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unknown - Communauté d'agglomération - Douaisis - RAQPA2016
unknown - Communauté d'agglomération - Douaisis - RA2019 web
Document publié le Mardi 1 janvier 2019
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Douaisis - RA2019 web)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Environnement, Aménagement du territoire,
RAPPORT
D'ACTIVITÉS
n UPS ë
fYOEiné douaisis-agglo.com JOUAISIS
1 2
DOUAISIS AGGLO
746, rue Jean-Perrin - 59 351 DOUAI
Tél. : 03 27 99 89 89
Fax : 03 27 99 89 00
Mail : communaute@douaisis-agglo.com
Site : www.douaisis-agglo.com
Directeur de la publication : Christian Poiret
Directrice de la rédaction : Catherine Blot
Rédaction : direction de la communication
Photos : direction de la communication - stock.adobe.com
Conception graphique : direction de la communication 3
2019 restera gravée dans les mémoires.
Notre intercommunalité a fait évoluer son
appellation et son identité visuelle en
début d’année.
La Communauté d’agglomération du
Douaisis est ainsi devenue DOUAISIS
AGGLO. Cette évolution valorise
l’agglomération, l’union de 35 communes
mise au service de chaque habitant qui
fait notre force et qui rend notre territoire si
attractif aux yeux des porteurs de projet.
Cette attractivité s’est mesurée tout au long
de l’année par la confiance accrue des
investisseurs envers notre agglomération,
avec de nombreuses arrivées sur nos
20 parcs d’activités, qui accueillent
19 000 salariés au 31 décembre 2019.
La plus importante phase de développement de l’écoquartier du Raquet, le
« Pro D », a débuté à l’automne. L’ Agglo va viabiliser 150 nouveaux terrains
libres de constructeur, réaliser des voiries, et, à terme, de nouveaux équipements
dédiés aux loisirs de proximité : la patinoire et le boulodrome, près de Sourcéane,
le centre aquatique-spa du Douaisis. Ces deux projets ont connu des avancées
marquantes en 2019, tout comme celui du planétarium, dont l’implantation est
prévue à côté d’Arkéos, le musée-parc archéologique de DOUAISIS AGGLO.
Au quotidien, nous assurons aussi l’organisation de la collecte des déchets
pour les 35 communes de l’agglomération. Nous veillons, par ailleurs, à rendre
accessible à tous une alimentation saine, locale et durable, à renforcer la
cohésion sociale et à améliorer l’habitat sur notre territoire. Tout ceci est le résultat du travail accompli par les élus et les agents de DOUAISIS AGGLO.
Ce rapport d’activités est destiné à la fois à l’ensemble des élus communautaires, aux décideurs économiques et plus largement à l’ensemble des partenaires et
des habitants de DOUAISIS AGGLO. Il vient illustrer notre engagement à mener de grands projets et à répondre au quotidien aux besoins de chaque habitant de
notre territoire.
Je vous en souhaite une bonne lecture.
Christian Poiret
Président de
DOUAISIS AGGLO 4 055 habitants
Auby
7 285 habitants
Douai
39 657 habitants
Flers-en-Escrebieux
5 923 habitants
Lauwin-Planque
1715 habitants
Esquerchin
897 habitants
Cuincy
6454 habitants
Lambres-lez-Douai
5 152 habitants
Courchelettes
2 804 habitants
Férin
Roost-Warendin
6 191 habitants
Raimbeaucourt
1472 habitants
Gœulzin
1 027 habitants
Cantin
1 549 habitants
Estrées
1119 habitants
Population municipale
SEE aUUCE
Lécluse
1 369 habitants
Hamel
778 habitants
Arleux
3 130 habitants
Plus de 10 000 habitants
Entre 5 000 et 10 000 habitants
Entre 1 000 et 5 000 habitants
Moins de 1 000 habitants
Faumont
2 148 habitants
Râches
2 738 habitants
Flines-lez-Râches
5 544 habitants
Anhiers
904 habitants
Waziers
7 477 habitants
Lallaing
6 164 habitants
Sin-le-Noble
15 446 habitants
Dechy
5 307 habitants
Guesnain
4 651 habitants
Roucourt
450 habitants
Erchin
695 habitants
Villers-au-Tertre
619 habitants
Bugnicourt
993 habitants
Marcq-en-Ostrevent
727 habitants
Féchain
1 746 habitants
Fressain
884 habitants
Aubigny-au-Bac
1 184 habitants
Brunémont
712 habitants
DOUAISIS AGGLO
148 966 habitants
4
CARTE DU TERRITOIRE JOMME
EncCes
échets
ssement
réventive
Voiries
Ourrière
2ndoria
parc
idiques
nances
cation
5
Sommaire
PRÉSENTATION GÉNÉRALE
Bureau communautaire
Conseil communautaire
Organigramme
Compétences
DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL
Développement économique
Développement agricole et rural
Cadre de vie
ENVIRONNEMENT ET CYCLE DE L’EAU
Développement durable
Déchets
Entretien des espaces naturels
Eau potable
Assainissement
AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
Archéologie préventive
Grands projets
Voiries
Grands travaux
Bâtiments et patrimoine
COHÉSION SOCIALE
Habitat
Cohésion sociale
Gens du voyage
Fourrière
ÉQUIPEMENTS
Arkéos
Legendoria
Loisiparc
Maison de l’Écoquartier
RESSOURCES
Affaires juridiques
Finances
Contrôle de gestion
Ressources humaines
SERVICES GÉNÉRAUX
Technologies de l’information et de la communication
Protection des données (RGPD)
Prospectives et financements extérieurs
Moyens généraux
Communication
6
8
9
10
11
12
14
18
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
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42
43
44
46
50
52
53
54
56
60
62
64
66
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1 BUREAU
COMMUNAUTAIRE
15 VICE-PRÉSIDENTS
8
Alain WALLART
7 ème Vice-président
Contrôle de gestion,
Location de matériel,
Achats groupés
Claude HÉGO
11ème Vice-président
Mobilité et transport
Bruno VANDEVILLE
6 ème Vice-président
Prospective,
Financements projets,
TIC et RGPD
Jean-Jacques PEYRAUD
8ème Vice-président
Certifications,
Commission d’appel d’offres
Christophe DUMONT
9 ème Vice-président
Gestion des équipements
publics
Gilles POULAIN
10 ème Vice-président
Bâtiments,
Accessibilité
Dominique RICHARD
12 ème Vice-président
Finances
Jean-Paul FONTAINE
13 ème Vice-président
Assainissement,
Eau potable,
Hydraulique
Jean-Michel SZATNY
14 ème Vice-président
Développement touristique
Didier TASSEL
15 ème Vice-président
Voiries, Électricité
Martial
VANDEWOESTYNE
1 er Vice-président
Déchets, Énergie,
Environnement,
Développement durable
Jean-Luc HALLÉ
2 ème Vice-président
Développement rural,
Politique agricole,
Espaces naturels
Frédéric CHÉREAU
3 ème Vice-président
Habitat, Logement,
Hébergement,
Gens du voyage
Freddy KACZMAREK
4ème Vice-président
Cohésion sociale
Lionel COURDAVAULT
5 ème Vice-président
Foncier, Urbanisme,
Gayant expo Concerts
Christian POIRET
Président de DOUAISIS AGGLO CONSEIL
COMMUNAUTAIRE
60 MEMBRES
Anhiers :
Arleux :
Aubigny-au-Bac :
AuUb)Y :
Brunémont :
Bugnicourt :
Cantin :
Courchelettes :
Cuincy :
Dechy :
Douai :
Érchin :
Esquerchin :
Estrées :
Faumont :
Féchain :
Férin :
Flers-en-Escrebieux :
Hines-les-Râches :
Fressain :
Guesnain :
Hamel:
Lallaing :
Lambres-lez-Douai :
Lauwin-Planque :
Lécluse :
Marca-en-Ostrevent :
Râches :
Raimbeaucourt :
Roost-Warendin :
Roucourt :
Sine-Noble :
Villers-au-Tertre :
Warziers :
Nadine Mortelette
Bruno Vandeville
Alain Boulanger
Freddy Kaczmarek, Marie-Pascale Salvino
Gilles Poulain
Christian Dordain
Christian Courtecuisse
Jean-Claude Dhalluin
Thérèse Parisseaux Jean-Michel Szatny
Jacky Avenel, Brigitte Bonnaffé-Leriche, Nadia Bony, Frédéric Chéreau,
Jean-Luc Devresse, Annick Louvion, Avida Oulahcène, Daniel Seller,
Françoise Prouvost, Franz Quatreboeufs, Guy Cannie
Alfred Boulain
René Ledieu
Lionel Blassel
Horence Cérard
Alain Wallart
Monique Parent
Reine Defrance, Jeandacaues Peyraud
Annie Goupil Jean-Paul Copin
Didier Tassel
Francis Fustin
Maryline Lucas, Romuald Saenen
Jean-Luc Hallé
Jean-Paul Fontaine Nacéra Soltani
Caroline Sanchez, Martial Vandewoestyne
Christian Poiret
Nicole Descamps-Vottier
Thierry Prein
Alain Segond
Alain Mension, Karine Skotarek
Pascal George
Christophe Dumont, Henri Jaruga, Fatima Lespagnol, Johanne Masclet,
Jean-Pierre Stobiecki
Patrick Mercier
Dominique Richard, Claudine Parnetzki
9
Claude Hégo, Marylise Fenain
Gœulzin :
Lionel Courdavault, Cosette Marquette | ORGANIGRAMME
Breton Ne at: 11
Communication (COM) Marion POIRET
Président
Christian POIRET re
| Technologies de l'information et de la Communication (TIC)
Cédric GILLERON
Protection de la Donnée (DPD)
Lydéric Lavallée
BE CTTNe Sp TEE) Prospective et Financements Extérieurs (PFE)
aa Te ETS Élecbeth DANIELEWSKI
Catherine BLOT Contrôle de Gestion (GES)
Guillaume BOUQUET
_ Grands Projets (GP)
Thierry STAMP
Pôle
Ressources
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Réseauxet À Économique (OTTL ENS ET (01 10) Tee ln lan =Tas
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11
LES COMPÉTENCES FACULTATIVES
> Gestion administrative et financière des structures
de secours et de lutte contre l’incendie.
> Réseaux de télécommunication et de
vidéocommunication.
> Capture et garde des animaux errants.
> Requalification des abords de grandes
infrastructures routières, fluviales et ferroviaires
d’entrée dans l’agglomération.
> Création de réserves foncières hors zones d’activités.
> Gestion de Gayant expo Concerts et réalisation
des travaux afférents.
> Élimination et valorisation des déchets issus de soins
à risques infectieux.
> Actions de développement rural.
> Assainissement.
> Archéologie préventive.
> Actions de développement touristique d’intérêt
commun et de promotion touristique relevant d’un
office de tourisme.
> Création et gestion d’un parc de matériel.
> Formation des demandeurs d’emploi de 16 ans
et plus, hors système scolaire.
> Représentation des communes au sein de la Mission
Locale.
> Participation financière aux études liées à des
projets de maisons de santé.
> Mise en place d’un schéma d’aménagement
et de gestion du paysage.
> Organisation de la distribution publique
de l’électricité.
> Animation et concertation dans le domaine de la
gestion et de la protection de la ressource en eau
et des milieux aquatiques.
LES COMPÉTENCES OBLIGATOIRES
> Le développement économique : Création,
aménagement, entretien et gestion des zones d’activités
industrielles, commerciales, tertiaires, artisanales
et touristiques.
> L’aménagement de l’espace communautaire :
Schéma de cohérence territoriale et schéma de secteur,
création et réalisation de zones d’aménagement concerté,
organisation de la mobilité.
> L’équilibre social de l’habitat sur le territoire
communautaire : Programme local de l’habitat, politique
du logement, actions et aides financières en faveur du
logement social, actions en faveur du logement des
personnes défavorisées, amélioration du parc immobilier
bâti.
> La politique de la ville : Élaboration du diagnostic du
territoire et définition des orientations du contrat de ville.
Animations et coordination des dispositifs contractuels de
développement urbain, de développement local et
d’insertion économique et sociale, ainsi que des dispositifs
locaux de prévention de la délinquance, programmes
d’actions définis dans le contrat de ville.
> Déchets : Collecte et traitement des déchets ménagers
et assimilés.
> Accueil des Gens du Voyage : Aménagement, entretien
et gestion des aires d’accueil.
> Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des
Inondations (GEMAPI).
LES COMPÉTENCES OPTIONNELLES
> Création, aménagement et entretien de la voirie
communautaire.
> Environnement et cadre de vie : Lutte contre la
pollution de l’air et les nuisances sonores, soutien aux
actions de maîtrise de la demande d’énergie dont
la création, l’entretien et l’exploitation d’un réseau
d’infrastructures pour les véhicules électriques et hybrides,
élimination et valorisation des déchets des ménages
et des déchets assimilés.
> Construction, aménagement, entretien et gestion
d’équipements culturels et sportifs d’intérêt
communautaire.
> Production d’eau potable, protection du point de
prélèvement, traitement, transport, stockage et distribution. N
a
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CL OQ TERRITORIAL
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Développement économique
Développement agricole
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Cadre de vie
12 O | n
13 DOUAi
ECO Congrès @
Séminaires
34 partenaires présentés sur le site web dédié
au tourisme d'affaire :
douaisis-events.com
FF RD =
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n'
&' 9 personnes
ont intégré la Couveuse (dans le cadre de
l'insertion par l'Activité Économique)
24 emplois à temps plein créés
f Eine dovaisis-agglo.com
1811487 € chiffre d'affaires global pour le locatif 3092182€ dé ventes de bâtiments et terrains
(2 bâtiments & 16 terrains soit 19 ha)
84,32 % d'occupation du patrimoine locatif
{bureaux et ateliers)
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ie, D) “
361,5 jours d'occupation dans les 3 salles
de réunion de l'hôtel d'entreprises
économiav®
57 889,38 € de subventions allouées
309 103,62 € d'investissements
FE
14
DOUAISIS AGGLO dispose, sur
l’ensemble de son territoire, de
7 hôtels d’entreprises pour une
surface totale de 26 000 m 2 dédiée
à la location.
Cette offre locative permet de
répondre aux besoins de la plupart
des PME. La soixantaine de sociétés
occupant ces locaux présente des
profils variés tels que l’artisanat,
l’évènementiel, la restauration,
l’industrie, le transport, la formation,
etc.
Au 31 décembre 2019, le taux
global de location est de 84,32 %
dont 77,94 % d’occupation pour les
bureaux et 86,92 % pour les ateliers
Le chiffre d’affaires global issu
de ces locations s’élève à
1,81 million d’euros, soit une
croissance de 22 % sur un an.
De plus, l’Agglo dispose
de quatre salles de réunion réparties
entre l’hôtel d’entreprises
de Douai-Dorignies et l’ex-ruche
d’entreprises à Douai. La location
de ces salles représente, en 2019,
un chiffre d’affaires de 30 470 €.
LOCATION DE SALLES, BUREAUX ET ATELIERS
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE 15
En 2019, les ventes de 16 terrains et de 2 bâtiments ont
rapporté 3,09 millions d’euros à DOUAISIS AGGLO. Elles
représentent une partie importante de l’activité du service
du développement économique, détaillée ci-après.
Fer de lance, avec Lauwin-Park, de l’activité logistique
sur notre territoire, le parc de l’Ermitage 2
à Lambres-lez-Douai a une nouvelle fois bénéficié de
la confiance de Goodman France. Ce groupe
spécialisé dans le développement et la gestion des
plateformes logistiques et des parcs d’affaires a acquis
auprès de l’Agglo, en 2019, une parcelle
de 72 593 m 2 , en vue d’y faire construire un bâtiment
de 25 065 m 2 .
Le parc d’activités de l’Ermitage 1 à Lambres-lez-Douai
a attiré un nouvel investisseur en 2019 : Voisin Serrurier
(vente d’un terrain de 2 000 m 2 ).
Le traiteur David Davaine a investi dans l’acquisition
d’un terrain de 2 528 m 2 sur le parc de Belleforière, où
il a installé son laboratoire de production. Entreprise
voisine, Les Parcs et jardins Andriolo (espaces
verts) a acquis une parcelle de 3 898 m 2 . Toujours à
Roost-Warendin, le parc du Chevalement accueillera
le nouveau siège de Lumiru Eclairage (fourniture,
aménagement urbain) sur un terrain de 3 200 m2 .
La micro-crèche Courmont va s’installer aux Prés
Loribes sur une parcelle de 1 000 m 2 , tout comme
Somabo (négoce de matériels pour artisans
boulangers), sur 4 104 m 2 ; Déclic Access (pose de
contrôle d’accès et portes de garage), sur 5 127 m2 ;
Mathena (négoce de matériel électrique industriel), sur
2 500 m 2 à Flers-en-Escrebieux.
Deux projets consacrés à l’immobilier d’entreprise
se concrétisent sur l’EcoPark, le parc d’activités de
l’écoquartier du Raquet à Sin-le-Noble, après les
acquisitions de KIC et de Tetra Investissement,
respectivement pour des parcelles de 3 691 m 2
et 5 300 m 2 .
C’est dans le parc d’activités du Luc que Cuisinella
réunira son siège social, l’un des plus grands showrooms
de la région et une zone de stockage, sur un terrain
de 4 000 m 2 . Cette entreprise aura pour voisine la
concession Renault du groupe DEF-RRG, implantée
sur un terrain de 31 075 m 2 à l’entrée de la Cité de
l’automobile. C’est aussi au Luc à Dechy qu’ouvrira la
micro-crèche Eveil et Nous, construite sur une parcelle
de 1 300 m 2 .
Sur le parc d’activités Bonnel, Sefomat (négoce et
location de matériel BTP) a acquis un terrain
de 3 260 m 2 à Lallaing.
Theys Recyclage a acheté à l’Agglo une parcelle de
42 007 m 2 pour construire, sur le parc de la Brayelle, à
Cuincy, un nouveau centre de tri et de valorisation des
déchets.
L’association Ethap va, elle, développer son activité
d’imprimerie, routage, espaces verts et second œuvre du
bâtiment sur une parcelle de 3 600 m 2 au cœur du parc
d’activités Saint-René, à Guesnain.
Spécialiste de la réparation de cartes et systèmes
électroniques industriels, Industechnic Group a pour sa
part acquis un terrain de 3 021 m2 à Arleux.
VENTES DE TERRAINS ET BÂTIMENTS SUR LES PARCS D’ACTIVITÉS DOUAi
ECO Congrès 6
Séminaires
n ps
+ 4 Li D — SALLES HÉBERGEMENTS RESTAURATION
+
SERMCES ACTIMTÉS
ÉVÉNEMENTIELS INCENTIVES
16
DOUAISIS AGGLO soutient la création d’entreprise avec l’attribution d’une Aide aux Très Petites Entreprises. Elle concerne les porteurs de projet qui créent ou reprennent une entreprise dans l’une des 35 communes du territoire et les secteurs suivants : commerce, service, artisanat, paramédical.
Cette aide, égale à 25% du montant de l’investissement, est plafonnée à 15 000 €. 19 dossiers ont été instruits en 2019. Ce dispositif a permis la création de 24 emplois. 57 889 € de subventions ont été versés à des professionnels aux profils très variés, soit une aide moyenne de 3 047 € par dossier.
À NOTER AUSSI EN 2019…
- Conventionnement avec la Région Hauts-de-France jusqu'en 2022 permettant à l'Agglomération d'appuyer les opérateurs de la création d’entreprise ;
- Information et mise en place d’un cadre spécifique d’exonérations pour les entreprises du périmètre du Bassin Urbain à Dynamiser (BUD), applicable dans le cadre de l’Engagement pour le Renouveau du Bassin Minier ; - Positionnement du territoire aux côtés de groupes industriels majeurs dans le secteur stratégique de la maintenance industrielle avec des projets pilotes, dans le cadre du programme « Industrie du Futur » ; - Renforcement de la politique commerciale d’intérêt communautaire via la poursuite d’une taxe sur les friches commerciales, le déploiement du fonds de concours à la résorption des friches commerciales en centre-ville, la co-signature de la Charte « Action cœur de ville » et l'appui de l'étude sur l’attractivité du centre-ville de Douai ; - Poursuite de l'engagement de DOUAISIS AGGLO dans le plan d’action du service public de l’emploi ; - DOUAISIS AGGLO accueille toujours une vingtaine d’entreprises dans l’ex-ruche d’entreprises, tout en maintenant une animation économique et un accompagnement renforcé pour leur développement ; - Contribution à la révision du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT du Grand Douaisis) ; - Aide au recrutement et au montage financier pour l’Atelier Chantier d’Insertion « Le Jardin de Cocagne » ; - Participation à 9 comités d’admission de la Couveuse du Douaisis.
AIDE AUX TRÈS PETITES ENTREPRISES
DOUAISIS AGGLO confirme son ambition de faire de son
territoire une destination privilégiée du tourisme d’affaires
dans la région. Elle développe cette autre facette du
développement économique en s’appuyant sur la force
de ses équipements. L’ Agglo dispose en effet
de 19 salles, d’une superficie de 14 m2 à 600 m 2 , et
de halls d’exposition, pouvant accueillir congrès,
séminaires, formations ou toutes autres manifestations
professionnelles, notamment à Gayant Expo, Legendoria,
le Royaume des Contes & Légendes, ou encore à
Arkéos, le musée-parc archéologique. A travers le
tourisme d’affaires, c’est tout un volet de l’économie
locale qui peut bénéficier de l’organisation de tels
événements dans l’agglomération.
Ainsi, en 2019, le service du Développement
économique s’est attaché à :
- Établir une stratégie et un plan d’actions avec la création
d’un positionnement « événements d’entreprises » ;
- Mettre en place une image « Douai & Co – Congrès et
séminaires » ;
- Créer une plateforme Internet. Elle sera un annuaire de
référence pour les professionnels du MICE (autrement dit
« industrie des réunions», de l'acronyme anglais
« Meetings, Incentives, Conferencing, Exhibitions ») ;
- Organiser un village d’entreprises lors du salon
professionnel « Made in Hainaut ».
UNE OFFRE COMPLÈTE DE TOURISME D’AFFAIRES 415 candidats ont bénéficié d'au moins
1entretien avec un chef d'entreprise
6 réunions circuit court organisées
fYOiné douaisis-agglo.com
331postes détectés
atef
” ‘Me 207 did can ats mis à l'emploi :
- 59 % habitent sur le territoire
- 16 % habitent sur le territoire de la CCCO
» a
foch'Emp\°" 124 entreprises ont confié au moins 1 offre
à la plateforme
Ÿ
PROCH'EMPLOI
NN À
(5 RES FT
17
- Commercialisation des parcelles sur l’Ecopark aux portes de l’écoquartier du Raquet ; - Réalisation des ensembles immobiliers tertiaires et locaux d’activités sur l’Ecopark ; - Création d’un pôle restauration et hôtellerie aux cœur de l’Ecopark ;
- Développement du parc d’activités de l’Ermitage 2 pour l’implantation de bâtiments industriels et/ou artisanaux ; - Croissance et renforcement des actions de mise à l’emploi avec le dispositif Proch’Emploi ; - Phase de réalisation des parcs d’activités du Bas Terroir 2 et de l’Escarpelle ;
- Création et extension des parcs d’activités pour étendre notre offre.
PLATEFORME PROCH’EMPLOI DU DOUAISIS
Initiée par la Région Hauts-de-France et cofinancée
sur notre territoire par DOUAISIS AGGLO, la plateforme
Proch’Emploi du Douaisis facilite la mise en relation entre
les chefs d’entreprise et les demandeurs d’emploi.
En 2019, 124 sociétés du territoire ont confié au moins
une offre à la plateforme. 331 postes ont été détectés.
415 candidats à l’emploi ont bénéficié d’au moins un
entretien avec un chef d’entreprise par l’intermédiaire de
la plateforme. 207 ont été mis à l’emploi, dont 59 % du
territoire de DOUAISIS AGGLO.
Tout au long de l’année, Proch’Emploi mène de
nombreuses actions pour faire connaître ce dispositif,
notamment par de l’information auprès des mairies et
des associations, des rencontres avec les clubs de chefs
d’entreprise du Douaisis, ainsi que des participations à
des salons et forums de l’emploi.
PERSPECTIVES 2020 mises en place pour inciter au maintien
des exploitations agricoles et à la conversion
à l'agriculture biologique sur le territoire
« 3 aides financières
13 emplois créés grâce aux « Jardins de Cocagne » 1 4 a gri culteurs bi o
ei ue a ri, sont présents sur le territoire
got 9 ICo/,
1000 visiteurs ont silloné les allées du marché ÿ
des producteurs locaux
| 150 paniers bio à prix réduits vendus à des familles du territoire
& 29 communes sur 35 ont introduit du bio dans leur cantine 312 hectares du territoire sont dédiés à l'agriculture biologique
70 agriculteurs ont participé à une campagne d'analyses
de reliquats azatés en sortie d'hiver Signalétique pour
8 nouveaux agriculteurs
signataires de la charte «De la Terre à la Table » F nel ts f#OGins douvaisis-agglo.com
UNE INITIATIVE
DU DOUAISIS
biocad
000 €, et la CUMA Orgatere d'un
18
PREMIÈRE INTERCOMMUNALITÉ DE FRANCE À PROPOSER
UNE SUBVENTION SUR LA BIO
DOUAISIS AGGLO a mis en place trois aides financières spécifiques au territoire afin d’inciter au maintien des exploitations sur son territoire, au travail en collectif, et à la conversion à l’agriculture biologique :
- Aide aux Très Petites Exploitations Agricoles (plafond à 20 000 €)
- Une aide forfaitaire de 20 000 € à la création de CUMA (Coopératives d’Utilisation de Matériel Agricole) sur le territoire
- Tremplin BioEnDouaisis qui permet l’incitation à la conversion au bio sur le territoire (aide comprise entre 3 000 € et 16 000 €, pour les agriculteurs convertissant a minima 10% de leur exploitation). Deux agriculteurs ont déjà pu bénéficier d’une aide Tremplin BioEnDouaisis de 16 000 €, et la CUMA Orgaterre d’un financement à hauteur de 20 000 €.
ANALYSE DES RELIQUATS AZOTÉS
Dispositif permettant la réduction d'intrants agricoles, l'analyse des reliquats azotés a été reconduite en 2019. Menée à la sortie de l'hiver, elle a permis à 70 agriculteurs de connaître la quantité d'azote disponible dans leur sol et ainsi d'optimisier les apports qu'ils feront pour leur culture.
Cette même année, un projet de recherche appliquée a concerné 25 agriculteurs volontaires du territoire. Il consiste, sur la période 2018-2020, à évaluer l'impact des pratiques culturales sur les nitrates contenus dans les sols. Il est mené en partenariat avec l'ISA de Lille et financé par l'Agence de l'Eau Artois-Picardie.
DÉVELOPPEMENT AGRICOLE ET RURAL 19
INSTALLATION DU JARDIN DE COCAGNE
Un Jardin de Cocagne a été installé sur 2,5 ha de
terres appartenant à DOUAISIS AGGLO, via un bail
rural environnemental, sur le site de l’Écoquartier
du Raquet, à Sin-le-Noble. Le modèle du Jardin de
Cocagne permet l’emploi de personnes en réinsertion
professionnelle pour le maraîchage biologique.
En 2019, 13 emplois ont ainsi été créés. 35 paniers
sont vendus chaque semaine.
Premier territoire des Hauts-de-France
à avoir obtenu la labellisation et le
financement de son Projet Alimentaire
Territorial (PAT), DOUAISIS AGGLO a
mené, en 2019, de nouvelles actions
pour permettre à chacun de ses ha-
bitants d'accéder à une alimentation
saine, locale et durable.
Le développement de ce PAT a par
exemple pris corps dans la création
et la diffusion d'une " boîte à outils "
pour élaborer un projet alimentaire
à l'échelle d'une commune ou d'un
établissement scolaire, notamment
à partir des retours d'expérience de
Cuincy et de Flines-lez-Râches.
Ce savoir-faire a été mis à l'honneur
lors du premier Salon des Outils
Pédagogiques de l'Alimentation
Durable. Il a rassemblé à
Gayant Expo, ce 30 avril 2019,
près de 250 animateurs, enseignants,
infirmiers scolaires, éducateurs et
conseillers pédagogiques, venus de
France et de Belgique.
L'année a été rythmée par d'autres
événements sur le thème de l'alimen-
tation, tels :
• La Semaine de l'alimentation
durable, marquée notamment par
les portes-ouvertes à la ferme et les
randonnées cyclistes du 2 juin ;
• Le marché des producteurs locaux
à Lallaing, qui a attiré un millier de
visiteurs le 6 octobre.
MISE EN PLACE DE PANIERS
BIO ACCESSIBLES
Un voyage d’études a été organisé sur le territoire de
DOUAISIS AGGLO le 10 octobre 2019. Il a permis de
partager, de valoriser et de communiquer sur certaines
actions phare mises en place par l’agglomération au
niveau régional, notamment la mise en place de paniers
bio à prix accessibles pour des personnes défavorisées
(projet P .A.N.I.E.R.S développé avec Bio en Hauts-de-France).
En 2019, plus de 150 paniers bio à prix réduits ont ainsi
été vendus à des familles du territoire.
- Mise à disposition de 2,2 ha supplémentaires en faveur du Jardin de Cocagne pour le développement de son activité au Raquet ;
- Poursuite de la sensibilisation, de l’information, de l’accompagnement et de l’installation de jeunes en agriculture biologique pour répondre à la demande croissante des habitants du Douaisis ;
- Poursuite et développement du dispositif P .A.N.I.E.R.S. ;
- Réalisation d’une étude de faisabilité pour la création d’une zone test pérenne en grandes cultures biologiques avec le lycée Biotech’ ;
- Reconduction des campagnes de reliquats d’hiver ;
- Mise à jour et réparation de la signalétique des producteurs locaux ;
- Poursuite de l’écriture du plan d’action Agricad 2020-2026 ;
- Poursuite de l’accompagnement des communes dans l’introduction de produits bio et/ou locaux dans la restauration collective ;
- Accompagnement des agents communaux et communautaires dans la gestion différenciée et au naturel des espaces naturels et espaces verts publics.
Inauguration
du Jardin de Cocagne Subvention pour le bio
PERSPECTIVES 2020
DÉVELOPPEMENT D'UNE ALIMENTATION LOCALE ADAPTÉE AUX ENJEUX DU TERRITOIRE 200 km de chemins de randonnée
fr © î
s?
2 friches bâties démolies pour un renforcement
plus écologique des boucles de randonnée
?e 160 km
linéaires de haies bocagères ainsi que 10 arbres fruitiers
ont été plantés dans le cadre des Plantations citoyennes
fYGins douaisis-agglo.com
508 participants aux Rendez-vous de l'aggla
1420 élèves ont bénéficié d'une animation dans le cadre
de l'éducation à l'environnement.
l'alimentation et au jardinage
LL, 68 particuliers ainsi que 6 collectivités ont bénéficié de l'opération « Plantons le décor »
METZ
20
PRÉSERVATION DES PÔLES DE NATURE
À travers la mise en œuvre d’une trame verte et bleue,
DOUAISIS AGGLO assure un développement durable
du territoire. Il importe notamment de préserver les pôles
de nature qui le composent. Cela s’illustre à travers ces
quelques exemples :
- L’ Agglo est propriétaire du lac de Cantin, un site
remarquable de 80 ha. En 2019, la convention de
partenariat avec le Conservatoire d’Espaces Naturels
a été renouvelée pour 5 ans, tandis que l’Etablissement
Public Foncier a été mobilisé pour la sauvegarde d’un
foncier naturel autour du site.
- L’ Agglo assure la gestion et la valorisation de l’étang
d’Aubigny-au-Bac de façon concertée. Cette année a
par exemple été marquée par la finalisation d’une étude
portant sur l’aménagement d’un circuit d’interprétation
des paysages et la mise en œuvre des premières
opérations de gestion, telle la lutte contre la Renouée
du Japon par pâturage caprin.
- Le développement de la trame verte et bleue repose
sur le développement de la Nature en ville. En 2019, un
fonds de concours a été ainsi été attribué à la Ville de
Lallaing pour le financement des travaux de restauration
du parc des Arbandries.
Lac de Cantin Parc des Arbandries
CADRE DE VIE D , |
Fc TC CETTE
NATURE I
}
21
AMÉLIORATION DU RÉSEAU DE BOUCLES
L’Agglo a poursuivi cette année l’amélioration de son réseau de 200 km de sentiers de randonnée, dont elle a d’ailleurs l’entretien à sa charge. Dans le cadre de sa stratégie de mobilité, elle ambitionne désormais de favoriser l’utilisation du vélo pour les déplacements quotidiens. Ainsi, DOUAISIS AGGLO a été doublement lauréate, en septembre 2019, de l’appel à projets national « Fonds mobilités actives - Continuités cyclables », pour l’aménagement de liaisons cyclables sur la voie verte de l’Escrebieux et entre Arleux et Hamel. Ce programme d’actions sera développé en 2020.
L’éducation des scolaires et la
sensibilisation des habitants sont
deux des priorités identifiées à la
fois dans le schéma de trame verte
et bleue et le Projet Alimentaire
Territorial de DOUAISIS AGGLO.
Ainsi, la collectivité a accru son
programme d’interventions auprès
des élèves du territoire.
Un animateur a été recruté, pilotant
les interventions en classe de
structures partenaires à destination
de 1 450 écoliers et collégiens.
Deux écoles pilotes ont aussi été
accompagnées dans la mise en
place de projets pédagogiques,
l’une pour sa création de jardin
potager et l’autre pour sa réalisation
d’une mallette pédagogique sur les
zones humides.
Côté grand public, 508 personnes
ont participé à l’un des
28 « Rendez-vous de l’agglo »
portant sur les thématiques de
l’environnement, du jardinage et de
l’alimentation. Consciente qu’il est
important de ne pas limiter cette
éducation à la théorie, l’Agglo a
de nouveau proposé cette année
aux habitants de son territoire de
participer à l’opération « Plantons
le décor ». 68 particuliers, tout
comme 6 entreprises, collectivités et
associations, ont bénéficié de ce
dispositif de commandes groupées
d’arbres, d’arbustes et de variétés
fruitières et légumières d’origine
locale. L’Agglo a aussi favorisé
cette émulation en proposant des
plantations citoyennes. Cela s’est
par exemple concrétisé en 2019,
à Auby, par la plantation de 160 m
de haies bocagères et de 10 arbres
fruitiers au collège et à la Ferme
du temps jadis, réalisée par des
habitants.
- Validation du plan de gestion du lac de Cantin lors du comité consultatif de gestion ; - Renouvellement de la convention de partenariat avec l’association Le Pleurote Sinois ; - Conception de la malette pédagogique « zones humides » à destination des enseignants ; - Poursuite de l’aménagement des boucles de randonnée ;
- Étude pour la définition d’un réseau point-nœuds sur le territoire ;
- Étude pour le développement de l’usage du vélo dans les déplacements domicile/école et domicile/travail ; - Intégration d’un nouveau thème des « Rendez-vous de l’agglo » : Les Rendez-vous éco-malins ; - Réalisation de supports pédagogiques à destination des scolaires ;
- Reconduction de l’opération « Plantons le décor ».
PERSPECTIVES 2020
ÉDUCATION À L’ENVIRONNEMENT, AU JARDINAGE ET À L’ALIMENTATION 22
Développement durable
Déchets
Espaces naturels
Eau potable
Assainissement
ENVIRONNEMENT ET CYCLE DE L’EAU
3 23 40 logements du territoire constituent un panel pour mesurer la qualité
de l'air dans le cadre de l'opération QALIPSO
Eu
Accompagnement de
3 communes dans leur projet de réalisation ou de développement
de centrales photovoltaïques (Waziers, Bugnicourt
et Courchelettes)
10 axes prioritaires ont êté retenus par les élus :
- Emplois et revenus
- Le dynamisme des centres-villes et centre-bourgs
- Le changement climatique, les ENR et l'économie carbonée
- L'économie circulaire et la gestion des déchets
- La crise écologique et la protection de la biodiversité
- Les mobilités et la qualité de l'air
- L'alimentation
- Le logement, le précarité énergétique et l'écoconception
- La sensibilisation et la mobilisation de la population
- L'exemplarité des services internes de DOUAISIS AGGLO
f#OGins douvaisis-agglo.com
ss# pevel0PPeme,
40 bornes de recharge sont installées sur le territoire
dont 7 figurent parmi les 30 bornes
les plus utilisées de la région
€
2 208 charges ont été enregistrées par les 40 bornes de
recharge pour véhicules électriques présentes
Sur le territoire
Durable 120 000 euros
dÙ projet d'étude de la Qualité de l'Air en Milieu
Rural sur le territoire sont financés par DOUAISIS
AGGLO (sur 220 000 €]
203 participants au séminaire national annuel de la transition
écologique du CERDD accueillis pour la première
fois par DOUAISIS AGGLO
FE
24
L’IMT Lille-Douai et
l’association ATMO
Hauts-de-France, avec le
soutien de DOUAISIS AGGLO,
se sont attachés à constituer
en 2019 un panel de
40 logements sur notre
territoire pour mesurer la
qualité de l’air respiré par
leurs occupants. Nom de
code de cette opération
: QALIPSO. À travers cette
étude, ces structures
souhaitent disposer de
nouvelles connaissances
scientifiques sur la qualité de
l’air intérieur.
Le projet entre dans le cadre
de la démarche exemplaire
de DOUAISIS AGGLO pour
améliorer la qualité de l’air
et le cadre de vie de ses
habitants.
Cet engagement s’est illustré
en 2019 sous d’autres formes :
- Étude de préfiguration pour
la mise en place d’un fonds
Air/Bois. Ce fonds d’aide
est destiné à accélérer le
renouvellement des appareils
individuels de chauffage au
bois par des modèles plus
performants ;
- Restitution lors d’un colloque
national de l’évaluation
qualitative des impacts
sanitaires de la pollution
atmosphérique, réalisée en
2018 en expérimentant le
logiciel Air Q+ ;
- Accueil du premier Climatour,
organisé par le Centre
Ressource du Développement
Durable, consacré à l’énergie
et à la qualité de l’Air.
MOBILITÉ
Les 40 bornes de recharge pour véhicules
électriques ont enregistré 2 208 charges
en 2019. Sept de ces bornes figurent
parmi les 30 bornes les plus utilisées dans
les Hauts-de-France.
DÉVELOPPEMENT DURABLE
QUALITÉ DE L’AIR l'énergies
25
ÉNERGIES RENOUVELABLES
DOUAISIS AGGLO a poursuivi en 2019 son engagement en faveur du développement des sources d’énergies renouvelables sur son territoire.
AGENDA 21
Les trois premières phases de réalisation de l’Agenda 21 de la transition énergétique et écologique de DOUAISIS AGGLO ont été finalisées. Suite à la présentation des enjeux du diagnostic partagé, les élus communautaires ont retenu dix axes prioritaires à investir dans le futur plan d’actions de la collectivité, parmi lesquels l’emploi, le dynamisme des centres-villes, la mobilité, l’alimentation ou encore le logement.
HYDROGÈNE PROPRE
DOUAISIS AGGLO a lancé une étude de faisabilité économique de mise en
œuvre opérationnelle, à Waziers, d’un écosystème hydrogène vert intégré. La
production de l’hydrogène pourrait être réalisée sur place par un électrolyseur
d’eau, alimenté par une partie de l’électricité verte produite par une centrale
photovoltaïque solaire au sol. Le projet associe, outre l’Agglo, plusieurs
partenaires potentiels et maîtres d’ouvrages publics et privés. L’étude de
faisabilité a été rendue en octobre 2019 et a étayé le dossier déposé dans
le cadre de l’appel à projets national piloté par l’ADEME.
- Poursuite des investigations sur Sin-le-Noble et procédure d’étude de portance des sols (site pollué et friche industrielle) ; - Achèvement de la phase 4 de l’Agenda 21 ;
- Validation par les élus de la charte « Chantier Vert Développement Durable » ;
- Mise en place d’une aide financière destinée aux usagers souhaitant l’acquisition d’un Vélo à Assistance Électrique ; - Poursuite du travail d’optimisation de l’implantation des bornes électriques ;
- Lancement d’un appel à projets pour la Conception, Réalisation Exploitation et Maintenance (CREM) d’une station multi-carburants alternatifs et fossiles ouverte au public sur Lauwin-Park ouverte au public ; - Étude des opportunités de développement de l’hydro-électricité sur notre territoire ; - Poursuite du projet QALIPSO et de l’expérimentation Air Q+ ;
- Finalisation de l’étude prospective globale de circulation et de trafic dans l’agglomération ; - Extension du périmètre de la certification ISO 9001 ainsi que l’amorçage de la préparation de la certification ISO 9001 / ISO 14001.
PERSPECTIVES 2020
PHOTOVOLTAÏQUE
L’Agglo a accompagné en
2019 les municipalités de
son territoire dans leur projet
de réalisation de centrale
photovoltaïque. C’est le cas
de Waziers, Courchelettes et
Bugnicourt. 60 772 tonnes
- Ordures ménagères : 38 132 tonnes
- Verre : 4 637 tonnes
- Végétaux : 5 504 tonnes
- Encombrants : 2 997 tonnes
96 517,5 tonnes de déchets collectés au total
35 745 tonnes de déchets collectés
en déchéteries
397 kg de déchets moyens
par habitant en 2019
22 000 logements du territoire ont été équipés
f VEing d'un bac OM
dovaisis-agglo.com
VON
OON
NS
de déchets collectés en porte-à-porte dont :
péchets
201% de refus de tri
10 370 traitements X de refus de collecte
670 animations dont:
- 10 en habitat collectif,
- 583 chez l'habitant à sa demande
- 11 en mairie et administration
- 63 scolaires
1801 personnes ont bénéficié des animations
€ à 4
à des évènements sur le thème
de l'environnement et/ou des déchets
13 participations fl Ÿ
136 colonnes enterrées dont 6 en attente de mise en service
FE
26
LES TONNAGES COLLECTÉS
Au cours de l’année, le total des déchets collectés s’élève à 96 517 tonnes (en porte-à- porte et en déchèteries).
Plus de 60 772 tonnes de déchets ménagers ont été collectées en porte-à-porte : 38 132 tonnes d’ordures ménagères, 5 504 tonnes de déchets verts, 4 637 tonnes de verre, 2 997 tonnes d’encombrants et 9 501 tonnes de recyclables.
Dans les 4 déchèteries que compte le territoire, 35 745 tonnes de déchets ont été collectées. Les tonnages se répartissent de la façon suivante :
> Sin-le-Noble : 16 875 tonnes
> Roost-Warendin : 6 048 tonnes
> Cuincy : 6 448 tonnes
> Arleux : 6 374 tonnes
En moyenne, chaque habitant du territoire a produit un total de 630 kg de déchets sur l’année.
REDEVANCE SPÉCIALE
La redevance spéciale est destinée à résoudre le problème de l’élimination des déchets assimilés à des ordures ménagères. Elle concerne les producteurs de déchets non ménagers dès lors qu’ils bénéficient du service de collecte traditionnelle, à savoir : > Les commerçants, entreprises industrielles, artisans, activités de service et professions libérales, etc. ; > Les administrations publiques, locales ou d’Etat, etc. ;
> Les associations.
Une régularisation globale sur le territoire a eu lieu en recensant les producteurs ménagers (non référencés) bénéficiant du service public de collecte des déchets (croissance de 17 %).
DÉCHETS 27
SENSIBILISATION ET INFORMATION
Au cours de l’année, 10 370 foyers ont été sensibilisés à la bonne gestion des déchets suite à des anomalies de collecte (erreurs de tri, bacs dégradés). Le service déchets a également accompagné 10 bailleurs sociaux dans la mise en place du tri sélectif dans de l’habitat collectif ainsi qu’une dizaine d’administrations.
Enfin, le service déchets a participé à 13 événements sur le territoire. Au cours de ces animations, les ambassadeurs du tri ont sensibilisé 1 801 personnes à la bonne gestion des déchets. 63 animations scolaires ont également été réalisées tout au long
de l’année, suite à la mise en place du tri sélectif au sein d’écoles primaires et de collèges (soit 20 de plus qu’en 2018).
L’activité de collecte a connu plusieurs évolutions
notables en 2019.
L’une des plus visibles pour les habitants du territoire a
été la distribution d’un bac à ordures ménagères, auprès
de 22 000 foyers, à partir du 6 novembre.
L’année a aussi été marquée par le renouvellement des
marchés pour 6 ans. Pour les trois lots principaux, il a été
intégré : un lève-conteneur électrique pour l’intégralité
de la flotte ; la motorisation gaz pour une partie de la
flotte ; la norme EURO 6, qui impose des seuils de rejet de
pollution à ne pas dépasser.
Les véhicules de collecte ont par ailleurs bénéficié d’un
renforcement de leurs équipements de prévention :
caméra 360 degrés, bandeau de message LED,
lève-conteneur et tassages automatiques. Une réduction
significative du nombre de marches arrière de collecte a
été opérée dans le même temps.
La direction des Déchets aura également travaillé
cette année sur les évolutions de l’offre de service
programmées en 2020, notamment la création d’une
collecte des encombrants sur rendez-vous et la mise en
place de nouveaux jours et horaires de collecte.
COLLECTE
- 50 animations scolaires avec refonte complète des présentations ;
- Élaboration de jeux pour les élèves du primaire ;
- Mise à jour des données sur les campings et habitats légers de loisirs dans le cadre de la redevance spéciale ; - Étude d’une redevance spéciale pour les maisons de retraite médicalisées ;
- Démarrage du nouveau marché de collecte ;
- Mise en place de caractérisation du flux sélectif au centre de tri ;
- Mise en place d’un logiciel de gestion des bacs ;
- Mise en place de 26 points d’apports volontaires enterrés dans l’écoquartier du Raquet avec sonde de remontée d’informations ; - Renouvellement du marché de fournitures de bacs.
PERSPECTIVES 2020 CHEMINS DE RANDONNÉE PROPRETE =
9,7 tonnes d'amiante retirées
ba 180 m° ÿ 3. de dépôts sauvages
À
74
* 186kilomètres de chemins de randonnée entretenus ÿ - d'encombrants retirés
46 kilomètres de haies taillées 421m ‘ de dépôts d'ordures ménagères retirés
Naturels GEMAPI 142,9 kilomètres
de cours d'eau et fossés entretenus
?e 120 plantations nouvelles
60 hectares égus de surfaces fauchées FA Ste
douaisis-agglo.com
28
Le service des espaces naturels
intervient sur les 20 parcs d’activités
de DOUAISIS AGGLO, Loisiparc,
Legendoria, Arkéos, Le Raquet, les
3 parkings de Gayant Expo, la voie
Renault, les 2 aires d’accueil des
gens du voyage ainsi que sur les
bâtiments et terrains communautaires.
En 2019, il a réalisé de nombreuses
tâches : fauchage de près de
180 ha de parcelles, taille de haies,
désherbage, tonte et balayage des
fils d’eau sur 60 km.
Il a également posé 29 potelets au
Raquet et procédé à la création
de fossés et merlons anti-intrusion
sur les terrains communautaires.
Par ailleurs, les îlotiers ont en
charge le ramassage des déchets
qui se trouvent sur les terrains
communautaires.
En 2019, les agents ont ramassé
421 m 3 d’ordures ménagères,
180 m 3 d’encombrants, 66 m 3 de
déchets divers sur les aires d’accueil
des gens du voyage et 9,7 tonnes
d’amiante ont été retirées.
ENTRETIEN DES CHEMINS DE RANDONNÉE
ET DES BOUCLES COMMUNAUTAIRES
Pour que les promeneurs puissent se balader dans les
meilleures conditions, l’équipe des espaces naturels entretient
la totalité des 200 km de chemins de randonnée et boucles
communautaires. La mission des équipes a compris en 2019
la lutte contre la renouée du Japon (4 000 m 3 traités), le
fauchage des bords de chemin sur 40 ha, la taille des haies
sur 46 km, 15 arbres élagués et 9 abattus ainsi que
120 plantations de nouveaux sujets.
ENTRETIEN DES 20 PARCS D’ACTIVITÉS, DU MUSÉE-PARC ARCHÉOLOGIQUE ARKÉOS, DE LA BASE DE LOISIRS LOISIPARC, DE L’ÉCOQUARTIER DU RAQUET ET DES TERRAINS COMMUNAUTAIRES
ESPACES NATURELS 29
ENTRETIEN DES COURS D’EAU
ET FOSSÉS
DOUAISIS AGGLO dispose sur son territoire de
145 km de cours d’eau et de fossés qui nécessitent
un entretien constant par l’équipe Réseau
Hydrographique de Surface (RHS).
En 2019, les berges ont été fauchées sur 106 km.
L’entretien du réseau hydrographique de surface
s’effectue à l’aide de méthodes douces et
respectueuses de l’environnement. Il vise à pérenniser le
bon écoulement des eaux, de sorte à éviter ou réduire
les opérations de curage mécanique. Ainsi, en 2019,
106 km de cours d’eau et fossés ont été fauchés,
20 arbres ont été élagués et 46 abattus,
11 unités d’embâcles ont été retirées (arbre tombés,
par exemple). L’équipe a procédé au recépage
d’arbres et d’arbustes sur 7,12 km. 113 arbres ont été
taillés en « têtard ».
RÉORGANISATION DE LA DIRECTION
En 2019, une réorganisation complète de la direction
des espaces naturels a eu lieu. Ainsi, un ingénieur
HQSE (Hygiène, Qualité, Sécurité, Environnement)
a été recruté, ainsi qu’une personne en charge des
opérations et espaces verts et un chef d’équipe
GEMAPI (Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention
des Inondations).
Le service élagage a été dissous et les missions des
équipes redistribuées.
Par ailleurs, la compétence GEMAPI a été transférée
à six communes de l’agglo au SMAPI (Syndicat mixte
pour l’aménagement hydraulique des vallées de la
Scarpe et du bas Escaut) : Faumont, Raimbeaucourt,
Râches, Flines-lez-Râches, Lallaing et Anhiers.
- 4 e phase d’aménagement au Raquet avec le Pro D : création de 54 ha d’espaces verts supplémentaires, plantation de plus de 1 500 arbres ;
- Abattage d’une peupleraie à Aubigny-au-Bac en vue de la requalification de la surface en zone humide et de la sécurisation du site car les arbres sont devenus dangerereux (600 peupliers à abattre) ; - Aménagement paysager et reprise en entretien de 7 giratoires du Département ; - Aménagement du jardin des simples sur le parc de reconstitution Arkéos ;
- Remise en état des espaces verts de Sourcéane avec proposition d’implantation d’un module de musculation sur l’aire gazonnée ;
- Étude pour la définition et l’entretien des zones humides d’intérêt GEMAPI ;
- Participation au comité de pilotage avec le Centre Régional de Ressources Génétiques pour proposer au sein de l’agglo des surfaces à mettre en pâturages afin de préserver des races bovines et ovines en voie de disparition ; - Étude pour la lutte contre l’érosion des sols et le ruissellement agricole.
PERSPECTIVES 2020 4,7 millions de m° d'eau potable mis en distribution
È -
30 000 abonnés
4,2 km de réseau d'eau renouvelés
32 classes de 18 écoles ont été sensibilisées
à la protection des ressources en eau
dans le cadre de l'ORQUE
fYOGiné dovaisis-agglo.com
81,8% rendement du réseau
Potable
K
581km de canalisations
4 champs
captants
C
bt 13 forages
964 branchements en plomb ont été éradiqués
FE
30
LA COMPÉTENCE EAU POTABLE DE DOUAISIS AGGLO
La compétence eau potable est exercée par DOUAISIS AGGLO pour huit communes : Aubigny-au-Bac, Courchelettes, Dechy, Douai, Flers-en-Escrebieux, Fressain, Sin-le-Noble et Waziers. Dans le cadre de cette compétence, la collectivité gère la production et la distribution en eau potable grâce à des délégations de service public et prestations de service. DOUAISIS AGGLO assure également la programmation et le suivi des travaux ainsi que la protection des ressources en eau. On dénombre environ 30 000 abonnés pour 83 000 habitants, soit un peu plus de la moitié des habitants du territoire. Au total, près de 4,7 millions de m 3 ont été mis en distribution.
Afin de garantir une alimentation en eau
de qualité, DOUAISIS AGGLO diversifie
les ressources en eau qu’elle mobilise
et mène des actions de sensibilisation,
pour protéger et pérenniser cette
ressource importante au travers de
son Opération de Reconquête de la
Qualité de l’Eau (ORQuE) lancée en
2017. Ainsi, pas moins de 32 classes
pour 18 écoles ont été sensibilisées
en 2019, en expliquant notamment
l’importance de l’application de la loi
Labbé (arrêt de l’utilisation des produits
phytosanitaires) s’imposant aux particuliers
au 1er janvier 2019.
DOUAISIS AGGLO se montre
particulièrement vigilante dans le
suivi des perchlorates et des produits
phytosanitaires dans les eaux brutes
destinées à la consommation et
mène des réflexions sur l’amélioration
de la connaissance du transfert
des phytosanitaires vers les nappes
phréatiques.
MAÎTRISE ET PROTECTION DES RESSOURCES EN EAU
EAU POTABLE 31
POURSUITE DES ACTIONS DE
RENOUVELLEMENT DU PATRIMOINE
Les réseaux d’eau potable représentent un patrimoine très
important, tant en taille qu’en valeur. Le service d’eau potable de
DOUAISIS AGGLO est ainsi en charge de 423 km de conduites
principales, sans compter les conduites de branchement.
Ce réseau doit être maintenu en bon état et amélioré, de
manière à assurer un bon niveau service de distribution aux
citoyens d’aujourd’hui et léguer aux générations futures un
patrimoine en bon état de fonctionnement. C’est pourquoi
DOUAISIS AGGLO poursuit son effort de renouvellement pour
ainsi rester proche de la moyenne nationale de 1 %. Ainsi
en 2019, c’est 1,05 % du réseau qui a été renouvelé ; cela
représente donc le remplacement de 4,2 km de réseaux
d’eau tous les ans.
ACHEVER L’ÉRADICATION
DES BRANCHEMENTS
EN PLOMB
L’éradication des branchements en
plomb reste une priorité pour
DOUAISIS AGGLO ; c’est pourquoi une
part importante de nos actions se porte
sur cette thématique. En 2019, environ
3,3 % des branchements contiennent
encore du plomb, soit 1 100 unités.
Toutefois, 964 branchements en plomb
ont été éradiqués cette année.
À raison de 600 renouvellements par
an, l’éradication des branchements en
plomb serait obtenue en moins
de 2 ans.
RÉNOVATION DU
CHÂTEAU D’EAU
DE SIN-LE-NOBLE
En 2019, le réservoir de Sin-le-Noble,
d’une capacité de 800 m3 répartie
en deux cuves concentriques, a été
réhabilité en 2019. Ce réservoir,
alimenté par les captages de Dechy,
Sin-le-Noble et Férin, a été réhabilité.
Les travaux ont permis la réfection
totale de l’étanchéité des cuves, le
traitement et le ravalement des surfaces
extérieures, le remplacement des
canalisations et la mise aux normes des
éléments de sécurité. A l’avenir et grâce
à ces travaux, l’écoquartier du Raquet
sera conforté dans l’alimentation en
eau potable et la défense incendie sur
ce secteur.
DISPOSITIF D’AIDE AUX
ABONNÉS EN DIFFICULTÉ
FINANCIÈRE
Depuis 2014, DOUAISIS AGGLO et son
délégataire mettent à disposition des
centres communaux d’action sociale
(CCAS) des chèques « eau » pour
aider les ménages qui ont un incident
de paiement. Il s’agit d’un dispositif
visant à amorcer un cercle vertueux
en prévention du surendettement. Par
exemple, les chèques eau peuvent
être utilisés pour régler les premières
échéances dues dans un plan de
désendettement. Ils viennent également
en complément des actions du Fonds
Solidarité Logement (FSL) du Conseil
Départemental du Nord.
- Accentuer les efforts de renouvellement des réseaux d’eau anciens et un taux de renouvellement minimum de 1 % ; - Achever les études visant à actualiser les DUP des périmètres de protection des champs captants d’Esquerchin et de Férin ; - Mettre en place une modélisation de la migration des phytosanitaires dans la nappe sur le site des forages de Férin.
PERSPECTIVES 2020 935 diagnostics effectués pour la mise en conformité
des systèmes intérieurs de collecte
12 millions de m° volume des eaux usées reçues
dans les usines d'épuration
18 bassins cumulant plus de 26 000 m°
de stockage par temps de pluie
600 congressistes aux 1° Assises Nationales de la Gestion Durable
des Eaux Pluviales
fYGins dovaisis-agglo.com
95,75 % fendement épuratoire global
sainiss,
835 km de réseaux
190 déversoirs
d'orage
44 474 abonnés
7 unités de traitement
2 400 tonnes de matières sèches de boues issues
des usines d'épuration revalorisées en agriculture
FETE
32
La compétence assainissement est
exercée par DOUAISIS AGGLO pour
vingt-six communes : Arleux, Aubigny-
au-Bac, Brunémont, Bugnicourt, Cantin,
Cuincy, Courchelettes, Dechy, Douai,
Erchin, Esquerchin, Estrées, Féchain, Férin,
Flers-en-Escrebieux, Fressain, Gœulzin,
Guesnain, Hamel, Lambres-lez-Douai,
Lauwin-Planque, Lécluse, Roucourt,
Sin-le-Noble, Villers-au-Tertre et Waziers.
Dans le cadre de cette compétence, la
collectivité gère la collecte, l’épuration
et le traitement des déchets liés aux
eaux usées par des délégations de
service public et prestations de service.
DOUAISIS AGGLO assure également la
programmation et le suivi des travaux.
On dénombre plus de 44 400 abonnés
pour environ 115 150 habitants, soit
plus de 70 % des habitants du territoire
de DOUAISIS AGGLO.
Concernant les usagers du service
public d’assainissement non-collectif
(0,3% des abonnés / 147 usagers)
le taux de conformité des dispositifs
progresse encore pour dépasse les
59 %.
DOUAISIS AGGLO accompagne les
usagers dans leur raccordement au
réseau public de collecte avec une
aide technique et financière. En 2019,
935 diagnostics ont été réalisés sur les
installations intérieures d’assainissement.
Par ailleurs, des subventions pour la mise
en conformité des systèmes intérieurs de
collecte ont été attribuées.
Le volume des eaux usées reçues
dans les usines d’épuration s’élève à
12 millions de m³ (une hausse de 4 %
due à une augmentation de 13 % de
la pluviométrie) pour un rendement
épuratoire global de 95,75 %.
Les résidus issus de l’épuration des eaux
usées sont majoritairement recyclés et
valorisés au plus près de notre territoire.
Le service public assainissement est
certifié par les normes ISO 9001 pour la
qualité du service et ISO 14001 pour le
respect des normes environnementales.
Parallèlement, les stations d’épuration
ont reçu la certification ISO 50 001
pour la maîtrise de l’économie d’énergie.
LA COMPÉTENCE ASSAINISSEMENT DE DOUAISIS AGGLO
ASSAINISSEMENT IF
33
OPÉRATIONS EMBLÉMATIQUES MENÉES EN 2019
En 2019, DOUAISIS AGGLO a organisé ses 1 ères Assises Nationales de la Gestion Durable des Eaux Pluviales, les 5 et 6 juin 2019, réunissant plus de 600 congressistes et regroupant une trentaine de stands entreprises sur 2 jours. Ce forum fut une belle réussite. Il a démontré le savoir-faire et l’avant-gardisme de notre territoire en matière d’infiltration des eaux pluviales.
En 2019, les actions pour augmenter le rendement des réseaux en déraccordant les eaux pluviales pour les infiltrer et en luttant contre les intrusions d’eaux claires parasites ont été prioritaires afin d’atteindre la conformité administrative de l’arrêté national du 21 juillet 2015, dont l’objectif est de déverser moins de 5 % des volumes collectés annuels. Ainsi, en 2019, les rues Bois, Azalées, Jonquilles à Lécluse ; les rues Henri Semail et Sébille à Dechy ; les rues Ferrer, 8 mai et Paul Eluard à Guesnain ; la rue Voltaire à Sin-le-Noble ont fait l’objet de travaux visant à supprimer les apports d’eaux claires parasites.
Les travaux d’optimisation du bassin d’orage de Guesnain en bassin de stockage-restitution pour le temps de pluie (700 m 3 ) ont été menés en 2019. Cela a permis de stocker les premières eaux usées de temps de pluie pour les restituer par temps sec et ainsi limiter les déversements au milieu naturel.
Enfin, l’augmentation des volumes transférés sur la station de refoulement Croizat (passant de 900 m3 /h à 1200 m 3 /h) a permis d’augmenter le transfert des eaux pluviales vers l’usine d’épuration de Sin-le-Noble.
LES POINTS FORTS DU SERVICE PUBLIC
L’un des points forts du service public est la maîtrise de la collecte
des effluents d’origine industrielle. En 2019, 80 conventions
spéciales de déversement et une dizaine d’arrêtés d’autorisation
ont permis de contrôler la bonne compatibilité des rejets avec
les outils de collecte et d’épuration de DOUAISIS AGGLO. L’autre
grande force du territoire est la politique de gestion alternative des
eaux pluviales par infiltration. Il existe plus de 1 000 ouvrages de
gestion alternative des eaux pluviales, soit l’équivalent de plus de
27 % du territoire ne générant plus d’eau pluviale. Enfin, l’ensemble
des usines d’épuration sont aux normes de la directive cadre
européenne.
- Poursuivre la déconnexion des eaux pluviales sur les communes de l’agglomération pour limiter le transfert des eaux vers l’usine d’épuration de Sin-le-Noble ;
- Bâtir un zonage pluvial intégrant les réseaux d’assainissement, les réseaux hydrographiques de surface et les zones de remontée de nappe et de risque d’inondation ou de crue en parallèle du schéma directeur instauré dans le cadre de la loi GEMAPI (GEstion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations) ;
- Mener un audit en vue d’une diminution de la pression environnementale de l’outils de traitement des boues.
PERSPECTIVES 2020 34
Archéologie préventive
Grands projets
Voiries
Grands travaux
Bâtiments et patrimoine
AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
4 néolog, e © D
ê 1e Préventiv Grands voiries ä F
à
& in et Patrimo
35 5 périodes pour lesquelles le service est habilité à
réaliser des diagnostics et des fouilles :
- Âge du Bronze
- À Fer & -
ne 8 opérations - Moyen Âge de diagnostic réalisées - Époque moderne
psc"e °l08,,
3 fouilles NX archéologiques menées
19 sites versés Ou préparés au versement
115 342 m° de surface disgnostiquée
f YOinS FA Bet dovaisis-agglo.com
36
BILAN OPÉRATIONNEL
DOUAISIS AGGLO a obtenu, en avril 2019, l’habilitation pour la réalisation des diagnostics et des fouilles pour les périodes qui s’étendent de l’âge du Bronze à l’Époque moderne. Cette habilitation, spécifique aux collectivités territoriales, se substitue à l’agrément qui était renouvelable tous les 5 ans et délivré tant aux collectivités qu’aux sociétés privées. L’attente de cette validation a conditionné l’arrêt provisoire des opérations de terrain entre janvier et avril.
Huit opérations de diagnostic, représentant au total 115 342 m² sur les communes de Douai, Férin, Flers-en-Escrebieux, Lambres-lez-Douai et Sin-Le-Noble, ont été réalisés. Ils ont notamment permis la poursuite des aménagements des parcs d’activités des Prés Loribes et du Raquet. Les autres interventions sont liées à l’accroissement du parc de logements du Douaisis.
Trois fouilles archéologiques ont également été menées par la direction de l’Archéologie préventive. Deux d’entre elles correspondent à une nouvelle phase d’aménagement de l’écoquartier du Raquet. La troisième opération correspond à un appel d’offre lancé par le groupe Habitat du Nord et remporté par DOUAISIS AGGLO en dehors du territoire administratif, à Cysoing.
ARCHÉOLOGIE PRÉVENTIVE 37
BILAN DU CENTRE DE CONSERVATION ET D‘ÉTUDE
En 2009, DOUAISIS AGGLO a fait reconnaître son dépôt du mobilier archéologique comme Centre de Conservation et d’Etude (CCE).
Ainsi, DOUAISIS AGGLO dispose de l’ensemble du mobilier archéologique découvert sur le territoire de l’Ostrevent qu’elle gère, traite et conserve pour et en partenariat avec le Service Régional de l’Archéologie – Direction Régionale des Affaires Culturelles des Hauts-de-France. Cette reconnaissance et cette compétence permettent notamment d’offrir une ressource constante pour les collections d’Arkéos, le musée-parc archéologique de DOUAISIS AGGLO.
Les missions des agents consistent à vérifier l’état de conservation, conditionner et réaliser les inventaires des ensembles de mobiliers archéologiques de chaque opération réalisée par les opérateurs d’archéologie qui interviennent sur le terrirtoire. Cela a concerné 19 sites en 2019.
LES ACTIONS DE RECHERCHE
Les travaux de recherche contribuent
à la reconnaissance et à la restitution
du passé de notre territoire Ainsi, les
archéologues de DOUAISIS AGGLO
sont engagés, avec l’Université de Lille
et les autres partenaires scientifiques,
dans plusieurs programmes de recherche.
Parmi eux, quatre agents (Maël Julien,
Marie-Hélène Rousseaux, Damien Censier
et Sylvain Robelot) ont présenté leur
candidature à l’Unité Mixte de Recherche
HALMA. Elles ont été validées à
l’unanimité par le Conseil d’Unité le
21 janvier. Christian Severin, associé à ce
laboratoire de manière informelle depuis
de nombreuses années, a directement
rejoint les rangs des membres permanents
de cette unité. La candidature de
Faustine Carpentier a également été
validée par le Conseil d’Unité de l’UMR
7041 ArScAn – équipe GAMA, le 13 mars.
Les spécialistes des âges des métaux participent notamment au Programme Collectif de Recherche HABATA piloté par l’Université de Lille sur l’habitat de l’âge du Bronze. Ils ont également communiqué à l’occasion de colloques, tables rondes et séminaires autour de ces sujets et sont auteurs réguliers d’articles dans les revues scientifiques.
- Poursuite des opérations de diagnostic et de fouille sur l’écoquartier du Raquet (occupations pendant l’âge du Bronze).
PERSPECTIVES 2020 @ LE BOULODROME prévu po
1000 places en tribune SK
L
Rat Grands
194 pistes dont :
- 64 pistes en extérieur
- 128 pistes en intérieur
- 2 pistes de billon
eo aê
LE S projets
PLAN ÉTARIUM révu pour fin 2022
+ une sl numérique en
. sur un dôme-écran
15 mètres de dismnètre, c'est la taille du dôme-écran fY#5ins
dovaisis-agglo.com
eo
LA
PATINOIRE prévue pour fin 2023
2 pistes dont :
- 1 piste olympique (60 x 30 m)
- 1 piste ludique (40 x 20 m)
# 1000 m°
de panneaux photovoltaïques y seront posés
une salle de
120 places
38
DOUAISIS AGGLO va construire un
boulodrome dans l’écoquartier du
Raquet, à proximité de Sourcéane, le
centre aquatique-spa du Douaisis,
et de la future patinoire. Le concours
de maîtrise d’œuvre a été attribué
en 2019. Le projet porté par le
groupement N.Guillot / TPF Ingénierie
a ainsi été retenu. Le boulodrome
disposera de 64 pistes intérieures,
d’une tribune permanente
de 1 000 places, de 128 pistes
extérieures, mais aussi de deux pistes
de billon. Alors que l’ouverture du
boulodrome est prévue fin 2021, la
Fédération Française de Pétanque
et de Jeu Provençal a d’ores et
déjà assuré à DOUAISIS AGGLO
l’organisation d’un championnat
de France dès sa première année
d’exploitation. Tout en offrant des
conditions parfaites de jeu pour les
amateurs de jeux de boules et de
billon, cet équipement, disposant
d’une homologation nationale
et internationale, va renforcer le
rayonnement de notre territoire.
Vue des tribunes Vue extérieure
ATTRIBUTION DU CONCOURS DE MAÎTRISE D’ŒUVRE DU BOULODROME
GRANDS PROJETS MITA EU TEE) NT EL il Ï
| TT ET | | EU à LLE DE pe [728 1
39
- Démarrage au dernier trimestre des travaux du boulodrome ;
- Attribution du marché de maîtrise d’œuvre du planétarium ;
- Programmation détaillée de la patinoire et lancement du concours d’architecte ; - Réalisation des travaux du parking de la gare de Sin-le-Noble ;
- Réalisation des travaux de dépollution de la friche Delecourt (ancienne briqueterie) au Raquet ; - Étude urbaine sur le parc d’activités de La Clochette et la passerelle piétonne de la gare de Douai.
ÉTUDE DE FAISABILITÉ ET PROGRAMMATION DÉTAILLÉE DU PLANÉTARIUM
AVEC LANCEMENT DU CONCOURS D’ARCHITECTE
Fin 2022, notre territoire sera doté d’un planétarium. Ce nouvel équipement communautaire sera implanté à proximité immédiate d’Arkéos, le musée-parc archéologique de DOUAISIS AGGLO. Il comprendra notamment une salle de 120 places accueillant le grand public et les scolaires, ravis de découvrir, dans un cadre confortable, toutes les merveilles du ciel étoilé et de l’univers. De l’image numérique en 8K y sera diffusée sur un dôme-écran de 15 mètres de diamètre. Du jamais vu dans les Hauts-de-France ! Les études de faisabilité et de programmation détaillée du planétarium ont permis à la fois de recenser et d’affiner les besoins et de lancer le concours de maîtrise d’œuvre, qui aboutira au choix du lauréat au premier trimestre 2020.
DOUAISIS AGGLO va compléter son offre de loisirs de
proximité, accessibles à toutes les familles, et renforcer
l’attractivité du territoire. Annoncée en janvier 2018,
la construction d’une patinoire se concrétise au fil des
mois sur l’écoquartier du Raquet. Son ouverture est
programmée fin 2023. Elle sera implantée à proximité du
boulodrome et de Sourcéane, le centre aquatique-spa
du Douaisis. Réalisée en 2019, l’étude de faisabilité
a retenu la réalisation de deux pistes de glace : l’une
olympique, de 60 m x 30 m, et l’autre plus ludique, de
40 m x 20 m. Cela assurera à l’équipement une
surface de glace suffisamment grande pour pouvoir
y accueillir des compétitions de hockey sur glace et
de patinage artistique. La patinoire sera équipée
de gradins, de vestiaires ou encore d’un espace de
restauration, permettant d’y assurer une vie associative
dynamique. L’étude a aussi retenu la pose de 1 000 m2
de panneaux photovoltaïques. L’excédent de chaleur
dégagée par la production de la glace sera réinjecté
dans le réseau de chaleur de la ville, alimenté par la
chaufferie biomasse de l’écoquartier.
Vue de la salle d’exposition
Vue extérieure
PERSPECTIVES 2020
ÉTUDE DE FAISABILITÉ DE LA PATINOIRE En
À 464 338,56 € -- montant des travaux d'aménagement
d'une voie d'accès à l'Écoquartier du Raquet
3 marchés portant sur l'entretien et la maintenance &:
de la signalétique, de la voirie et de l'éclairge public : Ni
- 58 032 € TTC de travaux de signalisation y O i r i & S =
- 184 596 € TTC de travaux divers de réparation
de chaussées et dépendances
> - 155 852 € TTC pour l'entretien des réseaux
d'éclairage public et des feux tricolores du territoire
5 communes concernées par la programmation de travaux
d'enfouissement de réseaux basse tension
839 262,94 € rc montant des travaux d'aménagement VRD et
bassin d'infiltration de la 7% Raquette
de la zone du Luc
à 14 millions € ns montant des travaux d'aménagement
st du pro D de l'écoquartier du Raquet
trans MES dovalsis-agglo.com
40
ÉCOQUARTIER DU RAQUET - AMÉNAGEMENT DU PRO D
La plus importante phase de développement de l’écoquartier du Raquet, le « Pro D », a débuté en 2019. Positionné à la fois sur Douai et Sin-le-Noble, ce vaste territoire de 166 hectares accueillera, fin 2021, de nouveaux espaces paysagers, équipements structurants, terrains libres de constructeurs et de nouvelles voiries.
Ainsi, une noue, une frange paysagère et deux parcs renforceront la vocation écologique de l’écoquartier. La noue collectera les eaux pluviales des voiries et les infiltrera sur place pour reconstituer la nappe phréatique. La frange paysagère fera, elle, le lien entre les deux parcs, dits « urbain » et « actif », d’une superficie totale de 54 hectares. Des milliers d’arbres, arbustes et massifs composeront harmonieusement les nouveaux espaces.
Ces aménagements favoriseront la préservation de la biodiversité sur notre territoire. Ils bénéficieront aussi à tous les habitants de l’agglomération, qui découvriront dans ce nouveau poumon vert du Douaisis un nouvel environnement pour se promener, se détendre et faire du sport.
DOUAISIS AGGLO investit 4 M € dans la création des parcs, avec le soutien du Département du Nord (700 000 €).
Les travaux de voirie concernant l’aménagement du Pro D ont commencé en octobre 2019. Estimés à 14 229 709,38 € HT, ils sont divisés en lots selon la répartition suivante :
- Lot 1 : Travaux de terrassement, voirie et aménagement minéral, assainissement, trottoirs, borduration, ouvrages en béton, génie civil des réseaux de téléphone et de fibre optique. Le titulaire du marché est l’entreprise Jean Lefebvre Nord en groupement avec l’entreprise EHTP – Région Hauts-de-France ;
- Lot 2 : Travaux d’aménagement paysager, cheminement piétonnier, mobiliers urbains et passerelles. Le marché a été attribué à SOREVE SAS (Groupe Terenvi) en groupement avec Bonnet SAS ;
- Lot 3 : Travaux d’eau potable. Ils sont menés par Ramery Réseaux ;
- Lot 4 : Travaux d’éclairage public. Le marché a été remporté par Devred en groupement avec l’entreprise Satelec.
VOIRIES 41
ÉCOQUARTIER DU RAQUET - VOIE « DÉCATHLON »
Voici un aménagement qui a changé la vie de tous ceux qui, depuis Douai et Lambres-lez-Douai, veulent se rendre dans l’écoquartier du Raquet : une voirie de 220 m, reliant la RD 643 au Raquet en longeant le magasin Décathlon. Plus besoin d’emprunter le rond-point du centre hospitalier puis celui de la RD 525 ! Autrement dit, à pied, sur un deux-roues ou en voiture, le gain de temps pour se rendre en toute sécurité, par exemple, à Sourcéane, le centre-aquatique spa du Douaisis, est considérable. Et bien sûr, pour tous ceux qui vivent et qui travaillent dans l’écoquartier, le bénéfice est tout aussi appréciable. La réalisation de cette nouvelle voie, dite « voie Décathlon », a inclus la réalisation d’une double voie de circulation, d’une bande cyclable, d’un trottoir, et la pose de candélabres à LED. D’un montant total de 464 338,56 €, ces travaux, réalisés par l’entreprise Jean Lefebvre, ont été réceptionnés le 21 février 2019.
PARC D’ACTIVITÉS DU LUC
DOUAISIS AGGLO a programmé des travaux de voirie et de réseaux divers, et d’aménagement d’un bassin d’infiltration au niveau de la 7 e raquette du parc d’activités du Luc à Dechy. Les travaux ont été attribués à l’entreprise Colas Nord-Est pour un montant de 839 262,94 € TTC. Ils ont démarré le 21 octobre 2019.
Concernant les marchés d’entretien et de maintenance
de la signalétique, de la voirie et de l’éclairage public,
DOUAISIS AGGLO s’est engagée à hauteur de
184 596 € TTC pour les travaux de voiries,
dont le marché a été confié à EJL, à hauteur de
155 852 € TTC pour la maintenance de l’éclairage
public, marché attribué à l’entreprise Devred, et à hauteur
de 58 032 € TTC pour le marché 16DE015 / Travaux de
signalisation - TDR, dont le titulaire a été Sign +.
- Réalisation des 8 e et 9e raquettes sur le parc d’activités du Luc à Dechy.
PERSPECTIVES 2020 500 000 € de travaux de rénovation
et d'extension pour l'Estaminet du Moulin
3,7 millions € :r pour les travaux de la 2#% phase
du parc Arkéos
15000 € pour les travaux de l'habillage extérieur
de la cabine d'ascenseur extérieure
de Gayant expo concerts
2,2 millions € :r pour les travaux de modernisation
de la piscine de Loisiparc
f VEins METZ douaisis-agglo.com
42
La deuxième phase de l’aménagement
du parc de reconstitution historique
Arkéos a débuté cette année. Elle
comprend la construction de bâtiments
dans le portus, mais aussi d’une motte
féodale avec donjon et d’une taverne
à l’extérieur des remparts. Ces travaux,
dont la fin est programmée en 2021,
seront menés avec des matériaux
de qualité et des modes constructifs
anciens. L’investissement se monte
à 3,7 M € HT.
À l’intérieur des remparts, les
reconstitueurs se sont appuyés sur des
techniques ancestrales et du matériel
de type traditionnel. Ce travail a été
présenté au public lors d’animations,
proposées tout au long de l’année.
Les travaux de modernisation de la
piscine de Loisiparc, la base de loisirs
de Cadou, ont été lancés en 2019.
Ce chantier intègrera la pose d’un
bassin en inox de 375 m 2 à ciel ouvert.
Les parents pourront facilement surveiller
leur enfant. Une plage minérale de
630 m 2 , équipée de transats, ainsi qu’un
grand espace enherbé et arboré
de 1 200 m 2 offriront des moments
de quiétude à tous ceux qui s’y
prélasseront. L’ensemble sera clôturé
et doté de vestiaires, sanitaires,
douches, local pour les maîtres-nageurs
sauveteurs, casiers, pédiluves et d’une
infirmerie. La piscine ainsi modernisée
devrait être mise en service en 2021.
Un nouveau restaurant a ouvert ses
portes à Arleux en novembre 2019 :
L’Estaminet du Moulin. Propriétaire du
bâtiment, DOUAISIS AGGLO a mis les
petits plats dans les grands pour assurer
des conditions de travail idéales à la
gérante et à son équipe. Sinistré en
2014, l’ancien restaurant a été rénové
et sa capacité portée de
28 à 70 couverts. Le coût total des
travaux, proche de 0,5 M € HT, a été
cofinancé par l’Agglo, la Région
Hauts-de-France et l’État.
L’année a aussi été marquée par la
finalisation des études de conception
de la halle marché à Arleux sous
délégation de maîtrise d’ouvrage.
Projet phare de la transformation du
centre-bourg d’Arleux, cette halle sera
construite avec une belle charpente
en chêne lamellé-collé et de la tuile
terre cuite. D’une durée de 5 mois, ces
travaux devraient débuter en 2020.
Coût des travaux : 0,4 M € HT.
4 CHANTIERS MAJEURS
GRANDS TRAVAUX fYOEins doualsis-agglo.com
21000 € rx montant des travaux de remplacement
des luminaires des hôtels d'entreprises
de Douai Dorignies par des LED
2 billetteries créées à Loisiparc pour
un montant de 30 000 € TTC gti An Es n ts
E patrimoW"®
55 000 €
montant des travaux d'aménagement
de nouveaux locaux pour la société CTP
(locataire d'une cellule locative)
11000 € rc Montant des travaux de réaménagement
du hall et des circulations du rez-de-chaussée
de l'hôtel communautaire
20 000 € rc hébillage en peuplier rétifié des postes
de transformation EDF à l'écoquartier
du Raquet
METZ
43
D’autres chantiers ont été placés sous la responsabilité du service Patrimoine :
- Mise en place du dispositif de contrôle d’accès dans les locaux de DOUAISIS AGGLO, mi-2019 ; - Changement des luminaires dans les circulations de l’hôtel communautaire (passage au LED) ; - Installation de clôtures et de portails automatiques à Arkéos et à l’hôtel communautaire.
Le service Patrimoine a aussi piloté, tout au long de l’année, de nombreuses réalisations au sein des bâtiments, hôtels d’entreprises et équipements communautaires. Exemples : habillage de la cabine d’ascenseur extérieure de Gayant Expo, étude de la création d’une terrasse le long du bassin extérieur de Sourcéane ; création d’une issue de secours complémentaire, d’un portail d’accès et de deux billetteries à Loisiparc ; remplacement des luminaires existants par des LED aux hôtels d’entreprises de Douai-Dorignies et de l’Arsenal ; étude du remplacement de l’éclairage des salles de spectacle de Legendoria, le Royaume des Contes & Légendes ; étude pour équiper l’hôtel communautaire d’une borne de recharge pour véhicules électriques.
- Démarrage des travaux de la halle à Arleux ;
- Création d’un accès PMR pour trois cellules dans les locaux de la société CTP ; - Habillage de la cabine d’ascenseur extérieure de Gayant Expo ;
- Aménagement d’une aire pour le stockage de vélos à l’entrée de l’hôtel communautaire ; - Remplacement de l’éclairage des salles de spectacle de Legendoria ;
- Renforcement du cordon de la rive du lac de Loisiparc ;
- Campagne de contrôle et de maintenance des bâteaux à pédales de Loisiparc.
PERSPECTIVES 2020
BÂTIMENTS ET PATRIMOINE 44
Habitat
Cohésion sociale
Gens du voyage
Fourrière
COHÉSION SOCIALE
5 mabitas
45 34% taux de vacance
des logements du territoire
350 dossiers ont été instruits et ont obtenu un accord
de subvention pour des travaux contre
la précarité énergétique
ee
850 ménages ont contacté le service Habitat
pour se renseigner sur les aides
à la rénovation de l'Habitat
361000 € est l'apport de DOUAISIS AGGLO
pour l'offre locative
f Gin dovaisis-agglo.com
2 000 logements miniers du territoire seront réhabilités dans le cadre de l'ERBM 50%
de gain énergétique
après travaux
wabitas
la programmation de
159 logements a été financée par DOUAISIS AGGLO
222 266 € montant total des aides
apportées par DOUAISIS AGGLO
21 ménages ont été accompagnés, mobilisant des subventions
du dispositif NEHS à hauteur de 100 000 € FE
46
Chaque année, DOUAISIS AGGLO
analyse finement le profil des
demandeurs de logements locatifs
sociaux. Sur le territoire, on en
dénombre 5 792 fin 2019.
Couplé à un examen de l’offre
existante et des attributions
réalisées, ce travail concourt à
l’identification des segments de l’offre
en tension, permettant ainsi d’orienter
la programmation du parc social
notamment en termes de typologies,
de niveaux de loyers, de localisation.
En 2019, DOUAISIS AGGLO a
financé la programmation de
159 logements, dont :
• une offre adaptée à la
composition des ménages (44 T1-T2
pour répondre à la demande des
petits ménages, 52 logements pour
des ménages avec enfants) ;
• une offre avec des niveaux
de loyers modulés, adaptés
aux ressources des ménages
et contribuant à la mixité
socioéconomique sur le territoire :
- 47 logements à bas loyers
(PLAI) dédiés aux ménages aux plus
faibles ressources ;
- 90 logements en Prêt social à
usage social PLUS ;
- 14 logements aux loyers se
rapprochant de ceux du parc privé
pour des ménages à revenus
plus élevés (PLS) ;
- 8 logements en accession sociale
permettant à des ménages ayant
des plafonds de ressources limités
d’accéder à la propriété via le
dispositif de location-accession ;
• une offre répartie sur l’ensemble
du territoire (38 % de la
programmation dans l’Arleusis et
15 % dans les communes du Nord
de l’agglomération (secteur PLH
« Frange Nord »). 86 nouveaux
logements sociaux ont été livrés
à Douai, Lambres-lez-Douai,
Courchelettes.
Au total, DOUAISIS AGGLO apporte
une aide financière d’un montant de
361 000 € pour l’offre en locatif et
40 000 € pour l’offre en accession
sociale (PSLA).
POURSUITE DU SOUTIEN À LA CRÉATION DE LOGEMENTS AIDÉS
HABITAT 47
LA CONFÉRENCE INTERCOMMUNALE DU LOGEMENT (CIL)
En 2019, DOUAISIS AGGLO a organisé sa 5 e CIL. Cette assemblée plénière a réuni plus d’une cinquantaine d’ac- teurs œuvrant pour le logement et l’hébergement des habitants du territoire intercommunal. À cette occasion, l’État, le Conseil Départemental, les bailleurs sociaux et Action Logement ont été invités à signer, aux côtés de l’agglomération, la Convention Intercommunale d’Attribution (CIA) qui avait été adoptée l’année pré- cédente.
Cette plénière a également permis d’aborder les nouveautés législatives (loi ELAN), faire le point sur la mise en œuvre de la CIA, et d’échanger sur les pratiques en œuvre sur le territoire (accompagnement des demandeurs, CAL, accompagnement des jeunes). Le Comité Local pour le Logement Autonome des Jeunes (CLLAJ) qui bénéficie d’une subvention annuelle de fonctionnement de DOUAISIS AGGLO piloté par l’association PRIMTOIT, a pu présenter son rôle dans l’accompagnement des jeunes du territoire dans leur projet logement.
LA CONVENTION INTERCOMMUNALE D’ATTRIBUTION
La Convention intercommunale d’attribution prévoit la mise en œuvre d’un certain nombre d’instances. DOUAISIS AGGLO a organisé en 2019 :
- Les instances favorisant des échanges tripartites entre DOUAISIS AGGLO, les communes et les bailleurs ; - L’instance d’examen des situations complexes et bloquées de DOUAISIS AGGLO (COMMEX), dont l’objectif est d’apporter une réponse à des situations identifiées comme prioritaires qui trouvent difficilement satisfaction dans le droit commun et qui ne sont pas éligibles aux dispositifs prioritaires existants.
La Convention intercommunale d’attribution
fixe un certain nombre d’objectifs relatifs
aux attributions de logements locatifs
sociaux :
- Relogement des ménages prioritaires ;
- Accès au parc social des ménages les
plus modestes ;
- Mixité sociale (en et hors QPV
notamment).
PLAN DÉPARTEMENTAL D’ACTION POUR LE LOGEMENT ET L’HÉBERGEMENT DES PERSONNES DÉFAVORISÉES (PDALHPD)
L’année 2019 a été marquée par l’adoption du nouveau Plan (PDALHPD 2019-2024). Courant 2019, l’Agglo a participé aux différents temps d’échanges (comité de pilotage et techniques, ateliers thématiques et territoriaux) et a été invitée à en être signataire. La signature de ce nouveau plan, dont un des enjeux principaux est la mobilisation des EPCI dans sa gouvernance, illustre l’engagement de DOUAISIS AGGLO en faveur de politiques coordonnées ayant trait au logement et à l’hébergement des publics les plus démunis.
DOUAISIS AGGLO participe également au CTT PDALPHD, instance locale partenariale de relogement des publics prioritaires au titre du PDALHPD. 48
RECONQUÊTE DES LOGEMENTS VACANTS
Selon la DGFiP , DOUAISIS AGGLO comptabiliserait
7 349 logements vacants en 2020, dont 4 157 sont
inoccupés depuis plus de 2 ans. Le taux de vacance
des logements sur le territoire, en constante augmentation
depuis une décennie d’après l’INSEE, s’élèverait à 9,4 %.
Ce taux est supérieur à la moyenne départementale (7,6 %),
avec une valeur maximale à Douai (15,3 %).
Face à l’augmentation continue du volume de
logements vacants sur le territoire, un poste dédié à la
mission de reconquête des logements vacants a été
créé en septembre 2019. Production de logements,
sobriété foncière, lutte contre la fragilisation des pôles
urbains, amélioration de l’image et de l’attractivité de
l’agglomération… Les enjeux de la mobilisation des
logements vacants sont multiples et bénéfiques pour la
collectivité. Une enquête sur l’ensemble du territoire est en
cours de réalisation afin d’établir un diagnostic global de
la vacance longue durée.
À ce jour :
- 25 communes ont fait l’objet d’un arpentage afin de
dresser un inventaire exhaustif de la vacance ;
- Les élus et techniciens de 20 communes ont été rencontrés
afin d’échanger sur la problématique ;
- Deux premiers propriétaires de logements vacants identifiés
lors de l’enquête sont accompagnés par le service Habitat
pour la remise en état de leur bien afin de l’occuper ou le
louer ;
- La prise de contact avec les propriétaires de biens
vacants identifiés a permis l’envoi de 115 courriers-
questionnaires avec un taux de réponse satisfaisant (plus
de 20 %) ;
- Des supports de communication variés ont été élaborés :
cartographie du diagnostic, plaquettes d’information pour
les propriétaires, formulaires papier et web.
PROGRAMME D’INTÉRÊT GÉNÉRAL (PIG) « HABITER MIEUX »
Dans le cadre du PIG, une ingénierie dédiée renseigne et accompagne les propriétaires occupants ou bailleurs dans leurs démarches de rénovation de logement : de la définition du projet de travaux à la recherche de financements. Le service assure aussi l’instruction et la gestion des demandes de subventions. Ainsi, 850 ménages ont contacté le service habitat de DOUAISIS AGGLO afin de solliciter des renseignements sur les aides à la rénovation de l’habitat. 350 dossiers ont été instruits et ont obtenu un accord de subventions par DOUAISIS AGGLO pour les projets de travaux de précarité énergétique et de perte d’autonomie. En moyenne, le gain énergétique constaté après travaux s’élève à 50 %.
Le montant total des aides de DOUAISIS AGGLO s’élève à 222 266 €. Ce soutien financier de DOUAISIS AGGLO auprès des propriétaires occupants vient en complément des subventions de l’ANAH (Agence Nationale de l’Aide à l’Habitat) de la Région Hauts-de-France et du Conseil Départemental du Nord. En 2019, l’enveloppe de l’ANAH mobilisée a atteint plus de 2 millions d’euros (2 043 786 € dont 1 977 880 € dédiée aux travaux) pour le territoire de DOUAISIS AGGLO.
Ou contactez
le Service Habitat
de DOUAISIS AGGLO :
monprojet.anah.gouv.fr
actionlogement.fr
746, rue Jean Perrin
Parc d’activités de Douai-Dorignies
59500 DOUAI
Tél : 03 27 99 78 90
du lundi au vendredi de 9h à 12h
Mail :
mon-logement-vacant@douaisis-agglo.com
Pour plus
d’informations :
VOUS ÊTES
PROPRIÉTAIRE
D’UN LOGEMENT
VACANT ?
ALES
us sont accordés
nt de votre
déduction fiscale sur vos
s vous engagez à louer
er maîtrisé et pour une
aires sous conditions de
TIVES
sécurité.
garantie VISALE d’Action
vrir le risque d’impayés.
éés peuvent jouer le rôle
et vous-même, à travers
locative (location/sous-
AUX
c travaux
e logement.
vos travaux, un soutien
st apporté en plus d’un
perçus. En échange, vous
nt du loyer sur une durée 49
- Évaluation à mi-parcours du Programme Local de l’Habitat ;
- Révision du Plan Départemantal de l’Habitat ;
- Poursuite du développement d’une offre de logement en accession sociale ;
- Intégration à la CIL du pilotage stratégique du PDAHLPD ;
- Participation à la commission de médiation DALO ;
- Organisation du club des guichets enregistreurs de la demande locative sociale ; - Utilisation du portail cartographique de l’occupation du parc social et accompagnement des communes souhaitant y avoir accès ;
- Renforcement de l’équipe d’ingénierie ;
- Mise en place d’un partenariat avec Action Logement ;
- Poursuite et finalisation de l’enquête sur la vacance ;
- Amplification du nombre de logements vacants réhabilités ;
- Poursuite des études inscrites dans le protocole de préfiguration du NPNRU pour aboutir à un programme opérationnel et à un projet de convention financière avec l’ANRU ;
- Lancement des premiers chantiers de rénovation au sein des cités minières ;
- Poursuite de l’installation des comités de projet sur de nouvelles cités minières ;
- Recrutement d’un chef de projet ERBM.
ACTION CŒUR DE VILLE
La convention cadre Action Cœur de Ville de Douai a été signée par DOUAISIS AGGLO en avril 2019. Au sein du plan d’actions identifiant 7 axes majeurs, l’axe 1 vise à reconquérir le centre-ville en luttant contre la vacance et la dégradation de l’habitat. Il se décline en 3 actions :
- Intervenir de manière systématique sur les îlots les plus centraux ;
- Structurer l’intervention publique et privée sur l’habitat ;
- Étudier l’instauration de l’autorisation de mise en location.
Pour répondre à ces enjeux, une étude pré-opérationnelle a été initiée en début 2019. Sur un périmètre de 1700 logements de l’hyper centre-ville, l’étude a mis en avant un fort potentiel de logements dégradés. Plus de 20 % des logements (environ 300) sont vacants de longue date et n’ont pas fait l’objet de travaux de réhabilitation. L’étude recense également des immeubles occupés ne bénéficiant pas du confort nécessaire à un habitat sain.
Ces situations seraient particulièrement présentes dans le parc privé locatif.
Les conclusions de l’étude ont permis d’identifier les enjeux de la future OPAH, à savoir : - L’amélioration de la performance énergétique ;
- La lutte contre l’habitat indigne et dégradé ;
- Le développement d’une nouvelle offre en matière de logements et la création d’un cadre urbain attractif ; - La remise sur le marché des commerces vacants et la reconquête des étages de commerces ; - Un enjeu social pour maintenir des loyers abordables ;
- Un enjeu foncier important avec la présence d’immeubles dégradés et vacants.
Avant même la signature de la convention d’OPAH RU, DOUAISIS AGGLO a créé fin 2019 un dispositif d’aides incitatives dédié au périmètre de l’opération pour amplifier la dynamique de rénovation de l’habitat.
PERSPECTIVES 2020 276 976 € de soutien à la mission locale
6 bénévolats ont été effectués dans le cadre
du « parcours mobilité »
à - ne
1°" édition de la résidence-mission QU'ART'ier
{cie Détournoyment accueillie du 11 mars au 24
h e sS ; mai) CO 10 D
100 000 € de soutien au Plan Local pour
l'insertion et l'Emploi du douaisis
1exposition +4 organisée par DOUAISIS AGGLO ayant pour but la création,
la mise en scène et la représentation d'un conte par les
enfants issus des quartiers prioritaires
. 4 actions S © C Î a & soutenues par DOUAISIS AGGLO à hauteur de 29 556 €
4 thématiques ciblées dans le cadre du Contrat de Ville :
- Le numérique comme levier pour l'accès î aux droits et l'insertion professionnelle 19 actions œuvre par DOUAISIS AGGLO - La levée des freins vers l'emploi 3 hauteur de 149 601 € p - La réussite éducative
- La culture comme support pour travailler le
savoir-être, le langage, la confiance en soi
f "Gin FE dovaisis-agglo.com
50
En 2019, DOUAISIS AGGLO a souhaité évaluer son
Contrat de Ville à mi-parcours de la période 2015-2022.
L’évaluation a permis de poser des pistes de travail et
de mobiliser les partenaires locaux, afin de formuler des
préconisations pour la suite du contrat. La synthèse de ce
travail a été présentée le 23 septembre 2019 à plus
de 60 partenaires. Une fois l’ensemble des orientations
débattues, quatre axes forts ont été validés :
- Priorisation des thématiques d’intervention du contrat de
ville : numérique, réussite éducative, culture, renouvellement
urbain, lutte contre les discriminations, santé mentale,
médiation ;
- Définition d’un projet structurant et partagé. Deux
sujets ont été retenus pour sa mise en œuvre : l’inclusion
numérique ; la participation citoyenne, afin de financer
des micro-projets d’associations ou collectifs d’habitants.
- Mutualisation des interventions ;
- Simplification de l’accès au Contrat de Ville.
Cette même année, le service cohésion sociale de
DOUAISIS AGGLO a mis en place des instances de
pilotage et d’animation pour les programmations en cours
et à venir. La collectivité tient en effet un rôle important
d’interface entre les partenaires institutionnels, les
dispositifs déployés et les professionnels du Douaisis.
COHÉSION SOCIALE
ÉVALUATION ET ÉVOLUTION DU CONTRAT DE VILLE 51
DES ACTIONS ACCOMPAGNÉES
PAR L’AGGLO
DOUAISIS AGGLO accompagne chaque année
des porteurs de projet dans des thématiques aussi
diverses que l’emploi, le renouvellement urbain,
la culture ou encore la réussite éducative et la
prévention de la délinquance. Dans le cadre de la
mise en œuvre du Contrat de Ville, DOUAISIS AGGLO
a contribué au cofinancement de 23 actions sur
son territoire en 2019. Figure parmi elles le soutien
au centre socioculturel de Dechy et son « parcours
redynamisation ». Cela s’est notamment illustré en
2019 par le soutien au centre socioculturel de Dechy
et son action « Redynamisation ». Celle-ci a consisté
à proposer à 15 jeunes un certain nombre de petits
travaux à Dechy, Guesnain, Sin-le-Noble, en lien avec
les municipalité, des bailleurs et des structures de
proximité. Cela s’est fait en associant des activités
sportives, socio-esthétiques et culturelles, et en
s’ouvrant sur le monde de l’entreprise.
DES ACTIONS PORTÉES PAR L’AGGLO
DOUAISIS AGGLO conçoit et met en œuvre de
nombreuses actions communautaires pour les
habitants des quartiers prioritaires et de veille active.
Elles répondent toutes à une analyse partagée
des besoins et s’inscrivent dans les thématiques
d’intervention du contrat de ville d’agglomération.
Au titre de la programmation 2019, le service
cohésion sociale a conçu et mis en œuvre quatre
actions. Parmi elles, a figuré « Mon quartier plein de
vie » en 2019. L’action a été réalisée au sein de
la Cité Gayant à Waziers, des quartiers du Villers à
Flers-en-Escrebieux et de la Carbonisation à Auby.
Au fil de la concertation, les habitants ont exprimé
le souhait d’aménagements urbains et paysagers.
Ce projet sera suivi par la réalisation des ouvrages
à partir de 2020, dans le cadre du projet « Mon
quartier se transforme ».
- Mettre en œuvre des priorités ciblées par la rénovation du Contrat de Ville à l’échelle des quartiers prioritaires et de veille active ;
- Développer des relations de coopération avec les agents communaux des villes concernées par le Contrat de Ville ; - Élaborer et mettre en œuvre la programmation partenariale dans le cadre des appels à projets (Région, CGFT, Contrat de Ville, ITI...) ;
- Développer le rôle de « référent radicalisation » à l’échelle de l’agglomération ; - Participer à la mise en œuvre d’actions prioritaires localement ;
- Développer des outils de suivi et d’évaluation des programmes d’actions ;
- Porter des actions sur les thématiques prioritaires.
Atelier peinture dans le cadre
des journées artistiques à Douai-Dorignies
PERSPECTIVES 2020
MAIS AUSSI…
- 276 976 € de subvention de
fonctionnement à la Mission Locale pour
l’emploi des jeunes dans le Douaisis qui
œuvre sur l’ensemble du bassin de l’emploi,
à l’accompagnement des jeunes de 16 à
25 ans, sortis du système scolaire. La Mission
Locale développe, en s’appuyant sur un
large partenariat, des services notamment en
termes d’accès à l’emploi, à la formation, à
la mobilité, au logement, à la santé.
- 100 000 € de subvention de
fonctionnement Plan Local pour l’Insertion
et l’Emploi du Douaisis (PLIE) pour la
réalisation de son action dont les objectifs
sont les suivants : accompagner les publics
en difficulté d’insertion ; mobiliser toutes
les structures et les moyens disponibles ;
privilégier l’accès à l’emploi durable du plus
grand nombre possible. Une 20°°
d'occupations illicites a été comptabilisée sur le territoire
59 familles accueillies sur l'aire Dechy/Sin-le-Noble
(soit 184 personnes)
2 occupations ont eu lieu sur l'aire
de Cuincy/Lambres-lez-Douai
68% des familles accueillies sur l'aire
Dechy/Sin-le-Noble étaient
accompagnées d'enfants
7.10% Sont restés 6 à 12 mois
29% Sont restés moins d'un mois
61% Sont restés 1 à 6 mois
dovaisis-agalo.com
52
GENS DU VOYAGE
Le système de prépaiement et de télégestion continue à démontrer son efficacité et sa praticité aussi bien pour les familles que pour le gestionnaire. Aucun impayé n’est à constater en 2019. Il est à noter que très peu de dégradations ont été à déplorer.
AIRE DE GRAND PASSAGE
CUINCY / LAMBRES-LEZ-DOUAI
L’aire de Cuincy/Lambres-lez-Douai a été utilisée à deux
reprises entre les mois de mai et d’octobre alors que six
occupations étaient initialement prévues. Entre ces passages
prévus, des groupes familiaux ont été accueillis pour éviter les
occupations illicites.
En effet, une vingtaine d’occupations illicites a été
comptabilisée sur le territoire. Il s’agit en majorité de groupes
familiaux qui stationnent dans le douaisis depuis plusieurs
années. On note la recrudescence des occupations sur terrains
privés principalement à l’extrémité de la zone commerciale de
Dechy près de la cité de l’automobile, sur l’écoquartier et pour
la première fois sur la zone de Douai-Dorignies.
- Étude d’un projet de terrains familiaux locatif à Auby ;
- Réflexion pour la transformation des aires d’accueil vers des places en terrain familial.
PERSPECTIVES 2020
AIRE D’ACCUEIL DE DECHY /
SIN-LE-NOBLE EN QUELQUES
CHIFFRES :
- 59 familles accueillies sur l’aire,
soit 184 personnes (dont 68% avec des enfants) ;
- 29 % pour une durée de moins d’un mois ;
- 61 % pour une durée de 1 mois à 6 mois ;
- 10 % pour une durée de 6 mois à 12 mois.
GENS DU VOYAGE e “
320 animaux ont été confiés
à l'association SAPAD
786 entrées au total = « e
ep
416 chats 220 enimaux
ont été recueillis
370 chiens ont été recueillis
FA JDOUAISIS
dovaisis-agglo.com
f Gin
53
FOURRIÈRE POUR ANIMAUX
Située à Gœulzin, la fourrière communautaire du
« Lapin des Champs » accueille les animaux domestiques
errants du territoire de DOUAISIS AGGLO. La fourrière est
chargée du ramassage des animaux domestiques (chiens et
chats) errants sur la voie publique. Elle s’engage à rechercher
le propriétaire de l’animal pendant 8 jours. Passé ce délai,
l’animal sera cédé au refuge du Lapin des Champs ou à toute
association disposant d’un refuge.
ACTIVITÉ DE LA FOURRIÈRE
La fourrière comptabilise 786 entrées d’animaux sur l’année
(370 chiens et 416 chats). Seuls 220 d’entre eux ont été
récupérés par leur propriétaire. 320 animaux ont été transférés
à la Société Autonome de Protection des Animaux du Douaisis,
association arbitée dans le bâtiment communautaire.
FOURRIÈRE 54
ÉQUIPEMENTS
6
Arkéos
Legendoria
Loisiparc
Maison de l’Écoquartier A
aale ae) Je)
(4) TR
LR
d La Maison
° l'Écoquat*\®
55 Arkeos Musée -Rarc
archéologique
\
3 grandes fêtes 1 parc de reconstitution par an : Les Arkéosiennes, les fêtes d'ouverture et de fermeture du parc historique 4763 fans °
comprenant à terme : sur Facebook (décembre 2019) - Taverne, habitations
- Ateliers d'artisans (potier, cordonnier, brasseur...]
- Four et carrés potagers
- Motte féadale, son donjon et sa basse-cour
- Greniers de récolte
- Abbaye et son jardin médiéval
- Portus pour vous accueillir
a
ki #
26 288 visiteurs en 2019
6 périodes historiques que couvre le musée :
- Le Paléolithique
-Le Néolithique
- L'Âge des métaux 2 expositions ont sillonné les allées du musée - L'Antiquité : par an : 1 exposition temporaire dont 9 553 scolaires
- Le Haut Moyen Age et 1 exposition permanente - Le Moyen Age
En décembre 2019, l'exposition temporaire
Vers l'infini et l'Au-delà prend le relais
f"Giné de Destination Lune, installée depuis le 15 avril 2019, F JOUAISIS
dovaisis-agglo.com
56
L’année 2019 marque la première saison complète pour Arkéos, rythmée par un fonctionnement reposant sur une basse et une haute saisons correspondant à l’ouverture du parc archéologique, d’avril à octobre. Côté musée, on retiendra le succès de Destination Lune et des nombreuses activités proposées autour de cette exposition, ainsi qu’une saison culturelle riche en spectacles et concerts. Côté parc, l’arrivée d’une équipe de 3 « bâtisseurs », associée aux activités de médiation proposées sur le site, concrétise le développement du projet expérimental de reconstitution et sa valorisation auprès du grand public.
LES EXPOSITIONS TEMPORAIRES
DESTINATION LUNE
DU 15 AVRIL AU 1ER SEPT. 2019
(PROLONGATION JUSQU’AU
1ER OCTOBRE)
L’exposition « Destination Lune », conçue en
collaboration avec le Club Astronomie de la MJC
de Douai et l’Astro Club de France (ACF) entendait
marquer les 50 ans de la première exploration
humaine de cet astre. Avec l’exposition de documents
d’archives, de photographies, d’instruments
d’astronomie, ce sont toutes les facettes de cette
épopée qui étaient présentées : historique, scientifique,
littéraire, musicale, picturale, spatiale…De nombreuses
animations ont été proposées autour et tout au long
de l’exposition (conférences, visites guidées, ateliers...).
VERS L’INFINI ET L’AU-DELÀ, REGARDS
SUR LES PRATIQUES FUNÉRAIRES
CHEZ LES GALLO-ROMAINS - DU 1ER
DÉCEMBRE 2019 AU 5 JUILLET 2020
Réalisée en étroite collaboration avec le Pôle
archéologie de DOUAISIS AGGLO, cette exposititon
invite les visiteurs de tous âges à découvrir les
rituels funéraires des Gallo-Romains. Le parcours
de l’exposition évoque par des restitutions (bûcher
funéraire, tombes) et la présentation d’objets,
les différentes étapes suivies par les familles pour
accompagner le défunt jusqu’à sa dernière demeure.
ARKÉOS 57
LES TEMPS FORTS
FÊTE D’OUVERTURE « ARTISANS ET BÂTISSEURS DU MOYEN ÂGE » - 6 AVRIL Pour l’édition 2019, afin de faire découvrir les nouveaux aménagements du portus, le thème était « Artisans et Bâtisseurs du Moyen Âge ». Une trentaine d’artisans a ainsi plongé les visiteurs dans l’atmosphère d’une rue commerçante médiévale (échoppe de fabrication de bière, potier, tisserande, forgeron...) et évoqué les métiers de la construction.
1 333 visiteurs ont participé à ce premier temps fort de l’année.
LES ARKÉOSIENNES - 22 & 23 JUIN
Grande fête médiévale annuelle, l’événement marquait également les 5 ans d’Arkéos. Tournoi de chevalerie, vols de rapaces, combats et entraînements à pied, tirs d’engins de sièges, théâtre et saltimbanques ont animé ces deux jours. Des campements d’artisans et de combattants présentaient également les différents métiers et l’art de la guerre du 12 e au 15 e siècle. Les plus jeunes ont pu profiter de nombreux jeux (en bois, de stratégie ou d’adresse, manège mécanique...) et de l’impressionnante tour de siège à escalader.
Cette grande fête a attiré 3 463 visiteurs.
Nouveau temps fort de la
programmation, cet événement tient
lieu de fête de clôture, l’occasion
pour le public de profiter une
dernière fois du parc avant sa
fermeture hivernale.
Pour cette première édition,
c’est le thème de la mythologie
nordique et des dragons qui a été
plus particulièrement développé.
Autour d’un campement viking, les
visiteurs ont ainsi pu découvrir les
us et coutumes, la vie quotidienne
et guerrière et les légendes des
Scandinaves. Spectacles de magie
médiévale fantastique et chasse
de dragons ont également rythmé
les deux jours. De même que la
déambulation d’un dragon animé
à travers le parc et les nombreuses
animations proposées : se faire
immortaliser en photo sur le trône
de fer ou sur un dragon, tenter
de retirer l’épée Excalibur de son
rocher, séance d’initiation à l’escrime
médiévale et au trollball le dimanche...
Autre nouveauté appelée à se
développer car elle participe
pleinement à l’animation du site : un
marché artisanal avec une dizaine
d’exposants. De quoi trouver des
masques de dragons, de l’hydromel,
des grimoires ou autres accessoires...
L’événement a trouvé son public
avec 3 092 visiteurs pendant le
week-end.
LES MÉDIÉVALES FANTASTIQUES - 26 & 27 OCTOBRE 58
VERNISSAGE DE L’EXPOSITION TEMPORAIRE « DESTINATION LUNE » - 26 AVRIL Inauguration de l’exposition marquée par la présence de Jean-François Clervoy, spationaute de l’ESA, pour une conférence « La tête dans les étoiles », délocalisée pour l’occasion à Gayant Expo. Après une présentation des différentes missions menées à bord de l’ISS, des projets et objectifs de recherche, le spationaute a répondu à toutes les questions posées par les nombreux spectateurs : Est-ce facile de se brosser les dents dans l’espace ? La nourriture lyophilisée est-elle bonne ? Peut-on aller sur Mars ? Et bien d’autres...
La conférence a rassemblé près de 400 personnes.
LES WEEK-ENDS D’ANIMATION DE L’ÉTÉ
Durant la période estivale, dans le parc, les visiteurs
étaient invités à découvrir la vie quotidienne et les
savoir-faire au Moyen Âge en compagnie d’artisans et
de compagnies de reconstitution historique.
Chaque week-end était consacré à une thématique
différente : l’utilisation des fibres végétales avec une
présentation de la vannerie ou le travail du lin ; autour
de la musique avec un atelier de fabrication de
frestels ; les techniques de construction avec un atelier
de taille de pierre et une présentation des instruments
pour mesurer et tracer...
Sur les six week-ends, 522 visiteurs sont venus échanger
avec les artisans et reconstituteurs présents.
NUITS DES ÉTOILES - 2 & 3 AOÛT
Ce rendez-vous incontournable de l’été, fruit du
partenariat mené depuis 5 ans avec le Club
Astronomie de la MJC de Douai, revêtait une
dimension particulière cette année dans le cadre des
célébrations du 50 e anniversaire des premiers pas sur
la Lune.
Pour l’occasion, expositions, observations du ciel et
conférences ont été proposées dans l’auditorium,
la brasserie et sur le parvis du musée, ainsi que des
visites guidées de l’exposition temporaire « Destination
Lune ».
L’événement, gratuit, a accueilli 822 visiteurs.
JOURNÉES EUROPÉENNES DU
PATRIMOINE - 21 & 22 SEPTEMBRE
L’événement est un rendez-vous important pour les
visiteurs et affiche une fréquentation constante d’une
édition à l’autre. Dans le cadre de la thématique
nationale « Art et divertissement », des visites guidées
de l’exposition et des « Jeux astro » animés par
l’association Planète Sciences étaient proposés
côté musée. Sur le parc, les visiteurs étaient invités
à échanger avec l’équipe de constructeurs sur les
projets en cours et à venir et sur les techniques mises
en œuvre. Ils pouvaient également tester de nouveaux
modules d’initiation à la pose de clayonnage, torchis,
chaume ou tavaillons ainsi que des jeux médiévaux.
777 visiteurs ont profité de ces journées.
Nuit des étoiles »
59
LES ACTIVITÉS DE MÉDIATION
À destination des scolaires et
périscolaires, les activités de
médiation proposées s’inscrivent
dans la continuité de l’approche
ludo-éducative qu’Arkéos privilégie
depuis son ouverture, à travers une
médiation sous deux formes : les visites
guidées (qui peuvent également être
interactives) et les ateliers.
Trois nouveaux ateliers et une visite, sur
le thème des sciences ou sur le parc,
ont été proposés : l’atelier « Tissage »,
l’escape game « Alerte aux vikings ! »,
l’atelier « Bâtisseur d’un jour » et la visite
découverte du parc archéologique.
LE PROJET « LIRE LA VILLE »
Initié depuis 5 ans au sein des
établissements scolaires classés en
Réseau d’Éducation Prioritaire, le
projet « Lire la ville » contribue à
développer des actions culturelles
dans les établissements de
Frais-Marais à Douai et de Râches.
Autour de la thématique « Tissons
des liens, dans une ville au fil du
textile », Arkéos a ainsi proposé à
142 élèves des cycles 1, 2 et 3 de
découvrir l’évolution de la mode
vestimentaire à travers le temps
et une initiation aux techniques
anciennes de tissage (sur métier
vertical, à plaquettes...).
ACTIONS DE FORMATION
Arkéos est aussi engagé dans la formation de différents publics et tout au long de leur parcours éducatif et professionnel :
- 9 collégiens ou étudiants ont été accueillis pour des stages d’une durée allant de 4 jours à 2 mois ; - Visite du musée-parc par 15 étudiants de 3e année de licence professionnelle ACMA (Action Culturelle et Métiers de l’Archéologie) et 2e année de licence HARPE (Humanités, parcours type Histoire, Archéologie, Patrimoine) ; - Visite du musée-parc par 30 enseignants du second degré de l’académie de Lille ; - Dans le cadre de la formation continue, animation de 2 journées de formation sur les sciences appliquées à l’Archéologie, en partenariat avec le forum antique de Bavay ;
– 50 enseignants du second degré du département du Nord accueillis.
- Réorientation vers l’évènementiel dans le parc ;
- Développement de l’offre à destination des groupes adultes pour Arkéos ;
- Développement du public scolaire ;
- Poursuite du projet de construction expérimentale par les bâtisseurs sur le parc (pose des toitures en chaume et tavaillons de 2 bâtiments, construction d’un 3 e bâtiment) ;
- Aménagement de la taverne ;
- Refonte du site Internet.
« Bâtisseurs d’un jour »
PERSPECTIVES 2020 +
LEGENDS 2iA
300 ans c'est l'âge du château de Bernicourt dans lequel se trouve
Legendoria, Le Royaume des Contes & Légendes {aile droite
de la ferme)
Château partiellement inscrit aux monuments historiques |
15 spectacles de la saison culturelle se sont
déroulés à Legendoria
3 salles de spectacle - La salle du Dragon : 138 places
- La salle des Fées : 62 places lb - La salle des Lutins | 1016 spectateurs : scolaires
G LS
1118 spectateurs tout public
FA DOUAISIS fYOins
dovaisis-agglo.com
60
Les saisons culturelles 2018-2019 et 2019-2020 de DOUAISIS AGGLO se sont déroulées à la fois à Legendoria, le Royaume des Contes & Légendes, et à Arkéos, le musée-parc archéologique communautaire.
Legendoria a ainsi accueilli 16 événements (15 spectacles et la semaine de l’alimentation durable) en 2019. Les spectacles ont attiré 1 118 spectateurs lors des représentations tout public et 1 016 scolaires.
LEGENDORIA D) O U A . © C O MON COMPTE | MON PANIER
| +33 (0)3 27 88 26 79 o
Suivez le guide... O ©
RÉSERVEZ VOTRE ACTIVITÉ Réservation d'activités sur le territoire du Douaisis > Spectacles Legendoria
hs hs Spectacles Legendoria LATEa quete RS Lors
@ je n'ai pas de date précise 3 résultats Tri: Alphabétique
IC 11/05/2020
LES CONTES DE PERRAULT
[M 2 C1] 4 | LORS
A la cour de Louis XIV, on ne parle que des contes
de Monsieur Perrault ! Et le Roi veut qu'on lui en
fasse la lecture dès ce soir avec un petit
divertissement en plus ! Alors répétons et vite ! Au
programme: Le Chaperon Rouge, Cendrillon, …
LES CONTES
DE PERRAULT
FE
UN NOUVEAU VOYAGE AU PAYS
, Con!
61
LES NOUVEAUTÉS LEGENDORIA
BILLETTERIE EN LIGNE
Une mise en vente de la saison culturelle 2019/2020 et des événements Arkéos (notamment les grandes fêtes médiévales à destination d’un large public comme Les Arkéosiennes) a eu lieu dès le mois de juin sur le site de vente en ligne de l’office de tourisme. Les billets sont également en prévente directement au comptoir de l’Office de Tourisme. Les visiteurs ont un bon d’échange qui leur permet de passer en priorité lors des événements accueillant un très grand nombre de visiteurs à Arkéos. Il n’y a plus de réservation par téléphone ou mail : les places sont uniquement en prévente via Douaisis Tourisme, ou en vente à Arkéos et Legendoria le jour de l’événement.
- Recrutement d’un responsable évènementiel ;
- Prochaine saison à Legendoria axée vers le public scolaire et le hors les murs.
PERSPECTIVES 2020
DIFFUSION
L’ensemble de la communication papier est diffusée
en amont des spectacles et événements grand
public dans les lieux stratégiques à Douai et sur
tout le territoire de DOUAISIS AGGLO : lieux culturels
et de loisirs, commerces, MJC, office de tourisme,
mairies, médiathèques, centres sociaux et maisons
de quartier, restaurants, hôtels, etc. Cela est réalisé
à travers des envois et des dépôts réguliers.
MISE À DISPOSITION DES ÉQUIPEMENTS
CULTURELS
DOUAISIS AGGLO met à disposition, sous certaines
conditions, des salles au sein des équipements culturels.
Les lieux peuvent être utilisés pour des conférences,
réunions, tables rondes, assemblées, cérémonies, etc.
En 2019, nous avons collaboré avec l’association Monsieur
Le Conte et La Fabulerie les 16 & 17 novembre 2019 sur
le site de Legendoria, ainsi qu’avec l’association ADOPTA
le 10 décembre 2019. 103 jours d'ouverture
1 livre sur les aventures de Cadou %
17 683 personnes | présentes à l'évènement
Loisiparc en fête
260 000 € de chiffre d'affaires
15575 entrées concernant les accueils de loisirs
soit 23 % de ls fréquentation totale
65 781entrées
f VOins 16 646 fans E FES doualsis-agglo.com sur la page Facebock
62
Situé à Aubigny-au-Bac, Loisiparc est une base de loisirs et de jeux à destination d’un public familial. Son prix d’entrée inchangé depuis 10 ans est modeste, de façon à être accessible à tous. Loisiparc propose des attractions aussi variées qu’un mini-golf, un parcours « ouistiti », des pédalos®, des bateaux-tamponneurs, un trampo-jump, une piscine ainsi que des aires de jeux et une zone d’éco-pâturage avec des animaux. La base de loisirs communautaire propose aussi des spectacles. Ces représentations sont précédées par la danse chorégraphiée et interactive de Cadou. La mascotte de Loisiparc possède sa propre maison depuis 2017 ! C’est notamment là que le facétieux écureuil aime être pris en photo en compagnie des visiteurs du parc. Pour la première fois depuis 2005, Loisiparc a ouvert sur toute la période des vacances de printemps. Le temps maussade et pluvieux de l’avant-saison a fait place à des conditions climatiques particulièrement favorables durant l’été avec notamment une période caniculaire fin juillet.
LOISIPARC 63
LOISIPARC EN FÊTE
Chaque année, lors du dernier week-end de juin, Loisiparc organise 2 jours de festivités gratuites avec de nombreuses animations, un concert et un feu d’artifice tiré depuis le plan d’eau. La base de loisirs a accueilli 17 683 personnes au cours du week-end, soit une augmentation de plus de 50% par rapport à 2018.
- Restauration des berges ;
- Démolitions de bâtiments problématiques ;
- Finalisation des travaux de modernisation et de développement de la base de loisirs ; - Étude de réaménagement (amélioration de l’offre ludique du parc et renforcement de son rayonnement régional).
PERSPECTIVES 2020
TRAVAUX DE MODERNISATION
Les travaux de modernisation de Loisiparc, la base de loisirs de Cadou,
ont débuté en octobre 2019. Un bassin en inox de 375 m 2 va notamment
remplacer l’ancienne piscine provisoire. La moitié de ce bassin à ciel
ouvert fera moins d’un mètre de profondeur, pour atteindre 1m60 au
maximum : l’idéal pour accompagner les enfants dans l’apprentissage
de la natation ou dans leur pause fraîcheur.
Une plage minérale de 630 m 2 , équipée de transats, ainsi qu’un grand
solarium (espace enherbé et arboré de 1 200 m 2 ) offriront des moments
de quiétude à tous ceux qui s’y prélasseront. L’ensemble sera clôturé et
doté de vestiaires, sanitaires, douches, casiers, pédiluves et d’une infirmerie.
Réalisés en 2019 :
- Aménagement de la boutique et de la billetterie ;
- Le premier livre des aventures de Cadou ;
- Un site Internet dédié ;
- Une étude sur la restauration de la berge avec enrochement ;
- Le rafraîchissement de la signalétique du parc ;
- Une chasse aux œufs. Plusieurs dizaines d’enfants ont participé,
le 22 avril, à cet événement, organisé dans un espace dédié.
FRÉQUENTATION
Durant la saison, la base
communautaire a accueilli
65 781 personnes. Il s’agit
du troisième meilleur taux de
fréquentation depuis 2005.
En 10 ans, la fréquentation du parc
a été multipliée par 2 et le chiffre
d’affaires a augmenté de 127%.
Par ailleurs, 15 575 enfants des
centres de loisirs ont également été
accueillis en 2019, un millier de plus
qu’en 2018. Une grande majorité
des centres de loisirs proviennent de
communes qui n’appartiennent pas
au territoire de DOUAISIS AGGLO.
Depuis 2008, Loisiparc a enregistré
un total de 592 235 entrées. 12 mètres de haut, c'est la hauteur de la façade
21 panneaux o verre qui permet d'éclairer et chauffer is a maison
photovoltaïques pour une surface de 35 m° Une 10e
de réunions s'y sont tenues soit un accueil
de 200 personnes
(salle de réunion de 19 places)
ee e
1espace pédagogique comprenant 6 panneaux sur
les techniques d'éco-construction
et 3 thermomètres
37 visites scolaires et associatives
è,
925 élèves 6 000 litres ont franchi le seuil d'eau de pluie peuvent être contenus
de la Maison de l'Écoquartier 2 maquettes dans la cuve qui se trouve au jardin. Cela alimente les chasses d'eau
Maison de
" F1 RAI l'Ecoquartier ,»
64
SES MISSIONS
Située au cœur de l’écoquartier du Raquet, la Maison
de l’Écoquartier a pour objectif majeur la sensibilisation
à l’environnement et au développement durable.
C’est également un point d’information et de
renseignement sur les techniques d’éco-construction
pour les habitants ou futurs habitants de l’écoquartier.
La Maison de l’Écoquartier rassemble de nombreux
outils pédagogiques : maquettes, films de présentation,
espace dédié aux enfants avec notamment l’atelier du
petit éco-citoyen.
MAISON DE L’ÉCOQUARTIER
Maquette de l’écoquartier située au sein
de la Maison de l’Écoquartier 65
ACCUEIL DU PUBLIC
Le médiateur de la Maison de l’Écoquartier a accueilli environ 900 personnes dans le cadre de visites scolaires et associatives, ainsi que la tenue d’une dizaine de réunions concernant environ 200 personnes. Cet équipement s’adresse en effet aussi bien aux habitants de l’écoquartier, aux élèves et enseignants, au milieu associatif qu’à toute personne curieuse d’en savoir plus sur le Raquet. 66
Affaires juridiques
Finances
Contrôle de gestion
Ressources humaines
RESSOURCES
7 67 F
à. pif ai res 161 procédures de passation des marchés publics enregistrées 980 dossiers
du droit des sols instruits
56 avenants
10 acquisitions Z foncières La réalisées ZT
e & 7 conventions
J U 2 A° U e de délégation de maîtrise d'ouvrage r I I q où groupement
6 conseils communautaires au cours desquels 222 délibérations ont été adoptées
14 bureaux communautaires au cours desquels 171 délibérations ont été adoptées
doualsis-agglo.com
.- membres),
68
Au cours de l’année, on dénombre 161 procédures de passation des marchés publics enregistrées (soit 37,9% de plus qu’en 2018), 56 avenants. 7 conventions de délégation de maîtrise d’ouvrage ou groupement ont également été traités par le service Commande publique.
LES FAITS MARQUANTS DE L’ANNÉE :
- Lancement du concours de maîtrise d’œuvre pour la construction du boulodrome ; - Lancement du concours de maîtrise d’œuvre pour la construction du planétarium et de l’observatoire ; - Renouvellement des marchés de collecte des déchets ;
- Poursuite des marchés groupés : propreté des espaces naturels (13 membres), prestations de tontes (4 membres), marché de signalisation horizontale et verticale (15 membres).
AFFAIRES JURIDIQUES
Vue aérienne de La Cité de l’Auto, zone du Luc à Dechy Ïs. x
t RIA entretien des
69
- Lancement du concours de maîtrise d’œuvre pour la construction d’une patinoire ; - Lancement du marché pour l’acquisition du matériel pour le planétarium et l’observatoire ; - Lancement des marchés de travaux pour la construction du boulodrome ;
- Lancement des marchés de travaux pour la construction du planétarium et de l’observatoire ; - Relance des marchés d’assurance ;
- Poursuite des marchés groupés : fourniture de papier, entretien maintenance des extincteurs et RIA, entretien des ouvrages d’assainissement.
SERVICE COMMUN D’INSTRUCTION
DU DROIT DES SOLS
Sur l’année, 980 dossiers du droit des sols ont été instruits.
Ils se décomposent comme suit :
- 341 permis de construire ;
- 535 déclarations préalables ;
- 14 permis de démolir ;
- 16 permis d’aménager ;
- 74 certificats d’urbanisme opérationnels.
ACQUISITIONS FONCIÈRES
10 acquisitions foncières ont été réalisées :
- 4 acquisitions à Esquerchin pour les périmètres de protection de captage d’eau potable pour un montant total de 22 165 € ;
- 1 acquisition à Roost-Warendin pour des travaux de renforcement de berges et entretien d’ouvrage hydraulique pour un montant de 9 324 € ;
- 1 échange sans soulte à Courchelettes sur la ZAC des Arbousiers ;
- 1 acquisition à Douai pour l’aménagement d’un site à proximité d’Arkéos pour un montant de 215 000 € ; - 2 acquisitions à Douai pour l’implantation d’un planétarium et d’une aire de stationnement pour un montant total de 280 000 € ;
- 1 acquisition à Sin-le-Noble pour l’aménagement d’un parking sur le site de la gare pour un montant de 44 670 € hors taxes.
PERSPECTIVES 2020
SERVICE DES ASSEMBLÉES
6 conseils (222 délibérations) et 14 bureaux
(171 délibérations) communautaires ont eu
lieu au cours de l’année. 9,6 millions d'euros générés en recettes d'investissement
générés en recettes de fonctionnement
130,6 millions d'euros >.
S
37,4 millions d'euros de dépenses d'investissement
2 @ 102,2 millions d'euros 27 de Deoencee de fonctionnement & 1 ç
a n Ce es
37,8 millions d'euros Montant de reversement de la fiscalité
aux 35 communes 19,2 millions d'euros
dédiés à la gestion des déchets
FF 21,3 millions d'euros 10,6 millions d'euros
de dotation de l'État dédiés au remboursement des emprunts
63 % des recettes de
fonctionnement viennent de la fiscalité (fiscalité directe et TEOM)
douaisis-agglo.com
3,8 millions d'euros dédiés au développement économique
Je
Répartition des recettes de fonctionnement 2019 réalisées en K€ ( sur un total de 130 603 KE€) Flux 2019 hors reports et affectation de résultats antérieurs
FISCALITE DIRECTE (hors Teom)
DOTATIONS
TEOM
PRODUITS EN ASSAINISSEMENT
PRODUITS EXCEPTIONNELS
PRODUITS EN EAU POTABLE
PRODUITS DE GESTION COURANTE
GESTION DES DECHETS {hors Teom)
LOYERS
CESSIONS
CHARGES DE SIEGE REFACTUREES
o 17 500 35 000 52 500 70 000
70
RECETTES DE FONCTIONNEMENT
En 2019, les recettes de fonctionnement se sont établies à 130,6 millions d’euros dont 103,9 millions d’euros de produits fiscaux et de dotations soit près de 80 % des ressources.
En 2019, DOUAISIS AGGLO a généré 130,6 millions d’euros de recettes de fonctionnement, dont 80 % sont issus des dotations et des produits fiscaux. Grâce à cela, l’Agglo s’est de nouveau engagée dans une politique de solidarité financière importante en faveur des 35 villes de son territoire. Le montant des reversements aux communes s’est en effet élevé à 37,8 millions d’euros et celui des fonds de concours, en constante augmentation, a atteint 15 millions d’euros.
FINANCES REVERSEMENT DE FISCALITE
DECHETS
FONDS DE CONCOURS
GESTION PERSONNEL - ELUS
CHARGES FINANCIERES
FONCTIONNEMENT COURANT
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
ASSAINISSEMENT
EAU POTABLE
POLITIQUE DE LA VILLE -HABITAT
REMBOURSEMENT DES EMPRUNTS
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
ASSAINISSEMENT
HABITAT & COHESION SOCIALE
FONDS DE CONCOURS
EAU POTABLE
VOIRIES ET ELECTRIFICATION
RAQUET
ARKEOS ET LEGENDORIA
BATIMENTS ET GRANDS PROJETS
DIVERS
TIC
ENVIRONNEMENT ET TRAMES VERTES
DECHETS
SUBVENTIONS TRAVAUX
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
SUBVENTIONS HABITAT & COHESION SOCIALE
FCTVA
SUBVENTIONS ASSAINISSEMENT
VOIRIES ET ELECTRIFICATION
ENVIRONNEMENT ET TRAMES VERTES
SUBVENTIONS EAU POTABLE
DIVERS
Répartition des dépenses de fonctionnement 2019 réalisées
en K€ (sur un total de 102 286 KE) -
Flux 2019 hors reports et affectation de résultats antérieurs
Répartition des investissements 2019 réalisés en K€ (sur un total de 37 480 KE£) Flux 2019 hors reports et affectation de résultats antérieurs
12 000 Læ) 2o œ 8 £©
Répartition des recettes d'investissement 2019 réalisées en K€ ( sur un total de 9 649 K€)
Flux 2019 hors reports et affectation de résultats antérieurs
1250 2 500 3 750 5 000 [e)
71
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT
Dans le même temps, les dépenses de fonctionnement se sont établies à 102,3 millions d’euros dont 37,8 millions d’euros de reversements aux communes et 15 millions d’euros de fonds de concours soit 52 % des dépenses. Il est à noter que les reversements aux communes (37,8 millions d’euros) représentent 56 % des produits fiscaux levés (67,8 millions d’euros) hors taxe d’enlèvement des ordures ménagères.
L’autofinancement pour investir s’établit ainsi à 28.3 millions d’euros pour les flux imputables à 2019.
DÉPENSES D’INVESTISSEMENT
Les dépenses d’investissement ont représenté 37,5 millions d’euros dont 11 millions d’euros consacrés au remboursement des emprunts. Sur le solde, 20,3 millions d’euros soit 54 % des dépenses d’investissement se sont concentrés sur les travaux en assainissement (4,8 millions d’euros), la cohésion sociale et l’habitat (4,3 millions d’euros), les fonds de concours (3,9 millions d’euros), le développement économique (3,9 millions d’euros), travaux en eau potable (3,5 millions d’euros).
RECETTES D’INVESTISSEMENT
Face à ces investissement, des recettes d’investissement pour un montant de 9,6 millions d’euros ont été générées. Sur ce montant, 4,6 millions d’euros proviennent de l’exercice de la compétence cohésion sociale et habitat soit 48 % des recettes d’investissement.
10 000 20 000 0 30 000 40 000 A de gestio®
æe e F
1,1 million d'euros
montant des recettes supplémentaires
en matière de fiscalité directe locale
fVEins FE
douaisis-agglo.com
72
Depuis sa création en 2015, les
principales missions du contrôle
de gestion interne consistent en
l’élaboration de situations
comptables mensuelles concernant
le service d’archéologie
préventive et Arkéos, le musée-parc
archéologique de DOUAISIS AGGLO,
la mise en place d’indicateurs
d’activité par service et l’analyse de
l’état des restes à percevoir.
Celle-ci vise à détecter les éventuelles
anomalies et permet d’optimiser les
procédures de recouvrement.
Un outil de comptabilité-analytique
a été développé notamment pour
le coût des déchets.
Enfin, des contrôles budgétaires et
des analyses financières ponctuelles
ont été réalisés.
LE CONTRÔLE DE GESTION INTERNE
POURSUITE DES ACTIONS
D’OPTIMISATION
DES BASES FISCALES
Le montant des recettes supplémentaires en
matière de fiscalité directe locale s’est élevé
à 1,1 million d’euros pour l’année 2019.
AMÉLIORATION DU SYSTÈME
D’INFORMATION COMPTABLE
Le système d’information comptable est amélioré en continu
par la mise en place de procédures. Le développement
des bonnes pratiques permet d’améliorer la préparation,
l’exécution et le reporting budgétaire, ainsi que la fiabilité
des indicateurs figurant aux tableaux de bord.
CONTRÔLE DE GESTION …
73
TABLEAUX DE BORD
Des tableaux de bord d’activité
et de gestion ont été mis en
place pour les équipements
communautaires suivants :
Sourcéane, le centre aquatique-
spa du Douaisis ; Legendoria,
le Royaume des Contes &
Légendes ; Loisiparc ; Arkéos, le
musée-parc archéologique de
DOUAISIS AGGLO.
Ces outils ont vocation à
apporter un éclairage sur
l’évolution des recettes et
des dépenses d’exploitation,
ainsi que sur le niveau de
fréquentation des équipements.
RENFORCEMENT
DU CONTRÔLE
BUDGÉTAIRE
L’analyse des écarts entre
prévisions et réalisations permet
d’optimiser le contrôle budgétaire
de DOUAISIS AGGLO.
Des situations intermédiaires
permettent d’identifier
préventivement de potentielles
dérives afin d’apporter des
solutions correctrices dans les
meilleurs délais.
ÉCONOMIES DE COÛTS
Le contrôle de gestion vise
également à rechercher des
pistes d’économie de coûts en
matière de frais généraux et de
charges salariales : notamment
la recherche d’économies
d’énergie, d’optimisation des
dépenses des prestataires
de services (nettoyage,
gardiennage, etc.).
- Poursuite des actions d’optimisation fiscale (comme en 2019) ;
- Faire vivre le contrat de partenariat avec la DRFiP qui s’étale sur 3 ans.
PERSPECTIVES 2020 255 agents dont 137 femmes et 118 hommes
14 recrutements sur emplois permanents dont :
- 7 agents contractuels en CDD
- 3 agents fonctionnaires stagiaires
- 4 agents fonctionnaires titulaires
ff" Oiné doualsis-agglo.com
PL Li
d ee
+] PS; +
_
2 contrats aidés à la Direction des espaces verts
<_ 12stagiaires 2 accueillis 9
À
#
3 apprentis accompagnés
635 jours de formations cumulés
dont:
- 201 jours de perfectionnement,
- 150 jours de professionnalisation de
carrière,
- 128 jours de formations réglementées
- 67 jours de préparations aux concours et
examens professionnels
METZ
74
BILAN SOCIAL 2019
Au 31 décembre 2019, DOUAISIS AGGLO comptait 255 agents.
Durant l’année 2019, 14 agents ont été recrutés :
- 7 agents contractuels. Leurs profils sont variés : chargée d’affaires pour l’animation économique du territoire, ingénieur qualité-sécurité-environnement, délégué à la protection des données, géo-morphologue, chargé d’animation « éducation à l’environnement et à l’alimentation durable », régisseur des collections, chargé d’opérations habitat ;
- 3 agents fonctionnaires stagiaires : adjoint administratif, chargé des espaces verts, assistant administratif ; - 4 agents fonctionnaires titulaires : médiateur du patrimoine, gestionnaire des procédures, directeur des affaires générales, directeur bâtiment/voirie/électrification.
RESSOURCES HUMAINES se 2019:
75
Statut Femme Homme Total général
Apprenti 3 3
Contractuel CDD 14 11 25
Contractuel CDI 18 20 38
Contractuel occasionnel 3 3 6
Contractuel remplaçant 4 4
Contrat d’avenir 2 2
Fonctionnaire stagiaire 3 1 4
Fonctionnaire titulaire 92 73 165
Vacataire 3 5 8
Total général 137 118 255
CONTRAT AIDÉS
Nous arrivons à la fin du dispositif des contrats aidés.
Au 31 décembre, 2 contrats aidés étaient encore
présents au sein de la direction des Espaces Verts,
terminant leur contrat de 3 ans.
APPRENTISSSAGE
DOUAISIS AGGLO comptait 3 apprentis au cours de l’année 2019 :
- 1 au sein de la direction des Espaces Verts, dans le cadre de sa formation « BTSA Gestion et protection de la nature » ; - 2 au sein de la direction de la Technologie, de l’Information et de la Communication, dans le cadre de la formation « Gestionnaire maintenance et support informatique » pour l’un et de la formation « Licence informatique » pour l’autre.
STAGE
DOUAISIS AGGLO a accueilli 12 stagiaires au cours
de l’année 2019 (stages d’une durée variant de
5 jours à 6 mois selon les formations). 76
Technologies de l’information
et de la communication
RGPD
Prospectives et financements
extérieurs
Moyens généraux
Communication
SERVICES GÉNÉRAUX
8 77 Une 100°"° d'agents ont été formés à l'utilisation
d'un nouveau logiciel de courrier
et d'un nouveau parapheur électronique
Une 10°": d'agents ont été formés sur QGis + I C
pour faciliter la création de cartes en autonomie
dans le cadre du SIG (Système d'Information Géographique]
430 plans classés dans le cadre du SIG
2) 32 200 logements
sont devenus éligibles à la fibre
3 applications métiers ont été développées
- Point Infos Déchets
- ARCHEOPS
- Application cartographique
pour le tourisme d'affaires
ww Ÿ 27 communes Cl ont adhéré au service commun de mutualisation
d'un délégué à la protection des données
doualsis-agglo.com
78
LE DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE
32 200 logements sur 77 718 sont devenus éligibles à la fibre en 2019.
Il faut se souvenir que les premiers essais du réseau téléphonique (réseau cuivre) datent de 1880 et que 30 ans plus tard, il y avait moins de 200 000 abonnés. Dans les années 1970, seulement 1 français sur 7 disposait du téléphone chez lui, soit presque 100 ans après les premiers essais.
Malgré certains points de blocage, le déploiement de la fibre sur le territoire progresse de manière satisfaisante depuis 5 ans. Depuis l’année dernière, 14 185 logements supplémentaires sont éligibles à la fibre.
TIC & RGPD 79
De nouvelles fonctionnalités ont été développées par
le service TIC sur l’intranet. Les agents sont maintenant
alertés en temps réel des dysfonctionnements
(applications de gestion des alertes). Les agents de
plusieurs services ressources peuvent également saisir
leurs temps d’activités à travers une application de
gestion des missions. L’application de gestion des
accords-cadres est disponible et consultable sur
l’intranet.
La liquidation de la société Legalbox et l’abandon du
rôle de tiers de télétransmission par la société Atexo a
obligé la collectivité à déployer une nouvelle solution
de parapheur électronique. Après avoir fait un inventaire
des solutions existantes sur le marché, un nouveau
logiciel de gestion du courrier et un nouveau parapheur
électronique ont été choisis. Plus d’une centaine
d’agents a été formée et utilise désormais cette nouvelle
solution.
Pour renforcer la sécurité des signatures électroniques,
la collectivité s’est dotée de tablettes WACOM et de
certificats de signature à double authentification.
Cette année encore, plusieurs
applications ont évolué.
L’application pour le Point Info
Déchets peut maintenant traiter
les demandes d’échange de bac
à végétaux, avec une remontée
automatique de l’information dans
l’application de gestion des bacs.
L’application de terrain et de
gestion du mobilier archéologique
ARCHEOPS a été enrichie de
nouvelles fonctionnalités pour
faciliter le traitement par lot de
la documentation et du mobilier.
Cette application a été totalement
refondue pour que les données
puissent être maintenant stockées
dans une base PostGIS. Cette
base a l’avantage de pouvoir
également stocker de l’information
géographique. Les archéologues
peuvent ainsi exploiter les
informations de terrain directement
dans le Système d’Information
Géographique (SIG) dont QGis.
Une nouvelle carte des opérations
archéologiques a également été
ajoutée à la cartothèque.
Une application cartographique
a par ailleurs été développée
pour effectuer l’inventaire des
salles disponibles pour le tourisme
d’affaires.
ÉVOLUTION DES APPLICATIONS MÉTIERS
LA DÉMATÉRIALISATION 80
Le Système d’Information Géographique a évolué dès
2018 pour faciliter la consultation du cadastre. Enrichi
cette année, il évoluera encore en 2020. Le service TIC,
et sa ressource SIG, devient de plus en plus un soutien
inévitable pour les directions de DOUAISIS AGGLO.
Cette année, une dizaine d’agents ont été formés sur
QGis pour faciliter la création de cartes en autonomie.
Un inventaire généralisé des plans a débuté cette
année. Chaque direction (assainissement, eau, voirie,
archéologie…) dispose de plans réceptionnés lors de
la réception des travaux. L’idée est que tous les plans
soient communiqués au service TIC pour les mutualiser.
Un travail collaboratif avec les géomètres des
entreprises du BTP a été mené cette année pour
normaliser les plans. À l’heure actuelle, plus de 430 plans
ont été classés.
Pour compléter le catalogue de données, une
convention signée avec ENEDIS permet maintenant
d’accéder au réseau électrique à grande échelle.
Les PLU d’Auby, de Lauwin-Planque, de Sin-le-Noble,
d’Anhiers et d’Aubigny-au-Bac ont également été mis à
jour via le SIG.
Dans le domaine de l’environnement, une simulation
a été réalisée avec l’application AirQ+ développée
par l’OMS pour estimer le gain de personnes sauvées
en diminuant la pollution en PM2.5 de 5%. Des études
cartographiques ont également été réalisées pour
l’installation de centrales photovoltaïques.
Concernant les technologies de l’information et des
télécommunications, l’implantation d’écrans dynamiques
a été analysée ainsi que la sécurisation des parcs
d’activités.
En matière de l’habitat, une réflexion a été menée pour
recenser les logements vacants. Les agents disposent
maintenant d’une application cartographique en ligne,
stockée sur le cloud, ce qui leur permet d’être mobiles
sur tout le territoire afin de mettre à jour l’information en
fonction des visites.
Pour le développement rural, de nombreuses propositions
cartographiques ont été faites pour l’implantation de
divers projets (Jardin de Cocagne, appel à manifestation
d’intérêt à Lambres-Lez-Douai…).
Le service a conçu des cartes de synthèse concernant
la GEMAPI en hydraulique en croisant des informations
sur les cours d’eau d’intérêt communautaire et leur intérêt
écologique et/ou hydraulique.
D’autres études ont été réalisées pour optimiser la
fiscalité, pour gérer la collecte des déchets et analyser
les projets d’urbanisme. Dans le domaine des travaux
et des grands projets, de nombreuses cartes ont été
réalisées en support aux études.
- Refonte de l’application des Assemblées et mise en place de nouveaux outils tel que le développement d’un CRM ; - Poursuite du suivi du déploiement du Très Haut Débit ;
- Mise en réseau de l’ensemble de la base de loisirs de Loisiparc.
PERSPECTIVES 2020
LE SIG : SOUTIEN ET RESSOURCE POUR L’ENSEMBLE DES DIRECTIONS 81
RÈGLEMENT GÉNÉRAL RELATIF À LA PROTECTION DES DONNÉES
PROTECTION DES DONNÉES
Le Règlement Général relatif à la Protection des Données (RGPD), entré en vigueur en France au 25 mai 2018, est un nouveau cadre juridique venu responsabiliser tous les acteurs traitant des données personnelles, qu’elles soient au format papier ou numérique. Les entreprises et organismes français, pour réussir cette transition règlementaire, doivent se mettre en conformité et devront apporter la preuve de la mise en œuvre de moyens techniques et humains de protection suffisants.
DOUAISIS AGGLO s’est engagée dans cette démarche en recrutant un Délégué à la Protection des Données. L’agent est chargé de piloter la mise en conformité des organismes auxquels il est désigné. De plus, d’un commun accord avec les communes de son territoire, il a été décidé en mars 2019 de créer un service commun de mutualisation d’un Délégué à la Protection des Données. À ce jour, 27 communes ont choisi d’adhérer à ce service, officiellement lancé le 1er octobre dernier.
L’objectif est de partager les savoirs et les moyens, en respectant la confidentialité de l’information, pour offrir un service public qualitatif et générateur de confiance. Protéger nos usagers en sécurisant leurs données tout en étant transparent dans nos activités est le but premier de la mise en conformité au RGPD de DOUAISIS AGGLO. 55 817 € pour la réalisation de fouilles dans le parc Arkéos
Es de modernisation oosPecti ves 2,2 M€ ; | pour la 3° phase d'aménagement
ee ET de la base PR de l'Écoquartier du Raquet
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pour le projet de création d'un écosystème H2
sur Waziers
150 260 € pôur le projet « Mobilité Active »
er M S 385 000€ tfinanceme"
par la commune de Lallaing pour le projet
de réhabilitation du bâtiment des Échevins (FEDER) ext ê ri eut
8000 € pour « Les Arkéosiennes » au titre du dispositif
« Hauts-de-France en fête »
133 000 € pour le projet « Vélo et territoire »
dans le cadre de l'ADEME 94% de l'enveloppe FEDER de DOUAISIS AGGLO
est à ce jour programmé (enveloppe de 2,5 M €)
ne > FE fYOins
doualsis-agglo.com
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82
État
- FNADT : 3 e phase d’aménagement de l’écoquartier du
Raquet – PRO D secteurs 1 et 2 : subvention obtenue :
1 500 000 € ;
- Appel à projets « Mobilité active » pour lequel DOUAISIS
AGGLO est lauréate : subvention obtenue : 150 260 € ;
- Fonds National pour l’Archéologie Préventive (FNAP)
• fouille pour le boulodrome : subvention sollicitée : 102 954 €
• fouille pour le parc Arkéos : subvention obtenue : 55 817 € ;
- DSIL 2020 : dossier déposé en 2019 pour la construction
d’un boulodrome : subvention sollicitée : 1 000 000 €.
Département
- Au titre des Projets Territoriaux Structurants (PTS) à
enjeux stratégiques départementaux : subvention
obtenue pour la 3 e phase d’aménagement de
l’écoquartier du Raquet (Secteur 2) : 700 000 € ;
Dossier déposé, à finaliser en 2020 : construction
d’un boulodrome : 1 000 000 € ;
- Au titre des PTS à enjeux stratégiques territoriaux :
dossier déposé, à finaliser en 2020 : liaison cyclable
Hamel/Arleux : 60 000 €.
ADEME
- Appel à projets « Vélo et Territoire » pour lequel
DOUAISIS AGGLO est lauréate : subvention
obtenue : 133 000 €.
RTE
- Participation de compensation pour les travaux de
la ligne Avelin/Gavrelle ;
- Aménagement d’une liaison entre la passerelle
d’Auby et les boucles communautaires sur la
commune d’Auby. Subvention sollicitée : 192 000 €.
BILAN DES SUBVENTIONS OBTENUES
PROSPECTIVES ET FINANCEMENTS EXTÉRIEURS
Région
- Au titre de la Politique d’Aménagement et d’Equilibre des
Territoires (PRADET), un dossier a été déposé pour lequel un
avis favorable a été obtenu : travaux de modernisation et
de développement de la base de Loisiparc : 1 000 000 € ;
- Au titre du Fonds Régional d’Amplification de la Troisième
Révolution Industrielle (FRATRI) : subvention obtenue pour le
projet de création d’un écosystème H2 à Waziers : 36 000 € ;
- Au titre du dispositif Hauts-de-France en Fête : subvention
obtenue pour la fête « les Arkéosiennes » : 8 000 €. ELLE NNDTE
CHAUFFERIE
83
Dans le cadre du Pôle Métropolitain Artois Douaisis, créé
par arrêté préfectoral le 18 décembre 2017, le service
PFE a activement participé :
- Aux différentes rencontres techniques et politiques
en 2019 pour la mise en œuvre de la feuille de route
décidée par les élus du PMAD en 2018 via notamment
l’accompagnement des élus de DOUAISIS AGGLO
aux trois groupes de travail organisés par le PMAD :
Transport et Mobilités - Attractivité – Solidarités ;
- Aux différents comités techniques des financeurs en
lien avec le Conseil Régional des Hauts-de-France
dans le cadre de l’espace de dialogue pour la
Politique Régionale d’Aménagement et d’Equilibre des
Territoires (PRADET), ainsi qu’aux conférences territoriales
de l’espace Artois/Artois Douaisis (présentation des
dossiers dans le cadre des demandes de financements,
élaboration d’une stratégie au sein du PMAD mais aussi
au sein de l’espace de dialogue, etc.) ;
- Au lancement de l’Etude Santé réalisée sur le périmètre
du PMAD.
Dans le cadre du SCoT du Grand Douaisis :
- Suivi de la révision du schéma de cohérence territorial ;
- Participation à l’écriture de plusieurs politiques ;
- Suivi des études de redynamisation du territoire lancées
par le SCoT, la Mairie de Douai et l’Agglomération : Pôle
Gare Scarpe Vauban et Action cœur de ville.
Dans le cadre de l’Engagement pour le Renouveau du
Bassin Minier (ERBM) :
- Participation aux différentes instances techniques
(groupe communication, groupe logement/
aménagement, groupe tourisme, comité des financeurs et
comité stratégique) ;
- Coordination du dispositif en interne ;
- Élaboration en lien avec les élus d’une stratégie
pour l’agglomération en vue de la création d’un projet
partenarial d’aménagement (PPA) sur le périmètre de
l’ERBM ;
– Suivi de la démarche en lien avec les autres EPCI du
périmètre et la délégation interministérielle ERBM.
Participation à la préparation du Programme
Opérationnel 2021-2027 FEDER-FSE+ : préparation
d’une contribution écrite en lien avec les autres
directions de DOUAISIS AGGLO et participation active
aux différentes réunions organisées par le Conseil
Régional des Hauts-de-France en vue d’écrire une V1
dans le cadre des négociations avec l’Europe.
En lien avec la Mission Bassin Minier :
- Suivi du plan de gestion du classement du bassin minier
à l’UNESCO ;
- Finalisation de l’étude sanitaire et architecturale du
Chevalement d’Anhiers, en partenariat avec la DRAC et
préparation de la phase 2.
Participation au projet de contractualisation « Territoires
d’Industrie » en lien avec le service Développement
Economique.
Suivi des dossiers touristiques : Euralens, Autour du Louvre
Lens (ALL), Centre Historique Minier.
Finalisation de la feuille de route numérique du territoire
en lien avec le service TIC de l’Agglomération.
Participation active aux différents comités de pilotage
concernant les politiques et projets définis par
DOUAISIS AGGLO : boulodrome, patinoire, planétarium,
étude Circulation et Trafic, étude écosystème H2 sur
Waziers, Agenda 21, etc.).
SUIVI DE DOSSIERS 84
- Poursuite du travail engagé dans le cadre de l’Engagement pour le Renouveau du Bassin Minier, notamment au sein des différents groupes de travail relatifs au développement économique, emploi, tourisme, rénovation des cités minières mais aussi dans le cadre du Projet Partenarial d’Aménagement ;
- Finalisation des études restant à réaliser dans le cadre de la sauvegarde du chevalement d’Anhiers ; - Mise en œuvre de la Feuille de Route Numérique ;
- Finalisation de l’étude santé réalisée par le PMAD et mise à disposition des élus et partenaires d’un Livre Blanc ainsi que d’une application informatique dédiée, permettant de connaître les données relatives à la santé sur le périmètre du pôle mais également pour chaque EPCI, voire chaque commune membre.
SUIVI DE L’INVESTISSEMENT TERRITORIAL INTÉGRÉ (ITI)
Le conseil communautaire, par délibération du 14/10/2015, a
autorisé la signature de la convention ITI. Ainsi, 2 500 000 € de
FEDER sont réservés aux territoires en politique de la ville au sein
de l’agglomération.
DOUAISIS AGGLO étant assimilée par la Région à un
organisme intermédiaire, la pré-instruction des demandes de
subventions est assurée conjointement par les services cohésion
sociale et Prospective/Financements Extérieurs.
Une subvention a été obtenue, par la commune de Lallaing,
pour le projet de réhabilitation du bâtiment des Echevins.
Montant FEDER : 385 000 €.
Un dossier a été déposé, par Partenord, pour la réhabilitation de 155 logements au faubourg de Béthune à Douai. Subvention sollicitée : 548 890 €.
DOUAISIS AGGLO a programmé 94 % de son enveloppe.
PERSPECTIVES 2020
bâtiment Les Échevins ;
ENS +
“ 47 abonnements == FE ANR à Q® = VER Se. #
54 988 courriers envoyés
33 204 € pour les 47 abonnements
78 903,53 € pour les courriers envoyés
77 véhicules parqués et entretenus
à = JDOUAISIS
doualsis-agglo.com
fYOins
les.
85
Le service des moyens généraux est un service ressource qui apporte un soutien logistique aux différents services de DOUAISIS AGGLO.
Ses membres ont une mission d’accueil téléphonique et physique. Ils ont également en charge la gestion du parc de véhicules mis à la disposition des différents services, l’ensemble des contrats nécessaires au nettoyage et à l’approvisionnement en eau dans les différents bâtiments occupés par les agents de DOUAISIS AGGLO, la gestion des fournitures et petits équipements nécessaires aux différentes activités (fournitures de bureau, vêtements de travail, produits d’hygiène...) ainsi que la gestion des stocks de boissons. Le service assure également de multiples missions tout au long de l’année : préparation de salles de réunion, cérémonies, bureaux et conseils communautaires, dépôt du courrier à la Poste, remise des parapheurs ou de documents dans les mairies des 35 communes du territoire et achats divers.
COURRIERS
En 2019, 54 988 courriers ont été envoyés pour un montant de
78 903,53 €. Le service peut également gérer la mise sous pli
de certains documents (envoi en nombre).
GESTION DES ABONNEMENTS
Le service gère 47 abonnements à diverses revues et publications
sur les thématiques des travaux, de l’habitat, de l’environnement,
de l’information et de la réglementation juridique.
En 2019, cela représentait un total de 33 204,48 € de dépenses.
GESTION DU PARC DE VÉHICULES
ET ENTRETIEN
DOUAISIS AGGLO dispose de 77 véhicules,
dont il revient au service des moyens
généraux d’assurer le planning de l’entretien
et des contrôles techniques ainsi que le
planning du prêt de ces véhicules aux agents
pour leurs déplacements professionnels.
En 2019, DOUAISIS AGGLO a fait l’acquisition
de 3 nouveaux véhicules électriques.
- Mise en place de la géolocalisation des véhicules.
PERSPECTIVES 2020
MOYENS GÉNÉRAUX le,
ayant pour thème les compétences de l'agglo supplémentaires sur les réseaux sociaux
1 stand dy stan ï ? à la foire expo de Gayant Expo Îl I à 8077 fans
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10 vidéos pour illustrer les compétences
de l'agglo
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2 510 000 personnes 1 nouveau logo touchées par les publications Facebook de la page
de DOUAISIS AGGLO, et plus de 615 000 pour Loisiparc
douaisis-agglo.com
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86
UN NOUVEAU LOGO
Adieu la Communauté d’Agglomération du Douaisis,
bienvenue à DOUAISIS AGGLO ! Le 10 janvier 2019,
les élus communautaires ont présenté la nouvelle
appellation de la collectivité, et l’identité visuelle
qui l’accompagne, lors de la cérémonie des vœux
organisée à Gayant expo. Réalisé en interne par la
direction de la Communication, le graphisme épuré de
ce nouveau logo valorise le beffroi de la ville-centre,
inscrit au patrimoine mondial de l’UNESCO. Il met aussi en
avant l’Agglomération, cette union de 35 communes, qui
fait notre force et qui rend notre territoire si attractif aux
yeux des porteurs de projet. Une nouvelle identité, donc,
mais une même volonté : faire rayonner le Douaisis !
COMMUNICATION 87
UNE NOUVELLE FORMULE
POUR LE MAG
Un format très pratique, une pagination enrichie,
de grandes photos… En septembre 2019, le
magazine d’information de DOUAISIS AGGLO
s’est offert une belle cure de jouvence à
l’occasion de son 60 e numéro.
Au chapitre des nouveautés, figurent
notamment un retour en images sur l’actualité
des semaines écoulées, un dossier de
4 pages (« Alimentation et santé », pour Le
Mag n°60 ; « L’écoquartier du Raquet », pour
Le Mag n°61), une page « Partageons nos
émotions », qui reprend les plus belles photos
du territoire publiées sur Instagram ; un grand
portrait ; une double-page proposant
10 idées de sortie.
Par ailleurs, dès septembre, les rendez-vous de
la saison culturelle programmés par l’Agglo
pour les deux mois à venir, à Arkéos, le musée-
parc archéologique de DOUAISIS AGGLO,
et à Legendoria, le Royaume des Contes &
Légendes, ont été présentés dans un support,
encarté dans chaque magazine.
Grâce à toutes ces évolutions, Le Mag,
imprimé à 67 000 exemplaires, a réaffirmé
sa volonté d’informer au mieux ses lecteurs
et de valoriser ceux qui font rayonner
l’agglomération.
RÉSEAUX SOCIAUX
L’année 2019 a été synonyme de progression
pour les différents réseaux sociaux de
DOUAISIS AGGLO.
En effet, le nombre de fans a augmenté sur les
4 pages Facebook de l’agglomération : la page
principale passe de 10 327 à plus de
13 250 fans, la page consacrée à Loisiparc a
aussi connu une belle de progression de 30 %
pour dépasser 12 640 fans.
Les pages dédiées aux équipements culturels
Arkéos et Legendoria ont respectivement vu leur
nombre de fans augmenter de 28 % et 55 %
En 2019, les publications sur la page seule page
Facebook DOUAISIS AGGLO ont touché plus de 2 500 000 personnes. Les informations relatives à Loisiparc ont été lues plus de 615 000 fois.
La collectivité est aussi présente sur Twitter, Instagram et LinkedIn. Bien que le nombre de fans soit plus modeste sur ces « nouveaux » réseaux sociaux, leur croissance est plus importante et montre l’intérêt grandissant des usagers pour nos contenus (par exemple, hausse de plus de 80 % d’abonnés pour Instagram et LinkedIn).
Loisiparc
Arkéos
Legendoria
DOUAISIS
AGGLO 13 254
4 763
12 646
634
Nombre de fans sur Facebook
au 1 er janvier 2020 “ !
M
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Lu AL
88
Tout au long de l’année, la direction de la
Communication a présenté les compétences que
DOUAISIS AGGLO exerce au quotidien au bénéfice
de chaque habitant du territoire. Cela s’est fait par le
biais de ses supports d’information (Magazine, réseaux
sociaux, site Internet, flyers…) et de campagnes
d’affichage. Ces compétences ont logiquement été
placées au cœur du stand tenu par l’Agglo, lors de la
75 e Foire Exposition Régionale de Douai,
du 7 au 16 septembre.
Les principales compétences confiées par les
35 communes du territoire à l’agglomération ont été
présentées dans une maison reconstituée de
100 m 2 . Dans chaque pièce, des vidéos, scénarisées
et réalisées par la direction de la communication,
tournaient en boucle sur des écrans. À la fois
pédagogiques et ludiques, elles ont permis aux
nombreux visiteurs du stand de mieux comprendre ce
que l’Agglo fait pour chaque habitant en matière de :
- Archéologie préventive
- Cadre de vie et développement rural
- Cohésion sociale
- Développement durable
- Développement économique
- Eau potable et assainissement
- Gestion des déchets
- Gestion des équipements structurants
- Habitat
Elles sont aujourd’hui visibles sur le compte YouTube de
DOUAISIS AGGLO.
Un jeu de l’oie grandeur nature a été créé pour
l’évènement. Les visiteurs ont ainsi pu redécouvrir de
façon ludique, les compétences de l’Agglo.
LES COMPÉTENCES DE DOUAISIS AGGLO VALORISÉES 89
PERSPECTIVES 2020
LA SAISON CULTURELLE
La direction de la Communication s’est attachée à
valoriser chaque rendez-vous de la saison culturelle
communautaire proposé à Arkéos, le musée-parc
archéologique de DOUAISIS AGGLO et à Legendoria, Le
Royaume des Contes & Légendes.
Pour cela, une palette de supports variés a été mise en
œuvre. Un communiqué de presse a ainsi été envoyé
aux médias locaux afin de présenter chaque événement.
Les spectacles se déroulant à Arkéos ont également
pu bénéficier d’une exposition particulière sur le réseau
du panneaux d’affichage de Douai. La saison culturelle
a bien sûr fait l’objet de nombreuses publications dans
le Mag, sur le site Internet et sur les réseaux sociaux de
l’Agglo mais aussi dans des publications spécialisées.
Par ailleurs, dès septembre, une programmation sur deux
mois de la saison culturelle 2019-2020 a été détaillée
dans un nouveau support produit par la direction de
la Communication, encarté dans chaque magazine de
l’Agglo.
- Poursuite du plan de communication sur les compétences ;
- Nouvel habillage des entrées d’agglomération ;
- Évolution de la communication sur Loisiparc ;
- Relooking de guides ;
- Mise en place d’un marché d’impression ;
- Mise en place d’un marché de bouche ;
- Participation à la 76 e Foire de Douai ;
- Création d’un jeu memory et d’une boîte de jeu de l’oie ;
- Création du deuxième livre sur les aventures de Cadou : « Cadou à la piscine ».
UN LIVRE SUR LES AVENTURES
DE CADOU
Autre nouveauté proposée cette année par la direction
de la Communication : le livre
« Cadou - Une journée à Loisiparc ».
Créé en collaboration avec la société La boîte à Meuh!,
ce livre de 24 pages, au format facile à prendre en main
(15 cm x 15 cm), retrace une journée de Cadou au sein
de Loisiparc, la base de loisirs communautaire dont il
est la mascotte tant aimée des enfants. A l’image des
dizaines de milliers de visiteurs qui fréquentent chaque
été Loisiparc, le sympathique petit écureuil roux s’amuse
en toute sécurité, et prend bien sûr le temps de faire le
plein d’énergie aux tables de pique-nique ou lors d’un
goûter bien mérité ! Imprimé à 1 000 exemplaires, le livre
capitalise ainsi sur l’image très positive véhiculée par
Cadou et permet une diversification de l’offre de produits
dérivés jusqu’alors proposée par la boutique de Loisiparc. 90 91 METZ
AGGLO
92
DOUAISIS AGGLO
746, rue Jean Perrin, Parc d’activités de Douai-Dorignies - 59 351 Douai Cedex
03 27 99 89 89 - www.douaisis-agglo.com - facebook.com/douaisis.agglo/
Conception : direction de la communication DOUAISIS AGGLO
Crédits photos : fotolia - DOUAISIS AGGLO
Numéro ISSN : 22.61.1800