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unknown - Communauté de communes - Périgord Limousin - 08 12 2021 CR CONSEIL definitif
Document publié le Mercredi 8 décembre 2021
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Périgord Limousin - 08 12 2021 CR CONSEIL definitif)
Thèmes du document : Consommateurs, Investissement et développement économique, Aménagement du territoire,
Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 1
Conseil communautaire
Mercredi 08 décembre 2021
Compte rendu / PV
Ordre du jour
DESIGNATION DU SECRETAIRE DE SEANCE ....................................................................................................... 3
VALIDATION DU COMPTE RENDU DU 09 09 2021 ............................................................................................. 3
DECISIONS DU PRESIDENT (DANS LE CADRE DE SES DELEGATIONS) ................................................................. 3
FINANCES ......................................................................................................................................................... 5
1. OPERATION ACCUEIL DE LOISIRS A THIVIERS : REPARTITION FINANCIERE ENTRE LA COMMUNE ET LA COMMUNAUTE DE COMMUNES (AVENANT A LA CONVENTION) ........................................................................ 5
2. DECISIONS MODIFICATIVES ................................................................................................................. 6
3. ADMISSION EN NON-VALEUR .............................................................................................................. 9
4. AUTORISATION DU PRESIDENT A ENGAGER LES DEPENSES AVANT LE VOTE DU BUDGET .................................. 9
5. REDEVANCE D’ENLEVEMENT DES ORDURES MENAGERES INCITATIVE (REOMI) – PROJET DE DELIBERATION ... 10
6. PLIE DU HAUT – PERIGORD – CONVENTION DE PARTENARIAT ................................................................ 11
7. LOGEMENT DE LA PERDICIE A JUMILHAC LE GRAND - REVISION DE L’ATTRIBUTION DE COMPENSATION –
« REVISION LIBRE » ................................................................................................................................ 11
8. VOIRIE D’INTERET COMMUNAUTAIRE - REVISION DE L’ATTRIBUTION DE COMPENSATION – « REVISION LIBRE »12
9. ATTRIBUTIONS DE COMPENSATION – VALIDATION DES AC PROVISOIRES ................................................... 17
10. RAPPORT QUINQUENNAL SUR L’EVOLUTION DES ATTRIBUTIONS DE COMPENSATION ............................... 18
ADMINISTRATION GENERALE ......................................................................................................................... 19
11. MODIFICATION DU NOMBRE DE VICE-PRESIDENTS ............................................................................ 19
12. PROJET DE TERRITOIRE : VALIDATION ARBORESCENCE ........................................................................ 20
13. OPERATION PROGRAMMEE D’AMELIORATION DE L’HABITAT : MODIFICATION DU COPIL ........................ 24
14. REGLES DE PUBLICITE DES ACTES PRIS PAR LES COLLECTIVITES TERRITORIALES ET LEURS GROUPEMENT
(REFORME) – POUR INFORMATION ...................................................................................................... 25
MARCHES PUBLICS ......................................................................................................................................... 25
15. NOTE ATTRIBUTION : MARCHE INFORMATIQUE – (POUR INFORMATION) .............................................. 25
16. MARCHE DES ASSURANCES - CHOIX DE L’ATTRIBUTAIRE ...................................................................... 25
RESSOURCES HUMAINES ................................................................................................................................ 28
17. ORGANIGRAMME (POUR INFORMATION) ......................................................................................... 28
18. MODIFICATION DU TABLEAU DES EMPLOIS ....................................................................................... 28 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 2
19. MODIFICATION DU REGLEMENT INTERIEUR ...................................................................................... 31
20. MISE EN PLACE DU TELETRAVAIL..................................................................................................... 31
21. ASSURANCE DU PERSONNEL : RENOUVELLEMENT CONTRAT CNP ......................................................... 33
ENFANCE ........................................................................................................................................................ 34
22. ACCUEIL DE LOISIRS A THIVIERS : MISE A DISPOSITION DES LOCAUX DE L’ECOLE MATERNELLE .................... 34
23. DIAGNOSTIC JEUNESSE (POUR INFORMATION) .................................................................................. 35
24. REORGANISATION ENFANCE (POUR INFORMATION) ........................................................................... 42
25. DEMANDE DE SUBVENTION A CARACTERE EXCEPTIONNEL AFIN DE FINANCER L’ACHAT DE 2 TESTS PSYCHOMETRIQUES ................................................................................................................................ 42
AMENAGEMENT / DEVELOPPEMENT ............................................................................................................. 43
26. PROJET DE MAISON DE L’ENTREPRISE A THIVIERS .............................................................................. 43
HABITAT ......................................................................................................................................................... 46
27. SUIVI-ANIMATION DU PROGRAMME OPAH « HAPPY HABITAT » : AVENANT QUANTITATIF ET FINANCIER A LA
CONVENTION ......................................................................................................................................... 46
URBANISME ................................................................................................................................................... 51
28. PROCEDURE DE DECLARATION DE PROJET N°3 EMPORTANT MISE EN COMPATIBILITE DU PLAN LOCAL
D’URBANISME DE LA COMMUNE DE THIVIERS -> SITE D’EXPLOITATION D’UN GISEMENT DE QUARTZ PAR LE GROUPE
IMERYS AU LIEU-DIT RAZAC .................................................................................................................... 51
29. IMERYS – BANQUE PUBLIQUE D’INVESTISSEMENT : DEMANDE DE SUBVENTION VIA LE DISPOSITIF TERRITOIRE INDUSTRIE............................................................................................................................................. 58
30. LOI CLIMAT ET RESILIENCE – PROJET DE DELIBERATION DE SOUTIEN UDM24 ......................................... 60
TOURISME ..................................................................................................................................................... 61
31. FLOW VELO – CONVENTION V92 : DEMANDES DE SUBVENTION AU DEPARTEMENT (CD24) ..................... 61
32. FLOW VELO – CONVENTION V92 : DEMANDES DE SUBVENTION AUPRES DE LA REGION NOUVELLE AQUITAINE 62
33. ADHESION AU COMITE DEPARTEMENTAL DU TOURISME DE LA DORDOGNE (CDT/24)............. 63
34. PRESENTATION MONA ET AMO POUR OFFICE DE TOURISME A THIVIERS – (POUR INFORMATION, PAS DE
DECISION) ............................................................................................................................................. 64
VOIRIE ............................................................................................................................................................ 64
35. VOIRIE – PROGRAMME 2022 : DEMANDE DE SUBVENTIONS AU CD24 ................................................. 64
AUTRES QUESTIONS ....................................................................................................................................... 65 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 3
DESIGNATION DU SECRETAIRE DE SEANCE
M. Jean-Claude JUGE est désigné secrétaire de séance
Michel AUGEIX informe les élus de la démission de Michel KARP du Conseil Municipal de Jumilhac le Grand.
Il rappelle la crise COVID et la Dordogne placée en zone rouge (éviter les manifestations). Michel AUGEIX remercie les agents de la Com Com concernant le maintien des services pendant la crise COVID et plus particulièrement l’enfance et le CIAS.
VALIDATION DU COMPTE RENDU DU 09 09 2021
Rapporteur : Michel AUGEIX (annexe 0)
Il est voté à l’unanimité.
DECISIONS DU PRESIDENT (DANS LE CADRE DE SES DELEGATIONS)
Rapporteur : Michel AUGEIX
- Décision du 27/09/2021 : clôture de la régie de recettes « enfance – jeunesse » (la facturation est faite à partir du logiciel enfance)
- Décision du 01/10/2021 : contrat pour hébergement du site internet avec Inovagora pour 480 € HT /an
- Décision du 01/10/2021 : contrat pour maintenance du site internet avec Inovagora pour 960 € HT /an.
- Décision du 12/10/2021 : attribution de subventions culturelles (4300 € dans le cadre du SICC du CD24 et 12800 € hors convention)
- Décision du 14/10/2021 : location d’un logement type T3 meublé à St Pierre de Frugie à compter du 01/10/2021 à Mme Fabienne FALCO pour 425 € / mois.
- Décision du 14/10/2021 : location d’un logement type T4 nu à St Paul la Roche à compter du 09/10/2021 à M. Benjamin SIMONET pour 438.70 € / mois.
- Décision du 22/10/2021 : attribution d’un marché de maintenance informatique à la société ELIA pour 3 ans.
- Décision du 22/10/2021 : conventionnement avec l’EHPAD de Thiviers pour la fourniture de repas pour l’accueil de loisirs pendant les vacances scolaires.
- Décisions du 04/11/2021 : attribution des aides dans le cadre de l’OPAH : o GOSSELIN Paulette 174.00 €
o SACRISTANI Sonia 200.00 €
o BASBAYON Gisèle 200.00 €
o RICHOT Geoffroy 200.00 €
o GOUROUSSE J.Claude 207.00 €
o COUTAREL Diego 200.00 €
o ROUX Michèle 903.00 €
o BEAUSETIE Marcelle 200.00 €
o LENFANT Hervé et COSTE Blandine 200.00 €
o FAYETTE Philippe 200.00 €
o AZZOUG Kheira 547.00 €
o ROUX Sandrine 2647.00 €
o LIMOUZIN Xavier et Angélique 3 000.00 €
o IMBAUD Michel 1223.00 €
o AZEMA J.Pierre et M.Claude 200.00 € Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 4
o ROUSSARIE Pierre et DEZERT Cécilia 200.00 €
o ROBERT J.Paul et Solange 200.00 €
o GUILLOT Liliane 755.00 €
o FRUGIER Monique 323.00 €
- Décision du 18/11/2021 : location d’un logement type T meublé à Corgnac à M. Jérémie BARIL à compter du 22/11/2021 pour 540 € / mois.
- Décision du 02/12/2021 : remboursement anticipé du prêt relais gendarmerie pour 600 000 € Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 5
Président : Michel AUGEIX
Etaient présent(e)s
Mesdames : BOSREDON COURNIL Sylvie, CHASSAIN Thérèse, DECARPENTRIE Françoise, DEGLANE Christine, FAUCHER Danielle, FAURE Michèle, HYVOZ Isabelle, LAGARDE Bernadette, MAGNE Muriel, MARCETEAU Dominique, MAURUSSANE Annick,
Messieurs : AUGEIX Michel, BANCHIERI Philippe, BOST Claude, BOST Jean-François, BRUN Philippe CHIPEAUX Raphaël, COMBEAU Bertrand, DOBBELS Michel, DUTHEIL Frédéric, FAYE Jean-Louis, FAYOL Stéphane, GARNAUDIE Didier, GIMENEZ Philippe, JUGE Jean-Claude, MEYNIER Patrick, MEYNIER Paul, PRIVAT Pascal, RANOUIL Michel, SAERENS Grégory, SEDAN Francis, THOMAS Michel, VAURIAC Bernard
Absents et excusés et procurations : DESSOLAS Frédéric (absent a donné pouvoir à Isabelle HYVOZ), ESCLAVARD Anne-Sophie (absente a donné pouvoir à Christine DEGLANE), FRANCOIS Philippe (absent a donné pouvoir à Jean-Louis FAYE), COUTURIER Pierre-Yves (absent), Michel KARP (absent)
Monsieur Jean-Claude JUGE est désigné secrétaire de séance
FINANCES
Rapporteur : Jean-Claude JUGE
1. Opération Accueil de loisirs à Thiviers : répartition financière entre la Commune et la Communauté de Communes (avenant à la convention)
Par délibération du 01/04/2021, le Conseil de communauté a validé la convention de mandat avec la commune de Thiviers pour les travaux de réhabilitation de l’accueil de loisirs à Thiviers selon le schéma comptable validé par la Trésorière.
Aujourd’hui, le nouveau comptable de la Collectivité nous indique que le schéma n’est pas le bon, il convient donc de modifier la convention de mandat par avenant pour valider le nouveau schéma : - La Communauté de communes :
o paie les dépenses la concernant (29.70% du montant de l’opération) sur le compte 2313
o paie les dépenses concernant la Commune de Thiviers (70.30% du coût de l’opération) sur le compte 458112063
o encaisse les subventions la concernant (29.70% du montant des subventions) sur le compte 13..
o encaisse les subventions concernant la Commune de Thiviers (70.30% du montant des subventions) sur le compte 458212063
o émet un titre (ou plusieurs) à l’encontre de la Commune de Thiviers (pour remboursement de la part de travaux de Thiviers déduction faite des subventions) sur le compte 458212063
Département de la
DORDOGNE
Arrondissement de
NONTRON
Extrait du registre des délibérations
COMMUNAUTE DE COMMUNES
PÉRIGORD LIMOUSIN
Séance du 08 décembre 2021
2021-6-
Lieu de réunion du Conseil :
La Coquille
Date de la convocation et
envoi de la note de
synthèse :
05/11/2021
Nombre de membres :
En exercice : 38
Présents : 33
Pouvoirs : 3 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 6
o demandera le remboursera du FCTVA sur la partie de travaux (payés au cpte 23) Dans ce nouveau schéma, il n’y a donc plus de fonds de concours.
Il convient également de valider la répartition de l’opération (dépenses et recettes) entre la
Communauté de communes et la Commune de Thiviers :
- Communauté de communes 29.70% de l’opération
- Commune de Thiviers 70.30% de l’opération
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- VALIDE l’avenant à la convention de mandat pour le transfert de maîtrise d’ouvrage entre la Commune de Thiviers et la Communauté de communes, et modifiant le schéma comptable pour le paiement des travaux et l’encaissement des subventions.
- VALIDE le prorata de répartition des travaux et subventions entre la Communauté de communes (29.70%) et la Commune de Thiviers (70.30%)
- AUTORISE son président à signer tout document se rattachant à cette affaire, dans le respect de ces modalités, en particulier cet avenant (en annexe).
2. Décisions modificatives
DM – budget annexe tourisme
Il convient de faire la modification suivante :
- la mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage pour la perdicie nécessite un avenant et un montant supplémentaire de 4500 € à équilibrer avec un virement du budget principal (c/617 +4500 et c/7552 +4500 €)
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- VALIDE la décision modificative suivante pour le Budget annexe tourisme :
DM – budget annexe ZA Labaurie
Il convient de faire la modification suivante :
- ajouter une dépense de 650 € pour le remboursement de la caution à RESIO et ajouter une recette de 650 € pour la caution à encaisser de RESIO (nouveau bail).
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- VALIDE la décision modificative suivante pour le Budget annexe ZA Labaurie : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 7
DM – budget principal
Des modifications sont à apporter :
- un virement au budget annexe tourisme de 4500 € pour l’AMO la perdicie, - Le service des bibliothèques a obtenu une aide financière de 2250 € pour l’acquisition de livres. Il convient d’inscrire cette recette et de prévoir la dépense pour l’achat des livres. - la facturation de la mission de SOLIHA sur l’OPAH nécessite des crédits supplémentaires, il convient de rajouter 55 501 € pour payer la mission jusqu’au 31/10
- pour la TEOM il convient de rajouter 10 000 € en dépenses et recettes pour éviter le manque de crédits
- Sur l’aménagement du Centre de loisirs à Thiviers le schéma comptable vu avec Mme Gueux n’est pas validé par le nouveau comptable, il convient d’annuler certaines prévisions du BP (en dépenses et recettes) pour les réinscrire sur les bons comptes
- le service voirie a dépassé sa consommation de crédits au c/011, pour finir l’année il manque 73 000 € :
o 30 000 € (matériaux, …)
o 43 000 € (curage/fauchage 2021, 2 années à payer aux Communes suite à oubli du service)
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- VALIDE la décision modificative suivante pour le Budget principal : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 8
DM – budget annexe bâtiments
Il convient de faire la modification suivante :
- une recette d’investissement sur l’opération MSP avait été annulée sur le mauvais compte, il convient de rétablir l’écriture (pas d’incidence sur le budget)
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- VALIDE la décision modificative suivante pour le Budget annexe bâtiments : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 9
3. Admission en non-valeur
Monsieur le Président informe le Conseil de Communauté qu’il a été sollicité par la Trésorerie pour des demandes d’admission en non-valeur pour le budget principal.
Ces demandes concernent des recettes émises de 2017 à 2020, principalement des recettes liées à l’enfance et pour des familles en surendettement ou dans le cas où le reste à régler est inférieur au seuil de poursuite.
Le montant total s’élève à 751.67 €.
Malgré les démarches entreprises par la Trésorerie pour recouvrer les sommes dues, les impayés demeurent.
Il demande à la collectivité de prononcer des admissions en non-valeur (les pertes sur créances seront donc constatées par une dépense au compte 6541 – si la créance était recouvrée ultérieurement par un versement du redevable, elle serait constatée par une recette au compte 7714- ou au compte 6542 si la créance est éteinte).
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- PRONONCE l’admission en non-valeur les créances du budget principal pour un montant de 751.67 € tel que proposé par la Trésorerie. Les crédits sont ouverts aux articles concernés. - AUTORISE le Président à signer tous les documents se rapportant à cette affaire.
4. Autorisation du Président à engager les dépenses avant le vote du budget
Monsieur le Président informe le Conseil de communauté que des opérations d’investissement ont été engagées ou seront engagées, et des dépenses seront à payer en 2022 avant le vote du Budget Primitif 2022.
Ainsi que le prévoit l’article 1612-1 du CGCT et afin de respecter les engagements pris ou à prendre, et les délais de paiement des factures, « l'exécutif de la collectivité territoriale est en droit, jusqu'à l'adoption de ce budget, de mettre en recouvrement les recettes et d'engager, de liquider et de mandater les dépenses de la section de fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de l'année précédente. Il est en droit de mandater les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette venant à échéance avant le vote du budget. En outre, jusqu'à l'adoption du budget ou jusqu'au 15 avril, en l'absence d'adoption du budget avant cette date, l'exécutif de la collectivité territoriale peut, sur autorisation de l'organe délibérant, engager, liquider et mandater les dépenses d'investissement, dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l'exercice précédent »
Il appartient donc au Conseil de Communauté, conformément à la réglementation, d’autoriser le Président à engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement dans la limite du quart des Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 10
crédits inscrits à la section d’investissement du budget de l’exercice précédent (dépenses totales, déduction faite de celles imputées aux chapitres 16 et 18). Il convient donc de se prononcer.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- AUTORISE le Président à engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement pour 2022 dans la limite du quart des crédits inscrits à la section d’investissement du budget de l’exercice précédent (dépenses totales, déduction faite de celles imputées aux chapitres 16 et 18).
5. Redevance d’Enlèvement des Ordures Ménagères Incitative (REOMI) – projet de délibération
Michel DOBBELS informe les élus que pour les personnes âgées ou dépendantes c’est l’aide à domicile qui prend le relais, et si pas d’aide à domicile, le SMD3 assure le service. Après une convention entre CC et SMD3 pour recenser les personnes isolées et le SMD3 assurera le service. La Com Com n’est pas au courant de cette convention ….
Michel AUGEIX rappelle les soucis concernant l’implantation des points de collecte. Le SMD3 dit que les bacs ne seront pas tous installés en 2023.
Michel DOBBELS dit que les impayés seront gérés par le SMD3.
Michel AUGEIX dit que des questionnaires ont été jetés. Il n’est pas d’accord que les aides à domicile transportent les poubelles des personnes âgées.
Miche DOBBELS dit qu’il était prévu des bacs pour les voitures.
Bernard VAURIAC dit que c’est un sujet sensible et qui dure. En 1996 des bacs avaient été mis à disposition par la Com Com. Les responsables du SMD3 ont été reçus. Le porte à porte est plus cher, mais ce n’est pas une avancée. C’est une révolution dans les habitudes (porte à porte, à point d’apport volontaire), il faudra sensibiliser les usagers.
Frédéric DUTHEIL dit que les associations vont être impactées (il faudrait rajouter les associations dans le texte).
Paul MEYNIER demande quel est le prix à payer pour rajouter des points de collecte ? à lui on lui demande 8000 €.
Bernadette LAGARDE dit que les conteneurs semi-enterrés seront à assurer par les Communes … Qui va pouvoir assurer ?
Michel DOBBELS dit qu’il faut rencontrer les responsables.
Isabelle HYVOZ dit qu’elle a été contactée par les restaurateurs … à rajouter aussi dans la délibération. Patrick MEYNIER dit qu’il a rempli son questionnaire et il reçoit les factures directement. Bertrand COMBEAU dit que c’est une drôle conception de la démocratie, on impose un système, ce sera une incitation à la décharge publique. Le service public fout le camp, le processus est lancé avant l’information aux citoyens.
…
La Redevance d’Enlèvement des Ordures Ménagères Incitative (REOMI) votée par le SMD3 va remplacer la Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères.
Jusqu’à présent la taxe était calculée sur l’avis de taxes foncières ; à compter de 2023 pour notre territoire, le service rendu fera l’objet d’une facturation adressée directement aux usagers.
Notre collectivité a essayé d’obtenir plus d’informations concernant la mise en place de cette redevance et pour cela nous avons eu des rencontres avec : le SMD3, le SMCTOM, la DDFIP. Toutes les interrogations n’ont pas été levées.
La Communauté de communes avait également sollicité dernièrement une rencontre entre le SMCTOM/SMD3 et les élus du territoire, afin d’obtenir plus de renseignements sur la mise en place et Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 11
également la facturation. Cette réunion a du mal à s’organiser.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- INTERPELLE les services concernés par la mise en place de la REOMI : le SMD3 et la DDFIP afin d’obtenir toutes les informations nécessaires :
o D’ordre financier (qui fait quoi ? qui facture ? quel est le rôle de la Communauté de communes ? qui prend en charge la mise en place du service (suivi de gestion) ? qui prend en charge les impayés ? quel tarif pour les collectivités)
o D’ordre technique (comment sont répartis les points d’apport volontaires ? quid du choix et du coût des bacs à mettre en place ? comment seront quantifiés les bacs dans les points d’apport volontaire dans les villages où la population connaît une forte affluence en période estivale ?)
o D’ordre organisationnel (quelles dispositions pour les personnes fragiles âgées ou handicapées ? quelles dispositions pour les entreprises (restaurateurs …) ? quelles dispositions pour les collectivités ? quid des touristes ? et les associations ?) - DEMANDE qu’une discussion soit engagée entre les élus et le SMD3 pour répondre aux questions posées.
6. PLIE du Haut – Périgord – convention de partenariat
Michel AUGEIX rappelle que le dispositif existe depuis longtemps et le partenariat existait déjà (pas de changement sur le montant). C’est un dispositif intéressant avec des résultats positifs. L’association pourrait venir à un prochain Conseil expliquer son rôle.
Le PLIE du Haut Périgord est un outil intercommunal qui permet d’agir en faveur de l’insertion et de l’emploi des personnes en difficultés sur le territoire. Le dispositif est porté par l’association TRAJECTOIRES et par les 4 Communautés de communes du territoire.
Le protocole porte sur une durée de 6 ans du 01/01/2022 au 31/12/2027.
La convention de partenariat avec les Communautés de communes du secteur. La participation financière annuelle est de 0.70 € / habitant.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- VALIDE le partenariat avec le PLIE du Haut-Périgord pour 6 ans à compter du 01/01/2022 - VALIDE la participation de la Communauté de communes à 0.70 € / habitant et par an. - AUTORISE le Président à signer la convention à intervenir (en annexe)
Rapporteur : Françoise DECARPENTRIE
7. logement de la Perdicie à Jumilhac le Grand - Révision de l’attribution de compensation – « révision libre »
Rappel sur la modification de l’intérêt communautaire :
Par délibération du 09/09/2021, le Conseil de communauté a accepté de modifier l’intérêt de la compétence optionnelle « Politique du logement et du cadre de vie » afin de rétrocéder le logement de La Perdicie à la Commune de Jumilhac le Grand à compter du 01/01/2022.
L’intérêt communautaire est donc défini comme suit :
- Gestion, maintenance et entretien de logements d’intérêt communautaire dans le cadre des logements sociaux conventionnés :
Sont d’intérêt communautaire les 7 Logements réhabilités avant le 31/12/2016 et gérés par la Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 12
communauté du Pays de Jumilhac :
• 4 à St Jory,
• 1 à Jumilhac (la poste)
• 1 à St Paul la Roche,
• 1 à Chalais
- Gestion, maintenance et entretien de logements d’intérêt communautaire : Sont d’intérêt communautaire :
• Les 3 logements réhabilités présents sur la Commune de Corgnac
• 1 logement à Jumilhac (la perdicie)
• Les 3 logements présents sur la Commune de St Pierre de Frugie
• L’ensemble immobilier composant la gendarmerie de La Coquille pour l’opération de réhabilitation en logements
- Mise en œuvre d’opérations programmées d’amélioration de l’habitat. (OPAH) et de programmes d’intérêt général
Rappel sur le travail de la CLECT :
La CLECT réunie le 15/09/2021 pour le calcul des charges transférées sur cette rétrocession, a établi son rapport et l’a notifié aux Communes le 17/09/2021.
Ce rapport décide le calcul des charges transférées avec un coût de renouvellement sur 20 ans, soit un transfert de charges de 187,67 €/an au profit de la Communauté de communes à compter du 01/01/2022.
Les Communes ont 3 mois à compter de la date de notification du rapport pour l’approuver (à la majorité qualifiée des communes).
A ce jour (au moment de l’établissement du rapport), la majorité qualifiée des Communes a pris sa délibération pour approuver le rapport de la CLECT.
Procédure de rétrocession d’un logement si une révision libre des attributions de compensation (AC) est engagée :
La Communauté de communes souhaite délibérer afin d’engager une révision « libre » et déroger ainsi au rapport de la CLECT (objectif ne pas changer le montant de l’AC).
Après la délibération de la Communauté de Communes sollicitant la révision libre de l’AC, la Commune de Jumilhac le Grand devra prendre une délibération concordante approuvant la révision « libre » selon les conditions fixées par la délibération communautaire,
L’AC est fixée selon la révision libre au regard des 2 délibérations concordantes.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- VALIDE la procédure de « révision libre » de l’attribution de compensation pour la rétrocession du logement du gardien de la perdicie à Jumilhac le Grand envers la Commune de Jumilhac le Grand et ainsi déroger au rapport de la CLECT.
- La Commune de Jumilhac le Grand devra prendre une délibération concordante approuvant la procédure de « révision libre » selon les conditions fixées par la délibération communautaire :
o La condition serait la suivante : le montant des charges transférées estimé à 187.67 € /an par la CLECT serait ramené à 0 € / an. Le montant de l’Attribution pour la Commune de Jumilhac le Grand ne se trouverait donc pas modifié.
8. Voirie d’intérêt communautaire - Révision de l’attribution de compensation – « révision libre »
Rappel sur la modification de l’intérêt communautaire : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 13
Par délibération du 09/09/2021, le Conseil de communauté a accepté de modifier l’intérêt de la compétence optionnelle « création, aménagement et entretien de voirie d’intérêt communautaire » à compter du 01/01/2022 selon une proposition d’harmonisation rappelée dans le tableau de synthèse présenté ci-après : colonne (c) VIC 2022 Harmonisation.
Rappel sur le travail de la CLECT :
La CLECT, réunie le 15/09/2021 pour le calcul des charges transférées liés aux transferts et rétrocessions, a établi son rapport et l’a notifié aux Communes le 17/09/2021. Le montant des charges transférées a été calculé à 2,67 € par ml de voirie transféré ou rétrocédé. L’évolution des charges transférées sur cette base est également présentée dans le tableau ci-après : colonne (f) Evolution "CLECT" à 2,67 € le ml.
Les Communes ont 3 mois à compter de la date de notification du rapport pour l’approuver (à la majorité qualifiée des communes).
A ce jour (au moment de l’établissement du rapport), la majorité qualifiée des Communes a pris sa délibération pour approuver le rapport de la CLECT.
Procédure de transfert par les Communes ou de rétrocession par la Communauté de communes de certaines voiries avec une révision libre des attributions de compensation (AC) : La Communauté de communes souhaite délibérer afin de fixer une Attribution de Compensation (AC) par révision « libre » et déroger ainsi au rapport de la CLECT.
Après la délibération de la Communauté de Communes sollicitant la révision libre de l’AC, les communes concernées devront prendre une délibération concordante approuvant la révision « libre » selon les conditions fixées par la délibération communautaire,
Les charges transférées à fixer selon la révision libre au regard des délibérations concordantes, sont également présentées dans le tableau ci-après : colonne (j) Révision libre d'harmonisation.
Remarque concernant le tableau : un montant positif correspond à un versement de la Commune concernée à la Communauté de communes et un montant négatif à un versement de la Communauté de communes à la commune concernées. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 14
(a) VIC
actuelles
(b) AC à 1,60 €
le ml
Chalais 36 788 ml 8 937 ml 14 299,20 € 10 147 ml 16 235,20 € 1 210 ml 3 230,70 € 8 040 m² 27 876 m² 15 103,32 € 804,12 €
Corgnac 37 031 ml 20 735 ml 33 176,00 € 19 840 ml 31 744,00 € -895 ml -2 389,65 € 19 100 m² 62 110 m² 34 193,60 € 1 017,60 €
Eyzerac 21 000 ml 15 380 ml 24 608,00 € 14 110 ml 22 576,00 € -1 270 ml -3 390,90 € 0 000 m² 57 876 m² 23 729,16 € -878,84 €
Firbeix 14 892 ml 8 005 ml 12 808,00 € 11 725 ml 18 760,00 € 3 720 ml 9 932,40 € 17 040 m² 27 475 m² 19 052,03 € 6 244,03 €
Jumilhac 75 487 ml 21 741 ml 34 785,60 € 22 485 ml 35 976,00 € 744 ml 1 986,48 € 29 459 m² 53 731 m² 35 492,47 € 706,87 €
La Coquille 24 574 ml 9 807 ml 15 691,20 € 9 807 ml 15 691,20 € 0 ml 0,00 € 0 000 m² 39 797 m² 16 316,81 € 625,61 €
Lempzours 17 160 ml 11 535 ml 18 456,00 € 11 165 ml 17 864,00 € -370 ml -987,90 € 0 000 m² 36 033 m² 14 773,53 € -3 682,47 €
Miallet 24 894 ml 8 761 ml 14 017,60 € 18 019 ml 28 830,40 € 9 258 ml 24 718,86 € 0 000 m² 65 392 m² 26 810,52 € 12 792,92 €
Nantheuil 30 775 ml 24 630 ml 39 408,00 € 15 558 ml 24 892,80 € -9 072 ml -24 222,24 € 12 429 m² 47 767 m² 25 264,40 € -14 143,60 €
Nanthiat 21 950 ml 17 060 ml 27 296,00 € 14 160 ml 22 656,00 € -2 900 ml -7 743,00 € 6 000 m² 52 207 m² 24 146,87 € -3 149,13 €
Négrondes 31 044 ml 21 421 ml 34 273,60 € 18 243 ml 29 188,80 € -3 178 ml -8 485,26 € 46 121 m² 26 239 m² 31 835,21 € -2 438,40 €
St Front 21 389 ml 15 515 ml 24 824,00 € 10 605 ml 16 968,00 € -4 910 ml -13 109,70 € 18 284 m² 19 618 m² 16 399,25 € -8 424,75 €
St Jean 19 565 ml 8 945 ml 14 312,00 € 8 945 ml 14 312,00 € 0 ml 0,00 € 6 413 m² 25 286 m² 13 298,00 € -1 014,00 €
St Jory 42 204 ml 13 059 ml 20 894,40 € 21 721 ml 34 753,60 € 8 662 ml 23 127,54 € 17 305 m² 62 231 m² 33 422,97 € 12 528,57 €
St Martin 29 259 ml 21 470 ml 34 352,00 € 15 800 ml 25 280,00 € -5 670 ml -15 138,90 € 6 789 m² 49 903 m² 23 562,60 € -10 789,40 €
St Paul la Roche 85 274 ml 19 855 ml 31 768,00 € 16 855 ml 26 968,00 € -3 000 ml -8 010,00 € 0 000 m² 63 885 m² 26 192,85 € -5 575,15 €
St Pierre de Cole 25 255 ml 19 790 ml 31 664,00 € 18 190 ml 29 104,00 € -1 600 ml -4 272,00 € 7 140 m² 58 248 m² 27 144,66 € -4 519,34 €
St Pierre de Frugie 32 718 ml 15 187 ml 24 299,20 € 15 187 ml 24 299,20 € 0 ml 0,00 € 0 000 m² 56 104 m² 23 002,52 € -1 296,68 €
St Priest les Fougères 31 750 ml 9 690 ml 15 504,00 € 9 690 ml 15 504,00 € 0 ml 0,00 € 0 000 m² 34 417 m² 14 110,97 € -1 393,03 €
St Romain 27 032 ml 16 664 ml 26 662,40 € 15 654 ml 25 046,40 € -1 010 ml -2 696,70 € 3 069 m² 59 795 m² 25 918,40 € -744,00 €
Thiviers 42 221 ml 31 301 ml 50 081,60 € 23 329 ml 37 326,40 € -7 972 ml -21 285,24 € 41 092 m² 61 672 m² 44 064,44 € -6 017,16 €
Vaunac 28 351 ml 23 580 ml 37 728,00 € 20 310 ml 32 496,00 € -3 270 ml -8 730,90 € 37 639 m² 47 818 m² 36 806,40 € -921,60 €
TOTAL 720 613 ml 363 068 ml 580 908,80 € 341 545 ml 546 472,00 € -21 523 ml -57 466,41 € 275 920 m² 1 035 477 m² 550 640,97 € -30 267,83 €
= (a) x 1,60 € = (c) x 1,60 € = (d) - (b) = (e) x 2,67 € = (g) x 0,457 € + (h) x 0,410 € = (i) - (b)
Cout au m² Cout au m²
0,457 € 0,410 €
(j) Révision libre
d'harmonisation
TABLEAU DE SYNTHESE PRESENTANT LE CALCUL DE L'AC LIBRE
(i) AC global
selon les
critères au m²
Classé en 2017
Commune Total Voirie (c) VIC 2022 Harmonisation (g) Surface de VIC en enrobé
(h) Surface de
VIC en enduit
bicouche
(d) AC 2022
à 1,60 € le ml
(e) VIC : Delta
2021-2017
(f) Evolution
"CLECT" à 2,67
€ le ml Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 15
Le résultat de la nouvelle AC libre a été calculé de la manière suivante par la commission voirie (méthode au m²) :
- Pour la partie fonctionnement, un prorata a été réalisé par commune en fonction de la surface en m² de voirie sur la base d’un montant de dépenses de 350 K€ (50% de 700 K€). - Pour la partie investissement, en plus de la proratisation au m² une variable a été introduite selon la nature du revêtement (enrobé ou enduit). Pour les voiries en enrobé, il a été estimé un cout de renouvellement de 8,40 € par m² sur 10 ans et pour les voiries revêtues d’un enduit un cout de renouvellement de 6,33 € par m² sur 10 ans. Le calcul a été conduit sur la base d’un montant de travaux annuel de 300 K€ (50% de 600 K€) déduction faite du FCTVA et de 20% de subventions.
- Le nouveau mode de calcul s’appuie maintenant sur la base suivante :
o 0,410 € le m² pour les routes recouvertes d’un enduit,
o 0,457 € le m² pour les routes en enrobé.
- Le calcul des charges transférées selon la révision libre correspond donc à la différence entre : o le montant d’une AC liée au linéaire de VIC des années 2017-2021 calculé sur la base de 1,60 € le ml
o et le montant d’une AC au m² (0,410 € le m² de VIC revêtues d’un enduit et 0,457 € le m² de VIC en enrobé) pour l’ensemble du linéaire de voirie harmonisé après application des critères d’intérêt communautaire.
Colonne (j) du tableau ci-dessus : (j) = (i) – (b)
Par ailleurs, des états des lieux préalables aux transferts et rétrocessions ont été réalisés contradictoirement entre les communes concernées et la Communauté de communes : une liste de travaux à la charge du cédant a été dressée et validée par les parties afin de transmettre le patrimoine dans un état correct de fonctionnement.
Transfert de nouvelles voiries à la Communauté de communes :
En septembre et octobre, un travail a été mené par le service voirie avec les Communes afin de finaliser le montant des travaux à réaliser pour la remise en état des voiries avant transfert en incluant les ouvrages. Les Communes concernées ont eu la possibilité de réaliser ces travaux avant la fin de l’année. Les travaux restant à réaliser ont été répertoriés dans le tableau présenté ci-dessous. Le montant de ces travaux devra être versé par les Communes concernées sous forme de fonds de concours répartis sur 3 ans à la Communauté de communes.
Rétrocession de voiries aux communes :
Commune Voie Etat des lieux contradictoire Travaux prévu par la commune avant transfert Description Montant estimé Montant total
Fonds de
concours annuel
sur 3 ans
Chalais VIC 208 22/04/21 PATA et reprofilage ponctuel avant revetements Travaux régie CCPL 4 000,00 € 4 000,00 € 1 333,33 €
Firbeix VIC 002 08/04/21 RAS chaussée. Un pont à nettoyer et refaire les joints du parapet Fait - € - € - €
Jumilhac VIC 301 12/05/21 RAS - € - € - €
VIC 205c RAS - €
VIC 005b RAS - €
VIC 201 RAS - €
VIC 004 RAS chaussée. Un pont refaire les joints des murets + pieds Devis Lajarthe 60 540,00 €
VIC 101 PATA Travaux régie CCPL 2 000,00 €
VIC 302 PATA Travaux régie CCPL 5 000,00 €
VIC 205 PATA Travaux régie CCPL 2 000,00 €
VIC 206 RAS - €
VIC 314a PATA Travaux régie CCPL 2 000,00 €
Travaux régie CCPL 4 000,00 €
Devis MBC Pijassou 17 000,00 €
32 000,00 €
60 540,00 € 20 180,00 €
10 666,67 €
Etat des lieux des transferts de voirie des communes vers la CCPL
Miallet
St Jory de
Chalais
20/05/21
31/05/21
VIC 314b Reprofilage généralisé sur une portion + PATA Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 16
La Communauté de communes réalise en régie les travaux présentés avant rétrocession. A cette date, la majeure partie des travaux a déjà été réalisée.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- VALIDE la procédure de « révision libre » de l’attribution de compensation pour le transfert de voiries par les communes ou la rétrocession d’autres voiries par la communauté de communes sur une base de calcul au m² (afin de mieux coller à la réalité) et ainsi déroger au rapport de la CLECT.
- VALIDE dans le même temps les conditions de mise en œuvre de cette révision libre par application des conditions suivantes qui devront être validées par les communes concernées : o Concernant le transfert de voiries des Communes à la Communauté de communes : L’application d’une AC libre est conditionnée au versement d’un fonds de concours proratisé sur 3 ans (2022, 2023 et 2024) équivalent au montant des travaux estimés
pour la remise à niveau de la voirie transférée. Le montant de ce fonds de concours permettra de financer le programme des travaux d’investissement de voirie
Commune Voie Date Etat des lieux contradictoire Travaux prévu par la CCPL en régie avant transfert
Corgnac VIC 208 03/05/21 RAS
Eyzerac VIC 006 03/05/21 Un troncon à reprofiler + PATA
Lempzours VIC 005 07/04/21 PATA
VIC 201 PATA
VIC 205 RAS
VIC 6 Bordurage dans pate d'oie
VIC 204 Reprofilage sur affaissement + glissière côté talus
VIC 206 RAS
Chemin observatoire PATA
VIC 004 PATA
VIC 205-214 PATA
Ex VIC 202 PATA + Curage de fossé
VIC 204 Une purge + PATA
VIC 302 RAS
VIC 401 Reprofilage ponctuel + PATA
VIC 402 Reprofilage généralisé par la commune avant Enduit par la régie
VIC 406 Reprofilage ponctuel + PATA
VIC 408 1 Trou a boucher
VIC 419 PATA sur le dernier tronçon
VIC 306 PATA
VIC 202 RAS
VIC 5 PATA
VIC 4a RAS
VIC 4b RAS
St Paul la Roche VIC 107 27/05/21 PATA et élagage
St Pierre de Cole VIC 201 26/04/21 Curage de fossé et PATA
VIC 206 PATA
VIC 208 RAS
VIC 3b PATA
VIC 9 PATA
VIC 103 PATA
VIC 109a PATA
VIC 208 Un peu d'élagage
VIC 209 PATA
VIC 3 PATA
VIC 102 Reprofilage ponctuel + PATA 29/03/21
St Romain St Clement
Thiviers
Vaunac
10/05/21
10/05/21
29/03/21
07/04/21
17/05/21
17/05/21
31/05/21
St Martin de Fressengeas
Etat des lieux des transferts de voirie de la CCPL à la commune
Nantheuil
Nanthiat
Negrondes
St Front d'Alemps Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 17
communautaire sur ces 3 années. Les 3 communes amenées à prendre une
délibération incluant le versement du fonds de concours sont les suivantes : ▪ Chalais : 1 333,33 par an sur 3 ans,
▪ Miallet : 20 180,00 € par an sur 3 ans,
▪ St Jory de Chalais : 10 666,67 € par an sur 3 ans.
o Concernant la rétrocession de voiries de la Communauté de communes aux Communes :
La remise à niveau des voiries restituées aux Communes sera validée lors d’une réception des travaux par chacune des communes concernées.
Raphaël CHIPEAUX demande si les communes devront délibérer ?
oui, il faudra une délibération (les communes recevront un modèle)
9. Attributions de compensation – validation des AC provisoires
Rappel sur la modification de l’intérêt communautaire :
Par délibération du 09/09/2021, le Conseil de communauté a accepté de modifier l’intérêt de : - la compétence optionnelle « Politique du logement et du cadre de vie » afin de rétrocéder le logement de La Perdicie à la Commune de Jumilhac le Grand à compter du 01/01/2022 - la compétence optionnelle « création, aménagement et entretien de voirie d’intérêt communautaire » à compter du 01/01/2022 selon une proposition d’harmonisation
La CLECT réunie le 15/09/2021 pour le calcul des charges transférées, a établi son rapport et l’a notifié aux Communes le 17/09/2021.
Par délibération du 08/12/2021, le Conseil de communauté a validé la procédure de révision libre pour les 2 modifications d’intérêt communautaire.
L’Attribution de compensation est fixée selon la révision libre qui est engagée et au regard des délibérations concordantes des Communes.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- VALIDE les attributions provisoires à compter du 01/01/2022 comme suit : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 18
Jean-Louis FAYE demande la remise à niveau des 1ères attributions (attributions initiales) de la CLECT. Il félicite le travail au niveau de la voirie et la CLECT, il y aura encore du travail.
10. Rapport quinquennal sur l’évolution des Attributions de compensation
L’article 1609 nonies C du CGI relatif aux attributions de compensation a été modifié (par l’article 148 de la loi de finances pour 2017 - n°2016-1917 du 29/12/2016 -) en instituant à compter du 20/12/2016, l’obligation faite à chaque Président d’EPCI de présenter tous les 5 ans un rapport sur l’évolution du montant des AC au regard des dépenses liées à l’exercice des compétences transférées à l’EPCI.
La loi ne précise pas la forme ou le contenu du rapport, ce dernier doit être considéré comme libre. Il doit faire l’objet d’un débat au sein de l’EPCI et d’une délibération spécifique. Il est ensuite transmis pour information aux communes membres.
En instaurant cette obligation, le législateur a voulu qu’un bilan régulier de la mise en œuvre des transferts de compétences des communes à leur EPCI et des conséquences sur les montants des AC puisse être réalisé et débattu.
2 cas de figure sont à distinguer :
- Pour les EPCI existants au 30/12/2016, la périodicité de 5 ans décompte à partir de cette date et l’échéance de présentation du 1er rapport peut intervenir jusqu’au 29/12/2021 - Pour un EPCI créé ou ayant été créé pour la FPU après cette date, le délai de 5 ans part à compter de la création ou de prise d’effet de l’option du régime fiscal
(mais rien n’empêche le Président de l’EPCI de présenter le rapport avant l’échéance des 5 ans s’il le juge utile).
CHALAIS 29 190,23 - 804,12 - 29 994,35 -
CORGNAC 53 055,48 - 1 017,60 - 54 073,08 -
EYZERAC 23 868,79 - 878,84 22 989,95 -
JUMILHAC 45 073,16 - - 706,87 - 45 780,03 -
LEMPZOURS 14 990,26 - 3 682,47 11 307,79 -
MIALLET 34 789,40 - 12 792,92 - 47 582,32 -
NANTHEUIL 21 857,52 - 14 143,60 7 713,92 -
NANTHIAT 11 354,13 - 3 149,13 8 205,00 -
ST FRONT D'A. 563,31 - 8 424,75 7 861,44
ST JORY CE CHALAIS 27 169,41 - 12 528,57 - 39 697,98 -
ST MARTIN DE F. 13 917,17 - 10 789,40 3 127,77 -
ST PAUL LA ROCHE 28 008,22 - 5 575,15 22 433,07 -
ST PIERRE DE C. 23 460,06 - 4 519,34 18 940,72 -
ST PIERRE DE FRUGIE 32 565,07 - 1 296,68 31 268,39 -
ST PRIEST LES F. 27 858,93 - 1 393,03 26 465,90 -
ST ROMAIN St C. 30 842,50 - 744,00 30 098,50 -
VAUNAC 27 636,99 - 921,60 26 715,39 -
FIRBEIX 9 243,76 6 244,03 - 2 999,73
LA COQUILLE 21 849,41 625,61 - 21 223,80
NEGRONDES 76 031,20 2 438,40 78 469,60
ST JEAN DE C. 29 891,36 1 014,00 30 905,36
THIVIERS 240 138,91 6 017,16 246 156,07
69 045,99 - - 30 267,83 38 778,16 -
Communes AC 2021 AC transfert logement la perdicie à Jumilhac AC provisoire 2022 modif AC voirie (à ajouter ou à enlever)
Le tableau du rapport initial a été remplacé – il y avait une
erreur sur la dernière colonne (inversion entre les + et les -) Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 19
Le Président de l’EPCI peut s’appuyer sur la CLECT afin de préparer ce rapport dans la mesure où la CLECT s’est prononcée sur l’ensemble des transferts de charges qui ont eu lieu durant la période, elle est un soutien pertinent dans la rédaction du rapport quinquennal.
Une réunion de travail s’est déroulée le 16/11 avec la Présidente et la Vice-Présidente de la CLECT, puis la CLECT s’est réunie le 24/11 pour la présentation du rapport. Le rapport a été adopté à l’unanimité.
Le rapport se décompose en plusieurs parties :
- préambule avec rappel de l’objet
- L’évolution des compétences et des statuts (rappel de toutes les évolutions de compétences du 01/01/2017 au 31/12/2021)
- L’évolution des attributions de compétences par année
- L’évolution des attributions de compétences par compétence (avec le détail) - les conclusions
Ce rapport est proposé aux débats de l’assemblée.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- VALIDE le rapport quinquennal sur l’évolution des attributions de compensation du 01/01/2017 au 31/12/2021 (il est précisé que les comptes de l’année 2021 ne sont pas arrêtés) et joint (en annexe).
Jean-Claude JUGE dit que ce document servira de base au futur travail de la CLECT. Les compétences transférées n’ont pas toutes fait l’objet d’AC.
Michel AUGEIX dit que revenir sur l’antériorité est difficile.
ADMINISTRATION GENERALE
Rapporteur : Michel AUGEIX
11. Modification du nombre de Vice-Présidents
M Michel AUGEIX, rappelle que conformément à l’article L 5211-10 du code général des collectivités territoriales, le Bureau de l’établissement public de coopération intercommunale est composé du Président, d’un ou plusieurs Vice-présidents et, éventuellement, d’un ou de plusieurs autres membres.
Le nombre de vice-présidents est déterminé par le conseil de communauté, sans que ce nombre puisse être supérieur à 20 % de l’effectif total de l’organe délibérant (arrondi à l’entier supérieur) ni qu’il puisse excéder 15 vice-présidents.
L’organe délibérant peut, à la majorité des deux tiers, fixer un nombre de vice-présidents supérieur, sans pouvoir dépasser 30 % de son propre effectif (arrondi à l’entier inférieur) et le nombre de 15.
Le conseil comprend 38 délégués ce qui limite à 8 le nombre de Vice-Présidents (éventuellement porté à 11 à la majorité des 2/3).
Par délibération en date du 15/07/2020, le Conseil de Communauté avait fixé à 11 le nombre de Vice- Présidents.
Compte-tenu de la démission de Michèle FAURE au 01/01/2021, il convient de redéfinir le nombre de Vice-Présidents. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 20
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- FIXE à 10 le nombre de vice-présidents.
- RAPPELLE que le nombre de Délégués a été fixé à 6.
Bernard VAURIAC demande si des évolutions sont à venir sur les délégations ? Michel AUGEIX dit que des réorganisations sont en cours dans les services pour rééquilibrer les charges de travail. L’information sera donnée au prochain Conseil.
Michel AUGEIX informe les élus :
Suite à la démission de Michèle FAURE de la délégation « aménagement du territoire et urbanisme » depuis le 01/01/2021, il décide de rajouter cette délégation à Philippe FRANCOIS (un arrêté sera pris en ce sens) uniquement en planification (la partie ADS reste au Président)
Suite à la demande de la Préfecture, la délégation a été retirée à Annick MAURUSSANE pour le « transport scolaire » dans le cadre de l’enfance. En effet, la Communauté de communes exerce cette compétence dans le cadre de sa convention avec la Région et la convention ne prévoit pas de possibilité de délégation à un autre élu que le Président.
Il donne délégation à Annick MAURUSSANE, à compter du 1er janvier 2022, en matière de « périscolaire » dans le cadre de l’enfance (un arrêté sera pris en ce sens).
ci-dessous, les modifications à apporter à la liste du Bureau :
12. Projet de territoire : validation arborescence
Michel AUGEIX explique que le travail entrepris depuis plusieurs mois a été ralenti par le COVID.
Rappel :
Le Président a souhaité mettre en place un projet de territoire en début de mandat. La méthodologie de son élaboration a été définie le 9 octobre 2020, lors d’une réunion avec Territoires Conseils. Les objectifs de ce projet de territoire sont de :
- Construire un projet fédérateur à l’échelle de la Communauté de communes, - Définir les enjeux et les orientations prioritaires,
- Construire des priorités chiffrées pour le mandat 2021-2026.
Afin de permettre :
NOM PRENOM fonction en charge de
AUGEIX Michel président
HYVOZ Isabelle 1er vice-présidente TOURISME
FAYOL Stéphane 2ème vice-président ADMINISTRATION GENERALE ET RH
SAERENS Grégory 3ème vice-président DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
BOST Jean-François 4ème vice-président ENFANCE
CHIPEAUX Raphaël 5ème vice-président CULTURE ET COMMUNICATION
JUGE Jean-Claude 6ème vice-président FINANCES
BOST Claude 7ème vice-président VOIRIE et BATIMENTS INTERCOMMUNAUX
FAURE Michèle 8ème vice-présidente AMENAGEMENT DU TERRITOIRE et URBANISME
GIMENEZ Philippe 9ème vice-président 8ème vice-président AFFAIRES SOCIALES
FRANCOIS Philippe 10ème vice-président 9ème vice-président ENVIRONNEMENT, AMENAGEMENT DU TERRITOIRE et URBANISME
KARP Michel 11ème vice-président 10ème vice-président SANTE ET RELATION AVEC LES PROFESSIONNELS DE SANTE
FAYE Jean-Louis membre bureau RELATIONS AVEC LES ENTREPRISES (dans le cadre du développement économique)
DESSOLAS Frédéric membre bureau RELATIONS AVEC LE MONDE AGRICOLE (dans le cadre du développement économique)
MAURUSSANE Annick membre bureau TRANSPORT SCOLAIRE PERISCOLAIRE (dans le cadre de l’enfance)
BANCHIERI Philippe membre bureau BATIMENTS (dans le cadre de la voirie / bâtiments)
BRUN Philippe membre bureau VOIRIE SECTEUR NORD (dans le cadre de la voirie / bâtiments)
COMBEAU Bertrand membre bureau SUIVI DE LA GEMAPI (dans le cadre de l’environnement) Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 21
- Une adaptation fine des compétences de la Communauté de communes,
- La définition de chantiers prioritaires,
- La construction d’un PPI à l’échelle du mandat,
- L’organisation des services et l’optimisation de leur fonctionnement,
- L’amélioration du fonctionnement communautaire,
- La construction d’actions avec les communes en recherchant l’élaboration d’un pacte financier
et fiscal.
La démarche a été construite selon les phases et le calendrier actualisé suivant :
La phase de diagnostic a été conduite par les commissions à partir du travail de projet de service lancé
en 2019. Elle a permis d’alimenter la réflexion sur les actions à proposer dans le cadre du projet de territoire.
Dans le même temps un groupe prospectif a été mis en place lors d’un Conseil de communauté avec
pour objectif de :
- Nourrir la réflexion sur les enjeux et sur la priorisation,
- Proposer une ou plusieurs orientations stratégiques argumentées (permettant de ne pas seulement « tout faire de manière indifférenciée en gérant la pénurie des moyens », comme
la plupart des communautés de communes),
- Compléter les actions proposées par les commissions.
Le travail de ce groupe prospectif s’est déroulé selon le calendrier suivant : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 22
Il a abouti à la proposition d’une arborescence destinée à devenir le socle de la stratégie territoriale communautaire.
La stratégie territoriale proposée a été présentée et discutée en conférence des maires élargie aux membres du bureau le 22 septembre dernier ; elle comprend 3 piliers et 9 enjeux :
PILIER N°1 : « LA QUALITE DE VIE »
Un territoire qui mise sur un cadre de vie et de travail de qualité dans un environnent préservé et valorisé :
Ce "territoire ressource" préserve et valorise soigneusement toutes ses ressources : naturelles, paysages, histoire, culture, entreprises, services et ressources humaines.
Un territoire qui se différencie par son vivre ensemble :
Il crée un écosystème de liens avec une intercommunalité qui investit fortement dans les services, le dialogue et l’interconnaissance. Elle valorise toutes les expériences et initiatives de développement durable, elle permet aux acteurs économiques et habitants de s’écouter, de se comprendre, d’aller au-delà des indifférences et des conflits.
Les 3 enjeux du pilier :
- Développement durable du territoire intégrant la préservation et la valorisation des ressources,
- Politique du vivre ensemble incluant les dimensions multiculturelles et intergénérationnelles avec le maintien et renforcement des services à la population,
- Aménagement durable du territoire incluant une dimension mobilité forte.
PILIER N°2 : « LE DEVELOPPEMENT DES ACTIVITES ET LA CREATION DE VALEURS » Un "territoire d'activités" qui mise sur l’accueil et anticipe l'aménagement de son territoire. Le développement maîtrisé est au centre du projet avec l'économie comme moteur (économie verte, circuits courts, cluster multi entreprises, formations et apprentissage, senior économie, accueil de télétravailleurs, économie des services et des commerces dans les bourgs) : ce territoire favorise l’émergence d’activités de toutes tailles (agriculture, industrie, artisanat, commerces et services, tourisme, culture, sport loisirs, enseignement, activités solidaires...), car toutes génèrent des flux et échanges locaux.
Les 3 enjeux du pilier : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 23
- Politique d'accueil,
- Accompagnement et soutien des entreprises pour une meilleure croissance en encourageant la création d'activités nouvelles (la transition écologique = facteur de développement) - Développement d'une offre touristique en adéquation avec notre territoire
PILIER N°3 : « UN FONCTIONNEMENT COMMUNAUTAIRE ADAPTE ET PARTAGE AVEC LES COMMUNES »
La communauté organise la « subsidiarité active » et favorise l’action aux échelles les plus locales, lorsque cela est possible. Elle se donne les moyens de manière à pouvoir investir financièrement et en ingénierie d’animation et d’accompagnement. Elle a un rôle d’animateur, de facilitateur, d’investisseur et de co-investisseur.
Un "territoire de continuité" qui communique de manière créative sur son identité afin de construire un lien entre notre passé, dont il faut cultiver la fierté, et notre avenir de nouvelle vitalité rurale. Nous proposons d’écrire ensemble et par de nombreux canaux (dont les évènements et rencontres), le récit de notre évolution. Nous partagerons le cap et porterons ensemble l’ambition. Ce sera l’un des vecteurs de communication extérieure.
Un "territoire d’intelligence collective de projets", partagé avec les communes, qui vise à créer et entretenir une dynamique. Il organise une transition inclusive avec les habitants, les acteurs économiques et sociaux et recherche leur implication dans des projets concrets et porteurs de sens.
Les 3 enjeux du pilier :
- Adaptation des compétences (statuts) et des services de la Communauté de communes coconstruite avec les communes
- Développement d'une communication et d'une promotion créatives et structurantes - Construction nouvelle dynamique pour l'EPCI sur la base d'une stratégie multi-échelle et d'un
programme fédérateur d'aménagement en concertation étroite avec les communes (incluant un volet mutualisation, la mise œuvre d'un Plan Pluriannuel d’Investissement et d'un Plan Pluriannuel de Fonctionnement sur la durée du mandat)
La priorisation des actions à mettre en œuvre à l’échelle du mandat est en cours de définition :
Une synthèse des actions proposées par les commissions et par le groupe prospectif a été réalisée et
présentée le 22 septembre dernier. Ces actions ont été discutées et amendées lors de cette séance de travail. Une synthèse présente également les compétences de la communauté de communes qui ont été positionnées en face de chaque action proposée afin de débuter le travail d’interrogation de nos
statuts.
Sur cette base, un travail de priorisation des actions a été demandé aux Maires et membres du bureau. Une restitution sera réalisée le jeudi 4 novembre à Corgnac-sur-l’Isle lors d’une nouvelle réunion des maires élargie aux membres du bureau. Lors de cette même réunion, une présentation des travaux
réalisés sur les dépenses et recettes récurrentes et non récurrentes sera effectuée. Ces travaux devront permettre d’accompagner les élus communautaires dans la définition des actions à conduire à l’échelle du mandat et des moyens à mettre en œuvre pour les réaliser.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- VALIDE les 3 piliers et les 9 enjeux de la stratégie de territoire Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 24
Rapporteur : Stéphane FAYOL
13. Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat : modification du COPIL
Dans le cadre de l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (portée conjointement avec la CDC Isle Loue Auvézère), un COPIL a été mis en place et son rôle est le suivant : - Assurer le suivi de ce dispositif
- Participer aux commissions d’abondement des aides financières accordées aux propriétaires
de logements et ainsi proposer les montants de ces aides pour chaque dossier individuel, au
regard des critères d’éligibilité du programme HAPPY HABITAT
- Favoriser la promotion de ce programme sur le territoire intercommunal
- Réajuster ce dispositif en cas de dysfonctionnement
Il est constitué comme suit :
- 1 élu représentant chacune des 22 communes membres de la Communauté de communes Périgord-Limousin
- 1 élu représentant chacune des 28 communes membres de la Communauté de communes Isle Loue Auvézère en Périgord,
- des représentants de l’ANAH,
- des représentants du Conseil Départemental 24
- de SOLIHA DORDOGNE PERIGORD (cabinet missionné par la communauté de communes pour réaliser le suivi – animation d’HAPPY HABITAT).
La Commune de St Pierre de Côle nous a fait part du décès de M. SIMONET, conseiller municipal. Celui- ci représentait la Commune dans ce COPIL. Il convient de désigner un nouveau représentant : la Commune propose Chantal GAY.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- DECIDE de nommer Mme Chantal GAY représentante de la Commune de St Pierre de Côle auprès du COPIL « happy habitat » dans le cadre de l’OPAH.
- RAPPELLE comme suit les membres du COPIL :
Commune 1 représentant
CHALAIS CONGNARD Marie-Reine
CORGNAC MARCHEIX Francis
EYZERAC LATOUR Françoise
FIRBEIX FRANCOIS Philippe
JUMILHAC MAURUSSANE Annick
LA COQUILLE FAURE Michèle
LEMPZOURS FIAULT Lydie
MIALLET GRANET Jean-Claude
NANTHEUIL MAUROUX Christian
NANTHIAT MARIO Michel
NEGRONDES SEES Annie
ST FRONT D'A. AUGUSTIN Keny
ST JEAN DE C. SEDAN Francis
ST JORY MASSY Alain
ST MARTIN DE F. AUGEIX Michel
ST PAUL MOSSE Jeanne
ST PIERRE DE C. GAY Chantal
ST PIERRE DE F. BRUGEILLE Francis
ST PRIEST LIVYNS Joël
ST ROMAIN St C. DURAYSSEIX-LARAMEE Stéphanie
THIVIERS SAERENS Grégory
VAUNAC Jean-Claude JUGE Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 25
14. Règles de publicité des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupement (réforme) – POUR INFORMATION
L’ordonnance n°2021-1310 du 07/10/2021 portant réforme des règles de publicité, d’entrée en vigueur et de conservation des actes pris par les collectivités territoriales et leurs groupement précise notamment la liste des documents qui doivent être transmis aux Conseillers municipaux (non élus communautaires), à savoir outre la convocation et la note de synthèse pour les réunions de conseil communautaire, le rapport d’orientations budgétaires et le rapport d’activité.
La collectivité rappelle également aux élus que l’article L.5211-39 du CGCT prévoit notamment que : « Les représentants de la commune rendent compte au moins deux fois par an au conseil municipal de l'activité de l'établissement public de coopération intercommunale ».
MARCHES PUBLICS
Rapporteur : Jean-Claude JUGE
15. Note attribution : marché informatique – (Pour information)
Une consultation directe sans publicité a été menée par la Communauté de Communes avec 3
candidats par mail le 17/08/2021.
Après analyse des 2 offres reçues pour l’assistance et la maintenance du parc matériel, logiciel de la Communauté de communes, le Président (dans le cadre de ses délégations) a décidé de retenir l’offre de la société ELIA à compter du 02/11/2021, dans la limite du montant maximum de 36 000 € HT pour
une durée de validité maximale de 3 ans à compter de la notification du cahier des charges valant acte d’engagement.
L’offre retenue est la suivante :
Prestation Unité Montant HT
1) L’Heure d’intervention L’heure 68.00 €
2) Plus-value pour déplacement sur site Le déplacement sur site 95.25 €
Délai d’intervention sur site : 30 min
Délai d’intervention à distance : 3 min
Horaires HOTLINE : 8h30-12h/ 14h-18h astreinte pour urgence hors horaires
16. Marché des assurances - choix de l’attributaire
Une consultation a été lancée dans le cadre d’une procédure adaptée pour le marché d’assurances de la collectivité. La durée du marché est prévue pour 4 ans à compter du 01/01/2022.
L’ouverture des plis a été réalisée 11/10/2021 et les candidats suivants ont déposé une offre : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 26
Les offres ont été transmises à l’Assistant à Maîtrise d’Ouvrage, la société ARIMA, pour analyse.
Suite à l’analyse, les offres sont les suivantes :
- Lot 1 : assurance des dommages aux biens et des risques annexes
Solution de base
Franchise : 1 000 € en incendie – évènements naturels
CANDIDATS COUT HT/ M² PRIME TTC CRITERES POINTS NOTE FINALE TOTAL CLASSEMENT
0,3700 € Valeur technique 20 44,00
5 149,55 € Prix 25,00 45,00
0,7827 € Valeur technique 24 52,80
10 838,89 € Prix 11,88 21,38
SMACL
PILLIOT / VHV
1
2
NOTATION PONDEREE
89,00
74,18
Solution alternative n°1
Franchise : 2 000 € en incendie – évènements naturels
CANDIDATS COUT HT/ M² PRIME TTC CRITERES POINTS NOTE FINALE TOTAL CLASSEMENT
0,3300 € Valeur technique 20 44,00
4 594,38 € Prix 25,00 45,00
0,6592 € Valeur technique 24 52,80
9 128,56 € Prix 12,58 22,65
SMACL
PILLIOT / VHV
1
2
NOTATION PONDEREE
89,00
75,45
Compte-tenu des conditions présentées, il est proposé de retenir la SMACL sur la solution de base, offre économiquement la plus avantageuse.
- Lot 2 : assurance des responsabilités et des risques annexes
Solution de base
Franchise : Néant
CANDIDATS PRIME TTC CRITERES POINTS NOTE FINALE TOTAL CLASSEMENT
Valeur technique 23 50,60
3 499,66 € Prix 25,00 45,00
Valeur technique 24 52,80
3 761,28 € Prix 23,26 41,87
SMACL
PILLIOT / VHV
1
2
NOTATION PONDEREE
95,60
94,67
Décomposition de la prime
LOT 1 : Dommages aux biens
PILLIOT
SMACL
LOT 2 : Responsabilité civile + protection juridique de la collectivité
SMACL
PILLIOT
LOT 3 : Véhicules à moteur
GROUPAMA
SMACL
PILLIOT
LOT 4 : Protection fonctionnelle des agents et des Elus
PILLIOT
SMACL Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 27
CANDIDATS TAUX HT PRIME TTC PRIME TTC
SMACL 0,1280% 2 609,02 € 3 499,66 €
PILLIOT / VHV 0,1600% 3 261,28 € 3 761,28 € 500,00 €
TOTAL RESPONSABILITE CIVILE PROTECTION JURIDIQUE
PRIME TTC
890,64 €
Compte-tenu des conditions présentées, il est proposé de retenir la SMACL sur la solution de base, offre économiquement la plus avantageuse.
- Lot 3 : assurance des véhicules et des risques annexes
(Le Candidat GROUPAMA présente un AE en date de 2017, lequel porte une réponse répondant à un ancien marché et ne correspondant pas aux au besoin et aux exigences de l’acheteur formulés dans les documents de la consultation 2021 au titre du présent Lot – l’offre est irrégulière) Solution de base
Franchise : 300 € Véhicules légers / 600 € Véhicules lourds /Néant en Auto-Collaborateurs
CANDIDATS PRIME TTC CRITERES POINTS NOTE FINALE TOTAL CLASSEMENT
Valeur technique 24 52,80
8 061,20 € Prix 25,00 45,00 Valeur technique 24 52,80
9 520,50 € Prix 21,17 38,10
NOTATION PONDEREE
97,80
90,90
PILLIOT / GREAT LAKES
SMACL
1
2
Solution de base
Franchise : 300 € Véhicules légers / 600 € Véhicules lourds / Néant en Auto-Collaborateurs + Prestation supplémentaire éventuelle n°1 - Bris de Machines - Franchise : 800 €
CANDIDATS PRIME TTC CRITERES POINTS NOTE FINALE TOTAL CLASSEMENT
Valeur technique 24 52,80
8 878,70 € Prix 25,00 45,00 Valeur technique 23 50,60
10 464,50 € Prix 21,21 38,18
NOTATION PONDEREE
97,80
88,78
PILLIOT / GREAT LAKES
SMACL
1
2
Décomposition de la prime
CANDIDATS Parc Auto Marchandises transportées Auto Collaborateurs PRIME TTC
PILLIOT / GREAT LAKES 7 781,20 € 0,00 € 280,00 € 8 061,20 €
SMACL 8 689,75 € 88,50 € 742,25 € 9 520,50 €
TOTAL
Montant de la prestation supplémentaire
CANDIDATS PRIME TTC
PILLIOT / GREAT LAKES 817,50 €
SMACL 944,00 €
Prestation supplémentaire n°1 :
Bris de machine
Compte-tenu des conditions présentées, il est proposé de retenir PILLIOT/GREAT LAKES sur la solution de base + PSE n°1 Bris de machines, offre économiquement la plus avantageuse. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 28
- Lot 4 : assurance de la protection fonctionnelle des agents et des élus
Solution de base
CANDIDATS PRIME TTC CRITERES POINTS NOTE FINALE TOTAL CLASSEMENT
Valeur technique 24 52,80
313,15 € Prix 25,00 45,00 Valeur technique 20 44,00
1 412,00 € Prix 8,19 14,74
NOTATION PONDEREE
97,80
58,74
SMACL
PILLIOT / MALJ
1
2
Compte-tenu des conditions présentées, il est proposé de retenir la SMACL sur la solution de base, offre économiquement la plus avantageuse.
Lors de la commission d’attribution, la CAO du 22/10/21 il a été décidé d’attribuer les lots comme proposé par l’Assistant à Maîtrise d’ouvrage, la société ARIMA, conformément à son analyse des offres. Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- AUTORISE son président à signer les marchés d’assurances pour les lots 1 à 4 et tout document relatif à ce marché comme suit :
-
RESSOURCES HUMAINES
Rapporteur : Stéphane FAYOL
17. Organigramme (pour information)
L’organigramme au 01/10/2021 est joint en annexe 4.
18. Modification du tableau des emplois
Lot 1 assurance des dommages aux biens et des risques annexes
solution de base : Franchise 1000 € en incendie - évènements naturels
SMACL 5 149,55 € prime annuelle TTC
Lot 2 assurance des responsabilités et des risques annexes
solution de base : Franchise néant
SMACL 3 499,66 € prime annuelle TTC
dont 2 609,02 € responsabilité civile
dont 890,64 € protection juridique
Lot 3 assurance des véhicules et des risques annexes
solution de base : Franchise 300 € véhicules légers / 600 € véhicules lourds / néant auto-collaborateurs
+ prestation supplémentaire n°1 - bris de machines - franchise 800 €
PILLIOT/ GREAT LAKES 8 878,70 € prime annuelle TTC
dont 7 781,20 € parc auto
280,00 € auto-collaborateurs
817,50 € bris de machines
Lot 4 assurance de la protectxion fonctionnelle des agents et des élus
solution de base
SMACL 313,15 € prime annuelle TTC Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 29
Modification du tableau des emplois au 1er janvier 2022 : recrutements
Remplacement de Pauline MAGAL gestionnaire RAM
Le contrat de travail de Pauline MAGAL, en charge du RAM, arrive à échéance le 31 décembre 2021,
et il ne sera pas renouvelé.
Il est nécessaire de procéder à un appel à candidatures pour son remplacement. Il est rappelé :
- que la personne en charge du Ram est mutualisée entre la Communauté de Communes Périgord- Limousin et la Communauté de Communes Isle Loue Auvezère,
- qu’elle est administrativement rattachée à notre collectivité,
- que pour percevoir les financements de la CAF, la personne retenue doit impérativement, soit être titulaire du diplôme d’état soit avoir réussi le concours d’éducatrice de jeunes enfants.
Aussi, afin d’anticiper et de palier à l’absence éventuelle de candidat sur ce grade statutaire d’éducateur/trice de jeunes enfants, il est impératif d’ouvrir le poste sur plusieurs grades différents.
Lorsque le jury en charge du recrutement aura statué, les postes ouverts à tort seront refermés. A défaut de fonctionnaire, le recours à un contractuel, titulaire du diplôme d’état sera possible.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- DECIDE de créer des postes de titulaire et de non titulaire, à raison de 35 heures sur le grades suivants :
o Animateur/trice
o Animateur/trice principal 2ème classe
o Animateur/trice principal 1ère classe
- VALIDE le nouveau tableau des emplois (en annexe).
- AUTORISE le Président à signer tous les documents nécessaires à ce recrutement.
Bernard VAURIAC veut savoir à la demande de qui le contrat n’a pas été renouvelé. Jean-François BOST dit que Pauline n’avait pas les diplômes demandés par la CAF.
Recrutement d’une adjointe sur le service enfance
Suite à plusieurs mouvements de personnel et compte tenu des nouvelles exigences de la CAF dans le
cadre de la CTG (convention territoriale globale signée avec la CAF), il est nécessaire de réorganiser la structuration du service enfance.
Madame Cécilia CASARO conserve son poste de responsable du pôle enfance pour 50%, mais elle doit
désormais également assumer le rôle de coopératrice dans la cadre de la CTG pour 50%. Aussi, il est proposé de procéder au recrutement, à compter du 1er janvier 2022, d’une adjointe afin
de la seconder dans plusieurs missions et notamment :
- Complément du rôle de coopératrice dans la cadre de la CTG pour 50%
- Responsable adjointe du service enfance
o Coordination Alsh / Tam / Périsco
o Gestion budgétaire de l’ Alsh et des services périscolaires
o Elaboration de rapports divers et de tableaux de bords
- Facturation des bénéficiaires et suivi des impayés
- Direction et animation des Alsh en complément des agents déjà présents
Aussi, il est impératif d’ouvrir le poste sur plusieurs grades différents. Lorsque le jury en charge du
recrutement aura statué, les postes ouverts à tort seront refermés. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 30
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- DECIDE d’ouvrir les postes de titulaires et non titulaires suivant :
o Animateur
o Animateur principal 2ème classe
o Animateur principal 1ère classe
A défaut de fonctionnaire, le recours à un contractuel sera possible.
Stéphane FAYOL dit que ce poste pourra rendre plus fluide le fonctionnement du service. Cela fait partie des réflexions sur la réorganisation.
Modification du tableau des emplois : avancements de grade
Stéphane FAYOL félicite Karine POUYADOU pour la réussite à son concours.
Monsieur le Président rappelle au conseil que les ratios promus/promouvables concernant les avancements de grades ont tous été fixés à 100% pour tous les grades des catégorie A, B et C sauf pour
le passage d’attaché principal à attaché hors classe qui était à 50 et pour lequel il y a désormais des quotas mais plus de ratio.
Les tableaux d’avancement ayant été transmis par le centre de gestion, il convient désormais de créer les postes afin d’acter les avancements de grade de l’année 2022 et de fermer les postes d’origine
selon le tableau proposé :
Date Grade
d’origine à
fermer
Avec ou
sans
examen
Ratios
ou
Quota
Temps
travail
Nombre
d’agents
Nouveau poste à créer
01/01/2022 Adjoint
Animation
principal 2ème
classe
Sans 100 35 1 Adjoint Animation
principal 1ère classe
01/01/2022 Technicien Sans 100 35h 1 Technicien principal 2ème
classe
01/09/2022 Adjoint
Animation
principal 2ème
classe
Sans 100 35h 1 Adjoint Animation
principal 1ère classe
Nouvelles nominations sur postes déjà ouverts et vacants
01/01/2022 Technicien Concours 100 35h 1 Ingénieur déjà existant
06/02/2022 Attaché Sans 100 35h 1 Attaché principal déjà existant
De plus, parallèlement, suite à différents mouvements et départ en retraite, il est nécessaire de mettre à jour le tableau des emplois et notamment, la fermeture de plusieurs :
- un poste d’adjoint administratif principal 2ème classe à raison de 19 heures
- un poste d’ingénieur principal à raison de 35 heures
- un poste d’adjoint d’animation à raison de 20 heures
- un poste d’adjoint d’animation à raison de 2,65 heures Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 31
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- DECIDE de créer les postes suivants :
Au 1er janvier 2022
o un poste d’adjoint d’animation principal 1ère classe à raison de 35 heures
o un poste de technicien principal 2ème classe à raison de 35 heures
Au 1er septembre 2022
o un poste d’adjoint d’animation principal 1ère classe à raison de 35 heures
- DECIDE la fermeture des postes suivants :
Au 1er janvier 2022
o un poste d’adjoint administratif principal 2ème classe à raison de 19 heures
o un poste d’ingénieur principal à raison de 35 heures
o un poste d’adjoint d’animation à raison de 20 heures
o un poste d’adjoint d’animation à raison de 2,65 heures
o un poste d’adjoint d’animation principal 2ème classe à raison de 35 heures
o deux postes de technicien à raison de 35 heures
Au 6 février 2022
o un poste d’attaché à raison de 35 heures
Au 1er septembre 2022
o un poste d’adjoint d’animation principal 2ème classe à raison de 35 heures
- DECIDE que ces emplois seront ajoutés sur le tableau des emplois selon le planning indiqué - AUTORISE le Président à signer tous les documents nécessaires.
19. Modification du règlement intérieur
Pour rappel, la loi 2019-828 du 6 août 2019 portant sur la transformation de la fonction publique prévoit la fin des régimes dérogatoires et impose aux collectivités un retour aux 1607h pour l’ensemble des personnels.
Dans sa séance du 9 septembre 2021, le conseil communautaire, après avis du comité technique, a approuvé le nouveau calcul du temps de travail.
Le règlement intérieur devait être modifié afin d’acter la nouvelle organisation des services. Vu l’enquête effectuée auprès des agents,
Vu le travail effectué avec les représentants du personnel,
Vu l’avis favorable du CT en date du 26 novembre 2021,
Un nouveau règlement intérieur, applicable au 1er janvier 2022 est proposé à l’approbation des membres
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- APPROUVE le règlement intérieur applicable au 1er janvier 2022 joint (en annexe) - AUTORISE le Président à signer tous les documents nécessaires à la mise en place de ces nouvelles dispositions.
20. Mise en place du télétravail
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 32
Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale,
Vu la loi n°2012-347 du 12 mars 2012 modifiée relative à l'accès à l'emploi titulaire et à l'amélioration des conditions d'emploi des agents contractuels dans la fonction publique, à la lutte contre les discriminations et portant diverses dispositions relatives à la fonction publique, notamment l’article 133,
Vu le décret n°85-603 du 10 juin 1985, relatif à l'hygiène et à la sécurité du travail ainsi qu'à la médecine professionnelle et préventive dans la fonction publique territoriale, Vu le décret n° 2016-151 du 11 février 2016 modifié, relatif aux conditions et modalités de mise en œuvre du télétravail dans la fonction publique et la magistrature,
Vu le décret n° 2021-1123 du 26 août 2021 portant création d'une allocation forfaitaire de télétravail au bénéfice des agents publics et des magistrats,
Vu l’arrêté du 26 août 2021 pris pour l'application du décret n° 2021-1123 du 26 août 2021 relatif au versement de l'allocation forfaitaire de télétravail au bénéfice des agents publics et des magistrats,
Forte de son expérience pour maintenir l’activité des services de la collectivité pendant la crise sanitaire, la communauté de communes souhaite mettre en place le télétravail. Dans la continuité des actions menées dans le cadre du PCAET, le télétravail prend tout son sens comme levier pour réduire les trajets entre le domicile et le lieu de travail des agents. Le télétravail apporte un nombre important d’avantages.
Il permet notamment :
- de favoriser la conciliation vie professionnelle/vie privée,
- de réduire le coût des transports pour les agents
- de réduire les trajets et donc de réduire l’impact écologique des transports Vu l'avis favorable du Comité Technique en date du 26 novembre 2021
Considérant la charte du télétravail :
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- ADOPTE la charte de télétravail définie en annexe ;
- INSTAURE le télétravail au sein de la collectivité à compter du 1er janvier 2022 - VALIDE Les critères et modalités d'exercice du télétravail tels que définis dans la charte (en annexe)
- DECIDE d’instaurer le versement d’une allocation forfaitaire de télétravail pour l’ensemble des agents autorisés à télétravailler conformément à l’arrêté du 26 août 2021 pris pour l'application du décret n° 2021-1123 du 26 août 2021 relatif au versement de l'allocation forfaitaire de télétravail au bénéfice des agents publics et des magistrats qui fixe le montant journalier du « forfait télétravail » ainsi que son plafond annuel.
- DECIDE d’inscrire au budget les crédits correspondants.
- AUTORISE le Président à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre du télétravail au sein de la collectivité.
Stéphane FAYOL rappelle aux élus le problème d’absentéisme pour raison de maladie (arrêts plus longs…) : enfance, CIAS (+15%), ….
Des actions ont été mises en place en faveur des agents mais les agents nouvellement recrutés ne sont pas restés (CIAS). Il tenait à évoquer ces points-là. Les autres CIAS rencontrent aussi ses problématiques. C’est un sujet à suivre avec vigilance.
Christine DEGLANE demande si le télétravail c’est 1 jour /semaine ?
Vincent RENARD répond que oui, c’est la procédure hors COVID qui est proposée à la validation : 1 jour par semaine pour les agents et 35j flottants sur l’année pour les responsables de services (en période COVID nous suivons les préconisations du gouvernement).
Christine DEGLANE rappelle que l’allocation forfaitaire pour le télétravail est facultative. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 33
Vincent RENARD dit qu’il est proposé de verser cette indemnité.
Christine DEGLANE s’interroge sur le versement d’une allocation forfaitaire. Ne faudrait-il pas faire un test sur une année à blanc (sans indemnité) ?
Michel THOMAS dit que le domicile devient le lieu de travail (il y a des charges supplémentaires pour l’agent)
Christine DEGLANE dit que l’agent économise des frais de transport.
Stéphane FAYOL dit que l’indemnité est liée aux frais (électricité, chauffage, assurance, matériel…). Il dit que de nombreuses questions ont été remontées par le Comité Technique et qu’il convient de faire en sorte de faire de la cohésion. Même si les agents ne réclament pas.
Philippe BANCHIERI dit que le télétravail est déjà un avantage pour l’agent. Jean-François BOST dit que les Responsables de services font beaucoup d’heures chez eux et donc du télétravail.
Bertrand COMBEAU dit que c’est une nouvelle organisation du travail, les agents en télétravail ne sont pas « pénard » chez eux.
Bernard VAURIAC dit que le montant de l’indemnité est à relativiser. En plus cela favorise le dialogue social. Le CT est paritaire est donc toutes les parties étaient représentées. C’est une avancée sociale. Il faut aussi des gens impliqués (10 € par mois ce n’est pas énorme).
Stéphane FAYOL dit que cela a fait l’objet d’un débat.
Philippe BANCHIERI demande quels moyens seront mis en place pour leur permettre de travailler à distance.
Michel AUGEIX dit que les agents sont connectés sur le serveur de la Com Com. Stéphane FAYOL dit qu’il faut valoriser les fonctions. Si des avantages sont accordés à certains agents ou des évolutions régulières (liées à l’augmentation du SMIC) , les cadres eux n’ont rien eu. Ce n’est pas une question de coût.
Michel THOMAS dit qu’on est dans les nouvelles organisations du travail. On entre dans l’évaluation des risques professionnels.
Stéphane FAYOL dit que beaucoup de sujets sont à travailler, dont aussi le document unique. Il s’est permis de remercier Betty et son équipe lors du Comité Technique.
Dans la collectivité on écoute, on fait et quand on se trompe on corrige les erreurs. Il dit qu’on ne défend jamais les mêmes intérêts.
21. Assurance du personnel : renouvellement contrat CNP
La collectivité avait souscrit depuis plusieurs années, auprès de la CNP, un contrat d’assurance relatif à la protection sociale des agents qui permet à la collectivité employeur de s’assurer pour les risques demeurant à sa charge.
Le contrat d’assurance prend fin chaque année au 31 décembre.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- DECIDE de s’assurer pour les risques demeurant à sa charge concernant la protection sociale des agents, en renouvelant le contrat CNP pour 2022
- AUTORISE le Président à signer le contrat avec la CNP et la convention de gestion avec le Centre de Gestion de la Dordogne
Des sujets sont à l’étude notamment l’assurance prévoyance….
Jean-Louis FAYE demande s’il est envisagé de faire quelque chose de commun avec les Communes pour les assurances ?
Michel AUGEIX dit que rien n’est engagé mais pourquoi pas. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 34
ENFANCE
Rapporteur : Jean- François BOST
22. Accueil de loisirs à Thiviers : mise à disposition des locaux de l’école maternelle
Dans le cadre de ses compétences statutaires à destination de l’enfance, le bâtiment de l’école Maternelle de la commune de Thiviers est mis, pour une partie, à disposition de la Communauté de Communes Périgord Limousin pour des activités périscolaires matin et soir, les mercredis pendant le temps scolaire et les accueils journées pendant les vacances scolaires.
Une convention est établie afin de fixer les conditions de mise à disposition.
Locaux mis à disposition uniquement à la CCPL
Avant les
travaux
RDC
Pièces surface
Activités 1 43,00 m2
Bureau 12,00 m2
Sanitaire 9,00 m2
Couloir de circulation 16,00 m2
Activités 3 40,00 m2
sieste 40,00 m2
Sous-sol Activités 4 80,00 m2 Sanitaire 10,00 m2
Sous-total Usage unique CCPL 250,00m2
Après
travaux
seront
rajoutés :
R+1 Pièces surface
Bureau 1 12,00 m2
Bureau 2 10,00 m2
Réunions 23,00m2
Tisanerie 10,00 m2
Autres 9,00 m2
Sous-total Usage unique CCPL 64,00 m2
AU TOTAL Usage unique CCPL 314.00 m²
Locaux mutualisés entre la mairie de Thiviers et la CCPL
Le propriétaire prend en charge l’intégralité des charges à son compte, compte tenu du fait que si l’occupant n’était pas présent, les charges sériant quasiment identiques
Locaux surface
RDC Motricité / Activités 2 70 ,00m2
WC PMR Partagé Ex Rangement à coté préau 9,00 m2
Cantine 63,00 m2
TOTAL 142,00 m2
Le propriétaire met à disposition de l’occupant le bâtiment ou parties de bâtiments listés dans la présente convention à titre gratuit.
Un montant des charges a été défini comprenant les dépenses de fonctionnement : Electricité, eau, chauffage gaz, vérifications annuelles calculées au prorata des surfaces utilisées par l’occupant Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 35
Avant travaux :
Surface utilisée par l’occupant : 33.78 %
Surface utilisée par le propriétaire : 66.22 %
Après travaux :
Surface utilisée par l’occupant : 37.16 %
Surface utilisée par le propriétaire : 62.84 %
L’occupant devra rembourser les dépenses de fonctionnement au propriétaire en fin d’exercice au vu de cette répartition et du titre émis, ou, en cas de départ de l’occupant avant la fin de l’exercice, au prorata de la durée d’occupation des locaux
La présente convention est conclue pour une durée de 6 ans à compter du 01/01/2020, renouvelable deux fois, par tacite reconduction
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- VALIDE la convention de mise à disposition des locaux à destination de l’accueil de loisirs sans hébergement au sein de l’école maternelle de Thiviers (en annexe).
- AUTORISE le Président à signer la convention avec la Commune de Thiviers.
23. Diagnostic jeunesse (POUR INFORMATION) Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 36
Après avoir effectué différentes réunions sur le territoire :
1- Rencontre avec les élus sur chaque secteur
2- Rencontre avec les différents partenaires :
- La mission locale : Mme Fraux Christine et Julie Peyrillou
- GREF : Mme Fraszczynski
- MFR : Mme PIRON :
- Club de basket : Maxime Trzaskus :
- Club de hand Mme Puivif
- Le théâtre de poche : Lionel VIRET
- PNR : Mme Chauzard Adeline
- Mme Planchon : CPE du collège de Thiviers
- La gendarmerie de Thiviers
3- Rencontre avec les jeunes : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 37
- Un groupe de jeunes de la mission locale
- Un groupe de jaune de la MFR
- Un groupe de jeunes de l’espace jeunes
- Un groupe de jeune de la maison de l’enfance de St Jory de Chalais
- Louis Chabrol : Pompiers et encadrant JSP
Des axes de travail ont été définis :
- La mobilité
- Education / scolarité / éducation
- Parentalité / contexte social
- Insertion / emploi / formation
- Sociabilité
- Usage du numérique
- Santé / conduite addictive
- Loisirs / pratique sportive / culture
- Pilotage : politique jeunesse : communication / relation / partenariats
Les thématiques, les enjeux et orientations : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 38
Thématique Enjeux Orientations Préconisations opérationnelles
Scolarité Formation Emploi • Difficultés scolaires, décrochage … accès difficile aux études sup.
• Accès difficile à la formation et aux
stages et aux entreprises
• Problématique de l’orientation
• Ceux qui peuvent quittent le
territoire : après la 3é
Faciliter et accompagner le
parcours de formation,
d’orientation et d’insertion des
jeunes sur le territoire.
• Soutien scolaire
• Renforcer le Forum de l’orientation :
• Animateur spécifique
• Structure itinérante
• Application numérique
• Réseau de tutorat jeunes – entreprises
• Lieu ressource Information jeunesse (+
Appli numérique info jeunesse) PIJ
(Point Information Jeunesse)
• Point d’appui : MFR et mission locale
Loisirs Sports Culture • Ennui, désœuvrement des jeunes le Weekend et Vacances scolaires
• Peu de communication et d’infos sur
l’offre d’activités
• Accès difficile aux activités sport et
culture par le transport et par les tarifs
de certaines activités.
Offrir un accès égal aux enfants
et jeunes du territoire aux
activités sportives et culturelles
par le transport et des facilités
financières qui concourent à
leur épanouissement et la
formation du citoyen de
demain.
• Développer l’Information sur l’offre
actuelle
• Développer l’offre d’événements
sportifs, culturels, et artistiques à
l’échelle de l’interco.
• Appel annuel à initiatives dans le
domaine culturel et artistique
(associations locales et groupes de
jeunes) afin d’équilibrer l’offre sport
versus culture.
• Création de micro-folies (dispositif de
musée numérique Parc de la Villette
ministère de la Culture).
• COTEAC
• Création d’un réseau
partenaires/acteurs locaux
Équipements infrastructures • L’offre destinée aux loisirs non encadrés est insuffisante (skate Park,
city stade, …).
Harmoniser le territoire en
matière d’équipements
d’infrastructures culturelles et
sportives afin de doter le
• Un lieu central jeunesse avec des
antennes (3 pôles) et une unité mobile.
Besoin d’une identification d’une
structure spécifique jeunesse pour les Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 39
• La sociabilité des jeunes est essentielle
notamment durant l’adolescence d’où
l’importance de lieux d’identification
spécifique.
territoire d’une attractivité
locale.
jeunes au niveau central avec un
réseau de salles communales (salle des
fêtes et autres locaux).
Social santé • Certaines familles en difficulté sociale et financière
• Déviance et incivilité de certains
jeunes.
• Consommations addictives de certains
jeunes : drogue et alcool.
• Accès difficile à la santé, la
contraception, la prévention et
l’information
Développer la prévention des
conduites addictives et faciliter
l’accès à la santé et aux
ressources de soutien
psychologique.
• Antenne planning familial sur le
territoire
• Programme de prévention des
conduites addictives (Collège, CAF,
ARS/CLS) : formation des encadrants
jeunesse, sensibilisation clubs sportifs,
collège, accueil jeune ; festival vidéo
prévention (expérience de la CC
Montesquieu).
• Antenne CMPP/CMP ou antenne de la
Maison départementale des ados :
partenariat
Numérique • Les réseaux sociaux sont des outils d’informations, de communication et
de loisirs pour les jeunes. Ils peuvent
également être source de
cyberharcèlement.
Accompagner les jeunes du
territoire vers le XXIe siècle du
numérique avec
l’enrichissement, la fraternité,
la solidarité, les savoirs, la
créativité artistique, culturelle,
technologique, scientifique ….
• Création d’une structure cyber base
itinérante (prévention, formation,
vulgarisation, stages, créations pluri-
support …). Exp. Cyber base Conques
Marcillac.
• Prevention Réseaux sociaux au profit
des jeunes et des Parents en
partenariat avec la GN ou des
associations comme e-enfance.
• Promeneurs du net
Mobilité • Rareté des transports, problème de mobilité des jeunes avec effets sur
l’accès aux équipements, a
l’apprentissage, mobilité
psychologique réduite …
• Des jeunes se déplacent en vélo, en
scooter, auto-stop, des parents ou
habitants se proposent.
La mobilité concourt à
l’épanouissement des jeunes et
à l’accessibilité des services, des
équipements et des structures
de formation et d’emploi.
• Mise en place d’un permis citoyen
• Prêt vélo électriques (CCPL)
• Comprendre la baisse d’offre de
permis AM (ex BSR) par les auto-écoles
du territoire
• Orientations : La mobilité concourt à
l’épanouissement des jeunes et à
l’accessibilité des services, Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 40
équipements et structures de
formation et d’emploi.
Parentalité et relations adultes • Difficultés avec des pratiques éducatives permissives de certains
parents. Avec des jeunes qui ont pour
la majorité d’entre eux la famille
comme valeur centrale.
• Le regard des adultes est souvent
négatif sur le jeune, la jeunesse du
territoire.
Soutien et accompagnement à
la parentalité pour les familles
en difficulté.
• Accompagnement et soutien à la
parentalité avec le relais parents
enfants (LAEP)
• Proposer des rencontres avec les
assistantes sociales
• Intensifier l’offre d’accompagnement
et de soutien à la parentalité avec le
lieu parents/enfants, la ludothèque
(l’enfant, l’adolescent, le numérique,
les pratiques éducatives…) : temps
défini : rencontres des parents, soutien
et écoute des familles
•
Engagement citoyenneté • Le potentiel d’engagement des jeunes est largement supérieur aux actuelles
initiatives observées.
Faciliter l’engagement, la
participation et la citoyenneté
des jeunes selon leur possibilité
et ressource afin de consolider
leur parcours de futur citoyen.
• Développer un fond d’initiatives jeunes
(micro-projets).
• Création d’un conseil communautaire
des jeunes en lien avec les conseils
municipaux existants et/ou futurs.
• Création selon les thèmes et
problématiques en émergence
d’ateliers participatifs ponctuels de
jeunes sur des projets urbanistiques,
économiques, culturels, sportifs
locaux.
• Coopération jeunesse de service.
Pilotage politique jeunesse • Une compétence partagée entre l’interco et les communes produit une
offre inégalement répartie sur le
territoire intercommunal.
• Le manque de relations, de
communication et de partenariat
Mise en œuvre d’une politique
jeunesse territoriale, globale,
transversale, partenariale et
participative.
• Mise en place d’une plateforme
jeunesse à l’échelle intercommunale
(régularité des réunions semestrielles).
• Développement d’un site internet (sur
réseaux sociaux) destiné aux jeunes en
lien avec les promeneurs du net. Un
atelier participatif des jeunes Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 41
entre les acteurs locaux jeunesse
fragilise l’offre locale.
• La complexité des âges de la jeunesse
(enfance, préadolescence,
adolescence, jeunes adultes),
l’évolution des contextes sociaux et
sanitaires, l’évolution rapide des
enjeux numériques et leur impact, le
devenir du territoire et son attractivité
impliquent une clarification des
compétences jeunesse à l’échelle
intercommunale dans une optique de
plus-value au profit des communes et
des jeunes du territoire.
permettrait de créer un cahier des
charges adapté aux jeunes.
• Rencontre annuelle entre le conseil
communautaire de la CCPL avec le
conseil interco des jeunes.
• Création et consolider un réseau
intercommunal d’élus référent
jeunesse.
• Mise en œuvre d’un programme
d’actions avec priorisation annuelle.
• Évaluation à mi-parcours du mandat
(évaluation interne ou externe). Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 42
24. Réorganisation enfance (POUR INFORMATION)
Le Relais d’assistante maternelle / Nouveau RPE (Relais Petite Enfance)
Départ de Pauline Magal : responsable du relais
(Recrutement en cours)
Entretien fait le 24 novembre
Profil du poste recherché :
- 1 plein temps EJE
Ludothèque :
Départ au 31/12 de Gaëlle LACAUD : responsable de la ludothèque
(Recrutement en cours)
Profil du poste recherché :
- 50 % ludothèque
- 25 % accueillante LAEP (Lieu d’accueil enfant parents)
- 25 % remplacement Périscolaire
Espace jeunes :
Départ de Fanny LADA : responsable espace jeunes
(Recrutement en cours)
Profil du poste recherché
BPJEPS exigé par la CAF pour maintenir la Prestation de Service
- 1 temps plein sur l’espace jeunes
Pour 2022 :
Recrutement d’un temps plein reparti :
- 50 % : nouvelles missions de la CTG : agent coopérateur
- 50 % : reparti pour 25 % adjoint administratif de la responsable enfance et 25 % adjoint à la direction de l’accueil de loisirs de Thiviers suite au départ de Christine RANOUIL au 1er septembre 2021.
Propositions :
Recrutement, au minima, d’1 agent d’animation à temps plein sur les accueils de loisirs : renfort sur du temps centre de loisirs et périscolaires (remplacement)
Formation des agents : BAFD, BPJEPS
Titularisation de contrats : fidéliser les agents d’animation
Récapitulatif
Depuis 5 ans, nous avons eu 8 départs (volontaires ou maladie) sur le service Les remplacements ont été faits par des contractuels ou saisonniers mais rien de permanents Seul 1 agent a été titularisé.
Avec le départ de Fanny LADA, nous ne comptons plus qu’un agent qualifié pour la direction d’accueil de loisirs (diplôme BPJEPS) d’où l’urgence de formation. Cela a un coût mais comment ne pas perdre nos agents si nous ne les fidélisons pas. Il y a une réelle volonté pour se former de la part de certains agents
25. Demande de subvention à caractère exceptionnel afin de financer l’achat de 2 tests psychométriques
Jean-François BOST demande que les communes s’engagent.
Philippe BANCHIERI dit que la Commune de St Pierre de côle participe déjà côté Brantôme. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 43
Michel AUGEIX dit que c’est dommage si la Com Com ne prend pas en charge, cela représente peu. Raphaël CHIPEAUX dit que la Com Com doit gérer pour que cela soit plus simple. Philippe BANCHIERI dit que c’est aux communes de prendre leurs responsabilités. Il rappelle qu’on n’a
pas la compétence scolaire.
Pour le secteur de Thiviers – La Coquille et les RPI Angoisse- Sarlande et Dussac- St Sulpice d’Excideuil – Sarrazac, Mme Cheval (à l’époque maîtresse E) et Mme GELINEAU – LACOMBE ont démarché, il y a 6 ans, les mairies puis les Communautés de Communes pour obtenir à l’époque une dotation
exceptionnelle qui avait permis l’achat d’un ordinateur portable , et d’un WISC 4 ( test pour les enfants d’âge élémentaire édité en 2055). Ces outils avaient été financés, à l’époque, pour moitié par la Communauté de Communes Jumilhac, et pour l’autre moitié par celle de Thiviers, car elles n’avaient
pas fusionné.
Le test psychométrique (WISC 4 – âge élémentaire et plus) a depuis, été réactualisé en WISC 5.
De plus ce test a plus de 20 ans et les connaissances sur le fonctionnement cognitif de l’enfant évoluent.
Pour les élèves d’âge pré élémentaires, avant 6 ans, la psychologue scolaire ne dispose pas de test actualisé. Elle se sert des EDI-R dont la dernière édition remonte à 1996, et qui n’est plus
commercialisée. Sans dire que ce test est totalement obsolète.
La demande porte donc sur l’achat de 2 tests psychométriques
- WISC 5 (6 ans et plus) pour un montant de 1946.40 € TTC
- WPPSI 4 + abonnement 5 ans pour un montant de soit 1707.60 € TTC
soit au total 3 665.94 €
Seul le budget RASED ne peut supporter cette charge ayant comme budget entre 150 et 300 € selon les années
Cette demande a été faite également par l’inspectrice académique insistant sur le manque de moyenne alloué au RASED de par la fermeture du poste et donc la surcharge de travail
supplémentaire.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré :
- DECIDE de valider une subvention de 3 665.94 € pour le RASED pour l’achat de 2 tests psychométriques.
Les crédits seront à prévoir au budget 2022.
34 voix pour, 0 voix contre et 2 abstentions,
Projet sur Jumilhac
Jean-François BOST évoque un projet sur la commune de Jumilhac. La Commune souhaite acquérir un bâtiment jouxtant l’école de Jumilhac le Grand. Cela pourrait être intéressant pour le Centre de loisirs (surface supplémentaire).
Ce projet sera étudié aussi par la Communauté de communes.
AMENAGEMENT / DEVELOPPEMENT
Rapporteur : Grégory SAERENS
26. Projet de Maison de l’entreprise à Thiviers Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 44
A la demande de la famille AMOUROUX, une nouvelle version du compromis de vente de la parcelle AO 255 a été négociée avec l’indivision Amouroux cela, dans le but de trouver un accord définitif avec ses membres.
Cet exemplaire est fourni aux conseillers communautaires en annexe du rapport du conseil communautaire.
Par rapport à la précédente version, voici les principaux ajouts et modifications apportés :
1/ Suppression de la condition suspensive liée à l’obtention d’un Permis de Construire destinée à raccourcir les délais de signature de l’acte définitif de vente
2/ L’acquéreur déclare avoir l'intention de recourir pour le paiement du prix de cette acquisition, à des subventions, auprès notamment de :
- Etat (Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux, DETR 2022)
- Conseil départemental de la Dordogne (contrat de projets territoriaux) - Région
Le plan de financement afférent à l’opération projetée devra être validé par le conseil communautaire.
En conséquence, le compromis est soumis en faveur de l’acquéreur et dans son intérêt, à la condition suspensive de l'obtention des subventions ci-dessus indiquées et à la validation du plan de financement par délibération de la communauté de communes.
L’acquéreur s'oblige, dès à présent, à faire toutes les démarches nécessaires à l'obtention des subventions.
L’acquéreur s'oblige à déposer les dossiers de demandes de subventions :
- avant le 31 janvier 2022, en ce qui concerne la Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux - avant le 31 mars 2022, en ce qui concerne le contrat de projets territoriaux du Conseil Départemental de la Dordogne,
La délibération afférente au plan de financement devra avoir été votée au plus tard le 30 juillet 2022. Les subventions seront réputées obtenues et la condition suspensive sera réalisée par la décision d’approbation du plan de financement par délibération de la communauté de communes en vue de la signature de l’acte authentique de vente.
Cette condition suspensive devra être réalisée au plus tard le 30 juillet 2022.
3/ L’acquéreur s’engage à ses frais avant le 31 décembre 2021, avec l’accord des vendeurs pour intervenir sur leur bien avant l’acte de vente, à réaliser les travaux suivants de démontage/nettoyage, à ses frais, quel que soit le sort futur du contrat, à :
- Retirer l’ensemble des éléments mobiliers formant une terrasse à l’abandon située devant la maison
- Retirer la glycine qui monte sur l’une des façades murales
Dans un deuxième temps, un des membres de la famille AMOUROUX a remis en cause le montant de
la vente préalablement validé à 75 000 € et proposé un montant de 97 740 € correspondant à la valeur
successorale. Sur la base de ces nouveaux éléments, une nouvelle rencontre a eu lieu afin de
renégocier le prix. La famille AMOUROUX consentirait à vendre le bien immobilier pour un montant
de 85 000 €. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 45
Bernard VAURIAC ne revient pas sur le travail, mais il dit que le bien est à la vente depuis longtemps. Dans une politique publique, on défend l’intérêt des 22 communes. Il a fait une acquisition sur sa commune mais il a acté au prix fixé par la collectivité. C’est une démarche qui s’inscrit dans une législation. Il ne votera pas cette augmentation du prix demandé par les vendeurs. Il rappelle l’existence de l’établissement public foncier. Il ne votera pas pour des raisons de politique publique. Bernadette LAGARDE demande si les Domaines sont passés ?
oui, l’estimation est de 53 000 €.
Philippe BANCHIERI dit que les élus ne se sont pas prononcés sur ce projet.
Grégory SAERENS dit que le lancement du projet devra être prononcé en Conseil. Philippe BANCHIERI dit que pour sa commune ils sont passés par l’EPF et cela permet de faire des économies.
Michel AUGEIX dit que quand il a rencontré les vendeurs, il a indiqué que c’était la collectivité qui déciderait. Dans les conditions suspensives il est précisé que le plan de financement doit être validé par le Conseil. Tous les projets futurs de la Collectivité devront être validés par la collectivité. Il précise que cela s’adresse à des entreprises.
Raphaël CHIPEAUX dit qu’alors il faut attendre pour passer devant le notaire. Cela priorise le projet par rapport aux autres.
Michel AUGEIX dit que pour aller chercher les subventions, on est obligé d’avoir le foncier. Bernadette LAGARDE dit que cela la gêne : quand on signe un compromis c’est qu’on est sûr de s’engager sur un projet. C’est l’argent de la Com Com.
Michel AUGEIX dit que c’était compliqué avec les vendeurs. Le Conseil sera souverain. Jean-Claude JUGE dit qu’il faut faire intervenir l’établissement public foncier. Annick MAURUSSANNE dit qu’on nous demande d’approuver les conditions du vendeur (on change le prix, on nettoie, on enlève les conditions suspensives ….)
Jean-Louis FAYE dit que sur le principe c’est dérangeant. Mais l’indivision n’est pas d’accord. Il faut arriver à un accord avec beaucoup de personnes. On peut suspendre la délibération. Bernard VAURIAC dit qu’il faut revitaliser le bourg mais pas à n’importe quel prix. On pourrait aussi passer par une expropriation.
Jean-Louis FAYE dit qu’une négociation reste une négociation.
Bernard VAURIAC dit qu’il faut menacer (modifier la délibération).
Jean-Claude JUGE demande s’il y a d’autres acheteurs ?
Bertrand COMBEAU demande qu’on tienne compte de la remarque et de reporter à la prochaine séance.
Bernard VAURIAC dit qu’il faut rappeler la politique publique. Il peut assister à une rencontre. Grégory SAERENS demande si la suppression de l’obtention du PC est possible ? Michel AUGEIX dit qu’il faut être précis.
Raphaël CHIPEAUX revient au projet de territoire, les principaux objectifs rappellent un projet fédérateur, le projet va être bouclé, attendons l’échéance du bilan du projet de territoire pour faire un choix (projet prioritaire ou pas). C’est dans 3 mois.
Michel AUGEIX dit qu’il s’est raconté beaucoup de choses sur le sujet. Il a très régulièrement des demandes de recherche de locaux. Le projet sera lancé si des accords fermes sont signés. Comme pour l’hôtel d’entreprises de la ZA labaurie. Le bâtiment n’a jamais été vide. C’est un investissement avec des retours assurés. Si on fait venir des employeurs c’est intéressant pour la Collectivité. Philippe BANCHIERI rappelle l’exemple du bâtiment ex DDE.
Jean-Louis FAYE dit que ce n’est pas un bon exemple.
Grégory SAERENS dit que le bâtiment a été vendu au prix d’achat.
Bernard VAURIAC dit que c’est un bon projet mais il y a des questions de principe. Françoise DECARPENTRIE dit qu’on en a déjà parlé, les vendeurs essaient de gagner encore plus d’argent mais sur le principe ce n’est pas normal. L’établissement foncier serait peut-être une solution. Bernard VAURIAC fait le médiateur. Après débat, acquisition à 75 000 € si pas le cas on fait appel à l’EPF.
Grégory SAERENS demande le discours à tenir aux vendeurs : prix, conditions suspensives …. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 46
Philippe BANCHIERI demande si c’est normal que la Com Com soit en charge de nettoyer les abords avant de faire les relevés de façades ….
Jean-Claude JUGE parle des travaux sur le domaine privé….
Françoise DECARPENTRIE demande qui va étudier le dossier ? c’est le service urbanisme de la Com Com. Il est proposé de ne pas revoter et de rester sur la dernière délibération.
La délibération est tout de même passée au vote en l’état.
Il est proposé :
- d’accepter les termes du compromis de vente actualisé, présenté (en annexe) du rapport du conseil, visant l’acquisition de la parcelle AO 255 située à THIVIERS (24800), place du Champ de Foire, par la Communauté de communes Périgord-Limousin au profit des membres de l’indivision Amouroux pour un montant d’achat de 85000 €
- d’autoriser son Président à le signer devant notaire
- d’autoriser son Président à signer tout document rattaché à cette affaire
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, et après les débats,
3 voix pour, 33 voix contre et 0 abstentions,
- DECIDE de ne pas donner suite en l’état.
HABITAT
Rapporteur : Philippe FRANCOIS
27. Suivi-animation du programme OPAH « happy habitat » : avenant quantitatif et financier à la convention
Philippe BANCHIERI demande si les 2 années supplémentaires, c’était ce qui figurait dans le projet de territoire ?
Vincent répond que oui en dépense non récurrente non engagée, cela fait 80 000 € de plus/an sur les 2 ans.
Michel AUGEIX dit que cela permet aux familles à revenu modeste de faire leur transition énergétique. Le choix doit être soit d’arrêter maintenant, ou de continuer pour aider les familles et faire travailler les entreprises.
Il rappelle que les délais d’instruction un peu long, la participation ne se verse pas tout de suite. Il rappelle les soucis avec SOLIHA : difficiles à joindre, lenteur d’instruction, …. Les choses ont été mise à plat avec SOLIHA (problème de personnel).
Patrick MEYNIER dit qu’il a eu des travaux sur le secteur, et pas de lenteur dans les dossiers. Stéphane FAYOL a suivi un dossier pour une personne et le dossier a mis 11 mois (dossier perdu) alors que le propriétaire était forcément éligible (minimum vieillesse, non imposable). On a beaucoup investi en communication alors comment arrêter maintenant. Et dans le projet de territoire le projet est sorti prioritaire.
Isabelle HYVOZ dit que la communication fonctionne bien. Le CD24 nous accompagnera. Raphaël CHIPEAUX dit qu’on se veut exemplaire (PCAET…), cela ressort des priorités, il faut y aller. Isabelle HYVOZ dit qu’on maintien les gens chez eux, et on fait travailler les entreprises locales. Bernard VAURIAC dit que cela s’apprécie sur le long terme. Il faut plusieurs années pour obtenir un engouement.
On est le territoire avec le plus de passoires thermiques. Il faut continuer sur le projet.
Vu le code de la construction et de l'habitation, notamment ses articles L. 303-1, L. 321-1 et suivants, R. 321-1 et suivants, Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 47
Vu le règlement général de l'Agence Nationale de l'Habitat,
Vu la circulaire n°2002-68/UHC/IUH4/26 relative aux opérations programmées d'amélioration de l'habitat et au programme d'intérêt général, en date du 8 novembre 2002,
Vu le Plan Départemental de l’Habitat pour la période 2018/2023 en cours de renouvellement,
Vu la convention de délégation de compétence du 5 juin 2018 conclue entre le Conseil Départemental de la Dordogne et l'État, en application de l'article L. 301-5-1 (L. 301-5-2) (en délégation de compétence), et ses avenants annuels,
Vu la convention pour la gestion des aides à l'habitat privé du 7 juin 2018 conclue entre le délégataire et l'Anah (en délégation de compétence) et ses avenants annuels,
Vu la convention d’OPAH intitulée « programme Happy Habitat » signée le 1er mai 2019,
Vu l’avenant n°1 à la convention d’OPAH signé le 25 janvier 2021 relatif à la modification des aides financières liées à des opérations de ravalement de façade et de devanture commerciale,
Considérant que les objectifs de nombre de logements réhabilités sont atteints avant le terme de la convention,
Considérant qu’il est possible de poursuivre l’opération « Happy Habitat » 2 années supplémentaires,
Considérant la convention signée entre la Communauté de communes Isle-Loue-Auvézère en Périgord (CCILAP) et la Communauté de communes Périgord Limousin (CCPL) désignant la CCPL en tant que maître d’ouvrage unique pour le suivi-animation de l’OPAH menée en commun par les deux communautés de communes,
Considérant que le marché de suivi-animation conclu entre la CCPL et SOLIHA comporte deux options permettant de poursuivre la mission de SOLIHA durant 2 années supplémentaires,
En application de l'article L. 303-1 du code de la construction et de l'habitation,
Le Conseil Communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, DECIDE :
- DE MODIFIER les objectifs de la troisième année de l’OPAH Happy Habitat comme suit (chiffres établis pour les deux communautés de communes) :
Objectifs de la 3ème année
ASE / énergie (56)* 96
Autonomie / adaptation (22) 68
Travaux lourds (6) 11
PB (8) 8
TOTAL (92) 183
Hors convention ANAH / CD24
Façades + vacance CCPL 9
• (xx) objectifs initiaux
- DE MODIFIER les objectifs de l’OPAH Happy Habitat sur les 2 années supplémentaires (option 1 et 2) concernant les périodes du 1er mai 2022 au 30 avril 2024 de la manière suivante (chiffres établis pour les deux communautés de communes) : cet ajout engendrera une Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 48
augmentation de la part fixe d’animation pour chacune des 2 années pour un montant de 5.272,29 € HT, soit en cumulé 10.544,48 € HT.
Année 4 Année 5
ASE / énergie (56) 64 65
Autonomie / adaptation (22) 32 32
Travaux lourds (6) 6 6
PB (8) 8 8
TOTAL (92) 110 111
Année 4 Année 5
Hors convention ANAH / CD24
Façades + vacance CCPL 9 9
- DE DONNER POUVOIR au Président pour :
o signer un avenant numéro 2 avec l’ANAH et les partenaires de l’OPAH au regard de ces nouveaux objectifs,
o entreprendre toute action permettant la modification des objectifs des trois premières années et la poursuite de cette opération 2 années supplémentaires, o solliciter tout partenaire permettant de soutenir cette opération,
- DE PERCEVOIR des aides au regard de ces objectifs revus,
- D’AUTORISER le Président à entamer toutes démarches pour établir des avenants au marché public conclu avec SOLIHA dans le respect du code de la commande publique afin de répondre à ces nouveaux objectifs et de les soumettre à la Commission d’Appel d’Offre,
- D’AUTORISER le Président à affermir avec la SOLIHA les deux options du marché, Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 49
Plan de financement estimé au regard des nouveaux objectifs fixés.
TOTAL Subvention Autofinancement
Part fixe 83 562,94 € - € 83 562,94 € 35% 29 247,03 € 8,45% 7 064,88 €
Dont repérage et diagnostic
Nbre dossiers Montant HT Nbre dossiers Montant HT Nbre dossiers Montant HT Montant Montant
35% 29 463,00 €
Part variable Prix U HT 92 44 160,00 € 91 40 020,00 € 183 84 180,00 € PU 89 560,00 € 8,45% 7 117,05 €
PO ASE / énergie 420,00 € 56 23 520,00 € 40 16 800,00 € 96 40 320,00 € 560,00 € 53 760,00 €
PO Autonomie / adaptation 420,00 € 22 9 240,00 € 46 19 320,00 € 68 28 560,00 € 300,00 € 20 400,00 €
PO Travaux lourds 780,00 € 6 4 680,00 € 5 3 900,00 € 11 8 580,00 € 840,00 € 9 240,00 €
PB Travaux lourds 840,00 € 6 5 040,00 € 0 - € 6 5 040,00 € 840,00 € 5 040,00 €
PB "autres" 840,00 € 2 1 680,00 € 0 - € 2 1 680,00 € 560,00 € 1 120,00 €
Façades + vacance CCPL 0 9 - € 0 - € 9 - €
Mission complémentaire 2 700,00 € - € 2 700,00 € 35% 945,00 € 8,45% 228,27 €
TOTAL HT 130 422,94 € 40 020,00 € 170 442,94 € 149 215,03 € 8,45% 14 410,19 €
TVA 20% 26 084,59 € 8 004,00 € 34 088,59 € 80% 20%
TOTAL TTC 156 507,53 € 48 024,00 € 204 531,53 € 72,95% 149 215,03 € 7,05% 14 410,19 € 163 625,22 € 40 906,31 €
Evolution 9,92%
Avenant année 3 Cumul base + avenant année 3 CD 24 / HT ANAH / HT Base année 3 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 50 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 51
URBANISME
Rapporteur : Michel AUGEIX
28. Procédure de déclaration de projet n°3 emportant mise en compatibilité du plan local d’urbanisme de la commune de Thiviers -> site d’exploitation d’un gisement de quartz par le groupe IMERYS au lieu-dit Razac
Nature du projet : Aménagement d’un nouveau site d’exploitation d’un gisement de quartz
Porteur du projet : Société IMERYS CERAMICS FRANCE - Quartz de Dordogne
Localisation géographique du projet : Commune de THIVIERS, lieu-dit RAZAC, sur les parcelles listées
dans le tableau ci-dessous
Surface totale du projet : 45 hectares environ - 45 ha 60 a 76 ca plus précisément.
L’extraction de quartz par le groupe mondial IMERYS :
Ce groupe possède actuellement en France deux principaux sites d’extraction de quartz :
- Quartz de Dordogne
- Quartz et Sable du Lot
En Dordogne, jusqu’à présent, le groupe IMERYS possède les 3 sites d’extraction de quartz suivants :
- Site établi à St Pierre de Côle / St-Jean de Côle
- Site localisé à Vaunac / St-Pierre de Côle
- Site présent sur la commune de St-Paul la Roche (arrêt de son exploitation en 2021. Gisement en fin de vie. En cours de réhabilitation -> projet photovoltaïque en cours d’instruction mené en partenariat avec la société Engie Green)
IMPORTANT : l’aménagement par le groupe IMERYS d’un nouveau site d’exploitation et d’extraction de quartz au lieu-dit Razac à Thiviers vient compenser la fermeture de celui de Saint-Paul la Roche dont le gisement est en fin de vie. Ce site présentait des caractéristiques similaires à celui prévu à Thiviers. Le
site de Saint-Paul la Roche fait l’objet d’un projet photovoltaïque au sol en cours d’instruction, développé par la société Engie Green dans le cadre de sa réhabilitation.
Le quartz : applicatifs et usages
Pour information, le quartz est appliqué et utilisé dans de nombreux domaines et notamment : - la réalisation de sols industriels
- l'épuration des eaux
- le sablage industriel
- les matériaux de décoration (parcs, allées, parkings…)
- l’aménagement de terrains de golf (bunkers)
- l’horlogerie
- la joaillerie
Dans l’industrie, cette espèce minérale à haute valeur ajoutée, peut être appliquée à différents usages, notamment :
- Alliages d’aluminium (fero silicium)
- Silicium sur panneaux solaires
- Silicium en poudre (électronique, réfractaires, pyrotechnie) Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 52
- Silicium métal (chimie des silicones)
Caractéristiques du nouveau site d’exploitation de quartz projeté par IMERYS à Thiviers En 2000 : IMERYS débutait ses premiers sondages géologiques sur ce site
En 2013 : IMERYS approfondissait ses investigations par la conduite d’exploration géologique Juillet 2021 : IMERYS rédige actuellement son dossier ICPE pour ce projet d’aménagement. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 53 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 54 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 55
Adaptation nécessaire du Plan Local d’Urbanisme (PLU) actuel de la commune de Thiviers
La commune de Thiviers possède actuellement un PLU, approuvé le 07/07/2004, qui a subi plusieurs évolutions :
- Modification n°1 approuvée le 29/08/2006
- Révision simplifiée approuvée le 25/10/2007
- Modification n°2 approuvée le 13/11/2013
- Déclaration de Projet emportant mise en compatibilité n°1 approuvée le 10/12/2020 (projet Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 56
d’extension de la Carrière de Thiviers)
- (en cours) Déclaration de Projet emportant mise en compatibilité n°2 (projet de champ solaire)
Les parcelles concernées par le projet d’extraction porté par la société IMERYS au lieu-dit Razac, appartiennent à 3 zonages différents dans le PLU de Thiviers :
- Zone « AUyc » : Sites présentant des potentiels d’exploitations du sous-sol. Ne sont admises que les
carrières, ainsi que les constructions et installations nécessaires à leur exploitation, à condition que les voies et réseaux le desservant permettent de répondre aux besoins de l’exploitation et du transport des matériaux extraits.
- Zone « N » : Toutes constructions sont interdites à l’exception des affouillements et des
exhaussements du sol, désignés à l’article 442.2 du code de l’urbanisme lorsqu’ils sont destinés aux recherches minières ou géologiques, aux fouilles archéologiques, ainsi qu’à satisfaire les besoins en eau des exploitations agricoles.
- Zone « Np » : Toutes constructions sont interdites à l’exception des constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif dans la mesure où elles ne compromettent pas le caractère naturel de la zone.
Il est nécessaire, après échanges et réunions avec les services déconcentrés de l’Etat en Dordogne,
de modifier le PLU de la commune de THIVIERS pour permettre l’aménagement de ce site d’extraction par la société IMERYS. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 57
Choix de la procédure d’urbanisme retenue visant à adapter le PLU de la commune de Thiviers
pour ce projet d’aménagement :
Dans le respect de l’article L300-6 du Code de l’Urbanisme, la communauté de communes Périgord- Limousin fait le choix d’opter pour la procédure d’urbanisme de Déclaration de Projet emportant
mise en compatibilité de ce Plan Local d’Urbanisme.
Ceci, dans le but notamment de conduire une procédure simple et accélérée.
Conformément à l’article R153-15 du code de l’urbanisme, la procédure est engagée par la présente délibération communautaire, à l’initiative du président de la Communauté de communes Périgord- Limousin compétente en matière de PLU.
Le dossier fera l’objet d’un examen au cas par cas auprès de l’autorité environnementale (DREAL
Aquitaine).
La communauté de communes Périgord-Limousin sollicitera l’appui d’un bureau d’études compétent en urbanisme pour conduire cette procédure après mise en concurrence. Les crédits correspondants à cette prestation ont déjà été votés dans le cadre du budget 2021.
Contexte d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi)
La Communauté de communes Périgord-Limousin (CCPL) s’est dotée de la compétence « planification en urbanisme » (élaboration d’un PLUi, modification des documents d’urbanisme). Par délibération en date du 15 novembre 2018, le conseil communautaire a décidé de prescrire l’élaboration de son Plan
Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUi). Le travail d’élaboration du PLUi a commencé en ce début d’année 2021 et sa durée est estimée à 4 ans.
Cette opération portée par le groupe IMERYS et ses incidences en matière de parcelles et zonage
seront ré intégrées par la Communauté de communes Périgord-Limousin dans son PLUi.
Vu le Code de l’Urbanisme et notamment ses articles L 153-54 et suivants, L 300-6, R 153-15, article R 151-21 du code de l'urbanisme et suivants,
Vu le Plan Local d’Urbanisme de la commune de Thiviers approuvé le 07/07/2004, modifié le 29/08/2006, révisé le 25/10/2007, modifié une seconde fois le 13/11/2013, mis en compatibilité le 10/12/2020,
Considérant l’intérêt général du projet de création d’un site d’exploitation de carrières, par la société
Imerys Ceramics France - Quartz de Dordogne, au lieu-dit Razac de la commune de Thiviers motivé :
- d’une part par le maintien et le développement d’une activité économique et ses emplois liés
à l’ouverture de ce nouveau site d’exploitation de carrière
- par la compensation du site d’exploitation de carrière à Saint-Paul la Roche en Dordogne
désormais fermé, propriété de la même société, aux caractéristiques similaires, situé à
quelques kilomètres, d’autre part
- enfin par la nécessaire extraction de quartz en France, considéré comme un minéral
indispensable à plusieurs types d’industries françaises et mondiales : industries aluminium,
électronique et médicale notamment
Considérant que la mise en œuvre de ce projet nécessite la mise en compatibilité du PLU en vigueur
de la commune de Thiviers,
Après avoir entendu l'exposé de Monsieur le Président de la Communauté de Communes du Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 58
Périgord-Limousin,
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité
(Jean-François BOST demande à ne pas prendre part au vote pour cause de conflit d’intérêt – le nombre de votants sera donc de 35)
- AUTORISE son Président à engager et prescrire une procédure de déclaration de projet emportant mise en compatibilité n°3 du PLU de la commune de Thiviers dans le cadre du projet d’aménagement d’un nouveau site d’exploitation de quartz projeté par IMERYS au lieu-dit Razac à Thiviers, compte tenu des caractéristiques de ce projet mentionnées ci- dessus
- AUTORISE son Président à sélectionner, sur proposition de la commission intercommunale des Marchés à Procédure Adaptée, un bureau d’études en Urbanisme afin de réaliser cette mise en compatibilité n°3 du PLU de Thiviers, dans le respect des crédits ouverts au budget 2021 déjà voté
- AUTORISE son Président à signer tout document nécessaire à la bonne exécution de la présente délibération.
Conformément aux articles R.153-20 et R. 153-21 du code de l'urbanisme, la présente délibération sera notifiée au préfet et affichée pendant un mois en mairie. Mention de cet affichage sera par ailleurs insérée, en caractères apparents dans un journal officiel diffusé dans le département de la Dordogne.
Didier GARNAUDIE dit que sur une situation similaire il n’y a aucune nuisance. Michel AUGEIX dit qu’ils ne creusent pas, ils raclent et referment derrière. Ils sont ouverts et ne souhaitent pas de problème avec les riverains.
Cela maintien une activité économique sur le secteur.
Bernard VAURIAC demande des retours sur la position du CD24 (carrières de thiviers) Isabelle HYVOZ, dit que si la déviation est réalisée la déviation pourrait concerner IMERYS. Michel AUGEIX dit que le site ne sera exploité que 6 mois par an (120 camions / jour pendant 6 mois). Bernard VAURIAC dit que le CD24 avait envisagé de renforcer les bas-côtés, il faudra revoir le linéaire. A terme il faudra penser à la jonction avec la route de Nontron. Il faut relier la RN21 à la route de Nontron.
29. IMERYS – banque publique d’investissement : demande de subvention via le dispositif Territoire Industrie
Contexte : Le site IMERYS CERAMICS FRANCE à Saint-Jean-de-Côle, en Dordogne, a pour activité la production de quartz extrait sous forme de galets puis transformé sur le site en minéraux de haute
pureté. Ces derniers sont ensuite convertis, par les clients, en silicium pour les marchés des panneaux solaires, des semi-conducteurs, de l'électronique, des silicones, des alliages d'aluminium et des aciers spéciaux. Ces secteurs, indépendamment de la période COVID qui a tiré fortement vers le bas les
débouchés, sont porteurs (il est par exemple prévu une croissance de 20,5% pour le marché des panneaux solaires de 2019 à 2026) et nécessitent du silicium avec un haut niveau de pureté. Les co- produits de l’extraction sont le sable, l’argile et des granulats utilisés notamment pour le béton et
l’industrie du BTP.
Une étude pour valider la pérennité du site a permis d’identifier des nouveaux gisements dans un périmètre de 25 km autour du site et de valider la viabilité de la production. Mais cette continuité d’exploitation implique la mise à niveau du site et d’équipements vétustes ayant subi beaucoup d’usure
et d’érosion. Actuellement, le tri des quartz est toujours manuel, avec des opérateurs travaillant au- Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 59
dessus d’un convoyeur pour séparer le quartz des autres matières. Une tâche susceptible de générer
des troubles musculosquelettiques.
Nature du projet : Un projet d’investissement LYNX porté par IMERYS CERAMICS FRANCE - Quartz de Dordogne vise à la modernisation et à l’augmentation de la productivité de son site d'extraction et de
traitement du quartz à Saint-Jean-de-Côle, en Dordogne. Ce projet consiste en l’acquisition et la mise en service d’une solution de tris laser automatisés ainsi que la remise à niveau du site via l’acquisition d’un nouveau crible et concasseur. Ce projet s’inscrit pleinement dans la stratégie de spécialisation
intelligente S3, cela sur les thématiques « l’usine compétitive centrée sur l’humain » et « systèmes laser, photonique et imagerie ».
L’objectif de LYNX est double :
- Moderniser le process de production au moyen de deux tris laser automatiques et améliorer ainsi la
performance et la pureté du produit final tout en rendant inutiles les tâches manuelles répétitives et génératrices de troubles musculosquelettiques.
- Remettre à niveau le site, par étape, la première étant l’acquisition d’un nouveau crible et d’un
nouveau concasseur qui est un élément essentiel de la ligne de production. Cette modernisation permettra également de gagner en productivité. L’actuel concasseur n’accepte ainsi pas des galets de plus de 150 mm qui sont rejetés de la ligne par un chasse-motte, générant des temps non négligeables
d’arrêt de la production. Ces galets rejetés sont ensuite traités au moyen d’un concasseur mobile loué par le site, cela dans le cadre de 2 campagnes par an. La bouche d’entrée du futur concasseur permettra
d’accepter des galets allant jusqu’à 250 mm. Cela permettra de traiter 12 000 tonnes supplémentaires de matière avec le même temps d’ouverture de la ligne et cela avec très peu de coûts énergétiques supplémentaires (liés aux tris laser supplémentaires).
Le projet LYNX est un projet d’investissement à dimension industrielle structurant pour le territoire impliquant la modernisation de l’équipement de production et une amélioration énergétique. Il répond à une problématique affectant la productivité, la compétitivité et donc la pérennité du site : le besoin
d’améliorer significativement la qualité de la matière première traitée au sein de l’usine.
Le projet d’investissement vise à :
- Accroitre la pureté du quartz en diminuant les niveaux de Titane, Bore, Phosphore… et répondre ainsi aux exigences du marché de l'électrométallurgie en croissance sur les silicium et ferrosilicium à hauts niveaux de pureté. L’intérêt de ces nouvelles machines est également de pouvoir sélectionner le niveau
de qualité de la production. L'exploitant ne sera ainsi pas obligé de faire de la sur-qualité quand les produits de certains clients acceptent une chimie moins exigeante, ce qui permettra d’améliorer le
rendement du tri.
- Ne plus avoir recours à des tâches pénibles de triage manuel, génératrices de troubles musculo– squelettiques. Il est d’ailleurs aujourd’hui très difficile de trouver et de garder des personnes, intérimaires, pour ces tâches. Cela est un risque conséquent pour le maintien de l’activité.
- Réduire le niveau de risque lié au process, le process ne nécessitant plus d’avoir des opérateurs
travaillant au-dessus de convoyeurs mobiles.
- Acquérir et installer un nouveau crible et un nouveau concasseur :
• Il est en effet nécessaire de renouveler des équipements et structures en fin de vie. Le site produit du quartz depuis maintenant 37 ans alors qu’il était originellement conçu pour 10 ans. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 60
• D’énormes risques pèsent sur l’actuel concasseur qui risque à tout moment d’être hors-service.
Il n’existe plus de pièces de rechange et toute panne liée à des pièces défectueuses nécessite l’élaboration coûteuse de nouvelles pièces sur-mesure. Ce nouvel investissement va permettre d’éviter des risques de discontinuité de production et, donc, de business.
• Améliorer la productivité en permettant de passer d’une granulométrie de 150 mm maximum
aujourd’hui à 250 mm maximum.
Afin de porter cet investissement, la société IMERYS CERAMICS FRANCE a déposé un dossier de demande de soutien financier (800 K€ d'aides sollicitées pour un investissement d'environ 2,8 M€) auprès de la Banque Publique d'Investissement (BPI) via le dispositif Territoire d'Industries, dispositif
intégrant le territoire de la communauté de communes Périgord-Limousin.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- DECIDE d’apporter son soutien à cette demande dans le cadre du dispositif territoire d’industrie,
- AUTORISE son Président à signer tout document nécessaire à la bonne exécution de la présente délibération.
30. Loi climat et résilience – projet de délibération de soutien UDM24
Considérant les dispositions de la loi n°2021-1104 du 22 août 2021 dite « Loi Climat et Résilience », notamment celles concernant la lutte contre l’artificialisation des sols et l’atteinte, en 2050, de l’objectif du Zéro artificialisation nette, c’est-à-dire la volonté affichée par l’État de freiner la
consommation d’espaces et de limiter l’étalement urbain ;
Considérant qu’il s’agit, au niveau national, de réduire de moitié, sur les 10 prochaines années, le rythme d’artificialisation des sols (c’est-à-dire « l’altération durable de tout ou partie des fonctions écologiques d’un sol ») au regard de la consommation réelle observée des espaces naturels, agricoles
et forestiers dans la décennie précédente ;
Considérant que cet objectif national doit être décliné au niveau régional au sein des SRADDET, ainsi, par la suite, qu’au niveau local dans le cadre des SCOT et des PLUi ;
Considérant que cet objectif doit être décliné dans les différentes parties de chaque territoire régional
en fonction d’une nomenclature des espaces artificialisés non encore publiée par décret ;
Le volet urbanisme de la récente loi « Climat et Résilience » du 22 août 2021 a introduit la notion de zéro artificialisation des sols agricoles, naturels et forestiers à l’horizon 2050 avec une démarche de réduction de moitié de l’artificialisation de ces sols sur les dix prochaines en comparaison de la
décennie précédente.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- DECIDE de partager cette préoccupation de gestion raisonnée de l’espace mais de demander que l’application de ces dispositions par les services de l’État, s’effectue de manière différenciée suivant la réalité des territoires concernés, la notion d’étalement urbain ne s’appréciant évidemment pas de la même manière autour d’une métropole et aux abords d’une petite commune rurale ;
- DECIDE de contester, de ce fait, une application rigoriste et strictement verticale des textes – trop souvent subie par le passé- qui priverait définitivement les territoires ruraux de toutes possibilités de développement avec pour conséquence majeure une sanctuarisation de ces derniers n’étant plus voués qu’à être des zones « de respiration » entre deux métropoles. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 61
- DEMANDE que la transcription des dispositions de la loi au sein du SRADDET et la fixation des futures orientations d’aménagement, consécutivement à une prochaine concertation avec les SCOT du territoire régional, prennent en compte cette notion de différenciation entre les territoires et exige que les collectivités du bloc communal (communes et EPCI) y soient plus étroitement associées.
- AUTORISE son Président à signer tout document nécessaire à la bonne exécution de la présente délibération.
Michel AUGEIX dit que ce serait bien de délibérer aussi au niveau des communes. Pour info, la loi serait repoussée d’une année…. mais il faut qu’elle soit modifiée. Cette loi est portée au niveau régional, il ne faut pas que les communes deviennent la variable d’ajustement.
TOURISME
Rapporteur : Isabelle HYVOZ
31. Flow vélo – convention V92 : demandes de subvention au Département (CD24) Le Schéma National des Véloroutes et Voies Vertes validé lors du Comité Interministériel d’Aménagement et de Développement du Territoire du 11/05/2010 a inscrit la V92. Cette Véloroute, longue de 250 kilomètres, rejoint l’ile d’Aix, Charente-Maritime, à Thiviers, Dordogne. Elle est connectée aux EuroVélos EV1 (La Vélodyssée) et EV3 (La Scandibérique) et à Véloroute V90 en Dordogne.
Les principaux objectifs sont les suivants :
- Poursuivre et finaliser l’aménagement de l’itinéraire
- Réaliser un Schéma de jalonnement et mettre en œuvre la signalétique nécessaire - Lancer et promouvoir ce nouvel itinéraire en France et en Europe en développant les outils, les supports et les partenariats idoines pour développer la fréquentation et les retombées économiques dans les territoires concernés
- Assurer le développement des services aux usagers et de la marque « Accueil Vélo » - Développer des outils d’observation (quantitatif et qualitatif) et de suivi de la satisfaction clients afin d’être ne capacité de mesurer les progrès du projet et les retours clients ;
Le plan d’actions pluri annuel est articulé selon les axes suivants :
Axe 1 : INFRASTRUCTURES & SIGNALISATION
OBJECTIF : Poursuivre, finaliser et améliorer l’itinéraire pour tenir la promesse client Pérenniser et améliorer l’itinéraire
Mettre en place la signalétique
Informer
Axe 2 : SERVICES TOURISTIQUES
OBJECTIF : Développer une offre de services et animer le réseau d’acteurs
Densifier l’offre de services sur l’ensemble de la V92
Animer le réseau d’acteurs
Axe 3 : MARKETING &IDENTITE
OBJECTIF : Positionner la V92 comme un produit phare du tourisme à vélo en France et à l’étranger Déterminer un positionnement marketing, arrêter un nom et un bloc marque Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 62
Créer les supports et outils nécessaires (Site Internet, support papier, relations presse…) Lancer la marque et promouvoir ce nouvel itinéraire en France et en Europe en développant les partenariats idoines
Axe 4 : OBSERVATION
OBJECTIF : Créer un système d’observatoire quantitatif et qualitatif
Observer l’évolution de la fréquentation à l’échelle de l’itinéraire
QUANTITATIF : Comptages automatiques permanents de la fréquentation
QUALITATIF
Axe 5 : INGENIERIE FINANCIERE
OBJECTIF : Rechercher les financements permettant la réalisation de la V92 Identifier les principales sources de financement
Préparer un document unique de présentation
Apporter si besoin un appui technique au dépôt de dossier
Afin de mettre en œuvre les actions liées à cette convention, la Communauté de Communes Périgord Limousin souhaite se doter d’équipements tels que des arceaux, casiers à bagages, panneau de signalisation RIS ou encore borne d’autoréparation permettant ainsi à l’usager de trouver sur le territoire les infrastructures nécessaires et cohérente sur cette véloroute.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- AUTORISE M. Le Président à solliciter une subvention départementale d’un montant de 3066.25 € pour le projet d’équipements pour la Flow Vélo, à effectuer toutes les démarches nécessaires et à signer tout document s’y rapportant.
32. Flow vélo – convention V92 : demandes de subvention auprès de la Région Nouvelle Aquitaine
Le Schéma National des Véloroutes et Voies Vertes validé lors du Comité Interministériel d’Aménagement et de Développement du Territoire du 11/05/2010 a inscrit la V92. Cette Véloroute, longue de 250 kilomètres, rejoint l’ile d’Aix, Charente-Maritime, à Thiviers, Dordogne. Elle est connectée aux EuroVélos EV1 (La Vélodyssée) et EV3 (La Scandibérique) et à Véloroute V90 en Dordogne.
Les principaux objectifs sont les suivants :
- Poursuivre et finaliser l’aménagement de l’itinéraire
- Réaliser un Schéma de jalonnement et mettre en œuvre la signalétique nécessaire - Lancer et promouvoir ce nouvel itinéraire en France et en Europe en développant les outils, les supports et les partenariats idoines pour développer la fréquentation et les retombées économiques dans les territoires concernés
- Assurer le développement des services aux usagers et de la marque « Accueil Vélo » - Développer des outils d’observation (quantitatif et qualitatif) et de suivi de la satisfaction clients afin d’être ne capacité de mesurer les progrès du projet et les retours clients ;
Le plan d’actions pluri annuel est articulé selon les axes suivants :
Axe 1 : INFRASTRUCTURES & SIGNALISATION
OBJECTIF : Poursuivre, finaliser et améliorer l’itinéraire pour tenir la promesse client Pérenniser et améliorer l’itinéraire
Mettre en place la signalétique Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 63
Informer
Axe 2 : SERVICES TOURISTIQUES
OBJECTIF : Développer une offre de services et animer le réseau d’acteurs
Densifier l’offre de services sur l’ensemble de la V92
Animer le réseau d’acteurs
Axe 3 : MARKETING &IDENTITE
OBJECTIF : Positionner la V92 comme un produit phare du tourisme à vélo en France et à l’étranger Déterminer un positionnement marketing, arrêter un nom et un bloc marque Créer les supports et outils nécessaires (Site Internet, support papier, relations presse…) Lancer la marque et promouvoir ce nouvel itinéraire en France et en Europe en développant les partenariats idoines
Axe 4 : OBSERVATION
OBJECTIF : Créer un système d’observatoire quantitatif et qualitatif
Observer l’évolution de la fréquentation à l’échelle de l’itinéraire
QUANTITATIF : Comptages automatiques permanents de la fréquentation
QUALITATIF
Axe 5 : INGENIERIE FINANCIERE
OBJECTIF : Rechercher les financements permettant la réalisation de la V92 Identifier les principales sources de financement
Préparer un document unique de présentation
Apporter si besoin un appui technique au dépôt de dossier
Afin de mettre en œuvre les actions liées à cette convention, la Communauté de Communes Périgord Limousin souhaite se doter d’équipements tels que des arceaux, casiers à bagages, panneau de signalisation RIS ou encore borne d’autoréparation permettant ainsi à l’usager de trouver sur le territoire les infrastructures nécessaires et cohérente sur cette véloroute.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- AUTORISE M. Le Président à solliciter une subvention auprès de la Région Nouvelle Aquitaine d’un montant de 3066.25 € pour le projet d’équipements pour la Flow Vélo, à effectuer toutes les démarches nécessaires et à signer tout document s’y rapportant.
33. Adhésion au COMITE DEPARTEMENTAL DU TOURISME DE LA DORDOGNE (CDT/24)
Le Comité Départemental du Tourisme de la Dordogne (CDT/24), conformément au Code du Tourisme (Art. L 132-2 à L 132-6), anime la politique touristique de la Dordogne (promotion de la destination, appui aux prestataires privés et publics, mesure les retombées économiques du tourisme…), pour le compte du Conseil Départemental.
Dans l’objectif d’associer plus largement les acteurs en charge du tourisme, l’Assemblée Générale du CDT/24 a proposé d’élargir la gouvernance de cet organisme, en associant l’ensemble des EPCI, désormais en charge de la compétence tourisme, et a modifié les statuts du CDT/24 en conséquence. Le montant de la cotisation forfaitaire d’adhésion est fixé à 1000 € pour les EPCI dont le nombre d’habitants est compris entre 10 000 et 20 000.
Il est proposé l’adhésion de notre collectivité au CDT/24, afin d’associer notre territoire aux orientations Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 64
prévalant aux actions du CDT/24.
La collectivité Communauté de Communes Périgord Limousin sera représentée par : La Vice-Présidente en charge du Tourisme, Isabelle HYVOZ
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- APPROUVE l’adhésion au Comité Départemental du Tourisme de la Dordogne pour un montant de 1000 €,
- APPROUVE l’acquittement de la cotisation correspondant à cette adhésion, - APPROUVE la désignation telle que proposée, soit Isabelle HYVOZ, Vice-Présidente en charge du tourisme.
- AUTORISE le Président à signer toutes les pièces nécessaires.
34. Présentation MONA et AMO pour Office de tourisme à Thiviers –
La MONA est une structure qui propose un accompagnement dans l’organisation et la restructuration de nos services. Cette structure est également un organisme de formation dédié au tourisme.
La MONA sera donc sollicitée pour nous apporter des conseils, son expertise et son soutien à l’animation de notre réseau pour mener à bien la réflexion sur la restructuration de l’Office de Tourisme de Thiviers et ses étages.
Son intervention consisterait à mettre en place, de manière collaborative (élus, prestataires, habitants et équipe de l’OT), un cahier des charges et des plans permettant alors de faire appel à une Assistance à Maîtrise d’Ouvrage.
Valeur estimée pour l’accompagnement MONA : 10 000 € HT
L'AMO a pour mission d'aider le maître d'ouvrage à suivre le projet réalisé par un maître d'œuvre, à prendre de multiples décisions qui lui incombent durant son déroulement et à réceptionner l'ouvrage. L'AMO ne prend pas de décision à la place du maître d'ouvrage.
L’AMO, pour une structure particulière d’Office de Tourisme, doit avoir connaissance du domaine d’intervention particulier qu’est le tourisme. Son travail consistera à mettre en exergue les volontés du cahier des charges et à proposer un aménagement d’intérieur.
Valeur estimée pour l’AMO : 20 000€ HT
Le sujet était inscrit à l’ordre du jour à titre d’information, mais Isabelle HYVOZ souhaite un vote de principe sur le sujet.
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- DONNE UN ACCORD DE PRINCIPE sur le projet sous réserve de l’acceptation d’un plan de financement précis.
Jean-Louis FAYE demande de faire en 2 étapes.
Isabelle HYVOZ dit qu’il y aura d’abord la rédaction du cahier des charges et ensuite l’AMO si nécessaire.
VOIRIE
Rapporteur : Claude BOST
35. Voirie – programme 2022 : demande de subventions au CD24
La Communauté de communes, soucieuse de l’entretien de son réseau routier, réalise comme chaque Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 65
année un programme d’investissement de travaux de revêtements de chaussée. Les voies communautaires avaient été diagnostiquées en concertation avec les services de l’ATD. Cela a permis au service voirie de la communauté de communes d’établir un programme pluriannuel d’investissement 2022-2026.
L’année 2022 s’inscrira donc dans ce planning pluriannuel et le budget de 520 000 € TTC sera inscrit pour l’exercice budgétaire.
Afin de financer ses travaux il est proposé de demander l’aide du Conseil Départemental dans le cadre du contrat territorial.
Plan de financement :
Dépenses Montant HT Financeurs Montant HT
Travaux de revêtements 433 000 € Conseil Départemental 24 86 600 €
Autofinancement 346 400 €
Total 433 000 € Total 433 000 €
Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
- AUTORISE le président à solliciter le Conseil Départemental pour le financement du programme de travaux de voirie 2022.
AUTRES QUESTIONS
Françoise DECARPENTRIE :
- remerciements face à la situation de Négrondes (Covid) -élus, Communes Vaunac et Lempzours, EHPAD de Thiviers, service enfance de la Communauté de communes … c’est de la solidarité à mettre en avant.
Isabelle HYVOZ
- elle va distribuer des agendas du CD24
- le CD24 travaille sur un outil destiné à lutter contre la vacance immobilière (un outil au service des collectivités) porté par la SEMIPER (opérationnel en septembre)
- PDIPR : une réunion va se tenir le 31/01 à 10h pour évoquer l’extension du réseau PDIPR (toutes les communes sui souhaitent étendre leurs chemins sont concernées).
- un chèque de 25 € est offert pour les jeunes qui adhèrent à un club fédéré (licence)
- les discussions avancent sur les échanges de bâtiments : le CMS à transférer dans les anciens locaux de la trésorerie et les anciens locaux du CMS qui seraient disponibles pour le pôle enfance …. à suivre Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 08 décembre 2021 66
Sylvie BOSREDON COURNIL
Elle consulte régulièrement sur le site INTERNET la partie « locaux d’entreprises » : c’est peu vivant (les locaux ne sont pas à jour)
Grégory SAERENS dit que cela va être organisé – Herminie va aller au contact des entreprises pour pouvoir mettre à jour (immobilier d’entreprises).
Michel AUGEIX clôture la soirée et dit que c’était long (la date avait été repoussée à 2 reprises) et qu’à l’avenir il faudra des réunions plus rapprochées.
22h15