERON ................................................................................................ 27
20. CHENIL – CONVENTION AVEC LE REFUGE OLÉRONAIS 2023.................................................................... 27
21. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 4 JOURDE ET MÉNARD ...................................................... 28
22. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 5 ANTHONY BOUCHERIE.................................................... 28
23. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 37 SIMEON MORISSET ....................................................... 28
24. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 53 LAURENT DRUON ......................................................... 29
25. ZA LES SEIZINS - CESSION DU LOT N° 8 STEVEN BARBARIN...................................................................... 30
26. MISSION DE MAITRISE D’ŒUVRE ET D’ETUDES REGLEMENTAIRES – AMENAGEMENT D’UN ITINERAIRE CYCLABLE « TRANS-OLERONAISE » - MARCHE CDC2022-10 -ATTRIBUTION DU MARCHE ................................................... 30
27. ENTRETIEN ET GESTION DES AIRES D’ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE -MARCHE CDC2022-13 - ATTRIBUTION DU MARCHE ....................................................................................................................................................... 32
28. GEMAPI - CONTRAT DE PROXIMITE – 22-P-5 – MARAIS PERROTINE, PETIT PORT – TRAVAUX D’ENTRETIEN 32
29. GEMAPI - CONTRAT DE PROXIMITE – 22-S-8 – MARAIS SUD, GROS COUE – TRAVAUX D’ENTRETIEN ......... 33
AR Prefecture
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Reçu le 20/12/2022 30. GEMAPI – ASA ETIER NEUF – ETUDE DE PROGRAMMATION PLURIANNUELLE DE TRAVAUX ...................... 34
31. GEMAPI – PAPI – REEVALUATION BUDGETAIRE DES TRAVAUX PAPI DE LA PERROCHE .............................. 34
32. OLERON 21- OQL- FICHE ACTION 4-ACTION 20-4-1- REHABILITATION DU SITE DES SABLES VIGNIER- ACTUALISATION DU PLAN DE FINANCEMENT.................................................................................................. 36
33. PAPI – ACTION 1-4 (COMMUNICATION) – REALISATION DES ELEMENTS DE COMMUNICATION POUR LA CONFERENCE LITTORAL DANS LE CADRE DE L’ANNEE DU CLIMAT .................................................................... 37
34. MODIFICATION DU REGLEMENT INTERIEUR DES AIRES D’ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE ....................... 38
35. MISE A DISPOSITION DU SERVICE MUTUALISE AUTORISATION DES DROITS DES SOLS - AVENANT N° 01-202239
36. SERVICE ENERGIE CLIMAT – CREATION DE LA MISSION PHOTOVOLTAIQUE ............................................. 40
37. ESPACES NATURELS – CONTRAT DE PROXIMITE – 22-CO-1 – POSTE DE TECHNICIEN MARAIS ................... 41
38. ESPACES NATURELS - PROLONGATION DES MISSIONS D’AGENT TECHNIQUE ESPACES NATURELS ............ 42
39. MISE A JOUR DU TABLEAU DES EFFECTIFS ............................................................................................. 43
40. SIGNATURE D’UNE CONVENTION AVEC LE CENTRE DE GESTION 17 SUR L’ADHESION A LA MISSION DE MEDIATION PREALABLE OBLIGATOIRE............................................................................................................ 49
41. FINANCES : PROVISIONS CREANCES DOUTEUSES ................................................................................... 50
42. CDC – DECISION MODIFICATIVE BUDGETAIRE ........................................................................................ 51
43 REGIE MUSEES ET PATRIMOINE OLERON – DECISION MODIFICATIVE BUDGETAIRE ...................................... 52
44. REGIE OLERON DECHETS – DECISION MODIFICATIVE BUDGETAIRE ......................................................... 53
1. APPROBATION DU PROCES VERBAL DU 29 SEPTEMBRE 2022
Le procès-verbal est approuvé à l’unanimité des membres présents et représentés.
Pas d’observation.
2. COMPOSITION DES COMMISSIONS THEMATIQUES
Annule et remplace la délibération du 29/09/2022
Vu l’article L.2121-22 du CGCT transposable aux EPCI instituant que le conseil communautaire peut former des commissions thématiques ayant pour objet l’examen de dossiers et la préparation des décisions qui seront adoptées par l’assemblée délibérante
Sur proposition du bureau communautaire, chaque commission thématique est composée : du Président de la Communauté de communes
du Vice-président compétent
de conseillers communautaires, à raison d’au moins 1 par commune ; Peuvent siéger, sur proposition des maires, jusqu'à 2 conseillers municipaux par commune ne disposant pas de mandat de conseiller communautaire, en tant que membres titulaires.
Pour répondre à des demandes d’ajustements, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés approuve la mise à jour des listes des élus qui composent les commissions thématiques suivantes :
3. Espaces naturels, marais et agriculture durable
DOLUS D'OLERON BRIÈS Sylvie
DOLUS D'OLERON BOUGNARD Valérie
DOLUS D'OLERON DARODES James
DOLUS D'OLERON FERREIRA Romy
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Reçu le 20/12/2022 GRAND VILLAGE PLAGE BRIDIER PATRICE
GRAND VILLAGE PLAGE ROBILLARD Patrice
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LE CHÂTEAU D'OLERON BENITO GARCIA Richard
LE CHÂTEAU D'OLERON DA SILVA Jean-Yves
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
SAINT DENIS D'OLERON HUOT Joseph
SAINT DENIS D'OLERON KAREHNKE Anne
SAINT GEORGES D'OLERON LAILEMAND Carole
SAINT GEORGES D'OLERON LIVENAIS Patrick
SAINT GEORGES D'OLERON MAZERAT Adrien
SAINT GEORGES D'OLERON MORANDEAU Yannick
SAINT GEORGES D'OLERON PRIVAT Dominique
SAINT GEORGES D'OLERON RABELLE Dominique
SAINT PIERRE D'OLERON DELISEE Martine
SAINT PIERRE D'OLERON MIMAUD Loïc
SAINT PIERRE D'OLERON NERON-MORGAT Evelyne
SAINT TROJAN-LES-BAINS DALMON Baptiste
SAINT TROJAN-LES-BAINS PRIVAT Adrien
SAINT TROJAN-LES-BAINS VILLAUTREIX Marie-Josée
5. Développement durable
DOLUS D'OLERON BRIÈS Sylvie
DOLUS D'OLERON CONIZIO Evelyne
DOLUS D'OLERON FERREIRA Romy
GRAND VILLAGE PLAGE BRIDIER PATRICE
GRAND VILLAGE PLAGE ROBILLARD Patrice
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LE CHÂTEAU D'OLERON BENITO GARCIA Richard
LE CHÂTEAU D'OLERON CHARTIER Robert
LE CHÂTEAU D'OLERON NADEAU Jean-Luc
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
SAINT DENIS D'OLERON KAREHNKE Anne
SAINT DENIS D'OLERON HUOT Joseph
SAINT DENIS D'OLERON RAMOS Marion
SAINT GEORGES D'OLERON DELHUMEAU-JAUD Fabienne
SAINT GEORGES D'OLERON LEROLLE Corinne
SAINT GEORGES D'OLERON MAZERAT Adrien
SAINT GEORGES D'OLERON PELOU Lisiane
SAINT PIERRE D'OLERON NERON-MORGAT Evelyne
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Reçu le 20/12/2022 SAINT PIERRE D'OLERON CHASTANET Sylvie
SAINT PIERRE D'OLERON GUILBERT Eric
SAINT PIERRE D'OLERON SUEUR Christophe
SAINT TROJAN-LES-BAINS GAILLOT Bruno
SAINT TROJAN-LES-BAINS LANNELUC Fabrice
SAINT TROJAN-LES-BAINS VILLAUTREIX Marie-Josée
9. Littoral et défense côtes
DOLUS D'OLERON BOUGNARD Valérie
DOLUS D'OLERON BRIÈS Sylvie
DOLUS D'OLERON GABORIAU Christophe
DOLUS D'OLERON RENAUDIN Frédéric
GRAND VILLAGE PLAGE BELLOTTI-LEMONNIER MARTINE
GRAND VILLAGE PLAGE CHARTIER Chantal
LA BREE LES BAINS MONNEREAU Patrick
LE CHÂTEAU D'OLERON BENITO GARCIA Richard
LE CHÂTEAU D'OLERON DA SILVA Jean-Yves
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
SAINT DENIS D'OLERON HUOT Joseph
SAINT DENIS D'OLERON KAREHNKE Anne
SAINT GEORGES D'OLERON BOUYER Patrick
SAINT GEORGES D'OLERON DEUIL Bruno
SAINT GEORGES D'OLERON LIVENAIS Patrick
SAINT GEORGES D'OLERON MORANDEAU Yannick
SAINT GEORGES D'OLERON RABELLE Dominique
SAINT PIERRE D'OLERON CHASTANET Sylvie
SAINT PIERRE D'OLERON GAZEU Patrick
SAINT PIERRE D'OLERON GUILBERT Eric
SAINT PIERRE D'OLERON NERON-MORGAT Evelyne
SAINT PIERRE D'OLERON RAYNAL Philippe
SAINT TROJAN-LES-BAINS DALMON Baptiste
SAINT TROJAN-LES-BAINS GAILLOT Bruno
SAINT TROJAN-LES-BAINS PRIVAT Adrien
La composition des autres commissions est inchangée.
3. PLAN D’ACTIONS TEPOS 2E GENERATION - 2022/2023
La collectivité est engagée depuis plusieurs années sur les enjeux énergie-climat. Dans ce cadre, une convention TEPOS a été signée avec l’ADEME et la Région Nouvelle Aquitaine pour les périodes 2016- 2018 puis 2019-2021. Il s’agissait de proposer des engagements et un plan d’actions de diminution des consommations d'énergie et de production d'énergie renouvelable à horizon 2030.
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Reçu le 20/12/2022 Concernant la dernière convention triennale, un ensemble de 8 actions avaient été identifiées et s’organisaient autour de 2 axes :
1. Maîtriser la demande locale d'énergie
2. Développement des Energies Renouvelables
Cette convention 2019-2021 est arrivée à terme et le bilan est présenté en Annexe 1 à la présente délibération.
A l’occasion de la nouvelle mandature, la Région Nouvelle Aquitaine a souhaité faire évoluer sa stratégie d’accompagnement des territoires dans la transition énergétique, en allant plus loin dans l’articulation des transitions, sur la base des ambitions de sa feuille de route Néo Terra :
1. Appropriation de la transition énergétique et écologique
2. Articulation des stratégies énergétiques, de sobriété foncière et d’amélioration de la biodiversité 3. Prise en compte des enjeux socio-économique de l’énergie
4. Elargissement de certaines démarches et/ou actions à une échelle supra EPCI
Ainsi, la Région a sollicité la CdCIO pour devenir « territoire test » et travailler à la co-construction de ces contrats TEPOS de 2e génération. En contrepartie de l’engagement de la CdCIO, la Région propose de financer une ingénierie dédiée à hauteur maximale de 50% des dépenses et 24 000€ d’aides pour l’année 2022.
Les perspectives de travail et une proposition de plan d’actions intégrant les nouvelles approches sont décrites respectivement en Annexes 2 et 3 de la présente délibération et devront être réalisées dans un délai de 18 mois après la signature de la convention.
Le plan de financement du projet est le suivant :
BP (€HT) Territoire à Energie POSitif (TEPOS) 2e génération
DEPENSES RECETTES Etat de la demande Chef de projet
1ETP 45 900 €
Region (Tepos 2e
génération) 24 000 € En cours
Etudes 35 000 €
Région (projet
autoconsommation
collective)
26 250 € En cours
Communication 5 000 €
CCIO 270 650 €
Financements
complémentaires à
solliciter auprès
d’autres financeur
Investissements 235 000 €
Total 320 900 € Total 320 900 €
Le Président indique à l'assemblée que ce plan d'actions TEPOS-2e génération s’inscrit dans le futur « Plan Climat d’Oléron », lequel constitue le volet « Énergie-Climat » de la feuille de route « Oléron 2035 ».
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés ENGAGE la collectivité dans le plan d'actions TEPOS 2022-2023
AUTORISE Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération ainsi que toute demande de subvention permettant de cofinancer ce projet.
Pas d’observation.
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Reçu le 20/12/2022 7
4. CANDIDATURE A L'APPEL A MANIFESTATION D'INTERET POUR LE DEPLOIEMENT DES PLATEFORMES DE LA RENOVATION ENERGETIQUE
CONSIDERANT :
La Communauté de Communes a décidé de candidater à l’Appel à Manifestation d’Intérêt lancé par la région Nouvelle-Aquitaine pour le déploiement des plateformes de rénovation énergétique (pour la période courant du 1er janvier au 31 décembre 2023).
Cette plateforme, échelon local du Service Public de la Rénovation et de l’Efficacité Energétique de l’Habitat en Nouvelle-Aquitaine répondra aux exigences de qualité et de performance afin de satisfaire aux objectifs nationaux et régionaux de rénovation énergétique des bâtiments.
Cette candidature s’inscrit dans la continuité des actions menées par la collectivité depuis de nombreuses années et notamment dans la continuité de la Plateforme de Rénovation Energétique mise en place sur le territoire Oléronais dans le cadre de l’Appel à Manifestation d’Intérêt lancé par la région Nouvelle-Aquitaine au titre de l’année 2022.
La plateforme de rénovation de l’habitat constitue un outil au service d’une politique globale en matière de performance énergétique et de transition énergétique à l’échelle du territoire. Pour la communauté de communes de l’île d’Oléron, la plateforme de rénovation de l’habitat constitue un GUICHET UNIQUE : Intégrant l’ensemble des politiques de l’habitat portées par la collectivité et notamment son Programme
d’intérêt Général Habitat (PIG) ;
En lien avec le service Urbanisme de la collectivité permettant ainsi de s'assurer de la faisabilité
réglementaire des projets ;
Proposant des compétences élargies autour de l’habitat via des partenariats établis avec l’ADIL
(permanences programmées au sein de la Maison France Service), le CAUE …
Les actions prévues s’articulent autour de 3 axes :
Mettre en place d’un système d’information et d’accompagnement des ménages pour leur projet de rénovation ;
Fédérer l’ensemble des acteurs du territoire autour d’un projet commun de réduction des consommations énergétiques et des émissions de gaz à effets de serre ;
Proposer un programme d’animations et de sensibilisation en direction des ménages, des professionnels et du petit tertiaire.
La collectivité s’engage à mettre en œuvre les moyens humains, techniques et financiers nécessaires à la réalisation du programme.
Le déploiement du réseau des Plateformes de la rénovation énergétique sera en partie financé sur la base d’un cofinancement SARE/Région Nouvelle-Aquitaine. Il s’agit d’un financement à l’acte. Concernant la plateforme de l’Ile d’Oléron, les objectifs quantitatifs et le plan de financement prévisionnel établis sont les suivants :
Objectifs quantitatifs prévisionnels du programme de la plateforme :
OBJECTIFS 2023
A1 - Information de 1er niveau – Ménages 650
A2 - Conseils personnalisés – Ménages 350
A4 – Accompagnement au travaux – Ménages 50
Présentation du budget de la Plateforme (dépenses par poste/recettes) :
RECETTES DEPENSES
Conseiller Plateforme (1.7 ETP) 39 750 €
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Reçu le 20/12/2022 8
SARE 22 525 € Equipements et prestations dédiées aux actes métiers 12 000 €
REGION 35 875 € Dépenses de déplacements, formations 750 €
CDC 18 100 €
Coordination de la plateforme, suivi
administratif, communication, animation (0.3
ETP Habitat + 0.3 ETP TEPOS + 0.1 DEVECO)
24 000 €
TOTAL 76 500 € 76 500 €
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés DECIDE de répondre à l’Appel à Manifestation d’Intérêt lancé par la Région Nouvelle-Aquitaine pour le déploiement des plateformes de la rénovation énergétique (année 2023) ;
SOLLICITE les aides financières pour la réalisation du programme ;
S’ENGAGE à inscrire les dépenses au budget 2023.
5. ROD – OLERON ZERO DECHET 2023 – DEMANDES DE FINANCEMENT
Vu la reconnaissance du programme Oléron Zéro Déchets par le Ministère de l’Ecologie, du Développement Durable et de l’Energie « Territoire Zéro Gaspillage Zéro Déchet » le 13 novembre 2015. Vu la délibération du conseil communautaire du 20 Septembre 2017 autorisant la signature d’un Contrat d’Objectifs D’Economie Circulaire avec l’ADEME,
Vu la loi n°2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019 qui prévoit notamment l’augmentation de la TGAP sur les installations de stockage et traitement des déchets d’ici 2025, Vu l’avis favorable du conseil d’exploitation de la Régie Oléron Déchets du 20 octobre 2022,
La communauté de commune de l’île d’Oléron souhaite poursuivre son programme d’action Oléron Zéro Déchet
en améliorant la gestion des déchets de son territoire et en favorisant la réduction des déchets.
Aussi, plusieurs actions du PLPDMA, prévues au budget de l’année 2023, peuvent faire l’objet de financement de
la part de la Région Nouvelle-Aquitaine dans le cadre de l’appel à projet « Accompagnement des territoires à la
prévention et à la valorisation des déchets » :
Action 3 du PLPDMA : Communication et sensibilisation à la réduction des déchets - 1 : Edition du calentrier de collecte sur le thème du gaspillage sous toutes ses formes - 2 : Création d’un kit à destination des locations saisonnières. La collectivité souhaite accompagner les
hébergeurs afin de proposer un kit clé en main à mettre à disposition dans les locations (contenant de pré-
collecte des emballages et bouteille en verre afin de favoriser le geste de tri et la consommation d'eau du
robinet). Ce kit sera accompagné de documents de communication dédiés pour l'hébergeur et le touriste
locataire.
Ces 2 projets entrent dans le champ d’intervention de l’appel à projet pour l’axe 1 : favoriser le changement de comportement pour réduire les déchets.
Le plan de financement prévisionnel, pour ces actions de sensibilisation, communication et formation, est le suivant :
DEPENSES prévisionnelles
RECETTES
Structures Montant éligible Taux Montant
« Calentrier » 8 000,00 € Fonds propres ROD 31 000,00 € 35% 11 000,00 €
Kit loueurs 23 000,00 € Région NA (plafond 20 000 €) 31 000,00 € 65% 20 000,00 €
TOTAL : 31 000,00 100% 31 000,00 €
Action 4 du PLPDMA : Tri à la source des biodéchets
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Reçu le 20/12/2022 9
Sous–action : Accompagnement du compostage individuel et collectif
- 4 : Achat de composteurs individuels
Ce projet entre dans le champ d’intervention de l’appel à projet pour l’axe 1 : favoriser le changement de comportement pour réduire les déchets.
Le plan de financement prévisionnel, pour cette action de prévention et gestion de proximité des biodéchets dont les végétaux, est le suivant :
DEPENSES prévisionnelles
RECETTES
Structures Montant éligible Taux Montant
Composteurs 80 000,00 € Fonds propres ROD 80 000,00 € 45% 36 000,00 €
Région NA (plafond 50 000 €) 80 000,00 € 55% 44 000,00 €
TOTAL : 80 000,00 100% 80 000,00 €
Sous–action : Accompagnement du compostage de quartier
- 6 : Création d’une plateforme de maturation sur le site de l’Ecopôle et acquisition d’un
véhicule dédié
Sous–action : Développement de la collecte séparée des biodéchets
- 5 : Collecte des coquilles vides en prestation, développement et acquisition de contenants
adaptés
Ces projets entrent dans le champ d’intervention de l’appel à projet pour l’axe 2 : Accroitre la valorisation
matière et organique.
Le plan de financement prévisionnel, pour cette action de Valorisation organique, est le suivant :
DEPENSES prévisionnelles RECETTES Structures Montant éligible Taux Montant
Plateforme de
maturation 40 000,00 € Fonds propres ROD 170 000,00 € 45% 76 500,00 €
Véhicule dédié 45 000,00 € Région NA (plafond 150 000 €) 170 000,00 € 55% 93 500,00 €
Contenant
coquille 35 000,00 €
Collecte coquille 50 000,00 €
TOTAL : 170 000,00 100% 170 000,00 €
Action 8 du PLPDMA : Réemploi, réparation
Sous–action : Organisation de zones de réemploi
- 3 : Collecte préservante en déchèteries. Le prolongement de la durée de vie des déchets est
un axe majeur de la prévention des déchets. Aussi, il est essentiel pour capter des gisements de
matériaux à réemployer de qualité de développer une collecte dédiée en déchèteries. Pour cela, il est
nécessaire de réaliser une collecte journalière (3.5h/jour), confié dans la mesure du possible à un
prestataire acteur de l'ESS.
Ce projet entre dans le champ d’intervention de l’appel à projet pour l’axe 1 : favoriser le changement de comportement pour réduire les déchets.
Le plan de financement prévisionnel, pour cette action de Réemploi, Réutilisation, Réparation, est le suivant :
DEPENSES prévisionnelles RECETTES
AR Prefecture
017-241700624-20221215-151222_DCC1-DE
Reçu le 20/12/2022 10
Structures Montant éligible Taux Montant
Collecte en prestation 20 000,00 € Fonds propres ROD 20 000,00 € 45% 9 000,00 €
Région NA (plafond 250 000 €) 20 000,00 € 55% 11 000,00 €
TOTAL : 20 000,00 100% 20 000,00 €
Action 9 du PLPDMA : Développement de filières de valorisation
Sous–action : Accompagnement au développement des filières existantes ou émergentes - 7 : Mise en balle des cartons. Les cartons bruns sont actuellement envoyés à Niort pour y être
mis en balles dans le cadre d'un marché public. Afin de réduire le transport et de relocaliser un
emploi, la collectivité souhaite faire l'acquisition d'une presse à balle et d'un engin télescopique pour
réaliser localement cette activité.
Ce projet entre dans le champ d’intervention de l’appel à projet pour l’axe 2 : Accroitre la valorisation matière
et organique.
Le plan de financement prévisionnel, pour cette action de Valorisation matière, est le suivant :
DEPENSES prévisionnelles RECETTES Structures Montant éligible Taux Montant
Presse à balles de
carton 100 000,00 € Fonds propres ROD 180 000,00 € 45% 81 000,00 €
Téléscopique 80 000,00 € Région NA (plafond 150 000 €) 180 000,00 € 55% 99 000,00 €
TOTAL : 180 000,00 100% 180 000,00 €
En synthèse, la collectivité sollicite la Région Nouvelle Aquitaine pour les projets et montant suivant :
Axe Type de projet Projet Taux d'aide maximum Plafond d'aide Montant sollicité
1 : favoriser le
changement de
comportement pour
réduire les déchets
Sensibilisation,
communication,
formation
« Calentrier »
Kit loueurs 70% 20 000 € 20 000,00 €
Réemploi, Réutilisation,
Réparation
Collecte
préservante en
déchèterie
55% 250 000 € 11 000,00 €
Prévention et gestion
de proximité des
biodéchets dont les
végétaux
Composteurs
individuels 55% 50 000 € 44 000,00 €
2 : Accroitre la valorisation
matière et organique Valorisation matière
Valorisation locale
des cartons 55% 150 000 € 99 000,00 €
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Valorisation organique
Collecte des
coquille et
contenants dédiés
Plateforme de
maturation et
véhicule dédié
55% 150 000 € 93 500,00 €
TOTAL SOLLICITE 267 500,00 €
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE les projets présentés dans le cadre du programme Oléron zéro déchets 2023, SOLLICITE les aides financières auprès de la Région Nouvelle Aquitaine dans le cadre de l’appel à projet « Accompagnement des territoires à la prévention et à la valorisation des déchets ». AUTORISE le Président à signer toutes les pièces nécessaires aux dossiers présentés.
Madame Delisée demande ce qui est prévu pour la collecte du polystyrène.
Madame Villautreix répond que le polystyrène est accepté en déchetteries.
Madame Villautreix fait part au conseil communautaire de la réalisation d’une web-séries sur le compostage qui sera diffusée au cours de la semaine européenne de réduction des déchets.
6. ROD - AVENANT A LA CONVENTION RELATIVE A LA COLLECTE DES PILES ET ACCUMULATEURS PORTABLES USAGES
La Communauté de communes de l'Ile d'Oléron collecte les piles usagées sur les 3 déchèteries du territoire et dispose d’un contrat avec COREPILE, éco-organisme agréé, pour la reprise gratuite de celle-ci.
COREPILE est un éco-organisme agréé par les pouvoirs publics en date du 16 décembre 2021 (renouvellement d’agrément) pour la prise en charge de la gestion des déchets de piles et accumulateurs portables usagés. Dans le cadre de son agrément, COREPILE doit contractualiser avec les collectivités locales afin de : - faire enlever gratuitement les piles et accumulateurs portables en mélange, issus de la collecte séparée au terme du décret n°2009-1139 du 22 sept 2009.
- déterminer les modalités financières de soutien de la Collectivité, en matière de communication.
COREPILE peut également engager et développer, dans le cadre de son agrément et en liaison avec les collectivités locales concernées, des actions d’accompagnement visant à améliorer la qualité des déchets de piles et accumulateurs portables collectés séparément. COREPILE souhaite ainsi expérimenter le versement d’un soutien financier à la collecte aux collectivités sous convention avec COREPILE qui en formulent la demande.
L’intérêt de ce soutien est de valoriser les efforts consentis par les collectivités de mise en avant de la filière permettant de réaliser à minima une collecte par point de collecte par an mais également d’encourager les efforts d’optimisation des demandes de collectes amenant un gain logistique et environnemental.
La Collectivité souhaitant bénéficier de ce soutien financier ; les Parties se sont ainsi rapprochées afin de déterminer les modalités d’accompagnement de COREPILE à la Collectivité. L’avenant prend effet a minima le 1er janvier 2023 ou au 1er janvier de l’année de signature; pour une durée qui ne peut excéder le terme de l’agrément de Corepile, soit au 31 décembre 2024. Le barème financier est fixé comme suit :
Soutien proposé
Forfait fixe par déchèteries 60 €/an/déchèterie (sous réserve d’un enlèvement à minima) Forfait variable A 60 €/an/déchèterie (sous réserve de 2 fûts par enlèvement pour un poids minimum de 200kg chacun)
Forfait variable A + 60 €/an/déchèterie (sous réserve de 3 fûts par enlèvement pour un poids minimum de 200kg chacun)
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(non additionnelle A)
Forfait variable B 20 €/an/déchèterie (sous réserve d’un collecte conjointe d’une palette de pile de clôture avec les fûts de piles ou 2 palettes de piles de clôture pour
un poids minimum de 200kg par palette)
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés AUTORISE le Président de la Régie Oléron Déchets à signer l’avenant à la convention avec COREPILE.
Pas d’observation.
7. ROD – PRISE EN CHARGE DES DECHETS D’EQUIPEMENTS ELECTRIQUES ET ELECTRONIQUES MENAGERS ET PARTICIPATION FINANCIERE AUX ACTIONS DE PREVENTION, COMMUNICATION ET SECURISATION
Annule et remplace la délibération du conseil communautaire du 29 septembre 2022.
Vu la directive 2011/65/UE du 8 juin 2011 relative à la limitation de l'utilisation de certaines substances dangereuses dans les équipements électriques et électroniques,
Vu la directive n° 2012/19/UE du 4 juillet 2012 relative aux déchets d'équipements électriques et électroniques,
Vu les articles L.541-10, L.541-10-2, R.541-102 du code de l’environnement, R.541-104, R.541-105 du code de l’environnement,
Vu la loi n°2014-856 du 31 juillet 2014 relative à l’économie sociale et solidaire,
Vu l’arrêté du 27 octobre 2021 portant cahiers des charges des éco-organismes, des systèmes individuels et des organismes coordonnateurs de la filière à responsabilité élargie du producteur des équipements électriques et électroniques ;
Vu l’arrêté du 22 décembre 2021 modifié portant agrément de la société Ecologic en qualité d’éco-organisme de la filière à responsabilité élargie du producteur des équipements électriques et électroniques pour les équipements électriques et électroniques ménagers des catégories 1, 2, 4, 5, 6 et 8 mentionnées à l'article R. 543-172 du code de l’environnement,
Vu l’arrêté du 22 décembre 2021 modifié portant agrément de la société ecosystem en qualité d’éco- organisme de la filière à responsabilité élargie du producteur des équipements électriques et électroniques pour les équipements électriques et électroniques ménagers des catégories 1, 2, 4, 5, 6 et 8 mentionnées à l'article R. 543-172 du code de l’environnement,
Vu l’arrêté du 22 décembre 2021 modifié portant agrément de la société ecosystem en qualité d’éco- organisme de la filière à responsabilité élargie du producteur des équipements électriques et électroniques pour les équipements électriques et électroniques ménagers de la catégorie 3 mentionnée à l'article R. 543- 172 du code de l’environnement,
Vu le projet d’acte intitulé « Acte constatant la cessation de la convention de collecte séparée des Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques ménagers (DEEE) Version 2021 »,
Vu le projet de contrat intitulé « Contrat relatif à la prise en charge des Déchets d'Equipements Electriques et Electroniques ménagers (DEEE) collectés dans le cadre du service public de gestion des déchets et à la participation financière aux actions de prévention, communication et sécurisation – Version Juillet 2022 »,
Vu le projet d’acte intitulé « Acte constatant la cessation de la convention relative aux Lampes usagées collectées par les communes et établissements publics de coopération intercommunale »,
Vu le projet de contrat intitulé « Contrat relatif à la prise en charge des déchets issus de lampes, collectés dans le cadre du service public de gestion des déchets ».
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 28 janvier 2021 concernant le renouvellement de la convention relative aux déchets d’équipements électriques et électroniques ménagers, à compter de 2021,
CONSIDERANT que la mise en place du recyclage sur le domaine public constitue un enjeu essentiel de la politique de la communauté de communes de l'Ile d'Oléron,
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Dans le cadre du service public de la gestion des déchets, une collecte séparée notamment, d’une part, des déchets d’équipements électriques et électroniques ménagers relevant des catégories 1, 2, 4, 5, 6 et 8 mentionnées au II de l'article R. 543-172 du code de l’environnement, et d’autre part, des déchets d’équipements électriques et électroniques ménagers relevant de la catégorie 3 mentionnée au même article a été mise en place par la communauté de communes de l'Ile d'Oléron.
L’arrêté du 27 octobre 2021 portant cahiers des charges des éco-organismes, des systèmes individuels et des organismes coordonnateurs de la filière à responsabilité élargie du producteur des équipements électriques et électroniques modifie, à compter du 1er juillet 2022, l’organisation des relations contractuelles et financières entre les collectivités territoriales et leurs groupements d’une part, et les éco-organismes et l’organisme coordonnateur de la filière à responsabilité élargie du producteur des équipements électriques et électroniques (ci-après la « Filière »), d’autre part, quant à la prise en charge des coûts de collecte des déchets d’équipements électriques et électroniques (ci-après « DEEE ») ménagers supportés par les collectivités, la reprise des DEEE ménagers ainsi collectés par les collectivités et la participation financière des éco-organismes de la Filière aux actions de communication des collectivités relatives aux équipements électriques et électroniques ménagers.
La nouvelle règlementation, pour les collectivités ayant mis en place une collecte séparée des DEEE ménagers, apporte à compter du 1er juillet 2022, notamment des changements tenants : - au périmètre de la coordination de l’organisme coordonnateur,
- à la répartition des obligations de collecte des DEEE ménagers des éco-organismes agréés pour une ou des mêmes catégories d’équipements électriques et électroniques, et
- au cocontractant des collectivités.
Ainsi désormais notamment, ce n’est plus l’organisme coordonnateur (OCAD3E) qui contracte avec une collectivité le ou les contrats relatifs à la prise en charge des coûts de collecte des DEEE ménagers supportés par cette collectivité, à la reprise des DEEE ménagers ainsi collectés par elle et à la participation financière de l’éco-organisme aux actions de communication de cette collectivité mais l’éco-organisme agréé de la Filière à qui incombe cette prise en charge et cette reprise.
Lorsque plusieurs éco-organismes sont agréés pour une ou des mêmes catégories d’équipements électriques et électroniques, chaque collectivité se voit indiquer l’éco-organisme (ci-après l’« Eco-organisme Référent ») à qui il incombera de prendre en charge les coûts de collecte des DEEE ménagers relevant de cette ou ces catégories supportés par cette collectivité, la reprise des DEEE ainsi collectés par elle et la participation financière aux actions de communication relatives aux équipements électriques et électroniques ménagers qu’elle met en œuvre.
Lorsque plusieurs éco-organismes sont agréés pour une ou des mêmes catégories d’équipements électriques et électroniques, c’est avec cet Eco-organisme Référent que la collectivité conclut désormais le contrat relatif à la prise en charge des coûts de collecte des DEEE ménagers supportés par la collectivité, la reprise des DEEE ménagers ainsi collectés par elle et la participation financière de l’éco-organisme aux actions de communication qu’elle met en œuvre.
Toutefois, la règlementation applicable prévoit également désormais qu’en cas de pluralité d’éco-organismes agréés pour une ou plusieurs mêmes catégories d’équipements électriques et électroniques ménagers, le contrat susvisé est signé non seulement par l’Eco-organisme Référent de la collectivité mais également par l’autre (ou les autres) éco-organisme qui s’engage à poursuivre l’exécution du contrat dès lors qu’il serait désigné par l’organisme coordonnateur comme étant tenu d’assurer la prise en charge des coûts de collecte des DEEE ménagers supportés par la collectivité et la reprise des DEEE ménagers collectés par elle.
OCAD3E a été agréée, par arrêté ministériel du 15 juin 2022 pour répondre aux exigences du cahier des charges annexé (Annexe III) à l’arrêté du 27 octobre 2021 précité, jusqu’au 31 décembre 2027 et ce, à compter du 1er juillet 2022.
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ECOLOGIC et ecosystem ont été chacune agréées notamment en qualité d’éco-organisme de la Filière pour les équipements électriques et électroniques ménagers relevant des catégories 1, 2, 4, 5, 6 et 8 mentionnées au II de l'article R. 543-172 du code de l’environnement (ci-après les « DEEE, hors déchets issus des lampes »).
ecosystem est également notamment agréée en qualité d’éco-organisme de la Filière pour les équipements électriques et électroniques ménagers relevant de la catégorie 3 mentionnée au II de l'article R. 543-172 du code de l’environnement (ci-après les « déchets issus des lampes »).
La communauté de communes de l'Ile d'Oléron souhaite maintenir son plan d’actions visant à améliorer la propreté de son territoire ce qui inclut le recyclage des déchets d’équipements électriques et électroniques ménagers qui vise à :
- Répondre à l’urgence environnementale, en recyclant et en mettant en place une collecte séparée des déchets d’équipements électriques et électroniques ménagers
- Améliorer la qualité du service rendu aux usagers ;
- Sensibiliser la population à la question du recyclage des déchets d’équipements électriques et électroniques ménagers, notamment via des actions de prévention et de communication.
Dans ce cadre, la communauté de communes de l'Ile d'Oléron souhaite conclure d’une part, un nouveau contrat relatif à la prise en charge des DEEE, hors déchets issus des lampes, collectés dans le cadre du service public de gestion des déchets et à la participation financière aux actions de prévention, communication et sécurisation afin de prendre en compte la nouvelle réglementation applicable à compter du 1er juillet 2022.
La communauté de communes de l'Ile d'Oléron souhaite d’autre part conclure un nouveau contrat relatif à la prise en charge des déchets issus des lampes collectés dans le cadre du service public de gestion des déchets à compter du 1er juillet 2022.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés CONSTATE la cessation, à compter du 30 juin 2022 à minuit, de la convention intitulée « Convention de collecte séparée des Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques ménagers (DEEE) Version 2021 » anciennement conclue avec OCAD3E ;
AUTORISE le président à signer avec OCAD3E l’acte intitulé « Acte constatant la cessation de la convention de collecte séparée des Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques ménagers (DEEE) Version 2021 » dont un exemplaire est annexé à la présente délibération ;
APPROUVE le contrat intitulé « Contrat relatif à la prise en charge des Déchets d'Equipements Electriques et Electroniques ménagers (DEEE) collectés dans le cadre du service public de gestion des déchets et à la participation financière aux actions de prévention, communication et sécurisation - Version Juillet 2022 » ;
AUTORISE le président à signer le contrat intitulé « Contrat relatif à la prise en charge des Déchets d'Equipements Electriques et Electroniques ménagers (DEEE) collectés dans le cadre du service public de gestion des déchets et à la participation financière aux actions de prévention, communication et sécurisation - Version Juillet 2022 », qui prendra effet de manière rétroactive à compter du 1er juillet 2022 et dont un exemplaire est annexé à la présente délibération, avec Ecologic, en présence de Ecosystem qui intervient audit contrat en le cosignant afin de souscrire l’engagement prévu à l’article 5 dudit contrat.
CONSTATE la cessation, à compter du 30 juin 2022 à minuit, de la convention intitulée « Convention relative aux Lampes usagées collectées par les communes et établissements publics de coopération intercommunale » anciennement conclue avec OCAD3E ;
AUTORISE le président à signer avec OCAD3E l’acte intitulé « Acte constatant la cessation de la convention relative aux Lampes usagées collectées par les communes et établissements publics de coopération intercommunale » dont un exemplaire est annexé à la présente délibération ;
APPROUVE le contrat intitulé « Contrat relatif à la prise en charge des déchets issus de lampes, collectés dans le cadre du service public de gestion des déchets » ;
AUTORISE le président à signer avec ecosystem le contrat intitulé « Contrat relatif à la prise en charge des déchets issus de lampes, collectés dans le cadre du service public de gestion des déchets » qui prendra effet de manière rétroactive à compter du 1er juillet 2022 et dont un exemplaire est annexé à la présente délibération.
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Pas d’observation.
8. APPROBATION DU CONTRAT DE DEVELOPPEMENT ET DE TRANSITIONS AVEC LA REGION NOUVELLE- AQUITAINE
Vu la délibération du Conseil Régional de la Nouvelle-Aquitaine en date du 21 mars 2022 approuvant la politique contractuelle 2023-2025 de la Nouvelle-Aquitaine et son cadre d’intervention,
Considérant que, dans le cadre de sa politique contractuelle, la Région Nouvelle-Aquitaine propose aux territoires la signature d’un Contrat de développement et de transitions, portant sur la période 2023-2025,
Considérant que la Région Nouvelle-Aquitaine a défini pour la mise en place de ces contrats des périmètres de contractualisation couvrant une ou plusieurs intercommunalités,
Considérant que le périmètre de contractualisation concernant communauté de communes de l’ile d’Oléron inclut également la communauté de Communes du Bassin de Marennes, la communauté d’agglomération Rochefort Océan et la communauté d’agglomération Royan Atlantique couvrant ainsi un territoire de 74 communes et 184 000 habitants,
Considérant que, dans le cadre de cette contractualisation, le territoire ainsi constitué est appelé "Iles et Estuaires Charentais",
Considérant que le Contrat de développement et de transitions proposé est centré sur une stratégie territoriale partagée issue des projets de territoire et des analyses fournies par la Région, et qu’il vise à l’accélération de projets de développement répondant à des enjeux de transition et d’attractivité pour la période 2023-2025,
Considérant que la stratégie de développement partagée du territoire Iles et Estuaires Charentais s’organise en quatre axes stratégiques, à savoir :
Axe 1 : Accompagner les dynamiques d’innovation, de structuration de filières, de modernisation du modèle économique, de transition des entreprises et d’élévation des compétences, Axe 2 : Renforcer l’attractivité et les aménités du territoire pour ses habitants, Axe 3 : Préserver et valoriser les patrimoines naturels, culturels et bâtis du territoire, Axe 4 : Préserver la qualité de l’environnement, protéger les populations face aux risques naturels et soutenir l’adaptation du territoire face au changement climatique,
Considérant que le contrat de développement et de transition du territoire Iles et Estuaires Charentais inclut, sous forme d’annexes, une note d’enjeux du territoire et un programme d’actions pluriannuels,
Considérant que, tout au long du contrat, des projets supplémentaires, arrivant à maturité, pourront être ajoutés à ce programme d’actions et bénéficier du soutien régional,
Considérant que la mise en œuvre du contrat sera facilitée par un soutien régional à l’ingénierie, garant de l’émergence, la détection et l’accompagnement des projets innovants ou coopératifs s’inscrivant au mieux dans les orientations régionales,
Considérant que les 4 EPCI partenaires ont choisi de confier au PETR Pôle Marennes-Oléron la mission d’animation et de coordination du contrat,
Considérant que la gouvernance du contrat est assurée par un Comité de pilotage et par un comité technique réunissant des représentants de chacune des parties signataires,
Considérant que le Comité de pilotage, qui associe des élus de chaque partie signataire, sera réuni au moins une fois par an,
Considérant que le contrat aura pour signataire la Région Nouvelle-Aquitaine, les quatre EPCI du périmètre de contractualisation et le PETR Pôle Marennes-Oléron,
Considérant que le contrat est conclu pour une durée de 3 ans à compter du 1er janvier 2023, et qu’il pourra être reconduit pour l’année 2026,
Considérant que le contrat et ses annexes sont joints à la présente délibération,
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Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés - approuve le Contrat de développement et de transitions 2023-2025 du territoire "Iles et Estuaires Charentais", entre la Région Nouvelle-Aquitaine, la Communauté d’Agglomération Royan Atlantique, la Communauté d’Agglomération Rochefort Océan, la Communauté de Communes de l’Ile d’Oléron, la Communauté de Communes du Bassin de Marennes et le PETR Pôle Marennes-Oléron,
- autorise le Président à le signer, ainsi que tout document nécessaire à sa mise en œuvre.
Pas d’observation.
9. CONVENTION DE COOPERATION PUBLIC-PUBLIC RELATIVE A LA MISE EN ŒUVRE DU DEVELOPPEMENT LOCAL PAR LES ACTEURS LOCAUX DES FONDS EUROPEENS 2021-2027
VU la délibération du conseil communautaire de la CARO du 22 septembre 2022 portant sur la stratégie territoriale de développement local dans le cadre des fonds européens 2021-2027 ;
VU la délibération du conseil communautaire de la CARA du 18 juillet 2022 portant sur l’approbation du dossier de candidature du territoire Bassin de Marennes – Îles d’Oléron – Royan Atlantique – Rochefort Océan pour la mise en œuvre du volet territorial des fonds européens 2021 – 2027 ;
VU la délibération du conseil communautaire de la CCIO du 30 juin 2022 portant sur la candidature Volet Territorial des Fonds Européens ;
VU la délibération du conseil communautaire de la CCBM du 28 septembre 2022 portant sur la validation de la candidature à la stratégie de développement local du Volet Territorial des Fonds Européens 2021 - 2027 ;
VU la délibération du comité syndical du PMO du 8 juillet 2022 portant sur la validation de la candidature à la stratégie de développement local du Volet Territorial des Fonds Européens 2021 - 2027 ;
CONSIDERANT la proposition de convention de coopération public-public relative à la mise en œuvre du Développement Local par les Acteurs Locaux des fonds européens 2021-2027 pour le Groupe d’Action Locale des Îles et Estuaires Charentais (annexé) ;
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
VALIDE la convention de coopération public-public relative à la mise en œuvre du Développement Local par les Acteurs Locaux des fonds européens 2021-2027 pour le Groupe d’Action Locale des Îles et Estuaires Charentais ;
AUTORISE le président à signer la convention de coopération public-public relative à la mise en œuvre du Développement Local par les Acteurs Locaux des fonds européens 2021-2027 pour le Groupe d’Action Locale des Îles et Estuaires Charentais et tous les documents liés.
Pas d’observation.
10. DESIGNATION DES REPRESENTANTS AU SEIN DES INSTANCES DE GOUVERNANCE DU GAL DES ÎLES ET ESTUAIRES CHARENTAIS
VU la délibération du conseil communautaire de la CARO du 22 septembre 2022 portant sur la stratégie territoriale de développement local dans le cadre des fonds européens 2021-2027 ;
VU la délibération du conseil communautaire de la CARA du 18 juillet 2022 portant sur l’approbation du dossier de candidature du territoire Bassin de Marennes – Îles d’Oléron – Royan Atlantique – Rochefort Océan pour la mise en œuvre du volet territorial des fonds européens 2021 – 2027 ;
VU la délibération du conseil communautaire de la CCIO du 30 juin 2022 portant sur la candidature Volet Territorial des Fonds Européens ;
VU la délibération du conseil communautaire de la CCBM du 28 septembre 2022 portant sur la validation de la candidature à la stratégie de développement local du Volet Territorial des Fonds Européens 2021 - 2027 ;
VU la délibération du comité syndical du PMO du 8 juillet 2022 portant sur la validation de la candidature à la stratégie de développement local du Volet Territorial des Fonds Européens 2021 - 2027 ;
CONSIDERANT, pour le Comité de Sélection Unique, la décision de respecter le principe de 8 sièges « élu(e)s territoire » pour chaque Agglomération (4 titulaires et 4 suppléants), 4 sièges « élu(e)s territoire » pour la
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Communauté de Communes de l’île d’Oléron (2 titulaires et 2 suppléants) et 2 sièges « élu(e)s territoire » pour la Communauté de Communes du bassin de Marennes (1 titulaire et 1 suppléant) ;
CONSIDERANT, pour le Comité de Sélection Unique, que les membres « élu(e)s territoire » peuvent être des élu(e)s communautaires ou municipaux ;
CONSIDERANT, pour le Comité de Sélection Unique, la responsabilité de chaque EPCI du GAL Îles et Estuaires Charentais de définir sa stratégie de désignation des membres « élu(e)s territoire » ;
CONSIDERANT, pour le Comité de Sélection Spécifique Economie Bleue Durable, la décision d’attribuer 2 sièges d’élu(e)s communautaires (1 titulaire et 1 suppléant) à chaque EPCI constitutive du GAL Îles et Estuaires Charentais ;
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés DESIGNE pour le Comité de Sélection Unique :
2 titulaires 2 suppléants
Michel PARENT Christophe SUEUR
Thibault BRECHKOFF Patrice ROBILLARD
et DESIGNE pour le Comité de Sélection Spécifique Economie Bleue Durable : 1 titulaire 1 suppléant
Michel PARENT Joseph HUOT
Pas d’observation.
11. RENOUVELLEMENT DE LA CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE LES BAILLEURS SOCIAUX, LES COMMUNES ET LA COMMUNAUTE DE COMMUNES
Monsieur Brechkoff, vice-président en charge de l’Habitat, rappelle qu’en décembre 2019, la Communauté de Communes a adopté son 2nd Programme Local de l’Habitat (PLH).
L’enjeu principal de ce PLH, est d’accompagner et de favoriser une attractivité durable du territoire tout en assurant un développement solidaire entre les habitants sur l’ensemble des communes. Cela suppose en particulier :
» De favoriser une croissance équilibrée du nombre de logements neufs produits chaque année ;
» De faciliter les parcours résidentiels de ménages en s’appuyant sur la dynamique immobilière pour maintenir une offre d’habitat accessible au plus grand nombre des habitants (jeunes actifs et primo-accédants, familles à revenus modestes ou intermédiaires, jeunes en formation - étudiants, apprentis, etc.) dans un contexte de marchés tendus ;
» De maintenir un rôle d’accueil des populations modestes et très modestes en luttant contre les discriminations dans l’accès au logement.
Les communes, les opérateurs sociaux, Bailleurs et Offices Fonciers Solidaires, sont des partenaires essentiels à la mise en œuvre de cette politique.
Les engagements de chacun ont été formalisés en 2018 dans une convention établie entre la Communauté de Communes, les communes et les bailleurs sociaux. Au regard des enjeux environnementaux et énergétiques, des objectifs du nouveau PLH et du contexte immobilier de l’île particulièrement tendu, un renouvellement de cette convention apparaît nécessaire.
Cette convention, établie avec l’appui de l’Union Régionale HLM, réunie aujourd’hui 10 opérateurs du logement social qui permettront de répondre à l’ensemble des besoins identifiés dans le cadre du PLH, que ce soit en termes de locatif social ou d’accession à la propriété.
La convention jointe en annexe a pour objet de formaliser :
» Les orientations générales applicables à l’ensemble des projets en termes de gestion économe du foncier, d’efficacité énergétique, de développement des matériaux biosourcés et des énergies renouvelables, de gestion de l’eau, des déchets, d’anticipation du vieillissement de la population oléronaise …
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» Les objectifs, quantitatifs et qualitatifs, de production de logements sociaux, tant en locatif qu’en accession, définis dans le cadre du PLH II ;
» La charge foncière maximale payée aux aménageurs dans le cadre des secteurs de mixité sociale,
» L’effort et la contribution de chacune des parties :
Les conditions et modalités du soutien apporté par la CDC Oléron. Il est proposé de majorer à 4 000 € la subvention accordée aux bailleurs pour la production de logements locatifs (+ 1 000 €/logement dans le cas de la réalisation de petits logements de type T1 ou T2),
L’engagement des communes à apporter la garantie des emprunts contractés par les bailleurs sociaux pour les projets réalisés sur leur territoire,
» Les modalités d’instruction et de suivi des dossiers.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE l’engagement de la collectivité en faveur du développement du parc de logements locatifs sociaux sur son territoire,
AUTORISE le Président de la Communauté de communes de l’île d’Oléron à signer la convention de partenariat et tout document nécessaire à la mise en œuvre de la convention de partenariat jointe en annexe, INVITE les communes à délibérer en ce sens.
Monsieur Parent rappelle la signature officielle de la convention partenariale avec les bailleurs sociaux et les communes le jeudi 8 décembre à 16h00.
12. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – AGRICULTURE – MISE EN ŒUVRE DES MAEC « MARAIS SALANTS DE L’ILE D’OLERON » PROGRAMMATION 2023-2027
Les Mesures agroenvironnementales et Climatiques (MAEC) permettent d’accompagner les exploitations agricoles qui s’engagent dans le développement de pratiques combinant performance économique et performance environnementale ou dans le maintien de telles pratiques lorsqu’elles sont menacées de disparition. C’est un outil clé pour la mise en œuvre du projet agro-écologique pour la France.
Ces mesures sont mobilisées pour répondre aux enjeux environnementaux rencontrés sur les territoires tels que la préservation de la qualité de l'eau, de la biodiversité, des sols ou de la lutte contre le changement climatique.
Concrètement, ces mesures permettent aux sauniers (ayant plus de 20 aires de productions de sel) d’obtenir des financements européens pour leurs pratiques répondant au cahier des charges des MAEC à hauteur de 499€/ha sur la durée du contrat.
Les marais salants sont des réservoirs de biodiversité exceptionnels, tant d’un point de vue floristique que faunistique. En effet, les différents compartiments de ces marais peuvent accueillir une grande diversité d’oiseaux et des plantes intéressantes d'un point de vue du patrimoine naturel. L'objectif de la mesure est de favoriser un entretien régulier des marais salants et de leurs abords en adoptant des pratiques favorables aux espèces remarquables typiques de ces milieux.
La Chambre d’agriculture est retenue comme opérateur agro-environnemental à l’échelle du territoire des « marais salants de l’île d’Oleron - Seudre ». Afin d’apporter une expertise environnementale lors de la conduite de ce projet, la Chambre d’agriculture travaille avec la CDCIO pour le secteur de l’île d’Oleron, pour le Bassin de la Seudre ce sera la Communauté de Communes du bassin de Marennes.
La CDCIO est ainsi retenue comme animateur au côté de la Chambre d’agriculture dans le cadre du PAEC Marais salants de l’Ile d’Oléron.
L’objectif de l’intervention de la CDCIO est de formaliser : des plans de gestion, obligatoire dans le cadre du respect du cahier des charges. Il s’agit de définir des préconisations de gestion en fonction des enjeux environnementaux de chaque marais salant.
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Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés VALIDE l’engagement de la CDCIO le programme MAEC Marais salant 2023-2027, AUTORISE le Président à signer la convention avec la chambre d’agriculture et les documents engageant la CDCIO dans la démarche MAEC marais salants sur le territoire Oléronais.
Départ de M-J VILLAUTREIX à 15h22 – pouvoir à C.SUEUR
Madame Rabelle dit que le territoire oléronais compte actuellement douze sauniers sur cinq cents aires saunantes et que l’ile a la capacité d’en développer davantage. Elle dit que la Communauté de communes a pour souhait de structurer la filière pour valoriser les espaces en déprise et faire revivre l’activité patrimoniale. Elle rappelle qu’une étude a été menée en 2017 sur le potentiel salicole de l’ile d’Oléron et qu’une centaine de marais à fort potentiel ont été identifiés. Elle ajoute que ce travail est possible grâce au poste d’animateur foncier financé par le dispositif Oléron21. Elle dit qu’aujourd’hui les dix marais en cours d’acquisition seront soumis à candidature, soit deux cents aires saunantes et 120 000 € de travaux, le solde étant pris en charge par les sauniers.
Madame Rabelle informe le conseil communautaire du nouveau règlement européen sur le sel bio qui assimile dans une même catégorie le sel marin et autres sels type sels de carrière industriels. Une résolution a été proposée par le députés et une motion prise par les élus du Département.
15h22 départ de MJ Villautreix – pouvoir à C.Sueur
13. SOCIETE PUBLIQUE LOCALE (SPL) DEPARTEMENTALE – APPROBATION DU PROJET DE STATUTS ET PRISE DE PARTICIPATION
Annule et remplace la dcc du 29/09/2022
Contexte de création de la Société Publique Locale (SPL) départementale
Le Département de la Charente-Maritime fait de l'aménagement du territoire un des enjeux stratégiques de ses politiques publiques. Dans ce cadre, il souhaite construire une approche structurée autour de projets de développement identifiés par les acteurs publics locaux.
Par ailleurs, conscient que la mise en œuvre d'opérations d'aménagement structurantes exige une très forte réactivité opérationnelle ainsi qu'une ingénierie et des capacités financières dédiées, le Département a fixé un objectif d'offrir une panoplie complète d'outils d'aménagement au service des Communes, Communautés de communes et Communautés d’Agglomération du territoire.
A cette fin, le Département propose de créer une Société Publique Locale (SPL) en complément de la Société d’Economie Mixte pour le Développement de l’Aunis et de la Saintonge (SEMDAS). Cette nouvelle structure permettra aux collectivités et groupements de collectivités actionnaires de bénéficier d’une offre globale de services de qualité, de proximité et de rapidité dans les domaines que sont l’aménagement, la construction, l’environnement, le développement économique, touristique et de loisirs, ou encore l’innovation et la transition énergétique.
Ainsi, la SPL aura pour vocation d’accompagner les collectivités et groupements de collectivités actionnaires dans tout projet de territoire et ce, principalement sous la forme de marchés ou de concession (mandat, marché de prestation de service, conduite d’opérations, contrat de concession d’aménagement, etc.).
La SEMDAS sera maintenue pour poursuivre des missions de même nature au bénéfice d’organismes publics ou parapublics non actionnaires, ou encore pour assurer, en propre, des opérations immobilières, notamment au titre du développement économique.
L’article L 1531-1 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) issu de la loi n° 2010-559 du 29 mai 2010 pour le développement des sociétés publiques locales permet la création de SPL dont le capital est détenu à 100 % par des collectivités ou groupements de collectivités territoriales.
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Reçu le 20/12/2022 20
Les SPL doivent exercer leur activité exclusivement pour le compte de leurs actionnaires et sur le territoire des collectivités et de leurs groupements qui en sont membres.
La SPL permet ainsi :
- de garantir un contrôle étroit de l’ensemble des actionnaires, y compris ceux ayant une faible participation et siégeant, à ce titre, au sein de l’Assemblée Spéciale,
- de bénéficier, du fait de son statut de société commerciale, d’une agilité dans son mode de fonctionnement et sa gouvernance,
- d’être dispensé de toute procédure de publicité et de mise en concurrence au titre du régime dit de « quasi-régie » ou de « in house », dans ses relations contractuelles avec ses actionnaires.
Capital
Faute de porter elle-même des opérations d’investissement, le capital social de la SPL est fixé à 300.000 €.
Le capital sera détenu majoritairement par le Département de la Charente-Maritime qui a également vocation à porter provisoirement des actions destinées à être cédées aux Communes souhaitant, postérieurement à la création de la SPL, en devenir actionnaires et faire appel à ses services.
A ce titre, et dans la perspective de la constitution de la SPL au 1er janvier 2023, il est prévu que à ce titre, et dans la perspective de la constitution de la SPL au 1er janvier 2023, il est prévu que puissent participer au capital initial :
- le Département de la Charente-Maritime : 224 000 €,
- les Communautés d’Agglomération de la Rochelle, de Saintes et de Rochefort-Océan et ce, à hauteur de 17 000 € chacune,
- les Communautés de Communes Aunis Atlantique, Cœur de Saintonge, Gémozac et de la Saintonge Viticole, Ile d’Oléron et Vals de Saintonge Communauté et ce, à hauteur de 5.000 € chacune,
Dès sa constitution, il sera également envisagé de faire entrer les communes et ce, via la cession, par le Département de la Charente-Maritime de trois actions de 100 € chacune, soit 300 €, sous réserve d’être agrées par le Conseil d’administration de la SPL.
Le report de l’entrée au capital des communes vise à assurer un traitement homogène entre les communes qui ont, d’ores et déjà, accepté la prise de participation au sein de la SPL et celles qui se manifesteront, début 2023, consécutivement à sa constitution.
Gouvernance
Au même titre que la SEMDAS, la gouvernance de la SPL sera organisée autour :
- d’une Assemblée Générale au sein de laquelle siègera le représentant légal de chaque actionnaire, - d’un Conseil d’Administration composé de dix-huit membres,
- de l’Assemblée Spéciale composée de l’ensemble des actionnaires ne bénéficiant pas, en raison du niveau de leur participation au capital, d’une représentation directe au Conseil d’Administration, - d’un(e) Président (e),
- d’un(e) Directeur(rice) général(e).
Afin de caractériser le contrôle analogue permettant de bénéficier du régime de dispense de mise en concurrence dit de quasi-régie, l’Assemblée Spéciale procèdera notamment à l’examen préalable de l’ensemble des questions inscrites à l’ordre du jour de chaque Conseil d’Administration et nommera, en son sein, des représentants communs pour siéger audit Conseil.
Selon les principes énoncés par l’article L 1524-5 du CGCT, le Conseil d’Administration sera composé de :
- 11 administrateurs nommés par le Département de la Charente-Maritime,
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- 1 administrateur nommé par chacune des Communautés d’Agglomération, - 4 administrateurs nommés en qualité de représentants communs des actionnaires siégeant au sein de l’Assemblée Spéciale (2 représentants communs pour les Communautés de Communes et 2 représentants communs pour les Communes actionnaires).
Les deux sièges de représentants communs réservés aux communes seront pourvus dès l’entrée des communes au capital de la SPL soit début 2023.
Enfin, pour mutualiser et optimiser au mieux les moyens humains pouvant être partagés entre la SPL et la SEMDAS, devrait être créé, à l’instar de nombreux groupes d’entreprises publiques locales, un groupement d’employeurs.
Vu les articles L 1521 et 1531-1 du Code général des collectivités territoriales, Vu les articles L 251-1 et suivants du Code de commerce
Après avis des commissions compétentes,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés - Approuve le projet de statuts de la SPL départementale joint en annexe à la présente délibération et
d’autoriser le Président à les signer ;
- Approuve la participation de la Communauté de communes au capital social de la SPL départementale à
hauteur de 5 000 euros soit 50 actions, d’une valeur nominale de 100 €,
- Autorise le versement de la totalité de cette somme en une seule fois, laquelle sera prélevée sur le budget
[X],
- Approuve la composition du Conseil d’Administration, telle que décrite ci-avant,
- Désigne, par délibération distincte, un représentant à l’Assemblée Générale et un représentant à l’Assemblée
Spéciale,
- Autorise le Président à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Monsieur Lavaud demande si le projet n’est pas sous-capitalisé par rapport aux missions.
14. DESIGNATION D’UN REPRESENTANT AU SEIN DE L’ASSEMBLEE GENERALE ET D’UN DELEGUE AU SEIN DE L’ASSEMBLEE SPECIALE DE LA SOCIETE PUBLIQUE LOCALE (SPL) DEPARTEMENTALE
Par délibération de ce jour, il a été décidé d’approuver les statuts et de prendre une participation au capital de la SPL départementale. Il importe de procéder à la désignation d’un représentant pour siéger à l’Assemblée Générale et d’un délégué au sein de l’Assemblée spéciale.
Pour ces désignations, l’article L 2121-1 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) autorise le vote à main levée dès lors que le Conseil se prononce en ce sens à l’unanimité et qu’aucune disposition législative ou règlementaire ne s’y oppose.
Vu les articles L 2121-21 et L 2121-33 du Code générale des collectivités territoriales, Vu la délibération du (x) approuvant les statuts et la prise de participation au capital de la SPL départementale.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés - décide d’adopter le vote à main levée,
- désigner Michel PARENT pour représenter la Communauté de communes de l’ile d’Oléron au sein de l’Assemblée Générale de la SPL départementale,
- désigne Michel PARENT pour représenter la Communauté de communes de l’ile d’Oléron au sein de l’Assemblée Spéciale de la SPL départementale,
- autoriser Michel PARENT à présenter sa candidature pour toutes fonctions et notamment la fonction de représentant commun.
Pas d’observation.
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15. GRILLE TARIFAIRE 2023 – CENTRE AQUATIQUE ILEO
La société SNC ILÉO, délégataire du service public pour l’exploitation et la gestion du centre aquatique ILEO, fait part d’une proposition d’indexation tarifaire valable à compter du 1er janvier 2023 pour les tarifs piscine. Voir ci-après.
Cette proposition ne concerne que les tarifs piscine, une proposition concernant les tarifs « parc » pour l’été 2023 sera transmise en début d’année 2023.
Grille tarifaire
ENTREES
TARIF TTC
(sur la base
d'une TVA à
20%)
Tarif indexés
Tarif actuels
(Si différent
du contrat)
TARIF TTC
(sur la base
d'une TVA à
20%)
Entrée Aquatique 1,101694 Proposition 2023
Adulte à partir de 12 ans 6,10 € 6,72 € 6,25 € 6,70 €
Enfant de 3 à 11 ans inclus 4,30 € 4,74 € 4,40 € 4,75 €
Enfant de moins de
3 ans 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
10 entrées Pour toute la famille 43,00 € 47,37 € 44,00 € 47,40 €
Entrée famille (2 adultes + 2 enfants ou 3 enfants + 1 adulte) 19,00 € 20,93 € 19,50 € 20,90 €
Entrée groupe,
centres de loisirs
1 accompagnateur gratuit pour 8
enfants 3,75 € 4,13 € 3,85 € 4,15 €
Entrée Aquatique et
Bien-être
1 entrée Liberté Entrée à l'espace aquatique et bien-être 15,00 € 16,53 € 15,40 € 16,50 €
10 entrées Liberté Entrée à l'espace aquatique et bien-être 135,00 € 148,73 € 138,40 € 148,75 €
1 entrée Duo Liberté Entrée à l'espace aquatique et bien-être pour 2 personnes 27,00 € 29,75 € 27,70 € 29,75 €
1 entrée all-inclusive
Accès à l'espace aquatique et
bien-être et accès à toutes les
activités le temps d'une journée
25,00 € 27,54 € 25,60 € 27,55 €
Pass Liberté semaine Accès à l'espace aquatique et bien-être le temps d'une semaine 69,00 € 76,02 € 70,80 € 76,00 €
Entrée Divers
Entrée
évènementielle 10,00 € 11,02 € 10,20 € 11,00 €
Anniversaire Forfait pour 10 enfants : entrée, animation, goûter et boissons 120,00 € 132,20 € 123,00 € 132,20 €
Enfant
supplémentaire -
anniversaire
10,00 € 11,02 € 10,30 € 11,00 €
Caution ou re-
création carte ou
bracelet
5,00 € 5,51 € 5,00 € 5,50 €
Frais d'adhésion à la
smiling community 29,00 € 31,95 € 30,00 € 32,00 €
Entrée Aquaparc
Adulte / adolescent 14 ans 25,00 € 27,54 €
Enfant 6 à 13 ans 18,00 € 19,83 €
Bambino de 3 à 5 ans 10,00 € 11,02 €
Enfant de moins de moins de 3 ans 0,00 € 0,00 €
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3 ans
Entrée Famille 2 adultes + 2 enfants ou 3 enfants + 1 adulte 79,00 € 87,03 €
Supplément Liberté Supplément espace bien-être et cardio-training 10,00 € 11,02 €
Pass été 100,00 € 110,17 €
Pass été famille 316,00 € 348,14 €
Supplément coupe
fil Par personne 5,00 € 5,51 € Session vague de
surf 2 personnes/30min 17,00 € 18,73 €
Centre de loisirs 1 accompagnant gratuit pour 8 enfant 16,00 € 17,63 €
Groupe 15 personnes minimum 16,00 € 17,63 €
Entrée Aquaparc
divers
Location transat demi-journée 5,00 € 5,51 €
Location transat journée 8,00 € 8,81 €
Soirée Evènement 30,00 € 33,05 €
Club enfant soirée 5,00 € 5,51 €
Club enfant demi-journée 10h-13h / 14h-17h 15,00 € 16,53 €
ACTIVITES Tarif public Tarif public Tarif public Tarif public
Pass-activité Sport-
santé
1 séance Basic 12,00 € 13,22 € 12,30 € 13,20 €
10 séances Basic 108,00 € 118,98 € 110,70 € 119,00 €
1 séance Premium 14,00 € 15,42 € 14,30 € 15,40 €
10 séances Premium 126,00 € 138,81 € 129,00 € 138,80 €
Pass-activité
Natation
Pass-annuel
Natation
1 séance par semaine de
septembre à juin (hors vacances
scolaires)
220,00 € 242,37 € 225,00 € 242,40 €
Pass-annuel
Ludinage
Accès illimité à l'espace aquatique
et à une séance de ludinage par
semaine de septembre à juin (hors
vacances scolaires)
350,00 € 385,59 € 359,00 € 385,60 €
Pass-annuel
Ludimania
Accès illimité à l'espace aquatique
et à une séance de Ludimania par
semaine de septembre à juin (hors
vacances scolaires)
350,00 € 385,59 € 359,00 € 385,60 €
Pass-annuel
Domin'O
Accès illimité à l'espace aquatique
et à une séance de Domin'O par
semaine de septembre à juin
350,00 € 385,59 € 359,00 € 385,60 €
Pass-trimestriel
ludinage
Accès illimité à l'espace aquatique
et à une séance de ludinage par
semaine de septembre à juin (hors
vacances scolaires)
120,00 € 132,20 € 123,00 € 132,20 €
Pass-trimestriel
Domin'O
Accès illimité à l'espace aquatique
et à une séance de Domin'O par
semaine de septembre à juin
120,00 € 132,20 € 123,00 € 132,20 €
Stage ludinage 5 séances 70,00 € 77,12 € 72,00 € 77,10 €
ABONNEMENT Tarif public Tarif public Tarif public Tarif public
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Abonnement Adulte
Classic - flexible Accès illimité à l'espace aquatique et au parc aquatique 23,00 € 25,34 € 23,60 € 25,35 €
Liberté - flexible Accès illimité à l'espace aquatique et bien-être et au parc aquatique 33,00 € 36,36 € 33,80 € 36,35 €
Essential - flexible
Accès illimité à l'espace aquatique
et bien-être et au parc aquatique
et aux activités Basic
43,00 € 47,37 € 44,10 € 47,35 €
Excellence - flexible
Accès illimité à l'espace aquatique
et bien-être et au parc aquatique
et à l'ensemble des activités Basic
et Premium
53,00 € 58,39 € 54,30 € 58,40 €
Classic - annuel Accès illimité à l'espace aquatique 260,00 € 286,44 € 267,00 € 286,40 €
Liberté - annuel Accès illimité à l'espace aquatique et bien-être et au parc aquatique 360,00 € 396,61 € 369,00 € 396,60 €
Essential - annuel
Accès illimité à l'espace aquatique
et bien-être et au parc aquatique
et aux activités Basic
480,00 € 528,81 € 492,00 € 528,80 €
Excellence - annuel
Accès illimité à l'espace aquatique
et bien-être et au parc aquatique
et à l'ensemble des activités Basic
et Premium
580,00 € 638,98 € 594,00 € 639,00 €
Abonnement Enfant
Ludiboo - annuel Accès illimité à l'espace aquatique 150,00 € 165,25 € 153,00 € 165,25 €
SERVICE PUBLIC Tarif public Tarif public Tarif public Tarif public
Scolaires Natation
Scolaires du 1er
degré
Prix pour une séance (= une
classe) de 45 minutes sur la base
de 2 classes par créneau,
pédagogie et surveillance incluses
84,50 € 93,09 € 86,60 € 93,10 €
Scolaires du 2nd
degré
Prix pour une séance (= une
classe) de 60 minutes sur la base
de 2 classes par créneau,
surveillance incluse
84,50 € 93,09 € 86,60 € 93,10 €
Clubs et associations
Aquatique
1 heure ligne d'eau hors surveillance 25,00 € 27,54 € 25,60 € 27,55 €
1 heure bassin
sportif hors surveillance 112,00 € 123,39 € 114,80 € 123,40 € 1 heure bassin
ludique intérieur et
extérieur
hors surveillance 100,00 € 110,17 € 102,50 € 110,15 €
1 heure espace
aquatique intérieur
ou bien-être ou
forme (hors parc)
personnel d'accueil et de
nettoyage inclus 350,00 € 385,59 € 359,00 € 385,60 €
1/2 journée espace
aquatique intérieur
ou bien-être ou
forme (hors parc)
personnel d'accueil et de
nettoyage inclus 1 050,00 € 1 156,78 € 1 077,00 € 1 157,00 €
1 journée espace
aquatique intérieur
ou bien-être ou
forme (hors parc)
personnel d'accueil et de
nettoyage inclus 2 100,00 € 2 313,56 € 2 153,00 € 2 313,00 €
1 journée parc
aquatique
personnel de surveillance,
d'accueil et de nettoyage inclus 12 000,00 € 13 220,33 € 12 300,00 € 13 220,00 €
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Reçu le 20/12/2022 25
1 heure de mise à
disposition MNS 50,00 € 55,08 € 51,25 € 55,10 €
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés approuve la grille tarifaire telle que présentée et autorise le Président à signer l'avenant à la convention DSP correspondante.
Monsieur Chevrier présente les très bons résultats de l’été 2022 du centre aquatique avec 53000 entrées contre 43000 en moyenne (sauf années particulière en 2020 et 2021).
Monsieur Parent dit que les Oléronais ont adopté l’équipement. Il fait part des prochains travaux à prévoir tous les 4 ans environ : après la réfection des toboggans et les espaces ludiques à l’extérieur, des jeux gonflables apporteraient une value.
Madame Humbert demande ce que sont Ludibou et Ludimania.
Monsieur Hughes, directeur général des services, répond qu’l s’agit d’animations.
16. ENFANCE JEUNESSE – TARIFICATION SEJOURS ECHANGES DE JEUNES EUROPEENS
Les enjeux d’ouverture culturelle, d’engagement citoyen et d’accès aux loisirs et au voyage des jeunes Oléronais et Oléronaises, sont au cœur du Projet Éducatif Local de la Communauté de Communes. L’ouverture et le développement de partenariats avec d’autres pays doivent permettre de leur proposer des actions, séjours et activités de découverte et d’échange interculturels.
Dans la continuité du travail engagé en ce sens par le service Enfance Jeunesse, la Communauté de Communes a obtenu une « accréditation Erasmus + » en 2022 pour une durée de 6 ans. Gage de sérieux, cette labellisation permet de proposer deux séjours d’échanges européens aux jeunes Oléronais et un séminaire professionnel chaque année.
L’Union Européenne accorde une aide forfaitaire conséquente couvrant tout ou partie des frais de voyage ainsi que des coûts liés aux activités organisées dans le cadre de l’échange.
Afin de proposer une offre éducative accessible financièrement, un barème de participation des familles est déterminé. Il respecte la même logique que celle appliquée pour les chantiers jeunes loisirs en ce sens que les séjours d’échanges européens ne sont ni de séjours de vacances, ni des séjours linguistiques mais des actions d’engagement citoyen.
Le coût total est la totalité des frais engendrés hors frais de personnel, la facturation aux familles est arrondie à l’euro supérieur.
L’encaissement des participations familiales se fera sous la régie « Enfance Jeunesse ».
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés FIXE le taux de participation des familles pour les séjours d’échanges européens selon le barème suivant : Quotient familial Taux d’effort des familles
QF de 0 à 760 25% du coût total/jeune
QF de 760 à 1000 30% du coût total/jeune
QF + de 1000 35% du coût total/jeune
DECIDE que le remboursement du séjour pourra être effectué dans certains cas et en tout état de cause sur présentation de pièces justificatives prouvant l’impossibilité du participant à effectuer le séjour Madame Vitet rapporte le retour positif des jeunes et de leurs parents notamment le bénéfice pour l’apprentissage des langues et l’approche de la citoyenneté.
Monsieur Parent rappelle qu’en 2023 les jeunes iront en Belgique.
17. ENFANCE JEUNESSE – TARIFICATION SEJOUR ski/neige ET DECOUVERTE DE L'ENVIRONNEMENT MONTAGNARD - ANNEE 2023
Monsieur le Président rappelle au Conseil Communautaire l’organisation pendant les vacances de février 2023
Participations chantiers
jeunes 2016 inchangés
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Reçu le 20/12/2022 26
d'un séjour ski/neige et découverte de l'environnement montagnard pour l’ensemble des jeunes habitant l’Ile d’Oléron âgés de 7 à 16 ans.
Ce séjour est organisé par le service Enfance Jeunesse, de la CDC et a lieu dans une structure d’accueil autour du village de Saint-Lary-Soulan (65) précisément au Centre d'Altitude du Département de la Charente Centre d'Altitude de la Charente (gestion confiée à la Fédération Charentaise des Œuvres laïques), 5 chemin de Vielle Aure.
Il aura lieu du dimanche 12 Février 2023 au samedi 18 février 2023 inclus.
Le séjour est déclaré auprès de la DDCS en 2 tranches d'âges :
45 enfants âgés de 7 à 11 ans, dont le programme est organisé dans l'état d'esprit d'un séjour de découverte de l'environnement montagnard avec des séances de ski/neige et des activités (promenade en raquettes, visite d’une fromagerie, chiens de traineau, séance de découverte de balnéo…) 45 jeunes de 12 à 16 ans qui bénéficieront d'un séjour axé sur la pratique sportive ski/neige avec une sortie « chiens de traineau » en fin de séjour.
Monsieur le Président communique au Conseil la grille tarifaire proposée pour le séjour, celle-ci étant stable depuis 5 ans :
Résident Oléron Résident hors Oléron
Quotient Familial Allocataire CAF et MSA* Non Allocataire**
666,00 €
0-500 200,00 € 335,00 €
501-760 233,00 € 370,00 €
761-1250 266,00 € 400,00 €
1251 et + 300,00 € 435,00 €
*Les allocataires de la CMAF et de la MSA sont basés sur les mêmes tarifs que ceux qui dépendent de la CAF, sur présentation de leur attestation de quotient familial
** Non Allocataires (EDF, SNCF, Non régime général sécurité sociale)
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés • ACCEPTE l’organisation des séjours telle que décrite ci-dessus,
FIXE les tarifs du séjour ski/neige 2023,
DIT que l’encaissement des participations familiales se fera sous la régie « enfance jeunesse » PRECISE que les familles effectueront leur paiement en 3 règlements sur les mois de JANVIER, FEVRIER et MARS 2023
DECIDE que le remboursement du séjour pourra être effectué dans certains cas et en tout état de cause sur présentation de pièces justificatives prouvant l’impossibilité du participant à effectuer le séjour.
Pas d’observation.
18. ENFANCE JEUNESSE – AIDE AU BAFA
En 2023, le lycée de la mer et du littoral, situé à Bourcefranc-le-Chapus (17560), organisera une session de formation BAFA (Brevet d’aptitude à la Formation d’Animateur) en partenariat avec la fédération Léo Lagrange, prestataire de la formation.
Cette formation s’adressera aux lycéens de l’établissement mais sera aussi ouverte au public extérieur. Au regard des difficultés grandissantes que connaît la collectivité pour recruter les animateurs titulaires du BAFA pour travailler dans les accueils de loisirs ou pour l’encadrement des séjours, la communauté de communes souhaite soutenir cette initiative locale dont certains jeunes oléronais pourront être bénéficiaires.
Sur avis favorable de la commission Enfance Jeunesse du 20 octobre 2022, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
APPROUVE le principe de versement d’une subvention numéraire à la Fédération Léo Lagrange pour l’organisation d’une session de formation BAFA en 2023 au lycée de la mer et du littoral
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FIXE le montant de la subvention à 100 euros par jeune oléronais inscrit
ANNEXE : Document d’avant-projet « Le BAFA au lycée de la Mer et du Littoral »
Pas d’observation.
Madame Rabelle sort de la salle.
19. CDC – SOUTIEN A LA PRODUCTION DE LOGEMENTS LOCA TIFS SOCIAUX : SUBVENTION HABITAT 17 - « LE CLOS DE LA GARENNE » A SAINT-PIERRE D’OLERON
Vu le Code Général de la Construction et de l’Habitation,
Vu la délibération du Conseil Communautaire en date du 18 décembre 2019 adoptant le 2ème Programme Local de l’Habitat de l’Ile d’Oléron,
Vu le règlement général des aides à l’habitat 2022, adopté par le Conseil communautaire du 27 janvier 2022,
Vu la demande de subvention transmise par Habitat 17 en date du 26 juillet 2022,
Vu l’avis de la Commission Habitat Santé Social qui s’est réuni le 15 septembre 2022,
CONSIDERANT :
Que la volonté de l’Office Public HABITAT 17 d’acquérir 7 logements locatifs sociaux sur la commune de Saint- Pierre d’Oléron, au lieudit « Le Clos de la Garenne » situé Route des Allée ;
Que cette opération est composée de 1 T3 et 6T4 répartis en 4 PLUS, 2 PLAI et 1 PLS ;
Qu’HABITAT 17 sollicite de la Communauté de communes une subvention de 3 000 € par logement PLAI / PLUS, majorée de 1 000 € par logement de Type 1/1 bis ou 2, soit une subvention globale de 18 000 €
Que le développement du parc locatif social (PLAI et PLUS) sur l’Ile d’Oléron et plus particulièrement sur la commune de Saint-Pierre d’Oléron est une priorité du Programme Local de l’Habitat II,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés DECIDE d’accorder à HABITAT 17 une subvention de 18 000 € pour l’acquisition en VEFA de 6 logements locatifs sociaux PLAI / PLUS situé sur commune de SAINT-PIERRE D’OLERON - Résidence « Le Clos de la Garenne » - Route des Allées ;
AUTORISE M. le Président à signer la convention d’attribution définissant les modalités de versement de ladite subvention,
PRECISE que la dépense en résultant sera imputée à l’article 204182 (Subventions d’équipement versées).
Pas d’observation.
Madame Rabelle rentre dans la salle.
20. CHENIL – CONVENTION AVEC LE REFUGE OLÉRONAIS 2023
Vu l'article 8 de la loi 99-5 du 6 janvier relative aux animaux errants et à la protection des animaux
Vu le code rural en ses articles :
"Art. 213-3. - Chaque commune doit disposer soit d'une fourrière communale apte à l'accueil et à la garde des chiens et chats trouvés errants ou en état de divagation jusqu'au terme des délais fixés aux articles 213-4 et 213-5, soit du service d'une fourrière établie sur le territoire d'une autre commune, avec l'accord de cette commune"
" Art. 213-4. - I. - Lorsque les chiens et les chats accueillis dans la fourrière sont identifiés conformément à l'article 276-2 ou par le port d'un collier où figurent le nom et l'adresse de leur maître, le gestionnaire de la fourrière recherche, dans les plus brefs délais, le propriétaire de l'animal. Dans les départements
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officiellement déclarés infectés par la rage, seuls les animaux vaccinés contre la rage peuvent être rendus à leur propriétaire
A l'issue d'un délai franc de garde de huit jours ouvrés, si l'animal n'a pas été réclamé par son propriétaire, il est considéré comme abandonné et devient la propriété du gestionnaire de la fourrière" Une convention de partenariat est proposée à la signature du Président avec l'association le Refuge Oléronais, qui s'engage à venir prendre une fois par semaine les chiens non identifiés, non réclamés à l'issue du délai franc de garde de huit jours ouvrés, au chenil de M. CABASSET (sis rue des viviers à St Pierre d'Oléron), afin de les héberger dans l'attente de leur adoption et de leur fournir les soins adaptés.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés ACCEPTE de verser une contribution de 7 472,00 € pour l’année 2023
AUTORISE le Président à signer la convention.
Pas d’observation.
21. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 4 JOURDE ET MÉNARD
Délibération supprimée
Le porteur de projet a retiré sa demande, un autre lot envisageable à Dolus ayant sa préférence.
22. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 5 ANTHONY BOUCHERIE
Monsieur Anthony BOUCHERIE, domicilié à SAINT GEORGES D'OLÉRON, 346b, rue de La Chapelle, a formulé une demande d'acquisition dans la zone des Quatre Moulins, à SAINT GEORGES D'OLÉRON, afin de permettre la construction d'un bâtiment à usage professionnel (chambre froide – bureau – espace de stockage et de nettoyage – stationnement de véhicules professionnels).
La parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section YS, numéro 81, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 06a 83ca, formant le lot 5 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", serait ainsi cédée audit Monsieur BOUCHERIE ou à toute société existante ou qu'il aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 89.166,16€ TVA incluse (prix HT : 75.130,00€ + TVA sur prix : 1.034,00€ + TVA sur marge : 13.002,16€).
Vu les pièces du dossier,
Vu l'avis de la commission de développement économique du 29 septembre 2022, Vu l'estimation des services fiscaux numéro 2022-17337-75741,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
APPROUVE la vente de la parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section YS, numéro 81, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 06a 83ca, formant le lot numéro 5 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", à Monsieur BOUCHERIE susnommé, ou à toute société existante ou qu'il aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 89.166,16€ TVA incluse (prix HT : 75.130,00€ + TVA sur prix : 1.034,00€ + TVA sur marge : 13.002,16€).
PRÉVOIT l'inscription des recettes correspondantes au budget de la zone,
AUTORISE Monsieur le Président à signer tous les actes et pièces nécessaires à la régularisation de cette cession.
Pas d’observation.
23. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 37 SIMEON MORISSET
Monsieur Siméon MORISSET, "MARQUEUR DE SENS", domicilié au GRAND VILLAGE PLAGE, 21, rue du Canton, a formulé une demande d'acquisition dans la zone des Quatre Moulins, à SAINT GEORGES D'OLÉRON, afin de permettre la construction d'un bâtiment à usage professionnel (laboratoire de production – stockage).
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Reçu le 20/12/2022 29
La parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section YS, numéro 155, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 06a 90ca, formant le lot 37 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", serait ainsi cédée audit Monsieur MORISSET ou à toute société existante ou qu'il aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 90.933,00€ TVA incluse (prix HT : 75.900,00€ + TVA sur prix : 13.552,00€ + TVA sur marge : 1.481,00€).
Vu les pièces du dossier,
Vu l'avis de la commission de développement économique du 29 septembre 2022, Vu l'estimation des services fiscaux numéro 2022-17337-75741,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
APPROUVE la vente de la parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section YS, numéro 155, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 06a 90ca, formant le lot numéro 37 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", à Monsieur MORISSET susnommé, ou à toute société existante ou qu'il aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 90.933,00€ TVA incluse (prix HT : 75.900,00€ + TVA sur prix : 13.552,00€ + TVA sur marge : 1.481,00€).
PRÉVOIT l'inscription des recettes correspondantes au budget de la zone,
AUTORISE Monsieur le Président à signer tous les actes et pièces nécessaires à la régularisation de cette cession.
Pas d’observation.
24. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 53 LAURENT DRUON
Monsieur Laurent DRUON, "L'ARTISAN", demeurant 10, rue Dame Grand, à SAINT PIERRE D'OLÉRON, a formulé une demande d'acquisition dans la zone des Quatre Moulins, à SAINT GEORGES D'OLÉRON, afin de permettre la construction d'un bâtiment à usage professionnel (atelier de fabrication – extension pour stockage et stationnement de véhicules professionnels).
La parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section YS, numéro 129, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 05a 52ca, formant le lot 53 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", serait ainsi cédée audit Monsieur DRUON ou à toute société existante ou qu'il aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 72.864,00€ TVA incluse (prix HT : 60.720,00€ + TVA sur prix : 12.144,00€).
Vu les pièces du dossier,
Vu l'avis de la commission de développement économique du 29 septembre 2022, Vu l'estimation des services fiscaux numéro 2022-17337-75741,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
APPROUVE la vente de la parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section YS, numéro 129, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 05a 52ca, formant le lot numéro 53 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", à Monsieur DRUON susnommé, ou à toute société existante ou qu'il aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 72.864,00€ TVA incluse (prix HT : 60.720,00€ + TVA sur prix : 12.1444,00€).
PRÉVOIT l'inscription des recettes correspondantes au budget de la zone,
AUTORISE Monsieur le Président à signer tous les actes et pièces nécessaires à la régularisation de cette cession.
Pas d’observation.
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Reçu le 20/12/2022 30
25. ZA LES SEIZINS - CESSION DU LOT N° 8 STEVEN BARBARIN
Monsieur Steven BARBARIN, 12, rue Pierre Métayer, à SAINT DENIS D'OLÉRON, a formulé une demande d'acquisition dans la zone des "Seizins", à SAINT DENIS D'OLÉRON, afin de permettre la construction d'un bâtiment lié à son activité professionnelle (fournil et laboratoire) avec une projection d'extension (garage destiné au véhicule professionnel).
La parcelle sise commune de SAINT DENIS D'OLÉRON, cadastrée section ZB, numéro 956, lieudit "Les Seizins", pour une contenance de 05a 04ca, formant le lot numéro 8 de la zone d'activités "Les Seizins", serait ainsi cédée audit Monsieur BARBARIN ou à toute société existante ou qu'il aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 50.400,00€ HT, soit 59.472,00€ TVA sur marge incluse.
Vu les pièces du dossier,
Vu l'avis de la commission de développement économique du 29 septembre 2022, Vu l'estimation des services fiscaux numéro 2022-17323-75731 du 20 octobre 2022,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
APPROUVE la vente de la parcelle sise commune de SAINT DENIS D'OLÉRON, cadastrée section ZB, numéro 956, lieudit "Les Seizins", pour une contenance de 05a 04ca, formant le lot numéro 8 de la zone d'activités "Les Seizins", à Monsieur BARBARIN, susnommé, ou à toute société existante ou qu'il aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 50.400,00€ HT, soit 59.472,00€ TVA sur marge incluse.
PRÉVOIT l'inscription des recettes correspondantes au budget de la zone,
AUTORISE Monsieur le Président à signer tous les actes et pièces nécessaires à la régularisation de cette cession.
Pas d’observation.
26. MISSION DE MAITRISE D’ŒUVRE ET D’ETUDES REGLEMENTAIRES – AMENAGEMENT D’UN ITINERAIRE CYCLABLE « TRANS-OLERONAISE » - MARCHE CDC2022-10 -ATTRIBUTION DU MARCHE
Le présent marché concerne la mission de maîtrise d’œuvre et d’études réglementaires - Aménagement d'un itinéraire cyclable "Trans-Oléronaise" traversant l'île d'Oléron du viaduc au phare de Chassiron. Marché à tranches.
Missions DIA, EP, AVP, Études, PRO, ACT-DCE et diverses missions complémentaires (études réglementaires et environnementales)
Le présent marché est passé en vertu des dispositions des articles R2124-2,1° et R2161-2 à R2161-5 du Code de la Commande Publique, régissant l'appel d'offres ouvert.
La tranche ferme - Missions MOE et études de projet commence à la date de l'accusé de réception de sa notification. Son délai d'exécution est de 36 mois.
Les tranches optionnelles :
- Pistes en création (sections 2 - 4 - 8 - 11 -12)
- Pistes en réutilisation de l'existant (sections 1 - 6 - 10)
- Traversée de Dolus d'Oléron (section 3
- Traversée de Saint-Pierre d'Oléron (section 5)
- Traversée de Chéray (section 7)
- Traversée de Saint-Denis d'Oléron (section 9)
- Dossier de déclaration d'utilité publique
commencent à compter de la date indiquée sur l'ordre de service et le délai d'exécution est de 2 mois chacune.
La tranche optionnelle - Concertation commence à compter de la date indiquée sur l'ordre de service. Son délai d'exécution est de 4 mois.
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Reçu le 20/12/2022 31
Un avis d’appel public à la concurrence a été envoyé le 09/07/2022 :
Publication au BOAMP (Bulletin officiel des Annonces de Marchés Publics) le 31/07/2022 – Avis n°22-106027 Publication au JOUE (Journal Officiel de l’Union Européenne) le 03/082022 – Avis n°2022/S 148-423899.
La date limite de réception des offres a été le 04/10/2022 à 10h00, soit une publication sur le profil acheteur marchés sécurisés de 64 jours.
Suite à cet appel d’offres 5 offres ont été déposées : SCE – DCI ENVIRONNEMENT – ARTELIA SAS – IRIS CONSEIL REGIONS – ATELIER 360°
Il s’agit d’un marché à prix mixtes.
- Prestations rémunérées à prix forfaitaires : La tranche ferme et chaque tranche optionnelle. - Prestations rémunérées à prix unitaires - Prix du BPU :
Intervention supplémentaire (Chef de projet / ingénieur)
Intervention supplémentaire (Technicien)
Réunion sur place, avec des instances administratives dans le cadre des études complémentaires
Réunion supplémentaire avec le public/élus
Réalisation d'un photomontage supplémentaire
Dossier de mise en compatibilité des documents d'urbanisme par commune Autorisation d'urbanisme par section
Dossier d'autorisation environnementale reprenant ensemble des études réglementaires Dossier loi sur l'eau
Étude d'incidence Natura 2000
Étude d'impact
Autorisation de défrichement
Demande de dérogation relative aux espèces protégées
Sur proposition de la commission d’appel d’offres en date du 10/11/2022, le candidat retenu est : ARTELIA SAS Pour un montant total estimatif de : ....................................................... 369 750,00 € HT Tranche ferme :....................................................................................... 150 400,00 € HT Tranches optionnelles : ........................................................................... 76 400,00 € HT Montant estimatif des prestations rémunérées à prix unitaires : ........... 142 950,00 € HT
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés AUTORISE le Président à signer le marché CDC2022-10 avec le candidat ARTELIA SAS retenu par la Commission d’Appel d’Offres.
Monsieur Sueur dit que la trans-oléronaise est un projet de mandat et cette délibération valide l’engagement politique du projet. Il rappelle que la trans-oléronaise c’est une vraie piste cyclable à double sens, avec par conséquent des emprises foncières importantes ; le travail sera long et connaitra des obstacles. Monsieur Parent dit souhaiter que les efforts de paysagement de la route départementale soient prévus en même temps.
Monsieur Sueur répond que c’est au maitre d’œuvre de travailler dans ce sens avec les services de la Communauté de communes, qu’on pourra verdir les zones de traversées de ville, mais plus difficilement quand on a que du bâti en bord de route.
Monsieur Parent dit que c’est un projet long d’une trentaine de kilomètres et demande si on pourra imaginer en cas de difficulté d’acquisition foncière d’adapter le tracé pour ne pas retarder le projet. Monsieur Sueur dit qu’il faut éviter de faire-faire des détours aux cyclistes ; dans les villages, les vélos devront intégrer le flot des autres véhicules avec une prévention routière adaptée. Il ne faut pas superposer les schémas routiers, il vaut s’adapter avec des chaussidoux.
Départ de P.ROBILLARD à 16h00 – pouvoir à C.CHARTIER
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Reçu le 20/12/2022 32
27. ENTRETIEN ET GESTION DES AIRES D’ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE -MARCHE CDC2022-13 - ATTRIBUTION DU MARCHE
Le présent marché concerne l’exécution du service d’entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage.
Le présent marché est passé en vertu des dispositions des articles R2124-2,1° et R2161-2 à R2161-5 du Code de la Commande Publique, régissant l'appel d'offres ouvert.
Le marché commence le 01/01/2023 et expire le 31/12/2026.
Un avis d’appel public à la concurrence a été envoyé le 11/08/2022 :
Publication au BOAMP (Bulletin officiel des Annonces de Marchés Publics) le 14/08/2022 – Avis n°22-111281 Publication au JOUE (Journal Officiel de l’Union Européenne) le 16/082022 – Avis n°2022/S 156-447912.
La date limite de réception des offres a été le 10/10/2022 à 10h00, soit une publication sur le profil acheteur marchés sécurisés de 56 jours.
Suite à cet appel d’offres 2 offres ont été déposées : VAGO – ACGV Services
Sur proposition de la commission d’appel d’offres en date du 10/11/2022
Le candidat retenu est : ACGV Services, pour un montant total de : 256 512,00 € HT
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés AUTORISE le Président à signer le marché CDC2022-13 avec le candidat ACGV Services retenu par la Commission d’Appel d’Offres.
Pas d’observation.
28. GEMAPI - CONTRAT DE PROXIMITE – 22-P-5 – MARAIS PERROTINE, PETIT PORT – TRAVAUX D’ENTRETIEN
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 25 octobre 2017, portant sur la modification des statuts de la Communauté de communes de l’île d’Oléron au 1er janvier 2018, l’intercommunalité devenant à cette date compétente en matière de Gestion des Milieux Aquatiques et de Prévention des Inondations (GEMAPI) ;
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 7 février 2018, décrivant les actions mises en œuvre par la Communauté de communes de l’île d’Oléron pour l’exercice de cette nouvelle compétences GEMAPI ;
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 18 novembre 2021, adoptant le périmètre d’intervention et la classification des réseaux hydrauliques de marais d’intérêt collectif ;
Dans le cadre de sa compétence GEMAPI, la Communauté de communes de l’île d’Oléron assure des opérations d’entretien et de restauration en marais pour la protection des personnes et des biens face au risque de submersion, pour garantir le bon fonctionnement hydraulique des chenaux ainsi que pour la préservation et la restauration des écosystèmes aquatiques.
A ce titre, une opération de travaux d’entretien du marais PERROTINE est prévue pour renforcer une berge en érosion sur le Chenal de la Saurine (enjeu hydraulique), affluent du Chenal de la Perrotine (Opération 22-P-5) et permettre la continuité de l’activité d’un saunier (enjeu économique).
Il convient donc de délibérer sur la réalisation de ces travaux pour un montant total de 29 500,00 € HT pour l’opération mentionnée.
La Communauté de communes assurera la maîtrise d’ouvrage de ces travaux en tant qu'autorité compétente en GEMAPI et sollicitera les partenaires financiers suivants : Région Nouvelle Aquitaine et Conseil Départemental de la Charente-Maritime selon le plan de financement ci-après.
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Reçu le 20/12/2022 33
CODE
OLERON
21—ACTE
II
COMMUNE SITE OPERATION
COUT TOTAL
(DONT
ALEAS) HT
FINANCEMENT HT (taux-%))
Région
Nouvelle-
Aquitaine
Département
Charente-
Maritime
Communauté
de communes
IO
22-P-5 St-Georges d’Oléron Marais PERROTINE
Travaux de
confortement
de berges
29 500 € 11 800 € (40%) 11 800 € (40%) 5 900 € (20%)
TOTAL 29 500 € 11 800 € HT 11 800 € HT 5 900€ HT
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés - APPROUVE l’opération et le plan de financement proposé.
- AUTORISE le Président à solliciter les aides financières possibles de l’opération au taux le plus élevé possible, pour un autofinancement minimal de la Communauté de communes à hauteur de 20%. - AUTORISE le Président à signer tous documents afférents à ces opérations de travaux. - AUTORISE le Président à inscrire les dépenses au budget prévisionnel 2022.
Pas d’observation.
29. GEMAPI - CONTRAT DE PROXIMITE – 22-S-8 – MARAIS SUD, GROS COUE – TRAVAUX D’ENTRETIEN
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 25 octobre 2017, portant sur la modification des statuts de la Communauté de communes de l’île d’Oléron au 1er janvier 2018, l’intercommunalité devenant à cette date compétente en matière de Gestion des Milieux Aquatiques et de Prévention des Inondations (GEMAPI) ;
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 7 février 2018, décrivant les actions mises en œuvre par la Communauté de communes de l’île d’Oléron pour l’exercice de cette nouvelle compétences GEMAPI ;
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 18 novembre 2021, adoptant le périmètre d’intervention et la classification des réseaux hydrauliques de marais d’intérêt collectif ;
Dans le cadre de sa compétence GEMAPI, la Communauté de communes de l’île d’Oléron assure des opérations d’entretien et de restauration en marais pour la protection des personnes et des biens face au risque de submersion, pour garantir le bon fonctionnement hydraulique des chenaux ainsi que pour la préservation et la restauration des écosystèmes aquatiques.
A ce titre, une opération de travaux d’entretien du marais SUD est prévue pour améliorer le boire et déboire du chenal du Nicot (enjeu hydraulique) (Opération 22-S-8) et permettre l’implantation d’un saunier (enjeu économique).
Il convient donc de délibérer sur la réalisation de ces travaux pour un montant total de 11 500,00 € HT pour l’opération mentionnée.
La Communauté de communes assurera la maîtrise d’ouvrage de ces travaux en tant qu'autorité compétente en GEMAPI et sollicitera les partenaires financiers suivants : Région Nouvelle Aquitaine et Conseil Départemental de la Charente-Maritime selon le plan de financement ci-après.
CODE
OLERON
21—ACTE
II
COMMUNE SITE OPERATION
COUT TOTAL
(DONT
ALEAS) HT
FINANCEMENT HT (taux-%))
Région
Nouvelle-
Aquitaine
Département
Charente-
Maritime
Communauté
de communes
IO
22-S-8 Le-Grand- Village-Plage Marais SUD
Travaux de curage
et fermeture de
coupe libre
11 500 € 4 600 € (40%) 4 600 € (40%) 2 300 € (20%)
TOTAL 11 500 € 4 600 € HT 4 600 € HT 2 300€ HT
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés - APPROUVE l’opération et le plan de financement proposé.
- AUTORISE le Président à solliciter les aides financières de l’opération au taux le plus élevé possible, pour un autofinancement minimal de la Communauté de communes à hauteur de 20%.
AR Prefecture
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Reçu le 20/12/2022 34
- AUTORISE le Président à signer tous documents afférents à ces opérations de travaux. - AUTORISE le Président à inscrire les dépenses au budget prévisionnel 2022.
Pas d’observation.
30. GEMAPI – ASA ETIER NEUF – ETUDE DE PROGRAMMATION PLURIANNUELLE DE TRAVAUX
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 25 octobre 2017, portant sur la modification des statuts de la Communauté de communes de l’île d’Oléron au 1er janvier 2018, l’intercommunalité devenant à cette date compétente en matière de Gestion des Milieux Aquatiques et de Prévention des Inondations (GEMAPI) ;
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 7 février 2018, décrivant les actions mises en œuvre par la Communauté de communes de l’île d’Oléron pour l’exercice de cette nouvelle compétences GEMAPI ;
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 18 novembre 2021, adoptant le périmètre d’intervention et la classification des réseaux hydrauliques de marais d’intérêt collectif ;
Dans le cadre de sa compétence GEMAPI, la Communauté de communes de l’île d’Oléron assure des opérations d’entretien et de restauration du réseau hydraulique d’intérêt collectif au sein des marais de Lachenaud, du Douhet, de la Perrotine et du sud de l’île d’Oléron n’incluant pas les marais étant sous la compétence d’associations syndicales de propriétaires. Toutefois, dans sa stratégie marais adoptée en novembre 2021, la Communauté de communes prévoit une action d’appui aux associations syndicales existantes sur le territoire oléronais (action 4.3.B du plan d’actions) afin de développer la complémentarité entre instances publiques intervenant dans les marais et les propriétaires privés.
L’Association Syndicale Autorisée (ASA) du marais de L’Etier neuf (commune de Le Château d’Oléron) doit réaliser une étude pour élaborer son programme pluriannuel de travaux d’entretien de son réseau hydrographique. Les difficultés financières actuelles de l’ASA ne lui permettent pas de mobiliser le cofinancement de cette étude en tant que maître d’ouvrage. Cette étude est pourtant indispensable pour définir les travaux d’entretien pluriannuel du réseau hydrographique d’intérêt collectif qui permettront d’assurer la protection des personnes et des biens face au risque de submersion, de garantir le bon fonctionnement hydraulique des chenaux ainsi que la préservation des écosystèmes aquatiques.
Donc, à titre exceptionnel, il convient de délibérer sur le cofinancement de cette étude par la Communauté de communes de l’île d’Oléron selon le plan de financement ci-après :
COMMUNE SITE OPERATION COUT TOTAL HT
FINANCEMENT HT (taux-%))
Département
Charente-
Maritime
Communauté
de communes
IO
Le Château
d’Oléron
Marais
d’Etier
neuf
Etude de programmation de travaux
pluriannuelle d’entretien du réseau
hydrographique
5 500€ 3 850€ (70%) 1 650€ (30%)
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés - APPROUVE l’opération et le plan de financement proposés ;
- AUTORISE le Président à signer tous documents afférents à cette opération d’étude ; - AUTORISE le Président à inscrire les dépenses au budget prévisionnel 2022.
Pas d’observation.
31. GEMAPI – PAPI – REEVALUATION BUDGETAIRE DES TRAVAUX PAPI DE LA PERROCHE
Considérant l’article 56 de la loi n°2014-58 du 27 janvier 2014 de Modernisation de l’Action Publique Territoriale et d’Affirmation des Métropoles (MAPTAM), attribuant la compétence « gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations » (GEMAPI) de manière exclusive et obligatoire au bloc communal au 1er janvier 2018,
Et
AR Prefecture
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Reçu le 20/12/2022 35
Considérant que la loi du 30 décembre 2017, relative à l’exercice des compétences des collectivités territoriales dans le domaine de la gestion des milieux aquatiques et de la prévention des inondations, introduit à l’article 59 de la loi MAPTAM une dérogation pour les Départements qui assurent à la date du 1er janvier 2018 l’une des missions composant la GEMAPI (mentionnées aux alinéas 1°, 2°, 5° et 8° du I de l’article L 211-7 du code de l’environnement).
VU la délibération du Conseil Communautaire du 25 octobre 2017, portant sur la modification des statuts de la Communauté de communes de l’île d’Oléron au 1er janvier 2018, l’intercommunalité devenant à cette date compétente en matière de Gestion des Milieux Aquatiques et de Prévention des Inondations (GEMAPI) ; VU la délibération du Conseil Communautaire du 7 février 2018, décrivant les actions mises en œuvre par la Communauté de Communes de l’île d’Oléron pour l’exercice de cette nouvelle compétence GEMAPI ; VU la délibération du Conseil Communautaire du 27 mars 2019, portant sur la convention avec le département pour la maitrise d’ouvrage des études et travaux de protection contre la submersion marine et les inondations ;
VU la convention cadre relative à la maitrise d’ouvrage des études et travaux de protection contre la submersion marine et les inondations
Et compte tenu des plus-values financières engendrées par les travaux pour répondre aux aléas techniques et évolutions des demandes réglementaires,
Il est proposé une mise à jour des engagements de la communauté de communes pour répondre aux coûts réels des travaux de protections du secteur de la Perroche (commune de Dolus-d’Oléron).
Le plan de financement initial de ces actions est rappelé ci-dessous :
Travaux de protection de Le Perroche
Montant total
€ HT
Taux de
participation %
250 000 €
Etat 40 % 100 000 €
Région Nouvelle Aquitaine 20 % 50 000 €
Conseil Départemental de Charente Maritime 20 % 50 000 €
Communauté de Communes de l’Ile d’Oléron 20 % 50 000 €
Conformément aux problématiques rencontrés, il vous est proposé un plan de financement mis-à-jour pour permettre à la collectivité de payer les factures de solde ou d’avancement du montant de subvention accordé au département au titre de la convention cadre du PAPI.
Le plan de financement révisé est disponible ci-dessous :
Travaux de protection de La Perroche
Montant final prévisionnel
€ HT
Taux de
participation %
279 774,80 €
Etat 40 % 111 909,92 €
Région Nouvelle Aquitaine 20 % 55 954,96 €
Conseil Départemental de Charente Maritime 20 % 55 954,96 €
Communauté de Communes de l’Ile d’Oléron 20 % 55 954,96 €
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Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés AUTORISE le Président à intégrer les évolutions financières aux annexes concernés de la convention cadre entre la communauté de communes de l’île d’Oléron et le département de Charente Maritime, AUTORISE le Président à verser la participation financière de la communauté de communes au maitre d’ouvrage (CD 17),
APPROUVE le nouveau plan de financement proposé.
Monsieur Lavaud remercie les partenaires financiers pour cette opération et dit regretter néanmoins que l’érosion continue avec un risque de submersion.
Monsieur Maréschal, responsable du service Littoral de la Communauté de communes, répond que le secteur de la Perroche est intégré dans un système d’endiguement et qu’aller plus loin suppose d’envisager un autre projet.
32. OLERON 21- OQL- FICHE ACTION 4-ACTION 20-4-1- REHABILITATION DU SITE DES SABLES VIGNIER- ACTUALISATION DU PLAN DE FINANCEMENT
Vu la convention cadre pour la mise en œuvre et le financement du programme « Oléron 21 » signée entre le Département de Charente Maritime et la Communauté de Communes de l’Ile d’Oléron le 28/01/2001, Vu la délibération du conseil communautaire du 19 Décembre 2018 approuvant la définition et mise en œuvre du programme Oléron 21,
Vu la convention tripartite pour la mise en œuvre d’interventions en forêts domaniales dans le cadre du programme Oléron 21.
Les aménagements d’accueil du public dans les espaces naturels proches du littoral rentrent dans le cadre du programme Oléron 21. Les études réglementaires concernant le site des Sables Vignier, commune de Saint Georges d’Oléron ont été menées par le bureau d'étude ONF. Les orientations d’aménagements ont été présentées à la commune de Saint Georges d’Oléron puis présentées en comité de gestionnaires Oléron Qualité Littoral.
Un programme d'aménagement permettant de requalifier l'espace a été élaboré afin de traiter spécifiquement les points suivants :
Requalification de l’aire de stationnement principale et intégration d’équipements d’accueil pour les vélos, Remplacement mobilier et signalétique,
Intégration paysagère des sanitaires,
Canalisation et information du public,
Requalification de l’entrée du site (voirie, piste cyclable et voie piétonne)
Le coût des travaux avait été chiffré en 2019 à 112 100 € HT par le bureau d’étude ONF.
La mise en œuvre de ce projet a fait l’objet d’un marché signé en 2020. Entre 2020 et 2022, une modification substantielle des travaux de l’entrée du site a été souhaitée impliquant des travaux complémentaires de séparation des flux, chiffrés en supplément et commandés dans le cadre d’un accord cadre à bon de commande. Les coûts de travaux ont également subi une augmentation conjoncturelle (coûts de production, de l’énergie).
Afin de finaliser les demandes de subventions, le plan de financement réalisé est actualisé comme suit :
Montant total
HT Taux Montant HT Taux Montant HT Taux Montant HT
TRAVAUX et études Réglementaires
Site des Sables Vignier
commune de Saint Georges d’Oléron
Réhabilitation globale du site
220 000 € 20% 44 000 € 60,5% 133 100 € 19,5% 42 900 €
Communauté de
Communes Ile
d'Oléron
Département
Charente Maritime
Oléron 21
Région Nouvelle
Aquitaine
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE les opérations et plans de financement proposés,
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AUTORISE Monsieur le Président à solliciter les demandes financières possibles de l’opération au taux le plus élevé possible, pour un autofinancement maximal de la Communauté de communes à hauteur de 20%, AUTORISE le Président à signer tous les documents afférents à ces opérations de travaux, AUTORISE le Président à inscrire les dépenses au budget prévisionnel 2022.
Pas d’observation
Départ de Fabienne DELHUMEAU JAUD – pouvoir à A.MAZERAT
Monsieur Parent invite Monsieur Maréscal, responsable du service Littoral de la Communauté de communes a faire un point sur la mise en œuvre de la Stratégie Locale de Gestion de la Bande Côtière.
33. PAPI – ACTION 1-4 (COMMUNICATION) – REALISATION DES ELEMENTS DE COMMUNICATION POUR LA CONFERENCE LITTORAL DANS LE CADRE DE L’ANNEE DU CLIMAT
Considérant l’article 56 de la loi n°2014-58 du 27 janvier 2014 de Modernisation de l’Action Publique Territoriale et d’Affirmation des Métropoles (MAPTAM), attribuant la compétence « gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations » (GEMAPI) de manière exclusive et obligatoire au bloc communal au 1er janvier 2018,
Et
Considérant que la loi du 30 décembre 2017, relative à l’exercice des compétences des collectivités territoriales dans le domaine de la gestion des milieux aquatiques et de la prévention des inondations, introduit à l’article 59 de la loi MAPTAM une dérogation pour les Départements qui assurent à la date du 1er janvier 2018 l’une des missions composant la GEMAPI (mentionnées aux alinéas 1°, 2°, 5° et 8° du I de l’article L 211-7 du code de l’environnement).
VU la délibération du Conseil Communautaire du 25 octobre 2017, portant sur la modification des statuts de la Communauté de communes de l’île d’Oléron au 1er janvier 2018, l’intercommunalité devenant à cette date compétente en matière de Gestion des Milieux Aquatiques et de Prévention des Inondations (GEMAPI) ; VU la délibération du Conseil Communautaire du 7 février 2018, décrivant les actions mises en œuvre par la Communauté de Communes de l’île d’Oléron pour l’exercice de cette nouvelle compétence GEMAPI ; VU la délibération du Conseil Communautaire du 27 mars 2019, portant sur la convention avec le département pour la maitrise d’ouvrage des études et travaux de protection contre la submersion marine et les inondations ;
VU la convention cadre relative à la maitrise d’ouvrage des études et travaux de protection contre la submersion marine et les inondations
Dans le cadre du PAPI, la fiche action 1-4 prévoit un budget communication concernant les risques naturels littoraux, la sensibilisation et la culture du risque des habitants face à ces phénomènes naturels.
Dans le cadre de l’année du climat 2022-2023, le service littoral souhaite organiser une conférence en lien avec la thématique du changement climatiques autour des aspects suivants :
Impact(s) du changement climatique sur les risques littoraux ;
Le rôle des marais dans le cadre de l’atténuation de ce changement et de la séquestration du carbone (carbone bleu).
Afin de réaliser cette conférence et de diffuser l’information auprès du public il est nécessaire de réaliser des éléments de communication et d’information. Pour mettre en place ces éléments, le plan de financement suivant a été établi et vous est présenté ci-après :
FINANCEURS Part en % Montant € HT de la participation
ETAT 50 % 1 000 €
CDC ILE D’OLERON 50 % 1 000 €
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Reçu le 20/12/2022 38
TOTAL 100 % 2 000 € HT
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE le plan de financement proposé.
AUTORISE le Président solliciter les subventions auprès de l’Etat.
Pas d’observation
34. MODIFICATION DU REGLEMENT INTERIEUR DES AIRES D’ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu la loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage modifié par la loi n°
2018-957 du 7 novembre 2018 ;
VU LES STATUTS DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE L’ILE D’OLERON ET NOTAMMENT SA COMPETENCE OBLIGATOIRE EN
MATIERE D’ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE ;
Vu la délibération du conseil communautaire du 28 septembre 2005 validant la réalisation d’une aire d'accueil
intercommunale pour les gens du voyage située sur la commune de St-Pierre d’Oléron, sur un terrain sis « la
Laudière » ;
Vu la délibération du conseil communautaire du 27 juin 2007 validant le réaménagement d’une aire de passage pour les gens du voyage située sur la commune de Dolus d’Oléron, sur un terrain sis « pièce du petit
Deau » ;
vu la décision du président du 27 mai 2020 modifiant le règlement intérieur des aires d’accueil des gens du
voyage de saint-pierre et Dolus d’Oléron ;
vu le décret n° 2019-1478 du 26 décembre 2019 relatif aux aires permanentes d'accueil et aux terrains
familiaux locatifs destinés aux gens du voyage et pris pour l'application de l'article 149 de la loi n° 2017-86 du 27 janvier 2017 relative à l'égalité et la citoyenneté ;
Dans la cadre de la mise en place de la redevance incitative sur le territoire de la Communauté de Communes de l’île d’Oléron, l’aire d’accueil de Saint-Pierre a été équipée de bacs de tris individuels et d’un composteur collectif. Il est demandé aux occupants de l’aire de se conformer aux consignes de tris applicables sur le territoire.
Par ailleurs, considérant :
- La très faible occupation de l’aire de passage de Dolus enregistrée depuis 2 ans, il a été décidé de réduire la période d’ouverture ;
- La présence d’animaux en dehors des emplacements attribués aux voyageurs de l’aire de Saint-Pierre, un paragraphe est ajouté ;
Le règlement intérieur est mis en conformité. Ces modifications n’entrainent pas de changement de fond, les conditions d’accueil et les tarifs appliqués restent inchangés.
Les articles suivants sont modifiés :
Article 2 – Ouverture / Fermeture de l’aire de passage :
L’aire de passage de Dolus d’Oléron est ouverte du 15 juin au 15 septembre. Elle pourra être ouverte en dehors de ces périodes en cas de fermeture ou d’indisponibilité de l’aire d’accueil de Saint-Pierre d’Oléron par décision du Président.
Article 4 – Obligations des occupants
B. - Animaux :
La présence des animaux domestiques sur le terrain est soumise à l‘acceptation du gestionnaire dans le respect de la législation. Les résidents devront présenter, au gardien des aires, la carte de tatouage ou la carte
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d’identification électronique qui sont des éléments à caractère obligatoire. En cas de non justificatif, l’animal n’est pas autorisé sur les sites.
Les chiens doivent être attachés et ne doivent en aucun cas divaguer sur l’aire. Les animaux doivent être tenus
sur l’emplacement mis à disposition et occupé par l’usager. Il ne sera en aucun cas toléré qu’un animal soit attaché sur un autre emplacement ou en dehors de l’aire d’accueil.
Le propriétaire est responsable des déjections de son animal.
D. - Stockage - Brûlage - Garage mort :
L'aire n'est pas le lieu d'exercice d'activités professionnelles des usagers.
En cas de non enlèvement d’encombrants ou détritus divers, l’intervention d’une société spécialisée pourra être facturée aux utilisateurs.
Il est interdit de laisser et de brûler sur l'aire tous matériels dont les véhicules et résidences mobiles hors d'usages ou objets de récupération.
E. - Déchets :
La collecte séparée des déchets et des ordures ménagères résiduelles générés sur l’aire d’accueil de Saint- Pierre sont prévus dans les mêmes conditions que pour les habitants de l’établissement public de coopération intercommunal.
Les déchets doivent être déposés dans les bacs prévus à cet effet :
Chaque emplacement est équipé d’un bac jaune (déchets recyclables) et d’un bac vert (ordures ménagères
non recyclables) ;
Le verre doit être déposé dans le bac destiné à le recueillir ;
L’aire de Saint-Pierre est par ailleurs équipée d’un espace de compostage collectif.
Un guide de tri sera remis à chaque famille à son arrivée.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE le règlement intérieur des aires d’accueil des gens du voyage de Saint-Pierre et Dolus d’Oléron ci- annexé,
APPROUVE les tarifs fixés dans le règlement intérieur.
Pas d’observation
35. MISE A DISPOSITION DU SERVICE MUTUALISE AUTORISATION DES DROITS DES SOLS - AVENANT N° 01- 2022
Par délibération du 17 septembre 2008, la Communauté de Communes a adopté la modification de ses statuts et l'extension de ses compétences, notamment à travers une habilitation statutaire. Cette dernière lui permet de pouvoir être chargée pour le compte des communes intéressées, des actes d'instruction d'autorisation du sol conformément aux dispositions de l'article R.410-5 du code de l'urbanisme.
La répartition des missions ainsi que les conditions de remboursement entre la Communauté de Communes et les communes adhérentes, sont fixées par convention. Cette convention a été approuvée par délibération du conseil communautaire le 24 septembre 2020.
Le contenu de cette convention doit être modifié pour les raisons suivantes :
Article 2 de l’annexe 1 de la convention : Engagement des deux parties pour l’instruction des actes
La répartition des missions et les responsabilités respectives entre la commune et la Communauté de Communes sont indiquées en annexe de la convention, à l’article 2.
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Suite à l’entrée en vigueur au 01/01/2022 de la dématérialisation des autorisations d’urbanisme, les missions incombant à chaque collectivité doivent être revues.
Les missions listées préalablement sont supprimées et remplacées par celles indiquées dans le tableau figurant à l’article 2 de l’annexe.
Article 3 de la convention : Personnel mis à disposition
Cet article identifie :
- Les agents du service urbanisme-action foncière mis à disposition des communes pour effectuer les missions décrites à l’article 2.
- Le temps dévolu à la mise disposition pour chaque agent, dans le cadre de la convention.
Le tableau des effectifs du personnel mis à disposition est modifié pour intégrer un agent de catégorie C afin de répondre à l’accroissement du nombre de dossiers à traiter par le service urbanisme de la CdC et développer de nouvelles missions à travers le logiciel cartographique (SIG).
Le temps de travail des agents du service urbanisme-action foncière mis à disposition des communes pour répondre aux missions de la convention, est modifié selon la répartition figurant au tableau de l’article 3.
Article 4 – Les conditions de remboursement
Il est précisé que les dispositions de l’avenant n°01-2021 s’appliquent à compter de la facturation de l’année 2022.
VU, la délibération du conseil communautaire en date du 17 septembre 2008, relative à l'habilitation statutaire pouvant charger la Communauté de Communes pour le compte des communes intéressées, des actes d'instruction d'autorisation du sol conformément aux dispositions de l'article R410-5 du code de l'urbanisme.
VU, l'arrêté préfectoral en date du 26 janvier 2009 portant modification des statuts et extension de la compétence de la Communauté de Communes de l'île d'Oléron,
VU, la délibération du conseil communautaire en date du 24 septembre 2020 autorisant la signature des conventions de mise à disposition d'un service de la Communauté de Communes de l'île d'Oléron, avec les communes.
VU, l’avenant n°01-2022 à cette convention,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
AUTORISE la signature de l’avenant n°01-2022 à la convention de mise à disposition d'un service de la communauté de communes de l'île d'Oléron avec les communes ayant confié l'instruction de leurs autorisations du droit des sols, dans le cadre de l'habilitation statutaire.
AUTORISE le Président à émettre les titres correspondants selon les modalités fixées dans la convention. SOUMET cette délibération à l’approbation du conseil municipal de chaque commune concernée.
Pas d’observation
36. SERVICE ENERGIE CLIMAT – CREATION DE LA MISSION PHOTOVOLTAIQUE
La communauté de communes de l’ile d’Oléron (CCIO) est engagée depuis 2011 dans un Agenda 21, et depuis 2021 dans le programme Oléron 2035 qui acte une volonté de développer une économie locale durable notamment via l’objectif « Territoire à Energie Positive en 2050 ».
Dans ce cadre, la CCIO promeut le développement du photovoltaïque auprès des acteurs du territoire et investit en propre dans des projets. Elle exploite à ce jour un parc de 20 installations pour une puissance cumulée de 1 MWc (en vente totale et autoconsommation). Compte tenu des contextes climatique et énergétique, les élus ont réaffirmé leur choix d’investir massivement dans l’énergie solaire photovoltaïque et thermique, en favorisant notamment les projets photovoltaïques d’autoconsommation collective.
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Reçu le 20/12/2022 41
Cette mission se substitue à la mission PCAET et Cit’Ergie validée fin 2021. En effet, le contexte énergétique actuel est propice au développement du photovoltaïque et le service Energie Climat est très sollicité en ce sens. Aussi, le service sera finalement accompagné par un bureau d’étude pour terminer le Plan Climat (PCAET) au premier semestre 2023 et le renouvellement du label Citergie se fera plutôt au 2e semestre 2023.
La mission Photovoltaïque viendrait donc renforcer les compétences interne et se décline ainsi : En collaboration avec le responsable du service Energie Climat :
Pilotage de nouveaux projets photovoltaïques notamment celui d’autoconsommation collective insulaire : Recherche de sites, analyse de potentiel et mise au point d’un modèle économique Démarches administratives, consultation des entreprises, organisation et suivi des chantiers Le cas échéant, lien avec les bureaux d’études
Suivi technique et administratif des installations photovoltaïques en production de la CCIO : Surveillance, maintenance et gestion administrative (suivi de la production, organisation des interventions de maintenance et de nettoyage, déclaration et facturation de la production, mise à niveau des locaux techniques…)
Mise à jour de l’outil interne de suivi administratif (référencement, données de production, recettes financières, suivi des maintenances…)
En collaboration avec le Conseiller Habitat
Accueil de 1er niveau et accompagnement pour les particuliers et les entreprises (information générale sur les projets photovoltaïques : démarches administratives – réglementation – règles locales d’urbanisme … ; étude de faisabilité et analyse de devis)
Participation à des évènements de communication et animation d’ateliers – lien avec la société citoyenne locale « Oléron Sous le Soleil 17»
Veille technique dans le domaine du photovoltaïque
Vu les dispositions statutaires de la loi du 26 janvier 1984 en son articles 3,
Considérant que la nature des fonctions et que les besoins du service le justifient, Considérant le niveau élevé requis pour ce type de poste,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés Autorise le président à créer au sein du service Energie Climat, un poste de Technicien « photovoltaïque » contractuel de catégorie B appartenant au cadre d’emploi des techniciens pour une durée de 3 ans à temps complet sur les indices maximum IB 707 IM 587.
Cet emploi pourra être occupé par un agent contractuel en vertu de l’article L332-8-2 (lorsque les besoins des services ou la nature des fonctions le justifient et sous réserve qu’aucun fonctionnaire n’ait pu être recruté dans les conditions prévues par la présente loi, pour une durée maximale de 3 ans. Si, à l’issue de 6 ans, le contrat est reconduit, il ne pourra l’être que par décision expresse et pour une durée indéterminée.
Pas d’observation
37. ESPACES NATURELS – CONTRAT DE PROXIMITE – 22-CO-1 – POSTE DE TECHNICIEN MARAIS
Dans le cadre de sa politique de gestion des Espaces Naturels de l'Ile d'Oléron, la Communauté de communes de l'île d'Oléron a mis en place un service en 2011 avec comme missions de réaliser les opérations de gestion des espaces naturels (littoraux et boisés) et marais, d’assurer l’information et la sensibilisation du public, la surveillance et l’alerte de situations illicites identifiées, les diagnostics et le conseil technique en gestion opérationnelle d’espaces naturels de l’île en propriétés publiques (départementales, Conservatoire du littorale, intercommunales et communales).
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Suite au transfert de compétence GEMAPI en 2018, la CdC a créé le pôle littoral et nature afin de rassembler le service littoral (4 agents) et le service espaces naturels (9 agents).
Aujourd’hui, le service espaces naturels compte 1 poste de responsable de service, 3 postes de technicien, 3 postes d’agent technique et 2 postes d’éclusier.
Afin de pouvoir répondre à la demande toujours croissante de la compétence GEMAPI sur le volet marais et comme prévu dans le plan d’action de la stratégie marais (action 4.1.D), il conviendrait de réorganiser le services espaces naturels en dédiant un technicien à la gestion des marais (stratégie marais adoptée par le conseil communautaire du 18/11/2021).
Un co-financement départemental à hauteur de 50% lié au contrat de proximité serait attribué.
Les missions sont les suivantes :
- Encadrement des éclusiers, organisation des plannings et suivi des missions. - Volet Marais de la compétence GEMAPI : appui à la mise en œuvre de la stratégie marais notamment l’axe 1 (gestion hydraulique) et l’axe 2 (gestion terrestre)
- Conseil et assistance technique relative à la gestion des marais auprès du responsable du service Espaces naturels.
- Information et sensibilisation du public sur la réglementation, la sécurité des personnes, l’écologie, …
- Observations/récoltes de données de terrain.
- Surveillance / alerte des situations illicites identifiées.
- Intervenir dans des animations d’éducation à l’environnement.
Vu les dispositions statutaires de la loi du 26 janvier 1984 en son articles 3,
Considérant que la nature des fonctions et que les besoins du service le justifient, Considérant le niveau élevé requis pour ce type de poste,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
décide de poursuivre les missions du technicien chef d’équipe espaces naturels en recadrant sur des missions spécifiquement dédiées à la gestion des marais et à l’encadrement des éclusiers. Ce poste permanent est sur le grade de technicien de catégorie B, (indice de rémunération maximum IB 707 IM 587).
Cet emploi pourra être occupé par un agent contractuel (Contrat à Durée Déterminée ou Indéterminée) en vertu de l’article L332-8-2 (lorsque les besoins des services ou la nature des fonctions le justifient et sous réserve qu’aucun fonctionnaire n’ait pu être recruté dans les conditions prévues par la présente loi. Pas d’observation
38. ESPACES NATURELS - PROLONGATION DES MISSIONS D’AGENT TECHNIQUE ESPACES NATURELS
Dans le cadre de sa politique de gestion des Espaces Naturels de l'Ile d'Oléron, la Communauté de communes de l'île d'Oléron a mis en place un service Espaces naturels en 2011 avec comme missions de réaliser les opérations de gestion des espaces naturels (en milieux littoraux, de marais, et boisés), d’assurer l’information et la sensibilisation du public, la surveillance et l’alerte de situations illicites identifiées, les diagnostics et le conseil technique en gestion opérationnelle d’espaces naturels de l’île en propriétés publiques (départementales, Conservatoire du littorale, intercommunales et communales).
Suite au transfert de compétence GEMAPI en 2018, la CdC a créé le service littoral et nature, et a intégré 2 éclusiers (pour 1,2 équivalent temps plein) pour la gestion des marais, créant ensuite un poste de responsable de pôle, renforcé en 2019 par une équipe de 3 agents techniques afin de pouvoir répondre aux besoins de sa montée en compétence avec en particulier :
- La nouvelle compétence GEMAPI prise en charge par ce service pour le volet Milieux Aquatiques (marais) à l’échelle de l’île,
- La compétence Lutte contre les nuisibles confiée au service Espaces naturels depuis 2017 présentant un plan de charge croissant,
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Reçu le 20/12/2022 43
- Une demande croissante des services de l’Etat et des partenaires en terme de diagnostics écologiques et de conseils en génie écologique, d’études environnementales, etc.
Un co-financement départemental à hauteur de 50%. Lié au programme Oléron 21 – acte II – serait attribué.
Il conviendrait de maintenir les missions actuelles nécessaires au bon fonctionnement du service et poursuivre la mise en œuvre des missions confiées, suite à la démission de l’agent occupant les fonctions d’adjoint technique Espaces Naturels.
Les missions de ce poste se déclinent ainsi :
Missions principales :
GESTION OPERATIONNELLE DES ESPACES NATURELS :
Travaux de génie écologique et d‘opérations définies par des plans de gestion, conventions ou programmes d’actions, en particulier en milieux littoraux (défense douce des côtes) et de marais sous compétence Communauté de communes de l’île d’Oléron mais aussi milieux boisés
Interventions de gestion de réseaux hydrauliques, manipulation d‘ouvrages hydrauliques en marais (ouverture/fermeture d’écluses) et surveillance (niveaux d’eau, états des ouvrages, etc.). INFORMATION ET SENSIBILISATION DU PUBLIC :
Sur la réglementation et la sécurité des personnes (incendies, instabilité des dunes, dégradation des équipements et aménagements, etc.)
Sur l’écologie et la biodiversité des milieux, en particulier lors des marées de sensibilisation de pêche à pied de loisir.
SURVEILLANCE ET ALERTE :
Surveillance des situations illicites (pollution, dégradation de mobiliers et équipements en espaces naturels) et alerte des instances concernées après en avoir informé au préalable sa hiérarchie
Missions secondaires :
OBSERVATIONS/RECOLTES DE DONNEES DE TERRAIN :
Participation à la réalisation de diagnostics et de suivis écologiques
EDUCATION A L’ENVIRONNEMENT :
Participation aux évènements organisés par la Communauté de communes de l‘île d’Oléron Vu les dispositions statutaires de la loi du 26 janvier 1984 en son articles 3,
Considérant que la nature des fonctions et que les besoins du service le justifient,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
décide de prolonger l’emploi d’adjoint technique Espaces Naturels appartenant au cadre d’emploi des adjoints techniques de catégorie C, à temps complet.
Cet emploi pourra être occupé par un agent contractuel de catégorie C de la filière technique, sur les indices maximum IB 558 IM 473 en vertu de l’article L332-8-2° (lorsque les besoins des services ou la nature des fonctions le justifient et sous réserve qu’aucun fonctionnaire n’ait pu être recruté dans les conditions prévues par la présente loi, pour une durée maximale de 3 ans renouvelable une fois pour 3 nouvelles années. Si, à l’issue des 6 ans de CDD, le contrat est reconduit par décision expresse, il le sera pour une durée indéterminée).
Monsieur Parent évoque le déplacement d’une délégation d’élus de l’ile d’Oléron les 7 et 8 novembre derniers dans le Golfe du Morbihan pour y rencontrer des élus et techniciens du parc naturel régional. Une synthèse sera transmise et les élus présents pourront donner leur avis. In fine les communes devront se prononcer sur leur engagement ou leur refus.
39. MISE A JOUR DU TABLEAU DES EFFECTIFS
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la loi du 2 Mars 1982 relative aux droits et libertés des communes,
Vu la décision du Président fixant le dernier tableau des effectifs en date du
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Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés actualise les créations d’emploi figurant sur le tableau des effectifs suivant :
TABLEAU DES EFFECTIFS
Grades ou emplois (Agents titulaires
& contractuels) EMPLOI CAT. Effectif
budgétaire
Temps
de
travail
Effectif
pourvu
FILIERE ADMINISTRATIVE
Directeur d’EPCI (Strate 20 000 à
40 000 habitants) Directeur Général des Services A 1 TC 1
Attaché hors classe Directeur Général des Services A 1 TC 0
Attaché Responsable du service habitat et social A 1 TC 1
Attaché CDI Responsable ressources humaines A 1 TC 1
Attaché contractuel Responsable du service développement économique A 1 TC 1
Attaché contractuel Chargé de mission Déplacements A 1 TC 0
Attaché contractuel Chargée de mission CTG /Oléron 2035 A 1 TC 1
Attaché contractuel Responsable enfance jeunesse A 1 TC 1
Cadre d'emploi des attachés
territoriaux
Chargé d'animation et
d'accompagnement des porteurs
de projet
A 1 TC 0
Rédacteur ppal de 1ere cl Gestionnaire foncier Assistante RH B 2 TC 2
Rédacteur Responsable secrétariat général/accueil/communication B 1 TC 1
Rédacteur contractuel Chargé(e) de communication B 1 TC 1
Rédacteur contractuel Assistant développement éco maison des entreprises B 1 TC 1
Rédacteur contractuel Animateur foncier agricole B 1 TC 1
Rédacteur contractuel (1) Circuits courts alimentaire B 1 TC 0
Rédacteurs contractuels
Conseiller numérique Maison
France Services
Agent référent Maison France
services
B 2 TC 2
Rédacteur contractuel
Chargé(e) de mission
développement économique et
attractivité
B 1 TC 1
Rédacteur contractuel Chargé(e) de mission foncier en faveur de l'habitat B 1 TC 1
Rédacteur contractuel Chargé(e) de projet CLS B 1 TC 1
Cadre d'emploi des rédacteurs Chargé de circuits courts alimentaires B 1 TC 0
Adjoint administratif principal de
1ere classe
Gestionnaire Taxe de séjour
Gestionnaire RH
Assistante comptabilité
Assistants du service instruction
des droits des sols
Assistance Secrétariat Général
Chargé de communication
C 7 TC 7
Adjoint administratif principal de
2eme classe Assistante pôle technique C 1 TC 1
Adjoint administratif Chargé d'accueil Gestionnaire RH C 3 TC 2
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Comptabilité /littoral
Adjoint administratif contractuel
Agent d'accueil et
d'accompagnement Maison
France Services
1 TC 1
Cadre d'emploi des adjoints
administratifs Chargé d'accueil C 1 TC 0
Journaliste-pigiste (Art3) 1 1
Total filière administrative (1) 36 29
FILIERE TECHNIQUE
Ingénieur principal
Responsable du service instruction
du droits des sols / foncier
Responsable du service
littoral/Espaces naturels
A 2 TC 2
Ingénieur
Responsable pôle technique
Responsable aménagement et
mobilité
A 2 TC 2
Ingénieur CDI Politique territoriale de gestion des espaces naturels A 1 TC 1
Ingénieur contractuel
Chargé de mission PAPI
programme d’action et de
prévention des risques
d’inondation /submersion
A 1 TC 1
Cadre d'emploi des ingénieurs Charge de projet aménagement et paysage des centralités A 1 TC 1
Technicien principal 1ère cl
Technicien littoral
Instructeur du droit du sol
Chargée d'opérations bâtiment
B 3 TC 3
Technicien principal 2ème cl (2)
Coordinateur agriculture durable
et alimentation
Technicien chargé d'opération
bâtiment
B 2 TC 1
Technicien Chef d’équipe au service Mobilité et Aménagement B 1 TC 1
Technicien CDI (3) Technicien marais B 1 TC 0
Technicien CDI Responsable du service Energie Climat B 1 TC 1
Technicien contractuel Prévention des risques professionnels B 1 TC 1
Technicien contractuel Technicien resp. équipe espaces naturels B 1 TC 1
Technicien contractuel Technicien littoral / espaces naturels B 1 TC 1
Technicien contractuel Conseiller en énergie partagée B 1 TC 1
Technicien contractuel Conseiller info-habitat B 1 TC 1
Technicien contractuel Technicien chargé d'opérations bâtiment B 1 TC 1
Technicien contractuel (4)
Chargé d'opération pistes
cyclables
Meunier au moulin de la Brée
B 2 TC 1
Technicien contractuel (5) Chargé de travaux espaces naturels B 1 TC 0
Cadre d'emploi des techniciens (6) Chargé(e) de mission PCAET & Cit’Ergie B 0 TC 0
Cadre d'emploi des techniciens (6)
technicien littoral
Technicien Photovoltaique B 2 TC 0
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Agent de maîtrise agent bâtiment agent espace vert C 2 TC 2
Cadre d'emploi des agents de
maitrise (7) Gardien de l'aérodrome C 1 TC 0
Adjoint technique principal 1ère cl agent bâtiment gardien de l'aérodrome C 2 TC 2
Adjoint technique principal 2ème cl 1 agent littoral /espaces naturels 1 agent bâtiment C 2 TC 1
Adjoint technique (8)
2 agents bâtiments
2 agents espaces verts
2 agents service littoral /Espaces
naturels
1 agent service littoral /EN /
espaces verts
1 agent urbanisme droit des sols
C 8 TC 8
Adjoint technique contractuel 1 Agent des espaces naturels C 1 TC 1
Cadre d'emploi des adjoints
techniques
1 agent bâtiments
1 agent espaces naturels C 2 TC 0
Total filière technique (2) 44 34
Effectif du service « enfance – jeunesse »
Grades ou emplois (Agents titulaires
& contractuels) CAT. Effectif
budgétaire Temps
Effectif
pourvu
FILIERE ADMINISTRATIVE
Adjoint administratif principal 1ère
classe
Assistante administrative /
financière Enf Jeunesse C 1 TC 1
Sous total filière admi. (1) 1 1
FILIERE TECHNIQUE
Adjoint technique principal 1ere cl Crèche de Dolus C 1 TC 1
Sous total filière tech. (2) 1 1
FILIERE SANITAIRE ET SOCIALE
* Secteur social et activité
d’éducation
Educateur de jeunes enfants (9)
Crèche de Dolus et Saint Georges
Responsable du relais petite
enfance
A 4 TC 4
Educateur de jeunes enfants
contractuel Crèche de Dolus et Saint Georges A 2 TC 2
Agent social principal 2eme cl Crèche de Dolus et Saint Georges C 3 TC 3
Agent social territorial Crèche de Dolus et Saint Georges C 3 TC 2
* Secteur médico-social
Infirmière en soins généraux Crèche de Dolus A 1 TC 1
Auxiliaire de puériculture de classe
supérieure Crèche de Saint Georges /Dolus B 3 TC 3
Auxiliaire de puériculture de classe
normale Crèche de Saint Georges / Dolus B 2 TC 1
Cadre d'emploi des Auxiliaires de
puériculture Crèche de Dolus et Saint Georges B 1 TC 0
Cadre d'emploi des Agents sociaux
territoriaux Crèche de Dolus et Saint Georges B 1 TC 0
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Sous total filière San. & Soc. (3) 20 16
FILIERE DE L’ANIMATION
Animateur contractuel Responsable Bureau Information Jeunesse B 1 TC 1
Adjoint territorial d'animation
principal 1ème cl Directeur centre de loisirs C 1 TC 1
Adjoint territorial d'animation
principal 2ème cl
Coordinateur projets enfance
jeunesse C 1 TC 1
Adjoints territoriaux d'animation Animateurs centre de loisirs C 2 TC 2
Adjoint territorial d’animation Animateur jeunesse socio-culturel C 2 TC 1
Cadre d'emploi des Adjoint
territorial d’animation Animateur jeunesse socio-culturel C 1 TC 0
Sous total filière animation (4) 8 6
Total Enfance-jeunesse (1+2+3+4+5) 30 24
Total CDC (ens. des services) 110 87
Effectif de la Régie Musées &
Patrimoine de l’Ile d’Oléron
Grades ou emplois (Agents titulaires) Cat. Effectif budgétaire Temps Effectifs pourvus
Attaché de conservation Responsable de service RMPIO A 1 TC 1
Assistant de conservation ppal de
1ère cl Responsable Musée B 1 TC 1
Cadre d'emploi assistant de
conservation ppal de 1ère cl Responsable Maison Paysanne B 1 TC 0
Assistant de conservation ppal de 2
ème cl Responsable Maison Paysanne B 1 TC 1
Assistant de conservation
contractuel
Chargé de projet Moulin de la Brée
Régisseur de la réserve muséale B 2 TC 2
Assistant de conservation du
patrimoine
Responsable accueil et animation
du moulin de la Brée B 1 TC 0
Adjoint du patrimoine pp de 1ère cl
Médiatrice service des publics
Responsable accueil Musée
Responsable Ecomusée Port des
salines
C 3 TC 3
Total RMPIO 10 8
Effectifs de la Régie Oléron Déchets
I - Salariés de droit privé
Intitulé du poste Statut Effectifs budgétaires Temps Effectifs pourvus
Services communs
Responsable service financier et
comptabilité CDI 1 TC 1
Responsable service marchés publics CDI 1 TC 1
Technicien du bâtiment CDI 1 TC 1
Chef de service Régie Oléron
Déchets CDI 1 TC 1
Responsable collecte -> Référent CDI 1 TC 1
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collecte PAV (18)
Technicien de collecte -> Référente
PAP (18) CDI 1 TC 1
Agent d'accueil et de facturation
ordures ménagères CDI 1 TC 1
Agent de maintenance et de
valorisation des déchets -> Agent
technique qualifié
CDI 1 TC 1
Agent technique qualifié CDI 1 TC 1
Assistante du service ROD CDI 1 TC 1
Agent de lutte contre les dépôts
sauvages CDI 1 TC 1
Ecopôle Déchèteries
Responsable d'exploitation CDI 1 TC 1
Responsable réduction des déchets CDI 1 TC 1
Chargés des sites de compostage CDI 2 TC 0
Référente compostage
Chargée de mission prévention et
communication
CDI 2 TC 2
Agent de distribution et de
sensibilisation CDI 1 TC 1
Agent chargé de l’accueil et de
pesée (Ecopôle) CDI 1 TC 1
Gardien de déchetterie
Agent de valorisation des métaux CDI 6 TC 6
Conducteur d’engins CDI 3 TC 3
Référent des déchèteries CDI 1 TC 1
Agent en charge du bricopôle Expérimentation CDD 1 TC 0
Total 30 27
II - Agents titulaires
Grades ou emplois Cat. Effectifs budgétaires Temps Effectifs pourvus
FILIERE ADMINISTRATIVE
Adjoint administratif ppal 1ere cl Agent d'accueil et de facturation ordures ménagères C 1 TC 1
Adjoint administratif ppal 2ème
classe
Agent d'accueil et de facturation
ordures ménagères C 1 TC 1
Total (1) 2 2
FILIERE TECHNIQUE
Adjoint technique principal de 1ere
cl conducteur d'engins C 1 TC 1
Total (2) 1 1
Total agt. tit. ROD ou de droit public
(1+2) 3 3
Effectif total de la ROD :
Budgétaire : 33
Effectif du service tourisme
Grades ou emplois (Agents titulaires) Cat. Effectif budgétaire Temps Postes pourvus
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FILIERE ADMINISTRATIVE
Rédacteur principal de 1ere cl. Office de tourisme Marennes Oléron B 1 TC 1
Adjoint administratif principal de
1ème cl
Office de tourisme Marennes
Oléron C 1 TC 0
Adjoint administratif ppal 2ème cl Office de tourisme Marennes Oléron C 1 TC 0
Adjoint administratif ppal 2ème cl Office de tourisme Marennes Oléron C 1 TC 0
Total 4 1
Effectif total 157 126
1) démission chargée mission circuit court
2) ouverture poste technicien principal suite réussite concours
3) requalification poste espaces naturels : technicien marais
4) poste en attente recrutement meunier
5) poste en attente recrutement chargé de travaux espaces naturels
6)) transfert poste PCAET pour recrutement technicien photovoltaïque
7) ouverture poste pour nomination promotion interne agent de maitrise
8) nomination mise en stage 2 adjoints techniques
Pas d’observation.
40. SIGNATURE D’UNE CONVENTION AVEC LE CENTRE DE GESTION 17 SUR L’ADHESION A LA MISSION DE MEDIATION PREALABLE OBLIGATOIRE
Vu le code de justice administrative,
Vu le code général de la fonction publique,
Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant disposition statutaires relatives à la fonction publique territoriale et notamment son article 25-2,
Vu la loi n°2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe siècle, Vu la loi n°2021-1729 du 22 décembre 2021 pour la confiance dans l'institution judiciaire, Vu le décret n°2022-433 du 25 mars 2022 relatif à la procédure de médiation préalable obligatoire applicable à certains litiges de la fonction publique et à certains litiges sociaux,
La loi n° 2021-1729 du 22 décembre 2021 pour la confiance dans l’institution judiciaire pérennise et généralise le dispositif de médiation préalable obligatoire (MPO) en insérant un article 25-2 à la loi n°84-53 du 26 janvier 1984, et en modifiant les articles L. 213-11 à L. 213-14 du code de la justice administrative. Vu la délibération prise le 4 juillet 2018 sur la participation à l’expérimentation de la médiation Préalable Obligatoire dans certains litiges de la fonction publique mis en œuvre par le Centre de Gestion 17,
La médiation s'entend de tout processus structuré, quelle qu'en soit la dénomination, par lequel les parties à un litige tentent de parvenir à un accord en vue de la résolution amiable de leurs différends. Le dispositif de MPO permet ainsi d’introduire une phase de médiation avant tout recours devant le Tribunal administratif de Poitiers, pour les décisions prévues par le décret n°2022-433 du 25 mars 2022, à savoir : 1. Décisions administratives individuelles défavorables relatives à l'un des éléments de rémunération mentionnés à l'article L. 712-1 du code général de la fonction publique ;
2. Refus de détachement ou de placement en disponibilité et, pour les agents contractuels, refus de congés non rémunérés prévus aux articles 15, 17, 18 et 35-2 du décret n°88-145 du 15 février 1988 ; 3. Décisions administratives individuelles défavorables relatives à la réintégration à l'issue d'un détachement, d'un placement en disponibilité ou d'un congé parental ou relatives au réemploi d'un agent contractuel à l'issue d'un congé mentionné au 2° ci-dessus ;
4. Décisions administratives individuelles défavorables relatives au classement de l'agent à l'issue d'un avancement de grade ou d'un changement de cadre d'emplois obtenu par promotion interne ;
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5. Décisions administratives individuelles défavorables relatives à la formation professionnelle tout au long de la vie ;
6. Décisions administratives individuelles défavorables relatives aux mesures appropriées prises par les employeurs publics à l'égard des travailleurs handicapés en application des articles L. 131-8 et L. 131-10 du code général de la fonction publique ;
7. Décisions administratives individuelles défavorables concernant l'aménagement des conditions de travail des fonctionnaires qui ne sont plus en mesure d'exercer leurs fonctions dans les conditions prévues par le décret n°85-1054 du 30 septembre 1985.
Si les centres de gestion, en qualité de tiers de confiance, proposent une mission de médiation préalable obligatoire, les collectivités ont la faculté de choisir ou non d’y adhérer.
Cette adhésion n’occasionnera aucun frais ; seule la saisine du médiateur à l’occasion d’un litige entre un agent et sa collectivité donnera lieu à contribution financière.
L’intervention du Centre de Gestion de la Charente-Maritime fait ainsi l’objet d’une participation versée par la collectivité prévue actuellement à hauteur de 70 euros par heure d’intervention du Centre de Gestion entendue comme le temps de présence passé par la personne physique désignée auprès de l’une, de l’autre ou des parties, ainsi que le temps de préparation de la médiation (y compris les éventuels temps de trajet). Le cas échéant, des déplacements du médiateur pour une intervention en dehors du siège du Centre de Gestion feront l’objet d’une participation financière complémentaire déterminée sur la base des règles d’indemnisation des déplacements de la fonction publique.
En cas d’adhésion de la collectivité ou de l’établissement, tout recours d’un agent contre l’une des décisions entrant dans le champ de l’expérimentation sera obligatoirement soumis à une médiation préalablement à la saisine du tribunal administratif, sous peine d’irrecevabilité du recours.
La médiation sera assurée par un agent du Centre de Gestion spécialement formé à cet effet et présentant des garanties d’impartialité et de probité, dans le respect de la Charte des médiateurs des centres de gestion et d’une stricte confidentialité. Elle se terminera soit par l’accord des parties, soit par un constat d’échec de la médiation, qui fera alors de nouveau courir les délais de recours.
Considérant l’intérêt pour la collectivité d’adhérer à cette mission au regard de l’objet et des modalités proposées,
Considérant la consultation du comité technique en date du 19 octobre 2022,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés Approuve l’adhésion à la mission de médiation préalable obligatoire pour les litiges concernés, proposée par le Centre de Gestion de la fonction publique.
Approuve les termes de la convention (en annexe) avec le Centre de Gestion de la Charente-Maritime, concernant les litiges portant sur des décisions prises, à compter du 1er jour du mois suivant la conclusion de la convention.
Autorise le président à signer cette convention ainsi que toutes les pièces et documents nécessaires à la mise en œuvre de cette mission.
Pas d’observation.
41. FINANCES : PROVISIONS CREANCES DOUTEUSES
Le Trésorier de l’ile d’Oléron informe l’EPCI des dispositions de l’article L231-2 du CGCT, une provision doit être constituée, par délibération lorsque le recouvrement des restes à recouvrer sur comptes de tiers est compromis. Il s’agit d’une dépense obligatoire pour l’ensemble des communes et établissements publics locaux de plus de 3500 habitants et pour les Etablissements Publics de Santé (EPS).
Cette provision peut être évaluée en analysant chaque créance ou par une méthode statistique par exemple en prenant la moyenne des non-valeurs et créances éteintes des trois dernières années et l’affiner au vu des créances figurant sur l’état des restes à réaliser.
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Il convient donc de prendre acte de ces préconisations pour inscrire des provisions pour créances douteuses sur le budget principal et les budget annexes selon le risque réel pour les dossiers dont un litige est en cours et une méthode statistique pour les autres créances.
Cette délibération permet une mise à jour des données présentées au Conseil le 19 novembre 2020 (n°28)
Budget Principal : Communauté de Communes de l’ile d’Oléron :
- Créances pour créances douteuses (6817)
Base de calcul : 15 % de l’encours des créances non soldées (> 2ans base février 2022) hors dossier Mains de marins : 124 009 € x 15 % soit 18 600 €
(Provision complémentaire 17 206 €)
- Créance douteuse dossier Mains de marin (6817)
La provision constituée (DCC 15 du 13 novembre 2019) de 150 486.26 € doit être conservée, la liquidation de la société n’ayant pas été prononcée.
- Provision pour litige (6815)
Suite à diverses réclamations et recours contre Airbnb, la CDC Oléron a facturé la taxe de séjour non collectée par l’opérateur en dépit de l’obligation réglementaire pour les années 2020 et 2021. La société a exercé un recours contre le titre de taxation pour l’année 2020 (n°306-103 du 4 juillet 2022). Compte tenu de l’incertitude et à titre de précaution, il conviendrait de provisionner cette somme dans nos livres de comptes pour un total de 198 209.90 €.
Budget Régie Oléron Déchets :
- Créances à provisionner (15 % des créances > 2 ans) : 60 372 €
(Dotation complémentaire 33 188 € : 60 372 – 27 184 €)
Budget Régie Musée et Patrimoine
- Créances à provisionner (15 % des créances > 2 ans) : 42 €
Autres Budgets : Energies Renouvelables, Aérodrome ; ZA : néant.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés AUTORISE prenne acte de ces dispositions et inscrive ces provisions aux comptes des budgets CDC Ile d’Oléron et des budgets annexes.
AUTORISE le Président à signer tous les actes y afférents.
Pas d’observation.
42. CDC – DECISION MODIFICATIVE BUDGETAIRE
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE les participations et les modifications budgétaires suivantes :
- Ajustement de la DGF et de la fiscalité suite aux notifications des services de l’Etat - DSP centre aquatique : participation de la CDC à l’équilibre de l’exercice 2021 selon les modalités « période de préfiguration crise Covid » inscrites au contrat (complément de dotation) - Prise en compte des rappels de taxe de séjour suite au versement de Airbnb - Pistes cyclables : prise en compte du programme d’entretien 2022 (dépenses prévues en investissement au budget)
- Subvention : précision la participation pour la manifestation Big Board party (Oléron surf and stake) est de 2000 € (validé en commission finances de Février 2022)
- Ajustements budgétaires suite aux délibérations présentées lors du présent conseil.
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Reçu le 20/12/2022 52
Joseph Hughes, directeur général des servceis ionforme que la société Airbnb a fini par payer la taxe de séjour suite au recours exercé par la Communauté de communes pour l’année 2020 ; la société indique ne pas avoir collecté l’intégralité des taxes de séjour compte tenu que la loi modifiant les conditions de taxation des plateformes numériques est arrivée tardivement et que la délibération de la Communauté de communes prise à la suite ne lui a pas permis de s’organiser ; donc ils vont payer mais ils attaquent maintenant pour demander le remboursement pour 2020.
43 REGIE MUSEES ET PATRIMOINE OLERON – DECISION MODIFICATIVE BUDGETAIRE
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés, APPROUVE les virements de crédits suivants :
- Mise à jour des amortissements et des provisions
- Remboursements sur salaires (Sécurité Sociale)
- Actualisation du budget pour la rénovation de l’accueil au port des salines (mobilier, informatique et avenants sur travaux).
- Prise en compte du supplément de recettes sur le port des salines
- Actualisation du budget RH (augmentation indiciaire, tickets restaurants, embauches complémentaires face à l’affluence.
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Reçu le 20/12/2022 53
Pas d’observation.
44. REGIE OLERON DECHETS – DECISION MODIFICA TIVE BUDGETAIRE
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE les virements de crédits suivants :
- Mise à jour des provisions
- Actualisation du budget recettes et dépenses.
Pas d’observation.
QUESTIONS DIVERSES
Monsieur Parent informe que le film « Oléron 2020, le silence d’un printemps » réalisé par Oléron production pendant la période de confinement en 2020 est maintenant sur la chaine Youtube de la Communauté de communes.
Monsieur Parent rappelle l’organisation du forum de l’Habitat et de l’Énergie le samedi 26 novembre à la Citadelle du Château d’Oléron.
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