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Document publié le Vendredi 3 février 2023 par la commune de Coutras.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 3)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Espaces terrestres et maritimes, Animaux,
Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
Sous réserve du respect de ses droits moraux en tant qu'auteur, Altereo a cédé l'ensemble de ses droits patrimoniaux sur le présent rapport Page 1/41 04/10/2022
Approuvé le …………………
Signature et cachet de la Communauté d’agglomération
COMMUNE DE COUTRAS
PLAN LOCAL D’URBANISME
MODIFICATION SIMPLIFIEE N°7
PIECE 1 : NOTICE DE PRESENTATIONModification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
Sous réserve du respect de ses droits moraux en tant qu'auteur, Altereo a cédé l'ensemble de ses droits patrimoniaux sur le présent rapport Page 2/41 04/10/2022
Identification du document
Élément
Titre du document Modification n°7 du PLU de la commune de Coutras
Nom du fichier Notice explicative
Version V1 26/09/2022
V2 04/10/2022
V3 06/10/2022
Version approbation 27/01/2023
Rédacteur ADC / MBR
Vérificateur BEP
Altereo
Agence Villes et Territoires
128 Rue de Charenton
75012 Paris
Tél : 01 77 15 65 37Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
Sous réserve du respect de ses droits moraux en tant qu'auteur, Altereo a cédé l'ensemble de ses droits patrimoniaux sur le présent rapport Page 3/41 04/10/2022
Sommaire
1. OBJET ET JUSTIFICATION DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE .......................................................................... 4
Objet de la modification simplifiée n°7 du PLU ....................................................................................................... 5
Justification de la modification simplifiée ................................................................................................................. 6
1.2.1. Présentation du projet COVAP .............................................................................................................................. 6
1.2.2. Localisation du projet ................................................................................................................................................ 6
1.2.3. Nature des constructions envisagées nécessitant les modifications introduites ................................... 7
Définition de la procédure ................................................................................................................................................. 8
1.3.1. Choix du recours à la procédure de modification simplifiée ......................................................................... 8
1.3.2. Champ d’application de l’évaluation environnementale ............................................................................... 10
1.3.3. Déroulement : une procédure en 7 étapes ....................................................................................................... 11
2. EXPOSE DES MODIFICATIONS INTRODUITES ......................................................................................................... 12
Modifications apportées au règlement écrit ............................................................................................................ 13
2.1.1. Dispositions relatives au caractère de la zone ................................................................................................ 13
2.1.2. Règles relatives à l’occupation et utilisation des sols ................................................................................... 15
2.1.3. Règles relatives à l’implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques 17
2.1.4. Règles relatives à l’implantation des constructions par rapport aux limites séparatives................... 19
2.1.5. Règles relatives à l’implantation des constructions les unes par rapport aux autres ......................... 20
2.1.6. Règles relatives à l’emprise au sol des constructions .................................................................................. 21
2.1.7. Règles relatives à la hauteur maximale des constructions ......................................................................... 22
2.1.8. Règles relatives à l’aspect extérieur des constructions et aménagement de leurs abords .............. 23
2.1.9. Règles relatives aux obligations en matière de stationnement ................................................................. 24
2.1.10. Règles relatives aux obligations en matière de réalisation d’espaces libres et de plantations – espaces boisés classés. ..................................................................................................................................................... 26
Modifications apportées au règlement graphique ................................................................................................ 27
Modifications apportées à l’Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP) n°2 « Eygreteau » ................................................................................................................................................................................. 28
2.3.1. Modifications apportées à la partie graphique de l’OAP .............................................................................. 28
2.3.2. Modifications apportées à la partie écrite de l’OAP ....................................................................................... 30
3. AUTO-EVALUATION DES INCIDENCES SUR L’ENVIRONNEMENT ET LES SITES NATURA 2000 ..... 31
Préambule ............................................................................................................................................................................... 32
Incidences sur le paysage ............................................................................................................................................... 33
3.2.1. Cadre paysager défini par le SCoT .................................................................................................................... 33
3.2.2. Cadre paysager rapproché .................................................................................................................................... 33
Incidences sur l’environnement et sur la préservation des zones revêtant une importance particulière pour l’environnement, dont Natura 2000 .................................................................................................. 35
3.3.1. Incidences sur les sites revêtant une importance significative pour l’environnement ........................ 35
3.3.2. Incidences sur les continuités écologiques locales ....................................................................................... 37
3.3.3. Incidences en matière de risques ....................................................................................................................... 38
3.3.4. Incidences sur la faune, la flore et les habitats naturels .............................................................................. 39
Conclusion ............................................................................................................................................................................. 41Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
Sous réserve du respect de ses droits moraux en tant qu'auteur, Altereo a cédé l'ensemble de ses droits patrimoniaux sur le présent rapport Page 4/41 04/10/2022
1. OBJET ET JUSTIFICATION DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEEModification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
Sous réserve du respect de ses droits moraux en tant qu'auteur, Altereo a cédé l'ensemble de ses droits patrimoniaux sur le présent rapport Page 5/41 04/10/2022
Objet de la modification simplifiée n°7 du PLU
La commune de Coutras, située dans le département de la Gironde (33), a sollicité la Communauté d’Agglomération du Libournais détenant la compétence en urbanisme depuis le 1er janvier 2017, pour prescrire la procédure de modification simplifiée N°7 de son Plan Local d’urbanisme, par arrêté N°2022-060 en date du 28 février 2022.
Approuvé le 31 janvier 2013 le Plan Local d’Urbanisme de la commune de Coutras a fait l’objet de plusieurs évolutions successives :
- Modification simplifiée n°1 approuvée par délibération du conseil municipal en date du 20 février 2014 - Modification n°2 approuvée par délibération du conseil municipal en date du 10 mars 2016 - Modification n°3 approuvée par délibération du conseil municipal en date du 9 juin 2016 - Modification n°4 approuvée par délibération du conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération du Libournais en date du 22 mai 2018 –Annulée par jugement en appel du 17 décembre 2021.
- Modification n°5 approuvée par délibération du conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération du Libournais en date du 16 décembre 2019
- Modification n°6 prescrite par arrêté N°2021-180 de la Communauté d’Agglomération du Libournais en date du 8 mars 2021 – en cours
La commune souhaite permettre l’installation de l’entreprise de logistique COVAP dans le secteur 1AUxy du PLU dédié au développement d’activités. L’implantation est souhaitée sur la partie sud-est de la zone 1AU. La modification porte sur ce secteur élargi.
Ce secteur est couvert par des Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP « ZAE Eygreteau »).
Extrait du zonage du PLU en vigueur Schéma de l’OAP « ZAE Eygreteau » en vigueur
La modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme a ainsi pour objectif de faire évoluer le règlement, le plan de zonage et l’OAP sur une emprise sud-est de la zone 1AUxy pour permettre l’activité logistique aujourd’hui non possible sur ce secteur, et renforcer le traitement paysager aux abords de cette emprise :
Évolution du règlement
Création d’un sous-secteur de la zone 1AUxy pour autoriser la logistique sur une partie de cette zone
Évolution du règlement pour permettre la sous-destination Entrepôt (activités de stockage et de logistique)
Évolution des règles de hauteur en lien avec la sous-destination ajoutée
Évolution des règles de stationnement pour préciser les besoins en places de stationnement avec la sous-destination ajoutée
Évolution du plan de zonage
Création d’un sous-secteur 1AUxy1
Évolution de l’OAP
Adaptation de la partie graphique de l’OAP pour correspondre à un fonctionnement en découpes de lots sur l’emprise du sous-secteur 1AUxy1 identifié au plan de zonage
Adaptation de la rédaction du texte pour tenir compte de l’ajout du sous-secteur 1AUxy1 et de la sous-destination entrepôtModification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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Justification de la modification simplifiée
1.2.1. Présentation du projet COVAP
La coopérative COVAP projette d’implanter une plateforme sur la commune de Coutras. L’entreprise souhaite profiter pour son développement de cet emplacement, stratégique à plusieurs égards : proximité avec ses adhérents situés dans le Sud-Ouest, limitation de l’impact carbone lié au transport de marchandises, limitation des risques de sinistres par rapport à une extension sur le site actuel.
Le projet prévoit la construction de 10 000m² de stockage sur racks ou mini-load et 1400m² de stockage dans un transtockeur.
En lien avec ces stockages seront créés des quais de réception et d’expédition, des bureaux, des locaux sociaux, des vestiaires, un local de charge et un sprinklage (cuve+local pompes).
Afin de répondre à la demande du Maître d’Ouvrage une approche environnementale particulière a été développée dans le cadre du projet (panneaux photovoltaïques, cabanes à insectes, ruches, potager participatif, parcours de santé, ruches, prairie mellifère, essences locales, bornes électriques, moyens de chauffage/refroidissement, teinte des matériaux, réduction de l’imperméabilisation des sols etc…).
Les parkings seront conçus afin de limiter l’imperméabilisation du sol. Un revêtement perméable sera donc mis en œuvre sur les stationnements et le nombre de places sera limité aux besoins du site et de son activité.
1.2.2. Localisation du projet
L’implantation de l’entreprise COVAP, requérant les modifications introduites par la présente procédure, s’inscrit dans un projet plus large d’aménagement et d’extension de la ZAE Eygreteau et de ses abords, comme le démontre le plan ci-dessous.
Projet de développement de la ZAE Eygreteau
Source : Communauté d’Agglomération du LibournaisModification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
Sous réserve du respect de ses droits moraux en tant qu'auteur, Altereo a cédé l'ensemble de ses droits patrimoniaux sur le présent rapport Page 7/41 04/10/2022
1.2.3. Nature des constructions envisagées nécessitant les modifications introduites
Plan masse du projet d’implantation des constructions
Source : COVAP / AHKA Architecture
Les constructions s’implantent sur un ensemble de parcelles
d’une superficie de 32 271m².
L’emprise au sol des constructions envisagées représente
12 817m², soit 39,7% de la surface de la parcelle, ce qui est
conforme à la règle d’emprise au sol du PLU en vigueur.
Le projet prévoit 12 257m² de surface de plancher, dont
11 609m² alloués au stockage, 482m² alloués aux bureaux et
166m² alloués à un local charge+sprinklage.
Le projet prévoit en outre l’aménagement d’espaces libres :
5770m² d’espaces verts ;
1 bassin de rétention des eaux pluviales dont le
volume reste à définir, sur une emprise d’environ
1200m² ;
49 places de stationnement VL dont 1 PMR.
1 voie pompier contournant le site par l’Ouest,
longeant partiellement la RD 261.
Les bâtiments de stockage ont été conçus afin de limiter
au maximum l’emprise au sol et donc l’artificialisation
des sols, en privilégiant un traitement un peu plus
important en hauteur.
Une partie du projet, le transtockeur, d’une superficie de
1378m², nécessite une hauteur sous plafond
particulièrement plus importante que celle des autres
bâtiments du projet, liée à la mise en œuvre d’un process
de convoyage imposant un volume de bâtiment étroit
mais de grande hauteur.
Insertion 3D des constructions
Source : COVAP / AHKA ArchitectureModification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
Sous réserve du respect de ses droits moraux en tant qu'auteur, Altereo a cédé l'ensemble de ses droits patrimoniaux sur le présent rapport Page 8/41 04/10/2022
Définition de la procédure
1.3.1. Choix du recours à la procédure de modification simplifiée
Conformément aux articles L.153-36 à L.153-48 du Code de l’Urbanisme, les Plans Locaux d’Urbanisme peuvent évoluer par la mise en place d’une procédure de modification, afin de remanier ces dispositions, à condition que les changements apportés aux documents n’ont pas pour effet de :
changer les orientations définies par le projet d'aménagement et de développement durables ; réduire un espace boisé classé, une zone agricole ou une zone naturelle et forestière ; réduire une protection édictée en raison des risques de nuisance, de la qualité des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou d'une évolution de nature à induire de graves risques de nuisance.
d'ouvrir à l'urbanisation une zone à urbaniser qui, dans les six ans suivant sa création, n'a pas été ouverte à l'urbanisation ou n'a pas fait l'objet d'acquisitions foncières significatives de la part de la commune ou de l'établissement public de coopération intercommunale compétent, directement ou par l'intermédiaire d'un opérateur foncier. créer des orientations d'aménagement et de programmation de secteur d'aménagement valant création d'une zone d'aménagement concerté.
NOTA : Conformément au II de l'article 199 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021, le 4° du présent article n'est pas applicable aux zones à urbaniser délimitées par le règlement d'un plan local d'urbanisme adopté avant le 1er janvier 2018. Pour ces zones, le 4° du présent article continue à s'appliquer dans sa rédaction antérieure à la promulgation de ladite loi (à savoir dans un délai de neuf ans suivant sa création).
De plus, au regard des dispositions de l’article L.153-41 du code de l’urbanisme, une procédure de modification simplifiée peut être envisagée, lorsque le PLU n’a pas pour effet :
Soit de majorer de plus de 20% les possibilités de construction résultant, dans une zone, de l’application de l’ensemble des règles du plan ;
Soit de diminuer les possibilités de construire ;
Soit de réduire la surface d’une zone urbaine ou à urbaniser.
L’objet de l’évolution du PLU s’inscrit dans les objectifs du Projet d’Aménagement et de Développement Durable, et notamment dans les orientations suivantes :
Orientation III « Accompagner le développement urbain en renforçant le bassin de vie » : le PADD mentionne notamment l’objectif d’assurer le développement de la ZAE Eygreteau : « outre l’objectif fondamental de redynamiser économiquement le centre-ville, tout doit être mis en œuvre pour assurer le développement de la future zone d’activités d’Eygreteau. L’émergence de cette zone d’activités à vocation intercommunale le long de la future rocade aura pour effet de mieux équilibrer le développement économique communal et d’éviter une concurrence directe avec les services et commerces du centre-ville : la spécificité géographique et historique de chaque secteur doit être mieux affirmé et renforcé afin de développer la complémentarité économique du territoire ».
De même, la cartographie générale du Projet d’Aménagement et de Développement Durables (ci-dessous) indique que les terrains visés par le projet d’implantation de l’entreprise COVAP sont identifiés comme « espace agricole reconverti en zone d’activités ».
La commune souhaite renforcer le développement économique communal et la création d’emplois sur son territoire en permettant l’implantation de nouvelles entreprises sur les terrains de la ZAE Eygreteau, dont la desserte par la rocade RD261 et la proximité à l’A89 constituent des conditions propices à l’implantation d’activités logistiques ne pouvant s’implanter en centre-ville. Les modifications envisagées visent ainsi à consolider l’émergence d’un nouveau pôle d’activités économiques complémentaire au centre-ville, en cohérence avec les orientations du PADD. La présente modification n’a donc pas pour effet de changer les orientations définies dans le Projet d’Aménagement et de Développement Durables.Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
Sous réserve du respect de ses droits moraux en tant qu'auteur, Altereo a cédé l'ensemble de ses droits patrimoniaux sur le présent rapport Page 9/41 04/10/2022
Cartographie générale de synthèse du Projet d’Aménagement et de Développement Durables Source : PLU de Coutras
Le projet d’implantation de l’entreprise de logistique COVAP s’inscrit dans un secteur existant de la zone à urbaniser du PLU en vigueur, le secteur 1AUxy, dont la vocation actuelle est « l’accueil d’activités artisanales, commerciales, de bureaux, d’hébergements hôteliers et d’activités industrielles ».
La modification prévoit la création d’un sous-secteur spécifique 1AUxy1 dans le secteur 1AUxy actuel. Les modifications envisagées du règlement s’appuient sur le règlement actuel du secteur 1AUxy, qu’elles prolongent pour les activités de stockage et de logistique en ajoutant des règles de hauteurs et stationnement adaptées à leurs caractéristiques.
Ainsi la modification n’a pas pour objet de réduire une surface naturelle ou une protection existante, ni d’ouvrir à l’urbanisation ou réduire une zone à urbaniser ou urbaine.
En outre, les évolutions n’ont pas pour but de réduire les possibilités de construire ou de les majorer de plus de 20% dans une zone, les règles d’emprises au sol n’étant pas modifiées et la hauteur plus importante permise pour l’activité de logistique étant conditionnée à l’absence de création de surface de plancher.
Ainsi une procédure de modification simplifiée est retenue pour faire évoluer le PLU.
Le dossier de modification simplifiée est composé des pièces suivantes :
Pièce n°1 : la présente notice explicative (additif au rapport de présentation)
Pièce n°2 : le règlement modifié
Pièce n°3 : le règlement graphique modifié
Pièce n°4 : L’Orientation d’Aménagement et de Programmation de la zone Eygreteau modifiéeModification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
Sous réserve du respect de ses droits moraux en tant qu'auteur, Altereo a cédé l'ensemble de ses droits patrimoniaux sur le présent rapport Page 10/41 04/10/2022
1.3.2. Champ d’application de l’évaluation environnementale
La loi d’Accélération et de Simplification de l’Action Publique (ASAP) du 7 décembre et son décret en date du 13 octobre 2021 ont élargi le champ de l’évaluation environnementale, dorénavant appréciée par rapport à trois catégories de procédures : l’élaboration et la révision, la modification et les procédures de mise en compatibilité.
La modification simplifiée du PLU est concernée par les dispositions de l'article L. 104-3 du code de l'urbanisme, relatif à l'évaluation environnementale, précisées par décret qui « détermine les critères en fonction desquels cette nouvelle évaluation environnementale ou cette actualisation doivent être réalisées de manière systématique ou après examen au cas par cas. »
L’article R.104-12 précise que les PLU font l’objet d’une évaluation environnementale à l’occasion :
« 1° De leur modification prévue à l'article L. 153-36, lorsqu'elle permet la réalisation de travaux, aménagements, ouvrages ou installations susceptibles d'affecter de manière significative un site Natura 2000
2° De leur modification simplifiée prévue aux articles L. 131-7 et L. 131-8, lorsque celle-ci emporte les mêmes effets qu'une révision
3° De leur modification prévue à l'article L. 153-36, autre que celle mentionnée aux 1° et 2°, s'il est établi, après un examen au cas par cas réalisé dans les conditions définies aux articles R. 104-33 à R. 104-37, qu'elle est susceptible d'avoir des incidences notables sur l'environnement au regard des critères de l'annexe II de la directive 2001/42/ CE du Parlement européen et du Conseil du 27 juin 2001 relative à l'évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement.
Les dispositions du présent article ne sont pas applicables aux procédures de modification ayant pour seul objet de réduire la surface d'une zone urbaine ou à urbaniser en application du 3° de l'article L. 153-41 ou la rectification d'une erreur matérielle. ».
Le secteur de projet n’est pas directement concerné par une zone Natura 2000. Il est cependant directement mitoyen du secteur NATURA 2000 (FR7200661) Vallée de l’Isle de Périgueux à sa confluence avec la Dordogne, à 120m au Sud-Ouest, à 200 mètres au Sud et une cinquantaine de mètres à l’Est. De même, le secteur NATURA 2000 (FR7200662) Vallée de la Dronne de Brantôme à sa confluence avec l’Isle, se situe à proximité, à environ 3 kilomètres à l’Ouest
Enfin, le secteur NATURA 2000 (FR5402010) Vallée du Lary et du Palais, situé à environ 6 kilomètres à l’Ouest.
Le présent dossier s’inscrit donc dans le 3° de l’article R .104-12, dont la soumission à évaluation environnementale relève d’un examen au cas par cas.Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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1.3.3. Déroulement : une procédure en 7 étapes
ETAPE 1 Prescription : prendre un arrêté motivé prescrivant la modification du PLU
ETAPE 2 Élaboration du projet de modification du PLU
ETAPE 3 Saisine de l’autorité environnementale pour la demande d’examen au cas par cas concernant la soumission de la modification à évaluation environnementale
ETAPE 3
Notification du projet aux Personnes Publiques Associées (PPA), l’autorité environnementale, le cas échéant de la Commission départementale de préservation des espaces naturels, agricoles et forestiers (CDPENAF)
ETAPE 4 Mise à disposition du public : Publier les modalités de mise à disposition du public (8 jours minimum avant le début de la mise à disposition)
ETAPE 5
Mise à disposition du public : mise à disposition pendant 1 mois du projet de modification tel qu’il a été notifié accompagné des avis PPA, de l'avis rendu par l'autorité environnementale, le cas échéant de l’avis de la CDPENAF
ETAPE 6 Modification du projet de PLU : prise en compte facultative des avis PPA, de l’autorité environnementale, le cas échéant de la CDPENAF, des observations du public
ETAPE 7
Approbation du PLU : délibération approuvant le projet, mesures de publicités du PLU et téléversement du dossier CNIG sur le géoportail de l’urbanisme.
> Caractère exécutoire du PLU.Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
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2. EXPOSE DES MODIFICATIONS INTRODUITESModification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
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Modifications apportées au règlement écrit
2.1.1. Dispositions relatives au caractère de la zone
AVANT MODIFICATION
Caractère de la zone :
Le caractère de la zone est modifié afin d’introduire le nouveau sous-secteur 1AUxy1 créé et la sous-destination d’entrepôt autorisée qui lui est ajoutée.
Cette destination est ajoutée aux destinations autorisées actuellement sur le secteur (activités artisanales, commerciales, de bureaux, d’hébergement hôteliers et d’activités industrielles) qu’elle vient compléter pour répondre au besoin d’implantation sur le territoire.Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
Sous réserve du respect de ses droits moraux en tant qu'auteur, Altereo a cédé l'ensemble de ses droits patrimoniaux sur le présent rapport Page 14/41 04/10/2022
PROJET DE MODIFICATION
Légende : Élément ajouté ou suppriméModification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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2.1.2. Règles relatives à l’occupation et utilisation des sols
AVANT MODIFICATION
PROJET DE MODIFICATION
Légende : Élément modifié
ARTICLE 1AU1 – OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL INTERDITES
Sont interdits
1.1. Dans l’ensemble des secteurs : les constructions à usages agricoles et forestiers. 1.2. Dans l’ensemble des secteurs à l’exception des secteurs 1AUxyv et 1AUxy1 : les constructions à usages d’entrepôts.
AVANT MODIFICATION
Article 1AU1 - Occupations et utilisations du sol interdites
Le règlement est modifié pour permettre la sous-destination Entrepôt en secteur 1AUxy1.
Article 1AU2 - Occupations et utilisations du sol soumises à des conditions particulières
Un paragraphe spécifique est ajouté pour le secteur 1AUxy1 afin de permettre sous-conditions les activités de la sous- destination Entrepôt (stockage et logistique).Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
Sous réserve du respect de ses droits moraux en tant qu'auteur, Altereo a cédé l'ensemble de ses droits patrimoniaux sur le présent rapport Page 16/41 04/10/2022
PROJET DE MODIFICATION
Légende : Élément modifiéModification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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2.1.3. Règles relatives à l’implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
AVANT MODIFICATION
ARTICLE 1AU 6 – IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES
Article 1AU6 – Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
Les règles d’implantations pour le sous-secteur 1AUxy1 restent les mêmes que celles du sous-secteur 1AUxy initial. La mention du sous-secteur 1AUxy1 est ajoutée pour chaque paragraphe concerné.Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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PROJET DE MODIFICATION
Légende : Élément modifié
ARTICLE 1AU 6 – IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES
6.1 - En secteurs 1AUe et 1AUgv, et hors agglomération, les constructions doivent être implantées suivant une marge de recul minimale de :
- 25 mètres par rapport à l'axe des R.D. 17, 21 (de la RD 10 à la limite communale de St- Médard de Guizières) RD 674 et RD 261 (suburbaine de Coutras). - 20 mètres par rapport à l'axe des R.D. 10, 21 (de la limite communale du Fieu à la R.D.
10) et 674E4.
- 10 mètres par rapport à l'axe de la R.D. 10E1 (de la R.D. 674 avec l'intersection de la rue du Soule).
- 8 mètres par rapport à l'axe des R.D. 10E1 (de l'intersection avec la rue du Soule à la R.D.
10) et 122 3.
L'extension d'une construction existante ne respectant pas ces dispositions sera autorisée à condition de respecter la marge de recul définie précédemment.
Une implantation différente pourra être admise dans le cas de constructions ou installations nécessaires au fonctionnement des services publics ou d'intérêts collectifs.
6.2 - En secteurs 1AUx, 1AUxy, 1AUxy1 et 1AUxyv, et hors agglomération, les constructions doivent être implantées suivant une marge de recul minimale de : - 25 mètres par rapport à l'axe des R.D. 17, 21 (de la RD 10 à la limite communale de St Médard de Guizières) RD 674 et RD 261 (suburbaine de Coutras).
- 20 mètres par rapport à l'axe des R.D. 10, 21 (de la limite communale du Fieu à la R.D. 10) et 674E4.
- 10 mètres par rapport à l'axe de la R.D. 10E1 (de la R.D. 674 avec l'intersection de la rue du Soule),
- 8 mètres par rapport à l'axe des R.D. 10 E1 (de l'intersection avec la rue du Soule à la R.D.
10) et 122 E3.
6.3 - En secteurs 1AUx, 1AUxy, 1AUxy1 et 1AUxyv, et en agglomération, les constructions doivent être implantées suivant une marge de recul minimale de 10 mètres par rapport à l'axe des voies et emprises publiques.
L'extension d'une construction existante dont l'implantation n'est pas conforme aux règles ci- dessus, pourra être autorisée en prolongement de la limite extérieure du bâtiment sans empiéter sur la marge de recul observée par le bâtiment préexistant (Cf. Schéma 12 de la partie « Titre IV : Annexes graphiques »).
Une implantation différente pourra être admise dans le cas de constructions ou installations nécessaire au fonctionnement des services publics ou d'intérêts collectifs.
6-4 - En secteur 1AU, 1AUxy, 1AUxy1 et 1AUxyv, hors agglomération sur les voies communales et voies autres que RD, les constructions doivent être implantées suivant une marge de recul minimale de 10,00 mètres par rapport à l'axe des voies et emprises publiques.Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
Sous réserve du respect de ses droits moraux en tant qu'auteur, Altereo a cédé l'ensemble de ses droits patrimoniaux sur le présent rapport Page 19/41 04/10/2022
2.1.4. Règles relatives à l’implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
AVANT MODIFICATION
PROJET DE MODIFICATION
Légende : Élément modifié
ARTICLE 1AU 7 – IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES
7.1 - En secteurs 1AUe et 1AUgv, les constructions
pourront être implantées :
- soit en limite séparative
- soit sur au moins une des limites séparatives, la distance de retrait de la construction
- soit à 3m minimum des limites séparatives.
Une implantation différente pourra être admise dans le cas de constructions ou installations nécessaires au fonctionnement des services publics ou d'intérêts collectifs.
Pour les extensions des constructions existantes avant l'approbation du PLU, des implantations différentes pourront être autorisées dans le prolongement du bâtiment existant.
7.2 - En secteurs 1AUx, 1AUxy et 1AUxy1 les constructions doivent être implantées en ordre discontinu, la distance de la construction par rapport à la limite séparative étant d'au moins 5m.
Article 1AU7 – Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Les règles d’implantations pour le sous-secteur 1AUxy1 restent les mêmes que celles du sous-secteur 1AUxy initial. La mention du sous-secteur 1AUxy1 est ajoutée au paragraphe concerné.Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
Sous réserve du respect de ses droits moraux en tant qu'auteur, Altereo a cédé l'ensemble de ses droits patrimoniaux sur le présent rapport Page 20/41 04/10/2022
2.1.5. Règles relatives à l’implantation des constructions les unes par rapport aux autres
AVANT MODIFICATION
PROJET DE MODIFICATION
Légende : Élément modifié
Article 1AU8 – Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété
Les règles d’implantations pour le sous-secteur 1AUxy1 restent les mêmes que celles du sous-secteur 1AUxy initial. La mention du sous-secteur 1AUxy1 est ajoutée au paragraphe concerné.Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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2.1.6. Règles relatives à l’emprise au sol des constructions
AVANT MODIFICATION
PROJET DE MODIFICATION
Légende : Élément modifié
Article 1AU9 – Emprise au sol des constructions
La règle d’emprise au sol pour le sous-secteur 1AUxy1 reste la même que celle du sous-secteur 1AUxy initial. La mention du sous-secteur 1AUxy1 est ajoutée au paragraphe concerné.Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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2.1.7. Règles relatives à la hauteur maximale des constructions
AVANT MODIFICATION
ARTICLE 1AU 10 – HAUTEUR MAXIMALE DES CONSTRUCTIONS
PROJET DE MODIFICATION
Légende : Élément modifié
Article 1AU10 – Hauteurs maximales des constructions
Pour correspondre au besoin spécifique de l’activité souhaitant s’implanter dans le secteur d’activité, les hauteurs sont modifiées dans le secteur 1AUxy1, portant à 15m la hauteur des constructions afin de rationaliser l’emprise au sol, et autorisant une hauteur spécifique maximale des constructions à 23 mètres pour le stockage et la logistique dans le cas où ce dépassement n’a pas pour effet de créer de surface de plancher supplémentaire.
La hauteur des éléments techniques est portée à 16m en cohérence avec l’augmentation des hauteurs sur ce sous-secteur.Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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2.1.8. Règles relatives à l’aspect extérieur des constructions et aménagement de leurs abords
AVANT MODIFICATION
ARTICLE 1AU 11 – ASPECT EXTERIEUR DES CONSTRUCTIONS ET AMENAGEMENT DE LEURS ABORDS
PROJET DE MODIFICATION
Légende : Élément modifié
ARTICLE 1AU 10 – HAUTEUR MAXIMALE DES CONSTRUCTIONS
EN SECTEURS 1Aux, 1AUxy, 1AUxy1 ET 1AUxyv
Traitement des façades
11.1 - Etant donné la spécificité de la zone, liée aux différents types d'activités énumérées ci- dessus, l'architecture des bâtiments qui y seront implantés présenteront une volumétrie simple caractérisée notamment par des bâtiments à acrotère.
Pour les signaux architecturaux une autre volumétrie pourra être autorisée.
Murs
11.2 - Les façades latérales et postérieures des constructions seront traitées avec le même soin que les façades principales. Il en sera de même pour les constructions annexes.
11.3 - Les surfaces extérieures ne seront pas brillantes.
11.4 - seront interdits:
- couleurs vives, sauf dans le cas d'impératif technique ou réglementaire lié à la nature de la construction.
- Les matér1AUx laissés bruts qui nécessitent un appareillage ou un revêtement tel que les enduits, crépis, bardages...
- Les imitations de matériaux
Article 1AU11 – Aspect extérieur des constructions et aménagement de leurs abords
Les règles pour le sous-secteur 1AUxy1 restent les mêmes que celles du sous-secteur 1AUxy initial. La mention du sous- secteur 1AUxy1 est ajoutée au paragraphe concerné.Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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2.1.9. Règles relatives aux obligations en matière de stationnement
AVANT MODIFICATION
ARTICLE 1AU 12 – OBLIGATIONS EN MATIERE DE REALISATION D’AIRES DE STATIONNEMENT
Article 1AU12 – Obligations en matière de réalisation d’aires de stationnement
Les règles de stationnement relatives aux destinations de stockage et de logistique autorisées par le sous-secteur 1AUxy1 sont ajoutées. Pour les autres constructions les règles pour le sous-secteur 1AUxy1 restent les mêmes que celles du sous- secteur 1AUxy initial.Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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PROJET DE MODIFICATION
Légende : Élément modifié
ARTICLE 1AU 12 – OBLIGATIONS EN MATIERE DE REALISATION D’AIRES DE STATIONNEMENT
12.1 - Les places réservées au stationnement des véhicules doivent correspondre aux besoins des constructions et être assurées en dehors des voies ouvertes à la circulation.
Conformément à la réglementation en vigueur, les emplacements de stationnement réalisés pour les besoins d'une activité ouverte au public ou pour des projets d'habitation devront prévoir des places de stationnement adaptées aux personnes handicapées.
12.2 En secteurs 1AUx, 1AUxy, 1AUxy1 et 1AUxyv, il doit être aménagé au minimum : - Pour l'habitat nécessaire à l'activité désignée à l'article 2.1 : une place de stationnement par logement au minimum,
- Commerces soumis à autorisation commerciale : l'emprise au sol des surfaces, bâties ou non, affectées aux aires de stationnement annexes d'un commerce soumis à l'autorisation d'exploitation commerciale prévue aux 1° et 4° du I de l'article L.752-1 du Code de Commerce et à l'autorisation prévue au 1° de l'article L. 212-7 du Code du Cinéma et de l'image animée, ne peut excéder un plafond correspondant à la totalité de la surface de plancher des bâtiments affectés au commerce. Les espaces paysagers en pleine terre, les surfaces des aménagements relevant de l'article L.3114-1 du Code des Transports, les surfaces réservées à l'auto-partage et les places de stationnement destinées à l'alimentation des véhicules électriques ou hybrides rechargeables sont déduits de l'emprise au sol des surfaces affectées au stationnement. La surface des places de stationnement non imperméabilisées compte pour la moitié de leur surface.
- Autres commerces : même disposition que les commerces soumis à autorisation commerciale. - Bureau : une aire de stationnement correspondant à 60% minimum de la surface de plancher du bâtiment,
- Artisanat une aire de stationnement correspondant à 30% minimum de la surface de plancher du bâtiment,
- Hôtels : 1 place par chambre, au minimum,
- Restaurants : 2 places de stationnement pour 10m2 de la surface de la salle restaurant, au minimum.
- Bâtiments publics, équipements sportifs, salles de spectacles, de réunions : le nombre est à déterminer en fonction de leur capacité d'accueil. Il ne peut être inférieur au tiers de ladite capacité.
12.3 En secteur 1AUxy1 spécifiquement, il doit être aménagé au minimum : - Entrepôt (stockage et logistique) : une aire de stationnement correspondant aux besoins des constructions et assurée en dehors des voies publiques.
En cas de création de niveaux supplémentaires internes ou de modification de volume par surélévation ou extension, les normes visées à l'alinéa 12.2 ci-dessus ne sont exigées que pour les surfaces nouvelles créées.
En cas de travaux sur des bâtiments existants ayant pour effet un changement de destination, il doit être aménagé des places de stationnement en fonction de la nouvelle destination et selon les normes fixées à l'alinéa 12.2 ci-dessus.Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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2.1.10. Règles relatives aux obligations en matière de réalisation d’espaces libres et de plantations – espaces boisés classés.
AVANT MODIFICATION
ARTICLE 1AU 13 – OBLIGATIONS EN MATIERE DE REALISATION D’ESPACES LIBRES ET DE PLANTATIONS – ESPACES BOISES CLASSES
PROJET DE MODIFICATION
Légende : Élément modifié
ARTICLE 1AU 13 – OBLIGATIONS EN MATIERE DE REALISATION D’ESPACES LIBRES ET DE PLANTATIONS – ESPACES BOISES CLASSES
Article 1AU13 – Obligations en matière de réalisation d’espaces libres et de plantations – espaces boisés classés
Les règles pour le sous-secteur 1AUxy1 restent les mêmes que celles du sous-secteur 1AUxy initial. La mention du sous- secteur 1AUxy1 est ajoutée au paragraphe concerné.Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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Modifications apportées au règlement graphique
PLAN DE ZONAGE AVANT MODIFICATION (EXTRAIT SUR SECTEUR 1AUXY)
PLAN DE ZONAGE APRES MODIFICATION (EXTRAIT SUR SECTEUR 1AUXY)
Le plan de zonage est modifié pour délimiter un sous-secteur 1AUxy1 dans le secteur 1AUxy existant afin d’autoriser la sous-destination d’Entrepôt (stockage et logistique) sur une emprise plus réduite que l’ensemble du secteur 1AUxy.Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
Sous réserve du respect de ses droits moraux en tant qu'auteur, Altereo a cédé l'ensemble de ses droits patrimoniaux sur le présent rapport Page 28/41 04/10/2022
Modifications apportées à l’Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP) n°2 « Eygreteau »
2.3.1. Modifications apportées à la partie graphique de l’OAP
OAP AVANT MODIFICATION
L’orientation d’aménagement et de programmation Eygreteau est modifiée dans sa partie graphique afin de supprimer la localisation d’une « voie structurante et de desserte interne au quartier » qui ne correspondait pas à la réalité d’implantation des activités par lots.
Une prescription spécifique « Traitement qualitatif paysager des lisières pour former un écran végétal » est ajoutée tout autour de l’emprise correspondant au nouveau sous-secteur 1AUxy1, afin de garantir un traitement paysager limitant l’impact visuel des nouvelles constructions permises par le règlement, notamment les hauteurs autorisées pour la logistique.Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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OAP APRES MODIFICATIONModification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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2.3.2. Modifications apportées à la partie écrite de l’OAP
Modifications apportées à l’introduction :
OAP AVANT MODIFICATION
OAP APRES MODIFICATION
Modifications apportées à la partie 2 « Principes généraux d’aménagement de l’espace » :
OAP AVANT MODIFICATION
OAP APRES MODIFICATION
La partie écrite de l’OAP est modifiée pour tenir compte dans l’introduction de la création du sous-secteur 1AUxy1 créé.
L’OAP mentionnant l’occupation des sols, la sous-destination ajoutée dans le règlement est ainsi ajoutée dans l’OAP.Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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3. AUTO-EVALUATION DES INCIDENCES SUR L’ENVIRONNEMENT ET LES
SITES NATURA 2000Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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Préambule
L’évaluation présentée dans les pages suivantes correspond à « l’auto-évaluation » requise dans le cadre de la procédure d’examen au cas par cas requise en application des articles R. 104-33 à R. 104-37 du code de l’urbanisme.
L’auto-évaluation doit identifier les effets potentiels de la procédure sur l’environnement, compte-tenu de sa nature, de sa localisation – c’est-à-dire en prenant en compte la sensibilité du territoire concerné - et expliquer pourquoi la procédure concernée n’est pas susceptible d’avoir des incidences notables sur l’environnement.
L’auto-évaluation qui suit s’appuie notamment sur le pré-diagnostic environnemental du site objet des modifications introduites par la présente procédure, établi par le bureau d’études ARTELIA mandaté par la Communauté d’Agglomération du Libournais au mois de juin 2022, afin d’inventorier et de caractériser les milieux naturels, la faune et la flore présentes sur l’aire d’étude du projet.
Le pré-diagnostic environnemental a porté sur le sous-secteur 1AUxy1 nouvellement créé :
Localisation de la zone d’étude pour les inventaires naturalistes et l’analyse des données bibliographiques - 2022 Source : ArtéliaModification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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Incidences sur le paysage
3.2.1. Cadre paysager défini par le SCoT
Le secteur faisant l’objet des modifications introduites par la présente modification du PLU appartient à l’entité paysagère d’intérêt patrimonial « Les vallées ». Il ne fait pas partie du périmètre UNESCO et n’est pas concerné par des points de vues à préserver.
Extrait carte DOO du SCoT du Grand Libournais
3.2.2. Cadre paysager rapproché
Le secteur objet des modifications correspond à d’anciens
terrains agricoles d’une superficie totale de 6 hectares,
situés le long de la RD261, rocade de contournement Est
du centre-bourg de Coutras permettant de rejoindre l’A89
(situé à 3 km). Il se situe au Sud de la commune de
Coutras, dans la continuité de ZAE Eygreteau existante,
bien à l’écart du bourg constitué. Les milieux présentent un
caractère semi-naturel, à l’interface entre des espaces en
déprise agricole et les aménagement urbains.
Au Nord [1 et 2], le terrain est bordé par les tissus
d’activités constitutifs de la ZAE Eygreteau ; à
laquelle est adossé un vaste boisement.
L’extrémité Sud de la zone 1AUxy1 [3], est
mitoyenne des habitations du hameau de
Lauvirat, tissu d’habitat pavillonnaire constitué
de parcelles en lanières.
A l’Est [4], le terrain est longé par une haie
arbustive, le séparant d’une autre parcelle
agricole actuellement cultivée.
A l’Ouest [5], au-delà de la RD261, le terrain est
mitoyen d’un autre ensemble de terrains classés
en zone 1AUxy destinés à accueillir des activités
logistiques.
Les terrains visés par le projet COVAP sur le sous-secteur 1AUxy1
Source : Géoportail
Par leur situation en périphérie du centre-bourg habité et leur proximité à la bretelle de l’A89, les terrains visés semblent propices à l’implantation d’activités logistiques.
D’autre part, aujourd’hui classés en zone 1AU du PLU, les terrains ne font plus l’objet d’activités agricoles, en témoigne l’absence de classement des terrains au Registre Parcellaire Graphique en 2020.
1
2
3
5
4
1AUyx1
Secteur objet de
des modificationsModification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
L’évolution apportée au règlement
porte sur une zone déjà ciblée
comme développement de
l’activité sur la commune. La
modification permet une hauteur
plus importante pour l’activité
logistique. Cependant le secteur
est en prolongement d’activité
existante implantée au nord, et au
sud le secteur de hameaux est
protégé visuellement par un talus.
Les incidences en matière
paysagère peuvent donc être
considérées comme limitées. Le
projet devra toutefois veiller à
l’échelle de la parcelle à la
meilleure intégration paysagère
possible. Cette disposition est
encadrée par l’OAP modifiée pour
renforcer la prise en compte de
l’intégration paysagère.Modification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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Incidences sur l’environnement et sur la préservation des zones revêtant une importance particulière pour l’environnement, dont Natura 2000
3.3.1. Incidences sur les sites revêtant une importance significative pour l’environnement
La zone d’étude n’est pas directement
concernée par des zonages de protection
au sein de son aire d’étude immédiate,
cependant l’aire d’étude éloignée du projet
recoupe un site Natura 2000 nommé «
Vallée de L’Isle de Périgueux à sa
confluence avec la Dordogne », de
référence FR7200661. Il s’agit d’une Zone
Spéciale de Conservation (ZCS) de la
directive « Habitats, Faune, Flore ».
L’emprise du projet se situe à moins de 500
m au Nord de cette zone Natura 2000.
Un second site est à noter, nommé « Vallée
de la Dronne de Brantôme à sa confluence
avec l’Isle » de référence FR7200662, à
environ 3km au Nord-Ouest de la zone
d’étude. Il s’agit d’une ZCS) de la directive
« Habitats, Faune, Flore ».
Le projet nécessitant les modifications
introduites dans la présente procédure,
situé en dehors de sites Natura 2000,
n’aura pas d’impact direct sur une zone
Natura 2000.
Cartographie des sites Natura 2000
Source : Artelia
Le projet se situe à environ :
200 m au Nord de la ZNIEFF de type 2
nommée Vallée de L’Isle de St Seurin
sur L’Isle à Coutras, de référence
720012880 :
4 km à l’Est de la ZNIEFF de type 2
nommée L’Isle du barrage de
Laubardemont à Libourne et sa vallée
bocagère, de référence 720014177 :
3 km au Sud-Est de la ZNIEFF de type
2 nommée Vallée de la Dronne de
Saint-Pardoux-la-rivière à sa
confluence avec l’Isle, de référence
720012850 :
De même, le projet nécessitant les
modifications introduites dans la
présente procédure n’aura donc pas
d’impact direct sur une ZNIEFF. Cartographie des ZNIEFF à proximité
Source : ArteliaModification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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Selon le SDAGE Adour-Garonne, le
SAGE Estuaire de la Gironde et
milieux associés et le Réseau
Partenarial des Données sur les
Zones Humides, l’aire d’étude
rapprochée ne traverse pas de zone
humide. Néanmoins, on dénombre
quelques zones humides dans l’aire
d’étude éloignée.
Après analyse des données
bibliographiques disponibles et des
précisions apportées suite aux
prospections terrain, il n’y a aucun
habitat naturel caractéristique des
zones humides identifiés sur l’aire
d’étude immédiate.
Il est à savoir que les confirmations de terrain se sont basées sur le seul critère d’identification végétale. Une analyse du caractère «zone humide » de la zone peut éventuellement être apporté par des sondages pédologiques.
La cartographie ci-dessus rend compte des espaces identifiés comme zones humides à proximité de la zone d’étude.
Le projet n’aura donc pas d’impact direct sur les zones humides répertoriées.
Cartographie des zones humides
Source : ArteliaModification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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3.3.2. Incidences sur les continuités écologiques locales
En Nouvelle-Aquitaine, deux SRCE sont en vigueur dans les ex-régions Limousin et Poitou-Charentes. Le SRCE proposé en ex-région Aquitaine a été annulé en 2017. Les enjeux de continuités écologiques sont maintenant intégrés dans le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires (SRADDET), un document élaboré et adopté par la Région en décembre 2019.
La cartographie ci-dessus du SRADDET de Nouvelle-Aquitaine (2020), met en avant la localisation du projet à proximité d’un réservoir de biodiversité de milieux bocagers et relativement éloignée de corridors écologiques, le tout cerné par des terrains artificialisés.
De même, étant situé en dehors des réservoirs et trames identifiés au SRCE et dans la cartographie de la trame verte et bleue locale, le projet n’aura donc pas d’impact direct sur les continuités écologiques locales.
Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) est un document cadre co-élaboré par la Région et les services de l’Etat, déclinant la Trame Verte et Bleue pour identifier, maintenir et restaurer les continuités écologiques à cette échelle territoriale.
La cartographie ci-contre de la Trame
Verte et Bleue identifie plusieurs
éléments structurants :
Des réseaux de cours d’eau
constituants des corridors
écologiques de la trame bleue en
dehors de l’aire d’étude éloignée ;
Des réservoirs de biodiversité
autour des berges de l’Isles et dans
les milieux naturels environnant,
empiétant au sein de l’aire d’étude
éloignée du projet, à moins de 300
m de l’aire d’étude immédiate.
La voie ferrée et la D674 au Nord,
ainsi que la D1089 et la A89 au Sud
à l’extérieur de l’aire d’étude
éloignée constituant des obstacles
à la continuité écologique. Trame verte et bleue sur le secteur d’étude
Source : DREAL AquitaineModification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
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3.3.3. Incidences en matière de risques
PLAN DE PREVENTION DU RISQUE INONDATION
Le secteur de projet nécessitant des modifications du PLU n’est pas soumis au Plan de Prévention du Risque Inondation (PPRi).
Aucun impact n’est donc à prévoir en matière de risque d’inondation.
Le secteur faisant l’objet de modifications est situé dans des zones potentiellement sujettes aux inondations de cave.
Les constructions envisagées n’ayant pas vocation à accueillir de caves, aucun impact n’est donc à prévoir.
Secteur
de projet
Zone
1AUxy
Secteur faisant
l’objet de
modificationsModification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
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SITES ET SOLS POLLUES
A Coutras, il n’existe pas d’établissement faisant l’objet d’une fiche BASOL. Néanmoins, plusieurs établissements sont actuellement à l’arrêt et peuvent avoir générés des impacts environnementaux. Dans ce cas, les établissements concernés peuvent nécessiter la rédaction d’une fiche BASOL. Celle-ci peut être en cours de rédaction et non encore publiée.
Liste des établissements à l’arrêt
-Compagnie Chimique d’Aquitaine – Impasse des Loges
- NUNEZ Hernandez – 18 Miquelet
- SCI PRENDS Y GARDE
- SOMATER – 61 Zone Industrielle Eygreteau
À noter, qu’une mine à l’arrêt est présente sur le territoire de Coutras, la concession minière uranifère dont le périmètre est défini par la concession de « Le Fieu » instituée par décret du 11/09/1984 pour 50 ans au profit de la Cogema (aujourd’hui AREVA Mines) pour des mines d’uranium. Toutefois, aucune ouverture de travaux miniers n’a été autorisée et réalisée à ce jour sur le territoire de la commune de Coutras et aucune n’est prévue (plus d’exploitation minière uranifère en France).
La zone 1AUxy1 n’est pas concernée par un site BASOL.
3.3.4. Incidences sur la faune, la flore et les habitats naturels
L’expertise a été réalisée sur la base de trois passages réalisés entre Mars et Mai 2022 par deux écologues naturalistes de la société Artelia, mandatée par la Communauté d’Agglomération du Libournais pour réaliser ce pré-diagnostic écologique. Les passages terrain ont ainsi permis d’enrichir les données bibliographiques fournies par l’Observatoire de la faune sauvage de Nouvelle-Aquitaine (FAUNA) et l’Observatoire de la biodiversité végétale de Nouvelle-Aquitaine (OBV-NA).L’objectif de ces inventaires est en effet de pouvoir connaître les enjeux faune, flore et milieux naturels pour disposer d’une base d’évaluation des impacts écologiques du projet et donc des procédures règlementaires en cas de projet ou, à défaut, des surfaces mobilisables pour accueillir de la compensation éventuelle d’autres projets.
Le croisement des données bibliographiques et des expertises écologiques réalisées sur le terrain a ainsi permis d’aboutir à la synthèse des enjeux écologiques existants sur site, présentée dans le tableau suivant.
Un pré-diagnostic environnemental du site d’implantation
a été établi par le bureau d’études ARTELIA, mandaté par
la Communauté d’Agglomération du Libournais, au mois
de juin 2022, afin d’inventorier et de caractériser les
milieux naturels, la faune et la flore présentes sur l’aire
d’étude du projet.
Afin d’établir ce pré-diagnostic environnemental, deux
aires d’étude ont été définies :
Une aire d’étude immédiate, comprenant les
terrains d’implantation de l’entreprise COVAP.
Une aire d’étude éloignée d’un rayon d’1 km
autour de l’aire d’étude immédiate.
Aire d’étude immédiate et aire d’étude éloignée utilisées pour établir le pré-
diagnostic environnemental - Source : ArteliaModification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
Sous réserve du respect de ses droits moraux en tant qu'auteur, Altereo a cédé l'ensemble de ses droits patrimoniaux sur le présent rapport Page 40/41 04/10/2022
Synthèse des enjeux écologiques découlant du pré-diagnostic environnemental - Source : Artelia
De même, ces enjeux ont pu être cartographiés, afin notamment de mettre en évidence le secteur présentant un degré d’enjeu fort correspondant à la haie arbustive longeant le terrain sur sa limite Est.
Synthèse cartographiée des enjeux écologiques globaux identifiés sur le site d’implantation du projet Source : ArteliaModification simplifiée n°7 du Plan Local d’Urbanisme
Objet : Notice explicative des modifications réalisées
Sous réserve du respect de ses droits moraux en tant qu'auteur, Altereo a cédé l'ensemble de ses droits patrimoniaux sur le présent rapport Page 41/41 04/10/2022
Conclusion
La modification simplifiée du PLU vise à autoriser la sous-destination d’entrepôt dans la zone 1AUxy à vocation d’activité par la création d’un sous-secteur spécifique 1AUxy1, nécessaire pour l’implantation d’un projet. Cette sous-destination s’ajoute à celle déjà possibles sur la zone : activités artisanales, commerciales, bureaux, hébergements hôteliers.
La règle de hauteur est modifiée pour cette nouvelle sous-destination, notamment pour la logistique sous condition de ne pas augmenter la surface de plancher, afin d’autoriser une hauteur sous-plafond nécessaire au process spécifique d’une activité.
La règle de stationnement est modifiée pour ajouter le nombre de places de stationnement à créer pour cette sous-destination.
L’analyse paysagère, environnementale, et les éléments issus du pré-diagnostic environnemental a ainsi permis d’aboutir aux conclusions suivantes :
En matière de trame verte et bleue, la modification apportée à la zone 1AUxy1 n’aura pas d’impact direct sur une zone Natura 2000, une ZNIEFF ou une zone humide, ni sur des continuités écologiques.
En matière de risque, l’emprise n’est pas située dans une zone couverte par un PPRi. Elle s’inscrit dans une zone potentiellement sujette aux inondations de cave, cependant l’évolution ne prévoit pas de modification liée aux affouillements de sol.
Aucun habitat d’intérêt communautaire n’a été identifié sur la zone d’étude immédiate.
En revanche le linéaire de fourrés et fourrés ronciers sur la partie Est de l’aire d’étude rapprochée présente un fort enjeu faunistique tant en terme de zone de transit, d‘hivernage, de nidification ou d’alimentation pour les différents groupes.
→ Cet habitat présente donc un enjeu important et devra être pris en compte dans la réalisation des plans du projet et préservé au maximum lors de son élaboration.
Le cortège d’espèces animales associées à cette mosaïque d’habitats a été inventorié et caractérisé. Les espèces patrimoniales et protégées ainsi que leurs habitats et la sensibilité écologique globale du site ont été étudiées. Il en ressort principalement que la faune associée aux milieux semi-ouverts et arbustifs présente un enjeu fort concernant les oiseaux et les reptiles et un enjeu moyen à fort pour les mammifères au vue des présences avérées et potentielles.
Le réseau de fossés bordant l’ensemble de l’aire d’étude représente quant à lui un enjeu moyen à fort pour les amphibiens, odonates, reptiles et mammifères de la zone.
→ Le projet de ZAC d’Eygreteau devra ainsi faire preuve d’une vigilance particulière au regard des habitats présents sur l’aire d’étude et potentialités de présence d’espèces protégées, avec la mise en place de mesures particulières et l’adaptation des protocoles prévus afin d’éviter toute dégradation du milieu et des espèces associées, ou encore la propagation d’espèces végétales invasives.
En outre, ce pré-diagnostic écologique a permis de conclure que la réalisation d’un inventaire 4 saisons supplémentaire ne semble pas nécessaire, dans la mesure où la qualification des enjeux de biodiversité potentiels du site d’étude établie sur la base des enjeux intrinsèques des espèces et des habitats semble représentative de la réalité écologique du site.
Deux incidences sont relevées mais seront à traiter à l’échelle du projet lors de sa reflexion et élaboration :
Incidences paysagère liée à la hauteur autorisée pour l’activité de logistique. La prise en compte d’une intégration paysagère est encadrée par l’OAP n°2 Eygreteau modifiée en conséquence. Par ailleurs du fait d’un positionnement de la zone d’activité entre un autre secteur d’activité existant et un talus limitant la visibilité depuis les secteurs d’habitation, l’impact paysager reste limité.
→ L’insertion paysagère sera à traiter à la parcelle entre répartitions des volumes bâtis et aménagements paysagers.
Incidences résiduelles sur les habitats naturels d’espèces protégées à attendre (fourrés ronciers, bosquets).
→ Ainsi, un dossier de demande de dérogation au titre des espèces protégées sera probablement nécessaire, sauf si le projet est conçu de manière à éviter totalement cette zone linéaire en frange Est.